為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作總結報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作方案篇一
二是做好落選村干部的思想工作。為了使他們都能心平氣和的接受當選和落選的結果,黨委安排專人找其談話、交流、溝通思想,幫助放下思想包袱,引導正確面對選舉結果。大家也明確表態(tài):感謝組織關心,會正確對待選舉結果。
四、工作體會
我們在工作中,特別注重抓好鎮(zhèn)村干部和黨員群眾的思想認識,做好宣傳發(fā)動,使大家統(tǒng)一了認識,了解村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的意義、方法,對換屆選舉工作做到明明白白,為順利實施村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作奠定了堅實的基礎。
開展村黨支部換屆選舉工作,必須按照《中國^v^章程》、《中國^v^農村基層組織工作條例》、《中國^v^基層組織選舉工作暫行條例》和《村民組織法》做好每個環(huán)節(jié)工作。在組織實施中,我們從制定實施方案,到每次投票、選舉,每個環(huán)節(jié)都有法規(guī)依據(jù),增強其科學性和可操作性,得到群眾和黨員的好評。
我們在工作中,從不主觀臆斷進行指導,而是深入調查研究,根據(jù)鎮(zhèn)村及黨員群眾實際情況進行分析,然后進行操作。在選舉中,我們根據(jù)不同類型的村的不同情況,采取不同的措施,達到了較好的效果。
我們對每個工作環(huán)節(jié)進行全程公開。從宣傳發(fā)動,公布任職條件、選舉辦法,公開唱票、計票,公示候選人情況,到公布當選結果,全部是公開透明的,不搞暗箱操作,尊重選舉人意愿,堅持公開、公正、公平的原則,選舉人沒有任何猜疑,確保了換屆選舉工作的成功。
工作中,我們按照既要敢于領導又要善于領導的要求,一是明確鎮(zhèn)黨委的領導意識;二是強化指導組對村黨支部換屆選舉工作的指導作用;三是發(fā)揮選舉委員會的具體實施作用。層層負責,使我鄉(xiāng)換屆選舉工作取得了圓滿成功,收到了良好的效果。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將以村(社區(qū))“兩委”換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發(fā)展長效機制的建立健全,推動農村經(jīng)濟社會發(fā)展。
^v^花園鎮(zhèn)委員會
2017年6月10日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作總結報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作方案篇二
__鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿,為全面加強村干部隊伍建設,選優(yōu)配強我鄉(xiāng)村黨支部班子,根據(jù)《中國xxx章程》,《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定,按照省市縣的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)黨委決定從__年3月下旬到__年5月15日內,開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實抓好這項工作,制訂本實施方案。
一、充分認識做好村黨支部換屆選舉工作的重要意義
村黨支部換屆選舉是農村政治生活中的一件大事,對于進一步加強和改進農村基層組織建設和基層民主政治建設,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和群眾基礎,維護農村和諧穩(wěn)定,加快社會主義新農村建設步具有十分重要的意義。各村要充分認識到村黨支部換屆選舉工作的意義,把它作為當前工項重要政治任務抓緊抓好。要把政治素質高、群眾威信高和工作能力強、致富帶富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員選進村黨支部班子,為全面推進社會主義新農村建設提供強有力的組織保障。今年2月,我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點工作,就進一步完善和改進“兩推一選”辦法,嚴格把握侯選人資格條件,拓寬選人用人渠道,加強侯選人的考察、擴大黨員參與面積累了很好的實戰(zhàn)經(jīng)驗,各村要推廣和借鑒試點村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗和作法,結合本村實際,搞好村黨支部換屆選舉工作。
二、切實做好村黨支部換屆選舉工作。
(一)深入開展調查,做好選舉前準備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導村黨支部換屆指導工作,各指導員要深入到村里,開展調查摸底,掌握村情,研究制訂換屆選舉工作方案,精心組織做好選舉前的準備工作。
1、切實做好前期準備工作。(1)、落實村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費,成立以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆選舉工作領導小組,負責全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領導小組,加強對換屆選舉工作的領導。
2、完成任期財務審計。內容包括收入、支出、資產、債權、債負等。審計結束后,要通過一定形式向群眾公開,未完成財力審計的村不得進行換屆選舉。
3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選,每5戶-15戶推選1人,或每個村民小組推選2-5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人,具體人數(shù)由村民會議決定。村民代表應要有代表性,要有婦女代表。
4、做好宣傳發(fā)動工作。要通過張貼宣傳標語、召開會議等形式廣泛發(fā)動黨員群眾參與侯選人提名、大會選舉等環(huán)節(jié),為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。
(二)、堅持選任標準,拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關于加強黨支部書記隊伍建設的意見〉的通知》(中組發(fā)[20__]7號)、省委《關于進一步加強改進村干部隊伍建設的意見》(湘發(fā)[20__]10號)提出的選任標準,進一步明確侯選人資格條件,加強對對侯選人的資格審查,從源頭上把好村黨支部委員入口關。侯選人的推選要做到“七選七不選”,即選公道正派、組織觀念強的;廉潔奉公、遵紀守法;熱心服務、帶頭致富的;農民經(jīng)紀人、農村專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農民;復員退伍軍人;到村任職大學生黨員;縣鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的,選舉前3年內受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟問題正被司法機關立案審查的;__年以來有違法生育行為的;縣級以上公安機關的重點治安對象。新任村支部書記原則上不超過50周歲,連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設支委3人,其中書記1人。
(三)改進選任方式,推進交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會,村黨支部班子成員述職后,由全體黨員對班子成員進行民主測評,并根據(jù)任職的基本情況,以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選,提出的候選人一般應多于6名,第一輪提名不足6名的建議進行第二輪投票,直到提出的候選人多于6名為止。黨員個人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內推薦結束后,由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會,對黨員推薦產生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評,測評人數(shù)一般應多于6名。未經(jīng)過群眾測評的人選,不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結束后,鄉(xiāng)黨委對候選人初步人員進行資格審查,在廣泛聽取意見的基礎上,依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選,獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數(shù)一半的,原則上不能確定為候選人初步人選,鄉(xiāng)黨委組織考察小組對候選人初步人選進行全面考察,按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預備人選,由村黨支部報鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的,不能列為侯選人預備人選。候選人預備人選的基本情況,應通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會進行選舉。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會進行選舉。將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論,根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人,以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產生新一屆委員會。條件成熟的村,可在黨員大會上先差額選舉產生委員,再等額選舉產生書記。召開黨員大會應邀請部分村民小組長和村民代表列席會議,聽取情況,監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會選舉結果要報鄉(xiāng)黨委審批,村支部書記選舉結果要報縣委組織部備案。不宜實行不經(jīng)過組織程序而進行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村,采取公推直選的辦法,即黨組織領導下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產生黨組織領導班子的辦法。對于工作基礎、群眾基礎薄弱,實行“兩推一選”有難度的村,鄉(xiāng)黨委將向上級黨組織報告,按照黨內有關規(guī)定,確定符合村情實際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼,領導班子交叉任職的模式。選為村支部委員的,原則上要通過合法程序推選為村民委員會委員侯選人,選為村支部書記的,原則上要選舉為村民委員會主任。
(四)、嚴格工作要求,依法依規(guī)選舉。
進行選舉時,有選舉權的到會人數(shù)超過到會人數(shù)五分之四,會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半,獲得當選。當選人多于應選名額,經(jīng)得票多的當選,如得票數(shù)相等就應就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當選。當選人少于應選名額時,對不足的名額另行選舉,也可以減少名額,不再進行選舉。
為保證換屆選舉工作的順利進行,根據(jù)上級有關文件精神,黨員因下例情況不能參加選舉的,經(jīng)報鄉(xiāng)黨委同意,并經(jīng)黨員大會通過,可以不計算在應到會人數(shù)之內:(1)、患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;(2)、自費出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的,(4)、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)、工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上的,按規(guī)定應轉走組織關系而沒有轉走的。
三、切實加強村黨支部換屆選舉工作的組織領導
(一)落實領導責任。村黨支部換屆選舉工作,鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責任人,各村指導員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責任人。要把村黨支部換屆工作作為當前農村工作重中之重來抓,確保該項工作按時按質完成。
(二)加強駐村指導。為加強對村黨支部換屆選舉工作的指導,把全鄉(xiāng)17個村分為二片四選區(qū),正副片長各負責指導一個選區(qū),每個村由一名黨員干部駐村擔任指導員,加強對村黨支部換屆選舉工作中重點問題的研究,特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會選舉等重點環(huán)節(jié)上要嚴格把關,要深入開展調查研究,對社情復雜、競爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村,要提前對不當或非法競爭行為作出明確規(guī)定,拉好“高壓線”,念好“緊箍咒”;對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點村,要先進行組織整頓,解決群眾反映強烈的問題,化解矛盾糾紛,理順群眾情緒,為換屆選舉工作打好基礎。
(三)嚴肅換屆紀律。針對今年的村級組織換屆選舉,中組部、民政部專門下發(fā)了《關于進一步嚴肅“兩委”換屆工作紀律的通知》,提出了細化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機構和個人,鄉(xiāng)黨委將責令及時改進,并對有關責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的,以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的,要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處,情節(jié)較輕的,鄉(xiāng)黨委進行批評教育,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。假借選舉活動,打著宗教旗號從事非法活動和刑事犯罪的,要堅決依法打擊。
(五)加強經(jīng)驗總結。各村要以《黨章》、《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權利保障條例》等黨內規(guī)章制度為準繩,創(chuàng)造性的開展工作,認真總結村黨支部換屆工作的先進經(jīng)驗,為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成,村黨支部換屆選舉工作結束后,各支部要在5月17日前將有關材料及時上報到鄉(xiāng)黨委,以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報至縣委組織部。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作總結報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作方案篇三
根據(jù)《中國共產主義青年團章程》的有關規(guī)定和團縣委基層團組織換屆選舉的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)團委高度重視,以提高素質、優(yōu)化結構、完善制度為重點,積極優(yōu)化基層團組織班子,切實改進團干部考察工作,進一步擴大團內民主,堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿于鄉(xiāng)團組織換屆工作的始終,統(tǒng)一了基層團干部和廣大團員青年的思想,順利選舉產生了結構更加合理、思想更加解放、開拓能力更強的新一屆鄉(xiāng)團委班子,截止8月13日,我鄉(xiāng)已圓滿完成團委換屆選舉工作。
8月13日我鎮(zhèn)召開了共青團則**鄉(xiāng)第十二次代表大會,選舉產生了新一屆團委領導班子,選舉產生13名團委委員。書記1名,專職副書記1名,兼職副書記3名,總體來看,換屆選舉結果符合有關要求。
(一)統(tǒng)一思想,嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。在換屆工作中、特別是在前期準備過程中,團鄉(xiāng)委始終把統(tǒng)一思想、吃透精神、掌握政策、熟悉業(yè)務作為確保換屆選舉各項工作有條不紊、嚴肅規(guī)范、扎實有效推進的重要前提,及時傳達學習《中國共產主義青年團章程》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規(guī)則(暫行)》等有關文件精神,深刻領會到這次集中換屆的重大意義,進一步增強切實做好這次換屆工作的責任感和緊迫感。
(二)堅持原則,全面調整團組織班子。為了確保則黑鄉(xiāng)團組織結構需要,確保則黑鄉(xiāng)團組織換屆選舉順利進行,團鄉(xiāng)委在具體醞釀推薦過程中,本著“德才兼?zhèn)洹㈠憻捙囵B(yǎng)、優(yōu)化結構、提高能力”的原則,對基層年輕后備干部進行了全面調查摸底,比較客觀準確地掌握了年輕后備干部的基本情況。鄉(xiāng)黨委對擬任的團委書記、副書記人選進行了考察,通過述職、民主測評及民主推薦等方式,充分掌握了擬任人選德、能、勤、績、廉等方面的實際情況。
(三)嚴格要求,穩(wěn)步推進各項工作。嚴格工作程序,穩(wěn)步推進我鄉(xiāng)團組織集中換屆選舉工作各項籌備工作。認真做好換屆考察工作,主要采取召開動員會、領導班子及成員述職、民主測評及民主推薦等方式進行,對團委班子成員進行了全面考察,了解、掌握了團干部德、能、勤、績、廉等方面的實際情況。同時,嚴格執(zhí)行換屆的有關規(guī)定,按照差額20%的比例,對新一屆團委班子成員人選進行了民主推薦。
(四)嚴肅紀律,積極營造良好氛圍。團鄉(xiāng)委把嚴肅組織人事紀律作為確保換屆工作順利進行的重要保證。強化換屆工作的組織人事紀律,堅持了“三個明確要求”,即明確要求注意掌握影響換屆選舉公正、公平進行的傾向性、苗頭性問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須認真核查,果斷處理;明確要求工作人員要立足崗位,履行職責,不準隨意簡化工作程序;明確要求團委書記、副書記嚴格遵守換屆工作中的相關組織人事紀律,堅決服從組織安排,為全鄉(xiāng)換屆選舉做出榜樣。
(五)嚴密組織,圓滿完成換屆選舉工作。開好團代會,是換屆選舉工作取得成功的重要標志。為順利完成團代會各項任務,確保團代會圓滿成功,團鄉(xiāng)委周密安排、精心組織,做到了思想認識到位、安排部署到位、組織措施到位,抓好了每個工作環(huán)節(jié)的落實。一是加強組織引導,大會期間,在各代表團中組織與會代表認真學習有關法律法規(guī)和政策,使每一位代表明確了團代會的性質、地位和作用,以及代表的職責、權利和義務,運用民主方式和法定程序,積極引導代表正確行使民主權利,履行好自己職責,把代表的積極性引導到工作上來,引導到依法辦事上來,確保了組織意圖得到充分實現(xiàn)。二是嚴格規(guī)范程序,根據(jù)團內換屆選舉的有關規(guī)定,各級團組織都擬定了具體的工作細則,把每個環(huán)節(jié)的工作事項都想透做細,不折不扣地按規(guī)定程序辦事,切實做到了應有的程序一點不變,該走的步驟一步不減,不怕麻煩、不圖省事,確保了團代會有序進行。三是做好思想工作,各級團組織對在換屆選舉中可能發(fā)生的情況,進行了深入細致的分析研究,從認識上、行動上高度重視,教育與會代表顧大局、識大體正確對待組織,正確對待自己,正確對待選舉結果。由于組織嚴密,工作措施到位,圓滿完成了團代會確定的各項任務,使組織意圖得以順利實現(xiàn)。
由于思想認識統(tǒng)一,組織措施得力,則黑鄉(xiāng)團委換屆工作圓滿完成,順利選舉產生了新一屆團委班子,取得了明顯成效。
一是優(yōu)化了班子結構,增強了領導班子的整體功能。與上屆相比,新一屆團委班子在年齡、知識等方面的結構均有了明顯改善,團組織班子的整體功能得到進一步增強。
二是統(tǒng)一了思想認識,奠定了加快發(fā)展的思想基矗通過換屆選舉工作的圓滿完成,實事求是地回顧總結上次團代會以來工作成績的同時,結合我鄉(xiāng)實際,按照科學發(fā)展觀的要求,進一步明確了今后五年的發(fā)展規(guī)劃和目標任務,使廣大團員青年樹立了信心,增強了發(fā)展意識,形成了心往一處想、勁往一處使的工作合力。
三是強化了團員意識教育,掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。換屆選舉是對團員青年一次團員意識和團的民主集中制的再教育,通過換屆順利選舉產生了一個團結干事、奮發(fā)向上,能帶領團員青年加快發(fā)展的團組織班子,團結帶領全鄉(xiāng)團員青年,奮發(fā)進取,扎實工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作總結報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作方案篇四
自我市召開村兩委換屆選舉工作動員大會以來,蔡子池街道辦事處嚴格按照市委、市政府的要求,及早研究、周密部署、廣泛宣傳、精心組織,堅持把換屆選舉工作作為全處階段性的中心任務來抓,突出重點,把握關鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的。
一、主要特點
從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出四個特點:
一是群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全處選民平均參選率達到,黨員參選率達95%以上。
二是村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,循序漸進。我處按照“先村委后支部,先試點后全面”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,循序漸進。對個別村情復雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。促進了村“兩委”換屆選舉開展有序、操作規(guī)范。
三是新的村“兩委”班子整體素質明顯提高,結構更趨合理。全處共選舉產生了39名村“兩委”成員,村干部總數(shù)較選前減少了2名,實現(xiàn)了5個村的支書、主任“一肩挑”,每個村均配齊了一名女性干部,村干部平均年齡由選前的歲降為歲,其中七嶺村支書文福軍年僅26歲,村干部文化素質大幅提高,高中文化的干部占主流,并選出了4名大學生“村官”, 特別是把一大批“雙帶”能力強的優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子。在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。形成了結構合理、個人素質高、充滿活力、得到廣大群眾認可的新一屆村級班子。
四是選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。在整個選舉過程中,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成越級上訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡
二、主要做法
這次村“兩委”換屆選舉,要求嚴,政策性強。工作中,我們突出重點,嚴格把關,積極探索,大膽工作。
一是嚴把“調研關”,全面摸清底子。我處7個行政村地處城鄉(xiāng)結合部,由于村民思想活躍,競選“村官”意識濃厚,致社情異常復雜。處黨工委遵循“凡事預則立,不預則廢”的指導思想,堅持不摸清村情不選,沒有把握不選的原則,組建了班子考察組,深入一線,進村入戶,對各村進行全面考核考評。通過召開黨員、組長大會,發(fā)放民主測評表、推薦表、摸底表,個別聽取老黨員、老干部及群眾的意見,與在職干部溝心通氣,走訪百姓等多種方式,征求了基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支書、主任“一肩挑”等問題的意見和建議,全面準確地掌握了各村班子的狀況及宗族、家族宗派等情況,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,制定了各種預案,真正做到底子清、心里明。
二是嚴把“審計關”,增加選舉透明度。村級財務歷來是群眾關注的焦點,也是班子團結與否的風向標。我處從處農經(jīng)站、財政所、紀委抽調專門力量,組建了7個村級財務清理小組。村級財務清理小組通過“五查五看”(查帳本、看帳目是否符合財務規(guī)定;查財產實物總帳、看帳物是否相符;查現(xiàn)金帳,看是否有現(xiàn)金管理混亂問題;查往來帳表,看村內外債權債務;查收支帳,看收入是否入帳,開支是否合理),嚴格清理、認真審計,形成了書面報告。同時,召開村民代表會議報告審計結論,并在村務公布欄內公布,還村干部一個清白,給群眾一個明白。
三是嚴把“推選選舉委員會關”,落實“堅持黨的領導”原則。村民選舉委員會是村委會換屆選舉的工作機構,也是貫徹落實“加強黨的領導”原則的重要組成部分,其成員執(zhí)行能力及原則性的強弱直接影響換屆選舉的成敗。我處采取由各村民小組推選的方式,積極引導村民把那些辦事公道正派、組織原則性強、有一定文化水平、德高望重的老黨員、老干部推選進來,同時,有意識引導村民通過合法途徑把各村支部書記推選到選舉委員會里面。全處7個村,除皂豐村支書因故辭職外,其余6個村的支書均被選為選舉委員會的主任,為各村進一步開展工作奠定了良好的基礎。
四是嚴把“預選關”,掌握工作主動。我處嚴格貫徹落實上級有關職數(shù)、班子結構、交叉任職、任職資格條件等相關規(guī)定。在預選中我們一方面通過廣泛宣傳、積極引導,把相關規(guī)定變成廣大選民的自覺選擇,取得了較好效果。如長期沒有女性干部的大勝村,在村委會候選人提名中,高票產生了兩名女性候選人,之后,在正式選舉中又順利選出了一名女性干部。另一方面通過嚴格審查,認真把關,把“五選十不選”等規(guī)定落到實處。我處所有提名為村支兩委候選人的,均交由處計生辦、綜治辦、紀委等相關部門嚴格審核,逐人審查,凡是發(fā)現(xiàn)觸犯紅線的,馬上按照相關程序規(guī)定處理,毫不含糊。
五是嚴把“投票關”,確保選舉公正。選舉是通過投票來體現(xiàn)的,要保證選舉自由公正,必須確保投票自由公正。我處對每一個投票環(huán)節(jié)都相當重視,并嚴格要求各村的駐村指導小組成員在投票環(huán)節(jié)必須在場督導。尤其是在預選及正式選舉時,我處有意識地把每個村的投票時間都分別錯開,并對每村每組均派出2個或2個以上的處干部職工在場監(jiān)督、指導,有力地保證了選舉公正、公平地進行。
六是嚴把“程序關”,確保操作規(guī)范。換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作,我處按照“嚴格依法辦事,處處有據(jù)可查,堅決杜絕漏洞”的原則,對各村選舉工作進行全程監(jiān)督指導。一方面實行“觀察員制度”。即在試點村××村的選舉期間,各駐村干部及村支部書記均為“觀察員”,安排他們到大金村全程觀察、學習、監(jiān)督,使他們更為直觀地感受到選舉氣氛,更為生動地學習到換屆選舉業(yè)務知識,為其他村開展換屆選舉工作奠定了良好基礎。另一方面實行“備份管理制度”,即把各村所有的表格、公告、請示、通知等選舉業(yè)務資料全部復印,交由處選舉辦審閱保存,發(fā)現(xiàn)問題就立即糾正問題。在整個選舉過程中,我處沒有出現(xiàn)一起因程序未到位而信訪、上訪事件。
三、后續(xù)工作
村兩委換屆選舉過后,我處立即組織召開了村民代表會議,由新當選的村主任作就職講話,對今后的工作及打算提出思路,對為民辦實事作出鄭重承諾。在會上還宣讀并通過了“村規(guī)民約”,為新班子順利開展工作奠定良好基礎。與此同時,我們一方面完善制度、健全機制,幫助新的班子盡快進入角色。及時抓好對新一屆村兩委成員的教育培訓,下發(fā)了《××街道辦事處村干部規(guī)范化管理制度匯編》等文件,指導各村建立健全各項規(guī)章制度,引導幫助各村成立了村民理財小組、民主監(jiān)督小組、村計生協(xié)會、團委、婦聯(lián)等各種機構,推進規(guī)范化建設。另一方面及時溝通,化解疙瘩,努力維護社會大局穩(wěn)定。我們還及時主動地找落選和退出班子人員溝心談心,引導他們正確對待,克服消極情緒,幫助他們解決實際問題,激勵他們繼續(xù)發(fā)揮積極作用。我們采取分類對待的原則,對工作年限長,年齡偏大,工作成績較突出的退出班子人員,根據(jù)辦事處相關文件規(guī)定,予以辦理退休或退職手續(xù)。對于比較年輕,因種種原因不適合工作的,積極做好思想政治工作,使其顧全大局,積極支持新班子的工作,并協(xié)調各有關部門,優(yōu)先為其提供致富項目,使其發(fā)展成為農村經(jīng)濟的致富能手。通過積極努力,很好地化解了各方面的矛盾,有效地維護了大局穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作總結報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆工作方案篇五
一、基本情況
截止6月30日,景寧縣應換屆的221個行政村全部完成黨支部和村委會換屆(xx鎮(zhèn)順延)。共選舉產生村兩委干部1806名,其中支部865人,村委941人,書記218人,村委主任214人。全縣有160名村黨支部書記連任,占;有110名村委會主任連任,占。通過換屆選舉,一大批素質優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、群眾公認的雙強型人才進入村兩委班子,基本實現(xiàn)本次村級組織換屆選舉工作的預期目標。
1、結構更加合理。一是女委員大幅增加。全縣共選舉產生黨支部女委員98人(書記6人),比上屆增加10人,占總數(shù)的;村委會女委員204人(主任5人),比上屆增加181人,占總數(shù)的,全縣總共有206個村兩委班子中有女干部,基本實現(xiàn)村村有女委員的工作目標。二是交叉任職得到提高。全縣共有69個村實現(xiàn)村兩委交叉任職,其中書記、主任“一肩挑”1個村,交叉比例為。
2、素質得到提升。一是干部隊伍的文化素質有所提升。全縣1806名村兩委干部,高中(中專)以上文化程度302人,比換屆前增加23人,其中大學以上學歷31人。二是干部年齡有所下降。村黨支部成員平均年齡歲,村民委員會成員平均年齡歲,全縣共有35周歲以下的年輕干部244名,都比上一屆有了較大改善。
3、選舉形式多樣。在村黨支部換屆中,221個村全面實行“兩推一選”,其中8個村實行“公推直選”。在村委會換屆中,有62個村實行有候選人選舉,69個村實行無候選人直接選舉,88個村實行自薦海選。共有679個非黨代表參加黨外推薦,183名“自薦”報名人接受“認同度測評”。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行書記、副書記人選提名黨委“票決”制。
4、競選有序激烈。一是選民參選熱情高漲。村黨支部選舉中,黨員參選率達(其中67個村的黨員參選率達到100%)。村委會選舉中,選民參選率達(英川、葛山等外出黨員、群眾60%回鄉(xiāng)參加選舉)。二是候選人競爭激烈。在本次換屆中,全縣所有的村基本上的崗位都有2人以上競爭,沒有出現(xiàn)往屆無人參選的局面。同時,組團選舉、自薦海選等形式被廣泛的采用。
5、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。在換屆準備階段,所有老一屆村兩委成員都參加了屆末述評,為換屆選舉工作營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。在換屆過程中,全縣所有的參選者都進行了創(chuàng)業(yè)承諾競選演說,接受群眾的挑選。選舉結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進創(chuàng)業(yè)承諾上墻工作,促使當選者兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)承諾。到目前為止,已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80余個村制作了創(chuàng)業(yè)履職承諾榜。
二、主要做法
1、高度重視強化領導,政策精神貫徹到位。整個村級組織換屆選舉工作過程中,景寧縣始終高度重視強化領導,縣委武昌書記多次專題聽取村級組織換屆工作匯報??h委常委會2次召開會議對全縣村級組織換屆選舉工作進行專題研究??h委專門成立由分管副書記任組長的換屆選舉工作領導小組,并抽調相關業(yè)務骨干組成辦公室負責日常工作,切實強化對換屆工作的領導。在全縣村級組織換屆選舉工作動員大會上,縣委武昌書記親自作動員報告。選舉中期,武昌書記親赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集相關領導召開選舉工作分析會、情況匯報會,切實解決選舉工作中的難點問題。至換屆工作開始,縣委常委、組織部長金曉偉就全程參與,親自指導工作人員制定村級換屆選舉工作指導意見、深入到大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導選舉工作,選舉難題。同時,縣委規(guī)定副處以上領導必須聯(lián)系一個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系部門必須聯(lián)系到鄉(xiāng)、村,全程參與和指導,包干到底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記是選舉工作的第一責任人,全縣上下形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面,換屆選舉的精神、政策得到全面貫徹、落實。
2、高度重視前期準備,基礎工作到底到邊。一是調研工作扎實深入。從07年6月起,縣委書記,分管副書記、組織部長等領導分別帶隊,深入全縣20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個村,就我縣的村級組織現(xiàn)狀、干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的因素等情況,實地調查了解,聽取意見建議,分析解決問題,全面方位摸清換屆底子。二是問題村整頓嚴格規(guī)范。在摸清底子的基礎上,根據(jù)市組部的要求、景寧縣直面矛盾和難題,落實工作責任,采取有力措施予以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照一村一策的要求,采取村級組織自我整改、群眾主導參與整改、民主管理推進整改、嚴肅紀律強制整改等舉措,對問題村進行全面攻堅,全縣17個問題村都得到比較徹底地整頓,為全縣村級組織換屆有序推進奠定基礎。三是財務審計、矛盾糾紛解決、屆末述評等工作真抓實干。在整個村級組織換屆過程中,景寧縣始終堅持先審計后換屆的原則,結合村級民主管理集中性規(guī)范化活動,大力推進黨務、村務、財務公開和審計,堅決防止村干部帶“病”上崗。全縣共解決歷史遺留問題和各類糾紛256起,參加屆末述評718人,為村級組織換屆選舉工作理順情緒。三是試點工作成果豐碩。在整個試點工作中,景寧縣認真把握當前農村民主政治建設的新要求和農村經(jīng)濟社會發(fā)展所處階段的特點,圍繞十個方面目標要求,研究新情況,解決新問題,探索新辦法,大膽創(chuàng)新,通過推行“三優(yōu)先”、實施“三認同”、把握“三關鍵”,為全縣面上推開村級組織換屆工作提供了經(jīng)驗借鑒、具體的政策要求和操作規(guī)范。
4、高度重視選舉程序,操作嚴格依法依章。一是嚴格規(guī)范選舉規(guī)則。景寧縣始終嚴格按照法律法規(guī)以及有關政策規(guī)定,制定合理的選舉辦法,重點對選舉方式、特殊人員的選民資格認定、委托票的處置、競選活動的組織及投票方式等作出明確規(guī)定,同時以村選舉辦法的形式加以規(guī)范。二是嚴把操作細節(jié)。黨支部選舉注重從優(yōu)化班子年齡、文化、素質、能力等方面入手,經(jīng)過黨員、群眾推薦推選出初步候選人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察后確定為正式候選人交黨員大會選舉。村委會換屆以營造公平公正的競選氛圍為著力點,抓好候選人資格確定、自薦人的認同度測評、規(guī)范競選行為以及名單公布等環(huán)節(jié),力求候選人和自薦人產生過程民主、科學。三是嚴格推薦選舉方式。黨支部換屆全面實行“兩推一選”,村委會換屆廣泛推行自薦海選。四是精心組織正式選舉。為了規(guī)范投票方式,嚴格限制流動票箱使用。同時對候選人的競選活動進行了規(guī)范,競選演說和公開承諾必須通過村民選舉委員會審議。選舉期間不得以捐贈承諾的形式參與競選,不得向選民個人捐贈錢物等規(guī)定,規(guī)范了工作程序,維護了選舉秩序。
5、高度重視維護穩(wěn)定,妥善處置信訪事件。景寧縣高度重視維護換屆選舉期間社會穩(wěn)定,縣紀委和組織部聯(lián)合發(fā)出《關于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》,縣法院、檢察院、公安局、民政局聯(lián)合發(fā)出《關于維護村民委員會換屆選舉秩序的通告》,全力維護村級組織換屆選舉工作的嚴肅性,教育和引導黨員群眾正確認識與處理民主和法制的關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視妥善處理好換屆選舉中的熱點和難點問題。對在村級換屆選舉中的違法違紀行為,依法依章進行嚴肅處理。對買賣選票,搶砸票箱,搶奪選票,沖擊選舉會場和以暴力威脅投票人或污辱、打擊候選人,及在選舉過程中打架斗毆等嚴重擾亂換屆選舉的,依法予以嚴懲。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況,堅持研究在鄉(xiāng),解決在村,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉的,由公安機關依法進行了嚴肅查處。同時,妥善處置信訪事件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早行動,采取了預防措施,有效防止了干擾破壞選舉的違法行為,保障了村民的合法權利。對待每個信訪群眾、信訪電話,信訪案件,都進行熱誠接待,認真登記,耐心解釋,曉之以理,動之以情。認真落實信訪工作責任制,按照信訪涉及的內容實行相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包案制,對復雜的問題和老大難問題處理結束后,組織人員進行回訪,掌握上訪人和處理對象的思想動態(tài),做深入細致的思想工作,防止出現(xiàn)新的上訪。對信訪工作不負責任、失職瀆職造成越級上訪、產生不良社會影響的有關人員,進行批評教育。到目前為止,縣選舉辦共收到信訪件35件,到市里信訪3人,其中27件得到妥善處理,已經(jīng)息訪,6件正在處理中,沒有發(fā)生群體性重大事件。
6、高度重視探索創(chuàng)新,力破難題選好人。在換屆選舉中,我們針對實際情況,在四方面進行了創(chuàng)新,努力促進群眾對選舉結果滿意。一是在組織保障上:縣人大、紀檢委、組織部、民政局等部門密切配合,建立了既分工不分家,合作順暢的指導體制。二是在黨支部換屆中,全面實行黨外推薦票“三優(yōu)先”、“支部書記、副書記候選人黨委票決制”、“黨支部書記考驗期”、設立紀檢委員崗位等做法。三是在村委會換屆選舉中,實行自薦人“認同度測評”,創(chuàng)新“組閣海選”,多措并舉推行“專職專推專選”,明確規(guī)定村委會中必須單獨設立婦女委員崗位,確保村村有女委員。四是在資格審查中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結經(jīng)驗的基礎上,以群審、自審、公審、專審、職審的“五審”方式嚴格審查競選人的資格。
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