方案的成功與否，往往會決定工作的成敗。在制定方案時，我們需要考慮到可能的風險和變數(shù)，并有備選方案做好準備。方案的執(zhí)行需要建立良好的溝通和協(xié)調(diào)機制。
起草印發(fā)工作方案共篇一
1.加強會議審批。切實減少各類會議，能不開的堅決不開，能合并的合并召開，能套開的盡量套開，能采用現(xiàn)場協(xié)調(diào)等方式部署工作的堅決不開會。加強會議審批管理，確需召開的會議應當主題突出、目標明確、任務清晰。
2.簡化會議形式。精簡會議議程，一般性部署工作的會議，不安排討論、典型發(fā)言。同一項工作部署只安排一名領導講話。
3.嚴格經(jīng)費管理。舉辦會議活動，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。會議活動現(xiàn)場布置簡樸，除重要商務活動外，會議現(xiàn)場一律不擺放花草、不制作背景板。不以任何名義發(fā)放紀念品。
5.嚴肅會議紀律。嚴格控制參會人員，參會人員必須按時到會，無故不得早退，嚴禁缺席、替會。嚴格遵守會場秩序，參會人員應按規(guī)定就座。會議期間不得隨意走動、交頭接耳，處理與會議無關事宜。
1.精簡文件數(shù)量。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復發(fā)文。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。未經(jīng)縣委、縣政府批準，不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布指令性公文。
2.控制文件規(guī)格。嚴格按照有關要求，對文件的內(nèi)容、格式和報送程序進行規(guī)范，注重綜合協(xié)調(diào)和審核把關，提高文件質(zhì)量。
3.精簡簡報資料。為確保下情上達需要，只保留一種簡報，并努力提高文稿質(zhì)量。不將簡報辦成內(nèi)部刊物。
4.提高文件質(zhì)量。嚴格公文處理工作規(guī)范，認真把好公文處理各個環(huán)節(jié)和各道關口，起草文件一把手嚴格把關，切實提高公文質(zhì)量。
起草印發(fā)工作方案共篇二
1、合同的主要形式與種類。
甲乙雙方當事人訂立合同主要使用書面形式。
合同的主要種類有：買賣合同、供電、水、氣、熱力合同、贈與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設工程合同、運輸合同、技術合同、保管合同、倉儲合同、委托合同、行紀合同、居間合同。
2、合同標題。
起草合同首先要對合同的性質(zhì)進行確認或歸類，也就是合同的標題即合同的名稱，需要寫明合同的性質(zhì)，有的標題中還需要寫明標的物等。
3、雙方當事人的名稱或者姓名和住所。
書寫簽訂合同雙方當事人的名稱，應當按營業(yè)執(zhí)照上核準的名稱寫，要寫全稱，不能寫簡稱，更不能寫別人不了解的代稱、代號。
當事人的名稱也不能簡稱甲方和乙方。另外要注明委托代理人、住所（自然人的戶口所在地、經(jīng)濟組織的主要辦事機構(gòu)或主要經(jīng)營場地）、電話、傳真、銀行賬號等。
4、合同的主要條款。
標的、數(shù)量、質(zhì)量。
價款或酬金、履行期限。
地點和方式、違約責任。
風險、解決爭議方法。
5、合同其他條款。
合同的類別不同，合同的性質(zhì)自然也就不同。
6、尾部。
合同的尾部一般包括：雙方當事人簽章；簽訂合同的日期；如果需要雙方主管部門證明或需要公證、簽證的，要由有關單位寫明意見，并加蓋公章；合同的正、副本份數(shù)及合同的有效期限。
二、如何起草合同。
1、合同起草的9個步驟。
寫作目標和合同相對人。
實體審查和程序問題。
確定合同體例和重點。
選擇范本和模板。
復核前三步。
制作合同首部合同正文寫作。
合同尾部。
完稿后的工作。
起草印發(fā)工作方案共篇三
根據(jù)中央、省、市、縣委《做好第二批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》要求，在學習動員、分析評議階段工作的基礎上，針對黨委、政府查擺出來的主要問題和群眾反映的意見建議，著重從思想、工作、作風和組織等方面入手，切實抓好整改。要始終堅持以“取得實效”為關鍵，以“成為群眾滿意工程”為目標，繼續(xù)開展“轉(zhuǎn)變作風、服務基層、聯(lián)系群眾、促進工作”主題實踐活動，進一步牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，努力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設全面發(fā)展；進一步牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，以民為本，以民為先，以民為重，切實為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，讓群眾真正感受到教育活動的實際效果。
二、基本原則。
以“三個代表”重要思想為指導，以建設“公正、廉潔、務實、高效”的領導班子和改善政府機關作風為目的，以縣委關于認真搞好保持^v^員先進性教育活動整改提高階段工作的要求為標準，以分析評議階段發(fā)現(xiàn)的問題為依據(jù)，在整改提高階段健全和落實各項制度，圍繞“轉(zhuǎn)變作風、服務基層、聯(lián)系群眾、促進工作”的主題實踐活動的要求，加強機關黨組織建設和黨員干部隊伍建設，認真解決全體黨員和廣大干部在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等方面存在的突出問題，增強宗旨意識，提高履行崗位責任，進一步密切黨同群眾關系，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展而努力奮斗。
三、主要內(nèi)容。
（一）強化理論武裝，努力促進基層黨建上新水平。
1、目標要求。
進一步建立和健全領導班子及黨員干部理論學習制度，強化理論學習，端正學風，理論聯(lián)系實際，做到學以致用，不斷提高班子成員和廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)。
2、近期整改重點。
（1）按照先進性教育活動要求，進一步完善黨委中心組學習制度。嚴格按照學習計劃，搞好專題學習。持之以恒學習黨的理論、政策，學習法律、經(jīng)濟、科技等。班子成員每周要抽出一定的時間采取多種形式進行個人自學。不僅要真正學得面廣、學得深透、而且要活學活用，要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，指導實踐，真正使理論知識用得上，有成效。不斷提高政治素養(yǎng)，堅定理想信念、提高執(zhí)政能力。
責任單位：黨建辦責任人：
（2）進一步強化機關黨員的理論學習教育。鎮(zhèn)黨委要做好指導督促，對照縣委要求，指導鎮(zhèn)機關各支部進一步建立健全黨員學習制度，堅持領導干部帶頭上黨課，努力促進在機關黨員中形成良好的學習風氣，發(fā)揮好表率作用。
責任單位：鎮(zhèn)黨委責任人：
（3）在廣大干部群眾中繼續(xù)開展法制宣傳教育，引導鎮(zhèn)、村干部進一步提高依法行政的能力和水平。更好服務基層，服務群眾，共同提高鎮(zhèn)村干部和廣大群眾的執(zhí)法意識和遵紀守法的意識。
責任單位：綜治辦責任人：
3、中長期整改重點。
（1）強化理想信念教育。積極引導廣大黨員干部從尚高尚追求，珍惜集體榮譽，珍惜家庭幸福，珍惜黨員形象，比英模人物的思想境界，比軍隊鐵的紀律、比下崗職工的工資待遇，比困難群眾的生活水平，牢固樹立科學的世界觀、人生觀，堅信黨的領導，堅定社會主義信念，自覺抵制各種腐敗思想。
責任單位：鎮(zhèn)紀委責任人：各所站分管領導。
（2）樹立愛崗敬業(yè)觀念。以先進性教育活動為契機，引導廣大黨員思考入黨為了什么，工作為了什么等深刻內(nèi)涵，結(jié)合工作崗位實際，加強鎮(zhèn)機關普遍黨員和工作人員的思想教育，引導他們糾正片面認識，做到干一行，愛一行，精一行。通過刻苦鉆研業(yè)務知識，拓寬知識面，增長才干，以旺盛的精力和滿腔熱情做好本職工作，提高工作效率。
責任單位：鎮(zhèn)政府責任人：各所站分管領導。
（二）落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
1、目標要求。
按照縣委提出的構(gòu)建“三個中心”和“四大工程”建設總體要求，明確目標，強化責任，狠抓落實，努力解決經(jīng)濟總量不大，財政收入不大，工業(yè)性生產(chǎn)項目不多，農(nóng)業(yè)基礎設施差，抵御自然災害的能力較弱，農(nóng)民致富門路不多，農(nóng)民增收難度較大等問題。努力爭取完成和超額完成全年工作任務。
2、近期整改重點：
（1）按照縣委、縣政府農(nóng)田基礎設施“百日大會戰(zhàn)”的要求，認真抓好項目的規(guī)劃、設計、審批工作。力爭全鎮(zhèn)各項目在3月份之前全面完成。
（2）加強新村建設和災后生產(chǎn)重建工作，重點抓好“6。21”災民、拆遷安置建房戶以及有關行政村的新村建設工作。要突出抓好農(nóng)田水利基礎設施修復和完善。下階段重點抓好安?？谙侣分练e善段河道清水工程建設；新積、龜山、洋桃等千畝水利設施的維修，有效地提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
責任單位：鄉(xiāng)村規(guī)劃建設服務中心、農(nóng)業(yè)服務中心責任人：
（3）圍繞水泥中心建設，盡力支持幫助紅獅集團的基礎設施建設，積極提供服務，為他們排憂解難，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)建設環(huán)境。加快工業(yè)平臺的開發(fā)，扎實推進工業(yè)園區(qū)的建設。認真做好協(xié)調(diào)配合，抓好征地、規(guī)劃、賠償?shù)裙ぷ?，吸引更多的企業(yè)項目在我鎮(zhèn)落戶投資。
責任單位：企業(yè)服務中心、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設服務中心、有關行政村責任人：
3、中長期整改重點。
以建設和諧社會為目標，堅持科學發(fā)展觀，抓好“三個文明”建設。把全鎮(zhèn)的工作置于全縣的建設大背景下科學謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，切實加強調(diào)查研究，主攻招商引資，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城市帶動農(nóng)村、以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。全力抓好“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展以煙葉為主的經(jīng)濟作物種植，確保今年農(nóng)民增收；依托龍頭企業(yè)帶動，積極做好龍頭企業(yè)基地引進、建設和發(fā)展；繼續(xù)加大農(nóng)村富余勞動力的培訓和轉(zhuǎn)移工作力度，切實解決農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民的生產(chǎn)生產(chǎn)及長遠發(fā)展問題；抓好人口與計劃生育、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)建設，并加大對不穩(wěn)定因素的排處力度，確保城區(qū)社會穩(wěn)定。班子成員要做到宏觀上站得高、微觀上抓得實，不斷提高領導發(fā)展的能力，駕馭全局的能力，大力弘揚求真務實的作風，沉到基層督查、檢查落實情況，指出問題，及時解決，保證每一項工作布置以后，要按時、按質(zhì)、按量完成。
責任單位：鎮(zhèn)黨委、政府責任人：領導班子成員。
（三）樹立勤政廉潔形象，切實轉(zhuǎn)變作風。
1、目標要求。
堅持“八個堅持、八個反對”要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，切實加強和改進黨的作風建設，領導班子要率先垂范，作出表率，廣大黨員通過保持^v^員先進性教育活動，把轉(zhuǎn)變作風和扎實工作緊密聯(lián)系在一起，努力為人民群眾服務，為經(jīng)濟和社會發(fā)展大局服務。
2、近期的整改重點。
(1)踐行“三個代表”重要思想，以身作則，塑造領導班子勤政愛民的公仆形象。堅持處理好對上負責與對下負責的關系，堅持要求下級做到的，班子首先做到，要求下級不做的，班子首先不做；每一項工作都要抓緊、抓實、抓細、抓到位。多用身影和行動指揮，少用言語指揮，多解決實際問題，多干事少議論。管好自己身邊的工作人員，樹立良好的黨員領導干部形象。
責任人：班子成員。
（2）健全和完善調(diào)查研究等各項工作制度，班子成員要深入各村，各所站針對各時期的工作開展調(diào)查研究，創(chuàng)造性地開展工作，為黨委政府的各項工作出謀劃策。
責任單位：黨政辦責任人：班子成員。
（3）嚴肅工作紀律，堅持干部職工請銷假制度，工作人員因公事或因私事外出，必須按制度程序辦理，同時進一步健全完善工作考勤、政治學習考勤制度，切實扭轉(zhuǎn)干好干壞一個樣，多干少干一個樣的局面，形成樂于奉獻，勇于奉獻的正氣。
責任單位：黨政辦責任人：
（4）嚴以律己，甘于奉獻。要牢記“兩個務必”，堅持執(zhí)政為民，保持清政廉潔，帶頭忘我奉獻，做到“自重、自省、自警、自勵”，時時刻刻嚴格約束自己，正確對待個人得失、不計名利、不圖虛名、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、扎實履行好崗位職責。
責任單位：鎮(zhèn)紀委責任人：鎮(zhèn)領導班子。
3、中長期的整改重點。
切實改進作風，在營造干事氛圍上狠抓落實。干部作風問題，關系黨的形象和生命，關系人心向背和執(zhí)政基礎。目前，我鎮(zhèn)干部隊伍的作風總的來講是好的，但也有不太令人滿意的地方，主要存在“僵、怕、浮、阻”等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不僅在一般干部中有，在鎮(zhèn)領導班子成員中也不同程度地存在。對此，我們務必采取過硬措施，下大力氣改進。具體講：一是要解決一個“僵”字。就是要解決少數(shù)班子成員和黨員干部中存在的思想僵化，觀念陳舊，墨守陳規(guī)，不思進取，進取創(chuàng)新意識不強的問題。二是要解決一個“怕”字。就是要解決少數(shù)黨員干部中存在怕冒風險，怕?lián)熑?，怕丟烏紗帽，縮手縮腳，不敢大膽探索，工作只求過得去，不求有突破的問題。三是要解決一個“浮”字。就是要解決少數(shù)黨員干部中存在的工作飄浮，沉不下去，上自由班，想來就來，想走就走，心思和精力沒有放在工作落實上的問題。四是要解決一個“阻”字。就是要解決少數(shù)班子成員以及部門單位存在的大局意識不強，服從意識不濃，只顧部門利益，不顧全局利益，對鎮(zhèn)黨級的決策，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，或搞上有政策，下有對策，相互推諉，政令不暢，“中梗阻”現(xiàn)象的問題?？傊ㄟ^改進作風，在全鎮(zhèn)努力營造“埋頭苦干、少說多干、真抓實干”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，把全鎮(zhèn)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
四、堅持取信于民，在加強黨執(zhí)政能力建設上狠抓落實.
1、目標要求。
從思想、組織和作風上，全面加強黨委自身建設和基層黨組織建設，建立健全各項制度，充分發(fā)揮黨委的龍頭作用，把黨委和基層黨組織建設成為農(nóng)村工作堅強的領導核心。
2、近期的整改重點。
（1）領導班子把學習放在首位，制定切實可行的學習制度，并加以落實，以此提高班子的.整體素質(zhì)和工作水平，強化服務意識，切實履行工作職責，推動各項工作發(fā)展。
責任人：鎮(zhèn)領導班子成員。
（2）加強農(nóng)村基層組織建設的領導，按照五好的目標要求，抓好村級基層組織建設，落實“三會一課”，農(nóng)村基層組織建設六項制度，把農(nóng)村黨支部建設成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領群眾勤勞致富的堅強堡壘。
責任單位：鎮(zhèn)黨委責任人：
（3）認真按照村務公開、民主管理的要求，抓好村級各類重大項目公開招投標和財務的監(jiān)督管理，機關企事業(yè)單位所站必須按照政事務公開的要求，公開辦事程序，嚴格財務管理，控制非生產(chǎn)性開支。
責任單位：農(nóng)業(yè)服務中心責任人：各分管領導。
3、中長期要整改的。
始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，切實加強和改進黨的思想、組織、作風建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要切實加強領導班子建設。要按照黨的執(zhí)政能力建設的要求，在提高思想政治水平上下功夫，在提高決策水平上下功夫，在增進班子團結(jié)上下功夫，在優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)上下功夫，把鎮(zhèn)、村兩級干部班子建設成為堅強的領導核心。就我鎮(zhèn)而言，要結(jié)合明年鎮(zhèn)、村換屆工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各個重要崗位上來，提高鎮(zhèn)、村班子的整體素質(zhì)。二要切實加強隊伍素質(zhì)建設。要以這次先進性教育活動為契機，進一步加強和改進干部隊伍理論學習，真正提高黨員干部的政策理論水平。要堅持以服務基層、服務群眾為根本，進一步轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風，深入實際，深入群眾，特別是要到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，加強具體指導，解決突出問題，推動各項工作的迅速落實（責任領導：黃居和）；三要切實加強黨風廉政建設。要把黨風廉政教育作為第一道關口，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續(xù)加強反腐倡廉制度建設，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗問題。要繼續(xù)采取有效措施，認真落實黨風廉政建設責任制，認真解決鎮(zhèn)、村領導干部廉潔自律方面的突出問題，讓群眾真正感受到先進性教育活動出現(xiàn)的新變化。
^v^**縣**鎮(zhèn)委員會。
起草印發(fā)工作方案共篇四
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門：
宜黃縣第十七屆xxx第六次會議將于2021年年初召開，為客觀全面總結(jié)2020年工作，科學謀劃2021年的工作目標任務，高質(zhì)量、高標準、高效率完成2021年《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)起草工作，特制定本方案?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、組織機構(gòu)。
為加強對《報告》起草工作的領導，縣政府辦決定成立2021年《政府工作報告》起草寫作小組。其組成人員如下：
組長：李碧峰縣政府辦主任。
副組長：朱智縣政府辦二級主任科員。
戴飛劍縣政府辦副主任。
鄒木林縣政府辦正科級督查專員。
章曉榮縣政府辦副科級督查專員。
余海鵬縣金融辦主任。
高日飛縣應急辦副主任。
黃婷縣域經(jīng)濟發(fā)展服務中心副主任。
紀如盼縣紅十字會專職副監(jiān)事長。
成員：縣政府辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各部門文秘人員。起草寫作小組具體負責《報告》的草擬、修改、送審及有關事項的組織協(xié)調(diào)工作。
二、《報告》完成時間。
2020年12月14日至會議召開前。
三、《報告》主要內(nèi)容。
1.客觀總結(jié)2020年工作。各地各部門梳理今年工作的主要做法、工作成效及存在的問題。材料要求文字精練、簡潔明了，突出亮點特色。
2.科學謀劃2021年工作。要聚焦高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，結(jié)合本地本部門工作實際，提出2021年工作思路和重點舉措。
3.合理提出意見建議。要圍繞全縣中心工作，提出急需縣級層面支持的工作事項以及對“十四五”規(guī)劃的建議和意見。
四、《報告》起草工作各階段時間安排。
（一）準備階段（2020年12月14日—12月18日）。制定印發(fā)《報告》起草工作方案，明確工作方法、思路和步驟，為下步工作打好基礎。
（二）初步調(diào)研和提綱確定階段（2020年12月19日—12月25日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門認真學習xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會、xxxxxx視察江西時的重要講話精神和“十三五”規(guī)劃以及“十四五”規(guī)劃編制情況。起草寫作小組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門及重點行業(yè)、重點企業(yè)進行調(diào)研，全面掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，收集與《報告》相關的基礎性材料，完成書面材料的調(diào)研起草工作，并在調(diào)研的基礎上，完成文稿的提綱，提交起草領導小組審定。
（三）起草初稿階段（2020年12月26日—2021年1月8日）。2020年12月25日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門報送2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃；2021年1月8日前，各寫作小組完成本組《政府工作報告》有關文稿的初稿。
（四）征求意見階段（2021年1月9日—1月15日）。將《報告（征求意見稿）》向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員等征求意見，根據(jù)征求的意見修改形成討論稿。
（五）文稿送審階段（2021年1月15日—會議召開前）。將《報告（討論稿）》提交縣政府常務會、縣委常委會審定，進一步修改完善后，形成正式報告，提交縣第十七屆xxx第六次會議審議。
五、調(diào)研工作安排。
為充分掌握第一手資料，廣泛聽取意見建議，縣政府工作報告起草寫作小組在開展一次集中調(diào)研的基礎上，有側(cè)重點地分組開展實地調(diào)研或書面調(diào)研。具體分組情況如下：
（一）綜合文稿寫作小組。
責任領導：李碧峰。
組員：紀如盼、李崢嶸、黃璐。
負責：全面統(tǒng)籌《報告》文稿寫作和調(diào)研工作，根據(jù)寫作任務需要自行選擇參加各組調(diào)研。
（二）第一文稿寫作小組。
責任領導：朱智。
組員：曾磊、許秋艷、黃卓文。
寫作任務：財稅金融、勞動就業(yè)、生態(tài)文明、深化“放管服”改革、“五型”政府建設、民生工程等。
（二）第二文稿寫作小組。
責任領導：黃婷。
組員：楊澤球、李佩瑤、周星輝。
寫作任務：招商引資、開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新、環(huán)保督查、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等。
（三）第三文稿寫作小組。
責任領導：鄒木林。
組員：章曉榮、陳國華、馮嘉雯、何宇邁。
寫作任務：脫貧攻堅、養(yǎng)老體系建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、水利建設等。
（四）第四文稿寫作小組。
責任領導：戴飛劍。
組員：董浩。
寫作任務：教育體育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等。
（五）第五文稿寫作小組。
責任領導：余海鵬。
組員：吳涵、丁一帆。
寫作任務：城區(qū)項目建設、交通運輸、城市功能與品質(zhì)提升、國土開發(fā)等。
（六）第六文稿寫作小組。
責任領導：高日飛。
組員：熊志穎、韓秋蓮。
寫作任務：文旅產(chǎn)業(yè)、城市管理、掃黑除惡、綜合治理、司法、信訪等。
六、工作要求。
政府工作報告起草工作涉及面廣、工作量大，質(zhì)量要求高、時間安排緊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視，嚴格按照時間進度和工作要求，全力配合寫作小組共同做好起草、修改、完善工作，確保報告起草工作有序開展。
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視《報告》起草工作，主要領導要親自把關，選派精干人員負責2020年工作總結(jié)起草。文稿要做到目標明確、重點突出、數(shù)據(jù)準確、措施具體、文字簡潔。
（二）認真開展學習和調(diào)研。各文稿寫作小組要認真組織開展專題調(diào)研，結(jié)合縣委、縣政府中心工作和宜黃實際及相關調(diào)研材料，深入分析、實地核實，掌握第一手資料，確保資料收集全面準確。集中調(diào)研由綜合文稿寫作小組統(tǒng)籌安排，分組調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研地點由各文稿寫作小組自行安排。各文稿寫作小組要采取實地察看和召開座談會的形式開展調(diào)研，并在座談會上對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門相關業(yè)務人員工作總結(jié)寫作等內(nèi)容進行交流、講解。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要積極配合，及時提供文稿寫作小組要求提供的各種資料并組織人員參加座談會。
（三）總結(jié)報送材料框架及內(nèi)容要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門報送2020年工作總結(jié)格式要按照2020年工作完成情況、存在的困難及問題、2021年工作打算、對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的意見及建議四個部分進行組織。材料內(nèi)容要客觀詳實，考慮到時間因素，報送材料中涉及的相關數(shù)據(jù)請采用當前最新數(shù)據(jù)，并提供全年預測數(shù)。對策建議及2021年工作打算要有切實可行的措施和辦法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作總結(jié)和工作計劃要在2020年12月25日前，經(jīng)本單位主要領導審核簽字并加蓋公章后，通過電子郵箱報送至縣政府辦。相關材料報送情況將列入年度績效考核。聯(lián)系人：李崢嶸；電話；郵箱：yhxinxi@。
（此件主動公開）。
起草印發(fā)工作方案共篇五
xx小學。
小學英語合作教學就是以合作學習小組為基本形式，系統(tǒng)利用教學中動態(tài)因素之間的互動，促進學生的學習，以團體的成績?yōu)樵u價標準，共同達成教學目標的教學活動。本課題主要研究英語合作化教學的課堂模式，真正體現(xiàn)以學生為主體，使學生會學、樂學，而且通過小組成員間相互協(xié)作，共同參與學習活動，可以使學生在充滿合作機會的個體和群體的交往中，學會溝通，學會互助，學會分享，使學生的知識、技能、情感都得到和諧發(fā)展。
教學理論與策略之一。
1.創(chuàng)建民主科學的小組合作化教學的管理模式；
2.探究小組合作化教學的課堂模式；
3.創(chuàng)建科學的小學英語評價標準及實施辦法。
4、運用觀察法和文獻研究法，創(chuàng)設科學系統(tǒng)的小學英語學生評價機制；
5、運用經(jīng)驗總結(jié)法和比較研究法，總結(jié)形成該課題的研究性課題報告。
1.研究分組方法：
創(chuàng)建民主科學的小組合作化教學的管理模式。負責人：楊福穩(wěn)。
2.探究小組合作化教學的課堂模式：
研究具體的小組合作化教學步驟，形成較。
成熟的教學案例。負責人：呂振紅。
3.達成科學系統(tǒng)的小學英語評價機制：
2研究具體可行的評價標準及執(zhí)行辦法，形成科學的評價體系的經(jīng)驗總結(jié)。階段負責人：駱敏之。
1.研究分組方法，總結(jié)出具體成熟的經(jīng)驗論文。
2.探究小組合作化教學的課堂模式，形成較成熟的教學案例。
3.研究具體可行的評價標準及執(zhí)行辦法，形成科學的評價體系的經(jīng)驗論文。
起草印發(fā)工作方案共篇六
各小學、幼兒園：
1.請各小學、幼兒園將慶“三八”活動方案、活動照片、簡訊發(fā)送在線qq：357239363。
2.中心小學工會將根據(jù)各小學、幼兒園活動開展情況適當給予活動經(jīng)費補貼。(請各校、園將購買慰問品正式發(fā)票報送中心小學總務處)。
3.英山小學女教師并入中心校一并開展活動。聯(lián)系人：陳淑玲(1525xx90668)。
【擴展閱讀】。
三八節(jié)婦女節(jié)活動方案。
一、活動背景。
三八婦女節(jié)是世界的傳統(tǒng)節(jié)日，但是這似乎成了一種形式，孩子們就知道，3月8號是婦女的節(jié)日，送上一朵花就算是為婦女過了節(jié)了，這失去了婦女節(jié)的真正意義，因此，在三八婦女節(jié)到來之際，開展一些實在而有意義的活動，讓學生真正的意識到婦女的偉大，為婦女驕傲，懂得去贊美女性。
二、活動目標。
1、了解三八婦女節(jié)的來歷。
2、了解世界著名女性的事跡。
3、為媽媽慶祝一次節(jié)日，規(guī)劃方案《三八婦女節(jié)活動方案》。
4、懂得去贊美女性，為婦女驕傲。
三、活動時間。
兩周四、活動實施。
起草印發(fā)工作方案共篇七
和碩縣高級中學起草制定規(guī)章制度工作實施方案2013年1月1日，和碩縣高級中學正式掛牌成立，標志著和碩教育翻開了嶄新的一頁，站在新的起點上，建章立制、規(guī)范管理、融入現(xiàn)代教育管理理念、提升學校管理水平成為和碩高級中學成立以后的首要工作，也是學校第一屆教職工代表大會召開的重要議題，為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學校各部門各組織做好學校規(guī)章制度的起草、修訂、整理等工作，先就有關工作制定如下實施方案。
指導思想：
堅持現(xiàn)代教育教學管理理念，總結(jié)民漢合校十多年來學校管理成就，學習借鑒先進學校辦學經(jīng)驗，建立比較完備、符合學校實際的和碩高級中學的制度體系，實現(xiàn)制度管人、制度管理事，為深化事業(yè)單位人事制度改革，推進崗位聘用制、和績效工資制奠定基礎。
二、工作方法：
采取學校統(tǒng)籌、各部門分工負責的做法，注意平穩(wěn)過渡，堅持集中集體智慧，按照哪個部門管的人，由那個部門制定崗位職責；哪個部門管的事，由那個部門制定（修訂）管理制度的辦法，力爭做到每一個人都有明確的崗位職責，每一件事情都有具體的管理制度，真正做到制度符合學校工作實際，在執(zhí)行中切實可行，能夠較好的解決學校管理工作的實際問題。
學校統(tǒng)一設計和碩縣高級中學的制度體系架構(gòu)，然后按照各部門職責分工，將原學校所有制度分解到學校各部門，該沿用的沿用、該參照的參照、該修改的修改、該取消的取消、該重新起草制定的重新起草制定。一般性崗位職責和管理制度，由所在部門起草修訂后報主管副校長審定，最后報學校校委會批準通過，重要規(guī)章制度、特別是涉及教職工切身利益的規(guī)章制度（如考勤制度、考核制度等）由校委會提出修改意見經(jīng)教代會審議通過后執(zhí)行。力爭形成比較完備的制度體系，同時在今后的工作中不斷健全和完善。各部門應該把制度建設作為一項長期工作，注意搜集制度執(zhí)行當中存在的不足和問題，及時提出修改意見。
各部門修訂及起草制定的制度須安排專人負責匯總，經(jīng)學校討論通過以后，向第一屆教職工代表大會報告，經(jīng)批準以后匯編印刷，發(fā)放到各部門、各組織正式執(zhí)行。
1、教務處副主任崗位職責。
6、建議將《家校聯(lián)系通報制度》與《學校聯(lián)系家長制度》修改合并。
1、團委書記崗位職責2、發(fā)展團員制度。
3、“業(yè)余黨?！惫ぷ髦贫?。
（四）、婦委會：建議制定：
1、2013年3月18日印發(fā)《和碩縣高級中學起草制定規(guī)章制度工作實施方案》，安排分解工作任務。
2、2013年3月18日-3月29日，各部門、各組織起草修訂本部門負責的規(guī)章制度。
3、2013年4月1日各部門、各組織上報修訂制定的規(guī)章制度，同時上報修訂起草情況說明和匯報。（同時上報電子版和紙質(zhì)版）。
4、2013年4月8日校委會審定，4月13日報和碩縣高級中學第一屆教職工代表大會審議通過。
起草印發(fā)工作方案共篇八
全面貫徹落實《^v^中央^v^關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》精神，廣泛開展全國億萬學生陽光體育運動，用強身健體的實際行動迎接^v^建國60周年，通過開展冬季長跑活動，磨練青少年學生的意志品質(zhì)，培養(yǎng)良好的鍛煉習慣，有效提高學生體質(zhì)特別是耐力素質(zhì)水平，進一步掀起陽光體育運動的新高潮。
20xx年10月26日，在北京舉行第二屆全國億萬學生陽光體育冬季長跑活動起跑儀式，各?。▍^(qū)、市）在同一天舉行省級起跑儀式，各學校在10月27日利用課外體育活動時間舉行校級起跑儀式。
每天長跑距離（參考）基數(shù)為：小學生1000米，初中生1500米，高中生、高校學生20xx米。中小學校在法定工作日每天以班級為單位組織學生完成跑步里程，節(jié)假日和寒假期間學校應要求學生自覺堅持長跑并做好記錄。學校各單位、班級要做好每日長跑活動情況記錄，在冬季長跑活動結(jié)束時，統(tǒng)計每個學生冬季長跑的總里程。
冬季長跑總里程以60公里為基數(shù)，象征新中國成立60周年。小學生為120公里，初中生為180公里，高中生、高校學生為240公里。
六、陽光體育冬季長跑活動評選與表彰。
第二屆全國億萬學生陽光體育冬季長跑活動將評選“優(yōu)秀組織單位”獎，對長跑活動開展好的省、地、縣級政府單位進行表彰。
省級單位優(yōu)秀組織獎的評選，由教育部、國家體育總局和共青^v^依據(jù)評選條件并結(jié)合各地工作情況組織評選，地、縣級單位優(yōu)秀組織獎，由各?。▍^(qū)、市）教育、體育行政部門和共青團組織共同組織推薦，每?。▍^(qū)、市）推薦的名額為本地區(qū)地、縣級單位總數(shù)的20%。各地教育、體育行政部門和共青團組織應組織對長跑活動開展好的學校進行評選和表彰。各級各類學校要對冬季長跑活動中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀單位、班級、學生和教師進行表彰，對學生的表彰應記入中小學生成長記錄、素質(zhì)報告書或檔案。
起草印發(fā)工作方案共篇九
積極開展思想解放大討論活動實施方案》的通知。
各科室、各支部：
現(xiàn)將《深化學習實踐活動積極開展思想解放大討論活動實施方案》印發(fā)給你們，望認真組織實施。
xxx武漢市黃陂區(qū)人民醫(yī)院委員會2009年4月29日。
深化學習實踐活動。
積極開展思想解放大討論活動實施方案。
為認真貫徹落實《xxx黃陂區(qū)衛(wèi)生局委員會關于深化學習實踐活動積極開展思想解放大討論的通知》精神，促進醫(yī)院發(fā)展，按照區(qū)委、局黨委的統(tǒng)一部署，在全院黨員干部、群眾中圍繞“堅持科學發(fā)展，堅持患者至上，加快推進人民醫(yī)院新一輪跨越式發(fā)展”的主題開展“解放思想，服務創(chuàng)新，提高質(zhì)量”大討論活動，為確保活動扎實深入開展，取得實效，特結(jié)合我院實際制定本實施方案：
一、指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照區(qū)委、局黨委開展解放思想大討論活動的總體部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以解放思想，服務創(chuàng)新，提高質(zhì)量為要求，正確認識和把握當前醫(yī)院面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，尤其是我們即將搬遷的特別時期，著力解決黨員領導干部在黨性、黨風和思想觀念、工作作風、領導方式、工作方法、服務質(zhì)量等方面存在的突出問題，積極探索醫(yī)院發(fā)展的新思路、新舉措，努力使全院黨員干部、群眾的思想和工作實際符合科學發(fā)展觀的要求，有力促進醫(yī)院新一輪跨越式發(fā)展。
二、活動主題。
思想觀念大解放、解決難題新突破、體制機制求創(chuàng)新、醫(yī)療質(zhì)量上水平。
三、活動時間。
2009年5月上旬至中旬。
四、討論重點。
全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，精神實質(zhì)和根本要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領醫(yī)院建設的全局，用科學的態(tài)度、科學的方法、科學的理念指導醫(yī)院各項工作，增強醫(yī)院綜合實力，促進醫(yī)院全面建設，要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的要求，把握發(fā)展規(guī)律，實事求是，用新的思維謀劃醫(yī)院建設，用新的觀念指導醫(yī)院實踐，用新的辦法改進醫(yī)院工作。以病人為中心，全心全意為人民健康服務，把人民群眾滿意作為醫(yī)院工作的首要任務。強化服務意識，規(guī)范服務流程，建立相關制度，把優(yōu)質(zhì)服務貫穿于每一個環(huán)節(jié)。
（一）圍繞衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展觀的第一要義，在解放思想方面開展討論。對照分析本院在全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所處的地位和發(fā)揮的作用，查找和解決不適應，不符合本院科學發(fā)展的問題。
（二）圍繞著如何促進醫(yī)院重點學科和特色?？平ㄔO，并查找各科室不符合科學發(fā)展的要義的進行整改。
(三)圍繞如何促進和諧醫(yī)患關系開展討論。對照一切以病人為中心的理念，查找和解決醫(yī)院在關心患者、服務意識、建設和諧醫(yī)患關系等方面不適應，不符合發(fā)展觀的問題。
(四)圍繞如何加強和改進黨的建設進行討論。深刻分析當前我院在黨風廉政建設和行業(yè)作風方面存在的突出問題，尋求解決方法。
我院如何建立一支綜合素質(zhì)好、服務意識強、群眾較滿意的醫(yī)務工作隊伍。加強專業(yè)學科帶頭人的培養(yǎng)，加強青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，為全區(qū)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供硬件支撐。
（六）圍繞著醫(yī)院發(fā)展的長遠目光來開展討論。分析如何把預防、治療、康復相結(jié)合，創(chuàng)新體制機構(gòu)，著力解決醫(yī)院發(fā)展中存在的問題，明確總體目標，突出重點，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)院各項工作。
(七)圍繞醫(yī)院搬遷工作開展大討論。分析如何利用搬遷新醫(yī)院這一戰(zhàn)略機遇期，從醫(yī)療硬件上改善到軟件上的提高，促進醫(yī)院快速、高效發(fā)展。
五、主要環(huán)節(jié)。
1、做好宣傳發(fā)動。各科室、各部門要大力宣傳、廣泛發(fā)動、精心組織、強化措施、統(tǒng)籌安排，最廣泛地動員廣大干部群眾，積極參與大討論活動，確保大討論活動取得成效。
2、抓好中心組學習。院黨委將于5月初開展中心組專題學習，各科室、各支部要在大討論活動中及時開展一次專題學習討論，帶動黨員干部的學習討論。
3、組織好報告會。醫(yī)院要舉辦有針對性、實效性的報告會、座談會，促進黨員干部深化思想認識，增強解放思想、深化改革、科學發(fā)展的自覺性和堅定性。
4、開展好集中大討論活動。各支部要根據(jù)工作實際和廣大干部職工思想實際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學習討論活動。
干部群眾切實解放思想、更新觀念。
6、開好總結(jié)會。各科室、各支部在討論活動后期，要召開一次總結(jié)交流會?？偨Y(jié)大討論活動取得的實效，對鞏固和擴大討論活動成果提出明確要求。
六、活動要求。
（一）統(tǒng)一思想、嚴密組織。要充分認識解放思想大討論活動的重大意義，切實加強對大討論活動的組織領導，嚴密組織、統(tǒng)籌安排、精心計劃，抓好落實。要豐富活動載體、創(chuàng)新活動形式，突出活動特色，通過報告會、座談會、研討會、知識比賽等多種形式營造思想解放的氛圍。
（二）緊貼主題，聯(lián)系實際。在解放思想大討論中，院領導及黨員干部要深知什么是發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題。
（三）加強協(xié)調(diào)、密切配合。解放思想大討論活動在院學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的領導下進行，各科室要密切配合，充分準備，積極落實學習科學發(fā)展，用解放思想來處理工作中的重難點。
（四）加強領導、強化宣傳。解放思想大討論是學習實踐科學發(fā)展觀活動的重點環(huán)節(jié)，必須加強領導，落實責任。實行一把手責任，一級抓一級，層層抓落實，上下互動、全院職工參與的工作格局。要切實做好輿論宣傳工作，通過學習實踐活動簡報等各種方式，營造良好的輿論氛圍。
起草印發(fā)工作方案共篇十
1、深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治。鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，指導和組織實施本行業(yè)領域安全風險分級管控和隱患排查治理。全面排查危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險。切實做好危化品生產(chǎn)、使用、儲存經(jīng)營、運輸企業(yè)的雙重預防體系建設，做到有效運行。（責任單位：鎮(zhèn)黨委政府；完成時限：20xx年年底前）。
2.實行分級分類精準監(jiān)管。聘請第三方專家或機構(gòu)對危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)進行風險評估診斷，建立安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)和問題“兩個清單”，實行動態(tài)評估分級、“一企一策”精準治理和分級分類監(jiān)管，實施最嚴格的治理整頓。（責任單位：應急辦牽頭，經(jīng)發(fā)辦、化轉(zhuǎn)辦等配合；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）。
3.堅持“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度，督促企業(yè)從源頭上查找和分析隱患產(chǎn)生的原因、規(guī)律，辨識和評估異常工況、突發(fā)事件帶來的安全風險，鼓勵企業(yè)利用信息化等技術手段分析、追溯隱患，減少隱患重復出現(xiàn)概率。強化“隱患即事故”的理念，落實隱患分級分類標準和排查整改責任，對違反有關安全管理規(guī)定并具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的法定情形，依法追究刑事責任；對“三違”、弄虛作假等行為，依法嚴肅處理。（責任單位：鎮(zhèn)應急辦；完成時限：20xx年8月底前制定相關制度，持續(xù)推進并長期堅持）。
4.嚴把高風險化工項目安全準入關。建立健全涉及“兩重點一重大”危險化學品建設項目安全生產(chǎn)防控機制，實行重大安全風險“一票否決”，嚴格安全生產(chǎn)準入。（責任單位：經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、應急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年10月底前）。
5.推動化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)設備升級。按照《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第一批）》要求，對落后淘汰工藝實施改造，未改造的予以關閉。持續(xù)推動全市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。（責任單位：應急辦、經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、環(huán)保所、化轉(zhuǎn)辦等主要職能部門，完成時限：20xx年年底前完成落后技術設備改造，20xx年年底前完成淘汰任務）。
6.強化生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全風險管控。涉及重點?；饭に嚨钠髽I(yè)，切實改造好危險工藝裝置及其上下游配套裝置，自動化控制系統(tǒng)裝備率實現(xiàn)100%。調(diào)整危險化學品生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的控制室、交接班室等布局，對布局不合理的企業(yè)強制整改到位，對不符合外部安全防護距離要求的落實改造、搬遷、拆除等措施。（責任單位：應急辦；完成時限：20xx年6月底前）全面推廣化工過程單元操作機械化、自動化和生產(chǎn)廠區(qū)人員自動定位技術，加快實施“機械化換人、自動化減人”行動，消除十人以上高危車間，減少三人以上高危崗位，最大限度減少危險作業(yè)場所人數(shù)。（責任單位：應急辦、經(jīng)發(fā)辦；完成時限：20xx年年底前）。
7.強化危化品使用環(huán)節(jié)安全風險管控。督促我鎮(zhèn)相關企業(yè)及衛(wèi)生院、學校等建立和落實危險化學品安全管理制度、專人管理。（責任單位：學區(qū)、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、應急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年年底前）。
8.強化運輸環(huán)節(jié)安全風險管控。嚴密管控?；愤\輸車輛和人員在裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風險管控。（責任單位：交管所、派出所、環(huán)保所、應急辦、市場監(jiān)管所等主要職能部門配合；完成時限：20xx年年底前）。
9.強化廢棄危險化學品等危險廢物風險管控。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查治理，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。（責任單位：環(huán)保所，完成時限：20xx年年底前）建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單，嚴格危險廢物由產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)管，全面推行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機制，形成全過程監(jiān)管體系。推動企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織開展安全風險評估論證和隱患排查治理。（責任單位：環(huán)保所；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）。
10.實施“兩重點一重大”包保責任制管理。規(guī)范和強化重大危險源、危險化工工藝安全風險防控工作，我鎮(zhèn)涉及的重大危險源、危險化工工藝均要明確主要負責人、技術負責人和操作負責人，實行實名制管理，從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源、危險化工工藝實行安全包保。嚴格執(zhí)行班組長負責制，落實基層一線安全生產(chǎn)主體責任。（責任單位：應急辦；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）。
11.嚴格承包商及外來施工隊伍的安全管理。實行設備完整性管理，開展設備預防性維修，落實崗位檢查、專業(yè)排查和企業(yè)負責人監(jiān)督責任。嚴格承包商資質(zhì)審查和作業(yè)人員入廠前安全培訓教育，強化現(xiàn)場安全技術交底，定期安全巡查，全程實施作業(yè)安全監(jiān)督。（責任單位：應急辦；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）。
12.強化天然氣輸送管道安全風險管控。加強相關部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴格天然氣輸送管道周邊空間管理，嚴禁規(guī)劃建設居民小區(qū)、學校、醫(yī)院等人員密集場所。（責任單位：土管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）加強天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區(qū)管理，強化天然氣輸送管道法定檢驗。（責任單位：市場監(jiān)管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）。
13.強化安全監(jiān)管及執(zhí)法檢查。嚴格行政執(zhí)法，強化精準嚴格執(zhí)法，凡執(zhí)法必建立企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”，實施清單管理。對重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故，在按規(guī)定逐級上報的同時，直報市安委會辦公室和州市政府安委會辦公室。根據(jù)《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。（應急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）。
15.實施安全技能提升行動計劃。督促企業(yè)組織開展全員安全培訓。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專職安全管理人員，化工企業(yè)從業(yè)人員必須達到國家有關準入門檻。（應急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）。
16.深化雙重預防體系和安全標準化建設。督促企業(yè)加快推動雙重預防體系和安全標準化同步建設、深度融合、一體化運行。開展安全文化示范企業(yè)建設，牢固樹立安全發(fā)展理念，將警示教育作為新上崗員工安全培訓的必修內(nèi)容，每季度至少開展1次覆蓋所有崗位、班組、車間和管理部門的警示教育，使全體員工受到警醒，提高風險意識。（應急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）。
起草印發(fā)工作方案共篇十一
為貫徹落實xxx辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[xx年]16號）和省市有關安全生產(chǎn)隱患排查工作的安排部署，切實做好長安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，特制定長安區(qū)隱患排查治理專項行動工作方案如下：
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關于開展隱患排查治理工作的安排部署，對照xxx關于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見，通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改，查處安全生產(chǎn)工作中存在的突出隱患和違法行為，進一步推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實，保持轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的范圍是全區(qū)重點行業(yè)和領域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：化工、建筑施工等工礦企業(yè)；學校、商場、市場等人員密集場所。同時，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步檢查各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營情況。
（一）各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內(nèi)容。
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
（二）各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點自查自改的重點內(nèi)容。
7、化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。
（1）生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。
（2）工藝技術管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度執(zhí)行情況。
（3）生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
（4）在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
（5）防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
（6）企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，或與當?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應急救援合作關系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
（8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質(zhì)情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的安全措施制訂和落實情況。
8、化工經(jīng)營企業(yè)。
（1）銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。
（2）銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
9、危險化學品充裝單位。
（1）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯(lián)絡卡。
10、建筑施工企業(yè)。
（1）企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
（2）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責任落實情況。
（3）按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
（4）施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46-）的情況。
（5）施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
（6）腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
11、學校。
（1）消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
（2）租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
（3）鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學品等危險物質(zhì)存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
（4）校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
（5）d級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況。
（6）日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展“全國中小學生安全教育日”活動情況；中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
（7）食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
12、商場、市場等人員密集場所。
（1）人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。
（2）疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
（3）防火、防煙分區(qū)設置情況。
（4）火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設施的配備和完好情況。
（5）集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
（6）使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
（7）人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動時間從現(xiàn)在開始至12月20日結(jié)束，分四個階段進行：
（一）安排部署階段。根據(jù)xxx、省、市有關安全生產(chǎn)隱患排查治理的文件精神和指導意見，制定長安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時，確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯(lián)實用氣體有限公司等11個單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點單位（各街鎮(zhèn)試點單位名單見附件），由各街鎮(zhèn)督導、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實施方案，落實責任單位和責任人。
（二）企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓，結(jié)合實際制定隱患排查治理的具體方案，認真細致開展自查，全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的隱患，要落實整改資金和責任單位、責任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時上報各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時，各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強指導和監(jiān)督檢查，并及時向區(qū)安委辦報送信息。
（三）督導檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面，由各街鎮(zhèn)負責督導本轄區(qū)試點單位和各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作情況；由區(qū)安委辦組織有關職能部門組成督導組，對全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患自查情況進行檢查，同時對各街鎮(zhèn)落實政府監(jiān)管主體責任，開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段，由區(qū)安委辦和相關街鎮(zhèn)共同做好省市督導檢查的迎查備查工作。
（四）“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，各單位要在隱患排查治理專項行動結(jié)束后，認真組織開展一次“回頭看”，主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機制是否建立完善，隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
（一）提高認識，加強領導。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管的職能部門要把此次隱患排查治理行動作為今年安全生產(chǎn)工作的重要任務來抓，結(jié)合全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實際，迅速開展工作。
（二）突出重點，強化措施。對重大隱患單位，街鎮(zhèn)每周檢查一次，職能部門每半月檢查一次；對一般隱患單位，街鎮(zhèn)每月檢查一次，各職能部門每兩個月檢查一次。同時要堅持周二檢查日制度，每周二由各級各部門主要領導帶隊進行檢查，對查出的隱患，要確定整改的時間、責任單位、責任人，確保整改工作落實到位。
（三）抓住試點，以點帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點單位制定和完善隱患排查治理工作方案，明確排查治理內(nèi)容、程序、責任及要求，注意總結(jié)推廣試點單位的先進經(jīng)驗，使相關行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進行，達到以點帶面，全面推開的目的，為隱患排查治理專項行動取得實效打下堅實基礎。
（四）落實責任，加大責任追究力度。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，各司其職、各負其責，相互支持、密切配合，形成工作合力。對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴肅追究有關責任人和相關領導的責任。
（五）完善制度，長遠推進。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要以這次隱患排查治理專項行動和全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”為契機，探索建立隱患排查治理工作機制，對隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，既要切實消除當前威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要以“三項制度”建設為核心，落實治本之策，建立安全生產(chǎn)的長效機制。
（六）加強宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式，加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面，要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，為安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
起草印發(fā)工作方案共篇十二
敬愛的黨組織：
在最近已召開的中國^v^第十七次代表大會，是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。
眾所周知，醫(yī)療問題始終是廣大老百姓所關心的三大問題之一，而十七的大也再次讓人民感動―――為那一段娓娓道來的對民生的關注和細致入微的照顧。十七的大報告已經(jīng)明確了醫(yī)改的`整體框架，報告提出的未來奮斗目標包括^v^建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。
一農(nóng)村醫(yī)療市場將大幅增長。
我國目前醫(yī)療市場城鄉(xiāng)二元化消費的特點十分明顯，據(jù)^v^統(tǒng)計，2000年中國衛(wèi)生費用中，農(nóng)村衛(wèi)生費用占22．5％，城鎮(zhèn)衛(wèi)生費用占77．5％，這就是說，占全國人口三分之二的農(nóng)村居民所花費的醫(yī)療費用，不到城市居民的三分之一，農(nóng)村居民人均醫(yī)療費用約為城市居民的六分之一。從人均衛(wèi)生費用看，2004年城市為1261元，農(nóng)村為301元，二者之比為。如果未來10年農(nóng)村費用保持16%的增長速度，預測2016年全國衛(wèi)生費用合計為2。9萬億元，約是目前的3倍。
二大病統(tǒng)籌有效解決醫(yī)療體系的復蘇。
患大病的概率本身和患者的財富多寡關系不大，其治療費用往往非個體或家庭所能承受，醫(yī)療行業(yè)的公益性色彩勢必得到強調(diào)，醫(yī)療保險成為抵御疾病風險的有效手段。我們所要探討的老年人大病統(tǒng)籌將成為未來醫(yī)療保險市場的主要增量。目前醫(yī)療保險主要有公費醫(yī)療、職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度四種形式。
基層醫(yī)療體系的崩潰從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就診人數(shù)得到充分反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就診人數(shù)從1981年的14。38億人次下降到2004年的6。87億人次，其數(shù)字背后是小病養(yǎng)、大病抗的無奈和酸楚。根據(jù)三次全國衛(wèi)生服務調(diào)查的數(shù)據(jù)，絕大部分農(nóng)村居民自費承擔醫(yī)療費用。農(nóng)村衛(wèi)生技術人員所占的比重不斷下降，從建國初的近70%下降到2001年的不足40%。無論對于農(nóng)村還是城市人口，低收入、缺乏醫(yī)保群體將成為新醫(yī)改重點解決對象。目前農(nóng)村和城市應住院而未住院治療的比例都在30%以上，大病統(tǒng)籌等措施將有利推動市場的醫(yī)療行業(yè)。
2007年10月，^v^在召開的第十七次^v^全國代表大會報告第八部分，提出加快推進以改善民生為重點的社會建設，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。未來10年中國將實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)保的目標。
作為黨的培養(yǎng)人，應清醒認識到，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年。要奮斗就會有困難有風險。我們一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅定信念；一定要刻苦學習、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在^v^周圍，萬眾一心，開拓奮進，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！
起草印發(fā)工作方案共篇十三
為全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作，有力防范化解系統(tǒng)性安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《^v^中央辦公廳、^v^辦公廳印發(fā)〈關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》，結(jié)合我省實際，提出如下實施方案。
一、強化安全風險管控。
（一）深入開展安全風險排查。嚴格落實各級黨委和政府領導責任，結(jié)合實際細化排查標準，對危險化學品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），全面開展精準化安全風險排查評估，分類建立完善安全風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。對省政府確認保留的化工園區(qū)，按照“一園一策”原則，嚴格開展安全風險排查評估，實施分級分類動態(tài)監(jiān)管。凡不符合國家及省要求的，由設區(qū)市政府落實取消其化工園區(qū)定位等處置工作。對危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，堅持“一企一策”原則，全面開展安全風險排查和隱患治理，實施最嚴格的治理整頓。結(jié)合實際，深入組織開展危險化學品安全專項整治三年行動。
（二）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格落實福建省危險化學品“禁限控”目錄。嚴格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學品的高風險化工項目。結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的工藝、產(chǎn)能和高風險的化工企業(yè)，引導現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)28家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關閉，確保按期完成目標任務。
二、強化全鏈條安全管理。
（三）嚴格安全準入。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設和應急管理等部門參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機制。涉及化工行業(yè)的設區(qū)市政府要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學設置化工園區(qū)。新建化工園區(qū)由省政府組織開展安全風險評估、論證并完善和落實管控措施。新建危險化學品生產(chǎn)項目應進入化工園區(qū)。涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，由設區(qū)的市級以上政府相關部門聯(lián)合建立安全風險防控機制，按照《福建省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》進行聯(lián)合審批，由各部門按職責分工對項目嚴格審批。建設內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)或獨立設置化工園區(qū)，有關部門應依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎和管理能力等因素，完善落實安全防控措施。
（四）加強重點環(huán)節(jié)安全管控。對新開發(fā)、國內(nèi)首次使用的化工工藝按規(guī)定進行安全性審查和安全可靠性論證。強化化工過程安全管理，建立設備完整性管理和工藝平穩(wěn)性管理體系，嚴格作業(yè)安全和變更管理。20xx年年底前實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%。強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控，提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制，住房城鄉(xiāng)建設、公安、市場監(jiān)督管理等部門要聯(lián)合嚴厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，強力推進瓶裝液化石油氣銷售實名制，在福州、廈門等地推動餐飲集中區(qū)“瓶改管”工作，加強管道燃氣居民用戶開發(fā)和擴大用戶面工作。加強工礦商貿(mào)等相關企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等單位危險化學品使用安全管理。
（五）強化危險化學品運輸安全監(jiān)管。認真貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應急管理等部門按照職責分工，強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴禁無資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運危險貨物，20xx年年底前全面推行危險貨物運單電子化。充裝或裝載危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)，應建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運人應加強車輛運行期間車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)控，嚴禁超速、疲勞駕駛和不按批準的線路、時間行駛。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸。加強涉及危險化學品的停車場地規(guī)劃建設和監(jiān)管，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場，有條件的高速公路服務區(qū)應設立危險化學品車輛停放專區(qū)，逐步實現(xiàn)重點區(qū)域停車場地和停車需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運輸，嚴格落實壓力罐式車輛罐體定期檢驗制度，開展常壓罐式車輛罐體監(jiān)督檢查。嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地保護區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險貨物運輸車輛通行管控，設立電子抓拍設備，加強禁限行管理。推廣危險貨物運輸貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機制，從源頭上對到港船舶安全風險進行把控。加強港口、機場、鐵路站場等危險貨物配套存儲場所安全管理。
（六）強化廢棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物（以下簡稱危險廢物）排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、利用、處置安全。嚴格落實危險廢物貯存安全技術標準和污染控制標準，建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，推進各環(huán)節(jié)信息化智能化監(jiān)管，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
三、強化企業(yè)主體責任落實。
（七）強化法治措施。鼓勵各地根據(jù)實際情況，推動危險化學品安全地方立法和制修訂地方標準。落實危險化學品安全和危險貨物運輸?shù)认嚓P法律法規(guī)，嚴格依法追究經(jīng)營主體違法責任。落實《福建省行政執(zhí)法條例》要求，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準，加大對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。
（八）落實失信聯(lián)合懲戒制度。危險化學品企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任制度。危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負責人（法定代表人）必須認真履責，并作出安全風險研判與承諾公告；因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術團隊必須具備相應的履職能力，對安全隱患排查治理不力、風險防控措施不落實的，依法依規(guī)追究相關責任人責任。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設，對于列入危險化學品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè)，依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關于對安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。
（九）強化激勵措施。全面推進危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，與日常執(zhí)法檢查有機結(jié)合，推動企業(yè)持續(xù)改進安全管理。對一、二級標準化企業(yè)擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等，在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學品項目，在投資總額內(nèi)進口的自用先進危險品檢測檢驗設備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進口關稅。落實安全生產(chǎn)專用設備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門督促危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取標準。
四、強化基礎支撐保障。
（十）提高科技與信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設危險化學品安全工程實驗室，加強本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā)；支持企業(yè)自主開展反應安全風險評估、工藝開發(fā)改進等基礎性工作，提升企業(yè)管控風險能力。強化危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應用，通過福建省危險物品“一體化”安全監(jiān)管等信息平臺，綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，對生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控，實現(xiàn)危險化學品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應急救援部門之間互聯(lián)互通。
（十一）加強專業(yè)人才培養(yǎng)。認真組織實施中央及我省安全技能提升行動計劃有關規(guī)定，將化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領域職業(yè)技能提升行動的重點群體。新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險化學品安全培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。推動企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學或現(xiàn)代學徒制等方式，加快培養(yǎng)具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點地區(qū)要扶持建設化工相關職業(yè)院校（含技工院校），依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)建立實習實訓基地。支持廈門大學、華僑大學、福州大學等高等院校化工相關學科及專業(yè)建設，把化工過程安全管理、應急管理等知識納入相關化工與制藥類專業(yè)教學內(nèi)容，培養(yǎng)化工安全復合型人才。
（十二）規(guī)范技術服務協(xié)作機制。培育引導行業(yè)協(xié)會、技術機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務。推進安全生產(chǎn)責任保險覆蓋所有危險化學品企業(yè)，優(yōu)化費率浮動機制。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關資質(zhì)或資格；對事故發(fā)生負有責任的機構(gòu)和人員，依法追究相應責任，并依法實施行業(yè)禁入。
（十三）加強危險化學品救援隊伍建設。建立應急管理部門與綜合性消防救援力量、危險化學品從業(yè)單位專業(yè)救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建設高水平省級應急救援力量，充分發(fā)揮國家危險化學品應急救援泉州石化隊輻射作用，強化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點化工園區(qū)危險化學品應急處置能力建設；探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險化學品應急救援實訓演練基地；進一步強化海上危險化學品應急處置能力建設，達到陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進實施危險化學品事故應急指南，指導企業(yè)提高應急處置能力。
五、強化安全監(jiān)管能力。
（十四）完善監(jiān)管體制機制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險，加強重點監(jiān)督。進一步完善危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，厘清危險化學品安全監(jiān)管部門職責，完善權責清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。應急管理部門負責危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學品安全監(jiān)管綜合工作；按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，應急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門分別承擔危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任；相關危險化學品安全事項未明確監(jiān)管部門的，應急管理部門會同有關部門提出建議，報請同級政府協(xié)調(diào)，由本級機構(gòu)編制部門按程序辦理。在政府明確監(jiān)管部門前，由應急管理部門承擔危險化學品安全綜合監(jiān)督管理兜底責任。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關部門建立監(jiān)管協(xié)作工作機制，落實危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好危險化學品安全監(jiān)管各項工作。
（十五）健全執(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，加強基層安全生產(chǎn)和應急管理隊伍建設，危險化學品重點縣（市、區(qū)）、危險化學品貯存量大的港區(qū)，以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設化工園區(qū)的開發(fā)區(qū)，應強化危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，落實落細監(jiān)管執(zhí)法責任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量。具體由各級黨委和政府研究確定，按程序?qū)徟?/p>
（十六）提升監(jiān)管效能。嚴把危險化學品監(jiān)管執(zhí)法人員進人關，到20xx年年底，具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。實行危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。深化“放管服”改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。深化危險化學品“一體化”監(jiān)管，實施應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，既增強部門執(zhí)法合力，又避免多層多頭重復執(zhí)法。
起草印發(fā)工作方案共篇十四
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳，新疆出產(chǎn)扶植兵團教育局，有關部分教育司，部下各高檔學校、部省合建各高檔學校：
為貫徹落實^v^聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的《關于對新型冠狀病毒傳染實行“乙類乙管”的整體方案》，我部研制了《學校新型冠狀病毒傳染防控工作方案》，并經(jīng)^v^聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組贊成，現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請遵循履行。
教育部應對新型冠狀病毒傳染疫情工作帶領小組。
2022年12月27日。
學校新型冠狀病毒傳染防控工作方案。
為科學高效兼顧學校新型冠狀病毒傳染防控和教育講授工作，全力確保師生生命健康平安，延續(xù)保障學校訂常秩序，按照《關于對新型冠狀病毒傳染實行“乙類乙管”的整體方案》，連系教育系統(tǒng)現(xiàn)實，制訂本方案。
1、調(diào)劑優(yōu)化校園檢測策略。
高檔學校不再展開全員核酸篩查，對校內(nèi)重點人員依照有關劃定展開核酸或抗原檢測。除跨地域返校入學外，高檔學校師生收支校門和校園公共區(qū)域不要求供給核酸證實，其他外來人員進入校園的健康檢驗法子，由屬地或?qū)W校征得屬地贊成后作出劃定。按照現(xiàn)實需要和本地前提，中小學校和幼兒園展開師生篩檢、輪檢、抽檢等適合的核酸檢測，師生收支校門不必供給核酸證實，其他外來人員進入校園須供給核酸證實。
2、科學放置教育講授體例。
沒有疫情的學校展開正常的線下講授勾當。疫情風行時代，中小學校、幼兒園采納嚴酷的封鎖治理，高檔學校可實行分區(qū)治理。高檔學校校內(nèi)產(chǎn)生疫情后實時采納削減人際接觸、實行線上講授、調(diào)劑講授放置等分散人員辦法。中小學校以班級為單元，呈現(xiàn)傳染者后，由學校地點縣級教育行政部分會同衛(wèi)生健康、疾控等部分提出并實行防控辦法。幼兒園呈現(xiàn)傳染者后，可采納姑且關停辦法。疫情消除后，要實時恢復正常教育講授。
3、加強校園疫情防控能力。
學校地點地疫情風行時代，多方協(xié)同提防疫情輸入和分散風險，實時發(fā)現(xiàn)、救治和治理傳染者，節(jié)制校內(nèi)堆積性疫情。屬地衛(wèi)生健康、疾控和教育等部分指點撐持高檔學校締造前提扶植學校健康驛站，依照在校師生人數(shù)和防疫需要科學肯定床位數(shù)，配備充足醫(yī)護和辦事保障人員、醫(yī)療藥品和器材，按照需要為校內(nèi)無癥狀傳染者、輕型病例締造相對自力的住宿前提，并供給姑且健康監(jiān)測或恰當對癥醫(yī)治等相干辦事，在校園宿舍區(qū)等學生堆積區(qū)域開設發(fā)燒診療點，供給快速便捷醫(yī)療辦事。高檔學校校病院要兼顧治理全校醫(yī)療資本，締造前提設立發(fā)燒門診和隔離救治區(qū)，實施24小時價班值守軌制，發(fā)布熱線德律風或在線辦事窗口，供給師生醫(yī)療咨詢辦事。中小學校增強衛(wèi)生室扶植，強化從業(yè)人員專業(yè)培訓，配備需要的醫(yī)療藥品，設置師生健康察看室，為有發(fā)燒等癥律師生供給姑且留觀，并指點家長平安接護學生回家。
4、健全專業(yè)救治綠色通道。
學校屬地衛(wèi)生健康、疾控和教育等部分撐持校地協(xié)同，成立學校與相干病院的不變對接機制，調(diào)和屬地病院包聯(lián)學校，放置病院醫(yī)護人員駐校配合工作，健全將校內(nèi)有關病例轉(zhuǎn)至相干病院專業(yè)救治的綠色通道，依照分級分類收治原則，細化校內(nèi)傳染者分級診療法子，通俗型病例轉(zhuǎn)診至亞定點病院；以肺炎為首要表示的重型、危重型病例和需要進行血液透析的病例，在定點病院集中醫(yī)治；以根本疾病為主的重型、危重型病例，轉(zhuǎn)診至有救治能力的三級病院。
5、做好師生健康監(jiān)測。
多種情勢展開健康教育，指導師生樹牢并自發(fā)踐行“健康第一”理念，當好本身健康第一責任人。對峙戴口罩、勤洗手等杰出衛(wèi)生習慣，增強身體熬煉，連結(jié)健康糊口體例，晉升健康素養(yǎng)和自我防護能力。增強師生健康監(jiān)測，師生入校時丈量體溫，發(fā)現(xiàn)發(fā)燒癥律師生實時采納留觀等響應辦法。有發(fā)燒、干咳、乏力、咽痛等癥狀的師生，不得帶病到校工作和進修。會同社區(qū)展開師生中重點人群健康查詢拜訪，實時建檔立卡，展開健康治理。中小學校、幼兒園落實晨午檢軌制、流行癥疫諜報告軌制、因病缺勤曠課追蹤掛號軌制等，提高疾病監(jiān)測預警信息化程度。
6、增強學校物質(zhì)貯備。
學校依照生齒總數(shù)的15—20％動態(tài)貯備新型冠狀病毒傳染相干中藥、對癥醫(yī)治藥物和抗原檢測試劑，生齒總數(shù)較多的學校可酌情增添。貯備足夠的口罩、消毒用品、平安測溫裝備等經(jīng)常使用防疫物質(zhì)。防疫物質(zhì)要保有1周以上的貯備量，成立不變保供渠道，包管應急環(huán)境下足用合用。一旦校內(nèi)產(chǎn)生大范圍堆積性疫情，屬地要優(yōu)先保供學校糊口物質(zhì)與防疫物質(zhì)，優(yōu)先救治有非凡需要的校內(nèi)傳染者。
7、改良校園公共衛(wèi)生。
對峙人、物、情況同防和多病共防。落實校園內(nèi)公共區(qū)域衛(wèi)生治理軌制和消毒軌制。連結(jié)講授區(qū)域、宿舍、公共洗手間等場合空氣暢通，盡可能削減利用無天然透風的室內(nèi)密閉空間。校舍進口、樓梯進口、電梯進口等位置擺放消毒用品，人員進出時做好消毒。有前提的處所和學?？山?jīng)由過程恰當減小班額，加大桌椅間距等體例，連結(jié)平安距離。增強學校食堂、藏書樓、體育館等公共場合的人員治理，從嚴治理大范圍人員堆積勾當。增強食物和飲用水平安治理。
8、完美師生辦事保障。
各級教育行政部分和學校要緊密親密存眷師生思惟動態(tài)，指導師生準確熟悉防疫政策辦法，加強士氣和決定信念。省、市級教育部分和高校完美常態(tài)化“接訴即辦”工作機制，落實師生反應問題臺賬軌制，限時解決反饋，知足師生公道訴求。鼓動勉勵學校為師生發(fā)放健康防疫包，摸清糊口堅苦和身體健康有非凡需要的師生底數(shù)，建檔立卡，跟進辦事，并成立兜底幫扶機制。依照屬地疾控部分擺設組織展開師生疫苗接種，包管老年教人員工和低齡兒童接種率和平安，盡力做到“應接盡接”。有針對性地做勤學生心理健康教育和心理疏浚溝通，實時化解學生發(fā)急、焦炙等負面情感，營建活潑活躍、健康向上的校園空氣。
9、強化各方責任落實。
落實屬地責任，制訂中小學校、幼兒園核酸檢測等策略，帶領學校疫情防控工作，兼顧解決學校疫情防控重大問題；衛(wèi)生健康、疾控等部分指點學校疫情防控，撐持學校健康驛站扶植、醫(yī)護人員培訓、醫(yī)療物質(zhì)貯備和重大風險措置，成立校內(nèi)有關人員轉(zhuǎn)至相干醫(yī)療機構(gòu)救治綠色通道。各級教育行政部分落實施業(yè)治理責任，組織制訂實行當?shù)貐^(qū)教育系統(tǒng)疫情防控工作方案，實時調(diào)和解決學校疫情防控堅苦與問題，增強平常指點、催促和查抄。學校要落實主體責任，黨政首要負責同志實行第一責任人職責，完美學校疫情防控工作方案，闡揚校病院會同多部分氣力的學校健康治理中間感化，成立綜合調(diào)和治理機制，明白分工，增強治理，鞭策相干辦法落實到教育講授治理辦事各個環(huán)節(jié)，確保師生身心健康，保障學校訂常秩序。
本方案合用于高檔學校、中小學校和學前教育機構(gòu)，其他有關教育機構(gòu)可參照履行。
起草印發(fā)工作方案共篇十五
（2007年11月16日）。
羅崇。
一、會議報告的性質(zhì)。
（一）會議報告的概念。
會議報告，是在重要會議和群眾集會上，主要領導人或相關代表人物發(fā)表的指導性講話。它是一種書面文字材料，又是會議文件的重要組成部分和貫徹會議精神的依據(jù)，還是供查閱的歷史資料。它包括政治報告、工作報告、動員報告、總結(jié)報告、典型發(fā)言、開幕詞、閉幕詞等。會議報告具有宣傳、鼓動、教育作用。這些作用是通過報告人的報告和聽眾的接受來實現(xiàn)的。因而，有時為了讓更多的人知道報告內(nèi)容，廣播電臺、電視臺可進行現(xiàn)場轉(zhuǎn)播，報刊也可登載。如黨的xxx報告。
（二）會議報告的特點。
1遍性的，人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題進行透徹分析，細致研究，從而抓住問題的關鍵，對癥下藥，達到推動各項工作健康發(fā)展的目的。所以，在分析研究中，它必須依據(jù)有關方針政策，結(jié)合實際地對所提建議、對策、問題等進行認真研究，反復推敲，從理論和實際的結(jié)合上把握哪些是最有價值、最需要解決的問題，它充分考慮所提意見的針對性、正確性、合理性、可靠性，使意見和措施能真正有助于解決實際問題。因而，會議報告既注重事實分析，又必須從理論的高度上進行歸納概括，進而指導實踐，有較強的理論性和邏輯性。
2．雙向性和交流性。會議報告依據(jù)講話稿直面聽眾公開發(fā)表講話，具有直接性、當眾性、范圍廣、影響大的特點，在領導活動中具有特殊的地位和作用。正是由于這種面對面的宣講傳播形式，就使主體和客體之間在時間、空間上的結(jié)合比較緊密，“報告”的成功與否，不決定于形式，即過程的結(jié)束，很大程度取決于主體對客體的“磁性”交流強度，即吸引力的大小。這種報告的吸引力既決定于報告的文采或領導的演講口才，又決定于聽眾是否接受。而且更關鍵的還取決于報告內(nèi)容是否為受眾認可，是否反映了實際情況。所以，會議報告實際上是一種在時間、空間上獲得統(tǒng)一的、由報告主體和受眾客體雙向結(jié)合的交流形式。
2或?qū)Σ?，具有很強的針對性，應在實際工作中行得通，推得開，能夠保證得以貫徹執(zhí)行。部署任務和要求，內(nèi)容要切實具體，易于操作。尤其在當前的市場經(jīng)濟條件下，領導需要更多的時間來進行重大決策，制定具體操作方案，若沒有調(diào)查，沒有研究，沒有分析，講一些不著邊際的空話，報告內(nèi)容與群眾切身利益無關，聽不到所講的要領，就沒有人愿意聽這樣的報告，那么，報告也就形同一紙空文。
4、集中性和靈活性。集中性指會議報告稿應該緊緊圍繞會議的主題。有些材料雖然很好，但是只要是脫離會議宗旨，與會議無關，就應該堅決刪除。靈活性指形式上無固定的格式和要求。領導的講話，內(nèi)容可長可短，可以全面論述，也可以就其中一點發(fā)表自己的看法。
5、通俗性和清晰性。指語言要適合聽眾的水平，容易為聽眾理解和接受。因為會議報告主要靠口頭語言來傳達，報告聲過即逝，具有“一次性”的特點，聽眾不能像看文章那樣，看不懂再翻過來看一遍，而必須當場聽清聽懂。
（三）會議報告的種類。
1．政治報告。它是領導機關為實現(xiàn)一定歷史時期的政治目標而作的路線、方針、政策方面的報告。政治報告多由領導機關的主要負責人作。如xxx報告。
2．工作報告。它是以經(jīng)濟建設、科學文化、教育衛(wèi)生等工作為主要內(nèi)容的報告。如xxx總理的《政府工作報告》、各省、3市、州、縣政府主要負責人向同級xxx所作的工作報告，以及各系統(tǒng)各單位領導就所屬范圍的工作向下級單位和人民群眾所作的工作報告等。
3．動員報告。是動員有關人員去完成某專項工作或突擊任務的報告。動員的目的，是使他們提高認識，明確任務，增強信心，圓滿完成任務。如學習宣傳貫徹xxx精神動員報告。
4．總結(jié)報告。包括在會上作的工作總結(jié)報告和會議總結(jié)報告兩類。工作總結(jié)報告是對前一段工作進行總結(jié)的報告?？偨Y(jié)報告與工作報告的區(qū)別是，工作報告雖然也有回顧前段工作的內(nèi)容，但非常簡要，重點放到今后的任務上。而總結(jié)報告的重點是回顧前段工作從中得出帶有指導意義的經(jīng)驗與教訓。會議總結(jié)報告是在會議結(jié)束時，對會議的整個情況進行總結(jié)的報告。
5．典型發(fā)言。是指在表彰大會或經(jīng)驗交流會上，先進單位、部門的代表或先進個人，報告本單位、部門或個人的先進事跡、工作經(jīng)驗的發(fā)言。這類報告有時由單位、部門領導發(fā)言，有時由單位代表或個人發(fā)言。
6．開幕詞。是較重要的會議開幕時，大會主持人或主要領導人作的帶有方向性、指導性的重要講話。它是大會的序曲，一般要闡明大會的意義和要達到的目的，并預祝會議成功。有的書稱主持詞。
4大會的結(jié)束語，是大會議程的一個組成部分。
二、會議報告的格式和寫法。
（一）會議報告的基本格式和寫法。
會議報告一般由標題、稱謂、開頭、主體、結(jié)尾五個部分構(gòu)成。
1、標題。寫法有兩種。一種是直接寫成“xxx同志在xxx工作會議上的報告”的形式。另一種是不出現(xiàn)報告人的姓名、會議名稱和“報告”字樣，而另擬寫一體現(xiàn)會議主要精神的標題，如“當前的經(jīng)濟形勢和今后的經(jīng)濟建設方針”。標題的下行寫報告的時間，再下一行寫報告人的姓名。
2、稱謂。報告是面對面進行的，它有明確的報告對象，稱謂可根據(jù)報告對象的身份而定，要恰當合體。寫法大致有兩種情況：一是只寫在報告的開頭；二是除開頭的稱呼外，在報告的進程中適當穿插使用，作用是提示聽眾注意。每次稱呼的出現(xiàn)，都標志著講話進入了一個新層次。
5住聽眾的注意力。xxx報告亦如此。
4、主體。是報告的主要內(nèi)容的集中表述，它決定著一篇報告的成敗。報告主體，要緊扣論題或主旨，展開分析論述。既要有深刻的理論分析，又要有典型的例證，從各個方面，多種角度，透辟地闡明報告的主題。
報告主體部分的結(jié)構(gòu)形式主要有三種：（1）遞進式。即層層深入地講述。其特點是各層都以前邊一層的意思為論述的基礎，各層之間形成步步深入、層層遞進的邏輯關系。（2）并列式（有書稱條陳式）。即從幾個方面來闡述。其特點是對報告主旨所包含的幾項主要內(nèi)容，分別進行闡述。幾個層次之間的關系是并列的，它們分別從不同的方面來論證報告主旨。但并列式結(jié)構(gòu)，并不是隨意羅列，各層意思誰先誰后，也有一定的依據(jù)：或按性質(zhì)的強弱，或按問題的主次，或按時間的先后等等。（3）對比式。把兩種不同意見、不同方面的情況對照起來加以闡述。在實踐中，以其中的一種形式為主，兩三種結(jié)構(gòu)形式結(jié)合使用，也是長篇報告經(jīng)常采用的結(jié)構(gòu)形式。但是，不管采取哪種結(jié)構(gòu)，都必須集中于一個中心、一個主旨講深講透。這樣，才能使聽眾得到一個完整、清晰、深刻的印象。
6鮮明、難忘的印象。二是要有鼓動性和號召力，使聽眾感到有信心，有力量，充滿希望。在表現(xiàn)形式上，有的可以寫得余味無窮，給聽眾以啟示；有的充滿戰(zhàn)斗的激情，給人以鼓舞；有的喊口號，提希望，發(fā)號令，提建議。如xxx同志《為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗》的結(jié)尾：“我們的目的一定要達到。我們的目的一定能夠達到。”總之，報告的結(jié)尾寫法多種多樣，但無論采用什么形式結(jié)尾，都必須以簡短有力的語句，總括報告的主旨，發(fā)出有力的號召，用堅定、充滿信心的語言，振奮與會者的精神，提出希望，發(fā)出號召，有的最后還要寫一句“我的報告完了。謝謝！”
（二）各種會議報告的格式和寫法。
1．政治報告。政治報告的格式和寫法與會議報告基本一致。需要注意的是：（1）選題要單純集中，要有現(xiàn)實的針對性；（2）論述要深刻有力，要從理論高度回答現(xiàn)實中的具體問題；（3）不但要使聽眾懂得道理，尤其要讓人們知道應當怎么辦。
7用小標題，也可采用序碼分條。為保證任務圓滿完成的措施、辦法的寫法也是如此；第三部分，著重寫加強領導，發(fā)出號召，為完成新的工作任務而團結(jié)奮斗的內(nèi)容。
3．動員報告。動員報告具有鼓動性、時機性以及與之相適應的措施的具體性的特點。這就決定了它的正文結(jié)構(gòu)雖然與其他種類的報告有某些共同之處，但也有其特殊性。動員報告的正文一般由三個部分構(gòu)成：第一部分，分析形勢，提高認識。這是動員報告的重點。因為只有群眾認清了形勢，提高了認識，完成任務才有可靠的思想保證。當然，這里所說的分析形勢，并不是漫無邊際地去分析國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟形勢，而是要緊扣所要完成任務所面臨的形勢作分析。第二部分，布置任務，提出措施。措施要具體、得力、具有可操作性。第三部分，加強領導，抓緊抓好。（略）。
4．總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告有兩種類型：（1）工作總結(jié)報告。主要是對某一階段重要工作的總結(jié)。這種報告的結(jié)構(gòu)形式是：開頭，應交代清楚報告單位、工作屬性、時間范圍、工作內(nèi)容；主體，主要寫工作概況、基本經(jīng)驗；結(jié)尾，今后工作的意見。（2）會議總結(jié)報告。是對整個會議工作的總結(jié)。一般要寫明會議基本情況（會議精神和與會者的表現(xiàn)）、會議的收獲與不足（最好是分條列出）、對會后工作的意見（提出具體實施會議主題的意見）。會議總結(jié)報告應從會中領導人講話、工作報告、典型發(fā)言、討論意見中，概括總結(jié)出幾個重要問題和主要精神，加以強調(diào)說明，8使與會者對會議的主要問題和主要精神的認識更加明確統(tǒng)一，更加深刻。會議總結(jié)報告要寫得重點突出，語言精練，結(jié)論明確，內(nèi)容具體，措施得力，切實可行。
5．典型發(fā)言。各種典型發(fā)言雖然內(nèi)容、角度有所不同，但寫法大體是一致的。其正文主要由三個部分構(gòu)成：第一部分，介紹基本情況；第二部分，主要事跡和經(jīng)驗體會；第三部分，表示決心和態(tài)度。典型發(fā)言要求觀點鮮明，條理清晰，內(nèi)容真實，語言樸素生動。
6．開幕詞（主持詞）。開幕詞的寫法，雖然沒有嚴格的程式，但其結(jié)構(gòu)也有大致要求：開頭，說明此次會議的名稱，并宣布大會隆重開幕。主體，簡要說明當前面臨的形勢和主要任務，簡述本次大會的主要議程和要達到的目的；闡明會后的路線、方針、政策；完成大會確定的任務，必須依靠和團結(jié)各方面的力量。結(jié)尾，用簡短而帶鼓動性的話語作結(jié)束，并預祝大會圓滿成功。開幕詞的起草人必須把握大會宗旨，把文章盡量寫得簡潔明了些。
7．閉幕詞。閉幕詞的基本格式是：開頭，用一段簡短的文字，說明會議在什么情況下圓滿結(jié)束；主體，對會議情況作簡要概述與評價，重點闡述大會解決的重要問題、主要收獲及其意義；結(jié)尾，提出要求和希望，發(fā)出號召，并鄭重宣布大會勝利閉幕。擬寫閉幕詞，應做到結(jié)構(gòu)嚴謹，過渡自然，語言簡潔，富有鼓動性和號召力。
三、報告稿擬寫的一般程序。
報告稿擬寫是一個由多種層次的工作人員共同參與的工作過程。受報告稿形成規(guī)律的制約，這一工作過程由若干密切相關、緊密互連的具體工作步驟構(gòu)成。每一工作步驟都具有特定的具體內(nèi)容和特定的功能。這些工作步驟的總體，就是報告稿擬寫的一般程序。擬稿人正確認識并認真遵循這一程序，是提高報告質(zhì)量并使其產(chǎn)生最大的效用所必需的。報告稿寫作的一般程序分為：準備、占有材料、確立主題、擬寫提綱、草擬報告稿、修改報告稿、審定報告稿七個階段。
（一）準備：明確報告稿的目的與要求。
報告稿目的與要求不僅決定著主題的確立、材料的取舍，而且決定著表達方式的確定與文體的選擇。離開了目的與要求，主題的確立，材料的取舍就失去了依據(jù)；表達方式與文種的選擇也失去了意義；報告稿自身也就喪失了存在的價值。目的與要求要用簡練而明確的語言在報告稿中直接加以表達，明確目的與要求，不僅僅要求撰稿人對這些目的和要求心領神會，同時，還包括對其進行系統(tǒng)、周密的整理，以備“言傳”。
（二）占有材料。
所謂占有材料，就是指擬稿人根據(jù)擬寫報告稿的目的與需要，從各個方面搜集、攝取，最后寫入報告稿中的一系列事實現(xiàn)象或理論依據(jù)。
材料在報告稿擬寫中占有重要地位。材料是確立主題的基。
10礎，同時又是在報告稿中表現(xiàn)主題的支柱，一些主要旨在反映客觀實際情況的報告稿絕大部分乃至全部內(nèi)容就是由經(jīng)過系統(tǒng)整理的材料構(gòu)成的。
作為一種思想或觀念的報告稿，其主題是由單位、部門領導授意給擬稿人的，但它的形成需要一個對客觀事實或有關理論觀點做出概括加工的過程，而擬稿人對領導授意的正確理解和進一步確定化，也必須以充分了解有關事實或理論觀點作為前提條件。在這個意義上，材料是確立主題的基礎，失去這個基礎就不會有主題的確立，至少主題的合理性、正確性和有效性可能會失去保障。占有材料就是指擬稿人在廣泛收集材料的基礎上，經(jīng)過認真的篩選，獲得有用材料的過程。因此，收集材料是充分占有材料的基礎，收集材料，要力求“多得”。所謂“多得”，就是在收集材料過程中，對各種類型的材料要全面搜集，即要：不分古今。既要歷史材料，又要現(xiàn)實材料。因為前者可供了解事物的來龍去脈，有助于把握事物發(fā)展規(guī)律和線索；后者則對解決眼前問題有直接針對性或直接應用性。
不分正反。既要正面材料，又要反面材料。因為前者有助于從正面說明情況，講清道理，以先進經(jīng)驗、典型事例指導工作；后者則是克服偏離正確方向，采取有效控制措施的根據(jù)。不分粗細。既要概括的、反映全面的材料，又要具體的、反映局部甚至是細節(jié)的材料。因為這兩部分相輔相成，最便于使人們認識事物的全貌。
11要想做到“多得”，必須掌握材料的來源。
報告稿擬寫所需要材料的來源是多方面的。一是保存在機關文件室、檔案室、情報資料室、圖書室等部門的有關文件、檔案、圖書、報刊、情報資料等；二是擬稿人親自動手經(jīng)有目的、有計劃、有針對性的實際調(diào)查獲得的第一手調(diào)查研究資料。其中，來自第一方面的材料量最大，范圍最廣，種類最多，但可靠程度不盡相同，有些只有參考價值。來自第二方面的材料，量不大，范圍特定，但可靠性強，針對性也較強。在實際收集材料的過程中，應充分綜合利用這些材料來源，不可偏廢。
要對材料進行篩選。對收集來的各種材料進行辨別，選取其中可供使用的部分。篩選材料的主要原則是服從擬寫報告稿目的和表現(xiàn)主題的需要。與報告稿目的和表現(xiàn)主題有關，并能有力地說明、突出主題者，就要保留；相反，和報告稿目的、表現(xiàn)主題無關，無助于說明、突出主題的，就要舍去。經(jīng)過篩選被選取的材料還應具有真實準確性、典型性和現(xiàn)實有效性。
要把握材料的真實性、準確性。材料本身是對確有其事的事實現(xiàn)象和理論依據(jù)確鑿的反映，不容許有虛假的成分，因為報告稿中的材料常成為聽報告者開展工作活動、處理具體事物的依據(jù)，稍有虛假，輕則使報告稿失去說服力，使聽報告者不能正確理解報告主題，重則會直接導致工作失誤乃至失敗。
12相矛盾）、有悖情理和對關鍵部分籠統(tǒng)含糊的表述中發(fā)現(xiàn)問題。對比法也能在對反映同一情況的多種材料的對比中找出疑點。當然，通過親自調(diào)查去核實材料中的記載，更是辨別真?zhèn)蔚挠行緩?。在實際鑒別工作中，分析、對比、調(diào)查等方法往往需要結(jié)合運用。
要注意材料的典型性。典型，是指材料能深刻反映事物本質(zhì)，具有廣泛的代表性，不是個別的、偶然的“表象”，而是一般的、必然的，具有典型意義的“真相”。否則即便材料是真實的，也沒有使用價值。因為，報告稿所涉及的大都是社會事物，而社會事物往往是極其復雜的，其表現(xiàn)形式也是多方面的。要從這些表現(xiàn)中抽取一些片斷作為事物某一性質(zhì)的例證，是不困難的，但如果這些片斷不代表事物的本質(zhì)，不具有廣泛代表性時，它不僅沒有真正的說服力，相反會使人們迷惑不解，甚至會使受眾誤入歧途，將偶然、個別的“表象”當作事物的本質(zhì)。如果據(jù)此事制定政策，難免會使工作歸于失敗。
要注意材料的現(xiàn)實有效性。材料本身應對說明、解決現(xiàn)實問題有實際意義，以增強報告稿的說服力。時過境遷的“陳谷子”“爛芝麻”既難以激起人們的興趣去思考，又無助于從中得出有力的結(jié)論。其結(jié)果只能是正確的主題得不到有效表現(xiàn)，問題的解決也自然受到妨礙。
（三）確立主題。
報告稿的主題是指報告稿所要表達的主要問題和報告人的13主張。主題就是報告稿的中心，處于支配地位。內(nèi)容的安排、材料的選取、語言的運用都必須服從主題表現(xiàn)的需要。沒有主題或主題得不到鮮明正確的表現(xiàn)，這樣的報告稿是沒有效用的一紙空文。
起草印發(fā)工作方案共篇十六
今年以來，xx縣民政局認真貫徹市、縣工作部署，以“為人民服務、讓人民滿意”活動為抓手，以人為本，為民解困，為民服務，不斷創(chuàng)新工作機制，提升管理服務水平，民政各項工作扎實推進。
一、城鄉(xiāng)社會救助體系進一步完善。
一是城鄉(xiāng)低保連年提標擴面。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到月人均380元和年人均2300元，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達到28950人，全年發(fā)放低保金5172萬元。繼續(xù)堅持以打造陽光低保、誠信低保為目標，大力推行城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行三級聯(lián)保、三榜公示工作機制，建立了鄉(xiāng)村兩級聯(lián)合入戶調(diào)查制度、低保家庭信息比對工作機制、低保日常巡查機制及各類救助與低保政策配套聯(lián)動機制，促進了低保政策的落實，有效保障了困難群眾的基本權益。二是五保供養(yǎng)標準逐步提高。農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標準分別達到年人均4000元和3000元，由縣財政列支。全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院其中9處達到省一級標準，2處通過全國三星級農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)評定。華店、晏城敬老院被省敬老院院長培訓班列為觀摩點，接待全省各地敬老院長600余人觀摩。落實五保供養(yǎng)資金522萬元，實施了霞光營養(yǎng)早餐工程（每位院民每天一袋牛奶一個雞蛋），服務人員達到院均5人以上，為每處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院配送取暖煤250噸，價值30萬元，解決敬老院取暖問題。三是醫(yī)療救助體系基本完善。完善城鄉(xiāng)困難居民“一站式”醫(yī)療結(jié)算平臺，困難居民就醫(yī)享受的參合參保、醫(yī)療減免、政府補貼實現(xiàn)了一次性結(jié)算。建立了困難群眾大病醫(yī)療救助制度，最高救助款額達到1元。全年共為4448名重大病患者發(fā)放救助金萬元。對救助3000元以上的啟動再調(diào)查機制，取消85戶不符合條件的救助對象，有效杜絕救助資金外流。四是流浪乞討人員和孤兒得到有效救助。對130多名流浪乞討人員實施了護送返鄉(xiāng)和臨時安置、低保定期救助等救助措施。按照月人均720元標準為134名孤兒發(fā)放救助金萬元。五是救災救濟工作及時到位。加強了春旱、夏汛期間的查災、報災工作，先后發(fā)放救災款105萬元、救濟糧15萬斤，棉被500床，安排春荒救濟30萬元，救助缺糧人口9650人。為90歲以上老人、五保對象、低保對象和優(yōu)撫對象890人減免基本喪葬費元。8月全縣降雨達488毫米，造成萬人萬畝農(nóng)作物受災，1690間房屋倒損。為切實保障受災群眾的生命安全，全縣緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾1960人，發(fā)放30萬元生活補貼，確保受災群眾基本生活。全啟動農(nóng)村洪澇災害恢復重建安置工作，全縣重建113戶、租賃安置199戶、補貼重建8戶、維修39戶、進敬老院安置60戶，共計補貼資金萬元。目前災后重建安置房已全部建成，11月15日，前全部入住，并為每戶發(fā)放取暖蜂窩500個。
二、雙擁和優(yōu)撫安置工作實現(xiàn)新發(fā)展。
八一前夕大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的雙擁共建活動，鞏固和發(fā)展軍地軍民團結(jié)的.大好局面，進一步擦亮“省級雙擁模xx縣”品牌。積極創(chuàng)建全國雙擁模xx縣，及時調(diào)整xx縣雙擁工作領導小組，制定《創(chuàng)建國家級雙擁模xx縣實施方案》并抓好落實。全面落實優(yōu)撫政策，連年提高優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤標準，累計發(fā)放優(yōu)待、醫(yī)療補助金860萬元。八一、春節(jié)定期走訪重點優(yōu)撫對象，連續(xù)六年為186名農(nóng)村重點優(yōu)撫對象送取暖煤、糧油等過冬物品。為60周歲及以上的4958名退役軍人建立檔案，享受月人均70元的老年生活補貼。對73名1-6級傷殘軍人優(yōu)撫對象的住房進行了調(diào)查摸底，對8名傷殘軍人較差住房進行了維修、改造，對48戶無子女供養(yǎng)優(yōu)撫對象，安排到當?shù)鼐蠢显?。對于其他住房條件較好的，與其子女或村委會簽訂了養(yǎng)護協(xié)議。優(yōu)撫對象的醫(yī)療報銷和政府補助納入了“一站式”結(jié)算系統(tǒng)，實現(xiàn)了一次性結(jié)算。將100名重點優(yōu)撫對象送到了市優(yōu)撫醫(yī)院進行療養(yǎng)。全縣52名城鄉(xiāng)退役士兵參加了技能培訓，知曉率達100%。為186戶農(nóng)村特困優(yōu)撫對象每戶發(fā)放取暖煤800個，價值13萬元；為全縣2498名農(nóng)村重點優(yōu)撫對象繳納參合費用、城鎮(zhèn)職工繳納參保費用；為2200名城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象發(fā)放門診補貼價值萬元。
三、城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作再上新水平。
借力全縣“兩區(qū)同建”工作，主抓農(nóng)村社區(qū)便民服務中心建設，按照每個社區(qū)服務中心不低于1000平方米的標準，指導監(jiān)督并居型農(nóng)村社區(qū)建設辦公服務用房，且70%以上面積用于服務。落實“五個一”建設規(guī)范，繼續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)服務“十進工程”，拓展了服務領域，提升了服務水平；全面推進村務公開規(guī)范化，規(guī)范全縣公開欄（墻）的設置，按照村務公開“四統(tǒng)一”標準實施了村務公開檢查通報制度，每季度末聯(lián)合監(jiān)察局、農(nóng)辦、財政局對全縣社區(qū)（村）公開檢查、督導，實現(xiàn)了“陽光村務”；建立“民主議政日”制度，于每月10日由村民委員會組織召開民主議政會議，進一步推進村務公開。特別是將農(nóng)村低保公開納入公開內(nèi)容，對不公開的一律停批，有群眾舉報的在第一時間查處，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，也樹立了陽光民政的形象。在城市社區(qū)，積極做好廉政公益廣告展播督導工作，營造良好的社會氛圍。
20xx年，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我局積極推進政務公開工作，將政務公開作為促進規(guī)范化服務型政府建設、推進依法行政的重要舉措。通過實行政務公開，全局工作透明度進一步增強，行政效率進一步提高，行政行為進一步規(guī)范。
一、提高認識，完善組織領導工作機制。
一是落實責任、健全制度。我局高度重視政務信息公開工作，積極貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于規(guī)范化服務型政府建設、政務信息公開工作的要求和部署。將其列入單位重要工作議事日程，定期召開會議，認真安排部署，做到了年初有計劃、年終有總結(jié)。調(diào)整充實了以局主要領導任組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的工作領導小組，全面負責該工作的具體實施。按照政務信息公開工作總體部署要求，結(jié)合我局工作實際，分解下達了全年政務信息工作目標任務，對建立健全信息工作機構(gòu)和工作體系、落實政務公開工作目標任務作了具體要求，結(jié)合機構(gòu)調(diào)整，不斷完善全局政務信息公開工作體系。堅持定時通報制度，定期統(tǒng)計全局政務公開工作情況和信息報送情況，有力地促進了政務公開和信息報送工作的順利開展。同時，安排專人負責全局政務公開信息的篩選和報送，并在每個科室指定一名聯(lián)絡員，負責民政業(yè)務信息報送工作，確保信息發(fā)布快速通暢。
二是加強指導、強化監(jiān)督。為不斷推進政務信息公開工作，我局多次對政務信息公開工作的要求部署，提高大家對政務公開工作的認識。把政務公開工作與民政業(yè)務工作建設緊密結(jié)合，作為全局各項工作的基礎和保障予以抓緊抓實，保證政務公開工作的推進有計劃、有步驟、有落實。為確保重要信息不漏報、不遲報、不誤報，我局堅持政務公開責任追究制度，高度重視對違反政務公開工作規(guī)定行為的監(jiān)督檢查。對未按要求對各項政務公開信息作全面、及時、規(guī)范公開，嚴格實行問責。
二、嚴格審核，認真履行公開職責義務。
一是加強政府信息公開制度建設。建立完善依法行政制度，將民政相關政策法規(guī)定期向社會公布；堅持實行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公布制度，進一步提高信息公開工作的質(zhì)量和效率。同時，主動走進社區(qū)、走進院落，面向社區(qū)群眾公開政務，解答政策，受理投訴，解決問題，進一步宣傳了婚姻、殯葬、救濟等有關政策及相關工作、辦事程序，也使社會群眾進一步了解、理解、關心和支持民政工作。
二是嚴格履行政府信息主動公開義務。按時編制并發(fā)布政府信息公開年度報告。為方便公眾了解信息，及時更新信息公開目錄。
起草印發(fā)工作方案共篇十七
xx鄉(xiāng)共xx個行政村，其中本轄x個村，x萬余人口。鄉(xiāng)衛(wèi)生院占地面積xxx平方米，醫(yī)療用房xxx平方米，總資產(chǎn)xxx萬元，一體化管理的村衛(wèi)生室xx所，衛(wèi)生院開設病床xx張，編制人員xx人，實際在崗職工17人，近三年，衛(wèi)生院平均年業(yè)務收入240萬元。
醫(yī)改以來，我們的工作主要突出在以下幾個方面下功夫：
一、強化管理，確保衛(wèi)生院規(guī)范良好運行。
基層醫(yī)改后，縣財政給予人員支出保障，衛(wèi)生院的工作重心已從“保吃飯”向“保規(guī)范”轉(zhuǎn)移，我們不再為“吃得上飯”范愁，擺在我們面前的突出問題是如何履行好基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務“兩個基本”的職能。為此，我們著力于規(guī)范管理，以確保衛(wèi)生院的良好運行。
一是抓建章立制。
我們結(jié)合實際，制定了《xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護管理制度》、《xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院考勤及獎懲制度》、《xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院職工績效工資考核實施辦法》、《xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院職工績效考核細則》等一系列制度，利用制度來規(guī)范管理，使得各項工作有章可循，從而建立起衛(wèi)生院良好運行的長效機制。
二是抓責任落實。
從院班子成員到科室再到每一位職工，我們層層明確了各自的年度工作目標和責任，并于年初，由衛(wèi)生院與各科室、科室與職工層層簽訂目標責任狀，形成了院班子抓科室負責人、科室負責人抓每位職工的一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作格局。通過明確責任，工作放權，我院領導班子及中層干部切實起到了模范帶頭作用，推動了工作的落實。
三是抓工作規(guī)范。
我們堅持定期例會、監(jiān)督檢查、醫(yī)療質(zhì)量檢查制度，分析存在問題，部署本周工作，并及時傳達上級會議和有關文件精神。每月組織一次全體職工會議，以會代訓舉行業(yè)務學習，介紹醫(yī)療衛(wèi)生方面的新知識、新動向，提高醫(yī)務人員的業(yè)務水平和服務能力，通報衛(wèi)生院收支、職工績效考核、監(jiān)督檢查結(jié)果、醫(yī)療質(zhì)量檢查結(jié)果等方面工作情況，從而促進了工作規(guī)范。
二、強化考核，確保衛(wèi)生院各項工作的“績”和“效”
考核是促進工作落實的保證措施。我們通過嚴格的績效考核，將績效考核結(jié)果與職工的工資掛鉤，進一步調(diào)動了職工的積極性，推進了衛(wèi)生院各項工作的.有效落實。
一是明確考核內(nèi)容。
我們將醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務質(zhì)量和數(shù)量以及收入和支出指標核定到各科室，各科室再分解到每位職工，做到考核指標量化、細化，可操作性強，使得人人有任務，人人有壓力。
二是確定考核辦法。
我院對職工的績效考核，每天職工進行自考并記錄，每周監(jiān)察監(jiān)督組進行督查自考情況，每月有考核結(jié)果，結(jié)果公示后無異議將作為兌現(xiàn)職工獎勵性績效工資的依據(jù)。獎勵性績效工資的發(fā)放體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，對不同的崗位依據(jù)技術含量、責任風險、勞動強度等確定不同的分配系數(shù)，再按照考核得分和分配系數(shù)核定其績效工資。
三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。
我們充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，制定了多項獎懲辦法，如，值班、加班、誤餐給予補助，出滿勤、衛(wèi)生清潔，給予滿勤額外加分，兼職人員給兼職補助，科室負責人給職務補助，等等以經(jīng)濟獎懲促進了職工的行為規(guī)范。
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