確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
以案釋法工作方案 以案釋法工作開展情況篇一
近年來，山東省菏澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院積極探索新機(jī)制、新途徑，深入推行公訴環(huán)節(jié)釋法說理工作，有效提高了處置各類社會矛盾糾紛的能力。2009年6月至今，共發(fā)現(xiàn)案中矛盾線索60余條，接待涉案人員90余人次，化解矛盾31個，引導(dǎo)群眾進(jìn)行合理訴求20余次，取得了明顯成效。腐敗
一、完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范說理工作。制定刑事檢察活動中加強(qiáng)說理工作制度，有效保障審查起訴階段訴訟參與人的訴訟權(quán)益，有效化解社會矛盾。一是明確說理主體。主要由辦理案件的承辦人釋法說理。對疑難復(fù)雜案件、有重大影響案件，公訴部門負(fù)責(zé)人及分管副檢察長應(yīng)當(dāng)親自釋法說理。二是明確說理對象范圍。包括與案件相關(guān)的專門機(jī)關(guān)和所有訴訟參與人。專門機(jī)關(guān)包括偵查機(jī)關(guān)、法院及相關(guān)行政機(jī)關(guān)。通過向?qū)ｉT機(jī)關(guān)告知，充分行使檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督權(quán)；通過向訴訟參與人告知，保障其相關(guān)訴訟權(quán) 江北檢察院硬措施監(jiān)督減刑假釋
江北檢察院一查罪犯檔案，二查服刑罪犯的改造表現(xiàn)，三查罪犯日?？己擞涗洠v監(jiān)檢察官定期和服刑罪犯談話，和監(jiān)區(qū)管教干警談話，和_獄政、獄偵、教育、生活等科室干警座談，有效保障了減刑假釋公開、公平、公正。2005年1月至2010年6月，該院監(jiān)督減刑648人，監(jiān)督假釋108人，監(jiān)督保外就醫(yī)157人，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管單位提請減刑假釋不當(dāng)18人，法院裁定減刑、假釋不當(dāng)4人，提出糾正意見16人，已糾正14人。（余大偉 周萍）龍口市檢察院“釋法說理”提升檢察工作質(zhì)量
(一)加大辦理息訴案件的說理。在不受理、不立案、不提請抗訴等法律文書中，針對申訴理由，進(jìn)行回應(yīng)論證，針對被申訴人的意見及法院判決理由進(jìn)行充分分析說理，對案件爭議的焦點(diǎn)進(jìn)行全方位的論證，以理服人，將案件說準(zhǔn)說透，使當(dāng)事人心服口服，徹底息訴。2009年，上述工作共息訪息訴8件。
(二)加大辦理執(zhí)行和解案件的說理。當(dāng)事人發(fā)生糾紛或沖突后，案件通過一審、發(fā)回重審等程序后，再到檢察機(jī)關(guān)申訴，雙方都感到心力交瘁，為盡快盡早實現(xiàn)自已的訴求，有可能會作出合理讓步，從而較快實現(xiàn)和保障自已的利益。該院民行檢察工作人員在辦案中加大和解工作力度，洞悉雙方當(dāng)事人心理，進(jìn)行釋法說理，促成雙方和解，既有利于糾紛就地解決，也使部分判決、裁定確有錯誤的案件避免通過抗訴程序進(jìn)行監(jiān)督、糾正。既達(dá)到了監(jiān)督的目的，也使案件通過調(diào)解達(dá)到案結(jié)事了。
(三)加大對民行法律文書的說理。通過對民行法律文書“理由”的準(zhǔn)確闡述，展現(xiàn)法律的精神力量和理性光芒，使法律監(jiān)督充滿活力與權(quán)威，使抽象的社會公平正義在個案中得到充分的體現(xiàn)。通過說理，有效地將一部分理由不充分，事實基礎(chǔ)、法律依據(jù)和法理支持不充足的案件篩濾、阻卻在提抗或建議提抗之外，使辦案力量主要集中于合格案件的辦理上，進(jìn)一步提高案件質(zhì)量，提高辦案效率，減少有限司法資源的浪費(fèi)。
(四)在再審檢察建議書中，通過對證據(jù)采信、法律精髓含義的論證說理，更清晰、更準(zhǔn)確、更條理地向人民法院表明再審建議觀點(diǎn)，增強(qiáng)觀點(diǎn)的說服力、公信力，有利于地提高再審改判率。莊鴻起 太倉市檢察院深化釋法說理工作提升群眾工作能力
以案釋法工作方案 以案釋法工作開展情況篇二
交通事故起糾紛 法制宣傳助調(diào)解
司某和張某、尹某的交通事故糾紛
一、基本案情
2016年1月29日6時20分，司某駕駛魯hn8881號福田牌重型半掛牽引車魯h9w09(掛)號重型倉柵式半掛車沿105國道由北向南行駛到亳州市譙城區(qū)路段831km+800m處時，撞上同向在前行駛張某駕駛的無牌號飛民牌電動三輪車，造成兩車受損，飛民牌三輪車乘車人尹某受傷。事故發(fā)生后司某駕車逃逸。于2016年2月19日到亳州市公安局交通警察支隊直屬二大隊投案。該事故經(jīng)亳州市公安局交通警察支隊二大隊[2016]第00122號道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定司某負(fù)此次事故的全部責(zé)任。
二、案件焦點(diǎn)
我所經(jīng)過三天的集中調(diào)處，于2016年3月23日為雙方當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。在調(diào)解工作中，本案遇到了以下兩個方面的困難。第一、雙方當(dāng)事人不知法、不懂法，存在溝通困難現(xiàn)象；第二，雙方當(dāng)事人的刑事案件都委托了律師，雙方當(dāng)事人在調(diào)解中多次反復(fù)電話咨詢律師，延長了案件的調(diào)處時間。
三、調(diào)解過程
經(jīng)過我所調(diào)解員兩天的努力，分別做雙方當(dāng)事人的思想工作，解釋相關(guān)的法律法規(guī)，初步為雙方當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解意向。2016年3月23日上午，雙溝司法所所長隨景亮主持召開了調(diào)解會議。隨景亮當(dāng)場宣讀了雙方初步達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，并詢問雙方當(dāng)事人的最后意見。
但是，雙方當(dāng)事人均表示要把調(diào)解協(xié)議書發(fā)給自己的律師“把把關(guān)”，因此，調(diào)解中止。然后，調(diào)解協(xié)議再次經(jīng)過雙方律師的修改，最終達(dá)成了最終的調(diào)解協(xié)議。在修改過程中，雙方又因為協(xié)議內(nèi)容的表述問題，產(chǎn)生了爭執(zhí)。所長隨景亮和調(diào)解員趙啟昌又分別向雙方解釋協(xié)議的細(xì)節(jié)內(nèi)容，并且在解釋過程中通過法制宣傳的方式解釋相關(guān)法律法規(guī)，使雙方當(dāng)事人對調(diào)解協(xié)議有一個明確的認(rèn)識。
四、調(diào)解結(jié)果
最后，在中午將近兩點(diǎn)的時候，雙方最終在司法所達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。在司法所全體工作人員的見證下，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議，被害人也出具了刑事諒解書。
因為被害人傷情還沒有恢復(fù)，仍然臥病在床，我所干警考慮到被害人的實際情況，也為了防止案件出現(xiàn)新的情況，所長指派司法干警協(xié)同法律服務(wù)所人員專門開車帶著被害人家屬及雙方已經(jīng)簽訂的協(xié)議和諒解書到被害人家中，為被害人解釋調(diào)解協(xié)議和諒解書，并且征詢被害人的意見。隨后，雙方當(dāng)事人在司法所現(xiàn)場履行了協(xié)議內(nèi)容，司某的家屬當(dāng)場支付了賠償款，被害人也當(dāng)場出具了刑事諒解書。
五、案件點(diǎn)評
該事故經(jīng)亳州市公安局交通警察支隊二大隊[2016]第00122號道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定司某負(fù)此次事故的全部責(zé)任。案情比較簡單清晰，但是由于雙方當(dāng)事人對法律法規(guī)一知半解，同時也都聘請了律師，使案件的調(diào)解工作復(fù)雜化。
調(diào)解案件要講究方式方法，具有針對性的調(diào)解方法往往能取得良好的效果。在本案中，法律服務(wù)所趙啟昌和司法所長隨景亮都是老調(diào)解員，采取了分別談話、一對一談心、上法制課的調(diào)解方式，一步一步的解決問題，一個難點(diǎn)一個難點(diǎn)的攻克，直至得到雙方均能滿意的結(jié)果。本案中的亮點(diǎn)在于普法，現(xiàn)場普法是解決本案的關(guān)鍵，因為本案的焦點(diǎn)就是雙方不知法、不懂法，產(chǎn)生重重誤會，而一直不能達(dá)成協(xié)議。
在調(diào)解工作中，我們要有創(chuàng)新精神，也要有耐心，往往一個案子不是一次兩次能解決的，需要我們耐心的尋找問題，發(fā)現(xiàn)問題，針對問題，提出正確的方法。同時，案件的焦點(diǎn)總結(jié)是調(diào)解成功的核心，找不到焦點(diǎn)，就會事倍功半，如果能夠找準(zhǔn)焦點(diǎn)，往往就會事半功倍。在本案中，我們就是找到了案件的關(guān)鍵點(diǎn)，適用了正確的調(diào)解方法，才能順利的調(diào)解成功，并且使雙方當(dāng)事人滿意。代理人：雙溝法律服務(wù)所趙啟昌 調(diào)解人：雙溝司法所隨景亮 點(diǎn)評人：雙溝司法所王亞洲
2016年8月30日
以案釋法工作方案 以案釋法工作開展情況篇三
檢察官以案釋法申請書
申請人:宋福君（王雙入辯護(hù)人），河北美東律師事務(wù)所律師。電話：***。
2016年3月27日，申請人用ems1093354340119號郵政特快專遞向辛集市公安局郵寄了《對王雙入進(jìn)行羈押必要性審查申請書》并附有相關(guān)證據(jù)《關(guān)于田家莊鄉(xiāng)試炮營村王xx與孫xx互相串通侵占村集體利益涉嫌職務(wù)侵占犯罪的舉報》和法律依據(jù)，你院簽收后，控申科趙x將舉報材料用ems1092080481019號特快專遞轉(zhuǎn)交“辛集市公安局經(jīng)偵大隊”。經(jīng)查，辛集市公安局經(jīng)偵大隊與4月8日簽收。
就《對王雙入進(jìn)行羈押必要性審查申請書》你院做出辛檢控復(fù)字[2016]3號《答復(fù)函》，決定不予立案審查。為此，申請人依據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于實行檢察官以案釋法制度的規(guī)定（試行）》及其通知精神，以及《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察法律文書說理工作的意見(試行)》和《關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督說理工作的指導(dǎo)意見（試行）》等規(guī)定，申請檢察官對辛檢控復(fù)字[2016]3號《答復(fù)函》以案釋法，并就你院出具的辛檢控復(fù)字[2016]3號《答復(fù)函》進(jìn)行說理工作：
一、王雙入案偵查卷224頁《試炮營村民委員會與辛集市xx種植專業(yè)合作社的合同書》證明：所謂被害人王xx涉嫌侵占集體利益犯罪，屬于違法經(jīng)營，王雙入同違法犯罪行為做斗爭不屬于破壞生產(chǎn)經(jīng)營犯罪，繼續(xù)羈押已經(jīng)沒有必要
王雙入破壞生產(chǎn)經(jīng)營案卷宗第224頁的《試炮營村委會與辛集市冀佳果蔬苗木種植專業(yè)合作社的合同書》第二條證明“必須保證股民每年每畝分得小麥400斤、玉米200斤、分紅數(shù)140元?！毙←満陀衩装凑彰拷?元計算，每年每畝收益840元。
而《試炮營村委會與辛集市冀佳果蔬苗木種植專業(yè)合作社的合同書》第三條證明“村集體土地畝，承包金每年每畝200元?！贝逦瘯却迕裆偈杖朊磕昝慨€640元。村委會少收入每年每畝640元，畝5年共少收入190400元。
王xx實際承包村集體土地約120畝，在王雙入等村民上訪舉報后才補(bǔ)簽的該畝承包合同，少了畝土地，5年共少收
以案釋法工作方案 以案釋法工作開展情況篇四
以案釋法讀后感
宿州市第四小學(xué) 尹雙義
日前校黨總支組織全體黨員學(xué)習(xí)了以案釋法讀本，從而使我更深刻感受到了在當(dāng)今社會進(jìn)行反腐倡廉的必要性,對自身的思想作風(fēng),廉潔自律,遵章守紀(jì),權(quán)利運(yùn)作等方面有了很大的提高;暑假,我校全體黨員又去宿州市廉政教育基地觀看反腐倡廉的大型圖片展,在圖片上我看到有些黨員干部在個人欲望的驅(qū)使下逐步淡漠了法制觀念,在權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)面前喪失原則,置黨多年的培養(yǎng)教育于不顧,利用職務(wù)之便做出有悖于_員、人民公仆的原則和宗旨的事情,最終身敗名裂,甚至是以生命為代價。通過觀看這些腐敗分子的典型事例,我覺得我們?nèi)w黨員要從中吸取教訓(xùn),引以為戒。通過學(xué)習(xí)觀看具體心得體會如下:
一、通過學(xué)習(xí)以案釋法學(xué)習(xí)和觀看反腐倡廉的圖片展,提高了我們黨員干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)了拒腐防變能力,使黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀。在物欲橫流的當(dāng)今社會,人們無利不往來,少數(shù)黨員干部放任自流,給國家和人民造成了巨大的財產(chǎn)流失,同時也帶壞了一批干部,從而形成了不良的社會風(fēng)氣,在整個學(xué)習(xí)過程和觀看過程中,我們做到了認(rèn)認(rèn)真真的學(xué),扎扎實實的學(xué),并深刻體會到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性,使自己有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,在工作中切實找到切入點(diǎn),并做到學(xué)以致用,在自己的崗位上要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,起到帶頭和帶動作用。
二、通過以案釋法的學(xué)習(xí)和觀看反腐倡廉圖片展,我決定在工作中,要筑牢反腐防線,吸取他人的教訓(xùn),防患于未然,堅持防微杜漸,時刻為自己敲醒警鐘,要明白自己該做什么,不該做什么。俗話說:一失足成千古恨。然而真正品嘗了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,強(qiáng)化自律意識,構(gòu)筑廉潔從政的警世防線,是對每個黨員干部地考驗。由于各方面因素的影響,使少數(shù)腐敗分子有機(jī)可乘,這已經(jīng)成為廣大人民群眾注目的一個焦點(diǎn)。在與時俱進(jìn)的今天,我們學(xué)校黨總支相應(yīng)采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通過講座、報紙、去、宣傳欄等多種多樣的形式開展警示教育,使我校黨員教師的廉潔自律意識明顯提高,為學(xué)生服務(wù)的意識也日益增強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
三、通過以案釋法的學(xué)習(xí)和觀看反腐倡廉圖片展,我更深切體會到了立黨為公,執(zhí)政為民的必要性。把三個代表的重要思想做為自己的工作實踐,時刻跟普通教師和廣大學(xué)生聯(lián)系在一起,結(jié)合自己的工作實際,做謙虛樸實、嚴(yán)于律己、廉潔奉公的表率。在生活中,我的人生格言是:堂堂正正做人,認(rèn)認(rèn)真真做事,快快樂樂生活。強(qiáng)化反腐倡廉意識是我作為一名黨員義不容辭的責(zé)任,在錯綜復(fù)雜的社會中我要找準(zhǔn)自己的人生航標(biāo),始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。
以上是我通過以案釋法的學(xué)習(xí)和觀看反腐倡廉圖片展的一些體會和感想,我今后還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己拒腐防變的意識,做一名真正的_員。
以案釋法工作方案 以案釋法工作開展情況篇五
五山鄉(xiāng)中心小學(xué)“以案釋法”工作總結(jié)
我?！耙园羔尫ā惫ぷ髟谏霞壗y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持和實行依法治校，圍繞社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展各項工作，為構(gòu)建平安和諧校園營造良好的法制環(huán)境，我校依托各類載體，通過以案釋法強(qiáng)化法制宣傳教育的針對性和有效性，努力提高我校師生法律意識，減少和預(yù)防違法犯罪案件及各類安全事故發(fā)生，現(xiàn)將我?！耙园羔尫ā惫ぷ髯魅缦驴偨Y(jié)：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識到位
我校法制教育主要由德育處組織實施，動員組織學(xué)校教師、家長積極參與法制宣傳教育，形成齊抓共管的局面。并將學(xué)校法制宣傳教育列入教師的考核目標(biāo)，形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度，明確各位教師的責(zé)任；從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、注重教育內(nèi)容和方式方法等方面法制教育進(jìn)行布置，動員社會各界參與，形成了較濃厚的氛圍。
二、健全制度，確保依法治校工作順利進(jìn)行
我校成立了以校長戈鵬林為組長，薛永紅為副組長，各安全員及全體教師為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加法律知識學(xué)習(xí)，模范遵守憲法和法律，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的責(zé)任，養(yǎng)成運(yùn)用法律手段管理學(xué)校各項事務(wù)的習(xí)慣，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。全體教師緊緊圍繞當(dāng)今社會上存在的不良現(xiàn)象對學(xué)校法制工作的影響，增強(qiáng)學(xué)校法制工作時效性的對策，如何把社會、家庭、學(xué)校有機(jī)結(jié)合在一 起，形成少年法制教育的合力，充分發(fā)揮學(xué)校在法制教育中的主陣地、主渠道的作用等議題進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和研討。
三、充分利用好學(xué)校主陣地的資源，加強(qiáng)法制宣傳教育 我校結(jié)合工作實際，制定了切實可行的學(xué)法計劃，明確學(xué)法任務(wù)，落實學(xué)習(xí)措施，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。堅持學(xué)法制度的落實，注重實效，力戒形式主義。為學(xué)法工作提供必要的條件，確保學(xué)法工作長期有效地開展。
首先，我校主要采取各班集中學(xué)習(xí)，利用教室電子白板及多媒體播放相關(guān)法律視頻，讓學(xué)生直觀認(rèn)識相關(guān)法律知識；其次，舉辦法律知識講座，我校邀請五山鄉(xiāng)派出所沈警官、王警官到我校進(jìn)行法律講座，提高學(xué)生法律意識；第三，校園張貼相關(guān)法律標(biāo)語，營造法治校園。
以學(xué)校為主陣地，突出對學(xué)生從正面加強(qiáng)法制宣傳教育。使與學(xué)生學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。充分利用課堂進(jìn)行法制教育。通過講解法律、法規(guī)，使學(xué)生了解了我國法制體系，增強(qiáng)學(xué)生的道德觀念、法制觀念。能夠自覺地用法律法規(guī)來約束自己，用法律法規(guī)來保護(hù)自己。同時，利用國旗下講話、黑板報等陣地對在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這些陣地向?qū)W生進(jìn)行宣傳的，通過組織學(xué)生觀看法制電視節(jié)目，閱讀法律書籍，使對學(xué)生的教育內(nèi)容更充實、更具有說服力、更加形象生動。從而加強(qiáng)學(xué)生的自我教育，提高他們守法的自覺性。
四、建立家校聯(lián)系制度，全員參與
充分利用《家校聯(lián)系手冊》，通過電話聯(lián)系、校訊通、家訪、定期召開學(xué)生家長會等，做好跟蹤教育。學(xué)校特別重視后進(jìn)生的校外表現(xiàn)，讓老師配合家長做好有不良行為學(xué)生的幫教工作。在家長中宣傳禁毒防艾、_等的危害性及相關(guān)的法律知識，建立家校聯(lián)系制度，使全員參與到法治教育的隊伍中。
青少年是祖國的未來和希望他們的法律素質(zhì)的高低在一定程度上決定了未來社會的穩(wěn)定程度。正處在生理和心理的生長發(fā)育階段的學(xué)生，他們的可塑性很強(qiáng)，從小培養(yǎng)法律意識。進(jìn)行普法教育不僅可以預(yù)防和減少違法犯罪更重要的是能促使他們養(yǎng)成依法辦事遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。我校將繼續(xù)堅持“以案釋法”工作，建立安全、和諧、法治的校園，為學(xué)生的健康成長保駕護(hù)航。
以案釋法工作方案 以案釋法工作開展情況篇六
“以案釋法”：談?wù)勛匀粸?zāi)害匯報材料的撰寫方法
下面，以云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生級地震為具體案例，詳細(xì)談?wù)勅绾巫珜憺?zāi)情匯報材料。8月3日，魯?shù)榘l(fā)生地震后,相關(guān)部門立即啟動國家應(yīng)急救援體系，當(dāng)?shù)匮杆匍_展抗震救災(zāi)工作。為保證救災(zāi)有序有力、科學(xué)有效，假設(shè)云南省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將于災(zāi)后立即組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴魯?shù)檎匍_現(xiàn)場辦公會議。會議將聽取災(zāi)情匯報，并安排部署下一階段抗震救災(zāi)工作。為此，魯?shù)榭h委、縣政府要提供一份詳細(xì)的災(zāi)情匯報材料。筆者認(rèn)為，要起草好這份災(zāi)情匯報材料，務(wù)必要注意以下幾個問題。
一、全面系統(tǒng)地掌握各種自然災(zāi)害的應(yīng)急處置對策
自然災(zāi)害發(fā)生以后，為切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，最大程度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害，通常都會采取相應(yīng)的應(yīng)對處置措施。災(zāi)情匯報材料關(guān)鍵是要全面客觀地反映當(dāng)?shù)卦诳篂?zāi)救災(zāi)中的應(yīng)對處置情況，因此，全面系統(tǒng)地掌握各種自然災(zāi)害的應(yīng)急處置對策，這是起草災(zāi)情匯報材料的一個重要前提。
首先，要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)判。要針對可能發(fā)生的各種自然災(zāi)害，強(qiáng)化信息收集、處理，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對何時發(fā)布、通過哪種方式發(fā)布預(yù)判結(jié)果、是否啟動應(yīng)急預(yù)案、由誰負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動應(yīng)急預(yù)案等，都要進(jìn)行明確規(guī)范。不能災(zāi)害發(fā)生了才告訴大家，做事后諸葛亮。
其次，要制定應(yīng)對各種自然災(zāi)害的預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：組織指揮體系及其職責(zé)，預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，處置程序，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。災(zāi)情發(fā)生后，相關(guān)部門依據(jù)災(zāi)害的范圍大小、緩急、嚴(yán)重程度等，啟動救災(zāi)預(yù)案。_已于2006年1月8日發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，總體預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。各市（地）、縣（市）人民政府及其基層_組織的應(yīng)急預(yù)案，在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。
第三，要建立有效運(yùn)作的組織體系。要切實加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊伍和應(yīng)急救援體系、應(yīng)急平臺建設(shè)，整合各類應(yīng)急資源，建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。要做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、應(yīng)急救援人員的指揮水平和專業(yè)技能。
第四，要全力做好人員救助和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，最大程度地減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。生命至高無上，應(yīng)對任何自然災(zāi)害，首先要考慮人的生命安全。72小時是救援的黃金時段，要不惜一切代價全力做好救援工作，這是重中之重的一項工作。
第五，要消除致災(zāi)因子，做好次生災(zāi)害的防范。自然災(zāi)害通常是由致災(zāi)因子造成的，在自然災(zāi)害的應(yīng)急處置中，要考慮如何及時消除致災(zāi)因子，這些屬于治本之策。比如說水土流失，如果不加以防治控制，會造成山體崩塌、滑坡和泥石流。因此，在自然災(zāi)害的匯報材料中，不僅要回顧總結(jié)當(dāng)前抗災(zāi)工作，還要著眼于長遠(yuǎn)，對如何從根本上消除引起災(zāi)害的隱患提出相關(guān)要求，同時還要有防范和消除次生災(zāi)害的措施與辦法。
第六，要盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活秩序。包括損毀的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施如何組織搶修，災(zāi)民的生活如何安排，災(zāi)后重建工作如何開展等等，這些問題都需要統(tǒng)籌考慮，科學(xué)合理有序地予以解決。尤其要滿足和保障群眾基本的生活需求，體現(xiàn)人文關(guān)懷。
第七，災(zāi)害的評估和防范。這個問題最容易被人為地忽略。事實表明，很多自然災(zāi)害與人為因素有關(guān)聯(lián)性，比如現(xiàn)在極端的氣候現(xiàn)象越來越多，從某種意義上說就是大自然對人類的報復(fù)。人類若不改變自身的生產(chǎn)生活方式、消費(fèi)的理念，還向大自然無休止地索取，最終會受到大自然的報復(fù)。因此，災(zāi)害過后，需要深刻反思檢討人的自身行為，對人為因素進(jìn)行評估，吸取教訓(xùn)，采取對策，防止類似悲劇重演。
二、抗震救災(zāi)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮的幾項工作 前面提到的應(yīng)對各種自然災(zāi)害的對策，從理論上而言，同樣適用于抗震救災(zāi)工作。雖然這些對策是放之四海而皆準(zhǔn)的通則，但遇到具體的自然災(zāi)害仍需具體分析，區(qū)別對待。筆者認(rèn)為，在抗震救災(zāi)過程中，除了按照上述要求采取相應(yīng)的對策外，還要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。一要及時做好震情發(fā)布和趨勢的分析判斷。在地震現(xiàn)場設(shè)立流動觀測點(diǎn)，根據(jù)震情的發(fā)展變化，及時對地震活動趨勢作出分析、判定。組織召開震情會，并提出對策建議，及時發(fā)布地震烈度圖，為余震防范工作提供依據(jù)。二要迅速組織有效的醫(yī)療救助。相對于其它自然災(zāi)害，地震的人員傷亡比較嚴(yán)重。要迅速組織緊急救援隊伍和醫(yī)療救治隊伍快速、高效地開展地震災(zāi)害緊急救援活動，組織實施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收和救治。另外，應(yīng)加強(qiáng)疾病防疫和重點(diǎn)人群的監(jiān)控、監(jiān)測，防止傳染病的爆發(fā)流行。三要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)和隱患排查。對道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施要及時搶修恢復(fù)。要加強(qiáng)對震后建筑物的安全隱患排查，尤其是對那些外觀損毀不明顯的建筑物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施，經(jīng)排查不存在安全隱患的方可啟用。四要做好災(zāi)區(qū)的社會治理和輿情處置工作。要加強(qiáng)對傷亡人員親屬的思想疏導(dǎo)，以穩(wěn)定其情緒，防止誘發(fā)矛盾。要統(tǒng)一相關(guān)信息發(fā)布口徑，教會群眾識別地震謠傳，維持社會秩序，確保讓災(zāi)民和社會平穩(wěn)過渡。
三、起草之前需把握的幾個關(guān)鍵步驟
首先，要了解召開現(xiàn)場辦公會議的目的、意義和特點(diǎn)。對省里而言，到災(zāi)區(qū)召開現(xiàn)場辦公會議的目的是了解災(zāi)情、指導(dǎo)救災(zāi)、穩(wěn)定局面、穩(wěn)定人心。對縣里而言，是向上反映情況，爭取得到幫助，盡快渡過難關(guān)。具體來說，一是抓住機(jī)會向上級反映情況。對整個災(zāi)情要進(jìn)行全面系統(tǒng)的匯報，但不能面面俱到，要突出重點(diǎn)。二是向上級提出要求，以便盡快克服困難、渡過難關(guān)。救災(zāi)的緊急關(guān)頭，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)下來，肯定會幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q問題。因此，要具體闡明希望得到上級什么樣的幫助，這個必須明確。三是把握會議的特點(diǎn)。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，相關(guān)部門的一把手參與，且參會的多是與抗震救災(zāi)工作有關(guān)聯(lián)的部門，會議規(guī)格較高。
其次，要加強(qiáng)上下級之間的溝通聯(lián)系。當(dāng)?shù)攸h委或政府辦公室接到上級通知后，不論是從事會務(wù)組織、后勤保障，還是文稿服務(wù)和宣傳報道的同志，都要加強(qiáng)同省政府辦公廳的溝通聯(lián)系。溝通內(nèi)容包括前來調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)名單及職務(wù)，會議要解決的問題等等。省政府辦公廳事先也會提前向辦公室調(diào)取有關(guān)材料，了解情況，以便使省長的講話更有針對性和指導(dǎo)性。按照慣例，類似這樣的會議，不管領(lǐng)導(dǎo)是否有要求，辦公室服務(wù)都要到位，要事先給省長準(zhǔn)備講話稿，主動與省政府辦公廳溝通。對省政府想了解的情況，要主動提供，上下級溝通聯(lián)系協(xié)調(diào)必須到位。
再次，要系統(tǒng)收集資料，全面掌握情況。自然災(zāi)害事件發(fā)生后，至少要從以下幾個方面收集資料，一是什么時間、什么地點(diǎn)、發(fā)生了什么事件；二是人員傷亡達(dá)到的程度和生命財產(chǎn)損失情況，要及時掌握最新的數(shù)據(jù)；三是事件引發(fā)的因素。四是事件帶來的影響，包括短期、中期和長期影響。地震短期影響是人員傷亡，當(dāng)然也有中期長期影響，比如地震改變了地質(zhì)結(jié)構(gòu)，交通路線規(guī)劃就要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，應(yīng)聽取地質(zhì)專家的意見建議，避開不穩(wěn)定地質(zhì)地區(qū)。五是目前采取應(yīng)急處置的手段和辦法有哪些，包括治標(biāo)的和治本的。傷員如何轉(zhuǎn)移、救治，人員如何施救等等，這些應(yīng)急處置的手段和辦法都要明確。
四、起草過程中需注意的若干事項
災(zāi)情匯報材料與其他匯報材料并無多大的區(qū)別。就框架結(jié)構(gòu)而言，一般由這幾部分組成：一是基本情況介紹。即在什么時間、地點(diǎn)發(fā)生了什么自然災(zāi)害，目前總共造成多少人員的傷亡和財產(chǎn)損失等等，要有個總體概述。二是救災(zāi)開展情況。這一部分是整個匯報材料的重點(diǎn)，要全面客觀地反映抗災(zāi)救災(zāi)的主要情況，包括采取的措施、所取得的成效、存在的困難和問題。三是下一階段抗震救災(zāi)工作的設(shè)想。具體提出要采取哪些方面的措施，確?？篂?zāi)救災(zāi)工作取得預(yù)期成效，奪取抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利。四是要求上級幫助解決的若干問題。人類在自然災(zāi)害面前是非常渺小的，如果遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害，僅靠當(dāng)?shù)氐娜肆?、財力、物力，根本無法解決，要動用一切可以動用的力量來應(yīng)對處置。要把需要解決的問題大膽地向上級反映，但也不是什么問題都端出來。什么問題該提出來，什么問題不該提，需要進(jìn)行掂量和統(tǒng)籌考慮。原則上自己能解決的要自己解決，不能推給上面。
相對于其他工作匯報，自然災(zāi)害匯報材料的文字表述有其固有的特性，在具體寫作時要注意以下幾點(diǎn)要求：一是文風(fēng)要樸實莊重。面對自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件，人們的心情通常都很沉重。因此，務(wù)必要注意語言色彩和風(fēng)格的把握，避免給人歌舞升平之感。二是對成績的總結(jié)要實事求是。有些自然災(zāi)害造成的危害之大、損失之重、影響之大，超乎人們的想象。要奪取抗災(zāi)救災(zāi)工作的最后勝利，需要動員一切力量，付出頑強(qiáng)不屈的努力。對成績的評價要中肯，要讓人感覺工作很實、做法很實、成效很實，切勿給人華而不實夸大其詞的印象。三是要突出創(chuàng)新。要善于挖掘和總結(jié)出工作中的創(chuàng)新之處，尤其是要按照“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的具體要求，對工作思路、理念、手段、方法上的創(chuàng)新進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)。
以案釋法工作方案 以案釋法工作開展情況篇七
最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定
法釋[2001]12號
（2001年4月3日最高人民法院審判委員會第1167次會議通過）
《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良 貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》已于2001年4月3日由最高人民法院 審判委員會第1167次會議通過。現(xiàn)予公布，自2001年4月23日起施行。
附：最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸 款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定
為深化金融改革，規(guī)范金融秩序，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)對人民法院審理涉及金 融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干 問題作如下規(guī)定：
第一條金融資產(chǎn)管理公司辦事處領(lǐng)取中國人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記的，可以作為訴訟主體參加訴訟。
第二條金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，人民法院對于債權(quán)轉(zhuǎn)讓前原債權(quán) 銀行已經(jīng)提起訴訟尚未審結(jié)的案件，可以根據(jù)原債權(quán)銀行或者金融資產(chǎn)管理公司的申 請將訴訟主體變更為受讓債權(quán)的金融資產(chǎn)管理公司。
第三條金融資產(chǎn)管理公司向債務(wù)人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)由被告人住所地人民法院管 轄。
原債權(quán)銀行與債務(wù)人有協(xié)議管轄約定的，如不違反法律規(guī)定，該約定繼續(xù)有效。
第四條人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請支付令的，應(yīng)當(dāng)依法受理。債務(wù)人提出 異議的，依照《_民事訴訟法》第十七章的規(guī)定處理。
第五條人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請財產(chǎn)保全的，如金融資產(chǎn)管理公司與債 務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，根據(jù)《_民事訴訟法》第九十二條第二款 的規(guī)定，可以不要求金融資產(chǎn)管理公司提供擔(dān)保。
第六條金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，原債權(quán)銀行在全國或者省級有影 響的報紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知的，人民法院可以認(rèn)定債權(quán)人履行了《中華人民 共和國合同法》第八十條第一款規(guī)定的通知義務(wù)。
在案件審理中，債務(wù)人以原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓債權(quán)未履行通知義務(wù)為由進(jìn)行抗辯的，人民法院可以將原債權(quán)銀行傳喚到庭調(diào)查債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實，并責(zé)令原債權(quán)銀行告知債務(wù) 人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實。
第七條債務(wù)人逾期歸還貸款，原借款合同約定的利息計算方法不違反法律法規(guī)規(guī) 定的，該約定有效。沒有約定或者不明的，依照中國人民銀行《人民幣利率管理規(guī)定》 計算利息和復(fù)息。
第八條人民法院對最高額抵押所擔(dān)保的不特定債權(quán)特定后，原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓主債 權(quán)的，可以認(rèn)定轉(zhuǎn)讓債權(quán)的行為有效。
第九條金融資產(chǎn)管理公司受讓有抵押擔(dān)保的債權(quán)后，可以依法取得對債權(quán)的抵押 權(quán)，原抵押權(quán)登記繼續(xù)有效。
第十條債務(wù)人在債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上簽章或者簽收債務(wù)催收通知的，訴訟時效中斷。原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通 知中，有催收債務(wù)內(nèi)容的，該公告或通知可以作為訴訟時效中斷證據(jù)。
第十一條本規(guī)定所稱金融資產(chǎn)管理公司包括其依法設(shè)立在各地的辦事處。
第十二條本規(guī)定僅適用于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行 不良貸款形成的資產(chǎn)的有關(guān)案件。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/1787275.html】
