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整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇一
根據(jù)縣委縣政府的安排部署,現(xiàn)將棋盤山鎮(zhèn)開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治以及落實中央八項規(guī)定精神工作情況匯報如下。
(一)工作開展情況。
1、健全組織、明確任務。按照上級要求、結合實際情況,我鎮(zhèn)于3月15日、3月30日先后召開棋盤山鎮(zhèn)關于群眾身邊腐敗和作風問題專項整治動員會、推進會,對整治群眾身邊腐敗和作風問題進行動員、部署、強調,并詳細研究制定了工作方案,成立五個專項小組,明確任務,夯實責任,著力推動專項整治工作向縱深推進。
2、談心談話、思想動員。采取“面對面”的方式,黨委書記與班子成員進行廉政談話,班子成員與分管站所負責人和村“兩委”班子成員進行廉政談話,同時,村“兩委”班子成員互相進行廉政談話。在談話過程中,圍繞專項整治工作重點、全面從嚴治黨及黨風廉政建設情況,對存在問題進行自查自糾,積極引導黨員干部主動查找和認領問題,營造濃厚氛圍。
3、查擺問題、自查自糾。四月初,針對上級來文《關于深入開展脫貧攻堅方面群眾身邊腐敗和作風問題專項整治實施方案》、《2019年全縣深化糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案》的通知,我鎮(zhèn)積極響應,制定相應舉措,組織各村、各站所認真排查,形成問題清單和整改臺賬,按時做好月匯報。4月18日,按照縣紀委監(jiān)委要求,組織鎮(zhèn)、村兩級開好群眾身邊腐敗和作風問題專項整治自查自糾專題民主生活會和組織生活會,通過會前學習相關資料進一步深化認識,面對面談心談話活動深入查糾,綜合采取自己找、群眾提、同事幫、領導點等方式,把問題和問題線索找實找全,其中鎮(zhèn)領導班子自查問題8件;機關支部黨員自查問題6件;鎮(zhèn)內15個行政村自查問題26件;問題線索2件。在鎮(zhèn)黨委的密切帶領下,縣監(jiān)委委員、督導組組長苗向陽同志的親臨指導下自查自糾專題民主生活會順利開展。苗局長會后指出,對在民主生活會上查擺出來的問題和相互批評中提出的意見建議,大家要高度重視、認真反思、剖析根源、對癥下藥,充分結合分管工作,全面整改落實到位。
(二)存在問題。
一是整治作風轉變不徹底,缺乏緊迫感和使命感,仍然對自查自糾存在畏懼思想。雖然我鎮(zhèn)大力引導“有問題”的干部坦誠自查,相信組織,但是效果不明顯,查糾不徹底不深入,個別存在表面應付、瞞壓問題不上報的現(xiàn)象。
二是部分鎮(zhèn)村干部自身政治素質不高,主動學習意識不強,錯誤的認為基層工作只要會干就行,用不著學習,對各項政策的了解不夠深入,導致抱有僥幸心理不按規(guī)章制度辦事,缺少紀律和法律意識,在實際工作中損害群眾利益行為時有發(fā)生。
三是工作中責任心不強,存在把關不嚴、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象,一些村的村務監(jiān)督委員會監(jiān)督效果并不明顯,半公開、假公開和模糊公開的現(xiàn)象仍不同程度存在;村民參政議政的意識還有待進一步的加強,對鎮(zhèn)村干部仍存在著不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。
四是有些權力邊界還不明確,權力運行程序還不規(guī)范。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上,引起群眾強烈不滿,工作效果差,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
(三)整改落實。
一是強化思想認識,提高政治站位。把整改工作作為一項政治任務來抓,持之以恒的長期抓下去,鞏固好堅持好整改成果,真正把整改結果落到實處。以“零容忍”的態(tài)度懲治群眾身邊腐敗問題,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片,達到不能腐、不敢腐、不想腐的狀態(tài)。
二是進一步自查整改,強化督查問責。以問題為導向開展全面排查,嚴查問題線索。鎮(zhèn)紀委統(tǒng)籌各方督查力量,綜合督導與督查暗訪結合,動態(tài)開展專項監(jiān)察、專項檢查,不定期訪村入戶察民情、看實情,認真調查群眾上訪反映問題,苗頭問題及早撲滅。對存在問題的干部按照干部管理權限處理,發(fā)現(xiàn)重大問題線索及時報告縣紀委。核實問題從嚴追責,以強力問責倒逼責任落實、作風整治。
三是健全長效機制,突出常態(tài)監(jiān)管。規(guī)范制度建設,全面實行村務公開制度,推行“百姓問廉”與“四議兩公開一監(jiān)督”等工作辦法;規(guī)范黨風廉政建設,黨政班子率先垂范就群腐問題進行自我檢查,加強隊伍廉潔勤政建設;規(guī)范陣地建設,權力清單與制度規(guī)范全部上墻,完善黨務政務公開欄,讓干部按章辦事,群眾按章監(jiān)督,形成“紀委教育、干部自覺、群眾監(jiān)督”的態(tài)勢,打造風清氣正的良好氛圍,確保監(jiān)管常態(tài)化、細致化、全天候、全覆蓋。
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列文件精神,根據(jù)縣委對如何開展下步工作為我們指明的方向,把落實“八項規(guī)定”作為當前一項重要的政治任務來抓,建立健全長效機制,切實改變干部作風,提高群眾滿意度。
(一)嚴明工作紀律,整肅會風會紀。規(guī)范平常工作,要求全鎮(zhèn)干部嚴格遵守考勤、請銷假、值班等一系列制度,并與年終考核掛鉤。工作時間不準從事與工作無關的事務。全鎮(zhèn)干部工作日不經(jīng)批準一概不得外出,外出期間必須保證通訊工具暢通,值班期間必須堅守崗位。精簡會議活動,堅持務實高效的原則,嚴格清理、減少各類會議活動,能合并的進行合并,能壓減的加以壓減,會議期間要求參會人員按時參會、認真聽會,一概封閉通訊工具或調至靜音狀態(tài)、有保密要求會議嚴禁攜帶電子設備進入會場,定期對干部會議記錄進行檢查。
(二)轉變工作作風,落實便民服務措施。堅決糾正干部在工作中搞形式主義、官僚主義,盲目決策、弄虛作假等問題。實行工作職責公開承諾制度,公開服務內容,將服務范圍、工作流程辦理時限、責任人、監(jiān)督電話等信息,在政府網(wǎng)站和單位公示欄中公示。自覺接受社會監(jiān)督。在保證展開平常工作的條件下,各站口、包村干部、相關業(yè)務負責人等每周最少到一個企業(yè)或一個村,深入群眾、了解情況,宣傳政策。
(三)厲行勤儉節(jié)約,加強廉潔自律。
加強道德教育,帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,重視個人品德修養(yǎng),不出進高消費文娛場所,不尋求低級庸俗生活情趣,不組織參與賭博活動。緊縮文件、簡報、宣傳資料、會議及其他平常辦公經(jīng)費開支,減少紙質公文數(shù)目,控制會議活動范圍。緊縮公務接待開支,同城不接待,控制公務接待標準,不弄超標準接待,公務接待、工作日中午、值班時全天禁止飲酒。實行出差、學習、培訓、檢查審批制度。嚴格車輛管理,實行公務派車審批制度,嚴禁私自駕車、出車,嚴禁公車私用,緊縮車輛費用開支。提倡全局干部踐行文明高尚的生活作風,勤儉每度電、每張紙、每升油、每滴水,不弄浪費浪費,反對婚喪嫁娶大操大辦。
通過制定各項制度,全鎮(zhèn)干部職工開始做到嚴格要求自己,從根本上杜盡了各種違規(guī)違紀現(xiàn)象的產(chǎn)生,下一步,我們將繼續(xù)認真落實中心八項規(guī)定要求,在全鎮(zhèn)上下營建了積極向上、公平正義、廉潔高效的機關環(huán)境,為各項工作的順利展開提供了良好的氛圍。
根據(jù)縣整治群眾身邊腐敗問題領導小組辦公室工作要求,現(xiàn)將衛(wèi)計系統(tǒng)近期工作總結匯報如下:
我局在多次業(yè)務會議上,對整治群眾身邊腐敗問題工作進行安排部署,做到同業(yè)務工作同部署、同落實。根據(jù)xx市衛(wèi)計委關于印發(fā)《整治非營利性醫(yī)療機構違法計費、開大處方和過度醫(yī)療檢查方案》的通知要求,我局立即召開了由局班子人員、非營利性醫(yī)療機構負責人、局機關相關股室負責人參加的專題會議,進一步明確了整治非營利性醫(yī)療機構的重要性,要求各非營利性醫(yī)療機構嚴格對照文件要求,對五項專項整治主要內容開展自查。
局督查組多次到督導單位就整治群眾身邊腐敗問題進行督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,要求各單位及時完善資料,做好問題線索收集,提升人員素質和服務態(tài)度,切實為人民群眾做好醫(yī)療服務。
我局組織機關全體人員觀看了廉潔教育片《四風之害》,深刻了解了“四風”對黨、國家和人民帶來的危害,是妨礙國家繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)的四座大山。同時,機關人員均手寫了。
根據(jù)市、縣要求,制定各項統(tǒng)計報表、整改臺賬,認真填寫收集的問題,及時制定整改措施,認真解決落實。
近期,衛(wèi)計系統(tǒng)通過自查、督導檢查、市長熱線、紀檢監(jiān)察反饋等方式收集問題線索件,涉及工作紀律不嚴、服務不到位等方面,局機關和各單位對件問題線索通過約談、誡勉談話、寫檢查等方式進行了處理。
根據(jù)黨中央關于監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署,依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定,按照本次會議安排,市人大常委會首次聽取市監(jiān)委專項工作報告。下面,我代表嘉興市監(jiān)察委員會報告整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況,請予審議。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是習近平總書記反復強調的大事,是一項關系到人心向背、關系到黨的執(zhí)政基礎、關系到人民福祉的重要工作。黨的十九屆五中全會強調,要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志在傳達學習五中全會精神時指出,要立足于人的現(xiàn)代化,更加突出整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任許羅德同志明確要求,要持續(xù)加強對群眾反映強烈問題的集中整治,更加有力推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。省紀委省監(jiān)委連續(xù)三年在全省范圍內部署開展損害群眾利益突出問題專項整治,并多次對嘉興工作情況進行指導督導。嘉興市委認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,通過市委反腐敗工作協(xié)調和市委巡察,領導并推動查處一批群眾身邊微腐敗。作為行使監(jiān)察職能的專責機關,市監(jiān)委認真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,堅持把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題擺在突出位置,著力構建基層監(jiān)督網(wǎng)絡,推動監(jiān)察監(jiān)督重心下移、力量下沉,堅決懲治微腐蠅貪,持續(xù)糾治不正之風,以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動,讓人民群眾感受到監(jiān)察工作就在身邊、正風反腐就在身邊。
群眾身邊的一樁樁“小事”,是構成國家、集體“大事”的“細胞”。小的“細胞”健康,大的“肌體”才會充滿生機與活力。2017年4月,嘉興市監(jiān)察委員會由市八屆人大一次會議產(chǎn)生。作為紅船起航地的監(jiān)察機關,市監(jiān)委始終堅定人民立場、踐行群眾路線,把群眾普遍關注、反映強烈的問題作為正風反腐的著力點和落腳點,重點治理民生領域和惠民富民、促進共同富裕政策措施落實中的腐敗之蠹和作風之弊。2017年以來,全市各級監(jiān)察機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題889件1267人,通報曝光典型案例26起。
(一)加強統(tǒng)籌引領,推動監(jiān)察體系“固本強基”
一是織密網(wǎng)絡強覆蓋。群眾身邊不正之風和腐敗問題主要發(fā)生在基層。監(jiān)察體制改革后,我市基層監(jiān)察對象達到8.2萬人,較改革前增加3.6萬人,針對監(jiān)察監(jiān)督在基層可能出現(xiàn)的真空地帶,市監(jiān)委樹牢“一盤棋”思想,建立“市指導、縣主抓、鎮(zhèn)落實”的一體推進機制,高標準落實鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察工作規(guī)范化建設要求,于2018年7月實現(xiàn)縣級監(jiān)委向鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室全覆蓋,2020年4月實現(xiàn)村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站全覆蓋。截至目前,全市72個鎮(zhèn)(街道)共配備監(jiān)察辦主任72人,專職副主任59人,專職干部總數(shù)191名;設立村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站1151個,實現(xiàn)能設盡設,共有監(jiān)察工作聯(lián)絡站人員5412人,聘任鎮(zhèn)村兩級監(jiān)察信息員4536人。市縣兩級監(jiān)委領導班子成員聯(lián)縣到鎮(zhèn)進村入網(wǎng)格,全市72個鎮(zhèn)(街道)均有1名領導干部直接聯(lián)系、服務指導、推動落實。全面覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡初步建成。
二是嚴格標準促規(guī)范。基層監(jiān)察工作的規(guī)范化是保證“家門口的監(jiān)委”作用得以有效發(fā)揮的關鍵。監(jiān)察體制改革以來,市監(jiān)委研究制定鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室履職規(guī)范化指導手冊,統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室工作報告、調查研究、安全保密、檔案管理等制度,細化信訪舉報辦理、線索處置、談話函詢、初步核實、監(jiān)督檢查、審查調查等業(yè)務流程,確?;鶎颖O(jiān)察組織規(guī)范運轉。統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室場所規(guī)范化建設,加快推進談話場所智慧管理信息化建設,指定秀洲、海鹽為全市首批試點,打造動態(tài)化、可預警的自動留痕監(jiān)管系統(tǒng),確?;鶎颖O(jiān)察監(jiān)督動態(tài)可循。強化干部專職專用,在縣級層面建立“業(yè)績由上考核、線索上面管理、業(yè)務上面指導、審查片區(qū)合作”的“三上一合”機制,常態(tài)化做好案件協(xié)助審理,對疑難復雜案件開展聯(lián)合審理,確?;鶎颖O(jiān)察工作有據(jù)可依。
三是增進協(xié)作提質效?;鶎颖O(jiān)察力量薄弱是制約監(jiān)督向基層一線延伸的瓶頸。把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)察范圍后,市監(jiān)委通過建立跨鎮(zhèn)的監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作片區(qū),實現(xiàn)了片區(qū)協(xié)作監(jiān)督調查統(tǒng)一領導、統(tǒng)一行動,有效整合監(jiān)督力量。暢通問題線索發(fā)現(xiàn)渠道,建立“鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室、鎮(zhèn)(街道)部門(單位)、村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站、村(社區(qū))網(wǎng)格”一級協(xié)作機制,探索實行協(xié)作專班實體化運行,統(tǒng)籌調配基層監(jiān)察力量,充分發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。優(yōu)化問題線索處置流程,建立“縣級監(jiān)委領導班子成員、委機關相關室、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室”二級協(xié)作機制,對重點難點問題線索開展定期會商、聯(lián)合處置。落實全員培訓要求,通過實務培訓、掛職鍛煉、以案代訓等方式,嚴格監(jiān)督調查處置工作規(guī)程,提升鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)法能力。2018年以來,鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室自辦案件數(shù)和處分人數(shù)逐年上升,特別是2020年首次實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)自辦案件全覆蓋。其中,平湖市已連續(xù)5年實現(xiàn)自辦案件全覆蓋,2020年平均每個鎮(zhèn)(街道)立案自辦案件達4.5件。
(二)整合基層力量,實現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督“形神兼?zhèn)洹?/p>
一是壓實鎮(zhèn)街主責,構建責任鏈條。通過建立“清單制”、落實“報告制”、嚴格“問責制”,持續(xù)深化“四責協(xié)同”,推動責任從主要領導向班子成員傳導,從市縣向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,從上級單位向下屬單位傳遞,構建主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導的責任落實格局。推動鎮(zhèn)街主體依托“網(wǎng)格連心、組團服務”工作機制,健全落實基層組織分工分責、日常運行、激勵保障的制度機制,整合運用村(社區(qū))務監(jiān)督委員會、監(jiān)察信息員等監(jiān)督力量,實現(xiàn)鎮(zhèn)對村的零距離、全方位監(jiān)督。海鹽縣通元鎮(zhèn)構建鎮(zhèn)村“明責、履責、評責、督責、追責”的“五位一體”閉環(huán)責任體系;西塘橋街道對原有村(社區(qū))網(wǎng)格進行再劃分,形成“信息員+聯(lián)絡員+網(wǎng)格長”的“小網(wǎng)格、大廉盟”監(jiān)督體系。2017年以來,全市各級監(jiān)察工作聯(lián)絡站共發(fā)現(xiàn)問題信息7515條,監(jiān)察工作聯(lián)絡站“前哨”作用得到有效發(fā)揮。
二是督促部門履職,優(yōu)化協(xié)同機制。推動相關職能部門形成“跨領域、跨部門、跨層級”協(xié)同治理機制,動態(tài)調整小微權力監(jiān)管重點和監(jiān)管方式,壓減權力尋租空間。督促組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境等相關部門履行業(yè)務主管職責,強化行業(yè)監(jiān)督指導。探索運用改革的思路和辦法,進一步明晰權力邊界,規(guī)范工作流程,強化權力制約,破除影響保障和改善民生的體制機制障礙。近期,市監(jiān)委從“小切口”入手,緊盯“大民生”,會同14家市級機關部門確定校外培訓、電信詐騙、惠民殯葬、勞資糾紛、房地產(chǎn)、保健品等16個項目開展專項治理,同步公開部門職能處室電話,暢通“行風熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡等訴求渠道,查堵點、連斷點、疏淤點,嚴查對損害群眾切身利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等問題。
三是建設清廉村居,夯實基層治理基礎。制定出臺《關于強化清廉村居建設有力推動基層治理專項工作方案》和《關于發(fā)展運用好“楓橋經(jīng)驗+后陳經(jīng)驗”推動基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化切實提升治理效能的工作方案》,建立“項目化”推進、“銷賬式”管理機制,推動清廉理念、清廉規(guī)則、清廉文化融入村居建設各方面全過程。2019年7月,在海寧市召開全市清廉村居建設現(xiàn)場推進會,明確市統(tǒng)籌、縣主抓、鎮(zhèn)直管、村執(zhí)行的責任體系,通過打造一批可看、可學、可復制的“清廉村居”樣板,以點帶面、示范引領,夯實基層治理基礎。海鹽縣推行村級財務網(wǎng)上監(jiān)管,獲評全國新時代清廉鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀案例;平湖市推行“股份分紅+善治積分”治理模式,獲評省基層清廉建設十大經(jīng)驗創(chuàng)新提名獎。同時,全市深入開展信訪舉報“三清三提升”活動,抓住信訪舉報處置這個切入點,對村級“多年、多層、多頭”信訪舉報開展專項攻堅,以實際行動回應群眾關切、化解基層矛盾,2020年全市受理反映鄉(xiāng)科級及以下黨員干部和村(社區(qū))干部的檢舉控告數(shù)量同比下降27.3%。
(三)開展專項整治,解決群眾企業(yè)“急難愁盼”
一是緊盯關鍵環(huán)節(jié)開展專項治理。聚焦村級決策、村級工程、村級資產(chǎn)、村級服務,構建覆蓋微權力、微工程、微資產(chǎn)、微服務的廉政“防護網(wǎng)”和“監(jiān)督網(wǎng)”,強化基層監(jiān)督提升治理水平。各縣(市、區(qū))定期選取村情復雜、“三資”體量大、問題突出的村(社區(qū)),將其主要負責人作為縣(市、區(qū))監(jiān)委提級監(jiān)督對象,有重點地開展專項監(jiān)督,進一步規(guī)范“微權力”運行。嘉善縣打造“工程建設項目全生命周期智慧云管家平臺”,構建縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級工程建設項目管理體系,通過消除“微工程”監(jiān)管盲區(qū)打通工程建設領域項目監(jiān)管全覆蓋的“最后一公里”。海寧市建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)測中心,對賬務處理、經(jīng)營出租合同等4方面10項“微資產(chǎn)”管理實行“紅”“黃”“藍”三級預警,實時督促整改。桐鄉(xiāng)市開展“你點單,我監(jiān)督”專項監(jiān)督活動,圍繞便民事項辦理、獎補資金發(fā)放、政策法規(guī)咨詢等村級“微服務”落實情況,做到監(jiān)督內容群眾決定、監(jiān)督過程群眾參與、監(jiān)督結果群眾評判。
二是緊盯重點領域開展集中整治。聚焦教育、環(huán)保、建設、扶貧等領域,回應“熱點”、紓解“痛點”、打通“堵點”,切實保障人民群眾合法權益。針對我市部分初中學校平板電腦應用問題,組建專項調查組圍繞教育行政主管部門教育信息化工作履職情況和“平板教學”利益輸送問題開展調查,對存在敷衍應付群眾、行業(yè)監(jiān)管缺位等問題的30名責任人員進行了追責問責,并督促各縣(市、區(qū))清退平板相關費用7134.53萬元;聚焦兩輪中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題,重點查處在污染防治攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義等突出問題,對26名責任人員進行了追責問責,其中縣處級干部8人;推進人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理,排摸起底問題線索53條,問責追究21人,移送司法機關5人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失2.71億元;制定扶貧領域專項治理三年行動計劃,市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動走訪低收入農(nóng)戶16636戶,查看扶貧資金項目1909個,督促主管部門糾正違規(guī)發(fā)放補貼1004人,取消違規(guī)認定的581戶低保家庭資格。
三是緊盯作風問題開展系列糾治。聚焦黨員干部不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題,通過一項項監(jiān)督的開展、一次次問題的整頓、一個個案件的查辦,清除妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。2017年以來,全市共對290名執(zhí)行不力、作風不實的黨員干部、公職人員進行責任追究,通報曝光典型案例16起。向疫情防控中的不擔當不作為問題亮劍,開展靶向監(jiān)督、全程糾偏、精準問責,及時防范糾治“表格抗疫”“數(shù)據(jù)抗疫”、多頭報送等形式主義頑疾。向統(tǒng)計領域數(shù)字造假問題亮劍,嚴厲整治數(shù)字“注水”、數(shù)字出政績、瞞報虛報等問題,開展專項督查319次,問責追究16人。向公職人員涉及“一戶多宅”及違建等問題亮劍,桐鄉(xiāng)市監(jiān)委對公職人員涉及違建和“一戶多宅”問題開展全面排查,推動涉及違法建設的710戶實現(xiàn)100%拆除,對22名涉及違建不如實報告的公職人員以及17家履責不力的部門(單位)進行通報。
(四)堅持問題導向,整肅群眾身邊“微腐蠅貪”
一是嚴糾基層“吃喝風”。常態(tài)化開展面上檢查,嚴查“酒局牌局”、違規(guī)吃請、公款吃喝(餐飲浪費)、違規(guī)收送禮品禮金等問題。開展“片區(qū)協(xié)查”,組建聯(lián)合檢查組,打破行政區(qū)劃界限,形成信息互通、資源共享、快速反應的跨區(qū)域合作模式,嚴查黨員干部違規(guī)出入高檔娛樂場所、接受有償陪侍等問題;實施“禁酒駕反醉駕”行動,嚴查黨員干部酒駕醉駕問題,健全通報抄告機制,對“酒駕醉駕”案件中是否存在貫徹落實黨風廉政建設和履行“一崗雙責”不到位等問題實施倒查,全市黨員干部酒駕醉駕數(shù)連續(xù)2年下降;狠剎“會所中的歪風”,對占用公共資源的會所問題進行“回頭看”,全市共排摸經(jīng)營性場所463家、非經(jīng)營性場所17家,發(fā)現(xiàn)疑似場所16家,關停整頓5家。
二是嚴查基層“微腐敗”。持續(xù)懲治“蟻腐蠅貪”,緊盯土地征收流轉、惠農(nóng)政策資金、美麗鄉(xiāng)村建設等領域,堅持“年年有謀劃、年年有重點”,深挖嚴查基層漠視侵害群眾利益問題。2018年,組織開展農(nóng)村基層“通報一批‘微腐敗’典型案例”“深化一批關鍵領域作風巡查”“列出一批廉潔問題清單”“進行一次基層信訪問題線索大起底”等“十個一”系列活動,發(fā)現(xiàn)問題1001個,問責追責基層干部34人,對15起漠視侵害群眾利益的典型問題進行通報曝光。2019年,深化農(nóng)村基層“十個一”系列活動,對21個村開展農(nóng)村審計巡查,查處漠視侵害群眾利益問題285起159人。2020年,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等部門開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理問題專項檢查,在全市范圍內集中開展清理檢查,累計收回欠款1779筆,涉及金額1.1億元。2017年以來,全市共查處鎮(zhèn)村干部漠視侵害群眾利益問題440起706人。
三是嚴辦基層“保護傘”。將掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,堅定不移“打傘破網(wǎng)”,深挖細查基層涉黑涉惡及其“保護傘”,集中力量深挖徹查欺壓群眾、強攬工程、破壞選舉等黑惡勢力背后的腐敗及“保護傘”問題。實行聯(lián)點包案制度,對案情復雜的實行提級辦理,市監(jiān)委重點對22件省級掛牌督辦黑惡案件的推進情況及“一案三查”情況開展實地督導,持續(xù)強化壓力傳導,層層壓實工作責任。強化與政法機關的協(xié)作配合,全面落實通報、會商、案件線索雙向快速移送、同步對接介入等工作制度,實現(xiàn)信息共享、同頻共振,確?!按蛟绱蛐 薄奥额^就打”的快速查處機制落地落實。自掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市監(jiān)察機關對19件涉黑案件、61件涉惡集團案件介入核查,共累計查辦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”242人,其中涉黑涉惡鎮(zhèn)村干部及工作人員132人。
(五)注重標本兼治,構建一體推進“三不”機制。
一是法治保障更有力,強化不敢的震懾。始終保持正風反腐高壓態(tài)勢,嚴格執(zhí)行監(jiān)察業(yè)務運行工作規(guī)程,全要素規(guī)范使用“12+3”種監(jiān)察措施。推動紀法貫通、法法銜接,加強與公安、監(jiān)察、審判等機關的聯(lián)系溝通,健全案件移送管轄、審查起訴、審判及協(xié)調銜接機制,增強反腐敗工作合力。高質量推進留置場所智慧管理全國試點建設,建立了“智慧看護”“辦案指揮”“安全監(jiān)督”和“后勤保障”的“一網(wǎng)四平臺”管理模式,建成留置場所指揮研判中心。嚴守審查調查安全底線,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,多次組織安全應急演練,確?!傲闶鹿省薄?/p>
二是自治基礎更穩(wěn)固,扎牢不能的籠子。充分發(fā)揮“三治融合”發(fā)源地的先發(fā)優(yōu)勢,厘清權力清單、履職清單,發(fā)揮村民參與、基層自治的力量,明確基層權力事項、責任主體、運行流程。用好監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,強化紀律約束和法治約束,使監(jiān)察對象知敬畏、存戒懼、守底線。桐鄉(xiāng)市堅持“百姓事百姓議”,依托百姓議事會、鄉(xiāng)賢參事會,建立民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制,落實“五議兩公開”,運用媒體、網(wǎng)絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式規(guī)范黨務、村務、財務公開,使村民不僅能看得到,更能看得懂、看得透,防范“一肩挑”變“一言堂”。同時,嚴明村(社區(qū))組織換屆“十嚴禁”“十不準”要求,開展選風選紀定期督查和候選人資格聯(lián)審,2020年全市村社組織換屆期間,快查快辦涉及換屆的信訪反映42件次,處理10人,澄清9人。
三是德治引領更凸顯,增強不想的自覺。加強廉政宣傳教育,把清廉文化與德治建設緊密融合,使廉潔自律成為基層黨員干部的價值追求、道德觀念和行為準則,筑牢不想腐的思想道德堤壩。2017年以來,市監(jiān)委先后編印了十八大以來、十九大以來嚴重違紀違法領導干部懺悔錄,攝制了《初心丟了》《“微腐敗”的大危害》《一念之欲千里之潰》等警示教育片,在網(wǎng)站、微信公眾號推出紀法解讀專欄,推動以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化,編印《嘉興清廉文化地圖活頁冊》,推出清廉嘉興印象片及嘉興清廉人物系列動漫片,編印出版《追尋·記憶里的家規(guī)故事》《嘉興歷代清廉人物故事“廉”環(huán)畫》等書籍,舉辦中國·桐鄉(xiāng)廉政漫畫大展、中國·秀洲廉政農(nóng)民畫大賽、“南湖紅船杯”全國清廉詩歌征文大賽等賽事活動,推動以文化人。在高壓震懾和政策感召下,2017年以來,全市共有88人主動向監(jiān)察機關說清問題。
我市整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作取得的階段性成果,離不開省監(jiān)委、市委的堅強領導,離不開市縣兩級監(jiān)委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生、住建、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、監(jiān)察、法院等職能單位的齊心協(xié)力,離不開全市各級人大、社會團體和廣大人民群眾的大力支持。工作實踐中,我們有以下初步認識和體會:
一是必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導。黨的集中統(tǒng)一領導是建立健全國家監(jiān)察體系的根本保障和政治遵循。扶貧攻堅、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等各項工作中取得顯著成效,其根本得益于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。必須一以貫之學習貫徹習近平總書記關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要講話精神,充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,把“兩個維護”貫穿監(jiān)察工作全過程,統(tǒng)籌各方力量資源形成齊抓共管的強大合力。
二是必須堅持人民立場。監(jiān)察工作是政治工作,不斷滿足人民對美好生活的向往是監(jiān)察工作的基本工作導向,也是做好監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題擺到更加突出位置,檢驗著監(jiān)察機關和監(jiān)察干部的人民立場、初心使命和工作質量。只有把群眾利益與監(jiān)察工作緊密結合起來,秉持群眾觀點,踐行群眾路線,回應群眾關切,才能找準工作切入點和發(fā)力點,才能贏得人民群眾的信賴和擁護,才能厚植黨的執(zhí)政根基和群眾基礎。
三是必須堅持法治思維。新時代要實現(xiàn)監(jiān)察工作高質量發(fā)展,關鍵要把依法治國理念落實到監(jiān)察工作全過程,不斷增強紀法貫通、法法銜接的能力,善于通過法律手段來維護和保障人民群眾合法權益,凡事做到依法監(jiān)督、依法調查、依法處置,把“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求落實到監(jiān)督調查處置工作中去,確保每一個案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗。
四是必須堅持穩(wěn)中求進。一些群眾身邊不正之風和腐敗問題積習甚深、屢禁不止,開展專項整治必須堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,必須保持政治定力和戰(zhàn)略定力,準確把握“穩(wěn)”與“進”的關系,注重堅定與穩(wěn)妥的有機統(tǒng)一,推動治理工作往深里抓、實里做。既要在實踐工作中把握規(guī)律,精準施策,又要鍥而不舍,久久為功,堅持一錘接著一錘敲,一年接著一年干,“抓反復、反復抓”,才能積小勝為大勝,積跬步至千里,做到以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)、行穩(wěn)致遠。
五是必須堅持發(fā)揮嘉興優(yōu)勢推進治理工作。嘉興是革命紅船起航地,又是全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的地方,全域列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。2021年2月2日,袁家軍同志在參加嘉興市委常委會民主生活會時強調:“嘉興有獨特的優(yōu)勢,又在獨特的節(jié)點上,是最佳窗口,不要喪失這個機會”。因此,必須結合嘉興實際,充分發(fā)揮嘉興城鄉(xiāng)發(fā)展均衡,文化底蘊深厚,區(qū)位優(yōu)勢突出,發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和特點,始終秉持開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,對標走在前列、勇立潮頭的目標要求,與時俱進推動監(jiān)察工作理念、思路舉措、方式方法創(chuàng)新,集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,保障各項惠民富民政策落實到位,助力打造均衡富庶城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范,為打造“重要窗口”和“共同富裕示范區(qū)”提供更多的嘉興實踐、嘉興經(jīng)驗。
我們也清醒地看到,盡管一些領域群眾反映和查處的問題數(shù)量有所下降,但問題仍然易發(fā)多發(fā),一些老問題沒有得到有效解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),減少存量、遏制增量任務仍然艱巨繁重,形勢依然嚴峻復雜。
一是民生領域問題積弊仍存。群眾對教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、執(zhí)法司法、村級集體“三資”管理、征遷安置和房地產(chǎn)銷售等重點民生領域問題的反映依然集中,校外培訓機構亂象、電信網(wǎng)絡詐騙多發(fā)、房地產(chǎn)銷售不規(guī)范、侵占農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源等損害群眾利益的行為時有發(fā)生,群眾普遍關切,社會關注度較高。
二是主體責任落實尚有落差。各級黨委、政府和職能部門是整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的主體,雖然近年來不斷強化“四責協(xié)同”,各地各部門的責任意識有所增強,但在實際工作中,一些地方和職能部門仍然存在重審批分配、輕監(jiān)督管理,主動發(fā)揮行風監(jiān)管職能作用不夠的問題,有的派駐監(jiān)察和鎮(zhèn)村監(jiān)察干部存在“多栽花少挑刺”的思想,顧慮多、壓力大、動力不足,“熟人社會”監(jiān)督難的問題依然存在。
三是治理體制機制亟待加強。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是一項系統(tǒng)工程,需要加強頂層設計,統(tǒng)籌協(xié)調、綜合治理。但在實際工作中,有的單位缺乏主動意識,消極等待,推一步動一步;有的缺乏系統(tǒng)思維,把握政策不精準,搞“一刀切式”落實,方法簡單粗糙;有的缺乏創(chuàng)新思維,習慣于傳統(tǒng)路徑和慣性思維,運用大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測、數(shù)字賦能監(jiān)督的能力還不夠強,探索還不夠多。
四是基層規(guī)范履職猶存短板?;鶎痈刹孔黠L好壞,直接影響國家惠民富民政策能否落地。從歷年查處的情況看,一些基層干部和公職人員在服務管理中對待群眾態(tài)度生硬、簡單粗暴,有的甚至把公權當成私器;一些村(社區(qū))干部利用職務之便優(yōu)親厚友、損共肥私,有的甚至貪污侵占集體資財和補助資金,特別是換屆后村(社區(qū))主職干部實行了“一肩挑”,加強對村級權力運行的監(jiān)督又面臨著新情況和新特點。
發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題涉及面廣、政策性強,表現(xiàn)多樣、成因復雜,既有干部思想觀念、能力素質等方面的原因,也涉及基層治理水平、利益分配調整、法規(guī)制度缺失等深層次原因。當前整治工作正處于從面上糾正到深入治理的關鍵階段,必須立足“兩個大局”,胸懷“國之大者”,從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度來思考和謀劃。就監(jiān)察機關而言,主要是準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對監(jiān)察工作提出的新要求,強化監(jiān)督調查處置,特別是做實做細監(jiān)督基本職責、第一職責,以更高標準做深做實治理工作。
(一)堅持黨的全面領導,以“強監(jiān)督”推進系統(tǒng)治理。市監(jiān)委將持續(xù)推動全面從嚴治黨“兩個責任”落實,壓緊壓實行業(yè)主管部門的主體責任,建立健全前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進、精準性落實、清單式管理、量化式考核的工作閉環(huán),充分發(fā)揮監(jiān)察機關的監(jiān)督職責,用好督查督辦、直查直辦和通報曝光等行之有效的方法,做到有權必有責,用權必監(jiān)督,濫權必追究。主動適應村(社區(qū))換屆后“一肩挑”和任期變化對基層權力運行帶來的變革,扎實推進基層監(jiān)督“提質增效年”活動,推動基層監(jiān)察監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”全面轉化,加快構建黨內監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、數(shù)字監(jiān)督相結合的基層監(jiān)督體系,確保一把手思想“不跑偏”,行為“不越軌”,精力“不分散”。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,以“法治化”強化依法履職。市監(jiān)委將加強與市人大及其常委會的溝通,主動接受監(jiān)督,認真辦理代表議案提議。堅持以人民為中心,建立多層次聽取群眾意見、多渠道解決群眾訴求的工作機制。堅持問題導向,健全完善問題發(fā)現(xiàn)機制、處置機制、銜接機制、制約機制,規(guī)范工作流程,回應社會關切,自覺接受監(jiān)督。堅持懲處與教育并重,加強對重點領域和基層一線干部的警示教育,定期對民生行業(yè)進行廉政風險分析評估。堅持依規(guī)依紀依法,強化紀法思維、制度意識,堅持紀法貫通、法法銜接,精準把握政策、紀律和法律,嚴格按照規(guī)定的權限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置,持續(xù)提高監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)加快建設“智慧監(jiān)察”,以“一張網(wǎng)”做實精密智控。市監(jiān)委將積極探索數(shù)字賦能監(jiān)督的有效途徑,選取農(nóng)經(jīng)、民政等部門為試點,在原有業(yè)務操作系統(tǒng)的基礎上,通過流程再造、嵌入監(jiān)督模塊、抓取信息數(shù)據(jù),加快數(shù)據(jù)信息整合,推動實現(xiàn)信息面上共享、過程全域監(jiān)督、工作網(wǎng)格落實,將信息技術貫穿于監(jiān)察監(jiān)督中,構建多因素分析模型,進行監(jiān)督數(shù)據(jù)的碰撞與融合分析,實現(xiàn)“技術+監(jiān)督”的融會貫通、有效促進。持續(xù)完善集體“三資”監(jiān)測預警平臺、小微工程全周期平臺、“碼上通情”“云晴”“云哨”等公權力監(jiān)督平臺等數(shù)字化項目,找準日常監(jiān)督中的“扣分點”,加強工作的“薄弱項”,主動前移監(jiān)督關口,切實提高基層監(jiān)督精準度和實效性。
(四)全面打響示范品牌,以“金名片”推動點面共進。市監(jiān)委將持續(xù)鞏固清廉建設成果,通過以點帶面、抓綱帶目,不斷擴大清廉品牌影響力和覆蓋面。在2020年市縣聯(lián)動創(chuàng)建的“清廉村居”示范點的基礎上,放大“三治融合”“村務e陽光”平臺、“清廉村居指數(shù)”測評、“你點單,我監(jiān)督”等清廉建設品牌效應,充分發(fā)揮示范引領作用,力戒形式主義、官僚主義,在探索實踐中不斷總結做法、提煉經(jīng)驗,著力打造“清廉村居”建設的嘉興樣本。同時,秉持永遠在路上的決心和韌勁,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護、應急管理、食品藥品安全、執(zhí)法司法、集體“三資”、土地住房、征遷安置等領域腐敗和不正之風,將清廉優(yōu)勢轉化為基層治理效能,點面共進不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。
(五)持續(xù)深化隊伍建設,以“零距離”提升治理效能。市監(jiān)委將持續(xù)深化監(jiān)察體制改革,強化“四個意識”,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,做到政治過硬。強化業(yè)務建設,分級分類開展全員培訓,建立健全“跟班實戰(zhàn)”工作機制,有針對性地找差距、補短板、強弱項,做到能力過硬。強化責任擔當,狠抓作風建設,嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,把監(jiān)督“探頭”架設到監(jiān)督執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),堅決防止和嚴查“燈下黑”,做到作風過硬。在推進基層監(jiān)察機構規(guī)范化建設的基礎上,把“學思踐悟行”貫穿黨史學習教育始終,建立“零距離”服務機制。開展“三多”信訪件攻堅清淤,樹牢為民情懷,完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系,推動惠民富民和促進共同富裕政策措施有效落實。深化走訪服務活動,主動收集反饋民情信息,及時幫助群眾解決實際問題,打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,市監(jiān)委將在省監(jiān)委和市委堅強領導下,在市人大及其常委會有力支持和監(jiān)督下,忠實履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,認真落實本次會議審議意見,積極作為、開拓創(chuàng)新,推動整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作取得更大成果,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為嘉興建設“重要窗口”中最精彩板塊,實現(xiàn)蝶變躍升、跨越發(fā)展提供堅強保障。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇二
經(jīng)過學習《黨章》,以及***總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等,我對作風建設有了更深沉次的理解,學習之后,讓我再一次感受到,加強作風建設,是一件意義重大又任重道遠的基本要求。作風建設是我們黨的傳家寶。眾所周知,作風建設是一個政黨自我進化、強筋壯骨和自我調適、順應時代發(fā)展的需要,根本目的是踐行和實現(xiàn)政黨的宗旨及執(zhí)政目標。作風建設不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,警鐘長鳴。
變化是最扎實的答卷,事實是最有力的證明。通過這次學習,讓我在精神上補了"鈣",在作風建設上得到進步,在處理群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,影響群眾切身利益的癥結難點得到突破,嚴肅黨內政治生活探索出了有效途徑,以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善,黨風、政風和社會風氣為之一新。這些實實在在的成績,使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立,黨心民心進一步凝聚,形成了推動改革發(fā)展的強大正能量。
轉變作風,根本在思想上,強調觸及思想、觸及靈魂,只有在思想上把各類模糊認識理清了、把各種偏差校正了,才能在行動上有方向和目標、在作風上有改進和完善、在靈魂深處有信仰和堅持。在帶著問題反思學習的過程中,我深刻思考,如何在領導的帶領下做好社區(qū)干部的工作,社區(qū)干部跟群眾是緊密相連的,是走在前面的,社區(qū)是街道的形象,做好一名社區(qū)干部,對群眾們禮貌相待,為群眾辦好事、辦實事,讓群眾對街道不在反感,不在抗拒。
作為一名社區(qū)干部,為群眾辦好事是宗旨和信念,務實是職業(yè)操守和行動準則,清廉是思想底線、道德底線和法律底線基本要求,從自身做起,加強作風建設,做好自己的本質工作,加強學習,成為一個好社區(qū)干部,將是我畢生不懈的追求。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇三
xxx醫(yī)療集團綜合管理中心轉發(fā)衛(wèi)計委黨組文件《全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)群眾身邊腐敗專項整治工作檢查督導方案》,我集團采購管理中心認真學習文件精神,積極開展自查工作,現(xiàn)將我中心自查結果匯報如下:
1、儀器設備采購按照要求到xxx政府采購管理中心備案,備案后按程序招標,和供貨商簽訂采購合同。
2、藥品采購方面,醫(yī)療集團是2018年5月中旬開始藥械采購“五統(tǒng)一”,這項工作歸到藥械采管中心,到目前為止還沒有正式采購。集團內部是藥劑科采購,集團下12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都是自己采購。
我院在藥械采購中心所涉及的各項采購不存在租借證照、虛假交易、偽造記錄、非法渠道購銷、商業(yè)賄賂價格欺詐、價格壟斷以及偽造虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇四
老驥伏櫪,志在千里;烈士暮年,壯心不已。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦黨中央整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作方案。
一、開展專項工作的主要情況。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是習近平總書記始終惦念于心、反復強調做好的大事。市委深入貫徹落實習近平總書記關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要論述精神,堅決履行主體責任,就整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作作出專項部署。在市委的堅強領導下,近年來,xx市監(jiān)察委員會始終牢記以人民為中心的發(fā)展思想,依法履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要政治任務,強力推進重點領域和突出問題集中整治,保持高壓態(tài)勢,強化監(jiān)督問責,深化標本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。市監(jiān)委成立以來,共查處民生領域腐敗和作風問題xxx個,批評教育幫助和處理xxx人;共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題xx個,批評教育幫助和處理xxx人。
(一)持續(xù)開展扶貧領域專項監(jiān)督,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。
強化精準監(jiān)督。高度關注影響產(chǎn)業(yè)項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題,深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。開展市縣鄉(xiāng)“三級聯(lián)查”工作,深入村組一線,走進貧困戶家中,對扶貧政策、項目、資金落實情況進行認真核實,統(tǒng)籌部署全市各級干部走訪低收入農(nóng)戶xx.x萬人,實現(xiàn)入戶核查“全覆蓋”,對督查發(fā)現(xiàn)的xxxx個問題交辦并督促整改,為全市打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿實現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問題、農(nóng)村家庭年人均收入xxxx元以下、集體經(jīng)濟薄弱村年總收入xx萬元且經(jīng)營性收入x萬元以下“三個清零”目標提供了堅強保障。
強化追責問責。開展扶貧領域形式主義、官僚主義問題專項治理,堅決糾正任務措施不精不準不細、工作未落到戶、具體事項不落實等問題,完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機制,形成問責常態(tài),倒逼責任落實。專項治理以來,共查處扶貧領域腐敗和作風問題xxx起,移送司法機關xx件,涉及資金xxxx萬元,通報典型案例xxx起,點名道姓曝光黨員干部xxx人。比如,xx鎮(zhèn)某村委會主任通過偽造低收入農(nóng)戶油茶改造名單,將扶貧資金占為己有,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。
強化以案促改。針對查處案件暴露出來的問題,深挖扶貧領域權力運行、監(jiān)督制約、體制機制等方面的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風險,制定出臺廉政風險防控“三張清單”和典型樣板工作機制,并指導各地有針對性地制定防控措施,逐步把相應制度和規(guī)范立起來,如xx市出臺《小額工程建設項目招標管理辦法(試行)》,xx縣出臺《xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理實施細則》和《xx縣財政扶貧資金管理實施細則》,xx縣出臺《xxxx自治縣水庫移民資金使用和項目管理辦法》等。
(二)持續(xù)整治民生領域突出問題,切實提升群眾的獲得感、幸福感。
聚力抓好“微腐敗”專項治理。市監(jiān)委按照省紀委省監(jiān)委關于開展漠視侵害群眾利益問題專項治理的部署要求,針對影響群眾生產(chǎn)生活、群眾最急最憂最盼的具體事具體問題,推動實施一領域一專項、一地域一方案,以專項整治深化基層治理,持續(xù)抓好“x+x”專項整治任務的督促落實,統(tǒng)籌推進xx余個專項治理工作。特別是運用“巡回監(jiān)督”手段,對全市社會福利機構開展了專項整治,共檢查社會福利機構xx家,立案查處違法案件x件,收繳追回資金xxx萬余元,建立健全制度xx項。比如,xx村原黨支部書記利用其擔任敬老院副院長,負責出納工作的職務便利,通過虛開票據(jù)等方式虛報套取民政救濟資金,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關處理。
聚力抓好掃黑除惡專項斗爭。緊盯群眾身邊黑惡大案要案背后的腐敗、責任和作風問題,重點打擊“行霸”“街霸”“村霸”,深挖徹查“保護傘”,綜合運用提級辦理、重點督辦、復查復核等方式,督促推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展“傘網(wǎng)清除”行動。專項斗爭以來,群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題共立案xx件,政務處分xx人,組織處理xx人,移送司法機關x人,xx個涉黑組織和惡勢力犯罪集團均查實腐敗和“保護傘”問題,查實率達xxx%,監(jiān)察機關立案查結率達xxx%。
聚力抓好惠民政策落實專項整治。針對民生領域損害群眾利益問題涉及面廣、部門分散等問題,市監(jiān)委督促職能部門建設陽光扶貧、養(yǎng)老社保、住房保障等十余個信息化監(jiān)管平臺,將政策執(zhí)行落實情況納入“立項”監(jiān)督,保障惠民富民、促進共同富裕政策措施在“最后一公里”落地見效。會同xx個市直職能部門完成xx項民生實事惠民政策專項治理,并在市級主流媒體公布了x批專項治理成果,提升群眾獲得感。如跟進“清廉醫(yī)院”建設,推動市醫(yī)療保障局開展全市貧困人口大病保障能力提升行動,惠及人員達xx.x萬人。
(三)持續(xù)完善村級監(jiān)督機制,切實規(guī)范“小微權力”運行。
強化小微權力監(jiān)督制約。創(chuàng)新建立村級“小微權力”監(jiān)督制約新機制,督促相關部門對村級組織和村干部在服務群眾過程中行使的權力事項進行梳理歸納、論證審核,推動基層編制村級權力清單,實現(xiàn)“小微權力”清單制度全覆蓋,做到“小微權力進清單,清單之外無權力”。如xx縣深化運用《村級小微權力清單xx條》建設成果,xxx個村(社)均梳理了有本村特色的《廉情風險防控圖》;xx區(qū)積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造“陽光村務”監(jiān)督平臺,將“小微權力”服務事項的辦理條件、運行流程、實施過程及結果等所有原始資料全部在平臺上公開,做到“線上線下”同步,促進陽光用權。
強化群眾監(jiān)督主體作用。積極拓寬信訪舉報渠道,持續(xù)完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系,采取“問政+問責”的方式,聽民意排民憂解民難。加強對群眾反映問題線索的辦理和處理,開展重復越級訪治理“百日攻堅”、初信初訪“清零”等專項行動。開展基層信訪舉報工作質量評查,xxxx年檢舉控告、初次舉報、重復舉報明顯下降,在全省率先完成“多年、多層、多頭”信訪件“清淤”工作。
強化基層廉政風險防控。市監(jiān)委成立以來,針對巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調查發(fā)現(xiàn)和群眾反映問題,重點圍繞農(nóng)村“三資”、低保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦敬老院、小額建設工程等扶貧、民生領域,深入剖析查找共性問題、普遍問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,開展x批次xx個重點領域廉政風險防控典型樣本建設,推動各縣(市、區(qū))和職能部門在加強民生扶貧資金項目監(jiān)管、開展作風建設等方面出臺、完善了一批制度規(guī)范。同時,印發(fā)《廉政風險“三色預警、五環(huán)聯(lián)控”機制工作要點》,初步構建風險審查、風險預警、風險評估、風險防控、風險治理“五位一體”的具有xx特色的廉政風險防控體系。
(四)持續(xù)推進清廉村居建設,切實提升基層治理水平。
深入推進清廉村居建設。督促牽頭單位制定推進清廉村居建設的三年行動計劃,制定年度重點任務書、排出時間表,實行“項目化”推進。對標省監(jiān)委專項工作意見,以“五大行動”推進清廉村居建設,加強對基層治理特色做法的探索,形成“一縣一特色”,并召開全市深化清廉村居現(xiàn)場會,以更高站位更高標準更強合力深化清廉村居建設。建立領導班子成員聯(lián)系縣(市、區(qū))工作機制和專項工作聯(lián)席會議制度,形成市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的工作格局。
深入推進警示教育活動。繼續(xù)推動警示教育活動常態(tài)化制度化,正式啟用清廉xx建設基礎應用平臺,開展警示教育以案促改,切實打造線上、線下清廉文化教育“陣地網(wǎng)”。啟動為期三年的“清廉村晚”品牌建設,鼓勵指導各地各村深入挖掘本地傳統(tǒng)文化、家風文化、紅色文化中的清廉元素,有機融入清廉村居建設。堅持嚴管與厚愛相結合,做好農(nóng)村干部的容錯糾錯工作,及時為受到不實舉報的干部澄清正名、消除顧慮,進一步激勵農(nóng)村干部擔當作為、狠抓落實。
深入推進基層法治建設。市監(jiān)委積極推動和促進基層治理相關法律法規(guī)的完善,與信訪局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門共同努力,進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。依法加強對村(居)組織中行使公權力人員的監(jiān)察監(jiān)督,督促完善村民會議、議事協(xié)商、民主聽證等決策體制和工作機制,著力夯實基層治理。同時,注重加強基層監(jiān)察機關自身法治建設,圍繞《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,健全基層監(jiān)察權力運行機制和監(jiān)督管理制約體系,有效提升了基層治理工作規(guī)范化法治化水平。
(五)持續(xù)深化體制機制改革,切實推進基層監(jiān)察組織規(guī)范化建設。
補齊基層監(jiān)察工作短板。建立健全基層監(jiān)察組織“三級聯(lián)動”區(qū)域協(xié)作機制,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦履職清單、權力清單、責任清單和相關履職指導手冊,切實提升規(guī)范化建設水平。針對監(jiān)察監(jiān)督不到底不到邊問題,在村一級設立監(jiān)察工作聯(lián)絡站,與村(居)務監(jiān)督委員會一體運作,當好“前哨”“探頭”,推動監(jiān)察監(jiān)督與村級民主監(jiān)督有機結合,全面拓展延伸基層監(jiān)督觸角。同時,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)監(jiān)察信息員作用,進一步把監(jiān)督觸角延伸到“田間地頭”。
整合基層監(jiān)察監(jiān)督力量。xxxx年x月以來,市監(jiān)委下移工作重心,積極推進紀檢監(jiān)察職能“四進”矛調中心,x個縣(市、區(qū))均實現(xiàn)來訪接待入駐,累計接待群眾來訪xxxx批次,受理檢舉控告xxx件。各級監(jiān)察機關發(fā)揮改革創(chuàng)新精神,創(chuàng)新基層監(jiān)督方式方法,開展巡審聯(lián)動、大數(shù)據(jù)監(jiān)督,織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡,促進了基層監(jiān)督力量的增強和能力的提升。各地在積極創(chuàng)新中形成了“廉情地圖”、廉情“吹哨人”、信訪舉報“云中心”等典型做法。
加強基層監(jiān)察隊伍建設。積極推進基層監(jiān)察隊伍專業(yè)化建設,啟動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察干部“青藍計劃”專項培育工程,持續(xù)改善干部隊伍結構,積極破解“專崗不專人、專職不專業(yè)”難題。貫徹落實全員培訓要求,通過實務培訓、以案代訓等方式完成了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督力量培訓全覆蓋目標任務。全市xxxx個村(社區(qū))聘請監(jiān)察工作聯(lián)絡站站長xxxx名、聯(lián)絡員xxxx名。完善特約監(jiān)察員制度,指導xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘請xxx名“兩代表一委員”、退休老干部老教師、鄉(xiāng)賢能人等擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特約監(jiān)察員參與監(jiān)督。
二、工作中的初步體會和存在的問題。
我市整治群眾身邊不正之風和腐敗問題取得的重要成果,離不開省監(jiān)委和市委的堅強領導,離不開市縣兩級監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦和公安、檢察、法院等職能部門的齊心協(xié)力,離不開全市各級人大、社會團體和廣大人民群眾的大力支持。工作實踐中,我們有以下初步認識和體會:一是必須堅持把黨的全面領導貫穿始終,始終堅持在黨委堅強領導下,牢牢守住政治監(jiān)督的根本定位,切實扛起“兩個維護”的特殊使命和重大責任,推動監(jiān)督向基層延伸,層層傳導壓力,逐級落實責任,打通責任落實的“最后一公里”;二是必須堅持“嚴”的主基調不偏移,始終保持零容忍、全覆蓋的高壓態(tài)勢,對損害群眾利益的問題寸步不讓,持續(xù)加大對損害群眾利益突出問題的懲處力度;三是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范糾正什么,深入推進專項整治、專項治理、專項斗爭,持續(xù)糾治民生領域腐敗和作風問題;四是必須堅持運用法治思維,自覺運用法治方式處理問題,通過加強對基層權力運行的監(jiān)督制約,善于運用法律手段,加強基層權力運行法律法規(guī)制度建設,促進基層自治、法治、德治深度融合;五是必須堅持完善監(jiān)督體系不懈怠,廣泛發(fā)動人民群眾積極參與,進一步整合基層監(jiān)督力量,推動監(jiān)督向基層延伸的同時,加快構建全覆蓋的基層監(jiān)督體系,讓群眾參與成為基層治理的重要“名片”。
我們也清醒地認識到,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題在一些地方依然易發(fā)多發(fā),仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。
(一)在治理主體方面,主體責任、監(jiān)督責任落實不力問題依然存在。
一些基層單位主體責任履行還不到位,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對整治群眾身邊不正之風和腐敗問題重部署、輕落實,在推動解決責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實等問題上缺乏有效舉措,存在不夠平衡、層層遞減的問題。受基層管理體制、人情等因素影響,一些基層單位在問題面前徘徊猶豫、逃避退讓,對發(fā)生的問題往往“睜一只眼閉一只眼”,與嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢和群眾強烈期盼形成反差。從近年來查處的案件情況來看,職能部門監(jiān)管流于形式,審核不力、把關不嚴等情況較為嚴重,為一些基層單位、黨員干部和項目業(yè)主在政策實施、項目建設、資金管理使用等過程中虛報套取等問題開了“綠燈”。
(二)在治理機制方面,統(tǒng)籌協(xié)調、綜合治理的頂層設計亟待加強。
將制度優(yōu)勢轉化為治理效能還有待進一步深入研究探索,權力監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié),違法問題還時有發(fā)生。針對典型案件暴露出的問題和根源,在規(guī)范權力運行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。職能部門缺乏有效統(tǒng)籌和協(xié)作聯(lián)動,尤其是在基礎信息共聯(lián)共通方面未完全打破部門壁壘,存在多頭管理、政策重疊等現(xiàn)象。比如,扶貧項目資金安排還不夠精準,扶貧職能單位之間聯(lián)動機制還不夠暢通,涉農(nóng)資金補貼發(fā)放、“三資”管理、農(nóng)村工程項目建設等重點領域還存在較大廉政風險。
(三)在治理環(huán)節(jié)方面,村(居)干部“最后一公里”監(jiān)督乏力。
基層信訪舉報反映村干部承攬工程、插手工程建設、優(yōu)親厚友等問題相對突出,基層權力運行監(jiān)督治理效能與治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求仍存在差距。一些農(nóng)村基層干部黨紀意識不強、法律觀念淡薄,濫用手中權力、不收斂、不收手,侵害群眾利益的“微腐敗”依然存在?!氨響B(tài)多、行動少”“搞形式、走過場”“推繞拖”“中梗阻”等形式主義、官僚主義問題在一些基層干部身上還不同程度存在。
三、下一步工作考慮。
當前和今后一個時期治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞密切聯(lián)系群眾、厚植黨的執(zhí)政基礎的目標,以優(yōu)良作風全面推進社會主義現(xiàn)代化建設,持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,更加關注增進民生福祉、改善人民生活品質的各項部署,更加緊盯整治群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,更加突出監(jiān)督鞏固“四個不摘”政策成果、銜接鄉(xiāng)村振興的效能,立足職能職責,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進完善發(fā)展作用,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
(一)健全領導體制和協(xié)調機制,推動監(jiān)督保障更精準。
不斷完善反腐敗協(xié)調小組協(xié)調機制,鞏固和完善市委牽頭抓總、職能部門調度指導、監(jiān)察監(jiān)督督促、市負總責、縣鄉(xiāng)抓落實的工作格局,推動有關職能部門和各地區(qū)堅持問題導向,根據(jù)不同領域和地域特點,選擇小切口、一領域一專項、一地域一方案,因地制宜深化拓展整治工作。進一步壓實基層治理的主體責任,督促推動職能部門、群眾自治組織等各類治理主體充分發(fā)揮作用,形成統(tǒng)籌協(xié)調、科學有效的工作機制。健全基層監(jiān)督機制,指導推動基層監(jiān)察機關完善機構設置,建立“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機制,推動建立健全基層監(jiān)督工作實施辦法和工作規(guī)范、量化考核細則等制度。
(二)深化專項治理和集中整治,推動基層治理更深入。
緊緊圍繞鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署的貫徹落實,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,切實維護人民群眾利益。健全完善專項整治工作機制,聚焦群眾難點堵點跟進監(jiān)督,拓展民生領域腐敗和作風問題專項治理。持續(xù)加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,加強對群眾反映強烈問題的集中整治。開展過渡期專項監(jiān)督,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。制定深入開展整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作方案,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域腐敗和作風問題,嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為,堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。
(三)深化系統(tǒng)治理和標本兼治,推動“三不”機制更健全。
強化系統(tǒng)思維,推動各地各單位加強教育、強化監(jiān)管、源頭治理,一體實現(xiàn)“不敢”“不能”和“不想”。督促相關職能部門完善政策、健全制度,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、提高制度執(zhí)行力,切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。深化標本兼治,做深做實群眾身邊不正之風和腐敗問題整治“后半篇文章”,通過個案剖析倒查漏洞,加強對領導干部、公職人員特別是村(社)干部的教育和監(jiān)督,建立健全監(jiān)督機制。創(chuàng)新基層監(jiān)督方式方法,開展巡審聯(lián)動、大數(shù)據(jù)監(jiān)督,織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡,促進基層監(jiān)督力量的增強和能力的提升。
(四)聚焦體制改革和法治建設,推動治理效能更彰顯。
進一步牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格按照規(guī)定權限、規(guī)則、程序辦事,依法調取證據(jù)、采取措施、查清事實,依法保障人民群眾合法權益。進一步加強紀法貫通、法法銜接,加強對反腐敗體制機制的研究,深化監(jiān)察體制改革,推進法治化建設。打造高素質專業(yè)化隊伍,從嚴從實加強監(jiān)察干部隊伍建設。主動接受市人大及其常委會監(jiān)督,在依法履行監(jiān)督職責的同時,及時通報重要情況,反映遇到的困難和問題。認真辦理代表議案建議,自覺接受社會監(jiān)督,廣泛聽取各方面意見建議。
主任,各位副主任、秘書長、各位委員,xx市監(jiān)委將在省監(jiān)委和市委的堅強領導下,在市人大及其常委會的有力支持和監(jiān)督下,忠實履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,認真落實本次會議審議意見,積極作為、開拓創(chuàng)新,不斷向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,促進社會公平正義,保障群眾合法權益,凝聚黨心民心、鞏固黨的執(zhí)政之基,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。
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整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇五
根據(jù)黨中央關于監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署,依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定,按照本次會議安排,市人大常委會首次聽取市監(jiān)委專項工作報告。下面,我代表嘉興市監(jiān)察委員會報告整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況,請予審議。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是***總書記反復強調的大事,是一項關系到人心向背、關系到黨的執(zhí)政基礎、關系到人民福祉的重要工作。黨的十九屆五中全會強調,要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志在傳達學習五中全會精神時指出,要立足于人的現(xiàn)代化,更加突出整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任許羅德同志明確要求,要持續(xù)加強對群眾反映強烈問題的集中整治,更加有力推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。省紀委省監(jiān)委連續(xù)三年在全省范圍內部署開展損害群眾利益突出問題專項整治,并多次對嘉興工作情況進行指導督導。嘉興市委認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,通過市委反腐敗工作協(xié)調和市委巡察,領導并推動查處一批群眾身邊微腐敗。作為行使監(jiān)察職能的專責機關,市監(jiān)委認真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,堅持把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題擺在突出位置,著力構建基層監(jiān)督網(wǎng)絡,推動監(jiān)察監(jiān)督重心下移、力量下沉,堅決懲治微腐蠅貪,持續(xù)糾治不正之風,以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動,讓人民群眾感受到監(jiān)察工作就在身邊、正風反腐就在身邊。
群眾身邊的一樁樁“小事”,是構成國家、集體“大事”的“細胞”。小的“細胞”健康,大的“肌體”才會充滿生機與活力。2017年4月,嘉興市監(jiān)察委員會由市八屆人大一次會議產(chǎn)生。作為紅船起航地的監(jiān)察機關,市監(jiān)委始終堅定人民立場、踐行群眾路線,把群眾普遍關注、反映強烈的問題作為正風反腐的著力點和落腳點,重點治理民生領域和惠民富民、促進共同富裕政策措施落實中的腐敗之蠹和作風之弊。2017年以來,全市各級監(jiān)察機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題889件1267人,通報曝光典型案例26起。
(一)加強統(tǒng)籌引領,推動監(jiān)察體系“固本強基”
一是織密網(wǎng)絡強覆蓋。群眾身邊不正之風和腐敗問題主要發(fā)生在基層。監(jiān)察體制改革后,我市基層監(jiān)察對象達到8.2萬人,較改革前增加3.6萬人,針對監(jiān)察監(jiān)督在基層可能出現(xiàn)的真空地帶,市監(jiān)委樹牢“一盤棋”思想,建立“市指導、縣主抓、鎮(zhèn)落實”的一體推進機制,高標準落實鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察工作規(guī)范化建設要求,于2018年7月實現(xiàn)縣級監(jiān)委向鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室全覆蓋,2020年4月實現(xiàn)村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站全覆蓋。截至目前,全市72個鎮(zhèn)(街道)共配備監(jiān)察辦主任72人,專職副主任59人,專職干部總數(shù)191名;設立村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站1151個,實現(xiàn)能設盡設,共有監(jiān)察工作聯(lián)絡站人員5412人,聘任鎮(zhèn)村兩級監(jiān)察信息員4536人。市縣兩級監(jiān)委領導班子成員聯(lián)縣到鎮(zhèn)進村入網(wǎng)格,全市72個鎮(zhèn)(街道)均有1名領導干部直接聯(lián)系、服務指導、推動落實。全面覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡初步建成。
二是嚴格標準促規(guī)范?;鶎颖O(jiān)察工作的規(guī)范化是保證“家門口的監(jiān)委”作用得以有效發(fā)揮的關鍵。監(jiān)察體制改革以來,市監(jiān)委研究制定鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室履職規(guī)范化指導手冊,統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室工作報告、調查研究、安全保密、檔案管理等制度,細化信訪舉報辦理、線索處置、談話函詢、初步核實、監(jiān)督檢查、審查調查等業(yè)務流程,確保基層監(jiān)察組織規(guī)范運轉。統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室場所規(guī)范化建設,加快推進談話場所智慧管理信息化建設,指定秀洲、海鹽為全市首批試點,打造動態(tài)化、可預警的自動留痕監(jiān)管系統(tǒng),確保基層監(jiān)察監(jiān)督動態(tài)可循。強化干部專職專用,在縣級層面建立“業(yè)績由上考核、線索上面管理、業(yè)務上面指導、審查片區(qū)合作”的“三上一合”機制,常態(tài)化做好案件協(xié)助審理,對疑難復雜案件開展聯(lián)合審理,確?;鶎颖O(jiān)察工作有據(jù)可依。
三是增進協(xié)作提質效。基層監(jiān)察力量薄弱是制約監(jiān)督向基層一線延伸的瓶頸。把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)察范圍后,市監(jiān)委通過建立跨鎮(zhèn)的監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作片區(qū),實現(xiàn)了片區(qū)協(xié)作監(jiān)督調查統(tǒng)一領導、統(tǒng)一行動,有效整合監(jiān)督力量。暢通問題線索發(fā)現(xiàn)渠道,建立“鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室、鎮(zhèn)(街道)部門(單位)、村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站、村(社區(qū))網(wǎng)格”一級協(xié)作機制,探索實行協(xié)作專班實體化運行,統(tǒng)籌調配基層監(jiān)察力量,充分發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。優(yōu)化問題線索處置流程,建立“縣級監(jiān)委領導班子成員、委機關相關室、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室”二級協(xié)作機制,對重點難點問題線索開展定期會商、聯(lián)合處置。落實全員培訓要求,通過實務培訓、掛職鍛煉、以案代訓等方式,嚴格監(jiān)督調查處置工作規(guī)程,提升鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)法能力。2018年以來,鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室自辦案件數(shù)和處分人數(shù)逐年上升,特別是2020年首次實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)自辦案件全覆蓋。其中,平湖市已連續(xù)5年實現(xiàn)自辦案件全覆蓋,2020年平均每個鎮(zhèn)(街道)立案自辦案件達4.5件。
(二)整合基層力量,實現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督“形神兼?zhèn)洹?/p>
一是壓實鎮(zhèn)街主責,構建責任鏈條。通過建立“清單制”、落實“報告制”、嚴格“問責制”,持續(xù)深化“四責協(xié)同”,推動責任從主要領導向班子成員傳導,從市縣向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,從上級單位向下屬單位傳遞,構建主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導的責任落實格局。推動鎮(zhèn)街主體依托“網(wǎng)格連心、組團服務”工作機制,健全落實基層組織分工分責、日常運行、激勵保障的制度機制,整合運用村(社區(qū))務監(jiān)督委員會、監(jiān)察信息員等監(jiān)督力量,實現(xiàn)鎮(zhèn)對村的零距離、全方位監(jiān)督。海鹽縣通元鎮(zhèn)構建鎮(zhèn)村“明責、履責、評責、督責、追責”的“五位一體”閉環(huán)責任體系;西塘橋街道對原有村(社區(qū))網(wǎng)格進行再劃分,形成“信息員+聯(lián)絡員+網(wǎng)格長”的“小網(wǎng)格、大廉盟”監(jiān)督體系。2017年以來,全市各級監(jiān)察工作聯(lián)絡站共發(fā)現(xiàn)問題信息7515條,監(jiān)察工作聯(lián)絡站“前哨”作用得到有效發(fā)揮。
二是督促部門履職,優(yōu)化協(xié)同機制。推動相關職能部門形成“跨領域、跨部門、跨層級”協(xié)同治理機制,動態(tài)調整小微權力監(jiān)管重點和監(jiān)管方式,壓減權力尋租空間。督促組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境等相關部門履行業(yè)務主管職責,強化行業(yè)監(jiān)督指導。探索運用改革的思路和辦法,進一步明晰權力邊界,規(guī)范工作流程,強化權力制約,破除影響保障和改善民生的體制機制障礙。近期,市監(jiān)委從“小切口”入手,緊盯“大民生”,會同14家市級機關部門確定校外培訓、電信詐騙、惠民殯葬、勞資糾紛、房地產(chǎn)、保健品等16個項目開展專項治理,同步公開部門職能處室電話,暢通“行風熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡等訴求渠道,查堵點、連斷點、疏淤點,嚴查對損害群眾切身利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等問題。
三是建設清廉村居,夯實基層治理基礎。制定出臺《關于強化清廉村居建設有力推動基層治理專項工作方案》和《關于發(fā)展運用好“楓橋經(jīng)驗+后陳經(jīng)驗”推動基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化切實提升治理效能的工作方案》,建立“項目化”推進、“銷賬式”管理機制,推動清廉理念、清廉規(guī)則、清廉文化融入村居建設各方面全過程。2019年7月,在海寧市召開全市清廉村居建設現(xiàn)場推進會,明確市統(tǒng)籌、縣主抓、鎮(zhèn)直管、村執(zhí)行的責任體系,通過打造一批可看、可學、可復制的“清廉村居”樣板,以點帶面、示范引領,夯實基層治理基礎。海鹽縣推行村級財務網(wǎng)上監(jiān)管,獲評全國新時代清廉鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀案例;平湖市推行“股份分紅+善治積分”治理模式,獲評省基層清廉建設十大經(jīng)驗創(chuàng)新提名獎。同時,全市深入開展信訪舉報“三清三提升”活動,抓住信訪舉報處置這個切入點,對村級“多年、多層、多頭”信訪舉報開展專項攻堅,以實際行動回應群眾關切、化解基層矛盾,2020年全市受理反映鄉(xiāng)科級及以下黨員干部和村(社區(qū))干部的檢舉控告數(shù)量同比下降27.3%。
(三)開展專項整治,解決群眾企業(yè)“急難愁盼”
一是緊盯關鍵環(huán)節(jié)開展專項治理。聚焦村級決策、村級工程、村級資產(chǎn)、村級服務,構建覆蓋微權力、微工程、微資產(chǎn)、微服務的廉政“防護網(wǎng)”和“監(jiān)督網(wǎng)”,強化基層監(jiān)督提升治理水平。各縣(市、區(qū))定期選取村情復雜、“三資”體量大、問題突出的村(社區(qū)),將其主要負責人作為縣(市、區(qū))監(jiān)委提級監(jiān)督對象,有重點地開展專項監(jiān)督,進一步規(guī)范“微權力”運行。嘉善縣打造“工程建設項目全生命周期智慧云管家平臺”,構建縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級工程建設項目管理體系,通過消除“微工程”監(jiān)管盲區(qū)打通工程建設領域項目監(jiān)管全覆蓋的“最后一公里”。海寧市建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)測中心,對賬務處理、經(jīng)營出租合同等4方面10項“微資產(chǎn)”管理實行“紅”“黃”“藍”三級預警,實時督促整改。桐鄉(xiāng)市開展“你點單,我監(jiān)督”專項監(jiān)督活動,圍繞便民事項辦理、獎補資金發(fā)放、政策法規(guī)咨詢等村級“微服務”落實情況,做到監(jiān)督內容群眾決定、監(jiān)督過程群眾參與、監(jiān)督結果群眾評判。
二是緊盯重點領域開展集中整治。聚焦教育、環(huán)保、建設、扶貧等領域,回應“熱點”、紓解“痛點”、打通“堵點”,切實保障人民群眾合法權益。針對我市部分初中學校平板電腦應用問題,組建專項調查組圍繞教育行政主管部門教育信息化工作履職情況和“平板教學”利益輸送問題開展調查,對存在敷衍應付群眾、行業(yè)監(jiān)管缺位等問題的30名責任人員進行了追責問責,并督促各縣(市、區(qū))清退平板相關費用7134.53萬元;聚焦兩輪中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題,重點查處在污染防治攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義等突出問題,對26名責任人員進行了追責問責,其中縣處級干部8人;推進人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理,排摸起底問題線索53條,問責追究21人,移送司法機關5人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失2.71億元;制定扶貧領域專項治理三年行動計劃,市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動走訪低收入農(nóng)戶16636戶,查看扶貧資金項目1909個,督促主管部門糾正違規(guī)發(fā)放補貼1004人,取消違規(guī)認定的581戶低保家庭資格。
三是緊盯作風問題開展系列糾治。聚焦黨員干部不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題,通過一項項監(jiān)督的開展、一次次問題的整頓、一個個案件的查辦,清除妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。2017年以來,全市共對290名執(zhí)行不力、作風不實的黨員干部、公職人員進行責任追究,通報曝光典型案例16起。向疫情防控中的不擔當不作為問題亮劍,開展靶向監(jiān)督、全程糾偏、精準問責,及時防范糾治“表格抗疫”“數(shù)據(jù)抗疫”、多頭報送等形式主義頑疾。向統(tǒng)計領域數(shù)字造假問題亮劍,嚴厲整治數(shù)字“注水”、數(shù)字出政績、瞞報虛報等問題,開展專項督查319次,問責追究16人。向公職人員涉及“一戶多宅”及違建等問題亮劍,桐鄉(xiāng)市監(jiān)委對公職人員涉及違建和“一戶多宅”問題開展全面排查,推動涉及違法建設的710戶實現(xiàn)100%拆除,對22名涉及違建不如實報告的公職人員以及17家履責不力的部門(單位)進行通報。
(四)堅持問題導向,整肅群眾身邊“微腐蠅貪”
一是嚴糾基層“吃喝風”。常態(tài)化開展面上檢查,嚴查“酒局牌局”、違規(guī)吃請、公款吃喝(餐飲浪費)、違規(guī)收送禮品禮金等問題。開展“片區(qū)協(xié)查”,組建聯(lián)合檢查組,打破行政區(qū)劃界限,形成信息互通、資源共享、快速反應的跨區(qū)域合作模式,嚴查黨員干部違規(guī)出入高檔娛樂場所、接受有償陪侍等問題;實施“禁酒駕反醉駕”行動,嚴查黨員干部酒駕醉駕問題,健全通報抄告機制,對“酒駕醉駕”案件中是否存在貫徹落實黨風廉政建設和履行“一崗雙責”不到位等問題實施倒查,全市黨員干部酒駕醉駕數(shù)連續(xù)2年下降;狠剎“會所中的歪風”,對占用公共資源的會所問題進行“回頭看”,全市共排摸經(jīng)營性場所463家、非經(jīng)營性場所17家,發(fā)現(xiàn)疑似場所16家,關停整頓5家。
二是嚴查基層“微腐敗”。持續(xù)懲治“蟻腐蠅貪”,緊盯土地征收流轉、惠農(nóng)政策資金、美麗鄉(xiāng)村建設等領域,堅持“年年有謀劃、年年有重點”,深挖嚴查基層漠視侵害群眾利益問題。2018年,組織開展農(nóng)村基層“通報一批‘微腐敗’典型案例”“深化一批關鍵領域作風巡查”“列出一批廉潔問題清單”“進行一次基層信訪問題線索大起底”等“十個一”系列活動,發(fā)現(xiàn)問題1001個,問責追責基層干部34人,對15起漠視侵害群眾利益的典型問題進行通報曝光。2019年,深化農(nóng)村基層“十個一”系列活動,對21個村開展農(nóng)村審計巡查,查處漠視侵害群眾利益問題285起159人。2020年,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等部門開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理問題專項檢查,在全市范圍內集中開展清理檢查,累計收回欠款1779筆,涉及金額1.1億元。2017年以來,全市共查處鎮(zhèn)村干部漠視侵害群眾利益問題440起706人。
三是嚴辦基層“保護傘”。將掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,堅定不移“打傘破網(wǎng)”,深挖細查基層涉黑涉惡及其“保護傘”,集中力量深挖徹查欺壓群眾、強攬工程、破壞選舉等黑惡勢力背后的腐敗及“保護傘”問題。實行聯(lián)點包案制度,對案情復雜的實行提級辦理,市監(jiān)委重點對22件省級掛牌督辦黑惡案件的推進情況及“一案三查”情況開展實地督導,持續(xù)強化壓力傳導,層層壓實工作責任。強化與政法機關的協(xié)作配合,全面落實通報、會商、案件線索雙向快速移送、同步對接介入等工作制度,實現(xiàn)信息共享、同頻共振,確保“打早打小”“露頭就打”的快速查處機制落地落實。自掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市監(jiān)察機關對19件涉黑案件、61件涉惡集團案件介入核查,共累計查辦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”242人,其中涉黑涉惡鎮(zhèn)村干部及工作人員132人。
(五)注重標本兼治,構建一體推進“三不”機制。
一是法治保障更有力,強化不敢的震懾。始終保持正風反腐高壓態(tài)勢,嚴格執(zhí)行監(jiān)察業(yè)務運行工作規(guī)程,全要素規(guī)范使用“12+3”種監(jiān)察措施。推動紀法貫通、法法銜接,加強與公安、監(jiān)察、審判等機關的聯(lián)系溝通,健全案件移送管轄、審查起訴、審判及協(xié)調銜接機制,增強反腐敗工作合力。高質量推進留置場所智慧管理全國試點建設,建立了“智慧看護”“辦案指揮”“安全監(jiān)督”和“后勤保障”的“一網(wǎng)四平臺”管理模式,建成留置場所指揮研判中心。嚴守審查調查安全底線,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,多次組織安全應急演練,確?!傲闶鹿省?。
二是自治基礎更穩(wěn)固,扎牢不能的籠子。充分發(fā)揮“三治融合”發(fā)源地的先發(fā)優(yōu)勢,厘清權力清單、履職清單,發(fā)揮村民參與、基層自治的力量,明確基層權力事項、責任主體、運行流程。用好監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,強化紀律約束和法治約束,使監(jiān)察對象知敬畏、存戒懼、守底線。桐鄉(xiāng)市堅持“百姓事百姓議”,依托百姓議事會、鄉(xiāng)賢參事會,建立民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制,落實“五議兩公開”,運用媒體、網(wǎng)絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式規(guī)范黨務、村務、財務公開,使村民不僅能看得到,更能看得懂、看得透,防范“一肩挑”變“一言堂”。同時,嚴明村(社區(qū))組織換屆“十嚴禁”“十不準”要求,開展選風選紀定期督查和候選人資格聯(lián)審,2020年全市村社組織換屆期間,快查快辦涉及換屆的信訪反映42件次,處理10人,澄清9人。
三是德治引領更凸顯,增強不想的自覺。加強廉政宣傳教育,把清廉文化與德治建設緊密融合,使廉潔自律成為基層黨員干部的價值追求、道德觀念和行為準則,筑牢不想腐的思想道德堤壩。2017年以來,市監(jiān)委先后編印了十八大以來、十九大以來嚴重違紀違法領導干部懺悔錄,攝制了《初心丟了》《“微腐敗”的大危害》《一念之欲千里之潰》等警示教育片,在網(wǎng)站、微信公眾號推出紀法解讀專欄,推動以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化,編印《嘉興清廉文化地圖活頁冊》,推出清廉嘉興印象片及嘉興清廉人物系列動漫片,編印出版《追尋·記憶里的家規(guī)故事》《嘉興歷代清廉人物故事“廉”環(huán)畫》等書籍,舉辦中國·桐鄉(xiāng)廉政漫畫大展、中國·秀洲廉政農(nóng)民畫大賽、“南湖紅船杯”全國清廉詩歌征文大賽等賽事活動,推動以文化人。在高壓震懾和政策感召下,2017年以來,全市共有88人主動向監(jiān)察機關說清問題。
我市整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作取得的階段性成果,離不開省監(jiān)委、市委的堅強領導,離不開市縣兩級監(jiān)委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生、住建、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、監(jiān)察、法院等職能單位的齊心協(xié)力,離不開全市各級人大、社會團體和廣大人民群眾的大力支持。工作實踐中,我們有以下初步認識和體會:
一是必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導。黨的集中統(tǒng)一領導是建立健全國家監(jiān)察體系的根本保障和政治遵循。扶貧攻堅、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等各項工作中取得顯著成效,其根本得益于以***同志為核心的黨中央的堅強領導。必須一以貫之學習貫徹***總書記關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要講話精神,充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,把“兩個維護”貫穿監(jiān)察工作全過程,統(tǒng)籌各方力量資源形成齊抓共管的強大合力。
二是必須堅持人民立場。監(jiān)察工作是政治工作,不斷滿足人民對美好生活的向往是監(jiān)察工作的基本工作導向,也是做好監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題擺到更加突出位置,檢驗著監(jiān)察機關和監(jiān)察干部的人民立場、初心使命和工作質量。只有把群眾利益與監(jiān)察工作緊密結合起來,秉持群眾觀點,踐行群眾路線,回應群眾關切,才能找準工作切入點和發(fā)力點,才能贏得人民群眾的信賴和擁護,才能厚植黨的執(zhí)政根基和群眾基礎。
三是必須堅持法治思維。新時代要實現(xiàn)監(jiān)察工作高質量發(fā)展,關鍵要把依法治國理念落實到監(jiān)察工作全過程,不斷增強紀法貫通、法法銜接的能力,善于通過法律手段來維護和保障人民群眾合法權益,凡事做到依法監(jiān)督、依法調查、依法處置,把“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求落實到監(jiān)督調查處置工作中去,確保每一個案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗。
四是必須堅持穩(wěn)中求進。一些群眾身邊不正之風和腐敗問題積習甚深、屢禁不止,開展專項整治必須堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,必須保持政治定力和戰(zhàn)略定力,準確把握“穩(wěn)”與“進”的關系,注重堅定與穩(wěn)妥的有機統(tǒng)一,推動治理工作往深里抓、實里做。既要在實踐工作中把握規(guī)律,精準施策,又要鍥而不舍,久久為功,堅持一錘接著一錘敲,一年接著一年干,“抓反復、反復抓”,才能積小勝為大勝,積跬步至千里,做到以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)、行穩(wěn)致遠。
五是必須堅持發(fā)揮嘉興優(yōu)勢推進治理工作。嘉興是革命紅船起航地,又是全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的地方,全域列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。2021年2月2日,袁家軍同志在參加嘉興市委常委會民主生活會時強調:“嘉興有獨特的優(yōu)勢,又在獨特的節(jié)點上,是最佳窗口,不要喪失這個機會”。因此,必須結合嘉興實際,充分發(fā)揮嘉興城鄉(xiāng)發(fā)展均衡,文化底蘊深厚,區(qū)位優(yōu)勢突出,發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和特點,始終秉持開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,對標走在前列、勇立潮頭的目標要求,與時俱進推動監(jiān)察工作理念、思路舉措、方式方法創(chuàng)新,集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,保障各項惠民富民政策落實到位,助力打造均衡富庶城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范,為打造“重要窗口”和“共同富裕示范區(qū)”提供更多的嘉興實踐、嘉興經(jīng)驗。
我們也清醒地看到,盡管一些領域群眾反映和查處的問題數(shù)量有所下降,但問題仍然易發(fā)多發(fā),一些老問題沒有得到有效解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),減少存量、遏制增量任務仍然艱巨繁重,形勢依然嚴峻復雜。
一是民生領域問題積弊仍存。群眾對教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、執(zhí)法司法、村級集體“三資”管理、征遷安置和房地產(chǎn)銷售等重點民生領域問題的反映依然集中,校外培訓機構亂象、電信網(wǎng)絡詐騙多發(fā)、房地產(chǎn)銷售不規(guī)范、侵占農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源等損害群眾利益的行為時有發(fā)生,群眾普遍關切,社會關注度較高。
二是主體責任落實尚有落差。各級黨委、政府和職能部門是整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的主體,雖然近年來不斷強化“四責協(xié)同”,各地各部門的責任意識有所增強,但在實際工作中,一些地方和職能部門仍然存在重審批分配、輕監(jiān)督管理,主動發(fā)揮行風監(jiān)管職能作用不夠的問題,有的派駐監(jiān)察和鎮(zhèn)村監(jiān)察干部存在“多栽花少挑刺”的思想,顧慮多、壓力大、動力不足,“熟人社會”監(jiān)督難的問題依然存在。
三是治理體制機制亟待加強。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是一項系統(tǒng)工程,需要加強頂層設計,統(tǒng)籌協(xié)調、綜合治理。但在實際工作中,有的單位缺乏主動意識,消極等待,推一步動一步;有的缺乏系統(tǒng)思維,把握政策不精準,搞“一刀切式”落實,方法簡單粗糙;有的缺乏創(chuàng)新思維,習慣于傳統(tǒng)路徑和慣性思維,運用大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測、數(shù)字賦能監(jiān)督的能力還不夠強,探索還不夠多。
四是基層規(guī)范履職猶存短板。基層干部作風好壞,直接影響國家惠民富民政策能否落地。從歷年查處的情況看,一些基層干部和公職人員在服務管理中對待群眾態(tài)度生硬、簡單粗暴,有的甚至把公權當成私器;一些村(社區(qū))干部利用職務之便優(yōu)親厚友、損共肥私,有的甚至貪污侵占集體資財和補助資金,特別是換屆后村(社區(qū))主職干部實行了“一肩挑”,加強對村級權力運行的監(jiān)督又面臨著新情況和新特點。
發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題涉及面廣、政策性強,表現(xiàn)多樣、成因復雜,既有干部思想觀念、能力素質等方面的原因,也涉及基層治理水平、利益分配調整、法規(guī)制度缺失等深層次原因。當前整治工作正處于從面上糾正到深入治理的關鍵階段,必須立足“兩個大局”,胸懷“國之大者”,從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度來思考和謀劃。就監(jiān)察機關而言,主要是準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對監(jiān)察工作提出的新要求,強化監(jiān)督調查處置,特別是做實做細監(jiān)督基本職責、第一職責,以更高標準做深做實治理工作。
(一)堅持黨的全面領導,以“強監(jiān)督”推進系統(tǒng)治理。市監(jiān)委將持續(xù)推動全面從嚴治黨“兩個責任”落實,壓緊壓實行業(yè)主管部門的主體責任,建立健全前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進、精準性落實、清單式管理、量化式考核的工作閉環(huán),充分發(fā)揮監(jiān)察機關的監(jiān)督職責,用好督查督辦、直查直辦和通報曝光等行之有效的方法,做到有權必有責,用權必監(jiān)督,濫權必追究。主動適應村(社區(qū))換屆后“一肩挑”和任期變化對基層權力運行帶來的變革,扎實推進基層監(jiān)督“提質增效年”活動,推動基層監(jiān)察監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”全面轉化,加快構建黨內監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、數(shù)字監(jiān)督相結合的基層監(jiān)督體系,確保一把手思想“不跑偏”,行為“不越軌”,精力“不分散”。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,以“法治化”強化依法履職。市監(jiān)委將加強與市人大及其常委會的溝通,主動接受監(jiān)督,認真辦理代表議案提議。堅持以人民為中心,建立多層次聽取群眾意見、多渠道解決群眾訴求的工作機制。堅持問題導向,健全完善問題發(fā)現(xiàn)機制、處置機制、銜接機制、制約機制,規(guī)范工作流程,回應社會關切,自覺接受監(jiān)督。堅持懲處與教育并重,加強對重點領域和基層一線干部的警示教育,定期對民生行業(yè)進行廉政風險分析評估。堅持依規(guī)依紀依法,強化紀法思維、制度意識,堅持紀法貫通、法法銜接,精準把握政策、紀律和法律,嚴格按照規(guī)定的權限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置,持續(xù)提高監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)加快建設“智慧監(jiān)察”,以“一張網(wǎng)”做實精密智控。市監(jiān)委將積極探索數(shù)字賦能監(jiān)督的有效途徑,選取農(nóng)經(jīng)、民政等部門為試點,在原有業(yè)務操作系統(tǒng)的基礎上,通過流程再造、嵌入監(jiān)督模塊、抓取信息數(shù)據(jù),加快數(shù)據(jù)信息整合,推動實現(xiàn)信息面上共享、過程全域監(jiān)督、工作網(wǎng)格落實,將信息技術貫穿于監(jiān)察監(jiān)督中,構建多因素分析模型,進行監(jiān)督數(shù)據(jù)的碰撞與融合分析,實現(xiàn)“技術+監(jiān)督”的融會貫通、有效促進。持續(xù)完善集體“三資”監(jiān)測預警平臺、小微工程全周期平臺、“碼上通情”“云晴”“云哨”等公權力監(jiān)督平臺等數(shù)字化項目,找準日常監(jiān)督中的“扣分點”,加強工作的“薄弱項”,主動前移監(jiān)督關口,切實提高基層監(jiān)督精準度和實效性。
(四)全面打響示范品牌,以“金名片”推動點面共進。市監(jiān)委將持續(xù)鞏固清廉建設成果,通過以點帶面、抓綱帶目,不斷擴大清廉品牌影響力和覆蓋面。在2020年市縣聯(lián)動創(chuàng)建的“清廉村居”示范點的基礎上,放大“三治融合”“村務e陽光”平臺、“清廉村居指數(shù)”測評、“你點單,我監(jiān)督”等清廉建設品牌效應,充分發(fā)揮示范引領作用,力戒形式主義、官僚主義,在探索實踐中不斷總結做法、提煉經(jīng)驗,著力打造“清廉村居”建設的嘉興樣本。同時,秉持永遠在路上的決心和韌勁,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護、應急管理、食品藥品安全、執(zhí)法司法、集體“三資”、土地住房、征遷安置等領域腐敗和不正之風,將清廉優(yōu)勢轉化為基層治理效能,點面共進不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。
(五)持續(xù)深化隊伍建設,以“零距離”提升治理效能。市監(jiān)委將持續(xù)深化監(jiān)察體制改革,強化“四個意識”,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,做到政治過硬。強化業(yè)務建設,分級分類開展全員培訓,建立健全“跟班實戰(zhàn)”工作機制,有針對性地找差距、補短板、強弱項,做到能力過硬。強化責任擔當,狠抓作風建設,嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,把監(jiān)督“探頭”架設到監(jiān)督執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),堅決防止和嚴查“燈下黑”,做到作風過硬。在推進基層監(jiān)察機構規(guī)范化建設的基礎上,把“學思踐悟行”貫穿黨史學習教育始終,建立“零距離”服務機制。開展“三多”信訪件攻堅清淤,樹牢為民情懷,完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系,推動惠民富民和促進共同富裕政策措施有效落實。深化走訪服務活動,主動收集反饋民情信息,及時幫助群眾解決實際問題,打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,市監(jiān)委將在省監(jiān)委和市委堅強領導下,在市人大及其常委會有力支持和監(jiān)督下,忠實履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,認真落實本次會議審議意見,積極作為、開拓創(chuàng)新,推動整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作取得更大成果,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為嘉興建設“重要窗口”中最精彩板塊,實現(xiàn)蝶變躍升、跨越發(fā)展提供堅強保障。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇六
通過學習中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定和胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神,思想上得到進一步提高。怎樣做一個合格的共產(chǎn)黨員,黨員干部是否真正做到了為群眾服務的思想,是否做到了秉公執(zhí)法,清政廉潔,我把這些問題帶到學習當中,認真思考,深刻反思。拓寬了對黨的各項政策的理解和胡錦濤總書記講話的認識。
一、學習與收獲。
1、通過這段時間的學習,我認識到胡錦濤總書記在中紀委第七次會議上的講話,要切實解決和認識領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,倡導領導干部樹立八個方面的良好風氣的緊迫性、重要性。從我自身來講,提高認識,端正思想,才是解決思想深處問題的金鑰匙。因此必須從勤政廉潔的角度認真分析檢查自身存在的問題,糾正不足。
2、共產(chǎn)黨員的形象和共產(chǎn)黨員的作風,我們黨從1921年建黨,歷經(jīng)50多年的風雨,事實證明,我們黨能夠取得社會主義建設和改革的勝利,贏得全國人民的擁護和愛戴,是與我們成千上萬優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的榜樣力量分不開的。得民心者得天下,失民心者失天下,如何才能得民心,形象好、作風好才能得民心,因此要求我們黨員必須具備良好的政治素質、業(yè)務素質,樹立全心全意為人民服務的思想,努力實踐“三個代表”的重要思想,我們黨的形象就會輝煌無比。
3、強化了廉政建設的意識,增強拒腐防變、抵御風險的能力。胡錦濤總書記“兩個務必”的思想,就是告誡我們全黨要經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗,就必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強和改進黨的作風,大量的事實證明,在新的歷史條件下,能不能堅持“兩個務必”,能不能經(jīng)得起權力、金錢、美色的誘惑,對我們每一個黨員干部是一個很現(xiàn)實的考驗。因此我們必須針對這些新的情況,針對自己的工作實際,秉公執(zhí)法,廉潔勤政,要正確對待手中的權力,堅持按政策辦事,按程序辦事,反對人情,反對徇私舞弊,要推行陽光政務,倡導民主監(jiān)督,接受群眾的批評,以提高我們行政能力的公信力。
二、查找問題與不足。
對照胡錦濤總書記提出的八個方面良好風氣情況,深入查找自身在作風方面存在的不足和問題。
1、在理論學習方面對自己要求不夠深入,學習還很膚淺,沒有達到深度,胡錦濤總書記對領導干部一再要求“學習、學習、再學習”語重心長。目的就是要求干部通過學習達到一個新的思想境界,認識問題的能力,是非界線的辨別,黨性的培養(yǎng)都是通過學習、認識逐步提高的。
2、工作作風不扎實,浮在面上,沒有深入實際,調查研究,體驗生活、掌握和了解職工的思想,以及他們的生活、工作、學習。思想上、行動上存在說的多,落實的少,有為難情緒。工作積極性不高,影響了自身的工作發(fā)展和創(chuàng)新。
3、干部職工的思想政治工作還不夠周到,干部隊伍的教育、管理只抓了傳達文件,學習講座,而忽視了寓教寓樂,沒有把生動活動的文化生活貫穿于教育活動中,缺乏生機活動。
4、支部工作還存在薄弱環(huán)節(jié),黨員隊伍的管理、黨員的發(fā)展、黨員干部的管理,都不同程度地存在問題,沒有充分發(fā)揮黨支部的作用。
5、創(chuàng)建文明行業(yè)工作力度還需要進一步加強,要在活動載體上結合行業(yè)的特點,調動每個職工的積極性、創(chuàng)造性、參與性,不斷提高干部職工的政治素質、文化素質、健康素質。
三、剖析思想根源和今后努力的方向。
1、工作作風不扎實,說的多,落實的少,黨員干部的考核管理沒有落到實處,從自己思想深處查原因,就是事業(yè)心、責任心不強,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識薄弱。這些年,由于征稽體制的僵化,家庭實際困難,造成有時情緒低落,心理變化較大,主觀上放松了對自己的要求,造成部分工作只停留在表面上,存在著形式主義,影響了一些黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。要端正思想,從嚴要求自己,堅持做到個人利益服從組織全局的利益,要克服急躁情緒,平靜心態(tài),保持良好的精神風貌,要向模范共產(chǎn)黨員牛玉儒、李玉剛同志學習,他們執(zhí)政為民,廉潔自律,無私奉獻的精神是我效仿的榜樣。
2、職工隊伍的教育、學習是提高素質,提升工作水平的必要載體,而單純追求學習教育而忽略了文化情趣,就會顯得呆板,達不到學習教育的目的。寓活動與教育、寓教寓樂多種形式,并結合單位工作特點,賦予主題內容,同時發(fā)揮工會成員的作用,關心國家大事,關心單位的大事。召開這樣一些群眾性的座談會、談心會,共同會診,獻計獻策,參與民主管理,增強對單位的感情,形成一種文化、一種凝聚力。
3、支部工作要高標準,適應新的形勢的需要,這就要求黨員隊伍過硬,基礎工作扎實,思想工作活躍,首先要加強對黨員干部的管理,突出黨性的教育,通過學習不斷提高黨員干部的思想素質、政治素質、業(yè)務素質,引導培養(yǎng)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀,端正思想,糾正不足,激發(fā)他們的主觀能動性和創(chuàng)造性,體現(xiàn)黨員干部以身作則、率先垂范、勇挑重擔的良好作風。同時,要加強黨風廉政建設,抓好黨員干部廉潔自律,糾正各種歪風邪氣,要堅持民主集中制的原則,擴大黨內民主,要注意解決職工群眾關心的熱點問題,要解決主要矛盾,尊重和保護黨員暢所欲言的權力。
4、創(chuàng)建文明行業(yè)要結合窗口文明服務工作。各基層單位在原有服務工作上,要更加人性化、細節(jié)化,活動載體要結合本單位自己工作的特點,圍繞規(guī)費征收這個中心,調動每個職工的積極性,在“窗口”服務過程中,要貫徹按政策辦事,按程序辦事,靠制度管人的工作理念,提升“窗口”服務質量,突出“以人為本”的思想,既車主第一,服務到家,構建征稽人員與車主和諧平等,尊重的關系,我們必須認識到硬件建設是形式的體現(xiàn),軟件建設才是車主體會的內容。因此,減化辦事程序,提高工作效率是窗口服務的一項根本內容,要開動腦筋,一切從實際出發(fā),反對照抄照搬,制定切實可行的措施,徹底地加以改進和糾正。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇七
根據(jù)市、縣要求,制定各項統(tǒng)計報表、整改臺賬,認真填寫收集的問題,及時制定,認真解決落實。
近期,衛(wèi)計系統(tǒng)通過自查、督導檢查、市長熱線、紀檢監(jiān)察反饋等方式收集問題線索件,涉及工作紀律不嚴、服務不到位等方面,局機關和各單位對件問題線索通過約談、誡勉談話、寫檢查等方式進行了處理。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇八
根據(jù)縣委縣政府的安排部署,現(xiàn)將棋盤山鎮(zhèn)開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治以及落實中央八項規(guī)定精神工作情況匯報如下。
(一)工作開展情況。
1、健全組織、明確任務。按照上級要求、結合實際情況,我鎮(zhèn)于3月15日、3月30日先后召開棋盤山鎮(zhèn)關于群眾身邊腐敗和作風問題專項整治動員會、推進會,對整治群眾身邊腐敗和作風問題進行動員、部署、強調,并詳細研究制定了工作方案,成立五個專項小組,明確任務,夯實責任,著力推動專項整治工作向縱深推進。
2、談心談話、思想動員。采取“面對面”的方式,黨委書記與班子成員進行廉政談話,班子成員與分管站所負責人和村“兩委”班子成員進行廉政談話,同時,村“兩委”班子成員互相進行廉政談話。在談話過程中,圍繞專項整治工作重點、全面從嚴治黨及黨風廉政建設情況,對存在問題進行自查自糾,積極引導黨員干部主動查找和認領問題,營造濃厚氛圍。
3、查擺問題、自查自糾。四月初,針對上級來文《關于深入開展脫貧攻堅方面群眾身邊腐敗和作風問題專項整治實施方案》、《2019年全縣深化糾正“四風”和作風紀律專項整治推進方案》的通知,我鎮(zhèn)積極響應,制定相應舉措,組織各村、各站所認真排查,形成問題清單和整改臺賬,按時做好月匯報。4月18日,按照縣紀委監(jiān)委要求,組織鎮(zhèn)、村兩級開好群眾身邊腐敗和作風問題專項整治自查自糾專題民主生活會和組織生活會,通過會前學習相關資料進一步深化認識,面對面談心談話活動深入查糾,綜合采取自己找、群眾提、同事幫、領導點等方式,把問題和問題線索找實找全,其中鎮(zhèn)領導班子自查問題8件;機關支部黨員自查問題6件;鎮(zhèn)內15個行政村自查問題26件;問題線索2件。在鎮(zhèn)黨委的密切帶領下,縣監(jiān)委委員、督導組組長苗向陽同志的親臨指導下自查自糾專題民主生活會順利開展。苗局長會后指出,對在民主生活會上查擺出來的問題和相互批評中提出的意見建議,大家要高度重視、認真反思、剖析根源、對癥下藥,充分結合分管工作,全面整改落實到位。
(二)存在問題。
一是整治作風轉變不徹底,缺乏緊迫感和使命感,仍然對自查自糾存在畏懼思想。雖然我鎮(zhèn)大力引導“有問題”的干部坦誠自查,相信組織,但是效果不明顯,查糾不徹底不深入,個別存在表面應付、瞞壓問題不上報的現(xiàn)象。
二是部分鎮(zhèn)村干部自身政治素質不高,主動學習意識不強,錯誤的認為基層工作只要會干就行,用不著學習,對各項政策的了解不夠深入,導致抱有僥幸心理不按規(guī)章制度辦事,缺少紀律和法律意識,在實際工作中損害群眾利益行為時有發(fā)生。
三是工作中責任心不強,存在把關不嚴、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象,一些村的村務監(jiān)督委員會監(jiān)督效果并不明顯,半公開、假公開和模糊公開的現(xiàn)象仍不同程度存在;村民參政議政的意識還有待進一步的加強,對鎮(zhèn)村干部仍存在著不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。
四是有些權力邊界還不明確,權力運行程序還不規(guī)范。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上,引起群眾強烈不滿,工作效果差,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
(三)整改落實。
一是強化思想認識,提高政治站位。把整改工作作為一項政治任務來抓,持之以恒的長期抓下去,鞏固好堅持好整改成果,真正把整改結果落到實處。以“零容忍”的態(tài)度懲治群眾身邊腐敗問題,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片,達到不能腐、不敢腐、不想腐的狀態(tài)。
二是進一步自查整改,強化督查問責。以問題為導向開展全面排查,嚴查問題線索。鎮(zhèn)紀委統(tǒng)籌各方督查力量,綜合督導與督查暗訪結合,動態(tài)開展專項監(jiān)察、專項檢查,不定期訪村入戶察民情、看實情,認真調查群眾上訪反映問題,苗頭問題及早撲滅。對存在問題的干部按照干部管理權限處理,發(fā)現(xiàn)重大問題線索及時報告縣紀委。核實問題從嚴追責,以強力問責倒逼責任落實、作風整治。
三是健全長效機制,突出常態(tài)監(jiān)管。規(guī)范制度建設,全面實行村務公開制度,推行“百姓問廉”與“四議兩公開一監(jiān)督”等工作辦法;規(guī)范黨風廉政建設,黨政班子率先垂范就群腐問題進行自我檢查,加強隊伍廉潔勤政建設;規(guī)范陣地建設,權力清單與制度規(guī)范全部上墻,完善黨務政務公開欄,讓干部按章辦事,群眾按章監(jiān)督,形成“紀委教育、干部自覺、群眾監(jiān)督”的態(tài)勢,打造風清氣正的良好氛圍,確保監(jiān)管常態(tài)化、細致化、全天候、全覆蓋。
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列文件精神,根據(jù)縣委對如何開展下步工作為我們指明的方向,把落實“八項規(guī)定”作為當前一項重要的政治任務來抓,建立健全長效機制,切實改變干部作風,提高群眾滿意度。
(一)嚴明工作紀律,整肅會風會紀。規(guī)范平常工作,要求全鎮(zhèn)干部嚴格遵守考勤、請銷假、值班等一系列制度,并與年終考核掛鉤。工作時間不準從事與工作無關的事務。全鎮(zhèn)干部工作日不經(jīng)批準一概不得外出,外出期間必須保證通訊工具暢通,值班期間必須堅守崗位。精簡會議活動,堅持務實高效的原則,嚴格清理、減少各類會議活動,能合并的進行合并,能壓減的加以壓減,會議期間要求參會人員按時參會、認真聽會,一概封閉通訊工具或調至靜音狀態(tài)、有保密要求會議嚴禁攜帶電子設備進入會場,定期對干部會議記錄進行檢查。
(二)轉變工作作風,落實便民服務措施。堅決糾正干部在工作中搞形式主義、官僚主義,盲目決策、弄虛作假等問題。實行工作職責公開承諾制度,公開服務內容,將服務范圍、工作流程辦理時限、責任人、監(jiān)督電話等信息,在政府網(wǎng)站和單位公示欄中公示。自覺接受社會監(jiān)督。在保證展開平常工作的條件下,各站口、包村干部、相關業(yè)務負責人等每周最少到一個企業(yè)或一個村,深入群眾、了解情況,宣傳政策。
(三)厲行勤儉節(jié)約,加強廉潔自律。
加強道德教育,帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,重視個人品德修養(yǎng),不出進高消費文娛場所,不尋求低級庸俗生活情趣,不組織參與賭博活動。緊縮文件、簡報、宣傳資料、會議及其他平常辦公經(jīng)費開支,減少紙質公文數(shù)目,控制會議活動范圍。緊縮公務接待開支,同城不接待,控制公務接待標準,不弄超標準接待,公務接待、工作日中午、值班時全天禁止飲酒。實行出差、學習、培訓、檢查審批制度。嚴格車輛管理,實行公務派車審批制度,嚴禁私自駕車、出車,嚴禁公車私用,緊縮車輛費用開支。提倡全局干部踐行文明高尚的生活作風,勤儉每度電、每張紙、每升油、每滴水,不弄浪費浪費,反對婚喪嫁娶大操大辦。
通過制定各項制度,全鎮(zhèn)干部職工開始做到嚴格要求自己,從根本上杜盡了各種違規(guī)違紀現(xiàn)象的產(chǎn)生,下一步,我們將繼續(xù)認真落實中心八項規(guī)定要求,在全鎮(zhèn)上下營建了積極向上、公平正義、廉潔高效的機關環(huán)境,為各項工作的順利展開提供了良好的氛圍。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇九
根據(jù)縣整治群眾身邊腐敗問題領導小組辦公室工作要求,現(xiàn)將衛(wèi)計系統(tǒng)近期工作總結匯報如下:
我局在多次業(yè)務會議上,對整治群眾身邊腐敗問題工作進行安排部署,做到同業(yè)務工作同部署、同落實。根據(jù)xx市衛(wèi)計委關于印發(fā)《整治非營利性醫(yī)療機構違法計費、開大處方和過度醫(yī)療檢查方案》的通知要求,我局立即召開了由局班子人員、非營利性醫(yī)療機構負責人、局機關相關股室負責人參加的專題會議,進一步明確了整治非營利性醫(yī)療機構的重要性,要求各非營利性醫(yī)療機構嚴格對照文件要求,對五項專項整治主要內容開展自查。
局督查組多次到督導單位就整治群眾身邊腐敗問題進行督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,要求各單位及時完善資料,做好問題線索收集,提升人員素質和服務態(tài)度,切實為人民群眾做好醫(yī)療服務。
我局組織機關全體人員觀看了廉潔教育片《四風之害》,深刻了解了“四風”對黨、國家和人民帶來的危害,是妨礙國家繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)的四座大山。同時,機關人員均手寫了心得體會。
??根據(jù)市、縣要求,制定各項統(tǒng)計報表、整改臺賬,認真填寫收集的問題,及時制定整改措施,認真解決落實。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇十
經(jīng)過學習《黨章》,以及習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等,我對作風建設有了更深沉次的理解,學習之后,讓我再一次感受到,加強作風建設,是一件意義重大又任重道遠的基本要求。作風建設是我們黨的傳家寶。眾所周知,作風建設是一個政黨自我進化、強筋壯骨和自我調適、順應時代發(fā)展的需要,根本目的是踐行和實現(xiàn)政黨的宗旨及執(zhí)政目標。作風建設不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,警鐘長鳴。
變化是最扎實的答卷,事實是最有力的證明。通過這次學習,讓我在精神上補了"鈣",在作風建設上得到進步,在處理群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,影響群眾切身利益的癥結難點得到突破,嚴肅黨內政治生活探索出了有效途徑,以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善,黨風、政風和社會風氣為之一新。這些實實在在的成績,使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立,黨心民心進一步凝聚,形成了推動改革發(fā)展的強大正能量。
轉變作風,根本在思想上,強調觸及思想、觸及靈魂,只有在思想上把各類模糊認識理清了、把各種偏差校正了,才能在行動上有方向和目標、在作風上有改進和完善、在靈魂深處有信仰和堅持。在帶著問題反思學習的過程中,我深刻思考,如何在領導的帶領下做好社區(qū)干部的工作,社區(qū)干部跟群眾是緊密相連的,是走在前面的,社區(qū)是街道的形象,做好一名社區(qū)干部,對群眾們禮貌相待,為群眾辦好事、辦實事,讓群眾對街道不在反感,不在抗拒。
作為一名社區(qū)干部,為群眾辦好事是宗旨和信念,務實是職業(yè)操守和行動準則,清廉是思想底線、道德底線和法律底線基本要求,從自身做起,加強作風建設,做好自己的本質工作,加強學習,成為一個好社區(qū)干部,將是我畢生不懈的追求。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇十一
按照《x縣紀委x縣監(jiān)察局關于印發(fā)〈關于開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作方案〉的通知》文件要求,我局迅速按照縣紀委相關工作要求進行了部署,并通過召開全局黨員干部職工會議,傳達學習了相關材料?,F(xiàn)將我局開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作總結報告如下。
目前正在開展為期x周的專題學習,要求全局黨員干部認真學習領會,準確把握“專項整治工作”重點,通過組織專題學習縣紀委轉發(fā)的《x市紀委關于幾起發(fā)于基層的違紀違法典型案件的通報》、集中觀看《x黨紀教育每月一課》等活動,要求全局黨員干部認真學習領會,準確把握“開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作”重點,全面落實縣紀委工作要求,切實加強單位領導班子和干部隊伍作風建設,持久開展正風肅紀,嚴防“四風”問題反彈回潮,確保無任何侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題發(fā)生。
長期以來,局主要負責同志按照《廉政準則》及格項財經(jīng)紀律的要求:執(zhí)行了個人收入填報、重大事項報告等制度,沒有利用職務之便為自己、為親屬謀取非法利益,無在經(jīng)適房和廉租房安排中優(yōu)親厚友甚至以權謀房;貪污侵占國家惠民資金;虛報冒領征地拆遷款;在土地出讓流轉中為他人謀利收受錢物;借婚喪喜慶事宜大肆斂財?shù)冗`規(guī)違紀現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行財務制度和接待制度,無違規(guī)發(fā)放節(jié)假日禮品和收送紅包、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。xxxx年x月至今,我局全局干部職工均無違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的情況,更不涉及到有關“七類問題”任何一項違規(guī)行為。
五是狠抓精準扶貧工作,我局將繼續(xù)努力圍繞兩戶困難家庭發(fā)展實際,加大對兩戶家庭住房等基礎設施建設,協(xié)調鎮(zhèn)政府及縣級相關部門開展技術培訓,促進貧困戶家庭成員就業(yè),抓緊落實發(fā)展資金,突出抓好脫貧增收。
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整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇十二
xxx市場監(jiān)督局按照工作職責梳理今年以來群眾身邊腐敗和不正之風專項整治工作情況簡要匯報如下:
(一)食品。
第三方平臺食品安全意識有待加強、管理水平有待提高,把關不嚴,經(jīng)營資質審查不到位。
(二)藥品。
偏遠藥店監(jiān)管頻次少。監(jiān)管人員業(yè)務技能欠缺。監(jiān)管人員特殊藥品監(jiān)管方面能力薄弱,此類培訓組織較少。
(一)食品:1:加強資質審查監(jiān)測。省局開發(fā)了《網(wǎng)絡訂餐智能監(jiān)控系統(tǒng)》,我們申請了賬號,能夠隨時監(jiān)測入網(wǎng)餐飲單位資質情況。2:對美團外賣、餓了么兩家第三方平臺進行了約談,對美團外賣進行了警告處罰并限期整改。目前已整改完畢。3:加強監(jiān)督檢查。一是在日常監(jiān)督檢查中側重對入網(wǎng)經(jīng)營項目檢查。二是開展網(wǎng)絡餐飲服務單位專項檢查。
(二)藥品:1:以城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)、二級以上醫(yī)療機構周邊以及中小學校園周邊的零售藥店為重點開展零售環(huán)節(jié)檢查。重點檢查企業(yè)藥品購銷存記錄、票據(jù)、憑證,檢查是否存在非法回收或參與非法回收藥品、銷售回收藥品行為以及非法購進醫(yī)療機構制劑并銷售的行為;連鎖門店是否存在私自采購藥品的行為等。二是執(zhí)業(yè)藥師配備情況檢查。根據(jù)《國家藥監(jiān)局關于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》要求,檢查零售藥店是否按要求配備執(zhí)業(yè)藥師是否在崗執(zhí)業(yè);利用遠程審核處方服務平臺開展審核處方服務的是否按要求開啟語音視頻等情況。三是處方藥銷售情況檢查。對未按規(guī)定銷售處方藥行為開展全面檢查,重點檢查是否存在未按規(guī)定銷售含特殊藥品復方制劑以及銷售疫苗、麻醉藥品、第一類精神藥品、藥品類易制毒化學品、終止妊娠藥品、中藥配方顆粒等國家明令禁止零售的藥品的行為;是否存在超劑量等不按規(guī)定向未成年人銷售藥品的行為;是否存在銷售藥品數(shù)量異?,F(xiàn)象;是否存在超范圍經(jīng)營藥品的行為等。此外,各監(jiān)管所、相關科室還應對藥品零售企業(yè)是否按照當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽刂笓]部要求組織開展退熱、止咳等“四類”藥品銷售監(jiān)測等情況進行檢查。2:以診所、門診部、衛(wèi)生院等藥品使用單位為重點(特別是城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村偏遠地區(qū)、中小學校園周邊的診所)開展使用環(huán)節(jié)檢查。一是重點檢查是否存在非法渠道購進藥品、未經(jīng)批準擅自配制制劑或使用其他醫(yī)療機構配制制劑、外購藥材冒充中藥飲片使用等行為。二是使用藥品質量情況檢查。重點檢查是否存在使用假藥、劣藥或過期藥品;是否超法定要求配備、使用藥品等。三是使用藥品的儲存管理檢查。重點檢查是否具有與所使用藥品相適應的場所、設備、倉儲設施;是否存在不按藥品貯藏要求存儲藥品等可能影響藥品質量安全的行為等。
(一)食品:1:網(wǎng)絡訂餐服務單位食品安全保障水平參次不齊,部分網(wǎng)絡餐飲服務企業(yè)還存在超范圍經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題,食品安全管理水平有待提升。
(二)藥品:1:藥品監(jiān)管對象“多、小、散”,監(jiān)管的方式方法需要探索創(chuàng)新,監(jiān)管力度需要進一步加大。下一步充分發(fā)揮監(jiān)管所的作用,建立誠信檔案提高違法成本,有效震懾違法違規(guī)行為。
2:對醫(yī)療機構的監(jiān)管還相對薄弱。下一步加強對有不良記錄經(jīng)營使用單位的監(jiān)管,提高監(jiān)督檢查頻次加強與衛(wèi)健局的協(xié)作配合。
(一)食品:1:今年以來針對銷量較大的網(wǎng)絡餐飲服務單位開展了2次專項檢查,共隨機抽查217家,監(jiān)督抽檢104批次,配合市局抽檢4批次,全部合格。
2:全面實施“食安封簽”制度。消除外賣餐飲食品出店后的食品安全隱患。
(二)藥品:1:強化日常監(jiān)管。制定年度監(jiān)督檢查計劃,瞄準重點企業(yè)單位、重點品種和關鍵環(huán)節(jié),采取暗訪暗查、“四不兩直”等方式,精準出拳、打出重拳,提高檢查靶向性、震懾力。重點打擊非法渠道購進藥品、執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)銷售處方藥、零售連鎖門店未執(zhí)行“七統(tǒng)一”標準等違法違規(guī)行為。充分運用日常監(jiān)管系統(tǒng)、“一店一碼”、投訴舉報、抽檢監(jiān)測等相關數(shù)據(jù),有針對性地加大重點檢查、飛行檢查和隨機檢查力度,并及時向社會公開檢查結果和處置情況。2:深入開展中藥飲片質量和基層醫(yī)療機構用藥質量專項整治。按照《嘉祥縣市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)中藥飲片專項整治工作方案的通知》(嘉市監(jiān)字(2020]41號)要求,重點檢查是否存在非法購進、銷售非法加工、非法分裝的中藥飲片的情況;檢查是否存在設立“庫外庫”儲存中藥飲片或掛靠經(jīng)營中藥飲片的情況;檢查是否超范圍經(jīng)營毒性中藥飲片的行為;檢查是否為他人違反經(jīng)營中藥飲片提供場所、資質證明文件、票據(jù)等條件的行為。檢查零售企業(yè)28家(次),使用單位42家(次)。3:強化專項檢查。持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部零售企業(yè)和使用單位的檢查力度。持續(xù)加強對集采中選品種、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品等特殊藥品及麻精藥品復方制劑監(jiān)管,組織開展第二類精神藥品經(jīng)營企業(yè)專項檢查,嚴防套購流弊案件發(fā)生。開展藥品網(wǎng)絡銷售專項整治,規(guī)范網(wǎng)絡藥品銷售行為。加強醫(yī)用氧、放射性藥品、醫(yī)療性毒性藥品、藥品類診斷試劑、血液制品、生物制品購進渠道、貯存和質量檢查,消除安全隱患。4:督導零售藥店疫情防控落實情況。重點檢查藥店工作人員做好自身防護,每天按時對店內進行徹底消毒,員工必須穿工作服、戴口罩、體溫檢測正常方可上崗。對進店顧客要求佩戴口罩,進行體溫檢測,查驗健康碼,提醒顧客在藥店內保持安全距離,對不執(zhí)行要求人員要進行勸阻。對退燒、止咳藥品購買者信息要嚴格按《關于疫情防控時期對藥店銷售發(fā)燒、咳嗽等藥品實行登記報告制度的通知》要求進行登記,要求用藥人提供身份證或醫(yī)??ǖ扔行矸葑C明原件,確保用藥人信息可追溯;同時要及時對藥品銷售登記信息進行匯總、留存,按規(guī)定上報。
(一)食品:1:加強培訓考核。重點對第三方平臺和網(wǎng)絡餐飲服務單位從業(yè)人員進行多種形式培訓,抽查考核。考核合格后準許從業(yè)。2:繼續(xù)強化網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管整治,嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。3:聚焦群眾關注度高的“網(wǎng)紅餐廳”,開展“餐飲安全你我同查”活動。定期公布“紅黑榜”,加強宣傳引導,邀請人大代表、政協(xié)委員、記者、消費者等社會各界人士參與對“網(wǎng)紅餐廳”等餐飲服務提供者的實地監(jiān)督檢查,督促整改落實。
(二)藥品:1:以深化拓展藥品零售環(huán)節(jié)漠視侵害群眾利益問題專項整治為契機,加強對藥品經(jīng)營使用單位監(jiān)督檢查,聚焦“不憑處方銷售處方藥”等藥品零售環(huán)節(jié)的12類問題,重點規(guī)范藥品購進渠道、處方藥銷售、計算機管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實性等。加強疫苗、終止妊娠藥品、含特殊藥品復方制劑等高風險藥品的監(jiān)管。加強對有不良記錄經(jīng)營使用單位的監(jiān)管,提高監(jiān)督檢查頻次。在對醫(yī)療機構的檢查中,加強與衛(wèi)鍵局的協(xié)作配合。2:將專項檢查、藥品抽檢、日常監(jiān)管相結合,加大執(zhí)法檢查力度,充分發(fā)揮鎮(zhèn)街監(jiān)管所的作用,針對監(jiān)管相對人經(jīng)營中存在的問題,建立誠信檔案。加大對各類違法行為的行政處罰力度,對問題嚴重的單位在媒體上曝光,提高違法成本,有效震懾違法違規(guī)行為。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇十三
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部日常管理監(jiān)督,按照鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府整治基層"微腐敗"問題專項行動的要求,我認真學習了有關文件精神,并對自己進入鎮(zhèn)政府工作這半個月的實際工作及思想動態(tài)進行了回顧和-思考,查找出了我在理論學習、工作態(tài)度、紀律作風、群眾意識等方面存在問題。并運用馬克思主義人生觀、價值觀、事業(yè)觀和方法論對其成因進行更深層次的剖析,以期到達自我教育、自我提高、自我完善的目的?,F(xiàn)對照自身實際,作如下剖析:
問題一:心理落差較大,精神不振。
從繁榮熱鬧的大城市來到偏遠落后的小鄉(xiāng)鎮(zhèn),習慣了大城市的生活,應對小鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置偏僻、經(jīng)濟落后、娛樂場所少、食宿條件差、辦公設備不完善等這些現(xiàn)實,一時不太適應。心理落差比較大,造成精神不是十分振作,工作用心性不太高。
原因剖析:
一是思想觀念沒有及時轉變,沒有樹立正確的人生觀和價值觀;二是缺乏吃苦耐勞,艱苦奮斗的精神。
整改措施。
1、及時轉變思想,樹立正確的人生觀、價值觀和事業(yè)觀。要意識到基層是鍛煉年輕人、實現(xiàn)個人價值和放飛夢想的地方。
2、克服消極思想和情緒,迎難而上,吃苦耐勞,不畏艱險。努力適應新環(huán)境,腳踏實地的投入到工作中去。
問題二:紀律性不夠高,思想作風不夠端正。
一方面在貫徹鎮(zhèn)政府的有些管理規(guī)章制度上,態(tài)度不是十分堅決,如在上班期間玩手機,用辦公電腦上q,瀏覽與工作無關的網(wǎng)頁。另一方面不太注意小節(jié),對自己有時要求不嚴,說話隨便。
原因剖析:
1、紀律性不夠高,沒有意識到遵守規(guī)章制度和增強紀律性對黨員和公職人員的重要性。
2、由于剛大學畢業(yè)走入社會,思想觀念、主角定位還沒轉換過來,還把自己當成是學生。
3、自我要求有所放松,忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。
整改措施。
1、加大對鎮(zhèn)政府規(guī)章制度的學習,或者向老同志請教,哪些是禁止做的,哪些是不該做的,提高自身組織紀律性。
2、做好主角轉換,明確自己該承擔的義務和職責,提高職責心和事業(yè)心。
3、加強自我約束,摒棄不良習慣,注意自己的言行舉止,做到"一日三省吾身".
問題一、政治理論學習不夠深。
一方面,在大學期間雖然時常學習政治理論知識,但只是淺學則止。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及科學發(fā)展觀等重要理論的學習未能做到深刻領會,沒有掌握其精髓、靈魂。另一方面,沒有充分把所學理論知識運用于實踐,沒有做到活學活用,導致自己的工作水平不夠高。
原因剖析:
沒有把理論學習放在重要位置,思想上對政治理論重要性的認識沒有上升到應有的高度。對政治理論學習缺乏深入了解,流于一知半解,影響了理論水平的提高。
整改措施:
1、提高對政治理論重要性的認識,充分認識只有理論上的堅定與清醒,才能有政治上的堅定與清醒。作為一名黨員和公職人員,務必有較高的理論水平,務必進一步加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀的深入學習。
2、將理論學習和工作實踐相結合,用理論聯(lián)系實踐,指導自己的思想和工作實際。
問題二、缺乏主動學習,視野和知識面不夠廣。
來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后,受環(huán)境影響,缺乏主動學習除業(yè)務知識之外的其他知識,如法律知識、電腦知識、科學文化知識。并且對政治格局、國家大事等外界發(fā)生的新聞時事缺乏了解,偶爾看報紙也是看看大標題,結果造成視野窄,知識面不夠廣。
原因剖析:
一是在思想上對自己的學習要求有所放松,對干部應具備全面的素質,掌握更多知識的重要性認識不足;二是時間觀念不夠強,沒有把點點滴滴的零星時間利用起來。
整改措施:
1、把學習作為自己的第一要義。按照"精學理論、深學業(yè)務、廣學知識"的思路,把學習目標量化,計劃細化,做到博學而不窮,篤行而不倦。
2、提高主動學習的意識,發(fā)揮"鉆"和"擠"的精神,把點滴時間利用起來。
3、時常主動觀看新聞,閱讀報紙,了解國內外發(fā)生的事件,認真思考,研究和發(fā)掘其深層次原因或涵義。
問題三:缺乏與群眾溝通,群眾意識膚淺。
遇到群眾來訪或辦事時,沒能主動與其交流溝通,不夠熱情周到。同時不了解群眾的需求、呼聲、想法等狀況。
原因剖析:
一是群眾觀念不強,主動關心群眾,心系群眾的思想意識較弱。二是部門工作性質所致,黨政辦平時工作的對象是上下級部門,與群眾接觸少。
整改措施:
1、樹立全心全意為人民服務的意識,把自己當成是人民的公仆,心系群眾,培養(yǎng)群眾意識。
2、多向掛村、駐村干部、同事了解群眾的各方面狀況。如有機會,主動跟隨領導下鄉(xiāng)接近群眾,深入群眾,了解群眾的需求,傾聽群眾的呼聲。
問題一、與領導和同事不夠熟,不能順利有效的開展工作。
由于黨政辦工作性質的特殊性,我經(jīng)常要向各領導班子以及各部門負責人傳送文件。但是目前對各領導還認不全,姓名與本人、姓名與職位對不號,并且不清楚各黨委主管的工作分工,使得工作的開展不能順利有效的進行。
原因剖析:
一是剛來單位上班不久,對單位的領導和同事都不熟;二是不夠用心主動與領導和同事交流溝通;三是沒有意識到盡早熟悉領導和同事對工作開展的重要性。
整改措施:
1、利用上下班打卡或者值班簽到的途徑,使人與名對上號,爭取最短的時間把鎮(zhèn)政府所有的干部職工的姓名都記熟。
2、主動與領導和同事溝通交流,了解各黨委和其他領導的職位和工作分工。
問題二、公文寫作潛力不夠強。
我所在的黨政辦,平時需要經(jīng)常處理文件,擬寫公文,撰寫材料。當領導交代我擬寫公文或撰寫材料時,我不能有效率、有質量的完成,達不到領導的要求。
原因剖析:
一是平時接觸公文寫作的機會少,在大學《公文寫作》這門課程里沒有用心去學;二是平時不善于閱讀積累,缺乏動筆寫作鍛煉,寫作潛力不夠強。
整改措施:
1、不斷強化學習,向書本學,向領導學,向有寫作潛力的同事學,向自己的工作實踐學。
2、平時注重閱讀積累,注意善于思考,善于總結,增加知識儲備量,方能到用時"下筆如有神".
3、強化公文寫作訓練,努力提高自己公文寫作水平。
透過這次對自己不足之處的深刻剖析,我明確了今后努力的方向。并時常開展自我批評,持續(xù)良好的思想、紀律、工作作風。期望今后在黨委、政府的領導下和同事們的幫忙指導下,繼續(xù)查找自己在各方面存在的問題和不足,進一步提高思想認識,不斷學習,改正不足,提高和完善自己。真正使自己的思想得到進一步凈化,工作得到進一步提高,作風得到進一步改善,行為得到進一步規(guī)范,努力把工作做好,做出成效。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作報告篇十四
根據(jù)上級領導相關的要求,我十分認真得學習了本次活動的精神,積極投身到本次活動里來。經(jīng)過對本次活動精神的深刻領悟,我認為在當前的歷史時期與現(xiàn)行社會環(huán)境下,開展黨的群眾路線教育實踐一系列活動,對保持黨的先進性和純潔性、鞏固我黨的執(zhí)政基礎與執(zhí)政地位,對全面建成小康社會,具有重大而深遠的意義。作為一名共產(chǎn)黨員,我要堅決擁護黨中央舉辦的這次群眾路線教育活動,通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來查找自己的思想之陋、行為之垢,以整風精神開展批評和自我批評,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,密切聯(lián)系群眾。
作為一名老共產(chǎn)黨員,自入黨宣誓的時候,我就堅定了共產(chǎn)主義信仰,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員義務,執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。經(jīng)過自我檢視,發(fā)現(xiàn)我在不斷學習和理解黨的有關方針政策的基礎上,在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上始終能同黨中央保持高度一致,能夠較好地貫徹執(zhí)行民主集中制和維護領導班子團結。自己在思想上沒有違反黨的政治紀律,沒有發(fā)表過與黨員干部身份不相符合的言論,在行動上也能夠和思想言論保持一致,從未做過違反黨的政治紀律的事情。對黨中央、上級黨組織已經(jīng)做出的重大方針和政策,即使有不同意見,我總是能夠在堅決執(zhí)行的基礎上,通過一定的組織程序提出。
對照自身情況,發(fā)現(xiàn)自己在政治學習上投入的時間還不夠多,對政治理論的認識還不夠深刻,認為只要自己在思想和行動上與黨中央保持一致就足夠了,在政治理論的學習上花的功夫不夠。這對于深刻認識黨的內涵及黨的宗旨,深刻把握理論并將理論用于指導工作來說有一定的危害。今后,在繁忙的工作之余,要擠時間強化對政治理論的學習,并且做到長期堅持,深入學習馬列主義的精髓,學習黨中央最新的大政方針,結合自身特點和本地實情,在堅定政治立場的同時,使自己的理論知識上升到新的高度,不斷錘煉自己的政治修養(yǎng)。
在個人作風上,對照要求,經(jīng)過認真思考和自我反復排查,我認為我總體上還做得比較好,但仍有進步的空間。一是在工作中盡量克服形式主義,腳踏實地地工作,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上;二是平易近人,反對官僚主義,不擺架子,不帶官腔,主動團結員工,和員工融在一起;三是保持艱苦奮斗,勤奮工作,以飽滿的精神投入到工作中去,并且十分注意工作紀律。經(jīng)常加班加點,即使在周末和節(jié)假日,腦子里也想著如何做好工作;四是在生活上勤儉節(jié)約,能遠離享樂主義思想,能抑制奢靡之風,自覺抵制不健康思想和價值觀的影響。能夠較好處理好家庭關系、朋友關系、同事關系。雖然個人在作風建設上做了不少努力,但與黨組織要求和不斷發(fā)展的形勢相比,相信仍存在一些問題和不足,也會存在一些薄弱環(huán)節(jié),我要再接再厲,貫徹中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神,在轉變作風方面不斷取得新的突破。
這次活動的主要任務是聚焦作風建設,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題,并通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。經(jīng)過兩個多月的學習、座談、調研、研討等系列活動的開展,我在思想認識上有了進一步的提高。充分認識到“四風”問題的危害性,“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。密切聯(lián)系群眾,是黨的性質和宗旨的體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志,也是黨發(fā)展壯大的重要原因。能否堅持群眾路線,決定著黨的事業(yè)的成敗。
教育實踐活動開展以來,在查擺問題上,我?guī)е勥^則喜的心態(tài),放低身段,虛心向職工群眾學習,認真聽取意見,希望通過這個活動找出自己平時意識不到的錯誤和缺點,力求找準問題、找全問題、找到關鍵問題。這次活動通過調研、訪談、座談、問卷調查和自己找、同事幫等活動形式,查找到了我的一些問題,通過對問題的分析,我認為大家反映問題的態(tài)度是比較誠懇的,反映的問題基本是客觀存在的,一些問題是我沒有意識到,還有一些問題是由于客觀原因沒有做到??傊瑥V大職工反映的問題,對我個人黨性修養(yǎng)的提高和公司的發(fā)展都是大有裨益的,下面我將就反映的問題逐一剖析:
(一)形式主義方面。
職工反映的形式主義方面存在的問題集中體現(xiàn)在“喜歡聽報告,很少深入一線了解問題”,該問題基本屬實。中央“八項規(guī)定”指出,要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義。但我認為對中央“八項規(guī)定”也要做正確的理解和解讀,黨中央強調要主動調查研究,但并沒說禁止黨員干部聽報告。我認為聽報告是很有必要的,因為報告能夠較全面集中地反映問題,作為公司班子成員,如果所有問題都要向一線人員調研,時間和精力上根本保證不了。我認為工作中聽報告和向一線了解問題是相輔相成的,通過聽報告,能夠簡單快速地了解問題;通過一線調研,對報告的內容進行檢視,能更全面揭示問題的真相。但是,聽報告和一線調研的關系要處理好,需要把握好一個度,花多少精力在聽報告上,花多少精力在一線調研上,根據(jù)工作的不同,二者的時間精力分配也不盡一致。以前我沒有認識到我“喜歡聽報告,很少到一線了解情況”的問題。既然大家提出來了,我想這方面我做的還是不夠好,應該進一步改進。
(二)官僚主義方面。
關于官僚主義方面的問題,員工反映的較多,經(jīng)過梳理主要有以下問題:
1、很少參加分管部門的會議;。
2、對員工活動方面關心較少;。
3、開會效率不高;。
4、很少到一線調研。
(三)享樂主義方面。
在享樂主義上,自認為沒有什么突出問題。始終發(fā)揚特別能吃苦、特別能攻關、特別能戰(zhàn)斗的精神,以艱苦奮斗為榮,以好逸惡勞為恥,居安思危,自覺抵制享樂主義。對接待應酬、吃喝玩樂的活動,能推則推,業(yè)余時間用來看看書、聽聽音樂等,提升自己的學識和修養(yǎng)。但對公司的個別下屬存在的進取心不強、思想懈怠、上下班不準時,甚至在辦公室炒股等現(xiàn)象,我應負有一定的領導責任。
(四)奢靡之風方面。
深知“一粥一飯,當思來處不易。半絲半縷,恒念物力維艱?!狈磳ι莩蘩速M之風、堅持艱苦奮斗是馬克思主義群眾觀點和群眾路線的根本要求,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是中華民族的傳統(tǒng)美德。靜以修身、儉以養(yǎng)德,奢靡之風,往往會使人喪失斗志,腐化墮落。在抵制奢靡之風方面,我一不愛面子,二不愛攀比,三不講排場,自覺養(yǎng)成艱苦樸素的習慣。平時經(jīng)常步行上下班,買東西不出入高檔場所,主要通過網(wǎng)上購物,盡量節(jié)約成本。在抵制奢侈之風上,自認為做的還是很好的,但也存在一些問題,有時參加的個別業(yè)務招待活動,由于客觀原因,招待的規(guī)格還是稍高了一些。
四、產(chǎn)生問題的原因分析。
針對提出的問題,這段時間以來,我是“日三省吾身”,認真思考問題的根源,爭取找到癥結所在,迅速及時地給自己“洗洗澡、治治病”,早日清除自己的思想之陋和行為之垢。就問題產(chǎn)生的原因,我主要從以下兩個方面來分析:
(一)主觀原因。
1、政治學習不夠深入,對黨的群眾路線理解不夠透徹。
由于自身在競爭激烈的行業(yè),市場競爭瞬息萬變,工作任務重,壓力大,參加政治學習的機會少,時間也不足,沒有認識到群眾路線的重要性和緊迫性,沒有體會到“四風”的危害性。比如在“一線了解情況”上做的還不夠好,職工反映還比較強烈,沒有做到密切聯(lián)系群眾,對群眾作為改革發(fā)展的主要力量的重視程度不夠。
2、忽視了對工作方式、方法的調整。
由于工作任務重,不能夠事無巨細、面面俱到,只好抓大放小,導致一些小問題上沒有做好。由于時間有限及時間沖突,很少直接參加全體員工的會;由于事務較多,對部門的工作進行了一定的授權,多數(shù)事情由部門員工和小主管處理,只有少數(shù)重要事情才親自處理。即使這樣,每周召開部門小主管的會議,也對部門的重要工作進行部署。
(二)客觀原因。
1、管理制度不夠健全。
由于管理制度不夠健全,導致一些問題不能夠及時被發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了也沒有得到及時解決。比如職工反映的部門間“傳幫帶”工作,員工福利及人力資源管理方面的問題,往往是因為缺乏相關的制度而暫時沒有落實。
2、沒有建立民主生活會制度。
由于沒有建立民主生活會制度,職工反映問題的渠道不夠順暢,領導干部不能發(fā)現(xiàn)公司管理中存在的問題,也不能夠發(fā)現(xiàn)自己在“四風”上存在的問題,沒有群眾的“鏡子”可照,領導干部的衣冠自然很難端正。
1、加強政治學習,努力提高自身的政治素質。
以這次群眾路線教育活動為契機,加強政治理論的學習,要充分認識到群眾路線的重大意義,隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴大,公司必將面臨前所未有的風險和挑戰(zhàn),作風建設始終是擺在面前的一項重大而緊迫的任務,抓作風建設一絲都不能放松、一刻都不能停頓。
以前把主要時間和精力都放在工作上,沒有足夠地重視政治學習,導致了在作風建設上存在一些問題,今后要擯棄重工作輕政治學習的想法,工作和政治學習,兩手抓兩手都要硬。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的,切實落實好中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神,以黨的科學思想理論武裝頭腦。
2、堅持走群眾路線,不斷改進工作方式、方法。
在今后的工作中,我會更加密切聯(lián)系群眾,清除自己在“四風”上存在的問題,更加關心公司一線職工,注重傾聽公司一線職工的呼聲,解決他們反映強烈的突出問題。開拓進取,勇于創(chuàng)新,改進工作方式和方法。在任何時候、任何情況下,事事想著群眾、事事為了群眾。在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻,發(fā)揮先鋒模范作用,以贏得群眾的肯定和擁護。
3、探索監(jiān)督機制,加強制度建設,注重建立長效機制。
沒有制約的權力必然導致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗。要根除“四風”問題,徹底解決廣大職工提出的突出問題,必須將公司領導干部的權力裝進籠子,并對權力運行進行全過程、全方位的有效監(jiān)督。人是靠不住的,不能簡單靠人來治理,而要靠制度來治理,管理不因領導人的改變而改變,不因領導人意志的改變而改變。讓公司領導人的權力在廣大職工的監(jiān)督下陽光運行,是克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的重要手段。
在今后的工作中,一是要探索黨內監(jiān)督機制,堅持貫徹落實民主集中制,充分發(fā)揚黨內民主,使個人手中的權力得到廣大職工的監(jiān)督;二是著力解決職工提出的突出問題,近期全部解決職工提出的員工福利、人力資源管理等問題;三是加強制度建設,注重建立長效機制。不僅解決員工提出的突出問題,還要建章立制,不要讓問題重現(xiàn),要建立職工反映問題的有效途徑,和公司職工之間形成良性互動,建立長效機制。
自加入公司以來,我滿懷激情、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),努力做好本職工作。由于大量的時間都投入到工作上,沒有意識到自己在“四風”上面存在問題,通過本次群眾路線活動的學習、查擺、對照,在認認真真“照鏡子”,老老實實“正衣冠”的過程中,發(fā)現(xiàn)自己在“四風”方面仍存在諸多不足之處,越來越深刻地認識到自己與組織和職工的要求還有很大差距。黨的培養(yǎng)和群眾的期盼時刻都是一種鞭策,作為黨員干部的我更加清晰地認識到,黨性修養(yǎng)不會因為年齡的增長而增長,也不會因為閱歷的增加而自然增加;黨性修養(yǎng),不僅要依靠自己的修養(yǎng),還要靠組織的培養(yǎng)和群眾的幫助和監(jiān)督。今后我將在上級領導和廣大職工們的幫助支持下,自覺接受監(jiān)督,進一步提高思想認識,轉變工作作風,振奮精神,加倍努力,不負領導的重托和人民的重望!
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