在解決問題時,要積極思考和傾聽他人的建議,才能找到最佳解決方案。寫總結(jié)時,可以借鑒他人的經(jīng)驗,但不能完全照搬。掌握一些總結(jié)的寫作技巧和方法,會使我們的總結(jié)更加準(zhǔn)確和有力。
退役安置工作匯報篇一
今年以來,遠(yuǎn)安縣堅持將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的首要任務(wù),結(jié)合落實省市會議及文件精神,認(rèn)真研究并出臺“三去一降一補(bǔ)”若干措施,縣政府專題出臺了《遠(yuǎn)安縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》(遠(yuǎn)政發(fā)[20xx]號),進(jìn)一步了改革總體要求、主要任務(wù)及組織保障,推動實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。元至6月,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長.4%,比年初計劃高0.4個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成140億元,同比增長24%;社會消費品零售總額完成21.7億元,增長24%;外貿(mào)出口完成6556萬美元,增長240%;招商引資到位資金45.9億元,占年初計劃的41.7%;地方公共財政預(yù)算收入完成7.7億元,增長5.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成**901元,增長9.6%;農(nóng)民人均純收入完成6956元,增長10.7%。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能。
1、積極淘汰落后產(chǎn)能。做好煤礦關(guān)閉工作,制定關(guān)閉煤炭企業(yè)時間進(jìn)度表,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法違法生產(chǎn)的小煤礦,淘汰落后產(chǎn)能。積極指導(dǎo)和鼓勵我縣花林水泥公司實施技術(shù)改造,進(jìn)一步減少電耗、能耗;鼓勵花林水泥利用資源優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)水泥產(chǎn)品高標(biāo)號化和著眼于細(xì)分市場需求的特種化產(chǎn)品發(fā)展,不斷提高資源和設(shè)備利用率,擴(kuò)大邊際效益。近期重點推進(jìn)花林水泥水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目。
2、大力處置僵尸企業(yè)。對“僵尸企業(yè)”和環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能,堅決壓縮退出相關(guān)貸款。同時積極爭取國家資金支持,妥善解決淘汰落后產(chǎn)能中下崗失業(yè)人員分流安置。支持商業(yè)銀行加快不良貸款處置,加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。支持金融資產(chǎn)管理公司等按照市場化原則,參與處理破產(chǎn)重組或退出企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。
3、項目配套去產(chǎn)能。以壯大東圣化工、人福藥業(yè)、奧力鑄造、花林建材等龍頭企業(yè)為重點,磷化工產(chǎn)業(yè)突出精細(xì)化工開發(fā)項目引進(jìn);農(nóng)產(chǎn)品加工重點培育香菇、茶葉、柑橘、特色蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及精深加工項目招商;生物醫(yī)藥重點圍繞人福藥業(yè)在基礎(chǔ)藥物配套產(chǎn)業(yè)項目上著力;新型建材重點圍繞陶瓷和硅酸鈣板等系列產(chǎn)品,篩選引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、低能耗項目;機(jī)械制造以汽車零部件項目引進(jìn)為主。旅游休閑重點圍繞太平頂、金家灣、青龍灣、鹿苑寺、翟家?guī)X等旅游重點片區(qū),引進(jìn)國內(nèi)知名建造商和運營商,提升我縣旅游項目的建設(shè)管理質(zhì)量和水平?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)圍繞電商、汽配、礦山運輸?shù)阮I(lǐng)域,引進(jìn)了與工業(yè)發(fā)展相配套、功能完善、特色鮮明、適合我縣的項目。同時兼顧電子服裝加工、新能源和新材料項目的引進(jìn)。
(二)有序發(fā)展去庫存。
1、控制供應(yīng)、合理規(guī)劃。根據(jù)市場供需情況,合理編制規(guī)劃。制定房地產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格實行土地儲備和按計劃出讓土地制度,實現(xiàn)商品住房供求基本平衡。大力推進(jìn)棚改貨幣化安置。采取政府購買服務(wù)的方式,城市棚戶區(qū)、城中村改造全面實行貨幣化安置。建立存量商品房回購機(jī)制。自20xx年鵬程時代房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)啟動以來,全縣已建成或在建20個住宅小區(qū),累計開發(fā)商品房面積110萬平方米,共14260套。截至20xx年**月,住宅庫存套數(shù)1047套,未售面積11.74萬平方米;商業(yè)庫存套數(shù)579套,未售面積7.65萬平方米,剩余住房預(yù)計在20xx年上半年可全部消化。
2、嚴(yán)格金融稅收政策。放松信貸政策,降低首付比例,尤其是公積金貸款,放寬提取條件、延長貸款期限、提高貸款額度。落實有關(guān)減輕購房稅收政策。在房地產(chǎn)開發(fā)、交易和稅收等環(huán)節(jié)進(jìn)一步降低企業(yè)級購房人成本,刺激住房消費。
3、加強(qiáng)市場引導(dǎo)。營造良好輿論氛圍,引導(dǎo)群眾樹立正確住房消費觀念,合理改善居住條件。積極引導(dǎo)和鼓勵開發(fā)企業(yè)從市場需求出發(fā),鼓勵對不適應(yīng)市場需求的住房戶型做出調(diào)整,針對不同消費群體的消費特征和購買能力,開發(fā)不同檔次、不同價位的商品房,充分發(fā)揮消費潛力。
4、擴(kuò)大消費需求。積極支持農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進(jìn)城購房,農(nóng)民進(jìn)城購買首套商品住房由縣財政進(jìn)行補(bǔ)貼。已進(jìn)城落戶農(nóng)民將原有宅基地和房產(chǎn)依法在本村內(nèi)部有償轉(zhuǎn)讓給予稅收優(yōu)惠。并保障進(jìn)城農(nóng)民及其子女平等享受就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù),為農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進(jìn)城購房創(chuàng)造條件。結(jié)合異地扶貧搬遷政策和大中型水庫移民避險解困項目的實施,鼓勵農(nóng)民進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和縣城購房,支持消化存量商品房。
(三)防范風(fēng)險去杠桿。
1、做好債務(wù)置換工作。積極申報置換債務(wù)項目,妥善安排置換債券資金,逐筆對應(yīng)到存量債務(wù)項目,做好地方政府存量債務(wù)置換工作。
2、加強(qiáng)政府債務(wù)管理??刂频胤秸畟鶆?wù)規(guī)模,加強(qiáng)政府債務(wù)的分類管理,將一般債務(wù)納入一般公共預(yù)算管理,專項債務(wù)納入政府性基金預(yù)算管理。
3、提高財政保障能力。元至6月,全縣完成財政總收入完成88435萬元,占同比增長4%。其中,地方公共財政預(yù)算收入完成77359萬元,增長10.5%,稅收比重50.5%。對上爭取到位各類資金億元,增長%。一般公共預(yù)算支出**9727萬元,增長35.7%。其中教育、醫(yī)療等民生支出99476萬元,增長27.6%。
(四)多措并舉降成本。
1、深化審批制度改革。縣行政服務(wù)中心建立三級政務(wù)服務(wù)目錄,所有涉及行政審批和服務(wù)事項的35個單位全部進(jìn)駐服務(wù)大廳,實行一站式服務(wù)。同時做好了“湖北省投資項目聯(lián)合審批辦事大廳”上線運行工作,形成真正意義上的部門聯(lián)合審批。及時發(fā)放《企業(yè)服務(wù)手冊》到各(含簽約項目)企業(yè),方便企業(yè)辦事。在工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證聯(lián)辦”基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”改革,企業(yè)設(shè)立登記實現(xiàn)了即來即辦。大力推進(jìn)“多規(guī)合一”試點。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),形成集城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃等有效銜接的《遠(yuǎn)安總體規(guī)劃》(20xx-2030),形成規(guī)劃目標(biāo)一致、資源有效統(tǒng)籌、空間格局合理、功能協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的規(guī)劃體系,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)居住點規(guī)劃以及交通、水利、農(nóng)業(yè)、市政設(shè)施等規(guī)劃聯(lián)動目標(biāo),實現(xiàn)縣域發(fā)展一套體系、一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖、一個平臺、一套機(jī)制全覆蓋。啟動發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、安監(jiān)等5家部門試行項目審批流程再造,圍繞一個口子進(jìn)、一個口子出,實現(xiàn)真正意義上的并聯(lián)審批。
2、降低企業(yè)制度性交易成本。清理涉企收費,向全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)發(fā)放工業(yè)企業(yè)收費“明白卡”,對全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)行政收費予以規(guī)范,對部分收費項目進(jìn)行減免。
3、降低企業(yè)用工成本。一是減少用工成本。落實政策下調(diào)工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費率共約3.5個百分點,為530家企事業(yè)單位減少333萬元社保費支出。二是降低物流成本。對規(guī)上加工型企業(yè)原材料運進(jìn)和產(chǎn)品運出,花林寺收費站免交過路費,減輕企業(yè)運輸成本。三是減少企業(yè)用電成本。推進(jìn)為湖北東圣化工集團(tuán)與發(fā)電企業(yè)直購電交易,每年可為企業(yè)節(jié)約300萬元以上,同時,自20xx年1月起,對東圣化工、花林建材、西部化工3家余熱發(fā)電企業(yè)按0.019元∕千瓦時(原標(biāo)準(zhǔn)是0.**38元∕千瓦時)繳納可再生能源附加,降低收費標(biāo)準(zhǔn),在很大程度上緩解資金壓力。
4、多渠道融資突破發(fā)展瓶頸。積極推動企業(yè)債券發(fā)行、專項建設(shè)基金項目申報爭取和支持推廣運用ppp模式,最大限度地保障重大項目建設(shè)融資需求。圍繞鳳山片區(qū)棚戶區(qū)改造、還建房、沮河綜合治理等4個項目重點爭取,獲批專項建設(shè)基金2.09億元;爭取國家發(fā)改委核準(zhǔn)遠(yuǎn)安縣棲鳳城投公司發(fā)行城投企業(yè)債券9億元,實現(xiàn)城投企業(yè)債券融資零的突破;爭取農(nóng)發(fā)行、國開行融資貸款億元。
(五)精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板。
1、補(bǔ)齊“雙創(chuàng)”短板。向重點行業(yè)和骨干企業(yè)予以資金傾斜。鼓勵企業(yè)將當(dāng)年銷售收入一定比例的資金用于技術(shù)研發(fā),高新技術(shù)企業(yè)按年銷售收入不同分別不低于3-6%。組織縣內(nèi)冠泰建材、大自然生物科技等企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作。大力支持企業(yè)參加各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,與行業(yè)龍頭企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開展有效合作,共同突破行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)自建或與華農(nóng)、省農(nóng)科院、三峽大學(xué)等高校科院所共建科技創(chuàng)新平臺,并對雙方共同合作完成項目給予后補(bǔ)助支持。
2、增加旅游產(chǎn)品有效供給。桃花島、枇杷洲、沮河濕地公園建設(shè)和城市整理不斷加快,高標(biāo)準(zhǔn)打造沮河、鳴鳳河景觀帶,著力建設(shè)城市景觀。鞏固“清白”工程成果。成立專司旅游項目服務(wù)機(jī)構(gòu),確保簽約旅游項目盡快落地建設(shè),豐富旅游產(chǎn)品,加快推進(jìn)重點景區(qū)三年攻堅計劃實施。沮河濕地公園至金家灣景區(qū)長**公里的綠道正在順利推進(jìn),已經(jīng)完成金家灣生態(tài)露營公園道路黑化。深入挖掘開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘垂釣、農(nóng)事體驗、農(nóng)家客棧、特色美食等形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,正在推進(jìn)嫘祖鎮(zhèn)廣坪村、舊縣鎮(zhèn)一字山莊、河口鄉(xiāng)紅李山莊、花林寺鎮(zhèn)熊大山莊、洋坪鎮(zhèn)萬家咀村和馬渡河村等市級以上的休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建。
一是消費供給跟不上消費升級步伐。20xx年以來,社會消費品零售總額年均增長幅度高于gdp增幅3個百分點以上,居民實際消費能力和蘊含潛能還有很大空間。產(chǎn)品供給體系總體上仍是以規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品為主,中低端產(chǎn)品過剩,高端產(chǎn)品供給不足。一些企業(yè)“埋頭苦干,拼命生產(chǎn)”,致使庫存積壓、利潤微薄,甚至虧損甩賣。
二是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需加快。經(jīng)過多年快速發(fā)展,我縣初加工產(chǎn)業(yè)已相對飽和,達(dá)到了物理性峰值,企業(yè)普遍面臨著成本上升與訂單減少、產(chǎn)品不好賣、利潤下滑“兩頭受壓”的情況。特別是礦產(chǎn)資源企業(yè)失去往日的風(fēng)光,煤礦企業(yè)大半停產(chǎn)關(guān)閉,磷礦也有不少是處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),陷入“經(jīng)營困難—產(chǎn)品初化—供過于求—經(jīng)營困難”的惡性循環(huán)。
三是人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要不相適應(yīng)。我縣各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴(yán)重缺乏,這也是直接導(dǎo)致遠(yuǎn)安大部分企業(yè)成為家族性企業(yè)并且生產(chǎn)產(chǎn)品只是初加工產(chǎn)品,沒有技術(shù)優(yōu)勢,不能搶占市場。
四是服務(wù)環(huán)境與社會期望值還有差距。近年來隨著全域旅游的快速發(fā)展,隨之而來的無論是政務(wù)服務(wù)還是企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的跟不上,也制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,服務(wù)質(zhì)量是至關(guān)重要的競爭力。
一是倒逼制加快推進(jìn)企業(yè)淘汰改造落后產(chǎn)能,引導(dǎo)煤炭企業(yè)有序退出,對關(guān)停企業(yè)實施二次招商,多種方式盤活閑置企業(yè),積極處置不良資產(chǎn),優(yōu)化要素配置,推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是建立商品供地與庫存價格掛鉤辦法,加大土地供應(yīng)調(diào)控力度,支持鼓勵農(nóng)民進(jìn)城落戶,加大棚戶區(qū)改造,建立存量房回購制,制定宅基地多途徑分配政策,推動房地產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型,力爭商品住宅庫存消化周期控制在**個月內(nèi)。
三是大力推廣ppp模式、政府購買服務(wù),推動政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。提高直接融資比重,推進(jìn)貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極發(fā)展多層次資本市場,探索建立企業(yè)和個人信用評價體系標(biāo)準(zhǔn)。
四是繼續(xù)深化審批制度改革,推進(jìn)“多規(guī)合一”試點,引導(dǎo)企業(yè)降低融資和用人成本,減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),建立健全企業(yè)應(yīng)急資金管理機(jī)制。
五是增加旅游產(chǎn)品有效供給,推動多元化旅游發(fā)展;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對接”模式,扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù);強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,補(bǔ)齊“雙創(chuàng)”短板。
退役安置工作匯報篇二
市復(fù)退軍人安置辦安置辦職責(zé):
負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵、復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))士官,復(fù)員干部的接收安置工作。負(fù)責(zé)國家有關(guān)復(fù)退軍人安置法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實施。擬訂地方性復(fù)退軍人安置辦法并組織實施。落實、管理、使用復(fù)退軍人安置保障金。組織指導(dǎo)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作。指導(dǎo)軍供站、軍人接待站的管理工作。
二、由各級政府復(fù)員退伍軍人安置辦負(fù)責(zé)接收安置的對象。
根據(jù)《中國人民解放軍退役士兵條例》:現(xiàn)役士兵按兵役性質(zhì)分為義務(wù)兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務(wù)兵役制士兵稱義務(wù)兵,志愿兵役制士兵稱士官;士官實行分期服現(xiàn)役制度,第一期、第二期各三年;第三期、第四期各四年等。按退役類別分為:
1、退伍義伍兵;
2、復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))士官。
3、復(fù)員干部。
三、主要政策。
依據(jù)《兵役法》等相關(guān)法律、法規(guī)、政府文件等規(guī)定綜合分類如下:
給補(bǔ)助費(鄂政發(fā)[2005]40號);
2、家居城鎮(zhèn)的退伍義務(wù)兵,由縣(市)區(qū)人民政府安排工作或自謀職業(yè)(貨幣安置)或助學(xué)安置。
2005年以后應(yīng)征入伍非農(nóng)業(yè)戶口的進(jìn)藏高原條件兵,服役期滿后,按照當(dāng)年國家安置政策落實相關(guān)待遇。選擇自謀職業(yè)的,按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費。(鄂政發(fā)[2005]40號)。
依據(jù)相關(guān)政策,下列人員政府不負(fù)責(zé)安置:一是城鎮(zhèn)戶口占用農(nóng)業(yè)指標(biāo)入伍的;二是非戶口所在地入伍的;三是入伍前三個月內(nèi)購買城鎮(zhèn)戶口的;四是檔案嚴(yán)重缺件的;五是除名、開除軍籍,部隊作中途退伍處理的;六是法律法規(guī)另有規(guī)定的;《十堰市退役士兵安置暫行辦法》。
3、符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間,由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費。
4、符合安置條件的而自謀職業(yè)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,并給予政策上的優(yōu)惠。
5、助學(xué)安置是指城鎮(zhèn)退役士兵享受一定的補(bǔ)助,在省退伍軍人安置辦公室指定的成人高等院校接受全日制脫產(chǎn)本科、??茖W(xué)歷教育,學(xué)習(xí)結(jié)束后自主擇業(yè),政府不再發(fā)給自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費,也不負(fù)責(zé)安排工作的一種安置形式。
四、退役士兵報到須知:退役士兵本人持部隊《行政介紹信》、《優(yōu)待安置證》原件、《退伍證》或《士官退出現(xiàn)役證》和《入伍通知書》原件和復(fù)印件,按照“從哪里來、回哪里去”的原則到應(yīng)征入伍地安置部門報到登記。按規(guī)定,自帶檔案報到的,不予接收檔案,不按規(guī)定時間及程序報到的不予接收。城區(qū)退役士兵在市政府安置辦報到登記,其父母或配偶系中央省屬單位或市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的,由市政府安置辦負(fù)責(zé)安置;除此之外其他安置對象一律由征集入伍時所在區(qū)政府安置辦接收安置。
五、2009年退役士兵安置辦法。按照回原征集地安置的原則,凡現(xiàn)役士兵退出現(xiàn)役的,應(yīng)回原征集地,由所在地縣(市:區(qū))政府安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收安置。符合農(nóng)村安置的退役士兵,及時辦理落戶手續(xù),妥善安排其生產(chǎn)生活;符合城鎮(zhèn)安置條件的退役士兵,原則實行自謀職業(yè),貨幣化安置;符合異地安置條件的,經(jīng)按規(guī)定程序批準(zhǔn)后,方可異地安置。接收安置期限原則上在6月內(nèi)完成。
自2009年冬季接收退役士兵開始,十堰城區(qū)的退役士兵一律由原征集批準(zhǔn)入伍的區(qū)政府安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收安置。十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的退役士兵,由茅箭區(qū)政府安置機(jī)構(gòu)接收后,按戶籍或現(xiàn)居住地整體移交開發(fā)區(qū)安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收安置。
1、對父母或配偶是地方行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或無固定職業(yè)(居民)的退役士兵,實行自謀職業(yè)貨幣化安置,由負(fù)責(zé)接收的政府安置機(jī)構(gòu)辦理自謀職業(yè)手續(xù),并發(fā)放一次性自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費和待安置期間生活補(bǔ)助費。
2、對父母一方或配偶是中央、省屬駐市企事業(yè)單位的退役士兵,繼續(xù)采取包干安置的辦法,由安置機(jī)構(gòu)介紹到其父母或配偶所在系統(tǒng)(單位),以安排就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞酵咨瓢仓谩X?zé)任單位采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式安置退役士兵的,應(yīng)將《自謀職業(yè)協(xié)議》報當(dāng)?shù)匕仓脵C(jī)構(gòu)備案,退役士兵本人可憑雙方簽訂的自謀職業(yè)協(xié)議書,到當(dāng)?shù)赝艘凼勘仓脵C(jī)構(gòu)申請辦理《城鎮(zhèn)士兵自謀職業(yè)證書》。
3、對轉(zhuǎn)業(yè)士官、二等功(含)以上功臣和5至8級因公(戰(zhàn))傷殘的退役士兵,列為政府重點安置對象,實行自主擇業(yè)、雙向選擇和推介就業(yè)相結(jié)合的辦法妥善安置。推介就業(yè)安置有困難或本人自愿自謀職業(yè)的,也可實行自謀職業(yè)貨幣化安置。
退役安置工作匯報篇三
運動員退役安置專題分值:100分參考時間:120分鐘類型:國考評卷標(biāo)準(zhǔn)分析材料:
------------------材料一。
2011年7月5日,有網(wǎng)友在微博上求證,稱一名男子在王府井地鐵口賣藝乞討,從外表上看很像是前國家隊體操運動員張尚武。
張尚武1983年出生,雖然身高只有1米54,但臂力超群,曾經(jīng)在2001年頂替李小鵬入選世界大學(xué)生運動會陣容,除了跟邢傲偉、楊威等名將奪得男團(tuán)比賽冠軍之外,還獲得了吊環(huán)項目的冠軍,年紀(jì)輕輕就成了世界冠軍。
因為當(dāng)年曾經(jīng)風(fēng)光一時,所以很多網(wǎng)友還記得他的模樣,有人指出,這就是張尚武本人沒錯。據(jù)說現(xiàn)在他跟腱斷了,無法從事重體力勞動,所以就在人群熙攘的地方做托馬斯動作賣藝,一天下來也有幾十塊錢收入。該消息傳開后,很快有讀者又找出了他之前的“案底”,由于沒能入選04年雅典奧運會的大名單,所以心灰意冷的張尚武選擇了退役。一年后,張尚武從河北省體工隊拿到一筆退役金之后便下落不明。
------------------材料二。
張尚武現(xiàn)在很紅,其知名度已經(jīng)不亞于邢傲偉、李曉鵬諸人。原因在于,在張尚武身上發(fā)生了一件又一件讓公眾感興趣的事。從街頭賣藝到開設(shè)捐款賬戶,從曝出偷盜行為到“我偷的是體?!崩兹苏Z句的發(fā)出,再到現(xiàn)在讀大學(xué)時被開除學(xué)籍,張尚武可謂占盡了社會輿論的風(fēng)頭。
伴隨種種“內(nèi)幕”被曝光的,是搖擺不定的輿論風(fēng)向。徐志摩的詩“我不知道風(fēng)是在往哪個方向吹”成了最好的寫照。除了找體制原因,張尚武本人好像也有很大的個人問題,比如偷竊,比如違規(guī)參加比賽。然而,單純找個人的原因,又發(fā)現(xiàn)張尚武不是“一個人在戰(zhàn)斗”,鄒春蘭、艾冬梅這些曾經(jīng)靠擺地攤、當(dāng)搓澡工、變賣獎牌為生的退役運動員好似說明著體制的問題永遠(yuǎn)不可回避。這近乎成了一個悖論。
對于當(dāng)下國民整體身體素質(zhì)不高以及體育強(qiáng)國與體育大國之間的矛盾問題,舉國體制有著難以推托的責(zé)任。而李娜存在,也說明了脫離了舉國體制的體育運動員也是可以取得巨大成功的。于是,舉國體制就自然而然地成了一個“大眾痰盂”。但凡遇到些與體育有關(guān)的負(fù)面新聞,我們總想對舉國體制批評幾句。張尚武事件在開始之時,也是遇到了這樣一個問題。所有的矛頭都指向了貌似有些“過河拆橋”、“兔死狗烹”的舉國體制。殊不知,舉國體制對于張尚武早就做到了仁至義盡。而只是因為張尚武的個人素質(zhì)問題,才出現(xiàn)了如此悲劇。
升國旗,奏國歌,鮮花,掌聲。在百姓眼中,運動員尤其是取得過世界冠軍的運動員身上永遠(yuǎn)籠罩著一層光環(huán),他們是人們心目中的英雄,追隨的榜樣。(現(xiàn)象)然而2010年著名舉重運動員才力的落魄而死卻讓我們看到了另一個世界,運動員特別是那些冷門項目的運動員在告別讓人羨慕的領(lǐng)獎臺后,有些人的生活卻是如此的艱難。
劉菲,1979年出生,遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣人,1998年獲得在俄羅斯明斯克舉行的世界技巧錦標(biāo)賽女子三人項目冠軍。此前獲得世界錦標(biāo)賽第三名、世界青年錦標(biāo)賽第四名及7項全國冠軍。2000年退役,至今無正式工作。以下是她的自述:
“我現(xiàn)在真是后悔走上體育這條路。鮮花、掌聲、鮮艷的紅旗已經(jīng)離我遠(yuǎn)去。站在世界冠軍領(lǐng)獎臺上的時候,我怎么也沒有想到,當(dāng)我退役的那天,就是我艱難生活的開始。我沒有房子住,沒有工作干,沒有基本的生活費,甚至連戶口都不知道該放到哪。
“2000年冬天退役后,學(xué)校給我發(fā)了3個月的工資,我就這樣離開了學(xué)校。人事關(guān)系放在沈陽市人才交流中心,戶口還在體育中心,是集體戶口。我在沈陽舉目無親,兩眼漆黑,自己一個人在沈陽北郊租了一個30平方米的單間房,每個月房租300元。為了生活,沒辦法就得自己找工作。由于這些年一直就是訓(xùn)練,沒怎么讀書,工作一直難找。一開始在一家少兒業(yè)余技巧班帶課,教毯子功,每個月掙160元,有時候最多掙到一個月600元,后來因為老師太多被解聘。好不容易又到一家民族藝校代課。每月掙不到600元。
“本來就很難的我,還要養(yǎng)活我的父母,供我的妹妹上大學(xué)。我的父母早早下崗,沒有收入。為了培養(yǎng)我,家里借了10多萬元的債。為了還債,我的父母把房子賣了,至今還剩8萬多元債務(wù)無法償還?!?/p>
“這些年來,由于我長年堅持刻苦訓(xùn)練,累出一身病。1998年,肩上長了皮下脂肪瘤,這是因為三人技巧項目中,我在最下面,訓(xùn)練時,上面兩個運動員踩在肩頭常常一踩就是幾個小時。在訓(xùn)練中我骶客關(guān)節(jié)脫位,一到陰天下雨就開始疼,平時走路多了,干活猛點都疼的不得了。
長春市一家浴池內(nèi),熱氣蒸騰。女搓澡工熟練地套上洗澡巾,使勁在女浴客后背上搓著??“你是全國舉重冠軍?全國冠軍給我搓澡?”女浴客很吃驚。搓澡工沒有回答,她疲憊地坐在角落里,表情尷尬。
一年前鄒春蘭跟丈夫一起來到長春市的這家大眾浴池打工,靠給顧客搓背,賺取微薄的收入。十幾年前鄒春蘭曾是閃耀體壇的全國舉重冠軍,打破過全國紀(jì)錄、世界紀(jì)錄。
鄒春蘭的住所是一間面積不足5平方米的房間,除了床,一張茶幾占據(jù)了房間的最大面積,上面放了一臺小電視,旁邊有一袋雞蛋?!伴L時間吃米飯白菜,實在受不了,就炒兩個雞蛋解解饞?!编u春蘭說。
在一張圓桌上,鄒春蘭精心地擺弄著自己獲得的各種舉重獎牌14枚,其中金牌就有4枚。
“有些漂亮的金牌都讓親屬要去了。這些獎牌曾讓我自豪,但現(xiàn)在留給我的只有痛苦的回憶?!?/p>
1987年9月,在全國舉重冠軍賽,鄒春蘭取得抓舉第二名、挺舉第一名的成績。
1988年秋天,全國舉重冠軍賽,奪得44公斤級的抓舉、挺舉、總成績3枚金牌,其中挺舉、總成績打破了世界紀(jì)錄。
1993年,第七屆全運會,由于傷病,是鄒春蘭惟一沒有取得獎牌的比賽,同年退役。
2000年,在舉重隊食堂工作過一段時間以后,29歲的鄒春蘭拿著自己的檔案,告別了同事和朋友,黯然離開了舉重隊。
現(xiàn)在,每隔兩三天,鄒春蘭清晨起床后,她都要照很長時間的鏡子,看臉上的變化,拔掉嘴邊冒出來的黑黑的胡茬。在鄒春蘭身上,很多地方都帶有明顯的男性特征,小腿上的腿毛很重,聲音厚重、沙啞,皮膚像男性一樣粗糙等等。為了保持女性特征,鄒春蘭需要不斷服用雌性激素類藥物,這讓她花費了不少錢,但是收效甚微。雖然曾是全國冠軍,但是她覺得自己連普通人都不如,異性體征時常出現(xiàn),自卑的心理直到現(xiàn)在仍在伴隨著她。
年齡大、沒文化、就業(yè)難、傷病纏身、缺少社會關(guān)愛是目前我國部分體育項目退役運動員的現(xiàn)狀。有關(guān)人士指出,出現(xiàn)這種情況,與我國目前實行的專業(yè)化訓(xùn)練體制和缺少相應(yīng)的配套政策有直接關(guān)系,競技體育是一個金字塔,最后能站在塔尖上的畢竟是少數(shù)人,而大部分人在搭建塔基的過程中付出了很大代價。
我國目前實行專業(yè)體校訓(xùn)練體制,運動員從小進(jìn)入當(dāng)?shù)氐臉I(yè)余體校訓(xùn)練,這期間一般是邊學(xué)習(xí)邊訓(xùn)練,也有的是全天候訓(xùn)練。在家長、教練的眼里,只要刻苦訓(xùn)練,將來拿世界冠軍,一生就會有個依靠。在業(yè)余體校訓(xùn)練一段時間后,一部分運動員就被挑到省級專業(yè)隊進(jìn)行全封閉訓(xùn)練,完全為了奪得金牌。而文化課學(xué)習(xí)雖然還有,但基本上等于形同虛設(shè)。運動員在專業(yè)體校里,目標(biāo)只有拿金牌。但實際上往往是幾百人才能出一兩個世界冠軍。在遼寧柔道隊訓(xùn)練場有百十號人在訓(xùn)練,而在世界級比賽中能夠拿到冠軍的不過是幾個。據(jù)柔道隊總教練劉永福介紹,20年來,遼寧柔道運動員數(shù)百名,而奧運會冠軍只有4個。到2005年,遼寧柔道隊退役幾十人,包括2個奧運會冠軍,還有全國冠軍、亞洲冠軍。前途能夠較好一點的也就是2個奧運會冠軍。其他的都不包分配,也沒有什么名氣,就業(yè)是很難的。當(dāng)教練畢竟是少數(shù),而且現(xiàn)在也飽和了。
專業(yè)化的訓(xùn)練體制使一些運動員除了精通自己的專業(yè)項目外,退役后基本上成了“廢人”――沒有文化知識,不了解社會,四處碰壁。原遼寧擊劍運動員孟兆華退役后,一直沒有固定的工作,當(dāng)過化妝品推銷員、飯店服務(wù)員,她的丈夫雖然是遼寧擊劍隊的教練,但前一段也下了崗,只好到飯店當(dāng)保安看大門。孟兆華說:“從小就沒怎么好好學(xué)習(xí),到了專業(yè)隊,文化課更是丟在一邊,一門心思想著拿金牌。隊里設(shè)的文化課,高的、矮的、胖的、瘦的各個項目的運動員,各個年齡段的、各種文化程度的運動員都擠在一起學(xué)習(xí)。早晨起大早訓(xùn)練,上午上課就是睡大覺,根本聽不進(jìn)課。我也偶爾回隊里看看,看現(xiàn)在小孩訓(xùn)練、學(xué)習(xí)同我們那時候差不多,我都替他們發(fā)愁,他們的明天在哪里,難道還像我這樣退役十年都沒有一個穩(wěn)定的工作嗎?我肯定不會再讓兒子干體育了?!眾W運會柔道冠軍莊曉巖退役后,遼寧體育運動技術(shù)學(xué)院照顧她,留到學(xué)院訓(xùn)練科工作。她說:“我現(xiàn)在真是后悔自己當(dāng)初不好好學(xué)習(xí),當(dāng)冠軍是暫時的,可一輩子沒文化,這個代價付出太大了。我要不是奧運會冠軍,我不知道我的命運會是什么樣!”
金牌戰(zhàn)略使一些教練員在訓(xùn)練時往往不顧科學(xué)規(guī)律,超強(qiáng)度訓(xùn)練,使很多運動員傷病纏身。在成了“文化知識廢人”的同時也成了“身體的廢人”。自行車亞洲冠軍李冬梅說:“為了出成績,訓(xùn)練時,常常不計后果,超負(fù)荷訓(xùn)練。在獲得好成績的同時也得了足以影響終身的疾病?!?/p>
------------------材料六。
有關(guān)人士指出,國家沒有統(tǒng)一政策對運動員進(jìn)行妥善安置,也是造成體育項目退役運動員生活艱難的一個重要原因。遼寧省體育局人事處的一位干部說,目前,運動員退役后國家沒有統(tǒng)一政策,原則上將運動員的關(guān)系直接送到當(dāng)?shù)厝耸戮?,關(guān)系放在人才交流中心。成績名次較好的就由當(dāng)?shù)厝耸虏块T聯(lián)系工作,但目前處于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,加上運動員本身素質(zhì)問題,尤其是一些冷門體育項目知道的人很少,運動員找工作一年比一年難。政府機(jī)關(guān)進(jìn)不去,企事業(yè)單位沒人要,只好在家待業(yè)。為了生存,化妝品推銷、賣服裝、賣豆腐、當(dāng)保安看大門、給大公司打雜的工作都有人在做。
被譽(yù)為“金牌工廠”的遼寧省體育運動技術(shù)學(xué)院每年都有大批運動員退役,其中全國冠軍以上資歷的就有七、八十人,而學(xué)院691個工作編制早已嚴(yán)重超編,學(xué)院這方面已不可能給退役運動員安排工作,他們只能到社會上自謀職業(yè)。
由于退役運動員就業(yè)和傷病問題解決不了,造成一些體育項目出現(xiàn)后繼乏人的尷尬局面。此外,由于生活的困窘和精神上的壓力,加上缺少社會關(guān)愛,一些退役運動員在心態(tài)上發(fā)生了很大的變化,甚至對生活產(chǎn)生絕望。
------------------材料七。
無數(shù)人在期待:20日,姚明以何種神情何種語氣來說出自己的選擇。人們期待的,更多不是懸念,是類似于等待樓上另一只靴子的掉下。掉下來,也就安心了,雖然傷感不可避免。
這些天,同樣引起無數(shù)人關(guān)注的,還有一個名叫張尚武的人。這個前世界體操冠軍,卻淪落到現(xiàn)在在街頭賣藝,其現(xiàn)狀讓人欷歔。有人哀其不幸,有人怒其不爭。
姚明與張尚武,今天似乎有著天壤之別。如果硬要給他們找共同點,那就是——他們都是中國運動員,都曾有過運動生涯的輝煌。但現(xiàn)在的兩人,堪稱中國體育的兩極。
他們本來沒有這么大的差距。10年前,北京,世界大學(xué)生運動會,他們都是捧著鮮花開懷而笑的人。2010年8月23日,張尚武與隊友合作奪得男團(tuán)冠軍;26日,張尚武奪得吊環(huán)金牌,媒體贊揚他“心理素質(zhì)過硬”;8月30日,姚明最后一秒蓋帽成功,中國男籃以83:82的1分優(yōu)勢戰(zhàn)勝美國隊進(jìn)入決賽,結(jié)束了在國際綜合性運動會上中國男籃從來沒有戰(zhàn)勝美國隊的歷史;8月31日,中國男籃61:101負(fù)于南斯拉夫隊,獲得亞軍,創(chuàng)造了中國男籃在世界大學(xué)生運動會上取得的最好成績。
時間,總是讓人感慨。10年前,18歲的張尚武被視為中國體操未來之星,而21歲的姚明,還處于王治郅的光環(huán)之下。任何一個充滿想象力的預(yù)言家,也想不到若干年后,兩人的人生之路會發(fā)生如此巨大的變化。
并非每個運動員都是姚明。同樣,并非每個運動員都是張尚武。
事實上,無論是姚明的成功,還是張尚武的失敗,既有體育體制的因素,也有人生際運與從事項目的緣由。不容忽視的,是“做人”這個重要原因。這樣的故事,絕不僅僅只發(fā)生在體育領(lǐng)域,人生悲喜,命運變幻,無時無刻不在上演。
當(dāng)然,運動員有其獨特性。絕大多數(shù)運動員,無論是天才巨星,還是籍籍無名,都面臨著退役后對人生的重新選擇,“運動員”這個身份,畢竟跟“青春飯”聯(lián)系在一起。有的人退役后,能夠取得與運動成績同樣的輝煌。有的名將,則再也難以第二次放出人生的光芒。而一些當(dāng)初在運動場上平常得被人忽視的選手,退役后卻能達(dá)到此前無法夢想的高度。
關(guān)鍵是,誰能承受住時光的沖刷?誰能抓住時代的機(jī)遇?
------------------材料八。
退役運動員如何安置,一直是中國體育界的老大難問題,這也正是一度中國大量的體育家庭不愿意兒女從事體育的重要原因。若干年前,當(dāng)姚明顯示出他在籃球上的出眾天賦、高超技藝,還有他的光明前景時,人們都很佩服姚明父母的長遠(yuǎn)眼光。但是,這對夫妻當(dāng)年并沒有打算讓姚明打籃球,他們只想讓姚明好好讀書,考一個好學(xué)校,籃球只意味著考試時的加分優(yōu)惠。
姚明生于1980年,中國進(jìn)入改革開放的第二年。他趕上了一個跟父輩不同的時代,他的體育之路越走越寬。而正在上海參加游泳世錦賽的孫楊,生于1991年,改革開放正在深刻改變中國,孫楊從小被籃球運動員出身的父母按照世界冠軍健康食譜喂養(yǎng)大,他的人生之路,當(dāng)初就得到清晰與自信的設(shè)計。
大時代必將產(chǎn)生大悲大喜大傳奇大夢想,雖然人們感嘆夢想易碎、埋怨別人“拼爹”,但姚明的成功,卻驗證了努力就能成功的“中國夢”。這個夢,其實屬于每一個人。
姚明有夢想,張尚武也有夢想。當(dāng)人們給予即將結(jié)束運動員生涯的姚明無數(shù)贊譽(yù)的同時,也應(yīng)想一想如何幫助張尚武圓他的夢——這不是冷嘲熱諷的時候,更不是推卸責(zé)任的時候,而是反思中國體育如何培養(yǎng)“全面的人”的時候。
姚明與張尚武,中國體育的兩極,都需要關(guān)注。這種關(guān)注,更有意義。
數(shù)次受傷之后,姚明曾經(jīng)說過:“我希望以后能陪著我的孩子做游戲,而不是穿著很厚重的保護(hù)靴在一旁看?!毕M麖埳形湟灿羞@樣的一天:他是一個在社會關(guān)懷下的自食其力的父親,沒有大富大貴,卻也能擁有幸福的家庭。勞作之余,張尚武還能自豪地跟孩子說:“你爸爸我,當(dāng)年也是世界冠軍?!?/p>
------------------材料九。
中國現(xiàn)有的退役運動員安置辦法來自于2002年9月由國家體育總局等6部委聯(lián)合下發(fā)了體人字[2002]411號文件——《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運動員就業(yè)安置工作的意見》。隨后2003年8月,人事部、財政部、體育總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)自主擇業(yè)退役運動員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法的通知》。目前,大多數(shù)省、市、區(qū)都出臺了相應(yīng)的政策和辦法。
按照規(guī)定,只有像奧運冠軍、世界冠軍這樣成績好的運動員才可能在退役后安排職位,大多數(shù)運動員沒有這樣的待遇。如同張尚武這樣跟人才中心簽訂協(xié)議從而走向市場自主擇業(yè)的退役運動員絕不在少數(shù)。
據(jù)國家體育總局統(tǒng)計,截至2009年7月,全國累計已停訓(xùn)待安置退役運動員4343人,而2010年新增退役人數(shù)2193名,其中45%的退役運動員得不到及時安置。對他們來說,無論是全國冠軍,還是亞洲冠軍,都免不了“退役即失業(yè)”的殘酷現(xiàn)實。
針對此事,山東游泳隊教練、前亞錦賽冠軍武青說,確實有很多運動員退役后不好找工作,也有混的很慘的,這其中有項目的原因(有些項目如體操、舉重等不好就業(yè)),也跟個人努力與否有關(guān)。在武青看來現(xiàn)行的政策已經(jīng)比十年前好很多了,“我退役那會拿到的補(bǔ)償也就1萬多,現(xiàn)在只要稍微有點成績的,退役的時候就能拿到10萬左右,當(dāng)然這也跟省份的經(jīng)濟(jì)情況以及運齡有關(guān),并不是絕對的?!?/p>
其實,張尚武已經(jīng)算趕上了好時候了,2005年他退役時他從河北省體育局拿到了6.3萬的一次性補(bǔ)償金。按照央視著名主持人韓喬生的說法,“張尚武不是最慘的,省隊、市隊退下來的可能有比他更慘的。”
他還言辭激烈地指出,“現(xiàn)行的體制有些不人道,你只負(fù)責(zé)塔尖上的,奧運冠軍、世界冠軍或許都得到了好的安置,但金字塔底下的那部分人,省隊、市隊的運動員如何安置?他們的生活怎么樣?有沒有人管?”
為了解決運動員就業(yè)難題,國家曾出臺過各項政策,但落實起來卻并不容易。然而,在大多數(shù)歐美國家,并不存在退役運動員的安置問題,這還要歸結(jié)為體制的不同。
率墨西哥隊參加上海游泳世錦賽的中國籍主帥馬進(jìn)也聽說了張尚武的事,她對中外體制的不同有深刻體會,據(jù)介紹,國外運動員不存在安置問題,他們先期投入都是自己出錢,國家是不負(fù)責(zé)的,只有一定成績的國家才會給予資助,運動員一旦出了成績有個名氣,所有的商業(yè)贊助都?xì)w自己所有。另外國外絕大部分運動員并非專業(yè)運動員,他們都是學(xué)生,即便在運動成績上無法取得成就,等完成學(xué)業(yè)也能找到不錯的工作。
反觀中國運動員,因為身處舉國體制,運動成績是第一位的,雖然很多運動員都在大學(xué)掛名,但從很多一線運動員處了解,由于訓(xùn)練時間等問題,他們上課也只是流于形式。
至于省隊和青年隊,上課情況也不樂觀,武青就告訴記者,“隊里每周二四六上午三個半天,有些項目抓的緊一點還好,但各個隊都有訓(xùn)練和比賽,課程進(jìn)行的緩慢。一個學(xué)期下來,可能練一本書的1/3都講不完,很多時候文化課基本屬于放羊?!?/p>
在馬進(jìn)看來,中國很多運動員入隊時年齡都太小了,舉國體制下國家給投入,到大了以后要是沒什么成績就沒有保障,這確實是個后顧之憂。
“我覺得運動員應(yīng)該保證他的文化學(xué)習(xí),很多運動員都太小了,沒有給他機(jī)會讓他學(xué)習(xí),未來很難應(yīng)付生活,另外還得給運動員一個起碼的生活保證”,這位墨西哥跳水隊教母給出了建議。
韓喬生也認(rèn)為,應(yīng)該提早考慮運動員的安置問題,在他們的黃金年齡給予完善的保障、保險,甚至可以考慮把奧運會、亞運會的現(xiàn)金變成保險的形式。“動不動就獎勵多少現(xiàn)金、車子,有些年輕運動員有了錢就開始揮霍,開始膨脹。還不如變成保險的形式,讓未來有個保障?!?/p>
------------------材料十。
張尚武腳跟腱斷裂后曾在國家隊定點醫(yī)院、北醫(yī)三院做過手術(shù)。對備受關(guān)注的體操冠軍張尚武街頭賣藝之事,曾名列中國體操“三駕馬車”之一,現(xiàn)在美國任教的楊明明發(fā)表了自己的觀點,他說:“我接觸過的體操運動員在跟腱修復(fù)手術(shù)后一般都能像正常人一樣活動,如果沒有特殊情況,做做清潔工之類的工作應(yīng)該是能勝任的。我太太就是一例?!?/p>
對于張尚武事件引發(fā)的有關(guān)中國運動員保障體制的討論,楊明明的觀點是:“在中國運動員是拿薪水的,是已經(jīng)工作了。省隊以上的中國運動員實際上是職業(yè)選手,應(yīng)該劃歸受勞工法和相關(guān)的法律保護(hù)。運動員這是一個特殊的行業(yè),在目前的形勢下政府也應(yīng)該有相應(yīng)的專門的政策和有關(guān)法規(guī),不應(yīng)該出現(xiàn)人走茶涼的現(xiàn)象?!?/p>
長期在美國執(zhí)教的楊明明講述了美國運動員上學(xué)和退役后找工作的情況。據(jù)他介紹,與中國運動員長期封閉訓(xùn)練、缺少時間從事文化學(xué)習(xí)不同,美國練體操的孩子的讀書問題完全取決于自己和家長,訓(xùn)練一般是在課余時間進(jìn)行。也有在大賽前休學(xué)一段時間專門訓(xùn)練的,這由自己決定向?qū)W校申請同意;也有長期休學(xué)的,“那是他個人的選擇,誰也勉強(qiáng)不了他”。
楊明明說,在美國練體操就是一個個人經(jīng)歷,練完也就完了,不存在出路問題。“我不知道在美國有專門機(jī)構(gòu)關(guān)照這個問題,倒是有些獵頭公司關(guān)心這些人,如馬戲團(tuán)。我的不少學(xué)生他們較多的近期目標(biāo)是爭取加入大學(xué)校隊,從而得到獎學(xué)金。在中國運動員是拿薪水的,是已經(jīng)工作,就業(yè)了,兩者根本不同?!?/p>
楊明明還談到運動員醫(yī)療保險的問題。美國的體操俱樂部大多是私人的,俱樂部一般都要求入學(xué)的學(xué)生有自身的醫(yī)療保險,而俱樂部也必須有運動員傷害方面的保險才能得到體操協(xié)會的開業(yè)許可。運動員在訓(xùn)練中受傷一般是用自己的保險去醫(yī)院治療,當(dāng)然俱樂部的保險也可以用,但業(yè)主最希望還是學(xué)生自己解決,如果動用俱樂部的保險,次年的保費繳費將會調(diào)高。美國的國家隊員平時都在各自的俱樂部或?qū)W校里訓(xùn)練,在假期或大賽前才集中訓(xùn)練,屆時組織單位會有相應(yīng)的傷害保險?!懊绹说谋kU意識很強(qiáng),每個活動都少不了這一項?!?/p>
2006年初,楊明明結(jié)束在上海隊兩年的執(zhí)教返回美國后,通過中國媒體發(fā)表公開信,直指中國體操界弊端重重,缺少公正和民主,呼吁體育改革,引起很大反響。
------------------材料十一。
體育界其實不乏退役后發(fā)展特別好的運動員,李寧、李小雙、鄧亞萍、大楊揚等都是成功轉(zhuǎn)型的代表,雖然現(xiàn)役運動員還沒有像他們的前輩那樣在商界走那么遠(yuǎn),但相當(dāng)一部分運動員早已意識到學(xué)習(xí)的重要性,甚至開始為以后的事業(yè)和轉(zhuǎn)型鋪路。
體操隊隊長陳一冰從2010年就籌劃開一家體操俱樂部,用以推廣快樂體操,同時也為未來轉(zhuǎn)型鋪路;申雪/趙宏博退役之前曾多次想過商業(yè)表演引入中國,退役之后已成功打造了兩次“冰上雅姿”表演;在這方面最有眼光的當(dāng)屬已正式宣布退役的姚明,他早在2005年就開辦了姚餐廳,同時投資股票和健身俱樂部,2009年更是收購上海男籃變身“姚老板”,如今退役了他將繼續(xù)自己的籃球事業(yè)。
現(xiàn)役運動員當(dāng)中,相當(dāng)一部分人對學(xué)習(xí)異常重視,何雯娜經(jīng)常在微博上透露學(xué)英語的進(jìn)展,用她的話說,“以后必然要走向社會,也要出去找工作,為以后鋪路吧。”花滑名將龐清/佟健時不時在訓(xùn)練間隙默念單詞,他們都在為未來的轉(zhuǎn)型做著積累。
然而,僅僅是運動員自身覺醒還是不夠的,畢竟能有姚明這樣的機(jī)遇、成就和頭腦的運動員還在少數(shù),大多數(shù)運動員位于金字塔的底部。重要的還是體制的改變,“如果不從體制進(jìn)行改變,不對運動員的保障機(jī)制進(jìn)行改變,下一個張尚武、李尚武或許還會出現(xiàn)”。
不過,“運動員的保障不只是舉國體制的問題,它是整個社會的問題,跟整個社會的發(fā)展是休戚相關(guān)的。不僅要靠體育體制的轉(zhuǎn)變,還要依靠社會保障體系的完善?!?/p>
早年的孫志剛事件促使中國收容遣送制度的終結(jié),唐福珍、宜黃事件成了拆遷的轉(zhuǎn)折點,郭美美事件之后,人們期待一個更為完善的慈善制度,但愿張尚武事件能推動中國退役運動員保障制度的改進(jìn)和完善!
作答要求:
1:。
1、姚明的退役得到了全世界普遍性的關(guān)注,媒體幾乎一致認(rèn)為其退役后必將過得更好,而與之形成鮮明對比的是張尚武等人退役后“慘淡”的生活。請結(jié)合材料背景,談?wù)劗?dāng)前我國運動運退役安置工作中存在的問題。(15分)。
要求:語言凝練、條理清晰、200字左右。(本題分值:15分)。
作答字?jǐn)?shù)為0200。
建議答題字?jǐn)?shù)200左右。
(字?jǐn)?shù)已達(dá)題目要求標(biāo)準(zhǔn)(200),請留意。)。
2、假如你是中華全國總工會的一名工作人員,請結(jié)合以上材料所反映的問題,寫一篇關(guān)于妥善處理我國運動員退役安置工作的公開信。(25分)。
要求:格式正確、層次鮮明、語言規(guī)范、450字左右。
(本題分值:25分)。
作答字?jǐn)?shù)為0450。
建議答題字?jǐn)?shù)450左右。
(字?jǐn)?shù)已達(dá)題目要求標(biāo)準(zhǔn)(450),請留意。)。
3、孫志剛事件促使了中國收容遣送制度的終結(jié),唐福珍、宜黃事件成了拆遷的轉(zhuǎn)折點,郭美美事件之后,人們期待一個更為完善的慈善制度。而張尚武事件能否推動中國退役運動員保障制度的改進(jìn)和完善,民眾拭目以待。請聯(lián)系材料中的案例,在“體育人才培養(yǎng)、成才的價值觀、運動員退役安置”中任選一個角度,自擬題目,寫一篇文章。(60分)要求:主旨鮮明、層次清晰、結(jié)構(gòu)完整、論證有力、1000-1200字。(本題分值:60分)。
作答字?jǐn)?shù)為01200。
建議答題字?jǐn)?shù)1200左右。
(字?jǐn)?shù)已達(dá)題目要求標(biāo)準(zhǔn)(1200),請留意。)。
補(bǔ)充說明:為防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁擠而導(dǎo)致答案傳輸丟失,請在提交前在您自己的電腦上進(jìn)行備份。
退役安置工作匯報篇四
馬路鎮(zhèn)在精準(zhǔn)扶貧識別工作中一直堅持以“識真貧·求實效”為方向目標(biāo),采取有力措施,抓細(xì)抓好各環(huán)節(jié)工作。
自全市部署開展精準(zhǔn)識別貧困戶貧困村工作以來,我鎮(zhèn)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不等不靠,迅速籌集人力、物力、財力開展發(fā)放宣傳資料、入戶宣傳動員工作,做到家戶喻曉,形成濃厚的工作氛圍。同時做好工作釋疑,掃清農(nóng)戶的思想顧慮,在確保農(nóng)戶知情權(quán)的基礎(chǔ)上,為下一步入戶調(diào)查工作打下群眾基礎(chǔ)。期間,共發(fā)放宣傳資料15000多份,投入宣傳經(jīng)費約15000元。
為做好精準(zhǔn)識別重要環(huán)節(jié)入戶評估工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,采取先在貧困村試點入戶調(diào)查后全鎮(zhèn)推開的方法有序推進(jìn)精準(zhǔn)識別工作。一是集中時間、組織主要人員力量在貧困村先行試點入戶調(diào)查,匯總工作難點、疑點,為面上村入戶調(diào)查掃清工作盲點。二是在貧困村完成入戶調(diào)查后,再重新分配精兵強(qiáng)將,在面上村全面鋪開貧困戶入戶評估工作,切實提高識別工作的熟練度、精準(zhǔn)度。三是對一些未提交貧困戶申請,但確實處于生活困難狀況的農(nóng)戶進(jìn)行主動入戶調(diào)查,不漏一戶真正貧困人口,做到貧困戶入戶全覆蓋,全面解決好全鎮(zhèn)“十三五”期間扶貧“扶持誰”的問題,切實提高我鎮(zhèn)入戶識別工作實效。期間,全鎮(zhèn)20個行政村共完成入戶評分5543戶。
為有序推進(jìn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)識別各階段信息錄入工作,我鎮(zhèn)高度重視對工作人員的事前培訓(xùn),做到不培訓(xùn)不上崗,確保工作效率。在開展信息錄入工作前,多次對相關(guān)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),并安排鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、第一書記分片指導(dǎo)、督促工作。特別是建檔立卡入戶采集工作,專門召開現(xiàn)場培訓(xùn)會,以馬路社區(qū)、善村各20戶建檔立卡戶為采集對象,全部精準(zhǔn)識別工作隊員按村統(tǒng)一分組入戶進(jìn)行現(xiàn)場采集“演練”,把登記表的內(nèi)容摸清、熟透,在采集中發(fā)現(xiàn)問題、提出疑問,后匯總討論,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),做到事半功倍。
為了確保精準(zhǔn)識別工作的高質(zhì)量,我們著重在評估和評議工作上下工夫。一是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。通過入戶調(diào)查和兩評議會議進(jìn)行嚴(yán)格評估、民主評議,禁止暗箱操作、優(yōu)親厚友行為。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)把入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、財產(chǎn)檢索關(guān)、鎮(zhèn)級審核關(guān)、村級公示關(guān)、建檔立卡關(guān),確保該走的步驟一步不少,應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項不落。三是公開透明。重點把握“兩評議一公示”“兩審核一公示一公告”環(huán)節(jié),并公布監(jiān)督電話,暢通監(jiān)督渠道,做到民主評議、陽光評議,不斷鞏固我鎮(zhèn)工作成效。目前,我鎮(zhèn)共確定貧困戶990戶4256人。
為切實提高全鎮(zhèn)精準(zhǔn)識別工作成效,我鎮(zhèn)多次組織督查組對各階段工作進(jìn)行檢查督查,特別是對入戶評估、貧困戶名單、貧困戶建檔立卡信息采集工作,以“回頭看”、審核檢查、交叉檢查等形式進(jìn)行了重點檢查、督查,對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時查漏補(bǔ)缺,不斷擰干工作水分。期間,對各村組織多次大規(guī)模檢查、督查,檢查督查了150多戶農(nóng)戶。
1、建檔立卡工作時間短、任務(wù)重,工作隊員到村伙食經(jīng)費嚴(yán)重不足,不利于工作順利開展。
2、有些列入信息采集的對象對建檔立卡工作支持、配合不夠,影響工作進(jìn)度。
1、集中人力、物力,加快建檔立卡信息采集和建檔立卡系統(tǒng)錄入工作進(jìn)度,確保按時、按質(zhì)完成工作任務(wù)。
2、繼續(xù)組織督查組,加強(qiáng)對各村工作的督查和指導(dǎo),提高我鎮(zhèn)工作實效。
3、嚴(yán)格按照工作要求,積極完善好鎮(zhèn)級、村級各環(huán)節(jié)工作臺賬資料,該存檔的統(tǒng)一匯總存檔,該移交的及時上報移交。
4、建立完善全鎮(zhèn)建檔立卡戶信息,建立一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施,倒排工期,不落一人。
退役安置工作匯報篇五
為了認(rèn)真貫徹落實第十七次全國代表大會提出的“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平”的要求,使惠民政策更好地在群眾中貫徹落實,讓最困難、最需要幫助的群眾切實得到救助。鎮(zhèn)安縣民政局抽調(diào)8名干部組成調(diào)研小組,由三名科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,歷時一個月,先后深入回龍、大坪、黃家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村23個組,就農(nóng)村低保進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)分析報告如下:
鎮(zhèn)安縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),204個行政村,總?cè)丝?8.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口23.9萬人,占總?cè)丝诘?6%。通過調(diào)查分析,全縣農(nóng)村低保對象可歸納為六類:一是完全喪失勞動能力的癡、呆、傻、啞、殘人員,基本上屬于應(yīng)五保未保戶;二是家庭主要勞動力為部分喪失勞動能力的殘疾人,致使家庭貧困;三是因病、因災(zāi)、因子女上學(xué)等原因造成生活困難;四是家庭主要勞動力常年外出務(wù)工,因缺乏勞動技能收入較低,造成留守老人、兒童生活無法正常進(jìn)行,家庭生活困難;五是分布在高速路、鐵路沿線和重點項目建設(shè)區(qū)的失地農(nóng)民;六是居住在邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)、生存條件比較惡劣的困難群眾。特別是近些年來,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的同時,農(nóng)村本身的貧富差距也在逐步加大,困難群眾因為自身的特殊原因,收入增長非常緩慢,因此,農(nóng)村社會產(chǎn)生了一些新的不穩(wěn)定因素。而農(nóng)村低保制度的建立,適當(dāng)增加了低收入群體的收入,為他們提供必要的生活保障,對于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。自農(nóng)村低保制度實施以來,大體可劃分為三個階段:
第一階段:起步探索階段(20xx年7月至20xx年12月)。20xx年7月,按照省級政府的統(tǒng)一部署,本著“小范圍、低標(biāo)準(zhǔn)、先啟動”的思路,在全縣實施了農(nóng)村特困戶和貧困戶救助制度。對年人均收入在625元以下的農(nóng)村特困戶納入農(nóng)村低保,每人每年救助不超過300元;對沒有納入農(nóng)村低保的農(nóng)村貧困戶,每戶每年按100元或50元標(biāo)準(zhǔn)給予臨時救助。截止20xx年,全縣農(nóng)村低保對象為7177戶16666人,占農(nóng)村人口的7%,年發(fā)放低保金455萬元,人均月救助23元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,救助面過窄,致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善,社會效果不太明顯。
第二階段:制度確立階段(20xx年1月至20xx年9月)。20xx年初,省級政府決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度。我縣制定了《鎮(zhèn)安縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》,將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保,全年保障農(nóng)村低保對象11150戶34345人,占農(nóng)村人口的14.4%,年發(fā)放低保金1818萬元,月人均低保標(biāo)準(zhǔn)為45元。這一階段由于適度擴(kuò)面和提高保障標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障,社會效果逐漸顯現(xiàn)。
第三階段:規(guī)范提高階段(20xx年10月至現(xiàn)在)。20xx年9月,根據(jù)商洛市政府《關(guān)于在全市開展農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)活動的通知》精神,全縣開展了為期3個月的農(nóng)村低保規(guī)范建設(shè)活動,對農(nóng)村低保的申請、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序進(jìn)行了規(guī)范,農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。截至20xx年9月,全縣農(nóng)村低保對象10896戶34700人,占農(nóng)村人口的14.5%,1-9月共發(fā)放低保金3310萬元,月人均補(bǔ)助80元。為了體現(xiàn)“救難”的原則,根據(jù)低保對象家庭困難程度,實行分類施保。其中:因重大疾病、殘疾、重大災(zāi)害造成生活極度困難的一類對象22126人,占低保人數(shù)的64%,月人均補(bǔ)助100元;居住在邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)、生存條件比較惡劣的二類對象9313人,占保障人數(shù)的27%,月人均補(bǔ)助80元;其他一般困難的三類對象3261人,占保障人數(shù)的9%,月人均補(bǔ)助60元。這一階段,進(jìn)行了較大幅度提標(biāo),堅持動態(tài)管理和分類施保,基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。從入戶調(diào)查情況來看,重點人群基本生活都得到了有效保障,改善了農(nóng)村弱勢群體和貧困群體的生活,取得了較好的社會效果,緩和了社會矛盾,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
雖然全縣農(nóng)村低保工作取得了較好的成績,但工作中仍存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、政策宣傳不到位。這次調(diào)研中,我們共走訪了11個村23個組526戶農(nóng)村居民,80%戶只知道有農(nóng)村低保政策,但對政策的具體內(nèi)容不太清楚,也不清楚低保對象應(yīng)如何評定。許多村干部對政策也是一知半解。我們在萬壽村調(diào)研時,抽查了12戶農(nóng)村居民,只有1戶能具體說清低保政策。由此可見,群眾對低保政策的知曉率低,參與性不高,難于形成有效的村民內(nèi)部監(jiān)督。
2、操作程序不規(guī)范。一方面,民主評議機(jī)制不健全。村民會議召開難,制度設(shè)計的村民會議評議低保無法落實。從我們調(diào)研的11個村情況來看,有7個村農(nóng)村低保對象由村三委會(村支部、村委會、村監(jiān)委會)會議評定;有4個村成立了低保評議小組,但組成人員也只擴(kuò)大到村民小組長和少數(shù)村民代表。由于低保評議小組組成人員面窄,其評議結(jié)果隨意性強(qiáng),不公平、不公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面,入戶核查機(jī)制不健全。低保對象準(zhǔn)不準(zhǔn),入戶核查是關(guān)鍵。多數(shù)鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認(rèn)識不高,怕得罪人,簡單地召開一個評議會,把指標(biāo)一分了事,由村組干部憑印象、憑感覺說了算。
3、低保對象界定難。首先,在低保資格確認(rèn)上,最大的問題是對收入缺乏有效的審核手段,由于農(nóng)村居民收入中糧食等實物收入占相當(dāng)比重,在價值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性;其次,難以準(zhǔn)確計算農(nóng)民的個人收入。對困難家庭的收入計算雖有計算農(nóng)村家庭收入的辦法,但在實際操作中,人為因素比較多;第三,農(nóng)村低保邊緣戶確定難。目前農(nóng)村的留守老人、兒童數(shù)量多,好多年輕夫婦長年在外打工,家里只有老人和小孩,生活現(xiàn)狀困難,農(nóng)村低保擴(kuò)面后,這些邊緣戶救助問題越來越突出;最后,劃定的貧困線不好掌握。農(nóng)村生活困難的家庭比較多,部分村為避免出現(xiàn)矛盾,實行輪換坐莊,或者搞平均分配,戶戶有份,拆戶合戶的現(xiàn)象一直存在。
4、日常管理難度大。首先,管理人員少,規(guī)范管理難??h級低保機(jī)構(gòu)人員少,與日益增長的保障對象不相適應(yīng),無法行使有效的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部嚴(yán)重不足,近年來,隨著農(nóng)村低保的擴(kuò)面和提標(biāo),工作量不斷增大,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保對象多達(dá)數(shù)千人,且居住分散、流動性大,年發(fā)放低保金小鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾十萬元,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾百萬元,單靠一兩名民政干部,日常管理規(guī)范化差距大,監(jiān)督檢查力不從心,難以保證工作質(zhì)量。而且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部還要包村,在農(nóng)村低保上根本就保證不了必要的工作時間。其次,村干部素質(zhì)參差不齊,對低保政策理解不透徹,入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴(yán),造成低保政策落實不到位。再次,隨著低保制度的逐步建立,保障人數(shù)逐年增加,工作要求越來越高,但低保工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。致使沒有必要的工作經(jīng)費辦不成事,缺乏先進(jìn)的工作手段辦不好事。
5、基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村低保工作擺上重要議事日程,對農(nóng)村低保工作“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部認(rèn)為農(nóng)村低保抓好抓壞與本人利益關(guān)系不大,不聞不問;有的持一種應(yīng)付了事的態(tài)度,致使操作層面有漏洞,工作落實不力,農(nóng)村低保工作處于發(fā)展不平衡的狀態(tài)。從我們調(diào)查情況看,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在低保對象審核上報環(huán)節(jié),只是民政干部將各村上報對象進(jìn)行匯總,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后就上報了,并沒有組織一定力量進(jìn)行核查。
6、監(jiān)督機(jī)制不健全。嚴(yán)重存在“人情保,關(guān)系保、干部保、產(chǎn)業(yè)保”現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動,放寬低保條件,不但自已吃低保,還將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),少數(shù)村從村干部到村民小組長,全部享受農(nóng)村低保;個別村將農(nóng)村低保用于發(fā)展烤煙生產(chǎn),烤煙種植戶全部享受低保;也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了化解社會矛盾,把所有下崗的民辦代理教師全部納入農(nóng)村低保。都不同程度既存在用農(nóng)村低保金扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還存在用低保金解決各種遺留問題,農(nóng)村低保金在少數(shù)鄉(xiāng)村成了“唐僧肉”。
7、責(zé)任追究難到位。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在低保對象審核上報中,實行了干部包村、領(lǐng)導(dǎo)包片的責(zé)任制,但我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多都流于了形式,責(zé)任心不強(qiáng)的包村包片干部把關(guān)不嚴(yán),低保對象的確定還是由村干部說了算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核程序在很大程度上走了過場。群眾有意見,也不了了之,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村干部的責(zé)任追究顯得綿軟無力。
1、加強(qiáng)農(nóng)村低保政策宣傳,提高知曉率。要通過有線電視、民政信息網(wǎng)、黑板報、宣傳車、宣傳單等手段,以及召開群眾會議等形式,廣泛宣傳農(nóng)村低保政策,做到家喻戶曉,把政策交給群眾,讓群眾懂政策,用政策監(jiān)督低保評定。繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,對基層干部、村組干部進(jìn)行農(nóng)村低保專業(yè)知識培訓(xùn),提高其政策水平和業(yè)務(wù)能力。
2、建立村民代表審議制度,把好評審關(guān)。按照村民自治相關(guān)規(guī)定,每10-15戶選舉1名村民代表(村三委會成員不得擔(dān)任村民代表),每村選舉村民代表不少于30人,建立健全村民代表會議。在農(nóng)村低保評審中,首先由村三委員人員、村民小組長、駐村干部等組成的評議小組,通過入戶核查,了解低保對象家庭變化情況,按照居民收入和家庭困難程度評議擬定本村低保名單和分類保障標(biāo)準(zhǔn),然后提請村民代表會議討論審議。村民代表會議審議必須有三分之二以上村民代表參會,經(jīng)到會村民代表三分之二以上贊成通過,方可確定本村農(nóng)村低保對象。嚴(yán)格按照“一評三審三榜”的程序運行(一評:即村評議小組評議擬定本村低保對象和分類保障標(biāo)準(zhǔn);三審:即村民代表會議審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批;三榜:即村民代表會議審議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政審核公示、縣民政局審批在縣民政信息網(wǎng)公開),力求做到公正、公平、公開,從源頭上杜絕“人情保、關(guān)系保、干部保、產(chǎn)業(yè)?!?。
3、加大違規(guī)低保查處力度,把好監(jiān)督關(guān)。定期由審計、監(jiān)察、財政、民政等部門對低保資金使用管理進(jìn)行審計檢查,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督;在監(jiān)察、民政等部門設(shè)立低保舉報電話,廣泛接受群眾舉報監(jiān)督;不定期組織各級人大代表、政協(xié)委員對農(nóng)村低保工作進(jìn)行監(jiān)督視察;對發(fā)現(xiàn)的截留和“人情保、關(guān)系保、干部保、產(chǎn)業(yè)?!钡葐栴}由監(jiān)察部門立案查處,收回違規(guī)低保金,并追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍,做到專職專責(zé)。建議在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中將部分富余人員調(diào)整充實到民政崗位,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證有2-3名民政工作人員,并專職專責(zé)。按照“農(nóng)村低保工作實行地方各級政府負(fù)責(zé)制”的要求,從縣級預(yù)算的農(nóng)村低保資金總額中,按3%比例列支縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作經(jīng)費,用于農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)。同時,聘請村級民政信息監(jiān)督員。每個村聘請1名民政信息監(jiān)督員,每人每月發(fā)給100元工作補(bǔ)助,由縣民政局統(tǒng)一考核管理。從而在機(jī)構(gòu)人員、工作經(jīng)費、辦公設(shè)施等方面保障全縣農(nóng)村低保工作規(guī)范化運行。
5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實行目標(biāo)責(zé)任考核。農(nóng)村低保工作是關(guān)注民生的一項系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,因此,各級政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把低保工作作為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的政治任務(wù)納入政府的議事日程,堅持農(nóng)村低保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制,縣政府要將農(nóng)村低保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核,建立責(zé)任制,及時督導(dǎo)和幫助解決存在的問題和困難,不斷提高農(nóng)村低保工作的管理水平。
退役安置工作匯報篇六
退役運動員的安置工作是省、市體委一項帶有周期性的任務(wù)。每年都有一定數(shù)量的優(yōu)秀運動員退出現(xiàn)役。安置工作不僅關(guān)系他們的個人前途、家庭幸福,而且關(guān)系運動隊伍的穩(wěn)定發(fā)展乃至國家競技體育運動的興衰。鑒于“運動員”職業(yè)的特殊性質(zhì),這一工作的成敗還會產(chǎn)生一定的社會影響,其重要性是不言而喻的。
在高度集中的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下,安置工作主要是由各級勞動、人事部門運用行政手段在計委、教委和體委的協(xié)助配合下進(jìn)行操作。從全國范圍來看,基本上不構(gòu)成問題,即使個別省市有些困難,矛盾也不顯突出。在國家強(qiáng)有力的行政指令框架內(nèi),安置工作基本上納入了良性運作的軌道。
改革開放以來,隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程逐漸加快,安置工作依托的社會大環(huán)境開始變化,并且正在繼續(xù)發(fā)生深刻的變化。尤其是與退役運動員利益密切相關(guān)的國家勞動人事制度改革的深化,1988年國家勞動部對1980年由民政部、國家勞動總局、國家體委三家共同頒發(fā)的《關(guān)于招收和分配優(yōu)秀運動員等問題的聯(lián)合通知》的廢止,使得長期依賴行政手段、政策優(yōu)待和感情因素支撐的傳統(tǒng)安置工作模式受到了很大的影響和沖擊,安置工作從觀念到現(xiàn)實都面臨著不少新的矛盾和困惑。由于安置政策流通渠道等方面的問題,導(dǎo)致運動員對退役安置不盡滿意,有相當(dāng)數(shù)量的退役運動員滯留隊中,使待安置的人數(shù)明顯增加,并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。據(jù)田麥久等人的課題報告,1981年全國待安置的退役運動員為2432人,1988年已上升到5212人。到1989年底統(tǒng)計,全國待安置退役運動員已占優(yōu)秀運動隊中運動員總數(shù)的2649%,而虞重干等人的最新研究報告提示:從七屆全運會迄今(1993年—1996年),僅上海、天津、江蘇、浙江、廣東、廣西、陜西等七省市體委,就積有2653%的退役運動員尚未得到妥善安置。眼下時逢八運會結(jié)束,各地又有一大批老運動員退役,安置工作將面臨嚴(yán)峻的考驗,形勢不容樂觀。
江澤民同志在黨的十五大報告中號召全黨:“在社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,在跨越世紀(jì)的新征途上,一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟,用鄧小平理論來指導(dǎo)我們整個事業(yè)和各項工作?!编囆∑嚼碚摰木枋恰敖夥潘枷耄瑢嵤虑笫恰?。這一思想路線的實質(zhì)就是從哲學(xué)的高度去觀察分析事物,透過事物的表面現(xiàn)象,把握事物的內(nèi)在本質(zhì)和客觀規(guī)律,從而取得解決實際問題的主動權(quán)。
馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為:“統(tǒng)一物之分為兩個部分以及對它的矛盾著的部分的認(rèn)識,是辯證法的實質(zhì)。”在事物的發(fā)展過程中,充滿著矛盾。矛盾雙方既對立又統(tǒng)一,既相互排斥又相互依存。無論哪一個矛盾的側(cè)面,都應(yīng)當(dāng)把它放在與其對立方面相互排斥和相互依存的關(guān)系中去認(rèn)識。按照這一科學(xué)觀點,在當(dāng)前我國新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特定歷史時期,退役運動員安置工作在體制與機(jī)制、觀念與現(xiàn)實等方面產(chǎn)生一些新的矛盾是十分正常、不足為怪的。問題的關(guān)鍵是,作為當(dāng)事者不能只看到困難的挑戰(zhàn)而忽視同時存在著的成功的機(jī)遇,只注重治標(biāo)而忽視解決內(nèi)在的深層本質(zhì)問題。
鄧小平同志一貫倡導(dǎo):“照辯證法辦事”。當(dāng)前要解決安置工作面臨的各種矛盾,就應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)鄧小平同志的思想方法,拋棄從概念到概念的抽象議論,把辯證法推進(jìn)到工作方法的實踐層次上,在對立統(tǒng)一中思維。積極轉(zhuǎn)變觀念,努力探索對新時期安置工作具有普遍指導(dǎo)意義的新思路和新途徑。
一、挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
在當(dāng)前我國社會正處于宏觀經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特定歷史時期,安置工作無論對退役運動員個人、體委運動隊,還是政府有關(guān)部門與接受單位,都是面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
——對于待安置的運動員而言,退役意味著多年從事的體育生涯的終結(jié)。從此,他(她)們將重新站立在人生起跑線上,面臨生活和工作的全新的選擇與考驗。他們中的多數(shù)人將會發(fā)現(xiàn),在社會人才市場的競爭中,以往嫻熟的體育專長和技能,并不是增加競爭力的有力籌碼。而科學(xué)文化與社會實用技能方面的貧乏與缺陷,則使自己在人生第二次擇業(yè)的十字路口,處于十分被動和尷尬的境地。
——對于體委、運動隊來說,由于目前我國競技體育社會化體制尚未建立,省、市運動隊仍是優(yōu)秀運動員的主要組織載體。而運動隊所擁有的財力、物力只能支持一定數(shù)量運動員的訓(xùn)練和競賽活動。退役運動員如得不到及時安置滯留隊中,不僅會阻塞新手入隊的道路,影響運動資源的合理流動,并造成隊伍管理上的困難,而且會對在役隊員產(chǎn)生心理壓力,有礙運動隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。
——對于各級地方政府和接受單位來說,能否妥善解決退役運動員的安置問題,關(guān)系到《體育法》基本原則的貫徹落實和支持,以及推動地方體育事業(yè)全面、持續(xù)發(fā)展的大局。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府是通過行政手段,運用指令性計劃來發(fā)揮它在體委與企事業(yè)用人單位間的中介作用的。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后,社會人才資源配置走向市場化,企業(yè)獨立法人的地位也基本確立,政府指令在企業(yè)用人制度上已不具硬約束力,而長期以來作為退役運動員流動主渠道的國有企業(yè),目前在深化改革中也舉步維艱,其在安置問題上的作用發(fā)揮也面臨新的困難。
綜上所述,在安置問題上,看到面臨的困難和挑戰(zhàn)是必要的。但是,僅僅關(guān)注到這一方面還是不夠的,這不是辯證唯物主義的“兩點論”,正確的認(rèn)識是還應(yīng)當(dāng)看到問題存在的另一面,即在面臨挑戰(zhàn)的同時也映襯著機(jī)遇。首先,對于退役運動員而言,無論是再就業(yè)或是再就學(xué),均意味著接受新的挑戰(zhàn)。要踏上新的創(chuàng)業(yè)之路,必須付出新的代價,這在某種意義上是痛苦的。但是,如果他(她)們能從積極進(jìn)取的觀念來思考自己的未來前途,就會發(fā)現(xiàn),自己身上還有許多潛能有待開發(fā)。只要能夠按照社會需求可能,端正擇業(yè)觀念,一切從自身客觀實際條件出發(fā),就不但能夠找到新的適合自己的工作(學(xué)習(xí))崗位,而且還會取得新的成績,甚至實現(xiàn)人生兩次創(chuàng)業(yè)的成功與輝煌。
其次,對于運動隊和體委領(lǐng)導(dǎo)部門來說,老運動員退役,正是適應(yīng)國家體育競技項目戰(zhàn)略發(fā)展需要,調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人員組合、形成良性循環(huán)機(jī)制,促進(jìn)運動隊向新一輪發(fā)展的大好契機(jī)。如果只是從消極應(yīng)付的觀念出發(fā)去認(rèn)識和操作退役運動員的安置工作,不把它放在促進(jìn)、推動運動隊伍可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識和落實,則不僅會影響和制約隊伍的思想與組織建設(shè),而且會造成各項工作的被動局面。
再次,對于地方政府與企事業(yè)單位來說,協(xié)助解決安置問題,從表面上看,似乎是在為體委“卸包袱”,給自己“添麻煩”。但如從深層次分析,這一認(rèn)識難免有失偏頗。退役運動員作為整體而言,雖然客觀上存在某些素質(zhì)或?qū)嵱眉寄芊矫娴牟蛔悖撬?她)們久經(jīng)競技體育的特殊磨練,有著社會上一般青年所難以具備的精神氣質(zhì),蘊藏著掌握新知識、新技能的巨大潛質(zhì)。同時,他(她)們精湛的體育專業(yè)技能如能得到充分發(fā)揮利用,也必將成為推動本地區(qū)與部門群眾性體育活動的重要骨干力量。
二、治標(biāo)與治本。
值得關(guān)注的是,在當(dāng)前全國范圍內(nèi)國企改革舉步艱難,職工下崗和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻的社會大背景下,無論是運動員本人,體委有關(guān)部門都希望能夠通過加大立法力度來一勞永逸地解決安置問題。這一認(rèn)識傾向在有關(guān)課題組的調(diào)研中得到了充分印證。在關(guān)于安置方法的調(diào)查欄目中,選擇“地方政府進(jìn)一步加大安置政策力度”的占到2857%,位居各選擇欄目之首。這一信息中所包含的多方良好愿望自然可以理解,對于有關(guān)地區(qū)、部門和人員為此所作的工作和努力也應(yīng)充分肯定。但是我們必須清醒地看到,雖然《體育法》中提出對運動員予以“優(yōu)待”的原則要求,但現(xiàn)階段畢竟缺乏通過具體法規(guī)運作的客觀條件。在目前的社會大環(huán)境下,即使政府指令性政策法規(guī)出臺,也還是注定要滯留在治標(biāo)的層面。不可忽略的現(xiàn)實是,隨著社會科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,社會各行業(yè)、各部門崗位科技含量及對從業(yè)者文化素質(zhì)的要求,對照運動員的基礎(chǔ)條件也越來越呈現(xiàn)出一種背離的趨勢,如果不切實提高運動員的文化水平,或使他們在體育專長外學(xué)有一技之長,還是不能真正解決好退役運動員的安置問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,只能是個人積極適應(yīng)社會,而不可能是社會(職業(yè)、崗位)來適應(yīng)個人。在這里,任何行政法規(guī)的作用都將是軟弱無力的。正如上海某企業(yè)代表所言:“我們可以幫助體委接收消化幾個退役運動員,但是今天安置了,明天他(她)又下崗了,該怎么辦?要真正解決安置問題,必須想辦法增強(qiáng)他們對社會的適應(yīng)能力,想辦法提高他們的素質(zhì),一定要重視教育和培訓(xùn)工作?!贝搜钥芍^一語中的,他深刻地啟示我們的安置工作:治標(biāo)固然必要,治本尤為迫切。從現(xiàn)實和發(fā)展的角度,筆者以為治本可以采取下列措施:
(一)切實加強(qiáng)運動員在役期間文化教育,增強(qiáng)他們未來再擇業(yè)(就學(xué))時的競爭和適應(yīng)能力,是解決安置問題的核心環(huán)節(jié)。
由于各個運動項目的不同特點,造成運動員進(jìn)隊時身心和文化基礎(chǔ)條件上的客觀差異,因此在運動員的文化教育上決不能“圖虛名”,盲目追求“高學(xué)歷”,有些省市運動隊雖然掛著“成人高教”的招牌,但囿于訓(xùn)練和競賽要求,實際教學(xué)質(zhì)量并不如人意。當(dāng)前,較實際的教學(xué)改革思路是在確保九年制義務(wù)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上因項目而異、因人而異地實施中、高學(xué)歷層次的分流教育。而從發(fā)展的趨勢來看,則應(yīng)當(dāng)從改革優(yōu)秀運動隊體制上下功夫,把運動隊真正納入正規(guī)教育軌道上去。一種比較可行的方案是把省市運動隊列入體育院校運動訓(xùn)練專業(yè)序列,在學(xué)分制條件下,實行預(yù)、專、本三科連貫制。把他們真正培養(yǎng)為德、智、體全面發(fā)展的高級體育人才。
(二)安置前組織各種社會實用技能培訓(xùn),以拓寬運動員擇業(yè)渠道,增強(qiáng)社會競爭與適應(yīng)能力。
近年來,一些省市體委在這方面已積有一定經(jīng)驗。他們在安置工作中,不是盲目采用“甩包袱”的方法,把運動員推給社會,而是根據(jù)社會需求,從退役運動員文化基礎(chǔ)和擇業(yè)意向的實際出發(fā),采取“請進(jìn)來,送出去”的辦法,在安置前對運動員開設(shè)各種社會實用技能培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班,如汽車駕駛、服裝設(shè)計、電腦操作等,鼓勵他們學(xué)有一技之長,以增強(qiáng)在人才市場上競爭擇業(yè)的能力。從發(fā)展的角度看,結(jié)合某些運動項目的特點優(yōu)勢,還可以在國家公務(wù)員和全民健身輔導(dǎo)員等知識領(lǐng)域方面進(jìn)一步拓寬技能培訓(xùn)的途徑。
(三)設(shè)立退役安置基金,為優(yōu)秀運動員將來在擇業(yè)(求學(xué))期間的生活提供基本的經(jīng)濟(jì)保障,并為將來安置工作最終實現(xiàn)社會化、市場化創(chuàng)造必要的條件。
安置基金可以由運動員本人工資、獎金提成;國家和地方政府投入;以及社會贊助;發(fā)行體育彩票籌集等模塊組成。依照運動員在役期限長短、貢獻(xiàn)大小有所區(qū)別,在退役離隊時一次性撥給。
(四)在實行職業(yè)俱樂部制的運動隊,俱樂部方面必須負(fù)責(zé)運動員將來退役后的安排。這一內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在俱樂部與運動員雙方的法律合同中得到明確體現(xiàn)。
(五)加強(qiáng)思想教育,轉(zhuǎn)變退役運動員的擇業(yè)觀念。根據(jù)有關(guān)調(diào)研反饋信息,部分運動員在安置問題上還存在著消極等待組織安排以及“眼高手低、急功近利”的認(rèn)識偏差。因此,教育他們學(xué)習(xí)運用馬克思主義的科學(xué)觀點來指導(dǎo)自己的世界觀、人生觀,便成為解決安置問題必不可少的一項基礎(chǔ)性工作。要使他們對自身價值有個合理定位,真正從思想上認(rèn)識到只要全身心地投入,無論再從事何種職業(yè),都會有良好的發(fā)展前途。
三、多渠道分流與統(tǒng)一規(guī)劃。
有關(guān)調(diào)研報告顯示,盡管當(dāng)前安置工作阻力和難度較大,但各地體委在政府和有關(guān)方面的關(guān)心支持下,經(jīng)過不懈努力,安置工作仍有所拓展:國有企業(yè)是退役運動員流向的主要渠道,此外各事業(yè)單位、三資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公安武警系統(tǒng)、入大學(xué)深造、個體經(jīng)商、出國等均占有一定比例,呈現(xiàn)出一種多渠道分流的趨勢。但在這中間也暴露出了一些具體問題:
(一)各地現(xiàn)行安置政策缺乏必要的配套機(jī)制。安置工作主要還是體委憑藉與有關(guān)單位的“感情和關(guān)系”,依賴于一些企事業(yè)單位的“同情和照顧”來開展和維持,流通渠道缺乏穩(wěn)定性。
(二)安置中介機(jī)構(gòu)不健全,造成一些用人單位對退役運動員情況缺乏全面了解,此外還有少數(shù)運動員因從事所謂“冷門項目”的原因在安置過程中受到了不應(yīng)有的“冷遇”。
(三)部門條塊分割導(dǎo)致信息不暢。例如,一方面各體育院校運動訓(xùn)練專業(yè)難覓優(yōu)秀退役運動員,另一方面一些地區(qū)不少退役運動員想深造又方向不明,體委與院校之間缺乏聯(lián)系和呼應(yīng)。
(四)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異對安置工作產(chǎn)生一定的制約作用。有關(guān)調(diào)研結(jié)果反映,安置率高低雖然并不和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比,但相對而言,沿海和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)安置狀況總體上要好于內(nèi)地和經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)。
上述情況表明,目前我國的優(yōu)秀運動員退役安置工作作為一項社會的系統(tǒng)工程,也正處于新舊體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)軌和磨合時期。在這種情況下,政府進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控和統(tǒng)一規(guī)劃是十分必要的。否則,不僅眼下“流通”的安置渠道仍會“阻塞”,而且《體育法》所規(guī)定的對運動員退役要“優(yōu)待”的原則也不可能得到體現(xiàn)。退役運動員作為一種特殊的人才資源,應(yīng)當(dāng)充分保護(hù)和利用。為此,安置工作應(yīng)當(dāng)打破地區(qū)分割,建立全國統(tǒng)一的中介機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò),實施宏觀調(diào)控,做到“退役運動員情況清晰化,市場需求明朗化,教育培訓(xùn)科學(xué)化”,才能確保安置流通渠道的多元分流,暢通無阻。
綜上所述,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,如果現(xiàn)行運動隊體制和運動員從業(yè)性質(zhì)不作根本性改革,退役運動員的安置問題就將始終是各級體委一項長期、艱巨的工作任務(wù)。運動員為國家和民族利益奉獻(xiàn)了他(她)們?nèi)松凶蠲篮玫哪耆A,退役安置理應(yīng)得到全社會的關(guān)心和支持。從某種意義上,也可以說這也是一項社會化的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前,如何把“無情退役轉(zhuǎn)化為有情安置”,需要有關(guān)各方在馬列主義和鄧小平理論的科學(xué)指導(dǎo)下共同努力,從而使這一困惑體委上下的難題能找到一個令運動員個人、集體和國家都較滿意的答案。
退役安置工作匯報篇七
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,特別是習(xí)近平總書記重要指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的優(yōu)撫安置工作,提高優(yōu)撫安置對象服務(wù)保障水平,讓優(yōu)撫安置對象充分享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,省有關(guān)部門近期研究制定了相關(guān)政策。這幾個文件,是在廣泛征求意見、學(xué)習(xí)借鑒外省市做法基礎(chǔ)上形成的,相輔相成,是做好優(yōu)撫安置工作的遵循和制度保證。主要內(nèi)容包括以下幾個方面:
一、就做好軍隊退役人員有關(guān)工作提出具體措施為增強(qiáng)軍隊退役人員的尊嚴(yán)感榮譽(yù)感和獲得感,有效解決軍隊退役人員的實際困難,體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛,按照省委省政府部署,省有關(guān)部門研究制定了工作意見,提出了26條措施,以有力推動做好我省軍隊退役人員安置和服務(wù)保障工作。總的指導(dǎo)思想是:樹立并強(qiáng)化以人民為中心的理念,積極轉(zhuǎn)變工作方式,大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以更加誠懇的態(tài)度、更加科學(xué)有力的政策舉措做好軍人退役人員工作。
一是教育激勵廣大軍隊退役人員繼續(xù)發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,號召他們始終保持“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的“四有”軍人本色,做到“退役不退志、退伍不褪色”,繼續(xù)為地方建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。二是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,按照全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化對軍隊退役人員黨員特別是自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)、下崗失業(yè)軍隊退役人員黨員的教育、管理和監(jiān)督,嚴(yán)肅組織生活,增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,確保任何黨員不游離于黨組織之外,不斷增強(qiáng)黨的向心力。
三是加強(qiáng)對軍隊退役人員中入黨積極分子的考察和培養(yǎng),鼓勵并吸收更多優(yōu)秀軍隊退役人員加入黨組織,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力。
四是發(fā)揮組織優(yōu)勢,各級黨組織要關(guān)心軍隊退役人員的思想、工作和生活,堅持解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合,積極幫助他們排憂解難。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委每年至少召開一次軍隊退役人員座談會,與軍隊退役人員代表面對面談心交心,通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,宣傳黨和國家有關(guān)政策,聽取意見建議,贏得他們的理解、信任和支持,不斷增強(qiáng)黨的感召力。
五是對符合政府安排工作條件的退役士兵,進(jìn)一步加大政府指令性安排工作力度,提高安置質(zhì)量。承擔(dān)安置退役士兵任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時完成所在地人民政府下達(dá)的退役士兵安置任務(wù),接收單位不得拒絕接收退役士兵。對自主就業(yè)的退役士兵,通過加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實相關(guān)優(yōu)惠政策、提升免費就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、拓寬就業(yè)推介招聘渠道等方式,促進(jìn)其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。六是在同等條件下,擇優(yōu)招錄退役士兵。在政府購買服務(wù)的工作崗位、公開招聘的公益性崗位、公檢法招聘輔警等政府財政保障的工作崗位時,要拿出一定比例,從符合條件的軍隊退役人員中擇優(yōu)招錄。
七是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。各市每年至少組織兩場軍隊退役人員就業(yè)專場招聘會,為軍隊退役人員與用人單位搭建雙向選擇平臺。在省、市、縣民政部門門戶網(wǎng)站建立為軍隊退役人員服務(wù)的專門網(wǎng)頁,及時公布相關(guān)法規(guī)政策,及時發(fā)布教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關(guān)信息,為軍隊退役人員選擇就業(yè)崗位提供方便。
八是加強(qiáng)軍隊退役人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)組織管理,建立退役士兵教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺,統(tǒng)一發(fā)布承辦教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)單位名單、培訓(xùn)專業(yè)、時間、就業(yè)方向及工資福利待遇,推行退役士兵自由選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單位和專業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單位推薦就業(yè)的工作機(jī)制,全面提升教育培訓(xùn)的組織服務(wù)效能。
九是認(rèn)真落實國家優(yōu)撫對象撫恤、補(bǔ)助政策,確保各類優(yōu)撫對象待遇及時落實。
十是在研究制定與軍隊退役人員有關(guān)的醫(yī)療、就業(yè)、稅收、住房保障等政策時,要事先征詢軍轉(zhuǎn)、優(yōu)撫安置等主管部門意見。要將優(yōu)撫對象納入國家社會保障和基本公共服務(wù)體系,保證他們在充分享受公民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、救助以及殘疾人等方面待遇保障的基礎(chǔ)上,再享受相應(yīng)的撫恤待遇。審查優(yōu)撫對象是否符合享受相應(yīng)社會保障和基本公共服務(wù)條件時,撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金不計入個人和家庭收入。
十一是完善困難軍隊退役人員排憂解難機(jī)制,建立健全惠及軍隊退役人員的扶貧幫困制度,對確有實際困難的軍隊退役人員,按照社會救助、扶貧幫困等政策規(guī)定給予生活、醫(yī)療、住房等方面的關(guān)心和救助。
十二是各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐魯部隊,對本轄區(qū)、本單位的功臣模范、因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴(yán)重疾病等退役人員困難家庭,實施“一對一”結(jié)對幫扶,建立主要領(lǐng)導(dǎo)與困難軍隊退役人員聯(lián)系戶制度和幫扶臺賬,精準(zhǔn)做好個案扶貧解困工作。
十三是各級人力資源社會保障部門要認(rèn)真做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作,嚴(yán)格執(zhí)行“兩條平均線”,足額發(fā)放生活補(bǔ)助,深入開展關(guān)愛活動,定期溝通信息,對功臣模范和因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴(yán)重疾病的軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行重點救助、精準(zhǔn)幫扶,確保中央和省各項解困政策規(guī)定落地見效。
十四是建立市、縣、鄉(xiāng)三級軍隊退役人員工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解軍隊退役人員的需求和信息。完善適應(yīng)軍隊退役人員多樣化需求的服務(wù)體系,推進(jìn)優(yōu)撫安置精細(xì)化服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織和社會工作者作用,為軍隊退役人員及時提供法律咨詢、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、精神撫慰等個性化服務(wù)。十五是發(fā)揮雙擁工作在軍地協(xié)調(diào)中的優(yōu)勢和作用,主動加強(qiáng)與駐地部隊聯(lián)系對接,及時了解掌握部隊需求,積極幫助解決涉及官兵切身利益的問題,鼓舞和激勵官兵積極投身改革強(qiáng)軍實踐。
十六是各級黨委宣傳部門要會同民政、人力資源社會保障等部門,充分運用廣播、電視、報紙等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳黨和政府在軍隊退役人員安置、優(yōu)撫、幫扶等方面的優(yōu)惠政策,廣泛宣傳優(yōu)撫對象的先進(jìn)事跡,選樹和宣傳軍隊退役人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進(jìn)典型,增強(qiáng)輿論宣傳的引導(dǎo)力和影響力。
十七是組織開展優(yōu)秀軍隊退役人員評選活動,邀請優(yōu)秀軍隊退役人員代表參加省、市、縣(市、區(qū))文藝匯演和重大慶典等活動,切實增強(qiáng)軍隊退役人員的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感。
十八是民政部門、人民武裝部門要堅持做好為義務(wù)兵和烈屬家庭掛光榮牌、送新春楹聯(lián)年畫等工作。進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)役軍人立功授獎喜報送達(dá)程序,健全完善聯(lián)系卡、登記建檔、轉(zhuǎn)遞送交、反饋監(jiān)督等制度機(jī)制,及時將榮譽(yù)和慰問送到現(xiàn)役軍人家中。
十九是開展經(jīng)常性走訪慰問活動,每年“八一”建軍節(jié)、春節(jié),各級政府要組織對駐魯部隊、山東籍現(xiàn)役立功授獎軍人家庭、部分優(yōu)撫對象家庭進(jìn)行走訪慰問。二十是凡對外公開的軍人優(yōu)先服務(wù)窗口,在保證落實軍人優(yōu)先服務(wù)承諾的前提下,鼓勵有條件的地方,對軍隊退役人員提供優(yōu)先服務(wù)。
二十一是省、市、縣成立由有關(guān)部門組成的聯(lián)席會議機(jī)制,推動指導(dǎo)軍隊退役人員安置服務(wù)工作。
二十二是各級黨政有關(guān)部門要主動加強(qiáng)與軍隊退役人員的接觸交流,了解其需求和心聲,增進(jìn)理解,增強(qiáng)他們對極少數(shù)人散布不實信息、擾亂社會秩序、危害國家安全和社會穩(wěn)定行為的鑒別能力,引導(dǎo)他們自覺抵御不良侵?jǐn)_,防止受蒙蔽、被利用。
二十三是充分發(fā)揮軍隊退役人員在維護(hù)社會治安和社會秩序中的積極作用,廣泛吸收軍隊退役人員參加平安志愿者、治安積極分子、交通協(xié)管員等崗位工作,使其成為平安山東建設(shè)的重要力量。
二十四是充分發(fā)揮信訪部門密切聯(lián)系群眾的重要陣地作用,認(rèn)真及時做好軍隊退役人員來訪接待工作,耐心細(xì)致做好政策解釋和思想疏導(dǎo),通過信訪渠道及時協(xié)調(diào)解決各種合理訴求,維護(hù)軍隊退役人員合法權(quán)益。
二十五是各級要建立軍隊退役人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政策落實、情報信息、矛盾化解等專門工作班子,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。要把做好軍隊退役人員有關(guān)工作納入省委、省政府督查事項,納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核,納入全省綜治考核。加強(qiáng)責(zé)任追究,對工作不力、責(zé)任不落實造成不良影響的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二十六是各級實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),層層落實責(zé)任制,增強(qiáng)軍隊退役人員維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定意識,引導(dǎo)他們帶頭遵紀(jì)守法,自覺服務(wù)大局,始終堅定地成為中國特色社會主義的捍衛(wèi)者和建設(shè)者。
二、針對退役士兵安置和權(quán)益保障工作存在的問題制定解決辦法。
5月7日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好全省退役士兵安置和權(quán)益保障工作的意見》。這個《意見》是根據(jù)去年以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作部署要求特別是習(xí)近平總書記的重要指示批示精神,緊密結(jié)合當(dāng)前我省退役士兵安置政策落實、權(quán)益保障等方面存在的突出問題研究制定的?!兑庖姟穲猿謫栴}導(dǎo)向,著重圍繞退役士兵普遍反映的就業(yè)、保險、救助三個主要方面,提出了11條解決問題的具體對策?!兑庖姟肪唧w內(nèi)容已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等方式向社會公開。
總的適用對象是1978年以來山東省接收安置的符合政府安排工作條件的退役士兵,包括1978年至1998年退役轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、1999年以來符合政府安排工作條件轉(zhuǎn)業(yè)士官、1999年以來符合政府安排工作條件初級士官、1978年以來符合政府安排工作條件義務(wù)兵。其中第十條適用對象是自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵。各項措施具體內(nèi)容、適用對象及政策依據(jù)如下:
一、對已到政府安置部門報到,非個人原因尚未安置的退役士兵,選擇安排工作的,要按照規(guī)定安排到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有以及國有控股、國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)上崗。待安置期間,由當(dāng)?shù)卣床坏陀诋?dāng)?shù)馗髂甓瘸鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)給其生活補(bǔ)助費。愿意選擇自謀職業(yè)的,按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
適用對象是符合政府安排工作條件、已到政府安置部門報到且非個人原因尚未安置的退役士兵。政策依據(jù)是2011年10月29日頒布的《中華人民共和國兵役法》(國家主席令第50號)、《退役士兵安置條例》(國務(wù)院、中央軍委令第608號)。
二、因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的,從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起,由接收單位按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月補(bǔ)發(fā)生活費至其上崗為止。
適用對象是因接收單位原因?qū)е虏荒馨磿r上崗的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》(國務(wù)院、中央軍委令第608號)。
三、對政府已安置接收單位、因個人原因未領(lǐng)取安置介紹信或接收單位已安排工作崗位因個人原因未上崗的退役士兵,要求上崗的,由原接收單位負(fù)責(zé)安排其上崗。不愿在原接收單位上崗的,可以辦理自謀職業(yè),對符合相關(guān)規(guī)定的,也可以選擇退役士兵專項公益性崗位上崗。
適用對象是政府已安置接收單位、因個人原因未領(lǐng)取安置介紹信,或接收單位已安排工作崗位因個人原因未上崗的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》(國務(wù)院、中央軍委令第608號)、《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》(省政府令第145號)。
四、對安置后待崗或失業(yè)的退役士兵,要按照國家相關(guān)規(guī)定保障其合法權(quán)益:
1.對安置上崗后非個人原因待崗、且未解除勞動合同的人員,從文件下發(fā)之日起,自愿解除勞動關(guān)系自主就業(yè)的,由企業(yè)依法為其辦理勞動關(guān)系解除手續(xù);有到退役士兵專項公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的,可落實退役士兵專項公益性崗位;要求繼續(xù)在原單位工作的,可等單位情況好轉(zhuǎn)后上崗,待崗期間,由其所在單位按當(dāng)?shù)刈畹凸べY70%的標(biāo)準(zhǔn),逐月發(fā)放生活費。
2.對因單位破產(chǎn)改制等原因解除勞動關(guān)系失業(yè)的人員,按國家有關(guān)規(guī)定享受本單位同工齡同崗位職工的同等待遇。拖欠工資的,按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定優(yōu)先予以清償。本人有到退役士兵專項公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的,可優(yōu)先安排退役士兵專項公益性崗位。3.對距離法定退休年齡5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的,在個人提出申請、企業(yè)批準(zhǔn)、雙方簽訂協(xié)議后,可實行內(nèi)部退養(yǎng),達(dá)到法定退休年齡時再辦理退休手續(xù)。
4.對符合因病提前退休條件的,按照規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。
適用對象是由政府安排工作后由于單位或企業(yè)破產(chǎn)改制等原因待崗或失業(yè)的退役士兵。政策依據(jù)是《山東省退役士兵安置辦法》《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》(山東省人民政府令第188號)、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》。
五、安置在企業(yè)工作的退役士兵,按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對目前尚未參保繳費的,可持有效證明到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加社會保險登記手續(xù);對所在企業(yè)確實困難無力繳納養(yǎng)老保險費的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)企業(yè)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商,簽訂協(xié)議,納入欠費管理,期間達(dá)到法定退休年齡的,個人繳納部分按規(guī)定由本人繳納后,為其辦理退休手續(xù);安置到企業(yè)后又處于失業(yè)狀態(tài)、目前尚未參保繳費或中斷繳費的,允許其以靈活就業(yè)人員身份繳納養(yǎng)老保險費。
對已經(jīng)參加基本醫(yī)療保險的退役士兵,按照屬地基本醫(yī)療保險政策規(guī)定執(zhí)行,其軍齡視同繳費年限;對沒有參加醫(yī)療保險的企業(yè),由當(dāng)?shù)卣酱倨浒匆?guī)定參加當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險,參保前軍隊退役士兵發(fā)生的醫(yī)療費由企業(yè)負(fù)責(zé)解決,企業(yè)解決確有困難及本人和家屬無力支付的,應(yīng)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系或通過臨時救助等辦法予以解決;對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退役士兵,按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定解決其醫(yī)療保險參保問題;對符合條件的失業(yè)退役士兵按其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納職工醫(yī)保費,并享受職工醫(yī)保待遇;靈活就業(yè)的退役士兵按照屬地靈活就業(yè)人員參保辦法參加職工基本醫(yī)療保險,也可自愿參加居民基本醫(yī)療保險。
適用對象是由政府安排在企業(yè)工作的退役士兵。政策依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》。
六、選擇自謀職業(yè)的退役士兵,發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,2001年之前退役的,按2001年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;2001年之后退役的,按退役當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對自謀職業(yè)的退役士兵,政府要通過培訓(xùn)提高其就業(yè)能力,并保障其享受自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵效益好的民營企業(yè)優(yōu)先聘用退役士兵。
適用對象是本次落實1978年以來符合政府安排工作條件退役士兵安置政策過程中符合《意見》第一條、第二條、第三條規(guī)定的情況,自愿選擇自謀職業(yè)的退役士兵。政策依據(jù)是1998年12月29日頒布的《中華人民共和國兵役法》《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》(省政府令第145號)、山東省人民政府《關(guān)于切實做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(魯政發(fā)〔2001〕7號)。
七、對生活困難的退役士兵家庭,符合最低生活保障條件的,全部納入低保保障范圍,對低保邊緣困難家庭給予臨時救助。各級黨委、政府要把退役士兵困難家庭納入扶貧工程,采取一對一的幫扶措施幫助其脫貧。
適用對象是生活困難的退役士兵家庭。政策依據(jù)是《軍人撫恤優(yōu)待條例》(國務(wù)院、中央軍委令第413號)、《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)、《山東省社會救助辦法》(省政府令第279號)和山東省民政廳、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳、山東省總工會、山東省殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)的通知》(魯民〔2014〕81號)、山東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門的通知》(魯政辦發(fā)〔2015〕54號)。
八、對住房困難的退役士兵家庭,符合城鎮(zhèn)住房保障條件的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建立專門臺賬,優(yōu)先解決其保障性住房,做到應(yīng)保盡保。
適用對象是1978年以來符合政府安排工作條件,且符合城鎮(zhèn)住房保障條件的住房困難退役士兵家庭。政策依據(jù)是《公共租賃住房管理規(guī)定》(中華人民共和國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號)和山東省住建廳、山東省民政廳《關(guān)于做好住房困難退役士兵住房保障工作的通知》(魯建住字〔2017〕11號)。
九、對有就業(yè)能力的退役士兵,各級政府要大力開辟就業(yè)渠道,積極扶持其就業(yè)。同時要結(jié)合本地實際,盡最大努力開發(fā)退役士兵專項公益性崗位,作為退役士兵就業(yè)的托底措施。開發(fā)的退役士兵專項公益性崗位,可以延長政府補(bǔ)貼時限。
適用對象是符合政府安排工作條件且選擇由政府安排工作,未能就業(yè)或下崗失業(yè)、目前仍有就業(yè)能力的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》(國務(wù)院、中央軍委令第608號)。
十、對退役士兵加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。充分利用我省教育資源,制定優(yōu)惠政策,在春季高考中單列部分高職(高專)計劃,單獨劃線錄?。辉诟呗氃盒为氄猩?,安排辦學(xué)水平較高的高職院校,選擇優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)面向退役士兵單獨招生,單列計劃錄取;進(jìn)一步提高退役士兵專升本錄取比例,完善服役期間立功退役士兵專升本免試政策,為退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓(xùn)的原則,鼓勵退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
適用對象是自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》(國務(wù)院、中央軍委令第608號)、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生參軍入伍工作的通知》(教學(xué)廳〔2015〕3號)。
十一、各市對保障退役士兵合法權(quán)益所需資金,要逐人建立臺賬、逐縣(市、區(qū))匯總后上報省有關(guān)部門,省級財政對財政困難縣區(qū)別情況,按比例給予補(bǔ)助。
三、就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下優(yōu)撫安置工作制定實施意見為貫徹落實中央有關(guān)文件精神,加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和全面建成小康社會進(jìn)程相適應(yīng)、與國防和軍隊改革相銜接、與服務(wù)對象貢獻(xiàn)相匹配、符合山東實際的優(yōu)撫安置服務(wù)保障體系,讓優(yōu)撫安置對象率先奔小康,充分享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,省有關(guān)部門近日出臺相關(guān)文件,就如何做好今后一個時期全省優(yōu)撫安置工作研究制定了實施意見。主要內(nèi)容包括:
(一)提高優(yōu)撫對象保障水平。
一是完善公民普惠與撫恤優(yōu)待共享制度。將優(yōu)撫對象全部納入國家社會保障和基本公共服務(wù)體系,在充分享受公民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、救助以及殘疾人、老年人等方面待遇保障的基礎(chǔ)上,再享受相應(yīng)的撫恤優(yōu)待。在審查優(yōu)撫對象是否符合享受相應(yīng)社會保障和基本公共服務(wù)條件時,撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金不計入個人和家庭收入。
二是提升優(yōu)撫對象生活保障水平。不斷提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金統(tǒng)一按照不低于發(fā)放年度的當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給,到新疆、西藏等邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照不低于2倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
三是提高優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。享受優(yōu)撫醫(yī)療保障的優(yōu)撫對象,已按有關(guān)規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險,無工作單位或者所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的,其單位和個人繳費部分由所在地縣級人民政府通過多渠道籌資幫助其參保;參加居民基本醫(yī)療保險的,其個人繳費部分由所在地縣級人民政府民政部門通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等解決,在政策范圍和支付限額內(nèi)的住院醫(yī)療費用,經(jīng)居民基本醫(yī)保和大病保險支付后的剩余部分,由所在地縣級人民政府按照補(bǔ)助比例不低于50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,待《山東省撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》修訂實施后執(zhí)行。
四是完善住房保障措施。將符合條件并享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、公共租賃住房保障范圍,并給予適當(dāng)補(bǔ)助或租金減免;其中的低保家庭,已經(jīng)享受公共租賃住房保障實物配租的,其本人所承擔(dān)的租金部分予以全額減免。
五是完善生活困難救助制度。將符合條件的困難優(yōu)撫對象優(yōu)先納入低保救助范圍。對遭受臨時困難的優(yōu)撫對象,優(yōu)先予以臨時救助。
同時,對逐步推進(jìn)優(yōu)撫待遇城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加大優(yōu)待優(yōu)惠力度也作出了相關(guān)規(guī)定。
(二)完善退役軍人和軍人軍屬安置工作體系。一是做好退休軍人接收安置工作。建立符合移交條件退休軍人即退即交即接工作機(jī)制,已經(jīng)下達(dá)安置計劃的,隨時辦理交接。對當(dāng)年審定安置去向、具備接收條件且不影響醫(yī)療接續(xù)、辦理落戶等工作的,可提前辦理交接。
二是落實軍隊離休退休干部安置政策。移交政府安置的軍隊離休退休干部享受與安置地國家機(jī)關(guān)同職級離休退休干部同等的政治待遇。軍隊離休退休干部的生活待遇按照軍隊統(tǒng)一的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。軍隊離休干部享受安置地國家機(jī)關(guān)離休干部同等醫(yī)療待遇,醫(yī)療費按照規(guī)定實報實銷;軍隊退休干部比照安置地國家機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險和實行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助,享受同職級退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇。軍隊退休士官安置管理工作參照軍隊退休干部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三是加大退役士兵政府指令性安置力度。對符合政府安排工作條件的退役士兵,進(jìn)一步加強(qiáng)指令性安置工作的政策剛性和執(zhí)行力度,確保全部安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)。堅持并完善以公開安置政策、公開考試考核成績、公開安置崗位、公開選崗,接受社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的“四公開一監(jiān)督”“陽光安置辦法”,提高安置工作公信力。
四是加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)工作。對自主就業(yè)的退役士兵,通過加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實相關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以就業(yè)為根本導(dǎo)向,創(chuàng)新退役士兵教育培訓(xùn)模式。鼓勵、支持優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源、社會組織和企業(yè)承接退役士兵教育培訓(xùn)工作,開展跨省易地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),建立多元的新型退役士兵教育培訓(xùn)體系。本著“自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓(xùn)”的原則,推行退役士兵跨區(qū)域自主選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè),以滿足退役士兵學(xué)習(xí)和就業(yè)需求。建立培訓(xùn)與就業(yè)一體獎懲機(jī)制,鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè),大幅提高定向訂單定崗式教育培訓(xùn)比重。
五是加大退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。研究制定退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,鼓勵退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況,適時提高自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
六是優(yōu)化完善退役大學(xué)生士兵安置政策。認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)、升學(xué)、調(diào)整專業(yè)等方面的優(yōu)惠政策,切實做好退役大學(xué)生士兵的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各級國家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員、事業(yè)單位公開招聘工作人員時,對退役大學(xué)生士兵按照國家規(guī)定給予優(yōu)待;政法干警招錄培養(yǎng)體制改革招考、專職人民武裝干部招聘招錄時,拿出一定比例的名額,專項招錄退役大學(xué)生士兵。
七是完善傷病殘退役軍人接收安置辦法。落實1至4級殘疾軍人國家供養(yǎng)相關(guān)政策措施,提高殘疾軍人保障水平,確保其生活、醫(yī)療、住房等待遇有效落實。
八是健全完善軍人軍屬安置優(yōu)待制度。積極拓展就業(yè)安置渠道,切實解決隨軍家屬的隨調(diào)隨遷安置難問題。建立完善隨軍家屬生活補(bǔ)助自然增長機(jī)制和貨幣化安置保障制度,確保軍地發(fā)放未就業(yè)的隨軍家屬生活補(bǔ)助總額不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。做好軍人子女轉(zhuǎn)學(xué)工作,確保軍人子女就近進(jìn)入公辦中小學(xué)?;蛴變簣@就讀。加大對軍人婚姻和家庭保護(hù)工作力度,及時化解涉軍矛盾糾紛和處置涉軍案件,切實維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。對軍人軍屬在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、探親休假等方面給予更多優(yōu)惠優(yōu)待。
(三)完善優(yōu)撫安置對象服務(wù)體系。
一是健全服務(wù)載體。加快優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)步伐,將優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會、養(yǎng)老服務(wù)和衛(wèi)生事業(yè)等發(fā)展規(guī)劃,加大優(yōu)撫安置事業(yè)單位維修改造、設(shè)備購置更新的支持力度,改善服務(wù)保障能力。加強(qiáng)國家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)工作,提高休養(yǎng)服務(wù)水平。做好重度殘疾軍人集中供養(yǎng)工作。按照合理布局、就近活動的原則,通過自建、改造、購買、租賃等方式,加強(qiáng)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦公場所和軍隊離休退休干部活動場所建設(shè)。推進(jìn)服務(wù)載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度,完善工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)督管理、績效評估、獎懲問責(zé)等制度措施。
二是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托社會基本公共服務(wù)體系,完善實施政府購買服務(wù)、引入社會專項服務(wù)和鼓勵自我服務(wù)、倡導(dǎo)志愿者服務(wù)相結(jié)合的新型優(yōu)撫安置服務(wù)模式。做好國家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象老年人意外傷害等保險統(tǒng)保工作。充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織和社會工作者作用,為優(yōu)撫安置對象提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活幫扶、居家養(yǎng)老、人文關(guān)懷等服務(wù)。
三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。注重運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺和新興傳播工具,逐步實現(xiàn)法規(guī)宣傳、政策咨詢、網(wǎng)上辦理、訴求回應(yīng)的全覆蓋。探索建立縣級區(qū)域優(yōu)撫安置精細(xì)化服務(wù)保障模式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善服務(wù)制度,創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,切實解決好服務(wù)優(yōu)撫安置對象“最后一公里”問題。
(四)構(gòu)建精神和物質(zhì)并重的榮譽(yù)激勵制度體系。一是加強(qiáng)精神撫慰工作。完善和落實優(yōu)撫對象精神撫慰制度?!鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)、元旦春節(jié)期間,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部要對優(yōu)撫對象普遍進(jìn)行走訪慰問,烈士紀(jì)念日要對烈士遺屬普遍走訪慰問,實現(xiàn)走訪慰問活動制度化。做好為義務(wù)兵和烈屬家庭掛光榮牌、送立功喜報和春聯(lián)年畫等工作,深化“愛心獻(xiàn)功臣”行動,廣泛開展定期座談、巡回醫(yī)療服務(wù)和社會化擁軍活動,努力營造關(guān)愛功臣、尊重功臣、幫扶功臣的社會氛圍。
二是建立精神激勵常態(tài)機(jī)制。鼓勵軍隊離休退休干部和優(yōu)秀復(fù)退軍人積極參與弘揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)思想政治教育、科技助民、義診、扶貧濟(jì)困、公益演出等活動。大力宣傳軍隊離休退休干部和復(fù)退軍人的先進(jìn)典型,進(jìn)一步提高他們的社會地位和政治榮譽(yù)感。
三是大力弘揚烈士精神。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位要采取多種形式紀(jì)念烈士,完善青少年繼承和弘揚烈士精神常態(tài)機(jī)制。深入挖掘和弘揚不同歷史時期的烈士精神內(nèi)涵,豐富烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動形式和內(nèi)容,全面提升烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國主義教育基地等紅色資源的教育功能,開展以弘揚烈士精神為主題的教育實踐活動,把弘揚烈士精神和我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng),作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,培養(yǎng)公民的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風(fēng)尚。
四、加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。
為全面提升自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)組織和就業(yè)服務(wù)效能,有效推進(jìn)自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè),省民政廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)組織管理工作的意見》。這是貫徹落實加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作有關(guān)實施意見的第一個配套文件,其余各項配套政策也將陸續(xù)出臺。這個《意見》的主要內(nèi)容包括:
(一)深化教育培訓(xùn)對促進(jìn)退役士兵就業(yè)重要性的認(rèn)識。退役士兵是國家重要的人力資源,是黨和國家的寶貴財富,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。退役士兵安置制度改革以來,以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作和繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度不斷完善,符合政府安排工作條件的退役士兵人數(shù)大幅減少,絕大多數(shù)退役士兵將直接參入市場競爭,自主就業(yè)成為退役士兵就業(yè)的主要方式。加強(qiáng)對退役士兵教育培訓(xùn),提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,成為政府的一項重要職責(zé)。加強(qiáng)退役士兵免費教育培訓(xùn),拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,提升其就業(yè)能力,對于保障退役士兵合法權(quán)益、支持國防和軍隊建設(shè)、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義。各級要充分認(rèn)識加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)、促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和緊迫性,切實把加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)作為新形勢下安置工作的重要內(nèi)容擺到突出位置,加強(qiáng)組織統(tǒng)籌,優(yōu)化培訓(xùn)資源,靈活培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)渠道,提高培訓(xùn)實效,努力打造我省退役士兵“順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)”的品牌,為支持深化國防和軍隊建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
(二)規(guī)范退役士兵教育培訓(xùn)的組織實施。退役士兵教育培訓(xùn)由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)一組織實施,突出重點環(huán)節(jié)的調(diào)控,全程規(guī)范組織實施工作。
一是精心選擇承訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu)、企業(yè))。要按照條件公開、自愿申請、平等競爭、擇優(yōu)認(rèn)定、社會公示的原則,精心選擇承訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))。凡具有國家規(guī)定資質(zhì)的公辦教育培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))、創(chuàng)業(yè)大學(xué)、民辦教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、省級及以上推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類社會組織和具有培訓(xùn)條件的大型企業(yè),均可承辦退役士兵教育培訓(xùn)。駐市的教育培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))由各市確定,每市一般不超過4個(不包括汽車駕駛專業(yè),汽車駕駛專業(yè)可指定縣市區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)),并限于在屬地辦班組織培訓(xùn);省外教育培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))、駐濟(jì)南省屬教育培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))、省級及以上推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類社會組織由省確定;具有培訓(xùn)條件的大型企業(yè),由駐地市確定并上報備案,最終確定的承辦退役士兵教育培訓(xùn)的院校(機(jī)構(gòu))名單,由省統(tǒng)一公開向社會發(fā)布。
二是合理確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)價格。各地要調(diào)查摸清退役士兵參加教育培訓(xùn)的意愿和市場用工需求,以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置教育培訓(xùn)專業(yè)。以保證專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為根本,按照培訓(xùn)所需時間、教學(xué)人員、耗材、食宿、教學(xué)場地和專業(yè)技術(shù)含量、就業(yè)前景等因素,科學(xué)合理確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)價格,防止惡性中標(biāo)和低層次培訓(xùn)。省確定的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)和培訓(xùn)價格,由省組織專家評定。
三是共享培訓(xùn)資源。開放教育培訓(xùn)資源,打破地域局限,公開承訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))和專業(yè)優(yōu)勢等,讓退役士兵在全省自由選擇培訓(xùn)的院校(機(jī)構(gòu))和專業(yè)。凡是省和各市確定的培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))均面向全省招生,最大限度滿足退役士兵參訓(xùn)的需要。
四是多法靈活組訓(xùn)。在組織職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的同時,進(jìn)一步拓展培訓(xùn)渠道,積極開展崗前培訓(xùn)。院校(機(jī)構(gòu))主要組織職業(yè)教育和技能培訓(xùn),要突出開展“訂單式”教育培訓(xùn)、定向教育培訓(xùn);服務(wù)類社會組織和大型企業(yè)等組織崗前培訓(xùn),按照培訓(xùn)與就業(yè)一體化的要求,開展定崗式教育培訓(xùn)。
五是嚴(yán)格教學(xué)規(guī)程。指導(dǎo)承訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))認(rèn)真制訂教學(xué)計劃,精心設(shè)置課程,規(guī)范教學(xué)組織。院校(機(jī)構(gòu))組織的職業(yè)技能培訓(xùn),時間不得低于3個月;服務(wù)類社會組織、大型企業(yè)等組織的崗前培訓(xùn)時間一般不得低于4個周。要強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié),退役士兵參訓(xùn)期間的實習(xí)、實訓(xùn)時間原則上不得少于參訓(xùn)時間的一半。突出培訓(xùn)成效,認(rèn)真組織考試考核,確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。
六是統(tǒng)一參訓(xùn)組織程序。參訓(xùn)退役士兵報名時,由退役士兵填寫參加教育培訓(xùn)申請表(一式四份),縣級民政部門根據(jù)退役士兵意愿向培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))和單位開具介紹信(一式三份);培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))和單位填寫入學(xué)或參訓(xùn)登記表(一式四份),發(fā)給學(xué)員證。教育培訓(xùn)結(jié)束后,頒發(fā)結(jié)業(yè)證,與用工單位簽訂勞動合同(一式四份),以上資料分別由市縣兩級民政局、培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))或單位、退役士兵本人及用工單位分別建檔保存。
(三)優(yōu)化退役士兵就業(yè)組織服務(wù)工作。
一是建立退役士兵推薦就業(yè)服務(wù)機(jī)制。按照“誰承辦培訓(xùn),誰負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的要求,指導(dǎo)承訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))主動與各類用人單位建立密切合作關(guān)系,適時采取舉辦企業(yè)招聘會、退役士兵就業(yè)推介會等形式推薦退役士兵就業(yè),做到需求、培訓(xùn)、就業(yè)有機(jī)銜接,幫助退役士兵最大限度的實現(xiàn)就業(yè)。
二是建立退役士兵就業(yè)獎勵機(jī)制。各地要提升教育培訓(xùn)和實現(xiàn)就業(yè)的關(guān)聯(lián)度,激勵推行以就業(yè)為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)。承訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))組織的退役士兵教育培訓(xùn),時間不低于3個月的,培訓(xùn)結(jié)束后每推薦一名退役士兵就業(yè),并與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同的獎勵2000元。服務(wù)類社會組織直接推薦就業(yè)崗位,并組織開展退役士兵崗前培訓(xùn)的,培訓(xùn)結(jié)束后,每實際就業(yè)一名退役士兵獎勵1500元,不推薦就業(yè)崗位只負(fù)責(zé)培訓(xùn)的不予獎勵,以促進(jìn)教育培訓(xùn)與實現(xiàn)就業(yè)的良性互動。具體獎勵認(rèn)定條件由各市制訂,報省民政廳備案。獎勵所需資金通過各級安排的退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費列支。
三是建立退役士兵就業(yè)信息服務(wù)平臺。在山東省民政廳門戶網(wǎng)站,設(shè)立為退役士兵服務(wù)的專門網(wǎng)頁,及時公開相關(guān)的法規(guī)政策,及時發(fā)布教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)信息;各市、縣在本級民政網(wǎng)站建立專門網(wǎng)頁的同時,要以市為單位,通過信息服務(wù)平臺及時向自主就業(yè)退役士兵發(fā)送教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,確保退役士兵及時便捷的共享教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。
(四)加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費管理。退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費原則上由設(shè)區(qū)的市及以上財政負(fù)擔(dān),主要用于參訓(xùn)退役士兵生活補(bǔ)助費、住宿費、學(xué)雜費、技能鑒定費、培訓(xùn)期間的意外傷亡保險、就業(yè)介紹服務(wù)費。按照屬地管理原則,退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費一律由退役士兵所在地市級民政部門統(tǒng)一向承訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))和單位結(jié)算。培訓(xùn)開始后,先行撥付所需資金的50%,余款待培訓(xùn)結(jié)束后按實際人數(shù)和績效考評情況撥付。獎勵經(jīng)費根據(jù)承訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))推薦就業(yè)人員名單和企業(yè)用工合同據(jù)實撥付。經(jīng)費當(dāng)年有結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的收回財政。
(五)強(qiáng)化對退役士兵教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織工作協(xié)調(diào)。各級民政部門要履行好組織退役士兵教育培訓(xùn)的主體責(zé)任,建立由民政部門牽頭,財政、人力資源社會保障等有關(guān)部門參加的工作機(jī)制,強(qiáng)化分工協(xié)作,形成齊抓共管合力。特別是實行退役士兵自由選擇教育培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))參訓(xùn)后,對接的單位和環(huán)節(jié)多,要搞好溝通對接,提高工作時效。市級民政部門可委托社會組織,協(xié)助做好退役士兵教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。
二是實行退役士兵教育培訓(xùn)與就業(yè)信息化管理。省、市、縣(市、區(qū))要建立退役士兵培訓(xùn)和就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫,在重點錄入當(dāng)年退役士兵數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,要逐步溯及以往,將2011年以來入伍的退役士兵全部錄入??h(市、區(qū))每年要及時、準(zhǔn)確地采集信息,逐條匯總,全面了解和掌握退役士兵的基本信息、參訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求情況,實現(xiàn)退役士兵教育培訓(xùn)與就業(yè)信息化、精細(xì)化管理。
三是建立考評和獎懲機(jī)制。建立退役士兵教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)評估制度,每年對各地退役士兵教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行考核評估,對不履行推薦就業(yè)服務(wù)承諾的、擅自改變申請培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置的、課堂教學(xué)和實訓(xùn)操作時間分配嚴(yán)重不合理的、教育培訓(xùn)質(zhì)量差推薦就業(yè)率低的院校(機(jī)構(gòu))和單位,首次出現(xiàn)提出警告,再次發(fā)生取消承訓(xùn)資格。對退役士兵教育培訓(xùn)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)好的院校(機(jī)構(gòu))和單位,省民政廳將視情給予褒揚獎勵。
山東省民政廳。
2017年5月27日。
退役安置工作匯報篇八
隨著前世界冠軍張尚武在街上賣藝乞討的照片在網(wǎng)上引起軒然大波之后,運動員的退役安置工作引起社會的廣泛關(guān)注??傮w來說,我國運動員退役之后存在兩大難題:一個是就業(yè)難,一個是疾病纏身沒錢看病。
之所以就業(yè)難,是因為退役運動員年齡大、沒文化、不了解社會,根本原因在于長期的專業(yè)化訓(xùn)練體制使運動員只精通自己的專業(yè),文化方面卻一無所知,體育體制存在弊端,另外國家沒有統(tǒng)一政策對退役運動員進(jìn)行妥善安置,更沒有提前考慮運動員的安置問題。之所以疾病纏身沒錢看病,是因為我國的金牌戰(zhàn)略使一些運動員無法顧及科學(xué)規(guī)律,為出成績超強(qiáng)度訓(xùn)練,很多運動員為此落下終身疾病,根本原因是我國對退役運動員的社會保障制度不健全,退役運動員得不到國家的保障和保險。這些問題導(dǎo)致了退役運動員生活的困難,更導(dǎo)致了部分體育項目后繼無人,嚴(yán)重影響了我國體育事業(yè)的健康發(fā)展。
所以,我認(rèn)為我國需要構(gòu)建良好的運動員退役安置制度,解決退役運動員的生活困難應(yīng)當(dāng)做到防患未然?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢?!蔽覈荒茏尨罅康倪\動員面臨退役即失業(yè)的尷尬局面,在運動員的事業(yè)高峰時期提前為他們鋪好路,保障其退役后的工作和生活。只有這樣,才能讓為國爭光的運動員得到應(yīng)有的回報,才能提高人們參與體育事業(yè)的積極性,才能保障我國體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
構(gòu)建良好的運動員退役安置制度應(yīng)從以下幾個方面入手:
一、體育界應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)全面的運動員,尤其要保證運動員的文化學(xué)習(xí),以便于其退役后盡快融入社會。這點可以借鑒國外的一些經(jīng)驗,國外的大部分運動員本身就是學(xué)生,即使體育上成就不高,完成學(xué)業(yè)后也能找到工作。我國應(yīng)當(dāng)從思想上轉(zhuǎn)變對運動員的培養(yǎng)理念,不能只追求體育成績,忽視文化教育。
二、政府為運動員建立完善的社會保障制度,在運動員的黃金年齡建立好社會保險和醫(yī)療保險,使其退役后有起碼的生活保證。有些運動員年輕時有了錢就揮霍,所以還是將獎金、金牌等榮譽(yù)轉(zhuǎn)化為社保和醫(yī)保更好,以便將來他們生活、看病有個保障。
三、國家應(yīng)當(dāng)完善保護(hù)運動員的專門政策和法規(guī)。運動員是一個十分辛苦的特殊行業(yè),有些體育項目具有風(fēng)險性,不僅容易累出一身病,失誤時更具有人身危險性,應(yīng)當(dāng)維護(hù)退役運動員的合法權(quán)益。
四、運動員應(yīng)當(dāng)為自身將來的轉(zhuǎn)型鋪路。我國體育界不乏退役后發(fā)展得很好的運動員,李寧、李小雙、鄧亞萍、大楊揚等都是成功轉(zhuǎn)型的代表,姚明在其退役之前就參與各種投資,躋身商界,還有更多的運動員已經(jīng)意識到學(xué)習(xí)的重要性,這些都是很好的例子,應(yīng)當(dāng)成為一種趨勢。
總之,構(gòu)建良好的運動員退役安置制度不僅體現(xiàn)了我國以人為本、注重人權(quán)的執(zhí)政理念,更是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的具體實踐,防患未然的解決退役運動員的生活困難同時也體現(xiàn)了胡錦濤同志的科學(xué)發(fā)展觀的要求,只有這樣我國的體育事業(yè)才能持久發(fā)展、才會蒸蒸日上!
退役安置工作匯報篇九
為進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生深入學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的偉大實踐中奮發(fā)成才,值此建國六十周年之際,我們青春導(dǎo)航實踐隊積極響應(yīng)校團(tuán)委以及院團(tuán)委的號召,在五寨縣胡會鄉(xiāng)大胡會村開展了主題為“科學(xué)發(fā)展進(jìn)五寨,愛國精神傳四海”的三下鄉(xiāng)實踐活動。
一個活動開展得是否成功,除了務(wù)實的工作外,宣傳報道也是很重要的一個環(huán)節(jié),因此我們宣傳組在整個下鄉(xiāng)實踐中始終扮演著重要的角色,只有我們宣傳得到位村民和孩子們才有熱情參與到我們的活動中來,只有我們宣傳得及時全隊的實踐成果才能及時的反饋給學(xué)校、老師以及所有關(guān)心我們這只實踐隊伍的人們。
我們青春導(dǎo)航實踐隊的宣傳報道工作在這短短的一周里,在指導(dǎo)老師屈淑維以及全體隊員的共同努力之下,出色的完成了宣傳報道的任務(wù),整個活動的效果超出我們的想象,及時、準(zhǔn)確的把我們的活動和相關(guān)信息傳達(dá)了出去,很好的保障了各項工作的順利開展。
1、前期準(zhǔn)備任何一項工作要想做好,必須要有精密的策劃和認(rèn)真的準(zhǔn)備。下鄉(xiāng)之前,針對我們宣傳報道組的工作,我們多次組織召開組內(nèi)會議,查找資料并研究分析往屆實踐隊的經(jīng)驗,做好了充分的策劃和準(zhǔn)備,對下鄉(xiāng)所要做的工作進(jìn)行了詳細(xì)的構(gòu)想以及明確的分工。下鄉(xiāng)之前,我們就將宣傳報道需要準(zhǔn)備的材料和設(shè)備,如旗幟標(biāo)語、條幅、錦旗、傳單、筆墨、紅紙、相機(jī)等一些材料準(zhǔn)備好,做到有備無患。我們還查找了一些大胡會村的資料,對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況有了初步的了解。
2、初期宣傳來到大胡會村后,我們的宣傳報道工作按照計劃有條不紊的開展著。初到大胡會村我們首先要做的就是對我們下鄉(xiāng)實踐的活動內(nèi)容和目的進(jìn)行宣傳,讓村民們了解我們的來意,知道我們的活動能都給他們帶來的益處,這樣才能得到他們的支持,保證后續(xù)工作順利的進(jìn)行。第一天下午我們?nèi)牼团e起“青春導(dǎo)航實踐隊”的旗幟,散發(fā)了傳單,并且在村中走訪,宣傳我們的隊伍。由于當(dāng)?shù)卦O(shè)施條件的限制,在與村領(lǐng)導(dǎo)溝通后,我們上課的場地選在了村委會,我們在那里掛起了我們的條幅,在村里人群較多的地方張貼了我們的招生海報。由于前期宣傳工作做得比較到位,第二天,村委會的門外擠滿了來上課的孩子,還有很多孩子直接到我們的住處找我們。后來通過了解,來上課的孩子還有很多是鄰村的。
3、主題宣傳工作針對我們青春導(dǎo)航實踐隊的主題“科學(xué)發(fā)展進(jìn)五寨,愛國精神傳四海”,我們宣傳報道組對科學(xué)發(fā)展觀以及建國六十周年進(jìn)行了宣傳,舉辦了圖片展,將科學(xué)發(fā)展觀的基本知識以及建國六十周年取得的輝煌成就圖文并茂的展現(xiàn)在廣大村民面前;我們利用一天的時間,白天用電腦給孩子們觀看了科學(xué)發(fā)展觀以及建國六十周年教育片,并用上課的時間對孩子們進(jìn)行愛國主義教育,晚上與村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后,在村里播放了露天電影《甲午戰(zhàn)爭》,吸引了很多村民前來觀看。
4、對外宣傳工作我們青春導(dǎo)航實踐隊每天開展的工作和活動都由我們宣傳報道組及時的對外宣傳,撰寫通訊稿讓學(xué)校了解我們的情況。同時,我們還與五寨縣電視臺取得了聯(lián)系,對我們的下鄉(xiāng)實踐活動進(jìn)行了全方位的報道,可見我們的實踐活動以及宣傳報道工作得到了普遍認(rèn)可。
本次下鄉(xiāng)實踐活動讓我們收獲了許多寶貴的經(jīng)驗,在看到成績的同時,我們也不斷進(jìn)行總結(jié),找出不足,如由于相機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的限制,有些活動的資料保存得不是很好,還應(yīng)再加大宣傳力度。這是我們大學(xué)生志愿活動走出的第一步,我們會在今后的工作活動中再接再厲,不斷前進(jìn)!
這次下鄉(xiāng)實踐活動對于我們來說都是一次非常難忘的美好記憶,我們在實踐中收獲了知識,得到了鍛煉,成長了很多。這次活動也讓我們對農(nóng)村的現(xiàn)狀有了更清晰的認(rèn)識,在我們看到農(nóng)村發(fā)展的同時也深刻感受到,祖國還有很多地方需要我們,需要我們?nèi)紵约旱那啻喝ジ?,我們一定會不斷進(jìn)取,承擔(dān)起歷史的使命,為建設(shè)祖國而奮斗!
退役安置工作匯報篇十
今年以來,在縣委縣政府及縣雙擁辦的領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)公司認(rèn)真貫徹上級雙擁工作會議和文件精神,結(jié)合公司工作實際,積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作,取得了較好成績?,F(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下:
(一)籌劃先行,工作機(jī)構(gòu)健全,措施具體可行。
年初以來,公司黨委堅持把雙擁工作作為工作的重點來抓。成立了以黨委書記為組長,黨委副書記及公司各部室負(fù)責(zé)人組成的雙擁工作小組,由公司黨群部承擔(dān)具體事務(wù)性工作,指定專人負(fù)責(zé)。堅持把雙擁工作擺上議事日程,與公司日常工作同部署、同計劃、同實施、同考核,在制定公司的工作要點時,把雙擁工作納入年度工作目標(biāo),分解到各部室、各子公司,并與年終考核掛鉤。根據(jù)縣雙擁工作要點,制定了雙擁工作實施方案,明確工作責(zé)任和制度措施,努力做到“三個確保”,即無論業(yè)務(wù)工作再忙,也要確保雙擁工作時間;無論辦公經(jīng)費再緊張,也要確保雙擁活動經(jīng)費;無論領(lǐng)導(dǎo)工作再繁忙,也要確保親自過問和參加雙擁活動,努力使雙擁工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)積極引導(dǎo),針對性教育落實,輿論宣傳持續(xù)深入。
一方面,著力從學(xué)習(xí)、參觀、體驗等三個方面入手,對干部職工進(jìn)行積極引導(dǎo)和教育。充分利用政治理論學(xué)習(xí)、開展雙擁活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的機(jī)會,組織廣大干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨史、《黨章》、人民防空法等知識;組織干部職工觀看以革命題材為主題的電影,適時開展觀后感和心得交流活動;利用召開干部職工大會、辦宣傳欄等方式宣傳雙擁工作的重要意義;加強(qiáng)雙擁工作先進(jìn)典型的培養(yǎng),借用簡訊、宣傳欄等,宣傳雙擁工作先進(jìn)做法和典型事跡。
(三)注重實效,政策落實到位,服務(wù)保障有力。
八一期間公司領(lǐng)導(dǎo)親自走訪、慰問公司系統(tǒng)內(nèi)的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和軍轉(zhuǎn)干部,組織召開軍轉(zhuǎn)干部座談會,了解情況,聽取意見與建議,努力為轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人營造一個良好的工作環(huán)境。在八一建軍節(jié)期間,公司黨政領(lǐng)導(dǎo)還走訪慰問了武警崇明中隊和消防中隊,并為他們送上了慰問金,增強(qiáng)了警民間的關(guān)系。
雙擁工作是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、影響面寬的具體工作,一年來,雖然我們做了大量的工作和努力,取得了一些成績,但仍然有許多不盡人意的地方和不足之處。一是公司本身經(jīng)營工作任務(wù)繁重,不同程度影響到雙擁工作的開展;二是與地方部隊的接觸和交流還不夠深入,對部隊的支持和貢獻(xiàn)仍然不夠。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保雙擁工作有序推進(jìn)。
各部室、各子公司要高度重視雙擁工作,把雙擁工作納入年度工作同計劃、同安排、同實施,深入研究新形勢下雙擁工作新特點、新要求,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,認(rèn)真解決軍民普遍關(guān)注的實際問題,全面深入地推進(jìn)各項任務(wù)的落實。
(二)加強(qiáng)雙擁和國防教育宣傳,營造濃厚的氛圍。
利用召開干部職工大會、辦宣傳欄等方式宣傳雙擁工作的重要意義;加強(qiáng)雙擁工作先進(jìn)典型的培養(yǎng),借用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體,宣傳雙擁工作先進(jìn)做法和典型事跡;適時組織過軍事日活動,增強(qiáng)感性認(rèn)識。
(三)創(chuàng)新載體,積極開展擁軍活動。
積極組織和參與軍警民共建活動,力所能及的為駐軍部隊辦實事辦好事。主動協(xié)調(diào),爭取多走訪慰問駐崇武警部隊,促進(jìn)軍地間的互動。重點幫扶困難優(yōu)撫對象。
(四)落實各項優(yōu)撫安置政策。
積極配合完成退伍轉(zhuǎn)業(yè)安置任務(wù),適時召開軍轉(zhuǎn)干部座談會,走訪慰問本公司轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人,主動解決退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人的實際困難,加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部的培訓(xùn),大膽使用和提拔軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人,努力為軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人營造良好的工作環(huán)境。
退役安置工作匯報篇十一
所稱退役士兵,是指依照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。
國家建立以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安臵制度,妥善安臵退役士兵。
退役士兵有下列情形之一的,可以易地安臵:
(一)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的,可以在父母現(xiàn)戶口所在地安臵;
(三)因其他特殊情況,由部隊師(旅)級單位出具證明,經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安臵工作主管部門批準(zhǔn)易地安臵的。
易地安臵的退役士兵享受與安臵地退役士兵同等安臵待遇。
退役士兵有下列情形之一的,根據(jù)本人申請,可以由省級以上人民政府退役士兵安臵工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安臵地:
(一)因戰(zhàn)致殘的;
(二)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲。
三等功以上獎勵的;
(三)是烈士子女的;
(四)父母雙亡的。
自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi),持退出現(xiàn)役證件、介紹信到安臵地縣級人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。
安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi),持接收安臵通知書、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。
退休、供養(yǎng)的退役士兵應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。
自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案,由安臵地退役士兵安臵工作主管部門按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案,由安臵地退役士兵安臵工作主管部門移交服務(wù)管理單位。
二、自主就業(yè)。
第三章第一節(jié)的規(guī)定,義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官退出現(xiàn)役的,由人民政府扶持自主就業(yè)。
對自主就業(yè)的退役士兵,由部隊發(fā)給一次性退役金,一次性退役金由中央財政專項安排;地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照國家規(guī)定免征個人所得稅。
國務(wù)院財政部門負(fù)責(zé)確定和調(diào)整退役金標(biāo)準(zhǔn)的具體工作。
自主就業(yè)的退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領(lǐng)取一次性退役金。服現(xiàn)役年限不滿6個月的按照6個月計算,超過6個月不滿1年的按照1年計算。
獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵,由部隊按照下列比例增發(fā)一次性退役金:
(二)榮獲二等功的,增發(fā)10%;
(三)榮獲三等功的,增發(fā)5%。
多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵,由部隊按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例,增發(fā)一次性退役金。
縣級以上地方人民政府退役士兵安臵工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),經(jīng)考試考核合格的,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退役士兵退役1年內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的,費用由縣級以上人民政府承擔(dān);退役士兵退役1年以上參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的,按照國家相關(guān)政策執(zhí)行。
自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費列入縣級。
以上人民政府財政預(yù)算。
自主就業(yè)的退役士兵進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、報考成人高等學(xué)校或者普通高等學(xué)校的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵,退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué),并按照國家有關(guān)規(guī)定享受獎學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費等優(yōu)待,家庭經(jīng)濟(jì)困難的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助;入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程,直接獲得學(xué)分;入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國防生選拔、參加國家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項目人選選拔,以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的,優(yōu)先錄取。
退役士兵符合下列條件之一的,由人民政府安排工作:
(一)士官服現(xiàn)役滿12年的;
(二)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的;
(三)因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的;
(四)是烈士子女的。
符合前款規(guī)定條件的退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的,優(yōu)先安排工作;因精神障礙基本喪失工作能力的,予以妥善安臵。
符合安排工作條件的退役士兵,退役時自愿選擇自主就業(yè)的,依照本條例第三章第一節(jié)的規(guī)定辦理。
四、退休與供養(yǎng)。
中級以上士官符合下列條件之一的,作退休安臵:
(一)年滿55周歲的;
(二)服現(xiàn)役滿30年的;
(三)因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的;
(四)經(jīng)軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。
退休的退役士官,其生活、住房、醫(yī)療等保障,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中級以上士官因戰(zhàn)致殘被評定為5級至6級殘疾等級,本人自愿放棄退休安臵選擇由人民政府安排工作的,可以依照本條例第三章第二節(jié)的規(guī)定辦理。
被評定為1級至4級殘疾等級的義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役的,由國家供養(yǎng)終身。
國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵,其生活、住房、醫(yī)療等保障,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。
五、保險關(guān)系。
退役士兵服現(xiàn)役年限計算為工齡,與所在單位工作年限累計計算,享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。
軍隊的軍人保險管理部門與地方的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
對自主就業(yè)的退役士兵,憑退役士兵安臵工作主管部門出具的介紹信,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵,由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的,按照國家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險,服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費年限,并與實際繳費年限合并計算。退役士兵回農(nóng)村的,按照國家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
退役士兵在服現(xiàn)役期間建立的軍人退役養(yǎng)老保險與其退役后參加基本養(yǎng)老保險的關(guān)系接續(xù),由軍隊的軍人保險管理部門和安臵地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
本條例自2011年11月1日起施行。本條例施行以前入伍、施行以后退出現(xiàn)役的士兵,執(zhí)行本條例,本人自愿的,也可以按照入伍時國家有關(guān)退役士兵安臵的規(guī)定執(zhí)行。
退役安置工作匯報篇十二
我校創(chuàng)辦于20xx年,現(xiàn)占地面積42300,建筑面積30712,教育教學(xué)設(shè)施齊全?,F(xiàn)有學(xué)生16**人,其中初中部19個班**25人,小學(xué)部480人,學(xué)生大多是農(nóng)村留守兒童。學(xué)校堅持為民辦學(xué)的宗旨,堅持質(zhì)量立校、科研興校、特色強(qiáng)校,求實、求真、求精,歷經(jīng)六年磨礪,實現(xiàn)從普通民辦學(xué)校到市級優(yōu)秀民辦學(xué)校的跨越發(fā)展。現(xiàn)將20xx年學(xué)校管理工作作簡要匯報。
教育理念:以人為本,誠信辦學(xué);開智明理,琢玉成器。
辦學(xué)思想:教好每一個學(xué)生,一切為了學(xué)生發(fā)展,辦家長放心的學(xué)校,辦人民滿意的教育。
這是全校教職工共同追求的目標(biāo),20xx年進(jìn)一步內(nèi)化為實際行動。教師自覺地提升教育理念,用愛心、責(zé)任心、智慧教書育人,關(guān)愛學(xué)生,尤其關(guān)愛后進(jìn)生,讓為民的學(xué)生有崇高的理想追求、有良好的文明行為、有持續(xù)的學(xué)習(xí)動力、有一定的文化素養(yǎng);讓全體學(xué)生都得到充分發(fā)展,健康成長。在學(xué)生成長成才的過程中,學(xué)校也得到和諧、持續(xù)、跨越發(fā)展。
學(xué)校時時處處有管理,管理是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),管理的差距,就是發(fā)展效益的差距。我們深知,只有研究管理,用心管理,才能使管理效益擴(kuò)大化。
1、行政管理。學(xué)校注重規(guī)范科學(xué)管理,建立和完善規(guī)章制度并推進(jìn)制度落實,好的規(guī)章制度能形成好的行為習(xí)慣,促使辦學(xué)規(guī)范。我校編印了《為民學(xué)校管理手冊》,學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)、教研組長、年級組長明確崗位職責(zé)。在后勤方面,不斷提高服務(wù)學(xué)生的質(zhì)量和水平。平凡的事做到極致就是不平凡,20xx年學(xué)校在落實科學(xué)管理、規(guī)范管理的同時,進(jìn)一步追求精致管理,以精細(xì)化追求最優(yōu)化。學(xué)校還重視人文管理,用事業(yè)、情感凝聚人心。解決教師實際困難,搭建平臺讓他們發(fā)展,學(xué)校重大決策聽取教師意見,讓老師們工作順心,專業(yè)得到發(fā)展,才華得到展示。凝聚產(chǎn)生力量,產(chǎn)生學(xué)校發(fā)展的動力。
2、教師管理。高質(zhì)量的教育需要高素質(zhì)的教師。學(xué)校有一支愛崗敬業(yè)、師德高尚、教學(xué)能力強(qiáng)、有進(jìn)取心的教師隊伍,他們以沉靜的心態(tài)、專注的精神,用愛心、責(zé)任心、智慧靜心教書,潛心育人。一是加強(qiáng)教學(xué)過程常規(guī)建設(shè),制定《教學(xué)過程常規(guī)管理要求》、《學(xué)生學(xué)習(xí)過程常規(guī)要求》,把《教學(xué)過程常規(guī)管理要求》印在教師備課筆記上,提高備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考查過程質(zhì)量。有過程才有結(jié)果,以好的過程追求好的結(jié)果。二是落實教研組常規(guī)教學(xué)研究,讓教師在教研中相互交流,開闊視野,豐富學(xué)識,提高能力。三是進(jìn)行教學(xué)常規(guī)檢查,制定《教學(xué)檢查制度》,檢查分教學(xué)常規(guī)檢查和教學(xué)抽查兩種形式。檢查結(jié)果及時反饋,有效地促進(jìn)教師的教學(xué)。四是堅持考試評價。每次月考、期中、期末、模擬等考試都認(rèn)真組織,并對試卷質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真分析,跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)成績變化,提出改進(jìn)教學(xué)措施。對成績優(yōu)秀的學(xué)生給予獎勵??荚囋u價也調(diào)動了教師教學(xué)的積極性,增強(qiáng)爭先進(jìn)位的教學(xué)氣氛。
我校還重視加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè),選擇素質(zhì)全面、師德高尚、組織力強(qiáng)、有高度責(zé)任感的教師擔(dān)任班主任工作,并實行班級承包制,一包三年,充分調(diào)動班主任和任課教師的積極性。真正做到一個好班主任,就是一個好班級。我校每學(xué)期都要召開班主任工作經(jīng)驗交流會,**月份剛剛召開過,效果很好。
3、學(xué)生管理。我校以學(xué)生為本,確定明確的育人目標(biāo),做到全面育人,全員育人,全程育人,讓學(xué)生做到“四會”、“四有”、“四自”?!八臅?會學(xué)習(xí)、會做人、會做事、會合作;“四有”:有思想、有信念、有知識、有品質(zhì);“四自”:自信、自尊、自主、自強(qiáng)。我校開展有針對性、有實效性的德育系列活動,開展豐富多彩的課余活動,讓學(xué)生在活動中升華思想,鍛煉才干,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。
4、教學(xué)管理。課堂教學(xué)質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)校教育質(zhì)量。針對學(xué)校年輕教師多的實際情況,我們做法:一是要求教師要有正確的教學(xué)思想,面向全體、分類推進(jìn)、因材施教、整體提高。二是強(qiáng)化質(zhì)量意識,努力把每堂課上成有質(zhì)量的課,把常態(tài)課上成精品課。三是真正站好課堂,精心教學(xué)設(shè)計,正確安排教學(xué)內(nèi)容,科學(xué)運用教學(xué)方法,優(yōu)化教學(xué)過程,有效指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。四是研究課堂,研究課堂教學(xué)復(fù)雜的動態(tài)過程,研究學(xué)生在課堂上的學(xué)習(xí)狀態(tài),研究如何讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人,研究有些學(xué)生暫時落后的原因和如何通過后續(xù)學(xué)習(xí)得到發(fā)展。聚焦課堂,提高每堂課的質(zhì)量,以課堂教學(xué)的高質(zhì)量保障學(xué)校教育的高質(zhì)量。
認(rèn)真?zhèn)湔n,上課,精心教學(xué)設(shè)計,正確安排教學(xué)內(nèi)容,科學(xué)運用教學(xué)方法,優(yōu)化教學(xué)過程,有效指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),讓課堂充滿活力。教學(xué)面向全體,因材施教,分類指導(dǎo),整體提高,關(guān)愛每一個學(xué)生,讓每一個學(xué)生都得到充分發(fā)展。
5、教研管理。學(xué)校重視深化教研教改,采取理論學(xué)習(xí)、聽課評課、名師指導(dǎo)、教學(xué)大練兵等多種措施促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,不斷提高業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平,以教師的高素質(zhì)保障教學(xué)的高質(zhì)量。我校年輕教師多,為使他們盡快從適應(yīng)期過渡到成熟期,一是通過理論學(xué)習(xí)、聽課評課、案例分析,不斷提高。二是“走出去、請進(jìn)來”,請外校名師來校聽課指導(dǎo),開設(shè)講座;走出去聽外校優(yōu)秀教師的課,研究領(lǐng)悟。三是開展教學(xué)大練兵活動,人人參與教學(xué)評比、業(yè)務(wù)競賽,讓實干者、能干者脫穎而出,有效地促進(jìn)教師教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力的提高。20xx年我校程紅霞老師榮獲縣英語教學(xué)評比一等獎。
6、安全工作。平凡的事做到極致就是不平凡,精細(xì)化實質(zhì)就是追求最優(yōu)化。精細(xì)管理,工作目標(biāo)更明確,責(zé)任更具體。我校在安全工作十分注重精細(xì)管理,學(xué)生在校,我校實行24小時教師跟隨制。白天早讀至下晚自習(xí)有班主任負(fù)責(zé),上課和自習(xí)有任課教師負(fù)責(zé),中午休息和晚上至第二天早晨起床有生活老師負(fù)責(zé)。我們制定了食品安全、交通安全、課間巡查和放假道路路口值班,食堂用餐教師值班等制度。今年已進(jìn)行法制、交通安全、消防等專題講座,進(jìn)行防災(zāi)演練。班主任定期與學(xué)生家長聯(lián)系,每學(xué)期召開全校學(xué)生家長會,共同探討教育問題。這種全員全程管理,使學(xué)生遵規(guī)守紀(jì),專心學(xué)習(xí),愉快健身,快樂生活,校園文明和諧。
7、德育工作。學(xué)校注重德育工作的針對性、系列性、實效性。定期召開主題班會,辦《為民校報》,開展法制、安全講座;結(jié)合節(jié)日開展專題教育活動,開展演講比賽,讀書征文活動等,充分發(fā)揮校園文化長廊潛移默化的教育作用,讓學(xué)生有理想、有信念、有追求。如今年清明前夕,全校師生步行至瑤崗進(jìn)行“緬懷革命先輩,磨練意志品質(zhì)”活動,收到很好的教育效果。
我校寄宿學(xué)生大都是留守兒童少年,培養(yǎng)健全的心理和健康的人格顯得十分重要。學(xué)校成立校園廣播室,設(shè)立心理咨詢室,邀請合肥專家進(jìn)行心理講座,及時疏導(dǎo)學(xué)生心理問題,讓他們有陽光的心態(tài),有健全的人格。
沒有情感就沒有教育,學(xué)校堅持用心靈塑造心靈,用人格塑造人格,雖然是民辦學(xué)校,但對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,每年都要給予費用減免,不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而流失,體現(xiàn)為民的辦學(xué)宗旨和為民精神,讓同學(xué)們都感受到校園的溫暖和校園的人文精神,產(chǎn)生勤奮進(jìn)取的動力。今年5月份我校根據(jù)教育局文件精神,為護(hù)城小學(xué)患重病的黃靜茹同學(xué)進(jìn)行愛心捐款,家長送錦旗十分感謝。
8、藝體工作。學(xué)校無閑處,處處熏陶人。我校重視加強(qiáng)校園文化建設(shè),創(chuàng)設(shè)“文明、勤奮、求實、創(chuàng)新”的文化氛圍和人文精神,調(diào)動學(xué)生主動參與校園環(huán)境和校園文化建設(shè),全面提升文化品味。
古代詩歌有著豐富的營養(yǎng),我校根據(jù)學(xué)生特點,在七、八年級開設(shè)唐詩欣賞課,讓源遠(yuǎn)流長的古典文學(xué)滋潤學(xué)生的心靈,提高他們的審美情趣,審美能力和文化素養(yǎng)。
學(xué)校開展豐富多彩的校園文化藝術(shù)活動,每年舉辦的田徑運動會、元旦文藝匯演、廣播操比賽、師生拔河比賽、書畫展等,今年還舉辦慶祝建黨90周年紅歌比賽,讓學(xué)生處于一個充滿健康和諧的文化氛圍中。20xx年我校參加縣初中生籃球賽獲得第二名。
9、辦學(xué)成績。我校與時俱進(jìn),堅持內(nèi)涵發(fā)展,勇攀新高,取得可喜的成績。20xx年,首屆畢業(yè)生中考便取得令人欣喜的成績,20xx年中考理化實驗成績居全縣第一。20xx中考又創(chuàng)佳績,最高分750分,達(dá)省示范高中分?jǐn)?shù)線33%,實現(xiàn)生源低進(jìn)高出新突破。我校20xx年被市教育局評為“合肥市優(yōu)秀民辦學(xué)?!?,20xx年又被評為合肥市誠信辦學(xué)單位、肥東縣先進(jìn)基層黨組織。
我校雖然取得令人鼓舞的成績,但與兄弟學(xué)校相比,仍存在差距。我們決心自強(qiáng)不息,在辦人民滿意教育的道路上闊步前行,譜寫新的篇章。
退役安置工作匯報篇十三
近期,xx局以持續(xù)深化“”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工的能力培養(yǎng),切實提高工作效率。
一是提高認(rèn)識,營造“想干事”的氛圍。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與國土資源管理緊密結(jié)合,激發(fā)干部職工的工作熱情與工作干勁,增強(qiáng)工作的主動性、自覺性。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高“會干事”的能力。利用定期學(xué)習(xí)大講堂的機(jī)會,組織干部職工集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,不斷加強(qiáng)對新政策的研究。
三是強(qiáng)化措施,確?!案沙墒隆钡男省UJ(rèn)真梳理工作流程,細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo),規(guī)范工作紀(jì)律,建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項制度,將國土資源管理職責(zé)權(quán)限、辦事程序、時限要求進(jìn)行公示,增強(qiáng)工作透明度。
四是廉潔自律,養(yǎng)成“不出事”的習(xí)慣。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白,保障工作人員在不出事的前提下“干成事”。
退役安置工作匯報篇十四
接臨商信函[20xx]5號文件,為確?!皟蓵逼陂g安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境,我局立足職能,根據(jù)文件精神對全縣商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
1、成立檢查小組,我局成立了由景北記局長任組長,分管副局長孫洪星同志帶隊的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、實地檢查,二月下旬,領(lǐng)導(dǎo)小組按上級的要求對全縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進(jìn)行重點督查檢查,對銀河倉儲超市、福潤達(dá)超市、京星超市金槐店、三友廚具家電超市等企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查。
為進(jìn)一步確商貿(mào)流通領(lǐng)域在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序的實施安全生產(chǎn)事幫災(zāi)難應(yīng)急工作,最大限度地減輕災(zāi)后造成的損失,做好應(yīng)急救助工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,制定應(yīng)急預(yù)案。
通過消防通道、電力、防火、情況的檢查,各商貿(mào)流通行業(yè)安全狀況有很大改善,對不符合安全要求的商貿(mào)企業(yè),下發(fā)了立即整改通知書。通過檢查,進(jìn)一步凈化了我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)活動,營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
1、充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義。各商貿(mào)流通行業(yè)都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提供商品的過程中,制定店慶、促銷活動的應(yīng)急預(yù)案和處置措施,防止因店慶、促銷活動造成公共場所的秩序混亂和人身財產(chǎn)損失。
2、各商貿(mào)流通行業(yè)組織開展了形式多樣的促銷活動,營造了健康舒造的消費環(huán)境,促進(jìn)全縣商務(wù)工作又好又快的發(fā)展,另一方面,牢固樹立“安全發(fā)展”的觀念,開展任何形式的促銷活動都服從安全第一的原則。
3、完善預(yù)案和各項制度,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班制度。各商貿(mào)流通企業(yè)都嚴(yán)格執(zhí)行第一責(zé)任人帶班制度、事故報告制度和24小時值班。
1、個別商貿(mào)流通行業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全,安全制度不上墻。雖然制定了各種規(guī)章制度,但并未按制度執(zhí)行。
2、消防栓沒有放置在易取和醒目的位置,造成使用不方便。
3、個別企業(yè)安全管理存在空白。一無專職安全管理人員,二無安全管理機(jī)構(gòu),三無安全管理制度易燃物品到處堆放,安全通道不暢通。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,維護(hù)我縣消費品市場運行安全高效,行為規(guī)范文明,確保我縣市場繁榮穩(wěn)定;加強(qiáng)對商貿(mào)企業(yè)的檢查指導(dǎo),認(rèn)真落實各項安全防范措施,有效控制安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,我局要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化安全意識和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,完善管理體系。
退役安置工作匯報篇十五
5月19日,全市招商引資暨項目推進(jìn)大會將招商引資作為全市的重大戰(zhàn)略部署提到了前所未有的高度,提出了新形勢下做好招商引資工作新的更高的要求。我區(qū)作為建設(shè)“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”宜居之城、活力之城、幸福之城的主戰(zhàn)場、主陣地,面對當(dāng)前這個絕好的發(fā)展機(jī)遇,我們在感到鼓舞和振奮的同時,也感到了壓力和責(zé)任。
大會召開之后,我區(qū)迅速召集各鎮(zhèn)(辦)、各涉經(jīng)部門、各重點企業(yè)項目單位召開項目再摸底和招商引資工作安排部署大會,傳達(dá)會議精神,要求各單位要對照會議要求自查問題和不足,分解任務(wù)目標(biāo)、制定詳細(xì)措施,把招商引資和項目建設(shè)作為頭等大事全力向前推進(jìn)。
這幾天恰逢我區(qū)召開第七次黨代會,會議期間我們又把市委市政府對招商引資和項目推進(jìn)的新要求、新精神,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了全面?zhèn)鬟_(dá)部署。明確要求把招商引資作為黨政“一把手”工程,以園區(qū)建設(shè)為載體,以優(yōu)惠政策為牽引,以良好服務(wù)為支撐,通過項目建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動經(jīng)濟(jì)跨越。
“”時期,我區(qū)將圍繞已初步形成的東部新型工業(yè)區(qū)、西部商貿(mào)物流區(qū)、南部休閑旅游區(qū)、北部生態(tài)功能區(qū)、中部核心商業(yè)區(qū)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域,進(jìn)一步明確招商重點,有目標(biāo)、有取向,新上一批既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又能帶動就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,提高招商成功率,提高引資到位率,預(yù)計引進(jìn)250億元的外來投資,拉動本地社會投資l00多億元,形成350億元的投資規(guī)模,比“”固定投資總額翻兩番。
截至目前,我區(qū)已有落地項目59個,總投資129.45億元(其中:投資5億元以上項目7個,投資l至5億元項目25個),38個開工在建,21個項目即將落地。
1.已開工建設(shè)項目,共38項,總投資54.85億元,總占地約5700余畝,目前已完成投資l2.8億元,建成后可解決勞動就業(yè)2.6萬人。(項目主要包括:司徒千畝都市農(nóng)業(yè)示范園、晉城天煜新能源、豪德光彩貿(mào)易廣場一期工程、人民廣場改造和國際購物廣場建設(shè)工程、白馬接待中心、居然之家家居城、海天大酒店、鳳展新時代廣場、北斗農(nóng)產(chǎn)品交易市場、智宇鋼構(gòu)二期、喜臨建材博覽中心、恒光熱力二期、鳳還巢景區(qū)和寺底生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等)。
2.正在推進(jìn)的項目,共21項,計劃總投資74.6億元,總占地約3245畝,擬可解決就業(yè)l.9萬人。(項目包括:沃爾瑪、龐大汽車貿(mào)易城、豪德光彩貿(mào)易廣場二期工程、晉城國貿(mào)中心基斯頓五星級酒店、長安馬自達(dá)和上海通用4s店、華煜物流配送、九州玻璃日產(chǎn)56噸汾酒瓶生產(chǎn)線、金澤生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等)。
3.已有合作意向的項目,共26項,預(yù)計總投資近70億元,(主要包括:家樂福超市、國際花卉城、科威工業(yè)園、雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、北石店區(qū)五星級酒店、新建蓄電池非道路觀光車項目、宇光電纜二期、神州通電子現(xiàn)代城、香港名店街等)。這些項目將是我區(qū)今明兩年重點攻克的對象,我區(qū)將努力讓這些意向中的絕大多數(shù)項目變成現(xiàn)實。
加大招商引資力度真正從口頭上落實到行動上,制定切實可行、動真碰硬的措施是關(guān)鍵。下一步我們將緊扣王市長“理念要有新提升、設(shè)計要有新創(chuàng)意、方式要有新途徑"的要求,突破我區(qū)區(qū)域狹小、環(huán)保限批兩大“瓶頸”,著力在環(huán)境建設(shè)、途徑拓展、長效機(jī)制建立上下功夫,努力開創(chuàng)我區(qū)招商引資和項目建設(shè)的新局面。
一、著力“筑巢引鳳”,力打造一流的投資環(huán)境。
項目引進(jìn)的基礎(chǔ)是平臺、關(guān)鍵是服務(wù)、核心是環(huán)境。一是要搭建招商引資項目落地平臺。我們將進(jìn)一步加快盤活和整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土地資源,完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,為招商弓i資創(chuàng)造良好的條件。二是做好引進(jìn)項目的跟蹤服務(wù)工作。盡快建立和落實招商、對接、落地、投資建設(shè)的“一條龍”服務(wù)機(jī)制,特別是要在重大項目的落地對接和后續(xù)服務(wù)上狠下功夫,為項目建設(shè)提供全程“保姆式”服務(wù),推進(jìn)項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn),對影響和破壞項目落地的單位和個人一律嚴(yán)處重罰,凈化招商環(huán)境。三是營造良好的社會環(huán)境。一如繼往地打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,通過深入推進(jìn)城市管理,不斷加強(qiáng)造林綠化、打造生態(tài)城區(qū)、綠色城區(qū)。強(qiáng)化安全生產(chǎn),力保社會穩(wěn)定,倡導(dǎo)誠實守信,營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
二、著力“擴(kuò)巢添鳳”,努力拓展招商引資新途徑。
一是主動出擊。下一步我們要集中整合全區(qū)項目資源和儲備,堅持走出去,積極參加各類洽談會,展示和宣傳城區(qū)發(fā)展優(yōu)勢,對合作意向的項目組團(tuán)跟進(jìn)、主動到投資地協(xié)調(diào)洽談,爭取在短時期內(nèi)取得招商實效。比如:目前江蘇雨潤集團(tuán)有意向在我區(qū)建設(shè)總投資20億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)項目,因此,近期我們將到江蘇與雨潤集團(tuán)主動對接,爭取該項目能落戶我區(qū),項目建成后我市將成為輻射周邊和中原地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是以親引商。充揮發(fā)揮我區(qū)是晉煤集團(tuán)、蘭花等大型企業(yè)駐地的優(yōu)勢,擺脫“舍近求遠(yuǎn)”的招商誤區(qū),利用好身邊資源,充分挖掘潛在優(yōu)勢,降低招商成本,形成企地共建、企地雙贏的局面。多上點像宇光線纜和王臺天煜新能源這樣的項目。三是以商招商。我們將借助原有重點企業(yè)和弓l進(jìn)項目的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源,通過項目跟蹤服務(wù)和宣傳,實現(xiàn)一傳十、十傳百的帶動效益,以小的成本獲取大的效應(yīng)。四是以商延商。我區(qū)優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的招商服務(wù),為一些企業(yè)連鎖發(fā)展、做大做強(qiáng)提供了保障。如豪德即將投資建設(shè)的二期項目,喜臨門建材博覽中心也將投資二期項目。五是全民創(chuàng)業(yè)。動員和引導(dǎo)各單位、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)(村)積極跑資金、跑項目,形成全民招商、創(chuàng)業(yè)城區(qū)的發(fā)展氛圍。
三、著力“固巢養(yǎng)鳳”,努力建立招商引資長效機(jī)制。
一是要制定招商引資各項工作制度。全市招商引資大會召開之后,我區(qū)就著手制定出臺招商引資工作制度規(guī)定,明確具體牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和重點企業(yè)范圍,對項目實施動態(tài)跟蹤管理,細(xì)化指標(biāo)任務(wù),明確督查考核,將招商引資工作納入制度化、規(guī)范化管理,探索我區(qū)招商引資工作的新路子。目前,工作制度初稿已基本形成,下一步我們將修定完善、盡快下發(fā)。二是要建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。建立區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)人、涉經(jīng)部門與企業(yè)長期聯(lián)系制度,一方面幫助投資企業(yè)盡快解決各類問題,另一方面開展以商招商活動,要通過所聯(lián)系的企業(yè),邀請企業(yè)的業(yè)務(wù)伙伴和合作方定期舉辦招商座談會,將以商招商活動落到實處。三是實施企業(yè)“一引一”工程。我們將探索建立現(xiàn)有企業(yè)以“一引一”制度,以星火燎原之勢掀起我區(qū)招商引資和項目建設(shè)的新熱潮。
退役安置工作匯報篇十六
在職場發(fā)展中,向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作是習(xí)以為常的日常業(yè)務(wù),特別是對黨政機(jī)關(guān)干部來說,匯報工作得掌握好其藝術(shù)性,才能事半功倍,否則將會事倍功半。
如何增強(qiáng)匯報工作的藝術(shù)性,既完成工作,又贏得領(lǐng)導(dǎo)對自己能力的認(rèn)可呢?筆者根據(jù)經(jīng)驗,認(rèn)為應(yīng)做好以下三點:
一、言簡意賅概括主旨,讓領(lǐng)導(dǎo)知曉“是什么”
一是梳理匯報工作。向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作之前,應(yīng)將匯報的工作仔細(xì)梳理一下。有文件、材料的,要吃透吃準(zhǔn)精神,做到心中有數(shù);沒有文件材料的,需要打好腹稿,理好脈絡(luò),分清層次,充分做好匯報準(zhǔn)備工作,確保匯報時有的放矢。
二是簡要匯報主要內(nèi)容。向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時,要用精練的語言概括來龍去脈,提綱挈領(lǐng),綱舉目張,讓領(lǐng)導(dǎo)在最短的`時間內(nèi)知曉前因后果和輕重緩急,對匯報事宜有一個大致了解。
三是提醒關(guān)鍵環(huán)節(jié)和注意細(xì)節(jié)。簡明扼要向領(lǐng)導(dǎo)匯報完主要內(nèi)容后,要向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步匯報需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體細(xì)節(jié),如完成時限、具體標(biāo)準(zhǔn)等,讓領(lǐng)導(dǎo)有進(jìn)一步的認(rèn)識和理解,使匯報環(huán)環(huán)相連、絲絲相扣。如,向領(lǐng)導(dǎo)匯報先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦上報工作,領(lǐng)會上級下發(fā)文件的具體精神后,帶著上級文件和上一次推薦表彰名單(以備領(lǐng)導(dǎo)詢問)向領(lǐng)導(dǎo)匯報。匯報時,首先簡要說明上級分配名額以及上報時限等,然后提醒領(lǐng)導(dǎo)分配名額的推薦條件(如推薦人員身份、性別要求等),推薦程序等細(xì)節(jié),讓領(lǐng)導(dǎo)由淺入深全面掌握。
二、結(jié)合實際擬定方案,讓領(lǐng)導(dǎo)知曉“為什么”
一是擬定科學(xué)方案。匯報之前,應(yīng)根據(jù)匯報任務(wù)要求,結(jié)合工作實際,多擬定幾條備選方案,供領(lǐng)導(dǎo)遴選采納,充分發(fā)揮參謀助手作用。要力戒不明就里式匯報,完全將決策任務(wù)推給領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)一問三不知,再研究再匯報,導(dǎo)致匯報效率低下。
二是仔細(xì)闡述記錄。向領(lǐng)導(dǎo)匯報備選方案時,不但要匯報方案的具體內(nèi)容,也要匯報擬定方案的初衷、根據(jù)等,提高匯報的科學(xué)性。同時,認(rèn)真記錄領(lǐng)導(dǎo)對方案的審批意見,采納哪一條方案,做了哪些改動,抑或提出新的方案,要全面記錄,不要漏掉任何一個細(xì)節(jié)。
三是修改方案再匯報。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,充實、修改具體方案,貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖。將修改后的方案再向領(lǐng)導(dǎo)做一次簡要匯報,重點匯報修改內(nèi)容,待領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后具體落實。如,向領(lǐng)導(dǎo)匯報巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)場工作,應(yīng)制定好具體巡查方案(明確巡視路線、參加人員、具體時間、評議方式等)后匯報,詳細(xì)記錄領(lǐng)導(dǎo)的修改意見,調(diào)整充實完巡查方案后再向領(lǐng)導(dǎo)匯報一次,領(lǐng)導(dǎo)同意后部署實施。
三、因事而異靈活處理,讓領(lǐng)導(dǎo)知曉“怎么樣”
一是事前提醒匯報。有的工作落實中需要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意或是親自出席,這種情況下,應(yīng)事前應(yīng)主動提醒領(lǐng)導(dǎo),好讓領(lǐng)導(dǎo)胸有成竹。如,舉辦大學(xué)生崗前培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)要專門講課,應(yīng)在講課前一兩天主動提醒領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)有充足時間準(zhǔn)備。
二是事中主動匯報。有的工作延續(xù)性很強(qiáng),要持續(xù)很長一段時間,期間上級會有新的精神,工作會遇到新的情況。這時應(yīng)主動向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,安排部署下一階段工作。如,籌備黨會需要很長一段時間,材料、名單、議程隨時需要領(lǐng)導(dǎo)定奪,應(yīng)主動匯報,促進(jìn)工作順利開展。
三是事后匯報結(jié)果。有的工作只需要領(lǐng)導(dǎo)同意,不需要領(lǐng)導(dǎo)親自出席,若不及時匯報,領(lǐng)導(dǎo)可能不清楚成效如何。這種情況下,待工作結(jié)束后要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作取得的效果,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握最終結(jié)果。如,開展學(xué)習(xí)實踐活動抽查工作,領(lǐng)導(dǎo)同意后開展抽查,待抽查結(jié)束后,應(yīng)形成《學(xué)習(xí)實踐活動抽查情況通報》,向領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。
退役安置工作匯報篇十七
今年以來,東郭鎮(zhèn)按照全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的統(tǒng)一部署,把實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要民生工程來抓,堅持因村制宜,多措并舉,在全鎮(zhèn)上下掀起了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動熱潮,努力實現(xiàn)文明生態(tài)環(huán)保衛(wèi)生一體化發(fā)展,鎮(zhèn)、村面貌得到明顯改觀,為廣大群眾創(chuàng)造了環(huán)境優(yōu)美、凈潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,專門成立以鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并組織相關(guān)部門及試點村外出參觀學(xué)習(xí),借鑒成熟的經(jīng)驗做法。充分利用宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛條幅等形式,廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義,發(fā)放《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書》3.5萬余張,努力營造全鎮(zhèn)共同關(guān)心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的濃厚氛圍。
二是健全隊伍,完善配套。成立了由36人組成的城管環(huán)衛(wèi)隊伍;面向社會公開招聘65名勤勞敬業(yè)的保潔員,并為每名保潔員詳細(xì)劃定了保潔責(zé)任區(qū),簽訂了責(zé)任狀;各黨總支明確總支副書記為環(huán)衛(wèi)專職管理人員;村支部書記為村級負(fù)責(zé)人,各村按照每200人設(shè)置一名保潔人員的原則,組建本村保潔隊伍,逐步形成以專業(yè)隊伍為主、全面動員、多方參與的環(huán)衛(wèi)隊伍體系。突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在滕平路、旅游路、木黨路等5條主干線路兩側(cè)設(shè)置30個大型垃圾斗,每村按照10-**戶設(shè)置一個分類(可回收/不可回收)垃圾桶,在鎮(zhèn)駐地中村社區(qū)建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站一處,并配備了工作人員專門負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
三是創(chuàng)新思路,培植典型。實施了生活垃圾集中處理的“四個一”工程,投資300余萬元建設(shè)了玉泉、王莊、唐林新村、大堂門等村級垃圾收集站4座,建設(shè)了車庫、管理房、垃圾分類處理場和太陽能氧化池等垃圾收集設(shè)備。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理模式,對生活垃圾實行定人、定點、定時收集生活垃圾,分類處理,解決了農(nóng)村生活垃圾和生產(chǎn)廢物對村莊環(huán)境的污染問題。玉泉村還建設(shè)了污水氧化塘,成立物業(yè)管理辦公室,從根本上解決了污水處理難題,健全了長效管理機(jī)制。中國環(huán)境報頭版頭條以《如何確保農(nóng)村治污設(shè)施正常運行?山東玉泉村有新做法--借鑒城市做法,請來物業(yè)管家》為題刊發(fā)報道東郭鎮(zhèn)玉泉農(nóng)村環(huán)境整治新做法,一個被稱為“玉泉模式”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治典型經(jīng)驗在全國廣泛傳播。
四是全面發(fā)動,綜合整治。全市會議之后,東郭鎮(zhèn)立即召開會議、制定了實施方案,按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)本兼治的原則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,明確任務(wù)、責(zé)任分工,共動用挖掘機(jī),鏟車、拖拉機(jī)等機(jī)械60余臺次,民工1000余人次,清理土石、垃圾800余方,為廣大群眾提供一個良好的生活環(huán)境。
五是強(qiáng)化督導(dǎo),確保實效。積極探索環(huán)衛(wèi)工作新模式,不斷完善崗位責(zé)任制和環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案。專門成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導(dǎo)組,不定期對各黨總支、村的環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為年終評先樹優(yōu)、星級支部書記評選的重要依據(jù)。安排專人每天對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查。同時,鎮(zhèn)財政設(shè)立了專項資金,實行以獎代補(bǔ),按照《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見》要求,對于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)驗收合格的村,對垃圾桶、大型垃圾斗給予補(bǔ)貼,為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
六是完善制度,長效管理。將環(huán)境衛(wèi)生工作納入規(guī)范化、專業(yè)化、日?;芾碥壍?,制定出臺了《東郭鎮(zhèn)關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》,成立洪利環(huán)衛(wèi)保潔公司,按照市環(huán)衛(wèi)處考核獎懲辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,徹底解決整治后反彈問題。并按照“屬地管理”的原則,建立了鎮(zhèn)政府、黨總支、村三級管理體制,建立健全村民衛(wèi)生“門前三包”、垃圾集中處理、督查考評等制度,逐步形成“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系。
一是資金配套問題。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項系統(tǒng)工程,需要大量資金對生活垃圾、生活污水等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),但是目前村級無收入,只能靠上級撥付的專項資金補(bǔ)助和地方政府配套資金進(jìn)行建設(shè),建設(shè)資金明顯不足。
二是長效管理問題。這是一項長效化、規(guī)范化的工作,需要各級建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治維護(hù)和管理,落實人員、資金、職責(zé)等問題。
一是強(qiáng)化宣傳,注重引領(lǐng)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化涉及千家萬戶的生產(chǎn)生活,要采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義和目標(biāo)任務(wù),同時發(fā)揮好玉泉等村的典范帶動作用,營造全社會廣泛參與的良好氛圍。
二是加大投入,完善配套。加大財政扶持力度,完善保潔作業(yè)工具、生活垃圾收集容器、垃圾中轉(zhuǎn)站、運輸車等設(shè)施配套,為工作開展提供便利。
三是深入推進(jìn),確保實效。按照各級工作要求和實施方案,將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入“規(guī)范化、專業(yè)化、日?;卑l(fā)展軌道,深入推進(jìn)活動開展,徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。
四是落實責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。明確各級工作職責(zé),將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入常規(guī)化管理,鎮(zhèn)政府將組織不定期考核,考核結(jié)果作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù),嚴(yán)格獎懲,確保整治效果。
退役安置工作匯報篇十八
今年以來,我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作在區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照實現(xiàn)全區(qū)率先又好又快發(fā)展和建設(shè)美麗叢臺的要求,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,圍繞污染物總量削減和大氣污染防治主線,認(rèn)真貫徹落實各項環(huán)保法律、法規(guī),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持多措并舉,綜合施治,通過強(qiáng)力開展大氣污染防治、環(huán)保嚴(yán)查專項行動,嚴(yán)查各類環(huán)境違法行為,狠抓建設(shè)項目管理、環(huán)境宣教和隊伍建設(shè),各項工作圓滿完成,實現(xiàn)了新突破、新進(jìn)展,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
一、建立組織,明確職責(zé),為搞好環(huán)境保護(hù)工作實施堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到社會的方方面面,需要各級各相關(guān)部門大力協(xié)作和積極配合,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,充分調(diào)動各方面的積極性,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好局面。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工合作、公眾參與”的環(huán)境保護(hù)管理體制,全區(qū)環(huán)保工作在以區(qū)政府區(qū)長為組長,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,區(qū)環(huán)保、發(fā)展改革、工商、公安、城管等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。區(qū)環(huán)保局切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對環(huán)境保護(hù)整體工作統(tǒng)一組織、實施、落實和督導(dǎo),區(qū)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),分工合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,確保各項工作落實到位。二是周密安排。按照市委、市政府對環(huán)保工作的要求和市環(huán)保局具體安排部署,對年度工作進(jìn)行統(tǒng)一謀劃部署,制定了xx區(qū)《20xx年大氣污染防治重點工作任務(wù)暨職責(zé)分工實施方案》等工作安排,扎實推進(jìn),積極落實,做到各項工作量化有目標(biāo)、落實有措施、責(zé)任有單位、推進(jìn)有時間、考核有獎懲,確保各項工作扎實有序開展。三是扎實推進(jìn)。對大氣污染防治等重點工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,把任務(wù)細(xì)化落實到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和責(zé)任單位,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,倒排工期,加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保各項工作落實到位。
二、多措并舉,深化防治,強(qiáng)力實施大氣污染防治工作。
一是強(qiáng)力推動拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動。認(rèn)真落實“全市拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動方案”,對治理任務(wù)分類建立臺帳,明確責(zé)任主體,壓死整改時限。目前共拆除燃煤鍋爐及煙囪80臺(根),超額完成市下達(dá)的46臺(根)任務(wù),任務(wù)完成率174%。安裝油煙凈化器108臺,此工作被全市通報表揚。二是成功完成紫山危廢處理工作。20xx年4月10日,因區(qū)域調(diào)整原屬xx縣的三陵鄉(xiāng)紫山腳下原由xx縣環(huán)保局處理危險化學(xué)品非法傾倒案的處理工作,劃由我局處理,我局接手此案后,馬上抽調(diào)精干力量,全力投入。此批危險化學(xué)品經(jīng)查是由不法分子由江蘇拉來后非法傾倒于紫山腳下,共計496大桶,計100余噸。紫山風(fēng)景區(qū)是我市及我省有名風(fēng)景名勝區(qū),這些揮發(fā)性刺鼻氣味的危險廢物如一炸彈懸在頭上,責(zé)任重大!我局采取了專人日夜盯防,雇用人工挖溝圍堵等方法做了先期處理。5月19日,市里委托的專業(yè)處理公司進(jìn)場處理,我局又聯(lián)系水、電,雇用吊車,協(xié)調(diào)與周邊村莊的關(guān)系、安排住宿、維持秩序等等,經(jīng)過近一個半月的施工,終于圓滿的完成了處理任務(wù),一百余噸危險化學(xué)品全部處理完成!此工作被省廳、市局表揚。三是協(xié)同推進(jìn)整體工作。協(xié)調(diào)區(qū)城管、建設(shè)、商務(wù)、公安等相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)建筑施工揚塵治理、道路揚塵污染治理、黃標(biāo)車專項治理、工業(yè)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清潔、秸稈綜合利用和禁燒、環(huán)境衛(wèi)生清潔、油氣回收治理和提升燃油品質(zhì)等八項工作。對轄區(qū)的拆遷工地現(xiàn)場進(jìn)行集中整治。重點對不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋、不按規(guī)定灑水抑塵、工地物料不覆蓋、工地路面不硬化、運輸建筑物料、建筑垃圾車輛不封閉、出工地車輛車輪不清晰等問題進(jìn)行督導(dǎo)整治,力促其全部達(dá)到“六個100%”標(biāo)準(zhǔn);對轄區(qū)全部責(zé)任范圍內(nèi)道路實施每日2―3次機(jī)械化清掃,在重點區(qū)域?qū)嵤┤斯ね茠撸瑥氐锥沤^環(huán)衛(wèi)工人焚燒垃圾、樹葉。共清理沿街燒烤攤點160處,沒收燒烤工具63個,發(fā)放整改通知單200份;我區(qū)共有加油站17家,其中中石化10家、民營加油站7家,除1家中石化加油站因內(nèi)部技術(shù)原因未進(jìn)行油汽回收檢測外,其余16家加油站已完成油氣回收治理改造。對全市大氣污染防治重點工作動員大會上曝光的涉及我區(qū)16項問題,全部整改到位。對北環(huán)路至309國道無防塵措施的131家小煤廠進(jìn)行整治,取締37家。四是全力抓好秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。按照市有關(guān)精神和要求,結(jié)合叢臺實際,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的方針,圍繞不焚燒秸稈、不污染環(huán)境、不浪費資源的目標(biāo),全面性、持續(xù)性、常態(tài)性做好今年秸稈禁燒工作,截至目前,我區(qū)無焚燒秸稈現(xiàn)象,更未發(fā)生大面積焚燒秸稈情況。另外,我局自我加壓,推廣秸稈成型燃具1000套。目前,我區(qū)內(nèi)兩個大氣敏感點周邊的東莊、文廟社區(qū)的秸稈爐具推廣工作已完成,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣任務(wù)已達(dá)尾聲,三日內(nèi)全部完成。此工作受市和市局領(lǐng)導(dǎo)的好評。河北日報(11月27日第二版)、河北新聞網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、邯鄲日、晚報、燕趙都市報等11家媒體進(jìn)行了報道,為我區(qū)爭得了榮譽(yù)。
三、明確責(zé)任,全力推進(jìn),全面完成年度污染減排任務(wù)。
按照《xx市人民政府關(guān)于下達(dá)20xx年污染減排重點治理項目暨限期治理任務(wù)的通知》要求,我區(qū)有減排量要求的是陳窖村陳海彬養(yǎng)雞場建設(shè)雨污分流、干清糞、廢棄物資源化利用治理工程,要求于20xx年6月完成。由于陳窖陳海彬養(yǎng)雞場屬紫山森林公園防護(hù)區(qū)內(nèi),按政府統(tǒng)一規(guī)劃要求,該養(yǎng)雞場已于20xx年8月份取締,取締后將減排cod3.32噸/年、氨氮0.33噸/年,完成市政府下達(dá)的減排任務(wù)目標(biāo),減排完成率100%。
四、嚴(yán)格審批,強(qiáng)化監(jiān)管,全方位強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。
通過落實環(huán)保責(zé)任制,努力構(gòu)筑全方位污染防控網(wǎng)。一是積極應(yīng)對環(huán)境新形勢。三陵鄉(xiāng)和黃梁夢鎮(zhèn)劃歸我區(qū)后,面對復(fù)雜的環(huán)境形勢,我局認(rèn)真研判,積極應(yīng)對。對各類污染源及環(huán)境安全隱患全面排查,登記建冊,分類管理。對紫山風(fēng)景區(qū)內(nèi)被非法傾倒危險化學(xué)廢棄物重大環(huán)境事件,我區(qū)按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的安排部署,對現(xiàn)場進(jìn)行隔離,派駐局執(zhí)法人員不間斷值班看護(hù),并聯(lián)系專門危險廢物處置單位進(jìn)行了安全分裝處置。另外,查處了一批小電鍍、小球磨、小鐵粉等重大環(huán)境違法案件。二是嚴(yán)格環(huán)保審批。今年以來共審批項目28個,聯(lián)合把關(guān)率和“三同時”執(zhí)行率均為100%,有效控制了新污染源產(chǎn)生。三是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。扎實開展環(huán)保嚴(yán)查專項行動,對轄區(qū)各類污染源進(jìn)行專項檢查,重點對三陵鄉(xiāng)、黃粱夢鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)非法污染小企業(yè)開展專項整治行動。組織協(xié)調(diào)工商、國土、公安等相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣?,組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,出動鏟車2臺,運輸車輛5輛,執(zhí)法人員160余人(次),取締非法小企業(yè)39家。抓實環(huán)境信訪工作,共辦理上級交辦、群眾來訪舉報各類環(huán)境案件476件,辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)到100%,切實維護(hù)了廣大群眾的環(huán)境權(quán)益。
五、創(chuàng)新形式,強(qiáng)化宣傳,生態(tài)文明理念更加深入人心。
把環(huán)境宣傳作為促進(jìn)環(huán)保工作的有效手段和切入點,不斷創(chuàng)新形式,積極搭建公眾參與平臺。一是深入開展綠色創(chuàng)建活動。以增強(qiáng)公眾環(huán)境意識為目標(biāo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,積極開展綠色創(chuàng)建活動。一所中學(xué)被授于“國際生態(tài)學(xué)校”稱號。二是精心組織“六.五”世界環(huán)境日宣傳?!?.5”期間,除在市文化藝術(shù)中心開展活動外,還組織社區(qū)和企業(yè)開展形式多樣的宣傳活動,向廣大群眾發(fā)放宣傳冊2千余冊,宣傳單1萬余份,環(huán)保手提袋200余個,懸掛宣傳條幅22余條、宣傳標(biāo)語70余條,營造了濃厚的環(huán)保氛圍。三是不斷創(chuàng)新環(huán)境宣傳形式。把環(huán)境圓桌對話機(jī)制引入污染糾紛調(diào)解工作,協(xié)調(diào)解決環(huán)境糾紛6起,降低了行政成本和社會資源,促進(jìn)了社會和諧。利用各類新聞媒體,大力宣傳我區(qū)環(huán)保工作,在全省、市媒體發(fā)表29篇(條)。
六、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,努力提高環(huán)境管理水平。
環(huán)保部門面對的是眾多的企業(yè)和廣大人民群眾,擔(dān)負(fù)著污染防治的重任,執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平的高低,直接關(guān)系到政府在廣大人民群眾中的形象和污染防治能力。因此,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),結(jié)合民主評議等工作,把環(huán)保能力建設(shè)當(dāng)作重中之重抓好、抓實。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,理論與實踐相結(jié)合,學(xué)習(xí)思想政治理論與學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保專業(yè)知識、技能相結(jié)合,努力提高熟練掌握運用有關(guān)法律、法規(guī)和專業(yè)知識、技能,解決問題、開創(chuàng)工作的能力,增強(qiáng)環(huán)保隊伍科學(xué)發(fā)展意識、依法行政意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識和工作責(zé)任感。二是規(guī)范行為。建立完善、細(xì)化落實各項規(guī)章制度,做到依法行政、文明執(zhí)法。對環(huán)境執(zhí)法人員實行崗位責(zé)任制和“兩錯”追究制度,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法行為具體規(guī)范等一系列規(guī)章制度,細(xì)化、量化執(zhí)法責(zé)任制,層層簽定責(zé)任狀。嚴(yán)格遵守省紀(jì)委“十條禁令”、《全國環(huán)保系統(tǒng)六條禁令》、《xx市黨政機(jī)關(guān)工作人員“六條禁令”》和《xx市環(huán)保系統(tǒng)七不準(zhǔn)》以及省、市、區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)明工作紀(jì)律。建立廉政風(fēng)險監(jiān)控工作運行機(jī)制,查找風(fēng)險崗位16個,確定各科(室、隊)崗位的防范重點和防范措施,確保權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險就查到哪里,預(yù)防和監(jiān)督措施就延伸到哪里,切實有效杜絕“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”四亂行為和“吃、拿、卡、要、報”等問題。全面落實崗位責(zé)任制、ab崗位工作制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度,明確工作職責(zé)、踐諾服務(wù)要求,全面提高服務(wù)水平和效率,切實作到行政提速,服務(wù)提質(zhì)。三是樹立形象。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行等工作,采用政府網(wǎng)、環(huán)保局域網(wǎng)、上墻等形式,公開、公示排污費征收使用、環(huán)境違法行政處罰、建設(shè)項目環(huán)保審批等主要執(zhí)法公務(wù)的法律依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限等內(nèi)容,做到公開透明。努力改善政務(wù)環(huán)境,提高環(huán)境管理水平,樹立良好的環(huán)保形象。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市科技局的具體指導(dǎo)下,xx縣科技局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工圍繞科技xx縣中心,積極爭跑各類科技項目資金,開展校企合作,提高經(jīng)濟(jì)運行的科技含量,在項目建設(shè)、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才和技術(shù)合作方面做出了顯著成效,現(xiàn)將今年工作簡要總結(jié)如下:
一、主要工作目標(biāo)完成情況。
1、項目建設(shè)。總投資6000萬元的鑫誠木制門生產(chǎn)項目已完成選址、征地等工作,新廠房正在建設(shè),近期可完工投產(chǎn)。項目占地15畝,項目建成后,年生產(chǎn)各類門窗5000套,預(yù)計年產(chǎn)值1200萬元,利稅260萬元。正在洽談項目2個:天燃?xì)饩C合利用產(chǎn)業(yè)園項目;北京杰奧羽絨服加工廠遷建項目。目前,2個項目投資方都到xx縣進(jìn)行了考察了解,初步達(dá)成了投資意向。充分發(fā)揮職能作用,為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),培育、引導(dǎo)25家企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)中心,并通過省級簽定;培育認(rèn)定15家科技含量高的企業(yè)為省級科技型中小企業(yè)。積極配合魏都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)爭跑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前,省科技廳正在積極與有關(guān)部門溝通,有望年底獲批。
2、招商引資。兩個國家級“星火計劃”項目已得到國家科技部立項批復(fù)。爭取科技資金100萬元,市級科技支撐重點項目“電動車關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)”“新型橡膠地板研究與推廣”已經(jīng)確定。爭取市級一般科技項目5個,資金25萬元。科技部“富民強(qiáng)縣”項目順利通過中期評審。爭跑科技惠民計劃項目,目前已通過初審,近期進(jìn)行復(fù)審。
3、科技經(jīng)費投入。目前已完成科技經(jīng)費投入1700萬元,支持企業(yè)15家。實施科技項目15個,年底可完成科技投入任務(wù)。
4、園區(qū)建設(shè)。支持配合農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。牽線河北農(nóng)大、河北工程大學(xué)2名蔬菜、養(yǎng)殖專家教授到綠農(nóng)公司、邁金農(nóng)業(yè)科技有限公司開展常年技術(shù)指導(dǎo);引進(jìn)技術(shù)人員與譽(yù)皓農(nóng)業(yè)園區(qū)開展綠色食品生產(chǎn),提高了xx縣蔬菜生產(chǎn)檔次。扶持愛軍食用菌合作社建設(shè)高檔食用菌工廠化生產(chǎn)科技園區(qū)。年產(chǎn)白靈菇、金針菇等食用菌20xx噸,實現(xiàn)周年化生產(chǎn)。推廣香菇生產(chǎn)技術(shù),全縣裝袋達(dá)到100萬袋,成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點。扶持興農(nóng)合作社開展工廠化育苗已累計育苗1000萬株,帶動了xx縣及周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn),提高了我縣的蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量和水平。落實“渤海糧倉”科技示范項目1000畝,重點推廣抗旱品種繁育和推廣節(jié)水示范工程。
5、科技創(chuàng)新。開展專利提升行動,全縣完成專利48項,其中發(fā)明專利25項。完成科技新產(chǎn)品開發(fā)2項,其中新型橡膠地板已進(jìn)行批量生產(chǎn)。市場前景良好。培育譽(yù)皓實業(yè)有限公司、豪天機(jī)械有限公司等2家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。引進(jìn)新產(chǎn)品2項,北京農(nóng)科院生物菌肥等新型化肥已在xx縣廣泛示范推廣。組織鴻健養(yǎng)殖公司與河北工程大學(xué)合作開發(fā)“雞糞飼料化”新技術(shù)。目前已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),在xx縣三家養(yǎng)殖企業(yè)推廣。
6、縣校合作。邀請河北工程大學(xué)程福厚教授在xx縣鴨梨主產(chǎn)區(qū)建立示范基地8000畝,推廣果園生草、病蟲害綜合防治、關(guān)鍵期肥水管理等關(guān)鍵技術(shù)。牽線xx縣鴻健養(yǎng)殖有限公司與北京“德青源農(nóng)業(yè)科技有限公司”繼續(xù)開展深度合作,實施蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。利用“德青源”品牌,提升我縣蛋雞養(yǎng)殖水平。聯(lián)系北京科技大學(xué)與東星養(yǎng)殖有限公司合作推廣養(yǎng)殖沼氣項目。協(xié)調(diào)河北工程大學(xué)與xx縣香河專業(yè)合作社建立科技養(yǎng)殖示范基地。
7、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。組建民營企業(yè)2家,洪奧養(yǎng)殖有限公司、豐盛農(nóng)業(yè)科技有限公司,目前在優(yōu)種羊養(yǎng)殖、新型果樹品種種植方面較好效益。完成魏城鎮(zhèn)、牙里兩家科技信息服務(wù)站完善提高,配置了電腦等設(shè)備,制定了規(guī)章制度,運行情況良好。
8、科技普及。完成了20xx年市下達(dá)的28個成員單位的科普統(tǒng)計工作。并認(rèn)定院堡食用菌試驗場、魏城鎮(zhèn)康遠(yuǎn)果樹技術(shù)推廣站為市級科普基地。
9、科技活動周。5月中旬,在縣城進(jìn)行了科技集中宣傳普及活動;在院堡食用菌試驗場、雙井育苗場進(jìn)行兩次食用菌和蔬菜培訓(xùn)活動。接收科技部遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)2次,培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)人員和骨干180名。發(fā)放技術(shù)資料和圖書5000份。配合有關(guān)部門在xx縣牙里、沙口集等鄉(xiāng)村開展兩次科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。同時,配合有關(guān)部門開展節(jié)能減排、食品宣傳、防震減災(zāi)等項活動。
10、地震工作。組織第三完小、第二完小、四中等學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)演練活動4次。申報第三完小、風(fēng)荷園社區(qū)為省級防震減災(zāi)示范學(xué)校和示范社區(qū)。開展兩次地震宏觀觀測員的集中培訓(xùn)。配合有關(guān)部門進(jìn)行xx縣機(jī)場選址的地震安全性評估。
11、結(jié)對幫扶工作。發(fā)動全局干部職工與牙里侯村200余貧困戶進(jìn)行幫扶。為貧困戶提供新型化肥、致富信息、科技圖書等。
退役安置工作匯報篇十九
為切實做好全鎮(zhèn)中小學(xué)及幼兒園安全穩(wěn)定工作,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,保障教育工作的健康有序開展,按照上級整體安排和部署,圍繞教育法制及學(xué)校治安綜合治理兩大中心任務(wù),認(rèn)真落實,勤于督導(dǎo),強(qiáng)化整改。
切實加強(qiáng)教育法制建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校安全管理,推進(jìn)構(gòu)建和諧平安校園進(jìn)程,促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法治校以及學(xué)校治安綜合治理工作。在安全工作方面通過不斷努力,全鎮(zhèn)中小學(xué)及幼兒園近幾年沒有發(fā)生一起安全事故,贏得良好的社會效應(yīng),深得上級好評。
一、機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)分明教育辦公室以及各學(xué)校都實行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。理清了工作思路,明確了責(zé)任目標(biāo)。全鎮(zhèn)從上到下,形成了一個較為系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和管理網(wǎng)絡(luò)。各校都有健全的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及各班主任為組員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全工作。制定學(xué)校安全工作的各個制度,明確各部門的具體職責(zé)和責(zé)任,確保學(xué)校安全工作有序開展。形成了黨支部總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門參與,密切配合的工作格局,形成群防群治、齊抓共管的工作合力。
二、開展了多種形式的安全教育學(xué)校利用會議、廣播、黑板報、橫幅等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳,同時發(fā)動各班廣泛開展班隊活動、知識講座、知識競賽等活動,并以此為載體全體動員、全員參與,把安全工作作為學(xué)校日常的重點工作,寓安全教育于活動中,加強(qiáng)安全教育,提高安全意識,養(yǎng)成安全習(xí)慣。
抓好常規(guī)工作,杜絕安全隱患。
(1)、學(xué)校不定期對各個房屋進(jìn)行深入細(xì)致的`隱患檢查。小組成員對學(xué)校全方位認(rèn)真仔細(xì)的檢查了各重點部位如教室、辦公室、微機(jī)室等進(jìn)行了防火檢查,同時對學(xué)校的各室及院墻進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)隱患后及時處理,并做出相應(yīng)的補(bǔ)救措施,將危險拒之門外。
(2)、繼續(xù)加大學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治力度。多數(shù)學(xué)校經(jīng)常把周邊村干部請到學(xué)校來共同商討學(xué)校周邊地區(qū)治安措施,并達(dá)成共識堅決搞好校園周邊地區(qū)治安,給學(xué)校創(chuàng)造一個良好的教學(xué)環(huán)境。通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體師生的努力,學(xué)校在工作中取得了很好成績,學(xué)校的環(huán)境有了明顯改善。
(3)、堅持路隊行走制度。在所有小學(xué),學(xué)生每天放學(xué),必須站路隊,每天還有一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提前幾分鐘到校門口守護(hù)。站路隊放學(xué)既培養(yǎng)了學(xué)生的集體主義精神又確保了學(xué)生的安全,學(xué)校還利用升旗講話、課間操的時間宣傳安全時刻提醒學(xué)生注意安全。
(4)、及時發(fā)放各種通知書、致家長的一封信。及時提醒、指導(dǎo)家長對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,防火、防煤氣、防傳染病、防溺水、防中毒等方面的教育;特殊情況提前通知家長,達(dá)到教育的溝通,指導(dǎo)家長。
四、立足防范,變“堵”為“疏”。
針對目前的安全隱患,學(xué)校一直堅持“教育為重,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重要治本”的方針,做足做好“防”文章,在此基礎(chǔ)上變“堵”為“疏”。學(xué)校在教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提高安全防范意識的基礎(chǔ)上經(jīng)常組織對學(xué)校各處進(jìn)行安全大檢查,摸清學(xué)??赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾,并做出相應(yīng)的對策,真正做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
五、做好警校聯(lián)合。為了防止校外不法分子的騷擾,與當(dāng)?shù)嘏沙鏊芮新?lián)系,派出所民警與每處學(xué)校簽訂了聯(lián)系人制度,以便發(fā)生安全事件時能及時報案并上報教育主管部門。派出所公安干警經(jīng)常到學(xué)校,協(xié)商學(xué)校安全工作,并對學(xué)校的安全工作提出整改措施。
六、加強(qiáng)了門衛(wèi)輪流值班制度。各校、幼兒園都有教師輪流在校門口值班,做好出入登記,并且配備了鋼叉或簡易防范器械,努力確保學(xué)校安全。
我們雖然做了大量工作,但是安全工作無小事,我們要始終保持清醒頭腦,警鐘長鳴,教育領(lǐng)先,防范為主,力爭把校園不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),讓學(xué)生“高高興興上學(xué),平平安安回家”,努力創(chuàng)建和諧平安校園。
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