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和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇一
財(cái)政部于11月推出了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,指出“管理會計(jì)是會計(jì)的重要分支,主要服務(wù)于單位(包括企業(yè)和行政事業(yè)單位)內(nèi)部管理需要,是通過利用相關(guān)信息,有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng),在單位規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)?!比嫱七M(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè),是順應(yīng)會計(jì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)中國特色會計(jì)體系的自我超越和自我完善的必要舉措,是推動(dòng)中國會計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)所在。如何將黨校財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)融合,以適應(yīng)新形勢下黨校財(cái)務(wù)工作向現(xiàn)代化、科學(xué)化的變革,將是黨校是否能建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理新體系的基礎(chǔ)。
一、黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)及問題。
(一)黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。
1、黨校財(cái)務(wù)管理的概念。
2、黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。
黨校財(cái)務(wù)管理與一般企業(yè)或者其他高校、其他行政事業(yè)單位或民間非營利組織相比有其自身鮮明的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:
(1)服務(wù)對象的特殊性。
黨校不以營利為目的,是為黨的培訓(xùn)任務(wù)服務(wù)的。黨校財(cái)務(wù)管理工作的中心任務(wù)就是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、黨校的建設(shè)規(guī)律、黨校的教育規(guī)律,將學(xué)校教學(xué)資源和服務(wù)資源有機(jī)結(jié)合,為教學(xué)與科研的有序開展科學(xué)合理配置經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn),以保障黨校培訓(xùn)任務(wù)的正常開展,為參加培訓(xùn)輪訓(xùn)的各級黨員干部提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(2)經(jīng)費(fèi)物資的計(jì)劃性。
黨校資金來源主要為財(cái)政預(yù)算資金、財(cái)政專戶撥款、非稅收人等,黨校資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。日常經(jīng)費(fèi)必須根據(jù)財(cái)政部門核定的預(yù)算指標(biāo),配合黨校年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金的收支計(jì)劃開展工作,并且嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,各項(xiàng)事業(yè)收人、其他收人全額繳存財(cái)政專戶納人預(yù)算管理。這種有制度保障的計(jì)劃性對黨校教學(xué)和管理工作的有序進(jìn)行大為有益,也是黨校前進(jìn)和發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)。
(3)成本核算的簡化性。
黨校財(cái)務(wù)管理貫徹??顚S迷瓌t和實(shí)際成本原則,會計(jì)核算采取收付實(shí)現(xiàn)制?,F(xiàn)階段主要核算預(yù)算資金及預(yù)算外資金收支及其余額,不計(jì)算盈虧,一般不計(jì)算成本和固定資產(chǎn)折舊,各項(xiàng)資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備。隨著改革和發(fā)展的深人,黨校資金的來源渠道在擴(kuò)展,特別是各種有償辦學(xué)形式和各種有償勞務(wù)服務(wù)的增加,無形中擴(kuò)展了黨校資金的使用領(lǐng)域,這也將改變黨校財(cái)務(wù)會計(jì)的核算模式,增加新的成本核算內(nèi)容。
(二)黨校財(cái)務(wù)管理的主要問題。
1.國有資產(chǎn)利用率及管理水平有待提高。
目前黨校在資產(chǎn)管理中還存在如國有資產(chǎn)利用率不高,資產(chǎn)老化及沉淀情況嚴(yán)重等問題,固定資產(chǎn)從購建、使用、報(bào)廢到處置等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度也需要進(jìn)一步建立和完善。黨校內(nèi)部各管理部門的責(zé)任意識還有待強(qiáng)化,相關(guān)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,真實(shí)反映黨校的固定資產(chǎn)狀況,促進(jìn)固定資產(chǎn)利用率的提高,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息資料的整理和分檔工作,調(diào)動(dòng)管理者和使用者的內(nèi)在積極性,開源節(jié)流,所有這些工作將提高黨校被產(chǎn)管理效率,保障黨校教學(xué)和科研的順利進(jìn)行。
2.財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)滯后。
黨校財(cái)務(wù)部門是面向全校所有部門以及對外開展工作的重要窗口,黨校管理工作中所需的絕大部分信息是由財(cái)務(wù)部門提供。所以財(cái)務(wù)管理信息化是黨校管理信息化的重要組成部分,也將直接影響黨校整體管理效率。當(dāng)前,黨校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)明顯滯后,財(cái)務(wù)管理職能未充分發(fā)揮,財(cái)務(wù)與各部門信息溝通、互動(dòng)等現(xiàn)代信息交流模式還遠(yuǎn)沒有建立。如何利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以財(cái)務(wù)電算化平臺為基礎(chǔ),以財(cái)務(wù)信息化為前提,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新,成為目前黨校面臨的重大問題。
3.財(cái)務(wù)管理綜合性人才不足。
現(xiàn)階段黨校財(cái)務(wù)人員大多數(shù)是核算型會計(jì)人員,會計(jì)基礎(chǔ)知識較扎實(shí)、操作能力強(qiáng)且工作細(xì)致,但工作內(nèi)容主要是針對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域,上升到管理的復(fù)合性和創(chuàng)造性則明顯不足,至于準(zhǔn)確預(yù)測、及時(shí)決策、協(xié)調(diào)合作、危機(jī)應(yīng)對等體現(xiàn)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人員水平的綜合素質(zhì)和綜合能力尤其缺乏。在未來改革繼續(xù)深化的形勢下,黨校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容將會逐步擴(kuò)展,管理環(huán)境變得復(fù)雜,對黨校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也越來越高,只有達(dá)到專業(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)造型人才的要求,才能以高水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理水平,為黨校的培訓(xùn)和教研任務(wù)提供最規(guī)范、最全面、最科學(xué)的服務(wù)。
二、管理會計(jì)納入黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義及思路。
(一)管理會計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義。
管理會計(jì)做為一門多學(xué)科的綜合管理類別,可以根據(jù)需要跨學(xué)科、多方法、多視角地尋找最佳解決之道,還可根據(jù)內(nèi)部管理者的要求進(jìn)行局部或整體的預(yù)測分析,進(jìn)行有選擇、不定期的信息報(bào)告與披露,從而為管理部門正確地進(jìn)行優(yōu)化決策服務(wù)。簡而言之,管理會計(jì)就是針對管理中遇到的特定問題進(jìn)行分析研究,通過控制現(xiàn)在,預(yù)測和規(guī)劃未來,為改善內(nèi)部管理提供預(yù)測決策和控制考核所需信息資源的“內(nèi)部會計(jì)”。
1、管理會計(jì)的加人將會提升黨校財(cái)務(wù)管理預(yù)測決策水準(zhǔn)。
管理會計(jì)做為“內(nèi)部會計(jì)”的核心任務(wù)就是為單位內(nèi)部管理服務(wù),它可以隨時(shí)為黨校管理者提供特定問題、特定階段、特定范圍具有針對性地分析研究,從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律并遵循管理會計(jì)的原則,制定一系列管理控制模式,包括制度、預(yù)算、評價(jià)、激勵(lì)等控制模式;制定一系列管理控制標(biāo)準(zhǔn),包括財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和非財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),前者是資金管理和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn),如黨校財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算、資產(chǎn)管理預(yù)算等,后者則是人力資源與培訓(xùn)需求標(biāo)準(zhǔn),與黨校管理者、服務(wù)提供者及培訓(xùn)學(xué)員等相關(guān)。有了以上系統(tǒng)科學(xué)的模式,再經(jīng)使用規(guī)劃、組織、控制、預(yù)測、決策、評價(jià)等管理會計(jì)方法所得到的信息,將極大提升黨校財(cái)務(wù)管理水平乃至黨校整體包括教學(xué)行政各處室的行動(dòng)力。
2、管理會計(jì)的加入將會提升黨校財(cái)務(wù)管理信息化水準(zhǔn)。
管理會計(jì)的中心內(nèi)容就是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析與評價(jià)、控制與決策,要實(shí)現(xiàn)這些就必須依靠管理會計(jì)信息系統(tǒng),以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過全面預(yù)算管理、資金集中管理、成本控制、績效評價(jià)等手段,以幫助管理會計(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的目標(biāo)。一旦建立起有管理會計(jì)組成的財(cái)務(wù)管理信息平臺,首先將有助于會計(jì)部門和其他職能部門工作有機(jī)結(jié)合,使得會計(jì)職能從核算向管理轉(zhuǎn)變、從記賬會計(jì)向管理會計(jì)轉(zhuǎn)變;其次將有助于信息資源整合共享,減少信息收集成本,黨校各職能部門都可以從此平臺搜索有效信息,從而提高工作效率;第三管理會計(jì)依賴的數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法所需要的會計(jì)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù),可以通過此信息平臺得到保證與反饋,并對預(yù)測決策規(guī)劃起到助推作用。
3、管理會計(jì)的加入將會提升黨校財(cái)務(wù)管理報(bào)告評價(jià)水準(zhǔn)。
目前事業(yè)單位會計(jì)核算統(tǒng)一按《事業(yè)單位會計(jì)制度》執(zhí)行,對不同事業(yè)單位的內(nèi)部分析與評價(jià)則無法面面俱到。做為黨校這所特殊的干部培訓(xùn)學(xué)校,需要在黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃、黨員干部調(diào)學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)收繳及使用計(jì)劃、特殊經(jīng)費(fèi)特殊問題處理計(jì)劃等等方面做單獨(dú)分析報(bào)告,但由于目前會計(jì)人員自身和體制限制,同時(shí)也缺乏相應(yīng)的績效評價(jià)指標(biāo)和責(zé)任考核機(jī)制,會出現(xiàn)預(yù)算編制及預(yù)算指標(biāo)分解粗放、專項(xiàng)資金管理混亂、財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在主觀性片面性等情況。管理會計(jì)將通過對目標(biāo)的改進(jìn)調(diào)整和優(yōu)化管理,從大局出發(fā),進(jìn)行多層次規(guī)劃與控制,提供多視角分析評價(jià)報(bào)告,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的真正所在。
分析黨校財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)與實(shí)際問題,如資產(chǎn)利用率、信息化程度、人力資源問題等,可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的理由;揭示管理會計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義,如提升預(yù)測決策水準(zhǔn)、提升管理信息化水準(zhǔn)、提升報(bào)告評價(jià)水準(zhǔn)等,可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的動(dòng)力;學(xué)習(xí)中央《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,如推進(jìn)管理會計(jì)理論體系建設(shè)、推進(jìn)管理會計(jì)指引體系建設(shè)、推進(jìn)管理會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)面向管理會計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)等,可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的助力。管理會計(jì)在強(qiáng)化黨校內(nèi)部管理、提高管理效益方面的卓越能力,將會為黨校事業(yè)地蓬勃發(fā)展提供最有實(shí)力的幫助。
管理會計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系,是黨校財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的突破口,是對黨校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步完善,在滿足信息使用者如黨校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門多方面需求的同時(shí),還能夠有效防止資源浪費(fèi)與工作重復(fù)狀態(tài),也幫助處于相對薄弱地位的管理會計(jì)借助財(cái)務(wù)會計(jì)成熟平臺快速搭建起自身框架,提升管理會計(jì)在黨校財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用水平。
(二)管理會計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的思路。
1.提高思想認(rèn)識,重視財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)工作。
提升對管理會計(jì)的重視度,從領(lǐng)導(dǎo)層開始支持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)管理會計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系,同時(shí)強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)與培訓(xùn),從規(guī)劃、決策、過程控制、績效評價(jià)等方面把握管理會計(jì)的知識體系,在加強(qiáng)黨校自身建設(shè)和開展財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中積極推進(jìn)管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的融合,并最終落實(shí)到黨校事業(yè)的管理和-86-發(fā)展之中。中央提出《全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,正是發(fā)展黨校新型財(cái)務(wù)管理體系的大好時(shí)機(jī)。通過實(shí)踐探索和有效運(yùn)用,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),加大橫向交流,提升黨校財(cái)務(wù)管理水平、提升管理服務(wù)質(zhì)量、提升管理會計(jì)體系建設(shè)速度,最終推動(dòng)黨校全新財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)。
2.強(qiáng)化管理會計(jì)教育,提高黨校財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。
人才培養(yǎng)從來都是關(guān)鍵。只有對黨校會計(jì)人員和相關(guān)的管理者加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使全員了解管理會計(jì)的重要性,才能促進(jìn)兼具管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)能力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建立,才能促進(jìn)可提供優(yōu)化決策信息的管理會計(jì)人才的涌現(xiàn)。新型黨校財(cái)務(wù)管理人才必須具備較寬的知識面、較強(qiáng)的分析解決問題的能力,在財(cái)務(wù)會計(jì)核算能力之外,熟悉管理會計(jì)的基本理論和基本方法,具備預(yù)算績效管理、決算分析和評價(jià)工作能力。
3.建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息平臺,加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。
黨校財(cái)務(wù)管理工作之一就是要提供及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)全面的會計(jì)信息,這就必須利用現(xiàn)代信息技術(shù),利用財(cái)務(wù)管理信息平臺,高效開展全面預(yù)算管理、資金集中管理、成本控制、績效評價(jià)等管理工作。通過財(cái)務(wù)管理信息平臺,有助于黨校管理不同環(huán)節(jié)、不同崗位的相互銜接、流程控制與管理效能。財(cái)務(wù)管理信息平臺應(yīng)當(dāng)是用數(shù)據(jù)支持相關(guān)決策的管理平臺,也就是使用會計(jì)語言,利用管理頭腦,控制工作流程,發(fā)現(xiàn)分析問題。新型財(cái)務(wù)管理體系的建立,信息化建設(shè)是重中之重,是會計(jì)與管理有機(jī)融合的重要基礎(chǔ),是會計(jì)職能從核算向管理決策轉(zhuǎn)變的重要支撐。
4.改善會計(jì)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ),確保管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的科學(xué)融合。
管理必須用數(shù)據(jù)來說話,管理人員也必須用數(shù)據(jù)反映和解決問題。黨校會計(jì)也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展要求對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息整合,保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)合理。要改善會計(jì)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ),提供客觀依據(jù),探索有效機(jī)制,將不斷變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用精確的數(shù)據(jù)反映出來,并通過科學(xué)加工整合,揭示出它們的內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律。這是確保管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)能夠科學(xué)融合的一項(xiàng)工作,也將會提升黨校資源分配的效率和效果。
5.建立財(cái)務(wù)預(yù)算的分析機(jī)制,建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
預(yù)算管理作為管理會計(jì)的核心內(nèi)容,應(yīng)從一種單純的費(fèi)用控制手段向財(cái)務(wù)資源配置高度轉(zhuǎn)變。應(yīng)依據(jù)科學(xué)的指標(biāo)體系、客觀的評價(jià)體系、合理的預(yù)算制定程序保證財(cái)務(wù)資源在黨校事業(yè)中效益最大化。長效有序的財(cái)務(wù)預(yù)算編制分析機(jī)制,能夠通過正確的分析方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,第一時(shí)間找出差異因素。同時(shí)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制與業(yè)績評價(jià)多職能齊頭并進(jìn),預(yù)算目標(biāo)分解清晰明了、責(zé)任明確,并與激勵(lì)制度結(jié)合起來,將責(zé)任和利益緊密掛勾,使預(yù)算管理工作高效率,{質(zhì)量進(jìn)行,保障整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、管理會計(jì)納入黨校財(cái)務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)框架的設(shè)立。
管理會計(jì)納人財(cái)務(wù)管理體系,必須有一個(gè)系統(tǒng)化、邏輯化的框架,具備可操作性的管理會計(jì),才能真正與財(cái)務(wù)管理體系相銜接,才能真正全面地發(fā)揮出管理會計(jì)的作用。筆者針對黨校財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn),做以下“一體兩部三標(biāo)四核”的大致構(gòu)架,如下圖:
(一)建立黨校財(cái)務(wù)管理“一體兩部”格局。
“一體兩部”格局是指在黨校財(cái)財(cái)務(wù)管理大體系下,設(shè)立財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)兩大平臺,結(jié)合資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、績效管理等多方面協(xié)調(diào)運(yùn)作,將黨校財(cái)務(wù)會計(jì)的資金核算和管理會計(jì)的價(jià)值分析、信息管理充分結(jié)合,從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的總體角度把握黨校財(cái)務(wù)管理工作,從線性發(fā)展到點(diǎn)面結(jié)合反映和控制黨校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。整合財(cái)務(wù)會計(jì)信息與其他內(nèi)部信息,并延伸到黨校教學(xué)和各職能部門的管理中,使得全面預(yù)算管理、資金集中管理、國有資產(chǎn)管理、績效評價(jià)管理等工作能更全面深人地展開,這是管理會計(jì)應(yīng)用對財(cái)務(wù)管理的有效支撐,與財(cái)務(wù)會計(jì)共同發(fā)揮決定性作用,是提升黨校資源分配效率的強(qiáng)力保證。管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)具有同源性的理論,數(shù)據(jù)、分析、報(bào)告的有機(jī)融合將會使黨校財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)歸集與分析決策功能更積極全面。
財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)操作有法可依、有章可循,但管理會計(jì)的理論體系和實(shí)踐運(yùn)用還在探索階段。黨校財(cái)務(wù)管理體系正可以利用財(cái)務(wù)會計(jì)成熟的架構(gòu),將管理會計(jì)支配資源的職能權(quán)限與協(xié)調(diào)范圍同財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)上的配置,并賦予決策權(quán)限,讓財(cái)務(wù)會計(jì)的歸集核算與管理會計(jì)的控制、分析、評價(jià)都能在新財(cái)務(wù)體系中體現(xiàn)出來。
以財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)資源為信息基礎(chǔ),以黨校教學(xué)和管理活動(dòng)為中心,建立黨校財(cái)務(wù)管理信息平臺,將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、統(tǒng)籌,打破部門、系統(tǒng)、時(shí)間、內(nèi)容的限制,達(dá)到財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的深度融合,這是建立黨校財(cái)務(wù)管理一體化管控平臺的基礎(chǔ),以使會計(jì)職能前置服務(wù)、管理職能后續(xù)監(jiān)控,從而滿足黨校管理層及各職能部門多角度、多維度的管理需求。
(二)建立黨校財(cái)務(wù)管理“三標(biāo)四核”模塊。
“三標(biāo)四核”模塊是指在黨校財(cái)務(wù)管理一體化管控平臺下,樹立“費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、績效標(biāo)準(zhǔn)”三大標(biāo)準(zhǔn)模塊,同時(shí)建立預(yù)算控制中心、資產(chǎn)管理中心、績效評價(jià)中心、內(nèi)部控制中心四大管控中心,進(jìn)行控制調(diào)節(jié)評價(jià)、分析預(yù)測決策,以達(dá)到預(yù)期目的,保證平臺管控工作系統(tǒng)、規(guī)范、高效。
1.黨校財(cái)務(wù)管理體系費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、績效標(biāo)準(zhǔn)模塊。
(1)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套行之有效的費(fèi)用控制和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。
目前黨校收人主要有財(cái)政補(bǔ)助收人、上級補(bǔ)助收人、附屬單位繳款、非稅收入、事業(yè)收人、其他收入等來源渠道,支出有事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助、上繳上級支出等,應(yīng)當(dāng)預(yù)算內(nèi)、外資金實(shí)行統(tǒng)一核算、綜合平衡。日常應(yīng)對經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,隨時(shí)核,保證監(jiān)管的有效性與及時(shí)性。這不僅有利于國家加強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控,有利于資金合理有效地使用,更保證了會計(jì)信息的全面合理、真實(shí)準(zhǔn)確。
成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,將資產(chǎn)配置納入財(cái)務(wù)管理。黨校資產(chǎn)在各歸口管理部門與使用部門之間按照效率優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先原則進(jìn)行配置,明確使用者的'責(zé)任,細(xì)化職責(zé)分工’明確使用、維護(hù)、監(jiān)管三方責(zé)任,形成協(xié)調(diào)一致的管理分配體系、績效考核評價(jià)體系和財(cái)務(wù)監(jiān)管體系,努力確保資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性和有效性。
(2)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)及定額標(biāo)準(zhǔn)。
在制定財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí),充分考慮歷史縱向水平、內(nèi)部平均水平和系統(tǒng)橫向水平,使制定的預(yù)算指標(biāo)科學(xué)合理,以一種規(guī)劃、溝通及協(xié)調(diào)的形式而非壓力與懲罰工具激勵(lì)黨校各部門及全體教職員工。從認(rèn)識預(yù)算的重要性人手,進(jìn)行客觀分析,建立高質(zhì)高效的預(yù)算控制組織體系,實(shí)行預(yù)算分級分口管理責(zé)任制。科學(xué)規(guī)范地采用預(yù)算編制方法,堅(jiān)持“量人為出、收支平衡”的原則,保證合理的支出結(jié)構(gòu),保證編制的預(yù)算與黨校發(fā)展的規(guī)模與速度相吻合,保證預(yù)算管理與經(jīng)費(fèi)管理的配比度,保證預(yù)算編制與資金管理的透明度。
在執(zhí)行預(yù)算過程中,應(yīng)有明確的定額量化標(biāo)準(zhǔn),無論相對數(shù)指標(biāo)或絕對數(shù)指標(biāo),都必須保證分解后的預(yù)算數(shù)據(jù)與總預(yù)算目標(biāo)一致。應(yīng)重視預(yù)算控制和評價(jià)分析,選擇采用差異分析、對比分析、對標(biāo)分析、趨勢分析等方法比對實(shí)際執(zhí)行效果,便于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,達(dá)到預(yù)算控制的預(yù)期效果。同時(shí)逐步運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)合現(xiàn)金流量現(xiàn)代模式,為管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的進(jìn)一步融合提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和體系保證。
(3)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套適合黨校決策和管理評價(jià)的財(cái)務(wù)報(bào)告和績效標(biāo)準(zhǔn)。
在建立財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)管理報(bào)告系統(tǒng)時(shí),應(yīng)充分融合財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn),秉持全面性、真實(shí)性、重要性原則,定期進(jìn)行對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收支結(jié)構(gòu)的分析評估反饋。在使用常規(guī)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的同時(shí),根據(jù)各方需要形成預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、資產(chǎn)管理報(bào)告、政府采購情況報(bào)告、現(xiàn)金流量報(bào)告、績效控制報(bào)告等有針對性、有時(shí)效性的財(cái)務(wù)管理報(bào)告。
應(yīng)建立績效考評與激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨校各職能部門參與管理的積極性。應(yīng)將工作績效、資產(chǎn)管理、費(fèi)用控制等評價(jià)結(jié)果納人年度考核內(nèi)容,制定獎(jiǎng)懲措施,定期考核評價(jià)。針對考核內(nèi)容,設(shè)定相應(yīng)績效考評指標(biāo),如業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)、崗位責(zé)任制指標(biāo)、職業(yè)作風(fēng)指標(biāo)、服務(wù)滿意度指標(biāo)等等。績效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定應(yīng)因崗而異,結(jié)合預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際工作最大限度地調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性,通過績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)努力達(dá)到一個(gè)高度,即從“事”的績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)向“人”的績效潛能提升的質(zhì)的飛躍,實(shí)現(xiàn)績效管理的積極作用。
2.黨校財(cái)務(wù)管理體系預(yù)算控制中心、資產(chǎn)管理中心、績效評價(jià)中心、內(nèi)部控制中心。
(1)預(yù)算控制中心:該中心應(yīng)嚴(yán)格對照制度和預(yù)算指標(biāo),分層分級控制落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度跟蹤分析、監(jiān)督考核,杜絕出現(xiàn)問題造成浪費(fèi)。不允許在預(yù)算執(zhí)行過程中,隨意改變預(yù)算用途、變動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。這一中心的目標(biāo)就是在最基礎(chǔ)的工作中加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的約束性、控制性,保證預(yù)算完成進(jìn)度與實(shí)際工作的配比。杜絕不顧實(shí)際工作進(jìn)展與質(zhì)量,一味追求預(yù)算進(jìn)度,造成與總目標(biāo)的偏差,產(chǎn)生失誤導(dǎo)致事與愿違的情況出現(xiàn)。
(2)資產(chǎn)管理中心:國有資產(chǎn)的安全和有效使用是該中心的目標(biāo)。借助黨校財(cái)務(wù)管理一體化平臺,依據(jù)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益,保證財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門之間的信息溝通,保證固定資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性和有效性,保證資產(chǎn)使用登記與盤點(diǎn)制度的有效執(zhí)行,確保黨校國有資產(chǎn)保值增值,防止資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。
(3)績效評價(jià)中心:黨校財(cái)務(wù)管理有其特殊性,它的績效評價(jià)中心可設(shè)立財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)兩大類。財(cái)務(wù)指標(biāo)指:預(yù)算執(zhí)行部分、經(jīng)費(fèi)支出部分和資產(chǎn)使用效益部分;非財(cái)務(wù)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、財(cái)務(wù)工作情況、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)情況、外部評價(jià)情況等。應(yīng)采用定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合原則,保證綜合性和導(dǎo)向性,兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益兩個(gè)方面,使黨校財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)中心的工作更具客觀、公正、完整及有效。
(4)內(nèi)部控制中心:該中心目標(biāo)是保證內(nèi)控制度的執(zhí)行、內(nèi)控程序的完善、內(nèi)控責(zé)任的到位。它即是獨(dú)立中心,又是把握全局的總控中心,應(yīng)依照內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引體系設(shè)立。它的核心任務(wù)應(yīng)包括:宏觀財(cái)務(wù)目標(biāo)控制、全面預(yù)算控制、會計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)控制、政府采購控制、資產(chǎn)管理控制、財(cái)務(wù)報(bào)告控制等。內(nèi)部控制中心要真正發(fā)揮監(jiān)督內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、控制管理體系的職能作用。應(yīng)依托黨校財(cái)務(wù)管理一體化平臺,建立有效保障內(nèi)控執(zhí)行的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。崗位設(shè)置應(yīng)權(quán)責(zé)分明、相互牽制,完善工作程序和步驟,指定參與的部門和人員、確定責(zé)任和配套制度,明確內(nèi)控評價(jià)報(bào)告反饋對象,最終達(dá)到控制與改進(jìn)的目的。
如上所述,建立“一體兩部三標(biāo)四核”新型財(cái)務(wù)管理一體化整合模式,對推進(jìn)黨校財(cái)務(wù)管理工作結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的提升將會起到重要作用,也將推動(dòng)黨校事業(yè)更加蓬勃地發(fā)展。
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇二
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文明源于對發(fā)展的反思,也是對發(fā)展的提升。人類發(fā)展史就是一部文明進(jìn)步史,也是一部人與自然的關(guān)系史。可以說,生態(tài)文明是對農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的繼承和創(chuàng)新,符合人類文明發(fā)展的方向。
中國自古以來就有“道法自然”、“天人合一”等生態(tài)思想,這些智慧對今天的發(fā)展仍有啟示。從上世紀(jì)70年代起,中國就注重加強(qiáng)污染防治,并積極參與世界環(huán)境與發(fā)展事業(yè)。改革開放30多年來,中國推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策,采取了一系列有效措施,使生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢有所減緩。但我們清醒地看到,中國面臨的生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。資源相對不足、環(huán)境容量有限,已經(jīng)成為新的基本國情,成為發(fā)展的“短板”。我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),正是要打破這一瓶頸制約。
生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果,它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)。
建設(shè)生態(tài)文明,不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù),而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。生態(tài)文明建設(shè)不僅包括人類在生態(tài)問題上所有積極的、進(jìn)步的思想觀念建設(shè),而且包括生態(tài)意識在經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域的延伸和物化建設(shè)。
生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)層面,是指所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要符合人與自然和諧的要求,主要包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“綠色化”、無害化以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化。
增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的職業(yè)責(zé)任意識。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為專門為改善生態(tài)環(huán)境而開發(fā)提供實(shí)用技術(shù)、商品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè),不僅是一種實(shí)體、一種市場行為,而且具有十分重大的社會責(zé)任。因此,在大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步通過廣泛開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育,不斷提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位和從業(yè)人員的生態(tài)職業(yè)責(zé)任意識。
生態(tài)文明建設(shè)的政治層面,是指黨和政府要重視生態(tài)問題,把解決生態(tài)問題、建設(shè)生態(tài)文明作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
推進(jìn)生態(tài)民主建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須發(fā)揮人民群眾的主體作用。沒有人民群眾的參與熱情和主體作用的發(fā)揮,生態(tài)文明建設(shè)將一事無成。應(yīng)保證人民群眾生態(tài)文明建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓人民群眾從生態(tài)文明建設(shè)中深切體會和明確認(rèn)識自己的利益所在,從而激發(fā)其參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情。
生態(tài)文明建設(shè)的文化層面,是指一切文化活動(dòng)包括指導(dǎo)我們進(jìn)行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識和行為都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。
生態(tài)文明建設(shè)的社會層面,是指重視和加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè),推動(dòng)人們生活方式的革新。這就要求我們:創(chuàng)造良好的社會生活環(huán)境。建立法制化、民主化和安定團(tuán)結(jié)的秩序以及高效率的社會管理體系,形成以生態(tài)文化意識為主導(dǎo)的社會潮流,樹立以文明、健康、科學(xué)、和諧生活方式為主導(dǎo)的社會風(fēng)氣。
優(yōu)化“人居”生活環(huán)境?!叭司印鄙瞽h(huán)境,直接影響著人們的身心健康和生存質(zhì)量。保持和優(yōu)化“人居”生活環(huán)境,既要注重城市,也要充分考慮農(nóng)村。就城市而言,主要包括在城市內(nèi)部建設(shè)人與自然和諧的生態(tài)社區(qū),使城市內(nèi)部與城市外部周圍地域形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)良性循環(huán)區(qū)域。要加強(qiáng)生態(tài)型社會建設(shè),努力滿足城市居民對居住環(huán)境品質(zhì)愈來愈高的追求。就農(nóng)村而言,要在普遍推行“生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展一批“綠色居住區(qū)”,建設(shè)包括文化、教育、醫(yī)療以及各種服務(wù)在內(nèi)的配套設(shè)施。
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇三
第二十條音像電子檔案的利用按各單位檔案利用借閱制度進(jìn)行,利用時(shí)應(yīng)確保檔案信息安全。
第五章附則。
第二十一條本規(guī)定由國家安全監(jiān)管總局檔案館負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自1月1日起施行。
附件:1.數(shù)碼照片檔案著錄項(xiàng)目及說明。
2.數(shù)碼錄音、錄像檔案著錄項(xiàng)目及說明。
3.檔案光盤標(biāo)識及說明。
附件1。
數(shù)碼照片檔案著錄項(xiàng)目及說明。
數(shù)碼照片檔案的著錄字段至少應(yīng)包括檔案室代號(或全宗號)、分類代碼、年度、照片組號、張?zhí)?、組題名、文字說明、張數(shù)、攝影者、時(shí)間、保管期限、光盤號、部門、參見號、備注等,檔案室代號(或全宗號)、分類代碼、年度、照片組號、張?zhí)栆部刹环謩e著錄,直接著錄為檔號。
1.年度:形成年度,采用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。
2.組題名:本組照片所共同反映的主要內(nèi)容。
3.文字說明:組內(nèi)每張照片所反映的主要內(nèi)容,包括人物(姓名、單位、職務(wù)、照片中所處位置)、地點(diǎn)、事由等。
4.張數(shù):一個(gè)照片組內(nèi)數(shù)碼照片的數(shù)量。
5.攝影者:照片的拍攝單位或拍攝人。
6.時(shí)間:數(shù)碼照片拍攝的日期,采用8位阿拉伯?dāng)?shù)字,如:12月1日著錄輸入1201。
7.光盤號:指存儲數(shù)碼照片檔案信息的光盤序號。
8.部門:歸檔部門,采用部門全稱或規(guī)范化簡稱,并保持一致和穩(wěn)定。
9.參見號:與本組照片有密切聯(lián)系的其他載體檔案的檔號。
10.備注:其他需要說明的情況。如有相關(guān)宣傳報(bào)道材料的,可在備注中記錄報(bào)道標(biāo)題。
附件2。
數(shù)碼錄音、錄像檔案著錄項(xiàng)目及說明。
數(shù)碼錄音、錄像檔案的'著錄字段至少應(yīng)包括檔案室代號(或全宗號)、分類代碼、年度、件號、題名、攝錄時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、攝錄者、保管期限、光盤號、部門、參見號、備注等。檔案室代號(或全宗號)、分類代碼、年度、件號也可直接著錄為檔號。
1.題名:反映數(shù)碼錄音、錄像檔案的主要內(nèi)容,包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事由、背景等要素,如涉及多位重要人物出席或講話的活動(dòng),應(yīng)標(biāo)注出文件中涉及的全部人物姓名、單位和職務(wù)。
2.攝錄時(shí)間:錄音、錄像文件錄制日期,以8位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年、月、日。
3.持續(xù)時(shí)間:一個(gè)文件的拍攝時(shí)長,以分鐘為計(jì)量單位。
4.部門:歸檔部門,采用部門全稱或規(guī)范化簡稱,并保持相對一致和穩(wěn)定。
5.參見號:與本件音像電子檔案有密切聯(lián)系的其他載體檔案的檔號。
6.備注:其他需要說明的情況。如有相關(guān)宣傳報(bào)道材料的,可在備注中記錄報(bào)道標(biāo)題。
附件3。
檔案光盤標(biāo)識及說明。
檔案光盤標(biāo)識。
年度。
光盤號。
光盤內(nèi)容。
分類代碼。
容量。
件(張)數(shù)。
保管期限。
制作單位。
制作日期
1.光盤號:存儲音像電子檔案信息的光盤序號,可以在同一年度下排列流水號,也可以跨年度排列流水號。由4位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,不足4位的在前補(bǔ)數(shù)0”。
2.年度:光盤內(nèi)音像電子檔案的形成年度,采用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。不同年度、不同類型的音像電子檔案應(yīng)分別存儲在不同光盤內(nèi)。
3.光盤內(nèi)容:光盤內(nèi)檔案信息內(nèi)容的簡要說明,標(biāo)明光盤存儲內(nèi)容所對應(yīng)的起止照片組號或件號。
4.分類代碼:光盤內(nèi)存儲內(nèi)容的分類:zp、ly、lx。
5.容量:光盤內(nèi)存儲數(shù)據(jù)的容量,如:4.2g。
6.件(張)數(shù):光盤內(nèi)存儲的數(shù)碼錄音、錄像檔案的件數(shù)或數(shù)碼照片的張數(shù)。
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和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇四
南京是個(gè)古老而文明的城市,四季分明,有生機(jī)勃勃的春天,夏的炎熱,秋的涼爽,還有令人向往的冬天。
南京的春天來了,萬物都蘇醒過來,看!嫩綠的柳枝長出了綠草般的綠芽,猶如春姑娘輕柔的長發(fā)。黃燦燦的迎春花在陽光的照耀下,更加顯眼。滿山遍野宛如一幅美麗的畫??蓯鄣男⊙嘧雍孟袷盏搅舜汗媚锇l(fā)出的訊息,迫不及待的從南方飛回來了,它們“嘰嘰喳喳”的唱著歌,仿佛是一首動(dòng)聽的交響樂。春姑娘又來到了果園,看!一顆顆杏樹綻開了胭脂般的杏花,一棵棵梨樹綻開了雪白的梨花,仿佛是一朵朵白云。勤勞的小蜜蜂,在花叢中忙著,幾只美麗的`蝴蝶在花叢中穿梭。仿佛在嬉戲。南京的春天如此的美好,離不開那些每天天還沒亮就上街打掃衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人,也離不開每天為這個(gè)城市建設(shè)辛勤勞作的人們。
南京能夠申辦青奧會順利成功也是因?yàn)槟暇┑木G化和美麗的風(fēng)景而打敗了其他競爭的對手,我記得在我二年級的時(shí)候,參加了由南京金陵晚報(bào)組織去珍珠泉種植“青奧林”的活動(dòng),從3月頭媽媽就開始報(bào)名排隊(duì),一直排到3月20號,那天我早早的就起床了,約好8:30分在玄武湖門口集合,我們提前了30分鐘到達(dá),沒想到還有更多的大人帶著小朋友早已在次等候了。還有的家庭是爺爺、奶奶、爸爸、媽媽全家都出動(dòng)了。我特地?cái)?shù)了下一共有四輛大巴,從那時(shí)起我就知道植樹綠化對我們這個(gè)城市有多么的的重要,也要從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣,畢竟城市美好的環(huán)境是離不開大家的共同的建設(shè)。
為了南京的環(huán)境更加美好建設(shè)了濱江公園,從奧體大街至夢都大街,占地590畝,該區(qū)域?yàn)樾蓍e區(qū),“看點(diǎn)”頗多,有濕地公園、觀江平臺、五星級飯店、電腦激光音樂噴泉等。通過改造原有地形地貌,綠化和美化了水岸環(huán)境,將原先的防洪墻外開辟為“濕地公園”;“觀江平臺”則營造成親水、自然、生態(tài)的休閑氣氛,連接奧體中心場館與濱江風(fēng)光帶的文化體育軸線,又稱“世紀(jì)軸線”,占地約180畝。該區(qū)域的文化氣息很濃,有“三山”、“二水”、“白鷺”3個(gè)主題公園,以及8個(gè)雕塑花園,以營造大詩人李白“三山半落青山外,二水中分白鷺洲”的意境。還有藝蘭齋美術(shù)館和金陵圖書館等。管理方從人性化方面考慮,這段濱江大道將建成地下隧道,使游人能方便地穿越到達(dá)濱江公園內(nèi)游覽和休閑。
在學(xué)校,我們的雛鷹假日小隊(duì)在古林公園種下了陪我們一起長大的小樹苗,在寒暑假我們還會走上街頭,提醒大家積極參加“地球熄燈一小時(shí)”、“綠色出行爭做文明人”、和爸爸媽媽出去吃飯會讓我想起“光盤行動(dòng)”。建設(shè)美好生態(tài)南京需要大家的努力,讓我們拒絕浪費(fèi)、拒絕一次性餐具!
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇五
自然環(huán)境為人類生產(chǎn)和生活提供了豐富的資源,是人類提供生存所需的基本資料。但在一定的生產(chǎn)力發(fā)展條件下,自然環(huán)境所能提供人類開發(fā)利用的自然資源也是有限的,地球上的各種礦產(chǎn)資源、能量、空氣、水和人類賴以生存的食物都有是有限的。應(yīng)當(dāng)說在環(huán)境容量的閥限以內(nèi),人與環(huán)境之間的關(guān)系會保持在一種較為和諧的狀態(tài),自然資源不會出現(xiàn)匱乏,人類的生產(chǎn)和生活也不會破壞自然界的整體平衡,各種污染也不會超出自然因子的自凈能力等等。反之,一旦超出這個(gè)閥限,那么人與環(huán)境之間的關(guān)系就會發(fā)生惡變,人破壞環(huán)境、環(huán)境又懲罰人的因果報(bào)應(yīng)就會出現(xiàn)。人類在一定生產(chǎn)力發(fā)展條件下開發(fā)利用自然資源,必須嚴(yán)格控制在自然資源允許的限度內(nèi),如果超出這一限度,必然造成對自然資源的破壞和環(huán)境質(zhì)量的下降,生態(tài)就失去和諧。
(二)生態(tài)和諧是社會持續(xù)和諧發(fā)展的必然要求。
和諧社會的構(gòu)建需要經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供保障,和諧社會還必須而且應(yīng)該是持續(xù)發(fā)展的社會。改革開放三十年來,中國經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展,但在發(fā)展觀上,我們誤入了“經(jīng)濟(jì)增長論”的歧途,把發(fā)展等同于單純的經(jīng)濟(jì)增長。受這種發(fā)展觀的影響,人們只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì),追求經(jīng)濟(jì)效益,而不注重生態(tài)效益和社會整體效益;只追求gdp,而把生態(tài)置于腦后;只關(guān)心眼前利益,而不關(guān)心長遠(yuǎn)利益;只注重自然資源的使用價(jià)值,而不注重其生態(tài)價(jià)值。這種影響的必然后果是:生產(chǎn)過程中只追求產(chǎn)值和利潤,而不顧“三廢”處理,這必然會造成對生態(tài)環(huán)境的污染;只顧經(jīng)濟(jì)效益,而不顧生態(tài)效益,必然導(dǎo)致生態(tài)平衡的破壞;只注重自然資源的使用價(jià)值,而不注重其生態(tài)價(jià)值,必然放縱人們對自然資源的胡亂開發(fā)和浪費(fèi)使用,造成資源匱乏;只顧眼前利益,而不顧長遠(yuǎn)利益,必然造成毀林開荒、毀草開墾、圍湖造田等短期行為,最終必然導(dǎo)致發(fā)展的不可持續(xù)性,構(gòu)建社會主義和諧社會更是無從談起。
二、和諧社會的構(gòu)建中的生態(tài)文明建設(shè)的新路徑。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),現(xiàn)實(shí)一再證明,人類的每一個(gè)行動(dòng)后面幾乎都有一個(gè)推動(dòng)這一行動(dòng)的“情感”,而“情感”后面又有一個(gè)“思想”或“觀念”。要提高全民族的生態(tài)意識,樹立先進(jìn)的生態(tài)文明理念,首先要進(jìn)行生態(tài)文明觀的教育。從現(xiàn)狀來看,中國的多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏真正清醒的認(rèn)識,市場經(jīng)濟(jì)的趨利性誘發(fā)一些企業(yè)和個(gè)人只顧賺錢,不顧環(huán)境。公眾生態(tài)意識差形成的生態(tài)漠視,影響了生態(tài)環(huán)境,從而影響了和諧社會的構(gòu)建。通過加強(qiáng)全民的生態(tài)文明和生態(tài)道德教育,一方面,人們通過學(xué)習(xí)生態(tài)自然觀、生態(tài)倫理觀、生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)消費(fèi)觀以及生態(tài)人口觀等知識,真正了解認(rèn)識到人是自然界的一部分,人與自然應(yīng)和諧相處,使人們在思想意識上,從傳統(tǒng)道德觀向生態(tài)文明道德觀轉(zhuǎn)變,提高對生態(tài)環(huán)境的道德意識,樹立對自然的道德關(guān)懷。另一方面,有助于喚醒人們的危機(jī)意識,特別是要從歷史上已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)中學(xué)習(xí)吸取經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,能夠自覺保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡,把利用自然資源和保護(hù)自然資源有機(jī)結(jié)合起來,并把它作為人類對自然界應(yīng)履行的道德義務(wù)與責(zé)任。這樣通過喚醒人們的生態(tài)文明意識,尊重和熱愛大自然,尊重自然生態(tài)規(guī)律,從而實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。
(二)發(fā)展循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)———和諧社會的經(jīng)濟(jì)保證。
實(shí)現(xiàn)人與自然的生態(tài)和諧與構(gòu)建社會主義和諧社會,首先要發(fā)展。但粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成的生態(tài)矛盾,嚴(yán)重制約了和諧社會的構(gòu)建。面對嚴(yán)峻的生態(tài)形勢,要求我們必須摒棄傳統(tǒng)的工業(yè)文明,建設(shè)符合現(xiàn)實(shí)需要的新型文明———生態(tài)文明,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)過程中,通過科學(xué)合理的設(shè)計(jì),廢料循環(huán)再利用,變廢為寶,從而降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。它可以提高原材料的使用率,降低物質(zhì)生產(chǎn)對自然資源的消耗速度,清潔生產(chǎn),減少污染和浪費(fèi)。具體說就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)要與自然相協(xié)調(diào),使資源的消耗速度不超過替代資源的開發(fā)速度,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)或重復(fù)利用,將污染物的排放量控制在自然系統(tǒng)自我凈化能力的閾值之內(nèi)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只有追求經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的一體化,走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的新路,追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩個(gè)緯度的結(jié)合,既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)也要減少環(huán)境影響,以最大限度利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與物質(zhì)消耗和環(huán)境退化的“分離”,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益,才能使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)關(guān)系趨于和諧,資源能得到多次利用,環(huán)境得到有效保護(hù),實(shí)現(xiàn)和諧社會的持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文明是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,是在人與自然和諧的基礎(chǔ)上達(dá)到人與人、人與社會的高度和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會,必然加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),才能讓我們的家園天藍(lán)、地綠、水凈,建成美麗中國。
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇六
摘要:生態(tài)社會是人與自然和諧相處,人類社會與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共生,人們積極開展生態(tài)建設(shè)、充分享受生態(tài)成果的高度文明的社會形態(tài)。生態(tài)文明是生態(tài)社會的最基本標(biāo)志,具體表現(xiàn)為生態(tài)原則成為資源配置基本依據(jù),生態(tài)生產(chǎn)成為社會生產(chǎn)基本內(nèi)容,綠色消費(fèi)成為社會主體消費(fèi)方式,生態(tài)法制成為社會基本行為準(zhǔn)則,生態(tài)意識成為社會主流觀念。
論文關(guān)鍵詞:生態(tài)社會;生態(tài)文明
生態(tài)文明社會是在物質(zhì)文明高度發(fā)展的基礎(chǔ)上,人與自然和諧相處,人類社會與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共生,人們積極開展生態(tài)建設(shè)、充分享受生態(tài)成果的高度文明的社會形態(tài)。作為人類文明進(jìn)化的最高臺階,生態(tài)文明社會(可簡稱生態(tài)社會)是我們?nèi)祟惿形催_(dá)到的一種理想的社會境界。積極開展生態(tài)社會研究,弄清其特征標(biāo)志,有助于推進(jìn)生態(tài)社會建設(shè)。
總體上說,生態(tài)文明社會的基本標(biāo)志就是生態(tài)文明。具體而言,生態(tài)社會的基本標(biāo)志至少有以下五個(gè)方面。
在工業(yè)社會,市場原則被證明是資源配置最有效的手段,但隨著工業(yè)社會的發(fā)展,市場失效的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。作為由工業(yè)社會進(jìn)化升華而來的生態(tài)文明社會,一方面還須借助等價(jià)交換、利潤最大化、優(yōu)勝劣汰等市場資源配置原則,另一方面必須增加生態(tài)原則作為資源配置的基本依據(jù),化解市場配置原則下市場失效的問題。
生態(tài)文明社會資源配置生態(tài)原則的主要內(nèi)容大致有五項(xiàng):
1、生態(tài)平衡原則。資源配置的生態(tài)平衡原則是指社會資源配置不破壞生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能和運(yùn)行的穩(wěn)定狀態(tài),至少不剝奪生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對外來干擾進(jìn)行自我調(diào)節(jié)恢復(fù)原初穩(wěn)定狀態(tài)的能力。依據(jù)生態(tài)平衡原則進(jìn)行資源配置有利于促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),鞏固社會發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。自然生態(tài)平衡條件下能夠達(dá)到生態(tài)產(chǎn)出的最優(yōu)化,但常常不是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的最大化,而最大限度地保持自然生態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的必要前提。
2、環(huán)境安全原則。資源配置的環(huán)境安全原則是指社會資源配置不破壞人類賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境系統(tǒng)的相對穩(wěn)定與協(xié)調(diào),至少不剝奪自然環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)對外來干擾沖擊的自我調(diào)節(jié)和恢復(fù)能力。這里的自然環(huán)境系統(tǒng)主要是指人工生態(tài)系統(tǒng),也包括與人類生存發(fā)展密切相關(guān)的部分自然生態(tài)系統(tǒng),如農(nóng)地、森林、牧場、工廠、村落、城鎮(zhèn)等次生環(huán)境,涉及土壤環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境以及全球氣候等,實(shí)施環(huán)境安全原則有利于經(jīng)濟(jì)有效增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提升、消除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的生態(tài)惡化與環(huán)境退化問題、維護(hù)良好的生活環(huán)境。
3、資源節(jié)約原則。這一原則是指社會資源配置符合節(jié)約使用、高效利用、循環(huán)利用要求,做到不可再生資源的節(jié)儉節(jié)制使用,可再生資源的充分開發(fā)、合理使用。實(shí)行資源節(jié)約原則能夠最大限度降低人類活動(dòng)對生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境的干擾沖擊,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)意義的資源節(jié)約立足于生態(tài)平衡環(huán)境安全,經(jīng)濟(jì)意義的資源節(jié)約追求效率提高效益增加,兩者既相契合又有矛盾,生態(tài)文明社會強(qiáng)調(diào)前者的前提地位。
4、協(xié)調(diào)進(jìn)化原則。這一原則是指社會資源配置能夠促進(jìn)人類社會與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)化、互惠共贏。落實(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)化原則,體現(xiàn)了人與自然和諧相處、生態(tài)文明社會發(fā)展進(jìn)化的本質(zhì)要求。
5、永續(xù)發(fā)展原則。永續(xù)發(fā)展原則是指社會資源配置既要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)平衡的現(xiàn)實(shí)需要,又能符合人類社會和自然生態(tài)長遠(yuǎn)協(xié)調(diào)和諧、發(fā)展進(jìn)化的要求。貫徹永續(xù)發(fā)展原則,有利于解決傳統(tǒng)發(fā)展模式下日益嚴(yán)重的代際不公平問題,推動(dòng)生態(tài)文明社會的持續(xù)健康發(fā)展。
生態(tài)生產(chǎn)是指為維護(hù)生態(tài)平衡和環(huán)境安全、消除人類活動(dòng)對自然生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面沖擊所進(jìn)行的生產(chǎn),其成果即生態(tài)產(chǎn)品一般以生態(tài)平衡的恢復(fù)與維持、自然環(huán)境的改善與保護(hù)、生態(tài)資源的維護(hù)與增加、環(huán)境污染的治理與消除等形式呈現(xiàn)。在社會生產(chǎn)方面,生態(tài)文明社會與工業(yè)社會的顯著不同,在于除了依然存在規(guī)模龐大的物質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)以外,生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)成為非常重要的基本內(nèi)容。這是因?yàn)槿祟惿鐣母叨劝l(fā)展構(gòu)成對生態(tài)平衡的巨大沖擊、對人與自然和諧發(fā)展的嚴(yán)重威脅,必須通過調(diào)整社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)加以補(bǔ)償。
生態(tài)文明社會生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)達(dá)主要表現(xiàn)在以下兩方面:
1、生態(tài)產(chǎn)品在社會產(chǎn)品中占據(jù)重要地位。社會產(chǎn)品可以分為三大類,一類是物質(zhì)產(chǎn)品,它通過對物質(zhì)資料的加工制作形成使用價(jià)值,滿足人們的物質(zhì)消費(fèi)需要;一類是服務(wù)產(chǎn)品,它借助物質(zhì)資料手段提供各類服務(wù),滿足人們生產(chǎn)生活服務(wù)需要;再一類就是生態(tài)產(chǎn)品,它通過對生態(tài)環(huán)境的維護(hù)保養(yǎng)形成生態(tài)價(jià)值,促進(jìn)生態(tài)平衡和環(huán)境安全。前兩類產(chǎn)品生產(chǎn)都建立在人類對大自然索取的基礎(chǔ)上,隨著索取強(qiáng)度的提高必須要有適當(dāng)?shù)姆绞酵緩竭M(jìn)行回饋補(bǔ)償,生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)正是人類回報(bào)補(bǔ)償大自然的最佳途徑,正因此,在生態(tài)文明社會,生態(tài)產(chǎn)品成為社會產(chǎn)品中具有特殊功能作用、無法替代、不可缺少的基本產(chǎn)品,其規(guī)模、種類也將隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們對生態(tài)環(huán)境的更高要求而相應(yīng)擴(kuò)張。
2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為社會最基礎(chǔ)的前提產(chǎn)業(yè)。社會產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然要求社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整,在生態(tài)文明社會除了傳統(tǒng)的或經(jīng)過生態(tài)化改造的一、二、三次產(chǎn)業(yè)以外,生態(tài)產(chǎn)業(yè)將成為社會的基礎(chǔ)性、前提性和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是以生態(tài)平衡和環(huán)境安全為產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的專門產(chǎn)業(yè),內(nèi)部又包含污染治理業(yè)和生態(tài)資源培育維護(hù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè),前者專司污染減排和受污染環(huán)境治理之職,后者專指修復(fù)、維護(hù)和培育生態(tài)資源,促進(jìn)地球村生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。
所謂綠色消費(fèi),是指人們在環(huán)境友好理念指導(dǎo)下所進(jìn)行的有利于資源保護(hù)和生態(tài)平衡的、或者不至于惡化資源供求關(guān)系和生態(tài)環(huán)境的最終消費(fèi)。綠色消費(fèi)有以下顯著特點(diǎn):
和極端做法,轉(zhuǎn)而采用適度消費(fèi)以謀求足夠程度的滿足和多方面的滿足。另一方面,綠色消費(fèi)強(qiáng)調(diào)減少廢棄物的排放量,通過減少浪費(fèi)、減少資源消耗、循環(huán)式消費(fèi)及廢棄物的再消費(fèi)以及消費(fèi)排泄物向社會排泄物處理業(yè)集中,減少消費(fèi)過程的廢棄物排放量,不讓消費(fèi)排泄物進(jìn)入自然生態(tài)系統(tǒng)。
2、綠色消費(fèi)是一種綜合效用型消費(fèi)。綠色消費(fèi)效用由直接效用、間接效用、宏觀效用、長期效用等多種效用構(gòu)成。其中,直接效用包括人們消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)獲得的特定需求滿足,因采用循環(huán)消費(fèi)、再消費(fèi)、減量消費(fèi)方式節(jié)約消費(fèi)成本獲得的收益需求滿足,因采用綠色消費(fèi)方式對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有所貢獻(xiàn)而獲得的心理滿足;生態(tài)環(huán)境因綠色消費(fèi)方式而直接得到的維護(hù)、改善(如人們化廢為寶,對廢棄物的消費(fèi)直接減輕了環(huán)境壓力;人們參與植樹種草治沙等體驗(yàn)性休閑、旅游活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的改善),等等。直接效用是人們采用綠色消費(fèi)方式的主要?jiǎng)恿?。間接效用主要指綠色消費(fèi)方式因節(jié)約資源、減少排放而最終對資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境平衡所產(chǎn)生的有利影響,它與某一項(xiàng)具體的綠色消費(fèi)行為并不直接掛鉤、對應(yīng),具有一定的曲折性、隱蔽性。宏觀效用是指綠色消費(fèi)的積極效用是由眾多的綠色消費(fèi)行為共同作用的結(jié)果,某個(gè)人、某一次、某一項(xiàng)、某一局部的綠色消費(fèi)僅產(chǎn)生有限的積極效用,但要取得積極的宏觀效用必須從自己、從局部、從現(xiàn)在做起。長期效用是指綠色消費(fèi)的效用除直接效用以外,其他效用的取得往往要經(jīng)過一個(gè)較為長期的過程,而綠色消費(fèi)的效用也會持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。綠色消費(fèi)的綜合效用,是人們從理性高度選擇綠色消費(fèi)方式的'原因。
3、綠色消費(fèi)是一種可持續(xù)型消費(fèi)。一方面,綠色消費(fèi)為當(dāng)代人的后續(xù)消費(fèi)預(yù)留資源,也為后代的消費(fèi)預(yù)留資源,有利于保持資源利用的持續(xù)性;綠色消費(fèi)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),有利于人類生存環(huán)境、生活環(huán)境的保護(hù)和改善。另一方面,綠色消費(fèi)對綠色產(chǎn)品的追求,促進(jìn)了有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會氛圍的營造和生態(tài)文化建設(shè),從而促進(jìn)全社會的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展、為人們的可持續(xù)消費(fèi)提供生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。這些特點(diǎn)說明,綠色消費(fèi)符合生態(tài)文明社會人與自然和諧的基本要求,能夠兼顧人類福利水平提升和生態(tài)環(huán)境改善的雙重要求。也正因此,在生態(tài)社會綠色消費(fèi)能夠取代傳統(tǒng)消費(fèi)方式,成為社會的主體消費(fèi)方式。
工業(yè)社會,人們按照市場法則和經(jīng)濟(jì)法制行事,經(jīng)濟(jì)利益是決定人們言行的內(nèi)在動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)規(guī)律這根看不見的指揮棒的指揮下,人們在經(jīng)濟(jì)法制劃定的界線內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營分配消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及其他社會活動(dòng)。而在生態(tài)文明社會,人們不僅從事物質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi),還要從事生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi);不僅追求經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,還要追求生態(tài)利益和生態(tài)價(jià)值。因此,人們的社會活動(dòng)不僅要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)法制,也必須同時(shí)遵循生態(tài)規(guī)律、生態(tài)法制,而且應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)遵循生態(tài)規(guī)律、生態(tài)法制。目前人們制訂的環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范,都是立足工業(yè)社會,從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會的視野出發(fā),依托市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制所規(guī)定的行為規(guī)范,這些法律規(guī)范對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。但嚴(yán)格意義上說,這些環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范還無法充分體現(xiàn)生態(tài)文明社會生態(tài)理念的精神,無法完全適應(yīng)人與自然協(xié)同進(jìn)化的更高要求。尤其在一些發(fā)展中國家(如我國),為加快追趕步伐,環(huán)境保護(hù)往往要向經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓步,導(dǎo)致生態(tài)法制常常形同虛設(shè)。
作為生態(tài)社會的基本行為準(zhǔn)則,生態(tài)法制至少具有如下四方面特征:
1、以鞏固、發(fā)展生態(tài)文明社會為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。生態(tài)法制建設(shè)跳出傳統(tǒng)工業(yè)社會窠臼,立足生態(tài)文明社會來進(jìn)行,從而遵循全新的指導(dǎo)思想,設(shè)定全新的建設(shè)目標(biāo),確立全新的法制原則,建立相應(yīng)的內(nèi)容框架。
2、很好體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的基本要求。體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律要求是生態(tài)法制建設(shè)的核心,只有充分體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律要求,生態(tài)法制才能很好反映其價(jià)值取向和行為導(dǎo)向,發(fā)揮促進(jìn)生態(tài)平衡、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的積極作用。
3、努力借助經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制。生態(tài)文明社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律仍然是社會運(yùn)行的基本規(guī)律之一,指導(dǎo)和左右著人們的行為。生態(tài)法制建設(shè)不僅不排斥經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,還必須努力注意與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的協(xié)同契合,借助經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)促進(jìn)生態(tài)法制的落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與生態(tài)目標(biāo)出現(xiàn)矛盾的情況下,從有利于生態(tài)社會持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)出發(fā),尋求合理的立法司法平衡點(diǎn)。
4、貫徹人與自然和諧發(fā)展協(xié)同進(jìn)化原則。生態(tài)文明社會的發(fā)展目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展協(xié)同進(jìn)化,既要體現(xiàn)以人為本理念,努力提升社會福利水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展,又要貫徹生態(tài)和諧原則,確保生態(tài)平衡和環(huán)境安全,人與自然兩者不能偏廢。因此在生態(tài)法制建設(shè)中要防止出現(xiàn)兩個(gè)偏向,一個(gè)是片面的極端人類中心主義傾向,另一個(gè)是極端生態(tài)主義傾向,做到以人為本,兼顧雙方。
生態(tài)意識是指人們了解生態(tài)規(guī)律、尊重生態(tài)價(jià)值、努力追求生態(tài)平衡、積極參與生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識狀態(tài)和思想傾向,其核心是人與自然和諧的理念,它是人們自覺開展環(huán)境友好活動(dòng)、采取維護(hù)生態(tài)平衡行動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。工業(yè)社會經(jīng)濟(jì)意識是占統(tǒng)治地位的社會觀念,人們圍繞經(jīng)濟(jì)利益這個(gè)核心從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會活動(dòng),經(jīng)濟(jì)效益成為衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)乃至其他社會活動(dòng)成敗得失的主要標(biāo)準(zhǔn),最終導(dǎo)致工業(yè)社會的畸形發(fā)展。生態(tài)文明社會作為在對工業(yè)社會揚(yáng)棄基礎(chǔ)上建立起來的全新社會發(fā)展階段,也必然要有與之相適應(yīng)的全新社會觀念,用以指導(dǎo)人們的言行。作為社會主流觀念,生態(tài)意識不僅受到社會輿論大力推崇,也受到政府、公民、非政府組織等社會各方的充分認(rèn)可肯定,還是各類社會組織及其他社會成員的行動(dòng)指針,落實(shí)到社會生活的方方面面,從而成為體現(xiàn)生態(tài)社會文化特征的核心理念之一。
生態(tài)意識表現(xiàn)為兩個(gè)層面,一是認(rèn)識層面,具有對自然生態(tài)、生態(tài)平衡、環(huán)境安全、人與自然關(guān)系的正確理解和把握,對自然生態(tài)及其價(jià)值的尊重,對生態(tài)規(guī)律、生態(tài)機(jī)制的認(rèn)識和掌握。
二是行動(dòng)層面,對生態(tài)價(jià)值及人與自然關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識內(nèi)化為推動(dòng)人們采取環(huán)境友好行為的動(dòng)力,人們將維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)環(huán)境看作是一種崇高的行為,不惜付出某種代價(jià)去付諸實(shí)施。高水平的生態(tài)意識應(yīng)該是這兩個(gè)層面的有機(jī)統(tǒng)一,僅有認(rèn)識沒有行動(dòng),說明認(rèn)識難免膚淺;僅有行動(dòng)沒有認(rèn)識,很難保證行動(dòng)的自覺和持久。
根據(jù)上述五方面標(biāo)志的全面、顯著程度,可以將生態(tài)文明社會劃分為不同的發(fā)展階段,如生態(tài)社會初級階段、生態(tài)社會中級階段、生態(tài)社會成熟階段或高級階段等。
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇七
一、生態(tài)文明的含義及現(xiàn)實(shí)意義。
生態(tài)文明是人類遵循人、自然和社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律,并發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性而建立起來的一種新的文明形式;是以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞之間的矛盾,以推動(dòng)人、社會、自然和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)而提出的新的發(fā)展模式。王如松院士認(rèn)為,生態(tài)文明內(nèi)涵是天人關(guān)系的文明,表現(xiàn)為資源節(jié)約、環(huán)境友好、體制合理、公眾參與等方面的一種和諧狀態(tài),是精神文明、物質(zhì)文明和政治文明和諧共生的結(jié)果。
通過文獻(xiàn)整理,綜合多位專家學(xué)者的認(rèn)識,發(fā)現(xiàn)目前學(xué)術(shù)界對于生態(tài)文明內(nèi)涵的認(rèn)識主要包括兩大類。一類是將生態(tài)文明作為農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后出現(xiàn)的新的文明形態(tài);一類是將生態(tài)文明作為人類文明的一個(gè)部分,與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明并列。黑龍江省擁有豐富的生態(tài)文明資源和較好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)良好的生態(tài)環(huán)境是黑龍江省的強(qiáng)省之基與興省之本。從生態(tài)文明的整體上看,黑龍江省的生態(tài)文明起步較晚,發(fā)展速度較慢,主要還停留在初級階段。隨著黑龍江省城市化的發(fā)展以及工業(yè)化程度的加深,所造成的污染也隨之加劇,同時(shí)各類社會問題和環(huán)境問題層出不窮。這種嚴(yán)峻的局面,對黑龍江省特別是其兩大平原區(qū)構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)與威脅。因此,本文分析我國大力發(fā)展生態(tài)文明背景下,兩大平原區(qū)生態(tài)文明發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾,特別是基于兩大平原區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展現(xiàn)狀,對其今后的生態(tài)文明發(fā)展方向提出了幾點(diǎn)建議和措施。
二、黑龍江省兩大平原區(qū)基本概況。
黑龍江省位于我國東北部,是緯度最高的和地處最北的省份,其經(jīng)緯度位置:南緯43°25′—北緯53°33′。黑龍江省國土總面積約47.3萬平方公里,其中三江平原和松嫩平原為我國最大的.平原即東北平原的重要組成部分。兩大平原區(qū)為我國最大的黑土分布區(qū)。三江平原與松嫩平原水資源豐富,境內(nèi)流經(jīng)多條河流,如嫩江、烏蘇里江、松花江、黑龍江等眾多河流。部分地區(qū)具有礦產(chǎn)資源豐富,森林植被覆蓋率高,人均耕地面積廣大等特點(diǎn)。按照市縣行政區(qū)劃角度劃分,兩大平原共包括哈爾濱市轄區(qū)、雙鴨山市轄區(qū)、齊齊哈爾市轄區(qū)、佳木斯市轄區(qū)、大慶市轄區(qū)、綏化市轄區(qū)、牡丹江市轄區(qū)、七臺河市轄區(qū)、黑河市市轄區(qū)、雞西市市轄區(qū)等10個(gè)市轄區(qū)及其在內(nèi)的52個(gè)縣(區(qū))。
松嫩平原位于黑龍江省西部,主要由松花江、嫩江沖積而成。松嫩平原上分布有哈爾濱、五常、賓縣、嫩江、訥河、安達(dá)、肇東、巴彥、木蘭、依安、五大連池、北安、海倫、齊齊哈爾、龍江、綏化、望奎、青岡、明水、富裕、林甸、大慶等市縣。在黑龍江省境內(nèi)的僅是松嫩平原的北半部,吉林省還有部分地區(qū),南北長約540公里,東西長約430公里,面積為10.32萬平方公里。占全省總面積的21.61%。三江平原位于黑龍江東部地區(qū),主要由烏蘇里江、黑龍江、松花江沖積而成。三江平原行政區(qū)域包括富錦市、撫遠(yuǎn)市、同江市、樺川縣、樺南縣、湯原縣、綏芬河市、穆棱市、虎林市、密山市、雞東縣、集賢縣、寶清縣、友誼縣、饒河縣、蘿北縣、勃利縣、綏濱縣等。三江平原人口總數(shù)為862.5萬人,土地總面積約10.89萬平方公里。
三、黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題。
由于生態(tài)文明建設(shè)是國家提出的一種新型的復(fù)合系統(tǒng),因此要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)意識、生態(tài)環(huán)境與民生問題等各項(xiàng)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來,并且要結(jié)合本地實(shí)際因地制宜,才能反映出某一地區(qū)的生態(tài)文明狀況。本文綜合考慮兩大平原區(qū)所包括10大市轄區(qū)的區(qū)域特征,分析闡述各地區(qū)的生態(tài)文明狀況。
1、近些年來,哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)總體趨勢穩(wěn)步增長。
在哈爾濱市第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為501.7億元、1638.9億元、2404.4億元。這與哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相吻合,與其他小城市以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主不同,哈爾濱工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定程度上破壞了哈爾濱市的生態(tài)環(huán)境狀況,生態(tài)環(huán)境發(fā)展由高走低,環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。但是在國家提出生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略之后,哈爾濱堅(jiān)持以創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)保模范城、國家衛(wèi)生城、生態(tài)園林城為目標(biāo),著力改善城市生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)民生建設(shè),積極推進(jìn)城市綜合治理,并且隨著人們生態(tài)意識的提高,黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中哈爾濱市轄區(qū)及其市縣建設(shè)水平較高。
2、大慶市和雙鴨山市、雞西市、鶴崗市、七臺河市及其下轄市縣分別處于松嫩平原的南部以及三江平原的東南部。
大慶市及其管轄的市縣與松嫩平原上的其他縣區(qū)不同,它主要以發(fā)展石油工業(yè)為主,這種發(fā)展方式帶來了極大的經(jīng)濟(jì)效益,快速帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,加之人們的環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng),自身生態(tài)環(huán)境狀況一般,造成了如今生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量較差的狀況。雙鴨山、雞西、鶴崗、七臺河等地區(qū)與三江平原上的其他地區(qū)不同,這些地區(qū)雖以平原為主,但是相比較農(nóng)業(yè)來說,重工業(yè)較為發(fā)達(dá)。雞西市、鶴崗市、七臺河市、雙鴨山市的采礦業(yè)較發(fā)達(dá),年產(chǎn)煤量均可達(dá)1000萬噸,這種高消耗、高污染的生產(chǎn)方式破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
在上述地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)中,不注重民生改善與人們生態(tài)意識薄弱,過度發(fā)展重工業(yè),卻忽視了環(huán)境的承載能力,一直苦于經(jīng)濟(jì)無法轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致生態(tài)文明狀況較差。無論是處于松嫩平原的大慶市,還是處于三江平原的雙鴨山市、鶴崗市、雞西市、七臺河等地區(qū),都以犧牲環(huán)境為代價(jià),在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí),卻忽視生態(tài)文明建設(shè)。
3、黑河市、齊齊哈爾市、綏化市處于松嫩平原的北部,佳木斯市則處于三江平原的腹地。上述地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。其中黑河市處于兩大平原區(qū)的最北部,小興安嶺北麓,小興安嶺山脈縱貫?zāi)媳?,黑河市是黑龍江省三大林區(qū)之一,有林地面積達(dá)281.3萬公頃。水資源豐富,鏡內(nèi)擁有黑龍江、嫩江兩大水系大小河流621條,市人均占有量是全國的3.5倍。國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值447.8億元,三次產(chǎn)業(yè)占gdp比重分別為48.3%、15.2%和36.5%。齊齊哈爾市是兩大平原區(qū)西北部區(qū)域的中心城市,有“天然牧場”之意,別稱為“鶴城”,是兩大平原地區(qū)重要的商品糧基地,綠色食品基地,境內(nèi)有全國知名的扎龍自然保護(hù)區(qū)。綏化市位于松嫩平原的呼蘭河流域,素有“塞北江南”的美稱,,全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到了1345.7萬噸,是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地。
總體來說,上述地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好,生態(tài)文明建設(shè)水平較高。綜上所述:從空間分布上來看,三江平原各個(gè)地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)總體優(yōu)于松嫩平原的生態(tài)文明建設(shè)。兩大平原各個(gè)地區(qū)的自然環(huán)境狀況基本較好,但有些區(qū)域在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)忽略了環(huán)境保護(hù),加之人們生態(tài)意識薄弱,不注重民生的改善而形成了這種局面。
四、黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明發(fā)展建議與對策。
本文研究黑龍江省兩大平原區(qū)包括10個(gè)市轄區(qū)及其52個(gè)縣(區(qū)),其中部分城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,且人們的環(huán)境保護(hù)意識淡薄,大多地區(qū)還是只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù),在發(fā)展過程中會出現(xiàn)一些問題,部分地區(qū)重視重工業(yè),導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重,廢水、廢氣、固體廢棄物的排放得不到處理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)文明問題。為了提高兩大平原區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提出以下建議:
1、提高生態(tài)文明建設(shè)的主體意識黑龍江省環(huán)保局的調(diào)查顯示,黑龍江省大部分群眾對生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識不足,并且參與度不高。所以,應(yīng)加強(qiáng)公眾生態(tài)文明建設(shè)參與意識,定期舉行環(huán)保知識培訓(xùn)等公益講座等,從整體上提升全體居民的環(huán)保意識,從而轉(zhuǎn)變公眾消費(fèi)方式,提倡綠色消費(fèi)。改變傳統(tǒng)消費(fèi)模式造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的惡性循環(huán)。選擇能源的有效利用、物資的回收利用及綠色產(chǎn)品,發(fā)展有助于公眾健康、無污染、無公害或可再生的綠色產(chǎn)品。
2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展雞西、鶴崗、雙鴨山、大慶、七臺河等地區(qū)主要發(fā)展以采礦工業(yè)、金屬工業(yè)、煉油工業(yè)、機(jī)械工業(yè)為主的重工業(yè),這會對環(huán)境造成巨大的影響。因此,在生態(tài)文明建設(shè)方面眾多企業(yè)要做到清潔生產(chǎn),節(jié)能減排,降耗減污,實(shí)施污染防治措施??刂泼?、石油開采量,建議相關(guān)企業(yè),對于當(dāng)?shù)刭Y源開采應(yīng)有合理的規(guī)劃,控制煤、石油的年開采量。
3、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮多級政府的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,杜絕污染物隨意排放現(xiàn)象發(fā)生;推廣沼氣等清潔能源,減少煤炭等高污染、高消耗資源的使用;提高兩大平原區(qū)的植被覆蓋率,實(shí)施國家退耕還林、退耕還草的措施;在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)。
五、結(jié)論。
本文指出了黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題以及如何進(jìn)行解決的措施。黑龍江兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)過程中要足夠重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,確定科學(xué)的建設(shè)目標(biāo)和明確的發(fā)展重點(diǎn),切實(shí)采取有效的對策,確保證生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
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和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇八
生態(tài),指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系與存在狀態(tài),即自然生態(tài)。自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。人類社會改變了這種規(guī)律,把自然生態(tài)納入到人類可以改造的范圍之內(nèi),這就形成了文明。
近年來,由于人們的大量破壞,我們賴以生存的家園受到了強(qiáng)烈的打擊。我們只有一個(gè)地球,它是我們唯一居住的家園,我們住在這里,就應(yīng)該愛護(hù)它,愛護(hù)它的環(huán)境,愛護(hù)它的花草樹木,愛護(hù)它的一切。
就拿我們常常說的垃圾分類來說吧。垃圾分類這件事從我小學(xué)開始便開始呼吁起來,相關(guān)的手抄報(bào)也做了不少,如果要問我什么是可回收垃圾,什么是不可回收垃圾,我肯定能夠回答上來??墒菫槭裁吹搅爽F(xiàn)在,這個(gè)問題還是解決不了呢?還是從我們自身找原因。首先,我家里并沒有對垃圾進(jìn)行分類,畢竟這是件不容易的事情。而且我問過身邊的同學(xué),家里都沒有這種意識。其次,我所居住的小區(qū)原先是有分類垃圾桶的,漸漸地,就又變回原來的大垃圾桶了。而且,有些人不把垃圾打包好就倒到垃圾桶里,造成垃圾桶不僅很臟,而且臭味彌漫,人們都不想接近它,又怎么可能會想垃圾分類的事,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把垃圾扔進(jìn)去就行了。社區(qū)以及政府除了,用罰款的方式來監(jiān)督居民進(jìn)行垃圾分類之外,更應(yīng)該配備相關(guān)的設(shè)備。比如說,給每家每戶家中分配至少兩個(gè)垃圾桶,用來垃圾分類。并提醒居民要套好垃圾袋。同時(shí)對小區(qū)垃圾桶進(jìn)行維護(hù),至少要保持基本干凈。同時(shí)對收垃圾的人進(jìn)行培訓(xùn),每次收完垃圾要放回原處,不要亂放。
秸稈燃燒也是一個(gè)大問題,雖然我從沒有見過。但是燃燒秸稈而產(chǎn)生的空氣污染卻是常有耳聞。秸稈是種植玉米必然的產(chǎn)物,焚燒肯定是不行。若想粉碎還要受地理位置等一系列條件的約束。所以我們要在不便地形上減少玉米種植面積,同時(shí)還要政府的幫助,比如定期派車從山區(qū)里運(yùn)出秸稈進(jìn)行粉碎。雖然成本較高,但是有效的控制的空氣污染。
雖然這些都能強(qiáng)制的保護(hù)我們的環(huán)境,但是最重要的還是我們每個(gè)人心中是否有保護(hù)環(huán)境的意識。保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。我們要共同維護(hù)生態(tài),建立和諧社會。
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇九
建設(shè)生態(tài)文明是我們黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足經(jīng)濟(jì)快速增長中資源環(huán)境代價(jià)過大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù),是中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分。我們一定要深刻領(lǐng)會和把握這一重要精神,把生態(tài)文明建設(shè)擺上十分突出的戰(zhàn)略位置,走可持續(xù)發(fā)展之路。
尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的發(fā)展模式。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間相互影響,反映出事物普遍聯(lián)系之中的共同性和統(tǒng)一性。恩格斯說過,“勞動(dòng)與自然界一起才是財(cái)富的源泉,自然界為勞動(dòng)提供材料,勞動(dòng)把材料變?yōu)樨?cái)富?!碧幱诠I(yè)化階段的國家和地區(qū),需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證,自然環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)“軟實(shí)力”的重要標(biāo)志,在區(qū)域競爭中起著舉足輕重的作用。誰的環(huán)境好,誰就能讓更多的生產(chǎn)要素匯聚本地,因此,良好的生態(tài)環(huán)境能夠成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為環(huán)境保護(hù)提供了物質(zhì)條件。
聯(lián)合國發(fā)布的《只有一個(gè)地球》報(bào)告中指出:“貧窮是一切污染中最壞的污染”,因?yàn)榄h(huán)境不可能在貧困的條件下得到改善。保護(hù)需要資金,資金需要通過發(fā)展才能得到;只有合理開發(fā)資源才能有效保護(hù)生態(tài),尤其是可以通過使用新工藝、新技術(shù)盡量減少甚至避免工業(yè)化階段的污染。由此可見,發(fā)展方式以人對自然的支配為前提,總量增長取決于對資源的開發(fā)以及有效配置,有賴于人類智慧不斷地認(rèn)識、適應(yīng)、利用、改造自然環(huán)境。從這個(gè)意義上講,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)二者統(tǒng)一于發(fā)展,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如鳥之兩翼,缺一不可。
綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢,生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展的標(biāo)志。時(shí)勢所趨,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)迫切需要從“非此即彼”的“對抗性”思維中解脫出來,尋求一種新的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“共贏”。
科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。由于主客觀因素的影響,資源豐裕的經(jīng)濟(jì)體更愿意通過傳統(tǒng)的要素投入獲得增長,對技術(shù)創(chuàng)新意愿不如資源缺乏的經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)烈。
總體來看,當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要依靠資源要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式還沒有根本改變。應(yīng)當(dāng)看到,造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)高投入、高消耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)重要原因是缺少制度約束,制度安排與推動(dòng)綠色發(fā)展不相匹配,出現(xiàn)了一面是不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè),一面是不斷破壞生態(tài)環(huán)境,且破壞的速度比建設(shè)的速度還快。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)為擺脫貧窮,盲目追求增長,許多生態(tài)資源被濫采濫伐直至耗竭,資源浪費(fèi)極其嚴(yán)重。這種任由稀缺資源繼續(xù)免費(fèi)使用、廉價(jià)使用、粗放使用的局面決不能持續(xù)下去。
在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,江西省通過實(shí)施戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和“六個(gè)一工程”戰(zhàn)略,大力發(fā)展風(fēng)電能源、高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)、清潔、循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成了以礦產(chǎn)資源深加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系,并通過生態(tài)市場制度的建立,提供生態(tài)市場運(yùn)行的制度保障。
江西省還積極探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算考評機(jī)制,加快推進(jìn)水、電、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品及要素價(jià)格改革,開展排污費(fèi)改環(huán)境稅試點(diǎn),探索建立水權(quán)交易制度,推進(jìn)生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)共建等多種方式的生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?0xx年以來開展的集體林權(quán)制度改革,不僅有力地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,還對改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一起到了重要作用。
江西省的經(jīng)驗(yàn)表明,科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,就要根據(jù)資源稟賦的特點(diǎn),因地制宜地制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和相關(guān)政策,堅(jiān)持“有所為、有所不為”,重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地,積極發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè),將生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念使生態(tài)經(jīng)濟(jì)的“涓滴效應(yīng)”擴(kuò)散開來,把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮傳統(tǒng)要素優(yōu)勢相互結(jié)合。這樣既可以賦予傳統(tǒng)要素以新的內(nèi)涵,也可以讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中限度地發(fā)揮作用。
在制度建設(shè)上,要建立健全產(chǎn)權(quán)制度和價(jià)格機(jī)制,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度有效地促使人們保護(hù)稀缺資源,價(jià)格機(jī)制靈活地反映資源的稀缺程度以及稀缺性的變化。
此外,還要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,積極鼓勵(lì)人們尋找替代資源、節(jié)約使用最稀缺的資源,通過推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新提高資源使用效率。
推進(jìn)綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“路線圖”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往蘊(yùn)藏著較豐富的原生態(tài)資源,同時(shí)也存在一定比例的貧困人口,面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重任務(wù)。一方面,我們不能用停止發(fā)展的方式來保護(hù)環(huán)境;另一方面,發(fā)展又不能以破壞環(huán)境為代價(jià),重蹈“先污染、再治理、難治理”的覆轍。
新世紀(jì)以來,江西依靠區(qū)位優(yōu)勢和要素優(yōu)勢,成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地之一。但承接的主要是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié),賺一些微薄的辛苦錢。江西要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、人民富裕、社會和諧,必須要有新的發(fā)展模式。為此,江西省委、省政府把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)作為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎,努力探索經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。做出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大部署,目的就是充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩年多來,全面啟動(dòng)了“十二項(xiàng)重大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程”建設(shè),包括以生態(tài)保護(hù)、污染治理為主要內(nèi)容的6大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和以保護(hù)“一湖清水”為重點(diǎn)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的6大基礎(chǔ)設(shè)施工程。
再以峽江水利樞紐工程為例,這是江西有史以來投資的水利建設(shè)項(xiàng)目,被譽(yù)為江西的“三峽工程”,具有防洪、灌溉、發(fā)電和航運(yùn)等重大社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,該水利工程建成后,將對江西經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域防洪安全起到保障作用,年均防洪效益達(dá)7.5億元。在防洪的同時(shí),每年還可增加電量11.4億千瓦時(shí)清潔電能,有效緩解江西電力供需緊張狀況。另外,萍鄉(xiāng)、德興等資源枯竭型城市,也相繼通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“地下”轉(zhuǎn)向“地上”、從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”。
江西在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在鞏固提高中保持全國前列。森林覆蓋率提高到63.1%,設(shè)區(qū)城建區(qū)綠化覆蓋率和綠地率均列全國第一位,林業(yè)產(chǎn)值突破千億,上升為全國第六。
當(dāng)前,世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起,與我國的轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了歷史性交匯,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)綠色發(fā)展提供了難得的重大歷史機(jī)遇。探索“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的路徑,形成面向未來的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)增長模式,才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,才能在擴(kuò)總量、上水平與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一中贏得主動(dòng)。
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和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇十
是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要建設(shè)目標(biāo)。大學(xué)的校園文化也是文化中心和培養(yǎng)人才好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn),校園文化也被視為大學(xué)的風(fēng)骨。它包括園林景觀、校園建筑、綠化美化等物化形態(tài)的內(nèi)容,也包括學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、心理氛圍、集體輿論、傳統(tǒng)以及校內(nèi)的各種規(guī)章制度和學(xué)校人員在共同活動(dòng)中形成和體現(xiàn)出的非明文規(guī)定的行為準(zhǔn)則。積極的校園文化,可以陶冶情操、豐富人文內(nèi)涵,促進(jìn)學(xué)生全面健康的發(fā)展。文化是大學(xué)的核心影響力,是大學(xué)的血脈,也是大學(xué)之根。校園文化建設(shè)伴隨著我國高等教育事業(yè)的高速發(fā)展,已經(jīng)成為高校重視的一個(gè)關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。興建綠色、生態(tài)大學(xué),推動(dòng)生態(tài)教育的全面開展和符合生態(tài)教育理論體系的'建立,成為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然趨勢。
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇十一
摘要在當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的背景下,如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的相互關(guān)系,成為一個(gè)社會性的問題。生態(tài)建筑是一種將建筑藝術(shù)與環(huán)境保護(hù)完美結(jié)合的產(chǎn)物,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理利用,減少建筑施工和使用對于周邊環(huán)境的影響和破壞,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。本文結(jié)合生態(tài)建筑的特點(diǎn),對生態(tài)建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行了分析和討論。
關(guān)鍵詞生態(tài)建筑;特點(diǎn);設(shè)計(jì)原則;完善對策。
前言。
伴隨著城市化進(jìn)程的加快,我國的建筑行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,同時(shí)其所帶來的環(huán)境污染和能源消耗等問題也在不斷增大,不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在這種情況下,生態(tài)建筑得以涌現(xiàn),因此,做好生態(tài)建筑的設(shè)計(jì)工作,是非常重要的。
1生態(tài)建筑的特點(diǎn)。
生態(tài)建筑是在人與自然和諧共處的理念下產(chǎn)生和發(fā)展起來的一種新興概念,簡單來講,生態(tài)建筑就是在建筑的規(guī)劃中引入生態(tài)環(huán)保理念,通過自然環(huán)境的協(xié)調(diào)、人文環(huán)境的營造以及各類綠色生態(tài)材料的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)建筑與周邊自然環(huán)境的融合,運(yùn)用自然的調(diào)節(jié)能力,對建筑進(jìn)行生態(tài)層次的改造,在保持建筑原本功能的同時(shí),對環(huán)境進(jìn)行有效的利用,從而達(dá)到建筑與環(huán)境的和諧統(tǒng)一[1]。
與傳統(tǒng)建筑相比,生態(tài)建筑具有幾個(gè)非常顯著的特點(diǎn),一是實(shí)現(xiàn)了可再生能源的充分利用,有良好的節(jié)能減排效果;二是注重可再生資源循環(huán)利用的設(shè)計(jì)方法,減少建筑垃圾的產(chǎn)生;三是通過排放物無害化處理,避免排放物對于建筑內(nèi)部和外部環(huán)境的危害;四是將建筑藝術(shù)與生態(tài)理念有機(jī)結(jié)合在一起,對建筑本身的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益進(jìn)行了完善。
考慮到生態(tài)建筑自身的特點(diǎn),在充分了解生態(tài)建筑內(nèi)涵及需求的前提下,應(yīng)嚴(yán)格依照相應(yīng)的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.1節(jié)能原則。
在生態(tài)建筑設(shè)計(jì)中,遵循節(jié)能的原則,對于實(shí)現(xiàn)建筑可持續(xù)發(fā)展意義重大。具體來講,設(shè)計(jì)人員應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā),盡可能運(yùn)用環(huán)保建材,同時(shí)做好無害化處理工作,在避免建筑材料對環(huán)境造成威脅的同時(shí),實(shí)現(xiàn)良好的節(jié)能效果。另外,還可以對太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿冗M(jìn)行合理利用[2]。
2.2環(huán)保原則。
環(huán)保性能是生態(tài)建筑設(shè)計(jì)中需要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)方面,也是可持續(xù)發(fā)展背景下建筑行業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。在進(jìn)行生態(tài)建筑設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持環(huán)保原則,強(qiáng)調(diào)建筑與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一,盡可能減少和避免建筑施工和使用對于環(huán)境的破壞,營造良好的室內(nèi)室外環(huán)境,推動(dòng)人與自然的和諧共處。
2.3因地制宜。
因地制宜原則實(shí)際上不僅體現(xiàn)在生態(tài)建筑設(shè)計(jì)中,在傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)中同樣非常明顯。對于設(shè)計(jì)人員而言,在生態(tài)建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該考慮的問題更多,如對自然采光和自然通風(fēng)的合理運(yùn)用,能夠降低建筑在采光和通風(fēng)方面的能耗,而在綠化建設(shè)中應(yīng)用鄉(xiāng)土物種,不僅能夠提升植物的環(huán)境適應(yīng)性和成活率,還可以避免可能帶來的物種入侵問題。
2.4以人為本。
以人為本是生態(tài)建筑區(qū)別于一般建筑的關(guān)鍵所在,也是生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的核心思想。在設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)該充分尊重業(yè)主需求,在確保生態(tài)建筑基本功能的同時(shí),為使用者創(chuàng)造出一個(gè)更加健康、舒適的工作和生活空間[3]。
3.1正確處理建筑與環(huán)境的關(guān)系。
生態(tài)建筑雖然與傳統(tǒng)建筑在設(shè)計(jì)理念、應(yīng)用技術(shù)、思考方式等方面存在著較大差異,但是歸根到底仍然屬于建筑的范疇,在建設(shè)過程中必然會占據(jù)一定的土地資源和空間。設(shè)計(jì)人員必須正確處理建筑與環(huán)境之間的相互關(guān)系,盡可能在保證建筑基本功能、滿足業(yè)主需求的前提下,提高土地的利用效率,同時(shí)運(yùn)用可以循環(huán)利用的再生能源以及建筑材料進(jìn)行建筑的架設(shè),針對建筑施工和使用過程中產(chǎn)生的廢棄物,做好相應(yīng)的無害化處理,盡最大努力,減少對于周邊環(huán)境的影響和破壞,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)建筑與自然環(huán)境和諧發(fā)展的目的。
3.2合理應(yīng)用新技術(shù)和新材料。
新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)生態(tài)建筑環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在,必須得到建筑設(shè)計(jì)人員足夠的重視。在進(jìn)行生態(tài)建筑設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)人員應(yīng)該不斷更新觀念,發(fā)揮創(chuàng)新精神,對發(fā)達(dá)國家在生態(tài)建筑方面取得的成果進(jìn)行分析,對其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒,在條件允許的情況下,利用最新的節(jié)能環(huán)保技術(shù),對生態(tài)建筑的使用功能和生態(tài)功能進(jìn)行完善,使得生態(tài)建筑的設(shè)計(jì)能夠充分體現(xiàn)出生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的理念。例如,積極采用太陽能技術(shù),為建筑提供相應(yīng)的熱能和電能,減少其常規(guī)電能的使用;采用新型的建筑材料,如熱反射玻璃等,使得生態(tài)建筑能夠達(dá)到設(shè)計(jì)采光和保溫要求[4]。
3.3注重建筑自身的節(jié)能環(huán)保性能。
生態(tài)建筑本身的節(jié)能環(huán)保性能同樣非常重要,也是當(dāng)前技術(shù)比較成熟的領(lǐng)域。對于建筑的使用而言,需要消耗能源的部分包括了通風(fēng)、降溫、取暖以及采光等,而這些都可以通過合理的設(shè)計(jì),減少對能源的消耗。例如,對建筑的朝向和布局位置等進(jìn)行合理設(shè)置,為建筑提供良好的自然通風(fēng)和自然采光;積極應(yīng)用一些新型保溫隔熱材料,如節(jié)能門窗、雙層通風(fēng)玻璃幕墻等,減少其對于暖通空調(diào)系統(tǒng)的依賴性。
3.4實(shí)現(xiàn)建筑的智能化。
在當(dāng)前信息化時(shí)代,將智能化設(shè)計(jì)引入到生態(tài)建筑設(shè)計(jì)中,是建筑行業(yè)發(fā)展的一種主流趨勢,能夠?qū)ι鷳B(tài)建筑的使用功能進(jìn)一步完善,同時(shí)體現(xiàn)其在設(shè)計(jì)層面的人性化特點(diǎn),體現(xiàn)出以人為本的核心設(shè)計(jì)思想。例如,在生態(tài)建筑設(shè)計(jì)中,可以運(yùn)用一些光電材料,確保建筑可以根據(jù)外部環(huán)境光照的強(qiáng)弱,自動(dòng)對陽光的攝入量進(jìn)行調(diào)節(jié),為建筑使用者提供一個(gè)更加舒適、健康、環(huán)保節(jié)能的生活和工作環(huán)境[5]。
4結(jié)束語。
總而言之,生態(tài)建筑是可持續(xù)發(fā)展理念下產(chǎn)生和發(fā)展起來的一種新型建筑理念,同時(shí)也是建筑行業(yè)跟隨時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。在進(jìn)行生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的過程中,設(shè)計(jì)人員應(yīng)該做到因地制宜,以人為本,通過對新技術(shù)、新材料的合理應(yīng)用,以及對建筑與環(huán)境相互關(guān)系的正確處理,充分發(fā)揮生態(tài)建筑的功能和優(yōu)勢,推動(dòng)現(xiàn)代社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇十二
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快增長,gdp已由1978年的3645.2億元增長到2013年的568845億元。截至2013年中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過日本位居世界第二。然而伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的是對環(huán)境和生態(tài)的破壞。2013年人民群眾議論最多的話題之一就是“今天爆表了嗎”。生態(tài)環(huán)境惡化勢頭明顯,已經(jīng)成為急需解決的一項(xiàng)重大問題。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我國的基本國策,“科學(xué)發(fā)展觀”要求我們既要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要兼顧環(huán)境保護(hù)。為了深入研究,我們有必要從理論上探討人與自然的關(guān)系和生態(tài)文明建設(shè)。作為黨和國家建設(shè)的指導(dǎo)思想,馬克思主義包含了深刻的環(huán)境保護(hù)理論和對生態(tài)文明建設(shè)的設(shè)想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,也應(yīng)該包含生態(tài)文明的構(gòu)建,深入分析馬克思主義有著廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇十三
摘要:黨的十八屆五中全會對我國新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了重大部署,描繪了“十三五”綠色發(fā)展藍(lán)圖。文章指出,綠色發(fā)展理念落實(shí)到水務(wù)部門,就是要我們從水資源的源頭抓起,珍惜水資源、保護(hù)水資源、節(jié)約水資源、科學(xué)規(guī)劃合理開發(fā)利用水資源以及減少水污染和改善水生態(tài)等等,達(dá)到人水和諧,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
關(guān)鍵詞:綠化發(fā)展;理念;水生態(tài);文明。
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇十四
建設(shè)生態(tài)文明是我們立足經(jīng)濟(jì)快速增長中資源環(huán)境代價(jià)過大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù),是中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分。我們一定要深刻領(lǐng)會和把握這一重要精神,把生態(tài)文明建設(shè)擺上十分突出的戰(zhàn)略位置,走可持續(xù)發(fā)展之路。
尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的發(fā)展模式。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間相互影響,反映出事物普遍聯(lián)系之中的共同性和統(tǒng)一性。恩格斯說過,“勞動(dòng)與自然界一起才是財(cái)富的源泉,自然界為勞動(dòng)提供材料,勞動(dòng)把材料變?yōu)樨?cái)富。”處于工業(yè)化階段的國家和地區(qū),需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證,自然環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)“軟實(shí)力”的重要標(biāo)志,在區(qū)域競爭中起著舉足輕重的作用。誰的環(huán)境好,誰就能讓更多的生產(chǎn)要素匯聚本地,因此,良好的生態(tài)環(huán)境能夠成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為環(huán)境保護(hù)提供了物質(zhì)條件。
聯(lián)合國發(fā)布的《只有一個(gè)地球》報(bào)告中指出:“貧窮是一切污染中最壞的污染”,因?yàn)榄h(huán)境不可能在貧困的條件下得到改善。保護(hù)需要資金,資金需要通過發(fā)展才能得到;只有合理開發(fā)資源才能有效保護(hù)生態(tài),尤其是可以通過使用新工藝、新技術(shù)盡量減少甚至避免工業(yè)化階段的污染。由此可見,發(fā)展方式以人對自然的支配為前提,總量增長取決于對資源的開發(fā)以及有效配置,有賴于人類智慧不斷地認(rèn)識、適應(yīng)、利用、改造自然環(huán)境。從這個(gè)意義上講,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)二者統(tǒng)一于發(fā)展,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如鳥之兩翼,缺一不可。
綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢,生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展的標(biāo)志。時(shí)勢所趨,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)迫切需要從“非此即彼”的“對抗性”思維中解脫出來,尋求一種新的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“共贏”。
科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。由于主客觀因素的影響,資源豐裕的經(jīng)濟(jì)體更愿意通過傳統(tǒng)的要素投入獲得增長,對技術(shù)創(chuàng)新意愿不如資源缺乏的經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)烈。
總體來看,當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要依靠資源要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式還沒有根本改變。應(yīng)當(dāng)看到,造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)高投入、高消耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)重要原因是缺少制度約束,制度安排與推動(dòng)綠色發(fā)展不相匹配,出現(xiàn)了一面是不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè),一面是不斷破壞生態(tài)環(huán)境,且破壞的速度比建設(shè)的速度還快。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)為擺脫貧窮,盲目追求增長,許多生態(tài)資源被濫采濫伐直至耗竭,資源浪費(fèi)極其嚴(yán)重。這種任由稀缺資源繼續(xù)免費(fèi)使用、廉價(jià)使用、粗放使用的局面決不能持續(xù)下去。
在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,江西省通過實(shí)施戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和“六個(gè)一工程”戰(zhàn)略,大力發(fā)展風(fēng)電能源、高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)、清潔、循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成了以礦產(chǎn)資源深加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系,并通過生態(tài)市場制度的建立,提供生態(tài)市場運(yùn)行的制度保障。
江西省還積極探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算考評機(jī)制,加快推進(jìn)水、電、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品及要素價(jià)格改革,開展排污費(fèi)改環(huán)境稅試點(diǎn),探索建立水權(quán)交易制度,推進(jìn)生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)共建等多種方式的生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?0__年以來開展的集體林權(quán)制度改革,不僅有力地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,還對改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一起到了重要作用。
江西省的經(jīng)驗(yàn)表明,科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,就要根據(jù)資源稟賦的特點(diǎn),因地制宜地制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和相關(guān)政策,堅(jiān)持“有所為、有所不為”,重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地,積極發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè),將生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念使生態(tài)經(jīng)濟(jì)的“涓滴效應(yīng)”擴(kuò)散開來,把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮傳統(tǒng)要素優(yōu)勢相互結(jié)合。這樣既可以賦予傳統(tǒng)要素以新的內(nèi)涵,也可以讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中最大限度地發(fā)揮作用。
在制度建設(shè)上,要建立健全產(chǎn)權(quán)制度和價(jià)格機(jī)制,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度有效地促使人們保護(hù)稀缺資源,價(jià)格機(jī)制靈活地反映資源的稀缺程度以及稀缺性的變化。
此外,還要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,積極鼓勵(lì)人們尋找替代資源、節(jié)約使用最稀缺的資源,通過推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新提高資源使用效率。
推進(jìn)綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“路線圖”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往蘊(yùn)藏著較豐富的原生態(tài)資源,同時(shí)也存在一定比例的貧困人口,面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重任務(wù)。一方面,我們不能用停止發(fā)展的方式來保護(hù)環(huán)境;另一方面,發(fā)展又不能以破壞環(huán)境為代價(jià),重蹈“先污染、再治理、難治理”的覆轍。
新世紀(jì)以來,江西依靠區(qū)位優(yōu)勢和要素優(yōu)勢,成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大承接地之一。但承接的主要是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié),賺一些微薄的辛苦錢。江西要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、人民富裕、社會和諧,必須要有新的發(fā)展模式。為此,江西省委、省政府把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)作為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎,努力探索經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。做出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大部署,目的就是充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩年多來,全面啟動(dòng)了“十二項(xiàng)重大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程”建設(shè),包括以生態(tài)保護(hù)、污染治理為主要內(nèi)容的6大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和以保護(hù)“一湖清水”為重點(diǎn)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的6大基礎(chǔ)設(shè)施工程。再以峽江水利樞紐工程為例,這是江西有史以來投資最大的水利建設(shè)項(xiàng)目,被譽(yù)為江西的“三峽工程”,具有防洪、灌溉、發(fā)電和航運(yùn)等重大社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,該水利工程建成后,將對江西經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域防洪安全起到保障作用,年均防洪效益達(dá)7.5億元。在防洪的同時(shí),每年還可增加電量11.4億千瓦時(shí)清潔電能,有效緩解江西電力供需緊張狀況。另外,萍鄉(xiāng)、德興等資源枯竭型城市,也相繼通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“地下”轉(zhuǎn)向“地上”、從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”。
江西在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在鞏固提高中保持全國前列。森林覆蓋率提高到63.1%,設(shè)區(qū)城建區(qū)綠化覆蓋率和綠地率均列全國第一位,林業(yè)產(chǎn)值突破千億,上升為全國第六。
當(dāng)前,世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起,與我國的轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了歷史性交匯,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)綠色發(fā)展提供了難得的重大歷史機(jī)遇。探索“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的路徑,形成面向未來的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)增長模式,才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,才能在擴(kuò)總量、上水平與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一中贏得主動(dòng)。
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇十五
摘要:農(nóng)村環(huán)境治理既是國家治理的重要內(nèi)容,又是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染和農(nóng)村生活污染是農(nóng)村環(huán)境面臨的兩個(gè)突出問題。其治理的制度困境主要在于:農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)滯后;城鄉(xiāng)二元主義的體制障礙;干部考核指標(biāo)體系存在誤區(qū)。生態(tài)文明建設(shè)視閾下農(nóng)村環(huán)境治理的路徑選擇為:政府維度:強(qiáng)化立法監(jiān)管、政策激勵(lì)以及財(cái)政補(bǔ)貼;企業(yè)維度:加強(qiáng)外部控制與自我規(guī)制;農(nóng)民維度:提高環(huán)保意識以及支付意愿。農(nóng)村環(huán)境治理的宏觀視角是必須堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境治理既是國家治理的重要內(nèi)容,又是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,本文就生態(tài)文明建設(shè)視閾下的農(nóng)村環(huán)境治理問題做了初步探討。
通觀當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境中存在的主要問題,筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)為以下方面:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。
首先,化肥、農(nóng)藥被大量濫用。
首先,化肥、農(nóng)藥被大量濫用。新中國成立后,國家為了提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,曾經(jīng)大力鼓勵(lì)農(nóng)民施用化肥和農(nóng)藥,尤其是進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)80年代,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的“低能耗、低污染”的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸走向“高能耗、高污染”石油化工農(nóng)業(yè)。尤其是近些年來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,由于農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)指導(dǎo)和綠色生產(chǎn)的理念,化肥、農(nóng)藥被大量濫用,大量的重金屬、酸、堿、放射性元素、有機(jī)農(nóng)藥和化合物滲入土壤,嚴(yán)重污染了土壤和地下水。根據(jù)2019年發(fā)布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)得知,從2005年到2018年,我國農(nóng)用化肥施用量從4766萬噸增加到了5653萬噸,增加了887萬噸,平均每公頃施用量超過340千克,比國際公認(rèn)的化肥施用安全上限225千克/公頃,增長了115千克/公頃;農(nóng)藥使用情況也一直在增長,從2004年的128.6萬噸增加到2013年的180.77萬噸,再到2018年的150.36萬噸,雖然有所回降,但依然處于較高水平[2]。大量的有機(jī)物和無機(jī)物富集在土壤內(nèi),久而久之會超出土壤自身的自凈能力,破壞土壤自身的結(jié)構(gòu)和功能,最終影響土壤肥力,影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),威脅人體健康,對我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。其次,城市工業(yè)污染向農(nóng)村蔓延。一些城市在資本邏輯的誘導(dǎo)下,將大量的工業(yè)污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。這些來自城市的工業(yè)污染物往往含有大量的重金屬和放射性物質(zhì),要對這些有毒有害物質(zhì)進(jìn)行凈化處理,不僅需要先進(jìn)的技術(shù),還需要高額的資金投入。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市的農(nóng)村地區(qū)而言,為城市污染買單,早已超出了其自身的環(huán)境負(fù)荷和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。長此以往,農(nóng)村地區(qū)將陷入因環(huán)境污染引發(fā)的“循環(huán)式貧困”的窠臼之中。再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化及其城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程中,異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)委實(shí)撐起了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明日之星。但不無令人嘆息的是,囿于有限的經(jīng)濟(jì)氛圍、基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模較小、技術(shù)起點(diǎn)低;資金投入主要集中于造紙、印染、化工等“低技術(shù)、高污染”的領(lǐng)域;再加上缺乏有效的監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中為了降低成本,往往向水體、土壤直接排放未經(jīng)處理的污染物、廢棄物;加之農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的落后與缺乏,工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物難以得到妥善的凈化和清理,致使農(nóng)村地區(qū)的水污染對農(nóng)民的生命健康造成威脅。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量從2000年的81600萬噸增加到2017年的331592萬噸,增長306.4%[3]。當(dāng)前我國“癌癥村”數(shù)量不斷增加,已經(jīng)超過247個(gè),涵蓋了27個(gè)省份,主要源于附近的化工廠、印染廠、造紙廠等企業(yè)生產(chǎn)的污染廢水排放所致[3]。
(二)農(nóng)村生活污染。
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)戶聚居愈益集中,城鎮(zhèn)化趨勢日趨增強(qiáng)。但不少地方的農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識和社會責(zé)任感缺乏,只顧關(guān)注與自身利益相關(guān)的環(huán)境狀況,而對諸如隨手丟棄農(nóng)藥瓶、隨意傾倒動(dòng)物糞便,馬路、溝渠等無確定權(quán)屬的公共領(lǐng)域則隨意排放廢水廢渣、堆放生活垃圾。究其上述現(xiàn)象形成的原因主要為:一是囿于農(nóng)村聚居點(diǎn)的環(huán)保硬件設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市,甚至在不發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施根本未予以配套。二是農(nóng)民自身形成已久的不良生活習(xí)慣,同時(shí)在農(nóng)村環(huán)境治理中這一群體也尚未將環(huán)境保護(hù)這一理念自覺轉(zhuǎn)化為行動(dòng)并努力踐行。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2018年,農(nóng)村污水排放量大約為230億噸,比2017年的214億噸同比增長7.5%[4]。這些污水排放較為分散,隨著雨水沖刷,進(jìn)入地表徑流、湖沼、溝渠等地下水體,造成農(nóng)村地下水嚴(yán)重污染。三是隨著農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的日漸規(guī)?;?、集約化,尤其在人口密度較大的城市周圍的農(nóng)村地區(qū),大型養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、牛場數(shù)量眾多,畜禽糞便污染亦已成為農(nóng)村環(huán)境的又一重要污染源。
農(nóng)村環(huán)境所具有的公共產(chǎn)品特性、強(qiáng)外部性、地域性及公共產(chǎn)權(quán)屬性決定了環(huán)境治理是一項(xiàng)涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程。從全國目前情況來看,農(nóng)村環(huán)境治理的制度困境主要表現(xiàn)為如下方面:一是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)滯后。環(huán)境規(guī)制作為一種均衡各主體利益的杠桿,是國家進(jìn)行環(huán)境要素保護(hù)和環(huán)境公共產(chǎn)品分配的重要手段之一。但毋庸諱言的是,多年來無論是環(huán)境立法還是環(huán)境執(zhí)法層面,國家都把更多的資源傾注在城市環(huán)境的保護(hù)上,而對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)則有所忽視,至今我國尚未制定一部有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染防治方面的綜合性、專門性法律。正是在這人為的制度性傾斜語境下,有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)處于懸浮的狀態(tài),無法為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供切實(shí)有效的制度支撐。退一步講,即使在某些領(lǐng)域有所立法,也往往是由于其與農(nóng)村發(fā)展的價(jià)值判斷不相符合而被擱置一旁,或是因其實(shí)踐性不強(qiáng)而被作為粉飾門面的點(diǎn)綴物。譬如水污染、大氣污染以及噪聲污染等方面的防治標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)主要是針對城市的,故與農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)語境不相適應(yīng)。二是城鄉(xiāng)二元主義的體制障礙。通過均衡性制度設(shè)計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境公共產(chǎn)品的均等供給是環(huán)境正義的應(yīng)有之義,也是破除城鄉(xiāng)二元主義桎梏、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。但如前所述,不無遺憾的是,國家在農(nóng)村環(huán)境治理中長期依循城鄉(xiāng)二元主義的制度邏輯,立法資源、執(zhí)法資源、財(cái)政投入甚至機(jī)構(gòu)的職能設(shè)定都統(tǒng)統(tǒng)傾向于城市的污染防治與環(huán)境保護(hù)。在立法上具體表現(xiàn)為“城市中心主義”、“工業(yè)中心主義”,人為將城市居民和農(nóng)村居民的利益置于兩套截然不同的標(biāo)準(zhǔn)之下,割裂城市與農(nóng)村之間天然的利益聯(lián)結(jié)紐帶,并在非均衡的實(shí)踐邏輯下將整個(gè)社會的資源向城市傾斜,致使農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益被邊緣化。換言之,無論是從縱向還是橫向分析,農(nóng)村的污染防治與環(huán)境保護(hù)被置于國家環(huán)境規(guī)制的序列末端。城鄉(xiāng)二元主義的立法偏差、政策偏差在很大程度上對農(nóng)村和農(nóng)民的平等權(quán)利置若罔聞。尤其是當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層仍未建立,執(zhí)法與立法之間斷裂,致使日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法缺位,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管基本處于真空狀態(tài),加之農(nóng)民的環(huán)保意識不強(qiáng),于是種種負(fù)面因素的交織即為農(nóng)村環(huán)境安全埋下了極大的隱患。三是干部考核指標(biāo)體系的誤區(qū)。誠然,目前我國雖已建構(gòu)起以《環(huán)境保護(hù)法》為主軸的環(huán)境保護(hù)法律體系,但由于缺乏責(zé)任條款的威懾,政府往往本能地將大部分的注意力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸引投資上,無暇顧及對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定是地方官員政績考核最為重要的兩項(xiàng)指標(biāo),這兩項(xiàng)指標(biāo)與官員的仕途升遷緊密相連。因此,地方官員往往根據(jù)干部考核指標(biāo)體系有選擇性的完成那些明確的、可量化的、帶有“一票否決”性質(zhì)的“硬指標(biāo)”。而所謂“硬指標(biāo)”的完成,則往往又是以犧牲環(huán)境和破壞資源為代價(jià)的。正是干部考核指標(biāo)體系存在的偏差,造成地方官員將缺乏準(zhǔn)確性、有效性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用于粉飾農(nóng)村環(huán)境治理的努力,從而陰差陽錯(cuò)地助長了農(nóng)民在農(nóng)村環(huán)境治理中的政治冷漠和不信任感甚至是合作的抗拒。
建設(shè),重視企業(yè)社會責(zé)任,主動(dòng)履行污染防控和治理的責(zé)任,合理克制自身對損失的厭惡與對利益瘋狂的追逐等。第三,農(nóng)民維度:提高環(huán)保意識以及支付意愿。農(nóng)民作為農(nóng)村環(huán)境的污染者和受害者,在掌握污染源的信息上具有天然的優(yōu)勢。但在現(xiàn)實(shí)語境下,許多農(nóng)民囿于自身文化素質(zhì)、環(huán)保意識以及經(jīng)濟(jì)能力,常常對環(huán)境保護(hù)和污染治理置若罔聞。因此,加強(qiáng)對農(nóng)民環(huán)保共識的培育,首先能夠增強(qiáng)其主人翁意識,發(fā)揮非正式規(guī)范的內(nèi)在約束力,促使其在日常生活中減少生活垃圾的隨意傾倒,減少農(nóng)藥、化肥、地膜和塑料袋的使用,減少秸稈和垃圾的焚燒等行為;其次,有助于環(huán)保政策在農(nóng)村的高效率執(zhí)行。環(huán)保理念的深入人心,可以增強(qiáng)農(nóng)民對自身環(huán)境權(quán)益以及對子孫后代環(huán)境權(quán)益的維護(hù),在思想和行動(dòng)上由內(nèi)而發(fā)地實(shí)踐政府環(huán)保政策。再次,有助于促進(jìn)村民在維持自身領(lǐng)域環(huán)境權(quán)益的同時(shí),加強(qiáng)對周邊可能威脅其生存和發(fā)展環(huán)境的市場行為進(jìn)行監(jiān)督,這不僅減少了政府在農(nóng)村環(huán)境治理中的監(jiān)管成本,也有利于督促市場主體環(huán)境保護(hù)義務(wù)的履行。與農(nóng)民環(huán)保意識的匱乏相比較,農(nóng)民對農(nóng)村環(huán)境治理的支付意愿是嚴(yán)重制約農(nóng)村環(huán)境治理的實(shí)際績效的另一個(gè)重要因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是農(nóng)村環(huán)境治理的內(nèi)生動(dòng)力,農(nóng)民作為農(nóng)村環(huán)境的污染者與受害者是農(nóng)村環(huán)境治理的天然主力軍,在一定程度上農(nóng)民的收入與其環(huán)境治理的支付意愿之間成復(fù)雜的正相關(guān)關(guān)系。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本框架下,推進(jìn)農(nóng)村“一二三”產(chǎn)業(yè)的融合,**農(nóng)業(yè)自身發(fā)展遭遇的壓力與瓶頸,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民對農(nóng)村環(huán)境治理的支付意愿是應(yīng)對農(nóng)村環(huán)境污染新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)選擇。以上是筆者對農(nóng)村環(huán)境治理的微觀視角分析,從宏觀審視的話,我們認(rèn)為最重要的一點(diǎn)就是必須堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種較少依賴化肥、農(nóng)藥、激素和添加劑的“低污染、低耗能、高效率”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,其運(yùn)作機(jī)理是借助完整生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各要素之間的相互依存、相互制約,實(shí)現(xiàn)資源的多層利用和生物互利共生。生態(tài)農(nóng)業(yè)客觀上要求適度規(guī)模和集中統(tǒng)一管理,各農(nóng)村地區(qū)可根據(jù)自身的資源稟賦、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策環(huán)境采用家庭農(nóng)場模式、“公司+農(nóng)戶”模式、專業(yè)合作社與土地股份合作、土地信托模式等經(jīng)營模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。將生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與多元共治相結(jié)合,即在食品市場信息不對稱的大環(huán)境下,需要農(nóng)戶承擔(dān)起為全社會生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任,而消費(fèi)者尊重農(nóng)戶并且為農(nóng)產(chǎn)品支付應(yīng)有價(jià)格,政府積極提供政策激勵(lì)和資金扶持,企業(yè)有良心地履行社會責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境治理模式的選擇、建構(gòu)以及展開路徑,既是對前人經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與借鑒,也是“摸著石頭過河”的勇敢嘗試。激發(fā)多元共治模式在農(nóng)村環(huán)境治理中的正面效應(yīng),規(guī)避因壓力型體制引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),使政府、市場和社會成員之間形成良善互動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理從“良治”到“善治”的進(jìn)階,無疑是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越的前景所在。
參考文獻(xiàn):
[5]中共中央國務(wù)院.生態(tài)文明體制改革總體方案[eb/ol].
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇十六
近年來,大慶市不斷加大水資源保護(hù)和修復(fù)力度,逐步建立健全綠色水生態(tài)系統(tǒng),有效改善水生態(tài)環(huán)境,努力為全面建成小康社會提供水生態(tài)安全保障,取得一定成效。
1.1水資源合理開發(fā)利用。
1)水源工程建設(shè)成效顯著。為解決水資源緊張狀況,市政府和大企業(yè)后修建了北引、中引、南引“三引”工程及大慶水庫、龍虎泡水庫、紅旗水庫和東城水庫“四大”水源地。通過資源分配、工程建設(shè)和管理調(diào)度,我市現(xiàn)狀可供水量為32.76億m3,其中地表水可供水量為22.7億m3,地下水可開采量為10.06億m3,基本滿足了現(xiàn)狀國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的用水需求。,大慶市年供水總量21億m3,其中,城市工業(yè)和生活6.2億m3,農(nóng)業(yè)用水12.5億m3,生態(tài)用水2.3億m3。供水量中地表水占67%,地下水占33%。城市設(shè)計(jì)日供水能力達(dá)到168.5萬m3。2)地下水資源得到有效保護(hù)。我市地下水經(jīng)過多年的開采形成了東西兩大地下水降落漏斗,漏斗影響面積一度達(dá)到5560km2,漏斗中心水位埋深曾達(dá)到53m。近年來,采用依法限采和自然恢復(fù)相結(jié)合的方式加強(qiáng)地下資源管理,市區(qū)內(nèi)地下水年取水量減少了1億m3以上,超采區(qū)中心漏斗水位逐年恢復(fù),生態(tài)環(huán)境明顯改善。20實(shí)測資料顯示,西部漏斗區(qū)基本消失,東部地下水降落漏斗影響面積縮小為611km2,地下水漏斗中心水位上升了近30m,達(dá)到128.0m高程。3)節(jié)水型社會建設(shè)效果良好。我市被正式列為全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)城市。幾年來,在農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水、水污染防治、水環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)等方面做了大量工作,并取得了顯著的成效。萬元工業(yè)增加值用水量降低到25m3,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.6,主要工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到92%,生活污水處理率達(dá)到92%,城市供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率從25%下降到19%,多項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平。水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)開始建立,為水資源管理信息實(shí)現(xiàn)采集自動(dòng)化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、決策科學(xué)化打下了良好的基礎(chǔ)。20我市被評為“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市”。
1.2水生態(tài)環(huán)境逐漸改善。
現(xiàn)已初步形成了以水功能區(qū)劃和入河排污口監(jiān)督管理為平臺,以節(jié)水型社會建設(shè)為手段,加強(qiáng)水土流失治理和河湖濕地保護(hù)的綜合保障體系,局部生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。1)污水治理能力不斷提高。全市污廢水排放量5300萬t/a,共有工業(yè)(100家重點(diǎn)企業(yè))廢水處理設(shè)施245臺套,總處理能力達(dá)到223萬t/d,年處理量5.1億t,油田含油污水處理率達(dá)100%,工業(yè)污水處理率達(dá)95%以上,重復(fù)用水率達(dá)到92%。全市相繼興建了8座生活污水處理廠(東城、西城、乘風(fēng)莊、八百晌、陳家大院、石化、申東、大同等),日處理能力達(dá)到44萬t,處理率達(dá)92%。同時(shí),積極加強(qiáng)中水回用,主要用于農(nóng)灌、工業(yè)冷卻和循環(huán)水、景觀娛樂用水、雜用水,中水回用率達(dá)到50%以上。2)河湖治理取得好成績。本著“全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突出,分期實(shí)施”的原則,實(shí)施城市河湖水系綜合整治工程,主城區(qū)三條水系和40個(gè)湖泡濕地已近1/3進(jìn)行了治理(主要是黎明河、黎明湖、三永湖、萬寶湖、乘風(fēng)湖、碧綠湖、果午湖、新潮湖、燕都湖、明湖等),“河湖濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃”、“城市濱水開發(fā)利用總體規(guī)劃”和“百湖治理專項(xiàng)規(guī)劃”已編制完成。3)雨洪資源合理利用。按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,在保證安全的前提下,充分利用雨洪資源,近幾年平均利用云水資源5億-6億m3,洪水資源利用總計(jì)達(dá)到75億m3。4)水土流失治理不斷加強(qiáng)。貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的方針,加強(qiáng)水土流失治理,沙化、鹽漬化現(xiàn)象得到有效控制,近年來全市累計(jì)治理水土流失面積達(dá)到659km2(全市水土流失總面積為4796km2,其中強(qiáng)度水土流失面積為864km2)。5)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建初見成效。黑魚湖、紅湖兩個(gè)生態(tài)園區(qū)成功申請為國家級水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于aaaa景區(qū)),當(dāng)奈濕地和鶴鳴湖濕地屬于扎龍國家級濕地自然保護(hù)區(qū)(相當(dāng)于aaaa景區(qū))的一部分,龍鳳濕地晉級為省級濕地自然保護(hù)區(qū)(相當(dāng)于aaa景區(qū)),連環(huán)湖、西葫蘆泡2個(gè)生態(tài)園區(qū)成功申請為省級水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于aaa景區(qū))。
1.3水管理能力不斷加強(qiáng)。
隨著《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施,大慶水務(wù)一體化管理取得了很大的進(jìn)展。1)編制了一大批水利綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,為水利工程合理的建設(shè)、科學(xué)有序的實(shí)施提供了依據(jù),也為規(guī)范對涉水事務(wù)的社會管理創(chuàng)造了條件。2)以建立節(jié)水防污型社會為目標(biāo),初步建立起了統(tǒng)一管理與分級管理、流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的水資源管理體制。實(shí)行了取水許可制度、水資源有償使用制度、水資源論證制度、節(jié)約用水、計(jì)劃用水和水功能區(qū)納污總量控制制度,水資源管理得到切實(shí)加強(qiáng)。3)強(qiáng)化了防汛抗旱的。組織管理,基本建立了機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛抗旱工作組織體系。確立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運(yùn)行機(jī)制,大力推進(jìn)從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,從單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。4)水污染防治和水土流失治理工作正逐步加強(qiáng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處。五是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革,水利工程建設(shè)和管理水平都有了新的提高。
大慶市屬于北方嚴(yán)重缺水城市,全市人均可利用水資源量為1170m3,低于國際公認(rèn)的1700m3的用水緊張警戒線,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源稟賦條件、水環(huán)境承載能力之間的矛盾日益加劇,水生態(tài)退化問題也較為突出。1)水資源保護(hù)意識不強(qiáng)。注重水資源的開發(fā)利用,不重視水資源的保護(hù)。主城區(qū)由于連續(xù)多年過度開采地下水,形成了地下水位漏斗區(qū),引發(fā)了地面沉降、濕地萎縮、地表植被退化、地表水污染入侵等一系列生態(tài)環(huán)境問題。2)河湖連通工程進(jìn)展緩慢。全市有大小湖泡228個(gè),其中市區(qū)90個(gè),主城區(qū)40個(gè)。依據(jù)《大慶市城市濱水地區(qū)開發(fā)利用總體規(guī)劃》,在現(xiàn)狀“三大排干”(西排干、東二排干、中央排干)的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑“六河串聯(lián)40湖”的百湖水系布局。從至今,主城區(qū)只有19個(gè)湖泊得到了有效治理,碧綠湖、東風(fēng)湖和燕都湖等20多個(gè)湖泊治理迫在眉睫。3)水土流失問題還比較嚴(yán)重。全市水土保持綜合防治網(wǎng)絡(luò)體系不健全,80%的強(qiáng)度水土流失面積未得到有效治理。4)城市供水問題突出。供水設(shè)施老化嚴(yán)重,改造不及時(shí)等問題造成了供水安全事故頻發(fā)。5)最嚴(yán)格的水資源管理制度不健全。當(dāng)前仍存在水資源過度開發(fā)、用水浪費(fèi)、水污染嚴(yán)重等突出問題,水資源要素在全市經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整中還沒有成為重要的約束性、控制性、先導(dǎo)性指標(biāo)。
和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇十七
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和諧社會生態(tài)文明建設(shè)論文篇十八
摘要:隨著當(dāng)前人類社會與自然生態(tài)環(huán)境的矛盾不斷加深,在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作迫在眉睫。在本文中,筆者就將針對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的舉措進(jìn)行探討,希望對改善我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,加強(qiáng)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞:林業(yè);生態(tài)環(huán)境;生態(tài)文明。
伴隨著當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,我國國民經(jīng)濟(jì)水平也有了較大的提高。而國民經(jīng)濟(jì)水平的提高,自然而然也讓國民對于自身的生活質(zhì)量有了更高的要求。對于每一個(gè)人來說,生活環(huán)境與生活質(zhì)量息息相關(guān)。但是,在當(dāng)前社會工業(yè)化程度不斷加深,人類社會與自然環(huán)境的矛盾也越來越深。各種自然災(zāi)害以及因?yàn)榄h(huán)境污染而引發(fā)的環(huán)境問題屢屢發(fā)生。譬如說地震、霧霾、山體滑坡、溫室效應(yīng)、大氣污染等,這些災(zāi)害的發(fā)生都與人類活動(dòng)對自然環(huán)境的破壞有著巨大的關(guān)系。因此,在這樣的情況下,當(dāng)前各國都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到了首要問題。在我國,對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也從來沒有停止過。除了出臺了相關(guān)措施條例避免生態(tài)環(huán)境被人惡意破壞以外,也開始積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理理念,提高林業(yè)生態(tài)資源的利用率,在保障林業(yè)生態(tài)資源可再生的情況下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長。這樣一來,才能實(shí)現(xiàn)建立可持續(xù)發(fā)展社會的目的,為我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供巨大幫助。當(dāng)然,除此之外,工作人員在日常的工作中還需要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的舉措,這樣一來才能確保林業(yè)生態(tài)資源的生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的共同實(shí)現(xiàn)。
1加強(qiáng)天然林保護(hù)。
對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的工作來說,首先要做到一點(diǎn)就是要加強(qiáng)對天然林的保護(hù)。從目前我國林業(yè)的實(shí)際工作狀況來看,由于認(rèn)識上的缺陷,導(dǎo)致在當(dāng)前天然林的保護(hù)并沒有受到人們的重視,導(dǎo)致我國天然林面積日益減少,嚴(yán)重影響了當(dāng)前我國的生態(tài)環(huán)境。除此之外,目前礦山的開發(fā),特別是露天礦的開采,不僅會對天然林造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞,同時(shí)也會導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)嚴(yán)重的水土流失問題。因此,在這樣的情況下,筆者認(rèn)為,無論是地方政府還是相關(guān)部門,在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的時(shí)候都要積極開展對天然林的保護(hù),避免天然林再次遭到破壞,同時(shí)對于已經(jīng)被破壞的天然林要進(jìn)行及時(shí)的恢復(fù),這樣一來才能更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),為我國國民創(chuàng)造一個(gè)更為良好的生活環(huán)境。
2強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識。
對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作來說,強(qiáng)化森林資源的保護(hù)意識是格外重要的。一定要讓每一個(gè)人都認(rèn)識到,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是確保人類正常生活與生存的重要條件,因此可以說,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,也是為人類社會未來的發(fā)展提供保障。而在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作當(dāng)中,對森林的保護(hù)是重要的'工作內(nèi)容之一。這是因?yàn)?,森林是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中最為核心的一部分,同時(shí)森林本身也具有防風(fēng)固沙、凈化大氣、含蓄水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候等多種作用,對人類社會的發(fā)展也有著巨大幫助。除此之外,在森林之中,還有許多動(dòng)植物在生長和成長,為人類社會的發(fā)展提供了豐富的生態(tài)資源。因此,在這樣的情況下,每一個(gè)人都要重視對森林資源的保護(hù),要認(rèn)識到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的工作中最重要的就是要保護(hù)森林資源。這樣以來,才能有效的提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí),利用森林中的生態(tài)資源,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,無論是木材以及其他動(dòng)植物的利用,還是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),都對人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的幫助,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
3國土生態(tài)空間的規(guī)劃意識。
對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)文明的構(gòu)建工作來說,生態(tài)空間的規(guī)劃也是十分必要的。因此,工作人員在工作當(dāng)中,一定要強(qiáng)化國土生態(tài)空間的規(guī)劃意識,注重每一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的特征和需求,按照這些要求去擬定不同的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,這樣一來才能有效提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率。譬如說,國土生態(tài)空間就可以分為荒漠生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)以及城市生態(tài)系統(tǒng)等。
4重大生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)體系。
在前文筆者就有提到過,在當(dāng)前我國天然林遭受到了嚴(yán)重的破壞,需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工作才能更好的保護(hù)天然林,從而讓天然林在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用。因此,在這樣的情況下,筆者認(rèn)為,要想更好的保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建良好的生態(tài)文明,就必須要重視生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)。當(dāng)然,在建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程之前,必須要對林區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、了解和分析,以此有針對性的制定生態(tài)修復(fù)計(jì)劃。這樣才能確保生態(tài)修復(fù)工程真正發(fā)揮作用,以此對我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)文明的構(gòu)建提供幫助。
對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及構(gòu)架生態(tài)文明工作來說,除了要加強(qiáng)每一個(gè)人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識以外,同時(shí)也需要政府出臺相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)政策確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)文明構(gòu)建工作按照國家相關(guān)要求實(shí)施,并且對每一項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,確保工程所使用的資金和資源真正落實(shí)到位,這樣以來才能更好的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。除此之外,由于林區(qū)處于相對偏遠(yuǎn)的地區(qū),在這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不甚理想,因此在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中,沒有充足的資金和資源保障工作的完成。在這樣的情況下,筆者認(rèn)為還可以建立相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融以及稅收扶持政策,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展提供有力保障。
6維護(hù)生態(tài)安全的法制體系。
就我國目前的情況來看,擁有豐富的林地以及濕地資源,同時(shí)也具有較大范圍的可治理沙地。這些資源既是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中重要的一部分。不過,從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,無論是林地、濕地還是沙地,都存在較為嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象,要想徹底根治還需要長時(shí)間的治理,有些地方甚至已經(jīng)是不可逆裝的破壞。因此,為了更好的治理生態(tài)環(huán)境,還需要建立相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)林業(yè)的行政執(zhí)法體系,這樣才能避免生態(tài)環(huán)境遭到進(jìn)一步的破壞。
7培育生態(tài)文化的綜合體系。
要想進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,構(gòu)建良好的生態(tài)文明,那么培育生態(tài)文化的綜合體系也是十分重要的。無論是森林公園、濕地公園還是自然保護(hù)區(qū),都對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著極為重要的作用。與此同時(shí),建立相關(guān)的文化館、科技館以及其他的生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施,可以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,普及相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識,這樣一來才能真正將生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識根植到每一個(gè)人的心中,從而為林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)文明的構(gòu)建提供幫助,同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
8結(jié)論。
對于我國的社會發(fā)展建設(shè)來說,加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),構(gòu)建良好生態(tài)文明有著極為重要的作用。而要做到這兩點(diǎn),就必須要加強(qiáng)對天然林的保護(hù)、強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識、提高國土生態(tài)空間的規(guī)劃意識、建設(shè)重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政策、注重生態(tài)安全的法律體系以及培育生態(tài)文化的綜合體系。只有這樣,才能提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率,為構(gòu)建良好的生態(tài)文明提供巨大幫助,從而為我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展增添助力。
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