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建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日下發(fā)緊急通知,要求各級建設(shè)行政主管部門和有關(guān)企業(yè)充分認識到汛期建筑施工防災(zāi)防汛工作的緊迫性、重要性,進一步做好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作。
通知要求各級建設(shè)行政主管部門要針對汛期安全生產(chǎn)工作特點,加強督促檢查,強化安全措施,明確安全責(zé)任,狠抓工作落實,在5月底前組織一次拉網(wǎng)式排查,對于檢查出的隱患和問題指定專人負責(zé)督辦,限期整改,對工程可能引起的`地質(zhì)災(zāi)害進行評估。各建筑施工企業(yè)和建設(shè)、監(jiān)理單位要對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、企業(yè)生產(chǎn)廠房、物資存放地、宿營地提前采取相關(guān)防護措施,對存在的安全隱患及時責(zé)令施工企業(yè)采取措施整改。
各級建設(shè)行政主管部門、各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位將進一步加強汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和演練工作,根據(jù)本地區(qū)實際制定施工安全應(yīng)急救援預(yù)案,健全工作機制,加強與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的溝通聯(lián)系,采取各種有效手段及時向有關(guān)單位發(fā)布防范雷雨大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。
(中國大學(xué)網(wǎng))。
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們:
這次全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議,主要是貫徹落實全國和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,研究部署我市煤礦安全生產(chǎn)工作。市煤管局已提出了今年我市煤礦安全生產(chǎn)工作的意見,各縣區(qū)和煤礦企業(yè)要認真貫徹落實講話致辭,這里,我再強調(diào)三點意見:
一、正確把握形勢,進一步增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,是構(gòu)建和諧社會的前提。近幾年來,市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,始終堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,不斷加大煤礦安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,積極推進煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”,全市煤礦安全生產(chǎn)基本保持了穩(wěn)定態(tài)勢。但是,我市煤礦安全基礎(chǔ)條件薄弱,部分煤礦業(yè)主安全意識不強,安全投入不足,管理水平低下,教育培訓(xùn)不實,隱患整改不力;個別縣區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任未完全落實,重查處、輕防范,重檢查、輕治理,重治標(biāo)、輕治本;全市煤礦事故總量偏大,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。我們必須保持清醒的頭腦,充分認識煤礦安全生產(chǎn)存在的問題,山西屯蘭煤礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故,再次給我們敲響了警鐘,安全事故猛于虎,安全責(zé)任大于天。因此,煤礦安全生產(chǎn)已不是單純的經(jīng)濟問題,而是事關(guān)政治任務(wù)。我們要以對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度,充分認識安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)的重要性、緊迫性和復(fù)雜性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,強化措施,加強監(jiān)管,狠抓落實,切實抓好煤礦安全工作,確保一方平安。
二、突出工作重點,進一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
煤礦是高風(fēng)險行業(yè),煤礦安全是整個安全工作的重中之重,直接關(guān)系到國家財產(chǎn)和職工生命安全,關(guān)系到全市經(jīng)濟發(fā)展大局。要以加強煤礦安全基礎(chǔ)管理為重點,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
(一)切實加大瓦斯治理工作力度。要堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針,按照“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系要求,深入打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。建立完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),對通風(fēng)系統(tǒng)不合理、無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)、違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善、井下傳感器數(shù)量和設(shè)置位置不符合要求以及超能力、超強度、超定員生產(chǎn)的礦井,必須責(zé)令限期整改直至停產(chǎn)整頓。對重大安全隱患實行“掛牌”督辦,對整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的,要依法嚴肅查處。凡是沒有建立抽放系統(tǒng)或抽放系統(tǒng)不健全、運轉(zhuǎn)不正常的礦井,要堅決限期整改;規(guī)定期限內(nèi)達不到要求的,要堅決停產(chǎn)整改;瓦斯災(zāi)害嚴重,整改無效或拖延整改的,要堅決予以關(guān)閉。
(二)切實加大煤礦基礎(chǔ)管理力度。要認真貫徹落實國家七部委關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見,切實加強煤礦安全基礎(chǔ)管理。一要加強標(biāo)準(zhǔn)管理。大力推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷強化礦井安全保障能力,切實把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)職工生命安全的大事,作為企業(yè)強基固本的根本途徑,抓住不放,一抓到底。把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與年度考評、安全評估、安全生產(chǎn)許可證延期、復(fù)產(chǎn)驗收等工作結(jié)合起來;通過典型示范、分類指導(dǎo)、專家服務(wù)等形式,以點帶面,全面推進煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全面提升煤礦本質(zhì)安全水平。二要加強技術(shù)管理。認真落實“一通三防”專項措施,嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”等有關(guān)規(guī)定,全面落實水害防治“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。推廣使用先進的生產(chǎn)工藝和裝備,采取有效措施,加快推行專用回風(fēng)井、壁式采煤方法和支護方式改革,建立嚴密、完整、有序的安全生產(chǎn)管理體系。三要加強現(xiàn)場管理。狠抓制度建設(shè)和措施落實,嚴格落實企業(yè)法人和管理人員下井帶班制度、井口檢身制度,加強頂板、機電、運輸、放炮作業(yè)管理,查“三違”,反“三超”。四要加大安全投入。認真落實安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等制度和規(guī)定,加大安全生產(chǎn)投入,加強對安全生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)督管理,夯實煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)。五要加強安全培訓(xùn)。嚴格落實定崗定員制度,切實加強全員安全培訓(xùn),加強勞動組織和用工管理,保證教學(xué)時間和教學(xué)質(zhì)量,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和工作能力。煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須參加強制培訓(xùn),嚴格考核,持證上崗。
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
上半年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在建設(shè)部的正確指導(dǎo)下,全省各級建設(shè)行政主管部門按照省建設(shè)廳的工作部署,針對施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,加強調(diào)研,制定切實可行的措施,逐步建立起安全生產(chǎn)管理的長效機制,做了大量而有效的工作,取得了新的工作成效,較好地完成了xyzb年上半年全省建筑施工安全管理的各項任務(wù)?,F(xiàn)將我省今年上半年的建筑施工安全工作總結(jié)、安全生產(chǎn)形勢分析,以及下半年的施工安全工作計劃匯報如下:
今年上半年,在全省各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn)。截至6月30日,全省建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起,死亡27人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少10起,下降了27.8%,死亡人數(shù)減少16人,下降了37.2%。事故起數(shù)、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平,汕頭、東莞等12個市沒有發(fā)生1起四級及以上施工安全事故,廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72%,由去年同期死亡22人降為死亡6人,少死亡16人。
上半年,我廳緊緊圍繞xx、xx總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,組織全省各級建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督站和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工進行認真學(xué)習(xí),從思想和觀念上充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的認識統(tǒng)一到xx和xx總理的講話精神上來,并用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項工作。上半年,我廳主要突出抓好七個方面工作:
一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標(biāo)的分解,強化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。年初,我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比xyzb年下降10%的控制目標(biāo)”,并在全省建設(shè)工作會議上我廳與各地級以上市建設(shè)局(建委)簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書,強化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的`層級責(zé)任。
二是抓各項安全生產(chǎn)管理制度的落實,創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來,我廳深入貫徹落實國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神,一方面認真組織實施了建筑業(yè)企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項工作,多次發(fā)文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度,從招投標(biāo)、施工許可、專業(yè)分包、專項檢查等各個環(huán)節(jié),嚴禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動,從嚴查處無證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,截止至6月30日,全省已有4083家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從xyzb年至今,全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核,其中91822人考核合格,取得了安全生產(chǎn)考核合格證,考核合格率為81%。另一方面,加強對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,對今年以來發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30至90天的行政處罰,對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰,對在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責(zé)令其按“四不放過”原則進行整改外,按建設(shè)部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處罰建議,并將處罰情況向全省通報,并實行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外,對安全生產(chǎn)管理后進的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)采取了約談制度,幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢和存在問題,制定落實整改措施,督促其認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。上半年以來,我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設(shè)局分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)進行約談;對去年安全生產(chǎn)管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負責(zé)人進行安全生產(chǎn)工作約談,并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會議紀要》。通過安全生產(chǎn)工作約談,督促重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,取得了較好的效果。
三是抓強化事故預(yù)警提示制度,提高各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對各類突發(fā)事件(事故)的應(yīng)急管理能力。為確?!把雌凇薄ⅰ皟蓵?、“兩節(jié)”、“臺風(fēng)”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我廳及時對“春節(jié)”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風(fēng)等工作都發(fā)出了緊急通知,針對性地提出工作要求,敦促各地在上述時期加強安全生產(chǎn)管理工作,采取有力措施,嚴防重特大事故發(fā)生。
四是突出重點,抓好施工安全專項整治。上半年,我廳認真抓好貫徹落實。
xyzb年建筑施工安全生產(chǎn)半年工作總結(jié)全國、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話工作會議的工作部署,同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議,突出抓好落實安全主體責(zé)任、加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展xyzb年建筑施工安全專項整治工作的指導(dǎo)意見》,我廳結(jié)合本省實際印發(fā)了《xyzb年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》,明確提出今年安全專項整治的總體目標(biāo)是:各地區(qū)必須進一步深化專項整治工作,用最嚴格的監(jiān)管,最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生,xyzb年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比xyzb年下降8%。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動,認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實處,及時消除事故隱患,杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生,取得較好成效。上半年以來,在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動月期間組織開展全省施工安全生產(chǎn)大檢查,同時,在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專項檢查,在6月份組織了全省大型起重設(shè)備安全使用專項檢查,據(jù)統(tǒng)計,在今年上半年各次施工安全專項檢查中,全省各地共檢查工地23986項,查出事故安全隱患6484項,發(fā)出整改通知書7860份,局部停工通知書1224份。6月份,我廳組織各市建設(shè)局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)的負責(zé)人約400人,在廣州市召開了全省預(yù)防深基坑坍塌事故現(xiàn)場觀摩會,針對近年來我省建設(shè)工程規(guī)模的逐步擴大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點,詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗,要求各市要學(xué)習(xí)借鑒,做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工安全專項督查。
五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理,強化安全教育培訓(xùn),逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì),增強從業(yè)人員的安全意識,促進建筑施工企業(yè)勞動用工從無序管理走向有序管理,我廳在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度,組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權(quán)手冊》,開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前,“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現(xiàn)場會暨“平安卡”首發(fā)儀式,組織全省21個地級市建設(shè)局(建委)的分管局長和相關(guān)處室負責(zé)人,以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人,超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況。建設(shè)部、省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了講話,充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措,并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經(jīng)驗進行介紹。
六是對全省的建筑施工安全生產(chǎn)活動實施動態(tài)管理。為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),我廳制定了《廣東省建設(shè)廳建筑施工安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,此管理辦法作為規(guī)范性文件已由省政府進行公報,于7月1日起施行。通過對全省范圍內(nèi)所有在建工程的施工安全生產(chǎn)過程實施動態(tài)管理,進一步強化了對施工、監(jiān)理企業(yè)以及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師安全行為的管理力度,對其違法違規(guī)行為實施扣分的結(jié)果將作為對企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及人員從業(yè)資格等管理的重要依據(jù)。
七是組織全省建設(shè)系統(tǒng)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。為組織好“安全生產(chǎn)月”活動,我廳及時向全省印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等五部門關(guān)于開展xyzb年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》和《關(guān)于印發(fā)xyzb年安全生產(chǎn)月活動方案的通知》,全面布置、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的工作。為切實開展好安全生產(chǎn)月活動,我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省建設(shè)廳廳長勞應(yīng)勛擔(dān)任;副組長由省建設(shè)廳副廳長陳英松、劉錦紅擔(dān)任;小組成員:建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會成員處室處長(負責(zé)人)?!鞍踩a(chǎn)月”活動期間,廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加了全省安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?,接受群眾的咨詢,全省各市也相?yīng)組織開展有聲有色的宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>
在“安全生產(chǎn)月”期間,我廳先后組織舉辦了預(yù)防深基坑坍塌現(xiàn)場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)運用現(xiàn)場觀摩會,組織了全省施工安全生產(chǎn)專項檢查和大型起重設(shè)備安全使用專項檢查。
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
同志們:
剛才,xx同志總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和-諧社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構(gòu)建社會主義和-諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和-諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責(zé)任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責(zé)任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強源頭控管,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。同時還要健全預(yù)警機制,增強搶險救災(zāi)的及時性和有效性??h安全管理部門要切實擔(dān)負起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓(xùn),依法實行強制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的良好局面
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各級各部門一定要各負其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人負責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。第二,要強化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準(zhǔn)情。除違犯違規(guī)之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢欺人,不近人情?? 請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人的責(zé)任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。第三,要加強部門配合??h安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)??h發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設(shè)、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī)定,具體負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負責(zé)安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。第四,要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿-論引導(dǎo)力度??h電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災(zāi)能力。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動??傊?,要通過廣泛宣傳引導(dǎo),強化全民安全意識,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好輿-論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家。
同志們:
今天,、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議,主要任務(wù)是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神,把道路交通安全整治活動持續(xù)推向深入。剛才,胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面,結(jié)合貫徹落實會議精神,我再強調(diào)四點意見:
一要總結(jié)成績,尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,積極行動,為全縣道路交通安全做了大量工作,取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用,認真組織,精心謀劃,監(jiān)督檢查有力,指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位,確保了整治工作的順利開展。交-警部門發(fā)揮主力軍作用,嚴厲查處各類交通違法行為,下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題,推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠,積極作為,全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施,工作取得了明顯成效。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升,縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)基本形成,事故多發(fā)路段得到有效治理,交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護設(shè)施進一步完善,交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關(guān)職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實手予以解決,真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。
二要堅持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到,我們的道路建設(shè)等級低,點多、線長、面廣、流動性大,安全基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、駕駛?cè)藛T及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱,不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時期難以改變,交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。稍有松懈,事故就會反彈,因此決不能麻痹大意,而要認真總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動,創(chuàng)新宣傳方式,繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關(guān)設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護設(shè)施缺失或不達標(biāo)的危險路段,特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責(zé)任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿?。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能放松。農(nóng)村交通安全管理大隊已經(jīng)經(jīng)過市縣審批,下一步要做好選址和人員抽調(diào),盡快開展工作。
三要靠實責(zé)任,扎實推進。這次集中整治活動,時間長、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求嚴,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心,協(xié)調(diào)配合,共同推進。要按照整治方案確定的要求,由“一把手”親自負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體指揮,進一步把責(zé)任靠實到相關(guān)單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運管、農(nóng)機等部門在這次活動中肩負的任務(wù)最重、責(zé)任最大, “一把手”要親臨一線,坐陣指揮,全單位、全系統(tǒng)動員,超前做好各項預(yù)案,盡量把工作做實做細,對工作中遇到的困難和問題,要及早應(yīng)對、妥善處理,牢牢把握工作主動權(quán)。宣傳、司法、建設(shè)、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門,也要按照本部門的工作職責(zé)和分工,一絲不茍地全力做好相關(guān)工作,推動整治活動繼續(xù)扎實開展。
四要規(guī)范執(zhí)法,樹立形象。交-警、運管、農(nóng)機等部門的執(zhí)法人員,處在工作的第一線,一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象。客觀地講,我們大部分執(zhí)法人員素質(zhì)過硬、能力突出、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良。特別是廣大公安交-警,為維護交通秩序付出了艱辛努力,做出了巨大貢獻。但是,目前社會各界和廣大群眾對我們執(zhí)法隊伍的意見仍然比較大,這主要是由于個別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此,公安、交通、農(nóng)機等部門在執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員要加強法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,進一步端正執(zhí)法思想、純潔執(zhí)法目的,以人為本,規(guī)范程序,寓管理于服務(wù)之中,視群眾利益高于一切,做到嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法,努力為老百姓提供便捷高效的服務(wù),促進交通管理工作的法制化、規(guī)范化,切實樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的良好形象。
同志們:
今天,市政府召開全市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了市政府對漁業(yè)安全工作的高度重視。徐輝副將在會議上作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我先作一發(fā)言。
一、今年以來漁業(yè)安全生產(chǎn)工作情況
今年以來,在、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在市有關(guān)部門的支持配合下,全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)認真貫徹國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神以及市政府有關(guān)文件、會議要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以創(chuàng)建“平安漁業(yè)示xx縣”和“全國文明漁港”為抓手,落實安全監(jiān)管責(zé)任,加強安全教育培訓(xùn),組織漁業(yè)安全檢查,取得了較好成績,漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(一)全面落實漁業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。在年初的全市海洋與漁業(yè)工作會議上,市政府對2012年的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。根據(jù)層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,各縣(市)、區(qū)政府分別向市政府遞交了漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保證書,從事故控制指標(biāo)、管理目標(biāo)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任等方面向市政府作出了承諾。我局也分別就責(zé)任目標(biāo)、控制指標(biāo)等內(nèi)容與各縣(市)區(qū)漁業(yè)主管部門簽訂了2012年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,各縣(市)區(qū)、漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)漁業(yè)村、漁業(yè)企業(yè)、船頭層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,在責(zé)任制的落實上真正做到了橫向到邊、縱向到底。我局還專門下發(fā)了《xx市2012年度漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細則》,從責(zé)任落實、綜合管理、機構(gòu)建設(shè)等十個方面制定了對各縣(市)、區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的量化考核體系,為考核工作的'標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)深入開展?jié)O業(yè)安全“三項行動”。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量,扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動,加強漁業(yè)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)的落實。一是扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動。先后組織了“5.12”海洋防災(zāi)減災(zāi)宣傳、“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳咨詢?nèi)铡?、“海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主題培訓(xùn)”等活動,并聯(lián)合市應(yīng)急辦、安監(jiān)局、水上搜救中心等單位舉辦了“2012年xx市海上商漁船碰撞事故應(yīng)急救援桌面演練”,全市共培訓(xùn)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人1200多人次,組織漁業(yè)安全技能培訓(xùn)4000多人次,增強了漁業(yè)企業(yè)、漁民的安全生產(chǎn)意識,提高了漁民的安全技能。二是扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。印發(fā)了 “打非治違”專項行動的通知,明確了工作重點和行動步驟,落實了行動要求。市、縣兩級漁業(yè)主管部門在宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、“護漁2012”執(zhí)法行動和伏季休漁等,開展了一系列的執(zhí)法檢查行動。今年以來全市共查處各類違法非法作業(yè)146起。三是扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動。成立了局主要負責(zé)同志掛帥的漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理和漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了行動方案,進行了部署,狠抓了落實。在各縣(市)、區(qū)加強檢查的同時,市局對各縣(市)、區(qū)局和漁業(yè)企業(yè)的專項整治和隱患排查治理工作情況進行督查,查找問題,落實整改。全市共查處并銷毀敞口舢板8艘和非法作業(yè)浮子筏12艘,對于保持全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)發(fā)揮了重要作用。
(三)積極推進“兩個創(chuàng)建”活動。按照省海洋與漁業(yè)局、省安監(jiān)局《關(guān)于深入開展“文明漁港”和“平安漁業(yè)示xx縣”創(chuàng)建活動的通知》要求,積極推進“兩個創(chuàng)建”活動,努力提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。一是創(chuàng)建“全國文明漁港”。如東洋口漁港和啟東呂四漁港在2015年獲得全國首批“文明漁港”后,今年按照新的標(biāo)準(zhǔn)和要求,逐條逐項對照檢查,從硬件和軟件兩個方面,找差距查不足,補短板改落后,進一步夯實基礎(chǔ)、強化管理、改進服務(wù),全面做好迎接“全國文明漁港”的復(fù)評工作,努力保持“文明漁港”的榮譽。二是創(chuàng)建省級“平安漁業(yè)示xx縣”。在xx縣2011年獲“全國平安漁業(yè)示xx縣”的基礎(chǔ)上,海安、啟東等縣(市)、區(qū)加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛深入開展創(chuàng)建活動,創(chuàng)建工作有序推進。
(四)加快實施漁船更新改造。海洋捕撈業(yè)是我市漁業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),其規(guī)模、產(chǎn)量一直處于江蘇省首位,在我市漁業(yè)經(jīng)濟中的作用和地位也十分突出。近幾年,我市針對海洋捕撈船體小、船齡長、船況差、不能適應(yīng)外海漁場作業(yè)需要的實際,通過政策引導(dǎo)、資金扶持等,大力推進“小船改大船、木船改鋼船”。到目前為止,全市共有600多艘漁船完成了更新改造。特別是去年江蘇省實施海洋捕撈萬船改造工程以來,我市海洋捕撈漁船更新改造力度明顯加大。2011年,我市共有41艘漁船列入省級漁船改造計劃(全省共50艘),爭取省財政補助資金805萬元,占全省的80.5%;今年我市又有83艘漁船列入省級改造計劃(全省112艘),爭取省級財政補助資金1955萬元,占全省72.6%。
但我們也要清醒地看到,我市的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀,特別是事故和險情總量仍然較多。1-8月全市共發(fā)生9起漁業(yè)或涉漁安全事故和險情:(1)1月23日,蘇如漁10318號漁船在新光養(yǎng)殖場海域,因船底觸錨導(dǎo)致沉船。(2)1月31日,停泊在洋口漁港避風(fēng)港內(nèi)的蘇如漁05223號漁船發(fā)生火災(zāi),造成損失數(shù)十萬元;(3)2月9日,蘇如漁19256號漁船失火,燃燒殆盡;(4)3月7日,呂四某用海項目7名作業(yè)人員涉險,經(jīng)全力施救全部獲救;(5)3月9日,蘇如漁03214號漁船有一只舢舨(子船)在下海作業(yè)整理漁具過程中大浪打翻,1人救起、1人死亡、1人失蹤;(6)3月22日,承包東凌鑫磊高涂圍墾項目的施工單位發(fā)生一起3人失去聯(lián)系的險情,8小時后才全部找到;(7)4月11日,蘇啟漁21023號漁船因走錨發(fā)生險情,10小時后被中國漁政32543找到并拖帶回港;(8)7月21日,xx市東灶港3名村民在灘涂上撿拾泥螺,因延時返港,2人死亡、1人失蹤;(9)8月25日,蘇啟漁14539號漁船在大唐電廠7海里以外海域翻扣,3人死亡。另外,在今年11號臺風(fēng)(??┑絹碇H,如東部分漁船不按市、縣、鎮(zhèn)三級政府的要求,冒險滯海作業(yè)不歸,當(dāng)?shù)卣蜐O業(yè)主管部門反復(fù)做工作,才于第二天早晨進港,險些釀成重大事故。
這些事故和險情,暴露出我市漁業(yè)安全生產(chǎn)或涉漁隱患仍很突出,漁業(yè)安全工作落實仍不夠到位,應(yīng)對惡劣天氣的預(yù)警預(yù)報預(yù)防機制還不夠健全,應(yīng)急管理的組織化程度還不夠高。這些問題必須在今后的工作中認真研究解決。
二、切實抓好當(dāng)前及今后一段時期漁業(yè)安全生產(chǎn)工作
目前,海洋伏季休漁即將全面結(jié)束,我市將進入秋冬季漁業(yè)生產(chǎn)旺季,大批漁船出海作業(yè),同時秋冬季也是寒潮、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)和海上航運繁忙季節(jié),是漁船安全事故高發(fā)時期。另外,國慶、中秋雙節(jié)將至,黨的即將召開,在這樣一個重要的時間節(jié)點,抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的意義更為重大。各級漁業(yè)行政主管部門和從事漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的同志,一定要有清醒的認識,要善于研究新情況、新問題,以更加堅決的態(tài)度,更加有力的措施,全力推動全市漁業(yè)安全發(fā)展。
(一)緊緊圍繞漁業(yè)安全管理機制體制創(chuàng)新,進一步深化和提高漁業(yè)安全 “三化五覆蓋”工作?!叭甯采w”工作實施五年多來,對有效減少事故和險情起到了明顯的效果。各級漁業(yè)主管部門要把“三化五覆蓋”工作的深化和提高作為重點工作內(nèi)容。一要切實落實企業(yè)的安全主體責(zé)任。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務(wù),是遏制重特大安全事故、減少一般事故的有效途徑,是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求。灘涂養(yǎng)殖企業(yè)和海洋捕撈公司要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門、配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并保證其開展工作的必要條件。要積極履行物質(zhì)保障、資金投入、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、事故報告和應(yīng)急救援等相關(guān)工作責(zé)任。二要進一步規(guī)范捕撈企業(yè)公司化組織。漁業(yè)捕撈公司是出海捕撈漁船的岸基支撐,是貫徹落實黨和政府安全生產(chǎn)方針、政策,監(jiān)督船長、船東履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),實施安全監(jiān)管的最基層單位。要進一步加強公司化建設(shè),規(guī)范公司化組織,實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提升漁業(yè)企業(yè)安全管理能力。三要嚴格執(zhí)行企業(yè)出海作業(yè)報告制度。灘涂企業(yè)必須每天報告出海作業(yè)人數(shù)和返港情況;捕撈企業(yè)必須每天與所有在海漁船保持定時聯(lián)系,報告在海作業(yè)人員和安全生產(chǎn)情況。
(二)緊緊圍繞增強安全意識、提升安全技能,進一步強化安全培訓(xùn)和服務(wù)。以強化漁民培訓(xùn)和服務(wù)管理為重點,不斷提高漁業(yè)從業(yè)人員安全技能,增強安全意識,提升服務(wù)水平。一要繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度。以深化商船漁船碰撞警示教育為重點,切實增強漁民、特別是船東和船長的安全防范意識。組織好“海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主題培訓(xùn)”和 “漁民安全技能培訓(xùn)”掃尾工作,強化實操培訓(xùn),突出應(yīng)急處置能力、避碰規(guī)則、值班瞭望、自救互助知識與技能等內(nèi)容的培訓(xùn),切實提高漁業(yè)船員的海上安全生產(chǎn)技能。二要嚴格船員持證上崗制度。針對一些地方由于漁船用工成本增加、船員流動性大等諸多原因造成的船員配備不齊、等級不夠、人證不符等問題,要通過加大漁船進出港簽證和安全檢查力度,認真加以解決。三要加強安全預(yù)警預(yù)報信息服務(wù)。各級漁業(yè)部門要積極與氣象等部門密切合作,加強海洋漁業(yè)安全通信岸臺和漁船安全救助信息系統(tǒng)的安全值守工作,為漁船提供海上氣象、遇險報警、協(xié)助搜救指揮等通信服務(wù),指導(dǎo)漁民參與海難救助,有效防范漁業(yè)安全事故的發(fā)生,提高安全救助服務(wù)水平。
(三)緊緊圍繞“治大隱患、防大事故”,扎實開展隱患排查、打非治違等專項行動。各級漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行職責(zé),加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊各類違法行為,做到以強化執(zhí)法促進隱患整改,以強化執(zhí)法推動專項整治,以強化執(zhí)法落實企業(yè)安全責(zé)任。一要加大漁業(yè)安全隱患排查行動。堅持行業(yè)檢查與企業(yè)自查相結(jié)合,進一步細化安全檢查標(biāo)準(zhǔn),加大安全檢查頻率,規(guī)范安全檢查行為。堅持檢查與整改相結(jié)合,實施安全隱患登記和分級管理,完善重大隱患公示制度和掛牌整改制度。對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患,認真研究制定整改方案,積極組織整改,確保各類重大特大安全隱患在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。二要鞏固“打非治違”成果。要通過開展聯(lián)合執(zhí)法、異地互查、專項整治等多種形式,嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為,嚴肅查處漁船超航區(qū)、超風(fēng)級、超載航行作業(yè)和不按規(guī)定配備職務(wù)船員的行為。三要強化漁業(yè)安全動態(tài)監(jiān)管。要充分發(fā)揮海洋漁船安全救助信息系統(tǒng)的作用,建立健全規(guī)章制度,加強對所屬漁船的動態(tài)管理,實時掌握出海漁船的動態(tài),有效糾正船載終端不開機、呼叫不回應(yīng)等違規(guī)行為。
(四)緊緊圍繞“平安漁業(yè)示xx縣、文明漁港”創(chuàng)建,狠抓安全規(guī)范管理。做好“平安漁業(yè)示xx縣”和“文明漁港”創(chuàng)建是我市今后一段時期漁業(yè)安全管理工作的切入點和重要抓手。一要高度重視“兩個創(chuàng)建”工作。近期,省海洋與漁業(yè)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將按照最新標(biāo)準(zhǔn)對我市兩個“全國文明漁港”進行復(fù)評,農(nóng)業(yè)部、國-家-安-全監(jiān)管總局結(jié)合復(fù)核工作進行抽查,對工作嚴重滑坡、群眾意見大,或者出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,不符合考評標(biāo)準(zhǔn)的,將撤銷其“全國文明漁港”稱號。洋口、呂四兩個漁港要對照標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)做好復(fù)評準(zhǔn)備工作,確保通過上級復(fù)核。爭創(chuàng)全國“平安漁業(yè)示xx縣”首先必須獲得省級“平安漁業(yè)示xx縣”稱號,目前正在組織省級“平安漁業(yè)示xx縣”創(chuàng)建、申報工作,已經(jīng)申報省級“平安漁業(yè)示xx縣”的縣(市)、區(qū)要繼續(xù)完善,未申報的縣(市)、區(qū)也要積極爭取。二要夯實漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要充分利用開展“兩個創(chuàng)建”活動的有利時機,進一步加大漁港建設(shè)的投入,規(guī)范漁港避風(fēng)錨泊、安全通航、環(huán)境保護以及生產(chǎn)服務(wù)等活動,探索標(biāo)準(zhǔn)化漁港建設(shè)與管理的有效模式。要加快推進漁船更新改造,去年列入省級改造計劃的41艘漁船,今年要全部完工;今年列入省級改造計劃的83艘漁船,也要盡早開工。三要進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。結(jié)合實際,進一步修訂和完善漁業(yè)水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展形式多樣的應(yīng)急管理演練,提高應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。
(五)緊緊圍繞“全國海洋災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃”試點,扎實推進海洋觀測預(yù)報與防災(zāi)減災(zāi)工作。開展觀測預(yù)報與防災(zāi)減災(zāi),既是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要,也是服務(wù)南通沿海開發(fā)的需要。一要加快觀測站建設(shè)。前幾年,國家海洋局已經(jīng)開始在啟東連興港、海門東灶港碼頭以及通州灣、如東、海安等地布設(shè)站點。今后3年內(nèi),江蘇省海洋與漁業(yè)局還將在我市規(guī)劃布設(shè)海洋觀測平臺4個、浮標(biāo)4個、潮位站6個、岸基雷達7個。要充分利用國家海洋局和江蘇省海洋與漁業(yè)局提供的高科技設(shè)備,加快建設(shè)和布設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、立體式海洋氣象要素觀測、監(jiān)測站點,爭取做到縣縣都有海洋站。二要切實做好海平面變化影響調(diào)查評估與海洋災(zāi)害區(qū)劃試點工作。2012年度海平面變化影響調(diào)查評估工作、全國海洋災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃市級試點工作已經(jīng)啟動,各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合,按照統(tǒng)一部署,落實專人認真負責(zé)地開展工作,為全國試點作出示范。
同志們,做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,盡職盡力,真抓實干,以更有效的措施、更扎實的工作,不斷提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作水平,推動我市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
同志們:
剛才,總結(jié)回顧了今年以來安監(jiān)局的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責(zé)任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責(zé)任人、限期整改。縣安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強源頭控管,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。同時還要健全預(yù)警機制,增強搶險救災(zāi)的及時性和有效性??h安全管理部門要切實擔(dān)負起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制。
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓(xùn),依法實行強制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的良好局面。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各級各部門一定要各負其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人負責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。第二,要強化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準(zhǔn)情。除違犯違規(guī)之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢欺人,不近人情請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人的責(zé)任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。第三,要加強部門配合。縣安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)??h發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設(shè)、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī)定,具體負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負責(zé)安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。第四,要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度。縣電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災(zāi)能力。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動。總之,要通過廣泛宣傳引導(dǎo),強化全民安全意識,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
同志們:
*年即將過去。為認真總結(jié)和交流一年來的工作情況,更好地謀劃明年的工作思路,局黨組決定召開這次局長座談會,聽聽大家的意見,集思廣益。前面,各地都談了一年來的主要工作,既有經(jīng)驗和成績,也有對當(dāng)前存在困難和問題的客觀分析,并著重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好,很受啟發(fā)。
今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,通過全省上下共同努力,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢,事故各項指標(biāo)大幅下降,重特大事故得到有效控制,有望實現(xiàn)省政府提出的三個“零增長”目標(biāo)。1至10月,全省共發(fā)生各類事故44227起,死亡6549人,受傷40037人,直接經(jīng)濟損失32048.2萬元,同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起,死亡285人,同比減少33起、124人,分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國家下達控制指標(biāo)的69.9%。從各市情況來看,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會下達的控制指標(biāo)。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得,首先應(yīng)歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于各有關(guān)部門的大力支持。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血,付出了辛勤的汗水。借此機會,我代表省局黨組及局機關(guān)全體干部,向你們并通過你們,向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!
下面,我再講幾點意見,供同志們參考。
一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績,進一步樹立信心。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗,我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚:
一是當(dāng)好黨委政府參謀,認真落實各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。*年,全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求,把落實各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任作為抓手,出謀劃策、當(dāng)好參謀,將省安委會下達的控制指標(biāo)層層分解,落實到基層。同時,加強督促檢查,完善考核方法,構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。杭州、湖州等地實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“安全生產(chǎn)履職報告制”等,較好解決了安全生產(chǎn)職責(zé)不清、工作不落實問題。
二是積極推進機構(gòu)隊伍建設(shè),為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力,根據(jù)規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強化職能的要求,通過督查、檢查,發(fā)文督辦等形式,狠抓基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。目前,全省有82%的縣(市、區(qū))下達了安監(jiān)機構(gòu)“三定方案”,明確職能,并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍,強化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊。機構(gòu)不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解,為全省安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
三是強化宣傳教育培訓(xùn),努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。今年工作中,各級安監(jiān)部門圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安浙江這一主題,加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,著力推進安全文化建設(shè)。經(jīng)省委組織部同意,省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班,36名縣級分管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn);舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓(xùn)班9期共909人。各級安監(jiān)部門也根據(jù)分級管理的要求,認真抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核。溫州市開展了安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓(xùn)工程的同時,開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓(xùn)計劃,發(fā)放自行編寫的《市民防災(zāi)必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設(shè)了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等,促進了企業(yè)經(jīng)營者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。
四是深入開展專項整治,抓好重大隱患整改。根據(jù)國家總局的部署和省政府的要求,各地先后部署開展道路交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段),目前已基本完成整改,一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴密措施。溫州市部署開展了“鐵網(wǎng)二號”行動;臺州市深入開展了造船修船、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治,礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家,一證多點或安全不達標(biāo)被停產(chǎn)整頓有60多家,有效防止了重特大事故。
五是規(guī)范管理科學(xué)管理,加強基層基礎(chǔ)工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實施細則的要求,認真開展了礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。到目前,全省已頒發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證371家,危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證432家。各級安監(jiān)部門嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。臺州市設(shè)計制定了20套安全生產(chǎn)檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進行普查和分類評定,實行a、b、c、d分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,各類企業(yè)全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系逐步形成,有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。
六是加強法制建設(shè),著力提高依法監(jiān)管水平?!墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作,并經(jīng)省政府常務(wù)會議審查通過,進入省人大審查批準(zhǔn)階段。在安全法制建設(shè)工作方面,各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則,嚴肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故,均已按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則進行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責(zé)與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺“8.17”與臨?!?.20”特大交通事故,向有關(guān)縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責(zé)。
七是對重大危險源實施監(jiān)控,加強應(yīng)急管理。今年,全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略,認真開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作。目前,全省已完成登記重大危險源2870個,并嚴密管理措施,實行分級動態(tài)管理。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制管理納入安全監(jiān)管重要內(nèi)容。目前,省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案,作為省政府總體應(yīng)急預(yù)案的一個重要組成部分。各級安監(jiān)部門也積極制定當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并會同有關(guān)部門和企業(yè),開展了針對危險化學(xué)品泄漏、高層建筑消防等事故的應(yīng)急救援演習(xí)。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案,建立了全市各專業(yè)應(yīng)急救援體系和近百名應(yīng)急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路?;饭捃嚩妆叫孤妒鹿?,并組織了一次危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演習(xí)。
八是履行綜合監(jiān)管職能,協(xié)調(diào)各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時,主動協(xié)調(diào),積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門,積極開展安全檢查和專項整治。今年,省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門專門對海上運輸船舶管理開展調(diào)研,部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外,黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會議,聽取匯報,研究解決不同時期、不同階段安全生產(chǎn)重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調(diào)研提出意見,安委會討論決定,部門落實,政府督辦,人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制。
二、清醒認識當(dāng)前安監(jiān)工作的困難和問題,做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
*年,我省安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)從嚴峻走向緩和的趨勢,初步扭轉(zhuǎn)了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面。但總體上看,形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份,全省各類事故死亡6549人,仍處全國第三位。平均每天發(fā)生事故145起,死亡22人,受傷132人,直接經(jīng)濟損失105萬元。二是部分行業(yè)領(lǐng)域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份,全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起,已接近省政府要求的15起之內(nèi)控制目標(biāo)。10月8日,湖州市境內(nèi)還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起,路橋建設(shè)施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風(fēng)險。尤其是建筑施工、危險化學(xué)品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多,安全隱患嚴重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止,不少商場市場、娛樂場所、生產(chǎn)車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外,隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大,以及規(guī)劃管理方面存在漏洞,居民點有逐漸包圍危險化學(xué)品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢,造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中,全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條,有些隱患還十分嚴重,發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。
導(dǎo)致當(dāng)前我省的安全生產(chǎn)不容樂觀的主要原因,一是全民安全意識反差巨大。一方面,隨著生活水平的提高,人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人利欲熏心,重生產(chǎn)輕安全,心存僥幸,冒險生產(chǎn),完全沒有安全法制觀念;大量的外來務(wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,還往往違章作業(yè)。二是安全設(shè)施基礎(chǔ)欠帳太多。近年來,我省經(jīng)濟高速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長,企業(yè)越來多,樓越造越高,但一些相配套的安全基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上,留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達到1304人,但有近一半的人員過去未從事過安全生產(chǎn)工作,安全業(yè)務(wù)能力不強,還需要一段適應(yīng)時間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家,若以目前監(jiān)管人員計,平均每人監(jiān)管1764家企業(yè),按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算,則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實情況看,一些安全工作還存在職責(zé)不清、無人負責(zé)的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想,對自身有利的就執(zhí)行,對自身無利或不利的就想方設(shè)法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管,至今沒有一個結(jié)論性的說法。又如在建設(shè)工程上,建設(shè)、交通等部門之間安全職能交叉,往往出現(xiàn)“誰都能管,卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平,與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距,已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。比如經(jīng)濟處罰手段力度太小,企業(yè)違法成本太低,而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗看、聽、摸、聞,缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備,手段落后,隨意性較大。六是安全法制建設(shè)仍然滯后。《安全生產(chǎn)法》已實施三年了,但其配套的實施細則卻遲遲沒有出臺,一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無法實施”的無奈局面。
三、把握大局、突出重點,理清明年工作思路。
理清明年的工作思路,首先要解決思想認識問題。
一是擺正位置。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門,我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終應(yīng)圍繞安全生產(chǎn),必須堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中,必須正確履行自己的職能,當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,作為我們安全監(jiān)管部門,首先要考慮的是如何保障安全,做到安全發(fā)展。
二是提高認識。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,從貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā),把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,進一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用、奮斗目標(biāo)、工作重點和政策措施。考慮明年的工作思路,必須在認識上有新的提高:“以人為本”首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。安全發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步,必須以安全為前提和保障。
三是要增強信心。要客觀認識當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況,既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度,更要看到工作上的有利條件。認真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求,立足當(dāng)前,堅定信心,緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題,采取強有力措施,扎扎實實做好各項工作,確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
*年,全省安全生產(chǎn)工作的總體思路:“以xx屆五中全會精神為指導(dǎo),堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實省委建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定,提高認識,落實責(zé)任,強化監(jiān)管,創(chuàng)新機制,采取切實措施,堅決防止重特大生產(chǎn)安全事故,努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?!?/p>
主要工作目標(biāo):努力實現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)“零增長”,并力爭有較大幅度下降。
根據(jù)這一基本工作思路和總體目標(biāo),*年,全省安全生產(chǎn)要在前兩年“建機構(gòu)、打基礎(chǔ)”的工作基礎(chǔ)上,在深化拓展上做文章、求發(fā)展,努力實現(xiàn)“四推進、四提高”。
(一)著力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),進一步提高安全監(jiān)管水平。
1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在省、市、縣三級監(jiān)管機構(gòu)基本到位的基礎(chǔ)上,進一步推進四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭在*年全省形成較為完善的“三級機構(gòu)四級網(wǎng)絡(luò)”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。
2.切實加強監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。一抓業(yè)務(wù)能力。加強對安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。從嚴格把握安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)發(fā)證工作,凡是培訓(xùn)考核不合格的,一律不予發(fā)證,并建議調(diào)離安監(jiān)崗位。二抓工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng),提倡摸實情、辦實事、求實效,規(guī)范監(jiān)管工作程序,做到依法辦事。三抓思想建設(shè)。把隊伍思想建設(shè)放到重要的位置,大力倡導(dǎo)安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神,廉潔自律、克已奉公奉獻精神,解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神。
3.加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),認真落實《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案,搞好應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練。加快建設(shè)省、市、縣三級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,搞好事故處置專家組建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),提高處置各類重特大生產(chǎn)安全事故的能力。
(二)著力推進各項安全監(jiān)管措施的落實,進一步提高事故防范能力。
1.進一步加強基礎(chǔ)性工作。一是規(guī)范工作程序。切實加強各級安監(jiān)機關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設(shè),規(guī)范工作流程和程序,確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務(wù)。并根據(jù)國家和省里有關(guān)條例、辦法,細化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實施辦法,通過建章立制,在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機制。二是落實工作責(zé)任。建立安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制考核機制。在*年度試行系統(tǒng)內(nèi)“工作目標(biāo)責(zé)任制考核”的基礎(chǔ)上,進一步細化考核內(nèi)容,強化考核措施,加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導(dǎo)各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作,掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況,建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,為加強監(jiān)管,有效防范事故提供前提條件。
2.切實強化日常安全監(jiān)管。一是加強安全檢查和督查。重點抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),提請政府堅決予以關(guān)閉。二是切實抓好安全生產(chǎn)許可證工作。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實施辦法的要求,嚴格準(zhǔn)入條件,依法辦理安全生產(chǎn)許可證。力爭在*年全面完成?;泛偷V山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作,合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達到100%。三是依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為。進一步加強生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究,按照“四不放過”的原則,追究事故直接責(zé)任人員和有關(guān)部門人員的責(zé)任,及時辦理結(jié)案。加大對安全違法行為的查處力度,對無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用危險化學(xué)品的單位和個人,以及沒有兩個安全出口的地下礦山,提請與督促地方政府堅決予以關(guān)閉。
3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結(jié)合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施,由省級公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災(zāi)隱患,并做好相關(guān)督查工作,確保整工作取得實效。二是切實加強對中介機構(gòu)管理。加快省安全生產(chǎn)協(xié)會的組建,充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)和專業(yè)管理作用,利用協(xié)會力量,承擔(dān)政府的委托,做好有關(guān)安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴格安全評價和培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理,按照國家總局的要求,嚴格申報條件和審批程序,切實把好中介機構(gòu)的條件準(zhǔn)入關(guān),全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理工作。三是加強綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管的同時,按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門提供信息,發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺,摸清底數(shù),建立省、市、縣三級重大危險源數(shù)據(jù)庫,盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò),實施動態(tài)、分級管理,堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》精神,全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制訂“三同時”工作的有關(guān)試行辦法,對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進上要有新的突破。在抓好機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,推動其它行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。著重抓好礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施工作,制定實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;會同建設(shè)主管部門在建設(shè)領(lǐng)域開展創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”以及“樣板工地”活動,建立企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的長效機制。四是在安全生產(chǎn)法制建設(shè)上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實施為契機,結(jié)合我省安全監(jiān)管工作的實際,抓緊研究和制訂國家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細則,研究制訂相應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章和相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),促進我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。
1.充分利用各種媒體,加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作,利用電視、報刊、雜志等多種媒介,采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動,積極配合工會、共青團等組織開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動,增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識。
2.建立健全全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系,依法抓好安全培訓(xùn)工作。一是按照教考分離的原則,指導(dǎo)各級安全監(jiān)管部門設(shè)立安全培訓(xùn)考核機構(gòu),形成全省安全培訓(xùn)考核工作網(wǎng)絡(luò)。二是著力提高安全培訓(xùn)師資的素質(zhì),全面提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量。三是全面開展各類安全培訓(xùn)工作。重點組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓(xùn)和研討、全省安全監(jiān)管局長培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,在豐富培訓(xùn)內(nèi)容提高培訓(xùn)質(zhì)量上有所創(chuàng)新。指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓(xùn)機構(gòu)師資的培訓(xùn)工作。
3.搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高全社會安全生產(chǎn)意識。按照書記的重要批示,在全省認真開展職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。一是積極會同有關(guān)部門,制定落實培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo);二是制訂好培訓(xùn)和考核工作方案,并認真組織實施;三是組織有關(guān)專家,編寫通俗易懂的職工培訓(xùn)教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓(xùn)師資隊伍,提高師資的業(yè)務(wù)水平;五是落實分級培訓(xùn)責(zé)任,著力提高全社會安全意識。
(四)著力推進全社會安全責(zé)任的落實,進一步提高安全責(zé)任意識。
1.依法落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備管理人員,健全各項規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入,彌補安全欠賬,提高企業(yè)安全保障能力。加強對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn),對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負責(zé)人沒有安全資格證的,一律按有關(guān)規(guī)定從嚴格處罰。在處理重特大事故中,首先依法追究企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任。
2.依法落實有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。認真對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,并督促其他有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。針對當(dāng)前一些安全監(jiān)管部門責(zé)任落實不夠的情況,加強協(xié)調(diào)和監(jiān)管,促進“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。
3.進一步落實各級政府的安全責(zé)任。以平安浙江建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,督促各級政府進一步落實安全責(zé)任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,加大考核力度,形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督查,進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,確保安全發(fā)展。
四、理順關(guān)系、明確職責(zé),加強省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào)。
最近一個期,省局認真分析了當(dāng)前全省的安全狀況,在充分肯定所做的工作和取得成效的同時,也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題,尤其是省局自身的問題。對這些問題,省局黨組十分重視,分析問題,找出工作中的差距,是為了更好地改進工作方法,提高工作效率。這里,就省市縣三級安監(jiān)機構(gòu)的工作關(guān)系,講幾點初步意見。
作為省一級的安全監(jiān)管部門,在全國安監(jiān)系統(tǒng)中,起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)是認真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應(yīng)該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應(yīng)該以虛為主、虛實結(jié)合、加強調(diào)查研究,提出一些解決問題的新方法。省局應(yīng)該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度,來審視全省的安全生產(chǎn)工作,研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策,落實省委省政府工作要求的高度,部署和督促各項工作的開展;指導(dǎo)各地開展工作,出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看,這方面還有差距。下一步,將進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路,把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導(dǎo)、抓落實上,努力探索建立安全生產(chǎn)長效機制的途徑,把工作層次提高到一個新水平。
作為市一級安監(jiān)部門,在全省安監(jiān)系統(tǒng)中,也起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)應(yīng)該是貫徹政府和上級有關(guān)部門工作部署,結(jié)合本地實際,研究好落實措施,指導(dǎo)好具體的落實工作。同時,根據(jù)工作需要,受省局委托,承擔(dān)某些專項監(jiān)管任務(wù)(如受委托進行事故調(diào)查,對安全生產(chǎn)許可證條件進行審查等)。
縣一級安監(jiān)部門,直接面對企業(yè),面向基層,主要承擔(dān)著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務(wù)。在整個安全監(jiān)管體系中,是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層。縣級安監(jiān)部門應(yīng)該在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真按照上級安監(jiān)部門的工作部署,認真抓好工作落實,依法履行好監(jiān)管職責(zé),完成各項監(jiān)管任務(wù)。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。
總之,省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則,上下一致、密切配合,在工作上各有側(cè)重,這樣,才能把我們的工作做得更細、更實、更有成效。
五、再接再厲、嚴防死守,認真抓好近期的工作。
年終將至,防范安全事故任務(wù)更趨繁重,各地要重點抓好五方面工作:
第一,嚴防死守,確保三個零增長目標(biāo)的實現(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際,有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位,要加強監(jiān)管,督促落實防范措施,努力消除各類事故隱患,防止各類事故的發(fā)生。
第二,做好年終各類考核準(zhǔn)備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容,在年內(nèi)認真開展一次落實情況對照自查,并對明年的考核指標(biāo)進行認真研究,提出建議方案;二是認真做好“平安浙江”考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準(zhǔn)備;三是對照省局下達的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標(biāo)責(zé)任制”考核內(nèi)容進行對照自查。并將上述幾項考核內(nèi)容的自查情況,于12月15日前報送省局辦公室。
第三,加強對有關(guān)事項的督辦。認真做好省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作,督促有關(guān)責(zé)任單位確保年底前完成整改任務(wù)。對一時難以整改的,督促其采取確保安全的嚴密措施。按照有關(guān)規(guī)定,做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。
第四,切實加強元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,嚴密防范,確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作,及時報告安全生產(chǎn)信息。
第五,謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產(chǎn)工作思路,我們初步提出了“四推進、四提高”的總體思路,希望大家積極出謀劃策,提出進一步充實和完善的意見。各地要加強調(diào)查研究,盡快提出新一年的工作思路,為明年扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作創(chuàng)造有利的條件。
我們一定充分認識肩負的重任,以高度的責(zé)任感和使命感,不斷加強自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設(shè)“平安浙江”和實現(xiàn)三個“零增長”的總體目標(biāo),為全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
同志們:
根據(jù)會議安排,我就分管安全工作講三點意見:
一、20**年分管口安全工作基本估價。
20**年,我縣交通運輸安全工作總體形勢穩(wěn)定,我們堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,從嚴落實責(zé)任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作方式。一年來,一是深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、沙沱庫區(qū)水域隱患排查治理、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治以及打非治違等專項行動,集中清除了庫區(qū)形成后出現(xiàn)的竹筏、輪胎、礙航網(wǎng)箱等,清理銷毀了低質(zhì)量船舶28艘、小舢板34艘,核查檢丈鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶187艘,嚴厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業(yè)行為。投放35客位機動渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同時,為加大監(jiān)管力度,還新增購置了巡航監(jiān)督艇2艘,落實渡工公益性崗位40個。二是運輸管理工作。主要抓了對非法營運車輛集中整治打擊力度,進一步強化對客運企業(yè)、車站的源頭管理,著力加強了對客運、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓(xùn)力度。一年來,共清理打擊非法營運車輛224次,培訓(xùn)駕駛員10872人次,全縣交通運輸管理工作日趨向好,較好地樹立了交通運輸行業(yè)的窗口形象。
二、找準(zhǔn)問題,扎實抓好下步安全工作。
目前,我縣交通運輸安全工作主要存在以下問題:一是客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,個別企業(yè)存在重效益輕安全,重安排輕落實,重檢查輕整改等現(xiàn)象。二是農(nóng)村公路特別是通村公路建設(shè)安保設(shè)施滯后,缺乏安全防護設(shè)施,部分農(nóng)村公路安全隱患治理不徹底,安全隱患嚴重。三是非法營運行為較為突出,打擊非法運營工作任重道遠。四是水上交通管理人員匱乏,管理不到邊、不到位,船舶從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識有待加強,無證船舶違章經(jīng)營、自用船和漁船非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水,兩岸礙航物未及清理,存在較大安全隱患。針對存在的問題,重點抓好以下工作。
(一)進一步強化客運源頭安全監(jiān)管。各相關(guān)部門及客運站場要嚴格按照“三不進站、五不出站”規(guī)定,進一步推進“安全帶-生命帶”工程,進一步建立健全安全管理制度,規(guī)范客運秩序,提高安全事故預(yù)防能力。具體為:交通部門要加強對運輸企業(yè)和客運站場、客運車輛、客運駕駛員的監(jiān)督管理,絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴格客運班線管理,督促營運車輛參保并足額交納座位險和第三責(zé)任保險,嚴把客運線路審批關(guān),堅決調(diào)整或取消不具備營運條件的客運線路。公安交警部門要建立和完善監(jiān)督制約機制,加強對駕校的資格審查和駕駛員培訓(xùn)管理,切實提高培訓(xùn)質(zhì)量;嚴格客運車輛安全檢查,加強對客運駕駛員安全教育和管理;加大執(zhí)法力度,嚴肅查處非營運車輛違法載客等行為;要切實加強機動車參保情況督查,提高全社會抵抗風(fēng)險的能力??瓦\企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識,嚴格執(zhí)行道路客運“三不進站、五不出站”的規(guī)定和城市客運有關(guān)安全制度,強化日常監(jiān)管;要重點排查司乘人員思想意識、駕駛技術(shù)、心理狀態(tài)情況,消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患,排查車輛發(fā)動機系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)和電氣設(shè)備系統(tǒng)情況,消除車輛技術(shù)性能上的安全隱患;要進一步加大對易燃易爆、有毒及危化藥品的查堵力度,確保將“三品”堵在車外、站外,消除“三品”帶來的安全隱患;要切實加強車輛運輸途中監(jiān)管,消除站外上下旅客、超員超速運營等安全隱患;要認真排查滅火器、救生錘、逃生門等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配置和使用情況,嚴把車輛進出和駕駛員營運關(guān),徹底消除各種安全隱患。運管部門要進一步強化對道路客運車輛、站場的安全監(jiān)管,牽頭開展對全縣非法營運車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進一步強化對城市客運公交車、出租車及相應(yīng)站場的安全監(jiān)管,督促各客運企業(yè)牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增強責(zé)任意識,強化常規(guī)管理;要建立健全責(zé)任分解、落實、督查、追究等安全責(zé)任機制,確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術(shù)考核資格審查制度,確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進一步加強線路、車輛運行調(diào)度,規(guī)范行車秩序,確保行車安全;要進一步開發(fā)利用gps等技術(shù)手段,加強對人車運行的動態(tài)安全監(jiān)測,堅決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
(二)進一步強化水上交通安全監(jiān)管。近年來,雖然我縣水上交通安全態(tài)勢平穩(wěn),但沙沱電站庫區(qū)形成后,我縣管轄水域面積成倍上升,船舶迅速增加,給我縣境內(nèi)烏江沿線群眾的生產(chǎn)生活都帶來了較大影響,水上交通安全工作形勢十分嚴峻,我們必須牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念,時刻繃緊水上交通安全這根弦,著力抓好日常巡查,認真落實監(jiān)管責(zé)任,嚴把船舶簽證放行和船員資質(zhì)審查關(guān),堅決杜絕超載運輸、禁航行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、安監(jiān)、農(nóng)牧、公安、畜牧等部門,要按照屬地管理原則,各司其職、各負其責(zé),扎實抓好水上交通安全各項工作。也就是交通部門負責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機制,把安全設(shè)施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點,進一步強化現(xiàn)場監(jiān)管力度,堅持“嚴”字當(dāng)頭,狠抓安全措施落實不放松,確保重點時段、船舶、水域的生產(chǎn)安全;要強化重點時段的事后監(jiān)督,在趕集、節(jié)假日等重點時段加強渡口監(jiān)管,維護好群眾過渡秩序;要繼續(xù)牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的整治打擊活動,維護水運市場秩序;要建立規(guī)范的船員教育培訓(xùn)體系,提高船員操作技能和安全意識;要加強航運企業(yè)和船舶安全治理體系審核發(fā)證工作,不斷提高航運企業(yè)和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監(jiān)部門負責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,加大檢查力度,對責(zé)任部門啟動問責(zé)程序。畜牧部門負責(zé)抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合,及時依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執(zhí)法的違法行為。此外,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全面開展水域隱患排查治理,強制清除航道內(nèi)的采砂、撈石等礙航設(shè)備,確保水上航道暢通無阻。
(三)進一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護設(shè)施檢查力度,重點檢查防護設(shè)施是否完備、標(biāo)志標(biāo)識是否清晰,要采取有效措施加以完善,確保各類安全設(shè)施完好無損。二是加大危險橋梁排查改造力度,建立橋梁運營檔案,定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除;對排查出來的危橋,要及時實施改造,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保橋梁安全運行。三是加大事故易發(fā)路段排查力度,對排查出的路段,要結(jié)合實際盡快整治,預(yù)防道路安全事故發(fā)生。四是加強車站、碼頭等公共場所安全排查,確保公共場所安全。
三、落實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,嚴格落實“一把手”責(zé)任制,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)“安全第一”的思想,設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊和配強專職安全管理人員,并明確一名熟悉業(yè)務(wù)的行政副職分管安全生產(chǎn)工作,做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實、裝備落實。
(二)強化責(zé)任落實。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監(jiān)管兩個主體責(zé)任。交通運輸部門要重點做好旅客運輸、危貨運輸安全監(jiān)管,嚴格落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴格駕駛員和船員管理,進一步規(guī)范營運駕駛員、船員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,全面落實營運駕駛員和船員信譽質(zhì)量記分考核辦法,把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計分考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的駕駛員和船員,嚴格進行集中培訓(xùn)教育。公路施工要根據(jù)“誰建設(shè)、誰負責(zé)”的原則,明確界定安全責(zé)任,嚴格落實安全準(zhǔn)入制度、勘察設(shè)計方案安全風(fēng)險評估制度及高危工程安全生產(chǎn)強制性要求,建立和完善質(zhì)量安全責(zé)任體系,把每個項目的質(zhì)量、安全責(zé)任層層細化分解,落實到人頭,落實到設(shè)計、施工、監(jiān)理及監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)頭上。海事部門要嚴格落實重點時段、重點船舶、重點水域和重點環(huán)節(jié)的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。
(三)加強督促檢查。要以“責(zé)權(quán)一致”為主線,不斷創(chuàng)新和完善安全監(jiān)督工作的體制與機制。一是堅持把“零容忍”、“零缺陷”的責(zé)任心貫穿于安全監(jiān)督工作全過程。交通運輸部門要組織督查組,分頭督查,常年巡查。對重點項目、重點企業(yè)特別是高危工程,要加大督查頻次,拓寬督查內(nèi)容,強化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結(jié)果分析評價系統(tǒng)。要加強對監(jiān)督抽查結(jié)果的科學(xué)分析,把握工程安全狀況變化規(guī)律,建立安全監(jiān)管系統(tǒng),使督查結(jié)果成為衡量公路工程項目管理、工程技術(shù)和施工工藝水平、從業(yè)單位信用等級的重要依據(jù)。三是強化監(jiān)督管理,實行責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作是“生命工程”,是“平安行動”,要加大行政執(zhí)法力度,對存在重大安全隱患的渡船和單位,對安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實、隱患排查治理不開展、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察或抗拒安全執(zhí)法的行為,對水上交通安全生產(chǎn)工作不落實,導(dǎo)致轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)各類事故隱患較大或由此造成重大安全責(zé)任事故的單位,嚴格按照“四不放過”原則,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,全縣交通運輸安全工作事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、使命感,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行工作職責(zé),采取有效措施,扎扎實實抓好各項工作,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出應(yīng)有的貢獻。
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
新的一年開始,我們就根據(jù)公司安全工作安排,召開了有安全管理人員全體成員參加的安全生產(chǎn)專門會議.制定了公司安全文明工地創(chuàng)優(yōu)目標(biāo);制定了201x年安全管理工作計劃;制定了201x年建筑安裝施工安全生產(chǎn)工作管理意見;制定和修改了幾項安全管理規(guī)章制度;編制了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、防洪應(yīng)急預(yù)案。及時轉(zhuǎn)發(fā)了上級和下發(fā)了公司關(guān)于建筑工程施工安全生產(chǎn)文件。進一步提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),以科學(xué)發(fā)觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,遏制較大事故,防止重特大事故,促進了我公司安全生產(chǎn)工作健康的向前發(fā)展。
二、嚴格監(jiān)督,積極做好在建工程的安全監(jiān)管。
加強對在建施工工程的安全監(jiān)督管理,特別是重點工程加強對重大危險源的安全監(jiān)控和安全生產(chǎn)管理。是我們的工作重點,我們根據(jù)制定的工作計劃,結(jié)合上級主管部門組織的春季拉網(wǎng)式聯(lián)合大檢查,組成公司安全檢查小組對全公司所屬項目部在建工程進行了大檢查。對重點工程建筑安裝施工現(xiàn)場,進行全面細致的安全檢查。嚴格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,逐個細節(jié),逐個部位的進行檢查。尤其要重點檢查深基坑、塔吊、臨時用電、電焊機及其它機械設(shè)備;腳手架、職工宿舍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,確保安全檢查不走形式、不走過場,確保施工現(xiàn)場不留死角、不留隱患。
加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在公司組織開展的“安全生產(chǎn)月”活動中,我們做到了組織項目部結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,開展多種形式,普及安全知識,懸掛“安全生產(chǎn)月”活動主題和深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動等內(nèi)容的橫幅、張貼標(biāo)語和宣傳畫、設(shè)置公共宣傳欄等營造“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍,杜絕違章、遠離事故。真正做到思想認識到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)管理工作到位,確保了安全生產(chǎn)順利進行。
按照公司的部署安排,我們組成了檢查組于4月20日至5月3日,對濟南、東營、博興、淄博、泰安、肥城、東平、寧陽、鄒城等地的所屬項目部,進行了為期14天的大檢查。檢查組所到之處,通過零距離的接觸,面對面的談心,了解了各項目部的安全生產(chǎn)情況,傾聽了他們的心聲和建議,拉近了公司與項目部經(jīng)理的距離,增強了共創(chuàng)大業(yè)的信心。對于少部分暫未開工或停工的項目部,我們也驅(qū)車前往同項目部經(jīng)理見了面,座談了解了他們的實際狀況;力求把公司的關(guān)懷傳達給所有項目部經(jīng)理。這次檢查本著“以人為本、安全為天”的指導(dǎo)思想,對各項目部的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量進度、爭創(chuàng)安全文明工地等情況,進行了全方位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)即制定整改方案。同時,掌握了大量的第一手資料,為公司的科學(xué)決策和今后的發(fā)展,提供了許多可參照和借鑒的經(jīng)營理念。
積極開展建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項整治,進一步落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件和市委、市政府召開的“全市安全生產(chǎn)委員會擴大會議”緊急會議精神,結(jié)合往年工程出現(xiàn)的重大安全事故案例。為做好我公司安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故,減少一般事故的發(fā)生,確保建筑安裝施工安全生產(chǎn),根據(jù)我公司的實際情況,我們組織開展了“建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項大檢查”。深入開展隱患排查治理和專項整治,完善隱患自查自改機制,充分發(fā)揮項目部的隱患排查治理防控主體作用,實行單位主要負責(zé)人,項目負責(zé)人,班組負責(zé)人到每個工人的隱患排查監(jiān)控責(zé)任制,加大隱患排查力度,消除安全隱患,堵塞安全漏洞,完善制度和崗位責(zé)任,開展反違章指揮,反違章操作,反違反勞動紀律的活動。使每個人真正做到“四不傷害”即:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn),文明施工,項目部管理是關(guān)鍵。我們?yōu)榱藙?chuàng)建市級安全文明先進工地,配合項目部做好各方面工作,加大安全生產(chǎn)投入,落實制定的安全措施。從而完成了工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、安全文明工地創(chuàng)優(yōu)申報工作。
三、不斷完善安全管理制度,確實提高安全管理水平。
我們充分認識安全形勢,查找出安全施工存在的問題和安全管理上的不足,落實安全責(zé)任,建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。充分認識到:抓好安全生產(chǎn)工作意義重大,要花大氣力增強安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大職工加強安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要求項目部領(lǐng)導(dǎo)對工程施工安全生產(chǎn)必須認真組織,嚴格職守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要求項目部做好值班帶班記錄,進一步落實公司統(tǒng)一編制的項目部領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班記錄制度。嚴格要求項目部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不能同時離崗,確保有領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),嚴禁擅離職守,遇到突發(fā)事件或事故,及時妥善處理。做到了暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報。安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
總之,201x年上半年的安全管理工作,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我們的不懈努力下,完成了公司制訂的各項質(zhì)量、安全管理任務(wù)計劃指標(biāo),為201x年公司全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ).為公司的安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
在6月份全國第x個“安全生產(chǎn)月”活動過程中,我項目部對安全生產(chǎn)月廣泛宣傳,全體動員,及時檢查,消除隱患,確保在安全生產(chǎn)月中不出安全事故,保證安全生產(chǎn)。
一、在5月底項目部的例會中,項目部經(jīng)理就及時傳達了公司關(guān)于安全生產(chǎn)月活動的有關(guān)要求,并做好此次活動的組織協(xié)調(diào)工作。我項目部在此次安全生產(chǎn)月活動中,深刻理解公司關(guān)于安全生產(chǎn)月活動的文件,根據(jù)本項目部的實際情況,對安全生產(chǎn)月的活動時間、機構(gòu)成員、活動步驟、注意事項做出了安排,并要求施工隊認真抓好此次安全月活動。
二、從6月1日起,我項目部在顯著位置懸掛了“以人為本,安全第一”的主題橫幅,在周邊區(qū)域張貼了各類安全生產(chǎn)宣傳招貼畫,并根據(jù)我項目部開展職業(yè)健康安全體系的情況,增加了有關(guān)職業(yè)健康安全的宣傳畫。這些宣傳畫生動活潑,并具有一定的觀賞性,很好的傳達了“以人為本,安全第一”的活動主題。我項目部還適時制作了安全生產(chǎn)月專題宣傳欄,向施工隊的工人宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的知識,從項目部個人健康防護到施工現(xiàn)場的安全施工、防火、急救等,盡量做到了通俗易懂,使廣大職工能切實學(xué)會一些有關(guān)安全生產(chǎn)的自我保護、自救等安全小常識。
三、為了跟好的普及安全知識,我項目部還組織施工方在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,張貼各類安全標(biāo)語,舉辦專題宣傳欄和黑板報,并借此次安全生產(chǎn)月之機,排查隱患,消除各類危險源。項目經(jīng)理要求在安全生產(chǎn)月過程中不能走過場,流于形式,同時在項目經(jīng)理的組織下,由安全員、監(jiān)理帶隊和施工隊負責(zé)人一起,每星期對施工現(xiàn)場進行一次安全專項檢查,對安全隱患較大的部位進行重點檢查,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,要求施工隊立即進行整改,避免隱患發(fā)展成事故。對安全生產(chǎn)月的活動,要落實各項職責(zé),杜絕任何事故的發(fā)生。項目經(jīng)理要求項目部和施工隊從上到下,都要重視安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)的好壞,直接關(guān)系到公司的發(fā)展和項目部的聲譽,對安全生產(chǎn)絕不能忽視。
四、我項目部在安全生產(chǎn)工作中,各項工作以體系文件為標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)工作進一步向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化邁進。
五、盡管在安全生產(chǎn)月活動中,我項目部安全生產(chǎn)情況良好,但我們在檢查中也出現(xiàn)了一些問題,如:各類人員對安全生產(chǎn)的重視程度依然不足,職業(yè)健康安全管理體系管理與現(xiàn)場仍未緊密結(jié)合,現(xiàn)場施工明顯不足。這些不足,我們將在以后的工作中予以克服,更好地促進安全生產(chǎn)。
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
2014年,我公司安全生產(chǎn)工作在縣建設(shè)局的指導(dǎo)下,認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強化安全生產(chǎn)的管理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,取得了全年無安全事故發(fā)生的成績?,F(xiàn)就一年來建筑施工安全生產(chǎn)管理工作總結(jié)如下:
1、建立健全安全生產(chǎn)保證體系。建立內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制,明確年度內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。為了提高《目標(biāo)責(zé)任書》的落實程度,公司制定了工作計劃,將目標(biāo)管理的內(nèi)容進行分解,落實到每位工作人員,并在每月的例會上通報任務(wù)完成的情況。
2、加強安全教育,提高安全意識。公司組織管理人員學(xué)習(xí)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)文件,并積極參加省市組織的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。依據(jù)文件要求對各工地貫徹落實情況進行檢查,通過學(xué)習(xí)管理人員對安全生產(chǎn)認識有了較大的提高。工作中做好一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,對關(guān)鍵崗位和技術(shù)工種實行持證上崗制度,做好施工現(xiàn)場操作人員三級安全教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作。使廣大施工操作人員能夠時時注意安全生產(chǎn)和文明施工,改變了過去施工現(xiàn)場臟、亂、差的現(xiàn)象,提高了安全生產(chǎn)的整體管理水平和文明施工的程度。
3、積極開展“安全生產(chǎn)月”專項活動。充分借助“安全生產(chǎn)月”活動,組織召開動員大會,充分利用板報、標(biāo)語、橫幅等形式進行了宣傳教育,較好地營造了安全生產(chǎn)的氛圍。
4、加強安全生產(chǎn)力度,及時消除隱患,杜絕事故發(fā)生。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出《安全隱患整改通知書》,督促安全隱患的整改,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
通過采取以上措施,我公司安全生產(chǎn)呈平穩(wěn)態(tài)勢,全公司至今未發(fā)生過任何安全生產(chǎn)事故。
xx省xx縣xx建設(shè)工程有限公司。
2014年12月25日。
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
1.工程項目開工前,項目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)員、施工員、安全員、預(yù)算員及財務(wù)人員等按相關(guān)規(guī)定制定安全文明施工措施費的使用計劃,并將該計劃報送公司(或分公司)主要負責(zé)人批準(zhǔn)。
2.安全生產(chǎn)文明施工措施費應(yīng)用于采購和更新安全防護用具、落實安全施工措施和改善安全生產(chǎn)條件等方面。
3.安全生產(chǎn)文明施工措施費應(yīng)??顚S?,不得用于其他方面,財務(wù)人員對安全文明施工措施費的支付實施監(jiān)督,并建立專項賬戶。
4.安全生產(chǎn)文明施工措施費的支付應(yīng)根據(jù)使用計劃、施工進度和實際情況,由使用人申請,經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后,由財務(wù)部門根據(jù)公司財務(wù)制度支付。
為加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號)有關(guān)規(guī)定,施行項目負責(zé)人施工現(xiàn)場值班制度。
1.項目安全帶班管理應(yīng)遵循“全面兼顧,重點防范,帶班在工地,解決在現(xiàn)場”的原則,使風(fēng)險始終處于可控狀態(tài),確保施工安全。
2.項目負責(zé)人即工程項目的項目經(jīng)理是安全管理的第一責(zé)任人,應(yīng)對工程項目落實帶班制度負責(zé),在同一時期只能承擔(dān)一個工程項目的管理工作。
3.項目負責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務(wù)需要離開施工現(xiàn)場時,應(yīng)向工程項目的建設(shè)單位請假,經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項目相關(guān)負責(zé)人負責(zé)其外出時的日常工作。
4.項目負責(zé)人帶班期間要全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)狀況,加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險源點的檢查,并指導(dǎo)現(xiàn)場人員安全作業(yè);及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情,及時制止違章違規(guī)行為,嚴禁違章指揮;當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患或遇到險情時,及時采取緊急處置措施,并立即下達停工令,組織涉險區(qū)域人員及時有序撤離到安全地帶;要認真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。
5.項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班實行交接班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)向接班領(lǐng)導(dǎo)詳細告知當(dāng)前施工現(xiàn)場安全存在的問題、需要注意的事項等,并認真填寫交接班記錄。
6.項目部應(yīng)當(dāng)建立項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)檔案管理制度。建筑施工企業(yè)負責(zé)人帶班檢查、項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、值班交接班記錄由專人負責(zé)整理,并存檔備查。
專項施工方案編審制度。
1.對危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案。
2.專項施工方案主要包含:臨時用電、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝工程及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破等。
3.專項施工方案由項目技術(shù)負責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)人員進行編制,方案應(yīng)符合工程特點和實際情況,具有針對性和可操作性。
4.專項方案編制完成后應(yīng)先報公司施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核,審核合格后報公司技術(shù)負責(zé)人(總工程師)進行審批。
5.分包工程的專項施工方案若由分包單位編制,分包單位在履行編制、審核、審批手續(xù)后,報項目部技術(shù)負現(xiàn)人,由項目技術(shù)負責(zé)人再報公司履行審核審批手續(xù)。
6.公司審批后的方案還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定報項目監(jiān)理部,經(jīng)項目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可實施。
7.對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,施工總承包單位應(yīng)對專項方案組織不少于5人的專家組進行論證審查,對專家組論證意見由項目負責(zé)人負責(zé)完善,專家組簽字認可,履行報審手續(xù)。
8.如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項方案應(yīng)重新審核審批。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案,重新組織專家進行論證。
9.專項施工方案在履行相關(guān)手續(xù)后,應(yīng)由相關(guān)人員和單位簽字、蓋章。10.補充內(nèi)容:
安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。
1.項目部實行安全技術(shù)逐級交底制。項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)在施工全過程中認真做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底,班組長每天應(yīng)向工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)技術(shù)交底。
2.在分部分項工程施工前和專項施工方案實施前項目部應(yīng)對作業(yè)班組進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底,各工種作業(yè)前也應(yīng)進行安全技術(shù)交底。
3.安全生產(chǎn)技術(shù)交底嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和規(guī)程,結(jié)合各分部分項工程的特點使內(nèi)容具有針對性和可操作性,并逐級交底至全體作業(yè)人員。
4.安全生產(chǎn)技術(shù)交底內(nèi)容要根據(jù)施工場地、周圍環(huán)境(高壓線、地下管線等)、施工進度、用電、防火及季節(jié)性等特點編制。
5.交底書應(yīng)對施工工藝、施工程序中所使用的主要機具和裝備作出明確的安全生產(chǎn)技術(shù)要求。
6.安全技術(shù)交底應(yīng)以書面形式進行,交底人、接底人、項目部安全員三方應(yīng)履行簽字手續(xù),各執(zhí)一份。
7.項目安全員按照交底內(nèi)容進行現(xiàn)場監(jiān)督。8.補充內(nèi)容:
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
1.工程項目開工前,項目部應(yīng)制定詳細的教育培訓(xùn)計劃,并按計劃組織實施。
2.施工現(xiàn)場的項目負責(zé)人、安全員等必須經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的安全培訓(xùn)和年度繼續(xù)教育,經(jīng)考核合格,持證上崗。
3.施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)考核合格,持證上崗并按期進行復(fù)審。
4.新工人必須經(jīng)三級安全教育,考核合格后上崗。采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備施工,或調(diào)換新的工作崗位時,必須對操作人員進行崗前培訓(xùn)和安全教育,未經(jīng)培訓(xùn)合格,不得上崗操作。
5.教育培訓(xùn)應(yīng)形式多樣,內(nèi)容豐富,必須使全體職工充分認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,并自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
6.施工現(xiàn)場每年應(yīng)對管理人員和操作人員進行一次有系統(tǒng)性的安全教育并進行書面考試。
7.施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點進行有針對性的安全教育。8.各類教育培訓(xùn)應(yīng)建立臺帳,認真做好記錄。9.補充內(nèi)容:
1.安全檢查應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及分部分項的施工特點開展安全檢查工作,排查及消除事故隱患。
2.項目負責(zé)人應(yīng)每周組織一次全面安全檢查,項目部專職安全員應(yīng)對施工現(xiàn)場進行日常安全檢查,班組應(yīng)每天進行檢查,施工操作人員應(yīng)在作業(yè)前進行安全自檢。
3.項目負責(zé)人在組織生產(chǎn)過程中應(yīng)密切掌握各班組的安全生產(chǎn)狀態(tài),督促施工班組開展自查自糾活動,并及時復(fù)查。
4.在檢查中所發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患和問題,應(yīng)認真落實整改,必須做到定措施、定人員、定時間、整改后進行復(fù)查。
5.項目部應(yīng)認真配合上級部門的有關(guān)安全檢查,對檢查中所提出的問題,應(yīng)及時組織整改,項目經(jīng)理應(yīng)親自組織復(fù)驗,及時消除各類隱患。
6.項目部對于各類檢查(自查、企業(yè)檢查、上級檢查)應(yīng)認真做好記錄。7.補充內(nèi)容:
班組安全活動制度。
1.班組長負責(zé)本班組各類安全生產(chǎn)活動,接受施工管理人員對班組開展安全活動的監(jiān)督和指導(dǎo)。
2.班組成員應(yīng)認真接受各類安全教育培訓(xùn),做到人人參加學(xué)習(xí)并掌握本工種的安全操作規(guī)程和有關(guān)安全知識,提高全員安全生產(chǎn)的預(yù)防能力。
3.每天班前,班長應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件和施工特點提出安全生產(chǎn)的要求,落實各項安全防護措施。
4.班組在施工過程中應(yīng)認真執(zhí)行各類操作規(guī)程和安全規(guī)范,正確使用好勞動保護用品,開展自查自糾工作。
5.施工班組的班前、班后活動應(yīng)每日進行,班前做好安全交底和落實工作,要求每天每個職工在班前、班中、班后進行安全自查,堅持先防護后施工的原則。
6.每周由班組長對全體人員進行一次安全生產(chǎn)總結(jié)活動,對一周的安全生產(chǎn)狀況進行分析、評比,排除隱患,吸取教訓(xùn),使全員受到教育。
1.公司與項目部、項目部與各施工班組必須逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確管理關(guān)系和職責(zé),制定考核辦法。
2.責(zé)任制考核慶“橫向到邊,縱向到底”,應(yīng)嚴格考核到各類人員。
3.項目部在實行目標(biāo)管理過程中,應(yīng)針對每位職工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任進行量化考核。
4.責(zé)任制考核應(yīng)定人、定崗、定責(zé),具有針對性和科學(xué)性。5.責(zé)任制考核和獎懲情況應(yīng)與年度總結(jié)、評比相掛鉤。6.責(zé)任制考核和獎懲應(yīng)建立臺帳。7.補充內(nèi)容:
危險源辨識與管理制度。
1.工程項目開工前,項目經(jīng)理應(yīng)組織人員對施工危險因素進行辨識。
2.危險源辨識應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)活動、施工作業(yè)流程和施工工藝,確定采用科學(xué)合理的辨識方法,分析辨識可能存在的危險源,列出危險源清單。
3.對已辨識出來的危險源采用科學(xué)的方法進行定性和定量評價,分析導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和事故后果,確定風(fēng)險等級。
4.根據(jù)風(fēng)險等級,制定相應(yīng)的控制措施,并指定專人負責(zé)落實。
5.對確定的重大危險源應(yīng)列出重大危險源清單,對重大危險源必須實施跟蹤查驗制度,并做好相關(guān)記錄。
6.對確定的重大危險源應(yīng)報工程所在地安全監(jiān)督機構(gòu)備案。
7.在施工現(xiàn)場的醒目位置設(shè)立“重大危險源公示牌”,公示牌應(yīng)注明危險源、存在部位、作業(yè)時間、防護措施和責(zé)任人等內(nèi)容。
8.危險源公示牌應(yīng)隨施工情況及時更新。9.補充內(nèi)容:
應(yīng)急救援制度。
1.工程項目開工前,由項目經(jīng)理組織技術(shù)、施工營建全、財務(wù)等相關(guān)人員根據(jù)公司(或分公司)預(yù)案制定施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援預(yù)案。
2.施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)項目部危險源辨識情況來制定,要具有針對性、科學(xué)性和可操作性。
3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報公司(或分公司)相關(guān)部門審核后報主要負責(zé)人批準(zhǔn)。4.建立應(yīng)急救援物資、確定組織成員和分工職責(zé),登記聯(lián)系方法。5.確定所需的應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備,明確專人負責(zé)。6.確定應(yīng)急救援物資、設(shè)備的資金來源,明確專人負責(zé)。7.確定救護單位的聯(lián)系電話和行駛路線。
8.組織1~2次預(yù)案演練,對演練情況進行分析評價,及時對預(yù)案進行完善和改進。9.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報工程所在地安全監(jiān)督部門備案。
10.在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立“應(yīng)急預(yù)案公示牌”,將主要內(nèi)容向現(xiàn)場人員進行公示。
11.補充內(nèi)容:
1.項目部應(yīng)按規(guī)定配備專職設(shè)備管理人員。
2.采購、租賃的機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進行施工現(xiàn)場前進行查驗。
3.機械設(shè)備在安裝調(diào)試后由項目部設(shè)備技術(shù)、安全、施工以及監(jiān)理人員共同組織驗收,合格后方可投入使用。
4.機械設(shè)備的安裝、頂升、拆除應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位組織進行,并簽訂合同。進行上述作業(yè)時,項目設(shè)備管理人員及安全員應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)護。
5.起重設(shè)備應(yīng)在建設(shè)行政主管部門辦理使用登記及產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)。
6.起重設(shè)備安裝后,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定由具有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行安裝質(zhì)量檢驗,合格后方可使用。
8.禁止設(shè)備帶病作業(yè),保持設(shè)備的安全防護裝置齊全、靈敏、可靠。9.施工現(xiàn)場應(yīng)建立機械設(shè)備管理檔案,做到“一機一檔”。10.補充內(nèi)容:
1.現(xiàn)場臨建設(shè)施應(yīng)按照施工總平面布置圖進行合理布置。
2.臨建設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,體現(xiàn)企業(yè)文化內(nèi)涵。
3.現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)分開設(shè)置,并保持一定的安全距離。4.現(xiàn)場圍檔采用硬質(zhì)材料,做到穩(wěn)固、美觀。
5.現(xiàn)場搭設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)的活動用房應(yīng)符合《江蘇省建筑施工現(xiàn)場裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動板房技術(shù)規(guī)程》,并符合房屋消防安全規(guī)范。
6.食堂應(yīng)遠離廁所,垃圾點等污染源,做到通風(fēng)、衛(wèi)生,地面排水良好。7.宣傳欄、報欄等設(shè)施做到穩(wěn)固、美觀、防雨。8.配電房應(yīng)符合施工臨時用電規(guī)范要求。
9.臨建設(shè)施(圍擋、裝配式活動板房)搭設(shè)完成后,應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收,驗收合格后方可投入使用。
1.工程項目開工前,項目部應(yīng)辨識現(xiàn)場可能存在的職業(yè)危害作業(yè)類別,并制定相應(yīng)的控制措施。
2.采取有效的措施,降低危害作業(yè)對人員的傷害,保持有害作業(yè)場所通風(fēng)良好。3.對從事有害作業(yè)人員要定期進行體檢,患有皮膚病、眼結(jié)膜病、外傷風(fēng)過敏反應(yīng)者,不得從事有毒危害作業(yè)。
4.配備危害作業(yè)人員和采取有交手段,控制有害作業(yè)場所毒物濃度,并按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品(具)。
5.職業(yè)危害作業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程,不得在有毒危害作業(yè)場所內(nèi)吸煙、吃食物等。職業(yè)危害作業(yè)人員應(yīng)勞逸結(jié)合,避免疲勞作業(yè)。
1.勞動防擴用品(具)由項目部統(tǒng)一購買,所買產(chǎn)品必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證等,產(chǎn)品質(zhì)量達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2.項目部應(yīng)對購置的勞動防護用品(具)進行查驗。
3.項目部應(yīng)按規(guī)定對勞動防護用品(具)進行抽樣送檢,合格后方可發(fā)放并使用。4.項目部應(yīng)明確專人負責(zé)對勞動防護用品(具)進行保管和發(fā)放,并做好記錄。5.勞動防護用品(具)由施工技術(shù)人員或安全員根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境和有關(guān)規(guī)定要求告知作業(yè)人員正確的使用方法。
6.班組長應(yīng)督促所有作業(yè)人員正確使用勞動防護用品(具)。7.不得以貨幣或其他物品替代勞動防護用品(具)發(fā)放。8.補充內(nèi)容:
特種作業(yè)人員管理制度。
1.特種作業(yè)人員應(yīng)認真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程和本單位、本部門內(nèi)的崗位職責(zé)。
2.要對特種作業(yè)人員上崗前進行安全技術(shù)交底,無安全技術(shù)交底,不得上崗作業(yè),上崗后要嚴格實施安全措施。
3.特種作業(yè)人員要與其他工種積極配合,不違章作業(yè),嚴禁酒后上崗,不違反勞動紀律,有權(quán)拒絕違章指揮。
4.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確使用、保管各種安全防護用具及勞動保護用品。
5.特種作業(yè)人員要服從指揮人員的統(tǒng)一指揮,不得擅自主張,違反施工程序。出現(xiàn)事故要及時上報,發(fā)現(xiàn)隱患立即組織人員整改,不得拖延。
6.特種作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行有關(guān)部門的持證復(fù)審規(guī)定,按限期進行復(fù)審,凡超過時限未經(jīng)復(fù)審者,不得繼續(xù)從事原崗位(工種)作業(yè)。
7.項目部要加強特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)和相關(guān)管理工作,建立特種作業(yè)人員檔案,并督促特種作業(yè)人員自覺學(xué)習(xí)安全知識,提高安全技術(shù)操作水平。
8.補充內(nèi)容:
生產(chǎn)安全事故報告制度。
1.施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即報告企業(yè)負責(zé)人;情況緊急時可向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主不定期部門報告,并及時填報事故快報。
2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場,并迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。
3.項目部及相關(guān)人員應(yīng)配合事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查取證工作,并做好事故的善后處理工作。
4.實行施工總承包的建設(shè)工程,分包隊伍發(fā)生生產(chǎn)安全事故,由總承包單位負責(zé)上報事故。
5.施工現(xiàn)場應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故臺帳。6.補充內(nèi)容:
1.總包單位應(yīng)對各分包單位實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,相關(guān)人員持證上崗。
3.總承包單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
4.分包單位應(yīng)建立、健全和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,對新進場施工人員進行三級安全教育和日常安全教育。
5.分包單位應(yīng)密切配合總包單位開展施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動。6.總包單位必須建立、健全分包單位的管理臺帳,并督促分包單位加強安全資料管理。
7.補充內(nèi)容:
1.項目部應(yīng)組織編制文明施工措施并組織實施,倡導(dǎo)企業(yè)文化。
2.現(xiàn)場應(yīng)規(guī)范設(shè)置圍檔,做到堅固、穩(wěn)定、美觀、整潔,不得使用安全網(wǎng)、竹芭片做圍檔材料。
3.施工現(xiàn)場進出口設(shè)置大門,大門應(yīng)有企業(yè)名稱及標(biāo)志,出入口應(yīng)設(shè)置傳達室,配備專職門衛(wèi),應(yīng)制定門衛(wèi)管理制度。施工車輛出入口應(yīng)設(shè)置警示樁,減速帶、限速牌等。
4.施工現(xiàn)場入口處應(yīng)按要求設(shè)置牌圖。
5.施工現(xiàn)場在合適的位置設(shè)置茶水亭、吸煙室、文娛活動室、淋浴房等設(shè)施。6.施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定進行硬化、干化,做到平整、堅實。設(shè)置可靠的排水系統(tǒng)和沉淀池,保證場內(nèi)無積水。
7.材料按總平面布置圖分類有序堆放,并設(shè)置標(biāo)識。
8.辦公生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)應(yīng)嚴格分開,辦公生話設(shè)施應(yīng)齊全并做到整潔、美觀、衛(wèi)生。
9.施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置消防器材,嚴格執(zhí)行消防防火制度。10.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生保健室,配備必要的醫(yī)藥器材和藥品。11.補充內(nèi)容:
衛(wèi)生管理制度。
1.施工現(xiàn)場應(yīng)劃分衛(wèi)生包干區(qū),明確專人負責(zé)衛(wèi)生保潔工作,做到場內(nèi)整潔衛(wèi)生,無亂堆、亂放、亂搭建和場地積水等現(xiàn)象。
2.施工現(xiàn)場無暴露的生產(chǎn)、生活垃圾并做到分類堆放,及時清運??臻e場地布置綠化,無鼠、蚊、蠅孽生地。
3.污水、廢物、垃圾等應(yīng)集中在指定場所傾倒,嚴禁隨地大小便,廁所、淋浴室專人管理。
4.注意宿舍內(nèi)衛(wèi)生,勤開窗,勤洗衣被、床上用品,個人生活用品擺放整齊,保持室內(nèi)窗明地凈,通風(fēng)良好,無異味。
5.禁止隨地大小便,加強現(xiàn)場而所的保潔工作,落實專人管理。高層建筑在施工層應(yīng)設(shè)由專人管理的便桶。
1.施工單位負責(zé)人為工地食堂的衛(wèi)生責(zé)任人,全面負責(zé)工地食堂的食品衛(wèi)生工作。每個工地食堂還要設(shè)立專職或兼職衛(wèi)生管理人,負責(zé)工地食堂的日常食品衛(wèi)生管理工作和衛(wèi)生檔案的管理工作。
2.從業(yè)人員上崗前必須到衛(wèi)生行政部門確定的體檢單位進行體檢,取得健康證明并取得衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明才能上崗。從業(yè)人員每年體檢一次。
3.衛(wèi)生管理人員每天進行衛(wèi)生檢查,各部門每周進行一次衛(wèi)生檢查,單位負責(zé)人每月組織一次衛(wèi)生檢查。各類檢查應(yīng)有檢查記錄,發(fā)現(xiàn)嚴重問題應(yīng)有改進及獎懲記錄。
4.采購的食品原料及成品應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保證食品質(zhì)量。5.食品倉庫實行專用,進出庫存應(yīng)有專人登記,保證食品質(zhì)量。
6.工地食堂應(yīng)設(shè)有專用初(粗)加工場地,各工序嚴格按照操作規(guī)程和衛(wèi)生要求進行操作,確保食品不受污染。
7.做好加工制作過程衛(wèi)生管理,確保出品衛(wèi)生安全。
8.工作人員應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽、口罩,保持個人衛(wèi)生,操作前洗手消毒。9.餐具用具必須清洗消毒,防止交叉污染。10補充內(nèi)容:
環(huán)境保護制度。
1.遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)和要求,對環(huán)境危害因素進行辨識和登記。2.自覺保護環(huán)境,最大限度地減少施工產(chǎn)生的噪聲與環(huán)境污染。3.清運施工垃圾采用封閉式灰斗,垃圾出場用苫布覆蓋。
4.嚴禁拋撒建筑垃圾,現(xiàn)場道路指定專人適量灑水,場內(nèi)堆土采用可靠的覆蓋措施,減少揚塵。
5.現(xiàn)場入口處設(shè)置車輛洗輪槽,配備沖洗設(shè)備。
6.控制夜間施工時間,晚10點至第二天6點禁止施工,特殊情況下應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門許可。
7.設(shè)置沉淀池和儲水池,現(xiàn)場污水經(jīng)沉淀后排入儲水池,用于沖洗石子和道路沖洗。8.盡量減少夜間光照,嚴禁把強光源輻射到周圍居民區(qū)。9.及時處理社會投訴。10.補充內(nèi)容:
消防防火制度。
1.建筑施工現(xiàn)場必須采取有針對性的消防措施,必須堅決貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,嚴格動火審批制度。
2.項目部應(yīng)成立消防防火領(lǐng)導(dǎo)小組,成立義務(wù)消防隊。
3.凡有火種工作的地方(如食堂)工作人員在完成工作后要檢查各種易燃物,并熄滅火種后方可離開。
4.施工現(xiàn)場的食堂、倉庫、木工間、配電房等必須懸掛醒目的防火禁煙標(biāo)志,配全配齊防火設(shè)施和器材,現(xiàn)場須合理安排,留出消防通道。
5.電工必須加強現(xiàn)場和宿舍用電管理,經(jīng)常檢查工地所屬電器設(shè)備、線路,發(fā)現(xiàn)問題及時維修更換,嚴格遵守操作規(guī)程。
6.現(xiàn)場設(shè)置易燃易爆物品倉庫,現(xiàn)場氣瓶應(yīng)分開放置。
7.電(氣)焊工必須遵守操作規(guī)程和安全防火制度。焊割作業(yè)應(yīng)有可靠的防焊花飛濺措施,并有專人監(jiān)護。
8.消防器材不得隨便移動,并定時檢查,保證可靠有效。9.補充內(nèi)容:
治安保衛(wèi)制度。
2.項目部嚴禁招用身份不明的人員,應(yīng)加強對職工的法制宣傳教育,認真疏導(dǎo)、緩解各種矛盾,對不遵守制度的人員及時教育處理,保持工地正常秩序。
3.項目部進出口設(shè)立門衛(wèi)室,制定門衛(wèi)值班制度。門衛(wèi)人員必須嚴守崗位,不擅離職守,認真履職,做好出入登記工作。
4.現(xiàn)場宿舍定人、定位集中住宿,不準(zhǔn)男女混住,禁止攜家屬及小孩進入施工作業(yè)場所。
5.加強值班巡邏工作,值班人員不得喝酒、脫崗、擅自離崗。發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,果斷處理,情況緊急時應(yīng)及時向110報警。
1.項目部應(yīng)建立建筑工人業(yè)余學(xué)校管理網(wǎng)絡(luò),制訂建筑工人業(yè)余學(xué)校教育計劃。
2.建筑工人學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有安全知識、操作技能、職業(yè)道德、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治及權(quán)益保護等。
3.建筑工人業(yè)余學(xué)校組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法可采取靈活多樣、通俗易懂的方式,如演講、掛圖、影像等。
4.建筑工人業(yè)余學(xué)校應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境及職工心理狀態(tài)變化及時調(diào)整,做好節(jié)假日、農(nóng)忙季節(jié)前后的教育工作。
5.聘請有關(guān)安全專業(yè)管理人員或?qū)<覔?dān)任建筑工人業(yè)余學(xué)校老師。6.鼓勵職工參加建筑工人業(yè)余學(xué)校各項活動。7.補充內(nèi)容:
1.項目部對外來車輛進行認真詢問登記,未經(jīng)許可不得入內(nèi)。未戴安全帽的人員禁止進入施工現(xiàn)場,外來人員嚴禁留宿工地。
2.項目部與工程運輸單位簽訂道路運輸安全責(zé)任書,明確雙方在工程運輸中的安全管理責(zé)任及責(zé)任追究措施,自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管,自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督。
3.值班期間要做好交接班記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題車輛要及時上報。4.對所有進入施工現(xiàn)場的車輛,認真做好驗證工作,辦理有關(guān)手續(xù)。5.認真做好門前環(huán)境衛(wèi)生工作,保持清潔。6.補充內(nèi)容:
安全隱患排查制度。
1.項目部應(yīng)建立安全隱患領(lǐng)導(dǎo)小組,落實相關(guān)責(zé)任人及分管內(nèi)容。
2.嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)范》中關(guān)于安全隱患排查的相關(guān)規(guī)定。
3.項目開工時,應(yīng)制定安全隱患排查計劃,針對項目特點,分階段、按進度實旗排查計劃,有重點地進行排查。
4.項目部應(yīng)與監(jiān)理單位定期開展安全隱患排查工作。
5.排查出的事故隱患應(yīng)及時組織整改,并將整改情況和復(fù)查結(jié)果記錄存檔。6.補充內(nèi)容:
1.施工現(xiàn)場的臨時用電必須按照jgj46《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》編制臨時用電施工組織設(shè)計或制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
2.施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或安全用電技術(shù)措施必須由電氣工程技術(shù)人員編制,技術(shù)負責(zé)人審核,經(jīng)公司主管部門批準(zhǔn)后方可實施。
3.建筑電工必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核通過、取得有效的特種作業(yè)操作證,持證上崗。4.專職安全員與現(xiàn)場電工應(yīng)定期對臨時用電工程進行檢查?,F(xiàn)場電工每天上班前對線路和電器設(shè)備的使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問題及時處理,并填寫記錄。
5.現(xiàn)場電工應(yīng)定期對接地裝置、絕緣電阻進行檢測,并做好記錄。
6.對現(xiàn)場的臨時用電、電氣設(shè)備等查出的隱患問題,定人,定時、定措施進行整改,對整改實施工等情況進行復(fù)查。
7.項目部應(yīng)建立施工現(xiàn)場臨時用電安全管理檔案。8.補充內(nèi)容:
1.提倡綠色施工,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進步,依據(jù)因地制宜的原則,最大限度地節(jié)約資源,并減少對環(huán)境的負面影響,實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(“四節(jié)一環(huán)?!保?。
2.施工現(xiàn)場的主要道路宜采用合適的措施進行硬化處理,沒有硬化的地方用瓜子片或綠網(wǎng)等可靠有效的措施覆蓋,現(xiàn)場道路指定專人適量、適時使用循環(huán)水灑水。
3.施工現(xiàn)場易產(chǎn)生粉塵的設(shè)備、易生塵埃的物料應(yīng)進行封閉式管理,樓層清理垃圾時禁止直接傾倒地面或進行高空拋撒,灰土、砂石、建筑垃圾等材料進行可靠圍擋,并用綠色密目網(wǎng)隨時進行覆蓋。
4.清運施工垃圾采用封閉式灰斗,垃圾出場用苫布覆蓋。5.現(xiàn)場入口設(shè)置車輛洗輪槽,配備沖洗設(shè)備。
6.現(xiàn)場設(shè)置沉淀池和儲水池,現(xiàn)場污水經(jīng)沉淀后排入儲水池,用于沖洗石子和沖洗道路。
7.控制夜間施工時間,特殊情況下應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門許可。盡量減少夜間光照,嚴禁把強光源輻射到周圍居民區(qū)。
8.現(xiàn)場制定專項措施,做到物盡其用,沒有塵土飛揚,沒有噪聲擾民,無社會投斥。9.補充內(nèi)容:
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
系。
3、針對項目特點,對專業(yè)性較強的項目編制專項施工方案。
司和項目部雙重應(yīng)急救援組織、機構(gòu),明確了職責(zé)分工,以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,確保萬無。
一失。
4、項目專職安全員認真履行崗位職責(zé)。
項目專職安全員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時制止違章指揮、違章操作行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司報告。其崗位職責(zé)包括:(1)認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對項目各班組的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。(2)認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計,向班組進行書面安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正工人違章操作行為,對違章行為進行批評,按章處罰。(3)檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計或方案規(guī)定去執(zhí)行;經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決;對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。(4)定期和不定期組織項目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高工人的自我保護意識,督促各班組做好班前安全教育;接受上級部門的安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。(5)對事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司安全管理部門報告。因此,項目專職安全員的職責(zé)決定了其重大作用,公司在選派專職安全員任職過程中,必須對其工作態(tài)度、實踐經(jīng)驗以及專業(yè)技術(shù)能力進行全面考核,合格方予上崗。
執(zhí)行。我們的主要措施是:
積極的作用。
(2)公司每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議,通報前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并限期落實整改;同時組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級有關(guān)文件精神,并適時開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試。項目部每周五組織召開工程例會,對本周的工作進行小結(jié),肯定成績,糾正工作中的偏差。
人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。
接動用項目安全保證金,以確保安全防護措施到位。
底要做到及時、細致,符合現(xiàn)場實際,達到有的放矢的目的。
8、認真落實安全檢查制度。
安全檢查是強化安全管理、預(yù)防事故發(fā)生的重要條件。公司和項目部管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況,依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99),對項目安全性進行定量評價,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,做到“定人、定時間、定措施”予以落實,整改完畢后報公司組織人員復(fù)查。同時,為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患,公司對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按“四不放過”的原則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
故的發(fā)生。
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
按照《全市建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》文件精神和《全市安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的整體安排部署,從7月20日開始,在全市范圍內(nèi)扎實開展建筑工程安全生產(chǎn)綜合大檢查工作?,F(xiàn)將本次工作總結(jié)如下。
一、基本情況。
本次檢查共抽查21個在建項目,出動人次49人,共發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)63條,下發(fā)整改16份,截至9月初,完成整改60條。本次檢查通過聽取匯報,查閱資料和抽查施工現(xiàn)場等方式,重點對參建各方責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況;建筑起重機械、腳手架、深基坑、高處作業(yè)吊籃等危險性較大分部分項工程執(zhí)行法律法規(guī),強制性標(biāo)準(zhǔn)情況;建筑施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護、“臟亂”整治及安全文明工地創(chuàng)建等工作進行了逐項檢查。
二、檢查中存在的主要問題(一)安全管理方面的問題。
1.施工單位對工程項目管理不到位;安全生產(chǎn)責(zé)任制未有效落實;對安全隱患排查整治工作力度欠缺。
2.專職安全員配備不足,存在安全員或項目經(jīng)理不到位現(xiàn)象;很多工程項目未配置設(shè)備管理人員。
3.特種作業(yè)人員操作證過期、無證上崗。
1.施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的腳手架、施工用電、承重支模架、安全防護、吊籃高處作業(yè)等檢查驗收不到位;對項目部的專項施工技術(shù)方案審批流于形式,個別存在未履行方案審批擅自施工的現(xiàn)象。
2.部分工程的腳手架搭設(shè)不規(guī)范,腳手架與建筑物之間拉結(jié)點不足,防護不嚴密。
3.部分工程的預(yù)留洞口、電梯井口、臨邊防護、安全通道口防護設(shè)施不到位、不規(guī)范;鋼筋加工場地防護不到位,防護棚搭設(shè)不符合規(guī)范要求。
4.部分工程施工用電不符合規(guī)范要求:電器配置、三級配電保護、線路敷設(shè)、用電標(biāo)識等不符合要求。
5.部分施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)不到位;主要通道不硬化;各類建筑材料堆放未采取分類、分規(guī)格堆放,堆放高度超標(biāo)準(zhǔn)要求;垃圾未集中分類堆放,不及時清理;現(xiàn)場道路、所存土方未采取有效防揚塵措施。
6.施工現(xiàn)場臨時設(shè)施搭設(shè)不規(guī)范,缺少吸煙處飲水處、班前活動場所、技能操作要領(lǐng)展板、車輛沖洗設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施現(xiàn)象較多;個別辦公室、倉庫等在塔吊旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)未采取防護措施。
(三)安全資料方面。
1.安全資料未嚴格按照《省建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理臺帳》要求進行編制、分類存檔。
2.部分工程安全資料缺項較多;安全資料相關(guān)人員履行簽字不齊全。
3.安全資料不真實,部分工程安全資料與現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴重不符。
(四)監(jiān)理方面。
1、一些監(jiān)理單位職責(zé)不到位。施工現(xiàn)場總監(jiān)、監(jiān)理員在管理過程中重質(zhì)量、輕安全,對安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)不夠,監(jiān)理安全職責(zé)履行不到位。
2、現(xiàn)場安全監(jiān)理業(yè)務(wù)水平不高,工作責(zé)任心不強,安全監(jiān)理人員配置不齊全。
3、一些監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理人員對已發(fā)現(xiàn)的安全問題沒能嚴格監(jiān)促整改,跟蹤和復(fù)查措施不到位不完善。
三、下步工作計劃。
(一)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí),進一步提高安全意識。
(二)繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實責(zé)任,建立健全安全各項規(guī)章制度,繼續(xù)對簽訂責(zé)任狀的單位落實情況進行跟蹤督查,進一步強化安全生產(chǎn)防范措施。
本次安全綜合大檢查整體來看,通過各方主體共同努力,我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況同比去年有了較大的進步和發(fā)展,施工現(xiàn)場文明施工狀況有了很大的改善,尤其在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面成效明顯,但是建筑施工現(xiàn)場仍存在不少安全事故隱患,安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié),針對以上存在的問題,執(zhí)法檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實,單位負責(zé)人要認真組織、精心部署,作好各項防范措施,并按時消除安全隱患。檢查組還要求各建設(shè)單位、監(jiān)理單位要增強安全生產(chǎn)管理意識,積極履行本單位安全生產(chǎn)職責(zé),切實加強現(xiàn)場管理,監(jiān)督施工單位落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,為我市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
建筑施工安全生產(chǎn)工作管理階段總結(jié)二〇一四年安全生產(chǎn)管理工作在上級主管部門的關(guān)懷下,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)科室的積極配合下,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動。以狠抓建筑工程施工安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),加大對建筑工程施工現(xiàn)場檢查力度;排除重大隱患為主題。認真貫徹執(zhí)行上級和公司下達的安全文件精神以及公司年初制定的建筑工程施工安全生產(chǎn)管理意見。針對生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大;全年工程施工任務(wù)不斷加大;安全管理難度不斷增大等現(xiàn)狀,以狠抓安全生產(chǎn)規(guī)范化管理為主線,堅持“不安全不生產(chǎn)”的原則,積極深入施工現(xiàn)場查隱患,堵漏洞,取得了令人滿意的效果。由于各項目部高度重視安全生產(chǎn)、文明施工,在我們的共同努力下,已基本達到上級所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,現(xiàn)將二〇一四年上半年安全工作總結(jié)如下:。
一、提高安全認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,遏制較大事故,防止重特大事故,促進了我公司安全生產(chǎn)工作健康的向前發(fā)展。
二、嚴格監(jiān)督,積極做好在建工程的安全監(jiān)管。
加強對在建施工工程的安全監(jiān)督管理,特別是重點工程加強對重大危險源的安全監(jiān)控和安全生產(chǎn)管理。是我們的工作重點,我們根據(jù)制定的工作計劃,結(jié)合上級主管部門組織的春季拉網(wǎng)式聯(lián)合大檢查,組成公司安全檢查小組對全公司所屬項目部在建工程進行了大檢查。對重點工程建筑安裝施工現(xiàn)場,進行全面細致的安全檢查。嚴格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,逐個細節(jié),逐個部位的進行檢查。尤其要重點檢查深基坑、塔吊、臨時用電、電焊機及其它機械設(shè)備;腳手架、職工宿舍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,確保安全檢查不走形式、不走過場,確保施工現(xiàn)場不留死角、不留隱患。
加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在公司組織開展的“安全生產(chǎn)月”活動中,我們做到了組織項目部結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,開展多種形式,普及安全知識,懸掛“安全生產(chǎn)月”活動主題和深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動等內(nèi)容的橫幅、張貼標(biāo)語和宣傳畫、設(shè)臵公共宣傳欄等營造“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍,杜絕違章、遠離事故。真正做到思想認識到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)管理工作到位,確保了安全生產(chǎn)順利進行。
按照公司的部署安排,我們組成了檢查組于2014年4月20日至5月3日,對濟南、東營、博興、淄博、泰安、肥城、東平、寧陽、鄒城等地的所屬項目部,進行了為期14天的大檢查。檢查組所到之處,通過零距離的接觸,面對面的談心,了解了各項目部的安全生產(chǎn)情況,傾聽了他們的心聲和建議,拉近了公司與項目部經(jīng)理的距離,增強了共創(chuàng)大業(yè)的信心。對于少部分暫未開工或停工的項目部,我們也驅(qū)車前往同項目部經(jīng)理見了面,座談了解了他們的實際狀況;力求把公司的關(guān)懷傳達給所有項目部經(jīng)理。這次檢查本著“以人為本、安全為天”的指導(dǎo)思想,對各項目部的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量進度、爭創(chuàng)安全文明工地等情況,進行了全方位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)即制定整改方案。同時,掌握了大量的第一手資料,為公司的科學(xué)決策和今后的發(fā)展,提供了許多可參照和借鑒的經(jīng)營理念。
積極開展建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項整治,進一步落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件和市委、市政府召開的“全市安全生產(chǎn)委員會擴大會議”緊急會議精神,結(jié)合往年工程出現(xiàn)的重大安全事故案例。為做好我公司安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故,減少一般事故的發(fā)生,確保建筑安裝施工安全生產(chǎn),根據(jù)我公司的實際情況,我們組織開展了“建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項大檢查”。深入開展隱患排查治理和專項整治,完善隱患自查自改機制,充分發(fā)揮項目部的隱患排查治理防控主體作用,實行單位主要負責(zé)人,項目負責(zé)人,班組負責(zé)人到每個工人的隱患排查監(jiān)控責(zé)任制,加大隱患排查力度,消除安全隱患,堵塞安全漏洞,完善制度和崗位責(zé)任,開展反違章指揮,反違章操作,反違反勞動紀律的活動。使每個人真正做到“四不傷害”即:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。
堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn),文明施工,項目部管理是關(guān)鍵。我們?yōu)榱藙?chuàng)建市級安全文明先進工地,配合項目部做好各方面工作,加大安全生產(chǎn)投入,落實制定的安全措施。從而完成了工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、安全文明工地創(chuàng)優(yōu)申報工作。
三、不斷完善安全管理制度,確實提高安全管理水平。
我們充分認識安全形勢,查找出安全施工存在的問題和安全管理上的不足,落實安全責(zé)任,建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。充分認識到:抓好安全生產(chǎn)工作意義重大,要花大氣力增強安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大職工加強安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要求項目部領(lǐng)導(dǎo)對工程施工安全生產(chǎn)必須認真組織,嚴格職守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要求項目部做好值班帶班記錄,進一步落實公司統(tǒng)一編制的項目部領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班記錄制度。嚴格要求項目部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不能同時離崗,確保有領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),嚴禁擅離職守,遇到突發(fā)事件或事故,及時妥善處理。做到了暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報。安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
總之,二〇一四年上半年的安全管理工作,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我們的不懈努力下,完成了公司制訂的各項質(zhì)量、安全管理任務(wù)計劃指標(biāo),為二〇一四年公司全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ).為公司的安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
二〇一四年七月二十日。
建筑施工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建委,兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局,有關(guān)單位:
為深入貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞習(xí)近平總書記“生命至上、安全第一”的重要思想,嚴格落實市委“8+3”行動計劃和市政府安全生產(chǎn)工作部署,嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為,有效防控汛期建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生,2018年5月29日至5月31日,市城鄉(xiāng)建委第11督查組對長壽區(qū)、梁平區(qū)、墊江縣的在建工程項目進行了大督查大執(zhí)法?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、總體情況。
督查組隨機抽查了上述3個區(qū)縣的共12個在建工程項目,重點對項目是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、無證施工、安全管理違法違規(guī)行為和實體安全隱患,以及《關(guān)于開展2018年上半年全市建筑施工安全生產(chǎn)大督查大執(zhí)法行動的通知》(渝建〔2018〕152號)中明確的其他檢查內(nèi)容,進行了深入檢查,共發(fā)現(xiàn)項目安全管理違法違規(guī)行為65起,實體安全隱患71項;對12名存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的項目經(jīng)理共記60分,對其中1名項目經(jīng)理1次記滿12分。
二、安全管理行為情況。
(一)施工單位情況。
本次督查共發(fā)現(xiàn)施工單位不同程度存在項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職不到位、危大工程管理不規(guī)范等48起安全管理違法違規(guī)行為。其中,下列項目施工單位存在安全管理違法違規(guī)行為突出問題:
1.長壽區(qū)機動車駕駛?cè)丝荚囍行捻椖?施工單位為重慶昊威建筑工程有限公司),存在項目經(jīng)理未及時開展周檢排查處置現(xiàn)場安全隱患,項目危大工程動態(tài)辨識機制未有效實行的突出問題。
2.梁平區(qū)興茂.盛世華都c區(qū)c。
10、c11號樓項目(施工單位為重慶市亞東建設(shè)工程集團有限公司),存在項目經(jīng)理未建立、落實項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,未有效監(jiān)控項目危大工程管理,未及時開展周檢排查處置現(xiàn)場安全隱患,項目危大工程動態(tài)辨識機制未有效實行,危大工程安全檢查不到位的突出問題。
3.墊江縣北新街道路工程項目(施工單位為吉青建設(shè)有限公司),存在項目經(jīng)理未及時開展周檢排查處置現(xiàn)場安全隱患,項目專職安全員未有效開展安全生產(chǎn)日檢工作,項目危大工程動態(tài)辨識機制未有效實行,危大工程專項方案未交底、驗收到位的突出問題。
(二)監(jiān)理單位情況。
本次督查共發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不同程度存在監(jiān)理履職不到位、等共17起安全管理違法違規(guī)行為。其中,長壽區(qū)機動車駕駛?cè)丝荚囍行捻椖?監(jiān)理單位為四川明清工程咨詢有限公司),監(jiān)理單位存在人員變更后未及時辦理監(jiān)理合同變更備案,監(jiān)理人員未落實監(jiān)理安全崗位責(zé)任,未對危大工程實施現(xiàn)場監(jiān)理,未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查的突出問題。
三、
實體安全隱患情況。
本次督查共發(fā)現(xiàn)項目存在71項實體安全隱患。其中,下列項目安全隱患較多或存在重大安全隱患:
1.長壽區(qū)機動車駕駛?cè)丝荚囍行捻椖?施工單位為重慶昊威建筑工程有限公司),腳手架搭設(shè)不規(guī)范,臨邊防護不到位,板房消防措施不規(guī)范,施工臨時用電不規(guī)范,存在坍塌、高墜、消防與觸電隱患。
2.梁平區(qū)興茂.盛世華都c區(qū)c。
10、c11號樓項目(施工單位為重慶市亞東建設(shè)工程集團有限公司),基坑支護不到位,塔吊基礎(chǔ)積水,臨邊洞口防護不到位,模板支架搭設(shè)不規(guī)范,施工臨時用電不規(guī)范,存在坍塌、高墜與觸電隱患。
3.墊江縣北新街道路工程項目(施工單位為吉青建設(shè)有限公司),邊坡未按照逆作法進行施工并及時支護,臨邊防護不到位,施工臨時用電不規(guī)范,存在坍塌、高墜與觸電隱患。
四、處理意見。
(一)全市通報批評。
對督查發(fā)現(xiàn)存在安全管理違法違規(guī)行為、參建項目實體存在較大安全隱患問題的重慶昊威建筑工程有限公司、重慶市亞東建設(shè)工程集團有限公司、吉青建設(shè)有限公司、四川明清工程咨詢有限公司,予以全市通報批評。
(二)納入不良記錄。
按照《關(guān)于進一步規(guī)范全市建筑管理信用信息發(fā)布行為的通知》(渝建發(fā)〔2015〕5號)規(guī)定,對重慶昊威建筑工程有限公司、重慶市亞東建設(shè)工程集團有限公司,納入不良行為記錄6個月。對違法違規(guī)情節(jié)較嚴重的吉青建設(shè)有限公司、四川明清工程咨詢有限公司,納入不良行為記錄12個月。
(三)屏蔽入渝信息。
按照《市外建筑施工企業(yè)入渝信息報送管理辦法》(渝建發(fā)〔2016〕22號)規(guī)定,對吉青建設(shè)有限公司、四川明清工程咨詢有限公司,屏蔽企業(yè)入渝信息12個月。
(四)項目經(jīng)理記分。
10、c11號樓項目1次記滿12分的項目經(jīng)理,要責(zé)令施工單位立即更換,并按照有關(guān)文件規(guī)定,另行處理。
五、工作要求。
督查發(fā)現(xiàn)存在無證施工、安全管理違法違規(guī)行為、實體安全隱患等問題的項目參建單位,要立行整改、消除隱患,按期報送整改情況到項目安全監(jiān)督機構(gòu)。各區(qū)縣建設(shè)主管部門、市安全總站要強化監(jiān)督、嚴管重罰,加強問題整改的督辦落實,按期將項目整改情況和當(dāng)?shù)靥幜P情況報送市城鄉(xiāng)建委。全市在建工程項目參建單位要引以為戒,落實責(zé)任,突出確保汛期建設(shè)工程施工安全。
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