方案往往需要經(jīng)過多次的討論和修改，以達(dá)到最終的完善和優(yōu)化。制定方案之前，我們需要調(diào)研和分析問題的原因和現(xiàn)狀。了解一些成功的案例可以幫助我們更好地改進和完善自己的方案。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇一
公司經(jīng)營過程中勢必將遇到各種商業(yè)風(fēng)險，包括自然風(fēng)險和人為風(fēng)險、內(nèi)部風(fēng)險和外在風(fēng)險等。
若對風(fēng)險因素沒有防控或者處理不當(dāng)，不但會影響投資人的利益，還可能影響公司債權(quán)人、員工甚至社會公眾的利益。
所長覺得，公司內(nèi)部風(fēng)險防控是公司規(guī)避風(fēng)險的重要內(nèi)容。
所長今天就公司內(nèi)部風(fēng)險防控方面，談?wù)勔韵聨c認(rèn)識：
一、宏觀上，公司應(yīng)建立公司內(nèi)部風(fēng)險防控制度和專門的監(jiān)督管理部門。
（一）建立公司內(nèi)部風(fēng)險防控制度。
公司內(nèi)部風(fēng)險防控制度的合理制定是公司風(fēng)險控制的前提條件，只有制定了合適的風(fēng)險控制制度，才能保證公司內(nèi)部風(fēng)險控制能夠有效地實施。
通常而言，健全的公司內(nèi)部風(fēng)險防控制度應(yīng)包括以下各項內(nèi)容：
2、公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo)，結(jié)合公司實際情況，制定及時進行風(fēng)險評估的制度；
3、建立完善的業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度、財務(wù)管理制度、印章管理制度、票據(jù)管理制度、預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度等。
（二）設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門。
為了保證內(nèi)控制度的有效實施，不但需要公司內(nèi)部各個部門的竭力配合，還需要建立專門的監(jiān)督管理部門以確保各個部門對內(nèi)控制度的執(zhí)行。
對于規(guī)模較大的公司，可以設(shè)立內(nèi)控部或者法律事務(wù)部專門負(fù)責(zé)公司內(nèi)部風(fēng)險防控工作；而對于規(guī)模較小的公司，則可以將內(nèi)控的工作交由某個特定人員監(jiān)管，但務(wù)必注意，該監(jiān)管人員在風(fēng)險控制的職責(zé)履行方面，其匯報對象應(yīng)盡量是公司董事長或者總經(jīng)理等管理層，以避免內(nèi)控管理形式化。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇二
按照中共隴南市委辦公室、隴南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈隴南市開展“三糾三促”專項行動實施方案〉的通知》(隴辦發(fā)〔2017〕58號)，市紀(jì)委、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈在全市扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆訉嵤┓桨浮档耐ㄖ肪?隴紀(jì)發(fā)〔2016〕12號),結(jié)合我辦職能，市金融辦決定今年繼續(xù)在全市金融扶貧貸款領(lǐng)域開展“查不正之風(fēng)、保障金融扶貧貸款政策落實，查處腐敗問題、保障金融扶貧貸款安全”（以下簡稱“兩查兩保”）專項行動。為保證“兩查兩?！睂ｍ椥袆佑行蛴辛﹂_展，制定如下工作方案。
在全市扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆?，是省委、省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委著眼防治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題、保障和促進脫貧攻堅戰(zhàn)各項工作順利推進作出的一項重要決策部署。既是推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措，也是落實十二屆省紀(jì)委五次全會精神的具體行動，既是解決扶貧領(lǐng)域突出問題、維護群眾切身利益的現(xiàn)實需要，也是實現(xiàn)脫貧攻堅這一最大政治任務(wù)的重要保障。市有關(guān)銀行業(yè)機構(gòu)，各縣區(qū)政府金融辦、機關(guān)各科室黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立政治意識和大局意識，從推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的高度，深刻認(rèn)識開展“兩查兩保”專項行動的'重大意義，把開展“兩查兩保”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)部署，提高工作的針對性和有效性。
全面檢查2013年以來金融扶貧貸款政策落實、貸款使用情況，做到貸款、區(qū)域、承貸行和受益群眾全覆蓋，不留死角。既要立足當(dāng)前解決突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，又要著眼長遠(yuǎn)抓落實見實效，推動體制機制創(chuàng)新，改革金融扶貧貸款管理體系，形成保障金融扶貧貸款政策落實的長效機制。
（一）查處不正之風(fēng)，保障金融扶貧貸款政策落實。著力解決：
1.承貸行對扶貧貸款審查不嚴(yán)，監(jiān)督檢查流于形式，貸款發(fā)放不精準(zhǔn)。
2.承貸行在扶貧貸款發(fā)放工作中庸懶散軟、吃拿卡要，推諉扯皮、優(yōu)親厚友，辦事不公，暗箱操作等問題。
4.承貸行在扶貧貸款發(fā)放工作中欺上瞞下、弄虛作假等問題；
5.其他影響金融扶貧貸款政策落實的不正之風(fēng)。
（二）查處腐敗問題，保障金融扶貧貸款安全。著力解決：
1.截留私分、虛報冒領(lǐng)、私存私放金融扶貧貸款等問題；
2.擠占挪用金融扶貧貸款等問題；
3.其他影響和干預(yù)金融扶貧貸款政策落實的腐敗行為。
(一)認(rèn)真開展自糾自查。農(nóng)行隴南市分行，各縣區(qū)政府金融辦、農(nóng)村合作金融機構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆拥耐ㄖ罚ǜ始o(jì)發(fā)〔2016〕3號）和市紀(jì)委、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《在全市扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆訉嵤┓桨浮罚]紀(jì)發(fā)〔2016〕12號）精神，制定詳細(xì)具體、切實可行的工作方案，進一步明確行動目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、靠實工作責(zé)任，逐項抓好落實。要嚴(yán)格按照要求進行全面的自查自糾，組織力量集中查找、糾正和解決問題，把自查自糾情況和“兩查兩?！睂ｍ椥袆幼圆閱栴}統(tǒng)計表（見附件）于8月25日前報市金融辦。
(二)全面開展監(jiān)督檢查。市金融辦將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的督檢組，適時會同隴南銀監(jiān)分局對各有關(guān)單位“兩查兩保”專項行動開展情況進行督查。農(nóng)行隴南市分行，各縣區(qū)政府金融辦、農(nóng)村合作金融機構(gòu)要制定詳細(xì)的工作方案成立專門的檢查組，對本系統(tǒng)本縣區(qū)金融扶貧貸款政策落實情況進行全面的檢查，深入查找在金融扶貧貸款政策落實方面存在的具體問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促責(zé)任單位一件一件抓好整改落實；對涉嫌違紀(jì)違規(guī)的問題線索，要及時移送紀(jì)檢部門。要把開展監(jiān)督檢查情況于8月30日前報市金融辦。
（三）加大查處通報力度。各有關(guān)單位要把查處金融扶貧貸款領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題列為執(zhí)紀(jì)審查工作的重點任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，按程序嚴(yán)肅問責(zé)。要綜合運用“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、動輒則咎，對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問題該提醒的及時提醒，該批評的嚴(yán)肅批評，防止小問題演變成大錯誤；對嚴(yán)重的違紀(jì)問題要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，絕不姑息，該紀(jì)律處分的要紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處置。要加大通報曝光力度，通過集中通報、定期通報、會議通報、媒體通報等形式，對查處的違紀(jì)問題點名道姓通報曝光，增強警示震懾效應(yīng)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實省委“3783”主體責(zé)任體系，把落實金融扶貧貸款，查處金融貸款領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，常研究、常謀劃、常推動、常落實。
（二）扎實推進源頭治理。各有關(guān)單位在深入查找問題的同時，要認(rèn)真分析問題發(fā)生的深層次原因，有針對性地建章立制、完善措施、堵塞漏洞，預(yù)防和減少同類問題的再次發(fā)生。要通過查處問題、抓源治本，達(dá)到“保障金融扶貧貸款政策落實、保障金融扶貧貸款安全”的目的。
（三）分解細(xì)化工作任務(wù)。各有關(guān)單位要緊密結(jié)合單位職能和承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)，靠實工作責(zé)任，采取扎實有效措施，認(rèn)真抓好落實。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇三
為深入開展在扶貧領(lǐng)域“查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”(簡稱“兩查兩?！?專項行動，根據(jù)省紀(jì)委駐省廳紀(jì)檢組、市紀(jì)委、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《在全市扶貧領(lǐng)域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆訉嵤┓桨浮返耐ㄖ?，結(jié)合全市國土資源系統(tǒng)扶貧攻堅工作實際，制定如下工作方案。
逐個全面檢查2013年以來土地開發(fā)整理項目、地質(zhì)災(zāi)害防治項目、礦山環(huán)境治理項目建設(shè)是否招投標(biāo)、項目監(jiān)理是否到位、驗收是否達(dá)標(biāo);資金撥付是否到位、管理使用是否規(guī)范;項目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等問題。
(一)查處不正之風(fēng)，保障扶貧政策落實。重點查糾:。
3.項目所在地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)未能得到充分保障，項目選址、設(shè)計未能與群眾意愿充分契合，存在整治后的土地被撂荒的問題。
(二)查處腐敗問題，保障扶貧資金安全。重點查糾：
1、項目設(shè)計不合理，嚴(yán)重浪費項目資金的問題：
2、多頭、重復(fù)、虛報項目套取、騙取扶貧資金等問題：
4、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、失職瀆職，扶貧項目出現(xiàn)“豆腐渣”工程或爛尾工程，給扶貧攻堅造成較大損失等問題。
1.認(rèn)真落實主體責(zé)任，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸(責(zé)任主體:各縣區(qū)國土資源局黨組)。
2.切實擔(dān)負(fù)起項目建設(shè)廉政責(zé)任，對項目建設(shè)進度、項目資金監(jiān)管、質(zhì)量和效益負(fù)責(zé)，保障扶貧資金使用安全(責(zé)任主體：各縣區(qū)國土資源局，局辦公室、耕?？?、地環(huán)科、雙聯(lián)辦)。
3.進一步健全和完善項目管理制度，預(yù)防和減少侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題(責(zé)任主體:各縣區(qū)國土資源局，局辦公室、耕?？啤⒌丨h(huán)科)。
4.加強干部職工日常教育監(jiān)督管理，堅持把紀(jì)律挺在前面，從扶貧政策落實、扶貧資金管理入手，用紀(jì)律管住絕大多數(shù)(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、辦公室、監(jiān)察室，各縣區(qū)國土資源局)。
5.把查糾侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察督查的重要內(nèi)容，緊扣“1236”扶貧攻堅行動和“19”個精準(zhǔn)扶貧方案，緊盯扶貧攻堅重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，深入查糾扶貧政策落實、扶貧資金監(jiān)管、扶貧項目建設(shè)等方面存在的具體問題(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、辦公室、耕?？啤⒌丨h(huán)科、雙聯(lián)辦，各縣區(qū)國土資源局)。
6.對十八大以來的信訪件進行“大起底”，對涉及損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題逐一梳理排查、進行回頭看，建立臺賬、掛牌督辦、限期辦結(jié)(責(zé)任主體：各縣區(qū)國土資源局、局辦公室、信訪室、紀(jì)檢組)。
7.對損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，快查快處、嚴(yán)查嚴(yán)處，形成強大震懾。(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國土資源局)。
8.對主體責(zé)任不落實、推動扶貧攻堅工作不力，按期完不成脫貧攻堅任務(wù)的，項目資金監(jiān)管責(zé)任缺位的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格實施問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題一律實行“一案雙查”，嚴(yán)格倒查追責(zé)。(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國土資源局)。
9.認(rèn)真落實《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報曝光典型問題辦法》，對查處的違紀(jì)問題點名道姓進行通報，典型問題公開曝光，對具有普遍性、傾向性問題進行專題通報，既剖析個案又分析群案，有針對性地提出整治措施，防止同類問題發(fā)生(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國土資源局)。
10.向社會公開信訪舉報電話，及時受理群眾投訴舉報，引導(dǎo)群眾通過“12388”、“12317”、“一鍵通”、“人人拍”等舉報平臺，對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作進行全方位的'監(jiān)督。
(一)深化思想認(rèn)識。各級國土資源部門黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆拥闹卮笠饬x，把開展專項行動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進，提高工作的針對性和有效性。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)國土資源局、局各有關(guān)科室要及時向市局和局紀(jì)檢組報告開展專項行動有關(guān)情況，按照有關(guān)規(guī)定報告違紀(jì)問題線索，主動加強與地方紀(jì)委、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取工作支持。
(三)細(xì)化實化任務(wù)。各縣區(qū)國土資源局要結(jié)合工作實際，研究制定開展專項行動的工作方案，細(xì)化任務(wù)、實化措施、強化落實，認(rèn)真做好“重點查糾”問題的自查自糾工作，并于9月份以前將自查自糾工作開展情況和存在問題上報市局辦公室和紀(jì)檢組。局各有關(guān)科室要結(jié)合部門職責(zé)認(rèn)真研究提出開展專項行動的具體措施，對2013年來實施的項目按照“六個是否”標(biāo)準(zhǔn)和“重點查糾”要求逐個檢查，建立健全臺賬，以嚴(yán)的態(tài)度、實的作風(fēng)力促專項行動順利開展并取得實效，于9月份以前將自查自糾工作向局黨組、紀(jì)檢組專題報告。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇四
為全面推動國企深化改革、增強國企抗風(fēng)險能力，鐵嶺市國資委不斷完善國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作體系，跟蹤監(jiān)測重點債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)，積極打好防范化解債務(wù)風(fēng)險主動仗。
統(tǒng)籌調(diào)度排查。鐵嶺市國資委按照國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，按照管理權(quán)限、貸款類別，組織我市各級國資監(jiān)管機構(gòu)對國有企業(yè)金融債務(wù)情況進行調(diào)查摸底，對存在的債務(wù)風(fēng)險進行排查，做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對。
動態(tài)監(jiān)測管理。鐵嶺市國資委對市屬國有企業(yè)開展帶息負(fù)債情況月調(diào)度、季排查工作，實行重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)管理。該項工作通過對債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等指標(biāo)綜合分析，對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進行精準(zhǔn)識別，對重點企業(yè)名單進行跟蹤調(diào)整。目前，確認(rèn)3家市屬國有企業(yè)集團為重點調(diào)度企業(yè)。
積極應(yīng)對風(fēng)險。鐵嶺市國資委強化債權(quán)債務(wù)清理，對債務(wù)風(fēng)險突出的企業(yè)實施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束；督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險處置工作方案，落實企業(yè)主體責(zé)任；運用企業(yè)預(yù)算硬約束，防范和化解重大債務(wù)風(fēng)險。
近年來，中央企業(yè)整體負(fù)債率穩(wěn)步下降，圓滿完成了國務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個百分點以上”目標(biāo)任務(wù)。在這個目標(biāo)完成的前提下，今年以來央企負(fù)債率始終穩(wěn)定在65%以下，債務(wù)結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來，沒有發(fā)生一起重大債務(wù)違約，債務(wù)風(fēng)險總體可控在控。
關(guān)于地方國資委，這幾年我們一方面按照黨中央、國務(wù)院的要求，加大債務(wù)風(fēng)險防范力度，一方面專門下發(fā)通知，組織專項工作，更好防范化解潛在風(fēng)險。我前段時間到有關(guān)地方去調(diào)研督察，總的感覺是各地國資委對這項工作非常重視，在債務(wù)風(fēng)險防控方面都做了大量工作，總體上控制在合理水平。
為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險的決策部署，堅決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險的底線，帶頭維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定，下一步，國資委將重點從完善機制、管住重點、優(yōu)化手段三個方面開展工作。
第一，完善機制。國資委專門組建了中央企業(yè)風(fēng)險管控工作小組，將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的長效管控機制，加強與人民銀行、證監(jiān)會等部門的聯(lián)防聯(lián)控，及時識別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險企業(yè)，實施掛牌督導(dǎo)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動管控，牢牢守住風(fēng)險底線。
第二，管住重點。在鞏固降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上，緊盯重點企業(yè)、重點業(yè)務(wù)、重點行業(yè)，進一步細(xì)化風(fēng)險管控措施。對中央企業(yè)每一個行業(yè)、每一個企業(yè)有針對性地采取不同的措施，行業(yè)不同，企業(yè)不同，企業(yè)發(fā)展階段不同，都確定了合理的管控線，把這些重點企業(yè)要管好。
第三，優(yōu)化手段。推動中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，依托司庫管理體系建設(shè)。我們正在建立司庫管理體系，進一步加強資金管理和債務(wù)風(fēng)險防控，強化債務(wù)風(fēng)險穿透式監(jiān)測預(yù)警，全面提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。
同時，正像你剛才說的，關(guān)于地方國有企業(yè)的債務(wù)問題，國務(wù)院國資委還將進一步加強對地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)，在定期開展債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測，指導(dǎo)地方做好重點企業(yè)風(fēng)險化解的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險提示等方式，進一步壓實地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國有企業(yè)主體責(zé)任，切實防范化解重大債務(wù)風(fēng)險。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)省局《關(guān)于開展整改工作作風(fēng)專項行動的通知》文件要求，結(jié)合我市工作實際，開展整改工作作風(fēng)專項行動，全面查擺整改作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻查找全局在轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實上存在的差距和不足，切實提升政策落實水平、為民服務(wù)本領(lǐng)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、指導(dǎo)思想、
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實省委、市委**動員會議精神，按照省局統(tǒng)一部署，聚焦“整改工作作風(fēng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平”主題，加快推進工作作風(fēng)大改進、樹立起實事求是、求真務(wù)實、狠抓落實的部門形象。
二、目標(biāo)要求。
通過整改提升，進一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。扎實推動為民意識更加牢固；
官僚主義、形式主義突出問題有效整治；
工作痛點、堵點、難點問題有效化解；
服務(wù)能力建設(shè)進一步加強，服務(wù)水平明顯提升；
爭優(yōu)創(chuàng)先意識顯著增強，精神狀態(tài)更加昂揚；
長效機制更加完善，制度建設(shè)更加健全。
三、明確問題導(dǎo)向，突出整改重點。
一是官僚主義、形式主義的問題。重點整改空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力的問題;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題;不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策亂拍板亂作為的問題;執(zhí)法不嚴(yán)格，力度不大、覆蓋面不廣、震懾力不夠的問題。
二是不細(xì)不實、管理松軟的問題。重點整改工作底數(shù)不清情況不明，把關(guān)不嚴(yán)的問題;弄虛作假、謊報瞞報的問題;規(guī)章制度不落實，內(nèi)部管理不嚴(yán)格的問題;工作粗放不準(zhǔn)確，大撒把慢節(jié)奏，路徑依賴的問題;不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，慵懶怠政的問題。
三是脫離群眾、調(diào)研不足的問題。重點整改對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾的合理訴求久拖不辦的問題;**經(jīng)辦窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，讓人民群眾來回跑的問題;調(diào)查研究搞形式、走過場，甚至不深入基層、不深入一線摸清楚弄明白，提出意見建議可操作性不強的問題。
“新官不理舊賬”，推諉扯皮的問題。
三、強化工作措施，確保取得實效。
按照省局提出的“五個必須”工作要求，積極主動作為，確保專項行動取得實實在在的效果。
一要強化理論武裝，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神，始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義，弘揚偉大建黨精神，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強做好**工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的精神履職盡責(zé)、狠抓落實。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。
二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強履職能力。創(chuàng)新和培育文化活動載體，制定科學(xué)合理、切實有效的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，分期分批開展全員業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)現(xiàn)代**的素質(zhì)和能力水平。持續(xù)增強干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，以文化提素質(zhì)、塑形象、育精神、促發(fā)展，讓文化落地生根、開花結(jié)果。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，加強對干部的激勵關(guān)愛，努力造就一支“有情懷、敢擔(dān)當(dāng)、特能奉獻(xiàn)”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
三要開展集中整治，深化整改提升。要深入開展“大排查、大整治、大提升”行動，全面查擺四個方面存在的突出問題，研究制定切實可行的整改措施，確保迅速整改、全面整改、徹底整改。要按照中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)一部署，大力開展形式主義、官僚主義集中整治，深入査擺在抓落實中存在的形式主義、官僚主義問題，深刻剖析問題根源，全面進行整改。加強經(jīng)辦機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精簡經(jīng)辦程序、證明材料，壓縮辦理時限、提優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。
四要全面完善制度，形成長效機制。提升執(zhí)行力、落實力，大力倡導(dǎo)任何工作有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢查、有落實，實行閉環(huán)管理。要堅持按制度管人、按流程辦事，全面建立黨建和行政管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升各項工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要健全完善督導(dǎo)調(diào)度和督查督辦制度，圍繞重點改革事項和重點民生實施，逐一建立工作臺賬，加強督促指導(dǎo)，強化跟蹤問效，確保各項工作有效落實。
五要強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，聚焦醫(yī)保領(lǐng)域人民群眾的“急難愁盼”，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實提升服務(wù)效能，提高群眾獲得感、滿意度。樹牢實踐實干實績鮮明導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)推動各項工作落實。推進清廉建設(shè)，加強廉政風(fēng)險防控和廉潔教育，做實做細(xì)日常監(jiān)督，打造廉政文化品牌，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，堅決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題。
六要加大調(diào)查研究力度。嚴(yán)格按照“四不兩直”要求，聚焦群眾關(guān)注的重點難點問題，實施“一線工作法”“點對點工作法”，建立實施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。加快建立群眾滿意度自我測評制度，加強**經(jīng)辦服務(wù)群眾滿意度調(diào)查，增強調(diào)查研究的針對性、有效性。
四、壓實工作責(zé)任，明確工作要求。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局整改工作作風(fēng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由**同志負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)專項行動的日常工作。
二要加強問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真落實省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會精神，按照“不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職”的要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要加強日常監(jiān)督管理，加大明察暗訪力度，抓早抓小、防微杜漸，將苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對政策落實不到位、工作推進不到位、問題整改不到位的，堅決嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇六
以全國綜治魏穩(wěn)工作電視電話會議精神為指導(dǎo)，全面落實杏花嶺區(qū)教育中小學(xué)、幼兒園安全專項治理的通知會議精神，進一步強化幼兒園安全管理，積極配合有關(guān)單位切實做好幼兒園安全專項治理行動，凈化幼兒園校園周邊環(huán)境，確保幼兒園師生安全。
組長：申xx。
副組長：李xx王xx。
成員：張xx崔xx王xx李xx芳。
幼兒園的園長是這次安全專項治理行動工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)這次安全專項治理行動工作，全面落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室主任李新芝（幼兒園后勤主任）具體負(fù)責(zé)兒園安全專項治理行動工作期間的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作。辦公室設(shè)在園辦。
1嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關(guān)人員及車輛入內(nèi)。
2嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園食品定點采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)、幼兒園安全管理日志》制度。
5嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理制度。
6嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度。
7建立完善的幼兒園安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，妥善處理幼兒上海事故。
8．建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報警制度。
9．建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責(zé)任制度。
11．建立幼兒園內(nèi)部處置應(yīng)急突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作預(yù)案。
12．完成區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計表。
13．對照《杏花嶺區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全專項治理考核標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條對照自查，積極配合有關(guān)單位切實做好幼兒園安全專項治理行動，凈化幼兒園校園周邊環(huán)境，確保幼兒園師生安全。
時間：xx.6.1——6.30。
第一階段：制定方案、動員部署（6.1——6.6）。
1．參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會議，
4．落實并進一步完善幼兒園安全工作檔案。
第二階段：分類整治、全面實施（6.7——6.20）。
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材，重點為消防設(shè)施，應(yīng)急照明，指示標(biāo)志，疏散通道，安全出口等，保證疏散通道暢通。
2.校園設(shè)施設(shè)備安全。定期維護，正常運轉(zhuǎn)，重點為鍋爐，用電、用水、用氣安全情況，體育場地，幼兒園大型玩具等重要設(shè)施設(shè)備的檢查使用、維護情況等以及食堂、保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場所設(shè)施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實行專業(yè)保安持證上崗制，幼兒園配備一名保安，傳達(dá)室配備2名人員，嚴(yán)格落實24小時校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點為校園內(nèi)危房的維護情況，尤其是教學(xué)用房隱患排查情況及記錄，幼兒園于汛期或惡劣天氣對用房的安全管理有預(yù)案。
6.安全教育。嚴(yán)格落實幼兒大型集體活動安全管理制度。有針對性開展安全教育主題活動。
7.安全管理制度建設(shè)與落實。重點為幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、責(zé)任制度、檢查報告制度、安全協(xié)議簽訂、預(yù)防安全事故應(yīng)急預(yù)案等健全與落實情況。特殊場所（如食堂、保健室、財務(wù)室、電腦室、檔案室等）管理制度的建設(shè)與落實情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務(wù)室，積極主動與社區(qū)、派出所聯(lián)系，摸清校園周邊存在的安全隱患問題，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段：檢查驗收規(guī)章建制（6.21——6.30）。
幼兒園自查自評，建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長效機制，總結(jié)治理成果。
實驗幼兒園安全專項治理行動工作做到四個結(jié)合。一是堅持把安全隱患排查治理工作與專項整治工作結(jié)合起來，解決存在的突出矛盾和問題。二是堅持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結(jié)合起來，解決違規(guī)違紀(jì)造成的安全隱患問題。三是堅持人防、物防與技防結(jié)合起來，解決管理及其設(shè)施落后造成安全隱患問題。四是堅持把常規(guī)管理與應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強演練，落實安全隱患治理責(zé)任和措施，嚴(yán)防排查治理期間發(fā)生事故。
（一）高度重視，強化責(zé)任。
高度重視安全專項治理行動工作的重要性和必要性，嚴(yán)格落實安全工作的主題責(zé)任，嚴(yán)格一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦，誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
（二）落實標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任。
圍繞安全專項治理行動工作要求，加大對師生安全專項治理行動檢查的培訓(xùn)，落實標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，形成層層抓安全，人人保安全的良好氛圍，提高廣大師生員工的安全意識和應(yīng)急避險能力。
（三）落實措施，確保實效。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇七
按照內(nèi)部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，形成監(jiān)督、制衡的約束機制;建立高效運行的機構(gòu)設(shè)置，保證各機構(gòu)間的信息暢通、確保各機構(gòu)高效運行。使公司的重大決策都能通過集體決策進行，并且能得到有效執(zhí)行，規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風(fēng)險，強化債務(wù)管理事項，完善制度流程，明確各部門及人員的審批權(quán)限，加強債務(wù)審批流程的管理。
(二)加強籌資活動的內(nèi)部控制資金管理是公司財務(wù)管理的核心內(nèi)容，資金一旦出問題便是大問題，籌資不當(dāng)、資本結(jié)構(gòu)不合理、無效籌資等都可能導(dǎo)致籌資成本過高或是發(fā)生債務(wù)危機。因此要加強籌資活動的內(nèi)部控制，建立完善的籌資活動業(yè)務(wù)流程，提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計劃的編寫與執(zhí)行、籌資活動的監(jiān)督、評價和追責(zé)、籌資活動的會計控制，從這幾個環(huán)節(jié)設(shè)計科學(xué)的籌資內(nèi)控制度，有效的進行籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控。
(三)加強擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項非常規(guī)業(yè)務(wù)，它會使企業(yè)面臨一定風(fēng)險，形成企業(yè)的或有負(fù)債，因此對于擔(dān)保業(yè)務(wù)要尤其謹(jǐn)慎。對擔(dān)保申請人的整體實力、經(jīng)營狀況、信用水平等都要仔細(xì)調(diào)查，資信調(diào)查和風(fēng)險評估工作必須充分，對每項擔(dān)保業(yè)務(wù)進行嚴(yán)格的審批，重大擔(dān)保業(yè)務(wù)要實行集體決策。
有條件的公司應(yīng)該建立全面預(yù)算管理體系，建立合理、科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)，指導(dǎo)公司的正常運營。一般的大額融資都是用于投資項目，我們要加強對專項投資的預(yù)算，事前對投資項目進行詳盡的預(yù)算，以預(yù)算結(jié)果來指導(dǎo)投資行為，只有預(yù)算盈利的項目才允許進行籌資，預(yù)算不過關(guān)的項目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模，嚴(yán)格控制超出預(yù)算、預(yù)算外項目的新增債務(wù)。
有些國有企業(yè)盲目追求經(jīng)營規(guī)模，未經(jīng)仔細(xì)研究便盲目投資，導(dǎo)致很多投資項目經(jīng)營失敗，這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險的一個主要原因，對于投資項目要進行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹(jǐn)慎投資，不要因為不合理的投資行為而盲目舉債，努力縮小融資規(guī)模，進行去杠桿化，降低財務(wù)風(fēng)險。
目前部分國有企業(yè)的融資成本過高，很多國有企業(yè)的融資成本超過了6%，融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴(yán)格控制融資成本，規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生。有些國有企業(yè)是集團公司性質(zhì)，可以利用這一優(yōu)勢，從集團公司角度進行融資的籌劃，加強“總對總”戰(zhàn)略對接合作等方式，從企業(yè)集團的角度統(tǒng)一與銀行談合作，大的企業(yè)集團具備更高的談判資本，可以爭取到長期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業(yè)集團的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率，也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強信用等級管理，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進一步增強融資能力和議價能力，不斷降低融資成本，使企業(yè)輕裝上陣。
國有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場脫節(jié)、企業(yè)活力不夠，歸根結(jié)底還是體制問題。國有企業(yè)體制、機制問題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國有企業(yè)生產(chǎn)運營、市場銷售、人力資源等各方面都沒有完全的市場化，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟體制下，以需求為導(dǎo)向的經(jīng)營模式下，國有企業(yè)的運營模式顯得格格不入，其市場主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業(yè)的體制、機制改革，使其成為真正的市場主體，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，激發(fā)企業(yè)活力，加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過“四個一批”促進國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對于那些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項目或企業(yè)，要加大清理力度，結(jié)合國家“出清一批”、“出讓一批”工作，實現(xiàn)“瘦身強體”，減少競爭性不強、效益低下、高負(fù)債業(yè)務(wù)板塊的投資，從根源上清理對外債務(wù)，壓縮債務(wù)規(guī)模。另一方面把國有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作，加強企業(yè)的資本運作，積極引入戰(zhàn)略投資者，通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平，降低債務(wù)性融資規(guī)模。
我們一直在強調(diào)國有企業(yè)要降本增效，但是很多國有企業(yè)對成本問題不夠重視導(dǎo)致企業(yè)的成本長期居高不下。因此我們要加強成本意識，改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進精益制造、精細(xì)化管理、作業(yè)成本、目標(biāo)成本等管理理念，從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤，讓企業(yè)有更大的利潤空間去應(yīng)對債務(wù)成本負(fù)擔(dān)，也在一定程度上促進了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的降低。打仗還要自身硬，單位經(jīng)營好壞是關(guān)鍵。面臨當(dāng)前經(jīng)濟下行、消費疲軟的現(xiàn)狀，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營效益，按照政府提出的供給側(cè)改革，提高供給質(zhì)量、供給效率，改善產(chǎn)品供給，努力開拓市場、擴大銷售;不斷提升管理水平、向管理要效益;通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對資產(chǎn)的管控力度，加大對不良存貨和應(yīng)收賬款的清理力度，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，提升資產(chǎn)的使用效率，盤活存量資產(chǎn)，加快現(xiàn)金流的收回。
國有企業(yè)上級單位要加強對債務(wù)的管控，要求各下級單位建立詳盡的債務(wù)管理臺賬，對下級各單位的負(fù)債情況定期要求其匯總上報，對大額籌資項目加強管控，通過審計委員會、內(nèi)部審計機構(gòu)加大監(jiān)管力度，監(jiān)督其籌資前的預(yù)算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動的審批流程是否合規(guī)、合法，監(jiān)管其籌資后資金的運用是否脫離預(yù)算等，特別是對于即將到期的債務(wù)要重點關(guān)注，關(guān)注其是否具備到期償付能力，通過全方位的監(jiān)管避免債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應(yīng)用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負(fù)債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu)，通過短期債務(wù)與長期債務(wù)的合理設(shè)置來有效解決“短貸長投”和債務(wù)的期限錯配。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務(wù)，減少債務(wù)的集中還款壓力。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債能力，通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學(xué)確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模，確保直接融資和間接融資比例適當(dāng)。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險也不利于融資成本的降低，只有設(shè)置科學(xué)、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。
在當(dāng)前的經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，為過我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行提供了重要支撐。國有企業(yè)更應(yīng)該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險，通過提質(zhì)增效、瘦身健體、苦練內(nèi)功來渡過難關(guān)、抵御債務(wù)風(fēng)險，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇八
為貫徹落實省、市經(jīng)濟金融工作會議精神，進一步加強社會信用體系建設(shè)，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，全面防范化解金融風(fēng)險，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕141號)、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2016〕129號)文件精神，結(jié)合環(huán)縣實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實做好“三大攻堅戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險工作，將其作為今后三年全縣金融工作的重點內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)，建立失信人員“黑名單”，褒揚誠信、懲戒失信，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會信用環(huán)境。
以加強社會信用環(huán)境建設(shè)為抓手，以打擊逃廢債務(wù)、清收不良貸款為重點，通過召開聯(lián)席會議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑，調(diào)動多方力量，采取強有力的清收措施，確保在此次行動中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上，切實達(dá)到防范化解金融風(fēng)險的目的。
各成員單位工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，對防范化解金融風(fēng)險專項行動進行宣傳報道。
負(fù)責(zé)加大對金融機構(gòu)勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務(wù)案件的執(zhí)行力度，以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則，在法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、快審判、快執(zhí)行，切實提高執(zhí)結(jié)率;對全縣確認(rèn)后的惡意逃廢債務(wù)的“老賴”名單公布曝光，曝光渠道不限于電視臺和政府網(wǎng)站，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
負(fù)責(zé)偵辦公安機關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟犯罪案件及職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟金融秩序的違法違紀(jì)行為，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
嚴(yán)厲打擊各類逃廢債和騙貸行為，同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
配合金融機構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。
負(fù)責(zé)對確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個體戶，根據(jù)相關(guān)部門的函告，限制其辦理工商注冊登記等事項。
在人員招錄時將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報告作為參考依據(jù)之一。
對存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施，配合協(xié)助各有關(guān)部門做好金融扶貧不良貸款清收工作。
在政策規(guī)定范圍內(nèi)，對金融機構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過程中涉及土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務(wù)等手續(xù)適當(dāng)簡化，費用進行優(yōu)惠，對需要出具傷殘、救濟等證明給予支持。
與人民銀行共同配合做好專項行動組織工作;負(fù)責(zé)政府各相關(guān)部門與金融機構(gòu)的配合銜接工作，協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作;對賴債戶限制其享受各項扶貧優(yōu)惠政策的資格。
負(fù)責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險專項行動實施方案，組織各成員單位集中宣傳，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報工作進展情況;協(xié)調(diào)金融機構(gòu)報送“老賴”名單，將各行確認(rèn)后的起訴名單報送至法院，將未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部共享;掌握和督促各金融機構(gòu)的風(fēng)險處置和化解措施的制定、落實情況;不定期編報此次專項行動簡報。
協(xié)調(diào)指派專人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作;配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險專項行動宣傳工作。
成立各自不良貸款清收小組，摸清本機構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個人底數(shù)，確定不良貸款清收對象，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單;及時補充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項宣傳工作。
本次專項活動共分三個階段進行：
由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題聯(lián)席會議。
充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，在縣城、廣場、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場所，通過宣傳車輛、?led電子顯示屏、設(shè)立展板、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等多種方式，大力宣傳征信、普惠金融知識，對此次專項活動進行宣傳，對后期活動打擊成果及時宣傳報道。同時，各金融機構(gòu)在每季度清息前10日通過短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知，提醒及時清繳利息。
清收小組辦公室組織開展不良貸款前期清收工作，對確定有惡意逃廢債行為的“老賴”名單進行媒體公開曝光，對“老賴”進行司法處置。對達(dá)到公安機關(guān)立案條件，而債務(wù)人又拒不履行還款義務(wù)的，公安機關(guān)接到債權(quán)銀行的報案后，要快速偵結(jié)查處;對達(dá)不到公安立案標(biāo)準(zhǔn)的較大失信違約行為，各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時向法院起訴，由法院及時審理，快速執(zhí)行?；顒娱_展期間，各金融機構(gòu)要及時向公安部門提供案件線索，配合公安部門做好案件查處工作，并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度，對已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”(即不開戶、不授信、不辦理對外支付)措施，對逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，各金融機構(gòu)均不得對該企業(yè)發(fā)放貸款，要提高其失信成本，確?；顒訉嵭?。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對專項行動開展情況進行全面總結(jié)，建立健全長效管理機制。各成員單位要于10月30日之前將工作進展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各成員單位要充分認(rèn)識此次行動的重要意義，“一把手”要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時協(xié)調(diào)解決問題。對故意侵犯金融機構(gòu)合法權(quán)益的企業(yè)及個人，或包庇、縱容有關(guān)企業(yè)及個人逃廢銀行債務(wù)行政不作為的有關(guān)單位，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。要把“誠實、守信”列入企業(yè)和個人考評內(nèi)容，凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表、個人，按照相關(guān)規(guī)定不得享受各類優(yōu)惠扶持政策。
各有關(guān)單位要相互支持，緊密配合，建立全方位的協(xié)調(diào)處置機制和工作合力。公安、法院、檢察等執(zhí)法機關(guān)要充分發(fā)揮打擊逃廢債務(wù)活動的主力軍作用，通過曝光處置一批金融“老賴”，最大限度地挽回銀行經(jīng)濟損失，重塑金融生態(tài)環(huán)境。?對于逃廢銀行債務(wù)的借款人在被認(rèn)定和制裁的過程中及時糾正違法違規(guī)行為的，經(jīng)原申請金融機構(gòu)同意并提出書面報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)停止或撤銷正在進行的認(rèn)定與制裁。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各有關(guān)單位專項活動開展情況的督導(dǎo)、檢查，推動活動持續(xù)深入開展。各單位要嚴(yán)格按照要求，及時報送專項活動進展情況及典型案例，同時，在處理涉及銀行資產(chǎn)安全的重大問題時，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，確保活動取得實效。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇九
為確保道路交通安全暢通，根據(jù)中央、省、市各級關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的指示精神，經(jīng)研究，決定利用兩個月的時間，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展報廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項整治行動，特制定本實施方案。
為切實加強對集中整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，甄仔文副區(qū)長任組長，經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊，翟玉平同志兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
這次集中整治的重點是：
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經(jīng)營戶及相關(guān)企業(yè)；
2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的；
3、已達(dá)報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸?shù)模?/p>
4、農(nóng)用車、拖拉機載客的；
5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。
（一）宣傳發(fā)動階段（10月26日-10月30日）。
各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項整治方案，加大集中整頓活動的宣傳力度，通過電視、報紙和張貼公告、標(biāo)語，懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持，努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。
（二）自查自糾階段（11月1日-11月20日）。
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進行調(diào)查摸底，各職能部門對主管行業(yè)進行調(diào)查摸底，托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點情況，對整治范圍內(nèi)車輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點、駕駛員基本情況進行登記造冊，并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對屬于整治重點的單位和個人下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期改正。
（三）集中整治階段（11月21日-12月26日）。
主要抓好以下三個方面的工作：
一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車輛的經(jīng)營戶，依法吊銷有關(guān)執(zhí)照，沒收非法生產(chǎn)和拼裝的車輛。
二是加強路面巡查，對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣，對違法駕駛員依法從嚴(yán)處理；對查扣的報廢車輛集中停放，由交警、農(nóng)機等部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報廢。
三是加強學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系，強化對各類專用車輛的管理，對接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進行安全性能檢測，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，對達(dá)到報廢年限的堅決報廢。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為，給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經(jīng)過報廢、拼裝后，車輛技術(shù)狀況差，安全系數(shù)低，駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，駕駛技術(shù)不過關(guān)，安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車、接送小學(xué)生和幼兒的車輛，一旦發(fā)生交通事故，人員傷亡多，社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實搞好治理工作。
（二）文明管理，熱情服務(wù)。要正確處理從嚴(yán)管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法，文明管理，積極征得廣大群眾的支持和理解，防止激發(fā)矛盾，保障整治活動的順利進行。
（三）嚴(yán)格措施，狠抓落實。各級各部門要認(rèn)真按照整治方案的要求，抓好各項工作措施的落實，交警、農(nóng)機、交通、公路等部門要加大路查力度，在重點路段設(shè)檢查點，對發(fā)現(xiàn)的報廢、拼裝、無牌無證車輛要立即查扣，依法從嚴(yán)處理，該報廢的堅決報廢。拼裝、報廢農(nóng)機專項整治工作，由農(nóng)機部門根據(jù)本方案精神制定拼裝、報廢農(nóng)機專項整治方案，具體組織實施。在清理非法拼裝點和銷毀報廢車輛等集中行動時，公安部門要組織防暴預(yù)備隊，維護現(xiàn)場秩序，對暴力抗法等違法行為，依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任，由各部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，各司其職，密切配合，確保集中整治效果。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇十
通過整治活動，強化對工程運輸車輛的宣傳教育，加大對違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調(diào)查摸底，對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記，及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育，并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達(dá)，營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式，嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān)，凡未取得合法的道路運輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證。
1、摸底檢查階段（**日-16日）。對轄區(qū)內(nèi)渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計，更新臺帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行檢查：
（1）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作，對于細(xì)顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
（2）車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證，渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
（3）建筑垃圾運輸輛應(yīng)當(dāng)實施完全密閉式運輸，泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運輸；在駛出施工工地前，車體應(yīng)在建筑工地圍護欄內(nèi)沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚塵；運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的`，要及時督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子，細(xì)化實施方案，充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。
2、集中整治階段（**月17日-31日）。由各區(qū)為主，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況，在重要路口設(shè)卡設(shè)點，對過往工程車輛進行逐一排查，主要查看：（1）車輛是否辦理準(zhǔn)運證，運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明；（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅進行查處。
3、落實長效階段（2014年1月1日-**前）。建立長效管理機制，繼續(xù)開展定期不定期的集中整治，按照機構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項整治，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，把此項工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，切實加強對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，推動各項工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，班子成員明確分工，明確責(zé)任，加大工作力度，確保如期全面完成任務(wù)，取得良好的效果。
2、措施有力，注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署，根據(jù)自身職能及分工，各司其職，拿出有效措施，力求標(biāo)本兼治、注重實效，確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳，暢通信息。各單位要貼近一線，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時，各單位要積極做好信息采集、編報工作，確定專人具體負(fù)責(zé)，及時上報工作信息。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇十一
為進一步加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控，鞏固“商漁共治2021”專項行動成效，維護水上安全形勢穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定聯(lián)合開展“商漁共治2022”專項行動，特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)推動落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的意見》，鞏固商漁共治成效，深化水上安全社會共建共治共享，重點治理商漁船碰撞事故隱患，強化商漁船通航保障基礎(chǔ)，推動水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳教育活動深入漁村、船員培訓(xùn)機構(gòu)，商漁船員法治意識、安全責(zé)任意識和防碰撞知識水平得到進一步提升。
聯(lián)合執(zhí)法行動更加扎實。執(zhí)法形式更加豐富，陸海整治同步實施，治理范圍不斷拓展，商漁船舶、海員、漁民、航運企業(yè)、漁船船東等多點覆蓋，商漁船碰撞風(fēng)險聯(lián)合防控能力穩(wěn)步提升。
突出隱患治理更加聚焦?！熬W(wǎng)位儀ais”設(shè)備隨意布設(shè)、擅自編碼等突出問題得到充分治理，清理整頓“網(wǎng)位儀ais”形成高壓態(tài)勢，海上通航環(huán)境更加清爽。
商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設(shè)施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進，漁船電子海圖實現(xiàn)在線更新，沿海商漁船舶航行保障更加有力。
各方責(zé)任落實更加有力。商漁船碰撞事故問題整改和安全管理建議落實得到跟蹤推進，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和相關(guān)管理部門安全監(jiān)管責(zé)任不斷壓實。
聯(lián)合治理機制更加完備?！吧虧O共治2021”聯(lián)動機制得到鞏固，商漁船防碰撞聯(lián)合執(zhí)法行動周密組織，執(zhí)法力量優(yōu)勢互補，各項任務(wù)順暢實施，部門協(xié)同機制日趨完善。
2022年，以“鞏固成效、深化合作、攻堅破題”為主題，深化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法2項常規(guī)任務(wù)，重點開展商漁船航路暢通、“網(wǎng)位儀ais”清理治理和商漁事故調(diào)查“回頭看”3項重點任務(wù)，全力防控商漁船碰撞風(fēng)險。
（一）聯(lián)合宣傳教育。
行動時段：2022年5月1日至2022年8月31日。
主要任務(wù)：
1.開展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則，海事與漁業(yè)漁政部門共同組建講師團、宣講團開展專題宣講。進漁村漁港對漁船船東和職務(wù)船員宣講航行安全知識，重點講授商船航行特點、海上無線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點和應(yīng)急逃生等知識技能。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）進商船船員培訓(xùn)機構(gòu)對商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內(nèi)容。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）。
2.開展商漁船碰撞事故警示教育。結(jié)合事故典型案例加強新頒布實施的海上交通安全法、安全生產(chǎn)法和刑法修正案（十一）宣貫。開展航運企業(yè)、漁船船東及船長警示警醒教育，突出涉刑和違反法律新設(shè)條款有關(guān)案例的講解。聯(lián)合制作并組織行業(yè)學(xué)習(xí)觀看商漁船安全警示教育片，以案示警、以案釋法，促進水上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門配合共同開展）。
3.開展商漁船船長“面對面”活動。結(jié)合實際組織商漁船駕駛臺參觀、航海模擬器實操演練等多種形式的商漁船船長“面對面”活動，推動雙方相互熟悉通信導(dǎo)航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點等情況，進一步增進彼此理解，形成防碰撞共識。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（二）聯(lián)合執(zhí)法。
行動時段：2022年8月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.開展靠泊船舶安全檢查。針對商船重點檢查ais、雷達(dá)、海圖、無線電等助導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備配備及維護保養(yǎng)情況，依法查處違法違規(guī)行為，督促船舶及時整改安檢缺陷，加強船舶安全管理。（直屬海事局負(fù)責(zé)）針對漁船重點檢查救生筏、號燈號型、消防、通信導(dǎo)航、ais、北斗等設(shè)施設(shè)備，依法對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行查處，督促立行立改。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
2.開展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開漁前后等重點時段，加大對商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度，抽查點驗商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽等情況，查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線制航行作業(yè)、不正確顯示號燈號型等行為；定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅(qū)離礙航捕撈船舶，重點清理整頓進出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設(shè)施，加強執(zhí)法協(xié)作和信息通報，按照有關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令所有人限期搬遷或拆除。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
3.開展在航漁船無線電設(shè)備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設(shè)備監(jiān)管力度，重點打擊一船多碼、一碼多船，擅自篡改海上移動通信業(yè)務(wù)標(biāo)識碼等行為，對擅自關(guān)閉、破壞ais設(shè)備或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
4.開展“三無”船舶整治。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管工作的意見》《“三無”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法》中關(guān)于“三無”船舶管理的有關(guān)要求，推動地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量，組織聯(lián)合摸清“三無”船舶底數(shù)，依法清理取締“三無”船舶。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
5.開展水上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）安全管理情況檢查。切實做好航運公司安全管理體系監(jiān)督檢查，重點檢查公司商漁船防碰撞相關(guān)體系文件運行情況，督促航運企業(yè)落實主體責(zé)任。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）督促漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）落實編組生產(chǎn)、船員教育培訓(xùn)等制度。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
（三）商漁船航路暢通。
行動時段：2022年5月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.持續(xù)推動航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實全國沿海船舶航路總體規(guī)劃，進一步完善轄區(qū)重點水域沿海船舶航路，及時向社會公布并做好推廣，引導(dǎo)商船使用推薦航路。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）。
2.及時更新漁船電子海圖。推動在電子海圖上明確標(biāo)注商船推薦航路信息。對配備“插卡式ais”設(shè)備的漁船，適時在線更新電子海圖，促進廣大漁業(yè)船員對商船推薦航路形成直觀認(rèn)識，引導(dǎo)漁船自覺避開商船推薦航路。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
3.強化海上安全信息播發(fā)。聯(lián)合編制防范商漁船碰撞安全信息，通過海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺和短信點對點發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā)，提醒商漁船加強值班瞭望，謹(jǐn)慎駕駛。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）“網(wǎng)位儀ais”清理治理。
行動時段：2022年5月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：
1.開展自查自糾。采取對外公告、宣傳教育等形式，組織漁區(qū)漁民自查自糾，自覺清理治理“網(wǎng)位儀ais”，營造和諧執(zhí)法氛圍。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
2.開展港內(nèi)排查。伏季休漁期間，采用港內(nèi)排查等方式，重點檢查漁船“網(wǎng)位儀ais”等設(shè)備，開展全面清理。對違規(guī)使用海上移動通信業(yè)務(wù)標(biāo)識碼，涉及擅自編制、使用無線電臺識別碼的，按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)，直屬海事局配合）。
3.開展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點水域，對隨意布置使用“網(wǎng)位儀ais”的，予以清理治理。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（五）商漁事故調(diào)查“回頭看”。
行動時段：2022年6月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：開展事故調(diào)查處理后續(xù)評估，對2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問題的整改情況和安全管理建議落實情況進行跟蹤，推動各方責(zé)任落實。（交通運輸部海事局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局配合）。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級海事管理機構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要延續(xù)“商漁共治2021”專項行動中建立的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工層層落實責(zé)任，確保各項工作落實落細(xì)。要將“商漁共治2022”專項行動納入各地水上安全工作有關(guān)協(xié)調(diào)機制，推動地方人民政府落實管理責(zé)任，統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門加強綜合治理。
（二）健全工作機制。各級海事管理機構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，明確聯(lián)合執(zhí)法的頻次、重點；建立違法違規(guī)商漁船通報機制，優(yōu)化各級通報程序，提升執(zhí)法效率，對通報的商漁船舶要立即核實處理。
（三）構(gòu)建長效機制。各直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升年為契機，總結(jié)推廣一批切實可行的經(jīng)驗做法，建立一套符合各地實際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。
總結(jié)應(yīng)包括但不限于工作亮點、工作難點、下一步工作打算。交通運輸部海事局聯(lián)系人：吳延國010-65292896農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系人：徐明010-59192913。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇十二
為進一步加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控，鞏固“商漁共治2021”專項行動成效，維護水上安全形勢穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定聯(lián)合開展“商漁共治2022”專項行動，特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)推動落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的意見》，鞏固商漁共治成效，深化水上安全社會共建共治共享，重點治理商漁船碰撞事故隱患，強化商漁船通航保障基礎(chǔ)，推動水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳教育活動深入漁村、船員培訓(xùn)機構(gòu)，商漁船員法治意識、安全責(zé)任意識和防碰撞知識水平得到進一步提升。
聯(lián)合執(zhí)法行動更加扎實。執(zhí)法形式更加豐富，陸海整治同步實施，治理范圍不斷拓展，商漁船舶、海員、漁民、航運企業(yè)、漁船船東等多點覆蓋，商漁船碰撞風(fēng)險聯(lián)合防控能力穩(wěn)步提升。
突出隱患治理更加聚焦。“網(wǎng)位儀ais”設(shè)備隨意布設(shè)、擅自編碼等突出問題得到充分治理，清理整頓“網(wǎng)位儀ais”形成高壓態(tài)勢，海上通航環(huán)境更加清爽。
商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設(shè)施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進，漁船電子海圖實現(xiàn)在線更新，沿海商漁船舶航行保障更加有力。
各方責(zé)任落實更加有力。商漁船碰撞事故問題整改和安全管理建議落實得到跟蹤推進，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和相關(guān)管理部門安全監(jiān)管責(zé)任不斷壓實。
聯(lián)合治理機制更加完備。“商漁共治2021”聯(lián)動機制得到鞏固，商漁船防碰撞聯(lián)合執(zhí)法行動周密組織，執(zhí)法力量優(yōu)勢互補，各項任務(wù)順暢實施，部門協(xié)同機制日趨完善。
2022年，以“鞏固成效、深化合作、攻堅破題”為主題，深化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法2項常規(guī)任務(wù)，重點開展商漁船航路暢通、“網(wǎng)位儀ais”清理治理和商漁事故調(diào)查“回頭看”3項重點任務(wù)，全力防控商漁船碰撞風(fēng)險。
（一）聯(lián)合宣傳教育。
行動時段：2022年5月1日至2022年8月31日。
主要任務(wù)：
1.開展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則，海事與漁業(yè)漁政部門共同組建講師團、宣講團開展專題宣講。進漁村漁港對漁船船東和職務(wù)船員宣講航行安全知識，重點講授商船航行特點、海上無線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點和應(yīng)急逃生等知識技能。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）進商船船員培訓(xùn)機構(gòu)對商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內(nèi)容。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）。
2.開展商漁船碰撞事故警示教育。結(jié)合事故典型案例加強新頒布實施的海上交通安全法、安全生產(chǎn)法和刑法修正案（十一）宣貫。開展航運企業(yè)、漁船船東及船長警示警醒教育，突出涉刑和違反法律新設(shè)條款有關(guān)案例的講解。聯(lián)合制作并組織行業(yè)學(xué)習(xí)觀看商漁船安全警示教育片，以案示警、以案釋法，促進水上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門配合共同開展）。
3.開展商漁船船長“面對面”活動。結(jié)合實際組織商漁船駕駛臺參觀、航海模擬器實操演練等多種形式的商漁船船長“面對面”活動，推動雙方相互熟悉通信導(dǎo)航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點等情況，進一步增進彼此理解，形成防碰撞共識。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（二）聯(lián)合執(zhí)法。
行動時段：2022年8月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.開展靠泊船舶安全檢查。針對商船重點檢查ais、雷達(dá)、海圖、無線電等助導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備配備及維護保養(yǎng)情況，依法查處違法違規(guī)行為，督促船舶及時整改安檢缺陷，加強船舶安全管理。（直屬海事局負(fù)責(zé)）針對漁船重點檢查救生筏、號燈號型、消防、通信導(dǎo)航、ais、北斗等設(shè)施設(shè)備，依法對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行查處，督促立行立改。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
2.開展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開漁前后等重點時段，加大對商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度，抽查點驗商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽等情況，查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線制航行作業(yè)、不正確顯示號燈號型等行為；定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅(qū)離礙航捕撈船舶，重點清理整頓進出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設(shè)施，加強執(zhí)法協(xié)作和信息通報，按照有關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令所有人限期搬遷或拆除。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
3.開展在航漁船無線電設(shè)備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設(shè)備監(jiān)管力度，重點打擊一船多碼、一碼多船，擅自篡改海上移動通信業(yè)務(wù)標(biāo)識碼等行為，對擅自關(guān)閉、破壞ais設(shè)備或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
4.開展“三無”船舶整治。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管工作的意見》《“三無”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法》中關(guān)于“三無”船舶管理的有關(guān)要求，推動地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量，組織聯(lián)合摸清“三無”船舶底數(shù)，依法清理取締“三無”船舶。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
5.開展水上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）安全管理情況檢查。切實做好航運公司安全管理體系監(jiān)督檢查，重點檢查公司商漁船防碰撞相關(guān)體系文件運行情況，督促航運企業(yè)落實主體責(zé)任。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）督促漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）落實編組生產(chǎn)、船員教育培訓(xùn)等制度。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
（三）商漁船航路暢通。
行動時段：2022年5月1日至2022年10月31日。
主要任務(wù)：
1.持續(xù)推動航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實全國沿海船舶航路總體規(guī)劃，進一步完善轄區(qū)重點水域沿海船舶航路，及時向社會公布并做好推廣，引導(dǎo)商船使用推薦航路。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）。
2.及時更新漁船電子海圖。推動在電子海圖上明確標(biāo)注商船推薦航路信息。對配備“插卡式ais”設(shè)備的漁船，適時在線更新電子海圖，促進廣大漁業(yè)船員對商船推薦航路形成直觀認(rèn)識，引導(dǎo)漁船自覺避開商船推薦航路。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
3.強化海上安全信息播發(fā)。聯(lián)合編制防范商漁船碰撞安全信息，通過海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺和短信點對點發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā)，提醒商漁船加強值班瞭望，謹(jǐn)慎駕駛。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）“網(wǎng)位儀ais”清理治理。
行動時段：2022年5月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：
1.開展自查自糾。采取對外公告、宣傳教育等形式，組織漁區(qū)漁民自查自糾，自覺清理治理“網(wǎng)位儀ais”，營造和諧執(zhí)法氛圍。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)）。
2.開展港內(nèi)排查。伏季休漁期間，采用港內(nèi)排查等方式，重點檢查漁船“網(wǎng)位儀ais”等設(shè)備，開展全面清理。對違規(guī)使用海上移動通信業(yè)務(wù)標(biāo)識碼，涉及擅自編制、使用無線電臺識別碼的，按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。（省級漁業(yè)漁政部門負(fù)責(zé)，直屬海事局配合）。
3.開展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點水域，對隨意布置使用“網(wǎng)位儀ais”的，予以清理治理。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（五）商漁事故調(diào)查“回頭看”。
行動時段：2022年6月1日至2022年9月30日。
主要任務(wù)：開展事故調(diào)查處理后續(xù)評估，對2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問題的整改情況和安全管理建議落實情況進行跟蹤，推動各方責(zé)任落實。（交通運輸部海事局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局配合）。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級海事管理機構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要延續(xù)“商漁共治2021”專項行動中建立的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工層層落實責(zé)任，確保各項工作落實落細(xì)。要將“商漁共治2022”專項行動納入各地水上安全工作有關(guān)協(xié)調(diào)機制，推動地方人民政府落實管理責(zé)任，統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門加強綜合治理。
（二）健全工作機制。各級海事管理機構(gòu)、漁業(yè)漁政部門要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，明確聯(lián)合執(zhí)法的頻次、重點；建立違法違規(guī)商漁船通報機制，優(yōu)化各級通報程序，提升執(zhí)法效率，對通報的商漁船舶要立即核實處理。
（三）構(gòu)建長效機制。各直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升年為契機，總結(jié)推廣一批切實可行的經(jīng)驗做法，建立一套符合各地實際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇十三
為深入貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門江西省開展餐飲消費市場專項整治行動實施方案的通知》（贛府廳字〔20xx〕43號）文件精神，扎實有效開展全縣餐飲消費市場專項整治行動，進一步規(guī)范全縣餐飲消費領(lǐng)域市場秩序，維護消費者權(quán)益，改善餐飲消費環(huán)境，促進餐飲業(yè)健康發(fā)展，推動城市文明進步，根據(jù)《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》《江西省食品安全辦等20部門關(guān)于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平》等文件要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則，采取“上下聯(lián)動、分步實施”的方法，在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間，切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題，進一步加強餐飲消費市場秩序監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提升全縣餐飲消費市場環(huán)境長效管理水平，引導(dǎo)和促進餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、整治對象。
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務(wù)的各類場所，重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
三、整治重點。
（一）收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。（責(zé)任單位：縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局）。
（二）未按規(guī)定明碼標(biāo)價、標(biāo)價外加價或收取任何未予標(biāo)明的費用等價格違法行為。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委）。
（三）未經(jīng)食品經(jīng)營許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營的違法行為；經(jīng)營中使用非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐爛變質(zhì)、超保質(zhì)期等不合格食品原料行為；濫用食品添加劑行為；使用未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為；經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法違規(guī)行為；餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局）。
（四）設(shè)置最低消費的違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）。
四、工作步驟。
此次專項整治行動為期2個月，分三個階段推進：
（一）排查摸底和動員部署階段（20xx年6月下旬前）：各成員單位要結(jié)合工作實際，制定具體工作方案，充分動員、明確責(zé)任、細(xì)化措施，全面排查餐飲消費領(lǐng)域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權(quán)益的各類突出問題，摸清各類餐飲企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息，建立健全工作基礎(chǔ)臺賬，摸排梳理工作線索，建立整治工作“對賬單”，逐類、逐條明確整治措施，確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)和分類管理辦法，建立縣級部門聯(lián)動機制，完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”，在餐飲消費領(lǐng)域提前形成高壓整治態(tài)勢。
（二）集中整治階段（20xx年6月下旬至7月中旬）：各成員單位按照具體實施方案的要求和職責(zé)分工，針對突出問題和隱患漏洞，滾動開展打擊整治，強化拉網(wǎng)式檢查治理，嚴(yán)格落實日常監(jiān)管舉措，集中打擊處理一批違法違規(guī)行為，集中取締一批違法違規(guī)經(jīng)營場所，持續(xù)營造嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權(quán)益行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉(zhuǎn)、解決處理、輿情監(jiān)測、輿論導(dǎo)控等工作機制，推動建立餐飲消費市場管理常態(tài)長效機制。
（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作，并對專項整治工作提出明確目標(biāo)和要求?？h委縣政府高度重視這項整治行動，成立以劉沛芳副縣長為組長，縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作，各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)餐飲消費市場專項整治工作聯(lián)系。要提高政治站位，加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并盡快安排部署。
（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確細(xì)化檢查整治標(biāo)準(zhǔn)，量化分解工作目標(biāo)，主動強化各項管理、整治措施，對餐飲消費領(lǐng)域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索，要按照職責(zé)分工及時處理；對重大、疑難問題或重要的舉報線索，領(lǐng)導(dǎo)小組建立牽頭查處責(zé)任制，根據(jù)問題性質(zhì)、規(guī)模，確定辦理牽頭單位和成員單位，限期辦結(jié)。
（三）加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理，保持對無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為的高壓打擊態(tài)勢，對無證照經(jīng)營要先指導(dǎo)規(guī)范，在規(guī)定期限內(nèi)進行整改提升，對逾期整改不達(dá)標(biāo)的'要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用；對未按規(guī)定明碼標(biāo)價、標(biāo)價外加價或收取任何未予標(biāo)明的費用等違法行為，聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時，加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度，消除安全隱患，營造一個安全、有序的消費環(huán)境，確保人民群眾飲食安全。
（四）形成合力，長效管控。各成員單位要加強溝通協(xié)調(diào)，建立配合聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理，建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制，使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合，推動建立餐飲消費市場監(jiān)管常態(tài)長效機制。
（五）加強宣傳，營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊等有關(guān)媒體，積極宣傳整治成效，營造遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的消費環(huán)境，形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費市場違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，不斷提高經(jīng)營者的自律意識。
（六）創(chuàng)新方法，共享信息。各成員單位要加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)新方法，加強信息共享，協(xié)調(diào)解決專項整治行動中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起，每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇十四
為全面實施“六大工程”，認(rèn)真搞好20**年環(huán)保專項整治工作，根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神，結(jié)合我縣環(huán)境保護工作的實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產(chǎn)加工企業(yè)，打擊非法經(jīng)營，維護正常的生產(chǎn)秩序，關(guān)停一批無合法資質(zhì)、存在嚴(yán)重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程，保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理，整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作任務(wù)。
(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項整治。
具體做好三個方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴(yán)把企業(yè)落戶關(guān)口，加強源頭控制，新增的養(yǎng)殖企業(yè)，要嚴(yán)格環(huán)保審批，嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理，改進養(yǎng)殖方式，推行清潔養(yǎng)殖，嚴(yán)禁散放、敞養(yǎng)，對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求，完成防污設(shè)施的初級處理。
三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設(shè)施建設(shè)，重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強對已完成設(shè)施建設(shè)并驗收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運行的監(jiān)管，嚴(yán)禁偷排，嚴(yán)防整治后反彈;正在進行設(shè)施建設(shè)的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為，二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作，今年完成一個修復(fù)樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴(yán)格遵循**縣人民政府《關(guān)于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神，依法依規(guī)開展專項治理，具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。
重點整治以下幾個方面：
1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;。
2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的;。
4、企業(yè)選址違反國家相關(guān)法律法規(guī)，不符合用地整體規(guī)劃的;。
5、毀林建窯，毀田取土進行生產(chǎn)的;。
通過整頓，創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型，堅決依法關(guān)停污染嚴(yán)重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強重點水源保護和污染治理。
具體抓好三個方面的工作。
不得在保護區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動，不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動，禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水，禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強水源水質(zhì)的監(jiān)測，重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次，建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的網(wǎng)點，實行定時監(jiān)測報告制度，監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。
三是加強養(yǎng)殖水面的.治理，禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物，禁止**、水庫投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物，對水體水質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放，禁止珍珠養(yǎng)殖，重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面清理，建立臺帳。
對“無手續(xù)、無環(huán)保設(shè)施、無生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，督促辦理各類手續(xù)，整頓不到位的予以關(guān)閉。
對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報，不得瞞報或漏報。
要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據(jù)《**市貫徹落實大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案，加強機動車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗工作，加強黃標(biāo)車路面監(jiān)控，依法制訂實施黃標(biāo)車限行措施，嚴(yán)格限制黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記，完成市下達(dá)的黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù)。
3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管，要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴(yán)格治理餐飲業(yè)的油煙污染，城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設(shè)施，對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關(guān)停。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。
根據(jù)“黨政同責(zé)，齊抓共管”的原則，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責(zé)任單位，要強化一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管干部具體抓的責(zé)任機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及工作實際，制定具體的實施方案，認(rèn)真組織實施。
要層層分解工作目標(biāo)，建立工作臺賬，明確任務(wù)完成時限，強化督導(dǎo)落實。
要強化企業(yè)的主體責(zé)任，提高企業(yè)環(huán)保自律意識，配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī)，加大執(zhí)法力度。
專項整治嚴(yán)格依法辦事，對違規(guī)違法企業(yè)的查處，要有據(jù)可查，依法依規(guī)，要加強部門聯(lián)動，各職能部門在整治中要通力協(xié)作，分兵把口，主動作為，聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力。
(三)嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標(biāo)管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》)，常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合，半年度進行一次考核排名，考核結(jié)果作為全縣綜合考評的計分依據(jù)。
嚴(yán)肅責(zé)任追究，對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責(zé);對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的，依紀(jì)依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇十五
大、中、小學(xué)校、幼兒園食堂及周邊餐飲店亮證經(jīng)營情況、從業(yè)人員持證上崗情況、食品采購索證索票情況、食品加工貯存情況、食品留樣情況、餐飲具消毒情況等。
四、工作步驟。
本次專項整治行動分安排部署、整頓治理、總結(jié)鞏固三個階段，時間從即日起至9月30日結(jié)束。
（一）安排部署階段（即日--7月10日）。各區(qū)市縣局根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制訂工作方案，要求措施到位、人員到位、責(zé)任到位。
（二）整頓治理階段（7月11日--9月15日）。各區(qū)市縣局根據(jù)工作方案，集中人力物力財力加強排查整治，堅決取締無證經(jīng)營行為，對不能立即整改的，要落實整改方案，明確整改時限、盡早消除隱患，對整改后仍不能達(dá)標(biāo)的學(xué)校食堂和餐飲店要依法停業(yè)或吊銷《餐飲服務(wù)許可證》。利用暑假期間，加強對學(xué)校食堂提檔升級進行改造、對校園周邊餐飲進行專項治理，嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工經(jīng)營涼菜，確保開學(xué)后學(xué)生飲食安全。
（三）總結(jié)鞏固階段（9月16日--9月30日）。及時總結(jié)整治成效，建立長效管理機制，形成工作常態(tài)，確保整治成果。
五、工作要求。
（一）高度重視，落實責(zé)任。夏季是食物中毒等食源性疾病的`高發(fā)季節(jié)，學(xué)校又是食品安全事故高發(fā)的重點區(qū)域，校園及周邊餐飲食品安全直接關(guān)系到師生健康，要切實增強責(zé)任感和緊迫感，迅速部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任，細(xì)化措施，集中人力物力財力，()切實搞好校園及周邊餐飲食品安全專項整治行動。
（二）嚴(yán)查重處，消除隱患。進一步加強對學(xué)校食堂及周邊餐飲經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，全面排查餐飲安全隱患，保持對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為的高壓打擊態(tài)勢，對無證經(jīng)營單位要堅決取締，嚴(yán)厲查處各類危害食品安全違法行為，消除餐飲食品安全隱患。
（三）強化督查，逗硬獎懲。市局將組織相關(guān)人員對各單位工作開展情況進行督查，對行動迅速、措施有力、效果明顯的單位和個人給予通報表揚；對行動遲緩、敷衍了事、工作不力的單位和個人按規(guī)定通報同級政府，并納入年度綜合績效考核。
（四）強化溝通，靈通信息。7月15日前制定本轄區(qū)工作方案，并將紙質(zhì)版和電子版報市局食品科。專項整治期間，各區(qū)市縣局要及時總結(jié)先進經(jīng)驗，于每月25日前將當(dāng)月專項整治情況上報，9月20日前報送整個專項整治工作總結(jié)。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實全國安全電視電話會議、全省安全工作會議和《縣集中開展安全領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》精神，切實做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域2012年“打非治違”專項行動的整治工作，制定本方案。
規(guī)范安全經(jīng)營秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，進一步推動供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、煙花爆竹重點整治：非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的；儲存、運輸、經(jīng)營煙花爆竹存在安全隱患的；分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的；非法經(jīng)營a級禮花彈的；違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的；超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的。
2、商場、旅業(yè)重點整治：儲存、經(jīng)營的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)備設(shè)施的。
（一）動員部署階段（5月20日至5月30日）。各基層社、公司要高度重視，周密部署，采用多種形式，調(diào)動廣大干部職工的積極性，積極參與到這次安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動中來。
（二）自查自改階段（6月10日至6月31日）。各基層社、公司要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本企業(yè)實際，制定相適應(yīng)的自查方案，組織專門力量開展本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改行動。
（三）督查檢查階段（7月至8月）?？h社將組織人員對全系統(tǒng)企業(yè)的行動開展情況進行督導(dǎo)檢查，確?；顒尤〉脤嵭?，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，將下達(dá)整改通知書，明確責(zé)任，限期完成整改事項和內(nèi)容，如有行動沒按要求開展的，或開展不徹底的，將嚴(yán)格追究一把手的責(zé)任。
（四）總結(jié)提高階段（9月）。各單位要對專項行動的'開展情況進行認(rèn)真梳理和回顧，總結(jié)好經(jīng)驗，為下一步做好安全生產(chǎn)工作打下基礎(chǔ)。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)。根據(jù)此次行動的安排部署，縣社成立由縣社主任為組長、分管副主任為副組長、業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人和各基層社、公司單位一把手為成員的供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣社業(yè)務(wù)股具體負(fù)責(zé)組織實施、檢查、督導(dǎo)落實等有關(guān)工作，確保本次專項行動取得實效。
（二）加大宣傳，營造氛圍。各基層社、各公司要采取形式多樣的宣傳教育方式，加大對此次安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的宣傳力度，充分提高廣大干部職工參與專項行動的積極性、主動性，擴大在供銷系統(tǒng)開展活動的影響性。
（三）邊查邊改，標(biāo)本兼治。本次專項行動采取“標(biāo)本兼治、治本為主、全面治理”的工作原則，各基層社、各公司要通過開展本次活動，做到排查不留死角，整治不留后患，建立嚴(yán)格的檢查登記制度，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時做好信息反饋，上報縣社。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇十七
4月20日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動實施方案》，旨在加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升，形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，編制部門分工方案和工作計劃，加強宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面，出臺《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》，加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，超過300家企業(yè)通過評定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標(biāo)試點。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺，規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務(wù)和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持，加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
隨著方案的落實，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構(gòu)指出，互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域，開始逐漸滲透到制造業(yè)，并有望革命性地提高工業(yè)運營效率，同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
開展兩查兩保專項行動實施方案篇十八
為全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神以及省委十一屆二次全會和中央、省反邪教工作會議精神，全面落實市委六屆七次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作基調(diào)，圍繞中心，服務(wù)大局，營造安全的政治環(huán)境，穩(wěn)定的社會環(huán)境，公正的法制環(huán)境，優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境。按照市委、市政府反邪教工作的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定防范和處理邪教工作實施方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：
副組長：
二、工作目標(biāo)。
動員組織社會各方面的力量。在各村進行全面的排查摸底工作，切實加強對重點人員的教育管控。加強外來人口的規(guī)范管理，有效遏制邪教組織滲透，摸清本轄區(qū)邪教組織情況，做到底數(shù)清、情況明。
三、工作任務(wù)。
（一）突出宣傳教育，不斷深化對斗爭形勢的認(rèn)識。
1、加強內(nèi)部教育。建立和堅持定期向黨委、政府匯報包保工作情況，通報斗爭形勢，舉辦報告會，深入揭露“法輪功”作為西方反華勢力政治工具的本質(zhì)，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及各級黨員干部抵御和平演變，充分認(rèn)識反邪教斗爭的性質(zhì)特點，增強做好此項工作的自覺性和主動性。
2、充分利用媒體強化對社會公眾的宣傳教育。認(rèn)真貫徹省、市、閬中市關(guān)于涉“法輪功”問題宣傳教育工作的意見，按照“突出重點、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮群眾會議、標(biāo)語、廣播、微信等其他宣傳平臺的作用，加大宣傳力度，拓展教育內(nèi)容，擴大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會效果，增強全社會防思想滲透、反和平演變的意識和能力，維護我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。
3、以“三結(jié)合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識。一是加強針對性。把反邪教警示教育與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動有機結(jié)合起來，進一步向廣大農(nóng)村、農(nóng)民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)，使人們自覺崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)新風(fēng)、遠(yuǎn)離邪教。二是強化實用性。把反邪教警示教育與黨內(nèi)教育有機結(jié)合，使反邪教工作做到“三個貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近村。繼續(xù)深入推進反邪教警示進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)工作。三是提高教育性。把邪教警示教育與中小學(xué)?？破战逃?、德育教育有機結(jié)合，使警示教育活動在學(xué)校更深入。
（二）突出深挖打擊，堅決遏制住“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動。
1、加強秘密力量建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動。重點打擊“法輪功”等邪教地下組織、邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品等非法宣傳活動。進一步加強秘密力量和村級反邪教助理員建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、渠道暢通、高效保密的情報信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時掌握苗頭性、預(yù)警性信息。
2、加強社會面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。積極配合公安網(wǎng)監(jiān)、安全、通信管理等部門，加強對網(wǎng)上非法活動的監(jiān)控，隨時掌握其活動動向，同時加強對有上網(wǎng)能力、上網(wǎng)條件的“法輪功”人員的排查，全面封堵“法輪功”等邪教組織的反動信息和非法宣傳活動。
3、適時開展集中行動和專項整治工作。密切注視“法輪功”、“全能神”等邪教活動動向，加強情報搜集研判，及時采取有效措施，堅決挫敗其搗亂破壞圖謀。適時開展清理清查“法輪功”反宣品、深挖打擊邪教頑固分子為主要內(nèi)容的集中整治行動，全面強化和落實各項安全保衛(wèi)措施，確保案件發(fā)生一起，破獲一起，不留積案，不出問題。
4、認(rèn)真做好防范和處置其他邪教及社會有害氣功組織工作。認(rèn)真貫徹中央“旗幟鮮明，態(tài)度堅決，有效處置”的基本方針和“一教一策、一功一策”，積極穩(wěn)妥地做好防范處理其他邪教和有害氣功組織。堅持打防結(jié)合，以防為主的原則，逐步建立起反應(yīng)靈敏、處置快速的工作機制。
（三）突出教育轉(zhuǎn)化成果，抓好鞏固措施的落實。
1、嚴(yán)格落實教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。各村各部門把鞏固教育轉(zhuǎn)化成果，把防止原“法輪功”練習(xí)者反復(fù)當(dāng)作一項政治任務(wù)列入重要議程，并根據(jù)工作對象的實際情況，逐人制定鞏固教育轉(zhuǎn)化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴(yán)格落實定期回訪、定期座談、定期匯報三項制度。進一步把工作重點轉(zhuǎn)移到鞏固工作上來，對已轉(zhuǎn)化人員逐人落實鞏固責(zé)任和措施，及時了解掌握其思想動態(tài)、工作、生活情況，因人施教。發(fā)動全社會力量，共同參與做好已轉(zhuǎn)化人員鞏固工作。
3、幫教與幫扶雙管齊下，積極落實“給出路”政策，與責(zé)任單位緊密聯(lián)系，堅持幫教與幫扶雙管齊下的方式方法，切實幫助原“法輪功”人員解決思想、工作、生活、技術(shù)、資金等方面的實際問題。
4、積極做好對其他邪教組織成員的教育工作。對參與冒用宗教名義的其他邪教和有害氣功組織活動的受蒙蔽群眾，研究制定有針對性的教育內(nèi)容，采取切合實際的方式方法，積極做好教育爭取工作，促其脫離組織、遠(yuǎn)離邪教。
（四）突出防范控制，以“五防”為重點，不斷加大防范控制工作力度。
1、強化社會面防范控制。以防進京滋事、防當(dāng)?shù)鼐奂淌?、防廣播電視插播、防惡性宣傳煽動、防插手群體性事件等“五個重點”，健全防范預(yù)案，強化防范效果。深入排查摸底，對“法輪功”重點人員落實監(jiān)控責(zé)任，實施重點控制。嚴(yán)格建立和落實反宣品及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時清理“門前三包”等制度。有效遏制邪教組織的非法活動，構(gòu)建全鄉(xiāng)社會面“大防控”工作格局。
2、加大技術(shù)防范力度。充分認(rèn)識邪教用現(xiàn)代技術(shù)手段滲透的嚴(yán)重危害性，健全快速應(yīng)急處置機制。不斷加強物防、技防、人防的投入力度，不斷提高技術(shù)防范能力和水平，全面封堵邪教的反動信息。
3、進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想。積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門，用足用好有關(guān)法律法規(guī)，依法加大對邪教從事發(fā)動宣傳和顛覆活動的懲治力度。對各村各部門防范控制措施落實情況，不斷加大督查力度，確保防范控制取得成效。
（五）突出基層基礎(chǔ)工作，加強機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和隊伍規(guī)范化建設(shè)。
1、把防范和處理邪教工作的各項措施落實到基層。切實加強基層建設(shè)，配齊配強工作人員、明確職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)，確保防范和處理邪教工作在基層有人抓、有人管，做到村有人護、門有人看、遇事有人干。各村網(wǎng)格員做好具體工作，村黨支書主持全面工作。
2、強化培訓(xùn)，不斷提高基層反邪教工作干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷提高基層反邪教干部隊伍同邪教斗爭方針、政策的理解和把握，掌握斗爭的藝術(shù)性，充分認(rèn)識防范思想滲透的重要性、緊迫性和艱巨性，切實提高工作水平。
3、健全完善基層激勵機制。重點是將有獎舉報制度、創(chuàng)建文明村和“反邪教示范村”創(chuàng)建活動等工作落到實處，確保防范和處理邪教工作成為黨員干部、廣大人民群眾的自覺行動。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)機制，增強責(zé)任意識。各村各單位要牢固樹立政治意識、政權(quán)意識和憂患意識，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置。鄉(xiāng)上要建立部門分工責(zé)任制，把防范和處理邪教各項工作按照職能分解到有關(guān)部門，真正形成各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的長效機制。
2、強化素質(zhì)教育，進一步提高工作能力和水平。加強邪教系統(tǒng)干部隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展法制理念、忠誠教育和保密教育。加強工作協(xié)調(diào)，講究斗爭策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動的能力、用先進文化抵御邪教侵蝕的能力、應(yīng)對境外斗爭復(fù)雜面的能力。
四、工作要求。
1、各村、各單位要認(rèn)真落實“看好自己的門，管好自己的人”和“看清自己的人”政治責(zé)任制，進一步探索和發(fā)揮反邪教“聯(lián)絡(luò)員”、“宣講員”、“信息員”、“明白人”作用，切實防范監(jiān)控，做到教育轄區(qū)人不信邪教，防范外人不來傳邪教和控制轄區(qū)內(nèi)部不發(fā)生邪教組織案件。同時，加強督辦檢查，及時搜集上報有關(guān)“全能神”、“門徒會”、“法輪功”等邪教組織活動的各種情報信息，重大邪情做到不隱瞞、不遲報、不漏報。
3、各村、派出所、鄉(xiāng)綜治辦要根據(jù)單位職能，制作工作臺賬，加強情報信息收集工作。進一步收集掌握“法輪功”、“門徒會”等邪教組織情報信息工作的力度，深入了解“法輪功”、“門徒會”等邪教組織在我鄉(xiāng)的活動情況，通過多種渠道全方位第一時間掌握各類信息，力爭及時采取有力措施，挫敗其圖謀，切實做好防范在先、化解在小、處置在早。遇有情況隨時向鄉(xiāng)政府報告，對因擅離職守，或瞞報、遲報、漏報延誤處置時機造成重大影響的要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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