生活中的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)，都值得我們總結(jié)和反思。如何解決環(huán)境污染問題，減少廢棄物的產(chǎn)生？總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家整理的青春總結(jié)，希望能夠?yàn)榇蠹业那啻簹q月增添一些正能量。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇一
近年來，南澗縣委、政府高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的要求，圍繞“彝族文化生態(tài)園林山城”的縣城定位，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃控制建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高承載能力，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力，以加強(qiáng)管理提升縣城形象，全面打造生態(tài)宜居環(huán)境，提升公眾幸福指數(shù)。預(yù)計(jì)20xx年末，全縣城鎮(zhèn)化水平將達(dá)30.78%，比20xx年末提高10個(gè)百分點(diǎn)。縣城規(guī)劃區(qū)控制面積6.75平方公里，建成區(qū)面積2平方公里（不含正在開發(fā)片區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃區(qū)），城鎮(zhèn)人口3.29萬人。
突出規(guī)劃“龍頭”作用，確保前瞻性和科學(xué)性，將彝族特色與生態(tài)宜居、綠色健康生活理念有機(jī)結(jié)合，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?？h城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、縣城周邊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、山地城鎮(zhèn)規(guī)劃、南澗鎮(zhèn)歷史文化古街區(qū)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作全面推進(jìn)。嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則管理規(guī)劃，實(shí)行縣規(guī)委會(huì)和規(guī)劃主管部門兩級把關(guān)審查管理機(jī)制，嚴(yán)格以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、管理建設(shè)，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
20xx年，縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)縣城建設(shè)的實(shí)施意見》，計(jì)劃用3年時(shí)間投資8億元實(shí)施縣城東片區(qū)整體開發(fā)、建成區(qū)改造、道路建設(shè)、“兩污”治理、市政設(shè)施配套完善、綠化、燈光和標(biāo)志性建筑8大工程。截止目前，實(shí)際投資規(guī)模已突破10億元。
1、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城工作。啟動(dòng)“小軍莊—大壩地”新區(qū)山地城鎮(zhèn)開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)占地約50公頃，包括地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)、行政中心、安置新村、山地住宅開發(fā)等子項(xiàng)目。目前正在積極推進(jìn)核心區(qū)項(xiàng)目前期工作。
2、繼續(xù)抓好縣城東片區(qū)“龍鳳麗都”開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由四川廣安龍鳳地產(chǎn)公司開發(fā)，總投資7.2億元，建設(shè)規(guī)模約25萬平方米。目前竣工移交入住面積為43492平方米，完成彩云路和博愛路兩條橫道路面鋪設(shè)、九條橫道路基回填和大部分橫道管網(wǎng)建設(shè)工程，已累計(jì)完成投資4.24億元。
產(chǎn)品經(jīng)營、裝飾裝修及設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)為主的專業(yè)家居市場，同時(shí)由開發(fā)商承建該地塊內(nèi)的2條市政道路和2座公廁。該項(xiàng)目于8月19日進(jìn)行了項(xiàng)目開工暨房屋認(rèn)籌銷售儀式，目前已進(jìn)入土方回填等前期工作。
4、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)。截止20xx年，累計(jì)建成城鎮(zhèn)保障性住房530套2.7萬平方米。20xx年建設(shè)任務(wù)600套3萬平方米，集中建設(shè)高層小區(qū)，共4幢（17層），計(jì)劃總投資8200萬元。項(xiàng)目采用bt模式融資建設(shè)，合作方為中國太平洋建設(shè)集團(tuán)旗下的江蘇中廈集團(tuán)，現(xiàn)已開工。20xx年?duì)幦〉睫r(nóng)村危改拆除重建指標(biāo)4000戶，修善加固700戶，上級補(bǔ)助資金共計(jì)將達(dá)4400多萬元。
5、積極創(chuàng)建省級園林縣城。按照“山要綠、水要清、燈要亮、道路要暢通、公眾要文明、環(huán)境要優(yōu)美”的總體建設(shè)要求，圍繞20xx年底人均公共綠地面積須達(dá)到8平方米的硬性目標(biāo)，采取強(qiáng)有力措施全面推進(jìn)創(chuàng)園各項(xiàng)工作，城市綠化面積達(dá)48.9萬平方米，綠地率達(dá)26.1%。在縣委、政府高度重視和全縣上下的廣泛理解和積極參與下，我縣創(chuàng)園工作走在了全州前列。
6、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好縣城生活垃圾場（續(xù)建）、縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)（管網(wǎng)續(xù)建）后續(xù)工作。有序推進(jìn)金龍路、博愛路、振興北路改擴(kuò)建工程，南、北公園建設(shè)及縣城道路硬化項(xiàng)目和縣城過境公路太陽能照明工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施公郎鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)、中心村、示范村項(xiàng)目（續(xù)建）建設(shè)，做好迎接州級驗(yàn)收工作，完成了寶華中心集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。
力求高質(zhì)量經(jīng)營，發(fā)揮縣級財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，建立多元化縣城建設(shè)發(fā)展投入機(jī)制，強(qiáng)化招商引資，積極培植縣城發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。根據(jù)縣城管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管制和工作會(huì)商制，實(shí)行縣城分區(qū)分類管理。按照《南澗縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》，逐步推進(jìn)劃行歸市，嚴(yán)格推行縣城門前三包責(zé)任制和廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范化審批管理，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。
我們將依托得天獨(dú)厚的山川、河流等自然稟賦，將彝族文化融入縣城建設(shè)全過程，努力建設(shè)綠色、低碳、宜居新南澗，傾心打造彝族文化生態(tài)園林山城，創(chuàng)建省級園林縣城。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)：
為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)），落實(shí)《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）及《安徽省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（皖自然資〔2019〕128號(hào)）要求，力爭2020年6月底前形成石臺(tái)縣國土空間總體規(guī)劃成果，確保2020年底前完成規(guī)劃報(bào)批，現(xiàn)將工作情況及需提請研究的事項(xiàng)匯報(bào)如下：
縣級國土空間總體規(guī)劃是對縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。以國土空間規(guī)劃為龍頭，把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求，構(gòu)建空間規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，發(fā)揮好對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，能夠全面提高石臺(tái)縣縣國土空間治理體系和治理能力。
（一）摸清現(xiàn)狀。
統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國國土調(diào)查為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)。結(jié)合土地變更調(diào)查、地理國情普查、林地變更調(diào)查等各類調(diào)查數(shù)據(jù)，分析石臺(tái)縣國土空間開發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)狀況、趨勢變化、結(jié)構(gòu)布局、空間效益，總結(jié)特點(diǎn)和問題。
開展“雙評估”。評估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施成效和問題，明確國土空間總體規(guī)劃的編制重點(diǎn)。
（二）明確目標(biāo)。
按照主體功能定位，綜合確定城市定位。落實(shí)全國、省、市國土空間規(guī)劃要求，提出規(guī)劃目標(biāo)和具體管控指標(biāo)，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)資源配置。明確石臺(tái)縣國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略與發(fā)展愿景，明晰產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略，統(tǒng)籌重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，凝聚發(fā)展合力，提升區(qū)域地位。
（三）傳導(dǎo)監(jiān)督。
統(tǒng)籌確定國土空間綜合整治和生態(tài)修復(fù)的任務(wù)目標(biāo)與布局，明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項(xiàng)整治修復(fù)任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域，確定整治修復(fù)、生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程的規(guī)模、布局和時(shí)序安排。明確約束性指標(biāo)，管控邊界和管控要求，提出國土空間開發(fā)利用監(jiān)測指標(biāo)體系，落實(shí)上下層級規(guī)劃的承接和傳導(dǎo)，同時(shí)通過重要控制指標(biāo)和空間形態(tài)控制要求強(qiáng)化對詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的傳導(dǎo)。
同步推進(jìn)“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，與國土空間總體規(guī)劃成果同步上報(bào)，依托省國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)實(shí)施監(jiān)督。
目前我縣國土空間規(guī)劃編制工作已完成招標(biāo)，經(jīng)過市里統(tǒng)籌招標(biāo)，當(dāng)前處于編制國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估報(bào)告的階段。本著“公眾參與，全民評估”的精神，發(fā)放評估調(diào)查問卷征求居民意見，深入了解縣城居民對公共服務(wù)設(shè)施、交通等滿意度及需求，便于在未來更好的開展工作。
（二）除市局招標(biāo)的4個(gè)專題，我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
（四）其他規(guī)劃（林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃）是否同步進(jìn)行編制。
（五）規(guī)劃編制費(fèi)用保障問題（市統(tǒng)一招標(biāo)費(fèi)用109萬元，專題研究費(fèi)用平均一個(gè)30萬元，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經(jīng)費(fèi)問題）。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇三
一、明確目標(biāo)任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
三、創(chuàng)新普法形式，深化學(xué)法用法活動(dòng)。
四、圍繞中心工作，落實(shí)法律保障措施。
五、推進(jìn)依法行政，提升法治管理水平。
3、外來務(wù)工、拆遷暫住人員流動(dòng)性強(qiáng)，組織學(xué)法培訓(xùn)難度較大。
一、在服務(wù)服從區(qū)委區(qū)政府中心工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上取得新突破。
二、在提高全民法律素質(zhì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)上取得新成績。
三、在提高依法行政水平，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境上取得新進(jìn)展。
四、在普治并舉，推動(dòng)基層普法依法治理工作上取得新成效。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇四
尊敬的省市檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
在金秋送爽、丹桂飄香的季節(jié)，我們非常高興地迎了省婦女兒童工作委員會(huì)檢查組的到。首先，我代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣婦兒工委全體成員單位，向省、市婦女兒童工作委員會(huì)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。
我們xx縣位于江浙滬二省一市交界處，在明宣德xx縣年（公元140年）建縣，歷史上因“民風(fēng)淳樸、地嘉人善”而得名。屬典型的江南水鄉(xiāng)，素有“魚米之鄉(xiāng)”、“銀嘉善”之美稱。全縣區(qū)域面積xx縣平方公里，轄xx縣個(gè)鎮(zhèn)、xx縣個(gè)行政村，戶籍人口xx縣萬，外常住人口xx縣萬人。
改革開放以，xx縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績居浙江省前列，20xx年列全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力百強(qiáng)縣第xx位，是浙江省首批小康縣、國家級衛(wèi)生縣城、全國明村鎮(zhèn)創(chuàng)建先進(jìn)縣。20xx年全縣生產(chǎn)總值xx億元，人均gdp近xx美元；財(cái)政總收入xx億元，其中地方財(cái)政收入xx億元；合同利用外資xx億美元，實(shí)際利用外資xx億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，農(nóng)民人均純收入xx元。
我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的巨大成就，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和提供了有力保障。在省市各級部門的指導(dǎo)幫助下，在縣委縣府的重視關(guān)心下，在全縣各級的共同努力下，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真組織實(shí)施嘉善縣“十五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，積極貫徹男女平等基本國策，不斷優(yōu)化婦女兒童事業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力提高我縣婦女兒童的整體素質(zhì)，有力地促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的健康、快速發(fā)展，構(gòu)建了全社會(huì)共同關(guān)注、推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的工作新格局。原創(chuàng)，盡在秘知音網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)。
今天我們很榮幸地迎檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo)，這充分說明了省市領(lǐng)導(dǎo)對我縣婦女兒童事業(yè)的重視與關(guān)心。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)即將開展的工作表示衷心的感謝，也真心希望對我們的工作提出寶貴的意見和建議。
謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇五
一年來，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，我局在關(guān)注學(xué)前教育、未成年人思想道德教育、留守兒童以及返鄉(xiāng)回流兒童受教育等方面做了大量工作，取得了顯著成效，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)
高幼兒教育師資隊(duì)伍素質(zhì)和幼兒園管理水平。五是通過積極爭取，縣級示范性幼兒園建設(shè)提上了重要議事日程，、縣政府將收回后的2037平方米土地用于示范性幼兒教育用地。六是對今年申報(bào)幼兒園的5所機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真評估，并對其中符合條件的3所機(jī)構(gòu)進(jìn)行頒證。通過扎實(shí)工作，全縣學(xué)前教育蓬勃發(fā)展，目前，全縣共有各類幼兒園128所，學(xué)前三年教育入園22340人，入園率達(dá)80.3%；五至六歲幼兒入園9255人，學(xué)前一年教育入園8840人，入園率達(dá)96%。其中金貝貝幼兒園被評為全國先進(jìn)民辦單位，多所幼兒園被評為市先進(jìn)民辦學(xué)校。
二、不斷加強(qiáng)未成年人思想道德教育
教育活動(dòng)。其中，3月份組織了全縣中小學(xué)生學(xué)習(xí)雷鋒系列活動(dòng)，4月份組織開展了全縣中小學(xué)生學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英模少年演講活動(dòng)，10月份組織開展了“我愛我的祖國——慶祝建國60周年系統(tǒng)活動(dòng)”，另外關(guān)工委還組織開展了“十一五家庭教育”工作演講比賽。四是開展了有針對性的學(xué)生文明衛(wèi)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，廣泛組織了心理健康教育活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，總結(jié)推廣少年道德銀行、詩教進(jìn)校園、廉潔文化進(jìn)校園等生動(dòng)有效的德育模式。五是于上期開學(xué)初，組織開展了對全縣各級各類學(xué)校的德育工作的專項(xiàng)督察。六是認(rèn)真組織開展了誠信教育及初中畢業(yè)年級學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。
三、真情關(guān)愛留守兒童
一年來，縣教育局與縣關(guān)工委、團(tuán)、縣婦聯(lián)等部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，從提高留守兒童文明意識(shí)和自我控制能力入手，建立健全相關(guān)制度，發(fā)揮學(xué)校在關(guān)愛留守兒童中的積極作用，積極爭取社會(huì)各界支持，形成教育合力，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，取得了較好的成效。
一是加強(qiáng)了對留守兒童教育工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h教育局在、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立了關(guān)心留守兒童工作機(jī)構(gòu)，依托縣關(guān)工委、團(tuán)、縣婦聯(lián)等單位，開展留守兒童教育工作，出臺(tái)并下發(fā)了相關(guān)文件，加強(qiáng)了對留守兒童教育工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、學(xué)校等基層單位也相應(yīng)成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)對留守兒童的教育工作。
二是健全了家校聯(lián)系制度和留守兒童登記制度。學(xué)校對在校的留守兒童進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和登記，建立專門檔案和家校聯(lián)系卡。定期或不定期與留守兒童的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，傾聽他們對學(xué)校教育管理工作的意見，及時(shí)改進(jìn)工作方法。建立了學(xué)校聯(lián)系電話，以便隨時(shí)接收來自家庭的信息，搭建與留守兒童家長或其他監(jiān)護(hù)人溝通交流的“綠色通道”，對留守兒童開展有針對性的教育和管理。
《教育局實(shí)施婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇六
一是花溪區(qū)國土空間規(guī)劃工作已進(jìn)入深入開展研究和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，花溪區(qū)國土空間規(guī)劃總報(bào)告已初步形成編制成果，主報(bào)告待進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化提升。二是各專題專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告正在結(jié)合規(guī)劃一張圖的細(xì)化與總報(bào)告的編制統(tǒng)籌推進(jìn)與動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是過渡期城鎮(zhèn)開發(fā)邊界已于5月中旬完成劃定工作并提交了成果，并按照市局統(tǒng)籌安排完成了規(guī)劃期至2035年的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界第一輪試劃工作。四是生態(tài)紅線依據(jù)省市統(tǒng)籌安排，按照三上三下的原則，目前已完成初步劃定，下一步將統(tǒng)籌考慮自然保護(hù)地與生態(tài)保護(hù)紅線間的關(guān)系，進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。五是啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制工作，2021年12月初，區(qū)政府召開專題會(huì)議對花溪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃工作進(jìn)行安排部署，正式啟動(dòng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制工作，目前正在制定《貴陽市花溪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》，并同步開展前期調(diào)研和資料收集工作。六是國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺(tái)建設(shè)。花溪區(qū)國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺(tái)已投入建設(shè)，目前正與市國土空間規(guī)劃同步推進(jìn)，修訂國土空間規(guī)劃一張底圖，目前已形成初步成果，并提交審查。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇七
我縣召開國土空間總體規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)，縣委副書記、縣長林萬樂強(qiáng)調(diào)，各地各部門要高度重視空間規(guī)劃工作，進(jìn)一步提高站位、謀好藍(lán)圖、統(tǒng)籌謀劃、優(yōu)化布局，確保高效率高品質(zhì)推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作?？h領(lǐng)導(dǎo)林建波、王高博、黃方雷、戴春光參加會(huì)議。
會(huì)上，省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院、縣自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了國土空間總體規(guī)劃編制要點(diǎn)和2019年永嘉縣用地空間情況、國土空間總體規(guī)劃編制工作開展情況。與會(huì)人員就國土空間總體規(guī)劃編制工作等相關(guān)問題進(jìn)行討論并提出建議意見。據(jù)悉，國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，此次編制國土空間總體規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)對市縣城范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的依據(jù)，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)和指引。編制好縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃，也是下步建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的首要環(huán)節(jié)和核心手段。
聽取有關(guān)情況匯報(bào)后，林萬樂指出，國土空間規(guī)劃是一個(gè)全新的規(guī)劃，事關(guān)永嘉長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。各地各部門在推進(jìn)規(guī)劃編制過程中要以上級精神為指導(dǎo)，按照規(guī)定要求，對照提綱做好各項(xiàng)工作；同時(shí)要從永嘉實(shí)際出發(fā)，更加注重統(tǒng)籌謀劃，補(bǔ)齊我縣當(dāng)前的規(guī)劃短板，優(yōu)化好未來的發(fā)展布局，為我縣發(fā)展提供有力的土地要素支持。國土空間規(guī)劃編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要科學(xué)實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)保障，確保高質(zhì)圓滿完成好規(guī)劃編制各項(xiàng)任務(wù)。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇八
國土空間規(guī)劃編制是全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革要求的重要舉措，9月29日市召開了“十四五”規(guī)劃編制暨國土空間規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，就會(huì)議精神以及我們目前所做的工作、面臨的困難作以匯報(bào)：
1、國家戰(zhàn)略性需要：《中共中央關(guān)于深化和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》要求“強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)‘多規(guī)合一’，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合”。2019年5月，中共中央國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》，國土空間規(guī)劃體系建設(shè)正式全面展開。2019年9月12日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席省部級干部國土空間規(guī)劃專題研討班座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好貫徹落實(shí)。因此，抓好空間規(guī)劃編制是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須按要求不折不扣完成。
2、高質(zhì)量發(fā)展需要：建立國土空間規(guī)劃體系能夠深化國土空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國土空間品質(zhì)和利用效率，這次編制的國土空間規(guī)劃，是管今后15年，展望未來30年，如果規(guī)劃編得好，會(huì)對全縣的發(fā)展起到十分重要的促進(jìn)作用。如果定位不準(zhǔn)、思路不清，一旦編制成果形成，今后的發(fā)展就會(huì)處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期，如國土空間規(guī)劃不及時(shí)編制，征地報(bào)批就無法正常進(jìn)行。今后，農(nóng)民建設(shè)均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行報(bào)批，如村莊規(guī)劃未按要求完成，村民建房也將無法審批。
3、實(shí)行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用，參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制，規(guī)劃很難落實(shí)。為保護(hù)耕地，只好更多地使用行政手段甚至計(jì)劃管理手段，不僅沒有達(dá)到保護(hù)耕地的目的，反而架空了用途管制。黨中央、國務(wù)院下定決定編制國土空間規(guī)劃，約束政府行為，落實(shí)嚴(yán)格的空間用途管制政策。
4、深化“放管服”改革需要：原來土地的審批遵循土地利用規(guī)劃，規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃，兩個(gè)規(guī)劃之間不融合，甚至不協(xié)調(diào)，各有各的審批體系，各有各的審批內(nèi)容，審批內(nèi)容相近、相互重復(fù)，甚至相互制約。編制國土空間規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”體系，且由一個(gè)部門管理，簡化投資審批手續(xù)，大幅壓縮審批時(shí)間。
（三）時(shí)限要求：規(guī)劃以第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以2018年為基準(zhǔn)年，除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠(yuǎn)景展望至2035年外，其他規(guī)劃為2020年-2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。按照上級要求，2020年9月底前，市人民政府將市級國土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報(bào)省人民政府審查。2020年10月底前，縣人民政府將縣級國土空間總體規(guī)劃編制成果報(bào)市人民政府初審，再由市人民政府報(bào)省人民政府。2021年底前，縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃報(bào)市人民政府審查。2020年底前，要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃、特色風(fēng)貌與總體城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃；2021年底前，要基本完成其他專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。2023年底前，各城完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面，2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類、其他類等類型，以縣為單元制定縣域村莊分類目錄，完成村莊布局和試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制工作，2020年底前，有條件、有需求的村莊，要做到應(yīng)編盡編。
（四）編制內(nèi)容：國土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個(gè)方面內(nèi)容：1、確立目標(biāo)與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國土空間格局。4、實(shí)行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護(hù)利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護(hù)歷史文化，塑造城市風(fēng)貌。10、構(gòu)建要素支撐體系。11、整治國土空間，修復(fù)自然生態(tài)。
（五）需開展的工作：
1、盡快啟動(dòng)編制工作。2019年10月底前，我縣要組建國土空間規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃編制辦公室，制定下發(fā)工作方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，召開動(dòng)員部署會(huì)議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術(shù)單位，組建規(guī)劃編制技術(shù)團(tuán)隊(duì)。要優(yōu)先選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、擁有同級規(guī)劃從業(yè)經(jīng)歷的單位承擔(dān)編制任務(wù)，組織本地技術(shù)單位積極參與。承擔(dān)全縣總體規(guī)劃的，至少需要“1甲1乙”；承擔(dān)獨(dú)立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，至少需要“雙乙”；具備其一的，可以承擔(dān)村莊規(guī)劃。鼓勵(lì)測繪、地勘技術(shù)單位和建筑、園林、農(nóng)林水、旅游等設(shè)計(jì)單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)，或具備滿足乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)所需的專業(yè)技術(shù)人員和注冊規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
2、認(rèn)真開展現(xiàn)狀調(diào)查。開展實(shí)地調(diào)研，通過現(xiàn)場踏勘座談交流等方式，深入了解地區(qū)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接，充分聽取各方建議和意見，掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與空間訴求，積極推進(jìn)三調(diào)成果國家級驗(yàn)收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果，按“規(guī)劃一張圖”要求，統(tǒng)一采用第三次全國國土調(diào)查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎(chǔ)，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)，建設(shè)“一鄉(xiāng)底圖”的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，對各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理、入庫，并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺(tái)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
3、做好“雙評價(jià)雙評估”工作。雙評價(jià)，即資源環(huán)境承載能力評價(jià)、國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)；雙評估，即國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估、規(guī)劃實(shí)施評估。根據(jù)要求，2019年底我們將完成規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告并上報(bào)市政府。
4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評估與優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。按照保護(hù)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不變的原則，提出生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整方案，確保生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實(shí)與優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田劃定成果，對涉及規(guī)劃沖突的永久基本農(nóng)田布局，按照中央深改委審議通過的《關(guān)于國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對基本農(nóng)田劃定不實(shí)、違法占用基本農(nóng)田且已無法恢復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田等情形，按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田，保證開發(fā)邊界的完整性，形成明晰邊界，上圖入庫。前期，省自然資源廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市縣生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整建議成果的通知》，要求各縣市抓住機(jī)遇，對生態(tài)紅線進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
5、開展專題研究。在對國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估和未來風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，開展重大問題研究，縣必須要完成專題研究4個(gè)，分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究，12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)專題研究、現(xiàn)行國土空間規(guī)劃實(shí)施評估專題研究、國土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，選擇開展生態(tài)紅線與自然保護(hù)地、耕地與基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、國土空間生態(tài)修復(fù)、國土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)空間布局等專題研究。
6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)提供國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果，重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位等資料，專人參與國土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點(diǎn)辦要負(fù)責(zé)提供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及鐵路、軌道交通、民用運(yùn)輸機(jī)場等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)鐵路、軌道交通和民用運(yùn)輸機(jī)場項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。工信部門要負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展用地預(yù)測、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點(diǎn)項(xiàng)目等資料。公安部門要負(fù)責(zé)提供匯總進(jìn)城落戶人口數(shù)據(jù)，并將相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及預(yù)測結(jié)果，作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃布局和用地需求等資料，負(fù)責(zé)提出與國土空間規(guī)劃銜接的意見和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負(fù)責(zé)提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料，專人參與生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案評估論證、優(yōu)化調(diào)整和國土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負(fù)責(zé)提供保障房建設(shè)規(guī)劃等資料數(shù)據(jù)，專人參與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和國土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)公路、港口規(guī)劃用地預(yù)測，提供項(xiàng)目用地需求資料，負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。水利部門要負(fù)責(zé)水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃用地預(yù)測，提供水利設(shè)施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料，負(fù)責(zé)水利設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)提供糧食經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地預(yù)測等資料，專人參與永久基本農(nóng)田劃定方案論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。商務(wù)部門要負(fù)責(zé)提供大型專業(yè)市場及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料，負(fù)責(zé)商務(wù)類項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證及用地需求預(yù)測等工作。文廣旅體部門負(fù)責(zé)提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)文物保護(hù)用地規(guī)劃，提供用地需求資料，負(fù)責(zé)文化項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。衛(wèi)健委要負(fù)責(zé)提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負(fù)責(zé)提供市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃資料，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的內(nèi)容資料，負(fù)責(zé)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。林業(yè)部門要負(fù)責(zé)林業(yè)發(fā)展用地預(yù)測以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調(diào)查成果等資料，專人參與林業(yè)用地的協(xié)調(diào)論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)?？h要負(fù)責(zé)提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局及各類專項(xiàng)規(guī)劃，對接各類規(guī)劃指標(biāo)分解下達(dá)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排部署。成立了國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《城步苗族自治縣國土空間規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》?？h委書記羅建南為顧問，縣長楊博理任組長，副縣長李憲、李海軍、自然資源局局長鐘永華任副組長，自然資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)水局、環(huán)保局、交通局等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負(fù)責(zé)全縣的國土空間規(guī)劃編制工作。同時(shí)成立了縣國土空間規(guī)劃委員會(huì)和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會(huì)。負(fù)責(zé)全縣國土空間規(guī)劃管理與實(shí)施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。我局也成立了以局長為組長，分管副局長為副組長的國土空間編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下一步將組建縣國土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組，明確國土空間規(guī)劃分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，壓實(shí)責(zé)任，確保工作有條不紊開展。
（二）深入開展調(diào)研，有效掌握數(shù)據(jù)。同步開展了國土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時(shí)，加強(qiáng)橫向規(guī)劃融合貫通，與第三次國土調(diào)查工作緊密互動(dòng)，整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果，建立各部門“共同規(guī)劃”機(jī)制，充分融合各方訴求和相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃空間安排，共同調(diào)研形成問題共識(shí)。同步開展雙評價(jià)、雙評估、三區(qū)三線劃定、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等重大專題研究工作；針對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開展了調(diào)研，并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況，充分了解當(dāng)前村莊發(fā)展特征，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問題、實(shí)施總體規(guī)劃的實(shí)際困難，進(jìn)行深入探討形成了共識(shí)，夯實(shí)了規(guī)劃的調(diào)研基礎(chǔ)。
（三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，工作有序推進(jìn)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)（2019）18號(hào)）的精神，積極開展國土空間規(guī)劃編制的前期相關(guān)工作。至9月底，生態(tài)紅線的評估與調(diào)整，資源環(huán)境承載能力和其他空間開發(fā)適宜性評價(jià)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定已完成初步成果并上報(bào)省自然資源廳審查，現(xiàn)組織編制空間規(guī)劃實(shí)施評估，國土空間發(fā)展戰(zhàn)略定位專題研究，國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估，縣域村莊規(guī)劃分類和布局規(guī)劃等工作正在積極推進(jìn)，按上級要求將在今年年底前全部完成，為2020年全面啟動(dòng)并完成我縣的國土空間總體規(guī)劃編制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《湖南省村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》文件要求，在2020年要實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃全覆蓋，至2019年8月，已完成邊溪、桃林、興隆等40余個(gè)村莊的規(guī)劃及西巖、茅坪等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，進(jìn)入評議審查階段。全縣還有五團(tuán)、金紫兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和120余個(gè)村莊規(guī)劃需要編制。在本次村莊規(guī)劃編制中，我們按照中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程的要求，根據(jù)各村的實(shí)際情況，將村莊規(guī)劃編制分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類，并將規(guī)劃編制中的建設(shè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。
（一）協(xié)調(diào)機(jī)制還不到位?？臻g規(guī)劃的法律地位尚不明確，與其他規(guī)劃的關(guān)系還不清楚，并且各類規(guī)劃之間的編制要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，造成各類空間性規(guī)劃仍然“以我為本”，自成體系、銜接困難，規(guī)劃層級之間存在越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象。
（二）保障措施還不完善。規(guī)劃落地實(shí)施需要完善的配套機(jī)制，目前空間規(guī)劃的配套體制機(jī)制和措施還不健全，經(jīng)費(fèi)保障還比較滯后。參照國家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和周邊地區(qū)收費(fèi)情況，我縣還需投入村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)約空間規(guī)劃編制2300萬元，本年度空間規(guī)劃編制前期工作經(jīng)費(fèi)（生態(tài)紅線評估調(diào)整、資源和環(huán)境“雙評”工作、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、戰(zhàn)略定位專題研究、空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估、教育專項(xiàng)等）約需投入經(jīng)費(fèi)600萬元，2020年需投入縣國土空間總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)700萬元。希望縣財(cái)政盡快安排后續(xù)的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
（三）技術(shù)支撐還存在差距?？臻g規(guī)劃的編制與落地實(shí)施需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)我縣的空間規(guī)劃管理服務(wù)體系力量極其薄弱，亟待加強(qiáng)。希望政府積極出臺(tái)引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才的政策，成立事業(yè)編制的縣空間規(guī)劃技術(shù)信息中心，加快優(yōu)秀規(guī)劃技術(shù)專業(yè)人才的引進(jìn)，來支持和推動(dòng)我縣空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的發(fā)展。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇九
各位主席、秘書長、各位：
近年來，我局在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊圍繞、市政府確定的“三年倍增、五年翻兩番，強(qiáng)力推進(jìn)三大工程建設(shè)”目標(biāo)，不斷加大規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)的投入，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃的編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃滿足了我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城市快速擴(kuò)張的要求并保持一定的前瞻性。下面就我市近年來城鄉(xiāng)規(guī)劃編制情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真修編城市總體規(guī)劃，科學(xué)確定規(guī)劃目標(biāo)
2003年，根據(jù)城市實(shí)際發(fā)展的需要和市政府工作安排，我局對已嚴(yán)重制約城市發(fā)展的1993年編制的城市總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編，2003年8月規(guī)劃編制完成，2004年2月經(jīng)省政府批準(zhǔn)予以實(shí)施。
年城市總體規(guī)劃的重新修編，特別是城市重心“南擴(kuò)”跨過天康大道確立新政務(wù)區(qū)的選址，“西進(jìn)”跨過葒草湖規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)組團(tuán)，及時(shí)地解決了城市發(fā)展遇到的瓶頸，拓展了城市發(fā)展的空間。
由于我市近幾年城市發(fā)展的速度較快，2003年城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)將要提前實(shí)現(xiàn)，天冶一級公路改造已完成，天揚(yáng)一級公路即將開工建設(shè)，原規(guī)劃寧連鐵路、宿揚(yáng)高速要及早定線，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10平方公里的用地范圍即將建設(shè)完畢，土地利用總體規(guī)劃已進(jìn)行修編，基于上述因素，我局于2017年6月及時(shí)啟動(dòng)了城市空間發(fā)展研究，主要是解決目前城市總體規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的問題，對計(jì)劃經(jīng)過我市的高速公路、鐵路、一級公路等重要交通線提出符合我市發(fā)展的規(guī)劃方案。2017年12月，我市提請滁州市政府向省政府請求修編城市總體規(guī)劃，目前正在等待省政府批復(fù)。
今年年初，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，天長市作為該示范區(qū)次中心城市，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迎來新的契機(jī)，為保證我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作的順利推進(jìn)，亟需從戰(zhàn)略研究的角度，制定一個(gè)引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展的總體發(fā)展概念規(guī)劃，以適應(yīng)城市國民經(jīng)濟(jì)快速增長的需要。今年7月上旬，我局委托南京規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制90平方公里城市總體發(fā)展概念規(guī)劃，現(xiàn)正在進(jìn)行前期測繪，這也是新一輪城市總體規(guī)劃修編的前期工作。
二、及時(shí)編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確城市近期建設(shè)依據(jù) 由于我市城市建設(shè)近幾年呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)城市總體規(guī)劃要求和天長發(fā)展實(shí)際，我們于2017年修編了《2017-2017年城市近期建設(shè)規(guī)劃》，本規(guī)劃的主要任務(wù)是依據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)，明確城市近期（2017年至2017年）的發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)施時(shí)序，確定城市近期內(nèi)的發(fā)展規(guī)模，提出城市近期內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時(shí)序和選址，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排等內(nèi)容。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行政區(qū)劃、生產(chǎn)力布局、資源與環(huán)境條件，我們提出按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則編制規(guī)劃。
2017至2017年城市近期建設(shè)規(guī)劃確定規(guī)劃期末城市人口規(guī)模28萬人，城市用地規(guī)模27.95平方千米，人均建設(shè)用地99.83平方米。規(guī)劃區(qū)范圍根據(jù)天長市行政區(qū)劃調(diào)整現(xiàn)狀，將天長街道辦事處、永豐鎮(zhèn)、萬壽鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)的蘆龍街道、冶山鎮(zhèn)的關(guān)塘街道、石梁鎮(zhèn)的十八集街道、鄭集鎮(zhèn)的部分村莊所轄的行政區(qū)范圍劃定為城市規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃區(qū)面積395.5平方千米。按照這個(gè)發(fā)展速度，我們原定的到2020年發(fā)展目標(biāo)到2011年就要實(shí)現(xiàn)。
三、不斷加快城市控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)
城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃是城市發(fā)展的中、長期規(guī)
劃，具體指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)的是控制性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃在我市以前的歷史上是空白，為了保證城市總體規(guī)劃的有效實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有效、健康的發(fā)展，在2003年城市總體規(guī)劃修編的同時(shí)，我們立刻著手市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制工作，首先組織編制了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10.2平方公里總體規(guī)劃，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期3平方公里范圍按照1：1000比例進(jìn)行地形、地貌測繪，編制了一期建設(shè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確了規(guī)劃范圍內(nèi)各個(gè)地塊的用地性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、綠化配套要求、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配套等規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，滿足了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要求。
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規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十
_年,計(jì)劃科在水利局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局屬各單位和各科室站的大力支持和幫助下，緊緊圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策，行業(yè)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神，發(fā)揚(yáng)“強(qiáng)烈真誠的為民意識(shí)，自力更生的拼搏精神，實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)”的某水利精神和紅旗渠精神，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，精誠合作，努力進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，較好的完成了20工作目標(biāo)。
一、計(jì)劃及前期工作(對照目標(biāo)2、3全部完成)。
1、計(jì)劃工作。編制完成了_、_年財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃、_年基本建設(shè)計(jì)劃。
前期工作是各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)工作，前期工作的深度直接影響項(xiàng)目的審批立項(xiàng)和資金安排，也直接影響投資效益的發(fā)揮。項(xiàng)目安排要符合國家的投資政策，要抓住機(jī)遇，隨時(shí)提出成熟的項(xiàng)目爭取上級資金。項(xiàng)目的前期工作要深入細(xì)致，進(jìn)行大量的資料收集整理和分析，充分論證項(xiàng)目的必要性，多方案進(jìn)行科學(xué)比較，選擇合理、可行的實(shí)施方案,編制可行性研究報(bào)告。
規(guī)劃：出版了《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》，某市城市水系規(guī)劃多次向相關(guān)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)多次，并編制多媒體幻燈片向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)專家評審后，已正式出版。總結(jié)了“十五”期間的水利建設(shè)完成情況，對“十一五”期間的重點(diǎn)工程進(jìn)行了篩選，對編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想進(jìn)行了廣泛的研討，編制完成了《某市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(草稿)。組織編制完成了海河流域滯洪區(qū)安全規(guī)劃和洪水河可研的編制工作。
水庫：完成了兩座小水庫的初步設(shè)計(jì)的評審工作。根據(jù)國家發(fā)改委和水利部的要求，完成了石門水庫和磊口、兩個(gè)小水庫計(jì)劃的上報(bào)工作。
灌區(qū)：完成了紅旗渠灌區(qū)節(jié)改工程年度計(jì)劃的上報(bào)工作，預(yù)計(jì)_年開工建設(shè)。
二、建設(shè)管理(對照目標(biāo)1、4)。
今年我市在建和新開工水利工程共10項(xiàng)，截至目前共計(jì)完成工程投資4314萬元。對六項(xiàng)工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo)(環(huán)城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、、永興供水)。
同時(shí)，配合省廳對在建工程進(jìn)行了質(zhì)量大檢查，對琵琶寺水庫進(jìn)行了稽查。多次對在建工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。
在建工程八項(xiàng)，即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護(hù)岸二期治理、馬家岸水庫、引黃入內(nèi)工程、琵琶寺水庫除險(xiǎn)加固工程、南谷洞水庫除險(xiǎn)加固工程、引岳工業(yè)供水工程。新開工項(xiàng)目四項(xiàng)，即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改、工程、永興供水工程。其中啟動(dòng)環(huán)城河綜合治理工程列為市政府十件實(shí)事之一;環(huán)城河治理、馬家?guī)r水庫、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項(xiàng)工程列為市重點(diǎn)工程。
基本建設(shè)工程越來越注重程序的管理，工作中我們嚴(yán)格規(guī)范“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保障”的管理體制，建全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制定制度，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理程序，確保工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，使每項(xiàng)工程能保質(zhì)保量順利完成。
_年度各項(xiàng)基建工程完成情況：
1、環(huán)城河綜合治理引水工程。
環(huán)城河引水工程作為環(huán)城河綜合治理的一部分，市發(fā)改委于_年5月31日以安發(fā)改辦[2006]267號(hào)文對可研報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)，7月19日又以安發(fā)改辦[2006]383號(hào)文對初設(shè)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。核定后的工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：引水工程全長12.62公里，主要工程量土方開挖11.38萬立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強(qiáng)聚脂夾砂管道埋設(shè)12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復(fù)路面7635平方米;核定概算投資1538.37萬元，其中：建安工程費(fèi)1247.83萬元、工程建設(shè)其它費(fèi)245.73萬元、基本預(yù)備費(fèi)44.81萬元。
水利局作為環(huán)城河引水工程項(xiàng)目主管單位，成立了環(huán)城河引水工程建管局，報(bào)請規(guī)劃局批復(fù)了引水工程規(guī)劃紅線，通過招標(biāo)代理完成了施工、監(jiān)理招標(biāo)工作，選定了施工和監(jiān)理單位，通過政府采購確定了管材生產(chǎn)廠家，工程于劃9月10日正式開工。
截至目前，已完成管溝土方開挖8.78萬方、清淤2210萬方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投資631.4萬元。
資金來源及到位情況：資金來源為市財(cái)政投資。管材部分由市政府采購辦負(fù)責(zé)采購訂貨。目前，財(cái)政撥款1200萬元到位。
存在問題：1、沿線征地、拆遷、協(xié)調(diào)難度大，設(shè)計(jì)變更多;2、鐵西排洪溝段施工難度大，干擾多。
2、馬家?guī)r水庫工程。
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)_年8月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[_]1098號(hào)文對《某市馬家?guī)r水庫可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，某省水利廳_年11月24日以豫水計(jì)[_]178號(hào)文對《馬家?guī)r水庫初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)工程總投資19920萬元，計(jì)劃建設(shè)工期42個(gè)月，主要建設(shè)內(nèi)容：大壩(包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩)、輸水洞、放空洞等。_年10月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局，_年3月建管局采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)，確定了水庫大壩及基礎(chǔ)灌漿工作的施工及監(jiān)理單位。工程于_年5月8日正式開工建設(shè)，截至_年年底主要完成臨時(shí)工程、進(jìn)場公路、砂石料系統(tǒng)、河槽開挖、坡積物清運(yùn)、上下游圍堰、地下截滲墻、導(dǎo)流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎(chǔ)開挖等工作，完成投資2301萬元。
_年計(jì)劃投資1500萬元，完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎(chǔ)開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎(chǔ)固結(jié)灌漿及部分壩基漿砌石等內(nèi)容，主要完成土方0.9萬方、石方12.32萬方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米，完成投資.83萬元，占全年總投資計(jì)劃的134%。現(xiàn)在正在進(jìn)行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
資金來源及到位情況：批復(fù)資金來源為申請國家投資9300萬元，其余地方自籌。目前，國家到位資金8000萬元，省補(bǔ)資金到位1400萬元，地方自籌2400萬元，共計(jì)到位資金11800萬元。
目前存在的主要問題是：原設(shè)計(jì)料場與施工場地交叉影響，施工作業(yè)面小，影響進(jìn)度。
下一步工作計(jì)劃：設(shè)法開辟新的料場，繼續(xù)完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
3、某河河道治理工程。
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)_年12月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[_]1780號(hào)文對《某河河道治理工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，_年3月15日又以豫發(fā)改辦[]368號(hào)文對《某河河道治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，核定概算投資12275萬元，主要建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)挖河槽和加固堤防53.05公里;險(xiǎn)工治理13處，長3240米;改擴(kuò)建、重建、加固建筑物72座，其中橋梁9座、節(jié)制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座，提灌站40座。核定主要工程量為：土石方開挖633萬方、土方回填222萬方、漿砌石46285方和砼28986方。4月18日采用自行招標(biāo)形式對20工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo)，確定了施工、監(jiān)理單位。工程于209月22日開工。截至2007年年底，主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤，主要工程量為土方20萬方，完成投資550萬元。
_年計(jì)劃投資500萬元，完成四個(gè)標(biāo)段40萬方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05km河道開挖、2.85km筑提，共計(jì)完成土方36.5萬方，完成投資250萬元。至此，到位800萬元資金全部用完。
資金來源及到位情況：可研批復(fù)資金來源為省基建資金補(bǔ)助500萬元，其余資金爭取國家補(bǔ)助、申請銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國家資金到位300萬元，省資金500萬元，共計(jì)到位資金800萬元。
目前存在的主要問題是：資金缺口大，征地困難。
下一步計(jì)劃：根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)下段施工。
4、小南海泉域綜合治理工程。
某市發(fā)展與計(jì)劃委員會(huì)_年4月20日以安計(jì)投資[_]182號(hào)文對《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，_年9月9日以安計(jì)設(shè)計(jì)[_]538號(hào)文對《小南海泉綜合治理一期工程初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了批復(fù)，核定工程總投資2025萬元，計(jì)劃建設(shè)工期2年，主要建設(shè)內(nèi)容有：3.8km河道清淤、河岸護(hù)砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。_年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設(shè)管理局，_年11月16日建管局采用自行招標(biāo)形式通過招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十一
5月17日下午，洞庭新城規(guī)劃編制匯報(bào)會(huì)召開。市委棠委、紀(jì)委書記康代四，市委棠委、副市長陳四海，副市長隋國慶參加。
洞庭新城舊城改造項(xiàng)目面積3.63平方公里，南起南津港，北至巴陵西路，東起云夢路，西臨洞庭湖。項(xiàng)目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽恢復(fù)古城風(fēng)貌、彰顯岳陽商業(yè)
旅游
文化價(jià)值的亮點(diǎn)和精品，成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民生活
質(zhì)量的一個(gè)典范。會(huì)上，以奧雅納公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、美國城市設(shè)計(jì)集團(tuán)等相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹規(guī)劃編制情況，市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市園林局、岳陽樓區(qū)政府等與會(huì)人員就魚巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽樓——洞庭湖景區(qū)建設(shè)等發(fā)表意見。聽取匯報(bào)發(fā)言后，康代四就當(dāng)前規(guī)劃提出了四點(diǎn)要求，要依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃;要加快進(jìn)程，不斷推進(jìn);要從經(jīng)濟(jì)、文化、人居等綜合考慮，相互協(xié)調(diào)，做到切實(shí)可行;要進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
近日，阿圖什市召開第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報(bào)會(huì)，由新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，在結(jié)合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報(bào)會(huì)提出的修改意見進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，并向阿圖什市相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
與會(huì)人員在聽取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報(bào)后，暢所欲言，各抒已見，并提出了建設(shè)性意見和建議，如：在旅游形象定位和旅游宣傳名片時(shí)要結(jié)合阿圖什文化，體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢，突出文化積淀;完善旅游線路設(shè)計(jì)，除國內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)外，要結(jié)合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質(zhì)，做好國際旅游線路的設(shè)計(jì);在做規(guī)劃編制時(shí)，避免景區(qū)點(diǎn)發(fā)展的同質(zhì)化，走高端化;遠(yuǎn)期、近期發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)需進(jìn)一步明確，為重點(diǎn)景區(qū)做出具體的規(guī)劃，為開發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)等。
新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院表示，根據(jù)會(huì)議精神，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的`可操作性和科學(xué)性。
5月17日下午，洞庭新城規(guī)劃編制匯報(bào)會(huì)召開。市委棠委、紀(jì)委書記康代四，市委棠委、副市長陳四海，副市長隋國慶參加。
洞庭新城舊城改造項(xiàng)目面積3.63平方公里，南起南津港，北至巴陵西路，東起云夢路，西臨洞庭湖。項(xiàng)目旨在把該區(qū)域打造成為岳陽恢復(fù)古城風(fēng)貌、彰顯岳陽商業(yè)旅游文化價(jià)值的亮點(diǎn)和精品，成為改造舊城棚戶區(qū)、改善市民人居環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量的一個(gè)典范。會(huì)上，以奧雅納公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、美國城市設(shè)計(jì)集團(tuán)等相關(guān)負(fù)責(zé)人員介紹規(guī)劃編制情況，市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市園林局、岳陽樓區(qū)政府等與會(huì)人員就魚巷子街區(qū)規(guī)劃、岳陽樓——洞庭湖景區(qū)建設(shè)等發(fā)表意見。
聽取匯報(bào)發(fā)言后，康代四就當(dāng)前規(guī)劃提出了四點(diǎn)要求，要依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃;要加快進(jìn)程，不斷推進(jìn);要從經(jīng)濟(jì)、文化、人居等綜合考慮，相互協(xié)調(diào)，做到切實(shí)可行;要進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
近日，阿圖什市召開第二次旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制情況匯報(bào)會(huì)，由新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，在結(jié)合阿圖什市旅游規(guī)劃編制初稿匯報(bào)會(huì)提出的修改意見進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，并向阿圖什市相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、克州旅游局、阿圖什市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市委宣傳部、交通局、規(guī)劃局、文體局、環(huán)保局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
與會(huì)人員在聽取了阿圖什旅游發(fā)展總體規(guī)劃匯報(bào)后，暢所欲言，各抒已見，并提出了建設(shè)性意見和建議，如：在旅游形象定位和旅游宣傳名片時(shí)要結(jié)合阿圖什文化，體現(xiàn)阿圖什散客集散中心的優(yōu)勢，突出文化積淀;完善旅游線路設(shè)計(jì)，除國內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)外，要結(jié)合阿圖什地理位置和區(qū)位優(yōu)質(zhì)，做好國際旅游線路的設(shè)計(jì);在做規(guī)劃編制時(shí)，避免景區(qū)點(diǎn)發(fā)展的同質(zhì)化，走高端化;遠(yuǎn)期、近期發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)需進(jìn)一步明確，為重點(diǎn)景區(qū)做出具體的規(guī)劃，為開發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)等。
新疆新土地規(guī)劃設(shè)計(jì)院表示，根據(jù)會(huì)議精神，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，確保阿圖什市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的可操作性和科學(xué)性。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十二
自20xx年××區(qū)規(guī)劃局成立以來，根據(jù)規(guī)劃部門職能的需求，在局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下。規(guī)劃局結(jié)合本城市、本地區(qū)的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)特點(diǎn)內(nèi)設(shè)規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)，監(jiān)察隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《××保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求進(jìn)行認(rèn)真執(zhí)法。但工作中也存在不少的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題?，F(xiàn)將目前規(guī)劃執(zhí)法熱點(diǎn)及難點(diǎn)匯報(bào)如下：
近年來，隨著××區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城中村在城市建設(shè)中許多耕地被征用為城市建設(shè)用地后，大部分村民沒有工作缺少穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，且村集體管理遺留了宅基地面積分配不平均的問題，故?；鄞?、寨后上下村、玉河村等城中村的違章建筑給我們規(guī)劃執(zhí)法部門帶來了極大的困難和工作壓力。
隨著城市化進(jìn)程的不斷提高城中村的違章建設(shè)正在繼續(xù)的蔓延，村民建設(shè)過程中由于未辦理過任何相關(guān)的手續(xù)，都是按自己的意愿去建，很少顧及周圍鄰居的關(guān)系?，F(xiàn)在，由于土地在集體統(tǒng)一分配給村民的，村民認(rèn)為在空地、菜地里進(jìn)行建設(shè)是理所當(dāng)然的，因此面對我們的執(zhí)法他們也很坦然。于20xx年5月25日?？翟窌P園十多戶到我局監(jiān)察隊(duì)上訪，稱寨后下村村民在小區(qū)東、南方向建筑房屋，建筑高度已達(dá)4層，還要繼續(xù)建第5層，嚴(yán)重影響了住戶的采光、通風(fēng)，白天進(jìn)房間也要開燈，空氣流通嚴(yán)重受阻，對住戶身心造成了嚴(yán)重的傷害，我局執(zhí)法隊(duì)立刻組織人員到現(xiàn)場，村民態(tài)度粗暴，對我局執(zhí)法隊(duì)發(fā)放的《建設(shè)工程停工核查通知書》置之不理，出現(xiàn)拒簽、拒收等情況。我局監(jiān)察隊(duì)對違章建筑戶進(jìn)行多次制止并做了耐心說服教育工作，但建設(shè)戶不顧法律的規(guī)定，對我們的勸說置之不理，并找各種理由來推脫責(zé)任，甚至要求解決他們失地少地的困難。我局后多次向上級部門匯報(bào)，并進(jìn)行調(diào)解，但由于寨后下村村民極為不配合，沒有收到很好的效果。
我局監(jiān)察隊(duì)多次收到××區(qū)大研街道社區(qū)街道助理員反映，××內(nèi)多家經(jīng)營戶私自搭建觀景平臺(tái)，導(dǎo)致破壞××風(fēng)貌，造成影響。
20xx年6月23日，××區(qū)大研街道新華社區(qū)居民到我局監(jiān)察隊(duì)反映，新華街翠文段32—1號(hào)、83號(hào)等多戶未經(jīng)審批私自建設(shè)觀景平臺(tái)，嚴(yán)重影響××風(fēng)貌，我局執(zhí)法隊(duì)多次到現(xiàn)場勸說整改，并發(fā)放了《建設(shè)責(zé)令改正通知書》，但其經(jīng)營戶一直不整改并對通知書置之不理，導(dǎo)致工作難以開展，并出現(xiàn)搭建觀景平臺(tái)越演越烈的場面。
城中村的建設(shè)正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中，很多村民在未經(jīng)審批，無任何手續(xù)的情況下在菜地、空地上私自建設(shè)，造成很多違章建筑，并非常容易引發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我監(jiān)察隊(duì)對違章行為進(jìn)行實(shí)地勘查及時(shí)查處，對違章建筑戶進(jìn)行多次制止并做了耐心說服教育工作，但建設(shè)戶不顧法律的規(guī)定，對我們的勸說置之不理，并找各種理由來推脫責(zé)任。執(zhí)法人員盡自己的工作職責(zé)對違章建設(shè)行為簽發(fā)了《建設(shè)工程規(guī)劃停工核查通知書》、《建設(shè)行政責(zé)令改正通知書》要求責(zé)令停工，責(zé)令建設(shè)戶拆除違章建筑部分，但多數(shù)村民仍不服從，拒絕簽收、態(tài)度強(qiáng)硬。我們不斷的說服教育，他們卻不斷的施工，這種現(xiàn)象在城中村建設(shè)中形成了趨勢。建設(shè)戶的回答是“人家在以前和現(xiàn)在起好的你們?yōu)槭裁礇]有說、沒有拆除、既然人家的能起，為什么我們家的就不可以起，我們是失地農(nóng)民。如果你們要強(qiáng)硬拆除就先把人家起好的房子拆了再說，你們這是分明在欺負(fù)我們老百姓。”就這樣一幢幢違章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起，這些現(xiàn)象已經(jīng)在城中村發(fā)展到無法制止的情形。
我局多次收到反映，都是關(guān)于城中村居民未經(jīng)審批私自建設(shè)導(dǎo)致的鄰里糾紛。一些得到了解決，但仍有一部分房屋已存在足有兩三年的時(shí)間，房子已經(jīng)建好使用，對以前的遺留問題執(zhí)行難。目前這種事態(tài)現(xiàn)已發(fā)展至周邊城郊，束河、祥和、大研（義尚、文智）中的部分村社也開始效仿?；?、寨后等的做法，開始私自劃分土地，已經(jīng)有部分條件較好，膽子較大的居民開始違章建設(shè)，在這些“先驅(qū)者”的帶動(dòng)下這種違章行為也將逐漸形成規(guī)?！，F(xiàn)在，由于土地在集體統(tǒng)一分配給村民的，村民認(rèn)為在空地、菜地里進(jìn)行建設(shè)是理所當(dāng)然的，因此面對我們的執(zhí)法他們也很坦然。
目前，在城中村以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行違章建設(shè)的面積進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
西安辦事處；城中村菜地建房寨后上、下村有20戶；福慧村有9戶；玉河村6戶；共計(jì)面積9218㎡。
束河辦事處；尚義社區(qū)非法圈地3533㎡；束河古鎮(zhèn)部分違章建筑近145㎡；共計(jì)面積3678㎡。
大研辦事處；義尚社區(qū)超出宅基地及菜地、空地建設(shè)1380㎡；文智菜地、空地建設(shè)1010㎡；共計(jì)面積2390㎡。
祥和辦事處；昭慶村、白龍?zhí)洞濉⑶湓拼?、吉祥上下村、太和東村、慶東村、康仲村等出現(xiàn)了未批先建、超出宅基地進(jìn)行違章建筑。共計(jì)面積860㎡。
面對這些龐大的數(shù)字，這些違章建設(shè)的違法行為和日益增加的鄰里糾紛導(dǎo)致我們執(zhí)法難、執(zhí)法威信受到了挑戰(zhàn)。這樣的現(xiàn)象在?；鄞?、寨后上、下村和金甲村已經(jīng)普遍存在，村內(nèi)已經(jīng)基本沒有空地，能占能建的'地方都已經(jīng)建完，許多村道都彎彎曲曲寬窄不一，家中有車也開不進(jìn)來這已經(jīng)是普遍存在的問題。面對種種困難和來自各方面對我們執(zhí)法工作的質(zhì)疑聲以及一次又一次沒有結(jié)果的執(zhí)法行為，極大的打擊了我們執(zhí)法工作者的工作熱情。很多時(shí)候一個(gè)很小的違章行為就能引發(fā)鄰里之間持續(xù)幾代人的矛盾糾紛，而解決該糾紛的唯一途徑就是拆除該違章建筑，但是拆除違章建筑造成的經(jīng)濟(jì)損失太過巨大，少則幾萬多則幾十幾百萬并很容易造成“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題。
為了解決以上的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我局執(zhí)法隊(duì)為了更好的規(guī)范城市規(guī)劃建設(shè)更多的讓城市居民了解怎樣合理合法的進(jìn)行建設(shè)、同時(shí)為加大執(zhí)法宣傳力度，進(jìn)一步做好法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳，提高居民依法建設(shè)。加大學(xué)習(xí)和宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法律知識(shí)，讓市民認(rèn)識(shí)未經(jīng)審批不得建設(shè)、樹立一個(gè)要建設(shè)必須規(guī)劃在先的責(zé)任意識(shí)。請上級領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)ξ揖謭?zhí)法工作給予理解和支持同時(shí)也能給予一些切實(shí)可行的意見和方案。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十三
2010年底，國務(wù)院發(fā)布了《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》，這是我國第一個(gè)國土空間發(fā)展規(guī)劃，是一個(gè)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
國土空間規(guī)劃編制是全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革要求的重要舉措，9月29日市召開了“十四五”規(guī)劃編制暨國土空間規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，就會(huì)議精神以及我們目前所做的工作、面臨的困難作以匯報(bào)：
1、國家戰(zhàn)略性需要：《中共中央關(guān)于深化和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》要求“強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)‘多規(guī)合一’，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合”。2019年5月，中共中央國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》，國土空間規(guī)劃體系建設(shè)正式全面展開。2019年9月12日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席省部級干部國土空間規(guī)劃專題研討班座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好貫徹落實(shí)。因此，抓好空間規(guī)劃編制是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須按要求不折不扣完成。
2、高質(zhì)量發(fā)展需要：建立國土空間規(guī)劃體系能夠深化國土空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國土空間品質(zhì)和利用效率，這次編制的國土空間規(guī)劃，是管今后15年，展望未來30年，如果規(guī)劃編得好，會(huì)對全縣的發(fā)展起到十分重要的促進(jìn)作用。如果定位不準(zhǔn)、思路不清，一旦編制成果形成，今后的發(fā)展就會(huì)處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期，如國土空間規(guī)劃不及時(shí)編制，征地報(bào)批就無法正常進(jìn)行。今后，農(nóng)民建設(shè)均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行報(bào)批，如村莊規(guī)劃未按要求完成，村民建房也將無法審批。
3、實(shí)行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用，參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制，規(guī)劃很難落實(shí)。為保護(hù)耕地，只好更多地使用行政手段甚至計(jì)劃管理手段，不僅沒有達(dá)到保護(hù)耕地的目的，反而架空了用途管制。黨中央、國務(wù)院下定決定編制國土空間規(guī)劃，約束政府行為，落實(shí)嚴(yán)格的空間用途管制政策。
4、深化“放管服”改革需要：原來土地的審批遵循土地利用規(guī)劃，規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃，兩個(gè)規(guī)劃之間不融合，甚至不協(xié)調(diào)，各有各的審批體系，各有各的審批內(nèi)容，審批內(nèi)容相近、相互重復(fù)，甚至相互制約。編制國土空間規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”體系，且由一個(gè)部門管理，簡化投資審批手續(xù)，大幅壓縮審批時(shí)間。
（三）時(shí)限要求：規(guī)劃以第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以2018年為基準(zhǔn)年，除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠(yuǎn)景展望至2035年外，其他規(guī)劃為2020年-2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。按照上級要求，2020年9月底前，市人民政府將市級國土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報(bào)省人民政府審查。2020年10月底前，縣人民政府將縣級國土空間總體規(guī)劃編制成果報(bào)市人民政府初審，再由市人民政府報(bào)省人民政府。2021年底前，縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃報(bào)市人民政府審查。2020年底前，要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃、特色風(fēng)貌與總體城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃；2021年底前，要基本完成其他專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。2023年底前，各城完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面，2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類、其他類等類型，以縣為單元制定縣域村莊分類目錄，完成村莊布局和試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制工作，2020年底前，有條件、有需求的村莊，要做到應(yīng)編盡編。
（四）編制內(nèi)容：國土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個(gè)方面內(nèi)容：1、確立目標(biāo)與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國土空間格局。4、實(shí)行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護(hù)利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護(hù)歷史文化，塑造城市風(fēng)貌。10、構(gòu)建要素支撐體系。11、整治國土空間，修復(fù)自然生態(tài)。
（五）需開展的工作：
1、盡快啟動(dòng)編制工作。2019年10月底前，我縣要組建國土空間規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃編制辦公室，制定下發(fā)工作方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，召開動(dòng)員部署會(huì)議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術(shù)單位，組建規(guī)劃編制技術(shù)團(tuán)隊(duì)。要優(yōu)先選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、擁有同級規(guī)劃從業(yè)經(jīng)歷的單位承擔(dān)編制任務(wù)，組織本地技術(shù)單位積極參與。承擔(dān)全縣總體規(guī)劃的，至少需要“1甲1乙”；承擔(dān)獨(dú)立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，至少需要“雙乙”；具備其一的，可以承擔(dān)村莊規(guī)劃。鼓勵(lì)測繪、地勘技術(shù)單位和建筑、園林、農(nóng)林水、旅游等設(shè)計(jì)單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)，或具備滿足乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)所需的專業(yè)技術(shù)人員和注冊規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
2、認(rèn)真開展現(xiàn)狀調(diào)查。開展實(shí)地調(diào)研，通過現(xiàn)場踏勘座談交流等方式，深入了解地區(qū)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接，充分聽取各方建議和意見，掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與空間訴求，積極推進(jìn)三調(diào)成果國家級驗(yàn)收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果，按“規(guī)劃一張圖”要求，統(tǒng)一采用第三次全國國土調(diào)查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎(chǔ)，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)，建設(shè)“一鄉(xiāng)底圖”的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，對各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理、入庫，并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺(tái)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
3、做好“雙評價(jià)雙評估”工作。雙評價(jià)，即資源環(huán)境承載能力評價(jià)、國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)；雙評估，即國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估、規(guī)劃實(shí)施評估。根據(jù)要求，2019年底我們將完成規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告并上報(bào)市政府。
4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評估與優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。按照保護(hù)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不變的原則，提出生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整方案，確保生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實(shí)與優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田劃定成果，對涉及規(guī)劃沖突的永久基本農(nóng)田布局，按照中央深改委審議通過的《關(guān)于國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對基本農(nóng)田劃定不實(shí)、違法占用基本農(nóng)田且已無法恢復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田等情形，按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田，保證開發(fā)邊界的完整性，形成明晰邊界，上圖入庫。前期，省自然資源廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市縣生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整建議成果的通知》，要求各縣市抓住機(jī)遇，對生態(tài)紅線進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
5、開展專題研究。在對國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估和未來風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，開展重大問題研究，縣必須要完成專題研究4個(gè)，分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究，12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)專題研究、現(xiàn)行國土空間規(guī)劃實(shí)施評估專題研究、國土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，選擇開展生態(tài)紅線與自然保護(hù)地、耕地與基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、國土空間生態(tài)修復(fù)、國土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)空間布局等專題研究。
6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)提供國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果，重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位等資料，專人參與國土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點(diǎn)辦要負(fù)責(zé)提供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及鐵路、軌道交通、民用運(yùn)輸機(jī)場等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)鐵路、軌道交通和民用運(yùn)輸機(jī)場項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。工信部門要負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展用地預(yù)測、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點(diǎn)項(xiàng)目等資料。公安部門要負(fù)責(zé)提供匯總進(jìn)城落戶人口數(shù)據(jù)，并將相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及預(yù)測結(jié)果，作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃布局和用地需求等資料，負(fù)責(zé)提出與國土空間規(guī)劃銜接的意見和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負(fù)責(zé)提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料，專人參與生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案評估論證、優(yōu)化調(diào)整和國土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負(fù)責(zé)提供保障房建設(shè)規(guī)劃等資料數(shù)據(jù)，專人參與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和國土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)公路、港口規(guī)劃用地預(yù)測，提供項(xiàng)目用地需求資料，負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。水利部門要負(fù)責(zé)水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃用地預(yù)測，提供水利設(shè)施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料，負(fù)責(zé)水利設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)提供糧食經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地預(yù)測等資料，專人參與永久基本農(nóng)田劃定方案論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。商務(wù)部門要負(fù)責(zé)提供大型專業(yè)市場及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料，負(fù)責(zé)商務(wù)類項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證及用地需求預(yù)測等工作。文廣旅體部門負(fù)責(zé)提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)文物保護(hù)用地規(guī)劃，提供用地需求資料，負(fù)責(zé)文化項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。衛(wèi)健委要負(fù)責(zé)提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負(fù)責(zé)提供市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃資料，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的內(nèi)容資料，負(fù)責(zé)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。林業(yè)部門要負(fù)責(zé)林業(yè)發(fā)展用地預(yù)測以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調(diào)查成果等資料，專人參與林業(yè)用地的協(xié)調(diào)論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)?？h要負(fù)責(zé)提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局及各類專項(xiàng)規(guī)劃，對接各類規(guī)劃指標(biāo)分解下達(dá)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排部署。成立了國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《城步苗族自治縣國土空間規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》?？h委書記羅建南為顧問，縣長楊博理任組長，副縣長李憲、李海軍、自然資源局局長鐘永華任副組長，自然資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)水局、環(huán)保局、交通局等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負(fù)責(zé)全縣的國土空間規(guī)劃編制工作。同時(shí)成立了縣國土空間規(guī)劃委員會(huì)和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會(huì)。負(fù)責(zé)全縣國土空間規(guī)劃管理與實(shí)施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。我局也成立了以局長為組長，分管副局長為副組長的國土空間編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下一步將組建縣國土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組，明確國土空間規(guī)劃分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，壓實(shí)責(zé)任，確保工作有條不紊開展。
（二）深入開展調(diào)研，有效掌握數(shù)據(jù)。同步開展了國土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時(shí)，加強(qiáng)橫向規(guī)劃融合貫通，與第三次國土調(diào)查工作緊密互動(dòng)，整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果，建立各部門“共同規(guī)劃”機(jī)制，充分融合各方訴求和相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃空間安排，共同調(diào)研形成問題共識(shí)。同步開展雙評價(jià)、雙評估、三區(qū)三線劃定、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等重大專題研究工作；針對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開展了調(diào)研，并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況，充分了解當(dāng)前村莊發(fā)展特征，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問題、實(shí)施總體規(guī)劃的實(shí)際困難，進(jìn)行深入探討形成了共識(shí)，夯實(shí)了規(guī)劃的調(diào)研基礎(chǔ)。
（三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，工作有序推進(jìn)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)（2019）18號(hào)）的精神，積極開展國土空間規(guī)劃編制的前期相關(guān)工作。至9月底，生態(tài)紅線的評估與調(diào)整，資源環(huán)境承載能力和其他空間開發(fā)適宜性評價(jià)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定已完成初步成果并上報(bào)省自然資源廳審查，現(xiàn)組織編制空間規(guī)劃實(shí)施評估，國土空間發(fā)展戰(zhàn)略定位專題研究，國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估，縣域村莊規(guī)劃分類和布局規(guī)劃等工作正在積極推進(jìn)，按上級要求將在今年年底前全部完成，為2020年全面啟動(dòng)并完成我縣的國土空間總體規(guī)劃編制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《湖南省村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》文件要求，在2020年要實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃全覆蓋，至2019年8月，已完成邊溪、桃林、興隆等40余個(gè)村莊的規(guī)劃及西巖、茅坪等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，進(jìn)入評議審查階段。全縣還有五團(tuán)、金紫兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和120余個(gè)村莊規(guī)劃需要編制。在本次村莊規(guī)劃編制中，我們按照中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程的要求，根據(jù)各村的實(shí)際情況，將村莊規(guī)劃編制分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類，并將規(guī)劃編制中的建設(shè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。
（一）協(xié)調(diào)機(jī)制還不到位?？臻g規(guī)劃的法律地位尚不明確，與其他規(guī)劃的關(guān)系還不清楚，并且各類規(guī)劃之間的編制要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，造成各類空間性規(guī)劃仍然“以我為本”，自成體系、銜接困難，規(guī)劃層級之間存在越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象。
（二）保障措施還不完善。規(guī)劃落地實(shí)施需要完善的配套機(jī)制，目前空間規(guī)劃的配套體制機(jī)制和措施還不健全，經(jīng)費(fèi)保障還比較滯后。參照國家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和周邊地區(qū)收費(fèi)情況，我縣還需投入村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)約空間規(guī)劃編制2300萬元，本年度空間規(guī)劃編制前期工作經(jīng)費(fèi)（生態(tài)紅線評估調(diào)整、資源和環(huán)境“雙評”工作、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、戰(zhàn)略定位專題研究、空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估、教育專項(xiàng)等）約需投入經(jīng)費(fèi)600萬元，2020年需投入縣國土空間總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)700萬元。希望縣財(cái)政盡快安排后續(xù)的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
（三）技術(shù)支撐還存在差距。空間規(guī)劃的編制與落地實(shí)施需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)我縣的空間規(guī)劃管理服務(wù)體系力量極其薄弱，亟待加強(qiáng)。希望政府積極出臺(tái)引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才的政策，成立事業(yè)編制的縣空間規(guī)劃技術(shù)信息中心，加快優(yōu)秀規(guī)劃技術(shù)專業(yè)人才的引進(jìn)，來支持和推動(dòng)我縣空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)），落實(shí)《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）及《安徽省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（皖自然資〔2019〕128號(hào)）要求，力爭2020年6月底前形成石臺(tái)縣國土空間總體規(guī)劃成果，確保2020年底前完成規(guī)劃報(bào)批，現(xiàn)將工作情況及需提請研究的事項(xiàng)匯報(bào)如下：
縣級國土空間總體規(guī)劃是對縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。以國土空間規(guī)劃為龍頭，把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求，構(gòu)建空間規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，發(fā)揮好對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，能夠全面提高石臺(tái)縣縣國土空間治理體系和治理能力。
（一）摸清現(xiàn)狀。
統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國國土調(diào)查為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)。結(jié)合土地變更調(diào)查、地理國情普查、林地變更調(diào)查等各類調(diào)查數(shù)據(jù)，分析石臺(tái)縣國土空間開發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)狀況、趨勢變化、結(jié)構(gòu)布局、空間效益，總結(jié)特點(diǎn)和問題。
開展“雙評估”。評估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施成效和問題，明確國土空間總體規(guī)劃的編制重點(diǎn)。
（二）明確目標(biāo)。
按照主體功能定位，綜合確定城市定位。落實(shí)全國、省、市國土空間規(guī)劃要求，提出規(guī)劃目標(biāo)和具體管控指標(biāo)，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)資源配置。明確石臺(tái)縣國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略與發(fā)展愿景，明晰產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略，統(tǒng)籌重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，凝聚發(fā)展合力，提升區(qū)域地位。
（三）傳導(dǎo)監(jiān)督。
統(tǒng)籌確定國土空間綜合整治和生態(tài)修復(fù)的任務(wù)目標(biāo)與布局，明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項(xiàng)整治修復(fù)任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域，確定整治修復(fù)、生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程的規(guī)模、布局和時(shí)序安排。明確約束性指標(biāo)，管控邊界和管控要求，提出國土空間開發(fā)利用監(jiān)測指標(biāo)體系，落實(shí)上下層級規(guī)劃的承接和傳導(dǎo)，同時(shí)通過重要控制指標(biāo)和空間形態(tài)控制要求強(qiáng)化對詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的傳導(dǎo)。
同步推進(jìn)“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，與國土空間總體規(guī)劃成果同步上報(bào)，依托省國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)實(shí)施監(jiān)督。
目前我縣國土空間規(guī)劃編制工作已完成招標(biāo)，經(jīng)過市里統(tǒng)籌招標(biāo)，當(dāng)前處于編制國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估報(bào)告的階段。本著“公眾參與，全民評估”的精神，發(fā)放評估調(diào)查問卷征求居民意見，深入了解縣城居民對公共服務(wù)設(shè)施、交通等滿意度及需求，便于在未來更好的開展工作。
（二）除市局招標(biāo)的4個(gè)專題，我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
（四）其他規(guī)劃（林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃）是否同步進(jìn)行編制。
（五）規(guī)劃編制費(fèi)用保障問題（市統(tǒng)一招標(biāo)費(fèi)用109萬元，專題研究費(fèi)用平均一個(gè)30萬元，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經(jīng)費(fèi)問題）。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)），落實(shí)《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）及《安徽省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（皖自然資〔2019〕128號(hào)）要求，力爭2020年6月底前形成石臺(tái)縣國土空間總體規(guī)劃成果，確保2020年底前完成規(guī)劃報(bào)批，現(xiàn)將工作情況及需提請研究的事項(xiàng)匯報(bào)如下：
縣級國土空間總體規(guī)劃是對縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。以國土空間規(guī)劃為龍頭，把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求，構(gòu)建空間規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，發(fā)揮好對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，能夠全面提高石臺(tái)縣縣國土空間治理體系和治理能力。
（一）摸清現(xiàn)狀。
統(tǒng)一空間底數(shù)底圖。以第三次全國國土調(diào)查為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)。結(jié)合土地變更調(diào)查、地理國情普查、林地變更調(diào)查等各類調(diào)查數(shù)據(jù)，分析石臺(tái)縣國土空間開發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)狀況、趨勢變化、結(jié)構(gòu)布局、空間效益，總結(jié)特點(diǎn)和問題。
開展“雙評估”。評估現(xiàn)行城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施成效和問題，明確國土空間總體規(guī)劃的編制重點(diǎn)。
（二）明確目標(biāo)。
按照主體功能定位，綜合確定城市定位。落實(shí)全國、省、市國土空間規(guī)劃要求，提出規(guī)劃目標(biāo)和具體管控指標(biāo)，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)資源配置。明確石臺(tái)縣國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略與發(fā)展愿景，明晰產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、空間等發(fā)展策略，統(tǒng)籌重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，凝聚發(fā)展合力，提升區(qū)域地位。
（三）傳導(dǎo)監(jiān)督。
統(tǒng)籌確定國土空間綜合整治和生態(tài)修復(fù)的任務(wù)目標(biāo)與布局，明確城市更新、鄉(xiāng)村土地綜合整治、礦山整治等各項(xiàng)整治修復(fù)任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域，確定整治修復(fù)、生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程的規(guī)模、布局和時(shí)序安排。明確約束性指標(biāo)，管控邊界和管控要求，提出國土空間開發(fā)利用監(jiān)測指標(biāo)體系，落實(shí)上下層級規(guī)劃的承接和傳導(dǎo)，同時(shí)通過重要控制指標(biāo)和空間形態(tài)控制要求強(qiáng)化對詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的傳導(dǎo)。
同步推進(jìn)“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，與國土空間總體規(guī)劃成果同步上報(bào)，依托省國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)實(shí)施監(jiān)督。
目前我縣國土空間規(guī)劃編制工作已完成招標(biāo)，經(jīng)過市里統(tǒng)籌招標(biāo)，當(dāng)前處于編制國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估報(bào)告的階段。本著“公眾參與，全民評估”的精神，發(fā)放評估調(diào)查問卷征求居民意見，深入了解縣城居民對公共服務(wù)設(shè)施、交通等滿意度及需求，便于在未來更好的開展工作。
（二）除市局招標(biāo)的4個(gè)專題，我縣還需編制的專題研究數(shù)量。
（四）其他規(guī)劃（林業(yè)規(guī)劃、非金屬礦區(qū)規(guī)劃）是否同步進(jìn)行編制。
（五）規(guī)劃編制費(fèi)用保障問題（市統(tǒng)一招標(biāo)費(fèi)用109萬元，專題研究費(fèi)用平均一個(gè)30萬元，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的經(jīng)費(fèi)問題）。
國土空間規(guī)劃編制是全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革要求的重要舉措，9月29日市召開了“十四五”規(guī)劃編制暨國土空間規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)，就會(huì)議精神以及我們目前所做的工作、面臨的困難作以匯報(bào)：
1、國家戰(zhàn)略性需要：《中共中央關(guān)于深化和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》要求“強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)‘多規(guī)合一’，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合”。2019年5月，中共中央國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》，國土空間規(guī)劃體系建設(shè)正式全面展開。2019年9月12日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席省部級干部國土空間規(guī)劃專題研討班座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國土空間規(guī)劃工作一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好貫徹落實(shí)。因此，抓好空間規(guī)劃編制是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須按要求不折不扣完成。
2、高質(zhì)量發(fā)展需要：建立國土空間規(guī)劃體系能夠深化國土空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國土空間品質(zhì)和利用效率，這次編制的國土空間規(guī)劃，是管今后15年，展望未來30年，如果規(guī)劃編得好，會(huì)對全縣的發(fā)展起到十分重要的促進(jìn)作用。如果定位不準(zhǔn)、思路不清，一旦編制成果形成，今后的發(fā)展就會(huì)處處受限。尤其是目前土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期，如國土空間規(guī)劃不及時(shí)編制，征地報(bào)批就無法正常進(jìn)行。今后，農(nóng)民建設(shè)均要以村莊規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行報(bào)批，如村莊規(guī)劃未按要求完成，村民建房也將無法審批。
3、實(shí)行用途管制需要。自然資源部門利用土地利用規(guī)劃的用途管制作用，參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但受多部門規(guī)劃的相互干擾、牽制，規(guī)劃很難落實(shí)。為保護(hù)耕地，只好更多地使用行政手段甚至計(jì)劃管理手段，不僅沒有達(dá)到保護(hù)耕地的目的，反而架空了用途管制。黨中央、國務(wù)院下定決定編制國土空間規(guī)劃，約束政府行為，落實(shí)嚴(yán)格的空間用途管制政策。
4、深化“放管服”改革需要：原來土地的審批遵循土地利用規(guī)劃，規(guī)劃許可的審批遵循城市規(guī)劃，兩個(gè)規(guī)劃之間不融合，甚至不協(xié)調(diào)，各有各的審批體系，各有各的審批內(nèi)容，審批內(nèi)容相近、相互重復(fù)，甚至相互制約。編制國土空間規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”體系，且由一個(gè)部門管理，簡化投資審批手續(xù)，大幅壓縮審批時(shí)間。
（三）時(shí)限要求：規(guī)劃以第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以2018年為基準(zhǔn)年，除村莊規(guī)劃為2019-2025年、遠(yuǎn)景展望至2035年外，其他規(guī)劃為2020年-2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。按照上級要求，2020年9月底前，市人民政府將市級國土空間總體規(guī)劃編制成果和市本級規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)報(bào)省人民政府審查。2020年10月底前，縣人民政府將縣級國土空間總體規(guī)劃編制成果報(bào)市人民政府初審，再由市人民政府報(bào)省人民政府。2021年底前，縣人民政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃報(bào)市人民政府審查。2020年底前，要基本完成與總體規(guī)劃同步編制的綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃、特色風(fēng)貌與總體城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃；2021年底前，要基本完成其他專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。2023年底前，各城完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制或修訂工作。在村莊規(guī)劃方面，2019年11月底前要按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類、其他類等類型，以縣為單元制定縣域村莊分類目錄，完成村莊布局和試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制工作，2020年底前，有條件、有需求的村莊，要做到應(yīng)編盡編。
（四）編制內(nèi)容：國土空間總體規(guī)劃主要包括以下11個(gè)方面內(nèi)容：1、確立目標(biāo)與戰(zhàn)略。2、突出區(qū)域協(xié)同發(fā)展。3、優(yōu)化國土空間格局。4、實(shí)行底線約束與空間管控。5、安排城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。6、規(guī)劃中心城區(qū)布局。7、保護(hù)利用自然資源。8、建立綜合交通體系。9、保護(hù)歷史文化，塑造城市風(fēng)貌。10、構(gòu)建要素支撐體系。11、整治國土空間，修復(fù)自然生態(tài)。
（五）需開展的工作：
1、盡快啟動(dòng)編制工作。2019年10月底前，我縣要組建國土空間規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃編制辦公室，制定下發(fā)工作方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，召開動(dòng)員部署會(huì)議。選擇具有土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、市政工程等專業(yè)背景的技術(shù)單位，組建規(guī)劃編制技術(shù)團(tuán)隊(duì)。要優(yōu)先選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、擁有同級規(guī)劃從業(yè)經(jīng)歷的單位承擔(dān)編制任務(wù)，組織本地技術(shù)單位積極參與。承擔(dān)全縣總體規(guī)劃的，至少需要“1甲1乙”；承擔(dān)獨(dú)立編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，至少需要“雙乙”；具備其一的，可以承擔(dān)村莊規(guī)劃。鼓勵(lì)測繪、地勘技術(shù)單位和建筑、園林、農(nóng)林水、旅游等設(shè)計(jì)單位參與村莊規(guī)劃編制。承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)，或具備滿足乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)所需的專業(yè)技術(shù)人員和注冊規(guī)劃師的土地規(guī)劃編制單位。
2、認(rèn)真開展現(xiàn)狀調(diào)查。開展實(shí)地調(diào)研，通過現(xiàn)場踏勘座談交流等方式，深入了解地區(qū)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接，充分聽取各方建議和意見，掌握各部門行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與空間訴求，積極推進(jìn)三調(diào)成果國家級驗(yàn)收與反饋圖斑修改工作。搜集整理現(xiàn)有各類空間規(guī)劃成果，按“規(guī)劃一張圖”要求，統(tǒng)一采用第三次全國國土調(diào)查現(xiàn)有數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和底圖基礎(chǔ)，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)，建設(shè)“一鄉(xiāng)底圖”的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，對各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理、入庫，并納入“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺(tái)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
3、做好“雙評價(jià)雙評估”工作。雙評價(jià)，即資源環(huán)境承載能力評價(jià)、國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)；雙評估，即國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估、規(guī)劃實(shí)施評估。根據(jù)要求，2019年底我們將完成規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告并上報(bào)市政府。
4、統(tǒng)籌劃定三條控制線。評估與優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。按照保護(hù)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不變的原則，提出生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整方案，確保生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線不重疊交叉。核實(shí)與優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田劃定成果，對涉及規(guī)劃沖突的永久基本農(nóng)田布局，按照中央深改委審議通過的《關(guān)于國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對基本農(nóng)田劃定不實(shí)、違法占用基本農(nóng)田且已無法恢復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田等情形，按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》、《湖南省自然資源廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》等文件要求處理。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。盡可能避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田，保證開發(fā)邊界的完整性，形成明晰邊界，上圖入庫。前期，省自然資源廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市縣生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整建議成果的通知》，要求各縣市抓住機(jī)遇，對生態(tài)紅線進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
5、開展專題研究。在對國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估和未來風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，開展重大問題研究，縣必須要完成專題研究4個(gè)，分別是在2019年11月底前完成縣域村莊分類與布局專題研究，12月底前完成資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)專題研究、現(xiàn)行國土空間規(guī)劃實(shí)施評估專題研究、國土空間發(fā)展與戰(zhàn)略定位研究。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，選擇開展生態(tài)紅線與自然保護(hù)地、耕地與基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、國土空間生態(tài)修復(fù)、國土空間用途管制、城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)空間布局等專題研究。
6、部門協(xié)同配合。發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)提供國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、全域空間規(guī)劃編制成果，重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位等資料，專人參與國土空間規(guī)劃編制及成果論證工作。重點(diǎn)辦要負(fù)責(zé)提供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及鐵路、軌道交通、民用運(yùn)輸機(jī)場等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)鐵路、軌道交通和民用運(yùn)輸機(jī)場項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。工信部門要負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展用地預(yù)測、提供工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技改重點(diǎn)項(xiàng)目等資料。公安部門要負(fù)責(zé)提供匯總進(jìn)城落戶人口數(shù)據(jù)，并將相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及預(yù)測結(jié)果，作為規(guī)劃編制中人地掛鉤的重要依據(jù)。民政部門負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃邊界以及養(yǎng)老和殯葬設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃布局和用地需求等資料，負(fù)責(zé)提出與國土空間規(guī)劃銜接的意見和建議。生態(tài)環(huán)境部門要負(fù)責(zé)提供水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等規(guī)劃和數(shù)據(jù)資料，專人參與生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案評估論證、優(yōu)化調(diào)整和國土空間規(guī)劃成果論證工作。住建部門要負(fù)責(zé)提供保障房建設(shè)規(guī)劃等資料數(shù)據(jù)，專人參與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和國土空間規(guī)劃成果論證工作。交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)公路、港口規(guī)劃用地預(yù)測，提供項(xiàng)目用地需求資料，負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。水利部門要負(fù)責(zé)水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃用地預(yù)測，提供水利設(shè)施用地需求、水土流失治理規(guī)劃等資料，負(fù)責(zé)水利設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)提供糧食經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地預(yù)測等資料，專人參與永久基本農(nóng)田劃定方案論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。商務(wù)部門要負(fù)責(zé)提供大型專業(yè)市場及物流現(xiàn)狀和規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料，負(fù)責(zé)商務(wù)類項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證及用地需求預(yù)測等工作。文廣旅體部門負(fù)責(zé)提供旅游發(fā)展、景區(qū)分布等規(guī)劃和數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)文物保護(hù)用地規(guī)劃，提供用地需求資料，負(fù)責(zé)文化項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。衛(wèi)健委要負(fù)責(zé)提供人口數(shù)據(jù)及人口發(fā)展規(guī)劃資料。城管部門要負(fù)責(zé)提供市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃資料，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的內(nèi)容資料，負(fù)責(zé)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)論證工作。林業(yè)部門要負(fù)責(zé)林業(yè)發(fā)展用地預(yù)測以及石漠化治理規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、退耕還林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、森林資源調(diào)查成果等資料，專人參與林業(yè)用地的協(xié)調(diào)論證和國土空間規(guī)劃成果論證工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。縣要負(fù)責(zé)提供各轄區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局及各類專項(xiàng)規(guī)劃，對接各類規(guī)劃指標(biāo)分解下達(dá)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排部署。成立了國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《城步苗族自治縣國土空間規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》。縣委書記羅建南為顧問，縣長楊博理任組長，副縣長李憲、李海軍、自然資源局局長鐘永華任副組長，自然資源局、住建局、發(fā)改局、農(nóng)水局、環(huán)保局、交通局等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負(fù)責(zé)全縣的國土空間規(guī)劃編制工作。同時(shí)成立了縣國土空間規(guī)劃委員會(huì)和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制委員會(huì)。負(fù)責(zé)全縣國土空間規(guī)劃管理與實(shí)施、縣村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。我局也成立了以局長為組長，分管副局長為副組長的國土空間編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下一步將組建縣國土空間規(guī)劃編制工作組和村莊規(guī)劃編制工作組，明確國土空間規(guī)劃分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，壓實(shí)責(zé)任，確保工作有條不紊開展。
（二）深入開展調(diào)研，有效掌握數(shù)據(jù)。同步開展了國土空間規(guī)劃、控規(guī)完善、村莊規(guī)劃等編制工作。同時(shí)，加強(qiáng)橫向規(guī)劃融合貫通，與第三次國土調(diào)查工作緊密互動(dòng)，整合梳理土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等“三規(guī)”成果，建立各部門“共同規(guī)劃”機(jī)制，充分融合各方訴求和相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃空間安排，共同調(diào)研形成問題共識(shí)。同步開展雙評價(jià)、雙評估、三區(qū)三線劃定、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等重大專題研究工作；針對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開展了調(diào)研，并了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況，充分了解當(dāng)前村莊發(fā)展特征，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總體規(guī)劃層面現(xiàn)狀情況、存在的主要問題、實(shí)施總體規(guī)劃的實(shí)際困難，進(jìn)行深入探討形成了共識(shí)，夯實(shí)了規(guī)劃的調(diào)研基礎(chǔ)。
（三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，工作有序推進(jìn)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)（2019）18號(hào)）的精神，積極開展國土空間規(guī)劃編制的前期相關(guān)工作。至9月底，生態(tài)紅線的評估與調(diào)整，資源環(huán)境承載能力和其他空間開發(fā)適宜性評價(jià)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定已完成初步成果并上報(bào)省自然資源廳審查，現(xiàn)組織編制空間規(guī)劃實(shí)施評估，國土空間發(fā)展戰(zhàn)略定位專題研究，國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估，縣域村莊規(guī)劃分類和布局規(guī)劃等工作正在積極推進(jìn)，按上級要求將在今年年底前全部完成，為2020年全面啟動(dòng)并完成我縣的國土空間總體規(guī)劃編制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《湖南省村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”工作方案》文件要求，在2020年要實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃全覆蓋，至2019年8月，已完成邊溪、桃林、興隆等40余個(gè)村莊的規(guī)劃及西巖、茅坪等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，進(jìn)入評議審查階段。全縣還有五團(tuán)、金紫兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和120余個(gè)村莊規(guī)劃需要編制。在本次村莊規(guī)劃編制中，我們按照中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程的要求，根據(jù)各村的實(shí)際情況，將村莊規(guī)劃編制分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類，并將規(guī)劃編制中的建設(shè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。
（一）協(xié)調(diào)機(jī)制還不到位?？臻g規(guī)劃的法律地位尚不明確，與其他規(guī)劃的關(guān)系還不清楚，并且各類規(guī)劃之間的編制要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，造成各類空間性規(guī)劃仍然“以我為本”，自成體系、銜接困難，規(guī)劃層級之間存在越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象。
（二）保障措施還不完善。規(guī)劃落地實(shí)施需要完善的配套機(jī)制，目前空間規(guī)劃的配套體制機(jī)制和措施還不健全，經(jīng)費(fèi)保障還比較滯后。參照國家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和周邊地區(qū)收費(fèi)情況，我縣還需投入村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)約空間規(guī)劃編制2300萬元，本年度空間規(guī)劃編制前期工作經(jīng)費(fèi)（生態(tài)紅線評估調(diào)整、資源和環(huán)境“雙評”工作、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、戰(zhàn)略定位專題研究、空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估、教育專項(xiàng)等）約需投入經(jīng)費(fèi)600萬元，2020年需投入縣國土空間總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)700萬元。希望縣財(cái)政盡快安排后續(xù)的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
（三）技術(shù)支撐還存在差距?？臻g規(guī)劃的編制與落地實(shí)施需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)我縣的空間規(guī)劃管理服務(wù)體系力量極其薄弱，亟待加強(qiáng)。希望政府積極出臺(tái)引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才的政策，成立事業(yè)編制的縣空間規(guī)劃技術(shù)信息中心，加快優(yōu)秀規(guī)劃技術(shù)專業(yè)人才的引進(jìn)，來支持和推動(dòng)我縣空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的發(fā)展。
為了全面貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》、自然資源部《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》和省市區(qū)相關(guān)要求，根據(jù)涼州區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，現(xiàn)將黃羊河集團(tuán)情況匯報(bào)如下：
甘肅省黃羊河集團(tuán)（黃羊河農(nóng)場）是1953年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的甘肅第一家國營機(jī)械化農(nóng)場，是由國家調(diào)配干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、支邊青年、大專院校的知識(shí)分子在共同完成“屯墾戍邊，建設(shè)河西”的歷史使命中開墾建成。經(jīng)過60余年的變革發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為農(nóng)工商并舉、產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)為國有獨(dú)資性質(zhì)的有限責(zé)任公司，注冊資本1億元，隸屬于甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)公司。
黃羊河農(nóng)場地處河西走廊的東端，祁連山北麓，騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、發(fā)展圈中，具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市區(qū)50km，東南至古浪縣城20km，距省會(huì)城市蘭州、西寧、銀川240－500km。境內(nèi)312國道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)、信息流通、技術(shù)傳播便利。
集團(tuán)現(xiàn)擁有土地13.2萬畝，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.29萬畝，果園0.5萬畝，防護(hù)林1.3萬畝。轄區(qū)總?cè)丝?700余人，其中在職員工1029名（管理業(yè)務(wù)人員163名），臨時(shí)從業(yè)人員880名，離退休人員1289名。
集團(tuán)下設(shè)6個(gè)子公司，分別為食品公司、種業(yè)公司、蔬菜公司、節(jié)水材料公司、物流公司、農(nóng)機(jī)合作社；8個(gè)分公司，分別為6個(gè)農(nóng)業(yè)分場、園藝場、水電站；對外參股單位3個(gè)，分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒（甘肅）有限責(zé)任公司、甘肅武港食品有限責(zé)任公司。
公司生產(chǎn)經(jīng)營的主要產(chǎn)品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節(jié)水設(shè)施等。2019年全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.66億元。
企業(yè)先后榮獲“全國文明單位”、“首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“國家aaa級生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)”、“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地”、“國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”、“全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化aaa級示范農(nóng)場”、“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”、“甘肅省科技創(chuàng)新示范企業(yè)”、“甘肅省第一批誠信企業(yè)”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級”等榮譽(yù)。集團(tuán)內(nèi)設(shè)的技術(shù)中心為“省級企業(yè)技術(shù)中心”，集團(tuán)現(xiàn)有國家授權(quán)專利30項(xiàng)，“黃羊河”商標(biāo)為“中國馳名商標(biāo)”。
黃羊河集團(tuán)公司“5643”企業(yè)定位，即：堅(jiān)持五化模式，實(shí)施六大戰(zhàn)略，培育四個(gè)示范區(qū)，爭創(chuàng)三個(gè)典范。
——五化模式：“經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化、組織形式股份化、生活方式城鎮(zhèn)化、企業(yè)文化個(gè)性化、生態(tài)環(huán)境良性化”的黃羊河“五化”模式。
——六大戰(zhàn)略：實(shí)施“科技興企、人才強(qiáng)企、品牌助企、誠信立企、文化塑企、項(xiàng)目帶企”六大戰(zhàn)略。
——四個(gè)示范區(qū)：培育“全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)；國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)；省級特色農(nóng)產(chǎn)品加工集散物流示范區(qū)；武威市高效節(jié)水生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等四個(gè)示范區(qū)。
——三個(gè)典范：爭創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三個(gè)典范”。
近年來，黃羊河集團(tuán)公司堅(jiān)持“五化”發(fā)展模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)“五位一體”（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)）建設(shè)又好又快發(fā)展。
一是經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持“特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)發(fā)展”八字方針，本著“產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、效益調(diào)高”的目標(biāo)，依托自身優(yōu)勢，精心打造“龍”型經(jīng)濟(jì)，走出了一條“以市場為導(dǎo)向，加工為龍頭，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿(mào)旅游、畜牧養(yǎng)殖、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈條為主構(gòu)成的黃羊河工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)能力逐年提高。
——黃羊河食品公司為“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，是全國最大的真空保鮮甜糯玉米生產(chǎn)企業(yè)，“黃羊河”牌特用玉米系列產(chǎn)品為“甘肅省名牌產(chǎn)品”。
——黃羊河種業(yè)公司為武威市五強(qiáng)種子企業(yè)，建有國家級玉米制種“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化）基地1萬畝，率先在甘肅河西地區(qū)實(shí)現(xiàn)了適合制種玉米生產(chǎn)加工全程機(jī)械化作業(yè)。
——黃羊河物流公司為“全國aaa級物流企業(yè)”，是甘肅河西地區(qū)唯一的aaa級物流企業(yè)。
——黃羊河肉羊養(yǎng)殖合作社為“省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場”，“甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)十大試點(diǎn)單位”，是武威市唯一的試點(diǎn)單位。
——黃羊河農(nóng)機(jī)合作社為“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)提質(zhì)增效示范創(chuàng)建單位”，“全國農(nóng)機(jī)示范合作社”。
——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區(qū)域前列，園藝場（原黃羊河果品公司）為“全省綠色食品示范企業(yè)”，黃羊河系列果品榮獲“中國農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀質(zhì)獎(jiǎng)”、“中國綠色食品暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)”、“農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省名優(yōu)蘋果獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
二是組織形式股份化。自1996年以來，公司大力推行內(nèi)部龍頭企業(yè)股份制改造和運(yùn)營。集團(tuán)公司及各子公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，整體按省農(nóng)墾集團(tuán)公司“三重一大”事項(xiàng)請求報(bào)告管理辦法、“三會(huì)一層”議辦事程序執(zhí)行，公司現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行良好，形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的有效機(jī)制。
三是生活方式城鎮(zhèn)化。每年投入數(shù)百萬元用于企業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，已形成比較系統(tǒng)的住宅區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)，小區(qū)綠化、硬化、凈化、亮化及美化的“五化”建設(shè)連年推進(jìn)。
四是企業(yè)文化個(gè)性化?！笆濉币詠?，推出并逐步形成了黃羊河價(jià)值理念體系：“中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典范”的企業(yè)定位，“產(chǎn)業(yè)化、股份化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路，“特色農(nóng)業(yè)、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營戰(zhàn)略，“挑戰(zhàn)自我、追求卓越”的企業(yè)精神，“奉獻(xiàn)精品、創(chuàng)造財(cái)富”的企業(yè)使命深入人心。在這一理念體系的影響下，黃羊河著重塑造了全員誠信為本、依法治企、品牌制勝的價(jià)值觀，企業(yè)美譽(yù)度不斷提升。
五是生態(tài)環(huán)境良性化。從2004年開始，累計(jì)投資3300萬元，興建“三縱八橫”骨干防護(hù)林網(wǎng)體系，充實(shí)并完善了50年代以來建成的防護(hù)林網(wǎng)，企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)躍上新的臺(tái)階，企業(yè)內(nèi)部森林覆蓋率達(dá)23.7%，比河西走廊森林覆蓋率12.3%高出11.4個(gè)百分點(diǎn)。各居民點(diǎn)柏油或水泥道路全部貫通，黃羊河休閑農(nóng)業(yè)國家aaa級旅游景區(qū)年接待游客1萬多人次。
在大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，我們同步扎實(shí)開展大條田、大農(nóng)機(jī)、大流轉(zhuǎn)、水肥一體化工作，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。
——自2010年以來，共爭取項(xiàng)目及公司配套資金8000余萬元，在8萬畝土地上安裝滴灌節(jié)水設(shè)施，結(jié)合滴灌建設(shè)，將原先50畝左右的條田改造成300畝以上的大條田，提高了土地利用率。
——2012年成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以來，累計(jì)投資3000萬元，購進(jìn)美國海吉204玉米去雄機(jī)、美國oxbo2470玉米摘棒機(jī)、紐荷蘭青貯收獲機(jī)等國內(nèi)外先進(jìn)的大型農(nóng)機(jī)具30臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了制種玉米、特用玉米等主栽作物耕種收全程機(jī)械化、田間植保機(jī)械化。
——結(jié)合膜下滴灌，全面積推行水肥一體化技術(shù)，開發(fā)出系列滴灌專用肥5個(gè)，分作物、生長期、土壤肥力配備滴灌專用肥，現(xiàn)有滴灌面積100%實(shí)現(xiàn)水肥一體化。
——堅(jiān)持土地、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營，支持龍頭企業(yè)、種植大戶流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地規(guī)?；⒓s化水平和組織化程度。
我公司2018年實(shí)施涼州區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1205戶，總投資2646.6萬元。其中廚房衛(wèi)生間改造及排水管網(wǎng)改造491戶，安裝微生物降解環(huán)保廁所714戶，該項(xiàng)目于2020年5月底通過政府相關(guān)部門驗(yàn)收。
2019年黃羊河集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為977.32hm2（14659.8畝），包括二、三、四、五分場和良種場耕地，共5個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程。項(xiàng)目概算總投資為2175.52萬元，截止目前已完成全部批復(fù)建設(shè)任務(wù)。
2020年黃羊河集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為1002hm2（15030畝），包括一、三、五分場和園藝場耕地，共5個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程和農(nóng)田輸配電工程等六項(xiàng)措施。項(xiàng)目總投資2689.65萬元，該項(xiàng)目于2020年5月13日開工，截止目前，完成批復(fù)建設(shè)任務(wù)約40%，計(jì)劃于2020年10月底完成全部批復(fù)建設(shè)任務(wù)（除農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程于2021年6月底完成外）。
2020年黃羊河集團(tuán)食品有限公司甘肅莫高實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司污水處理站改擴(kuò)建合建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理高濃度（10000mol/l）生產(chǎn)污水800m3/天。主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)20000m3事故應(yīng)急池；建設(shè)集水池、初沉池、調(diào)節(jié)池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3；新建設(shè)備間、泵房、配電室、化驗(yàn)室等180㎡：927m3厭氧反應(yīng)器、疊螺脫水機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)、膜管曝氣器等設(shè)備制造、采購和安裝等?？偼顿Y733.71萬元由企業(yè)自籌（與莫高合建）。其中黃羊河食品公司建設(shè)部分占總投資的三分之二，即約489.14萬元，莫高實(shí)業(yè)股份有限公司建設(shè)部分占總投資的三分之一，即約244.57萬元（不包含土地費(fèi)用，土地費(fèi)用由黃羊河承擔(dān)）。
1、國土空間開發(fā)和保護(hù)之間的矛盾突出，尤其是在基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、項(xiàng)目建設(shè)用地過程中矛盾突出，過去劃定的基本農(nóng)田和項(xiàng)目建設(shè)用地邊界已不適應(yīng)現(xiàn)階段整體規(guī)劃建設(shè)的需要，建設(shè)用地指標(biāo)和可利用地塊存量很小，項(xiàng)目建設(shè)受到一定限制。
2、資源有限，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常嚴(yán)峻。黃羊河集團(tuán)區(qū)域總，無特殊礦產(chǎn)資源，屬溫帶大陸性干旱氣候，常年降水量較少，水資源十分有限，黃羊河農(nóng)場雖然地處石羊河流域雜木河與黃羊河水系交匯處，為了將石羊河流域水資源進(jìn)行合理調(diào)配，水務(wù)部門分配給農(nóng)場的可用地表水資源量很少，無法滿足農(nóng)場的需水量，農(nóng)田灌溉主要依靠開采地下水。近年來，隨著地下水開采量的不斷加大，石羊河流域地下水位逐年下降。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減緩地下水位下降速度，水務(wù)部門對該流域的地下水開采量也進(jìn)行了嚴(yán)格控制。
3、土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀和存在的問題。通過近些年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的實(shí)施，在為農(nóng)田布設(shè)了大田滴灌節(jié)水系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，為了充分利用土地資源，增加有效耕地面積，使得耕地集中連片，對原有灌溉渠道給予取締。但部分50、60年代栽植的林木，多數(shù)已枯死，且在林業(yè)部門無法辦理采伐更新手續(xù)，不但存在一定安全隱患，更對農(nóng)場土地集中連片耕種利用存在制約。拆臨拆違后的地塊，種植價(jià)值不高，無法得到有效利用。
下一步，我公司將積極配合市自然資源局涼州分局及規(guī)劃編制作業(yè)單位技術(shù)人員對我公司土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評估，分析識(shí)別突出的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出應(yīng)對的措施和策略，分析我公司自然資源開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀特征、問題和原因，研究提出各類自然資源保護(hù)和利用的意見建議，完成永久基本農(nóng)田的劃定工作，落實(shí)省市級國土空間規(guī)劃管控要求和劃定規(guī)則，確保上下一致、相互銜接，提出城鎮(zhèn)化規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局及城鎮(zhèn)化功能優(yōu)化建議，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題，提出農(nóng)場空間布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的建議，從節(jié)約集約用地、項(xiàng)目建設(shè)、人居環(huán)境改善等方面，提出小城鎮(zhèn)建設(shè)的管控要求，為全場經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。
為了全面貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》、自然資源部《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》和省市區(qū)相關(guān)要求，根據(jù)涼州區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，現(xiàn)將黃羊河集團(tuán)情況匯報(bào)如下：
甘肅省黃羊河集團(tuán)（黃羊河農(nóng)場）是1953年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的甘肅第一家國營機(jī)械化農(nóng)場，是由國家調(diào)配干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、支邊青年、大專院校的知識(shí)分子在共同完成“屯墾戍邊，建設(shè)河西”的歷史使命中開墾建成。經(jīng)過60余年的變革發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為農(nóng)工商并舉、產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)為國有獨(dú)資性質(zhì)的有限責(zé)任公司，注冊資本1億元，隸屬于甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)公司。
黃羊河農(nóng)場地處河西走廊的東端，祁連山北麓，騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、發(fā)展圈中，具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市區(qū)50km，東南至古浪縣城20km，距省會(huì)城市蘭州、西寧、銀川240－500km。境內(nèi)312國道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)、信息流通、技術(shù)傳播便利。
集團(tuán)現(xiàn)擁有土地13.2萬畝，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.29萬畝，果園0.5萬畝，防護(hù)林1.3萬畝。轄區(qū)總?cè)丝?700余人，其中在職員工1029名（管理業(yè)務(wù)人員163名），臨時(shí)從業(yè)人員880名，離退休人員1289名。
集團(tuán)下設(shè)6個(gè)子公司，分別為食品公司、種業(yè)公司、蔬菜公司、節(jié)水材料公司、物流公司、農(nóng)機(jī)合作社；8個(gè)分公司，分別為6個(gè)農(nóng)業(yè)分場、園藝場、水電站；對外參股單位3個(gè)，分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒（甘肅）有限責(zé)任公司、甘肅武港食品有限責(zé)任公司。
公司生產(chǎn)經(jīng)營的主要產(chǎn)品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節(jié)水設(shè)施等。2019年全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.66億元。
企業(yè)先后榮獲“全國文明單位”、“首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“國家aaa級生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)”、“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地”、“國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”、“全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化aaa級示范農(nóng)場”、“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”、“甘肅省科技創(chuàng)新示范企業(yè)”、“甘肅省第一批誠信企業(yè)”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級”等榮譽(yù)。集團(tuán)內(nèi)設(shè)的技術(shù)中心為“省級企業(yè)技術(shù)中心”，集團(tuán)現(xiàn)有國家授權(quán)專利30項(xiàng)，“黃羊河”商標(biāo)為“中國馳名商標(biāo)”。
黃羊河集團(tuán)公司“5643”企業(yè)定位，即：堅(jiān)持五化模式，實(shí)施六大戰(zhàn)略，培育四個(gè)示范區(qū)，爭創(chuàng)三個(gè)典范。
——五化模式：“經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化、組織形式股份化、生活方式城鎮(zhèn)化、企業(yè)文化個(gè)性化、生態(tài)環(huán)境良性化”的黃羊河“五化”模式。
——六大戰(zhàn)略：實(shí)施“科技興企、人才強(qiáng)企、品牌助企、誠信立企、文化塑企、項(xiàng)目帶企”六大戰(zhàn)略。
——四個(gè)示范區(qū)：培育“全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)；國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)；省級特色農(nóng)產(chǎn)品加工集散物流示范區(qū)；武威市高效節(jié)水生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等四個(gè)示范區(qū)。
——三個(gè)典范：爭創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三個(gè)典范”。
近年來，黃羊河集團(tuán)公司堅(jiān)持“五化”發(fā)展模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)“五位一體”（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)）建設(shè)又好又快發(fā)展。
一是經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持“特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)發(fā)展”八字方針，本著“產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、效益調(diào)高”的目標(biāo)，依托自身優(yōu)勢，精心打造“龍”型經(jīng)濟(jì)，走出了一條“以市場為導(dǎo)向，加工為龍頭，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿(mào)旅游、畜牧養(yǎng)殖、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈條為主構(gòu)成的黃羊河工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)能力逐年提高。
——黃羊河食品公司為“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，是全國最大的真空保鮮甜糯玉米生產(chǎn)企業(yè)，“黃羊河”牌特用玉米系列產(chǎn)品為“甘肅省名牌產(chǎn)品”。
——黃羊河種業(yè)公司為武威市五強(qiáng)種子企業(yè)，建有國家級玉米制種“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化）基地1萬畝，率先在甘肅河西地區(qū)實(shí)現(xiàn)了適合制種玉米生產(chǎn)加工全程機(jī)械化作業(yè)。
——黃羊河物流公司為“全國aaa級物流企業(yè)”，是甘肅河西地區(qū)唯一的aaa級物流企業(yè)。
——黃羊河肉羊養(yǎng)殖合作社為“省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場”，“甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)十大試點(diǎn)單位”，是武威市唯一的試點(diǎn)單位。
——黃羊河農(nóng)機(jī)合作社為“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)提質(zhì)增效示范創(chuàng)建單位”，“全國農(nóng)機(jī)示范合作社”。
——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區(qū)域前列，園藝場（原黃羊河果品公司）為“全省綠色食品示范企業(yè)”，黃羊河系列果品榮獲“中國農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀質(zhì)獎(jiǎng)”、“中國綠色食品暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)”、“農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省名優(yōu)蘋果獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
二是組織形式股份化。自1996年以來，公司大力推行內(nèi)部龍頭企業(yè)股份制改造和運(yùn)營。集團(tuán)公司及各子公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，整體按省農(nóng)墾集團(tuán)公司“三重一大”事項(xiàng)請求報(bào)告管理辦法、“三會(huì)一層”議辦事程序執(zhí)行，公司現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行良好，形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的有效機(jī)制。
三是生活。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十四
結(jié)合全省2015年全省水利工作會(huì)議、全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作座談會(huì)精神，針對新形式下水利規(guī)劃計(jì)劃財(cái)務(wù)工作，個(gè)人對水利規(guī)劃隊(duì)伍能力建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：
一、培養(yǎng)思維活躍、富有激情、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的新型專業(yè)隊(duì)伍人才。
水利工作功在當(dāng)代，利在千秋，水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍承擔(dān)的使命和責(zé)任重大，因此，對于水利規(guī)劃隊(duì)伍而言，必須要在隊(duì)伍學(xué)習(xí)上取得新突破，這樣才能推動(dòng)水利規(guī)劃計(jì)劃工作的健康快速發(fā)展，具體而言，對水利規(guī)劃計(jì)劃干部的政治修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和知識(shí)儲(chǔ)備提出了更新、更高的要求。水利規(guī)劃計(jì)劃干部不僅要業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，更要面對新的形勢和任務(wù)時(shí)，思維活躍、富有激情、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，因此，水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，篤學(xué)黨的基本理論，深學(xué)本職業(yè)務(wù)，先學(xué)急需知識(shí)，常學(xué)自身修為，要注重在鉆研理論上下功夫，始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定;注重在更新知識(shí)上下功夫，更好地掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和技能;注重在解放思想上下功夫，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，力求在學(xué)習(xí)上不斷取得新的進(jìn)步。
二、重視調(diào)研掌握實(shí)情，提高水利規(guī)劃計(jì)劃干部吃苦耐勞品質(zhì)的歷練。
事業(yè)是干出來的，人才是在實(shí)干中鍛煉出來的。加強(qiáng)水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)，就要堅(jiān)持在隊(duì)伍建設(shè)過程中，注重實(shí)際、注重實(shí)干、注重實(shí)效。一是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，掌握實(shí)情，要立足水利新形勢，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)實(shí)際調(diào)研，這樣才能發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的問題;二是隊(duì)伍建設(shè)要注重實(shí)效。要鼓勵(lì)廣大水利干部在本職崗位、在艱苦和復(fù)雜環(huán)境中磨練自己，努力干出成績。
三、注重價(jià)值取向新境界，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)成績新超越。
對水利規(guī)劃計(jì)劃干部來說，所追求的目標(biāo)決定著他的發(fā)展方向和前進(jìn)動(dòng)力，關(guān)乎著他的成長和前途。一要志存高遠(yuǎn)，心胸寬廣，志存高遠(yuǎn)，虛懷若谷，博采眾長。如果胸?zé)o大志、目光短淺，就不可能有什么作為，也就不可能有多大的進(jìn)步。因此，隊(duì)伍建設(shè)，要積極幫助廣大水利規(guī)劃計(jì)劃干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把個(gè)人追求融入推動(dòng)水利規(guī)劃計(jì)劃事業(yè)發(fā)展過程中;二要筑牢根基。作為水利規(guī)劃計(jì)劃干部要想加速自身的成長進(jìn)程，首先就要著眼于筑牢根基，要幫助水利規(guī)劃計(jì)劃干部克服切忌浮躁心態(tài)和膚淺思想，克服急功近利的傾向，要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，多做打基礎(chǔ)、強(qiáng)根基的事情，切實(shí)練就本領(lǐng)、筑牢根基。三要淡泊名利。要樹立正確的`名利觀，淡泊功名利祿，擺正自己同國家、事業(yè)之間的關(guān)系，時(shí)刻把水利事業(yè)的和群眾的期望放在第一位。作為水利規(guī)劃計(jì)劃干部一定要視事業(yè)重如山，看名利淡如水，要始終保持健康平穩(wěn)的心態(tài)，客觀地認(rèn)識(shí)自己，正確地估量自己，從嚴(yán)要求自己，不斷完善自己，努力在本職崗位上取得新的成績，實(shí)現(xiàn)新的超越。
四、思想品質(zhì)上下功夫，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
常言道，“謙受益、滿招損”。幫助水利干部養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的思想作風(fēng)是水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍能力建設(shè)的重要組成部分和內(nèi)容，因此，個(gè)人認(rèn)為在實(shí)踐過程中，要加強(qiáng)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是干部素養(yǎng)方面的建設(shè)，不斷提升水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍的品質(zhì)素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)，尤其是在新形勢下，要不斷提高水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍抵制各種誘惑的能力建設(shè)。
綜上所述，個(gè)人認(rèn)為水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長期的過程，更是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，它不僅涉及到干部的能力建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，思想價(jià)值建設(shè)，還涉及到諸多方方面面的問題，是點(diǎn)和面構(gòu)成系統(tǒng)性的問題，因此，面對新形勢，水利規(guī)劃計(jì)劃隊(duì)伍建設(shè)必須要得到各級的共同關(guān)注和支持，同時(shí)，也要不斷的加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)過程中的制約體系建設(shè)，通過多措并舉，多管齊下的方式，這樣才能提高水利規(guī)劃隊(duì)伍的整體建設(shè)效果，才能更好培養(yǎng)出一批能夠真正為水利規(guī)劃事業(yè)服務(wù)，促進(jìn)水利事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期水利規(guī)劃計(jì)劃專業(yè)人才。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十五
工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況匯報(bào)材料工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況匯報(bào)材料一、基本情況xx鄉(xiāng)位于洛陽市西南部，xx縣東部，距洛陽市140公里，距縣城14公里。全鄉(xiāng)轄29個(gè)行政村，205個(gè)村民組，總?cè)丝?2000下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)位于洛陽市西南部，xx縣東部，距洛陽市140公里，距縣城14公里。全鄉(xiāng)轄29個(gè)行政村，205個(gè)村民組，總?cè)丝?2000人，總面積約400平方公里，耕地面積萬余畝，人均耕地面積不足畝。境內(nèi)有洪洛河、東溝河、四道溝河、平?jīng)龊?條主要河流，“305”變電站座落于鄉(xiāng)政府東側(cè)，“311”國道與洛欒快速通道穿境而過。近年來，xx鄉(xiāng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，由5年前的15家，發(fā)展到目前的62家。并由單一的化工，發(fā)展到具有一定規(guī)模的化工、冶煉、旅游產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)副產(chǎn)品深加工的多元化階段。不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)量的膨脹，而且具有一定的先進(jìn)水平與科技含量，為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體挺進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(一)化工類工業(yè)初具規(guī)模。目前全鄉(xiāng)化工企業(yè)已發(fā)展到20家，但布局分散，工藝較落后。尤其以70年代建成的縣化工廠，盡管安排職工500余人，涌現(xiàn)出了中、高級以上的技術(shù)人才80余名，但該廠周邊土地已嚴(yán)重酸化，成為廢棄地，可為xx鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供土地與人才條件。
(二)冶煉類工業(yè)發(fā)展較快。以龍?zhí)洞逶h冶煉廠為起始地，目前全鄉(xiāng)冶煉企業(yè)發(fā)展到20家，但布局分散，工藝落后。龍?zhí)洞逶h冶煉廠，改制后已倒閉多年，這塊建設(shè)用地被擱置至今，為xx冶煉工業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了土地資源。
(三)非金屬礦產(chǎn)品化工、深加工工業(yè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。近年來，以氟采選與氟產(chǎn)品化工、深加工為主的項(xiàng)目發(fā)展較快，但存在的最大問題是工藝落后，不利于環(huán)境的綜合治理，制約了非金屬礦產(chǎn)品有效開發(fā)與深層次增值。經(jīng)我們多方踏勘、論證，在漢秋村東嶺與龍?zhí)洞宕罱缬幸惶幚瞎麍@，為xx發(fā)展非金屬礦產(chǎn)品化工、深加工工業(yè)提供了用地條件。
(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)項(xiàng)目，表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?。以國家森林公園龍峪灣等旅游景區(qū)作為支撐，近年來，旅游產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿εc極大的增值空間。但目前發(fā)展現(xiàn)狀是規(guī)模小，科技含量低，增值空間小，制約了旅游產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的發(fā)展。經(jīng)我們考察論證，在高崖頭村與北凹村區(qū)域發(fā)展該項(xiàng)目，具有很好的環(huán)境優(yōu)勢與土地條件。
展，發(fā)揮工業(yè)聚集效應(yīng)與示范輻射作用，提高整體效益，改善生態(tài)環(huán)境。
三、總體思路及目標(biāo)。
以鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全局，加大項(xiàng)目建設(shè)力度與招商引資力度。通過工業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃，分行業(yè)逐步實(shí)施，走出一條企業(yè)集聚、連片發(fā)展、相對獨(dú)立、高效開放的工業(yè)經(jīng)濟(jì)與諧發(fā)展之路。達(dá)到xx工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整，提高整體效益，改善生態(tài)環(huán)境，加速工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程，以可持續(xù)發(fā)展為核心，依托資源優(yōu)勢，加強(qiáng)科技引導(dǎo)與示范帶動(dòng)，發(fā)揮區(qū)域集聚效應(yīng)與示范輻射作用，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
四、工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。
xx鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀已初步形成集聚區(qū)雛型4處：
(一)以縣原化工廠土地與xx集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)預(yù)留地800余畝，鄉(xiāng)政府已規(guī)劃為xx工業(yè)集聚區(qū)a區(qū)，目前，1000余米長的道路框架已修通硬化，進(jìn)入集聚區(qū)10千伏的高壓線路已架通，400畝建設(shè)用地手續(xù)已批準(zhǔn)，列入集聚區(qū)的原縣化工廠已改制劃分為三塊，成立的伊河礦業(yè)公司與伊河選礦公司占地110余畝，擁有職工200余人，生產(chǎn)正常;成立的太白鈦業(yè)公司占地40余畝，分到該公司職工達(dá)3333/9人，欠職工“三金”達(dá)300余萬元，歷史包袱較大，處于停產(chǎn)狀態(tài)，但擁有的土地與廠房是招商引資很好的條件。另外，已入駐企業(yè)4家，初具集聚效應(yīng)。
(二)以xx縣天地人旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司建設(shè)項(xiàng)目為依托，鄉(xiāng)政府在其西側(cè)規(guī)劃占用高崖頭村、北凹村土地400畝，規(guī)劃為xx旅游產(chǎn)品、農(nóng)副土特產(chǎn)品、建筑飾材與機(jī)械加工、服裝鞋帽工業(yè)集聚區(qū)b區(qū)。
(三)以四道溝的龍?zhí)洞逶h冶煉廠、上河村洛鉬集團(tuán)冶煉公司與xx縣天方礦業(yè)公司及占地150畝30000噸/年氟化物助熔劑項(xiàng)目的入駐，初步形成了四道溝冶煉、化工工業(yè)集聚區(qū)。
(四)以大清溝鷂子崖、馬路灣的xx縣正元鐵合金公司、xx縣天門爐料公司輔射范圍，入駐企業(yè)5家，初步形成了以冶煉、選礦為主的工業(yè)集聚區(qū)。
根據(jù)xx鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的現(xiàn)狀，擬規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃分4個(gè)區(qū)域，規(guī)劃面積達(dá)2350畝。
(一)以科技含量高、能有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的鉬、鎢、鉛、鋅、銅等有色金屬為主的精深加工項(xiàng)目與符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝先進(jìn)的環(huán)保型有色金屬化工、冶煉項(xiàng)目、稀有金屬提取項(xiàng)目，規(guī)劃在xx村東側(cè)原縣化工廠后及咸池村、楊樹底村現(xiàn)已規(guī)劃的工業(yè)聚集區(qū)a區(qū)域。
1、該區(qū)域可有效利用土地資源800余畝，而且大部分土地屬建設(shè)預(yù)留地或林地或一般耕地，除原縣化工廠150余畝已是工業(yè)用地外，有400余畝建設(shè)用地手續(xù)已批回。而且有效利用了原縣化工廠污染酸化的廢棄地，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。
但是，針對該區(qū)域原縣化工廠改制后的現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)項(xiàng)目的要求，建議一：將原縣化工廠(現(xiàn)改制后的伊河礦業(yè)、伊河選礦、太白鈦業(yè)3個(gè)公司)全部搬遷，利用現(xiàn)有150余畝建設(shè)用地與能有效利用的廠房招商引進(jìn)企業(yè)，徹底解決原縣辦企業(yè)欠職工“三金”300余萬元與每年污染賠款70余萬元等歷史包袱;建議二：將正常生產(chǎn)的伊河礦業(yè)與伊河選礦兩家企業(yè)保留，把現(xiàn)停產(chǎn)的太白鈦業(yè)公司搬遷，利用現(xiàn)有40余畝建設(shè)用地與廠房招商引進(jìn)企業(yè)，消除欠職工“三金”300余萬元與每年污染賠款30余萬元等歷史包袱。
2、交通便利。該區(qū)域正位于洛欒快速通道與311國道交匯處，“鄭石”高速公路將延伸至xx，在xx設(shè)有下線口，又是一條新的快速交通線。而且該集聚區(qū)1000余米長的道路框架已修通硬化，為真接進(jìn)入集聚區(qū)提供了道路保證。
3、用電條件優(yōu)越。該區(qū)域距110千伏的“305”變電站僅1公里。目前10千伏的高壓線路已架到集聚區(qū)，5/用電問題已解決。
4、水資源條件好。該區(qū)域正位于東溝河與洪洛河的交匯處，流域面積大，最大徑流量512m3/秒，水量充沛。
5、該區(qū)域位于xx小城鎮(zhèn)東南側(cè)，區(qū)位優(yōu)勢顯著。便于吸引優(yōu)秀人才，并為以后優(yōu)秀人才工作、生活提供有利條件。
6、根據(jù)市政府“關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)意見”(洛政〔2016〕116號(hào))，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)投資主體參與標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)經(jīng)營，建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房可自用、出租、轉(zhuǎn)讓。對企業(yè)自建自用標(biāo)準(zhǔn)化廠房，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);標(biāo)準(zhǔn)化廠房用于出租時(shí)，租賃服務(wù)費(fèi)減半征收，首次轉(zhuǎn)讓時(shí)，交易費(fèi)減半征收。
7、加大項(xiàng)目引進(jìn)與服務(wù)力度，全力為入駐企業(yè)協(xié)調(diào)辦理各項(xiàng)手續(xù)。
(二)以旅游產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)副產(chǎn)品深加工、包裝項(xiàng)目、食品加工項(xiàng)目與建筑飾材加工、機(jī)械加工及服裝、鞋帽等為主的項(xiàng)目，規(guī)劃在高崖頭村與北凹村已規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)b區(qū)域。
1、該區(qū)域有土地400畝，且地面平坦，便于項(xiàng)目建設(shè)。
2、洛欒快速通道從該區(qū)域穿過，交通便利。
3、規(guī)劃區(qū)域北側(cè)由廟英高壓線通過，架設(shè)線路。
距離近，投資少，建設(shè)周期短，用電有保障。
4、該區(qū)域位于洪洛河下游，又有高崖頭村羅溝水庫加高增容后的一條新水源補(bǔ)充，可提供優(yōu)質(zhì)的生活用水與工業(yè)用水，而且離伊河近。
5、該區(qū)域規(guī)劃在xx初、高中文化中心西側(cè)，這里環(huán)境優(yōu)良，沒有污染，可為旅游產(chǎn)品開發(fā)與食品加工等提供很好的生產(chǎn)環(huán)境。
6、在該工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，按照市政府“關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)意見”(洛政〔2016〕116號(hào))，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)以鉬、鎢、鉛、鋅、銅等有色金屬、以氟為主的非金屬化工、冶煉為主的工業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃在龍?zhí)洞逶h冶煉廠擱置的土地與漢秋村東嶺廢棄的蘋果園地區(qū)域。
1、該區(qū)域?qū)偾饚X地域，面積850畝。700畝土地屬原縣冶煉廠擱置的土地，屬建設(shè)用地。還有部分坡地、林地，目前，已有150畝項(xiàng)目用地正在審批。
2、這里地勢高，距離村莊與農(nóng)戶較遠(yuǎn)，是化工、冶煉項(xiàng)目的理想發(fā)展地域。
3、洛欒快速通道與盧潭路從該區(qū)域東側(cè)與北邊通過，交通區(qū)位優(yōu)勢好。
4、四道溝河流經(jīng)龍?zhí)?、漢秋兩個(gè)村，流域面積大，水量較足。另外，也可從伊河引水。而且，已規(guī)劃在漢7/秋村建一個(gè)100萬立方米的水庫，加上龍?zhí)端畮旒痈邤U(kuò)容，水資源條件優(yōu)越。
(四)在北鄉(xiāng)村馬路灣與鷂子崖區(qū)域，再規(guī)劃一處以鉬、鎢、鉛鋅、銅等為主的有色金屬，以有色金屬、非金屬化工、冶煉類工業(yè)項(xiàng)目，具有很好的發(fā)展前途。
1、該區(qū)域有土地300畝，大部分是灘涂地，地勢平坦。
2、這里遠(yuǎn)離村莊，距農(nóng)戶較遠(yuǎn)，灘涂區(qū)域較大，具有很好的發(fā)展冶煉、化工工業(yè)的優(yōu)勢。
3、盧潭路從該區(qū)域穿過，又有“村村通”連接，交通方便。
4、該區(qū)域在伊河與平?jīng)龊拥慕粎R處，流量大，水量充足。
5、對撤并后的原大清溝區(qū)域的經(jīng)濟(jì)繁榮具有較大的促進(jìn)作用。
化工、深加工及旅游產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鉬、鎢、鉛、鋅、銅等有色金屬、以氟為主的非金屬、旅游產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)副產(chǎn)品初級產(chǎn)品在各個(gè)深加工層次的科技含量，擴(kuò)大增值空間，推動(dòng)xx乃至xx的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的意義。
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規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十六
為了嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，防止和抵制各種不正之風(fēng)的干擾，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，做到“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”換屆紀(jì)律在我市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我局高度重視，認(rèn)真組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育，確保換屆工作順利進(jìn)行。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為嚴(yán)肅換屆工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾
由于換屆選舉工作的政治性、政策性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保換屆工作風(fēng)清氣正，我局黨總支對此高度重視，切實(shí)把換屆學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)擺上重要的議事日程。
（一）、制定工作實(shí)施方案。為確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作有序開展，取得成效，我局于2011年4月12日制定了《膠州市規(guī)劃局嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和措施，并以文件方式下發(fā)到各科室貫徹執(zhí)行。
干部在換屆期間，思想不散、秩序不亂、工作不斷，正確對待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，自覺服從組織安排，增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，確保換屆工作順利開展。
二、措施到位，努力營造風(fēng)清氣正氛圍
為了使廣大干部職工知曉換屆紀(jì)律，接受廣大群眾監(jiān)督，讓中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”換屆紀(jì)律深入人心，家喻戶曉，營造風(fēng)清氣正的氛圍，我局主要以專題會(huì)議、宣傳資料等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。
（一）、及時(shí)印發(fā)有關(guān)文件材料。為保證每位干部職工學(xué)習(xí)到位，我們在第一次集中學(xué)習(xí)會(huì)議上，印發(fā)《中央紀(jì)委 中央組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》、《關(guān)于落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)任務(wù)的通知》（膠組字[2011]25號(hào)）等文件給全體干部職工人手一份，并完善簽收手續(xù)。
（二）、開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正知識(shí)測試。為加深全體干部職工對“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的'了解。我們擬發(fā)《膠州市規(guī)劃局嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正測試題》給干部職工進(jìn)行測試。
（三)、認(rèn)真開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾活動(dòng)。在開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作中，我們按照組織部的統(tǒng)一部署，全體干部職工一律作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾，并將承諾書上墻公布。
(四)、深入開展專題談心談話。我局領(lǐng)導(dǎo)注意深入各科室了解有關(guān)人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的思想情況。局黨總支書記、班子成員都分別與干部職工特別是股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心談話，提醒督促干部職工切實(shí)擔(dān)負(fù)起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，督促他們自覺嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，主動(dòng)舉報(bào)各種違紀(jì)行為和苗頭。
(五)、暢通換屆工作監(jiān)督舉報(bào)渠道。我局主動(dòng)開設(shè)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正監(jiān)督舉報(bào)渠道。辦公室設(shè)立并公布嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正專用舉報(bào)舉報(bào)電話，電話號(hào)碼為：82206312。
經(jīng)過前期精心的組織安排和宣傳學(xué)習(xí)，我局開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作取得一定的成績，截止目前未發(fā)生違反換屆紀(jì)律的事件，通過此次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，整個(gè)規(guī)劃隊(duì)伍的民主政治建設(shè)進(jìn)一步深入，換屆選舉環(huán)境更加風(fēng)清氣正，我局將繼續(xù)保持良好的作風(fēng)，全力以赴實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
中共膠州市規(guī)劃局總支委員會(huì)
二〇一一年八月二十九日
按照組織部《關(guān)于落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)任務(wù)的通知》（膠組字[2011]25號(hào)）文件精神，我局于2011年5月9日組織開展了多層次的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話活動(dòng)?，F(xiàn)將談心情況匯報(bào)如下：
一是高度重視、有序推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子對此項(xiàng)工作高度重視，宋振華局長親自作出指示，要求全局干部職工嚴(yán)格按照膠組字[2011]25號(hào)文件要求，認(rèn)真開展談心談話活動(dòng)。班子成員率先開展了談心談話活動(dòng)，對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，帶頭匡正換屆風(fēng)氣提出了明確要求。在此基礎(chǔ)上，我局在全局干部職工中開展了主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員于各股室負(fù)責(zé)人談心談話等一系列談心談話活動(dòng)，形成了全局上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部共同參與的良好局面。
身想法和意見創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我局共有干部職工54人，參與談心談話活動(dòng)54人，談話率100%。
通過開展談心談話活動(dòng)，達(dá)到了振奮精神、堅(jiān)定信念、推動(dòng)工作的目的。為有效強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律的意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)、黨性觀念和大局觀念，統(tǒng)一了思想。下一步，我局將繼續(xù)加大嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作力度，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，保證換屆風(fēng)清氣正，為全市換屆工作順利開展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中共膠州市規(guī)劃局總支委員會(huì)
二〇一一年五月九日
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十七
（一）深刻認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)的重要性，給予文化產(chǎn)業(yè)高度重視 年初以來，按照沈陽市，特別是宣傳部長會(huì)議占春部長關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要求，我區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢和實(shí)際發(fā)展情況，站在推進(jìn)大東全面振興的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，將文化產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，采取多種措施，努力探索加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路，切實(shí)將文化產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。
1、成立了由區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)委、辦、局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“大東區(qū)文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
2、組織相關(guān)力量赴深圳、長沙等地進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，學(xué)習(xí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
左右，使全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益處于全市第一集團(tuán)之列。
（二）初步確立“一園”、“兩線”、“六點(diǎn)”大東區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“一園”是以萬泉公園以及小河沿沿線為依托，分別從東順城和滂江街向津橋路方向延伸所形成的以文化旅游、創(chuàng)意、娛樂休閑為主要內(nèi)容的萬泉文化產(chǎn)業(yè)園；“兩線”一是東順城沿線，為文化產(chǎn)品制造業(yè)如廣告、文化用品批發(fā)、花鳥魚市場等，二是南北運(yùn)河沿線，含東塔、大東廣場、大-法寺、沈陽大學(xué)、清華科技園區(qū)的文化走廊；“六點(diǎn)”一是北運(yùn)河區(qū)圖書館周邊圖書、音像服務(wù)區(qū)域，二是東城商業(yè)區(qū)，形成集娛樂休閑、創(chuàng)意、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)中心區(qū)域，三是黎明文化宮周邊，形成群眾喜聞樂見的娛樂文化休閑區(qū)域，四是東北通訊器材市場，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類的手機(jī)軟件開發(fā)與服務(wù)區(qū)域，五是清華科技園、中韓科技產(chǎn)業(yè)園、沈陽大學(xué)，為動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類的中心區(qū)域，六是新體育場周邊，為體育產(chǎn)業(yè)休閑服務(wù)區(qū)域。
（三）推進(jìn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
僅今年1-9月份，全區(qū)就有12個(gè)1000萬元以上和22個(gè)500萬元以上的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)（明細(xì)見圖表），總投資額達(dá)40余億元人民幣。
二、萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況
1、萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位
所形成的5平方公里的，以旅游文化產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的綜合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，同時(shí)，它也是沈陽市南運(yùn)河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)帶的起點(diǎn)。
通過重點(diǎn)打造萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為與歷史文化相呼應(yīng)、與東部青山相銜接、與東部現(xiàn)代旅游度假區(qū)相融合、與市內(nèi)所有商業(yè)繁華地區(qū)經(jīng)營內(nèi)容相區(qū)別，對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用的文化娛樂休閑區(qū)域，使萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在沈陽市南運(yùn)河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)中發(fā)揮重要的'龍頭牽動(dòng)作用。
2、萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)
一是歷史文化基礎(chǔ)。目前，大東區(qū)歷史文化資源已全部普查清楚（見圖），孫烈臣、楊宇霆、常蔭槐、吳俊生、趙爾巽、王明宇等民-國時(shí)期政要的官邸已經(jīng)得到了徹底的修繕、保護(hù)和利用，周恩來少年讀書舊址、東北講武堂已修繕完畢，二戰(zhàn)時(shí)期英美戰(zhàn)俘集中營正在積極修建之中，魁星樓即將規(guī)劃重建，老龍口酒文化博物館獲得了國家aaa級旅游景點(diǎn)，八王寺水文化、航空航天、造幣和汽車等工業(yè)文化也得到了挖掘和傳揚(yáng)，這些都為我區(qū)發(fā)展民-國文化旅游和工業(yè)文化旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投資3億元的冠信創(chuàng)意大廈項(xiàng)目已經(jīng)投入使用；全市最大、檔次最高的瑞志健身會(huì)館和東逸熱吧項(xiàng)目已經(jīng)營業(yè)；投資1.5億元、以茶文化展示和銷售為主的中國茶城項(xiàng)目正在招商；萬泉公園改造、水上舞廳等項(xiàng)目，為萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供了有力支撐。
三是空間環(huán)境優(yōu)勢。中捷友誼廠已經(jīng)完成了動(dòng)遷，礦山機(jī)械廠明
年將要啟動(dòng)拆遷，為萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)預(yù)留了足夠的發(fā)展空間。特別是由政高書記提出的“中街東延”工程必將為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更多的平臺(tái)。中韓科技園、清華科技園沈陽孵化中心的人才、制度、環(huán)境、創(chuàng)新等發(fā)展要素，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷注入了發(fā)展動(dòng)力，這些都為萬泉文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展提供了有利條件。
3、萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展方向
一是文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托已經(jīng)修繕完畢的民-國時(shí)期六大公館，以及我區(qū)獨(dú)有的九〃一八紀(jì)念館、英美戰(zhàn)俘營等歷史資源，打造民-國文化旅游；以老龍口酒文化博物館，八王寺水文化，寶發(fā)園、老邊餃子、萃華金店等中華老字號(hào)和三大汽車整車廠等企業(yè)文化為主體，打造大東特色工業(yè)文化旅游。
二是休閑娛樂文化產(chǎn)業(yè)。在已經(jīng)引進(jìn)的瑞志健身會(huì)館、東逸熱吧、中國茶城、永樂電影城等娛樂休閑文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，由上海長峰集團(tuán)投資200億元人民幣打造的龍之夢亞太中心已規(guī)劃了大型文化娛樂中心項(xiàng)目，它的建設(shè)將全面促進(jìn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)上檔升位，下面請各位領(lǐng)導(dǎo)看一段龍之夢亞太中心的介紹短片（大約3分鐘）。
三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。我們依托目前已有的冠信創(chuàng)意大廈、沈陽大學(xué)周邊、中韓科技園、清華科技園的人才、技術(shù)優(yōu)勢，積極規(guī)劃龍之夢創(chuàng)意大廈等項(xiàng)目，并與北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院達(dá)成了建設(shè)沈陽大東北京大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的合作意向。這些文化創(chuàng)意項(xiàng)目的建成，將使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融入到大東城區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，有力推進(jìn)城區(qū)文化建設(shè)及經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
三、萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展需要得到的關(guān)注和支持
我們已經(jīng)對萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了初步的規(guī)劃，但總的來說還處于起步階段，需要市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家對萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和未來發(fā)展方向進(jìn)行進(jìn)一步的論證和指導(dǎo)，使其更為合理、科學(xué)和完善。同時(shí)，如需可能將其納入全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃框架之中，給予我區(qū)更多的政策、資金和人才等方面的扶持，不斷推進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
目前，在萬泉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體建設(shè)中，我們有兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目需要得到市里的關(guān)注和支持。一是在打造民-國文化游和工業(yè)文化游方面，我們先后投資700余萬元對六大公館進(jìn)行了總體修繕和保護(hù)，特別是大東經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的長足發(fā)展，都為民-國文化游和工業(yè)文化游提供了很好的基礎(chǔ)條件。但是，進(jìn)一步挖掘這些文化資源的深層內(nèi)涵，打造獨(dú)具大東特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，則需要在史料搜集整理歸納、展館建設(shè)維護(hù)、游覽線路設(shè)計(jì)規(guī)劃、專業(yè)人才配置培訓(xùn)等方面得到市里的支持；二是日前我們與北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院達(dá)成了建設(shè)沈陽大東北京大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的合作意向，其中關(guān)于《沈陽市大東區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》的課題和相關(guān)成果實(shí)踐，也需要得到市里的支持和資金扶持。
目前，市里出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，我們一定要緊抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，為大東區(qū)“四區(qū)”建設(shè)和爭創(chuàng)“中國北方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的宏偉目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮好在全市打造南運(yùn)河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)帶中的龍頭牽動(dòng)作用，進(jìn)而推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮！
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十八
尊敬的省建設(shè)廳各位領(lǐng)導(dǎo)：
在這春暖花開的美好季節(jié)，你們不辭辛勞，蒞臨我市檢察指導(dǎo)工作，這是對我們的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。我代表市城市規(guī)劃管理局對各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就**市城市規(guī)劃工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)：
根據(jù)省、市經(jīng)營城市的戰(zhàn)略部署，我們按照"一年一變樣、兩年大變樣、2005年構(gòu)建大城市框架"和"建成川東北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、交通信息樞紐、商貿(mào)科教中心和嘉陵江中游綠色屏障"的戰(zhàn)略目標(biāo)。以科學(xué)的決策、超前的思維、超常規(guī)舉措和市場化、規(guī)范化的運(yùn)作，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在經(jīng)營城市中的龍頭和綱領(lǐng)作用，城市規(guī)劃取得了令人矚目的成績。一是大城市框架基本形成。城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市建成區(qū)面積由2002年的41.5平方公里擴(kuò)展到2003年47.5平方公里，城市人口由54.5萬人增加到58.5萬人，城市道路擴(kuò)展到252.8公里，城市公共綠地面積增加到615公頃，人均居住面積達(dá)到10.2平方米，人民群眾的居住環(huán)境和生活條件得到極大改善，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。二是構(gòu)建了綜合交通體系。形成了以公路、鐵路、水運(yùn)、機(jī)場為主的快速交通網(wǎng)絡(luò)；以成南、南廣高速公路為主的快速交通網(wǎng)絡(luò)；以城市12公里內(nèi)環(huán)、44公里外環(huán)為主的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)；以主城區(qū)"三橫五縱"為主的城區(qū)干道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起了四通八達(dá)、快捷通暢的"大交通"格局，已成為川東北地區(qū)的交通運(yùn)輸樞紐。三是城市特色逐步顯現(xiàn)。政府投資300萬元啟動(dòng)了嘉陵江城區(qū)段15公里的江景規(guī)劃設(shè)計(jì)，對水景、江景、岸線綠地系統(tǒng)、道路橋梁、街景、燈飾燈景進(jìn)行了整體規(guī)劃，形成了"城市中有山水，山水中有城市"的川東北生態(tài)園林城市和歷史文化名城。四是啟動(dòng)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。在**市城區(qū)以北湖為中心建設(shè)占地400畝的綠地廣場，作為市民休閑娛樂廣場；成片開發(fā)南門壩2000畝低洼水淹土地，形成高、中檔商住區(qū)，提升房地產(chǎn)的檔次；加快嘉陵江梯級開發(fā)、嘉陵江防洪堤和濱江大道建設(shè)、形成**市新的城市風(fēng)景線。同時(shí)，對重要的街道進(jìn)行街景設(shè)計(jì)，實(shí)施舊城中心重點(diǎn)改造，形成以諾瑪特廣場、北湖公園為代表的一批標(biāo)志性建筑。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，加快大城市建設(shè)步伐。
立足"以江為軸，北拓南延，跨江東進(jìn)，擁江發(fā)展"的城市空間發(fā)展思路，我們扎實(shí)有效地做好了以下工作：
（一）加強(qiáng)城市規(guī)劃編制，推動(dòng)了城市規(guī)劃快速健康發(fā)展。我們按照省委、省政府的要求，克服資金緊張的困難，積極組織力量，加大城市規(guī)劃編制力度，形成包括城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃在內(nèi)的完整的城市規(guī)劃體系。一是完成了城市總體規(guī)劃編制。去年，我市組織修訂的城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已報(bào)批完成。解決了城市發(fā)展的定性定位、規(guī)模、城市用地、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、功能分區(qū)及發(fā)展目標(biāo)、城市總體框架等問題。二是加快了控制性詳規(guī)的編制。為提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量和管理水平，我們先后委托四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、重慶市設(shè)計(jì)院、成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等技術(shù)力量雄厚、具有甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，為我市編制了《**市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《清泉寺片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《下中壩控制性詳細(xì)規(guī)劃》、濱江大道三期規(guī)劃、北干道街景規(guī)劃等控制性詳規(guī)。到目前為止，我市城市詳規(guī)覆蓋率已達(dá)到55%，比去年增長10個(gè)百分點(diǎn)，我們力爭用3-5年時(shí)間使詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。這些詳規(guī)的編制為規(guī)劃管理提供了科學(xué)的依據(jù)，較好地保證了城市建設(shè)的實(shí)施效果。三是加快城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃的用地功能布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位和區(qū)位優(yōu)勢，我們加快城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃了20平方公里的工業(yè)園區(qū)，包括：周家壩3平方公里高新工業(yè)園區(qū)、嘉陵都尉壩、耀目壩、高坪都京壩、牛肚壩21平方公里二三類工業(yè)園區(qū)。同時(shí)還規(guī)劃了10平方公里的物流工業(yè)園區(qū)和5平方公里的中心商貿(mào)區(qū)，構(gòu)建黃金商圈。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用，提升了規(guī)劃在全局中的重要地位。
城市規(guī)劃是城市建設(shè)、發(fā)展和管理的綱領(lǐng)，是指導(dǎo)、調(diào)控城市建設(shè)和發(fā)展的重要手段，科學(xué)的規(guī)劃能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效應(yīng)。一是創(chuàng)新運(yùn)作模式。通過城市規(guī)劃的龍頭作用，強(qiáng)化對城市國有土地市場的宏觀調(diào)控作用，全面實(shí)行規(guī)劃、國土、建設(shè)"三位一體"的模式，政府根據(jù)城市發(fā)展需要和對土地市場的預(yù)測，高度壟斷土地一級市場，做到規(guī)劃一片，整治一片，出讓一片，堅(jiān)持熟地出讓和市場化運(yùn)作，繼去年成功拍賣果州賓館、環(huán)形體育場以后，今年又以1億零30萬的價(jià)格成功拍賣市政府二院片區(qū)59.9畝國有土地的使用權(quán)。通過一系列經(jīng)營運(yùn)作，不但使城市中心區(qū)黃金口岸土地賣出了"天價(jià)"，而且清泉壩新區(qū)南門壩片區(qū)、松林小區(qū)等新開發(fā)用地都大幅增值。二是嚴(yán)格規(guī)劃控制。對舊城的改造，我們實(shí)行了嚴(yán)格的規(guī)范管理。凍結(jié)舊城零星開發(fā)，不準(zhǔn)搞聯(lián)合改造和開發(fā)，規(guī)定要達(dá)到1.5公頃的規(guī)模才能審批開發(fā)，并與國土部門配合，對凡是經(jīng)營性用地都必須實(shí)行競價(jià)拍賣和掛牌出讓。去年，我們對政府二院、42隊(duì)長途客運(yùn)站、市財(cái)政局原辦公用地等100多畝黃金口岸用地，實(shí)行競價(jià)拍賣，通過市場手段實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。通過市場手段實(shí)現(xiàn)土地收益兩億元。同時(shí)對城市社區(qū)和舊城區(qū)重要地段和口岸的土地進(jìn)行控制，涵養(yǎng)級差地價(jià)，形成土地開發(fā)預(yù)期，提高土地增值水平。
（三）強(qiáng)化城市規(guī)劃監(jiān)督管理，依法保障城市規(guī)劃的實(shí)施。
近年來，我們對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一監(jiān)督，做到了"規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、配套一條龍"，保證了城市規(guī)劃的順利實(shí)施。一是嚴(yán)格執(zhí)行"一書兩證"制度。去年，市轄三區(qū)共核發(fā)"一書兩證"520件，其中辦理工程規(guī)劃許可證186件，建設(shè)規(guī)模150萬平方米，總投資6億元，辦理用地規(guī)劃186宗，規(guī)劃用地515公頃，辦理竣工驗(yàn)收119件，驗(yàn)收工程96萬平方米，通過"一書兩證"制度的實(shí)施，規(guī)范了各類建設(shè)行為，保障了城市建設(shè)的有序進(jìn)行。二是加大對違法建設(shè)的查處力度。針對城市違法違章建筑對城市形象的嚴(yán)重?fù)p害，我們強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，加大拆違工作力度。對人民南、北、中路、陳壽路、鶴鳴路等11條主要大街臨街違法違章建筑進(jìn)行全面拆除。全市共拆除違法、違章建筑物、構(gòu)筑物494處，拆除面積達(dá)3.08萬平方米，超出過去十年拆違面積的總和。通過這些強(qiáng)制措施，有效地規(guī)范了各類建設(shè)行為，維護(hù)了城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
（四）不斷改造城市環(huán)境，大力提升城市形象。
我們根據(jù)**市的自然生態(tài)和歷史文化特色，尤其是根據(jù)嘉陵江在特殊地位和"三國源"、"將帥故里"等歷史淵源，著力打造"江、城、山一體"的生態(tài)型園林城市，提升了城市的整體形象。一是完成了城市形象工程的規(guī)劃。為了打造城市新形象，在市中心商務(wù)區(qū)，我們高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃了北湖公園、環(huán)形體育場、西山運(yùn)動(dòng)場改造方案；在城市新區(qū)，規(guī)劃了市政府辦公大樓、新體育中心、市政廣場、大劇院等標(biāo)志性工程；規(guī)劃了麗景花園、海德花園、恒興城市花園等一批標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)，結(jié)束了我市沒有標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)的歷史。二是開展了街景整治規(guī)劃。實(shí)施了城市南北中心軸線綜合整治工程，對陳壽路、火花路、人民南北中路和北干道全長10公里的車行道、人行道、綠化帶、廣場店招、燈飾燈、建筑立面、公用線網(wǎng)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃改造，該路段的面貌已煥然一新。目前我們正在開展濱江大道三期街景規(guī)劃設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備打造一條連接順慶老城區(qū)和清泉壩新區(qū)的景觀帶。為了提高城市空間的整體性和藝術(shù)性，我們積極推行住宅屋頂"平改坡"，提高規(guī)劃項(xiàng)目審批中對建筑立面造型、色彩、建筑風(fēng)格等方面的審查要求，豐富城市天際輪廓線，力改千城一面，建筑風(fēng)格單一的城市形象。
（五）建立科學(xué)的決策機(jī)制，提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。
在經(jīng)營城市中，我們建立并完善了公眾參與、專家評審、政府決策"三位一體"的規(guī)劃審批機(jī)制，建立了規(guī)劃方案的招標(biāo)制度、公示制度，確保規(guī)劃的權(quán)威性、先進(jìn)性和可操作性。一是實(shí)行城市規(guī)劃委員會(huì)集體決策。成立了以市長為主任，城市規(guī)劃各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城市規(guī)劃委員會(huì)，制訂了《城市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》，凡屬城市規(guī)劃和建設(shè)中的重大問題，都由市城市規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行集體審議決策。去年，我市規(guī)劃委員會(huì)對城市總體規(guī)劃修編和政府新區(qū)建設(shè)等70余項(xiàng)議題進(jìn)行了集體審議，最大限度地減少了規(guī)劃決策的隨意性和失誤，保證決策的科學(xué)性和民主性，為城市規(guī)劃和建設(shè)步入良性發(fā)展的軌道發(fā)揮了重要作用。二是實(shí)行專家組決策。充分尊重專家意見，聘請20多名省內(nèi)外知名專家成立了城市規(guī)劃建設(shè)專家組，在決策中，充分尊重專家組意見，他們?yōu)辄h委和政府在城市規(guī)劃建設(shè)方面的決策提供智力支撐。三是形成了公眾參與的規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。我們采取多種形式加大對城市規(guī)劃的宣傳，使市民了解城市規(guī)劃，參與城市規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，將城市重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃面向社會(huì)公開展示，廣泛征求市民意見，集思廣益；另一方面則顯現(xiàn)了擬開發(fā)地域的增值預(yù)期，有利于吸引投資。目前我市已開展了城市總體規(guī)劃修編、北湖公園改造、政府新區(qū)規(guī)劃、市政廣場規(guī)劃、果州賓館改造項(xiàng)目、環(huán)形體育場改造、南門壩片區(qū)改造等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的展示活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)反響，為政府實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。為了增加規(guī)劃工作的透明度，規(guī)范我局的行政行為和執(zhí)法行為，我局聘請了10名社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，通過他們的建言獻(xiàn)策，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，把我局的各項(xiàng)工作置于民主監(jiān)督之中。
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，樹立良好形象。
一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。通過多形式、多渠道、多層面的宣傳教育，增強(qiáng)干部反腐防腐的能力，建立健全嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對權(quán)力運(yùn)行和個(gè)人行為的監(jiān)督和約束，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。二是開展對職工的思想政治教育。組織全局干部和職工以大都會(huì)事件為反面教材，扎實(shí)開展了思想教育整頓，組織觀看"禁越紅線"警示教育片，片后深入討論，聯(lián)系思想和工作實(shí)際對照檢查，舉一反三，引以為戒，端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證依法行政。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度。我們加強(qiáng)了對規(guī)劃隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)規(guī)劃人員認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代規(guī)劃理論和科技、文化知識(shí)，深入研究社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。邀請省內(nèi)外規(guī)劃專家來我市場舉辦專題講座，選派了名技術(shù)人員到高校進(jìn)修。
通過近年來對城市規(guī)劃工作的有益探索和實(shí)踐，我們得出了三點(diǎn)有益啟示：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，離不開強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市的財(cái)富積聚效應(yīng)、輻射能力和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用加強(qiáng)，城市規(guī)劃工作越來越受到各級黨委政府的高度重視，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，樹立現(xiàn)代化的城市形象，形成良好的投資環(huán)境也已提上政府工作的重要日程，城市規(guī)劃的重要性和搞好城市規(guī)劃工作的迫切性成為各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)共同關(guān)心的問題。各級黨委政府還普遍加強(qiáng)了對規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)工作，在2001年的市縣機(jī)構(gòu)改革中，**市新組建了城市規(guī)劃管理局，閬中、營山、蓬安、南部等縣市也相繼成立了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局，加強(qiáng)了對城市規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一管理，為城市規(guī)劃管理工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。
二、人才是根本。一流的規(guī)劃需要一流的專業(yè)人才隊(duì)伍。我們牢固樹立"科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源"的思想，建立了一支具有全局觀念和創(chuàng)新意識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的高素質(zhì)規(guī)劃師隊(duì)伍和規(guī)劃管理人員隊(duì)伍。同時(shí)制定和完善了人才的使用機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，用機(jī)制留人，用事業(yè)留人，用感情留人，充分發(fā)揮各類人才的積極性，使人才成長與規(guī)劃管理水平提高形成相互促進(jìn)的新局面，一批懂規(guī)劃專業(yè)的干部還充實(shí)到管理隊(duì)伍中去，推動(dòng)規(guī)劃管理工作不斷邁上新臺(tái)階。
三、法治是保障。城市規(guī)劃是指導(dǎo)整個(gè)城市建設(shè)的依據(jù)和綱領(lǐng)，只要規(guī)劃按照法定程序一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法定的強(qiáng)制力，任何人都必須嚴(yán)格遵守，任何單位和個(gè)人都無權(quán)修改規(guī)劃。在實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況需要，如確需對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行調(diào)整。去年，省建設(shè)廳將我市列為全省《法定圖則》編制、審批、實(shí)施的試點(diǎn)城市，我們通過該項(xiàng)工作的實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)城市詳細(xì)規(guī)劃編制的法制性和規(guī)范性，提高規(guī)劃的權(quán)威性。
規(guī)劃執(zhí)行力情況匯報(bào)篇十九
今年以來，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，圍繞“廣泛宣傳、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、建章立制、狠抓落實(shí)”的工作思路和、市政府落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，與本職工作同部署、同檢查、同考核，采取有力措施，不斷推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，有力地促進(jìn)了全市xx-x事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展?，F(xiàn)將我局如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí) 局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)擺上重要日程。成立了以局長任組長，其他班子成員任副組長，下屬單位（科室）負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)傳達(dá)貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，及時(shí)研究制定年度工作計(jì)劃，并通過責(zé)任分解立項(xiàng)、定期檢查考評、定期總結(jié)分析等措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
位，并層層分解責(zé)任目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部明白抓什么、怎么抓、抓不好負(fù)什么責(zé)任，確保工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，全局上下初步形成了“橫向到邊，縱向到底、交叉到位”的工作格局。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保責(zé)任制落實(shí)。聘請廉政勤政監(jiān)督員，通過座談會(huì)、明察暗訪等形式，找差距，議問題，抓整改，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督。局紀(jì)檢組對干部職工貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況經(jīng)常進(jìn)行督促、檢查，嚴(yán)格做到“三個(gè)在前”，即對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處，防止搞形式走過場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位制定整改措施，限期整改，推動(dòng)了責(zé)任制工作的深入開展，提高了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作水平。
三是強(qiáng)化考核評比，促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入目標(biāo)管理，對科室貫徹落實(shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行考評。從考評的初步情況來看，各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，特別是圍繞重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作，以責(zé)任制為抓手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得明顯成效；年初，在xx-x年度工作大會(huì)上，對去年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面成績突出的單位給予通報(bào)表彰。
二、落實(shí)《工作規(guī)劃》，不斷完善懲防體系建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并建章立制，采取了一系列扎實(shí)有效的措施確保牽頭任務(wù)落到實(shí)處。
（一）健全完善建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管體系。今年來，我局在開展專項(xiàng)整治、清理整頓和規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上招投標(biāo)、遠(yuǎn)程監(jiān)控以及中介機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極摸索標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全程式監(jiān)管模式，采取新舉措，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，真正履行了科技引路、構(gòu)建平臺(tái)、規(guī)范市場和倡導(dǎo)節(jié)約的工作職責(zé)。
整到xx-x元，城鎮(zhèn)居民住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)（人均住房建筑面積）由xx-x平方米調(diào)整為xx-x平方米。四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年省市下達(dá)的住房保障安居工程目標(biāo)任務(wù)為xx-x套，已開工套（戶）數(shù)xx-x套（戶），占總目標(biāo)任務(wù)數(shù)的xx-x%。。
三、強(qiáng)化教育管理，促進(jìn)黨員干部廉潔從政
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