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資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)介紹及典型案例介紹篇一
姜建清、李勇
《商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化：從貨幣市場走向資本》 2004年4月8日，中國工商銀行在北京分別與瑞士信貸第一波士頓、中信證券股份有限公司、中誠信托投資有限責(zé)任公司簽署工行寧波市分行不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議。此舉標(biāo)志著國有商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化取得了實(shí)質(zhì)性突破。在各方面積極推動(dòng)資產(chǎn)證券化的背景下，寧波不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目自始至終受到監(jiān)管部門和市場的高度關(guān)注。7月底，銷售工作全面完成，項(xiàng)目取得圓滿成功。
1．寧波不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)（1）交易主體
①委托人：中國工商銀行寧波市分行，即貸款資產(chǎn)提供人。中國工商銀行寧波市分行將其從貸款資產(chǎn)中收取款項(xiàng)等權(quán)利信托轉(zhuǎn)讓給受托人，設(shè)立財(cái)產(chǎn)信托。
②受托人：中誠信托投資有限公司。受托人按信托合同的約定收取受托人管理費(fèi)，負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)信托和相關(guān)帳戶；選擇并委托資產(chǎn)處置代理人代為處置信托財(cái)產(chǎn)中的債權(quán)資產(chǎn)，并對其處置行為進(jìn)行監(jiān)督并承擔(dān)責(zé)任；與財(cái)產(chǎn)信托的其他參與方配合，計(jì)算并根據(jù)支付順序在每一個(gè)受益權(quán)分配日向受益權(quán)持有人支付信托利益。
③受益人：在信托中享有信托受益權(quán)的人。在信托設(shè)立時(shí)，委托人為惟一受益人。信托設(shè)立后，為委托人，以及通過受讓或其他合法 方式取得信托受益權(quán)的其他人。受益人享有信托受益權(quán)，根據(jù)信托合同的約定，受益人可以依法轉(zhuǎn)讓其享有的信托受益權(quán)。
④受益人代表：中信證券股份有限公司作為受益人代表，代表受益人行使權(quán)利。受益人代表權(quán)利包括：信托合同約定的受益人的權(quán)利；監(jiān)督受托人對信托事務(wù)的管理，并可根據(jù)合同約定要求委托人更換受托人，并按約定選任新的受托人；監(jiān)督資產(chǎn)處置代理人對信托財(cái)產(chǎn)中的債權(quán)資產(chǎn)的處置，并可根據(jù)約定要求受托人更換資產(chǎn)處置代理人，并按合同的約定選任新的資產(chǎn)處置代理人。受益人代表義務(wù)包括：遵守信托合同的約定，采取有效措施維護(hù)受益人的合法權(quán)益，并于每個(gè)信托利益分配日后的15個(gè)工作日內(nèi)向受益人出具書面的受益人代表事務(wù)報(bào)告；當(dāng)知道任何可能會(huì)影響受益人重大利益的情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知受益人。
（2）交易結(jié)構(gòu)
①資產(chǎn)包概況。本信托的信托財(cái)產(chǎn)是由寧波分行的13個(gè)營業(yè)部或支行直接負(fù)責(zé)管理和處置，涉及借款人總數(shù)233個(gè)，本金總額26.19億元。
②交易描述
第一步，設(shè)立財(cái)產(chǎn)信托。工行寧波分行（委托人）以其合法擁有的資產(chǎn)（賬面價(jià)值26.19億元）委托給中誠信托（受托人），設(shè)立財(cái)產(chǎn)信托。工行寧波分行作為惟一受益人，取得本信托項(xiàng)下全部（a級、b級、c級）信托受益權(quán)，價(jià)值8.2億元。
第二步，受益權(quán)轉(zhuǎn)讓。工行寧波分行將其享有的a級、b級受益 權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者，中信證券作為受益權(quán)的承銷商負(fù)責(zé)承銷a級和b級受益權(quán)，c級受益權(quán)仍由工行寧波分行持有。
第三步，中誠信托負(fù)責(zé)信托受益和本金的分配，并以信托財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流支付信托受益權(quán)的受益和本金。
第四步，工行寧波分行受中誠信托委托作為信托財(cái)產(chǎn)的資產(chǎn)處置代理人，負(fù)責(zé)信托財(cái)產(chǎn)的處置和現(xiàn)金回收。
第五步，信托終止，中誠信托將剩余信托財(cái)產(chǎn)交回工行寧波分行。③交易結(jié)構(gòu)圖 （略）
2．資產(chǎn)證券化項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程
中國工商銀行寧波項(xiàng)目是國內(nèi)第一次嚴(yán)格按照國際規(guī)范的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的不良資產(chǎn)證券化，對規(guī)范我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)流程有積極的意義。
（1）項(xiàng)目研討和論證
在項(xiàng)目開展之前，工商銀行反復(fù)對不良資產(chǎn)證券化的實(shí)施意義、可行性等問題進(jìn)行了多角度、多層次的研究和討論。對于寧波項(xiàng)目，工商銀行于2003年9月4日就在寧波召開了不良資產(chǎn)證券化研討會(huì)。瑞士信貸第一波士頓、普華永道、德勤、高偉紳律師事務(wù)所、中信證券、總行有關(guān)部門和部分分行等50余人參加了會(huì)議。研討會(huì)上詳細(xì)介紹了不良資產(chǎn)證券化方案，制作了初步的模型。普華永道、高偉紳律師事務(wù)所、中信證券分別就我國會(huì)計(jì)、法律以及資本市場的環(huán)境做了介紹和分析，對開展不良資產(chǎn)證券化的可行性做了詳細(xì)的研究，在 工商銀行實(shí)行資產(chǎn)證券化的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入細(xì)致的交流和研討。
經(jīng)過對國外不良資產(chǎn)證券化的實(shí)踐、效果的研究和對我國證券化環(huán)境的反復(fù)研討，工商銀行認(rèn)為資產(chǎn)證券化提高流動(dòng)性和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的作用對于解決商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)問題具有積極的作用，而且在現(xiàn)行的法律政策環(huán)境下，資產(chǎn)證券化是可以實(shí)施的。銀行最終確定了以資產(chǎn)證券化作為探索商業(yè)銀行利用資本市場處置不良貸款的手段之一，并聘請瑞士信貸第一波士頓作為該試點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)顧問。
（2）盡職調(diào)查
建立完備、準(zhǔn)確、規(guī)范、科學(xué)的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，是不良資產(chǎn)證券化的前提和基礎(chǔ)工作。信息采集是完成這項(xiàng)工作的第一步。瑞士信貸第一波士頓和普華永道分別擔(dān)任試點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)顧問和盡職調(diào)查服務(wù)商，與工商銀行共同確定了信息采集的內(nèi)容和格式。信息采集的工作進(jìn)行了3個(gè)月。為了便于信息的保管和使用，隨后建立了專門的資產(chǎn)資料室。資料室由工商銀行和財(cái)務(wù)顧問共同管理。普華永道又對數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核，通過查閱信息庫、資料室、訪談等方式，查對并核實(shí)了借款人的信息資料。
（3）資產(chǎn)包調(diào)整
信息采集形成了基礎(chǔ)資產(chǎn)包，通過分析資產(chǎn)的區(qū)域分布、行業(yè)結(jié)構(gòu)、擔(dān)保類型和預(yù)計(jì)回收金額比例等情況，對資產(chǎn)包進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使資產(chǎn)包的資產(chǎn)組成既符合證券化的要求，又能滿足工商銀行資產(chǎn)處置的利益。（4）資產(chǎn)處置計(jì)劃
由各處置經(jīng)理逐筆對不良貸款提出初步資產(chǎn)管理和處置計(jì)劃（amdp）。工商銀行和瑞士信貸通過對每筆貸款的借款人、保證人和抵押物等情況的分析，結(jié)合實(shí)際情況和客戶經(jīng)理的意見和經(jīng)驗(yàn)，對資產(chǎn)管理和處置計(jì)劃進(jìn)行了審議，明確每筆貸款的回收金額、回收策略、回收方式和回收時(shí)間。資產(chǎn)管理和處置計(jì)劃的最終確定需要結(jié)合收集并經(jīng)審核的資產(chǎn)信息，設(shè)計(jì)問題清單，與資產(chǎn)經(jīng)理進(jìn)行面談，并補(bǔ)充相關(guān)依據(jù)。為保證資產(chǎn)管理和處置計(jì)劃公正、客觀、透明的完成，中信證券作為后期的受益人代表參加了全部的工作。
（5）中介機(jī)構(gòu)選擇
在本項(xiàng)目中，工商銀行最后選擇了瑞士信貸、君澤君律師事務(wù)所、中信證券、中誠信托等中介機(jī)構(gòu)。2004年4月7日，中國工商銀行與中誠信托簽署了《中國工商銀行寧波市分行與中誠信托投資有限責(zé)任公司之不良貸款證券化財(cái)產(chǎn)信托合同》，與瑞士信貸第一波士頓簽署了《中國工商銀行寧波市分行與瑞士信貸第一波士頓財(cái)務(wù)顧問服務(wù)協(xié)議》，與中信證券簽署了《受益權(quán)承銷合同》和《定價(jià)協(xié)議》等文件，資產(chǎn)證券化工作正式開始。
（6）方案設(shè)計(jì)
工商銀行和中介機(jī)構(gòu)結(jié)合制度環(huán)境和市場環(huán)境，全面考慮各方面的利益，根據(jù)規(guī)范性和合法性的原則，經(jīng)過數(shù)十次的討論和修改，確定了證券化的交易結(jié)構(gòu)和相關(guān)合同。本證券化項(xiàng)目最終確定了借鑒國外的清算信托結(jié)構(gòu)，利用我國信托法中規(guī)定的財(cái)產(chǎn)信托作為特殊目的 載體，以受益權(quán)作為證券化投資工具。經(jīng)過結(jié)構(gòu)分層，受益權(quán)產(chǎn)品設(shè)計(jì)了a、b、c三級不同優(yōu)先級別，并采用了現(xiàn)金儲(chǔ)備賬戶、b級受益權(quán)回購承諾等安排。
（7）信用評級
為保護(hù)投資人的利益，維護(hù)金融市場秩序，增加試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)范性和透明度，工商銀行同時(shí)聘請了中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司和大公國際資信評估有限公司兩家評級機(jī)構(gòu)為受益權(quán)進(jìn)行評級。兩家評級機(jī)構(gòu)通過對資產(chǎn)包開展盡職調(diào)查收集信息和數(shù)據(jù)，分析資產(chǎn)管理和處置計(jì)劃，通過對信托財(cái)產(chǎn)現(xiàn)金流情況、信托交易結(jié)構(gòu)、信托受益情況的綜合評估，綜合分析考慮投資風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、信用增級措施以及處置代理人的處置能力，出具了評級報(bào)告。評級報(bào)告中，確定資產(chǎn)包現(xiàn)金流8.2億元，其中a級受益權(quán)4.2億元為aaa級，b級受益權(quán)2億元為aaa級，c級受益權(quán)2億元不評級。
（8）市場調(diào)查和推介
產(chǎn)品銷售是證券化項(xiàng)目最重要的環(huán)節(jié)，定價(jià)是銷售的關(guān)鍵，從2003年起，工商銀行就和中信證券一起對定價(jià)方法和因素進(jìn)行了討論和研究，并制定了定價(jià)方案和銷售方案。2004年4月8日，證券化產(chǎn)品的銷售正式啟動(dòng)，并在北京、上海、武漢、深圳、青島等地進(jìn)行了路演推介。在推介過程中向國內(nèi)100家機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人發(fā)放了調(diào)查問卷和《工商銀行寧波分行不良資產(chǎn)證券化受益權(quán)產(chǎn)品預(yù)約認(rèn)購單》，經(jīng)過對市場的初步銷售摸底發(fā)現(xiàn)，由于正值國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控并連續(xù)出臺(tái)了一系列緊縮性的貨幣政策，促使市場利率水平持續(xù)上升、市場資金面趨緊，在通貨膨脹和加息預(yù)期增強(qiáng)的市場環(huán)境下，原先設(shè)定的a、b級受益權(quán)收益率水平已相對偏低，無法與風(fēng)險(xiǎn)合理匹配，投資者的投資意愿下降。經(jīng)市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果3年期a、b級受益權(quán)的年收益率提高0.5%，分別到6.5%和5.5%以上，則市場的可接受程度會(huì)顯著提高。
（9）定價(jià)與銷售
經(jīng)過反復(fù)研究，中信證券和工商銀行判斷，盡管政府采取了多種措施抑制過度投資、經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹勢頭，但效果不佳，年內(nèi)高經(jīng)濟(jì)增長和高通貨膨脹不可避免。在高經(jīng)濟(jì)增長和高通貨膨脹預(yù)期的影響下，投資者對中央銀行升息的預(yù)期加強(qiáng)。
其次，對金融產(chǎn)品收益率進(jìn)行比較。國債、金融債和信托產(chǎn)品等固定收益產(chǎn)品的收益率呈現(xiàn)不斷上升趨勢，短、中、長期收益率水平從4月12日以來均不斷上升。在特定的市場環(huán)境下，投資者對投資產(chǎn)品的收益率水平較高，且對1年以上期限品種的投資相對謹(jǐn)慎。由于市場流動(dòng)性不高，在現(xiàn)有利率水平下a、b級受益權(quán)產(chǎn)品的市場認(rèn)同度還不高。
最終，經(jīng)雙方協(xié)商，評級機(jī)構(gòu)確認(rèn)，為達(dá)到符合市場利率水平和投資者需求，同時(shí)又能降低發(fā)起銀行的融資成本，雙方?jīng)Q定根據(jù)在不影響評級結(jié)果的情況下，對發(fā)行期限進(jìn)行調(diào)整，即將a級受益權(quán)調(diào)整為1年期，參照1年期儲(chǔ)蓄和國債利率水平確定收益率為5.01%（最終定價(jià)方案如表1）。經(jīng)評級機(jī)構(gòu)確認(rèn)，資產(chǎn)池回收預(yù)期情況能支持發(fā)行期限調(diào)整。3．風(fēng)險(xiǎn)管理
盡管資產(chǎn)證券化具有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的作用，但作為發(fā)起人和剩余權(quán)益保留人的銀行并不能將與資產(chǎn)有關(guān)的所有風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移出去，同時(shí)在資產(chǎn)證券化過程本身也會(huì)產(chǎn)生出新的風(fēng)險(xiǎn)因素，對銀行的盈利和資本要求產(chǎn)生負(fù)面影響。在此次資產(chǎn)證券化過程中，工商銀行采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括：在證券化之前提出業(yè)務(wù)計(jì)劃并對整個(gè)過程進(jìn)行徹底評估，對證券化過程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，具體如下。
（1）信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理
在資產(chǎn)證券化過程中，影響銀行聲望的主要是內(nèi)在資產(chǎn)的質(zhì)量、服務(wù)的效率性和準(zhǔn)確性。證券化后資產(chǎn)的表現(xiàn)如低于預(yù)期說明銀行在風(fēng)險(xiǎn)評估能力、證券承銷能力、資產(chǎn)處置能力上的不足和整體資產(chǎn)質(zhì)量的不高。
在此項(xiàng)目中，工商銀行對證券化過程進(jìn)行了嚴(yán)密的業(yè)務(wù)計(jì)劃，包括：業(yè)務(wù)原理；證券化產(chǎn)品、市場和商業(yè)策略；證券化的業(yè)績評估過程；潛在對手名單（信用增強(qiáng)者、承銷商、受托人、評級機(jī)構(gòu)等）；測量、監(jiān)控和控制風(fēng)險(xiǎn)的方法；會(huì)計(jì)、稅收和監(jiān)管問題；法律問題等。
為保持市場信心和證券的流動(dòng)性，工商銀行作為發(fā)行人和服務(wù)商，保證及時(shí)向投資者、評級機(jī)構(gòu)和投資銀行提供關(guān)于基礎(chǔ)資產(chǎn)準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。向b級受益權(quán)投資者出具安慰函，增強(qiáng)投資者對受益權(quán)收購的信心。
（2）信用風(fēng)險(xiǎn)管理
信用風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)起人保留的余值因違約而發(fā)生損失的可能。信用 風(fēng)險(xiǎn)管理措施包括三個(gè)方面。第一是進(jìn)行充分、可觀的盡職調(diào)查過程，為期5個(gè)月。期間，承銷商、評級機(jī)構(gòu)和獨(dú)立外部會(huì)計(jì)師對資產(chǎn)類型、分布、借款人情況、市場情況以及處置人員、內(nèi)部處置流程等方面進(jìn)行了徹底審核。
第二是由獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門對證券化后的情況進(jìn)行監(jiān)控，證券化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要內(nèi)容有：定期監(jiān)控、報(bào)告基礎(chǔ)資產(chǎn)的表現(xiàn)，包括核銷率、回收率、違約情況、和初始規(guī)模相比的未償本金規(guī)模等；確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的程度和限制，評估交易后銀行保留的余值信用風(fēng)險(xiǎn)和或有負(fù)債要求；分析交易現(xiàn)金流結(jié)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和第三方支持的可依靠程度，模擬分析在現(xiàn)有現(xiàn)金流結(jié)構(gòu)下資產(chǎn)的各種表現(xiàn)和可能的現(xiàn)金流分配，通過壓力測試來預(yù)測在最可能和最壞情況下投資者和銀行的損失敞口。
第三是根據(jù)審慎原則要求，對資產(chǎn)池回收情況由評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓力測試，測算銀行的風(fēng)險(xiǎn)敞口。保持能充分吸收證券化過程中各種風(fēng)險(xiǎn)敞口（如余值風(fēng)險(xiǎn)、融資來源集中、服務(wù)責(zé)任、操作和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等）損失的資本規(guī)模。資本規(guī)模應(yīng)該準(zhǔn)確反映剩余敞口的性質(zhì)和數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模、交易性質(zhì)（循環(huán)還是提前攤銷）、技術(shù)要求、回收過程的復(fù)雜程度。
（3）交易風(fēng)險(xiǎn)管理
發(fā)起人在承擔(dān)資產(chǎn)管理責(zé)任時(shí)，由于內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)、員工道德、操作過程中的建設(shè)不力會(huì)導(dǎo)致交易風(fēng)險(xiǎn)敞口的增加。發(fā)起人的交易風(fēng)險(xiǎn)包括：當(dāng)前系統(tǒng)不能處理大量貸款和未預(yù)期貸款類型，或出 現(xiàn)錯(cuò)誤的賬務(wù)及支付處理；不能按照服務(wù)協(xié)議的要求在確定的日期進(jìn)行支付處理或按照要求的格式及時(shí)向委托人和投資者提供報(bào)告；資產(chǎn)池的表現(xiàn)低于預(yù)期。
為了控制資產(chǎn)管理責(zé)任的交易風(fēng)險(xiǎn)，在充分了解證券化過程及其有關(guān)的信息和技術(shù)要求后，工行系統(tǒng)地評估了處理預(yù)期證券化交易類型和交易量的員工技能、系統(tǒng)狀況，同時(shí)考慮設(shè)立獨(dú)立的賬戶對資產(chǎn)池進(jìn)行管理。
（4）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理
流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指證券化資產(chǎn)池出現(xiàn)暫時(shí)的現(xiàn)金流缺口，不能支付特定日期的證券本息。針對流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，工商銀行采取的措施包括：計(jì)算特定日期攤銷的證券數(shù)量；制定攤銷或到期時(shí)的融資和緊急流動(dòng)性供給計(jì)劃；計(jì)算b級受益權(quán)的償付情況及需要由工商銀行贖回的數(shù)量及時(shí)間；指定贖回時(shí)的融資及流動(dòng)性供給計(jì)劃。
（5）政策風(fēng)險(xiǎn)管理
由于沒有專門或先例的不良資產(chǎn)證券化損失消化政策，因此，銀行在實(shí)際項(xiàng)目中所采取的損失消化做法如果不符合監(jiān)管部門的意圖或現(xiàn)行政策，則可能存在政策風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致無法開展下去。另外，監(jiān)管部門對于不良資產(chǎn)證券化的支持態(tài)度也影響了項(xiàng)目獲得審批的可能和審批速度，政策風(fēng)險(xiǎn)因素的存在可能會(huì)導(dǎo)致交易的暫停甚至終止，從而使銀行在整個(gè)交易上發(fā)生違約，市場形象發(fā)生損失。為了使政策風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，工商銀行在證券化過程前后和監(jiān)管部門進(jìn)行了廣泛的溝通。
不良資產(chǎn)證券化的一次大膽實(shí)驗(yàn)：從中國華融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置信托項(xiàng)目看不良資產(chǎn)證券化
王小波 王海波 劉柏榮 《金融時(shí)報(bào)》，2003年9月12日
華融資產(chǎn)處置信托的設(shè)立
本次中國華融資產(chǎn)管理公司（下稱“華融公司”）與中信信托設(shè)立的資產(chǎn)處置信托符合《中華人民共和國信托法》（下稱《信托法》）及相關(guān)法律法規(guī)的要求，為合法設(shè)立的信托（下稱“本信托”）。信托當(dāng)事人：華融公司作為委托人，以其擁有的相應(yīng)債權(quán)資產(chǎn)，以中信信托為受托人，設(shè)立財(cái)產(chǎn)信托。本信托設(shè)立時(shí)的受益人為華融公司，華融公司自本信托生效之日起享有全部信托受益權(quán)（包括全部的優(yōu)先級受益權(quán)與次級受益權(quán)）；本信托設(shè)立后，投資者可通過受讓或其他合法方式取得本信托項(xiàng)下的優(yōu)先級受益權(quán)，成為該信托的受益人。
信托目的：目的是通過優(yōu)先級受益權(quán)的轉(zhuǎn)讓，為持有優(yōu)先級受益權(quán)的受益人創(chuàng)造以信托財(cái)產(chǎn)處置收益為利益來源的投資品種，由此提高委托人華融公司處置金融不良資產(chǎn)的效率。
信托財(cái)產(chǎn)：設(shè)立本信托的信托財(cái)產(chǎn)為華融公司合法擁有的一般債權(quán)資產(chǎn)、有保證的債權(quán)資產(chǎn)、有房地產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)抵押的債權(quán)資產(chǎn)和重組后的債權(quán)資產(chǎn)。信托及信托合同的生效：設(shè)立本信托的信托合同已經(jīng)按照《信托法》第九條的規(guī)定，載明了設(shè)立信托必備的事項(xiàng)，并進(jìn)一步約定華融公司與中信信托授權(quán)代表在信托合同簽字、蓋章之日起，信托合同生效。
華融資產(chǎn)處置信托的基本交易結(jié)構(gòu)
交易核心法律關(guān)系：華融資產(chǎn)處置信托項(xiàng)目存在三個(gè)核心法律關(guān)系，即華融公司作為委托人與中信信托作為受托人之間的信托法律關(guān)系，中信信托委托華融公司處置非貨幣性信托財(cái)產(chǎn)的委托代理關(guān)系以及華融公司和投資者之間的優(yōu)先級受益權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系。
基本交易流程：（1）信托的設(shè)立。華融公司與中信信托簽訂《華融資產(chǎn)處置財(cái)產(chǎn)信托合同》，華融公司將擬處置上述合格的債權(quán)資產(chǎn)設(shè)定為信托財(cái)產(chǎn)，并將其轉(zhuǎn)移給中信信托持有，華融公司作為信托財(cái)產(chǎn)的受益人。（2）非貨幣性信托財(cái)產(chǎn)的委托處置。中信信托與華融公司簽訂《信托財(cái)產(chǎn)委托處置協(xié)議》，中信信托委托華融公司清收、處置、變現(xiàn)非貨幣性信托財(cái)產(chǎn)。華融公司處置非貨幣性信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的貨幣資金，由華融公司定期劃入中信信托在托管人處開立的資金托管賬戶。（3）優(yōu)先級受益權(quán)的轉(zhuǎn)讓。信托受益權(quán)分割為優(yōu)先級受益權(quán)和次級受益權(quán)，在本信托設(shè)立時(shí)均由華融公司享有。華融公司委托中信信托將優(yōu)先級受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者，如轉(zhuǎn)讓期屆滿，中信信托沒有將全部優(yōu)先級受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者，則中信信托承諾受讓全部剩余的優(yōu)先級受益權(quán)。次級受益權(quán)繼續(xù)由華融公司持有。（4）優(yōu)先級受益權(quán) 的流轉(zhuǎn)。自第二個(gè)信托利益分配日，投資者可以申請受托人贖回其擁有的優(yōu)先級受益權(quán)，也可以將優(yōu)先級受益權(quán)再次轉(zhuǎn)讓給其他人，或用于清償債務(wù)或以其他方式合法流轉(zhuǎn)。（5）優(yōu)先級信托利益的分配。中信信托負(fù)責(zé)信托利益的分配及贖回優(yōu)先級受益權(quán)。（6）信托的終止。本信托期滿前，如全部優(yōu)先級受益權(quán)單位被贖回，次級受益權(quán)的受益人有權(quán)決定提前終止或延續(xù)本信托。
華融資產(chǎn)處置信托項(xiàng)目涉及的相關(guān)問題分析
信托財(cái)產(chǎn)的移轉(zhuǎn)：（1）該項(xiàng)目參考了資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，在構(gòu)造支撐優(yōu)先級受益權(quán)收益的基礎(chǔ)資產(chǎn)時(shí)，以信托方式，利用信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性原理，將華融公司的相應(yīng)債權(quán)資產(chǎn)設(shè)定為信托財(cái)產(chǎn)，使該部分資產(chǎn)與華融公司的其他資產(chǎn)相隔離。（2）華融公司、中信信托共同向相應(yīng)的債務(wù)人發(fā)出了權(quán)利轉(zhuǎn)讓通知，并由公證機(jī)關(guān)對前述通知的發(fā)送行為進(jìn)行公證。（3）在權(quán)利轉(zhuǎn)讓通知中，華融公司和中信信托明確告知債務(wù)人，已就華融公司對債務(wù)人享有的債權(quán)資產(chǎn)設(shè)定為信托財(cái)產(chǎn)，華融公司對債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn)至中信信托，華融公司將其享有的對債務(wù)人的相應(yīng)債權(quán)、相應(yīng)擔(dān)保權(quán)利（如有）、華融公司與債務(wù)人及其他第三方業(yè)已達(dá)成并生效的相關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的相關(guān)權(quán)利以及其他文件項(xiàng)下的相關(guān)權(quán)利，轉(zhuǎn)讓給中信信托。（4）華融公司和中信信托進(jìn)一步告知債務(wù)人，中信信托授權(quán)華融公司有權(quán)以華融公司的名義進(jìn)行一切合法的債權(quán)追償和處分行為，清收中信信托對債務(wù)人的相應(yīng)債權(quán)，處置、變現(xiàn)因清收相應(yīng)債權(quán)而擁有的對債務(wù)人及其他相 關(guān)方的相應(yīng)資產(chǎn)（如實(shí)物資產(chǎn)、股權(quán)資產(chǎn)等）；債務(wù)人及其他相關(guān)方應(yīng)對華融公司相應(yīng)辦事處進(jìn)行相應(yīng)的債務(wù)清償。
信托受益權(quán)的分級：信托受益權(quán)分為優(yōu)先級受益權(quán)和次級受益權(quán)，優(yōu)先級受益權(quán)在信托合同約定的受益范圍內(nèi)優(yōu)先享有和分配信托利益，次級受益權(quán)只享有優(yōu)先級受益權(quán)利益實(shí)現(xiàn)后的剩余信托利益。優(yōu)先級受益權(quán)的預(yù)期年收益率：本信托優(yōu)先級受益權(quán)的預(yù)期最高年收益率為4.17％。
非貨幣性信托財(cái)產(chǎn)的處置代理：（1）在本信托設(shè)立時(shí)，受托人選擇并委托華融公司代為清收、處置、變現(xiàn)本信托項(xiàng)下的非貨幣性信托財(cái)產(chǎn)，并對華融公司的處置行為進(jìn)行監(jiān)督。（2）華融公司在中信信托的授權(quán)范圍內(nèi)，可以華融公司的名義，也可以中信信托的名義清收、處置和變現(xiàn)非貨幣性信托財(cái)產(chǎn)。
受益人大會(huì)制度：（1）本信托首次嘗試將受益人大會(huì)制度引入信托產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中，將受托人中信信托的信托事務(wù)管理和非貨幣性信托財(cái)產(chǎn)處置代理人華融公司處置非貨幣性信托財(cái)產(chǎn)的行為，置于投資者的廣泛監(jiān)督之中，利用外部監(jiān)督機(jī)制規(guī)范信托行為。（2）受益人大會(huì)由全體受益人組成，包括定期和臨時(shí)會(huì)議。
優(yōu)先級信托受益權(quán)的流通性問題：（1）在該項(xiàng)目中，優(yōu)先級受益權(quán)的流通實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)處置信托項(xiàng)下優(yōu)先級受益權(quán)所對應(yīng)權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)屬合同轉(zhuǎn)讓，信托受益權(quán)的流通受《合同法》、《信托法》的調(diào)整，不受我國證券法規(guī)的調(diào)整，不同于資產(chǎn)證券化下的資產(chǎn)支持證券的流轉(zhuǎn)方式。（2）為解決優(yōu)先級信托受益權(quán)的流通，首先應(yīng)考慮 建立支持優(yōu)先級信托受益權(quán)的流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。受托人中信信托開發(fā)了一套優(yōu)先級受益權(quán)的賬戶管理系統(tǒng)，并制定了《信托受益權(quán)管理規(guī)定》。（3）《信托受益權(quán)管理規(guī)定》雖然沒有法定的效力，但如果受益人將該規(guī)定作為優(yōu)先級轉(zhuǎn)讓協(xié)議的附件，則該規(guī)定可以成為優(yōu)先級受益權(quán)流通的規(guī)范性文件，成為優(yōu)先級受益權(quán)流通的自律性規(guī)則。
對華融公司資產(chǎn)處置信托項(xiàng)目的思考
項(xiàng)目與資產(chǎn)證券化的關(guān)系：該項(xiàng)目利用資產(chǎn)證券化和信托的基本原理，大量借鑒了資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制、現(xiàn)金流包裝技術(shù)、以特定資產(chǎn)為支撐的投資合同、表外處理、優(yōu)先級/次級交易信用增級模式等資產(chǎn)證券化思路，創(chuàng)造性地完成了相應(yīng)的交易，這也可能是許多業(yè)內(nèi)人士稱該項(xiàng)目為準(zhǔn)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目的原因。但是，該項(xiàng)目與資產(chǎn)證券化存在一個(gè)重要區(qū)別：資產(chǎn)證券化交易中的投資工具是證券，其發(fā)行與交易均應(yīng)受《證券法》及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范。該項(xiàng)目中，華融公司向投資者轉(zhuǎn)讓的只是信托項(xiàng)下的優(yōu)先級受益權(quán)，優(yōu)先級受益權(quán)不是證券，優(yōu)先級受益權(quán)的轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)上是信托項(xiàng)下相應(yīng)優(yōu)先級受益權(quán)所對應(yīng)的權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)屬合同轉(zhuǎn)讓，這種轉(zhuǎn)讓是依《合同法》和《信托法》來實(shí)現(xiàn)的。
項(xiàng)目的特點(diǎn)：它是在現(xiàn)行的法律法規(guī)框架內(nèi)的金融創(chuàng)新，并避免了繁瑣的行政審批程序，簡化了交易程序，增加了交易的靈活性；回避了不良資產(chǎn)處置定價(jià)問題。
項(xiàng)目的影響：該項(xiàng)目充分利用了信托制度所提供的操作平臺(tái)，創(chuàng) 設(shè)了新的融資工具，屬資產(chǎn)處置或融資思路的重大創(chuàng)新。這種以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的投資合同交易模式，不僅為金融資產(chǎn)管理公司及國有商業(yè)銀行加快處置不良資產(chǎn)進(jìn)行了有益的探索，而且在基礎(chǔ)設(shè)施融資領(lǐng)域（如高速公路、污水處理、市政建設(shè)等）也有很強(qiáng)的生命力。同時(shí)，該模式也為國內(nèi)的信托公司開拓了全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，信托公司可以充分利用信托的平臺(tái)，為投資者開發(fā)多品種的投資工具。
為加快金融不良資產(chǎn)的處置步伐，如果政府有關(guān)部門允許優(yōu)先級受益權(quán)單位在現(xiàn)有成熟證券市場中流通，則將為不良資產(chǎn)證券化起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，加快金融不良資產(chǎn)的處置效率。
中遠(yuǎn)集團(tuán)資產(chǎn)證券化案例分析
梁鈞
一、引言
在國內(nèi)已成功實(shí)施的資產(chǎn)證券化項(xiàng)目有：中遠(yuǎn)集團(tuán)航運(yùn)收入資產(chǎn)證券化、中集集團(tuán)應(yīng)收帳款資產(chǎn)證券化、珠海高速公路未來收益資產(chǎn)證券化。其中中遠(yuǎn)集團(tuán)通過資產(chǎn)證券化融資渠道獲得的資金約5.5億美元左右，珠海高速公路約2億美元左右，中集集團(tuán)為8000萬美元左右。在這三個(gè)資產(chǎn)證券化案例中，都是由外資投資銀行擔(dān)任證券化項(xiàng)目的主承銷商。目前還未有國內(nèi)證券公司實(shí)質(zhì)性地運(yùn)作過資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，我國證券公司關(guān)于資產(chǎn)證券化積累的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)還處于初步階段，還需要借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)投資銀行的經(jīng)驗(yàn)。本文是作者與中遠(yuǎn)集團(tuán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目參與人交流后，獲得的一些新的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
二、中遠(yuǎn)集團(tuán)基本介紹
中遠(yuǎn)集團(tuán)是以國際航運(yùn)為主業(yè)，集船務(wù)代理、貨運(yùn)代理、空運(yùn)代理、碼頭倉儲(chǔ)、內(nèi)陸集疏運(yùn)、貿(mào)易、工業(yè)、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游、勞務(wù)輸出、院校教育等業(yè)務(wù)于一體的大型企業(yè)集團(tuán),是國家確定的56家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一。中遠(yuǎn)集團(tuán)在全國各地都有自己的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，其中在廣州、上海、青島、大連、天津等地的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)成為具有相當(dāng)實(shí)力的地區(qū)性公司。此外，中遠(yuǎn)集團(tuán)在世界38個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有自己的代理機(jī)構(gòu)或公司，在全球150多個(gè)國家和地區(qū)的1100多個(gè)港口設(shè)有自己的代理，已經(jīng)形成了一個(gè)以北京為中心，以香港、美國、德國、日本、澳大利亞和新加坡為地區(qū)分中心的跨國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。
三、中遠(yuǎn)集團(tuán)融資方式介紹 1． 商業(yè)票據(jù)
中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司一直在美國資本市場連續(xù)發(fā)行商業(yè)票據(jù)，發(fā)行的商業(yè)票據(jù)最長期限為270天，通過組建銀團(tuán)進(jìn)行分銷，并且以信用證作為發(fā)行的商業(yè)票據(jù)擔(dān)保。2000年2月2日中遠(yuǎn)集團(tuán)的商業(yè)票據(jù)續(xù)發(fā)簽字儀式在紐約順利舉行，成為中遠(yuǎn)集團(tuán)進(jìn)入新千年后的第一個(gè)融資項(xiàng)目。意大利錫耶納銀行、美洲銀行、花旗銀行、美國第一銀行和大通銀行等多家美國主要銀行和中國銀行、中國交通銀行的代表出席了這一儀式，并在有關(guān)合約上簽字。2． 資產(chǎn)支持證券
在東南亞金融危機(jī)的沖擊下，商業(yè)票據(jù)融資渠道的融資功能大大 減弱，中遠(yuǎn)集團(tuán)于1997年一次發(fā)行3億美元的資產(chǎn)支持證券，發(fā)行期限為7年。并且于1999年發(fā)行了2.5億美元的資產(chǎn)支持證券，發(fā)行期限為5年。與發(fā)行的商業(yè)票據(jù)比較而言，資產(chǎn)支持證券發(fā)行的期限較長，不需要連續(xù)發(fā)行，并且它的融資成本低于通過商業(yè)票據(jù)發(fā)行的成本。
四、中遠(yuǎn)集團(tuán)資產(chǎn)證券項(xiàng)目介紹
（一）中遠(yuǎn)集團(tuán)某子公司發(fā)行資產(chǎn)支持的流程圖如下 運(yùn)作步驟與說明：
1．中遠(yuǎn)集團(tuán)某子公司在未來幾年以連續(xù)形式為客戶提供遠(yuǎn)洋運(yùn)輸服務(wù)，獲得收入穩(wěn)定和資產(chǎn)質(zhì)量較好的運(yùn)輸收入流。
2．投資銀行（大通銀行）擔(dān)任中遠(yuǎn)集團(tuán)下屬公司的投資銀行顧問，根據(jù)中遠(yuǎn)集團(tuán)某子公司前幾年的運(yùn)營情況進(jìn)行分析，以未來的運(yùn)費(fèi)收入作為資產(chǎn)支持證券的資產(chǎn)池，并建立相應(yīng)的協(xié)議與文本。3．投資銀行在開曼群島設(shè)立一特設(shè)信托機(jī)構(gòu)，特設(shè)信托機(jī)構(gòu)為一獨(dú)立法人，由于注冊地在開曼群島，享受免稅待遇，但它實(shí)質(zhì)上為一空殼公司。
4．中遠(yuǎn)集團(tuán)某子公司將未來幾年向客戶的未來運(yùn)輸收入以協(xié)議形式出售給特設(shè)信托機(jī)構(gòu)。
5．中遠(yuǎn)集團(tuán)為特設(shè)信托機(jī)構(gòu)發(fā)行資產(chǎn)支持證券提供擔(dān)保。6．特設(shè)信托機(jī)構(gòu)在美國資本市場發(fā)行資產(chǎn)支持證券。7．投資銀行作為發(fā)行資產(chǎn)支持證券的主承銷商，在美國資本市場尋找投資者。8．地方和國家外匯管理局對資產(chǎn)支持證券發(fā)行過程中涉及的外匯問題，進(jìn)行協(xié)調(diào)和審批。
9．獲得中國金融監(jiān)管部門的審批，其中包括中國人民銀行、國家計(jì)委、中國證券監(jiān)管委員會(huì)等等部門審批。
（二）中遠(yuǎn)集團(tuán)某子公司發(fā)行資產(chǎn)支持證券的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)圖： 1．資產(chǎn)支持證券的投資者在美國資本市場上購買資產(chǎn)支持證券，將資產(chǎn)支持證券的收入轉(zhuǎn)入到特設(shè)信托機(jī)構(gòu)帳戶上（即某商業(yè)銀行cacso帳戶）。
2．特設(shè)信托機(jī)構(gòu)將發(fā)行資產(chǎn)支持證券的收入，通過某商業(yè)銀行cacso帳戶轉(zhuǎn)入到中遠(yuǎn)集團(tuán)某子公司帳戶上。
3．中遠(yuǎn)集團(tuán)某子公司將承銷費(fèi)用和律師費(fèi)用轉(zhuǎn)入投資銀行和律師事務(wù)所帳戶上。
4．在未來的時(shí)間里，中遠(yuǎn)集團(tuán)某子公司的客戶按協(xié)議和合同將運(yùn)輸費(fèi)用付到某商業(yè)銀行cacso帳戶中，此商業(yè)銀行帳戶是按公告中協(xié)議規(guī)定設(shè)置的，中遠(yuǎn)集團(tuán)某子公司不能任意動(dòng)用此資金帳戶中的資金。
5．通過商業(yè)銀行cacso帳戶將發(fā)行的資產(chǎn)支持證券的本金和利息支付給資產(chǎn)支持證券的投資者，支付方式按公告中協(xié)議規(guī)定。6．如果此商業(yè)銀行帳戶支付給資產(chǎn)支持證券投資者本金和利息后，仍有剩余時(shí)，將剩余部分支付給中遠(yuǎn)集團(tuán)某子公司。7．代管公司對某商業(yè)銀行cacso帳戶進(jìn)行全過程監(jiān)管。
（三）中遠(yuǎn)集團(tuán)發(fā)行資產(chǎn)支持證券的特點(diǎn) 1．中遠(yuǎn)集團(tuán)子公司在美國資本市場上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的方式是私募形式。通常在公開資本市場融資的渠道有：二級市場發(fā)行、私募形式向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行和柜臺(tái)交易系統(tǒng)發(fā)行。在中遠(yuǎn)集團(tuán)的案例中，由于機(jī)構(gòu)投資者的參與，使發(fā)行的交易成本較低。
2．中遠(yuǎn)集團(tuán)子公司在美國資本市場上成功發(fā)行資產(chǎn)支持證券，其中有一重要原因是中遠(yuǎn)集團(tuán)子公司是一個(gè)全球企業(yè)，它的許多客戶都是外資機(jī)構(gòu)，所獲得的運(yùn)費(fèi)收入是通過美元等硬通貨進(jìn)行決算的，在發(fā)行過程中涉及的外匯障礙較少，不會(huì)產(chǎn)生外匯平衡的問題，較易通過國家外匯管理局的審批。
3．在美國資本市場上，獲得良好的信用評級是發(fā)行資產(chǎn)支持證券的難點(diǎn)和重點(diǎn)，在此案例中，在設(shè)計(jì)資產(chǎn)支持證券資產(chǎn)池時(shí)，優(yōu)選了信用可靠的大公司的未來運(yùn)費(fèi)收入作為資產(chǎn)池資產(chǎn)；在設(shè)計(jì)發(fā)行規(guī)模時(shí)，應(yīng)用超額抵押的形式（即資產(chǎn)池所包括的資產(chǎn)超過發(fā)行的資產(chǎn)支持證券的利息和本金）；項(xiàng)目由中遠(yuǎn)集團(tuán)總公司進(jìn)行擔(dān)保；在發(fā)行過程中聘請了美國資本市場中知名的投資銀行擔(dān)任投行顧問和主承銷商；因此本案例中發(fā)行的資產(chǎn)支持證券是在bbb以上的投資級證券。4．此案例中，在開曼群島設(shè)立了特設(shè)信托機(jī)構(gòu)，由于開曼群島是一個(gè)免稅天堂，所以減免了資產(chǎn)支持證券發(fā)行中所涉及的營業(yè)稅和印花稅等等，使得此項(xiàng)目的融資成本大大減少。同時(shí)由于特設(shè)信托機(jī)構(gòu)的設(shè)立，在資產(chǎn)支持證券發(fā)行的交易結(jié)構(gòu)中采用了“真實(shí)出售”的過程，達(dá)到了破產(chǎn)隔離，提高了發(fā)行證券的信用等級。
5．通過資產(chǎn)支持證券融資，保證中遠(yuǎn)集團(tuán)子公司的資金來源的 長期性，并且所付出的資金成本較低。
6．資產(chǎn)支持證券融資交易結(jié)構(gòu)中設(shè)置的某商業(yè)銀行cacso帳戶，具有相對獨(dú)立性，通過一個(gè)代管公司進(jìn)行監(jiān)管。
7．在此案例中，如同一般的資產(chǎn)證券化案例，相比以商業(yè)票據(jù)形式和商業(yè)貸款形式，可大大減少資產(chǎn)負(fù)債率。
8．通過投資銀行的參與，對公司未來運(yùn)費(fèi)收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并制定新的管理規(guī)范，可大大提高公司管理水平。
五、結(jié)束語
本文以中遠(yuǎn)集團(tuán)實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，分析了中遠(yuǎn)集團(tuán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目的運(yùn)作流程、步驟，以及該項(xiàng)目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)流程，最后總結(jié)了該項(xiàng)目的運(yùn)作特點(diǎn)，可以為設(shè)計(jì)資產(chǎn)證券化方案提供有利的經(jīng)驗(yàn)。
廣深珠高速公路收費(fèi)證券化
張春煜
廣深珠高速公路的建設(shè)是和合控股有限公司與廣東省交通廳合作的產(chǎn)物。為籌集廣州一深圳高速公路的建設(shè)資金，項(xiàng)目的發(fā)展商香港和合控股有限公司通過注冊于開曼群島的三角洲公路有限公司在英屬維爾京群島設(shè)立廣深高速公路控股有限公司，并由其在國際資本市場發(fā)行6億美元的債券，募集資金用于廣州—深圳—珠海高速公路東段工程的建設(shè)。和合公司持有廣深珠高速公路50%的股權(quán)，并最終持有廣深珠高速公路東段30年的特許經(jīng)營權(quán)直至2027年。在特許經(jīng)營權(quán)結(jié)束時(shí)，所有資產(chǎn)無條件地主移交給廣東省政府。
珠海高速公路收費(fèi)證券化
張春煜
1996年8月，珠海市人民政府在開曼群島注冊了珠海市高速公路有限公司，成功地根據(jù)美國證券法律的144a規(guī)則發(fā)行了資產(chǎn)擔(dān)保債券。該債券的國內(nèi)策劃人為中國國際金融公司，承銷商為世界知名投資銀行摩根斯坦利添惠公司。珠海高速公路有限公司以當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)的管理費(fèi)及外地過境機(jī)動(dòng)車所繳納的過路費(fèi)作為支持，發(fā)行了總額為2億美元的債券，所發(fā)行的債券通過內(nèi)部信用增級的方法，將其分為兩部分：其中一部分為年利率為9.125%的10年期優(yōu)先級債券，發(fā)行量是為8500萬美元；另一部分為年利率為11.5%的12年期的次級債券，發(fā)行量為11500萬美元。該債券發(fā)行的收益被用于廣州到珠海的鐵路及高速公路建設(shè)，資金的籌資成本低于當(dāng)時(shí)從商業(yè)銀行貸款的成本。
三亞地產(chǎn)投資券
張春煜
（1）案例簡介
90年代初我國沿海各地出現(xiàn)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)熱，使海南省的房地產(chǎn)急劇增值，如何進(jìn)一步加速三亞的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)的增值，成為海南省政府當(dāng)時(shí)關(guān)注的問題之一。1992年，三亞市開發(fā)建設(shè)總公司發(fā)行了三亞地產(chǎn)投資券，以投資券的形式，通過預(yù)售地產(chǎn)開發(fā)后的銷售權(quán)益，集資開發(fā)三亞地產(chǎn)。
三亞地產(chǎn)投資券以三亞市丹州小區(qū)８００畝土地為發(fā)行標(biāo)的物，所籌資金用于該片土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、土地平整、道路建設(shè) 及供電、供水、排水等五通一平的開發(fā)。土地的每畝折價(jià)為２５萬元，其中１７萬為征地成本，５萬為開發(fā)費(fèi)用，３萬為利潤。這樣發(fā)行的總金額為２億元。市政府下屬的三亞市開發(fā)建設(shè)總公司（也就是丹州小區(qū)的開發(fā)商，簡稱三亞開建）是該投資券的發(fā)行人，它對土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，負(fù)責(zé)按時(shí)保質(zhì)完成施工，并承諾對因開發(fā)數(shù)量不足引致的損失負(fù)賠償責(zé)任。投資管理人由海南匯通國際信托投資公司擔(dān)任，在開發(fā)期間，它要負(fù)責(zé)控制向發(fā)行人支付發(fā)行收入的節(jié)奏，以確保與地產(chǎn)的開發(fā)節(jié)奏大體同步，同時(shí)它還要監(jiān)督三亞開建按規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)定時(shí)間完成開發(fā)；在開發(fā)完成后，管理人要組織銷售地產(chǎn)，并保證地產(chǎn)售價(jià)的公正性、合理性及競爭性。地產(chǎn)銷售的方式分兩種：若三年之內(nèi)，年投資凈收益率不低于１５％，則管理人代表投資人行使銷售權(quán)；否則，則在三年之后由拍賣機(jī)構(gòu)按當(dāng)時(shí)市價(jià)拍賣。本次發(fā)行工作所聘請的顧問是中國管理科學(xué)院投資與市場研究所，它負(fù)責(zé)為投資券的發(fā)行提供可行的方案，其中何小鋒教授為總顧問。三亞地產(chǎn)投資券于１９９２年１０月２０日至１０月３１日在三亞、?？趦傻叵虺钟腥齺喪猩矸葑C的居民（含郊區(qū)居民）以及海南的法人團(tuán)體發(fā)行，每張身份證限購一張投資券（面值１０００元）。在１９９３年３月１３日的上市公告書中公布的個(gè)人股為１９１２.４萬股，占總發(fā)行額的９.５６％，其余皆為法人股。當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)１９９２年１２月動(dòng)工開發(fā)丹州小區(qū)，１９９５年８月５日前完成開發(fā)，清盤日期為１９９５年１１月１０日，清盤時(shí)一次兌付。開發(fā)后地產(chǎn)銷售收入及相應(yīng)的存款利息在扣除了管理費(fèi)（按銷售收入超出發(fā)行基價(jià)部分的５％計(jì)算）、應(yīng)付稅金、手續(xù)費(fèi)、土地過戶費(fèi)以及地產(chǎn)銷售或拍賣費(fèi)（按投資券額的１３％計(jì)算）之后，就是投資人的投資收益。（2）案例分析
從實(shí)質(zhì)看，三亞地產(chǎn)投資券已經(jīng)具備資產(chǎn)證券化“一個(gè)核心，三個(gè)基本原理”的本質(zhì)特征。首先，三亞地產(chǎn)投資券是以未來的地產(chǎn)銷售收入為支撐發(fā)行的，符合資產(chǎn)證券化過程中資產(chǎn)支撐證券以該項(xiàng)資產(chǎn)未來的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的“一個(gè)核心”。其次，作為投資管理人的匯通國投承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)位、降低了債券違約風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，匯通國投還持有清盤前不得動(dòng)用的３０００萬股法定凍結(jié)戶，并控制著向三亞開建支付發(fā)行收入的節(jié)奏，這些措施提高了證券發(fā)行人——三亞開建的信用等級，起到了信用增級的作用。再次，盡管在三亞地產(chǎn)投資券案例中沒有獨(dú)立的spv，但匯通國投地?fù)?dān)保措施實(shí)際上發(fā)揮著與破產(chǎn)隔離同樣的功能。最后、投資券的基礎(chǔ)資產(chǎn)實(shí)通知的地產(chǎn)收入，并且具有一定規(guī)模，通過發(fā)行債券，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金流的重新分割與組合。這些措施都滿足“資產(chǎn)重組”的原理。
從產(chǎn)品對象上講，“三亞地產(chǎn)投資券”可以看做是實(shí)物資產(chǎn)房地產(chǎn)證券化。這類似于美國的房地產(chǎn)信托憑證（remic）。
由于這次交易沒有明確規(guī)定spv。“三亞開建”既是原始權(quán)益人也是交易發(fā)起人，它直接面對投資者，我們可以稱之為載體型證券化。從上面三亞的案例中，我們看到這也是一次不規(guī)范的證券化融資過程。首先，籌資過程中沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)明確承擔(dān)spv的角色，以規(guī)范地實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)的真實(shí)銷售與破產(chǎn)隔離。其次，由于當(dāng)時(shí)金融市場建設(shè)嚴(yán) 重滯后，三亞地產(chǎn)券未經(jīng)信用評級即面向市場發(fā)行，發(fā)行人與投資者對信用增級的認(rèn)識(shí)不夠。盡管這并沒有影響到投資券的順利發(fā)行，但從深層次講，它間接影響了該證券后期二級市場的價(jià)格以及收益的按時(shí)分配。第三，政府在這次證券化中起到了積極作用，營造了一個(gè)寬松的外部環(huán)境，沒有政府這種非制度性支持，證券化的早期嘗試不可能成功。制度的不確定性，但反過來講，加大了我國推行資產(chǎn)證券化的難度。
資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)介紹及典型案例介紹篇二
證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定
第一章
總
則
第一條
為了規(guī)范證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)，保障投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《證券法》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，是指以特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行信用增級，在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
證券公司通過設(shè)立特殊目的載體開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)適用本規(guī)定。
前款所稱特殊目的載體，是指證券公司為開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)專門設(shè)立的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃（以下簡稱“專項(xiàng)計(jì)劃”）或者中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他特殊目的載體。
第三條
因?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)的管理、運(yùn)用、處分或者其他情形而取得的財(cái)產(chǎn)，歸入專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)。因處理專項(xiàng)計(jì)劃事務(wù)所支出的費(fèi)用、對第三人所負(fù)債務(wù)，以專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)承擔(dān)。
專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)獨(dú)立于原始權(quán)益人、管理人、托管人及其他業(yè)務(wù)參與人的固有財(cái)產(chǎn)。
原始權(quán)益人、管理人、托管人及其他業(yè)務(wù)參與機(jī)構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的，專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)
— 1 — 不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。
第四條
管理人管理、運(yùn)用和處分專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)，不得與原始權(quán)益人、管理人、托管人、資產(chǎn)支持證券投資者及其他業(yè)務(wù)參與機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷。管理人管理、運(yùn)用和處分不同專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，不得相互抵銷。
第五條
專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、具有托管業(yè)務(wù)資格的證券公司或者中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)托管。
第六條
資產(chǎn)支持證券可以按照規(guī)定在證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)與轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、證券公司柜臺(tái)市場以及中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他交易場所進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
第七條
證券公司通過設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃發(fā)行資產(chǎn)支持證券，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)提出申請并獲得批準(zhǔn)。
中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個(gè)月內(nèi)，對上述申請作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。
第二章
專項(xiàng)計(jì)劃
第八條
本規(guī)定所稱基礎(chǔ)資產(chǎn)，是指符合法律法規(guī)，權(quán)屬明確，可以產(chǎn)生獨(dú)立、可預(yù)測的現(xiàn)金流的可特定化的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)?；A(chǔ)資產(chǎn)可以是單項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)，也可以是多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)構(gòu)成的資產(chǎn)組合。
— 2 — 前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)，可以是企業(yè)應(yīng)收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利，商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，以及中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第九條
法律法規(guī)規(guī)定基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。法律法規(guī)沒有要求辦理登記或者暫時(shí)不具備辦理登記條件的，管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，維護(hù)基礎(chǔ)資產(chǎn)安全。
基礎(chǔ)資產(chǎn)為債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定將債權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)通知債務(wù)人。
第十條
基礎(chǔ)資產(chǎn)不得附帶抵押、質(zhì)押等擔(dān)保負(fù)擔(dān)或者其他權(quán)利限制。能夠通過專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)安排，解除基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)擔(dān)保負(fù)擔(dān)和其他權(quán)利限制的除外。
第十一條
以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生現(xiàn)金流循環(huán)購買新的同類基礎(chǔ)資產(chǎn)方式組成專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)的，專項(xiàng)計(jì)劃的法律文件應(yīng)當(dāng)明確說明基礎(chǔ)資產(chǎn)的購買條件、購買規(guī)模、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。基礎(chǔ)資產(chǎn)的規(guī)模、存續(xù)期限應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)支持證券的規(guī)模、存續(xù)期限相匹配。
第十二條
專項(xiàng)計(jì)劃的貨幣收支活動(dòng)均應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)計(jì)劃賬戶進(jìn)行。
第十三條
資產(chǎn)支持證券是投資者享有專項(xiàng)計(jì)劃權(quán)益的證明，可以依法繼承、交易或轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)支持證券投資者不得主張分割專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)，不得要求專項(xiàng)計(jì)劃回購資產(chǎn)支持證券。
資產(chǎn)支持證券投資者享有下列權(quán)利：
（一）分享專項(xiàng)計(jì)劃收益；
（二）按照認(rèn)購協(xié)議及計(jì)劃說明書的約定參與分配清算后的專項(xiàng)計(jì)劃剩余資產(chǎn)；
（三）獲得資產(chǎn)管理報(bào)告等專項(xiàng)計(jì)劃信息披露文件，查閱或者復(fù)制專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)信息資料；
（四）依法以交易、轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押等方式處置資產(chǎn)支持證券；
（五）根據(jù)交易場所相關(guān)規(guī)則，通過回購進(jìn)行融資；
（六）認(rèn)購協(xié)議或者計(jì)劃說明書約定的其他權(quán)利。第十四條
專項(xiàng)計(jì)劃可以通過內(nèi)部或者外部信用增級方式提升資產(chǎn)支持證券信用等級。
同一專項(xiàng)計(jì)劃發(fā)行的資產(chǎn)支持證券可以劃分為不同種類。同一種類的資產(chǎn)支持證券，享有同等權(quán)益，承擔(dān)同等風(fēng)險(xiǎn)。
第十五條
資產(chǎn)支持證券可以由取得中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的證券市場資信評級業(yè)務(wù)資格的資信評級機(jī)構(gòu)（以下簡稱資信評級機(jī)構(gòu)）進(jìn)行初始評級和跟蹤評級。
第十六條
專項(xiàng)計(jì)劃的管理人以及資產(chǎn)支持證券的銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障投資者的投資決定是在充分知悉資產(chǎn)支持證券風(fēng)險(xiǎn)收益特點(diǎn)的情形下作出的審慎決定：
（一）了解投資者的財(cái)產(chǎn)與收入狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力和投資偏好等，推薦與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力相匹配的資產(chǎn)支持證券；
（二）向投資者充分披露專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)資產(chǎn)情況、現(xiàn)金流預(yù)測情況以及對專項(xiàng)計(jì)劃的影響、交易合同主要內(nèi)容及資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn)收益特點(diǎn)，告知投資資產(chǎn)支持證券的權(quán)利義務(wù)；
（三）制作風(fēng)險(xiǎn)揭示書充分揭示投資風(fēng)險(xiǎn)，在接受投資者認(rèn)購資金前應(yīng)當(dāng)確保投資者已經(jīng)知悉風(fēng)險(xiǎn)揭示書內(nèi)容并在風(fēng)險(xiǎn)揭示書上簽字。
第十七條
專項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)開立資產(chǎn)支持證券募集專用賬戶，用于資產(chǎn)支持證券認(rèn)購資金的接收、驗(yàn)資與劃轉(zhuǎn)。管理人應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立后5個(gè)工作日內(nèi)，將專項(xiàng)計(jì)劃的設(shè)立情況向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條
發(fā)行期結(jié)束時(shí)，資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模未達(dá)到計(jì)劃說明書約定的最低發(fā)行規(guī)模，或者專項(xiàng)計(jì)劃未滿足計(jì)劃說明書約定的其他設(shè)立條件，專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立失敗。管理人應(yīng)當(dāng)自發(fā)行期結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向投資者退還認(rèn)購資金及利息。
第十九條
資產(chǎn)支持證券的登記、托管、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算、代為兌付等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交易場所及相應(yīng)登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的規(guī)定。證券公司可以為資產(chǎn)支持證券提供雙邊報(bào)價(jià)服務(wù)。
第三章
管理人及托管人
第二十條
管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）對相關(guān)交易主體和基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行全面的盡職調(diào)查；
（二）在專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間，督促可能對專項(xiàng)計(jì)劃以及資產(chǎn)支持證券投資者的利益產(chǎn)生重大影響的原始權(quán)益人（以下簡稱特定原始權(quán)益人）以及為專項(xiàng)計(jì)劃提供服務(wù)的有關(guān)機(jī)構(gòu)，履行法律規(guī)定或合同約定的義務(wù)；
（三）辦理資產(chǎn)支持證券發(fā)行事宜；
（四）按照約定及時(shí)將募集資金支付給原始權(quán)益人；
（五）為資產(chǎn)支持證券投資者的利益管理專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)；
（六）建立相對封閉、獨(dú)立的基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流歸集機(jī)制，切實(shí)防范專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)被混同、挪用等風(fēng)險(xiǎn)；
（七）監(jiān)督、檢查特定原始權(quán)益人持續(xù)經(jīng)營情況和基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流狀況，出現(xiàn)重大異常情況的，管理人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，維護(hù)專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)安全；
（八）按照約定向資產(chǎn)支持證券投資者分配收益；
（九）履行信息披露義務(wù)；
（十）負(fù)責(zé)專項(xiàng)計(jì)劃的終止清算；
（十一）法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定以及計(jì)劃說明書約定的其他職責(zé)。
第二十一條
管理人不得有下列行為：
（一）募集資金不入賬或者進(jìn)行其他任何形式的賬外經(jīng)營；
（二）超過計(jì)劃說明書約定的規(guī)模募集資金；
（三）挪用專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)；
（四）以專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保或者形成其他或有負(fù)債；
（五）違反計(jì)劃說明書的約定以專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)對外投資；
（六）法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)禁止的其他行為。第二十二條
管理人應(yīng)當(dāng)為專項(xiàng)計(jì)劃單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，不同的專項(xiàng)計(jì)劃在賬戶設(shè)置、資金劃撥、賬簿記錄等方面應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立。
— 6 — 第二十三條
管理人應(yīng)當(dāng)針對專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期內(nèi)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，制訂切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)地執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，最大程度地保護(hù)資產(chǎn)支持證券投資者利益。
第二十四條
有下列情形之一的，管理人應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃說明書中充分披露有關(guān)事項(xiàng)，并對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施予以說明：
（一）管理人持有原始權(quán)益人5％以上的股份或出資份額；
（二）原始權(quán)益人持有管理人5％以上的股份或出資份額；
（三）管理人與原始權(quán)益人之間近三年存在承銷保薦、財(cái)務(wù)顧問等業(yè)務(wù)關(guān)系；
（四）管理人與原始權(quán)益人之間存在其他重大利益關(guān)系。第二十五條
管理人與原始權(quán)益人存在第二十四條所列情形，或者管理人以自有資金或者其管理的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃、其他客戶資產(chǎn)、證券投資基金認(rèn)購資產(chǎn)支持證券的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防范可能產(chǎn)生的利益沖突。
管理人以自有資金或其管理的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃、其他客戶資產(chǎn)、證券投資基金認(rèn)購資產(chǎn)支持證券的比例上限，由其按照有關(guān)規(guī)定和合同約定確定。
第二十六條
專項(xiàng)計(jì)劃終止的，管理人應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃說明書的約定成立清算組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、變現(xiàn)和分配。
管理人應(yīng)當(dāng)自專項(xiàng)計(jì)劃清算完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向
— 7 — 托管人、資產(chǎn)支持證券投資者出具清算報(bào)告，并將清算結(jié)果報(bào)住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
管理人應(yīng)當(dāng)聘請具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對清算報(bào)告出具審計(jì)意見。
第二十七條
未經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)同意，專項(xiàng)計(jì)劃不得變更管理人。
管理人出現(xiàn)被取消資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格、解散、被撤銷或宣告破產(chǎn)以及其他不能繼續(xù)履行職責(zé)情形的，在依據(jù)計(jì)劃說明書或者其他相關(guān)法律文件的約定選任符合本規(guī)定要求的新的管理人之前，由中國證監(jiān)會(huì)指定臨時(shí)管理人。計(jì)劃說明書應(yīng)當(dāng)對此作出相應(yīng)約定。
第二十八條
管理人職責(zé)終止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理檔案和職責(zé)移交手續(xù)。管理人完成移交手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)妥善保管專項(xiàng)計(jì)劃文件和資料，維護(hù)資產(chǎn)支持證券投資者的合法權(quán)益。
管理人應(yīng)當(dāng)自完成移交手續(xù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十九條
托管人辦理專項(xiàng)計(jì)劃的托管業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）安全保管專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)；
（二）監(jiān)督管理人專項(xiàng)計(jì)劃的運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)管理人的管理指令違反計(jì)劃說明書或者托管協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)要求改正；未能改正的，應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行并及時(shí)報(bào)告管理人住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)；
（三）出具資產(chǎn)托管報(bào)告；
（四）計(jì)劃說明書以及相關(guān)法律文件約定的其他事項(xiàng)。
第四章
原始權(quán)益人
第三十條
原始權(quán)益人不得侵占、損害專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)，并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依照法律、行政法規(guī)、公司章程和相關(guān)協(xié)議的規(guī)定或者約定移交基礎(chǔ)資產(chǎn)；
（二）配合并支持管理人、托管人以及其他為資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)履行職責(zé)；
（三）專項(xiàng)計(jì)劃法律文件約定的其他職責(zé)。
第三十一條
原始權(quán)益人向管理人等有關(guān)業(yè)務(wù)參與人所提交的文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏；原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)確保基礎(chǔ)資產(chǎn)真實(shí)、合法、有效，不存在任何影響專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立的情形。
第三十二條
特定原始權(quán)益人還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營符合法律、行政法規(guī)、特定原始權(quán)益人公司章程或者企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部規(guī)章文件的規(guī)定；
（二）內(nèi)部控制制度健全；
（三）具有持續(xù)經(jīng)營能力，無重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)；
（四）最近三年未發(fā)生重大違約、虛假信息披露或者其他重
— 9 — 大違法違規(guī)行為；
（五）法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。上述特定原始權(quán)益人，在專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間，應(yīng)當(dāng)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者提供合理的支持，為基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生預(yù)期現(xiàn)金流提供必要的保障。發(fā)生重大事項(xiàng)可能損害資產(chǎn)支持證券投資者利益的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知管理人。
第五章
設(shè)立申請
第三十三條
證券公司申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃、發(fā)行資產(chǎn)支持證券，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具備證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格；
（二）最近1年未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰；
（三）具有完善的合規(guī)、風(fēng)控制度以及風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)對措施，能有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
證券公司申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃、發(fā)行資產(chǎn)支持證券，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定附件向中國證監(jiān)會(huì)提交申請文件。
第三十四條
資產(chǎn)支持證券的投資者應(yīng)當(dāng)為合格投資者，合格投資者合計(jì)不得超過二百人。
合格投資者的具體標(biāo)準(zhǔn)，由中國證券業(yè)協(xié)會(huì)另行規(guī)定。第三十五條
資產(chǎn)支持證券在本規(guī)定第六條所列交易場所轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓后資產(chǎn)支持證券的投資者應(yīng)當(dāng)為合格投資者，且合計(jì)不得超過二百人。
第六章
信息披露
第三十六條
管理人、托管人應(yīng)當(dāng)自每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)，向資產(chǎn)支持證券投資者披露資產(chǎn)管理報(bào)告、托管報(bào)告。每次收益分配前，管理人應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)支持證券投資者進(jìn)行信息披露。
資產(chǎn)管理報(bào)告、托管報(bào)告應(yīng)當(dāng)由管理人報(bào)住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
第三十七條
資產(chǎn)管理報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：
（一）基礎(chǔ)資產(chǎn)運(yùn)行情況；
（二）特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等業(yè)務(wù)參與人的履約情況；
（三）專項(xiàng)計(jì)劃賬戶資金收支情況；
（四）需要對資產(chǎn)支持證券投資者報(bào)告的其他事項(xiàng)；
（五）會(huì)計(jì)師事務(wù)所對專項(xiàng)計(jì)劃運(yùn)行情況的審計(jì)意見。第三十八條
托管報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：
（一）專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)托管情況；
（二）對管理人的監(jiān)督情況；
（三）需要對資產(chǎn)支持證券投資者報(bào)告的其他事項(xiàng)。第三十九條
專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間發(fā)生下列情形的，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資產(chǎn)支持證券投資者披露，并向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告：
（一）未按計(jì)劃說明書約定分配收益；
（二）資產(chǎn)支持證券信用等級發(fā)生不利調(diào)整；
（三）基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)生超過資產(chǎn)支持證券未償本金余額10％以上的損失；
（四）基礎(chǔ)資產(chǎn)的運(yùn)行情況或產(chǎn)生現(xiàn)金流的能力發(fā)生重大變化；
（五）特定原始權(quán)益人、管理人、托管人或者基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及法律糾紛，可能影響按時(shí)分配收益；
（六）預(yù)計(jì)基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流相比預(yù)期減少20%以上；
（七）特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等相關(guān)機(jī)構(gòu)違反合同約定，對資產(chǎn)支持證券投資者利益產(chǎn)生不利影響；
（八）特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等相關(guān)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況發(fā)生重大變化，或者作出減資、合并、分立、解散、申請破產(chǎn)等決定，可能影響資產(chǎn)支持證券投資者利益；
（九）管理人、托管人、資信評級機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更；
（十）特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等相關(guān)機(jī)構(gòu)信用等級發(fā)生調(diào)整，影響資產(chǎn)支持證券投資者利益；
（十一）可能對資產(chǎn)支持證券投資者利益產(chǎn)生重大影響的情形。
第七章
監(jiān)督管理
第四十條
證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)信息。在資產(chǎn)證券 — 12 — 化業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中發(fā)生重大事件的，證券公司應(yīng)當(dāng)立即向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十一條
中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中管理人、托管人職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)監(jiān)管需要對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行檢查。對于違反本規(guī)定的，中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重，依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
第四十二條
為專項(xiàng)計(jì)劃出具現(xiàn)金流預(yù)測報(bào)告、評級報(bào)告、法律意見書等文件的相關(guān)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)，所制作、出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的，中國證監(jiān)會(huì)依照《證券法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。
第四十三條
證券交易場所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)以及其他自律組織可以制定規(guī)則，對資產(chǎn)支持證券的發(fā)行、交易、轉(zhuǎn)讓、登記結(jié)算以及信息披露等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。
第八章
附
則
第四十四條
證券公司通過其他特殊目的載體開展的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，參照本規(guī)定執(zhí)行。中國證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條
證券投資基金管理公司、期貨公司、證券金融公司和中國證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管的其他公司，以及商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公
— 13 — 司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)，在本規(guī)定第六條所列交易場所發(fā)行和轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)支持證券，參照適用本規(guī)定。
第四十六條
本規(guī)定自公布之日起施行。
資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)介紹及典型案例介紹篇三
【原創(chuàng)干貨】資產(chǎn)證券化監(jiān)管規(guī)則、制度大全及典型案例分
析
作者 金融監(jiān)管研究院 資深研究院 專欄作者，歡迎個(gè)人轉(zhuǎn)發(fā)，謝絕媒體、公眾號和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載本文目次
一、企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的相關(guān)定義及主要參與主體介紹
二、企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則變遷
（一）試點(diǎn)階段（2004年-2006年）暫停受理（2006年9月-2009年4月）重啟試點(diǎn)（2009年5月-2013年2月）
（二）由試點(diǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為常規(guī)業(yè)務(wù)但須審批階段（2013年3月-2014年2月）
（三）備案制 負(fù)面清單管理階段（2014年11月-至今）
三、現(xiàn)行企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則一覽及核心法規(guī)解讀
四、企業(yè)資產(chǎn)證券化與公司債券的區(qū)別及資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢
五、合格投資者制度
六、備案制實(shí)施后的發(fā)行情況
七、典型資產(chǎn)證券化案例分析
（一）租賃債權(quán)類：寶信租賃一期租賃資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃案
（二）工商企業(yè)應(yīng)收賬款類：五礦發(fā)展應(yīng)收賬款資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃案
（三）小額貸款債權(quán)類：銀河金匯-瀚華小額貸款1號資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃案
（四）基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)類：嘉興天然氣收費(fèi)收益權(quán)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃案
（五）證券公司股票質(zhì)押式回購債權(quán)類：中信華夏股票質(zhì)押債權(quán)一期資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃案
（六）不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)權(quán)利類：中信華夏蘇寧云創(chuàng)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃案
一、企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的相關(guān)定義及主要參與主體介紹本法規(guī)《管理規(guī)定》第1、2、4條規(guī)定了資產(chǎn)證券化的定義，即系由證券公司、基金管理公司子公司等相關(guān)主體開展的，以基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過設(shè)立特殊目的載體（spv），采用結(jié)構(gòu)化等方式進(jìn)行信用增級，在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務(wù)活動(dòng)。本法規(guī)的適用范圍為證券公司、基金管理公司子公司等相關(guān)主體開展的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)性質(zhì)為證券發(fā)行活動(dòng)、投融資活動(dòng)、新型的固定收益類產(chǎn)品。下圖基本勾勒出了企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的參與主體（原始權(quán)益人、專項(xiàng)計(jì)劃管理人、專項(xiàng)計(jì)劃托管人、資產(chǎn)支持證券持有人、律師、會(huì)計(jì)師、評估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)等）及其職責(zé)以及彼此間的關(guān)系：
1、基礎(chǔ)資產(chǎn)根據(jù)《管理規(guī)定》第3、5、24、26條對基礎(chǔ)資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)資產(chǎn)的必備要點(diǎn)包括：其一，基礎(chǔ)資產(chǎn)的主要資產(chǎn)類型為企業(yè)應(yīng)收款、租賃債權(quán)、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利，基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán)，以及證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利，此處需要關(guān)注基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《負(fù)面清單指引》；其二，要求權(quán)屬清晰明確；其三，必須是可以產(chǎn)生獨(dú)立、可預(yù)測的，持續(xù)且穩(wěn)定的現(xiàn)金流；其四，可特定化，并能獨(dú)立于資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)相關(guān)參與人（原始權(quán)益人、管理人、托管人等）的固有資產(chǎn)；其五，根據(jù)《管理規(guī)定》第24條規(guī)定，在基礎(chǔ)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移前不得附帶抵押、質(zhì)押等擔(dān)保負(fù)擔(dān)或其他權(quán)利限制；其六，根據(jù)《管理規(guī)定》第26條規(guī)定，基礎(chǔ)資產(chǎn)的規(guī)模和存續(xù)期限應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)支持證券的規(guī)模、存續(xù)期限相匹配。需要特別指出的是，對基礎(chǔ)資產(chǎn)的表述需要極為準(zhǔn)確，需要清晰界定財(cái)產(chǎn)權(quán)利或財(cái)產(chǎn)。
2、特殊目的載體（spv）《管理規(guī)定》第4條對spv的定義是指證券公司、基金管理子公司為開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)專門設(shè)立的資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃（簡稱專項(xiàng)計(jì)劃）。此外，《管理規(guī)定》第49條、第50條還明確了證券公司、基金管理公司子公司可以通過其他spv開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，以及經(jīng)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的期貨公司、證券金融公司、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)，可參照《管理規(guī)定》開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
3、結(jié)構(gòu)化等信用增級方式結(jié)構(gòu)化等信用增級方式，主要是指資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中為證券信用增級所做的一系列安排，比如基礎(chǔ)資產(chǎn)入池以及真實(shí)轉(zhuǎn)讓、spv實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離（《管理規(guī)定》第5條）、現(xiàn)金流期限配置等，具體使用的技術(shù)手段包括內(nèi)部信用增級方式（如分層結(jié)構(gòu)、超額抵押、現(xiàn)金儲(chǔ)備賬戶及超額利差賬戶等）與外部信用增級方式（如責(zé)任保險(xiǎn)、企業(yè)擔(dān)保、銀行信用證、流動(dòng)性支持等）。比如，常見的結(jié)構(gòu)化內(nèi)部信用增信方式是建立次級檔，進(jìn)行優(yōu)先劣后安排，將擬發(fā)行的資產(chǎn)支持證券至少分為兩層即優(yōu)先償還證券、次級證券，其中優(yōu)先償還層的證券是高級證券，只有當(dāng)優(yōu)先償還層的本息全部支付完畢后，才會(huì)開始償還次級證券的本金。
4、專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃是指證券化產(chǎn)品的發(fā)行人（spv），以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)真實(shí)出售、破產(chǎn)隔離而設(shè)立的。
5、原始權(quán)益人是資金的需求方，基礎(chǔ)資產(chǎn)的原始所有人、出讓基礎(chǔ)資產(chǎn)的原始債權(quán)人、設(shè)立spv的委托人。
6、資產(chǎn)支持證券持有人是資金的實(shí)際供給方，其購買資產(chǎn)支持證券，以獲得固定收益。
7、專項(xiàng)計(jì)劃的管理人（證券公司、基金管理公司子公司）是指接受原始權(quán)益人的委托為其基礎(chǔ)資產(chǎn)設(shè)立spv，作為受托人代表spv行使權(quán)利履行義務(wù)，包括結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、資產(chǎn)選擇、現(xiàn)金流分析、定價(jià)、起草發(fā)行文件、證券承銷、報(bào)批等事項(xiàng)。
8、專項(xiàng)計(jì)劃的托管人包括具備相關(guān)業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行、中證登、證券公司或證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)。提供基礎(chǔ)資產(chǎn)、專項(xiàng)計(jì)劃的托管服務(wù)。
9、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)律師：起草發(fā)行文件和法律協(xié)議、協(xié)助解決法律、結(jié)構(gòu)問題并協(xié)助報(bào)批。會(huì)計(jì)師、評估機(jī)構(gòu)：提供基礎(chǔ)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)信息、現(xiàn)金流分析。評級機(jī)構(gòu)：出具信用評級報(bào)告（包括初始評級和跟蹤評級）。擔(dān)保機(jī)構(gòu)：通過擔(dān)保、保險(xiǎn)等方式提供外部信用增級。
二、企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則變遷
（一）試點(diǎn)階段（2004年-2006年）2004年1月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2004]3號）（俗稱“國九條”），提出積極探索并開發(fā)資產(chǎn)證券化品種，國內(nèi)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)由此正式開始。2004年4月，證監(jiān)會(huì)根據(jù)“國九條”精神，牽頭研究論證以證券公司專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃為載體的企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)研究論證。2005年8月，發(fā)行首單產(chǎn)品，即中國聯(lián)通cdma網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)收益計(jì)劃設(shè)立，正式開啟了“證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)”的試點(diǎn)。這一試點(diǎn)階段自2005年8月至2006年9月期間，共試點(diǎn)發(fā)行了9只產(chǎn)品。根據(jù)證監(jiān)會(huì)當(dāng)時(shí)的定義，企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，是指證券公司以專項(xiàng)資管計(jì)劃為特殊目的載體，以計(jì)劃管理人身份面向投資者發(fā)行資產(chǎn)支持受益憑證，按約定用受托資金購買原始權(quán)益人能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn)，將該基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益分配給受益憑證持有人的專項(xiàng)資管業(yè)務(wù)。這是企業(yè)的一種外部融資形式。暫停受理（2006年9月-2009年4月）經(jīng)過2005年、2006年兩年試點(diǎn)后，2007年證監(jiān)會(huì)與交易所對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面總結(jié)，起草《證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引（試行）》，但此時(shí)恰逢美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)，試點(diǎn)被迫暫時(shí)中斷，2006年9月-2009年4月暫停受理。重啟試點(diǎn)（2009年5月-2013年2月）2009年5月21日，證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部發(fā)布《關(guān)于通報(bào)證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)情況的函》（機(jī)構(gòu)部部函[2009]224號）及《證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引（試行）》，重啟試點(diǎn)。重啟后，自2011年8月至2013年共發(fā)行4只企業(yè)資產(chǎn)證券化專項(xiàng)計(jì)劃產(chǎn)品。其中，《證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引（試行）》對券商的資格準(zhǔn)入條件極為嚴(yán)格。
（二）由試點(diǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為常規(guī)業(yè)務(wù)但須審批階段（2013年3月-2014年2月）2013年3月15日，證監(jiān)會(huì)就試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，正式發(fā)布《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（證監(jiān)會(huì)公告[2013]16號），與2009年的《證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引（試行）》相比，主要有以下變化，同時(shí)也正式因?yàn)橛幸韵滦抻唭?nèi)容標(biāo)志著我國企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)由試點(diǎn)階段進(jìn)入了常規(guī)業(yè)務(wù)模式階段。具體變化主要體現(xiàn)為：①擴(kuò)大資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍，不再把專項(xiàng)計(jì)劃作為唯一特殊目的載體；②降低業(yè)務(wù)門檻，放寬對券商的業(yè)務(wù)限制，取消有關(guān)券商分類記過、凈資本規(guī)模等門檻限制，只要具備證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格、近一年無重大違法違規(guī)行為等基本條件的券商均可開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)；③取消了指定項(xiàng)目主辦人以及項(xiàng)目主辦人資格的要求；④投資者不再限定為機(jī)構(gòu)投資者；⑤交易場所除滬深證券交易所外，新增機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)系統(tǒng)、證券公司柜臺(tái)及其他經(jīng)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的交易場所；⑥允許證券公司為資產(chǎn)支持證券提供雙邊報(bào)價(jià)，即可成為資產(chǎn)支持證券的做市商。⑦取消了計(jì)劃管理人自有資金及關(guān)聯(lián)資金投資專項(xiàng)計(jì)劃規(guī)模上限等限制要求，此外還允許券商以其管理的集合資管計(jì)劃等認(rèn)購資產(chǎn)支持證券。2013年5月，證監(jiān)會(huì)將此項(xiàng)業(yè)務(wù)的行政許可名稱正式認(rèn)定為“證券公司設(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃發(fā)行資產(chǎn)支持證券審批”。
（三）備案制 負(fù)面清單管理階段（2014年11月-至今）此后，隨著門檻進(jìn)一步降低，2014年2月，證監(jiān)會(huì)為配合《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)[2014]5號）發(fā)布公告取消了三項(xiàng)審批項(xiàng)目，其中就包括取消了專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)審批。之后，同年11月證監(jiān)會(huì)發(fā)布《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》及其配套規(guī)則（盡職調(diào)查工作指引和信息披露指引）。2014年12月24日，基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃備案管理辦法》及配套規(guī)則，正式啟動(dòng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)備案監(jiān)測工作。至此，證券公司及基金管理公司子公司開展的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)事后備案和負(fù)面清單管理。依據(jù)證監(jiān)會(huì)2014年11月的《管理規(guī)定》，交易所專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)實(shí)行基金業(yè)協(xié)會(huì)事后備案和負(fù)面清單管理。基金業(yè)協(xié)會(huì)為此發(fā)布了相關(guān)配套規(guī)則：《資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃備案管理辦法》、《資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制指引》、《資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資產(chǎn)負(fù)面清單指引》，報(bào)價(jià)系統(tǒng)并于2015年發(fā)布《機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引（試行）》。根據(jù)證監(jiān)會(huì)最新要求，基金業(yè)協(xié)會(huì)以負(fù)面清單管理為核心，備案完成后日常報(bào)告為輔助進(jìn)行管理。專項(xiàng)計(jì)劃管理人應(yīng)自專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立完成后5個(gè)工作日內(nèi)將設(shè)立情況報(bào)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案，協(xié)會(huì)對備案文件進(jìn)行齊備性復(fù)核，在備案文件齊備后5個(gè)工作日內(nèi)出具“備案接收函”。備案后，資產(chǎn)支持證券在交易所掛牌或轉(zhuǎn)讓的，管理人應(yīng)向基金業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行定期報(bào)告（含資產(chǎn)管理報(bào)告和托管報(bào)告）和不定期報(bào)告（含重大事項(xiàng)報(bào)告、違規(guī)報(bào)告、信息披露報(bào)告）。
三、現(xiàn)行企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則一覽及核心法規(guī)解讀證監(jiān)會(huì)★《管理規(guī)定》（證監(jiān)會(huì)公告[2014]49號）《信息披露指引》（證監(jiān)會(huì)公告[2014]49號）《盡職調(diào)查工作指引》（證監(jiān)會(huì)公告[2014]49號）基金業(yè)協(xié)會(huì)《資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃備案管理辦法》（中基協(xié)函[2014]459號）★《資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資產(chǎn)負(fù)面清單指引》（中基協(xié)函[2014]459號）《資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制指引》（中基協(xié)函[2014]459號）《資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃說明書內(nèi)容與格式指引（試行）》（中基協(xié)函[2014]459號）上交所《上海證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》（上證發(fā)[2014]80號）《上海證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指南》（2016年1月）深交所《深圳證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引（2014年修訂）》（深證會(huì)[2014]130號）《《深圳證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)問答（2016年3月修訂）》》機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)系統(tǒng)《機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引（試行）》（2015-02-16）《機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指南》（2016-3-16）
資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)介紹及典型案例介紹篇四
中國電信信息化典型案例介紹
3月中旬，記者一行專程深入新羅、上杭、連城、長汀城管辦、高校、鄉(xiāng)村、大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)等基層一線,深入了解近年來我市利用信息化手段力助五個(gè)龍巖建設(shè)的累累碩果。
數(shù)字城管：2010年10月27日，龍巖市政府與中國電信福建公司共同啟動(dòng)龍巖市政府“數(shù)字城管”項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目投入使用后，將應(yīng)用全新的“城市網(wǎng)格化”管理模式，結(jié)合中國電信3g移動(dòng)通信、全球眼移動(dòng)視頻監(jiān)控、gps定位和無線圖傳等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)視頻和業(yè)務(wù)的無縫整合和對重點(diǎn)地段的全時(shí)段監(jiān)控。通過“城管通”智能手機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法車等應(yīng)用工具及語音、數(shù)據(jù)、圖象、短信、視頻等多種信息采集手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)各種城市管理事件信息，再通過專門的指揮系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)將問題派遣到相關(guān)職能單位進(jìn)行處理，處理結(jié)果由監(jiān)督員核實(shí)后上報(bào)指揮系統(tǒng)平臺(tái)，完成事件處理的考核評價(jià)，實(shí)現(xiàn)精確、高效、全時(shí)段和全方位的城市管理。城管部門通過“數(shù)字城管”應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)“流水線”管理模式，實(shí)現(xiàn)對城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序監(jiān)督管理。
2011年9月27日，中國電信龍巖分公司會(huì)同市民政局、市數(shù)字辦下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)福建省社區(qū)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知，要求在全市社區(qū)居委會(huì)推廣由中國電信福建公司開發(fā)的“海西智慧社區(qū)平臺(tái)”，該平臺(tái)成為龍巖城鎮(zhèn)社區(qū)管理科學(xué)化的有效手段，快速、有效地推進(jìn)了社區(qū)信息化進(jìn)程，并逐漸形成嶄新的“智慧社區(qū)”管理模式，其成效受到社會(huì)各界的認(rèn)可。
全市六成社區(qū)實(shí)現(xiàn)信息化：社區(qū)居委會(huì)是最基層的群眾自治組織，在社會(huì)管理中的重要性日益突出。但目前社區(qū)居委會(huì)工作中存在著手工臺(tái)賬報(bào)表多、數(shù)據(jù)取數(shù)核查難、居民溝通聯(lián)系弱、重要通知難到位、社區(qū)服務(wù)功能少等問題，社區(qū)工作人員被許多繁雜、重復(fù)的事務(wù)性工作所束縛，無法更好地發(fā)揮應(yīng)有的職能。加快社區(qū)居委會(huì)工作的現(xiàn)代化、信息化，成為社會(huì)發(fā)展的緊迫要求，也是實(shí)現(xiàn)城市信息化的基礎(chǔ)。
今年2月開始，中國電信龍巖分公司在新羅區(qū)興暉社區(qū)、永定縣龍鳳社區(qū)、長汀縣桐壩村等進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，取得成功后在全市進(jìn)行推廣。社區(qū)信息化不僅顯著提升了社區(qū)居委會(huì)的工作效率，提高了居民服務(wù)滿意度，而且受到了國家民政部、工業(yè)和信息化部等部委領(lǐng)導(dǎo)、專家和社會(huì)各界的廣泛好評。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年11月中旬，“社區(qū)信息化平臺(tái)”已在龍巖成功推廣應(yīng)用到75個(gè)社區(qū)，占全市125個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)總數(shù)的60%，預(yù)計(jì)今年年底我市將基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化。
五大模塊打造智慧社區(qū)：“海西智慧社區(qū)平臺(tái)”是全國首個(gè)采用云計(jì)算技術(shù)和中國電信寬帶網(wǎng)絡(luò)，按照電信級大型數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行軟硬件建設(shè)的社會(huì)管理平臺(tái)，平臺(tái)連接省政府政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)(縣)、街道、社區(qū)五級聯(lián)網(wǎng)，具有提供各級信息交互和數(shù)據(jù)共享能力。該平臺(tái)不僅實(shí)現(xiàn)了社區(qū)日常管理和服務(wù)工作的全面數(shù)字化，而且成為政府、社區(qū)、居民之間隨時(shí)能以網(wǎng)站、手機(jī)、電話、電視、led/lcd電子屏等多種方式進(jìn)行互動(dòng)的全能溝通平臺(tái)。
在功能應(yīng)用上，“海西智慧社區(qū)平臺(tái)”根據(jù)社區(qū)信息化評價(jià)指標(biāo)體系的要求和社區(qū)居委會(huì)的職能以及日常事務(wù)工作需要，開發(fā)了一系列實(shí)用的功能模塊：一是社區(qū)網(wǎng)站模塊，網(wǎng)站欄目包括社區(qū)風(fēng)貌、社區(qū)政務(wù)、社區(qū)黨建、計(jì)劃生育、居家養(yǎng)老、社區(qū)志愿者、居民自治、便民服務(wù)等。二是社區(qū)管理模塊，提供給社區(qū)進(jìn)行日常事務(wù)管理之用，主要功能包括街道與社區(qū)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，全省統(tǒng)一的社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫和報(bào)表管理平臺(tái)，具有人口管理、計(jì)生管理、民政管理、勞動(dòng)保障、文教管理、黨建管理、綜合治理、環(huán)衛(wèi)管理、物業(yè)管理、工青婦管理等功能。三是溝通平臺(tái)模塊，提供給政府、社區(qū)、居民之間信息互動(dòng)交流之用，主要功能包括社區(qū)便民呼叫中心、網(wǎng)上留言、短信群發(fā)、語音推送、即時(shí)通信等，以及l(fā)edlcd等多媒體公共服務(wù)設(shè)施的信息管理功能。四是平安社區(qū)管理模塊，提供給社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安之用，主要功能包括全球眼監(jiān)控、平安聯(lián)防、考勤管理、巡邏管理、門禁管理等。五是社區(qū)服務(wù)模塊，提供給社區(qū)開展居民互助活動(dòng)之用，主要功能包括志愿者管理、社區(qū)活動(dòng)管理、家政服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、法律援助、信訪工作、教育培訓(xùn)、社區(qū)圖書館、社區(qū)
文化娛樂、居民健康檔案等。目前大部分功能已開發(fā)上線，未來還將應(yīng)社區(qū)的實(shí)際需要開發(fā)更多的實(shí)用功能。
數(shù)字校園：今年1月14日和7月13日，中國電信龍巖分公司分別與閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院和龍巖學(xué)院簽訂“智慧校園”和“數(shù)字校園”戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將以數(shù)字校園信息化平臺(tái)建設(shè)為核心，在兩所高校校內(nèi)開展數(shù)據(jù)中心機(jī)房、數(shù)據(jù)通信、高校光纖網(wǎng)絡(luò)、平安監(jiān)控、教職工“數(shù)字家庭”、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等一系列信息化項(xiàng)目建設(shè)。通過數(shù)據(jù)中心機(jī)房、數(shù)據(jù)通信、高校光纖網(wǎng)絡(luò)、高校學(xué)生宿舍寬帶“一戶一賬號”的建設(shè)，將使兩所高校校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、電子閱覽室、現(xiàn)代化檢索系統(tǒng)和鏡像站點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)通道成為“高速公路”，打造出“一機(jī)一人一賬號”的全天候、隨時(shí)隨地快捷獲取知識(shí)的通道；通過校企共建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”，將極大地豐富“基地”信息化內(nèi)容應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)突破全盤帶動(dòng)”，全面提升兩所高校教學(xué)信息技術(shù)水平，幫助其培養(yǎng)出更多的信息化建設(shè)人才，不斷提升兩所高校的信息化應(yīng)用水平。
黨員遠(yuǎn)教成信息化亮點(diǎn)：2009年4月，由福建省委組織部和中國電信福建公司合作、共同打造的福建省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)正式開通。通過“中國電信寬帶+機(jī)頂盒+電視機(jī)”的模式，依托省、市、縣三級“黨員遠(yuǎn)教”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全國、省、設(shè)區(qū)市農(nóng)村“黨員遠(yuǎn)教”節(jié)目的視頻點(diǎn)播和直播，以及通過電視機(jī)對圖文網(wǎng)站的瀏覽。龍巖的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教平臺(tái)充分地結(jié)合了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特點(diǎn)，例如被譽(yù)為“中國紅色第一鄉(xiāng)”的龍巖市長汀縣三洲鄉(xiāng)，這里的黨員遠(yuǎn)教站點(diǎn)除建立了設(shè)備管理、學(xué)習(xí)收看、信息反饋等制度外，還及時(shí)了解農(nóng)民的需求，精心挑選學(xué)習(xí)內(nèi)容，制訂不同口味的“菜單”，以分組分時(shí)的“點(diǎn)單”式學(xué)習(xí)來滿足農(nóng)村黨員群眾的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。而龍巖市上杭縣，利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教網(wǎng)實(shí)施“網(wǎng)上抓黨建”，不斷深化相關(guān)基層黨員建設(shè)工作，使農(nóng)村基層黨建工作走上良性循環(huán)的軌道。黨員遠(yuǎn)教平臺(tái)不僅是基層黨員的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，也因地制宜地創(chuàng)新了不少信息化應(yīng)用，有效地縮小了城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝。
示范、推廣農(nóng)村信息化建設(shè)：早在2010年底，中國電信福建公
司就與省農(nóng)業(yè)部門合作，建立了權(quán)威的涉農(nóng)信息門戶網(wǎng)站——福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)，該網(wǎng)站向公眾提供農(nóng)業(yè)市場動(dòng)態(tài)、辦事服務(wù)指南、三農(nóng)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、三農(nóng)新聞、就業(yè)服務(wù)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)等數(shù)據(jù)庫及綜合應(yīng)用系統(tǒng)。
今年以來，中國電信龍巖分公司積極承接省公司對接福建省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，啟動(dòng)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“千個(gè)綜合信息化村”信息化工程，并以上杭縣為示范縣，將在全縣建成43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和326個(gè)綜合信息化示范村。建成的信息化示范村已設(shè)立綜合信息服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)天翼信號100%覆蓋、寬帶100%到達(dá)，村村有網(wǎng)站、電子閱覽室，有視頻監(jiān)控、電話平安聯(lián)防，形成縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務(wù)體系，廣大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、信息通暢、服務(wù)便捷。
環(huán)保e通：環(huán)保e通是中國電信面向國內(nèi)環(huán)保行業(yè)提供的綜合監(jiān)測監(jiān)控、調(diào)度執(zhí)法產(chǎn)品，它依托中國電信的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)接入能力和優(yōu)質(zhì)的客戶服務(wù)水平，針對當(dāng)前環(huán)保污染源監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的信息化需求，依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和環(huán)境信息行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向客戶提供了全面、高效的環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控手段。今年8月，由龍巖電信承建的紫金銅業(yè)“環(huán)保e通”系統(tǒng)平臺(tái)順利通過驗(yàn)收，該平臺(tái)以以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為切入點(diǎn)，整合中國電信“環(huán)保e通”綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多終端實(shí)時(shí)了解監(jiān)測點(diǎn)“水質(zhì)數(shù)據(jù)疊加視頻圖像”動(dòng)態(tài)信息的功能，不僅能通過天翼3g移動(dòng)終端及時(shí)調(diào)用現(xiàn)場采集的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及視頻信息，同時(shí)能對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與視頻信息進(jìn)行整合，在監(jiān)控視頻畫面中，查看實(shí)時(shí)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。利用該平臺(tái)能全天候、全方位監(jiān)控區(qū)內(nèi)的排污情況，及時(shí)了解各項(xiàng)污染指標(biāo)數(shù)據(jù)，提升了遠(yuǎn)程監(jiān)控的自動(dòng)化和現(xiàn)代化管理水平，完全符合環(huán)保在線監(jiān)測工作的要求，有效解決了去年紫金山“7?3”污染事件發(fā)生后對環(huán)保監(jiān)控的迫切需要，平臺(tái)的投入使用不僅為企業(yè)提供各項(xiàng)環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)并達(dá)到預(yù)警排險(xiǎn)的效果。
針對園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)眾多的特點(diǎn)，龍巖電信充分發(fā)揮管理、人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，組織人員上門走訪園區(qū)內(nèi)企業(yè)客戶，應(yīng)客戶需求深入園區(qū)開展信息化產(chǎn)品推薦會(huì)，并根據(jù)開發(fā)區(qū)企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為企業(yè)量身定做個(gè)性化的企業(yè)信息化方案。公司將通信元素與
產(chǎn)品應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，以“企業(yè)總機(jī)”、“翼機(jī)通”、“視頻監(jiān)控”、“旺鋪助手”、“綜合辦公”等主要業(yè)務(wù)為重點(diǎn)突破，給企業(yè)提供了方便、快捷、高效的信息化管理模式，為企業(yè)客戶提供符合企業(yè)實(shí)際的業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高工作效率，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力，獲得了企業(yè)客戶的認(rèn)可。
通過龍巖電信的協(xié)同通信管理平臺(tái)，園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)可隨時(shí)向員工發(fā)布會(huì)議通知、工作提醒、召開電話會(huì)議等。通過“翼機(jī)通”業(yè)務(wù)，企業(yè)員工可使用天翼手機(jī)完成每天的上班考勤、簽到，還可以當(dāng)做電子錢包在企業(yè)食堂、內(nèi)部小賣部進(jìn)行消費(fèi)，或根據(jù)權(quán)限當(dāng)做鑰匙進(jìn)出各類辦公、生產(chǎn)場所。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控，不僅坐在辦公室里可以隨時(shí)了解各個(gè)生產(chǎn)線和各車間的人員作業(yè)情況，而且利用天翼3g智能手機(jī)，即使遠(yuǎn)在外地出差、開會(huì)，仍能通過手機(jī)隨時(shí)觀看企業(yè)車間的生產(chǎn)情況。利用位于長汀騰飛工業(yè)園區(qū)盼盼食品有限公司在使用龍巖電信的該項(xiàng)信息化業(yè)務(wù)后大大提高了現(xiàn)場管控能力。
不僅如此，龍巖電信還通過全面實(shí)施“寬帶中國?光網(wǎng)城市”工程的契機(jī)，進(jìn)一步加大在各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)的投入力度，加快“智慧工業(yè)園區(qū)”信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)接入能力達(dá)到100m。同時(shí)，加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)的無線寬帶覆蓋，打造多梯次、縱橫化的現(xiàn)代化無線寬帶工業(yè)園區(qū)，幫助園區(qū)企業(yè)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)與電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)閩西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和全面構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮更大作用！
資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)介紹及典型案例介紹篇五
現(xiàn)階段我國資產(chǎn)證券化的業(yè)務(wù)詳情
“如果你有一個(gè)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，就將它證券化?！边@句華爾街的名言有望在中國資產(chǎn)管理行業(yè)變成現(xiàn)實(shí)。2013年2月26日，證監(jiān)會(huì)最新發(fā)布了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱“券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)新規(guī)”），該規(guī)定的部分修改內(nèi)容不僅可能進(jìn)一步推動(dòng)券商資管業(yè)務(wù)升級發(fā)展，也有可能對包括信托公司在內(nèi)的泛資產(chǎn)管理行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
第一節(jié)券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)概況1.資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)定義資產(chǎn)證券化是將缺乏流動(dòng)性但能夠產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的各種資產(chǎn)，通過一定的結(jié)構(gòu)安排，對資產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組，進(jìn)而轉(zhuǎn)換成為在金融市場上可以出售的流通的證券的過程。進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)稱為資產(chǎn)證券化的發(fā)起人或原始權(quán)益人，發(fā)起人將持有的各種流動(dòng)性較差的金融資產(chǎn)，如信貸資產(chǎn)、個(gè)人住房抵押貸款、基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)權(quán)等，分類整理為一批資產(chǎn)組合（基礎(chǔ)資產(chǎn)），出售或信托給特定的交易機(jī)構(gòu)（specialpurposevehicle，spv），再由spv根據(jù)購買下的基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行證券化處理，發(fā)行資產(chǎn)支持證券，以收回購買基礎(chǔ)資產(chǎn)支付的資金。受托人（計(jì)劃管理人）管理的基礎(chǔ)資產(chǎn)所發(fā)生的現(xiàn)金流入用于支付投資者回報(bào)，而發(fā)起人則得到了用以進(jìn)一步發(fā)展業(yè)務(wù)的資金。因此，資產(chǎn)證券化不僅僅是金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)資產(chǎn)流動(dòng)性與風(fēng)險(xiǎn)管理的工具，也為廣大非金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)進(jìn)行融資提供了一條現(xiàn)實(shí)的可行路徑。
目前，我國信托公司的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)還主要集中于與銀行合作的信貸資產(chǎn)證券化，而證券公司過去發(fā)行的“專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”則更多集中于對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行證券化。不過，根據(jù)2013年2月26日證監(jiān)會(huì)最新發(fā)布的券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)新規(guī)，券商開展此類業(yè)務(wù)的運(yùn)行模式與資產(chǎn)范圍均有了顛覆性的重大突破，對泛資產(chǎn)管理行業(yè)未來業(yè)務(wù)的開展可能產(chǎn)生巨大的影響。
2.券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)運(yùn)作流程簡介一次完整的資產(chǎn)證券化融資的基本流程（如圖1所示）為：原始權(quán)益人（發(fā)起人）將基礎(chǔ)資產(chǎn)出售給特殊目的機(jī)構(gòu)（spv），或者由spv主動(dòng)向原始權(quán)益人購四川信托有限公司研發(fā)報(bào)告2013年第3期（總第3期)請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分3|買可證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)，然后將這些資產(chǎn)匯集成資產(chǎn)池，再以該資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持，向投資者發(fā)行有價(jià)證券融資，最后用資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流來清償所發(fā)行的有價(jià)證券。
圖1券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)交易結(jié)構(gòu)圖具體操作步驟：
（1）確定證券化資產(chǎn)并組建資產(chǎn)池（2）設(shè)立特殊目的機(jī)構(gòu)（spv)（3）資產(chǎn)的真實(shí)出售（4）信用增級（5）信用評級（6）發(fā)售證券（7）向發(fā)起人支付資產(chǎn)購買價(jià)款3.券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)新規(guī)的重大變化解讀（1）法律屬性轉(zhuǎn)變?nèi)藤Y產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)新規(guī)第一條明確指出本業(yè)務(wù)的上位法之一包括《信托法》，并在第三條第二款中明確規(guī)定“專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)為信托財(cái)產(chǎn)，獨(dú)立于原始權(quán)益人、管理人、托管人、資產(chǎn)支持證券投資者及其他業(yè)務(wù)參與機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)?！币陨弦?guī)定將券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的法律屬性明確定位于信托關(guān)系，無疑是重大的立法突破。這對于券商未來資管業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展提供了極大的制度支持，也勢必會(huì)對信托公司未來業(yè)務(wù)的開展形成巨大沖擊。
不過由于此次新規(guī)屬于征求意見稿，未來的最終文件能否仍然支持券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)信托關(guān)系的法律屬性，而這樣的規(guī)定又是否與現(xiàn)行法律法規(guī)沖突，本文對此持保留意見。根據(jù)去年10月證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》第十一條規(guī)定，“為客戶辦理特定目的的專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)”屬于客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，因此券商“專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”屬于客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。而根據(jù)國務(wù)院出臺(tái)的《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定，“證券資產(chǎn)管理客戶的委托資產(chǎn)屬于客戶”，因此券商資產(chǎn)證券化新規(guī)將“專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”的資產(chǎn)定位于信托財(cái)產(chǎn)而非《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的客戶資產(chǎn)，有與上位法規(guī)定沖突之嫌，存在較大瑕疵。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，券商專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃的法律基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是計(jì)劃管理人和投資者之間的委托關(guān)系，專項(xiàng)計(jì)劃作為券商的一個(gè)客戶理財(cái)項(xiàng)目，不具備法律主體資格，所以專項(xiàng)計(jì)劃是不能作為基礎(chǔ)資產(chǎn)受讓人四川信托有限公司研發(fā)報(bào)告2013年第3期（總第3期)請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分4|的。即便證監(jiān)會(huì)最終的正式文件支持本征求意見稿中的此項(xiàng)規(guī)定，但由于證監(jiān)會(huì)部門制度的效力級別相對較低，如果在計(jì)劃存續(xù)期內(nèi)券商或原始權(quán)益人真的出現(xiàn)破產(chǎn)情況，其債權(quán)人向法院申請相關(guān)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行，投資者利益仍有較大可能性受到損害。
（2）基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍擴(kuò)大原《證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引（試行）》的基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍僅包括“企業(yè)資產(chǎn)”，而此次新規(guī)大大擴(kuò)展了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)深度與廣度，通過列舉的方式列明可以證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)具體形態(tài)。新規(guī)允許包括企業(yè)應(yīng)收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利，商業(yè)票據(jù)、債券、股票等有價(jià)證券，商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等均可作為可證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)，為實(shí)務(wù)操作提供了明確指引。此外，還允許以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流循環(huán)購買新的基礎(chǔ)資產(chǎn)方式組成專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)。其中，信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)與商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)三大資產(chǎn)類別當(dāng)屬此次新增基礎(chǔ)資產(chǎn)的亮點(diǎn)。
首先，此次新增的信貸資產(chǎn)其實(shí)為信托公司當(dāng)前資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的主要基礎(chǔ)資產(chǎn)，未來信托與券商在此類資產(chǎn)的業(yè)務(wù)開展之間可能存在一定的競爭關(guān)系。但是，由于市場容量很大，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，銀行目前可供證券化的信貸資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)幾十億元規(guī)模，而目前信托公司開展此類業(yè)務(wù)的總規(guī)模從2005年至今只有800億元左右（如表1所示），如果銀監(jiān)會(huì)后期取消信托公司信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的試點(diǎn)規(guī)模限制，券商因此形成的競爭相對有限。
表1截至2012年末信托公司發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)表其次，此次新規(guī)新增了信托受益權(quán)作為可證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)，信托公司可能從中大受裨益。欠缺信托流動(dòng)平臺(tái)與機(jī)制是困擾信托行業(yè)多年的難題，此次新規(guī)的修訂可能使得該難題得以解決。該規(guī)定也為信托與券商在未來業(yè)務(wù)開展方面提供了巨大的合作空間，其中部分金控集團(tuán)下的信托公司以及控股券商的信托公司如果能在此方面加強(qiáng)合作整合各方優(yōu)勢，則可以發(fā)揮更大的協(xié)同效應(yīng)優(yōu)勢。
最后，此次新規(guī)新增了商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)作為可證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)，這對于reits（房地產(chǎn)信托投資基金）業(yè)務(wù)在中國的開展提供了極大的制度支持。然而，即便券商專項(xiàng)計(jì)劃的資產(chǎn)屬于信托財(cái)產(chǎn)，商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)可以通過證券化的形式在證監(jiān)會(huì)的多個(gè)平臺(tái)流通轉(zhuǎn)讓，reits業(yè)務(wù)在中國的落地實(shí)施仍然存在一定的制度障礙，其中最主要的障礙當(dāng)屬困擾信托行業(yè)多年的信托登記制度、信托稅收制度等配套制度的缺失。但是，當(dāng)前部分制度的障礙并不影響券商對于此類業(yè)務(wù)的理論研究與項(xiàng)目儲(chǔ)備。目前，部分大型券商已初步設(shè)計(jì)完成reits相關(guān)產(chǎn)四川信托有限公司研發(fā)報(bào)告2013年第3期（總第3期)請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分5|品，并已與監(jiān)管部門進(jìn)行多次溝通。證監(jiān)會(huì)也在近期表示，將穩(wěn)步推進(jìn)reits研究工作，爭取盡快出臺(tái)reits管理辦法。如果制度的障礙一旦掃清，前期準(zhǔn)備充分的券商有望迅速搶占市場，獲取先發(fā)優(yōu)勢。信托公司在傳統(tǒng)房地產(chǎn)信托項(xiàng)目開展方面已具備豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)與成熟的管理模式，但是未來可持續(xù)發(fā)展的空間相對有限，如果能朝基金化的模式轉(zhuǎn)型對于信托公司具有重大的意義。因此，信托公司當(dāng)前可以有針對性的加強(qiáng)此類業(yè)務(wù)的理論研究與資源儲(chǔ)備，為未來業(yè)務(wù)的開展做好戰(zhàn)略準(zhǔn)備。
（3）降低了業(yè)務(wù)門檻為更多證券公司能夠開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，此次新規(guī)取消了有關(guān)證券公司評級分類結(jié)果、凈資本規(guī)模等門檻限制，具備證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格、近一年無重大違法違規(guī)行為等基本條件的證券公司均可申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)劃開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。此外，考慮到資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中，證券公司可以通過有關(guān)措施防范可能存在的利益沖突，新規(guī)未對證券公司在與原始權(quán)益人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系情況下設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃和擔(dān)任管理人作禁止性規(guī)定。因此，對于參股控股券商的信托公司可以發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，積極推動(dòng)旗下券商申請此類業(yè)務(wù)資格，以利于未來雙方在相關(guān)業(yè)務(wù)中合作創(chuàng)新。
（4）強(qiáng)化了流動(dòng)性安排新規(guī)第六條允許資產(chǎn)支持證券可以在證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)與轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、證券公司柜臺(tái)交易市場以及中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他交易場所進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。此外，還允許證券公司可以為資產(chǎn)支持證券提供雙邊報(bào)價(jià)服務(wù)，即證券公司可以成為資產(chǎn)支持證券的做市商，按照交易場所的規(guī)則為產(chǎn)品提供流動(dòng)性服務(wù)。符合公開發(fā)行條件的資產(chǎn)支持證券，還可以公開發(fā)行，并可以成為質(zhì)押回購標(biāo)的。由于信托受益權(quán)也屬于可證券化的資產(chǎn)支持證券之一，并且，根據(jù)新規(guī)第四十八條規(guī)定，“信托公司等金融機(jī)構(gòu)在本規(guī)定第六條所列交易場所發(fā)行和轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)支持證券，參照適用本規(guī)定”，因此本新規(guī)為信托產(chǎn)品的流動(dòng)機(jī)制落地提供了制度支持，這也可能有助于銀監(jiān)會(huì)在后期推進(jìn)信托產(chǎn)品在銀行間交易場所與平臺(tái)流通。
第二篇券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)典型案例運(yùn)作分析根據(jù)此次新規(guī)修改的內(nèi)容，券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)可涉及的基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍十分廣泛，從企業(yè)應(yīng)收款到信貸資產(chǎn)，從商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)到基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)，這其中既包括過去已經(jīng)開展過的成熟業(yè)務(wù)模式，也包括未來可能拓展的新型業(yè)務(wù)類型。本文在此僅舉基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)這一例，希望對信托公司未來業(yè)務(wù)的開展有所啟示。
1.券商資產(chǎn)證券化模式在基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目中的運(yùn)用傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施類信托項(xiàng)目融資方式是以資金需求方的整體信用狀況為基礎(chǔ)的，但由于不少地方平臺(tái)公司的財(cái)務(wù)狀況不是十分透明，該類項(xiàng)目更多還是依靠當(dāng)?shù)卣男庞脼榛A(chǔ)。由于四部委“463”號文針對地方政府對于項(xiàng)目擔(dān)保承諾的限制，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信用基礎(chǔ)受到了較大沖擊。另一方面，由于基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)周期相對較長，且具備前期經(jīng)營不穩(wěn)定和低現(xiàn)金流等特點(diǎn)，投四川信托有限公司研發(fā)報(bào)告2013年第3期（總第3期)請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分6|資方出于謹(jǐn)慎的原則，往往會(huì)低估其基礎(chǔ)資產(chǎn)價(jià)值，使得企業(yè)往往會(huì)遇到“融資難”和“融資貴”的問題。
但是，券商資產(chǎn)證券化則是以特定基礎(chǔ)資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流為信用基礎(chǔ)，而與融資企業(yè)及相關(guān)政府的信用狀況相關(guān)度較小。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施中，有相當(dāng)一部分的基礎(chǔ)資產(chǎn)具備未來穩(wěn)定現(xiàn)金流的特點(diǎn)，通過將這部分資產(chǎn)進(jìn)行組合，就能使得這些流動(dòng)性差的資產(chǎn)也能夠進(jìn)入到金融市場上得以流通，大大優(yōu)化了社會(huì)資源的配置，解決了一些耗用巨額資金建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如污水處理廠、水廠建設(shè)項(xiàng)目等）的資金回收問題。
表2城市基礎(chǔ)設(shè)施的分類和可證券化項(xiàng)目表非經(jīng)營性資源（公益性項(xiàng)目)經(jīng)營性資產(chǎn)（可證券化項(xiàng)目)城市一般道路、主要橋梁、隧道、路燈、公共綠地、防洪排澇設(shè)施的修建供水、燃?xì)?、供熱、給排水設(shè)施、地鐵、收費(fèi)道路、地區(qū)性橋梁、社區(qū)運(yùn)動(dòng)設(shè)施、停車場等不過，并非所有能夠產(chǎn)生現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn)都適合進(jìn)行證券化（如表2所示），該類業(yè)務(wù)的證券化必須以具備穩(wěn)定資金回報(bào)途徑的項(xiàng)目為前提。本文研究認(rèn)為，同時(shí)具備下列特征的資產(chǎn)比較容易實(shí)現(xiàn)證券化：
1.預(yù)期穩(wěn)定的現(xiàn)金流：基礎(chǔ)資產(chǎn)具有明確界定的支付模式，能在未來產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定的現(xiàn)金流。
2.現(xiàn)金流量記錄：具有相對穩(wěn)定的現(xiàn)金流記錄的歷史數(shù)據(jù)，可以基于統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)定預(yù)測未來資產(chǎn)現(xiàn)金流及風(fēng)險(xiǎn)，以便于合理評級和定價(jià)。
3.持續(xù)性：企業(yè)持有該資產(chǎn)有一定時(shí)間，有良好的運(yùn)營效果和信用記錄（如低違約率、低損失率等）。
4.同質(zhì)性：基礎(chǔ)資產(chǎn)具有高標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的合同契約，易于把握還款條件與期限，使證券化資產(chǎn)集合可以有效組合、打包、分級、定價(jià)并預(yù)測現(xiàn)金流。
5.相當(dāng)?shù)囊?guī)模：基礎(chǔ)資產(chǎn)要有較大的規(guī)模，以攤薄證券化時(shí)較高的初期成本，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
通過資產(chǎn)證券化的模式，原始權(quán)益人可以盤活流動(dòng)性較差的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，并以較低的財(cái)務(wù)成本在較短期限內(nèi)達(dá)到長期融資的目的，能夠好改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營效率，分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。券商通過資產(chǎn)證券化的模式，可以加強(qiáng)專業(yè)管理能力，建立可持續(xù)的新型業(yè)務(wù)盈利模式，并且以相對較低的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)充自身資產(chǎn)管理規(guī)模。投資者可以通過資產(chǎn)證券化的模式獲取一種風(fēng)險(xiǎn)較低、收益穩(wěn)定的投資品種，由于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的預(yù)期收益率普遍高于同期銀行存款利率，對于央企集團(tuán)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社?；鸫笮蜋C(jī)構(gòu)投資者而言也是一種較為理想的投資選擇。
2.具體案例分析目前，部分券商已經(jīng)通過“專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”開展了基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，其中比較典型的案例為南京城建與南京公用控股污水處理費(fèi)收益權(quán)項(xiàng)目。
2006年7月13日，南京城建污水處理收費(fèi)資產(chǎn)支持收益專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃成立，這是首只對市政公共基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)收益權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品。該專項(xiàng)計(jì)劃基礎(chǔ)資產(chǎn)為南京市城建集團(tuán)所擁有的未來四年內(nèi)的污水處理收費(fèi)收益權(quán)，污四川信托有限公司研發(fā)報(bào)告2013年第3期（總第3期)請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分7|水處理收費(fèi)包含于自來水價(jià)格之中，根據(jù)自來水使用量收取。本項(xiàng)目總規(guī)模為7.21億元，預(yù)期收益率根據(jù)1-4年的期限不同為2.8%-3.9%，目前來看該收益率相對偏低，但是該收益水平仍然高于同期銀行存款利率。該計(jì)劃的管理人為東海證券，托管和擔(dān)保銀行為上海浦發(fā)銀行，該收益權(quán)計(jì)劃的信用增級主要采用銀行外部信用增級，上海浦發(fā)銀行為受益憑證的本息償付提供不可撤銷的連帶責(zé)任擔(dān)保，并且輔助以南京市政府的信用擔(dān)保，南京市財(cái)政承諾按時(shí)將污水處理收費(fèi)劃入南京城建的污水處理費(fèi)收益賬戶。
與該項(xiàng)目類似的還有南京公用控股污水處理收費(fèi)收益權(quán)專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃，2012年2月由中信證券作為計(jì)劃管理人推出，總規(guī)模12.5億元，預(yù)期收益率根據(jù)1-5年的期限不同為6.30%-6.99%。中信證券南京公用控股污水處理項(xiàng)目不同的是，引入了優(yōu)先與次級的結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)，由南京公用控股一次性認(rèn)購全部次級受益憑證，作為項(xiàng)目的內(nèi)部信用增級措施。并且，專項(xiàng)計(jì)劃成立后，計(jì)劃管理人中信證券在深交所通過其綜合協(xié)議交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券轉(zhuǎn)讓，為資產(chǎn)證券提供流動(dòng)性支持。兩個(gè)專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃的推廣對象均為合格機(jī)構(gòu)投資者，收益分配方式均為1年期的計(jì)劃到期還本付息，其余年限的計(jì)劃每年年末支付利息收益，到期還本付息。
案例點(diǎn)評：
2006年東海證券管理的“南京城建污水處理收費(fèi)收益權(quán)資產(chǎn)證券化”項(xiàng)目與2012年中信證券管理的“南京公用控股污水處理收費(fèi)收益權(quán)資產(chǎn)證券化”項(xiàng)目均是典型的對于市政公共基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)收益權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品，上述計(jì)劃的成功實(shí)施開辟了一條市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資的新渠道，為我國各大中城市的的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資開創(chuàng)了好的范例。
水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目本身的資產(chǎn)屬性決定了其先天適應(yīng)資產(chǎn)證券化的融資方式。首先，水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基礎(chǔ)資產(chǎn)提供的服務(wù)（污水處理）具有需求彈性小、競爭性不強(qiáng)、價(jià)格穩(wěn)定、未來現(xiàn)金流可預(yù)測等特點(diǎn)，符合資產(chǎn)證券化的基本要求。其次，雖然根據(jù)四部委最新“463號文”的規(guī)定，目前不能像案例中一樣，由地方財(cái)政提供擔(dān)保，但是水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為關(guān)系到民生的重點(diǎn)工程，并且基礎(chǔ)資產(chǎn)本身可提供的現(xiàn)金流穩(wěn)定，違約風(fēng)險(xiǎn)較小，容易獲得評級機(jī)構(gòu)較高的評級，從而得到銀行等機(jī)構(gòu)的擔(dān)保作為信用增級措施。
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