報告的目的通常是為了解決某個問題或者提供決策依據(jù)，因此寫報告時需要有明確的目標和重點。在報告的結尾，我們可以提出一些具體的建議或展望，以引發(fā)讀者的思考和討論。以下是一些經(jīng)典的報告展示，您可以借鑒其中的寫作技巧和結構安排。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇一
城關鎮(zhèn)轄4個行政村，4個居委會，人口3.98萬人，鎮(zhèn)域面積約8.5平方公里。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、縣關于減輕農(nóng)民負擔的一系列會議精神，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照“多予、少取、放活”的方針，切實將農(nóng)民負擔監(jiān)管工作緊緊抓在手上，維護了廣大農(nóng)民群眾的合法權益，確保了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我們的主要做法是：
一、嚴格把關，確保各項惠農(nóng)政策落到實處。
各項惠農(nóng)補貼政策落實到位。糧食直補,共涉及耕地面積2743畝，1736戶，今年4月底，已將直補資金全部發(fā)放到戶，共發(fā)57020.63萬元；退耕還林款，共涉及3486畝，222戶，今年10月中旬全部發(fā)放到戶，共發(fā)488040元；村級補助資金全年共發(fā)放99120元，主要用于村干部工資發(fā)放和工作經(jīng)費。
二、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好。
根據(jù)上級文件要求，興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務，不再向農(nóng)民固定收取和攤派，可以在充分尊重群眾意愿的基礎上，按照“民主議事、?？顚Ｓ谩徍藢徟?、群眾監(jiān)督”的原則，通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對該政策，重點把好了“三道關口”：一是把好預算關。對于部分有公益事業(yè)的.村，由村級組織根據(jù)實際需要和群眾要求提出，按規(guī)定編制項目預算方案，包村干部全程監(jiān)督預算過程，禁止搭車收費；二是把好審議關。預算方案完成后，提交村民會議和村民代表會議審議。審議時，包村干部全部到會，組織好會議并做好會議記錄，所作的決定經(jīng)到會人員三分之二以上通過并簽名后生效。三是把好審核關?；I資籌勞方案通過后，各村將籌資籌勞的項目、數(shù)額及村民大會或村民代表會議討論表決情況等如實填寫《村級興辦集體公益事業(yè)申請表》，報上級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門備案。
三、是嚴格農(nóng)村義務教育、計劃生育等方面的收費管理。
1、全鎮(zhèn)農(nóng)村義務教育階段學校全面施行了“一費制”收費辦法，杜絕了“一費制”以外的收費項目。
2、落實農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”。各村、組公費訂閱報刊的費用合并計算后沒有超過限額標準。計劃生育、農(nóng)民建房、殯葬改革、辦理第二代身份證等方面也都嚴格治理，沒有亂收費、亂罰款、亂集資和亂攤派現(xiàn)象發(fā)生。
3、嚴格農(nóng)民負擔責任追究制。一旦發(fā)生增加農(nóng)民負擔現(xiàn)象，從上到下一查到底，嚴格追究主要負責人的責任，時刻崩緊了農(nóng)民負擔這根弦。
四、農(nóng)村財務管理情況。
1、定期開展農(nóng)民減負監(jiān)督檢查工作。一是落實鎮(zhèn)領導包村分工責任制。對所包村逐一排查摸底，對在落實減輕農(nóng)民負擔過程中走過場，工作不細致、不到位的村，推倒重來；二是鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領導小組每年兩次組織對全鎮(zhèn)4個村的農(nóng)民負擔情況檢查，對檢查出的問題形成書面意見，反饋給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府責成村委會限期按要求解決。三是涉農(nóng)收費部門，積極開展自查自糾活動，將農(nóng)民生產(chǎn)性費用及水費、電費控制在合理收費范圍，電費按物價部門核定的價格正常收取，沒有超標準亂收現(xiàn)象；四是開展農(nóng)民負擔專項審計活動。
2、及時發(fā)放負擔卡，全部使用減負專用票據(jù)。
需“一事一議”籌資籌勞的村，向農(nóng)戶收取款項勞務前，必須先寫出申請，報鎮(zhèn)政府審核、批準，將農(nóng)民負擔卡填發(fā)到戶，并以此作為農(nóng)戶上繳籌資提供勞務的依據(jù)，防止了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。
五、村級債務情況。
西關村欠債280630.5元，東關村欠債1710000元,西街村欠債696000元,鳳翔村欠債105000元.村級債務形成原因主要是由于建校、修路、拆遷等農(nóng)村基礎設施建設。鎮(zhèn)政府這幾年集中精力，多方籌款，償還了部分欠款，但由于這些債務形成原因復雜，歷時較長，一時難以解決。
1、領導重視，為全面落實減負政策提供強有力的組織保障。
一是加強領導。從年初開始，鎮(zhèn)黨委、政府成立了農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、財政所等有關部門負責人為成員，定期研究分析減負工作，具體負責減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督和實施。不斷加大宣傳力度，提高減輕農(nóng)民負擔各項政策的透明度。層層召開村干部會議，加強對中央、省、市、縣一系列會議精神的學習，廣造社會輿論。利用宣傳車、村廣播、標語口號等廣泛宣傳農(nóng)民減負的一系列方針政策，使各項政策家喻戶曉，深入人心。
二是落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂了減輕農(nóng)民負擔責任書，制定了獎懲措施，明確了各村一把手為第一責任人，親自抓，負總責。組織抽調(diào)10多名包村干部，作為減負工作人員，直接深入到村，了解信息，體察民情，指導和監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作。
三是嚴格“一票否決”制度。把減輕農(nóng)民負擔工作作為評先樹優(yōu)、考核和任用干部的一項重要依據(jù)，農(nóng)業(yè)服務中心、紀檢、財政、等部門都按照專項治理部門負責制的要求，認真履行職責，凡工作不到位，出現(xiàn)重大責任問題者，一律取消單位及負責人年終各項先進稱號的評選資格。
四是加大投入，完善管理。設立了減輕農(nóng)民負擔辦公室，與財政所合署辦公，由財政所所長任辦公室主任，各有關部門負責人及各村會計任成員，經(jīng)常性地開展工作，實行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即介入、糾正，并嚴格追究當事人的責任，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，有效的防止農(nóng)民負擔反彈。
2、嚴格落實信訪責任制，認真妥善處理涉農(nóng)信訪問題。
對涉及農(nóng)民負擔方面的信訪問題由鎮(zhèn)減負辦安排專人接待處理，各村每周匯總一次本轄區(qū)的不安定因素上報主要領導閱示，明確結案時間和標準。由村兩委受理的信訪案件，仍無法處理時，鎮(zhèn)里成立專案組，進行處理，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”，不出現(xiàn)越級訪和群體訪；嚴責任。明確規(guī)定村支部書記、為信訪穩(wěn)定第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)的信訪案件積極處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，不得隨意將問題上交；嚴查處。對信訪案件反映的真實問題要從快嚴處理，抓民心、樹正氣。
減輕農(nóng)民負擔工作，不只是一個經(jīng)濟問題，而且是一個嚴肅的政治問題，關系到社會穩(wěn)定，關系到國家的長治久安，工作任重而道遠，完善工作，必需下大力氣抓好抓實。在今后的工作中，我們將進一步把工作做細做實，確保農(nóng)村各項工和健康開展，確保全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇二
今年三月份，我們以“四五”普法宣傳和農(nóng)業(yè)“兩法”宣傳為契機，組織開展農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等減輕農(nóng)民負擔政策宣傳活動，以及涉農(nóng)價格和收費投訴舉報周活動三月二十日，我們與市農(nóng)業(yè)局送法下鄉(xiāng)小組一起，專程赴仙居縣橫溪鎮(zhèn)設攤宣傳，印發(fā)有關宣傳資料xxx多份，接受群眾咨詢xx多人次各縣（市、區(qū)）相應采取多種形式進行廣泛宣傳，其中三門縣涉農(nóng)價格和收費投訴舉報周活動搞得有聲有色，減負辦會同縣糾風辦、縣物價局一起現(xiàn)場布攤設點x個，設立舉報電話x部，電視講話x次，分發(fā)宣傳資料xxxx多份，懸掛橫幅標語xx條，接受群眾咨詢xxx多人次，受理案件x起通過宣傳，進一步提高了廣大干部群眾的思想認識，增強執(zhí)法部門、涉農(nóng)收費部門的法律意識和政策水平，增強農(nóng)民群眾的維權意識，營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
（二）深入調(diào)查研究，加強政策指導。去年以來，我市x個縣（市、區(qū)）全面實施了農(nóng)村稅費改革。為了及時了解農(nóng)村稅費改革的政策到位情況和農(nóng)民負擔真實狀況，我們于今年三、四月間，深入基層搞調(diào)查。調(diào)查結果表明，xxxx年全市人均稅費負擔xx.x元，畝均稅費負擔xxx.x元，比xxxx年均減少xx%。其中：農(nóng)民直接承擔提留統(tǒng)籌費xxxx萬元，比上年減少xx.x%，元，元，%，個百分點；xxxx年全市農(nóng)村義務工、勞動積累工分別為xxx萬工和xxx萬工，比上年減少xxx萬工和xxx萬工，工，工，工；xxxx年全市農(nóng)戶承擔的社會負擔為xxxx萬元，比上年減少xxxx萬元，下降xx.x%，人均為xx.x元，比上年減少了x.x元，下降xx%。從總體上看，我市農(nóng)民負擔確實得到減輕。
在調(diào)查的基礎上，我們撰寫了《對臺州市農(nóng)民負擔工作的調(diào)查與思考》的調(diào)研文章，分析了現(xiàn)狀、特點與問題，提出了對策措施，供市有關領導參考。同時，我們起草并與市糾風辦聯(lián)合下發(fā)了《關于xxxx年全市減輕農(nóng)民負擔工作意見》，部署和指導面上工作。
（三）開展專項檢查，嚴肅查辦案件。今年三月份，我們配合市計委就做好全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用專項整治工作，抽查了黃巖區(qū)和溫嶺市的水電部門和農(nóng)機部門，總體情況比較正常，但對個別地方存在的超標準收費問題進行督促整改。今年四月份，我們配合市計委對6個縣（市、區(qū)）農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和收費情況進行抽查，共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件xx起，涉及各種亂收費金額xxxxxxxx元。這些案件涉及面廣量大，為了有效制止亂收費，切實減輕農(nóng)民負擔，我們市減負辦、市計委、市糾風辦根據(jù)浙價檢［xxxx］xxx號關于《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、建設部、國務院糾風辦關于繼續(xù)開展全國農(nóng)民建房收費專項治理的通知》的文件精神，聯(lián)合下發(fā)《關于xxxx年農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和收費違法案件的處理意見》給有關縣（市、區(qū)）人民政府，督促其整改。
（四）及時處理農(nóng)民來信來訪，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年上半年，我們共接受農(nóng)民信訪案（事）件四起，x批次，xx多人數(shù)。查辦省減負辦轉(zhuǎn)辦案（事）件四起，其中：仙居一起，路橋二起，三門一起。這些案（事）件大多涉及農(nóng)民建房過程中的亂收費問題，由于量大面廣，發(fā)生時間較早，情況錯綜復雜，所以辦結有一定難度。盡管如此，但我們對農(nóng)民信訪案（事）件均十分慎重，動之以情，曉之以理，能按政策落實的盡量做好轉(zhuǎn)辦和督辦工作，不能按政策落實的也盡量做好思想說服工作，以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題。
我市在貫徹此文件時專門召開聽證會，并下發(fā)臺計收費[xxxx]xxx號文件，明確規(guī)定公辦普通高中學費、住宿費標準和擇校生實行“三限”辦法，其中擇校生收費最高不得超過x萬元，擇校生人數(shù)不得超過當年招收新生總人數(shù)的xx%?？蓪W校方面仍我行我素，不但堅持擠占計劃內(nèi)招生，擴大計劃外招生，甚至將計劃外招生擴大到xx%以上，而且明顯超標準收費，加重了農(nóng)民負擔；臺計收費[xxxx]xxx號文件規(guī)定，取消部分縣（市、區(qū)）自行出臺的在生豬屠宰環(huán)節(jié)的收費項目，但據(jù)屠商和農(nóng)戶反映，此文件非但沒執(zhí)行，有的更加變本加厲；等等。
（二）農(nóng)民負擔工作有所放松。我市自去年全面實行農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民直接負擔確實得到明顯減輕。但從上半年調(diào)查情況看，各地對農(nóng)民負擔工作有所放松，沒有象以往那么重視了，加上上半年“非典”原因，大家把注意力都集中到抗擊“非典”上，很少顧及農(nóng)民負擔工作。
三、下半年工作打算。
從以上存在的問題看，農(nóng)村稅費改革后雖能從根本上減輕農(nóng)民負擔，但一些政府和部門為了某種需要，不顧政策、法律規(guī)定，不顧農(nóng)民承受能力，仍然搞變相收費和抬高收費標準，加重農(nóng)民負擔。因此，減輕農(nóng)民負擔工作任重道遠。今年下半年，我們打算做好以下幾項工作：
（一）開展農(nóng)村稅費改革政策落實工作檢查。八月份，我們爭取與市財政局一起，對全市農(nóng)村稅費改革政策落實情況進行一次檢查，嚴格按照中央、省、市關于農(nóng)村稅費改革的總體要求，不折不扣地把減負政策落到實處，確保農(nóng)村稅費改革各項政策到位，執(zhí)行不走樣。尤其要對農(nóng)村稅費改革資金的使用管理情況進行一次全面、細致、深入的檢查，重點檢查轉(zhuǎn)移支付資金有無截留、挪用、擠占等情況，同時對村集體公益事業(yè)資金的使用管理情況進行檢查，防止平調(diào)和挪用，防止將一事一議籌勞變成固定收費項目。如發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，以鞏固減負工作成果。
（二）認真清理涉及農(nóng)民負擔的收費項目。九月份，我們爭取與市糾風辦、市財政局、市計委一起，在全市范圍內(nèi)開展對涉及農(nóng)民負擔行政事業(yè)性收費項目的重新審核工作，嚴格按照國辦發(fā)[xxxx]xx號文件中“四個一律取消”的規(guī)定，取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門批準的涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費項目；取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院及其財政部門會同農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門批準的涉及農(nóng)民負擔的政府性基金項目；取消除國家法律和法規(guī)規(guī)定之外，xxxx年以來出臺的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金項目；取消農(nóng)村的各種集資、攤派以及要農(nóng)民出錢出物出工的達標升級項目。清理結束后，將重新核定應予保留的行政事業(yè)性收費項目的收費標準，并予以公示。
（三）開展農(nóng)民負擔專項治理工作。十月份，我們爭取與市糾風辦、市計委物價所一起，在全市范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負擔明查暗訪活動，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用中不合理收費和搭車收費、農(nóng)民建房亂收費、農(nóng)村義務教育亂收費和農(nóng)民進城務工亂收費進行專項治理，治理的重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務教育亂收費。對查出的案（事）件，將按照上級有關政策和文件精神予以處理，并公開曝光。
（四）全面落實農(nóng)民負擔各項制度。我們要在繼續(xù)落實農(nóng)民負擔預決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務公開、專項審計等制度的基礎上，全面落實減輕農(nóng)民負擔工作黨政一把手負責制和部門責任制、涉農(nóng)收費部門工作匯報制、涉農(nóng)收費和價格公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、違反減輕農(nóng)民負擔政策“一票否決”制和責任追究制，充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。
（五）繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工作。對農(nóng)民信訪案（事）件，我們一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解和轉(zhuǎn)辦、督辦工作；對群體性的嚴重案件，及時做好調(diào)查處理；對重大惡性案件，將會同有關部門進行調(diào)處，并及時上報。做到事事有回音，件件有著落。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇三
年各級農(nóng)業(yè)部門要按照《中共中央、國務院關于促進農(nóng)民增加收人若干政策的意見》（中發(fā)號）的要求和部署，堅持增收與減負兩手抓，深入落實減輕農(nóng)民負擔的各項政策，切實維護農(nóng)民的合法權益，保護農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的積極性。我部將會同有關部門重點開展五個方面的工作：
一、進一步推動農(nóng)村稅費改革的深化。
以取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率和實行對種糧農(nóng)民直接補貼為重點，把農(nóng)村稅費改革不斷引向深入。進一步加大工作力度，采取更有效的措施，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管，落實好中央的各項政策措施，充分調(diào)動糧食生產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性。推動各地加快縣鄉(xiāng)機構和農(nóng)村義務教育體制等綜合配套改革。
二、進一步落實和完善減輕農(nóng)民負擔“四項制度”
推動各地按規(guī)定將取消的收費項目和降低的收費標準進行公示，進一步提高“公示制”的質(zhì)量，切實做到經(jīng)?；?、制度化；全面推行農(nóng)村義務教育階段“一費制”的收費辦法；將農(nóng)村報刊訂閱費用“限額制”的實施范圍，由村級擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學校；制定和落實“責任追究制”實施細則，嚴肅查處涉及農(nóng)民負擔的案（事）件。對群眾反映的農(nóng)村中小學、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用等方面的突出問題，深入開展專項治理。
三、進一步加強對涉及農(nóng)民負擔收留項目的監(jiān)管。
農(nóng)民員擔監(jiān)管部門要切實履行職責，加強對涉及農(nóng)民負相收費項目的審核、監(jiān)督，努力從源頭上解決農(nóng)民負擔問題。一是努力推動清理涉農(nóng)收費項目的收尾工作。二是按照黨中央國務院的.要求，凡出臺涉及農(nóng)民負擔的收費項目和標準，農(nóng)民負擔監(jiān)管部門都要進行審核；涉及農(nóng)民負擔的有關規(guī)定，農(nóng)民負擔監(jiān)管部門都要參與制定；涉及農(nóng)民負擔的稅收、收費和價格公示，農(nóng)民負擔監(jiān)管部門都要嚴格把關。三是要加強農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的管理，規(guī)范卡內(nèi)項目和內(nèi)容，嚴禁卡外增項加碼，切實提高負擔卡的入戶率。
四、進一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的程序和辦法。
在深人總結各地開展“一事一議”籌資籌勞經(jīng)驗的基礎上，針對目前一些地方存在的有事難議、議事不規(guī)范等問題，研究細化“一事一議”籌資籌勞議事程序、議事范圍和審批程序，完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理制度。嚴肅查處違紀違法行為。嚴禁超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，嚴禁層層下達籌資籌勞任務，嚴禁將籌集的資企和勞務上解或平調(diào)使用。
繼續(xù)堅持年中和年底農(nóng)民負擔檢查制度，組織好全國減輕農(nóng)民負擔重點抽查。同時，要圍繞增加農(nóng)民收入、切實維護農(nóng)民利益開展農(nóng)民負擔專項檢查，重點檢查村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞和農(nóng)業(yè)稅附加、上級對村的轉(zhuǎn)移支付等集體資金的管理和使用情況。加強對農(nóng)民負擔的重點監(jiān)控，對農(nóng)民負擔問趟較多的縣（市）進行跟蹤監(jiān)督檢查，對農(nóng)民反映強烈的問題進行督查督辦，一抓到底。積極配合有關部門，開展對被征用農(nóng)村土地補償金使用管理的執(zhí)法監(jiān)察，切實糾正征用土地中損擔農(nóng)民利益的問題。
我們將按照黨中央、國務院的部署和要求，深化改革，完善制度，突出重點，示范帶動，努力建立減輕農(nóng)民負擔的長效機制，維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇四
主任、副主任、秘書長、各位委員：
我受市人民政府委托，向本次會議作關于我市增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負擔情況的報告，請予審議。并真誠歡迎大家對我市增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負擔工作提出寶貴意見和建議。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題是實現(xiàn)全面小康社會的關鍵所在。而增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔又是“三農(nóng)”問題的核心。黨中央、國務院歷來高度重視“三農(nóng)”工作，提出了“多予、少取、放活”的農(nóng)業(yè)工作方針，從政策、資金等各個環(huán)節(jié)加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持和保護，促進了增收減負工作的有效開展。為了認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，切實把增收減負工作作為推進我市農(nóng)業(yè)大市建設，推進農(nóng)村小康建設的重點來抓，按照市委、市政府“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強、三產(chǎn)調(diào)大”的總體思路，從“八五”時期的“穩(wěn)糧棉、興林果、深加工”調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，到“九五”時期的“三個轉(zhuǎn)變”（由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；由原產(chǎn)品出售型向加工增值型轉(zhuǎn)變；由單一種植型為主向種養(yǎng)加一體化方向轉(zhuǎn)變），再到“十五”提出把運城建設成為全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，建成全省乃至中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大市的目標，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力培育糧、果、菜、畜、棉五大主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，建立健全農(nóng)村社會化服務體系，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，進一步減輕農(nóng)民負擔，確保了全市農(nóng)民收入的持續(xù)增長和農(nóng)民負擔的逐年減輕。
到，全市農(nóng)民人均收入達到2587元，比凈增526元，年均遞增7.1%。農(nóng)民負擔由的人均40.12元下降到稅改前的34.14元。20以來，全市共減輕農(nóng)民直接和隱性負擔10.13億元。今年，全市十三個縣（市、區(qū)）都實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)稅全免。這些成績的取得是在市委、市人大的領導支持下才取得的。其主要做法是：
一、調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構，加快農(nóng)民增收步伐。
農(nóng)民增收的基礎是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效，潛力在加工增值，根本出路在于產(chǎn)業(yè)化。近年來，我們圍繞糧、果、菜、畜、棉五大主導產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收上主要做了以下幾方面工作：
（一）推進“三五”戰(zhàn)略，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。
“三五”戰(zhàn)略是近年來我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的一項重要舉措。所謂“三五”戰(zhàn)略就是三大調(diào)產(chǎn)工程和五大體系建設。三大調(diào)產(chǎn)工程是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；產(chǎn)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量標準農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；單一糧棉型向區(qū)域特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。五大體系建設就是狠抓農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)民科技培訓和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。到20，全市優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展到120萬畝，棉花發(fā)展到近150萬畝，蘆筍發(fā)展到15萬畝，設施農(nóng)業(yè)達到59.5萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證面積88.5萬畝,有11家企業(yè)的26個產(chǎn)品獲得國家綠色食品認證。肉、奶、蛋產(chǎn)量都有了較大幅度增長。全市初步形成了糧、果、畜、菜、棉五大主導產(chǎn)業(yè)。
在五大體系建設上，以龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織、農(nóng)技服務組織這四大市場主體的培育和扶持為重點，并創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)組織制度。目前，已有市級和永濟、臨猗、夏縣等縣（市）成立了農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會，市農(nóng)產(chǎn)品會展中心也正在加緊建設。全市產(chǎn)地批發(fā)市場達到31個，其中農(nóng)業(yè)部定點市場4個。僅上半年全市農(nóng)產(chǎn)品交易總量就達到165.4萬噸，交易額18.36億元。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設上，按照市建中心、縣建站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)、市場、基地）建點的總體規(guī)劃要求，市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心主體已完工，預計20春可投入運行；新絳、永濟等縣（市）已初步建立起了農(nóng)產(chǎn)品檢測站。在農(nóng)業(yè)市場信息體系建設上，全市高標準建設了市級農(nóng)業(yè)信息服務中心和十三個縣級信息服務平臺。今年上半年按照農(nóng)業(yè)部“六個一”的標準，又新增鄉(xiāng)級信息服務站14個，培訓、認定農(nóng)村信息員124名，目前全市鄉(xiāng)級信息服務站總數(shù)累計達到79個，農(nóng)村信息員734名，農(nóng)業(yè)部“一站通”農(nóng)村信息員注冊量2500余人。市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡逐步完善并運行良好。在農(nóng)民技術培訓體系建設上，全市以繼續(xù)實施“綠色證書”、“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”等為重點的科技培訓成效明顯，全年共發(fā)放科技培訓光盤6000碟，受訓農(nóng)民6萬人（次）?？缡兰o青年農(nóng)民培訓達到1.3萬人,有2390人取得綠色證書。在農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設上,市級和13個縣(市、區(qū))全部組建了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，并廣泛開展了農(nóng)資市場整頓行動。
從開始，我市又積極爭取國家生態(tài)家園富民工程項目，到年，全市沼氣用戶達到27814戶，其中：芮城等六個項目縣完成沼氣戶用工程23181戶。同時，在果樹發(fā)展上，以疏花疏果和果園套袋兩項技術的推廣為重點，著力提高果品品質(zhì)；提高果業(yè)生產(chǎn)的整體效益。到年，全市年果園套袋66億個。預計今年全市果品綜合收入將達到53億元，比上年增加1.8億元。從2005年開始，我們又在臨猗縣示范、推廣農(nóng)業(yè)科技入戶工程，采取技術培訓到位，科技人員到戶，良種良法到田，技術要領到人的措施，達到節(jié)本增效，增加農(nóng)民收入的目的。
（二）嚴格直補政策，增加政策惠農(nóng)收入。
落實好扶農(nóng)惠農(nóng)政策是增加農(nóng)民收入的一個重要方面。近年來，在這方面我們一是認真執(zhí)行取消農(nóng)業(yè)稅的政策。保證了到的農(nóng)業(yè)稅減免款全部落實到農(nóng)民手中，2005年全市農(nóng)業(yè)稅全免。二是認真落實糧食直補政策。糧食直補是中央、省重視糧食生產(chǎn)的重要舉措，也是一個全新的工作，2004年，全市小麥直補面積381.6萬畝,兌付資金3781.5萬元;玉米直補208.27萬畝,兌付資金1041.35萬元。2005年，全市小麥直補面積451.7萬畝,補貼資金4517萬元;玉米補貼面積182萬畝,補貼資金910萬元;谷子5萬畝,補貼資金25萬元。兩年合計補貼資金總額達到10274.85萬元。三是落實好農(nóng)機購置補貼。2005年，農(nóng)業(yè)部和省政府分批給我市農(nóng)機購置專項補貼137萬元，已經(jīng)按照公開、公平、公正的原則補貼到農(nóng)民手中?；蒉r(nóng)政策的有效落實，不僅直接增加了農(nóng)民收入，而且對廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性的提高起到了重要的促進作用。
（三）促進勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務收入。
全面建設小康社會，農(nóng)村是重點，農(nóng)民增收是關鍵，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力是我們這個農(nóng)業(yè)大市解決農(nóng)民增收難題的最直接、最有效、最穩(wěn)定的辦法。我市近兩年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，在各級政府的高度重視下，取得了顯著成績。全市2004年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力18.3萬人,占總轉(zhuǎn)移人數(shù)46.67萬人的39.2%,農(nóng)民工資性收入843.2元,占農(nóng)民人均純收入2587.3元的32.6%,工資性收入年增長24.8%,較農(nóng)民人均純收入增長率11.5%多13.3個百分點。今年前半年，我市新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9.6萬人，預計全年農(nóng)民人均工資性收入將達到千元以上。2004年在全國啟動的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓（技能培訓），全省每年技能培訓10萬人，我市2004年培訓任務1.3萬人。今年1.25萬人,截止7月底,正在培訓有1萬人,轉(zhuǎn)移5455人。2004年全市有9個縣（市、區(qū)）的11所學校實施了“陽光工程”，今年全市13個縣（市、區(qū)）33所學校實施了“陽光工程”，像聞喜五四一技校、萬榮技校、永濟皓翔技能培訓學校、垣曲中條技工學校、平陸世紀人才學校等，形成培訓、轉(zhuǎn)移、服務一條龍服務體系。因此轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定率都在95%--100%，可以說，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已成為我市農(nóng)民增收的一個新亮點。
（四）加大中小企業(yè)發(fā)展力度，增加農(nóng)民務工收入。
近年來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨民營經(jīng)濟以農(nóng)民增收為主題，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會和中央一號文件精神，克服煤電運油生產(chǎn)要素異常緊缺、原輔材料價格上漲等不利因素影響，按照科學發(fā)展觀的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了可喜的成績。2004年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨民營經(jīng)濟共發(fā)展到70674個，比上年增加1922個；從業(yè)人員623245人，比上年增加91908人；實現(xiàn)增加值156.3億元,同比增長38.3%;完成總產(chǎn)值601.0億元,同比增長37.87%;實現(xiàn)營業(yè)收入567.1億元,同比增長37.08%;實現(xiàn)出口產(chǎn)品交貨值25.5億元,同比增長58.18%;上交稅金21.2億元,同比增長47.65%,占全市財政收入43.5億元的48.7%;為全市農(nóng)民提供人均純收入947元,比純增115元,占全市農(nóng)民人均純收入2587元的36.6%。目前，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到304個，其中：規(guī)模以上企業(yè)101個，涌現(xiàn)出了象永濟蘆筍加工、絳州綠蔬菜集團、粟海集團、農(nóng)之龍、臨猗湖濱果汁、稷山胃樂、永濟忠民等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)人員42283人，帶動農(nóng)戶23.1萬戶，年為農(nóng)民增收10億元以上。今年上半年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暨民營經(jīng)濟共完成現(xiàn)價總產(chǎn)值348億元，同比增長26.78%；完成增加值90.1億元,同比增長26.07%;實現(xiàn)營業(yè)收入326.3億元,同比增長29.68%;完成出口產(chǎn)品交貨值18.1億元,同比增長117.5%;實現(xiàn)稅金10.6億元,同比增長36.28%。各項主要經(jīng)濟指標增速均保持在23%以上。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)為農(nóng)民提供人均純收入587元，同比增長24%，成為農(nóng)民增收的重要來源。
二、強化農(nóng)民減負力度，切實減輕農(nóng)民負擔。
減輕農(nóng)民負擔是一項涉及面廣、政策性強、責任重大、事關大局的民心工程。切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民致富有著十分重大意義。近年來，市政府從“群眾利益無小事”的高度，認真貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策，始終把“多予、少取、放活”作為減負出發(fā)點，在全市范圍內(nèi)不斷引深農(nóng)民減負工作，創(chuàng)造性地走出了一條農(nóng)民減負新路。
（一）全面推行農(nóng)村稅費改革，從源頭上減輕農(nóng)民負擔。
為了切實減輕農(nóng)民負擔，落實中央減負政策，市政府拿出了四大舉措。第一是落實費改稅。我市從就在深入調(diào)研的基礎上，積極為農(nóng)村稅費改革進行了前期準備，于20在臨猗縣進行了稅費改革試點，并取得了圓滿成功。實行稅費改革后的臨猗縣農(nóng)民負擔比改革前的年減少了4891.45萬元，減負55.8%，農(nóng)民人均減負101.16元。在取得稅費改革成功經(jīng)驗的基礎上，市政府根據(jù)國務院《關于全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作的意見》和《關于20減輕農(nóng)民負擔工作的意見》精神，決定在全市范圍內(nèi)全面推行農(nóng)村稅費改革工作。在農(nóng)村稅費改革工作中，我們采取了“逐戶登記、認可簽字、張榜公布、四級把關、匯總上報”的二十字工作程序，實行逐級把關匯總；堅持“重操作、重實際、重群眾”的方針，規(guī)范完善了二輪土地承包合同；堅持做到“雙認可”，把“土地面積核實表”、“單產(chǎn)核實確認表”和“農(nóng)民負擔監(jiān)督卡”全部填發(fā)入戶。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村稅費改革后，全市農(nóng)業(yè)稅及附加比改革前的20農(nóng)民稅費直接負擔31240萬元減少了15104萬元，減幅48.3%，人均減少37.14元。第二是裁冗員。作為農(nóng)村稅費改革的配套措施，市委、市政府根據(jù)中央及省政府關于機構改革的政策精神，分別于、2000年和年先后三次在全市范圍內(nèi)開展了精簡機構、整頓編制、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和并村并校工作。通過撤并機構和清理檢查，全市縣、鄉(xiāng)兩級共精簡機構1000多個，分流人員11730人，年可減少開支3500多萬元，共精減村組干部8404人，年可減少開支1000多萬元，共精減教職工人員868人，可減少開支251．25萬元。第三是砍“項目”。不少不合理收費項目，使農(nóng)民不堪重負。從19以來，市政府按照中央、省關于“四個一律取消”的要求先后對56個收費項目予以廢止和取消，全市平均每年為農(nóng)民減負達到1.3億元，人均達32元。第四是壓支出。有效壓縮鄉(xiāng)、村兩級不必要的支出是減負工作的重要內(nèi)容，市委、市政府動真碰硬，對一些胡支亂花進行清查整頓。年市縣鄉(xiāng)三級通過治理整頓，制止了63部新購車輛，拍賣了17部車輛，對286輛違規(guī)車進行了嚴肅處理，將428.9萬元清理資金入了國庫。在清理整頓中鄉(xiāng)村兩級通過推行財務公開,對鄉(xiāng)、村招待費進行了改革，推行“零招待費”制度，每年共可節(jié)省開支1680多萬元。
（二）建立健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡體系，從形式上保障減負政策的落實。
一是建立公示制度，接受農(nóng)民監(jiān)督。為了落實省委省政府關于切實做好農(nóng)民負擔公示制度，市政府把2002年確定為農(nóng)民負擔公示年，并在《運城日報》強檔推出“減負在線”欄目，以“政策篇”、“經(jīng)驗篇”和“監(jiān)督篇”，連續(xù)刊登了減輕農(nóng)民負擔政策、典型經(jīng)驗，曝光了一批加重農(nóng)民負擔案件；如《運城日報》將1990年以來國家、省取消的涉及40個單位482個收費項目向社會陸續(xù)進行了公布；同時經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門的嚴格審核，陸續(xù)在《運城日報》上向全市公布了2002年各鄉(xiāng)、村農(nóng)民人均承擔的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費數(shù)額及涉農(nóng)收費、價格的項目、標準、依據(jù)、范圍；在全市縣鄉(xiāng)村及349個涉農(nóng)收費部門，全部設立了公示牌（欄），對涉農(nóng)價格和收費進行了公示。永濟市的52個收費單位還在市區(qū)建立了“公示一條街”，在農(nóng)民群眾中引起強烈震憾。二是健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡體系。為了充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，市政府在全市每個村都選聘了一名農(nóng)民負擔監(jiān)督員，每個鄉(xiāng)選聘了一名農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查員，并經(jīng)過培訓由市政府頒發(fā)了聘任證書，進行上崗，對農(nóng)民負擔進行監(jiān)督、督查，有效地防止了農(nóng)民負擔反彈和一些不合理的收費現(xiàn)象發(fā)生。
（三）加強專項治理力度，落實部門責任制。
部門利益驅(qū)動是加重農(nóng)民負擔的源頭。一個時期以來，不少部門打著為了農(nóng)民群眾的招牌加重農(nóng)民負擔的事時常發(fā)生，四面八方向農(nóng)民伸手。對此，市政府要求各行各業(yè)、各個部門從自身查起，斬斷伸向農(nóng)民腰包的“黑手”。按照“誰主管、誰負責”的原則，促使電力、教育、土地、民政、交通、計生、地稅等涉農(nóng)部門大力開展治理整頓。教育部門通過全面推行中小學收費管理責任追究制度，形成了校校規(guī)范收費、家長個個監(jiān)督的氛圍，加大了查處亂收費行為的力度，促使了貧困地區(qū)農(nóng)村中小學收費“一費制”的全面落實；市紀委、宣傳部、監(jiān)委和糾風辦聯(lián)合下發(fā)了《關于認真落實村級訂閱報刊費用“限額制”的通知》、《關于整頓農(nóng)村報刊征訂秩序，切實減輕農(nóng)民負擔的通知》，對村級報刊征訂費用實行了限額控制，規(guī)范了報刊征訂秩序；電力部門積極推進“兩改一同價”，強化了“三公開”、“四到位”和“五統(tǒng)一”的規(guī)范管理，確保了電價政策執(zhí)行到位，使農(nóng)村分類綜合電價到戶率和電腦開票到戶率雙達100%；地稅部門采取了“以票計征，開票到戶”的措施，有效地杜絕了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅按人頭、地畝平攤的現(xiàn)象。市勞動部門僅2002年就受理解決了農(nóng)民工申訴爭議案件23起，嚴肅處理了農(nóng)民工舉報案件30起，全力為農(nóng)民外出務工保駕護航。
（四）強化專項審計，嚴查涉農(nóng)案件。
近年來，市政府一直把對農(nóng)民負擔專項審計作為減輕農(nóng)民負擔的重要措施常抓不懈，先后從2002年至2004年，責成市縣兩級農(nóng)業(yè)局、減負辦、糾風辦、物價局聯(lián)手在全市范圍內(nèi)實行縣縣交叉審計，從對年以來的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留的使用狀況審計延伸到對涉農(nóng)收費部門的收費項目審計，涉及審計金額達9.94億元，查出違紀金額19597萬元，違紀超收3456萬元，巧立名目和搭車收費1241.52萬元，有禁不止仍在收取的已取消項目1504萬元，違反財經(jīng)紀律的擠占挪用、胡支亂花金額17899.02萬元,財政轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)業(yè)稅附加的專項資金未撥付到位4796.26萬元,農(nóng)業(yè)稅未減免到戶金額1410.75萬元。通過專審，廢止了44個自立項目，制止了仍在收取的26個已取消項目。
通過專項審計和群眾監(jiān)督舉報，全市先后共嚴肅查處涉及加重農(nóng)民負擔的案件82起，涉及金額243.4萬元，并對58名責任人給予了黨紀、政紀處分或移交司法機關處理。萬榮縣南張鄉(xiāng)政府在清收拖欠時采取過激行為引發(fā)了上訪案件，對負有責任的鄉(xiāng)黨委書記給以黨內(nèi)警告處分，對鄉(xiāng)長處以行政記過處分；萬榮縣里望鄉(xiāng)喬薛村村委會主任借農(nóng)網(wǎng)改造之名，超標準收費受到黨內(nèi)嚴重警告處分；永濟市韓陽鎮(zhèn)盤底村村委主任等3人冒領農(nóng)業(yè)稅減免款，分別受到黨內(nèi)嚴重警告和黨內(nèi)警告處分；臨猗縣東張鎮(zhèn)從年稅費改革以來，三年向農(nóng)民多收農(nóng)業(yè)稅101萬元，農(nóng)民減負部門配合紀檢、監(jiān)察部門進行了嚴肅處理，對鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長二人給予黨內(nèi)嚴重警告處分，對鎮(zhèn)人大主席、地稅所長、經(jīng)管站長三人給予黨內(nèi)警告處分，并責令把多收取的101萬元全部退還給農(nóng)民群眾。
三、當前增收減負工作面臨的困難和問題。
我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口412萬，占到全市總人口500萬的'80%。農(nóng)民增收減負不僅關系到我市農(nóng)村社會的穩(wěn)定，而且關系到全市社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。但由于我市的市情是農(nóng)民基數(shù)大，農(nóng)業(yè)資源十分有限，面臨日益激烈的市場競爭，農(nóng)民增收和減負工作再上新臺階十分困難。因此，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔對于我市農(nóng)業(yè)工作來講任重道遠。
主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)民收入增長幅度較低，城鄉(xiāng)差別逐步拉大。2000年以來，我市農(nóng)民人均收入年均遞增率僅為7%左右，而且大大低于城鎮(zhèn)居民2000年―2004年人均增幅2799元的絕對額和年均遞增14.1%的增長速度。到2004年，我市農(nóng)民人均收入2587元，僅為城鎮(zhèn)居民人均收入6808元的38%，收入比由2000年的1：2.04拉大為2004年的1:2.63。
二是以糧食為主的純農(nóng)戶增收困難。據(jù)平陸縣今年調(diào)查，我市小麥畝均中間消耗為148.5元,其中物質(zhì)消耗103.16元,畝純收益僅為197.98元,比2003年212.36元減少14.38元,減6.8%。加之農(nóng)產(chǎn)品受氣候條件影響較大，種植周期長，農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲和農(nóng)產(chǎn)品賣難等原因，單靠種植業(yè)增加農(nóng)民收入的空間也十分有限。
三是鄉(xiāng)村兩級不良債務是農(nóng)民不小的負擔。據(jù)統(tǒng)計，截止2004年底全市鄉(xiāng)村兩級不良債務總額為7.3億元。其中鄉(xiāng)級3.2億元,村級4.1億元,平均每個農(nóng)民頭上負債177元。率先開展稅費改革試點工作的臨猗縣，村級債務5777.8萬元，平均每村15.4萬元。嚴重的鄉(xiāng)村兩級不良債權債務問題，不僅使大部分鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟組織陷入沉重的三角債漩渦中，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且危及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
四是村級轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)業(yè)稅附加的村級管理費資金管理不規(guī)范。全市在村級轉(zhuǎn)移支付管理費上都不同程度地存在層層截留、擠占挪用、亂扣亂攤等問題，據(jù)全市專項審計統(tǒng)計，2004年,全市共有4796.26萬元未撥付到鄉(xiāng)、村，占到應撥付總額的27.8%，其中縣財政未撥付2376.6萬元，占未撥付總額的49.6%，占到應撥付總額的13.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未撥付2419.66萬元，占未撥付總額的50.4%，占到應撥付總額的14%。全市共有2285.19萬元被擠占挪用和胡支亂花，占到實撥付到位總額8888.5萬元的25.7%。
五是亂收費現(xiàn)象仍然觸目驚心。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是巧立名目亂收費。據(jù)專項審計統(tǒng)計，在2003年專項審計中,全市共查出巧立名目收費總額達1220.76萬元，平均每個單位亂收2萬多元。二是超標準超范圍收費。在2003減負專項審計中，全市共查出超標準超范圍收取金額1483.03萬元，占到實收總額13647.38萬元的10.8%。2004年審計中，共查出超收金額145.25萬元。三是對已明令取消項目，仍在收取。2003年審計中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所和縣（市、區(qū)）國土局仍然對宅基有償使用費、宅基超占費、土地測量費、農(nóng)田建設集資、用地許可證費等8個已取消項目收取費用，三年共收取354.81萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校仍然收取的已取消項目有9個：電教設備管理費、衛(wèi)生費、學籍建檔發(fā)卡費、補課費、電費、儀器費、桌凳費、義務教育押金、保險費，三年收取379.51萬元，平均每個學校亂收2.25萬元。目前，農(nóng)民減負面臨的最大問題是許多強權部門的利益驅(qū)動，四面八方都伸手，造成亂收費現(xiàn)象十分嚴重，但在治理上由于農(nóng)業(yè)部門沒有處罰權，全省乃至全國都沒有一套完整的程序及處理規(guī)定，因此部分加重農(nóng)民負擔的案件得不到及時處理。
四、關于進一步抓好增收減負工作的重點。
面對以上困難和問題，下一步，在農(nóng)民增收方面我們要著力抓好以下六方面工作。一是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益。依靠科技，面向市場，優(yōu)化品質(zhì)，突出特色，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上下功夫。二是要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。在強化基地建設，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上，重點在龍頭企業(yè)和服務引導上突破。完善和建立龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶的運作模式，實現(xiàn)三者共同發(fā)展。三是多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，千方百計減少農(nóng)村人口，要繼續(xù)加大勞務輸出工作力度，提高勞力收入水平。并切實加強農(nóng)民工勞動技能和基本法律意識的培訓，維護好農(nóng)民的合法權益。四是要推進農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新。要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入這一中心任務。以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，在新品種引進、新技術試驗示范、實用新技術的推廣應用、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設和農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)科技入戶上實現(xiàn)突破。五是加強農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要以項目為載體，積極爭取國家資金，在農(nóng)業(yè)、水利建設、林業(yè)、扶貧開發(fā)等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，要進一步推進農(nóng)村沼氣化工程建設，力爭用左右時間基本實現(xiàn)農(nóng)村沼氣化。六是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為載體，把農(nóng)民與市場有機的結合起來，促進農(nóng)民增收。
在減負方面，我們要著力抓好三方面工作：一是在全市范圍內(nèi)，開展一次清理鄉(xiāng)村兩級不良債務大活動。徹底清理鄉(xiāng)村兩級不良債務工作。二是進一步深化農(nóng)村義務教育投入體制改革。要在中小學收費、完善分稅制財政體制、建立對農(nóng)村義務教育專項轉(zhuǎn)移支付的投入和管理制度等方面實現(xiàn)突破。三是規(guī)范和完善農(nóng)村財務管理機制，切實加強對村級轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)業(yè)稅附加集體資金的管理。
主任、副主任、秘書長、各位委員：
我市增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負擔工作，近年來在市委的正確領導下，在市人大的有力監(jiān)督下，在市政協(xié)的大力支持下，已經(jīng)取得了可喜的成績，具備了良好的發(fā)展態(tài)勢。下一步，我們要借這次人大會議的東風，借各位委員的聰明智慧，以中央農(nóng)村工作會議精神和各項惠農(nóng)政策的貫徹和落實為契機，密切聯(lián)系我市實際，進一步發(fā)揚服務“三農(nóng)”、開拓創(chuàng)新的精神，勇于改革，銳意進取，把我市增加農(nóng)民收入減輕農(nóng)民負擔工作進一步推向深入。為我市農(nóng)村小康的早日實現(xiàn)做出我們應有的貢獻。
謝謝大家！
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇五
農(nóng)業(yè)部門以“三個代表”重要思想為指導密切配和有關部門圍繞減輕農(nóng)民負擔問題重點抓了四個方面的工作。一是積極推進農(nóng)村稅費改革試點工作。對先行試點的省份加強監(jiān)督檢查切實研究解決出現(xiàn)的新問題；對20開始試點的省份督促落實試點方案、據(jù)11個試點省份報告減負率一般都在30％以上。二是認真組織清理涉農(nóng)收費項目。各省、自治區(qū)、直轄市共取消涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費項目3153項降低收費標準項目133項僅這一方面就減輕農(nóng)民負擔47億元。三是全面推行減輕農(nóng)民負擔的“四項制度”。目前全國已有97.5％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、87.9的村實行了涉農(nóng)稅收、收費和價格“公示制”；國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部實行了農(nóng)村義務教育收費“一費制”；有30個省、自治區(qū)、直轄市全部實行了農(nóng)村報刊訂閱費用“限額制”；各地認真執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔案（事）件“責任追究制”。四是強化監(jiān)督檢查。先后兩次組織開展了對10個省農(nóng)民負擔的抽查工作通過明察暗訪和督促整改推動了相關政策的落實?？偟目茨贽r(nóng)民負擔進一步減輕但存在的問題仍不容忽視主要表現(xiàn)在：部分省份農(nóng)村稅費改革試點工作滯后執(zhí)行政策還不到位；有的地方涉農(nóng)收費項目清理不夠徹底；一些地方的農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象仍未得到有效遏止；涉及農(nóng)民負相的案（事）件仍有發(fā)生。減輕農(nóng)民負擔的任務仍然很艱巨。
各級農(nóng)業(yè)部門要按照《中共中央、國務院關于促進農(nóng)民增加收人若干政策的意見》（中發(fā)1號）的要求和部署，堅持增收與減負兩手抓，深入落實減輕農(nóng)民負擔的各項政策，切實維護農(nóng)民的合法權益，保護農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的積極性。我部將會同有關部門重點開展五個方面的工作：
一、進一步推動農(nóng)村稅費改革的深化。
以取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率和實行對種糧農(nóng)民直接補貼為重點，把農(nóng)村稅費改革不斷引向深入。進一步加大工作力度，采取更有效的措施，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管，落實好中央的各項政策措施，充分調(diào)動糧食生產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性。推動各地加快縣鄉(xiāng)機構和農(nóng)村義務教育體制等綜合配套改革。
二、進一步落實和完善減輕農(nóng)民負擔“四項制度”
推動各地按規(guī)定將取消的收費項目和降低的收費標準進行公示，進一步提高“公示制”的質(zhì)量，切實做到經(jīng)?；?、制度化；全面推行農(nóng)村義務教育階段“一費制”的收費辦法；將農(nóng)村報刊訂閱費用“限額制”的實施范圍，由村級擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學校；制定和落實“責任追究制”實施細則，嚴肅查處涉及農(nóng)民負擔的案（事）件。對群眾反映的農(nóng)村中小學、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用等方面的突出問題，深入開展專項治理。
三、進一步加強對涉及農(nóng)民負擔收留項目的監(jiān)管。
農(nóng)民員擔監(jiān)管部門要切實履行職責，加強對涉及農(nóng)民負相收費項目的審核、監(jiān)督，努力從源頭上解決農(nóng)民負擔問題。一是努力推動清理涉農(nóng)收費項目的收尾工作。二是按照黨中央國務院的要求，凡出臺涉及農(nóng)民負擔的收費項目和標準，農(nóng)民負擔監(jiān)管部門都要進行審核；涉及農(nóng)民負擔的有關規(guī)定，農(nóng)民負擔監(jiān)管部門都要參與制定；涉及農(nóng)民負擔的稅收、收費和價格公示，農(nóng)民負擔監(jiān)管部門都要嚴格把關。三是要加強農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的管理，規(guī)范卡內(nèi)項目和內(nèi)容，嚴禁卡外增項加碼，切實提高負擔卡的入戶率。
四、進一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的`程序和辦法。
在深人總結各地開展“一事一議”籌資籌勞經(jīng)驗的基礎上，針對目前一些地方存在的有事難議、議事不規(guī)范等問題，研究細化“一事一議”籌資籌勞議事程序、議事范圍和審批程序，完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理制度。嚴肅查處違紀違法行為。嚴禁超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，嚴禁層層下達籌資籌勞任務，嚴禁將籌集的資企和勞務上解或平調(diào)使用。
繼續(xù)堅持年中和年底農(nóng)民負擔檢查制度，組織好全國減輕農(nóng)民負擔重點抽查。同時，要圍繞增加農(nóng)民收入、切實維護農(nóng)民利益開展農(nóng)民負擔專項檢查，重點檢查村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞和農(nóng)業(yè)稅附加、上級對村的轉(zhuǎn)移支付等集體資金的管理和使用情況。加強對農(nóng)民負擔的重點監(jiān)控，對農(nóng)民負擔問趟較多的縣（市）進行跟蹤監(jiān)督檢查，對農(nóng)民反映強烈的問題進行督查督辦，一抓到底。積極配合有關部門，開展對被征用農(nóng)村土地補償金使用管理的執(zhí)法監(jiān)察，切實糾正征用土地中損擔農(nóng)民利益的問題。
我們將按照黨中央、國務院的部署和要求，深化改革，完善制度，突出重點，示范帶動，努力建立減輕農(nóng)民負擔的長效機制，維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇六
今年上半年，我市認真貫徹落實上級減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村稅費改革精神，抓好“一事一議”審批關，嚴格履行民主審批程序，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，不斷強化措施，切實把減輕農(nóng)民負擔工作落到實處，維護了農(nóng)民的利益，調(diào)動起農(nóng)民的積極性，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，現(xiàn)把上半年工作情況匯報如下：
一、切實加強領導，落實責任制。
半年來，我市認真貫徹落實上級減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村稅費改革精神以及××號文件要求，黨政領導高度重視，一把手親自抓，負總責，定期召開減輕農(nóng)民負擔工作的專題會議，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及市直有關部門簽訂了減輕農(nóng)民負擔責任書，出臺了減輕農(nóng)民負擔工作目標管理責任制考核辦法。同時，市委、市政府把減負政策是否落實、農(nóng)民負擔是否減輕、“一事一議”籌資籌勞是否嚴格審批，農(nóng)村社會是否穩(wěn)定、有無出現(xiàn)因農(nóng)民負擔引發(fā)的惡性案件作為考核鄉(xiāng)村干部此文來源于是本網(wǎng)網(wǎng)的一項重要內(nèi)容，實行一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完善了《農(nóng)民負擔一票否決制》、《違反農(nóng)民負擔政策責任追究制》、《農(nóng)民負擔信訪責任制》等制度，明確了責任，使農(nóng)民負擔監(jiān)管工作有章可循、違章必究。
二、全面落實農(nóng)村稅費改革和減負政策，確保政策貫徹落實到位。
一是按照中央關于農(nóng)村稅費改革的總體部署和《中共××省委××省人民政府關于印發(fā)〈××省農(nóng)村稅費改革（試點）實施方案〉的通知》規(guī)定，取消了統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村義務工和勞動積累工，全部取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村稅費改革取得了重要的階段性成果。二是糧食直補工作開展順利，黨的惠農(nóng)政策切實潤澤農(nóng)民。今年上半年，由市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)管局人員組成昌邑市對種糧農(nóng)民直接補貼領導小組辦公室，嚴格補貼程序，在補貼工作的.每一個具體細節(jié)，均沒有掉以輕心，按照政策，周密部署，精心組織，分兩階段補貼到農(nóng)戶，第一階段每畝補14元，第二階段每畝補14.2元。
三、進一步規(guī)范對農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的管理。為切實減輕農(nóng)民負擔，我市嚴格按《××省人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范村級一事一議籌資籌勞的意見》（××號文件精神，嚴格“一事一議”籌資籌勞程序，嚴把審批關，村級“一事一議”籌資籌勞實行上限控制，合理分攤，每個農(nóng)村勞動力每年籌勞不得超過10個標準工日，非勞動力年齡段每人每年籌資不得超過15元，充分調(diào)動農(nóng)民自愿投資投勞興辦農(nóng)村公益事業(yè)的積極性。目前，全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)不經(jīng)審批備案收取“一事一議”資金的現(xiàn)象。
一是進一步規(guī)范涉農(nóng)收費公示制。二是全面實行農(nóng)村義務教育收費一費制。由市教育局、物價局、財政局聯(lián)合下發(fā)的××號文件，已將上級實行義務教育“一費制”的精神傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育辦及市直有關學校。三是全面實行村級訂閱報刊費用限額制。四是嚴格執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制。將有無因加重農(nóng)民負擔引發(fā)惡性案件作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的一項重要內(nèi)容，實行一票否決，并將嚴格按照中辦發(fā)19號和××號文件的規(guī)定，追究黨政領導和有關人員的責任。
五、加大農(nóng)民負擔上訪案件的查處力度，堅決杜絕亂收費。
今年我市繼續(xù)落實農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，全市統(tǒng)一印制了《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》20萬份，計劃于麥收前全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，從而使有關部門按卡收費、農(nóng)民按卡交費，做到了規(guī)范操作，雙向監(jiān)督。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇七
為了認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關于減輕農(nóng)民負擔的政策精神，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，根據(jù)丹農(nóng)監(jiān)管辦發(fā)[]3號文件精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，扎實安排，結合實際，嚴格按照各級減負工作要求，對全鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作開展了自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、切實加強減輕農(nóng)民負擔工作的領導。減輕農(nóng)民負擔工作事關黨群干群關系、事關農(nóng)村社會穩(wěn)定、事關貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的大局。減輕農(nóng)民負擔關鍵在領導，重點在落實。為進一步加強領導，切實落實減負工作各項措施。一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，組織、紀檢、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門負責人為成員的減負工作領導小組，強化了減負工作的組織領導和監(jiān)督管理。各村也成立了減負工作領導機構。二是推行減輕農(nóng)民負擔黨政“一把手”親自抓、負總責的工作制度，黨委、政府把減輕農(nóng)民負擔工作列入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，作為各單位和各村目標責任制和黨風廉政責任制考核內(nèi)容，嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔“一票否決”制，落實“一把手”負責制和部門責任制，實行一級抓一級，一級對一級負責的工作機制，把責任落實到了領導、單位和村組，落實到相關責任人。三是黨委、政府定期聽取減負工作匯報，研究減負工作，解決實際問題，黨政領導深入基層調(diào)查研究，指導減負工作，組織開展檢查。四是對涉及農(nóng)民負擔案件及時進行調(diào)查處理，嚴格責任追究制度，強化了農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作責任，逐步建立完善減負工作長效機制。
二、積極執(zhí)行惠農(nóng)政策，確保資金兌現(xiàn)到位。一是種糧補貼落實到位。共發(fā)放種糧補貼資金總額為萬元，其中，糧食直補萬元，良種補貼萬元，地膜補貼萬元。二是退耕補貼落實到位。共發(fā)放退耕補貼萬元。三是農(nóng)機補貼落實到位。落實各類農(nóng)機補貼資金萬元，受益農(nóng)戶戶。同時，全面做好財政惠農(nóng)補貼資金管理和支付方式改革的推行，全鎮(zhèn)“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放到戶率達到100%，各類補貼資金均采用“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放，無截留、抵扣現(xiàn)象。四是發(fā)放能繁母豬補助萬元，補助農(nóng)戶戶?；蒉r(nóng)政策資金的及時、準確、足額兌現(xiàn)，極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。
三、嚴格執(zhí)行“四項制度”。一是推行了涉農(nóng)價格收費“公示制”。計生、林業(yè)、土管、教育、衛(wèi)生等相關涉農(nóng)部門（單位）及各村均建立了涉農(nóng)收費項目和價格公示制度，按照固定公示地點，規(guī)范公示內(nèi)容、范圍和標準的.要求，公示收費項目、收費標準、批準機關文號、收費減免政策和監(jiān)督電話，規(guī)范收費行為，增加了收費透明度，提高了公示質(zhì)量和水平。二是實行了報刊征訂費用“限額制”。全鎮(zhèn)嚴格按照縣上規(guī)定的限額標準，采取有力措施，壓縮除黨報黨刊以外的各種報刊征訂，禁止任何單位、個人向基層組織、學校或農(nóng)民、學生攤派征訂報刊，努力減輕農(nóng)民負擔。全鎮(zhèn)除了自愿訂閱的個別單位和村以外，訂閱報刊均控制在限額內(nèi)。三是建立了農(nóng)民負擔案件黨政領導一把手負責制、部門負責制度及責任追究制。今年全鎮(zhèn)無農(nóng)民負擔案件發(fā)生。四是實行農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡”制度，及時將《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》發(fā)放到農(nóng)戶。
四、深入開展專項治理。認真落實專項治理責任，實行齊抓共管。一是鎮(zhèn)政府在開學初抽調(diào)人員，對中、小學收費進行督查。今年各農(nóng)村中、小學只收取作業(yè)本費，再沒有收取任何費用；沒有出現(xiàn)截留、挪用教育經(jīng)費和“兩免一補”資金現(xiàn)象。二是在農(nóng)民建房、計劃生育和農(nóng)民用電等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。三是向農(nóng)民提供生產(chǎn)服務，堅持自愿的原則。四是執(zhí)罰收費行為規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)違法強征強收。
五、加強村級“一事一議”籌資籌勞規(guī)范管理。鎮(zhèn)政府嚴格執(zhí)行《陜西省村民一事一議村級籌資籌勞辦法》的規(guī)定，對“一事一議”提出了明確規(guī)定，在新農(nóng)村建設中，各村確需群眾“一事一議”出資出勞的，必須嚴格履行民主和審批程序，必須經(jīng)村民代表議事會通過，報鎮(zhèn)黨委審批后實施，并不得超過上限規(guī)定。全鎮(zhèn)各村沒有“一事一議”出資出勞違規(guī)現(xiàn)象。各村按時開展村務公開工作，公布村級財務。在新農(nóng)村建設中，按照量力而行和群眾自愿的原則，不搞形式主義，不盲目攀比，沒有發(fā)生下達違規(guī)任務指標和達標升級的現(xiàn)象。積極引導村民對直接受益的農(nóng)村基礎設施建設自愿投資投勞。鎮(zhèn)政府采取了以獎代補、項目補助等辦法引導農(nóng)民開展農(nóng)村小型基礎設施建設?；I集的農(nóng)村基礎設施建設資金?？顚Ｓ?，無違紀問題發(fā)生。
六、開展減負監(jiān)督檢查，杜絕農(nóng)民負擔反彈。一是經(jīng)常向群眾宣傳減負惠農(nóng)政策，群眾對鎮(zhèn)村干部減負惠農(nóng)政策落實滿意。二是嚴把涉農(nóng)收費項目和文件審批關，加強對涉及農(nóng)民負擔文件、項目出臺和公示的審核。三是積極組織開展對農(nóng)民負擔重點村和部門的監(jiān)控，向社會公布監(jiān)督舉報電話，切實解決群眾反映強烈的突出問題。四是按照規(guī)定開展農(nóng)民負擔資金專項審計。五是向農(nóng)民收費時，按照規(guī)定開具票據(jù)。六是經(jīng)常加強對基層干部政策培訓。
今年來，我鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負擔方面做了大量工作，也取得了明顯的成效。在今后的工作中，我們將進一步克服困難，發(fā)揚成績，采取有效措施，繼續(xù)認真貫徹中、省、市、縣減負政策和要求，充分認識減負工作的長期性和艱巨性，持之以恒，長抓不懈，加強領導，夯實責任，深入宣傳，強化監(jiān)督，認真落實好黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔，維護好農(nóng)民利益。
二oo八年十一月十日
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇八
近年來，紅安縣國土資源局對減輕農(nóng)民負擔工作高度重視，加大農(nóng)民負擔的監(jiān)管力度，通過涉農(nóng)建設用地收費專項清理，全面實行涉農(nóng)建設用地收費“公示制”，保護了廣大農(nóng)民的合法權益，從而極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。
一、主要工作。
1、加強涉農(nóng)收費工作管理，認真貫徹落實上級精神。
國土資源部門是行政事業(yè)性收費單位之一。為此，我局認真貫徹落實上級精神，加強涉農(nóng)收費工作管理。一方面嚴格執(zhí)行省物價局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關于整頓農(nóng)民建房收費進一步明確農(nóng)民建房收費有關問題的通知》（鄂價房服[]67號）規(guī)定：涉及農(nóng)民符合建房條件依法利用農(nóng)村集體土地建房只準收取土地證書工本費，其標準為：普通證書，個人每證5元，單位每證10元；國家特制證書，單位和個人均每證20元。
農(nóng)民在辦理土地登記手續(xù)時，可自愿選擇普通證書或國家特制證書并繳納相應的證書工本費。另一方面，認真落實行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定，實行所有收費必須到縣行政服務中心進行繳款，杜絕了私自擴大收費范圍、提高收費標準、亂收費的違法違紀行為。
2、加大收費監(jiān)督力度，保證不亂收費、不亂罰款。
加強收費監(jiān)督是杜絕亂收費、亂罰款的重要措施，為此，我局堅持不懈抓好收費監(jiān)督檢查工作。一方面，從局辦公大樓到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所顯著位置，我們建立涉農(nóng)收費公示牌13個，將收費項目、收費標準及有關事項公開，增加了收費及辦事的透明度。另一方面，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所聘請了13名“兼職紀檢監(jiān)察員”，對照規(guī)定對本單位的收費進行檢查和監(jiān)督。三是自覺接受審計、物價等部門的監(jiān)督。四是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所資金投入。
我局全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所經(jīng)濟任務，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作人員工資由局全額撥付，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作正常運作，有效解決以前以收費養(yǎng)人的局面，堵塞了亂收費、亂罰款這一缺口。對有亂收費、亂罰款行為的，嚴格層層追究責任人的經(jīng)濟、紀律責任，對屢教不改的違法違紀收費人員給予經(jīng)濟處罰和紀律處分直至開除處分，對違規(guī)收費造成嚴重后果的人員，依照有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、紀律處分、開除，直到追究法律責任。
3、加強自查自糾力度，開展農(nóng)民建房收費專項檢查。
從2月底開始，我局組成工作專班深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），通過實地走訪、了解座談、錄影錄像、查閱記錄、調(diào)閱資料等方式，不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同，進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村入戶，對農(nóng)民建房進行專項清理，清理農(nóng)村村民建房用地958宗，面積105470.24平方米，督促退還原來收取了不合理收費1.58萬元。
盡管我局在減輕農(nóng)民負擔工作方面做了大量的工作，但離上級的要求還存在一定差距。一是農(nóng)村村民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房按集體土地劃撥或按國有土地出讓把握不準，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取收取罰款的.方式辦理用地手續(xù)，這些都有待我們在今后的工作中探索解決。二是有的個人行為或有的村組打著國土部門的名義收取建房戶少量現(xiàn)金。對此，屬于系統(tǒng)內(nèi)干部職工的，責令清退收取的款項；對打著國土部門名義收取現(xiàn)金的，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所已向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。
二、下一步工作重點。
1、進一步強化減負工作重要性的宣傳。減輕農(nóng)民負擔是黨在農(nóng)村的一項基本政策，是推進社會主義新農(nóng)村建設、構建和諧社會的一項重要工作。我們將進一步加強各項減負政策的宣傳力度，引導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所深刻認識做好減輕農(nóng)民負擔工作的重要性和艱巨性，澄清和消除各種模糊認識，牢固樹立常抓不懈的思想，強化日常監(jiān)管，狠抓政策落實，切實做好減輕農(nóng)民負擔各項工作。
2、進一步規(guī)范對農(nóng)民建房收費的行為。農(nóng)民依法利用本集體土地新建、翻建自用住房，除按規(guī)定標準收取土地證書和工本費外，嚴禁收取其他任何費用，否則視為亂收費行為。農(nóng)民違反法律、政策規(guī)定建房，應嚴格按照有關法律、政策規(guī)定進行處罰，并開具財政正式罰沒收據(jù)，否則視為亂罰款行為。同時加大對農(nóng)民建房收費的監(jiān)督檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款行為的，嚴格層層追究責任人的經(jīng)濟、紀律責任，對屢教不改的違法違紀收費人員要給予經(jīng)濟處罰和紀律處分直至開除處分，對違規(guī)收費造成嚴重后果的人員，依照有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、紀律處分、開除，直到追究法律責任。
3、進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人收費工作責任制。在強化對涉農(nóng)建設用地收費紀律宣傳的同時，由局紀檢組（監(jiān)察室）與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人簽訂收費責任狀，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人是涉農(nóng)民建設用地收費工作的第一責任人，其工作人員是涉農(nóng)建設用地收費工作的直接責任人，將收費工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作考評。并進一步加強涉農(nóng)建設用地收費工作督查，堅決查處各種亂收費行為，嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人及相關工作人員的責任，實行亂收費“一票否決制”。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇九
各位領導：首先我代表**鎮(zhèn)黨委政府向前來檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎。下面我把**鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作匯報如下，不當之處請批評指正。
**鎮(zhèn)轄12個辦事處，86個村，8.3萬人，11.9萬畝耕地。負擔人口26355人。今年以來，**鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于減輕農(nóng)民負擔的一系列會議精神，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照“多予、少取、放活”的方針，切實將農(nóng)民負擔監(jiān)管工作緊緊抓在手上，維護了廣大農(nóng)民群眾的合法權益，確保了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我們的主要做法是：
一、領導重視，為全面落實減負政策提供強有力的組織保障。
一是加強領導。從年初開始，鎮(zhèn)黨委、政府成立了農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、宣傳辦、經(jīng)管站、審計辦、財政所等有關部門負責人為成員，定期研究分析減負工作，具體負責減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督和實施。不斷加大宣傳力度，提高減輕農(nóng)民負擔各項政策的透明度。層層召開各辦事處、村干部會議，加強對中央、省、市、區(qū)一系列會議精神的學習，廣造社會輿論。利用電視臺、宣傳車、村廣播、標語口號等廣泛宣傳農(nóng)民減負的一系列方針政策，使各項政策家喻戶曉，深入人心。
二是落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府與各辦事處簽訂了減輕農(nóng)民負擔責任狀，制定了獎懲措施，明確了各辦事處、村一把手為第一責任人，親自抓，負總責。組織抽調(diào)120多名包村干部，作為減負工作直接責任人深入到村，了解信息，體察民情，指導和監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作。
三是嚴格“一票否決”制度。把減輕農(nóng)民負擔工作作為評先樹優(yōu)、考核和任用干部的一項重要依據(jù)，農(nóng)委、紀檢、財政、組織、經(jīng)管站等部門都按照專項治理部門負責制的要求，認真履行職責，凡工作不到位，出現(xiàn)重大責任問題者，一律取消單位及負責人年終各項先進稱號的評選資格。
四是加大投入，完善管理。設立了減輕農(nóng)民負擔辦公室，與經(jīng)管站合署辦公，由經(jīng)管站長任辦公室主任，宣傳、審計、經(jīng)管各有關部門負責人及各辦事處會計網(wǎng)長任成員，經(jīng)常性地開展工作，實行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即介入、糾正，并嚴格追究當事人的責任，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，有效的防止農(nóng)民負擔反彈。
二、制度完善，切實把減負“四項制度”落到實處。
二是嚴格農(nóng)村義務教育收費管理。全鎮(zhèn)農(nóng)村義務教育階段學校全面施行了“一費制”收費辦法，杜絕了“一費制”以外的收費項目。今年我鎮(zhèn)“一費制”的標準為：1-2年級小學生每人160元，3-6年級小學生每人210元；中學生每人300元。
三是落實農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”。各村、組公費訂閱報刊的費用合并計算后沒有超過限額標準，每村800元。
四是嚴格農(nóng)民負擔責任追究制。一旦發(fā)生增加農(nóng)民負擔現(xiàn)象，從上到下一查到底，嚴格追究主要負責人的責任，時刻崩緊了農(nóng)民負擔這根弦。
三、嚴格把關，減負工作取得顯著成效。
1、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好。20我區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅和“兩工”。根據(jù)?。?005］11號文件，村級興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務，不再向農(nóng)民固定收取和攤派?？梢栽诔浞肿鹬厝罕娨庠傅幕A上，按照“民主議事、上限控制、?？顚Ｓ?、審核審批、群眾監(jiān)督”的原則，通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對該政策，重點把好了“三道關口”：一是把好預算關。對于部分有公益事業(yè)的村，由村級組織根據(jù)實際需要和群眾要求提出，按規(guī)定編制項目預算方案，辦事處會計、包村干部全程盯靠預算過程，禁止搭車收費；二是把好審議關。預算方案完成后，提交村民會議和村民代表會議審議。審議時，辦事處主要干部、包村干部全部到會，按會議參加對象、應到人數(shù)等規(guī)定組織好會議并做好會議記錄，所作的決定經(jīng)到會人員三分之二以上通過并簽名后生效。三是把好審核關。籌資籌勞方案通過后，各村將籌資籌勞的項目、數(shù)額及村民大會或村民代表會議討論表決情況等如實填寫《村級興辦集體公益事業(yè)申請表》，經(jīng)辦事處、經(jīng)管站審核，政府批準后，報區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門備案。我鎮(zhèn)今年的籌資籌勞主要包括兩個方面：一是防汛排澇工程、南大沙河險段治理及商業(yè)街硬化等重點工程籌資籌勞，每個勞動力40元。籌資方案在鎮(zhèn)人代會上一致通過，各村按照分配數(shù)額收取，沒有亂搭車、亂加碼現(xiàn)象。二是農(nóng)田水利基本建設籌資籌勞，各辦事處根據(jù)工作量大小，按“一事一議”程序收取了15―20元不等的款項。
2、各項減免照顧政策和賑災補助政策落實到位。對全鎮(zhèn)7031名70歲以上的老年人及二等以上殘疾人、五保戶、困難戶依法進行了減免，共計減免金額38.77萬元；糧食直補全部到位,共涉及9.19萬畝，2萬余戶。今年5月上旬，已將直補資金全部發(fā)放到戶，共發(fā)放直補119.47萬元；良種補貼共涉及5萬畝，補貼資金50萬元。
3、財政轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況，資金應到位79.696萬元，已到位39.9萬元。主要用于村干部工資發(fā)放。
4、無動用警力、組織小分隊向農(nóng)民強行收錢、收物現(xiàn)象。
四、監(jiān)管并重，減負工作常抓不懈。
1、定期開展農(nóng)民減負監(jiān)督檢查工作。一是落實鎮(zhèn)級領導包辦事處分工責任制。對所包辦事處逐一排查摸底，對在落實減輕農(nóng)民負擔“四項制度”過程中走過場，工作不細致、不到位的村，推倒重來；二是鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領導小組每年兩次組織對全鎮(zhèn)106個村的農(nóng)民負擔情況檢查，選擇監(jiān)測村，合理設置農(nóng)民監(jiān)測點，對檢查出的問題形成書面意見，反饋給各辦事處，責成辦事處限期按要求解決。三是涉農(nóng)收費部門，積極開展自查自糾活動，將農(nóng)民生產(chǎn)性費用及水費、電費控制在合理收費范圍?，F(xiàn)我鎮(zhèn)每年每人水費不超過12元，部分村自愿選出代表義務管理，效果很好；電費按物價部門核定的價格正常收取，沒有超標準亂收現(xiàn)象；四是開展農(nóng)民負擔專項審計活動。
2、及時發(fā)放負擔卡，全部使用減負專用票據(jù)。
需“一事一議”籌資籌勞的村，向農(nóng)戶收取款項勞務前，必須先寫出申請，報辦事處、經(jīng)管站、鎮(zhèn)政府審核、批準，將農(nóng)民負擔卡填發(fā)到戶，并以此作為農(nóng)戶上繳籌資提供勞務的依據(jù)，防止了亂收費；所用票據(jù)全部使用文件所規(guī)定的使用“山東省農(nóng)村公益事業(yè)籌資專用收據(jù)”，并實行領取銷號制。
3、嚴格落實信訪責任制，認真妥善處理涉負信訪問題。
對涉及農(nóng)民負擔方面的信訪問題由鎮(zhèn)減負辦安排專人接待處理，積極實施“一督六嚴”工作法?！耙欢健保磳θ?zhèn)涉負案件的信息排查、責任落實實行督辦單制度。各辦事處每周匯總一次本轄區(qū)的不安定因素上報減負辦，由減負辦填寫督辦單，上報主要領導閱示，明確結案時間和標準。結案時，各辦案人員在督辦單上簽字，便于落實責任；“六嚴”：嚴程序。由村兩委會、辦事處、減負辦逐級受理信訪案件，仍無法處理時，鎮(zhèn)里成立專案組，進行處理，確?！靶∈虏怀龃濉⑥k事處，大事不出鎮(zhèn)”，不出現(xiàn)越級訪和群體訪；嚴責任。明確規(guī)定村支部書記、辦事處書記分別是村、辦事處信訪穩(wěn)定第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)的信訪案件積極處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，不得隨意將問題上交；嚴查處。對信訪案件反映的真實問題要從快嚴處理，抓民心、樹正氣。對今年我鎮(zhèn)出現(xiàn)的到市以上涉負信訪案件，均妥善予以處理，杜絕了重復訪的發(fā)生；嚴反饋。將案件處理結果及時反饋給信訪人，防止因反饋不及時引起的重復上訪；嚴調(diào)度。對重大信訪案件的辦理情況，鎮(zhèn)里隨時調(diào)度，監(jiān)督辦案過程和效果；嚴獎懲。凡出現(xiàn)一起到區(qū)以上個人訪的，分別罰所屬村支部書記和辦事處書記100元，并寫書面檢討；出現(xiàn)一起集體訪的，給予黨紀、政紀處分。同時完善重大案件責任追究制，年終綜合考評時，與評比先進和職務調(diào)整相掛鉤。今年以來，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉及農(nóng)民負擔惡性案件、嚴重群體性事件、造成重大影響的案件。
減輕農(nóng)民負擔工作，不只是一個經(jīng)濟問題，而且是一個嚴肅的政治問題，關系到社會穩(wěn)定，關系到國家的長治久安，工作任重而道遠，完善工作，必需下大力氣抓好抓實。在今后的工作中，我們將進一步把工作做細做實，確保農(nóng)村各項工和健康開展，確保全鎮(zhèn)乃至全區(qū)的社會穩(wěn)定。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇十
減輕農(nóng)民負擔，維護廣大農(nóng)民的合法權益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是構建和諧城關、穩(wěn)定農(nóng)村的重要舉措。城關鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作嚴格按照上級精神，不折不扣執(zhí)行有關政策，切實減輕農(nóng)民負擔，維護廣大群眾合法權益，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
按照黨政領導親自抓、負總責的工作制度和“誰主管，誰負責”的原則，鎮(zhèn)政府職能部門和鎮(zhèn)直有關部門均按照上級核準的收費項目和收費標準為依據(jù)收費。
1、農(nóng)村義務教育方面。
今年，我鎮(zhèn)各中小學校認真落實中小學義務教育，免除學雜費和書費，全鎮(zhèn)享受一補280人，其中中學200人，每學期500元/人;小學80人，每學期375元/人，全年合計享受金額26萬元，沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀現(xiàn)象，深受群眾及學生家長的好評。
2、農(nóng)民建房土地管理方面。
今年以來，按照上級有關規(guī)定，除正常收取耕地占用稅外，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費情況。
3、計劃生育政策落實方面。
計劃生育部門除按照《河南省人口與計劃生育條例》第37條和第38條之規(guī)定，征收社會撫養(yǎng)費外，為已婚育齡婦女健康檢查、節(jié)育手術、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證等的證件辦理，一律實行免費服務。另外，全鎮(zhèn)32個行政村(居委會)60歲以上有98人獨女戶及雙女戶享受了每人每年840元補助政策、86戶享受600元補貼，共計補助金額達133920元。
4、農(nóng)村用電方面。
農(nóng)村照明用電執(zhí)行0.56元/千瓦時;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)0.614元/千瓦時;一般工商業(yè)和其它5月份前0.78元/千瓦時，5月份后0.8013元/千瓦，沒有加價收費現(xiàn)象。
1、對種糧農(nóng)民實行糧食直補。
今年我鎮(zhèn)32個行政村(居委會)，9160戶，補貼面積28511.893畝，全鎮(zhèn)共發(fā)放糧補資金2523023.4元，于3月5日前兌付農(nóng)戶。
2、退耕還林補助政策落實情況。
2012年我鎮(zhèn)共涉及有退耕還林任務的村31個，補貼面積9064畝，(其中：每畝補助160元4511畝，每畝補助90元4553畝)，補助農(nóng)戶3160戶，10年應發(fā)放退耕還林補助資金1131530元，目前已全部發(fā)放到位。2011年還未發(fā)放。
3、村級補助資金落實情況。
今年到目前為止，縣財政下?lián)芪益?zhèn)村級補助資金114.3972萬元，已發(fā)放到位。
4、農(nóng)機補貼資金落實情況。
根據(jù)國家對購買大型農(nóng)機具補貼的政策，我鎮(zhèn)對此項工作進行了廣泛宣傳，凡是購買大型農(nóng)機具的農(nóng)戶，分別到縣農(nóng)機局進行了登記，按照政策進行了補助，共補助農(nóng)機具78臺，補助資金30萬元。
今年，我鎮(zhèn)共有22個村申報了“一事一議”籌資籌勞項目，涉及水利、道路、村容村貌整治三大項。項目投資預算額共769.3986萬元，其中村民籌資共63.452萬元，村民酬勞工日數(shù)90935個，擬申請財政獎補資金共122.661萬元。除按照上級有關補助政策外，沒有發(fā)現(xiàn)強行集資、推派問題，并且各村都成立了民主理財小組，定期進行民主理財，發(fā)揮了良好的監(jiān)督作用。
根據(jù)物價部門提供的價格信息，我們要求由物價部門牽頭，在全鎮(zhèn)32個村(居委會)政務公開欄上進行公示，農(nóng)監(jiān)部門跟蹤督查。通過公示制度的落實，使農(nóng)民群眾明白了價格標準，哪些應該交，哪些不應該交，哪些該交多少，有效遏制了欺詐行為的發(fā)生。
在“限額制”落實方面，我們要求由宣傳部門牽頭，訂閱年度黨報黨刊，嚴格執(zhí)行限額標準，即1500口人以上的大村每年度不得突破800元，1500口人以下小村每年度不得突破500元。
在“責任追究制”落實方面，我們要求由鎮(zhèn)紀委牽頭，農(nóng)監(jiān)、組織等部門參加，一旦發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)案(事)件需要追究責任的，決不姑息遷就。
xx鎮(zhèn)人民政府。
二〇xx年xx月xx日。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇十一
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區(qū)各級政府等文件精神，全面落實有關減輕農(nóng)民負擔的各項政策和措施，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了白蟬鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負擔專項治理工作領導小組及其辦公室，負責對全鄉(xiāng)農(nóng)民“減負”工作的組織實施?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx上半年減輕農(nóng)民負擔工作的情況總結如下：
一、認真貫徹落實中央和省關于農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負擔的一系列政策措施。今年，我鄉(xiāng)嚴格按照省有關文件精神要求，農(nóng)民負擔進一步得到了減輕，保護了農(nóng)民的合法權益，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
二、各涉農(nóng)部門具體收費項目能夠按有關收費文件執(zhí)行。如計劃生育服務證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學校學習費、計劃外生育社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民使用集體土地建房、屠宰稅、中小學收費、農(nóng)村住宅用電、派出所、衛(wèi)生院各項收費辦證均能嚴格按照國家、省規(guī)定的項目范圍環(huán)節(jié)和標準收取，沒有超標準收取和搭車亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
三、進一步加強對各種政策補貼款發(fā)放使用的監(jiān)管。對各種政策補貼款發(fā)放使用情況，我鄉(xiāng)一律實行公示制度，?？顚Ｓ?，不截留、擠占、挪用，不抵頂各種涉農(nóng)收費，切實將各種政策補貼款及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。20xx年，我鄉(xiāng)種糧直補款為0.7579萬元，均已全部發(fā)放到有關農(nóng)戶手中。
四、充分發(fā)揮職能部門作用，加大對涉農(nóng)方面的亂收費、亂罰款和攤派的監(jiān)督力度。我鄉(xiāng)紀檢、人大等部門，認真依照《四川省人民政府辦公廳關于進一步做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的通知》、《農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國務院糾風辦關于深入治理涉農(nóng)亂收費的通知》等規(guī)定，加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款和攤派行為的，嚴肅處理有關當事人，絕不手軟，因此杜絕了加重農(nóng)民負擔現(xiàn)象發(fā)生。
五、認真落實涉農(nóng)收費公示制度。對涉農(nóng)收費部門進行全面清理整頓，將有關涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理；保留的收費項目，全部實行公示，接受當?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。有力促進了我鄉(xiāng)“減負”工作的順利開展。半年來，我鄉(xiāng)雖然在減輕農(nóng)民負擔工作方面取得一些成績，但減輕農(nóng)民負擔工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下，今后我鄉(xiāng)將進一步貫徹落實“三個確?！钡拈L效機制，確保我鄉(xiāng)無“三亂”現(xiàn)象，切實減輕我鄉(xiāng)農(nóng)民的負擔，促進我鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
六、我鄉(xiāng)堅決執(zhí)行訂閱報刊費用限額制等上級減輕農(nóng)民負擔的政策，清理不合理收費項目，徹底杜絕亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款等現(xiàn)象。嚴格實施村財鄉(xiāng)管，鄉(xiāng)財政所負責各村財務審計，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，凡不合理開支一律不與入帳，由支出人自己負擔，確保了村級財務支出的合理性。
20xx上半年，鄉(xiāng)黨委、政府在從“上”抓起的同時，不忘從“下”教育，下大力氣引導農(nóng)民“自我減負”奔富路。一是念好“理財經(jīng)”，積極引導農(nóng)民“量力而行”，合理計劃開支。二是剎住“人情風”，摒棄鋪張浪費，引導農(nóng)民不盲從一些地方愈演愈烈的“人情風”和講場面的陋習。三是學法律，學政策，多方獲取致富信息，合法生財。我鄉(xiāng)充分利用報紙、廣播、電視等媒體，組織農(nóng)民學法、用法、守法，并從中獲得致富信息。四是崇尚科學，破除迷信。各村群眾在政府的倡導下，積極開展豐富多彩的、喜聞樂見的文化活動，寓教于樂，自覺抵制封建迷信等不良社會風氣，形成崇尚科學、健康、文明的良好社會氛圍。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇十二
勞動和社會保障局是政府組成部門，是行政執(zhí)法局。度的減輕農(nóng)民負擔工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級勞動保障部門的具體指導下，我局認真學習和貫徹執(zhí)行中共中央、國務院、省委、省政府和縣委、縣政府減輕農(nóng)民負擔的政策措施，進一步減輕農(nóng)民負擔，維護了廣大農(nóng)民的合法權益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。具體做法如下：
局領導班子對減輕農(nóng)民負擔工作高度重視，成立了減輕農(nóng)民負擔工作領導小組，由xxx局長任組長，并分工xxx副局長專抓。對有關涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理；保留的收費項目全部實行公示；對減負工作做到逢會必講，不斷提高全系統(tǒng)干部職工的思想認識，同時公布投訴電話2個，隨時接受廣大農(nóng)民的監(jiān)督。
二、規(guī)范自身行為，涉農(nóng)收費執(zhí)行到位。
一是降低了省政府規(guī)定保留的使用流動人員調(diào)配費收費標準，根據(jù)廣東省物價局（粵價334號文件）規(guī)定，就業(yè)服務管理中心從1月1日起就已經(jīng)降低了此項收費標準，由原每人每月10元降為現(xiàn)每人每月9元，此項費用一直以相關法律法規(guī)和文件所規(guī)定的收費標準執(zhí)行，并全部按規(guī)范的辦理流程在就業(yè)中心服務大廳統(tǒng)一公示，接受社會監(jiān)督。二是取消了外出人員就業(yè)登記卡公本費和失業(yè)證公本費。據(jù)統(tǒng)計，我局就業(yè)中心今年辦理的就業(yè)登記卡為xxx份，失業(yè)證為xxx本，分別為農(nóng)民減輕負擔xxx元和xxxx元。
三、重視保護民工權益，維權到位。
根據(jù)省、市、縣有關文件精神，一年來，勞動監(jiān)察大隊會同有關部門進行了4次較大規(guī)模的執(zhí)法檢查。今年2月開展了整頓勞動力市場秩序檢查活動；7月開展了養(yǎng)老保險檢查；9月開展了維護農(nóng)民工合法權益工作檢查；12月份開展了“金霆行動”的執(zhí)法大檢查。通過專項檢查，較好地維護農(nóng)民工的合法權益。據(jù)統(tǒng)計，今年受檢查用人單位xxx戶，涉及勞動者xxxxx人，補簽勞動合同xxx份，發(fā)出限期補辦用工手續(xù)通知書31份，受理解決勞資糾紛案68宗，追回被拖欠的工人工資達xx萬元。
一年來，我局雖然在減輕農(nóng)民負擔工作方面取得一些成績，但減輕農(nóng)民負擔有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下，今后我局將進一步貫徹落實“三個確?！钡拈L效機制，確保我局無“三亂”現(xiàn)象，切實減輕農(nóng)民的負擔，促進農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
xx縣勞動保障局。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇十三
今年以來，我們認真貫徹落實減輕農(nóng)民負擔方面的法律、法規(guī)和政策，將做好減輕農(nóng)民負擔工作，作為堅持黨在農(nóng)村的基本政策，鞏固稅費改革成果，促進農(nóng)民增收，維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事，切實加強領導，開展執(zhí)法檢查，解決存在問題，落實相關措施，取得了一定的成效。特別是本月初市兩辦下發(fā)了《關于堅決制止當前農(nóng)民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》之后，我們又對減負工作進行了進一步部署，下發(fā)了文件，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門對照文件要求進行了減負工作的全面自查和督查抽查。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、減負工作基本情況。
1、統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。繼續(xù)堅持農(nóng)民負擔監(jiān)督管理“一把手負責制”、部門責任制和“一票否決制”以及“責任追究制度”，繼續(xù)將農(nóng)民負擔監(jiān)管工作成果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設目標責任制考核內(nèi)容，從執(zhí)行政策、杜絕“三亂”、規(guī)范稅費征收行為等方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實施考核，其考核結果直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設成果排序、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人考核評先以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部年終獎金掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府層層落實責任制，將防止負擔反彈，確保農(nóng)村穩(wěn)定的責任落實到各村黨支部、村委會，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關各有關部門?？h級機關有關部門堅持部門一把手負總責，認真履行減負工作部門責任制，堅持不搞要農(nóng)民出錢、出工的達村升級活動，不向基層下發(fā)集資攤派的文件。縣減負辦切實承擔起工作職能，認真組織培訓，加強把關扎口，在貫徹落實政策，開展減負工作方面，當好縣委、縣政府的參謀和助手。
在省、市統(tǒng)一部署的基礎上，經(jīng)過認真細致的調(diào)查測算和政策、業(yè)務準備，4月21日，縣委、縣政府召開減輕農(nóng)民負擔工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管負責人、財政所長、農(nóng)經(jīng)站長、縣級機關有關部門負責人出席了會議。會議總結了工作，對工作進行了全面部署。為了貫徹國務院、省、市有關文件精神，縣委、縣政府專門下發(fā)了《關于做好20控減農(nóng)民負擔工作的通知》（海辦發(fā)[]36號），就規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度、落實稅費減免政策、加強村級資金的監(jiān)督管理、加強控減農(nóng)民負擔政策落實的監(jiān)督管理、加大涉及農(nóng)民負擔的信訪和嚴重事件的查處力度、加強對控減農(nóng)民負擔工作的領導等方面提出了明確的意見，為有力地促進2004年減負工作提供了保證。
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，我們先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了市統(tǒng)一舉辦的減輕農(nóng)民負擔政策培訓班，系統(tǒng)學習了有關政策和業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長普遍反映，培訓班時間雖短，內(nèi)容豐富，貼切實際，操作性強，對掌握減負政策，統(tǒng)一思想認識，更好把握尺度，做好減負工作很有幫助和促進。
2、堅持執(zhí)行政策，落實稅改方案。年初縣農(nóng)辦對照農(nóng)村稅費改革政策，制訂了2004年農(nóng)民承擔費用和勞務方案，報送市減負辦審批。其后，縣農(nóng)辦按照縣減負工作會議的要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部培訓，統(tǒng)一政策業(yè)務，布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定2004年農(nóng)民承擔費用和勞務方案。此后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織宣傳動員，培訓業(yè)務骨干，核實基礎數(shù)據(jù)，逐村嚴肅把關，制定報批方案。并在縣審批的基礎上，使用電腦及固定的軟件進行歸戶計算，打印農(nóng)民負擔監(jiān)督卡。到5月中下旬，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部將農(nóng)民負擔監(jiān)督卡發(fā)放到了農(nóng)戶。與此同時，各地結合組織進行村務公開活動，將2004年農(nóng)民承擔稅費和勞務方面的政策向農(nóng)民群眾進行宣傳，公開2004年農(nóng)民承擔費用和勞務方案以及歸戶計算結果，組織基層干部走村入戶，幫助農(nóng)民群眾排憂解難；檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況，為做好夏季稅費征收工作打好基礎。
3、認真組織督查，促進政策落實。為了及時了解和掌握面上執(zhí)行農(nóng)村稅費改革情況，5月中下旬，縣農(nóng)辦組織專門人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了督查。對照審批方案，核對歸戶結果；深入調(diào)查走訪，了解發(fā)卡入戶情況，聽取農(nóng)民群眾反映。
6月9日，市兩辦下發(fā)了《關于堅決制止當前農(nóng)民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》之后，縣委、縣政府負責人非常重視，立即召集相關部門的人員進行會商，研究貫徹意見。一是以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)了《關于堅決制止當前農(nóng)民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》（海辦發(fā)[2004]52號）于6月9日連夜發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要求立即執(zhí)行政策，并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔執(zhí)法情況進行自查自糾。二是組織縣委辦、縣政府辦、縣農(nóng)辦、縣監(jiān)察局的負責人和業(yè)務人員于6月13-14日對全縣進行了抽查，共抽查了角斜、洋蠻河、古賁、曲塘、南莫等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、減負政策執(zhí)行情況。
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和縣抽查的情況看，今年我縣減負政策得到了很好的落實。全縣25.05萬農(nóng)戶，74.27萬承包人口,承擔兩工的勞動力為35.19萬個,計稅面積77.67萬畝,農(nóng)民承擔農(nóng)業(yè)稅及附加3258.11萬元,稅率在去年7%的基礎上下降了3個百分點，農(nóng)業(yè)稅附加同比下降,農(nóng)業(yè)稅的計稅價格和常年單產(chǎn)標準不變。農(nóng)業(yè)稅社減實行了先減后征。統(tǒng)一取消農(nóng)村勞動積累工和義務工后，村級范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)和公益事業(yè)，采取“一事一議”的辦法向農(nóng)民籌集資金和勞務。全縣農(nóng)民承擔“一事一議”籌勞276.08萬個工日,每勞每年不超過8個工日；實行以資代勞堅持農(nóng)民自愿，嚴禁強制以資代勞，全縣農(nóng)民承擔以資代勞工日140.76萬工日,折代勞金1407.61萬元。農(nóng)民承擔“一事一議”籌資1414.48萬元，人均不超過20元。從20開始，我縣已經(jīng)停止執(zhí)行向農(nóng)村從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人員收取公益事業(yè)建設費的“公平負擔”做法。
1、規(guī)范操作一事一議籌資籌勞。我縣一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結合、張榜公布、監(jiān)督使用”。對于卡內(nèi)以資代勞金每勞超過4個工日的，一定要求村與農(nóng)戶簽訂自愿以資代勞的協(xié)議，否則不得超額收取。
2、嚴格農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。我縣農(nóng)民負擔監(jiān)督卡全部實行電腦打印，卡上無增加項目的現(xiàn)象。目前監(jiān)督卡已全部發(fā)放到農(nóng)戶。
3、切實改進基層干部思想工作作風。各地結合組織進行村務公開活動，將2004年農(nóng)民承擔稅費和勞務方面的政策向農(nóng)民群眾進行宣傳，公開2004年農(nóng)民承擔費用和勞務方案以及歸戶計算結果，組織基層干部走村入戶，幫助農(nóng)民群眾排憂解難；檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況，為做好夏季稅費征收工作打好基礎。在向農(nóng)民收取稅費的過程中，嚴格執(zhí)行政策，規(guī)范收費行為，杜絕小分隊上門收取稅費，清收陳欠。杜絕運用警力和非法手段向農(nóng)民收取稅費。
三、存在問題和整改情況。
在肯定成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔政策方面仍然存在一定的問題。
1、存在卡外收費現(xiàn)象。除了農(nóng)民負擔監(jiān)督卡上規(guī)定的收費項目（農(nóng)業(yè)稅及附加、一事一議籌資、一事一議籌勞）以外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還普遍收取了兩個項目：水利工程水費、新型合作醫(yī)療費，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還收取了廣播費和電影放映服務費。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還收取了農(nóng)田灌溉管理費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)費、聯(lián)防保安費等。市兩辦發(fā)文后，我們堅決取消了廣播費、電影費和機電排灌管理費。新型合作醫(yī)療堅持尊重群眾意愿，自愿參加的原則。治安聯(lián)防費采取契約化辦法，由公安派出所與農(nóng)戶簽訂服務協(xié)議，憑協(xié)議向農(nóng)戶收取。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“一事一議”籌勞方面有強行以資代勞金的苗頭。有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村每勞承擔的以資代勞工日數(shù)超過了每勞4個工日的標準，縣減負辦已對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了整改要求，凡是每勞超過4個工日的，一律憑與農(nóng)戶簽訂的書面協(xié)議向農(nóng)民收取。
四、建議。
減輕農(nóng)民負擔是黨在農(nóng)村的一項重要政策，涉及到農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定，上級有關減負的政策我們必須堅決執(zhí)行。但我們建議有的項目取消后應當出臺相關的配套措施。
1、盡管廣播費已于經(jīng)省政府行文取消，但由于農(nóng)村廣播在我縣很普及，是農(nóng)村工作的重要工具，現(xiàn)在廣播信號都是通過無線信號進行發(fā)送，各村都設立了信號接收、放大站，在設備維護和用電等成本上都有不小的支出；同時不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，廣播信號通過無線信號發(fā)送后，這方面的收支多數(shù)由村來承擔；加之農(nóng)民從事糧食、油料等基本農(nóng)作物的生產(chǎn)，其技術指導只能靠有線廣播這唯一的渠道來維持，因此農(nóng)民群眾對農(nóng)村有線廣播的依附程度相當大。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏這方面的資金來源，建議在下年省財政轉(zhuǎn)移支付時增加這一支出項目。
2、農(nóng)田灌溉管理費原屬于農(nóng)田灌溉成本項目之一，應當由車口承包、經(jīng)營人員在收取的灌溉水費時統(tǒng)一收取并上交給農(nóng)機管理部門?，F(xiàn)在上面取消的是農(nóng)機作業(yè)管理費，而農(nóng)田灌溉管理費是否屬于農(nóng)機作業(yè)管理費，是否在取消之列，要有書面文件進行確認，不能僅憑口頭答復。
3、創(chuàng)建平安江蘇涉及到基層群防群治網(wǎng)絡，上級對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標之一，是聘用了聯(lián)防隊員的數(shù)量。目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)改制，從企業(yè)抽調(diào)聯(lián)防隊員，由企業(yè)承擔報酬的時代已經(jīng)一去不復返。但是這部分聯(lián)防隊員從群防群治的角度來講又缺少不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安分局又難以解決其工資報酬。前幾年一些地方創(chuàng)造了以契約化的形式收取治安聯(lián)防費，且得到了有關領導的肯定，有關部門也召開專門會議進行推廣。在此基礎上，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過與農(nóng)戶簽訂契約的方式，向農(nóng)民收取聯(lián)防保安費。但我們認為這些都是權宜之計，都是今后農(nóng)民負擔反彈的隱患，建議上級有關部門出臺徹底解決這一問題的辦法。
4、建議簡化一事一議籌勞的結算辦法。根據(jù)我縣絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村勞動力外出勞務較多的實際情況，建議適當調(diào)整一事一議籌勞的結算辦法，實行一事一議籌勞折收代金，與本年稅費上交一同收取。村組需要用工時仍由本村組農(nóng)民出工，收工后經(jīng)驗收當場發(fā)工錢，派工時做到均衡，出工數(shù)及工錢發(fā)放情況在每季度村務公開欄內(nèi)向全體村民公布。通過實行勞務貨幣化核算，減少村干部工作量。
以上匯報不當之處，敬請批評指正。
鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的工作述職報告篇十四
減輕農(nóng)民負擔是一項復雜、艱巨的任務，必須加大工作力度，堅持一抓到底，不僅要治標，更要治本。這是姜春云同志任國務院副總理時在向八屆全國人大常委會第二十二次會議作關于減輕農(nóng)民負擔問題的報告時說的。他強調(diào)，國務院對今后一個時期減輕農(nóng)民負擔工作的總的要求是：堅決把農(nóng)民承擔的提留統(tǒng)籌資和勞務全面控制在國家規(guī)定的限額之內(nèi)，嚴格禁止多種面向農(nóng)村、農(nóng)民的亂收費、亂集資。亂漲價、亂罰款和亂攤派，取消一切加重農(nóng)民負擔的達標升級活動，杜絕因農(nóng)民負擔過重引發(fā)的嚴重事件和死人傷人的惡性案件，切實把過重的農(nóng)民負擔減下來。
第一、堅持現(xiàn)行農(nóng)民合理負擔的基本政策穩(wěn)定不變。包括：國家的農(nóng)業(yè)稅收政策穩(wěn)定不變，提留統(tǒng)籌費不超過上年人均純收入5％的政策穩(wěn)定不變，農(nóng)民承擔義務工、勞動積累工的政策穩(wěn)定不變。這三個穩(wěn)定不變不能因農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民收入有所增加而改變。
第二、嚴禁出臺農(nóng)民合理負擔之外的各種集資、收費項目。嚴禁一切要農(nóng)民額外出錢出物出工的達標升級活動，各級政府和部門都不得以檢查驗收和評比形式，變相搞這類達標升級活動，嚴禁搞法律規(guī)定以外的任何形式的集資活動，今后各級政府和部門均不得再出臺任何加重農(nóng)民負擔的集資項目。教育集資必須依照《教育法》的規(guī)定堅決按照自愿、量力的原則，控制數(shù)量、嚴格審批。興修道路、電力、通訊等建設項目，一律不得違反規(guī)定，向農(nóng)民集資、收費。嚴禁向農(nóng)民亂收費、亂漲價、亂罰款?！熬盼濉逼陂g，停止審批一切面向農(nóng)村的新的收費項目。嚴禁各種攤派行為，農(nóng)民參加合作醫(yī)療和社會保險，訂閱報刊和購買書籍，必須自愿、量力，不得強求。
第三、按照公平合理負擔的原則，改革提留統(tǒng)籌的計提辦法。要盡可能實行以村人均純收人為依據(jù)收取提留統(tǒng)籌，并逐步過渡到按農(nóng)戶的實際收入收取。要堅決糾正農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅高定指標、層層加碼和按戶頭、人頭、田畝平攤征收，以及承包招標征收等錯誤做法。
第四、收取合理的稅費，也要因時因地因戶制宜。對遭受災人禍的困難戶的稅費，應根據(jù)具體情況實行免、減、緩政策。由此而減少的收入，不能分攤到其他農(nóng)戶身上。
第五、做好征收提留統(tǒng)籌的宣傳、引導和說服工作。向農(nóng)民收取合理負擔范圍內(nèi)的錢物，必須講明政策，講清道理，說服農(nóng)民積極行自己應盡的義務。嚴禁動用警力、械具，嚴禁派“小分隊”、“工作隊”到農(nóng)民家里拿糧抓豬牽牛機房等錯誤做法。更不準發(fā)生打人、體罰、拘押等違法違紀行為。
第六、加強民主監(jiān)督。全面實行農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的預決算、監(jiān)督卡、專款專用。充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。最基本的是發(fā)動和依靠農(nóng)民群眾進行監(jiān)督。提留統(tǒng)籌的收支帳目必須公開，定期向農(nóng)民公布。對農(nóng)民要求查帳要持歡迎態(tài)度，對農(nóng)民因不合理收費和非法行為的上訴，要及時受理。
第七、精兵簡政。減輕農(nóng)民負擔，必須結合縣鄉(xiāng)機構改革和農(nóng)村基層組織建設，裁減編人員，減少吃補貼的干部職數(shù)。
第八、逐步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。通過多種途徑開辟財源，逐步增加集體積累，多為農(nóng)民服務，減輕農(nóng)民負擔。
第九、搞好農(nóng)村稅費改革試點。在取得成熟經(jīng)驗后，因地制宜逐步推行。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/16782956.html】
