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土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇一
申請(qǐng)人：習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)圖書(shū)村王超興等被占地農(nóng)戶(hù)，地址：習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)圖書(shū)村。
申請(qǐng)代表人:王超興、王運(yùn)細(xì)、鄧家強(qiáng)、鄧家維，電話：13035504029。
被申請(qǐng)人：貴州省國(guó)土資源廳，地址：貴州省貴陽(yáng)市云巖區(qū)中華北路。
申請(qǐng)事項(xiàng)：1、確認(rèn)被申請(qǐng)人行政不作為行為違法;。
2、責(zé)令被申請(qǐng)人受理申請(qǐng)人行政申請(qǐng);。
3、對(duì)被申請(qǐng)人有關(guān)人員予以行政處分;。
事實(shí)和理由：
習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)圖書(shū)村有申請(qǐng)人9.2333公頃農(nóng)業(yè)承包地自20xx年以來(lái)一直被習(xí)水縣興習(xí)垃圾無(wú)害化處理有限責(zé)任公司占有并改作它用。按照國(guó)家法律規(guī)定，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，須辦理土地征收手續(xù)。由于該公司此前未拿出有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)人也未看到該幅土地的征收審批公告及相關(guān)手續(xù)，曾多次向有關(guān)部門(mén)反映，要求看到被占土地的征收審批手續(xù)及征地審批公告。
20xx年5月，申請(qǐng)人依據(jù)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定再次向習(xí)水縣國(guó)土資源局提出上述申請(qǐng)，總算于6月4日得到該局在5月26日作出的書(shū)面信訪答復(fù)及其復(fù)印的習(xí)水縣人民政府20xx年8月10日習(xí)府發(fā)(20xx)65號(hào)《征收土地方案公告》和國(guó)土資源部20xx年7月26日國(guó)土資函(20xx)595號(hào)《關(guān)于習(xí)水縣城市生活垃圾無(wú)害化處理工程建設(shè)用地的批復(fù)》。至此，申請(qǐng)人才知道被占土地的征收審批手續(xù)和征收土地方案及相應(yīng)的征地審批公告。
根據(jù)習(xí)府發(fā)(20xx)65號(hào)《征收土地方案公告》第六條規(guī)定，被征收范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人有權(quán)在該公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)或者其他有關(guān)證明材料到習(xí)水縣垃圾無(wú)害化處理工程辦公室辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。因被占土地現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)習(xí)水縣垃圾無(wú)害化處理工程辦公室且被占地農(nóng)戶(hù)無(wú)從知道該辦來(lái)自公室遷往何處或者是否還在，只有向被申請(qǐng)人提出辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。又因習(xí)水縣國(guó)土資源局最近才將(20xx)65號(hào)《征收土地方案公告》予以公開(kāi)，被占地農(nóng)戶(hù)遲至近日才得知公告內(nèi)容，所以只有近日才能辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
20xx年6月，申請(qǐng)人向習(xí)水縣國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)?？缮暾?qǐng)人遞交申請(qǐng)后，該局一直不予回應(yīng)。7月31日，申請(qǐng)人就此向遵義市國(guó)土資源局提出行政復(fù)議，請(qǐng)求確認(rèn)習(xí)水縣國(guó)土資源局行政不作為的行為違法，并責(zé)令該局受理申請(qǐng)人的征地補(bǔ)償?shù)怯浬暾?qǐng)?？墒?，遵義市國(guó)土資源局在收到申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)后，并不按照《行政復(fù)議法》第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人之規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行處理。
20xx年10月29日，申請(qǐng)人依據(jù)《行政復(fù)議法》第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理之規(guī)定，向遵義市國(guó)土資源局的上級(jí)行政機(jī)關(guān)貴州省國(guó)土資源廳提起申請(qǐng)，請(qǐng)求：1、確認(rèn)遵義市國(guó)土資源局行政不作為行為違法;2、責(zé)令遵義市國(guó)土資源局受理申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng);或者3、直接受理申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng);4、依照《行政復(fù)議法》第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分之規(guī)定對(duì)遵義市國(guó)土資源局有關(guān)人員予以行政處分;5、依照《行政復(fù)議法》第三十八條政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無(wú)正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理之規(guī)定向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出關(guān)于遵義市國(guó)土資源局行政不作為的處理建議。
出乎預(yù)料，被申請(qǐng)人貴州省國(guó)土資源廳對(duì)申請(qǐng)人提出的行政申請(qǐng)仍是置之不理?，F(xiàn)在，申請(qǐng)人只有向中華人民共和國(guó)中央人民政府土地主管部門(mén)國(guó)土資源部提出申請(qǐng)，請(qǐng)求1、確認(rèn)被申請(qǐng)人貴州省國(guó)土資源廳違反《行政復(fù)議法》第二十條規(guī)定的行政不作為行為違法;2、依照《行政復(fù)議法》第二十條規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人來(lái)自受理申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人貴州省國(guó)土資源廳提出的行政申請(qǐng);3、依照《行政復(fù)議法》第三十四條規(guī)定對(duì)被申請(qǐng)人貴州省國(guó)土資源廳有關(guān)人員予以行政處分;4、依照《行政復(fù)議法》第三十八條規(guī)定向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出關(guān)于被申請(qǐng)人貴州省國(guó)土資源廳行政不作為的處理建議。
此致
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇二
__縣__鄉(xiāng)__村__組，以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方：
承包戶(hù)主__，以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方。
為了落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)中央（83）、（84）一號(hào)文件精神，經(jīng)村民大會(huì)討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
甲方將__畝土地（田）發(fā)包給乙方，該土地位于__，東至__，西至_，南至__，北至__。其中，一等地__畝，二等地__畝，三等地__畝，四等地__畝，……。承包土地的所有權(quán)屬于集體，乙方只有土地使用權(quán)，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、荒蕪，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和構(gòu)筑其它建筑物。
承包時(shí)間共__年，從__年__月__日起，至__年__月__日止。
1.乙方有權(quán)獲得國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)業(yè)物資。
2.乙方必須完成上級(jí)下達(dá)的種植計(jì)劃，在完成種植計(jì)劃的前提下，可以自己決定種植經(jīng)營(yíng)。
3.乙方必須完成按土地畝數(shù)攤派的統(tǒng)購(gòu)指標(biāo)任務(wù)和上繳農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)，每年向國(guó)家交售____斤，____，____斤____，____斤____，……。交售時(shí)間是____。每年向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅__元，納稅時(shí)間是___。乙方必須每年向甲方上交公積金__元，公益金__元，管理費(fèi)__元，上交時(shí)間為每年的__月__日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數(shù)攤派的義務(wù)工日，或上交按義務(wù)工日折價(jià)的金額。
（本條亦可采取列表形式，見(jiàn)后）
4.乙方經(jīng)甲方同意，可以自找對(duì)象轉(zhuǎn)包土地，可以與轉(zhuǎn)承包戶(hù)協(xié)商，平價(jià)購(gòu)買(mǎi)生活用糧。土地轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包戶(hù)必須承擔(dān)原由乙方承擔(dān)的所有統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，承擔(dān)向甲方上交“三全”和完成義務(wù)工任務(wù)。
5.乙方如遇生（不能違背計(jì)劃生育規(guī)定）、死、嫁、娶，承包土地一般不變動(dòng)但必須按規(guī)定調(diào)整所承擔(dān)的義務(wù)。乙方如因勞動(dòng)力減少無(wú)法繼續(xù)承包土地又無(wú)人愿轉(zhuǎn)承包時(shí)，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統(tǒng)一安排。乙方對(duì)國(guó)家、集體承擔(dān)的義務(wù)相應(yīng)減少或免除。
6.乙方有責(zé)任保護(hù)承包土地上的林木、排灌、通電等國(guó)家或集體設(shè)施。
1.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方完成國(guó)家下達(dá)的種植計(jì)劃、統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和納稅任務(wù)，有權(quán)敦促乙方完成對(duì)集體的義務(wù)。
2.國(guó)家按計(jì)劃分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，甲方應(yīng)及時(shí)按承包土地的數(shù)量和等級(jí)分配給乙方。
3.甲方應(yīng)定期公布集體財(cái)務(wù)帳目和公積金、公益金、管理費(fèi)的使用情況，必須接受乙方的監(jiān)督檢查。
1.乙方如不按時(shí)履行對(duì)國(guó)家和集體的事務(wù)，除應(yīng)繼續(xù)履行外，還應(yīng)按遲延項(xiàng)目?jī)r(jià)值的__％，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務(wù)的，甲方除可請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)處理外，有權(quán)收回乙方承包的土地。
2.乙方如荒蕪承包的土地，除應(yīng)履行對(duì)國(guó)家、集體的一切義務(wù)外，甲方有權(quán)收回土地。乙方如果擅自出賣(mài)和租讓承包的土地，甲方可宣布買(mǎi)賣(mài)與租讓關(guān)系無(wú)效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權(quán)責(zé)令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹(shù)木和集體設(shè)施，應(yīng)照價(jià)（毀壞樹(shù)木折價(jià)）賠償。
3.甲方如不及時(shí)撥給乙方國(guó)家分配的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，應(yīng)按其價(jià)值的__％，向乙方償付違約金，并應(yīng)如數(shù)補(bǔ)發(fā)所欠物資。
乙方如因不可抗力的自然災(zāi)害，造成承包土地內(nèi)農(nóng)作物的減產(chǎn)或絕產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可根據(jù)實(shí)際情況減少或免除乙方對(duì)國(guó)家或集體的義務(wù)。
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本合同從承包期開(kāi)始之日起生效。承包期內(nèi)，承包戶(hù)主如去世，其家庭成員有承包繼承權(quán)。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同；合同如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。
補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式__份，送村委員、（如經(jīng)公證或鑒證，還應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān)）……各留存一份。
甲方：__縣__鄉(xiāng)__村__組（公章）
代表人：__（蓋章）
乙方戶(hù)主：__（蓋章）
__年__月__日
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇三
被申請(qǐng)人：______市土地管理局，負(fù)責(zé)人：許某職務(wù)：書(shū)記。
住址：_______市人民路_____號(hào)，電話：_______。
依法撤銷(xiāo)或變更市土地管理局“市字[_]號(hào)文，即《關(guān)于對(duì)武未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實(shí)及理由：
武原為水縣_鄉(xiāng)_村三隊(duì)村民，_年元月，根據(jù)國(guó)家關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了農(nóng)工商總公司下屬的_機(jī)械廠，出任廠長(zhǎng)，承包期為_(kāi)年，后經(jīng)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依法變更了公司名稱(chēng)，為_(kāi)有限責(zé)任公司。
原機(jī)械廠面積為_(kāi)平方米，_年_月_日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時(shí)該廠與少年管教所存在土地界線的爭(zhēng)議，故一部分土地憑證沒(méi)有申領(lǐng)。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時(shí)間是_年_月_日。
武出任廠長(zhǎng)后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊(duì)、村以及農(nóng)工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，準(zhǔn)備新建部分廠房，于_年_月_日正式向政府有關(guān)職能部門(mén)提出建房的用地申請(qǐng)，隊(duì)上簽署了同意辦理的意見(jiàn)，而恰在此時(shí)，村上與公司因承包租金問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，不給報(bào)件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。
有限公司為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤(pán)活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國(guó)家關(guān)于盤(pán)活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對(duì)其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的實(shí)事求是原則，而是不顧客觀實(shí)際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的精神，是不適當(dāng)?shù)?。具體來(lái)說(shuō)，市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是：
1.主體錯(cuò)誤。市土地管理局[_]號(hào)文的處理對(duì)象是武，而實(shí)際上武只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯(cuò)誤，處罰不能成立。
2.適用法律錯(cuò)誤。市土地管理局處理決定第一項(xiàng)處罰依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條，該條文是針對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項(xiàng)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和中共中央中發(fā)[]號(hào)文件的“精神”進(jìn)行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者，中央號(hào)文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》，中央和自治區(qū)兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實(shí)保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項(xiàng)所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán)，并重新安排給.村三隊(duì)集體使用”的法律依據(jù)。
處理決定第二項(xiàng)中“收回其承包的土地使用權(quán)，并重新安排給村三隊(duì)集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊(duì)簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時(shí)當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二，《自治區(qū)實(shí)施辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意改變用途和出讓?zhuān)瑖?yán)禁買(mǎi)賣(mài)和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且正在充分利用土地，不應(yīng)重新安排給三隊(duì)使用。
3.查明事實(shí)不清。
(2)建房時(shí)經(jīng)過(guò)了集體土地所有人村和隊(duì)的同意;。
(3)房屋沒(méi)有辦下房產(chǎn)證是因?yàn)榕c村就承包費(fèi)交納產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，不蓋章無(wú)法申辦;。
(4)村將土地使用證原件騙走，導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無(wú)法申辦;。
(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就公司來(lái)說(shuō)，使用的土地在其前身機(jī)械廠時(shí)大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒(méi)法上交，公司盤(pán)活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定：“國(guó)有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國(guó)有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)。”公司合理利用土地，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權(quán)利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[_]號(hào)文件決定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋，在第二項(xiàng)中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營(yíng)建廠，其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”，這說(shuō)明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的，縣政府土地管理部門(mén)也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒(méi)有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號(hào)文件的《通知》第四點(diǎn)第二段中明確規(guī)定：“對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。
綜上所述，綜觀本案的客觀事實(shí)和所涉及的法律，市土地管理局[_]號(hào)文件處理決定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，處理明顯不當(dāng)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項(xiàng)的第1、2、5、點(diǎn)的規(guī)定，請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)依法撤銷(xiāo)或予以變更市土地管理局[_]號(hào)文件，以維護(hù)國(guó)家、集體、企業(yè)乃至個(gè)人的合法權(quán)益。
申請(qǐng)人：武某。
_____年____月____日。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇四
你好，關(guān)于土地承包證換戶(hù)主申請(qǐng)書(shū)來(lái)說(shuō)：
榮縣雙古鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)社：_________________。
申請(qǐng)人因原因，自愿把自己在榮縣雙古鎮(zhèn)村社家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)用地(經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)號(hào)為號(hào)，戶(hù)主為;共有人為，共畝進(jìn)行農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，其中耕地畝(其中田畝，土畝)，流轉(zhuǎn)期限為自__年___月___日至__年___月___日止，共計(jì)___年，流轉(zhuǎn)價(jià)格為_(kāi)__元/年;非耕地畝，流轉(zhuǎn)期限為自__年___月___日至__年___月___日止，共計(jì)___年，流轉(zhuǎn)價(jià)格為_(kāi)__元/年。特申請(qǐng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)備案。
住址：_________________。
___年___月___日。
農(nóng)業(yè)社意見(jiàn)：_________________。
法人代表(簽章)。
___年___月___日。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇五
xxx鎮(zhèn)xx村位于xxx市東部，距xxx市區(qū)16公里。屬丘陵地帶，村里地貌七溝八梁，以盛產(chǎn)酥梨聞名。改革開(kāi)放以來(lái)由于實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，好地，賴(lài)地，遠(yuǎn)地,近地，園地，白地，水地，旱地相互搭配以人為單位的分配方式，把1xx畝本來(lái)靠天吃飯零散破碎的耕地，切割成無(wú)數(shù)塊難以規(guī)模經(jīng)營(yíng)的小塊地。大部分青壯年農(nóng)民看著收入微薄零散的土地?zé)o可奈何，發(fā)出深深的嘆息。為了養(yǎng)家糊口他們只好背井離鄉(xiāng)外出打工，變成了離土離鄉(xiāng)的職業(yè)農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘凶〉淖畈?，干的最苦，賺的最少，但是相比在家種地還是要強(qiáng)的多。致使大部分青壯年走上了外出務(wù)工的路，由于土地的零散誤工誤時(shí)，在加上青壯年大部分外出打工，零散的土地就是白給人也不愿意經(jīng)營(yíng)，走不開(kāi)的青壯年寧愿在農(nóng)閑時(shí)出外務(wù)工也不愿意去耕種別人的撂荒地，土地收入逐年下降，土地流轉(zhuǎn)在山區(qū)農(nóng)村成了很難破解的難題，長(zhǎng)期這樣下去，土地撂荒會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，目前xx村百分之三十的土地出現(xiàn)嚴(yán)重撂荒，每年直接經(jīng)濟(jì)損失約16萬(wàn)元。
xx村現(xiàn)有人口xx人，18歲以下的未成年xx人，18-65歲的青壯年xx人，65-69歲xx人，70-79歲48人，80-89歲23人，xx歲老人1人，半喪失勞動(dòng)力和完全喪失勞動(dòng)力的老人共計(jì)128人。其中外出打工的青壯年2xx人。
外出經(jīng)商打工的人員，真正有所成就的鳳毛麟角，絕大多數(shù)在城市沒(méi)有固定的工作，沒(méi)有自己的住房，他們面臨著租房尋找工作，上養(yǎng)老人下育孩子的雙層壓力，一天的勞碌也就是剛剛解決一家人的溫飽，一旦娶妻購(gòu)房都會(huì)債臺(tái)高筑。年輕人普遍出現(xiàn)一種思潮，寧愿在外混飯吃，不愿回家種田糧，偶然有人回家，很少有替父母下地干活的人，長(zhǎng)期這樣下去，農(nóng)民斷代土地荒蕪很快會(huì)擺在我們面前。
留守老人128人少部分靠農(nóng)村低保為生，大部分靠自食其力來(lái)養(yǎng)活自己，靠?jī)号訚?jì)過(guò)活的微乎其微，低保成了留守老人追逐的夢(mèng)想。更令人擔(dān)心的是出現(xiàn)了有錢(qián)有權(quán)的人和留守老人爭(zhēng)奪低保的怪現(xiàn)象。民心散了，土地荒了，埋怨政府的人越來(lái)越多了。
留守兒童xx人全靠父母打工養(yǎng)活，很多未成年因?yàn)楦改甘杖氲?，過(guò)早的輟學(xué)步入打工行列。
留守農(nóng)民男女勞動(dòng)力現(xiàn)有xx人。擁有土地1xx畝，其中退耕還林xx畝。現(xiàn)有耕地955畝。
目前留守農(nóng)民收入狀況，退耕還林xx畝，每畝過(guò)去國(guó)家補(bǔ)助xx元，現(xiàn)在每畝補(bǔ)助xx元，就按xx元計(jì)算總共150080元，《其中一部分退耕還林款由外出打工人員領(lǐng)取》。955畝耕地除去撂荒的三分之一，每畝按純收入500元，共計(jì)318333元，兩項(xiàng)共計(jì)468413元。留守農(nóng)民每個(gè)勞動(dòng)力人均年收入1959元，另有7個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)，由于資金的短缺每戶(hù)平均養(yǎng)羊50只，每戶(hù)平均年收入在40000元以上，共計(jì)280000元，加養(yǎng)殖戶(hù)收入勞動(dòng)力年均收入僅有3131元。仍然處在貧困線以下。加未成年，老人342人，人均收入1288元。外出務(wù)工人員基本解決溫飽，家里的留守老人，留守兒童和留守農(nóng)民仍然掙扎在貧困線以下，長(zhǎng)期這樣下去貧窮不僅不會(huì)改變，而且會(huì)繼續(xù)延伸。
按國(guó)家規(guī)定家庭農(nóng)場(chǎng)xx畝起步，全村1xx畝土地，僅夠xx戶(hù)建立家庭農(nóng)場(chǎng)，xx戶(hù)農(nóng)場(chǎng)主每戶(hù)按兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算共計(jì)78人，留守農(nóng)民xx人就會(huì)有xx個(gè)留守農(nóng)民成為雇農(nóng)。在人多地少的貧困山區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)很不現(xiàn)實(shí)，用建立家庭農(nóng)場(chǎng)的方法流轉(zhuǎn)土地，將會(huì)使族群分化，激化村民之間的矛盾，進(jìn)一步拉大貧富差距。
近十年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化。特別是農(nóng)村三要素（資金、勞力、土地）快速流向城市和工業(yè)部門(mén)，農(nóng)村出現(xiàn)了留守婦女、留守兒童、留守老人等三留守現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化日趨明顯?！罢l(shuí)來(lái)種地？”“地怎么種？”的問(wèn)題已嚴(yán)峻地?cái)[在我們面前面對(duì)貧困的山區(qū)農(nóng)民，面對(duì)收入低微零散的土地，如何解民怨，如何讓留守人員的收入增加，如何尋找一條山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，擺在了我們各級(jí)政府的面前，為此xx村村委會(huì)特提出如下申請(qǐng)；希望得到各級(jí)政府的關(guān)注。
一；以村為單位成立合作總社，總社制定全社的發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)，為分社統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)化肥，農(nóng)藥，籽種，最大限度的降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，組織農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)，讓一家一戶(hù)的農(nóng)副產(chǎn)品在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上走進(jìn)市場(chǎng)。為農(nóng)民增收奠定有力基礎(chǔ)。
下設(shè)五個(gè)分社。每個(gè)分社社長(zhǎng)兼職合作總社付社長(zhǎng)，在外出經(jīng)商務(wù)工人員中間篩選五位銷(xiāo)售社長(zhǎng)，分社根據(jù)工作流程，制定按勞取酬的分配方案。
二；留守老人留守兒童和外出務(wù)工人員的土地由合作社代耕，留守農(nóng)民以地入股。進(jìn)行土地連片整理。
三；18歲以下的未成年和65歲以上的老人由民政局給以低保補(bǔ)助。只有老人孩子放棄土地，土地才會(huì)進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)。
四；合作社人員由18歲以上的和65歲以下的人員組成。
五；外出務(wù)工人員年齡在18至65歲之間的土地，由其所在的合作社代耕，在自己打工返鄉(xiāng)期間，可以向所在合作社提出參加勞動(dòng)申請(qǐng)，逐步培養(yǎng)年輕人種田的意識(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬由合作社統(tǒng)一制定。在徹底放棄外出務(wù)工的情況下，合作社在下一年度無(wú)條件接受成為社員。
六；在合作社的組建上，外出務(wù)工人員和留守農(nóng)民進(jìn)行合理搭配，以免造成人員搭配不均衡的現(xiàn)象，讓每一個(gè)合作社互利合作公平競(jìng)爭(zhēng)。站在同一起跑線上。
七；根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r農(nóng)民以種地很難跨越溫飽線，只有因地制宜，走種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，由合作總社調(diào)配土地，統(tǒng)一提供養(yǎng)殖場(chǎng)地，政府提供圈舍水電的投資《約需xx萬(wàn)元》，按現(xiàn)行國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖扶持資金每頭在xx到xx元之間，全村可爭(zhēng)取xx萬(wàn)元。農(nóng)民自己籌集一部分，銀行貸款解決一部分，每個(gè)合作分社分別成立一個(gè)xx頭到xx頭的中型種羊繁殖基地。把養(yǎng)殖頭數(shù)控制在秸稈合理利用的范圍，以免盲目發(fā)展造成飼料緊缺，按目前情況每年每只羊收入xx到xx計(jì)算，僅此一項(xiàng)每年每個(gè)合作分社就可盈利xx到xx萬(wàn)。全村盈利xx萬(wàn)至xx萬(wàn)元之間。
八；養(yǎng)殖基地建成發(fā)展不僅促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)的整體提升，而且產(chǎn)生的大量有機(jī)肥，為無(wú)公害有機(jī)食品基地的建設(shè)，提供了可靠的有機(jī)肥源。為一村一品的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
九；利用當(dāng)?shù)刭Y源和科學(xué)技術(shù)，建立無(wú)公害有機(jī)食品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，為農(nóng)民增加收入提供可靠保障，具了解目前在全國(guó)各地，有機(jī)食品的價(jià)位最低是普通商品的二到三倍，xx村平均每年生產(chǎn)酥梨xx萬(wàn)斤以上，每斤價(jià)位提升兩三倍全村約增加收入xx到xx萬(wàn)。
十；有機(jī)食品基地具體實(shí)施辦法；
1，因?yàn)轲B(yǎng)殖基地提供了大量的有機(jī)肥，在梨樹(shù)肥料的使用上，可以徹底杜絕化肥的使用。
2，由合作社統(tǒng)一部署農(nóng)藥的噴施，嚴(yán)格掌控在花前花后病蟲(chóng)害主要發(fā)生期。
3，由政府主導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈，每個(gè)殺蟲(chóng)燈可控制xx畝病蟲(chóng)害的發(fā)生，全村1xx畝土地需殺蟲(chóng)燈xx套，每臺(tái)殺蟲(chóng)燈市場(chǎng)價(jià)位在xx元左右，需投資xx萬(wàn)元。后期病蟲(chóng)害防治交由太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈進(jìn)行。
4，向有關(guān)單位申請(qǐng)有機(jī)食品生產(chǎn)基地證書(shū)，為產(chǎn)品走向市場(chǎng)提供可靠保障。
十一；，政府提供資金修寬修好各崗道道路，為合作社發(fā)展鋪平道路，道路的修寬和養(yǎng)殖基地的建立使全村秸稈得到合理利用，為今后防火減災(zāi)提供有力保障。
十二；養(yǎng)殖基地和無(wú)公害有機(jī)食品基地的建成投產(chǎn)，將會(huì)每年給xx村帶來(lái)xx多萬(wàn)元的收入，后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)鏈的形成不僅解決了本村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)給鄰村的剩余勞動(dòng)力帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)。一年跨越溫飽線，二年奔上小康路，三年徹底取消貧困戶(hù)，讓國(guó)家投入的低保更好的為老弱病殘服務(wù)。
為了尋找山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，希望得到各級(jí)政府和有關(guān)單位的大力支持。只要大家齊心協(xié)力，緊密合作，貧困是能夠改變的，是很容易改變的。
申請(qǐng)報(bào)告范文：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范申請(qǐng)。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇六
土地行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的具體土地行政行為，依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)提出申訴，上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)受理后，依法對(duì)是否合法與是否重新進(jìn)行審查判斷，并作出裁決的活動(dòng)。那么你知道土地行政復(fù)議。
申請(qǐng)書(shū)。
申請(qǐng)人李，男，漢族，1952年xx月13日生，住址：山西省xx縣xx鎮(zhèn)三元村;身份證號(hào)：
被申請(qǐng)人山西省婁煩縣國(guó)土資源管理局，住所地：婁煩縣城南大街。
法定代表人陰建軍，職務(wù)：局長(zhǎng)。
撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的婁國(guó)土資監(jiān)罰〔20xx〕號(hào)土地行政處罰決定書(shū)的具體行政行為。
事實(shí)和理由：
一、被申請(qǐng)人于20xx年6月5日作出的處罰決定書(shū)相對(duì)人錯(cuò)誤。李某已于1999年3月與離婚，所有夫妻共同財(cái)產(chǎn)全部歸韓秀珍所有，處罰決定書(shū)相對(duì)人應(yīng)是韓秀珍而不是李某。
二、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書(shū)，認(rèn)定申請(qǐng)人占用林地錯(cuò)誤。20xx年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得0。3畝集體建設(shè)用地，批準(zhǔn)用地之前此地早已沒(méi)有林木(政府修路時(shí)已將林木全部砍伐完)，不屬林地。政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得建設(shè)用地，處罰決定書(shū)卻認(rèn)定占林地，不符合事實(shí)。
三、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書(shū)認(rèn)定申請(qǐng)人非法占地不符合事實(shí)。處罰決定書(shū)認(rèn)定申請(qǐng)人于1995年在位于三元村濱河北路邊，澗河一號(hào)橋北建房，現(xiàn)實(shí)際占地面積為1003。08平方米(占地時(shí)地類(lèi)，其中三元村集體建設(shè)用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米)，建筑面積355。6平方米，20xx年縣政府批準(zhǔn)占用0。3畝，超占面積為803。08平方米(占地時(shí)地類(lèi)，其中三元村集體建設(shè)用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米)，屬非法占用地，此認(rèn)定不符合事實(shí)。而事實(shí)上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請(qǐng)人于1997年8月10日購(gòu)買(mǎi)了此予制板廠，當(dāng)時(shí)訂了契約，并有李建峰代筆，李存懷作證(見(jiàn)證據(jù)5、6)。此予制板廠長(zhǎng)27米寬21米，共計(jì)567平方米。20xx年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人另取得0。3畝集體建設(shè)用地使用證(見(jiàn)證據(jù)7)，申請(qǐng)人在此建造了房屋(見(jiàn)證據(jù)8)。購(gòu)買(mǎi)予制板廠房屋占地和批準(zhǔn)的0。3畝用地面積已達(dá)767平方米，還沒(méi)有包括院子占地，處罰決定書(shū)卻認(rèn)定申請(qǐng)人違法占地達(dá)803。08平方米，違背事實(shí)，認(rèn)定錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。
綜上，申請(qǐng)人為維護(hù)自己合法權(quán)益，依法向貴局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求貴局支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。
此致
山西省太原市國(guó)土資源局。
申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人：
住所：
負(fù)責(zé)人：
被申請(qǐng)人：
負(fù)責(zé)人：
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人要求申請(qǐng)人對(duì)編號(hào)的土地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該宗土地”)重新評(píng)估并繳納土地出讓金的行政決定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行政決定”)，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)請(qǐng)求：
依法撤銷(xiāo)申請(qǐng)人對(duì)該宗土地重新評(píng)估繳納土地出讓金的行政決定，并按照申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)該宗土地的價(jià)款為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。
申請(qǐng)理由：
20xx年xx月xx日，申請(qǐng)人以方式，向購(gòu)買(mǎi)了位于的土地平方米(國(guó)土證編號(hào)為：，土地性質(zhì)為：劃撥)。20xx年月日，仁壽縣規(guī)劃局發(fā)文(詳見(jiàn)本行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)證據(jù))，確定了對(duì)該宗土地的相關(guān)情況。20xx年月日，申請(qǐng)人以方式向被申請(qǐng)人申請(qǐng)拍賣(mài)時(shí)的評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳該宗土地出讓金、變更該宗土地性質(zhì)為建設(shè)用地，被申請(qǐng)人卻要求申請(qǐng)人對(duì)該宗土地予以重新評(píng)估并以重新評(píng)估的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人的這種決定既不合法、也不合理，原因如下：
第一、被申請(qǐng)人作出的決定沒(méi)有法律法規(guī)的具體規(guī)定，若被申請(qǐng)人是依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)作出的上述決定，則應(yīng)向申請(qǐng)人明示。
第二、被申請(qǐng)人的任何行政決定應(yīng)當(dāng)以合法的書(shū)面形式向申請(qǐng)人作出，而非在申請(qǐng)人屢次要求繳納土地出讓金后，被申請(qǐng)人僅以電話或口頭的形式告知申請(qǐng)人。
三、據(jù)申請(qǐng)人了解，在被申請(qǐng)人轄區(qū)內(nèi)另一地塊與該宗土地存在一樣的情況，即購(gòu)買(mǎi)時(shí)系劃撥性質(zhì)的土地。而另一地塊所有人在補(bǔ)繳出讓金時(shí)被申請(qǐng)人是以拍賣(mài)時(shí)的評(píng)估價(jià)作為補(bǔ)繳出讓金的標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人對(duì)于情況相同的兩宗土地所作出的決定差別巨大，申請(qǐng)人作出的行政決定既沒(méi)有法律法規(guī)的具體規(guī)定，也沒(méi)有以合法的書(shū)面形式作出上述行政決定。綜上，申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人對(duì)于編號(hào)為的土地重新評(píng)估并繳納土地出讓金的行政決定，請(qǐng)求撤銷(xiāo)上述行政決定。
此致
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)人：武某，男，_____歲，漢族，工人，
住址：_______縣_______鄉(xiāng)_______村三隊(duì)電話：_______。
被申請(qǐng)人：______市土地管理局，負(fù)責(zé)人：許某職務(wù)：書(shū)記。
住址：_______市人民路_____號(hào)，電話：_______。
依法撤銷(xiāo)或變更市土地管理局“市字[]號(hào)文，即《關(guān)于對(duì)武未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實(shí)及理由：
武原為水縣xx鄉(xiāng)xx村三隊(duì)村民，xx年元月，根據(jù)國(guó)家關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了農(nóng)工商總公司下屬的機(jī)械廠，出任廠長(zhǎng)，承包期為年，后經(jīng)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依法變更了公司名稱(chēng)，為有限責(zé)任公司。
原機(jī)械廠面積為xx平方米，xx年xx月xx日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時(shí)該廠與少年管教所存在土地界線的爭(zhēng)議，故一部分土地憑證沒(méi)有申領(lǐng)。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時(shí)間是年月日。
武出任廠長(zhǎng)后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊(duì)、村以及農(nóng)工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，準(zhǔn)備新建部分廠房，于xx年xx月xx日正式向政府有關(guān)職能部門(mén)提出建房的用地申請(qǐng)，隊(duì)上簽署了同意辦理的意見(jiàn)，而恰在此時(shí)，村上與公司因承包租金問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，不給報(bào)件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。
有限公司為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤(pán)活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國(guó)家關(guān)于盤(pán)活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對(duì)其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的實(shí)事求是原則，而是不顧客觀實(shí)際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的精神，是不適當(dāng)?shù)?。具體來(lái)說(shuō)，市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是：
1.主體錯(cuò)誤。市土地管理局[]號(hào)文的處理對(duì)象是武，而實(shí)際上武只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯(cuò)誤，處罰不能成立。
2.適用法律錯(cuò)誤。市土地管理局處理決定第一項(xiàng)處罰依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條，該條文是針對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項(xiàng)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和中共中央中發(fā)[]號(hào)文件的“精神”進(jìn)行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者，中央號(hào)文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》，中央和自治區(qū)兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實(shí)保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項(xiàng)所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán)，并重新安排給.村三隊(duì)集體使用”的法律依據(jù)。
處理決定第二項(xiàng)中“收回其承包的土地使用權(quán)，并重新安排給村三隊(duì)集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊(duì)簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時(shí)當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二，《自治區(qū)實(shí)施辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意改變用途和出讓?zhuān)瑖?yán)禁買(mǎi)賣(mài)和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且正在充分利用土地，不應(yīng)重新安排給三隊(duì)使用。
3.查明事實(shí)不清。
(2)建房時(shí)經(jīng)過(guò)了集體土地所有人村和隊(duì)的同意;。
(3)房屋沒(méi)有辦下房產(chǎn)證是因?yàn)榕c村就承包費(fèi)交納產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，不蓋章無(wú)法申辦;。
(4)村將土地使用證原件騙走，導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無(wú)法申辦;。
(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就公司來(lái)說(shuō)，使用的土地在其前身機(jī)械廠時(shí)大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒(méi)法上交，公司盤(pán)活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定：“國(guó)有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國(guó)有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)?！惫竞侠砝猛恋兀浞掷瞄e置土地既是土地使用者的一種權(quán)利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[]號(hào)文件決定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋，在第二項(xiàng)中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營(yíng)建廠，其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”，這說(shuō)明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的，縣政府土地管理部門(mén)也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒(méi)有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號(hào)文件的《通知》第四點(diǎn)第二段中明確規(guī)定：“對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。
綜上所述，綜觀本案的客觀事實(shí)和所涉及的法律，市土地管理局[]號(hào)文件處理決定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，處理明顯不當(dāng)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項(xiàng)的第1、2、5、點(diǎn)的規(guī)定，請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)依法撤銷(xiāo)或予以變更市土地管理局[]號(hào)文件，以維護(hù)國(guó)家、集體、企業(yè)乃至個(gè)人的合法權(quán)益。
申請(qǐng)人：武某。
_____年____月____日。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇七
住址：_______市人民路_____號(hào)，電話：_______。
依法撤銷(xiāo)或變更市土地管理局“市字[]號(hào)文，即《關(guān)于對(duì)武未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實(shí)及理由：
武原為水縣xx鄉(xiāng)xx村三隊(duì)村民，xx年元月，根據(jù)國(guó)家關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了農(nóng)工商總公司下屬的機(jī)械廠，出任廠長(zhǎng)，承包期為年，后經(jīng)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依法變更了公司名稱(chēng)，為有限責(zé)任公司。
原機(jī)械廠面積為xx平方米，xx年xx月xx日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時(shí)該廠與少年管教所存在土地界線的爭(zhēng)議，故一部分土地憑證沒(méi)有申領(lǐng)。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時(shí)間是年月日。
武出任廠長(zhǎng)后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊(duì)、村以及農(nóng)工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，準(zhǔn)備新建部分廠房，于xx年xx月xx日正式向政府有關(guān)職能部門(mén)提出建房的用地申請(qǐng)，隊(duì)上簽署了同意辦理的意見(jiàn)，而恰在此時(shí)，村上與公司因承包租金問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，不給報(bào)件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。
有限公司為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤(pán)活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國(guó)家關(guān)于盤(pán)活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對(duì)其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的實(shí)事求是原則，而是不顧客觀實(shí)際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的精神，是不適當(dāng)?shù)?。具體來(lái)說(shuō)，市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是：
1.主體錯(cuò)誤。市土地管理局[]號(hào)文的處理對(duì)象是武，而實(shí)際上武只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯(cuò)誤，處罰不能成立。
2.適用法律錯(cuò)誤。市土地管理局處理決定第一項(xiàng)處罰依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條，該條文是針對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項(xiàng)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和中共中央中發(fā)[]號(hào)文件的“精神”進(jìn)行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者，中央號(hào)文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》，中央和自治區(qū)兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實(shí)保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項(xiàng)所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán)，并重新安排給.村三隊(duì)集體使用”的法律依據(jù)。
處理決定第二項(xiàng)中“收回其承包的土地使用權(quán)，并重新安排給村三隊(duì)集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊(duì)簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時(shí)當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二，《自治區(qū)實(shí)施辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意改變用途和出讓?zhuān)瑖?yán)禁買(mǎi)賣(mài)和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停止后須將土地歸還集體?！崩^宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且正在充分利用土地，不應(yīng)重新安排給三隊(duì)使用。
3.查明事實(shí)不清。
(2)建房時(shí)經(jīng)過(guò)了集體土地所有人村和隊(duì)的同意;。
(3)房屋沒(méi)有辦下房產(chǎn)證是因?yàn)榕c村就承包費(fèi)交納產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，不蓋章無(wú)法申辦;。
(4)村將土地使用證原件騙走，導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無(wú)法申辦;。
(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就公司來(lái)說(shuō)，使用的土地在其前身機(jī)械廠時(shí)大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒(méi)法上交，公司盤(pán)活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定：“國(guó)有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國(guó)有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)?！惫竞侠砝猛恋?，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權(quán)利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[]號(hào)文件決定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋，在第二項(xiàng)中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營(yíng)建廠，其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”，這說(shuō)明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的，縣政府土地管理部門(mén)也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒(méi)有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號(hào)文件的《通知》第四點(diǎn)第二段中明確規(guī)定：“對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。
綜上所述，綜觀本案的客觀事實(shí)和所涉及的法律，市土地管理局[]號(hào)文件處理決定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，處理明顯不當(dāng)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項(xiàng)的第1、2、5、點(diǎn)的規(guī)定，請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)依法撤銷(xiāo)或予以變更市土地管理局[]號(hào)文件，以維護(hù)國(guó)家、集體、企業(yè)乃至個(gè)人的合法權(quán)益。
申請(qǐng)人：武某。
_____年____月____日。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇八
住址：
法定代表人：吳x輝。
申請(qǐng)人因建養(yǎng)殖（養(yǎng)羊）場(chǎng)需要，特依法向安定區(qū)人民政府申請(qǐng)養(yǎng)殖用地2畝。
近年來(lái)經(jīng)商積累了一定資金，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的考察，了解到養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展大有前途，再根據(jù)政府的倡導(dǎo)，本人積極響應(yīng)，決定開(kāi)辦自己的養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)帶動(dòng)周邊村民一起走發(fā)家致富的道路。特向安定區(qū)人民政府申請(qǐng)土地，建立一座存欄量為150只羊的養(yǎng)殖場(chǎng)，建立完畢后可向本村村民提供工作崗位，提高部分村民的經(jīng)濟(jì)收入。再在政府的引導(dǎo)下通過(guò)自己的努力奮斗，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，建立養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)本村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)《畜牧業(yè)法》《中華人民共和國(guó)土地承包法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地使用法》等法律的有關(guān)規(guī)定提出以下申請(qǐng)，申請(qǐng)土地2畝，地址為安定區(qū)秤鉤驛鎮(zhèn)周家河十一隊(duì)。
以上申請(qǐng)，敬請(qǐng)批復(fù)。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇九
茶陵縣國(guó)土資源局：
政德醫(yī)院整體搬遷新建建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況
尹政德同志于20xx年創(chuàng)辦了茶陵縣政德醫(yī)院，至今累計(jì)投資已達(dá)600多萬(wàn)元，通過(guò)持續(xù)投入，目前本院已發(fā)展為一所以燒傷、骨傷為特色的綜合醫(yī)院，有燒傷專(zhuān)科、骨傷專(zhuān)科、內(nèi)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科等科室。有醫(yī)生八名、護(hù)士十名、麻醉師一名、檢驗(yàn)師、b超醫(yī)師、放射醫(yī)師各一名，共計(jì)員工三十人，床位二十張，擁有cr-x光機(jī)、高檔c臂機(jī)、彩色b超機(jī)、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、電腦程控脊柱治療機(jī)、麻醉機(jī)、呼吸機(jī)、全自動(dòng)洗胃機(jī)、高頻電刀、全自動(dòng)生化儀、全自動(dòng)血液分析儀、全自動(dòng)電解質(zhì)分析儀、尿液分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀、骨傷愈合儀等高檔設(shè)備。在醫(yī)院發(fā)展同時(shí)，尹政德同志通過(guò)十年的努力鉆研，發(fā)明了五項(xiàng)醫(yī)藥專(zhuān)利高科技技術(shù)，其中“生皮愈瘍膏”為國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)！這些年來(lái)，我院為茶陵及周邊地區(qū)的骨傷、燒傷病患解除了痛苦，贏得了良好的口碑。同時(shí)特色科室的開(kāi)展增加了醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大了服務(wù)供給，滿(mǎn)足了人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。
目前，茶陵及其周邊縣市還沒(méi)有上規(guī)模上檔次的燒傷、骨傷特色醫(yī)院，由于本院租賃的房屋狹小、結(jié)構(gòu)布局不合理，雖有較先進(jìn)的技術(shù)，卻受場(chǎng)地規(guī)模限制，難以滿(mǎn)足患者就醫(yī)需求。根據(jù)國(guó)辦發(fā)（20xx）58號(hào)文件精神，民營(yíng)醫(yī)院想做強(qiáng)做大，必須實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略！作為我院來(lái)講，也希望將政德醫(yī)院發(fā)展壯大，創(chuàng)品牌辦特色，使政德醫(yī)院最終成為一所輻射周邊縣市乃至全省的專(zhuān)科品牌醫(yī)院，提升民營(yíng)醫(yī)院地位，更好地造福人民。為此，尹政德同志多次找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，希望能夠把政德醫(yī)院整體搬遷新建，擴(kuò)大規(guī)模。這既是老百姓看病的需求，也是政德醫(yī)院自身發(fā)展的需要。
縣委、縣政府高度重視政德醫(yī)院發(fā)展，20xx年12月30日與20xx年2月11日，縣委毛朝暉書(shū)記對(duì)政德醫(yī)院的發(fā)展、建設(shè)作了兩次重要批示，并且組織了專(zhuān)家對(duì)政德醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查研究，縣人民政府縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)充分肯定了政德醫(yī)院辦院以來(lái)取得的成績(jī)，多次關(guān)注政德醫(yī)院建設(shè)發(fā)展情況和專(zhuān)利特色藥品開(kāi)發(fā)。8月30日，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)彭新軍同志專(zhuān)門(mén)視察了政德醫(yī)院，并就政德醫(yī)院建設(shè)作出了明確指示。10月12日分管副縣長(zhǎng)為政德醫(yī)院的搬遷新建召集有關(guān)單位開(kāi)了專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)并形成了專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。
二、項(xiàng)目擬用地選址情況
處更能方便外地患者的搶救治療。同時(shí)也符合土地利用總體規(guī)劃。
三、建設(shè)項(xiàng)目用地情況
該建設(shè)用地為6869.3平方米，符合《 綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》用地指標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬為集體土地，用地現(xiàn)狀為未利用地，不占用耕地和基本農(nóng)田。建設(shè)項(xiàng)目用地方式為征收。
特此報(bào)告。
政德醫(yī)院
（申請(qǐng)單位蓋章） 20xx-11-1
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇十
法定代表人：加前。
申請(qǐng)事項(xiàng)：申請(qǐng)人因建養(yǎng)羊場(chǎng)需要，特此依法向子洲縣國(guó)土資源管理局申請(qǐng)養(yǎng)殖用地5.5畝。
事實(shí)與理由：申請(qǐng)人是從事養(yǎng)殖多年的散養(yǎng)戶(hù)，已通過(guò)自學(xué)與實(shí)踐掌握了一定的養(yǎng)殖知識(shí)與技能，形成了自己的養(yǎng)殖理論體系，并決定開(kāi)辦自己的養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)帶動(dòng)本村村民一起走發(fā)家致富的道路。特向子洲縣國(guó)土資源管理局申請(qǐng)土地建立一座存欄量為400只的白絨山羊養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)完畢后可以向本村村民提供工作崗位，提高部分村民的經(jīng)濟(jì)收入。在政府的支持與引導(dǎo)下，通過(guò)自己堅(jiān)持不懈的努力與奮斗，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，建立養(yǎng)殖小區(qū)，采取基地加農(nóng)戶(hù)、包回收的模式進(jìn)行運(yùn)作,從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，帶動(dòng)本村乃至本鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕?，F(xiàn)根據(jù)《畜牧業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《中華人民共和國(guó)土地使用法》的有關(guān)規(guī)定提出如下申請(qǐng)：申請(qǐng)土地面積5.5畝，地址為子洲縣老君殿鎮(zhèn)石畔溝村。
以上申請(qǐng)，敬請(qǐng)批復(fù)!
此致
子洲縣國(guó)土資源管理局。
法定代表人：加前。
20xx年x月x日。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇十一
衡南縣人民政府及有關(guān)部門(mén)：
隨著學(xué)校辦學(xué)水平的提升，辦學(xué)條件的的改善，學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和教育資源的逐漸優(yōu)化，為我校教育創(chuàng)造一個(gè)更為和諧的發(fā)展環(huán)境，隨著我校學(xué)生人數(shù)的增多（一千八百多人，二十四個(gè)班，學(xué)校僅有二十四間教室），班級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化（教育部規(guī)定：初中班級(jí)人數(shù)不超過(guò)50人），學(xué)校的擴(kuò)建已迫在眉睫（20xx年，學(xué)校薄改項(xiàng)目建教學(xué)綜合樓一棟，擬建面積3800平方米），現(xiàn)向上級(jí)主管部門(mén)提出征用向陽(yáng)鎮(zhèn)車(chē)和村與向陽(yáng)中學(xué)鄰墻的北面一排土地的申請(qǐng)，目的是為了擴(kuò)建學(xué)校；建設(shè)教學(xué)綜合樓，體操場(chǎng)地，從而增大學(xué)生的活動(dòng)場(chǎng)所，美化校園。
本著保護(hù)環(huán)境，珍惜土地原則，我們盡量將用的土地面積縮少到最少，并在此鄭重承諾，一旦土地使用權(quán)批復(fù)下來(lái)，我們將嚴(yán)格遵守土地批復(fù)的使用面積，絕不越界擴(kuò)占，而且保證切實(shí)保護(hù)好周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，待工程完工后，負(fù)責(zé)恢復(fù)工程建設(shè)中不得不暫時(shí)損毀的生態(tài)植被，堅(jiān)決按照環(huán)保等有關(guān)部門(mén)的要求，做到規(guī)定的各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，絕不破壞周?chē)h(huán)境。
以上就是我校對(duì)學(xué)校教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思考，并已經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和改進(jìn)，因此，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我?？疾?、調(diào)研，盡快研究、批復(fù)同意我們的土地征用申請(qǐng)，以便實(shí)現(xiàn)我們?cè)缛諡閷W(xué)校的全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)的愿望！請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核，批準(zhǔn)為盼！
申請(qǐng)單位：衡南縣向陽(yáng)中學(xué)
20xx年7月28日
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇十二
申請(qǐng)人：班宏權(quán)男回族1959年生住于原州區(qū)中河鄉(xiāng)曹河村三組本人想聯(lián)合辦養(yǎng)殖合作社，合作人有寇占奎(本村)、班云發(fā)(本村)、班有福(本村)聯(lián)系電話:申請(qǐng)事項(xiàng)：我以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名義申請(qǐng)建設(shè)一個(gè)占地10畝、生豬年出欄500只以上的現(xiàn)代化養(yǎng)羊場(chǎng)，羊場(chǎng)地址：曹河村三組，本人的責(zé)任田。
事實(shí)與理由：本人近年來(lái)專(zhuān)心學(xué)習(xí)養(yǎng)羊技術(shù)，通過(guò)自學(xué)與實(shí)踐掌握了一定的養(yǎng)殖知識(shí)與技能，形成了自己的養(yǎng)殖體系。并決定成立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)辦自己的養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)帶動(dòng)本村村民一起走發(fā)家致富的道路。
新建現(xiàn)代化模式養(yǎng)羊場(chǎng)，一定會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定辦事，實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)進(jìn)行，糞污集中處理、達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。
新建現(xiàn)代化模式養(yǎng)羊場(chǎng)的目的是，響應(yīng)黨的會(huì)議精神，大力發(fā)展扶持畜牧業(yè)向規(guī)模化科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生態(tài)型養(yǎng)羊模式。為落實(shí)黨的會(huì)議精神，通過(guò)擴(kuò)大養(yǎng)羊規(guī)模，增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)了很多扶持行業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展非常有利。因此，及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)羊業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，集中養(yǎng)殖提高養(yǎng)羊生產(chǎn)效率，有利于生羊疾病的控制，穩(wěn)定綜合養(yǎng)殖效益，從而能夠長(zhǎng)期較穩(wěn)定地為社會(huì)提供安全的羊肉產(chǎn)品。
新建現(xiàn)代化模式養(yǎng)羊場(chǎng)，有利于工業(yè)飼料的推廣，有利于統(tǒng)一化管理，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，有利于凈化農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，有利于加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
社會(huì)效益：隨著人民生活水平的不斷提高，除了對(duì)羊肉的安全有較高要求外，還希望羊肉能夠變得更香。建設(shè)新的現(xiàn)代化養(yǎng)羊場(chǎng)，統(tǒng)一改變飼喂方式方法，改單一飼料為配合飼料，全面發(fā)揮各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的互補(bǔ)作用，因地制宜，就地取材，多喂青綠飼料，并根據(jù)羊的生長(zhǎng)特點(diǎn)，加大飼喂量，并且育肥適時(shí)屠宰，提高生羊產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
為村民提供工作崗位，提高部分村民的經(jīng)濟(jì)收入。在政府的支持與引導(dǎo)下，通過(guò)自己堅(jiān)持不懈的努力與奮斗，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，采取基地加農(nóng)戶(hù)、包回收的模式進(jìn)行運(yùn)作,從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，帶動(dòng)本地養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
因此我成立曹河村養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，并申請(qǐng)新建曹河村現(xiàn)代化模式養(yǎng)羊場(chǎng)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法批準(zhǔn)我的用地要求，將不勝感激!
申請(qǐng)人：班宏權(quán)。
曹河村專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖合作社。
20xx年x月x日。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇十三
申請(qǐng)項(xiàng)目；申請(qǐng)人因建養(yǎng)殖（養(yǎng)羊）場(chǎng)需要，特依法向安定區(qū)人民政府申請(qǐng)養(yǎng)殖用地2畝。
事實(shí)與理由；近年來(lái)經(jīng)商積累了一定資金，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的考察，了解到養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展大有前途，再根據(jù)政府的倡導(dǎo)，本人積極響應(yīng)，決定開(kāi)辦自己的養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)帶動(dòng)周邊村民一起走發(fā)家致富的道路。特向安定區(qū)人民政府申請(qǐng)土地，建立一座存欄量為150只羊的養(yǎng)殖場(chǎng)，建立完畢后可向本村村民提供工作崗位，提高部分村民的經(jīng)濟(jì)收入。再在政府的引導(dǎo)下通過(guò)自己的努力奮斗，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，建立養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)本村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)《畜牧業(yè)法》《中華人民共和國(guó)土地承包法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地使用法》等法律的有關(guān)規(guī)定提出以下申請(qǐng)，申請(qǐng)土地2畝，地址為安定區(qū)秤鉤驛鎮(zhèn)周家河十一隊(duì)。
以上申請(qǐng)，敬請(qǐng)批復(fù)
此致，安定區(qū)人民政府。
20xx年x月x日
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇十四
法人或者其他組織名稱(chēng)：_____________住址：_____________。
委托代理人：________________住址：_____________。
被申請(qǐng)人：_____________住址：_____________。
事實(shí)根據(jù)和理由：_____________。
此致
________________行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
(說(shuō)明：本文書(shū)供當(dāng)事人向作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)提出復(fù)議申請(qǐng)時(shí)使用)。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇十五
申請(qǐng)人：
我以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名義申請(qǐng)建設(shè)一個(gè)占地10畝、生豬年出欄500只以上的現(xiàn)代化養(yǎng)羊場(chǎng)，羊場(chǎng)地址：曹河村三組，本人的責(zé)任田。
本人近年來(lái)專(zhuān)心學(xué)習(xí)養(yǎng)羊技術(shù)，通過(guò)自學(xué)與實(shí)踐掌握了一定的養(yǎng)殖知識(shí)與技能，形成了自己的養(yǎng)殖體系。并決定成立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)辦自己的養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)帶動(dòng)本村村民一起走發(fā)家致富的道路。
新建現(xiàn)代化模式養(yǎng)羊場(chǎng)，一定會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定辦事，實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)進(jìn)行，糞污集中處理、達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。
新建現(xiàn)代化模式養(yǎng)羊場(chǎng)的目的是，響應(yīng)黨的會(huì)議精神，大力發(fā)展扶持畜牧業(yè)向規(guī)模化科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生態(tài)型養(yǎng)羊模式。為落實(shí)黨的會(huì)議精神，通過(guò)擴(kuò)大養(yǎng)羊規(guī)模，增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)了很多扶持行業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展非常有利。因此，及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)羊業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，集中養(yǎng)殖提高養(yǎng)羊生產(chǎn)效率，有利于生羊疾病的控制，穩(wěn)定綜合養(yǎng)殖效益，從而能夠長(zhǎng)期較穩(wěn)定地為社會(huì)提供安全的羊肉產(chǎn)品。
新建現(xiàn)代化模式養(yǎng)羊場(chǎng)，有利于工業(yè)飼料的推廣，有利于統(tǒng)一化管理，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，有利于凈化農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，有利于加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
社會(huì)效益：隨著人民生活水平的不斷提高，除了對(duì)羊肉的安全有較高要求外，還希望羊肉能夠變得更香。建設(shè)新的現(xiàn)代化養(yǎng)羊場(chǎng)，統(tǒng)一改變飼喂方式方法，改單一飼料為配合飼料，全面發(fā)揮各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的互補(bǔ)作用，因地制宜，就地取材，多喂青綠飼料，并根據(jù)羊的生長(zhǎng)特點(diǎn)，加大飼喂量，并且育肥適時(shí)屠宰，提高生羊產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
為村民提供工作崗位，提高部分村民的經(jīng)濟(jì)收入。在政府的支持與引導(dǎo)下，通過(guò)自己堅(jiān)持不懈的努力與奮斗，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，采取基地加農(nóng)戶(hù)、包回收的模式進(jìn)行運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，帶動(dòng)本地養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
因此我成立曹河村養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，并申請(qǐng)新建曹河村現(xiàn)代化模式養(yǎng)羊場(chǎng)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法批準(zhǔn)我的用地要求，將不勝感激！
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇十六
申請(qǐng)人：楊某某，女，現(xiàn)年70歲，文盲，土家族，住某某縣官和鄉(xiāng)新田村保田組(原屬保田村保田組)。
被申請(qǐng)人：王某某，男，現(xiàn)年69歲，初中文化，住某某縣官和鄉(xiāng)新田村保田組(原屬保田村田坎上組)。
申請(qǐng)人楊某某不服某某縣人民政府于2015年5月7日作出的江府發(fā)【2015】16號(hào)《某某縣人民政府關(guān)于官和鄉(xiāng)新田村保田組板粟山(屋后頭)林地權(quán)屬的處理決定》，該處理決定將爭(zhēng)議林地確權(quán)給被申請(qǐng)人王某某，與事實(shí)不符，嚴(yán)重侵害到申請(qǐng)人的合法權(quán)益，現(xiàn)依據(jù)《行政復(fù)議法》之規(guī)定向貴府提起行政復(fù)議。
申請(qǐng)事項(xiàng)：
二、確認(rèn)爭(zhēng)議林地的使用權(quán)歸被申請(qǐng)人楊某某所有。
事實(shí)與理由：
本土地權(quán)屬糾紛系某某縣人民政府重復(fù)頒發(fā)自留山證所引發(fā)的山林確權(quán)糾紛，楊某某的自留山證及土地承包證四至抵界含蓋了爭(zhēng)議林地，與王某某的山林證存在沖突。核查爭(zhēng)議林地的歷史情況與使用現(xiàn)狀是確定權(quán)屬的事實(shí)基礎(chǔ),然而某某縣人民政府對(duì)上述事實(shí)予以回避，僅僅從證據(jù)的三性決定山林權(quán)屬的歸屬，致使?fàn)幾h處理缺乏事實(shí)依據(jù)，并存在嚴(yán)重的法律適用問(wèn)題。具體如下：
本爭(zhēng)議林地屬于原保田村保田組所有，其林地權(quán)益依法應(yīng)由其村民組成員享有，王某某不是該組村民，不可能也不應(yīng)當(dāng)對(duì)保田組的山林享有土地權(quán)益，王某某提供的《自留山證》、《承包證》缺乏事實(shí)依據(jù)，是重復(fù)或錯(cuò)誤頒發(fā)的證件。
1、爭(zhēng)議林地所有權(quán)一直以來(lái)歸屬于原保田村保田組：
(3)、肖千方、肖應(yīng)昌、胡尚子、胡其忠等人的證明，證實(shí)該土地原屬于保田組;
(4)、某某縣人民政府出具給楊某某的《社員自留山證》、《承包證》等。
2、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，具有村組成員權(quán)的人員才可以對(duì)村組土地享有使用權(quán)，所有權(quán)歸村組：
(3)、《農(nóng)村土地承包法》第15條規(guī)定“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)”，更是明確了村集體的土地由村組農(nóng)戶(hù)使用的基本原則。
3、被申請(qǐng)人王某某不是原保田村保田組的村民，依法不可能也不應(yīng)當(dāng)享有保田組的土地權(quán)益，王某某提供的《社員自留山證》、《承包證》與事實(shí)不符，是錯(cuò)誤頒證的行為。
(1)、此次山林糾紛系某某縣人民政府重復(fù)頒證引起的土地權(quán)屬糾紛，農(nóng)村土地使用權(quán)只能由集體成員享有，查明該土地權(quán)屬淵源，爭(zhēng)議林地到底歸原保田組還是歸田坎上組所有，是認(rèn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬的事實(shí)基礎(chǔ)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)中的用益物權(quán)，用益物權(quán)是從權(quán)利，根源于所有權(quán)，這是法律常識(shí)，土地所有權(quán)的查明是不能回避的。換句話說(shuō)，若該土地原歸保田組，則爭(zhēng)議林地歸保田組的楊彩霞使用，反之若該土地原歸屬田坎上組，則爭(zhēng)議林地歸田坎上組的王某某使用。證據(jù)證明爭(zhēng)議林地歸保田組所有。
(2)、被申請(qǐng)人王某某辯稱(chēng)“經(jīng)保田、田坎上兩組同意，用我的一碗水綠肥坑自留山中20根樹(shù)子調(diào)換而得”，該辯稱(chēng)可以證明爭(zhēng)議林地所有權(quán)屬于原保田組。王某某認(rèn)為其土地權(quán)益是調(diào)換而得，既無(wú)事實(shí)依據(jù)，又與當(dāng)時(shí)政策不符：王某某未提供充分證據(jù)證實(shí)調(diào)換事實(shí)存在，雖有肖地權(quán)、胡海林的調(diào)查筆錄，但該證據(jù)與村民的證人證言相悖;某某縣社員自留山證載明“自留山不許轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài)，不許開(kāi)荒種糧”，王某某辯稱(chēng)調(diào)換所得顯然是說(shuō)謊，退一萬(wàn)步講，即便存在所謂調(diào)換行為也是無(wú)效的;爭(zhēng)議山林屬于楊某某管理使用，村組無(wú)權(quán)對(duì)申請(qǐng)人楊某某的山林強(qiáng)行收回、流轉(zhuǎn)、私自轉(zhuǎn)讓或調(diào)換。
(3)、王某某提供的《社員自留山證》、《承包證》是錯(cuò)誤頒發(fā)的證件。楊某某的《社員自留山證》、《承包證》四至抵界涵蓋了王某某《社員自留山證》、《承包證》中的山林，存在一地兩證、重復(fù)頒證的情形，頒證給王某某屬于重復(fù)頒證行為;王某某提供的該山林證、承包證與土地權(quán)屬現(xiàn)狀不符，依法應(yīng)當(dāng)糾正。
二、爭(zhēng)議林地依法應(yīng)當(dāng)歸屬申請(qǐng)人楊某某，理由是：
3、村委會(huì)及部分村民證明證實(shí)爭(zhēng)議林地屬于楊某某的山林;
4、某某縣人民政府頒發(fā)的山林證、承包證給楊某某，確認(rèn)了使用權(quán);
5、楊某某管理使用爭(zhēng)議林地至今。
三、某某縣人民政府處理決定認(rèn)定楊某某提供的土地山林證、承包證不具有證據(jù)三性，從而認(rèn)定證據(jù)無(wú)效，是信口雌黃，沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)，且適用法律完全錯(cuò)誤。
1、某某縣人民政府認(rèn)定楊某某提供的《某某縣社員自留山證》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制土地、荒山、林木、水面承包合同》不符合證據(jù)三性，無(wú)事實(shí)依據(jù)。
楊某某提供的《某某縣社員自留山證》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制土地、荒山、林木、水面承包合同》證據(jù)材料來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、與爭(zhēng)議林地具有關(guān)聯(lián)性，完全符合證據(jù)的三性：
、與爭(zhēng)議林地的權(quán)屬具有密切聯(lián)系，具有關(guān)聯(lián)性。
綜上，某某縣人民政府認(rèn)定楊某某提供的證據(jù)不具有證據(jù)的三性，無(wú)任何事實(shí)依據(jù)。
2、某某縣人民政府依據(jù)《貴州省林地管理?xiàng)l例》第二十條第(一)項(xiàng)“爭(zhēng)議各方只有一方持有有效證據(jù)的，爭(zhēng)議的林地應(yīng)當(dāng)明確給持有有效證據(jù)一方;證據(jù)中面積與四至不相符的，以四至為準(zhǔn)?！贝_認(rèn)爭(zhēng)議林地使用權(quán)歸王某某所有，是錯(cuò)誤的。王某某與楊某某均執(zhí)有山林證、承包證，其效力相等、地位一致，均是某某縣人民政府頒發(fā)的并蓋有公章的證件，均是有效的證據(jù);除此之外，申請(qǐng)人還提供了證人證言，村委會(huì)調(diào)解紀(jì)錄，此類(lèi)證據(jù)來(lái)源合法，客觀真實(shí)，均反映了土地的歷史現(xiàn)狀，反映了土地權(quán)屬的淵源，與楊某某提供的山林證、承包證相互佐證，形成了完成的證據(jù)鏈條，均是法律認(rèn)可的有效證據(jù);某某縣人民政府的錯(cuò)誤還表現(xiàn)在：孤立地認(rèn)定政府部門(mén)出具的是證據(jù)，其它的則不是有效證據(jù)，完全違背了綜合全面客觀的證據(jù)評(píng)定原則，犯了一面概全的錯(cuò)誤;此案爭(zhēng)議源于一地兩證、重復(fù)頒證，除考慮證件的真?zhèn)瓮猓匾氖遣槊鳡?zhēng)議林地的權(quán)屬淵源，否則是舍本逐末，所得結(jié)論必然錯(cuò)誤。某某縣人民政府認(rèn)定“只有一方執(zhí)有效證據(jù)”，與事實(shí)不符，某某縣人民政府依此作出處理決定，適用法律完全錯(cuò)誤。
綜上，楊某某是原保田組的村民，依法對(duì)保田組的山林享有使用權(quán)，某某縣人民政府一地兩證、重復(fù)頒證的行為是本糾紛的根源，處理山林權(quán)屬爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)查明爭(zhēng)議土地的歷史歸屬及使用現(xiàn)狀，某某縣人民政府完全回避了對(duì)上述事實(shí)的查明，在無(wú)任何事實(shí)依據(jù)的情況下認(rèn)定楊某某提供的蓋有某某縣人民政府公章的山林證、承包證不符合證據(jù)三性，從而確認(rèn)爭(zhēng)議土地使用權(quán)歸王某某所有，完全背離了基本事實(shí)與法律常規(guī)，是極端錯(cuò)誤的。懇請(qǐng)貴府予以糾正，公平公正處理本案，依法維護(hù)我的合法權(quán)益。
此致
貴州省某某市人民政府
申請(qǐng)人?楊某某
2015年7月4日
行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人:楊某某,女,現(xiàn)年70歲,文盲,土家族,住某某縣官和鄉(xiāng)新田村保田組(原屬保田村保田組)。
被申請(qǐng)人:王某某,男,現(xiàn)年69歲,初中文化,住某某縣官和鄉(xiāng)新田村保田組(原屬保田村田坎上組)。
申請(qǐng)人楊某某不服某某縣人民政府于2015年5月7日作出的江府發(fā)【2015】16號(hào)《某某縣人民政府關(guān)于官和鄉(xiāng)新田村保田組板粟山(屋后頭)林地權(quán)屬的處理決定》,該處理決定將爭(zhēng)議林地確權(quán)給被申請(qǐng)人王某某,與事實(shí)不符,嚴(yán)重侵害到申請(qǐng)人的合法權(quán)益,現(xiàn)依據(jù)《行政復(fù)議法》之規(guī)定向貴府提起行政復(fù)議。
申請(qǐng)事項(xiàng):
二、確認(rèn)爭(zhēng)議林地的使用權(quán)歸被申請(qǐng)人楊某某所有。
事實(shí)與理由:
本土地權(quán)屬糾紛系某某縣人民政府重復(fù)頒發(fā)自留山證所引發(fā)的山林確權(quán)糾紛,楊某某的自留山證及土地承包證四至抵界含蓋了爭(zhēng)議林地,與王某某的山林證存在沖突。核查爭(zhēng)議林地的歷史情況與使用現(xiàn)狀是確定權(quán)屬的事實(shí)基礎(chǔ),然而某某縣人民政府對(duì)上述事實(shí)予以回避,僅僅從證據(jù)的三性決定山林權(quán)屬的歸屬,致使?fàn)幾h處理缺乏事實(shí)依據(jù),并存在嚴(yán)重的法律適用問(wèn)題。具體如下:
本爭(zhēng)議林地屬于原保田村保田組所有,其林地權(quán)益依法應(yīng)由其村民組成員享有,王某某不是該組村民,不可能也不應(yīng)當(dāng)對(duì)保田組的山林享有土地權(quán)益,王某某提供的《自留山證》、《承包證》缺乏事實(shí)依據(jù),是重復(fù)或錯(cuò)誤頒發(fā)的證件。
1、爭(zhēng)議林地所有權(quán)一直以來(lái)歸屬于原保田村保田組:
(3)、肖千方、肖應(yīng)昌、胡尚子、胡其忠等人的證明,證實(shí)該土地原屬于保田組;
(4)、某某縣人民政府出具給楊某某的《社員自留山證》、《承包證》等。
2、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,具有村組成員權(quán)的人員才可以對(duì)村組土地享有使用權(quán),所有權(quán)歸村組:
(3)、《農(nóng)村土地承包法》第15條規(guī)定“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)”,更是明確了村集體的土地由村組農(nóng)戶(hù)使用的基本原則。
3、被申請(qǐng)人王某某不是原保田村保田組的村民,依法不可能也不應(yīng)當(dāng)享有保田組的土地權(quán)益,王某某提供的《社員自留山證》、《承包證》與事實(shí)不符,是錯(cuò)誤頒證的行為。
(1)、此次山林糾紛系某某縣人民政府重復(fù)頒證引起的土地權(quán)屬糾紛,農(nóng)村土地使用權(quán)只能由集體成員享有,查明該土地權(quán)屬淵源,爭(zhēng)議林地到底歸原保田組還是歸田坎上組所有,是認(rèn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬的事實(shí)基礎(chǔ)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)中的用益物權(quán),用益物權(quán)是從權(quán)利,根源于所有權(quán),這是法律常識(shí),土地所有權(quán)的查明是不能回避的。換句話說(shuō),若該土地原歸保田組,則爭(zhēng)議林地歸保田組的楊彩霞使用,反之若該土地原歸屬田坎上組,則爭(zhēng)議林地歸田坎上組的王某某使用。證據(jù)證明爭(zhēng)議林地歸保田組所有。
(2)、被申請(qǐng)人王某某辯稱(chēng)“經(jīng)保田、田坎上兩組同意,用我的一碗水綠肥坑自留山中20根樹(shù)子調(diào)換而得”,該辯稱(chēng)可以證明爭(zhēng)議林地所有權(quán)屬于原保田組。王某某認(rèn)為其土地權(quán)益是調(diào)換而得,既無(wú)事實(shí)依據(jù),又與當(dāng)時(shí)政策不符:王某某未提供充分證據(jù)證實(shí)調(diào)換事實(shí)存在,雖有肖地權(quán)、胡海林的調(diào)查筆錄,但該證據(jù)與村民的證人證言相悖;某某縣社員自留山證載明“自留山不許轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài),不許開(kāi)荒種糧”,王某某辯稱(chēng)調(diào)換所得顯然是說(shuō)謊,退一萬(wàn)步講,即便存在所謂調(diào)換行為也是無(wú)效的;爭(zhēng)議山林屬于楊某某管理使用,村組無(wú)權(quán)對(duì)申請(qǐng)人楊某某的山林強(qiáng)行收回、流轉(zhuǎn)、私自轉(zhuǎn)讓或調(diào)換。
(3)、王某某提供的《社員自留山證》、《承包證》是錯(cuò)誤頒發(fā)的證件。楊某某的《社員自留山證》、《承包證》四至抵界涵蓋了王某某《社員自留山證》、《承包證》中的山林,存在一地兩證、重復(fù)頒證的情形,頒證給王某某屬于重復(fù)頒證行為;王某某提供的該山林證、承包證與土地權(quán)屬現(xiàn)狀不符,依法應(yīng)當(dāng)糾正。
二、爭(zhēng)議林地依法應(yīng)當(dāng)歸屬申請(qǐng)人楊某某,理由是:
3、村委會(huì)及部分村民證明證實(shí)爭(zhēng)議林地屬于楊某某的山林;
4、某某縣人民政府頒發(fā)的山林證、承包證給楊某某,確認(rèn)了使用權(quán);
5、楊某某管理使用爭(zhēng)議林地至今。
三、某某縣人民政府處理決定認(rèn)定楊某某提供的土地山林證、承包證不具有證據(jù)三性,從而認(rèn)定證據(jù)無(wú)效,是信口雌黃,沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù),且適用法律完全錯(cuò)誤。
1、某某縣人民政府認(rèn)定楊某某提供的《某某縣社員自留山證》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制土地、荒山、林木、水面承包合同》不符合證據(jù)三性,無(wú)事實(shí)依據(jù)。
楊某某提供的《某某縣社員自留山證》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制土地、荒山、林木、水面承包合同》證據(jù)材料來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、與爭(zhēng)議林地具有關(guān)聯(lián)性,完全符合證據(jù)的三性:
、與爭(zhēng)議林地的權(quán)屬具有密切聯(lián)系,具有關(guān)聯(lián)性。
綜上,某某縣人民政府認(rèn)定楊某某提供的證據(jù)不具有證據(jù)的三性,無(wú)任何事實(shí)依據(jù)。
2、某某縣人民政府依據(jù)《貴州省林地管理?xiàng)l例》第二十條第(一)項(xiàng)“爭(zhēng)議各方只有一方持有有效證據(jù)的,爭(zhēng)議的林地應(yīng)當(dāng)明確給持有有效證據(jù)一方;證據(jù)中面積與四至不相符的,以四至為準(zhǔn)?！贝_認(rèn)爭(zhēng)議林地使用權(quán)歸王某某所有,是錯(cuò)誤的。王某某與楊某某均執(zhí)有山林證、承包證,其效力相等、地位一致,均是某某縣人民政府頒發(fā)的并蓋有公章的證件,均是有效的證據(jù);除此之外,申請(qǐng)人還提供了證人證言,村委會(huì)調(diào)解紀(jì)錄,此類(lèi)證據(jù)來(lái)源合法,客觀真實(shí),均反映了土地的歷史現(xiàn)狀,反映了土地權(quán)屬的淵源,與楊某某提供的山林證、承包證相互佐證,形成了完成的證據(jù)鏈條,均是法律認(rèn)可的有效證據(jù);某某縣人民政府的錯(cuò)誤還表現(xiàn)在:孤立地認(rèn)定政府部門(mén)出具的是證據(jù),其它的則不是有效證據(jù),完全違背了綜合全面客觀的證據(jù)評(píng)定原則,犯了一面概全的錯(cuò)誤;此案爭(zhēng)議源于一地兩證、重復(fù)頒證,除考慮證件的真?zhèn)瓮?更重要的是查明爭(zhēng)議林地的權(quán)屬淵源,否則是舍本逐末,所得結(jié)論必然錯(cuò)誤。某某縣人民政府認(rèn)定“只有一方執(zhí)有效證據(jù)”,與事實(shí)不符,某某縣人民政府依此作出處理決定,適用法律完全錯(cuò)誤。
綜上,楊某某是原保田組的村民,依法對(duì)保田組的山林享有使用權(quán),某某縣人民政府一地兩證、重復(fù)頒證的行為是本糾紛的根源,處理山林權(quán)屬爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)查明爭(zhēng)議土地的歷史歸屬及使用現(xiàn)狀,某某縣人民政府完全回避了對(duì)上述事實(shí)的查明,在無(wú)任何事實(shí)依據(jù)的情況下認(rèn)定楊某某提供的蓋有某某縣人民政府公章的山林證、承包證不符合證據(jù)三性,從而確認(rèn)爭(zhēng)議土地使用權(quán)歸王某某所有,完全背離了基本事實(shí)與法律常規(guī),是極端錯(cuò)誤的。懇請(qǐng)貴府予以糾正,公平公正處理本案,依法維護(hù)我的合法權(quán)益。
此致
貴州省某某市人民政府
申請(qǐng)人 楊某某
《行政復(fù)議法》對(duì)復(fù)議范圍規(guī)定了 11 種情況，同土地確權(quán)登記有關(guān)的主要有兩項(xiàng)。
二是認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的。
在行政復(fù)議和行政訴訟中需要注意的問(wèn)題有：
民事糾紛的處理。按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
我們?cè)谕恋貦?quán)屬爭(zhēng)議中對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處，當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，就屬于這種情況。如果當(dāng)事人調(diào)解后事后反悔，應(yīng)當(dāng)知道依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴，不要再作為行政案件受理。
復(fù)議前置。凡是涉及土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；不服的才可以向人民法院起訴。如果人民法院直接受理沒(méi)有經(jīng)過(guò)復(fù)議的案件，屬于違反法律程序的行為。
最終裁決。屬于根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。就是說(shuō)不能再向人民法院起訴。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇十七
關(guān)于辦理新家屬區(qū)職工宅基地土地使用證的申請(qǐng)報(bào)告 ××××土地管理所：
我場(chǎng)老場(chǎng)區(qū)職工住房建于建場(chǎng)初期的一九xx年，房屋結(jié)構(gòu)是石頭和泥，早在十多年前就已成危房。鑒于以上情況，二〇xx年，我場(chǎng) 戶(hù)職工家庭籌集資金，由我場(chǎng)場(chǎng)部組織在現(xiàn)在的新家屬區(qū)實(shí)施建房。因當(dāng)時(shí)建房時(shí)間倉(cāng)促，加之職工經(jīng)濟(jì)條件不佳，未提出和辦理土地使用申請(qǐng)手續(xù)。為此，今特向貴所提出上述職工宅基地土地使用權(quán)申請(qǐng)，懇請(qǐng)貴所予以辦理。
以上報(bào)告，敬請(qǐng)批復(fù)。
××××市××林場(chǎng)
二〇xx年x月x日
土地行政復(fù)議申請(qǐng)報(bào)告篇十八
北京市國(guó)土資源局分局（國(guó)土資源部或北京市國(guó)土資源局）：
我單位負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：
主要內(nèi)容：建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)（中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位）、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
主要內(nèi)容：該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性；項(xiàng)目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置，建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容，項(xiàng)目投資總額和資金來(lái)源；建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件；其他需要特殊說(shuō)明的情況。
主要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等；建設(shè)項(xiàng)目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國(guó)有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的及補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況；建設(shè)項(xiàng)目用地方式（包括征收、占用）等情況；建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地（或分?jǐn)偼恋孛娣e）情況等。
特此報(bào)告。
附件：
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書(shū)（復(fù)印件）；
2、法人身份證明及委托書(shū)（復(fù)印件）；
3、地形現(xiàn)狀圖（原件加蓋公章）；
4、相關(guān)批準(zhǔn)文件或其他輔助資料。
（申請(qǐng)單位蓋章）
年月日
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/16560251.html】
