方案是指為了解決某一問題或達成某一目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。制定方案時,要考慮到可能的變數(shù)和應(yīng)對措施。借鑒他人的方案經(jīng)驗是一種有效的學(xué)習(xí)方式,以下是小編為大家整理的一些范例供大家參考。
建筑施工安全整治實施方案篇一
為全面貫徹落實黨的十九大精神,落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和要求,進一步加強房屋建筑安全管理,推進安全生產(chǎn)改革發(fā)展,切實防范生產(chǎn)安全事故,促進我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《省建設(shè)行業(yè)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動方案》文件要求,結(jié)合我市建筑施工實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則,著力找差距、補短板,集中開展建筑施工安全專項治理行動,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、重點工作任務(wù)。
(一)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1.強化施工單位內(nèi)控責(zé)任。建立施工單位安全內(nèi)控體系核查機制,督促企業(yè)完善內(nèi)部檢查制度,定期對項目開展檢查。對沒有落實內(nèi)控制度、施工現(xiàn)場管理差的企業(yè)進行體檢式延伸檢查,不具備安全生產(chǎn)條件的暫扣安全生產(chǎn)許可證。
2.強化項目關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職。深入開展項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、項目總監(jiān)等項目安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職專項治理,對履職不到位的按照相關(guān)法律法規(guī)給予處理,情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單。
(二)加強危大工程安全管控。
1.落實危大工程管理制度。對外腳手架、模板支架和建筑起重機械等危大工程進行重點管控。嚴(yán)格執(zhí)行專項施工方案編制、審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等規(guī)定。
2.排查治理安全隱患。各企業(yè)全面排查在建房屋建筑工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,建立隱患排查臺賬,明確整改時限和責(zé)任人,逐項落實整改措施。
發(fā)現(xiàn)施工單位未按規(guī)定編制、審核危大工程專項施工方案,或未按規(guī)定進行專家論證的,依法實施暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
(三)進一步規(guī)范建筑起重機械安全管理。
1.開展建機一體化企業(yè)專項整治。進一步落實建機一體化企業(yè)安全管理責(zé)任,將履職缺位、設(shè)備定期檢查和維護保養(yǎng)不到位的責(zé)任主體納入黑名單。落實施工升降機限載、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)標(biāo)識出廠日期、淘汰載重量2噸以下施工升降機等措施,提高設(shè)備安全技防水平。
2.推進誠信體系建設(shè)。綜合運用《省建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控系統(tǒng)》中的信用評價、黑名單等手段,促進設(shè)備各方主體責(zé)任落實。
三、
時間安排。
(一)部署啟動階段:2020年9月25至9月30日。各建筑施工企業(yè)按照本實施方案,結(jié)合實際情況,細(xì)化工作措施,全面動員部署專項治理行動。要將專項治理行動傳達到每個項目。
(二)組織實施階段:2020年10月1日至2021年2月28日。各施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實建筑施工安全專項治理行動要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求開展自查自糾。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。
(三)全面提升階段:2021年3月1日至2021年3月10日。各建筑施工企業(yè)對建筑施工安全專項治理行動開展情況進行全面。
總結(jié)。
分析,評估專項治理成果,研究提出改進安全生產(chǎn)工作的措施和意見,形成建筑施工安全專項治理行動總結(jié)報告。
四、工作要求。
(一)加強組織保障。各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識開展建筑施工安全專項治理行動的重要意義,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真部署,確保專項治理行動取得實效。
(二)落實工作責(zé)任。工程建設(shè)參建各方是專項治理行動的關(guān)鍵主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓部署、抓檢查、抓落實,定期檢查工作推進情況,加強對承接項目建設(shè)全過程的管控,確保專項治理行動具體措施真正落實到位。住建局將加強對工程項目的監(jiān)督執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,并將專項治理工作納入年度質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,層層督促落實。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)要充分利用媒體宣傳、發(fā)放手冊等方式,宣傳報道建筑施工安全專項治理行動開展情況,宣傳先進典型,曝光典型案例,營造良好輿論氛圍。要發(fā)揮廣大職工和群總在加強行業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、挖掘推廣先進典型等方面的作用,推動專項治理行動深入開展。
建筑施工安全整治實施方案篇二
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),圍繞市、縣安委會2016年安全生產(chǎn)總體目標(biāo),貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全面提升我縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平,有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
創(chuàng)省級安全文明工地不少于2個,市級安全文明工地不少于5個。
三、活動內(nèi)容
(一)施工項目部管理標(biāo)準(zhǔn)化
1、項目管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
(2)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度
(3)安全生產(chǎn)資金管理制度
(4)安全生產(chǎn)檢查與驗收制度
(5)安全生產(chǎn)應(yīng)急制度
(6)安全技術(shù)交底制度
(7)安全教育與培訓(xùn)制度
(8)危險性較大的專項施工方案編制審批及論證制度
(9)特種作業(yè)人員管理制度
(10)消防安全管理制度
(11)施工起重機械使用登記及保養(yǎng)維修制度
(12)安全生產(chǎn)獎懲制度
2、項目管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。施工項目部管理人員必須按照《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤管理規(guī)定》(宜監(jiān)字[2016]14號)和《縣建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤管理制度》(2016年11月13日發(fā)布)的要求配備,在工程項目竣工前不可擔(dān)任其他工程項目部成員,并與中標(biāo)通知書中配置人員保持一致,不得擅自變更。因特殊原因需變更的,須經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案同意后方可進行更換。
(二)施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化
1、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)化:
施工大門:按要求設(shè)置大門,大門處設(shè)置門衛(wèi)室、車輛沖洗設(shè)施及五牌一圖、責(zé)任主體公示牌、重大隱患公示牌等。
施工圍擋:實行封閉式管理,圍擋高度城區(qū)主要路段和涉及市容景觀路段不低于2.5m,其它不低于1.8m,圍擋材料要求堅固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀。
現(xiàn)場道路:生活區(qū)、辦公區(qū)和施工區(qū)的主要道路必須硬化,現(xiàn)場大門出入口硬化長度不少于20米,道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝,道路應(yīng)在工程正式開工前基本修筑完成。
現(xiàn)場分區(qū):施工現(xiàn)場實行安全文明施工責(zé)任區(qū)域化管理,現(xiàn)場施工總平面按實際功能劃分為各個模塊。
現(xiàn)場防火:現(xiàn)場易燃易爆場所必須按要求配置相應(yīng)的消防器材,消防器材應(yīng)定期檢查,確保完好有效。建筑物每層應(yīng)配備消防設(shè)施,位置正確、可靠。
安全通道及臨邊防護:“四口”、“臨邊”防護按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求設(shè)置,防護應(yīng)牢固可靠。
臨時用電:必須采用tn-s系統(tǒng),符合“三級配電、兩級保護”、“一機一閘一漏一箱”要求,線路采取埋地或套管保護。
腳手架工程:嚴(yán)禁使用木、竹腳手架,架體基礎(chǔ)做到平整、硬化,與建筑物拉結(jié)按規(guī)定設(shè)置且可靠牢固,防護材質(zhì)符合要求,封閉嚴(yán)密美觀。
廁所:應(yīng)設(shè)置通風(fēng)良好的水沖式廁所,廁所內(nèi)應(yīng)有照明設(shè)施并設(shè)置水龍頭和洗手池。 食堂:所用建筑、裝飾材料和設(shè)施應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生及防疫要求,炊事人員應(yīng)取得《健康證》后方可上崗。
2、重大危險源管理標(biāo)準(zhǔn)化:
按照《省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則》(贛建安[2016]16號)和《市建設(shè)工程重大危險源公示和跟蹤監(jiān)控制度》(宜市建安[2016]5號)的要求,加強施工現(xiàn)場重大危險源施工的組織和管理,強化工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實,嚴(yán)把重大危險源分部分項工程的申報、公示、實施、驗收和施工方案論證關(guān),狠抓起重機械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)備案、安拆、檢測和使用登記關(guān),遏制施工現(xiàn)場“三違”行為,有效預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機械、腳手架、高支模、深基坑等坍塌事故,杜絕較大以上事故的發(fā)生。
四、活動步驟
(一)宣傳發(fā)動(2016年1月—3月中旬)
按照本次活動的要求,結(jié)合實際,制定具體的管理年活動實施方案。召開專題會議進行動員部署,并通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織開展聲勢浩大的宣傳活動,廣泛宣傳創(chuàng)建活動目的、意義和措施,營造良好的輿-論環(huán)境和宣傳氛圍。全縣所有施工總承包企業(yè)于3月10日前制定出臺本企業(yè)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方案。
(二)全面實施(2016年3月下旬—11月)
明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,逐級落實到相關(guān)在建工程項目部并簽訂責(zé)任狀,督促和指導(dǎo)創(chuàng)文明工地工程,每半年召開一次標(biāo)準(zhǔn)化示范工地現(xiàn)場會,充分發(fā)揮典型示范引路的作用,以點帶面,全面推進。并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,突出工作重點,排查潛在隱患,及時落實整改,將活動推向深入。
1、積極配合第一季度開展的全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理專項檢查。重點檢查項目部管理人員配備及執(zhí)行考勤規(guī)定等情況,對未開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的、考勤不達標(biāo)的、存在弄虛作假行為的工程項目進行停工、扣分、計不良行為等處罰。
2、積極配合第二季度聯(lián)合市房管局開展全市保障性安居工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理專項檢查。檢查做到全覆蓋,重點檢查工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理、“三個百分之百”落實等情況,對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不到位、現(xiàn)場存在隱患處理不及時、“三個百分之百”落實不到位的嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)依法進行處罰。
3、積極配合第三季度開展全市的建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動隨機檢查。對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不到位,存在重大違法違規(guī)行為及重大安全質(zhì)量隱患的工程項目,堅決予以嚴(yán)管重罰。
4、第四季度開展全市的建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理“回頭看”專項檢查。對發(fā)現(xiàn)前面檢查中仍存在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不到位、現(xiàn)場存在重大安全隱患的工程一律停工整改,并列入重點督查對象,對各責(zé)任主體和相關(guān)人員分別進行通報、記不良行為記錄、扣分等處罰。
(三)總結(jié)考核(2016年12月)
名的予以通報批評。并于2016年12月15日前將活動總結(jié)材料上報市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣的實施情況進行綜合評價。
五、活動要求
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立“縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,具體負(fù)責(zé)全縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年活動的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
(二)加強督導(dǎo)、確保成效。
加強對“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動情況檢查督導(dǎo),督促活動扎實有效地開展。對活動不認(rèn)真、走過場的單位要予以通報批評;對活動開展不力而引發(fā)安全事故的要依法查處,嚴(yán)肅處理。通過檢查,及時了解和掌握活動進展情況,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。
把“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動重要內(nèi)容,切實加大宣傳力度,引導(dǎo)建筑行業(yè)廣大干部、職工深刻認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動的重要性和緊迫性,增強開展活動的主動性和創(chuàng)造性,共同營造創(chuàng)建濃厚氛圍。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和國家、省、市關(guān)于進一步加強安全文化建設(shè)的決策部署,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作為主線,緊緊圍繞2016年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),利用各種媒體平臺、采取各種宣傳形式,以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動,面向基層,面向企業(yè),面向廣大建筑業(yè)職工,普及安全法津法規(guī)和安全知識,促進“打非治違”、夯實安全基礎(chǔ)等工作有效落實,為有效防范、堅決遏制重特大事故,推進我縣安全生產(chǎn)工作達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。
二、活動主題
強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展。
三、活動時間
安全生產(chǎn)月活動于2016年5月31日至6月30日
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對“安全生產(chǎn)月”活動工作的組織力量,決定成立建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長同志擔(dān)任,副組長由黨委書記同志擔(dān)任,成員由建管股、規(guī)劃股、公用事業(yè)股、縣質(zhì)監(jiān)站、規(guī)劃監(jiān)察中隊等負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)站,站長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)該項活動的組織實施等具體事項。
五、活動內(nèi)容
(一)5月31日至6月9日為安全生產(chǎn)事故警示教育周,縣質(zhì)安站集中組織各地開展典型事故警示和教育,以近年來行業(yè)領(lǐng)域的典型事故為素材,下發(fā)警示教育宣傳資料,舉辦事故案例教育展覽,切實增強施工企業(yè)和從業(yè)人員自我防范意識。
(二)深入開展重大危險源監(jiān)督管理工作。6月中旬,縣質(zhì)監(jiān)站要重點排查高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分項分部工程及重點施工環(huán)節(jié)安全管理情況,各類專項施工方案的編審、專家論證及執(zhí)行情況和施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況,重大事項應(yīng)急處置預(yù)案及報告制度的制定情況等,杜絕此類較大事故的發(fā)生。
(三)大力宣傳動員,廣泛開展活動,營造濃厚氛圍。各施工、監(jiān)理單位,圍繞“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”的活動主題,制定活動方案,于5月31日前報縣質(zhì)監(jiān)站。從6月1日開始,全縣所有在建工地施工現(xiàn)場大門、在建工程主體應(yīng)張貼主題宣傳畫和宣傳標(biāo)語,設(shè)置宣傳欄、隱患舉報箱等,有條件的施工現(xiàn)場要利用led電子顯示屏顯示“安全生產(chǎn)月”活動主題和宣傳口號。各建設(shè)單位也要在主要通道、人員聚集場所設(shè)立宣傳欄、文化櫥窗、簽名、宣講報告、展覽展示等形式多樣、行之有效的辦法,積極營造濃厚的宣傳氛圍,提高安全生產(chǎn)宣傳教育活動的針對性和實效性。
(四)舉辦好“應(yīng)急演練周”活動。6月17日至23日為全縣“應(yīng)急演練周”。各施工、監(jiān)理單位要結(jié)合各自項目實際情況和專業(yè)特點,組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練等一系列活動,進一步完善應(yīng)急救援方案,加強應(yīng)急預(yù)案管理,推動應(yīng)急管理工作的落實。每個建筑工地都應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案,并以實地演練、桌面演練等形式開展應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作,提高建筑從業(yè)人員的安全防范意識和技能。演練過程中要注意留存影像資料備查。
省廳舉辦的培訓(xùn)班。
(六)以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,積極開展?fàn)巹?chuàng)標(biāo)化工地活動。加大創(chuàng)標(biāo)化工地力度,通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式,交流經(jīng)驗,使企業(yè)學(xué)有榜樣,比有先進,增強企業(yè)安全文明施工意識,有力推動全縣的安全文明施工水平的提高。
六、活動要求
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,精心安排。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要制定切實可行的安全生產(chǎn)月活動方案,把安全生產(chǎn)月活動納入本部門宣傳工作整體部署,保證安全生產(chǎn)月活動經(jīng)費的有效投入,使安全生產(chǎn)月各項活動真正落實到實處。
(二)、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月各項活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣質(zhì)監(jiān)站)要認(rèn)真研究分析目前存在的重點問題和薄弱環(huán)節(jié),消除安全隱患,精心策劃設(shè)計好安全生產(chǎn)月活動的方案,有針對性地開展主題鮮明、效果明顯的宣傳教育活動,提高安全生產(chǎn)月活動的實際效果。
(三)、加強信息報送和收集整理工作。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要高度重視安全生產(chǎn)月活動,將形成的文字信息、照片影音、工作總結(jié)、統(tǒng)計表等材料及時報送縣質(zhì)監(jiān)站,便于匯總上報。
以黨的十七屆六中全會和經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展觀念,深入貫徹落實國務(wù)院、省、市局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件要求,以強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管為手段,以做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防為目標(biāo),全面提升企業(yè)安全管理和行業(yè)監(jiān)管水平,努力促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
落實“安全生產(chǎn)年”建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提升,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進一步擴大,安全生產(chǎn)保障體系進一步完善,本質(zhì)安全度進一步增強。確保監(jiān)管范圍內(nèi)的傷亡人數(shù)不超過市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),不發(fā)生重大社會治安事件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全市“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、主要任務(wù)
1、廣泛開展全行業(yè)群眾性的安全知識普及教育活動。各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識,在城區(qū)繁華地段設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄,宣傳安全知識、登載典型事故案例。
2、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各建筑施工企業(yè)要發(fā)動職工對安全現(xiàn)場管理、安全技術(shù)改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監(jiān)控等方面提出合理化建議,并認(rèn)真吸納。
(二)、以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容,結(jié)合安全生產(chǎn)專項治理行動,以隱患排查治理為重點,解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
1、以“打非治違”為抓手,重點排查:(1)、非法違法行為;(2)、違規(guī)違章行為;(3)、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的.未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為;(4)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為。實行邊查邊排、邊排邊查、排查并舉的方式,逐一查出隱患的具體數(shù)量、分布情況、潛在危害程度和發(fā)展態(tài)勢、應(yīng)急處置辦法等,掌握第一手資料,認(rèn)真梳理研判,理清工作思路,督促落實監(jiān)控防范措施。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》的通知要求。對被責(zé)令停止施工、發(fā)生安全事故、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的,嚴(yán)格按照規(guī)定實行暫扣或吊銷建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證制度。
2、深化建筑施工安全專項整治,加大企業(yè)資金投入。專項治理以防止坍塌、起重機械、高空墜落、消防安全事故為重點,嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)密防范模板支撐、腳手架、臨時用電等事故。
3、加強對重大危險源的管理,提高對危險性較大分部分項工程的監(jiān)控力度。認(rèn)真落實重大危險源管理制度,建立施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責(zé)任,認(rèn)真組織實施。
(三)、加強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力,推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全度。
特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,未經(jīng)安全培訓(xùn)合格,一律不得上崗作業(yè)。開展安全技術(shù)練兵活動,使從業(yè)人員都能熟練掌握安全技術(shù),使從業(yè)人員的識險防災(zāi)和自我保護能力得到普遍提高。推行企業(yè)員工安全信息卡,將安全培訓(xùn)、安全資質(zhì)、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開“三違”信息,對嚴(yán)重“三違”人員要嚴(yán)肅處理。
2、全面推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建筑企業(yè)要按照國家、省、市要求深入開展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動,實行科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)場安全管理。
3、要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全度。建立安全組織、安全教育培訓(xùn)、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎(chǔ)臺賬,實現(xiàn)管理臺賬化、操作程序化、行為規(guī)范化。
(四)、加強夏季施工和現(xiàn)場消防管理、完善健康急救措施。
1、施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防制度或消防措施,并有落實記錄。必須按有關(guān)規(guī)定存放易燃易爆危險品,設(shè)置警示標(biāo)志。按照不同作業(yè)條件合理配備滅火器材,滅火器材的類型及設(shè)置的位置和數(shù)量等均應(yīng)符合有關(guān)消防規(guī)定。施工現(xiàn)場有明火作業(yè)的,必須經(jīng)過審批,作業(yè)時,應(yīng)按規(guī)定設(shè)監(jiān)護人員,作業(yè)后,必須確認(rèn)無火源危險時方可離開作業(yè)現(xiàn)場。較大工地應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室并配有專職醫(yī)生值班,一般工地必須備有保健藥箱及常用的有效藥品?,F(xiàn)場應(yīng)備有急救器材和急救人員,急救人員應(yīng)懂得一般急救處理知識。工地食堂必須取得有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須取得健康證明方可上崗,食品加工應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生要求進行,防范食物中毒事件的發(fā)生,炎熱季節(jié)工地應(yīng)有消暑措施,冬季應(yīng)有保暖措施和防煤氣中毒及防火措施。
2、建立應(yīng)急救援機制。建立完善應(yīng)對各類事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制。進一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),切實加強施工單位和重點部位、重大活動等方面的應(yīng)急預(yù)案編制和發(fā)布。加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案,提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
(五)、創(chuàng)新工作思路,加強安監(jiān)隊伍建設(shè)
加強安監(jiān)機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育,提高監(jiān)管能力。以省安全監(jiān)督機構(gòu)考核為契機,促進建筑安全監(jiān)督體系的進一步完善,加大安監(jiān)人員培訓(xùn)工作,繼續(xù)組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力,加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。進一步加強作風(fēng)建設(shè),增強廉潔自律意識,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法,弘揚求真務(wù)實、真抓實干的好作風(fēng),不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國-家-安-全生產(chǎn)決策部署,把工作抓實抓細(xì)。
五、活動安排
(一)宣傳發(fā)動階段:5月10日-5月30日。各施工企業(yè)要根據(jù)本單位的實際,認(rèn)真研究、制訂活動實施方案,進行部署,采取舉辦講座、出墻報、發(fā)宣傳單等形式,深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作,做到人人都能熟知活動的內(nèi)容和要求,營造濃厚的活動氛圍。各施工企業(yè)要在5月20日前將制定的“安全生產(chǎn)年”活動方案報市建筑業(yè)服務(wù)中心安全監(jiān)督站。
(二)活動實施階段:6月1日-10月31日。各單位要對照活動目標(biāo)任務(wù)要求,多層次同步開展工作,在施工現(xiàn)場全面展開排查,建立健全日常管理長效機制,投入人力、物力、財力,集中對存在的安全隱患進行整改,加強安全防范工作,杜絕出現(xiàn)新的問題,市建筑業(yè)服務(wù)中心安監(jiān)站將每月督查一次,落實活動開展情況。
好的經(jīng)驗和開展中的先進典型上報市局給予表彰。各單位對“安全生產(chǎn)年”活動開展情況認(rèn)真進行總結(jié),查找不足,并進一步完善提高?;顒涌偨Y(jié)于11月30日前報市建筑業(yè)服務(wù)中心安全監(jiān)督站。
六、工作要求
1、各施工企業(yè)要成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,職能部門人員擔(dān)任成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,落實活動責(zé)任。把深入開展“安全生產(chǎn)年”活動作為維護社會穩(wěn)定的一方責(zé)任來抓,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,把活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全度。
2、強化措施,積極落實。各單位要根據(jù)本企業(yè)的實際情況,圍繞活動目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全日常管理長效機制,逐步推進活動工作,確保落到實處。
3、進一步強化安全教育培訓(xùn),全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)素質(zhì)。認(rèn)真組織“三類人員”的安全生產(chǎn)知識考試,加強年度安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育管理,認(rèn)真抓好特種作業(yè)人員實際操作技能和專業(yè)技術(shù)理論考核工作,加強對農(nóng)民工等一線作業(yè)人員的安全教育。
4、加強考核,確保質(zhì)量。“安全生產(chǎn)年”活動辦公室將嚴(yán)格對照活動標(biāo)準(zhǔn)進行督促檢查考核,強化對建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評并限期改進。市建筑業(yè)服務(wù)中心將對各單位“安全生產(chǎn)年”活動情況作為評優(yōu)、評先的考核依據(jù)。“安全生產(chǎn)年”活動辦公室將定期進行檢查指導(dǎo),落實整改措施,提高創(chuàng)建水平。
建筑施工安全整治實施方案篇三
專項整治是指由主管部門或多個部門在相對較短的時間內(nèi),為滿足政府對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題的整治需要而進行的一種行政檢查、執(zhí)法和處罰。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關(guān)于專項整治三年行動的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會議研究決定,開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,特制定本方案:
用三年時間,持續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎(chǔ)保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質(zhì)能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風(fēng)險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責(zé)任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎(chǔ)保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)達標(biāo);。
——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。
7.煤礦職工學(xué)歷滿足要求,職工素質(zhì)顯著提高,安全意識明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;。
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;。
——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。
8.勞動用工更加規(guī)范。
為加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測副總)。
xxx(機電副總)。
xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作,組織開展安全生產(chǎn)專項整治督查活動。
(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(黨委書記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊負(fù)責(zé)人。
(二)工作目標(biāo)。
通過三年時間,學(xué)深悟透習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責(zé)包括:帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負(fù)責(zé)人。
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動各項工作落實。主要職責(zé)包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責(zé)部門落實實施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務(wù)。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學(xué)習(xí)教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是加強安全管理制度建設(shè)。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
四是分級開展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風(fēng)險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求,推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展,結(jié)合我市實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維、紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴(yán)控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系,強化落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;進一步完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織電視臺或媒體播放“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實際安排專題學(xué)習(xí),研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,嚴(yán)格落實安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。六是突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國家、省、市要求推廣應(yīng)用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件及危險化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品及硝化工藝的建設(shè)項目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案,落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險,重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風(fēng)險環(huán)節(jié)安全風(fēng)險,建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。五是推動各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術(shù)改造,提高本質(zhì)安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風(fēng)險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災(zāi)隱患攻堅整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開展石化儲存、易燃易爆單位,危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè),2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程,推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,集中整治行業(yè)消防安全問題,指導(dǎo)制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風(fēng)險治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。四是聚焦新風(fēng)險、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理,加強電動汽車和電動自行車管理,實施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(六)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,強化重點領(lǐng)域車輛運輸安全治理,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū),健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴(yán)厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制,嚴(yán)格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關(guān)部門溝通合作,加大對商漁船船員的安全教育,加大對船員航行避碰等專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng),強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預(yù)。嚴(yán)厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。五是加強綜合交通樞紐運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理;加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性;六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國家、省、市相關(guān)要求,全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查,在貫徹落實國家制定的加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。四是開展燃?xì)獍踩灩ぷ鳎患訌姵擎?zhèn)燃?xì)庥脩羰褂铆h(huán)節(jié)安全管理,健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機制;建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,按照住建部推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求,認(rèn)真做好貫徹落實。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃?xì)夤艿雷呦?、敷設(shè)方式和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的布局,加強施工安全管理,明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)馐┕て髽I(yè)、用戶的安全管理職責(zé),加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責(zé)分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進園入園項目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設(shè)??茖W(xué)制定并實施危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴(yán)防因處置不及時造成的安全風(fēng)險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理,形成問題清單,制定防范措施并組織實施。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推動特種設(shè)備安全責(zé)任落實。強化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促檢驗檢測機構(gòu)落實檢驗責(zé)任,積極推動建立安委會框架下的特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。二是強化特種設(shè)備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設(shè)備生產(chǎn)單位隱患排查,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風(fēng)險整治,開展?;废嚓P(guān)移動式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設(shè)備使用單位突出風(fēng)險。持續(xù)開展特種設(shè)備使用單位安全隱患專項整治,抓好重點行業(yè)特種設(shè)備使用,突出風(fēng)險治理,加快推進全市特種設(shè)備使用企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè),加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構(gòu)隱患治理。開展特種設(shè)備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。五是打牢特種設(shè)備安全防控基礎(chǔ)。加強特種設(shè)備安全機制建設(shè),推進電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系,應(yīng)用特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制,加強建設(shè)項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預(yù)防控制體系,建立健全安全風(fēng)險分級管控制度和隱患排查治理制度,嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風(fēng)險能力,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團隊,強化安全教育培訓(xùn),持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標(biāo)監(jiān)測,督促用人單位落實粉塵防控主體責(zé)任,確保實現(xiàn)治理目標(biāo)。
構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風(fēng)險防控機制,落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責(zé)任,督促有關(guān)部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴(yán)、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過如何宣傳、集中培訓(xùn)、張貼條幅標(biāo)語、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓(xùn)力度,切實提高群眾安全意識,嚴(yán)防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關(guān)部門具體制定(附后),其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪畏桨赣捎嘘P(guān)部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案;召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關(guān)部門制定具體實施方案或任務(wù)分解方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關(guān)部門要針對近年來特別是今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,深入開展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對重點單位、重要場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患開展全面深入細(xì)致的排查治理,同時,研究制定相關(guān)對策措施,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立風(fēng)險清單、隱患和問題清單、任務(wù)和措施清單、成果清單等“四個清單”,并加快推進實施,整治工作取得初步成效。其中:風(fēng)險清單要明確風(fēng)險點位(或單位)、風(fēng)險等級及采取的管控措施;隱患和問題清單要制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求;任務(wù)和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖;成果清單要明確專項整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善相關(guān)治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結(jié)合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗做法,建立健全、補充完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長效機制,進一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立凌源市安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,其他副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項整治推進工作專班,具體承擔(dān)專項整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并將專項整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。認(rèn)真貫徹國家工作部署,積極落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級評審管理制度,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(三)細(xì)化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時,梳理制定工作任務(wù)分解表,明確每項任務(wù)的成果形式、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時限,并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施,督促各責(zé)任部門按期、高質(zhì)量完成工作任務(wù),確保專項整治取得實實在在成效。
(四)改進監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,在嚴(yán)厲打擊非法違法的同時,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠(yuǎn)程“會診”、“體檢”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化各級財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應(yīng)急廳要求配合建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(七)嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督,建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
為深入貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)《吳忠市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》(吳安委發(fā)〔2020〕2號)總體部署和要求,結(jié)合紅寺堡區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。
通過實施三年行動,健全完善紅寺堡區(qū)危險廢物安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學(xué)品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險防范能力,危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
(一)全面開展危險廢物排查。
一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié),按照危險廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險廢物的單位,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴(yán)禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學(xué)品單位及危險廢物處置單位進行監(jiān)督檢查,重點對照企業(yè)申報材料,檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
(二)完善危險廢物管理機制。
一是督促嚴(yán)格落實危險廢物申報登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實申報危險廢物行為或?qū)⑽kU廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴(yán)肅查處的同時,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險廢物產(chǎn)生、運輸、接收單位嚴(yán)格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進一步明確安全技術(shù)要求,推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)加快危險廢物處置能力建設(shè)。
一是調(diào)查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清紅寺堡區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴(yán)防因處置不及時造成的安全風(fēng)險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證。
一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據(jù)評估結(jié)果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對不落實相關(guān)評估要求和防范措施的,嚴(yán)肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理。
規(guī)范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。指導(dǎo)有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風(fēng)險及影響范圍。
(六)加強粉塵企業(yè)安全風(fēng)險管控。
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓(xùn),加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān),嚴(yán)格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),開展有針對性的專項執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責(zé)任,確保實現(xiàn)治理目標(biāo)。
從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進行。
(一)動員部署(2020年4月)。結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴(yán)格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責(zé)任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴(yán)格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險廢物等安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進一步加強完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調(diào),強化危險廢物等安全專項整治責(zé)任落實,明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu),確保工作序有力推進。
(二)強化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強對職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時掌握工作進展,反饋工作信息。加強政策指導(dǎo),履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機制。
(三)做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。
(四)強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領(lǐng)和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾舉報重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
為認(rèn)真貫徹國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求,全面落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案的通知》(建質(zhì)函〔2020〕80號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作方案》(粵建質(zhì)〔2020〕124號),結(jié)合我縣實際制定實施方案如下。
習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,反復(fù)強調(diào)牢固樹立安全發(fā)展理念,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。特別是今年以來,習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)工作密集作出部署安排,提出“從根本上消除事故隱患”,親自批準(zhǔn)開展為期三年的全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動。我縣住建系統(tǒng)要提高政治站位,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神作為首要政治任務(wù)貫穿始終,切實增強開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神,在學(xué)懂、弄通、做實上狠下功夫,全面落實省住建廳關(guān)于全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃有關(guān)住建系統(tǒng)內(nèi)容,準(zhǔn)確把握專項整治的總體要求和目標(biāo)任務(wù),扎實推動住建系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)補短板、強弱項、上水平,加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)法定代表人、實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),建立企業(yè)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理體系,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。建立健全從主要負(fù)責(zé)人到每個崗位、每個員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
(二)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。推行企業(yè)安全總監(jiān)制和專職安全員委派制,充分賦予停工權(quán)、處罰權(quán)、越級直報權(quán),企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員。強化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)績效考核,逐級落實考核并與崗位調(diào)整、收入分配等掛鉤。加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取和使用。落實企業(yè)全員安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格落實崗前培訓(xùn)、班前交底制度。
(三)加快風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。健全完善企業(yè)安全風(fēng)險排查辨識機制,落實分級分類管控,加強動態(tài)評估管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防長效機制。持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,探索社會化咨詢評估服務(wù)機制,加快雙重預(yù)防體系達效擴面。全覆蓋實施安全生產(chǎn)責(zé)任“兩承諾、一公示”管理,強化社會監(jiān)督,完善信用激勵懲戒機制。進一步推行施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險,引導(dǎo)規(guī)范差別化費率管理,推動建立市場化事故預(yù)防機制,充分發(fā)揮事前預(yù)防、事后保障作用。
(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和揚塵治理工作會議統(tǒng)一部署以及啟用“河源市智慧工地綜合信息系統(tǒng)平臺”要求,我局要求中、大型建筑工地必須安裝視頻監(jiān)控、揚塵監(jiān)測設(shè)施和車牌識別系統(tǒng)。完善工地監(jiān)管制度體系,健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機制,提升建筑工地管理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。
(二)深化施工安全治理。
1.開展教育培訓(xùn),提高防護意識,要不定期進行次全員安全教育培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識,做到培訓(xùn)教育與專項檢查相結(jié)合,提高安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護能力。
2.加強消防管理,防范火災(zāi)發(fā)生。認(rèn)真制定消防責(zé)任制度,加強施工現(xiàn)場臨建設(shè)施防火安全管理。要加強作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉庫、配電設(shè)施等部位的消防安全管理,要合理有效地配置滅火消防器材,培訓(xùn)工人正確使用滅火器材,學(xué)會火災(zāi)自救知識,組織消防演練,全面落實防范措施,防患于未然。
3.施工單位要切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口安全防護等防范工作,登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑措施,并按要求戴好安全帽、系好安全帶,預(yù)防高空墜落事故發(fā)生。
4.要進一步落實起重機械設(shè)備的維修保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,重點做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯(lián)合驗收及應(yīng)急加固等安全管理工作,提高設(shè)備的防雷電、防風(fēng)及防坍塌的能力。
5.加強施工現(xiàn)場臨時用電管理,定期對配電室、配電箱及開關(guān)箱進行檢查,切實保障施工用電和生活用電安全;認(rèn)真檢查維修漏電保護開關(guān),確保靈敏可靠,嚴(yán)禁亂拉亂設(shè)用電線路和用電設(shè)備,防止觸電事故和火災(zāi)事故發(fā)生。
6.要嚴(yán)格按照危險性較大工程管理的有關(guān)要求,突出抓好安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證和實施等環(huán)節(jié)落實;深基坑工程及防護措施按照規(guī)定進行控制,遇惡劣天氣時,要加強對深基坑監(jiān)測的頻度和密度,安排專人進行不間斷的巡查,遇到險情要立即采取措施,并及時上報,防止坍塌事故的發(fā)生;高大模板支撐系統(tǒng)安全重點抓好支撐基礎(chǔ)、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查,拉節(jié)點設(shè)置要牢固、有效,確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。
(三)完善房屋安全保障。
嚴(yán)格落實工程建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、其他單位相關(guān)責(zé)任,健全完善終身責(zé)任制追溯機制。下大氣力整治建筑預(yù)拌混凝土質(zhì)量問題,著力規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場秩序,聯(lián)動查處重點材料質(zhì)量違法違規(guī)行為。明確既有房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任,落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護責(zé)任,進一步發(fā)揮住宅專項維修資金對保障房屋使用安全的積極作用。
(一)落實工作責(zé)任。成立龍川縣住建局建筑施工領(lǐng)域落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)推進全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要扎實落實建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,盯緊重點領(lǐng)域,聚焦突出問題,加大暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”檢查抽查力度。專項整治期間發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,一律從嚴(yán)從速實施限期整改、停工整頓、經(jīng)濟處罰、信用懲戒、清出市場等處理措施,嚴(yán)格跟蹤整改落實。專項整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律立即落實即行問責(zé)措施,一律掛牌督辦調(diào)查處理,一律對事故所在地實施警示約束,對責(zé)任企業(yè)頂格處理處罰,持續(xù)強化嚴(yán)管重罰高壓震懾。
(三)夯實治理基礎(chǔ)。要聚焦基礎(chǔ)性、制約性、根源性問題,突出源頭預(yù)防,注重標(biāo)本兼治,完善地方標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)制度體系。要強化分類指導(dǎo)推動,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,研究出臺針對性、易操作、能落地的實招實策,鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試,以點帶面提升安全生產(chǎn)管控水平,建立健全防范化解住建行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、制度性治理體系。充分發(fā)揮各類媒體作用,做好宣傳引導(dǎo)和安全生產(chǎn)知識宣教,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實近期全省、全市、全縣關(guān)于建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實做好建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制訂本方案。
本次建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設(shè)工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。
(一)企業(yè)主體責(zé)任落實情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實情況。建設(shè)單位是否嚴(yán)格按照規(guī)定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關(guān)單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,是否定期或不定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關(guān)單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規(guī)定進行技術(shù)交底;施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進行驗收。
3.建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。建設(shè)單位是否組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標(biāo)時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則;是否按規(guī)定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設(shè)單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。
(四)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設(shè)單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關(guān)系不平衡導(dǎo)致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。
(五)預(yù)防高處墜落和物體打擊情況。安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育是否到位情況、安全交底內(nèi)容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規(guī)程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項目分包單位的資質(zhì)審核及管理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否對分包單位資質(zhì)的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應(yīng)急演練開展情況。施工單位是制定和完善各類安全事故應(yīng)包預(yù)案,是否組織開展突發(fā)安全事故、消防安全事故應(yīng)急演練等。
(一)工作部署階段(7月31日前)。各村(社)要結(jié)合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實際,進一步細(xì)化工作方案并安排部署相關(guān)工作,迅速傳達到相關(guān)企業(yè),切實將本次安全專項整治工作落到實處。
(二)專項治理階段(8月至11月)。各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的在建項目責(zé)任單位嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位在轄區(qū)內(nèi)(行業(yè)內(nèi))至少組織一次建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全專項檢查,確保建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作取得實效。
(三)總結(jié)提升階段(12月)。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結(jié),12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內(nèi)容上報鎮(zhèn)安辦。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任。各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認(rèn)真組織實施。
(二)突出重點環(huán)節(jié),確保整治實效。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責(zé)任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。?(三)注重預(yù)防為主,強化督查執(zhí)法。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督抽查巡查工作。進一步嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時整改,違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法查處。
通過三年時間,達到以下目標(biāo):
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生。
產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善;干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點安全風(fēng)險取得顯著成效。危險化學(xué)品、醫(yī)療廢物等。
安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善,醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強,處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康鄆城打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(一)落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
二是落實單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。單位法定代表人、實際控制。
人等主要負(fù)責(zé)人要強化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實一崗雙責(zé)制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單;2021年底前,建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,建立。
健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實治理措施,按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理。
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)消。
建筑施工安全整治實施方案篇四
按照縣政府、縣安委會安排部署,針對建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際,緊緊圍繞“防風(fēng)險、除隱患、保安全、迎盛會”這條主線,切實加強全縣建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進一步督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效排查排除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,確保全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)延安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《延安市城市建設(shè)領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作方案的通知》要求,特制定本方案。
認(rèn)真落實中省市關(guān)于安全生產(chǎn)會議精神及趙一德省長做出重要批示,結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作要求,強化安全隱患排查治理,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,以更加嚴(yán)格的措施、更加嚴(yán)厲的手段,更加嚴(yán)肅的問責(zé),倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防較大及以上事故發(fā)生,促進全縣城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
從即日起至10月31日。
為確保全縣建筑施工領(lǐng)域安全專項整治工作扎實開展,取得實效,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣住建局辦公室,負(fù)責(zé)全縣建筑施工領(lǐng)域安全專項整治工作。
組長:王紅延住建局黨組書記、局長。
副組長:蔡亮城建系統(tǒng)機關(guān)黨委書記。
任永剛質(zhì)監(jiān)站站長。
成員:王桂林質(zhì)監(jiān)站副站長。
劉玉鋒質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員。
宋國宏質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員。
王剛質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員。
(一)監(jiān)督管理情況。重點檢查有關(guān)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管制度的'執(zhí)行情況;工程質(zhì)量安全提升行動開展情況以及各項規(guī)章制度建立和落實情況。
(二)安全責(zé)任制落實情況。重點檢查建設(shè)工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任和建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定落實情況。
(三)腳手架工程:各類腳手架(包括落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、懸挑腳手架等)的專項施工方案編制、論證、審批等是否符合規(guī)定要求;腳手架搭設(shè)是否符合規(guī)范要求;腳手架搭設(shè)人員是否持證上崗。
(四)模板工程:模板專項施工方案編制、論證、審批等是否符合規(guī)定要求;模板搭設(shè)及支撐是否符合規(guī)范要求。
(五)卸料平臺:卸料平臺專項施工方案編制、審批等是否符合規(guī)定要求;卸料平臺搭設(shè)是否符合規(guī)范要求。
(六)建筑起重機械:建筑起重機械(包括物料提升機、塔吊、施工電梯等)是否為國家禁止出租或使用的設(shè)備;是否建立安裝拆卸的工程檔案,是否編制安裝拆卸專項方案,安裝拆卸單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證是否有效;建筑起重機械的備案登記、檢測、安裝拆卸、頂升等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要策:建筑起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(七)深基坑及擋墻工程:深基坑及擋墻的專項施工方案編制、論證、審批等是否符合規(guī)定要求;深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測以及擋墻施工等是否符合規(guī)范要求。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各項目參建單位要充分認(rèn)識開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動的必要性和緊迫性。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,一把手要親自負(fù)責(zé),要明確目標(biāo),根據(jù)專項行動的部署開展工作,要制定落實方案,按步就班扎實開展專項整治行動,要嚴(yán)格認(rèn)真開展自查自糾工作,重點抓好隱患問題的整治工作,要把專項整治行動工作深入細(xì)致地開展下去。
(二)突出重點,強化監(jiān)督。加強對重大危險源的監(jiān)控,加強對事故易發(fā)或安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加強對重點工程、重點部位和重點環(huán)節(jié)的檢查,及時做好隱患整改工作,堅決把隱患問題消除在萌芽狀態(tài)。
(三)加強執(zhí)法,落實責(zé)任。強化落實建筑施工各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,對督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時下達整改通知,對重大安全隱患整治,盯住不放,確保消除安全隱患,對專項整治工作措施不力,工作開展不扎實,造成不良后果的施工單位和個人,依法嚴(yán)肅處理,確保我局建筑施工安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
建筑施工安全整治實施方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的文件精神,切實加強我鄉(xiāng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理,深入開展建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治活動,有效預(yù)防和遏制建設(shè)施工領(lǐng)域安全事故的發(fā)生,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《石棉縣建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過全面、深入開展建設(shè)工程施工安全專項整治活動,積極推進建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實,推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行,控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生,提升我鄉(xiāng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平。
通過開展建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機械傷害、高處墜落、深基坑和高支模坍塌等事故,促進全鄉(xiāng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過專項整治,力求實現(xiàn)四個目標(biāo):一是減少、消除安全隱患,預(yù)防高處墜落、垂直起重機械設(shè)備傷害事故及坍塌事故;二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,進一步推動施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,改進安全防護設(shè)施,提高從業(yè)人員安全意識,減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為;三是進一步強化安全綜合監(jiān)管的監(jiān)管責(zé)任;四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,遏制村鎮(zhèn)“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發(fā)生。
全鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、電力工程建設(shè)、水利工程建設(shè)和通信工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)等領(lǐng)域開展建筑施工安全專項整治。
為了加強此次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立回隆彝族鄉(xiāng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記彭豐、鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)安委會主任朱勝林兩同志擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)紀(jì)委書記姜磊、分管工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)黨委委員、專武部長、鄉(xiāng)安委會副主任陳鵬兩同志擔(dān)任,成員由各村、建設(shè)工程施工企業(yè)法人代表組成,專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)辦。
專項整治的時間:5月1日前至12月底,分四個階段進行。
(一)第一階段:部署階段。從5月1日前至7月31日。
1.制定計劃,動員安排,并設(shè)立舉報電話,接受群眾的投訴和監(jiān)督。
2.把專項整治要求通知到轄區(qū)內(nèi)駐鄉(xiāng)各企事業(yè)單位,促進各建設(shè)工程施工企業(yè)對在建工程及安全管理機制進行全面認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改和糾正。
3.要求各村、建設(shè)工程施工企業(yè)做到有檢查、有反饋、有記錄,并于每月月5日前將每月專項整治情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鄉(xiāng)安監(jiān)辦)。
(二)第二階段:自查自改階段。從8月1日前。全部開展專項整治,對各建設(shè)工程施工企業(yè)進行建設(shè)工程施工安全大檢查。
1.各村要定期不定期地檢查建設(shè)工程施工企業(yè)現(xiàn)場防護設(shè)備,各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護措施。要按安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范臨時用電管理,確保三級配電二級保護,做到一機一閘一保護,堅決取締木制開關(guān)箱,做到防護到位。
2.加大建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地,以點帶面,促進文明施工。加大施工現(xiàn)成材料分類按規(guī)格堆放,通道采用硬化處理并有排水設(shè)備;要求工地宿舍、辦公室等“五小”設(shè)備齊全;工地四周砌圍墻并粉刷、提白;保證施工區(qū)域和生活區(qū)域分開,改善建筑工人的生活條件;工地應(yīng)有除“四害”設(shè)備并保證工人用水衛(wèi)生;文明安全標(biāo)語設(shè)置齊全等。
(三)第三階段:檢查督導(dǎo)階段。從8月1日至11月20日。
在各村、建設(shè)工程施工企業(yè)(項目)自查自改的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)政府組織重點檢查,配合上級職能部門開展建筑施工安全生產(chǎn)專項督查。
(四)第四階段:總結(jié)提高階段。從11月20日至12月20日。
該階段為總結(jié)提高階段。在前階段整治的基礎(chǔ)上,由縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)部門組織對在各村、建設(shè)工程施工企業(yè)現(xiàn)場進行突擊清查和全部復(fù)查,特別是對違反安全生產(chǎn)的行為,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)處。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。開展建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治是深化安全生產(chǎn)管理活動的重要舉措。各村、建設(shè)工程施工企業(yè)要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,要結(jié)合本村、本企業(yè)建設(shè)工程的實際,及時掌握施工動態(tài),監(jiān)督檢查。
(二)重點突出,強化督查。各村、建設(shè)工程施工企業(yè)要嚴(yán)格按照省、市、縣建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(gb50656)、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006)等現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的`情況排查安全隱患,對查出的隱患,制定切實可行的整改措施,明確責(zé)任人,落實整改期限,確保整改成效,使安全隱患整改不留死角。
(三)加強宣傳,提高意識。一是要充分發(fā)揮有線廣播、宣傳欄的作用,大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,認(rèn)真落實作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
(四)總結(jié)評估,完善機制。各村、建設(shè)工程施工企業(yè)要認(rèn)真做好專項整治行動工作情況的資料收集。鄉(xiāng)政府將組織專人對各村、建設(shè)工程施工企業(yè)開展專項整治工作的總體情況進行全面總結(jié)和評估,并進行通報。對在專項整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地,鄉(xiāng)政府將報請縣相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進行行政處罰。各村、建設(shè)工程施工企業(yè)要通過開展此次專項整治行動,全面履行“五級五覆蓋”、“五落實五到位”安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促落實各責(zé)任主體切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任,消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),進一步完善安全監(jiān)管工作。各村、建設(shè)工程施工企業(yè)總結(jié)材料務(wù)于12月20日前報鄉(xiāng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鄉(xiāng)安監(jiān)辦)。
建筑施工安全整治實施方案篇六
為減少農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生上下學(xué)交通安全隱患,解決“上學(xué)難、交通難”的問題,穩(wěn)步推進全市校車規(guī)范管理工作,市政府決定自20xx年8月至1月,在張星鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)開展校車試點運行?,F(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
堅持校車運行公益化,按照“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、公司運行、財政補貼”的原則,規(guī)范校車運行和管理,切實改善中小學(xué)學(xué)生乘車條件,保證學(xué)生乘車安全。通過試點運行進一步完善校車運行模式,提高校車運行質(zhì)量,建立健全校車運行管理長效機制,確保全市校車工程穩(wěn)步實施、持續(xù)健康發(fā)展。
二、試點范圍。
張星鎮(zhèn)和齊山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)。
目前,由校車接送學(xué)生主要是解決路途遠(yuǎn)的學(xué)生的實際困難,因此,離校較近的學(xué)生原則上不安排接送。非試點鎮(zhèn)施教區(qū)(招生區(qū)域)內(nèi)的學(xué)生不安排接送。暫定乘坐校車的學(xué)生范圍:距離學(xué)校3公里以上的小學(xué)生和距離學(xué)校3.5公里(齊山鎮(zhèn)為4公里)以上的'初中生。
根據(jù)以上范圍,在本學(xué)期,張星鎮(zhèn)需乘坐校車學(xué)生2279名,齊山鎮(zhèn)需乘坐校車學(xué)生1394名(在辦理學(xué)生乘車證后,將確定實際乘車學(xué)生數(shù))。
條(60個站點),運行后根據(jù)實際情況將對線路、站點做進一步優(yōu)化調(diào)整。
三、校車配備及場地設(shè)施。
1.校車配備。
根據(jù)乘車人數(shù)和線路狀況,按每校車乘坐47人,共需車輛33輛,其中張星鎮(zhèn)需19輛,齊山鎮(zhèn)需xx輛。具體車型由市教體局、財政局、交通運輸局、招金集團及運營公司共同確定。由招金集團出資購買校車,各相關(guān)部門和單位配合,確保在月日前辦好相關(guān)手續(xù),并能夠投入使用。
2.停車場所。
由教體局及學(xué)校安排停車場所,并安排人員看護車輛,確保車輛正常、安全停放。
3.候車亭。
根據(jù)科學(xué)、合理、集約的原則,適時在安全和學(xué)生相對集中的地方建設(shè)學(xué)生候車亭。建設(shè)費用由市、鎮(zhèn)財政各承擔(dān)50%。
4.交通安全設(shè)施。
根據(jù)《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,待校車投入正常使用后,考慮在重要干道和學(xué)生較為集中的地方增設(shè)交通安全設(shè)施,費用由市、鎮(zhèn)財政承擔(dān)。
四、運行體制。
價值的校車。經(jīng)公安、交通部門檢測校車符合安全標(biāo)準(zhǔn),每車每延長使用1年市財政給予運營公司獎勵元人民幣。校車經(jīng)檢測達不到安全要求的,運營公司無償歸還招金集團處理或作價用于更換新的校車。
校車公司要根據(jù)《山東省中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛管理辦法》中對校車駕駛員的要求招聘駕駛員,嚴(yán)格把好人員準(zhǔn)入關(guān)。同時做好駕駛員的培訓(xùn)、教育和管理工作,每輛校車配備1名專職駕駛員。教育部門要為每輛校車安排1-2名教職工,負(fù)責(zé)學(xué)生上下車的安全護導(dǎo),并維持學(xué)生的乘車秩序。
五、乘車手續(xù)與乘車費用。
(一)乘車手續(xù)。
對符合條件且需要乘車的學(xué)生,必須辦理以下手續(xù):學(xué)生家長提出申請;學(xué)校根據(jù)乘車條件進行審核;鎮(zhèn)中心初中審批;家長繳費并簽訂乘車協(xié)議;辦理乘車證。學(xué)生憑乘車證乘車。
乘車學(xué)生數(shù)每學(xué)期調(diào)整一次,在新學(xué)期開學(xué)前兩周報乘車學(xué)生預(yù)測數(shù),在學(xué)生報名注冊當(dāng)天報實際乘車人數(shù),試點鎮(zhèn)中心初中匯總后報教體局安全管理科。
(二)乘車費用。
1.成本核算辦法。
為便于學(xué)生乘車成本的核算和確認(rèn),校車公司應(yīng)將校車運行的財務(wù)狀況實行單獨建帳,獨立核算。運行一學(xué)期后由市財政局、教體局和交通運輸局聯(lián)合對校車運行財務(wù)情況進行審計。按照“正常運轉(zhuǎn)、不留盈余、適當(dāng)獎勵”的原則,確定實際運行成本和核定補貼數(shù)額。
校車運行期間的相關(guān)稅費,實行先征后補。
2.費用承擔(dān)。
(1)乘車學(xué)生按單程乘坐距離5公里以內(nèi)的每學(xué)期承擔(dān)200元/人,單程乘坐距離5公里以上的每學(xué)期承擔(dān)300元/人。
(2)不足部分由市財政補貼解決。
城鄉(xiāng)低保戶和家庭困難子女免交乘車費,其乘車費由市財政承擔(dān)。
3.費用結(jié)算方式和時間。
學(xué)生承擔(dān)部分由學(xué)校與校車公司開票結(jié)算,全額上繳校車公司。結(jié)算時間為每學(xué)期開學(xué)后的第二周。
為確保校車的正常運行,財政在每學(xué)期開學(xué)第一周按6000元/車的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付給校車公司。學(xué)期結(jié)束后,根據(jù)各部門對每輛校車的服務(wù)、安全管理及違規(guī)情況的考核情況,再按核定補貼數(shù)額結(jié)算。
六、相關(guān)部門職責(zé)。
市政府成立由分管副市長任組長,教育、交通、公安、財政、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的招遠(yuǎn)市校車試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),對校車試點運行工作統(tǒng)籌安排和調(diào)度,協(xié)調(diào)工作中遇到的困難和問題,保障校車試點工作高效、和諧推進。
市安監(jiān)局要將接送學(xué)生車輛安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍,加強安全工作協(xié)調(diào)和對各有關(guān)部門落實安全職責(zé)情況的督促檢查,每季度召開一次校車安全管理工作例會。
公司。市教體局及鎮(zhèn)中心初中負(fù)責(zé)對校車使用服務(wù)情況進行監(jiān)督考核。學(xué)校具體負(fù)責(zé)日常安全管理和學(xué)生的安全教育。嚴(yán)格把握學(xué)生乘車條件。做好學(xué)生在校內(nèi)上下車的安全管理、學(xué)生乘車的組織,確保學(xué)生準(zhǔn)時上車,準(zhǔn)點開車。為每輛校車安排1-2名教職工,負(fù)責(zé)學(xué)生上下車的安全護導(dǎo),并維持學(xué)生的乘車秩序。做好學(xué)生家長與校車公司的溝通工作。協(xié)助校車公司和學(xué)生家長簽訂好乘車協(xié)議。
市交通運輸局負(fù)責(zé)對校車公司的行業(yè)監(jiān)管。會同相關(guān)部門確定車輛行駛線路,做好車輛綜合性能檢測工作。會同公安等部門查處無證“黑車”,對干預(yù)騷擾校車運行現(xiàn)象要會同公安部門給予制止和打擊,為校車的正常運行提供良好的外部環(huán)境。會同公安負(fù)責(zé)校車交通安全管理及違規(guī)檢查與處罰。
市公安局負(fù)責(zé)交通秩序的維護和監(jiān)控。學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時在校門口安排警力,維護交通安全秩序。加強對車輛的檢查,制止車輛超載、超速行駛。會同交通運輸局等部門查處無證“黑車”。每年春秋季開學(xué)前免費對車輛進行安全檢測。
市財政局負(fù)責(zé)相關(guān)費用的核算及撥付。并會同有關(guān)部門做好相關(guān)工程的審計及校車財務(wù)的監(jiān)管工作。
試點鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理和學(xué)生安全教育的檢查、督促和指導(dǎo),嚴(yán)格控制乘車人數(shù),做好宣傳、解釋工作。對部分線路較長且會車有困難的道路,按要求建好會車點,確保車輛安全、順利通過。負(fù)責(zé)候車亭的日常維護、保潔工作。協(xié)同校車公司做好乘車協(xié)議的簽訂工作。
校車公司負(fù)責(zé)學(xué)生乘車的日常管理。配備相關(guān)的管理人員,具體負(fù)責(zé)車輛運行管理工作。
建筑施工安全整治實施方案篇七
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號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
:
通過深入開展建筑施工安全專項整治工作,進一步促進建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強施工現(xiàn)場安全管理,有效開展安全隱患排查治理活動,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能,切實防范深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發(fā)生,有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
1
安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建設(shè)監(jiān)理設(shè)計施工總承包專業(yè)分包勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃安裝使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實情況。
2
從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況;建筑起重機械司機安裝拆卸工司索工架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3
安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制審核專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
4
深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿工人專用梯道同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護降(排)水放坡安全監(jiān)測等。
5
模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收安全技術(shù)交底模架搭設(shè)搭設(shè)后檢查驗收,使用與檢查混凝土澆筑現(xiàn)場安全監(jiān)測模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
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起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案(注銷)安裝(拆卸)告知安全檔案建立檢驗檢測安裝驗收使用登記定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證情況。
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城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周邊防護情況,包括對管廊施工可能造成損害的毗鄰建筑物構(gòu)筑物和地下管線等,施工單位采取現(xiàn)狀探勘專項遷移方案專項防護措施及對工程支持結(jié)構(gòu)圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況;管廊內(nèi)防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實到位情況;針對管廊內(nèi)多工序交叉施工安全專項施工方案,施工臨時用電消防安全施工控制措施;各類孔口安全防護情況;通風(fēng)與防塵作用安全防護情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;管廊交叉部位安全防護情況;管廊內(nèi)警示標(biāo)志設(shè)置情況。
8.
有限空間安全管理情況。有限空間安全隱患辨識和管理,包括有限空間作業(yè)的安全知識和相關(guān)事故宣傳教育工作情況,從業(yè)人員技術(shù)交底、救援演練和上崗登記制度落實,以及制度執(zhí)行等情況。
:
年
4
月。各項目結(jié)合分析本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實際情況,查找問題,提出對策措施,研究制定建筑施工安全專項整治工作方案,并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
:
年
5
7
月。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料,并存檔備查。
:
年
8
11。
月。我局在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上,對本縣重點企業(yè)和重點工程進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。我局將適時對各工地建筑施工安全專項整治工作開展情況進行督查。
:
年
12。
月。各項目對本工程建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)分析,評估建筑施工安全專項整治成果,研究提出有效預(yù)防深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌和起重機械倒塌等事故的意見和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結(jié)報告。
各項目要積極貫徹落實中央城市工作會議精神,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認(rèn)識主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署,將責(zé)任分解到每個層級、每個崗位,強化責(zé)任落實,確保各項工作順利開展
我局將加強對施工現(xiàn)場深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機械的監(jiān)督抽查工作。對未按時開展自查自糾或自查自糾比例低的施工企業(yè)進行全區(qū)通報批評,并列為重點檢查對象,加大檢查頻次。要進一步嚴(yán)格執(zhí)法,對在建筑施工安全專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停工的一律予以停工,該整改的責(zé)令企業(yè)及時整改;對拒不整改的,應(yīng)依法采取停水停電等行政強制措施。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的企業(yè)和人員,要依法加大處罰力度,并加強市場和現(xiàn)場的
年建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰懲防并舉”專項活動的通知》(桂建管〔。
3
號)等有關(guān)規(guī)定,依法及時落實行政處理和處罰。
各施工企業(yè)要進一步強化企業(yè)內(nèi)部管理,特別是施工現(xiàn)場管理,加大安全投入,加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育,提高廣大民工的安全意識和自我保護意識,杜絕
“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
年
12。
月
9
日前報送我局建管股。
建筑施工安全整治實施方案篇八
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委省政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,按照全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求,進一步加強房屋建筑和市政工程安全管理,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(建質(zhì)〔20xx〕31號),結(jié)合全省建筑施工安全生產(chǎn)工作實際,制定建筑施工安全專項治理行動實施方案如下:
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,按照省委省政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則,用兩年時間,集中開展建筑施工安全專項治理行動,確保全省房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)加強危大工程安全管控。
1.落實管理制度。認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號),督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程(簡稱危大工程)安全管控體系,編制危大工程專項施工方案,組織專家論證,嚴(yán)格按方案施工,加強對施工現(xiàn)場的安全管理。
2.排查安全隱患。督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,建立隱患排查臺賬,明確整改時限和責(zé)任人,逐項落實整改措施。
3.懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度,加強監(jiān)督檢查,加大抽查檢查力度,對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、未按規(guī)定編制危大工程專項施工方案、施工過程中不嚴(yán)格落實專項施工方案、隱患排查整改不到位等問題,嚴(yán)格按照規(guī)定對違法違規(guī)行為進行處罰,依法實施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
(二)強化安全事故責(zé)任追究。
1.復(fù)核安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按照住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》(建質(zhì)[20xx]121號)的規(guī)定,對發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核,根據(jù)事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況,依法對責(zé)任單位做出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定。各地要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,加強對建筑施工企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的',要督促企業(yè)限期整改。對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要及時上報省廳按規(guī)定進行處罰。
2.嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。嚴(yán)格落實對事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定,對較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,對重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,對事故負(fù)有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī),對資質(zhì)資格管轄權(quán)限內(nèi)的責(zé)任企業(yè)和人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰,對超出資質(zhì)資格管轄權(quán)的責(zé)任企業(yè)及人員,要在規(guī)定的時限內(nèi)將事故有關(guān)材料及處罰建議,轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的主管部門實施處罰。一年內(nèi)發(fā)生2起以上事故的,依法從重處罰。
3.公開事故查處情況。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對各級督辦的事故,要按照有關(guān)規(guī)定,積極參與事故調(diào)查并提出意見建議,嚴(yán)格依法依規(guī)對責(zé)任企業(yè)和人員進行處罰,及時上報或轉(zhuǎn)送事故調(diào)查處理資料。要將事故查處情況及時向社會公開,接受公眾監(jiān)督。對于事故查處不到位、督促整改不力的,依法依規(guī)予以問責(zé)。
(三)構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制。
1.開展層級考核。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,開展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級考核,明確考核內(nèi)容、程序和要求,嚴(yán)格落實“一票否決”,督促各級監(jiān)管部門履行法定監(jiān)管職責(zé)。
2.創(chuàng)新監(jiān)管模式。推行“雙隨機,一公開”執(zhí)法檢查模式,鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機構(gòu)提供服務(wù),積極與全國施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
3.實施信用懲戒。加強安全信用建設(shè),建立守信激勵和失信懲戒機制,將安全信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對于嚴(yán)重失信行為,與有關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。
(一)安排部署階段:20xx年3月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照省廳統(tǒng)一安排,結(jié)合本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實際情況,研究細(xì)化建筑施工安全專項治理行動實施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
(二)排查治理階段:20xx年4月至20xx年10月。具體按照企業(yè)項目自查、市縣(區(qū))檢查、省廳督查的步驟進行。
1.企業(yè)項目自查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項目認(rèn)真貫徹落實建筑施工安全專項治理行動有關(guān)要求,嚴(yán)格對照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,自查整改情況應(yīng)形成書面材料,并存檔備查。
2.市縣(區(qū))檢查。各縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上,對本轄區(qū)所有在建工程項目進行全面檢查,督促企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行全面整改。各市(區(qū))每季度組織對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行抽查巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改,并跟蹤抓好落實,確保整改到位。
3.省廳督查。省廳每半年組織對各市、縣(區(qū))建筑施工安全專項治理行動開展情況進行督查。重點檢查各級自查檢查情況和發(fā)現(xiàn)問題隱患整改情況,對重點企業(yè)、重點項目、重點地區(qū)進行督導(dǎo),確保問題隱患得到徹底整改。督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題將在全省范圍內(nèi)進行通報。
(三)總結(jié)分析階段。20xx年11、12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)建筑施工安全專項治理行動開展情況進行全面總結(jié)分析,評估建筑施工安全專項治理成果,研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結(jié)報告,于20xx年11月15日前上報省廳工程質(zhì)量安全處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立建筑施工安全專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄭建鋼副廳長任組長,相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為組員,組織領(lǐng)導(dǎo)全省專項治理行動,專項治理行動辦公室設(shè)在廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對建筑施工安全專項治理行動的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署,精心組織實施,確保專項治理行動取得實效。
(二)科學(xué)制定方案。要結(jié)合本地建筑施工安全工作實際,把建筑施工安全專項治理行動與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作緊密結(jié)合起來,科學(xué)制定具體實施方案,確定治理行動目標(biāo)任務(wù)、具體措施,確保專項治理行動扎實開展,切實解決本地建筑施工安全生產(chǎn)存在的突出問題。各地要公布舉報電話和信箱,并將實施方案于20xx年4月10日前報送省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
(三)強化督導(dǎo)檢查。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對各縣(區(qū))建筑施工安全專項治理行動的督導(dǎo)檢查,推動專項行動扎實開展。各縣(區(qū))要對轄區(qū)企業(yè)和項目進行全覆蓋檢查,督促企業(yè)和項目參建各方落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定排查方案和整改措施,扎實開展自查自糾,全面整治存在的問題和安全隱患。
(四)加大輿論宣傳。各地要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,全方位、多渠道宣傳報道建筑施工安全專項治理行動開展情況,宣傳先進典型,曝光典型案例,營造良好輿論氛圍。各地專項治理行動好的做法和典型經(jīng)驗,請及時上報省廳安全處,省廳將印發(fā)全省推廣借鑒,以促進全省專項治理行動取得更大成效。
建筑施工安全整治實施方案篇九
堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,督促、指導(dǎo)各小學(xué),幼兒園扎實開展校車管理工作。落實校車管理的有關(guān)文件精神和各種規(guī)章制度,建立健全校車管理的長效機制,杜絕非法車輛的運營,增強相關(guān)責(zé)任人的安全責(zé)任意識,嚴(yán)防違規(guī)違法行為的出現(xiàn),有效遏制交通安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保師生的乘車安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了校車管理工作的長期有效開展,鄭集鄉(xiāng)中心校成立了校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張長青。
副組長:徐汝棟陳世旺。
成員:張森張二員陳百傳杜熠偉呂季梅豆品梅。
薛冬梅。
三、時間安排。
201x年2月15日至本學(xué)期結(jié)束。
四、采取措施。
1、建立校車檔案。凡是有校車的學(xué)校,都要為校車建立檔案,一車一檔。校車、校車駕駛員、隨車教師的基本信息和校車的行車路線,接送學(xué)生名單都記錄在案。所有校車檔案都一式兩份,中心校一份,學(xué)校一份。
2、明確責(zé)任,責(zé)任到人。學(xué)校校長或幼兒園園長是第一責(zé)任人,校車駕駛員和隨車教師是直接責(zé)任人。校長或園長負(fù)責(zé)督促、檢查校車駕駛員和隨車教師,保證校車安全運營;校車駕駛員負(fù)責(zé)校車的日常維護、檢查,做好記錄,按規(guī)定路線和相關(guān)法律法規(guī)的要求安全駕駛校車;隨車教師負(fù)責(zé)學(xué)生上下車安全,清點人數(shù),做好記錄,并協(xié)同駕駛員做好路上行車安全,把學(xué)生安全送達。
3、落實校車運營情況月報制度。各校把校車運營情況和各種記錄上報到中心校,一個月上報一次。做到中心校對每輛校車的'運營情況都了如指掌,并存有檔案。
4、加強對學(xué)生的乘車安全教育。學(xué)校定期對學(xué)生進行教育,向?qū)W生講解乘車的安全常識,讓學(xué)生牢記于心,養(yǎng)成良好習(xí)慣。開展一、二次事故逃生演練,每個學(xué)生都能掌握事故逃生的技能。
5、開展自查自糾。召開有接送學(xué)生車輛的學(xué)校負(fù)責(zé)人動員會議,開展自查自糾,在規(guī)定的時間內(nèi),查找本學(xué)校接送學(xué)生車輛存在的問題,自行整改。
6、依法嚴(yán)厲打擊非法車輛。校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員采取不定時、
不定點的方式,到有車輛接送學(xué)生的學(xué)校、校門口或接送學(xué)生車輛的必經(jīng)之路上蹲點、攔截,嚴(yán)查接送學(xué)生車輛,堅決杜絕非法車輛接送學(xué)生。
7、規(guī)范校車行為。校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員分包到校,對校車逐一排查,查看校車配置是否齊全,滅火器、安全錘、衛(wèi)生箱缺一不準(zhǔn)上路;檢查校車駕駛員證件,駕駛員證件不符不準(zhǔn)上路;嚴(yán)查各種登記記錄(校車檢查記錄、學(xué)生上下車記錄、學(xué)生下車后的終查記錄),記錄不齊全不準(zhǔn)接送學(xué)生;在校車的必經(jīng)之路上,檢查校車是否按規(guī)定路線行駛,是否超速、超載,校車駕駛員是否違規(guī)駕駛。
8、加強校車駕駛員、隨車教師的安全培訓(xùn)。聘請交警部門人員,對校車駕駛員、隨車教師進行有關(guān)法律法規(guī)和安全常識的培訓(xùn),讓校車駕駛員熟練掌握安全駕駛技術(shù),特別是遇上惡劣天氣時,能夠安全駕駛校車,絕對保障學(xué)生的乘車安全。另外,授權(quán)學(xué)校遇到惡劣天氣時,校車運營安全隱患較大,為了安全可自行調(diào)整作息時間。
9、落實責(zé)任追究制。檢查中如發(fā)現(xiàn)有非法車輛接送學(xué)生的,對車輛堅決扣留,交與交警部門,并對該校負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理;校車運營如有違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),交與交警部門處理,對校車所屬學(xué)校負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處理。
鄭集中心校。
201x年2月14日。
建筑施工安全整治實施方案篇十
為認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面提升我公司的安全管理水平,科學(xué)評價我公司建筑施工安全生產(chǎn)條件和能力,達到企業(yè)安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。經(jīng)研究,特制定如下工作實施方案:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《遼寧省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》等法律法規(guī)和文件精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念,強化我公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。通過推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全管理水平,避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、目標(biāo)。
作為防腐保溫專業(yè)施工企業(yè),我公司要制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,嚴(yán)格落實企業(yè)安全責(zé)任制,實施科學(xué)和規(guī)范化管理;加強安全教育培訓(xùn),強化安全意識、技術(shù)錯做和防范技能,改善現(xiàn)場作業(yè)條件,實現(xiàn)崗位達標(biāo)。不斷完善工作機制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程,促進安全生產(chǎn)管理動態(tài)化、規(guī)范化和制度化。
三、工作計劃。
1.成立安全管理機構(gòu)。
2.制定各部門、各崗位安全生產(chǎn)管理職責(zé)3.建立并推行安全生產(chǎn)管理體系。
6.定期完成企業(yè)安全生產(chǎn)自我考核評價。
組長:成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室,辦公室設(shè)在綜合管理部。
五、完善安全生產(chǎn)管理制度。
按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求,由綜合管理部負(fù)責(zé)建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。
六、已發(fā)培訓(xùn)各類人員,做到持證上崗。
根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的要求,由公司綜合管理部負(fù)責(zé)對各類管理人員、崗位職工進行安全培訓(xùn),加強日常安全教育,并加強對新從業(yè)人員三級安全教育和其他人員的安全教育,確保培訓(xùn)效果。
七、嚴(yán)格現(xiàn)場管理、貴方作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)行為。
1.對腳手架、臨時用電、垂直運輸設(shè)備、登高作業(yè)、動火等較大或重大危險源進行風(fēng)險辨識,制定控制措施,嚴(yán)格許可制度,嚴(yán)格審批登記。上述作業(yè)人員,配備、使用安全防護用品。
八、及時排查治理安全生產(chǎn)隱患。
3.在上級部門安全檢查、公司自查及安全評價中提出的安全問題,公司項目部要及時進行整改并建立臺賬,在短時間南里整改安全隱患要制定切實可行的整改措施,定整改責(zé)任人、整改措施、整改期限,加強監(jiān)控和防范,確保不發(fā)生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隱患。
4.建立安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作責(zé)任制,依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
九、完善事故應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)急管理能力。
十、建立獎罰機制。
項目達標(biāo)驗收是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的基礎(chǔ),因此按照公司規(guī)定應(yīng)該通過達標(biāo)驗收的項目均應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通過達標(biāo)驗收,未通過達標(biāo)驗收的,項目部除承擔(dān)相應(yīng)的損失外,另罰款2萬元。對于創(chuàng)優(yōu)工程項目,公司將依據(jù)規(guī)定對項目部進行獎勵。
實施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是國家對建筑施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作提出的一項具體要求,對此公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各部門必須密切配合,加強合作,確保按期、按要求完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
建筑施工安全整治實施方案篇十一
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)先后開展了多次城中村消防安全專項整治,消除了大批火災(zāi)隱患,取得了一定成效。但“城中村”的消防安全問題仍較為突出,為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實消除火災(zāi)隱患,堅決遏止重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)廣東省消防總隊《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城中村消防安全專項治理工作方案〉的通知》要求,結(jié)合我區(qū)“城中村”消防安全的實際情況,區(qū)政府決定從5月上旬起至10月中旬,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“城中村”消防安全專項治理工作。為確保此項工作的順利進行并取得實效,特制定本工作方案。
進一步推進“城中村”消防安全專項治理,以黨的十七大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)等法律法規(guī)為依據(jù),以預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo),突出工作重點,緊緊圍繞全面提升“城中村”消防安全基礎(chǔ)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),堅持“落實責(zé)任、夯實基礎(chǔ)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,逐步建立和完善“城中村”消防工作責(zé)任體制和運行機制,不斷提升“城中村”公共消防安全管理水平和抗御火災(zāi)整體能力,為全面建設(shè)和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項治理工作落到實處,成立“城中村”消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。組織成員如下:
組長:
副組長:
成員:
3、上步股份公司、田面股份公司、環(huán)慶股份公司、崗廈股份公司、皇崗股份公司、水圍股份公司、石廈股份公司、新洲股份公司、沙尾股份公司、沙嘴股份公司、上沙股份公司、下沙股份公司、上梅林股份公司、下梅林股份公司。
辦公室主任:林玉勝(區(qū)消防應(yīng)急隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任)。
辦公室副主任:羅偉明(福田消防大隊防火科科長)。
辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,辦公室成員:劉宏儒、凌高、巫堅強、符瀛曦。
各街道辦事處要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),專人負(fù)責(zé),抓好落實。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。
2、審定各項工作計劃及專項治理方案。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)“城中村”消防安全專項治理的監(jiān)督管理工作;
2、部署督促各有關(guān)部門落實“城中村”消防安全專項治理工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(三)區(qū)消防應(yīng)急隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
1、協(xié)調(diào)、配合福田消防大隊開展“城中村”消防安全專項治理工作;
4、及時協(xié)調(diào)解決在專項治理中遇到的問題和困難,保證專項治理工作的順利開展。
(四)福田消防大隊職責(zé)。
2、加強對各股份公司消防應(yīng)急分隊的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)和滅火救援培訓(xùn)工作;
3、收集和整理《“城中村”消防安全專項治理工作開展情況》表,及時將階段性總結(jié)和相應(yīng)資料向領(lǐng)導(dǎo)小組或上級部門反饋。
(五)區(qū)有關(guān)職能部門職責(zé)。
各有關(guān)職能部門在區(qū)政府統(tǒng)一部署下,積極協(xié)調(diào)、配合開展“城中村”消防安全專項治理工作;及時協(xié)調(diào)解決在專項治理中遇到的有關(guān)問題和困難,保證專項治理工作的順利開展。
(六)各街道辦事處、股份公司職責(zé)。
根據(jù)“城中村”消防安全專項治理的統(tǒng)一部署,成立相應(yīng)機構(gòu),專人負(fù)責(zé),抓好落實,保證本轄區(qū)“城中村”消防安全專項治理工作按質(zhì)按量完成。
要緊密結(jié)合“城中村”消防安全基礎(chǔ)條件,緊緊抓住火災(zāi)隱患存在的突出問題,找準(zhǔn)專項治理的著力點和突破口,圍繞“四個基礎(chǔ)”下功夫,全面加強“城中村”消防安全專項治理的“基礎(chǔ)組織建設(shè)、基礎(chǔ)制度建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
(一)基礎(chǔ)組織建設(shè)。在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,各“城中村”建立由街道辦、城中村股份公司、社區(qū)工作站、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、轄區(qū)單位和城中村居民代表參加的“城中村”消防安全委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織開展“城中村”消防安全工作。各股份公司法人代表為“城中村”消防安全負(fù)責(zé)人,股份公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作,各股份公司消防應(yīng)急分隊開展“城中村”消防安全工作。
(二)基礎(chǔ)制度建設(shè)。明確“城中村”消防安全委員會、消防辦公室、警務(wù)室等機構(gòu)及消防安全責(zé)任人、消防安全管理各類人員的消防安全職責(zé);建立和落實“城中村”消防安全委員會的工作制度、防火巡查檢查、消防設(shè)施維護管理、消防檢查整改、初起火災(zāi)撲救、消防宣傳教育培訓(xùn)和警示制度等。通過層層簽訂消防安全責(zé)任書等形式,建立和落實“城中村”消防安全責(zé)任制,形成以街道辦事處為主導(dǎo),以“城中村”股份公司、社區(qū)工作站為依托,社區(qū)單位、行業(yè)部門、廣大群眾共同參與的“城中村”消防工作運行機制。
(三)基礎(chǔ)工作建設(shè)。要圍繞“提升火災(zāi)防控能力,堅決遏制亡人火災(zāi)發(fā)生”的總目標(biāo),打牢工作基礎(chǔ),狠抓“三個加強”。一是加強消防宣傳教育。注重發(fā)揮“城中村”社區(qū)街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動室以及公告欄、宣傳欄、文化櫥窗等現(xiàn)有設(shè)施的作用,廣泛深入宣傳消防法律法規(guī),普及防火、滅火和自救逃生知識。社區(qū)每幢建筑物出入口、樓道內(nèi)和公共建筑內(nèi)設(shè)置《社區(qū)防火安全公約》牌,在顯著位置設(shè)置消防宣傳圖板和標(biāo)志,有條件的要設(shè)置滅火器材和消防公益廣告牌(箱)等?!俺侵写濉彼谏鐓^(qū)每季度組織一次消防教育訓(xùn)練,每年119消防宣傳日開展一次居民廣泛參與的消防宣傳活動,每年組織一至二次滅火和逃生演習(xí)。針對不同季節(jié)、不同群體的特點開展有針對性的宣傳教育活動,向居民家庭發(fā)放消防宣傳資料。提高群眾消防安全意識,形成良好的消防安全氛圍。二是加強消防安全檢查。“城中村”消防安全委員會每月要組織開展一次全面的防火安全大檢查,“城中村”社區(qū)單位、居民住宅樓院、居民住宅通道每周要檢查一次。要充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室和城中村消防應(yīng)急分隊作用,堅持每日防火巡查,及時糾正消防違法違章行為和督促整改火災(zāi)隱患,創(chuàng)造良好的“城中村”社區(qū)消防安全環(huán)境。三是要加強消防技防改造。要將“三小”場所、“三合一”場所和出租屋作為“城中村”消防安全專項治理的重點,按照“一暢兩會”專項整治和既有建筑治理的要求,大力推廣應(yīng)用簡易水噴淋系統(tǒng)、獨立式火災(zāi)報警探頭、消防救生梯等消防安全技術(shù)產(chǎn)品,推動對“城中村”消防安全技防、物防改造,暢通消防安全通道和安全出口。四是要加強消防滅火演練?!俺侵写濉毕缿?yīng)急分隊配備適應(yīng)“城中村”滅火救援需要的必備的消防器材和設(shè)施,要針對“城中村”基本地貌和建筑特點,開展有針對性的滅火救援演練,著力提高處置初起火災(zāi)的能力,確?!靶』鸩怀龃濉?,遏制亡人火災(zāi)的發(fā)生。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托“城中村”社區(qū)單位、治安崗?fù)?、門衛(wèi)室等單位、場所,設(shè)置消防報警電話和消防器材箱,配備必要的滅火器、消防水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急燈等消防器材,隨時接受群眾的救助。相關(guān)職能部門落實消防規(guī)劃和基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè),結(jié)合“城中村”消防安全布局和舊城改造,拓寬消防安全通道,盡快補上室外消防管網(wǎng),配置室外消防栓、消防卷盤等消防設(shè)施。要落實管理責(zé)任,嚴(yán)格維護保養(yǎng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和建筑消防設(shè)施。
第一階段:宣傳發(fā)動,排查摸底(20xx年5月16日至20xx年6月20日,區(qū)消防應(yīng)急隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已于5月16日下發(fā)《關(guān)于做好城中村消防安全專項治理工作的通知》,要求各股份公司消防應(yīng)急分隊做好本階段工作)。全面進行摸底調(diào)查,逐一登記建檔,準(zhǔn)確掌握本區(qū)“城中村”的底數(shù),進一步了解“城中村”消防安全狀況,研究制訂“城中村”消防安全治理方案,制定深化推進“城中村”專項治理的制度措施。區(qū)政府組織建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防、城管、租賃、城中村改造辦等職能部門和街道辦,召開“城中村”消防安全專項治理工作動員大會,部署開展“城中村”消防安全專項治理工作。通過各種媒介和手段,利用多種形式加強內(nèi)外宣傳工作,努力營造推進“城中村”消防安全專項治理的良好氛圍。
第二階段:組織實施,全面推進(6月21日至8月31日)。福田消防大隊要按照“城中村”消防安全專項治理工作部署和要求,全面啟動專項治理工作。要緊緊抓住專項治理的重點,逐一落實。區(qū)“城中村”消防專項治理辦公室組織工作組,深入各“城中村”加強指導(dǎo)和檢查,幫助建立基層消防組織、基礎(chǔ)制度措施,協(xié)助各“城中村”逐項落實消防安全專項治理任務(wù)。這一階段各“城中村”都要制定專項治理計劃和進程表,并報區(qū)消防專項治理辦公室備案。
第三階段:總結(jié)驗收,檢查考評(9月1日至10月10日)。區(qū)政府組織消防工作的聯(lián)席會議成員單位對“城中村”消防安全專項治理工作進行全面總結(jié)驗收。按照專項治理的內(nèi)容和要求逐項對各“城中村”進行排查,對達不到治理要求的,及時落實整改。確保各“城中村”按質(zhì)按量完成專項治理任務(wù),以迎接市、省里的檢查考評,并適時召開專項治理工作會議,全面總結(jié)交流工作經(jīng)驗,探索建立“城中村”消防安全專項治理的長效機制。
(一)周密部署,扎實推進。推行“城中村”消防安全專項治理是貫徹落實黨的十七大精神,“關(guān)注民生、保障民眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧發(fā)展”的迫切需要,也是進一步推動我區(qū)消防工作社會化的重要措施。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識推進“城中村”消防安全專項治理的意義,切實加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處、股份公司要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),層層抓好部署落實。要結(jié)合轄區(qū)實際,深入摸底調(diào)查,找準(zhǔn)治理方向,制定周密可行的專項治理方案。要狠抓工作專項治理的部署落實,確保工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。
(二)齊抓共管,形成合力。在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,各有關(guān)職能部門、街道辦事處、股份公司、社區(qū)工作站等基層組織,構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、基層負(fù)責(zé)”的專項治理機制。要充分發(fā)揮消防聯(lián)席會議制度或防火安全委員會作用,及時協(xié)調(diào)解決在專項治理中遇到的問題和困難,保證專項治理工作的順利開展。
(三)加強指導(dǎo),督促檢查。區(qū)“城中村”消防專項治理辦公室要指導(dǎo)幫助各街道辦事處、社區(qū)工作站建立消防組織、制定消防安全制度、開展防火巡查和滅火演練;要指導(dǎo)督促各專項治理單位制定并落實各項消防安全措施。要按專項治理的總體部署和要求,夯實基礎(chǔ)、扎實推進,確保各階段專項治理任務(wù)的完成。
(四)建章立制,重在長效。福田消防大隊要把“城中村”消防安全專項治理和當(dāng)前正在開展的“一暢兩會”專項整治活動和“三小”場所專項整治等各項工作緊密結(jié)合起來。要深入剖析“城中村”的消防安全狀況,創(chuàng)新思路和方法,促進社區(qū)消防工作和消防安全技防改造等措施,探索建立“城中村”消防安全專項治理的長效機制。區(qū)政府對工作部署推進得力的,將予以表彰;對工作進展緩慢,成效較差的,予以通報批評。
(五)強化督導(dǎo),及時反饋。區(qū)“城中村”消防專項治理辦公室對各股份公司開展專項整治工作的情況要及時進行督促、檢查、指導(dǎo),確保各項相關(guān)工作落實到位。各股份公司每月2日前要將《城中村消防安全專項治理工作開展情況》上報區(qū)消防專項治理辦公室,各階段結(jié)束后要及時將階段性總結(jié)和相應(yīng)資料上報區(qū)消防專項治理辦公室,報送有關(guān)材料具體安排詳見附件(聯(lián)系人:符瀛曦,聯(lián)系、傳真電話:82917651)。
建筑施工安全整治實施方案篇十二
為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)國家開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作要求,全面消除我市農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線思維和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實屬地責(zé)任,堅持“行業(yè)部門主管、區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實”,堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”,堅持“邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治”,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。適時開展農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用立法調(diào)研,力爭用3年左右時間健全法律法規(guī),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用制度。
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、分步推進”的原則,扎實有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)摸底排查。
各區(qū)縣要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(包括公共建筑)進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況(包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等),逐戶逐棟建立農(nóng)村住房檔案,并錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋開展摸底調(diào)查,特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋,作為本次摸底排查的重中之重。力爭20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重點排查的農(nóng)村房屋包括但不限于:
(3)用于出租特別是群租的農(nóng)村房屋;
(4)改變房屋結(jié)構(gòu)、搭建改建擴建的農(nóng)村房屋;
(5)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用預(yù)制板建設(shè)的農(nóng)村房屋。
2、全面排查。在重點排查的同時,各區(qū)縣要同步對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,同時對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
3、排查步驟。
(1)組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。各區(qū)縣按照每個行政村落實1—2名專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)村房屋安全隱患排查的要求,組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)后,分派至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合開展排查工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查。產(chǎn)權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全第一責(zé)任人,排查必須通知產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與。排查時須逐棟逐戶采集農(nóng)村房屋信息,重點采集基本信息、建設(shè)手續(xù)情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等,同時填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》,并由產(chǎn)權(quán)人(使用人)、排查人、專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人簽字。
(3)區(qū)縣抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查結(jié)束后,各區(qū)縣政府要組織相關(guān)部門開展實地抽查,抽查應(yīng)采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式開展,必要時可抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時予以整改糾正。
(二)重點整治。
各區(qū)縣要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
1、制定整治方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由專業(yè)技術(shù)人員提出整治措施建議。在此基礎(chǔ)上,由各區(qū)縣匯總安全隱患情況、建議整治措施等,綜合制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織房屋安全等級鑒定。對經(jīng)排查初步判斷存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋,各區(qū)縣要及時聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu),根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對農(nóng)村房屋進行安全等級鑒定,同時出具鑒定報告。經(jīng)鑒定確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、整治要求。堅持“急的先查先治”原則,對排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,必須及時采取針對性措施徹底整治,該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存,全面消除安全隱患,堅決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人)采取措施及時消除隱患。各區(qū)縣要切實加強巡查監(jiān)測,確保農(nóng)村房屋整治過渡期間的安全。
4、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的.農(nóng)村房屋進行整治。對產(chǎn)權(quán)人(使用人)未按要求落實整治措施的,應(yīng)依法強制執(zhí)行。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動涉嫌違法犯罪的產(chǎn)權(quán)人(使用人),由公安機關(guān)依法查處;對產(chǎn)權(quán)人(使用人)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
5、建立臺賬。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,做到整治1戶、銷號1戶。各區(qū)縣要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對整治完成的農(nóng)村房屋進行逐戶復(fù)核,對按要求完成整治的及時銷號,對未按要求完成整治的嚴(yán)禁銷號。
各區(qū)縣要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患且未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,推動完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,加快研究建立農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用長效機制。要健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市住房城鄉(xiāng)建委要會同有關(guān)部門抓緊制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營管理有章可循。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由市政府市長任召集人、分管副市長任副召集人,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委。市住房城鄉(xiāng)建委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市城市管理局為牽頭單位,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市消防救援總隊為成員單位。落實“市負(fù)總責(zé)、區(qū)縣抓落實”工作機制,各區(qū)縣政府要切實強化組織保障,政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要靠前指揮,抓好落實,建立相應(yīng)的工作機制,具體做好方案制定、進度安排、任務(wù)落地、人員調(diào)配、經(jīng)費保障等工作。
(二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職能職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,形成齊抓共管的強大合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理共享平臺。應(yīng)急部門、消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)建新房拆舊房、農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。城市管理部門負(fù)責(zé)開展擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、違法搭建改建擴建建筑等行為排查整治。統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)房屋安全管理。公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。司法部門負(fù)責(zé)法律咨詢、司法調(diào)解等工作,配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法制保障。財政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。文化旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報批評;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。自20xx年11月起,各區(qū)縣需每半月將工作進展情況報全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室(聯(lián)系人:馮中杰;聯(lián)系電話:63671xxx)。全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室將每半月通報1次工作進展情況,并適時組織市級相關(guān)部門對工作進度滯后的區(qū)縣進行督促檢查。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄等進行廣泛宣傳,全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,不斷增強農(nóng)村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村房屋排查整治勸導(dǎo)工作小組,對不配合、不支持排查整治工作的農(nóng)村群眾,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
建筑施工安全整治實施方案篇十三
為深化城中村消防安全專項整治工作,根據(jù)《廣東省城中村消防安全綜合治理工作方案》、《中共廣州市委政法委員會關(guān)于印發(fā)廣州市20xx年深入推進城中村綜合整治工作方案的通知》(穗政法〔20xx〕18號)和《增城區(qū)消防安全委員會關(guān)于印發(fā)增城區(qū)城中村消防安全等四個專項整治行動方案的通知》(增消安〔20xx〕1號)部署要求,我街決定20xx年繼續(xù)在全街開展城中村消防安全專項整治工作,特制定本方案。
通過整治工作,逐步解決城中村消防安全隱患突出、消防基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、消防組織不健全等問題,健全消防安全長效管理機制,全面提高城中村消防安全防控水平,有效減少城中村居住類場所和“三小”“三合一”場所火災(zāi)起數(shù),遏制“小火亡人”事故的發(fā)生。
為確保城中村消防安全專項整治行動順利開展,成立永寧街城中村消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員單位:永寧街消防安全委員會(以下簡稱街消安委)相關(guān)單位成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在街消防安全委員會辦公室以下簡稱街消安辦),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各單位開展工作,收集圖片、數(shù)據(jù)、行動情況等資料并匯總上報區(qū)消防大隊。
(一)部署排查階段(20xx年6月30日前)。結(jié)合實際,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),研究制定工作方案,明確工作職責(zé),開展全面摸排,逐棟建筑建立檔案臺賬和問題清單,切實做到底數(shù)清、情況明。
(二)集中整治階段(20xx年11月30日前)。根據(jù)調(diào)查摸底情況,分類別、分區(qū)域、分行業(yè)開展集中整治,對存在重大火災(zāi)隱患的區(qū)域和單位場所,實行掛牌督辦。
(三)總結(jié)驗收階段(20xx年12月31日前)。認(rèn)真總結(jié)此次專項整治工作情況,研究制定長效管理機制,鞏固整治效果。
(一)改善城中村消防安全條件。按照城中村改造計劃,堅持分類指導(dǎo)、重點突破,將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城中村升級改造的主要內(nèi)容,穩(wěn)步推進,加強維護管理。結(jié)合城中村地區(qū)違法建筑摸查和拆除工作,實施“路改”,打通消防車通道,加強主要道路管理。實施“水改”,有市政管網(wǎng)的,確保消火栓和消防給水管網(wǎng)全部覆蓋整個城中村;無市政管網(wǎng)的,應(yīng)在適當(dāng)位置修建儲水池或儲水塘,并配建鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓;有天然水源的,要修建取水平臺、取水口,滿足消防車或消防車吸水需要。實施“電改”,規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣線路架設(shè)和布線,實現(xiàn)強弱電分離,改造、更換老舊電氣線路,規(guī)范安裝敷設(shè)電氣線路和漏電保護裝置。實施“氣改”,對于有條件敷設(shè)管道燃?xì)獠⒎习踩?guī)范的,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃管道燃?xì)夤芫W(wǎng)布局,實現(xiàn)管道燃?xì)馊霊?。對于不具備敷設(shè)條件的,采取靈活的供氣方式,制定安全防范措施,完善配套管理制度。(街規(guī)劃和自然資源管理所、城管執(zhí)法隊綜合執(zhí)法組、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)科、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心市政管理組、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心水務(wù)管理組、經(jīng)濟服務(wù)科、綜治維穩(wěn)和信訪科、永寧供電所等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進)。
(二)開展城中村消防隱患問題整治。結(jié)合消防安全“敲門行動”,整合公安派出所、安監(jiān)、城管、網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員等基層力量,集中開展防火巡查、檢查,重點整治“三合一”“二合一”“三小”場所、出租屋等場所違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放或充電、用火用電不規(guī)范、堵塞或占用疏散通道(安全出口)等突出問題,規(guī)范落實出租屋日常消防安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《降低群租房火災(zāi)風(fēng)險十項措施》,及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。(街經(jīng)濟服務(wù)科安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、來穗人員和出租屋服務(wù)管理中心、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)科、城管執(zhí)法隊、綜治維穩(wěn)和信訪科、專職消防隊、各村(社區(qū))等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)加強城中村消防組織和力量建設(shè)。督促指導(dǎo)城中村建立健全消防安全管理組織,配備消防安全管理人員,完善網(wǎng)格化管理制度,落實網(wǎng)格化管理要求,推廣居民樓院“樓長制”,加強防火檢查、巡查,按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場所一檔案”要求分別登記建檔。因地制宜建立專職消防隊、微型消防站和志愿消防隊,落實24小時值班制度,加強訓(xùn)練演練和調(diào)度指揮,提高初期火災(zāi)撲救能力。(街消安辦、來穗人員和出租屋服務(wù)管理中心、綜治維穩(wěn)和信訪科、專職消防隊、各村(社區(qū))等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)加強城中村消防宣傳培訓(xùn)。督促指導(dǎo)城中村利用廣播、宣傳欄、微信群、橫幅標(biāo)語等,廣泛開展警示性、提示性消防安全宣傳。以村(社區(qū))為單元,組織小企業(yè)主及從業(yè)人員消防安全“大培訓(xùn)”,企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人全部培訓(xùn)一遍,提升消防安全意識,提高火場緊急避險與自防自救能力。有條件的城中村推廣設(shè)立體驗式綜合消防教育培訓(xùn)基地。(街消安辦、永寧派出所、永新派出所、來穗人員和出租屋服務(wù)管理中心、綜治維穩(wěn)和信訪科、專職消防隊、各村(社區(qū))等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法,消除隱患。各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門要嚴(yán)格落實責(zé)任,該檢查的單位必須實地檢查到位,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患必須督促整改到位,依法實施處罰。相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)可參照《城中村消防安全綜合治理“五清、三通、五設(shè)”剛性措施》。
(二)加強統(tǒng)籌,源頭管控。各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門要按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”的原則,對一時難以整改的集中連片火災(zāi)隱患,制定臨時性消防安全技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),加強日常防范。規(guī)劃和自然資源、發(fā)改、住建、市場監(jiān)管等部門,在城中村建設(shè)規(guī)劃、土地使用和建設(shè)工程審批、房屋權(quán)屬等審批環(huán)節(jié)中,對涉及消防安全的事項嚴(yán)格依法審批。
(三)強勢宣傳,營造氛圍。各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門要改進消防宣傳教育方式方法,結(jié)合火災(zāi)規(guī)律特點,深入推進消防宣傳“五進”活動,全面普及安全用火、用電、用油、用氣等常識,提升逃生自救技能。要利用新媒體、電視、廣播、宣傳欄等載體,集中開展典型火災(zāi)案例警示宣傳,組織新聞媒體曝光火災(zāi)隱患,發(fā)動廣大群眾舉報投訴火災(zāi)隱患,形成群防群治的濃厚氛圍。
(四)強化督導(dǎo),跟蹤問效。區(qū)消防安全委員會將定期組織開展督導(dǎo)檢查,對行動遲緩、工作不力導(dǎo)致發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。同時,將定期通報工作開展情況,納入20xx年度消防工作考核內(nèi)容。
各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門于20xx年9月30日前報送第三季度工作小結(jié),并于20xx年12月20日前報送全年工作總結(jié)。工作中好的做法請及時報送。以上文件報送至街消安辦(設(shè)在街經(jīng)濟服務(wù)科安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,郵箱:xxx@)。
建筑施工安全整治實施方案篇十四
為進一步貫徹落實國家和省關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)意見,推動我公司建筑施工安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高,促進我公司可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我公司實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,堅持安全發(fā)展和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞貫徹落實建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以項目自查和整改、公司自評和考核、現(xiàn)場監(jiān)理部評價、監(jiān)管部門檢查和實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證為基本方式,建立和推行對公司和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的綜合評價。通過健全制度、典型引路、政策激勵和嚴(yán)格監(jiān)管等辦法,引導(dǎo)和督促公司各部門落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約束、過程控制、行為規(guī)范、持續(xù)改進的長效機制,逐步實現(xiàn)我公司及施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,推進公司以質(zhì)量和安全為核心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化管理,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面提高公司建筑施工安全保障水平。
二、工作目標(biāo)。
(一)總體目標(biāo):按照建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,通過在公司及施工現(xiàn)場推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,力爭在兩年內(nèi)全面實現(xiàn)公司市場行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化,促進公司建立高效運轉(zhuǎn)的自我安全保障體系。
(二)階段性目標(biāo):
按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面,分3個時間段提出綜合評價目標(biāo)。
1.公司安全生產(chǎn)工作按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77—2010)及有關(guān)規(guī)定進行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證(即達到安全評定“合格”要求,以下簡稱安全認(rèn)證)。從2010年11月起,公司啟動建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證工作。到2011年3月底前,公司應(yīng)達到安全評定“基本合格”的標(biāo)準(zhǔn);到2011年10月底前,公司所屬省內(nèi)分公司應(yīng)達到安全評定“基本合格”的標(biāo)準(zhǔn);到2011年年底,公司應(yīng)通過安全認(rèn)證。公司應(yīng)積極努力,爭取提前通過安全認(rèn)證。從2010年10月起,公司應(yīng)啟動創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程,在進行安全認(rèn)證前,應(yīng)有一個以上的工程項目獲得省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程稱號。
2.建筑施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59—99)和有關(guān)規(guī)定進行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收(即達到安全評定“合格”要求,以下簡稱達標(biāo)驗收)。公司在省內(nèi)各項目積極主動的做好自查自糾工作,并主動向項目安全監(jiān)督機構(gòu)提出達標(biāo)驗收評定申請,到2011年10月底前,公司在省內(nèi)各項目應(yīng)全部通過達標(biāo)驗收。
三、實施范圍和依據(jù)。
(一)實施范圍:湖南奉天建設(shè)有限公司和公司所屬在省內(nèi)的所有房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
(二)工作依據(jù):
1.國家和省有關(guān)法律法規(guī):《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、等。
2.國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范:《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb/t28001—2001)、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(jct/t77—2010)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59—99)、《建筑施工安全技術(shù)規(guī)范》(zbbzh/gj12)、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(gb/t50430—2007)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80—91)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj130—2001)、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj128—2000)、《建筑施工附著升降腳手架安全技術(shù)規(guī)程》(dgj08—19905—1999)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(jgj146—2004)等建筑工程安全文明施工相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與省有關(guān)文件:原建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(建質(zhì)?2005?232號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知》(建質(zhì)?2009?87號)、《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則的通知》(建質(zhì)?2009?254號),原湖南省建設(shè)廳印發(fā)的《建筑施工企業(yè)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》(湘建建?2007?331號)、《湖南省建筑工程項目施工安全重大危險源安全管理實施細(xì)則》(湘建建?2009?303號)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《湖南省建設(shè)工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行)(》湘建建?2010?109號)、《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》(湘建建?2010?111號)、《關(guān)于進一步推進我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作的通知》(湘建建?2010?107號)等。
四、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(2010年11月—12月)。主要任務(wù)是“統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)”。公司應(yīng)成立貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作(以下簡稱“貫標(biāo)工作”)的組織機構(gòu),召開專題會議進行動員部署,抓好貫標(biāo)工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。通過廣泛宣傳,公司各部門和各項目部要高度統(tǒng)一貫標(biāo)工作的思想認(rèn)識,明確貫標(biāo)工作目標(biāo)和任務(wù),各有關(guān)人員熟悉和掌握本部門、本項目部推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項措施及要求。
(二)啟動實施階段(2011年1月—6月)。主要任務(wù)是“查找問題,加強建設(shè)”。公司啟動對公司本身和承建項目的貫標(biāo)工作,扎實開展施工項目部自查自糾和公司的自查自評工作,深入查找和分析問題,認(rèn)真評估安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和差距,進一步加強制度建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和安全防護標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等基礎(chǔ)工作,有針對性地制定安全管理規(guī)范辦法。有條件的項目部可以申請通過達標(biāo)驗收。
(三)穩(wěn)步推進階段(2011年7月—2011年12月)。主要任務(wù)是“過程規(guī)范,管理達標(biāo)”。要充分運用啟動實施階段取得的工作成果,全面推進公司和施工項目的貫標(biāo)工作,不斷規(guī)范管理行為,細(xì)化過程控制,對施工現(xiàn)場基本建立“執(zhí)行-檢查-改進-提高”的封閉循環(huán)鏈,形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制,并通過安全教育培訓(xùn),提高全員安全防范意識和防范能力,實現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。公司應(yīng)通過安全認(rèn)證,所有施工現(xiàn)場應(yīng)通過建筑工程安全監(jiān)管機構(gòu)的達標(biāo)驗收。
(四)鞏固提高階段(自2012年1月起)。主要任務(wù)是“深化鞏固,常態(tài)長效”。公司通過安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場達標(biāo)驗收后,不斷總結(jié)和提高安全管理各項工作,鞏固工作成果,全面推動管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全行為和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化防護等進入規(guī)范化、常態(tài)化,各類危險源處于可控狀態(tài),并建立公司安全認(rèn)證的動態(tài)核查和施工現(xiàn)場達標(biāo)驗收的動態(tài)評定制度,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、主要工作。
(一)制定工作方案。公司應(yīng)認(rèn)真分析公司和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,制定切實可行的實施方案。按照強制性安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場驗收達標(biāo)的要求,結(jié)合公司自身特點,突出自查自評、落實整改、達標(biāo)復(fù)核、安全認(rèn)證、持續(xù)改進等環(huán)節(jié)內(nèi)容,提高實施方案的科學(xué)性和針對性,確保實現(xiàn)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)。
(二)組織開展培訓(xùn)。重點抓好三個層面的培訓(xùn):一是抓好公司主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),重點就建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作部署等內(nèi)容進行系統(tǒng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高對貫標(biāo)工作的認(rèn)識。二是抓好公司“三類人員”的繼續(xù)教育。以國家有關(guān)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)范性文件、安全管理技術(shù)和典型案例為主要內(nèi)容開展公司“三類人員”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn),提高公司管理層和施工現(xiàn)場專職安全員的安全管理能力。三是抓好施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員的培訓(xùn)。依托農(nóng)民工學(xué)校,結(jié)合班組安全教育活動,以安全防護基本知識和企業(yè)管理制度為基本內(nèi)容開展定期培訓(xùn),提高廣大作業(yè)人員的安全意識和防范能力。
(三)落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依照國家和省法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度文件要求,制定出臺公司貫標(biāo)技術(shù)手冊,對施工現(xiàn)場和各類危險源監(jiān)控管理實現(xiàn)流程化、表格化、崗位化。
(四)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。從2010年10月起,全面啟動建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作。有步驟地推進標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作要以項目實施全過程安全評價為基礎(chǔ),重點考核關(guān)鍵崗位人員履責(zé)到位、安全管理規(guī)范、安全教育和安全投入落實等內(nèi)容,達到安全管理流程的程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化等要求。
(五)推進安全認(rèn)證和達標(biāo)驗收。
1.公司應(yīng)就安全認(rèn)證工作開展自查自評、提出申請,安全認(rèn)證機構(gòu)現(xiàn)場核查、項目抽查、綜合評定直至通過安全認(rèn)證。
2.施工現(xiàn)場達標(biāo)驗收。施工現(xiàn)場達標(biāo)驗收工作由項目安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)組織。施工項目部通過自查和整改后組織考核,現(xiàn)場監(jiān)理部和建設(shè)單位簽署評價意見,項目安全監(jiān)督機構(gòu)組織復(fù)核。對施工現(xiàn)場推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的安全評定工作應(yīng)結(jié)合項目特點,分基礎(chǔ)施工、主體施工和裝修施工階段進行動態(tài)評定。公司對承建項目進行考核,將考核資料和公司意見報現(xiàn)場監(jiān)理部和建設(shè)單位簽署評價意見后報安全監(jiān)督機構(gòu)。安全監(jiān)督機構(gòu)組織復(fù)核和達標(biāo)驗收。
(六)加強監(jiān)督檢查。公司應(yīng)結(jié)合質(zhì)量安全督查和日常監(jiān)管工作,加大對公司和施工現(xiàn)場推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查力度。在對承建項目開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查與考核并上報相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,及時開展檢查或抽查進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促整改。公司根據(jù)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,應(yīng)進一步完善監(jiān)管方式,堅持實體監(jiān)管和行為監(jiān)管并重;應(yīng)進一步完善監(jiān)管內(nèi)容,落實對施工現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員和特種作業(yè)人員到崗履職、安全投入、施工現(xiàn)場流程化管理、安全教育等監(jiān)管工作;應(yīng)進一步明確監(jiān)管重點,突出對重大危險源、重要時段、重要部位和重要節(jié)點的監(jiān)管。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是一項長期性、系統(tǒng)性工程。公司高度重視,成立以公司總經(jīng)理為組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專職人員,明確各自職責(zé),承擔(dān)起推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項工作的責(zé)任。公司在施工項目部落實配備標(biāo)準(zhǔn)員,專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化推進工作。
(二)加大安全投入。加大安全生產(chǎn)投入是推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。公司切實執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定,確保施工現(xiàn)場的安全投入和推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的必需經(jīng)費。在參加建設(shè)工程招投標(biāo)活動中,明確把安全防護文明施工措施費作為不可競爭費用,不得以任何形式減免。
加強建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費在施工過程中的使用,確保安全投入使用到位,為推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造有利條件。
(三)建立獎罰機制。公司要在加強監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,定期對各項目部開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行通報,對推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成績突出的施工現(xiàn)場給予表彰。對獲得“全省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的項目以及在推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中工作突出的個人,公司將給予物質(zhì)上的獎勵。
七、工作要求。
(一)高度重視。公司各部門和各項目部要站在保證公司可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)作用,進一步轉(zhuǎn)變觀念,完善監(jiān)管方式,積極采取措施,不斷規(guī)范企業(yè)管理、提高企業(yè)技術(shù)能力和水平,加強從業(yè)人員教育培訓(xùn)。
(二)及時上報情況。公司各部門及各項目部要積極開展自查自糾,并將在自查自糾過程發(fā)現(xiàn)的問題、針對問題采取的整改措施及整改結(jié)果等上報公司安全認(rèn)證及項目達標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)自查自糾匯報材料,及時安排專人復(fù)查,確保各項整改措施能夠落實到位,確保企業(yè)及項目通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證及驗收。
(三)搞好輿論宣傳。公司要通過網(wǎng)絡(luò)、發(fā)文等宣傳形式,推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程,曝光達不到標(biāo)準(zhǔn)化管理的項目及其存在的問題,營造開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮典型示范作用,組織項目各負(fù)責(zé)人及專職管理人員到現(xiàn)場觀摩和互相學(xué)習(xí)交流活動。
建筑施工安全整治實施方案篇十五
近年來,我區(qū)不斷加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,成立了質(zhì)量安全監(jiān)督管理支隊,將質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管集中為一支隊伍執(zhí)法,每年開展百日質(zhì)量安全大檢查和多次專項治理,結(jié)合日常巡查、抽查等方式,形成質(zhì)量安全管理的高壓態(tài)勢,建設(shè)工程施工安全始終處于受控狀態(tài)。隨著建設(shè)工程量不斷增加,重大危險源項目日趨增多,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,項目安全管理投入少、現(xiàn)場違章操作、冒險作業(yè)問題比較突出,工程安全管理仍然存在以下問題:
一些工程參建單位安全生產(chǎn)主體意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)。一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,安全管理流于形式。一些工程監(jiān)理單位不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),未配置安全監(jiān)理人員,對危險作業(yè)工程未能有效的進行旁站監(jiān)理。
施工總承包單位存在對安全教育培訓(xùn)不重視、不到位的現(xiàn)象,有的安全管理人員不熟悉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不能有效地履行安全管控職責(zé),不能及時提出消除安全隱患的措施。勞務(wù)分包隊伍的操作人員安全意識淡薄,安全培訓(xùn)教育工作走過場,班前教育流于形式,仍存在違章指揮、違章操作現(xiàn)象。
目前,我區(qū)建設(shè)安全監(jiān)管部門專業(yè)執(zhí)法人員力量不足,監(jiān)管工作難以全面覆蓋在施工程項目。同時,隨著工程建設(shè)中新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備地不斷應(yīng)用,一些高、大、難、深建筑施工項目逐漸增多,執(zhí)法隊伍監(jiān)管能力有待進一步提高。
以安全津南建設(shè)為主線,全面推進。
“
5+1。
”安全監(jiān)管措施,以完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度為抓手,以安全監(jiān)管規(guī)范化、信息化建設(shè)為保障,加強建筑施工安全監(jiān)管隊伍建設(shè),嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法,努力提升全區(qū)建筑施工安全水平,堅決遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。
1
.繼續(xù)強化和落實各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任。
簽訂建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位五方主體項目負(fù)責(zé)人、法定代表人授權(quán)書和安全承諾書,落實終身法定責(zé)任。堅持竣工工程標(biāo)志牌鑲嵌制度,加強施工單位員工三級教育制度和安管人員安全教育培訓(xùn)制度,落實材料進場驗收制度、起重機械管理制度等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
2
責(zé)任主體單位必須建立企業(yè)和項目的安全管理機構(gòu),完善管理制度,制定工作計劃,落實管理責(zé)任,保障施工生產(chǎn)質(zhì)量安全的需要。建立長期穩(wěn)定的施工隊伍,特別要具有一定數(shù)量的一線作業(yè)人員。施工總承包單位要全面承擔(dān)對專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的安全教育培訓(xùn)、權(quán)益保護、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面責(zé)任。
3
.強化施工現(xiàn)場安全管理制度。
嚴(yán)格落實安全管理規(guī)章制度,狠抓各方責(zé)任主體相關(guān)人員到崗和執(zhí)業(yè)資格,各項施工做到施工前有方案、有交底,過程中有檢查,事后有驗收的三位一體立體化管理,形成環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)、人人負(fù)責(zé)的良性循環(huán)監(jiān)督管理機制。
4
.加大重點危險點位的監(jiān)管。
重大危險源工程要嚴(yán)格遵循“辨識論證、方案評審、條件驗收、領(lǐng)導(dǎo)帶班、掛牌督辦、責(zé)任追究”的原則,完善施工安全監(jiān)控管理制度、安全隱患排查制度、項目開工前周邊環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查制度,規(guī)范管理流程,細(xì)化管理內(nèi)容,切實將各項安全管理制度落到實處。
5
.加強大型機械設(shè)備的監(jiān)管。
繼續(xù)加強大型設(shè)備使用驗收及備案工作,建立完善起重機械安全管理制度,做到大型機械設(shè)備安裝后有檢測、使用前有備案,嚴(yán)格把好大型設(shè)備使用關(guān),嚴(yán)禁違規(guī)操作,確保在大型設(shè)備使用上不出事故。
1
2020。
年,建設(shè)工程監(jiān)督執(zhí)法隊伍中配置專業(yè)技術(shù)人員不少于。
90%。
2
.嚴(yán)格按照住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》和天津市質(zhì)安監(jiān)管總隊《天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查實施辦法》等文件要求,按程序做好施工安全監(jiān)督工作。
3
100%。
對發(fā)現(xiàn)的安全隱患嚴(yán)肅查處立即整改對違規(guī)行為進行行政處罰實現(xiàn)對工程施工安全的有效監(jiān)管樹立執(zhí)法檢查的威懾力。
4
.全面落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實市級督查、檢查、指導(dǎo),區(qū)縣監(jiān)督、管理、實施,企業(yè)全面履行安全管理責(zé)任的多層級安全管理制度。
5
.鼓勵工程創(chuàng)優(yōu),營造安全生產(chǎn)氛圍。鼓勵工程施工企業(yè)申報市級文明工地及觀摩工地,為創(chuàng)優(yōu)企業(yè)開通綠色通道,營造安全生產(chǎn)互比互看氛圍;開展好安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月、法制宣傳日等活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成全社會共同關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良好局面。
利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),對建設(shè)工程施工質(zhì)量、安全、揚塵治理、大型機械設(shè)備使用等情況進行視頻監(jiān)控,實行信息化管理,同時與市總隊監(jiān)管平臺進行數(shù)據(jù)對接,實時傳輸信息數(shù)據(jù),實現(xiàn)執(zhí)法檢查信息化、企業(yè)施工管理信息化,在信息化基礎(chǔ)上提高施工安全管理水平。
建筑施工安全整治實施方案篇十六
消防宣傳進萬家,平安連著你我他。為提高全民消防安全素質(zhì)和防災(zāi)自救能力,有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生,須廣泛宣傳火災(zāi)的危害性,全方位普及消防安全知識,傳授防火、滅火、逃生和自救技能,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,構(gòu)建平安社區(qū)。
1.提高社區(qū)居民消防意識,增強社區(qū)防火安全能力;
2.讓社區(qū)居民親自參與滅火,了解滅火和防火知識;
3.在社會上擴大南京師范大學(xué)學(xué)生會志愿服務(wù)中心的影響力。
“消防進社區(qū)防患與未燃”
20xx年11月8日早上7點—中午12點。
南京市5個有影響力的社區(qū)和小區(qū)。
(一)前期準(zhǔn)備。
1、線下準(zhǔn)備:
在南京市各選定的社區(qū)和小區(qū)街道張貼海報條幅等進行宣傳;線上準(zhǔn)備:在微博微信等網(wǎng)絡(luò)平臺進行活動宣傳推廣。
2、聯(lián)系準(zhǔn)備。
聯(lián)系各大社區(qū)社區(qū)委員會和物業(yè)管理部門借好場地并協(xié)調(diào)社區(qū)居民參與消防演練;聯(lián)系南京市消防局消防知識講解員和消防專員進行專業(yè)指導(dǎo)工作;聯(lián)系宣傳中心制作活動海報展板。
3、物資準(zhǔn)備:
借好音響和話筒,搭建舞臺設(shè)施設(shè)備;準(zhǔn)備好“消防進社區(qū)防患與未燃”和“共創(chuàng)安全和諧社區(qū)”兩個條幅、宣傳海報和展板;購買知識競答禮品;準(zhǔn)備好黑色水筆;準(zhǔn)備好主持稿和知識競賽題目。
4、人員準(zhǔn)備。
邀請消防知識講解員和消防專員;安排主持人;安排現(xiàn)場組織維護工作人員;安排宣傳拍照寫稿人員。
(二)中期活動。
7點布置場地,調(diào)試話筒音響,放音樂吸引居民前來;
8點主持人宣布活動開始,請消防知識講解員上臺講解消防知識;
9點請消防專員現(xiàn)場講解并演示滅火器材的使用并在現(xiàn)場邀請居民進行體驗;
9點30進行消防知識競答活動,和居民互動,給予回答正確的人獎品;
11點倡導(dǎo)社區(qū)居民在“共創(chuàng)安全和諧社區(qū)”條幅上簽字;11點30點主持人宣布活動結(jié)束;工作人員整理活動現(xiàn)場。
(三)后期總結(jié)。
促進成立社區(qū)消防工作中心,請志愿者做好后續(xù)消防知識宣傳和咨詢工作;及時發(fā)布活動新聞和照片;做好活動資金的使用公示工作;召開活動小組成員會議,總結(jié)活動中的成功和不足。
建筑施工安全整治實施方案篇十七
為全面貫徹落實我市建筑施工安全生產(chǎn)管理工作,防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《河池市道路交通安全專項整治方案》(河安委【2013】18號)文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,不斷強化施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和遏制工程施工安全事故的發(fā)生,結(jié)合我項目部安全生產(chǎn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以建管處安字[2013]18號文件精神為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)理念,以河池市道路交通安全生產(chǎn)目標(biāo)為總要求,認(rèn)真落實安全責(zé)任,進一步加大隱患排查力度,通過全面深入開展預(yù)防起重機械、坍塌等多發(fā)性事故的專項整治活動,全面推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生,提升項目部工程施工安全管理水平。
二、成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:韋啟平。
副組長:林建宏。
成員:諸葛軍韋強韋振海。
邱開柱黃濤。
-1-。
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對施工安全生產(chǎn)隱患不定期進行無一遺漏的排查摸底,對查出的問題和隱患進行認(rèn)真整改。
2、繼續(xù)加大對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底,對新工人和轉(zhuǎn)崗工人做到先培訓(xùn)后上崗。對特種作業(yè)人員必須持證上崗。
3、對重大安全事故隱患,必須做到整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
4、明確安全生產(chǎn)人人有責(zé),做到層層簽訂安全責(zé)任書,形成全員齊抓共管的施工安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
5、完善各項安全管理規(guī)章制度,按要求建立各種安全生產(chǎn)管理臺賬,專職安全員要求認(rèn)真填寫安全日志,定期召開安全生產(chǎn)例會。
6、各分項工程開工報告中安全措施必須經(jīng)安全監(jiān)理工程師批準(zhǔn)并落實到位,制定具有可操作性的安全應(yīng)急預(yù)案,并進行演練。足額投入安全生產(chǎn)專項費用。
7、設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配足消防設(shè)施和滅火器材。
8、重點防范預(yù)防高處墜落、施工坍塌、起重機械事故、物-2-。
體打擊方面、預(yù)防中毒和窒息方面、建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全、可能存在的安全隱患并采取相應(yīng)的安全措施。
9、對危險性較大的工程進行風(fēng)險評估和或是需要專家論證的進行專家論證,編制專項施工方案,對特種設(shè)備進行驗收并定期檢定,登記備案。
10、嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)施工強制性標(biāo)準(zhǔn)。使建筑各分部工程符合設(shè)計圖紙和規(guī)范要求,臨時用電符合用電規(guī)程。
11、嚴(yán)格執(zhí)行24小時防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,按照規(guī)定認(rèn)真填寫防汛值班記錄,按時上報防汛情況,進行不定期的防汛檢查,檢查記錄完整、真實。
12、繼續(xù)深入開展“平安文明工地”和“安全生產(chǎn)年”活動,將平安文明工地創(chuàng)建活動形成長效機制。
13、按時上報建管處要求的統(tǒng)計報表和文件,認(rèn)真執(zhí)行建管處的巡查通知單和監(jiān)理指令,并按時回復(fù)。
第二階段:重點整治階段(6月20日-6月30日),將專項整治行動中查出的問題和隱患繼續(xù)全面整改和治理,在規(guī)定時間內(nèi)完成治理工作上報銷號,限期內(nèi)未完成治理的繼續(xù)治理直至治理完成銷號。
第三階段:總結(jié)提高階段(7月1日-7月20日),項目部對專項整治情況進行全面總結(jié),對專項整治工作認(rèn)真組織、措施落實得力的施工隊以及個人表彰獎勵,對專項整治小組要求整改的施工隊而未及時進行整改或者拒絕整改的施工隊進行嚴(yán)肅批評處罰。
按照建管處專項整治安全生產(chǎn)工作部署,認(rèn)真組織開展項目部安全生產(chǎn)專項整治,做到有布置、有檢查、有總結(jié)。分別在5月30日前上報專項整治方案。
六、有關(guān)要求。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識專項整治工作的重要性,結(jié)合項目部實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性,把專項整治工作的目的、要求和內(nèi)容傳達到各施工班組和每個作業(yè)人員。落實到每個施工現(xiàn)場,督促各施工隊嚴(yán)格按要求進行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進行整改。
題,重點監(jiān)督,切實預(yù)防各類安全事故,特別是預(yù)防坍塌事故和爆破作業(yè)爆炸事故的發(fā)生。
建筑施工安全整治實施方案篇十八
為進一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的部署要求,決定在公司在建項目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查,現(xiàn)制定實施方案如下:
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院,上級黨委、政府的決策部署,堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,嚴(yán)厲打擊建筑工程消防違法行為,堅決防止各類重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生和維護安全生產(chǎn)法制秩序,進一步遏制生產(chǎn)安全事故,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實效,成立安徽東皖建設(shè)集團有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領(lǐng)導(dǎo)。
組長:周先斌。
副組長:林曉平。
組員:季汝昆、廖勝前、夏秀云、蔣海濤、沈良科。
全面排查消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、室內(nèi)裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設(shè)備等方面存在的消防安全隱患。具體內(nèi)容包括:
1、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況;
3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;
5、工地滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
7、消防器材狀況、滅火器配置情況;
8、電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運轉(zhuǎn)情況;
9、外墻保溫材料防火性能情況;
10、室內(nèi)裝修材料防火行能情況;
11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況;
12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況;
13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設(shè)置、消防設(shè)備正常使用、電器線路敷設(shè)及電器設(shè)備運轉(zhuǎn)等情況。
1、自檢階段:要求公司各下屬項目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進行消防安全自檢活動,在11月20日前完成自檢工作,并形成自檢情況書面報告,提交公司安全生產(chǎn)部匯總。
2、督查階段:公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日,根據(jù)各項目部自檢情況組織專項督查。
(一)各項目部要提高認(rèn)識,增強施工現(xiàn)場防火安全工作的責(zé)任感和緊迫感,采取舉辦培訓(xùn)班等多種方式,普及防火安全知識,使廣大民工工提高預(yù)防火災(zāi)、逃生自救能力。
(二)進一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識,把各項安全制度和措施落到實處,確保人民群眾的生命財產(chǎn)和安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
建筑施工安全整治實施方案篇十九
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》文件精神,切實加強消防安全管理工作,進一步有效防范和壓降火災(zāi)事故,全力保障消防安全態(tài)勢和人身財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合我處實際,制定20xx年消防安全專項整治工作方案如下:
通過專項整治,明確消防安全管理主體,落實責(zé)任;進一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度,提高職工消防安全意識,推進消防工作社會化進程,深入落實消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故,切實提高全體職工防控火災(zāi)的意識和能力,建立消防安全管理長效機制,努力實現(xiàn)無火災(zāi)事故的工作目標(biāo),為建設(shè)“四個無錫”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
組員:吳xx、浦xx。
1、制定方案,落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專項整治工作部署和要求,結(jié)合單位實際,制定消防安全專項整治工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,同各科室簽訂責(zé)任狀,落實工作責(zé)任,切實做到組織到位、任務(wù)明確、措施得當(dāng)、責(zé)任落實。
2、抓好學(xué)習(xí),組織演練。組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和有關(guān)消防知識,參加市、區(qū)組織的消防知識講座,邀請市安監(jiān)局消防教員來單位授課,并組織對消防應(yīng)急預(yù)備隊進行培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查,加強協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施定期維護、檢測,保證運行正常。堅持責(zé)任人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,并立即整改。對單位各個科室、各個通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上進行標(biāo)示,并責(zé)任到人。
4、考核獎懲,總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)平時檢查的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科室認(rèn)真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗,提出合理化的建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室落實責(zé)任制情況進行考核評比,并兌現(xiàn)獎懲。
1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實責(zé)任,確保消防安全工作扎實有效開展。各科室要加強溝通,密切配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù),落實責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項分解,將責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實,真正形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。
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