2023年扶貧項目實施方案(通用9篇)

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

扶貧項目實施方案篇一

（一）殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-__歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例；為全縣x-__歲殘疾兒童進行輔助器具適配__例。

（二）殘疾人托養(yǎng)補貼項目。上級部門分配我縣名額__名（城鎮(zhèn)x名，農村__名），全縣實有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農村__名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。

（三）助盲就業(yè)脫貧項目。扶持建設x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構。

二、項目實施

（一）實施范圍及補助標準

殘疾兒童康復救助項目

為x名具有__縣戶籍的x—__周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術，每例x.x萬元。

為__名具有__縣戶籍的x—__周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬元。

殘疾人托養(yǎng)補貼項目

對全縣有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農村__名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年__元、農村每人每年__元標準給予一次性補助。

助盲就業(yè)脫貧項目

扶持建設規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構x家、每家補貼x萬元。

（二）完成時限

殘疾人托養(yǎng)補貼項目、助盲就業(yè)脫貧項目于__年__月__日前完成，殘疾兒童康復救助項目于__年__月__日前完成。

（三）相關要求

殘疾兒童康復救助和殘疾人托養(yǎng)補貼項目由各鎮(zhèn)殘聯(lián)負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯(lián)審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護人戶口本、農商銀行銀行卡復印件。

低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據(jù)指標限制，同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。

縣殘聯(lián)依據(jù)殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中__年__月x日__時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數(shù)據(jù)，及時撥付項目資金，指導各鎮(zhèn)殘聯(lián)項目實施。在項目實施過程中，各鎮(zhèn)殘聯(lián)要嚴格按照工作流程，把住各個環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人，要及時開展上門走訪確認，確保本轄區(qū)內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在__年__月x日__時前辦證人員至補貼發(fā)放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發(fā)放托養(yǎng)補貼，涉及鎮(zhèn)按時間進行順延，若在此時間段內無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯(lián)按本地實際調配使用。

各鎮(zhèn)殘聯(lián)自項目執(zhí)行之日起，每月__日前，向縣殘聯(lián)上報當月各項目實施進度統(tǒng)計表及救助對象花名冊；在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結。

縣殘聯(lián)將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進行督導檢查，并在全縣進行督導情況通報。

三、職責分工

縣殘聯(lián)：依據(jù)機構準入標準規(guī)范確定項目承接機構，負責協(xié)調解決項目實施中的重要問題；會同有關部門檢查、督導各鎮(zhèn)項目執(zhí)行進度；組織有關部門和專家對項目執(zhí)行情況、資金使用情況進行監(jiān)督與檢查，配合市殘聯(lián)康復就業(yè)科做好項目的技術指導和相關培訓工作。

各鎮(zhèn)殘聯(lián)：負責本鎮(zhèn)項目全面實施工作，合理篩查項目服務對象，并及時統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)。

承擔項目的定點康復機構：負責項目受助兒童的篩選、申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結等。

四、保障措施

（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴格執(zhí)行項目管理制度，確保按規(guī)定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

（二）嚴格使用，?？顚Ｓ谩＜訌婍椖抠Y金管理，嚴格執(zhí)行項目經(jīng)費管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人，用于殘疾人的生活起居，項目經(jīng)費包括項目機構的經(jīng)費不得用于項目實施方案規(guī)定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關人員的責任，限期收回資金。已納入醫(yī)療保險報銷范圍的救助項目，先由醫(yī)療保險報銷，不足部分由項目予以補助。

（三）及時發(fā)放補貼。縣殘聯(lián)要根據(jù)市殘聯(lián)下?lián)苜Y金，進一步核準補貼對象、人數(shù)，及時發(fā)放補貼資金。殘疾人托養(yǎng)補貼資金通過銀行代發(fā)，直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。

（四）加強宣傳，廣泛動員?？h殘聯(lián)及相關康復機構要主動協(xié)調宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。

（五）嚴格督導，保證質量。縣殘聯(lián)根據(jù)項目實施進度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報市殘聯(lián)。

扶貧項目實施方案篇二

今年是全面建成小康社會的關鍵之年，也是脫貧攻堅的收官之年。為發(fā)展好村特色產業(yè)，壯大集體經(jīng)濟收入，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口如期精準脫貧，經(jīng)”四支隊伍”商榷研究，結合楊梅村實際，現(xiàn)制定如下計劃：

一、基本情況

楊梅村位于衡南縣西部，距離衡陽市區(qū)30公里，距離衡南縣城57公里，距離三塘鎮(zhèn)24公里。該村于3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成，下轄41個村民小組，現(xiàn)有村民944戶，3492人，分散不集中。全村面積11.2平方公里，有耕地3498畝，林地5103畝，荒地2281畝，人均耕地1畝，骨干魚塘125口，大、小型水庫4座。目前，建檔立卡貧困戶77戶214人，預脫貧4戶9人，楊梅村基礎設施較落后，村集體經(jīng)濟和產業(yè)發(fā)展相對滯后，主要經(jīng)濟來源靠傳統(tǒng)農業(yè)種植及外出務工。

二、工作目標

我們的主要目標是：全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，實施幫扶后盾單位、駐村工作隊、村支兩委和社會幫扶力量聚力幫扶，以發(fā)展好村級特色產業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟收入為目標，實現(xiàn)楊梅村集體效益收入突破10萬元，村基礎設施建設和公共服務建設有序推進，4戶9人未脫貧人口如期脫貧。

三、建設重點和布局

充分發(fā)揮四支隊伍的能力和作用，集思廣益，多方考察和調研，借鑒好的技術和經(jīng)驗，狠抓實干，從基本的產業(yè)上首先解決貧困戶的收入和保障。充分利用國家扶持政策和互助資金，積極參與村集體經(jīng)濟，用自己的勞動付出提高個體收入。動員貧困戶利用政府扶持資金及互助借款資金，在既有的發(fā)展基礎上，一是充分利用我村的水庫資源進行生態(tài)清潔魚項目的實施。二是在繼續(xù)擴大油茶種植面積的基礎上完成茶山飛雞150畝增加村集體經(jīng)濟收入。三是鞏固發(fā)展好已建好的產業(yè)項目，維護好建成的60kw太陽能光伏發(fā)電設施，穩(wěn)定集體經(jīng)濟收入，下一步，按照縣里安排和要求，若移交村級管理，楊梅村將選派人員進行培訓，施行專人管理，確保太陽能光伏發(fā)電項目運行正常，為村集體經(jīng)濟收入持續(xù)增收。四是結合我村實際，在土地肥沃、水利條件較好的隊，發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟作物。鼓勵農戶養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)羊，引導具有經(jīng)濟實力的能人投資養(yǎng)殖業(yè)，形成帶動農民致富的一個產業(yè)。五勞務輸出是增加農民收入見效最快的措施，要充分發(fā)揮我村勞動力資源豐富的優(yōu)勢，組織群眾外出務工，增加農民收入。做好扶貧開發(fā)工作，最大限度減少貧困人口。

扶貧項目實施方案篇三

為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的原則，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

一、主要任務

(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準。

20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高15%，或月標準增加額不低于50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。

結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。

提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。

同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。

此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(三)進一步完善醫(yī)療救助體系。

整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農合制度的銜接，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。

已經(jīng)設立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。

此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。

運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》。

此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(五)加強完善五保供養(yǎng)工作。

全面清查全市農村五保情況，通過信息化手段實現(xiàn)動態(tài)管理。

根據(jù)全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農村五保供養(yǎng)水平。

全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。

中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(六)抓好減災示范社區(qū)建設工作。

在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災減災組織機構建設。

繼續(xù)開展“市級減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災示范社區(qū)”標準。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(七)妥善安排災民生活。

根據(jù)自然災害發(fā)生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸暮戎Y金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求。

對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。

以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協(xié)調駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農業(yè)設施和農業(yè)項目，著力培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)技術人才。

此項工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。

完善相關住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。

解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。

此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十)做好殘疾人保障工作。

進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高。

制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。

繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復中心改造任務。

全面開展規(guī)范化社區(qū)康復工作，完善康復服務網(wǎng)絡，培訓社區(qū)康復員和康復協(xié)調員，實現(xiàn)康復進社區(qū)、服務到家庭。

深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。

開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。

加強社區(qū)殘疾人科普學校建設和管理。

開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫(yī)院康復基地”品牌。

完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。

開展沈陽市201x年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓示范基地建設，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓。

加大農村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脫貧致富。

此項工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十一)廣泛開展慈善救助活動。

以慈善助學為重點，繼續(xù)開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。

為在沈地震災區(qū)學子提供生活補助。

在慈善日期間開展專項助學活動。

開展“關愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務中心和農村長年病人托養(yǎng)中心、農村敬老院配套設施建設。

在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。

與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設備設施援助。

繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。

此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。

(十二)進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。

落實困難群體援助就業(yè)工作目標，確保完成政府下達的“實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標。

認真組織開展201x年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現(xiàn)就業(yè)。

確?！?050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。

做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務與管理工作。

此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十三)深入開展扶貧助學活動。

繼續(xù)做好義務教育階段“兩免一補”工作。

做好面向普通高中家庭經(jīng)濟困難學生實施的國家助學金發(fā)放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉(xiāng)學校受助指標。

繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生、涉農專業(yè)學生學費，并對符合政策的學生發(fā)放國家助學金。

完善資助當年考入大學家庭經(jīng)濟困難學生政策。

做好大學生生源地信用助學貸款工作。

此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十四)繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。

深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現(xiàn)設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。

繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農民得到更好的醫(yī)療服務。

繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構為貧困群體開設濟困病床數(shù)量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。

此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十五)繼續(xù)實施農村扶貧開發(fā)計劃。

認真落實農村扶貧開發(fā)綱要。

堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導產業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農民收入。

強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。

此項工作由市農經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。

實施農村科技人才研修工程，選送300名青年農民到高校進行專業(yè)技術培訓。

實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農業(yè)生產一線，開展農村科技服務。

深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進村”活動，邀請農業(yè)專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。

扎實推進農村專業(yè)技術協(xié)會建設，力爭扶持30個優(yōu)秀農村專業(yè)技術協(xié)會。

新建10家科普惠農服務站，10家農村科普示范基地。

積極開發(fā)農村科普資源，編發(fā)農業(yè)科技圖書，提高農民的科學文化素質。

強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影0場，使直接受益群眾超過1500萬人次。

此項工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

(十七)充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用。

各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。

繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。

繼續(xù)推進破產企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。

大力推進“技能培訓促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送溫暖活動。

各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續(xù)做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進“關愛農民工子女志愿服務行動”。

加強希望工程建設，完善希望工程網(wǎng)絡，拓展公益服務功能。

各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。

落實省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項目，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。

此項工作由市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責。

(十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。

春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。

組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。

繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。

此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。

二、幾點要求

(一)高度重視，精心組織。

各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。

各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。

(二)明確責任，狠抓落實。

各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。

要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。

(三)宣傳發(fā)動，弘揚典型。

各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。

(四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。

各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。

扶貧項目實施方案篇四

為深入貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，扎實推進新華鎮(zhèn)新豐村精準脫貧工作，不斷增強貧困戶的內生動力，引導和鼓勵有條件和意愿的貧困群眾積極發(fā)展產業(yè)，進一步拓寬增收渠道，現(xiàn)結合實際情況，制定本方案。

以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，認真落實縣委、縣政府關于扶貧工作的安排布署，堅持把產業(yè)扶貧精準脫貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機能、穩(wěn)定增收長效機制的關鍵舉措，強化政府扶持，培育和壯大市場主體，引導市場主體和貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，改善和優(yōu)化貧困戶家庭收入結構，從源頭上解決致貧返困問題，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧。

著力深化產業(yè)結構調整，強化市場經(jīng)營主體帶動作用，轉變農戶發(fā)展方式，大力發(fā)展特色產業(yè)，提升貧困村及貧困群眾脫貧致富能力。到2018年底，扶貧對象人均可支配收入達到3600元以上。

按照精準扶貧、因戶施策要求，針對所有建檔立卡貧困戶現(xiàn)有產業(yè)基礎和貧困農戶的發(fā)展意愿，逐戶制定發(fā)展計劃，明確具體幫扶措施與目標，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶26戶46人扶貧產業(yè)全覆蓋。

立足貧困村和貧困戶農業(yè)生產條件及現(xiàn)有產業(yè)基礎，堅持優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，加強基本農田建設，大力發(fā)展馬鈴薯、庭院種植中草藥，基本實現(xiàn)村有主導產業(yè)、戶有致富項目。

爭取產業(yè)結構調整指標100公頃，為每戶貧困戶落實1公頃馬鈴薯種植項目，幫助貧困戶與新華鎮(zhèn)育林村粉條加工廠簽訂回收合同。

利用好縣里庭院種植果蔬每平方米補助1元錢及新豐村整村推進的政策，號召動員全村農戶庭院種植蒲公英，與中草藥種植企業(yè)簽訂回收合同。同時種植蒲公英的農戶園子邊栽植李子樹。

本村宏銘軒合作社已基本具備縣級電商村的條件，計劃依托該合作社，申報縣級電商村，進一步拓寬農戶農副產品購銷渠道。

號召農戶進行土地股份合作、土地托管等方式流轉土地，引導和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權、生產工具、農業(yè)設施等資源資產參股到種養(yǎng)大戶、農民合作社或其它農業(yè)項目，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。今年爭取建立馬鈴薯種植合作社、蒲公英種植合作社，建立電商網(wǎng)頁，同時，爭取落實支持新型經(jīng)營主體和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策措施，幫助其發(fā)展壯大，增加帶動能力。

2018年產業(yè)到戶項目由駐村工作隊、幫扶責任人和村組干部共同負責，對貧困戶做好指導工作，做好產業(yè)扶貧項目落實主體責任，做到產業(yè)精準、扶持精準、措施精準，做好項目落實工作。

針對貧困戶和貧困村的實際情況，“輸血”和“造血”并舉，分類確定幫扶措施。對有發(fā)展能力和勞動意愿的貧困戶，支持發(fā)展馬鈴薯、庭院蒲公英等特色產業(yè)，實現(xiàn)戶戶有增收產業(yè)；對文化水平低、缺乏技能的貧困戶，根據(jù)貧困人口需求和技能提升愿望，加大勞動技能培訓，促進貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對外出務工、無力經(jīng)營土地的貧困戶，撂荒土地要通過代耕代種、流轉企業(yè)、入股合作社等方式，增加貧困戶土地收益；對無勞動能力的殘疾人、家中有大病患者的貧困戶，落實好政策兜底政策，將扶貧資產以股份形式，注入專業(yè)合作社，參與股份分紅。

依托鎮(zhèn)農業(yè)站、專業(yè)合作社及中藥材企業(yè)深化對貧困戶的技術指導，確保產業(yè)項目達到預期目的。

廣泛開展產業(yè)精準脫貧系列宣傳活動，確保產業(yè)扶貧政策家喻戶曉。并及時

總結

2018年4月27日

扶貧項目實施方案篇五

陜西省產業(yè)扶貧項目管理辦法（試行）

陜扶辦發(fā)〔2012〕43號

第一章 總則

第一條 為了進一步規(guī)范產業(yè)扶貧項目管理，不斷提高我省產業(yè)扶貧工作水平，加快貧困農戶脫貧致富步伐，根據(jù)《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》（中發(fā)[2011]10號）、《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農[2011]412號）、《陜西省扶貧開發(fā)條例》及相關政策，特制定本辦法。

第二條 產業(yè)扶貧項目是指使用財政扶貧資金進行補助和貼息的、能帶動貧困農戶增收的生產發(fā)展項目。具體包括財政扶貧資金補助項目和扶貧貼息貸款項目。

第三條 產業(yè)扶貧項目圍繞區(qū)域特色主導產業(yè),按照“一村一策、一戶一法”扶貧方略，通過培育壯大龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，扶持和帶領貧困農戶發(fā)展產業(yè)，提高貧困地區(qū)農業(yè)生產的標準化、規(guī)模化、專業(yè)化水平，促進貧困地區(qū)農產品生產基地建設和農產品加工業(yè)結構升級，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，增加貧困農戶收入。

第四條 產業(yè)扶貧項目在扶持區(qū)域選擇上，按照國家連片特困片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級連片特困片區(qū)縣及面上有扶貧任務縣的先后順序，擇優(yōu)扶持。在同等條件下，對國家片區(qū)縣和國家重點縣的項目優(yōu)先扶持。第五條 各級扶貧行政主管部門會同財政部門對產業(yè)扶貧項目進行管理。項目資金在財政扶貧資金預算中統(tǒng)籌安排。

第六條 產業(yè)扶貧項目堅持“瞄準貧困、集中扶持，突出特色、注重效益，民辦公助、擇優(yōu)立項”的原則。

第七條 產業(yè)扶貧項目實行項目法人負責制管理。

第二章 扶持對象和申報條件

第八條 產業(yè)扶貧項目扶持的對象包括：

（一）人均純收入在陜西省扶貧標準線以下并登記在冊的貧困農戶；

（四）其他在貧困地區(qū)投資農業(yè)和農產品加工、儲藏保鮮、產地批發(fā)市場建設的組織。

第九條 申報產業(yè)扶貧項目的單位應具備以下條件：

（一）在國家注冊登記機關依法注冊登記并運行兩年以上；

（二）企業(yè)注冊資本200萬元以上，專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會注冊資本50萬元以上；

（四）兩年內無不良信用記錄和涉稅違法行為；

（五）申請扶貧貼息貸款的，銀行信用等級在a級以上（含a級，未向金融機構貸款的除外）。

第十條 涉及貧困農戶參股的項目申報單位除具備第九條的條件外，還應具備以下條件：

（一）資產負債率低于70%；

（二）連續(xù)贏利2年以上，不拖欠職工工資；

（四）能自覺履行社會責任和扶貧義務。

第十一條 項目申報資料應包括以下幾方面內容：

（一）項目申報書及附件；

（二）注冊登記機關頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》復印件；

（五）項目申報指南要求報送的其他資料。

第三章 扶持方式和標準 第十二條 產業(yè)扶貧項目重點扶持各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社（協(xié)會）按照“企業(yè)（合作社）+基地+農戶”的產業(yè)化經(jīng)營模式，帶動低收入農戶建設的標準化種植、養(yǎng)殖示范基地項目。適當支持貧困地區(qū)糧油、果蔬、畜禽等農產品加工以及儲藏保鮮、產地批發(fā)市場流通設施建設項目。

第十三條 財政扶貧資金補助項目主要扶持在貧困地區(qū)建設的種植養(yǎng)殖業(yè)基地、現(xiàn)代設施農業(yè)等能直接帶動貧困農戶增加收入和促進貧困農戶勞動力就近就地就業(yè)的項目。

財政扶貧資金補助的70%用于扶持項目區(qū)內貧困農戶按照項目實施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產業(yè)及參股、土地流轉進行補助，對每個貧困農戶的補助標準最高不超過1萬元，具體標準由各市縣根據(jù)當?shù)禺a業(yè)發(fā)展實際確定；30%用于對項目建設所需的良種和專門技術引進、建設標準化示范設施、為低收入農戶提供技術服務和培訓、市場培育和開發(fā)、生產標準及質量安全標準制定等關鍵環(huán)節(jié)的補助。

第十四條 扶貧貼息貸款項目包括小額到戶扶貧貼息貸款項目和企業(yè)（專業(yè)合作社、協(xié)會）扶貧貼息貸款項目。

小額到戶扶貧貼息貸款項目主要對項目區(qū)內低收入農戶為了發(fā)展生產，向商業(yè)銀行、農村信用社等金融組織貸款或向互助資金協(xié)會借款所產生的利息支出進行補貼。每個貧困農戶貸款額度最高不超過50000元，利息補貼標準按照貸（借）款額度的5%給予貼息。企業(yè)（專業(yè)合作社、協(xié)會）扶貧貼息貸款項目主要對在貧困地區(qū)從事糧油、果蔬、畜禽等農產品加工以及儲藏保鮮、產地批發(fā)市場流通設施建設的各類企業(yè)和農民專業(yè)合作社（協(xié)會）發(fā)展生產、擴大規(guī)模、技術改造、解決流動資金等向金融機構貸款所產生的利息支出進行補貼。每個項目單位貼息貸款額度不超5000萬元，利息補貼標準按照貸款額度的3%給予貼息。

第十五條 鼓勵各類企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）吸納貧困農戶參股，安排貧困農戶青壯年勞動力就業(yè)。對貧困農戶到扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織參股進行適當補助，補助標準按照每個參股貧困農戶不超10000元執(zhí)行，補助資金作為貧困農戶的入股資金，量化為每個參股貧困農戶的股份。貧困農戶作為股東，依法享有其股東權益。

第十六條 為了鼓勵項目區(qū)內耕地、林地向企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會流轉，在當?shù)赝恋剞D包費用的基礎上，給貧困農戶再給予一次性補助。補助標準原則上不能超過當?shù)啬晖恋剞D包費用的50%，每畝補助金額最高不超過500元。對貧困農戶的一次性土地流轉補助可從70%的到戶補助資金部分支出。

嚴禁以實施產業(yè)扶貧項目為名，強迫貧困農戶流轉土地承包經(jīng)營權，改變土地用途。

第四章 項目申報和審批 第十七條 產業(yè)扶貧項目實行省級管理制度。每年年初，由省扶貧辦、省財政廳根據(jù)省扶貧開發(fā)領導小組會議確定的扶持重點和資金預算額度，發(fā)布項目申報指南，市縣按照產業(yè)扶貧項目申報指南組織申報項目。

第十八條 各市縣扶貧辦、財政局要根據(jù)當?shù)禺a業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立產業(yè)扶貧項目庫，認真做好項目儲備工作。

第十九條 縣級扶貧、財政部門按照產業(yè)扶貧項目申報指南要求，從項目庫中擇優(yōu)選擇項目，并將項目申報資料報送市級扶貧、財政部門。

第二十條 市級扶貧、財政部門從縣級申報項目中擇優(yōu)選項，編制產業(yè)扶貧項目申報計劃，并在本級主流媒體公示后上報省扶貧辦、省財政廳。

第二十一條 省扶貧辦、省財政廳對各市申報的項目，經(jīng)專家評審、公示公告后，審定產業(yè)扶貧項目計劃。

第五章 項目組織實施

第二十二條 項目計劃下達后，項目實施單位要按照批復的項目資金規(guī)模，制定詳細的項目實施方案，明確財政扶貧資金的具體用途和資金使用計劃。70%的到戶補助部分，要有明確的補助對象、補助標準和資金兌付方案。

第二十三條 項目實施方案由縣級扶貧、財政部門批復并報市級備案后組織實施。項目實施期限為一年，從縣級批復項目實施方案之日算起。

第二十四條 產業(yè)扶貧項目資金實行報賬制管理。按照批復的項目實施方案、財政扶貧資金使用計劃及項目實施進度，采取預撥資金、分批報賬的方式將項目資金兌付到項目實施單位。具體預撥款比例和報賬批次由縣級扶貧辦、財政局根據(jù)實際情況確定。

第二十五條 產業(yè)扶貧項目資金使用涉及政府采購范圍的，應當實行政府采購。

第二十六條 70%的到戶補助部分，原則上要由項目單位先行墊付，憑資金兌付到戶的憑證和相關資料，按照財政扶貧資金報賬程序進行報賬。縣級扶貧部門要建立貧困農戶臺賬，詳細記錄對貧困農戶的扶持措施及補助金額。

第二十七條 貧困戶參股補助在項目單位的財務賬面上要將貧困戶的股份量化到戶，持貧困戶確認后的入股證明資料按報賬程序報賬。參股資金到位后，項目單位要按照企業(yè)和專業(yè)合作組織注冊登記的有關規(guī)定，到注冊管理部門進行注冊資本變更登記，并將變更登記的批復資料報縣扶貧辦備案。

第二十八條 扶貧貼息貸款項目要及時通知項目單位，按照項目貸款審批程序，商請金融機構進行評估,一年內落實貸款。每年10月底以前，各市縣將逐級審查后的《陜西省扶貧項目貸款利息補貼結算表》及相關的項目貸款資料上報省扶貧辦、省財政廳，省扶貧辦、省財政廳審核后撥付貼息資金。

第二十九條 小額到戶貸款貼息資金切塊到縣，由縣級進行管理。

第六章 項目檢查驗收和監(jiān)測

第三十條 縣級扶貧、財政部門要對項目實施的全過程進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。第三十一條 市級扶貧、財政部門要定期對各縣的項目實施情況，特別是帶動貧困農戶脫貧情況進行監(jiān)督檢查，定期對項目實施進展情況進行通報，并報省扶貧辦、省財政廳。省扶貧辦、省財政廳根據(jù)工作安排，不定期對項目實施情況進行抽查。

第三十二條 項目實施結束后，由市級扶貧、財政部門組織對各縣（市、區(qū)）的項目進行全面驗收，并形成驗收報告，報省扶貧辦、省財政廳備案。省扶貧辦、省財政廳對各市、縣的項目進行抽驗。

第三十三條 各級扶貧、財政部門要按照檔案管理的有關規(guī)定，對項目申報審批、項目組織實施、項目統(tǒng)計監(jiān)測等資料歸檔管理。

第七章 獎懲措施

第三十四條 對產業(yè)扶貧項目實施情況良好，扶貧效果明顯，并在項目檢查驗收中被評為優(yōu)秀的市縣（區(qū)），在下安排產業(yè)扶貧項目時，給予項目獎勵。

第三十五條 對在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，項目單位拒不整改的，或是在項目實施期限內無法實施的項目，縣級扶貧、財政部門應當終止項目，并提出項目調整意見按程序報省級批復后對項目進行調整。

第三十六條 項目實施單位弄虛作假、套取扶貧資金的，或是違反政策規(guī)定導致項目建設出現(xiàn)嚴重問題、損害貧困農戶利益的，除依法追回扶貧資金外，依照相關法律法規(guī)，追究法律責任。

第八章 附則 第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第三十八條 互助資金項目和整村推進項目中安排的生產發(fā)展項目不適用本辦法。

扶貧項目實施方案篇六

（2016年—2022年）

為了加快脫貧致富的進程，認真貫徹落實國家富民惠民政策，建設社會主義新農村的總體目標要求，按照“頂層設計、規(guī)劃引領、示范帶動、項目聚焦、精準扶貧、考核銷號”的原則，堅持“分類指導、突出重點、集中連片、群眾參與”的原則，積極發(fā)動各方力量參與探討，最后制定了《涇源縣涇河源鎮(zhèn)高峰村整村推進扶貧發(fā)展五年規(guī)劃》（2016年—2022年）。該規(guī)劃堅持從高峰村實際情況出發(fā)，以村民需求為導向，以實現(xiàn)高峰村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和資源特色，發(fā)展適宜貧困村民需求的產業(yè)，努力調整產業(yè)結構，改善基礎設施，促進社會公共事業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的扶貧開發(fā)道路。

一、貧困村基本情況

高峰村距離涇源縣城17公里，區(qū)域總面積3800畝，其中耕地920畝，退耕還林1100畝。本村轄2個自然村，現(xiàn)有農戶62戶，總人口254人，建檔貧困戶14戶47人，低保37戶 48人。全村現(xiàn)有勞動力98 人，其中外出務工36人。全村均通水泥硬化路。

2014年農民人均純收入4080元。全村牛存欄37頭，羊存欄70只。家禽120只。現(xiàn)有村小學1所，在校學生33人。

經(jīng)濟呈發(fā)展態(tài)勢。同時，村兩委班子還積極開展精神文明建設和黨員隊伍建設。

二、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央農村工作會議精神，按照習近平總書記、李克強總理對扶貧工作的重要指示精神和自治區(qū)“1269”扶貧工作總體部署，本著“精準扶貧、定期穩(wěn)定脫貧”的原則，實施“基礎設施到村、產業(yè)扶持到戶、轉移培訓到人、幫扶責任到單位”四到扶貧攻堅工程，整合項目資金，落實幫扶責任，真抓實干，深入實施精準扶貧、精準脫貧，加大產業(yè)扶持力度，提高貧困群眾增收能力。到2022年，充分發(fā)揮高峰村資源優(yōu)勢，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整農業(yè)種植結構，大力發(fā)展特色產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)布局合理，資源綜合利用，經(jīng)濟與社會、人與自然統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)步實現(xiàn)高峰村扶貧對象“三不愁”、“四保障”和貧困村定期脫貧目標。

三、總體思路與目標 總體思路：

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“黨委領導、政府主導、部門配合、群眾主體、社會參與”的參與式扶貧工作思路，按照“貧困優(yōu)先”的原則，實行政府引導與群眾自愿相結合、開發(fā)扶貧與服務體系建設相結合。把解決貧困對象的脫貧致富作為首要任務；提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點；以貧困人口為主攻對象；基礎建設作為保障；機制創(chuàng)新為抓手；以增收脫貧共同富裕為最終目標。圍繞“改善條件、提高素質、創(chuàng)造機會”，著力構建開發(fā)式扶貧。

目標：

通過五年的全面推進，到2022年，使得高峰村基本生產生活條件、人民生活水平得到提高，勞務、草畜、苗木產業(yè)發(fā)展壯大，基本解決高峰村貧困問題，提高自我發(fā)展能力，產業(yè)發(fā)展后勁明顯增強，人均純收入達到全鄉(xiāng)平均水平，貧困率降到15%以下，為實現(xiàn)與全國同步進入小康社會打下堅實的基礎。

1、通村公路建設5公里。

2、通村道路建設5公里。

3、貧困戶危房改造，全年完成18戶。

4、養(yǎng)牛70頭。

5、養(yǎng)羊120只。

6、育苗1500畝。

7、人居環(huán)境改善30戶。

8、衛(wèi)生廁所30個。

9、全村完成道路及村莊綠化1公里。

10、全村完成村容村貌整治。

11、少生快富15戶。

12、實用技術培訓100人。

13、勞務培訓60人。

四、效益評估

實施扶貧整村推進后，基礎設施得到極大改善。道路正整治后，解決了該區(qū)域內人們長期行路難的問題，真正成為農民致富路；苗木種植，使集體經(jīng)濟實力不斷壯大，增加了農戶特別是貧困戶的收入；危房改造工程竣工后，使貧困戶居住環(huán)境進一步改善，提高了貧困人口生產生活質量。

五、資金管理

資金管理實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，專賬管理，全封閉式運行。

六、組織領導

為了實施好十三五整村推進項目，村委會成立以黨支部書記為組長，村委會主任，村名小組長及村民代表為成員的協(xié)調領導小組和工作專干，負責工程施工及協(xié)調工作。聘請鎮(zhèn)農技服務中心和上級主管部門負責技術指導及質量監(jiān)督。各成員按照分工，各負其責，確保項目按規(guī)劃按進度，保質保量完成。

扶貧項目實施方案篇七

根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關于新村扶貧的實施意見”的具體安排和相關要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調查與分析論證，針對村域實際情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實施方案。

一、規(guī)劃指導思想和原則

（一）指導思想

以中共十九大為指導，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標和“一路二水三產業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎設施建設為切入點，以產業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產生活條件。堅持基礎設施建設與產業(yè)發(fā)展相結合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復相結合，產業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設相結合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“路、水、產業(yè)、村民素質、能力提升”的全面治理，促進村物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

（二）規(guī)劃原則

1、堅持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導、群眾參與、科學規(guī)劃、精準施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開發(fā)致富的新路子，在抓好基礎設施建設的同時，促進產業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟發(fā)展與社會公益事業(yè)建設，使全辦事處的基礎設施、產業(yè)結構、經(jīng)濟結構、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，改善基礎設施條件和發(fā)展產業(yè)，帶動社員增產增收。

2、堅持整合資源全辦事處推進與個體扶貧相結合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認的貧困人口為基本對象，優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規(guī)劃予以重點扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務培訓，改善生產生活條件等項目予以扶持，使其盡快脫貧。

3、堅持群眾參與和辦事處指導相結合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項目開發(fā)的主體和內因。要堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上，應充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項目建設，項目財務、物資、管理及建設進度要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，辦事處要切實轉變職能，在市場信息、技術服務、產業(yè)布局等方面為群眾搞好指導和服務。

4、堅持國家扶持和自力更生相結合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調動農民積極性，帶動經(jīng)濟發(fā)展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項工程建設。

二、貧困原因分析

一是增收渠道單一，農業(yè)產業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟效益較好的產業(yè)鏈條，農民經(jīng)濟收入主要依靠貧瘠耕地取得。農業(yè)結構不合理，產業(yè)規(guī)模化程度較低，抵御自然風險能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。

二是缺乏生產技術，勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動能力不強，主觀能動性較低，農業(yè)生產靠天收，外出務工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。

三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導致大多數(shù)村民以農為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠觀念，加之缺乏必要的生產投入，以致增收無望，致富無門。

三、

（一）農戶環(huán)境改造

根據(jù)貧困戶實際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。

四、資金概算及資金籌措

本規(guī)劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財政專項扶貧資金17萬，貧困人口務工補助4萬元，共計資金26.14萬元。

五、項目建設方式

項目實行民辦公助方式。以財政補助資金為引導，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方，街道辦、村兩委進行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實施。

六、建檔立卡貧困戶幫扶措施

認真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準扶貧工作，結合各村實際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”，確保年底實現(xiàn)小康目標。

1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到貧困戶。

三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。

3、加強教育扶貧。認真做好建檔立卡貧困戶實用農業(yè)技術、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓，激發(fā)貧困戶內生動力，增強發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導社會力量參與“精準扶貧”。

七、效益分析

1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實施，能有效改善村民的生產生活條件，增強群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關系。

2、扶貧效益。通過精準到戶幫扶，大大降低了農戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。

八、項目組織管理和保障措施

（一）加強領導，提供保障

街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領導小組，以黨工委書記舒勇為組長，負責扶貧工作的組織協(xié)調，名單如下：

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：各相關辦公室主要負責人

領導小組負責項目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調配合、建設管理等，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道扶貧辦主任由同志兼任，負責項目的規(guī)劃和實施，辦公室成員有，具體負責項目實施過程中一切事務的處理，資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。

進一步加強村委會工作，強化村民自治、村務公開、財務公開等工作。積極推進廣大群眾與貧困戶參與的運行機制及捆綁責任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽光工程與惠民工程的順利實施。

（二）提高服務，加強培訓

二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地開展農村實用技術培訓，及時組織勞動技能培訓，積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等，提高群眾致富能力。

（三）明確責任，加強管理

組織成立財務管理小組、質量監(jiān)督管理小組等項目實施內設機構，配齊配強人員，落實職責任務。村“兩委”負責到村到戶項目的具體實施，項目實施過程中，將明確各項目的責任人及時限、質量等，到戶項目建立一戶一策制度，項目資金采取公示、縣級報帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。

一是項目管理。村支部、村委會加強對實施項目的督促檢查。質量監(jiān)督管理小組負責項目實施、管理，確保按時按質完成目標任務。

二是財務管理。嚴格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關于進一步加強財政扶貧資金管理的意見》，切實加強對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補助資金規(guī)模、補助標準、補助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進行公示。

三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項目的作用，村委會對建成的項目建立切實可行、操作性強的管護。

（四）合理部署，加強監(jiān)督

合理安排項目實施計劃，突出重點，分步實施，跟蹤問效，對農戶發(fā)展項目責任到人。同時建立項目實施監(jiān)督小組，對項目規(guī)劃、實施、報賬等進行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。

xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案

財政專項扶貧資金自評報告

對于財政扶貧專項實施方案范文1

財政扶貧資金使用和項目實施情況工作總結

項目資金實施方案

扶貧項目實施方案篇八

為深入貫徹落實市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)精神，創(chuàng)新和加強我市交通運輸精準扶貧工作，大力提高貧困地區(qū)交通運輸服務水平，確保真扶貧、扶真貧，結合交通運輸工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、書記系列重要講話精神為指導，按照市委、市政府的總體部署，以保障貧困群眾享有交通運輸基本公共服務為目標，以科學規(guī)劃和建設貧困地區(qū)村組道路，構建骨干網(wǎng)絡，助力我市農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)產業(yè)提質、農民生活水平提高為思路，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，著力改善貧困地區(qū)發(fā)展條件，為貧困地區(qū)整體脫貧致富、全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。

二、基本原則

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，循序推進。從全市農村貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要的實際出發(fā)，堅持與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協(xié)調，與移民搬遷、特色產業(yè)發(fā)展及農村物流相結合，有步驟、有重點、有目標地分步實施。

(二)突出重點，提升能力。堅持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通運輸精準扶貧能力和水平擺在突出位置，扎實推進貧困地區(qū)交通基礎設施建設，全面加快全市交通運輸扶貧攻堅步伐。

(三)合力推進，務求實效。充分發(fā)揮各級政府、市直有關部門和社會各方面的積極性和創(chuàng)造力，制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，開展結對幫扶，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展合力，扎實推進交通運輸精準扶貧工作取得實效。

三、目標任務

從起，大力推進交通運輸精準扶貧工作，確保到，著重解決制約貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展的瓶頸問題和突出矛盾，加快貧困地區(qū)交通運輸基礎設施建設，實現(xiàn)貧困地區(qū)所有25戶以上自然村通水泥路，符合通行條件的行政村全部通客車，交通運輸服務均等化達到全市平均水平，基本建成與我市農村全面建成小康社會目標相適應的農村交通運輸體系。

四、主要措施

(一)緊緊圍繞組組通水泥路，全面加快貧困地區(qū)交通基礎設施建設

1、加強扶貧規(guī)劃。根據(jù)貧困地區(qū)區(qū)域產業(yè)分布特點和交通基礎條件，精心編制貧困地區(qū)農村公路建設規(guī)劃、自然村通水泥路建設規(guī)劃、農村客運網(wǎng)絡化建設規(guī)劃和農村公路危橋改造建設規(guī)劃，有針對性地改善貧困地區(qū)通行狀況，推動基本公共交通運輸服務向貧困地區(qū)延伸、向貧困人口覆蓋。

2、突出扶貧重點。根據(jù)貧困地區(qū)貧困的原因和程度，重點突出推進移民搬遷集中安置點、土坯房改造集中新建點、貧困村產業(yè)基地、農業(yè)農林休閑旅游中心、紅色旅游景點、斷頭路等道路建設，強化貧困地區(qū)外通內聯(lián)的交通運輸網(wǎng)絡，為貧困地區(qū)群眾脫貧致富發(fā)揮“交通先行引領”作用。

3、加大政策支持。緊緊抓住x南蘇區(qū)振興發(fā)展和羅霄山區(qū)連片扶貧開發(fā)的歷史機遇，積極爭取部、省在計劃、項目和資金等方面給予大力支持和傾斜，提高建設補助標準，全力滿足交通精準扶貧的需要。對行政村接自然村口水泥路建設、25戶以上自然村村內道路建設分別按12萬元/公里和人均200元給予補助;客運網(wǎng)絡連通工程三級路新建和改建分別按50萬元/公里、30萬元/公里給予補助;農村公路危橋改造拆除重建類按省政府辦公廳《加快全省農村公路危橋改造民生工程建設的實施意見》(x府廳發(fā)[]58號)、《x州市人民政府關于進一步加快交通運輸事業(yè)發(fā)展的實施意見》(x市府發(fā)〔〕12號)給予補助。

4、加強建設監(jiān)管。全面改善貧困地區(qū)農村道路交通安全條件，加快貧困地區(qū)農村公路安保工程建設，大力實施農村公路危橋改造和支持農村小河橋建設，因地制宜地設置標志牌、防護欄、減速帶、反光鏡等安保配套設施，消除交通安全隱患，讓老百姓走上放心路。

5、加快農村公路建管養(yǎng)一體化。以農村公路綜合服務站建設為載體，全面推進貧困地區(qū)農村公路建管養(yǎng)一體化發(fā)展，進一步理順農村公路管理體制，推動農村公路管理養(yǎng)護步入規(guī)范化軌道，努力為貧困地區(qū)群眾安全快捷出行創(chuàng)造良好的條件。

(二)緊緊圍繞村村通客車，著力提高貧困地區(qū)交通運輸服務水平

1、加快運輸場站建設。加快貧困地區(qū)客運站規(guī)劃與建設，全面推進客運站、建制村汽車?？奎c等運輸場站建設，著力改善貧困地區(qū)出行條件，提高交通運輸基本公共服務能力。

2、大力發(fā)展“鎮(zhèn)村”公交。加大貧困地區(qū)鎮(zhèn)村公交扶持力度，在總結完善“上猶營前鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交試點經(jīng)驗”的基礎上，逐步在滿足農村客運條件的貧困村，開通農村客運班線或鎮(zhèn)村公交，確保具備通客車條件的行政村全部通客車，實現(xiàn)農村居民“出門有路、上路有車”，讓貧困地區(qū)群眾享受和城里人一樣的公共交通運輸服務。

3、大力發(fā)展農村物流。結合貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求，鼓勵規(guī)模以上物流企業(yè)在貧困地區(qū)設立物流網(wǎng)點，開拓農村市場，推進農產品物流速度，降低物流成本，增加農民收入，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農產品“貨暢其流”和“物盡其值”。

(三)緊緊圍繞行業(yè)特點，加大交通幫扶濟困力度

1、積極推動交通就業(yè)扶貧。探索推進政府購買公益性崗位就業(yè)扶貧方式，開發(fā)一批農村公路養(yǎng)護等公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。在高速公路、國省道、農村公路等公路建設中，對滿足用工要求的貧困群眾開展就業(yè)技能培訓后，優(yōu)先安排用工。在農村公路養(yǎng)護中，優(yōu)先聘用有一定勞動能力且有意愿的貧困群眾為農村公路養(yǎng)護工。在公交客運中，對符合公交駕駛員條件和標準的貧困群眾及其子女，優(yōu)先聘用為公交駕駛員，增加貧困群眾的收入。

2、積極開展交通專項扶貧試點工作。在全市范圍內選擇1-2個因交通落后致貧的具有代表性的貧困村開展交通專項扶貧試點工作，幫助貧困村全面改善交通基礎設施建設，力爭在較短的時間內改變其落后的交通面貌，全力加快貧困群眾脫貧致富奔小康。

3、廣泛開展“交通干部扶貧濟困”活動。結合交通領導干部“五聯(lián)系”活動，動員全市交通運輸系統(tǒng)干部職工與貧困地區(qū)貧困家庭、孤寡老人、貧困學生等弱勢群體開展結對幫扶，切實解決他們在生產生活中遇到的.的實際困難。

五、組織保障

(一)加強組織領導。成立x州市交通運輸精準扶貧工作領導小組，市政府分管副市長任組長，領導小組辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局局長兼任。各縣(市、區(qū))要成立專門領導小組和工作機構，建立以交通運輸局牽頭，財政局、扶貧辦、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、環(huán)保局、林業(yè)局、水保局等部門共同參與的溝通協(xié)商制度，各部門通報情況、協(xié)調合作、共同推進交通運輸精準扶貧工作，最大程度發(fā)揮交通精準扶貧的合力。

(二)建立信息臺賬。要在認真調研、摸清底數(shù)的基礎上，建立貧困村組交通基礎設施條件數(shù)據(jù)庫，全市范圍內的每一個貧困村組都要有相應的信息資料，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮交通扶貧資源的作用，確保交通精準扶貧工作穩(wěn)步推進。

(三)加強輿論引導。各地要整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、微信、手機報、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好交通精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等，讓每個貧困村、貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施。同時，要及時總結、推廣經(jīng)驗做法，爭取社會各界的支持。

(四)完善考核機制。市交通運輸精準扶貧工作領導小組對全市交通運輸精準扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導縣(市、區(qū))抓好交通運輸精準扶貧工作的落實，對各縣(市、區(qū))平時檢查的情況，將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程涉及交通運輸工作的依據(jù)，確保交通運輸精準扶貧工作落到實處。

扶貧項目實施方案篇九

綠色產業(yè)扶貧項目工作總結

來

綠色產業(yè)扶貧項目工作總結

天氣漸涼，又站在了一年的尾巴上，回首這一年以來，恐怕是自己近30 年人生中最精彩、最豐富、最有意義的一年了。從 2010 年 12 月 7 日 到樹山，到寫年終總結時，已經(jīng)整整一年零 8 天了。這時，眼前總能浮現(xiàn)出那些激情飛揚的日子，騎摩托車時寒風吹在臉上的冰冷，夜晚到工地查看的漆黑，到深山看飲水工程的遙遠，爬上沒有任何保護屋頂?shù)捏@險，跟施工單位兩個老板討價還價的“陰險”，在項目部跟村民理事會喝酒的辛辣，跟x清村長吵架的激動，施工班組到項目部吵鬧要錢的憤慨，還有集體婚禮上妻子的笑臉，入伙儀式上農戶臉上洋溢的幸?！荒荒?，都是那么的清晰，那么的深刻，人生，真的劃上了一筆深深的痕跡。

xx市西x花塘村開展綠色產業(yè)扶貧的定點扶貧項目。2011年，我在扶貧濟困室樹山項目常駐，全面負責樹山項目的工作，主要有以下幾個方面：

一、項目工作、建設工程管理

統(tǒng)籌管理項目的資金使用情況，及時做好相關記錄。公司捐贈到賬第一年x萬，第二年x 萬，第三年x萬，合計到賬x萬。其中一期主體工程使用x元，一期市政工程使用x元，道路工程使用x元，園林工程使用x元，引水工程使用x元，綠化工程使用x元，苗圃基地建設、雜物房、臨電、公廁等費用x元，征地補償x元，二期房屋主體工程使用x元，勘察設計監(jiān)理費x元，苗圃種植使用x元，其余雜項使用x元，合計使用資金x元，剩余資金x元。(注：以上資金使用截止日期為 2011 年 11 月 12 日)

二、項目接待情況

長x、副省長x、原副省長x、x政策法規(guī)司x、省委辦公廳x、省人大副主任x、省扶貧辦主任x、省民政廳廳長x、副廳長x、省農業(yè)廳副廳長x、廣州市副市長x、x市市長x、副市長x及x市等政府高官視察，省扶貧考察團、x縣考察團、xx抗美越戰(zhàn)老戰(zhàn)士參觀團、港澳粵商團、x縣扶貧團隊、x扶貧考察團、x市政協(xié)考察團、x扶貧管理干部培訓班、x市望埠鎮(zhèn)、x鋪鎮(zhèn)考察團等均先后前來考察，人民日報、南方日報、南方電視臺、清遠電視臺、xx電視臺等多家媒體多次前來采訪報道，極大提升公司的知名度和品牌形象。與此同時，我司x紀念中學、x職業(yè)技術學校、人力資源部、法務審計監(jiān)察中心先后有管理人員、員工及師生考察學習，深入探索公司的企業(yè)文化和社會責任工作。

三、工作中存在中的問題

在樹山工作一年，在取得成績的同事，也折射出一些問題：、耐心不足

在工程建設過程中，也還是常出現(xiàn)一些問題，沒有及時發(fā)現(xiàn)，及時更正，造成后期更改難度大，效果不佳。

四、2012 年扶貧計劃

明年，我將繼續(xù)執(zhí)行我們的“三年承諾、三年幫扶”，完成住房改造工程二期工程的建設，擴大苗圃種植房屋，大力促進苗圃市場化，讓更多的農戶受益。主要做好以下工作：、對工作中存在的問題進行總結，努力修煉：首先是要對村民更好，更有耐心，堅持“村民無小事”；其次，在工作中注意保護自己，與政府村委多溝通；第三，加強自身修煉，努力學習在激憤時如何保持冷靜；第四，加強團隊建設，每月至少與團隊成員交流一次；第五，加強工程管理，多下現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。、輔助孫x、孫x、吳x，大力發(fā)展苗圃，引進龍頭或大戶，讓其帶動農戶，使產業(yè)扶貧真正落到實處。、在住房改造工程方面，帶領孫科，狠抓質量，保證一戶不漏水。同時，增加亮點，在陽臺增設花圃，做到處處能看到花色、聞到花香。、加大公共設施的建設力度，改造農民生活環(huán)境。、加大農民公共意識的培養(yǎng)力度，真正做到鄉(xiāng)風文明、村容整潔。、加強教育扶貧，加大弱勢群體保障力度，實現(xiàn)少有所養(yǎng)、老有所依。

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來

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