社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告（實(shí)用17篇）

報(bào)告是一種重要的溝通工具，能夠向他人傳達(dá)信息和建議。在寫報(bào)告之前，我們應(yīng)該對資料進(jìn)行分析和解釋，以確保結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度。最后，希望報(bào)告范文能激發(fā)大家的寫作靈感，寫出更好的報(bào)告作品。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇一

德乃人之本；孝為德之先。尊老、敬老作為中華民族幾千年的燦爛文化之精華源遠(yuǎn)流長。古往今來，多少敬老、愛老的故事被傳為千古美談。關(guān)注老人，關(guān)心老人，關(guān)愛老人，是我們做人的基本原則。老吾老以及人之老，則是我們的理想。

敬老院總會迎來社會各界的關(guān)注和捐贈，泛濫而至的愛心是他們惶恐不安，因?yàn)樗麄兒芘禄顒舆^后他們周圍沒有志愿者的笑臉，只有冰冷的安靜。筆者曾在網(wǎng)上看見湖南理工學(xué)院外語系關(guān)于奇家?guī)X敬老院志愿者招募的宣傳視頻，其實(shí)老人需要的就是平時(shí)的陪伴，一些些的小禮物足以讓他們開心好久，學(xué)生們的到來總會讓敬老院充滿陽光，充滿歡聲笑語。我們要做到的就是平時(shí)多去關(guān)心關(guān)心他們，在雷鋒月之后的日子里讓他們同樣感覺到溫暖，我要用自己微薄的力量為這些老人譜寫生命中最后的美好回憶。

目前我國社會處于尊老尚老以及努力構(gòu)建和諧社會的大背景下，為發(fā)揚(yáng)中華民族尊敬老人的美德，為寒假中孤獨(dú)的老人送去一絲涼風(fēng)，我們來到了株洲的一家敬老院。我們這次的目的主要是慰問敬老院老人，給他們送去一份關(guān)愛和溫暖，讓他們老有所樂，感受社會對老人的關(guān)懷。

1.敬老院定義。

敬老院為老年人養(yǎng)老服務(wù)的社會福利事業(yè)組織。又稱養(yǎng)老院。西方國家的養(yǎng)老院通常由地方政府或慈善機(jī)構(gòu)主辦，接收靠福利救濟(jì)或低收入的老人。蘇聯(lián)的養(yǎng)老院，收養(yǎng)沒有法定贍養(yǎng)人或因其他原因而不能在家生活的老年人。養(yǎng)老院的全部費(fèi)用由國家負(fù)擔(dān)，個(gè)人還可以按規(guī)定領(lǐng)取原來享受的養(yǎng)老金或撫恤金的一部分。中國的敬老院是在農(nóng)村“五保戶”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1956年農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對缺乏勞動能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨(dú)者，實(shí)行保吃、保穿、保燒、保醫(yī)、保葬（兒童則為保教），簡稱“五?！?。1958年人民公社化時(shí)期，對五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)，在全國各地興辦了一批敬老院。1978年以來，隨著農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敬老院得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。1988年，全國農(nóng)村已有敬老院36665所，有756個(gè)縣（縣級市）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍辦了敬老院。城市街道也辦起了敬老院。

人的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等的供給,均由集體承擔(dān),統(tǒng)籌解決。貧困地區(qū)的敬老院，集體組織供給有困難的，由國家給予補(bǔ)助。敬老院的宗旨是敬老養(yǎng)老，把安排好老人的物質(zhì)生活和文化生活放在首位。敬老院經(jīng)常組織一些老人參加力所能及的生產(chǎn)勞動和適合老人特點(diǎn)的文娛體育活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院辦成老年人的活動中心，為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)社區(qū)的老人提供福利服務(wù)。

1.對象。

敬老院的.老人。

2.方法。

寒假期間，筆者曾和自己的高中同學(xué)多次拜訪敬老院，每次拜訪都給老人們帶去一些吃的或者小禮物。在訪問期間，我們先拜訪了副院長，了解到敬老院的基本情況，然后在副院長的帶領(lǐng)之下分別拜訪了各位老人。向老人詢問基本的生活狀況以及內(nèi)心想法?；丶艺碣Y料并且上網(wǎng)了解更加具體的敬老院以及老人的信息。

1.老人孤獨(dú)感的產(chǎn)生。

(1)老年期病理或生理的變化，如腦動脈硬化，體內(nèi)激素平衡失調(diào)等，這些生理變化引起老人的心理變化．使有些老年人性格變得孤獨(dú)、怪癖。

(2)社會地位的變化。老年人退休后，脫離了原來的集體．生活節(jié)奏減慢，活動天地狹?。c人的交往也相對減少。對于這一變化，許多老年人不能立即適應(yīng)．在一些老年人的心理上，會產(chǎn)生被社會拋棄、冷落的感覺。同時(shí)，子女、周圍鄰居忙忙碌碌，而自己卻無所事事，使他們感到生活上無所適從。精神上無比空虛。在這一點(diǎn)上，男性老人比女性老人更為嚴(yán)重。

(3)家庭地位的變化。在我國傳統(tǒng)大家庭中，老人是一家之主，在家庭中負(fù)擔(dān)重要角色．作為父母、長輩，他們受到小輩的尊重，很有權(quán)威。但是，現(xiàn)在這種傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，兒女結(jié)婚后組成小家庭，即使與兒女在一起，也常常由于兩代人的代溝，使他們之間在興趣、愛好方面大不相同．相互問共同語言也很少；此外，老年喪偶，無子女等都會造成老年心理上的孤獨(dú)感。

(4)敬老院老人無子女。從古至今，中國人有著“養(yǎng)兒防老”的觀念，對于沒有兒女的老人來說，就只能在敬老院安度晚年，盡管敬老院不愁吃穿，但是沒有子女的陪伴，沒有孫子孫女在膝下嘻耍，老人們只能聚在一起聊天，沒有其他的活動，敬老院缺少了活潑的氣氛，老人難免會感到孤獨(dú)。

一種是孤身老人,無兒無女；一種是有兒有女,但他們是沒有時(shí)間和精力照顧老人的；一種是有兒有女,他們都有各自的理由,不愿照顧老人的；一種是有兒有女,兒女們遠(yuǎn)離父母,照顧不到老人的；還有一種是老人們自愿呆在養(yǎng)老院的,這種情形很少。

(一)思考建議。

入住敬老院的老人一般屬于孤寡老人，他們生活單一，缺少活力，大、中、小學(xué)生經(jīng)常敬老院的陪伴能讓他們感覺到生活中充滿陽光與溫暖。陪伴老人時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1.與老人交談。

(1)態(tài)度：要和藹可親，平易近人，臉上常帶微笑，讓老人能感受到的親切。

感；

2.與老人接觸時(shí)的注意。

(1)安全：永遠(yuǎn)要擺在第一位！要小心地滑，扶好老人，掌握正確扶法；輪椅，老人坐上去時(shí)，一定不要讓輪椅動而導(dǎo)致坐空，推輪椅動作要緩慢，老人的叫要放好，雙手一定要放在大腿上，不要離開扶手的范圍！

(2)老人記性行多數(shù)不好，避免問：“還記得嗎？”，老人家不愿別人說他記性差，改說：“又來看啦！”，老人家覺得被重視了，會高興很多。

(3)尊重老人的習(xí)慣：不要?jiǎng)永先朔坷锏臄[設(shè)和其它物品，如老人院扶婆婆就愛把剪刀、藥油擺在床上，提醒她注意安全就行啦，有一個(gè)婆婆愛把錢夾在報(bào)紙里等等。

3.對老人的人文關(guān)懷。

對老人的人文關(guān)懷，是心與心的對話，是情與情的交流，是愛與愛的互動。

(1)服務(wù)人員與老人之間的親情互動，這是心與心的對話。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼?！边@是孟子所描述的理想社會。它與孔子對大同之世的理解“故人不獨(dú)親其親、不獨(dú)子其子，使老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”是一脈相承的。這是我們中華民族傳統(tǒng)的博愛思想?！叭私钥梢詾閳蛩础！敝灰覀冇眯娜プ隽?，就會成為象堯舜那樣的圣人！

俗話說“老小老小，三歲看老，八十看小”，其實(shí)說的就是老人跟小孩一樣，要人呵護(hù)要人關(guān)愛。愛不是一種策略，而是一顆熱情相待的心。在敬老院陪老人聊天的情感陪護(hù)，是對愛的最好詮釋。愛一個(gè)人，原來就是永遠(yuǎn)把他當(dāng)做一個(gè)孩子。

(2)老人與老人之間的真情互動，這是情與情的交流。

人是群居動物，喜歡群體生活是人的`天性。遠(yuǎn)離了群體，就遠(yuǎn)離了社會。但他們渴望交流。我們可以組織文體活動，讓它成為展示老人情趣的平臺。在歌聲里老人們回憶過去、抒發(fā)感情、展示風(fēng)采、聯(lián)絡(luò)友情、鍛煉身體，在歌聲中他們的人生境界得以提升，在歌聲中他們?nèi)蹮捴约航鹕耐砟?。有了文體活動這個(gè)平臺，才會拉近老人與老人間的距離，才會使老人樂觀、開朗，增加晚年生活的幸福度和滿意度。

(3)老年群體與其他社會群體之間的友情互動，這是愛與愛的互動。

我們現(xiàn)在將傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)定為敬老人節(jié)，就是表達(dá)了對老年人群體的尊重和關(guān)心。我們理應(yīng)讓他們的合理要求得到實(shí)現(xiàn)，讓他們的基本權(quán)益得到保障。哲人說：“我們都是只有一只翅膀的天使，只有相互依偎著才能飛翔?！崩先丝释煌婊顒幽軡M足他們與人交流的精神需求。社會各界群體一點(diǎn)善意的小事，送去的可能就是真誠的祝福。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇二

老齡化是當(dāng)今全球性的人口趨勢。我國由于特殊社會政策和人口特征,老齡化問題十分嚴(yán)峻。老齡化問題突出會帶來許多社會問題,其中養(yǎng)老問題最為嚴(yán)重,養(yǎng)老模式直接關(guān)系到我國老年人晚年的生活質(zhì)量,對社會的穩(wěn)定有非常重要的意義。

人口老齡化,是指在總?cè)丝谥欣夏耆说谋壤粩嗵岣?而其他年齡組人口比例不斷下降,最終進(jìn)入老齡社會的趨勢和過程。一個(gè)國家或地區(qū)如果60歲及以上老年人口比例在10%以上,或65歲及以上老年人口的比例在7%,就可認(rèn)為這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入了老齡化社會。我國在1999年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。據(jù)2000年11月底我國第五次人口普查結(jié)果顯示,60歲及以上人口達(dá)1.3億,占總?cè)丝?0.2%,65歲及以上的老人已達(dá)8811萬人,占總?cè)丝?.96%。而在2010年第六次全國人口普查中,我國60歲及以上和65歲及以上的人口所占總?cè)丝诒壤謩e為13.26%和8.87%。

我國老齡化社會呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)。一是老年人口數(shù)量大。據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果,截止至2010年11月,我國總?cè)丝诩s為13.7億人,其中60歲及以上者有約1.19億人,老年人口數(shù)量大。二是老齡化發(fā)展速度快。第六次普查結(jié)果和第五次相比,60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn),且在老年人口中的高齡人口呈現(xiàn)增長趨勢:我國80歲以上的高齡老人以每年5.4%的速度增長,到21世紀(jì)中葉將超過1億。我國人口老齡化進(jìn)程正不斷加快。三是“未富先老”現(xiàn)象明顯。2013年,我國人均gdp為6629美元,位列世界第86名,不足美國的13%,當(dāng)前我國養(yǎng)老壓力可見一斑。根據(jù)遠(yuǎn)期規(guī)劃,我國大約在2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,而這段時(shí)間,正是我國老年人口快速增加時(shí)期,老齡化伴隨現(xiàn)代化的發(fā)展?！拔锤幌壤稀钡那闆r使得我們沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來應(yīng)對老齡化給社會所帶來的挑戰(zhàn)。

二、我國當(dāng)前養(yǎng)老模式現(xiàn)狀。

在我國,當(dāng)前最基本的養(yǎng)老模式大致有三種:家庭養(yǎng)老模式、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式和社區(qū)居家養(yǎng)老模式。其中,家庭養(yǎng)老是最傳統(tǒng)也是最基礎(chǔ)的養(yǎng)老模式,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是一種社會化的養(yǎng)老模式,而社區(qū)居家養(yǎng)老則是一種新興的養(yǎng)老模式。這里說的“養(yǎng)老”,指的是我國城鄉(xiāng)之中普通大眾的養(yǎng)老問題,也就是大部分工人、農(nóng)民的養(yǎng)老,社會精英人員或者是養(yǎng)老生活有國家和政府強(qiáng)有力保障的人員,由于他們不論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是社會地位都大大好于普通百姓,所以不包括在我們討論的范圍之內(nèi)。

家庭養(yǎng)老,顧名思義,就是老人在家中接受兒女子孫的贍養(yǎng)和服侍。中國自古就有以“孝”為核心的大家庭概念,兒孫繞膝,享天倫之樂是我國大多數(shù)老年人所希望的晚年生活。但一方面,計(jì)劃生育的長期執(zhí)行,“421”的家庭結(jié)構(gòu)使得家庭中照料老人的人力物力資源緊張,成年人既要照料老人,也要撫養(yǎng)孩子,是家庭經(jīng)濟(jì)收入的重要甚至唯一來源,家庭對老人的供養(yǎng)能力減弱;另一方面,隨生活水平的提高,醫(yī)療衛(wèi)生的進(jìn)步,老年人的壽命延長,也對傳統(tǒng)的家庭造成壓力。由此可見,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的社會功能正在減弱。盡管如此,我們現(xiàn)在仍要強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老的重要作用,一方面是為向社會養(yǎng)老的方向過渡,另一方面,只有在家庭當(dāng)中,在和兒女子孫的相處之中,老年人才能得到精神慰藉,對老年人來說才是理想的晚年生活。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,指的是由養(yǎng)老院、老年公寓等承擔(dān)具體養(yǎng)老事務(wù)執(zhí)行的機(jī)構(gòu)為老年人提供服務(wù)的模式。隨著家庭養(yǎng)老社會功能的減弱,不論是家庭還是老年人自身對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老這種社會化養(yǎng)老模式的客觀需求越來越大,加之老年人自身行動不便及易生疾病的情況,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中專業(yè)的人員和設(shè)備可以更好地解決老年人日常生活中的問題。正因如此,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式往往被寄予厚望,但也存在著許多問題?，F(xiàn)有的部分服務(wù)設(shè)施與老年人的實(shí)際需求差距較大,資金投入不足,不僅體現(xiàn)在硬件方面比如床位緊張等,還體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)中的服務(wù)人員不足或者專業(yè)化水平參差不齊,對老年人的日常起居照顧都可能難以周全。除此之外,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的費(fèi)用需由老人自己或者家庭承擔(dān)的部分往往較高,負(fù)擔(dān)較重。在中國講究傳統(tǒng)的“孝”文化的大環(huán)境中,“養(yǎng)兒防老”的觀念深入人心,部分家庭對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還是存在排斥情緒,這也是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式在發(fā)展過程中所遇到的問題之一。

社區(qū)居家養(yǎng)老,指的是老人在自己家中,由所在社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)為老年人提供可以上門的餐飲、醫(yī)療、娛樂等服務(wù)的新興養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老集合了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)。對于老年人自身而言,既讓老年人不離開自己習(xí)慣的有利于身心健康的生活居住環(huán)境,為所在家庭減輕照料老人的負(fù)擔(dān),又能切實(shí)地為老人提供有個(gè)性且專業(yè)的服務(wù),靈活度高;對于社會而言,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)對場所要求相對較低,能節(jié)省下建設(shè)專門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金,投入成本較少。但居家養(yǎng)老模式也存在一些問題:第一,居家養(yǎng)老作為一種新興的養(yǎng)老模式,在社會中還沒有達(dá)到普遍的認(rèn)可,很多老年人和家庭沒能投入其中,社區(qū)居家養(yǎng)老難形成規(guī)模效應(yīng);第二,此種養(yǎng)老模式由于出現(xiàn)較晚,發(fā)展不完善,標(biāo)準(zhǔn)化程度不足,所能提供的服務(wù)項(xiàng)目有限,除了對老年人日常起居的基本照顧之外,難以涉及對老年人的精神慰藉;第三,現(xiàn)階段參與社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)人員不足,專業(yè)化程度不夠高,給社區(qū)居家養(yǎng)老模式的發(fā)展造成一定難度。

我國養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀是家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以及社區(qū)居家養(yǎng)老這三者并存,且根據(jù)不同老年人口情況和需要向多元化方向發(fā)展。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)陷入困境,但又不可能徹底放棄,中國老年人既對超越家庭之外的社會力量有日益強(qiáng)烈的需求,在現(xiàn)階段又不能完全接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式,社區(qū)居家養(yǎng)老又存在發(fā)展不成熟完善的客觀問題。我國現(xiàn)存的養(yǎng)老模式各有其不足,總結(jié)起來有三點(diǎn):其一,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老相對家庭養(yǎng)老存在傳統(tǒng)觀念的沖突,不能滿足對老年人口的精神慰藉;其二,經(jīng)濟(jì)來源不足,集中體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老模式中的政府和社會公眾的資金投入十分有限;其三,服務(wù)人員專業(yè)化程度不高,流動性大。各種模式的優(yōu)點(diǎn)是它們存在的前提和基礎(chǔ),缺點(diǎn)和不足是接下來發(fā)展的動力。在實(shí)際的發(fā)展和建設(shè)過程之中解決這些不足,發(fā)現(xiàn)新的問題并積極應(yīng)對,是我國養(yǎng)老模式發(fā)展過程中的重大任務(wù)。

三、加強(qiáng)我國養(yǎng)老模式發(fā)展的保障。

針對我國三種主要養(yǎng)老模式并存并向多元化方向發(fā)展的現(xiàn)狀和基本趨勢,我國養(yǎng)老模式發(fā)展應(yīng)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)保障。

(一)提供家庭養(yǎng)老保障。

保險(xiǎn)政策、老年津貼制度等等,在對贍養(yǎng)老人的中青年在購房和調(diào)房時(shí)給予價(jià)格優(yōu)惠,方便子女對老人的`照料。對老人的子女而言,在繁忙的工作之中,要盡可能多抽出時(shí)間照顧和陪伴老人,切實(shí)了解老人不論是物質(zhì)上還是精神上的需要,只有在子女家人的溫暖陪伴下,老人才可能擁有幸?？鞓返耐砟辍?/p>

除了要加強(qiáng)政府立法保障老年人合法權(quán)益、繼續(xù)建立健全醫(yī)療保障體系之外,更要強(qiáng)調(diào)政府和社會對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老的政策和經(jīng)濟(jì)扶持。第一,要加大宣傳力度,可以通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或者所在社區(qū)、居委會(村)等宣傳方式,加強(qiáng)人們對社會化養(yǎng)老的認(rèn)識,消除人們對非家庭養(yǎng)老模式的顧慮;第二,要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況和老年人的經(jīng)濟(jì)承受能力,建立不同層次的老年人服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。比如根據(jù)資金來源,可由政府出資興建、企業(yè)投資興建、政企投資興建、企業(yè)家獨(dú)資興建、個(gè)人或者集體投資興建等等;根據(jù)管轄范圍不同,建設(shè)市區(qū)級、街道(鄉(xiāng))、居委會(村)老年人服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu),根據(jù)不同層次發(fā)揮不同功能,多方面滿足老年人的養(yǎng)老需求;第三,加大對相關(guān)服務(wù)型人員的招募和培訓(xùn)工作,并在招募過程中提升社會對此類服務(wù)人群的社會認(rèn)可程度,提高其專業(yè)化水平,不僅是對老人日常生活的護(hù)理方面,還要加強(qiáng)服務(wù)人員對老年人的精神服務(wù)意識,通過督促老年人和其子女的交流聯(lián)系、為老年人讀書讀報(bào)等方式增強(qiáng)老年人的情感歸屬,給予其精神慰藉。

(三)加強(qiáng)老年人自我養(yǎng)老保障。

中國的老年人是勤勞、節(jié)儉的群體,辛苦一生,是應(yīng)該有用來養(yǎng)老的積蓄的,但實(shí)際情況往往是,老年人把本該用來養(yǎng)老的錢過多地用在了晚輩身上,而將自己的養(yǎng)老問題寄托于晚輩的“養(yǎng)老孝心”,而當(dāng)老人真正失去了經(jīng)濟(jì)來源甚至自理能力時(shí),子女能否很好地承擔(dān)起贍養(yǎng)老人的責(zé)任就不得而知了,這其中包括子女的孝心因素,[:請記住我站域名/]更包括實(shí)際的經(jīng)濟(jì)因素,這使得老年人的養(yǎng)老問題存在很大的不確定性。因此,從老年人自身來講,首先要引導(dǎo)他們走出“養(yǎng)老完全靠子女”的誤區(qū),確立在各種不同養(yǎng)老模式中以自我為主體的角色認(rèn)知,培養(yǎng)自我保障意識,對自己的養(yǎng)老問題要未雨綢繆,進(jìn)行長期的健康和資金儲蓄。老年人雖然有其自身體力或者其他方面的限制,但在養(yǎng)老模式中也不是完完全全地“被養(yǎng)老”,絕大部分六十歲甚至六十五歲以上老年人并不是社會或者家庭的負(fù)擔(dān),沒有完全喪失生活以及繼續(xù)創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富的能力,不論是社會大眾還是老人子女,都要積極鼓勵(lì)老年人在養(yǎng)老過程中的自立和自主,老年人有權(quán)利在自己生活的各個(gè)方面做出選擇。老年人本身也要改變傳統(tǒng)的等、靠、要的養(yǎng)老觀念,更不要放棄自己自我養(yǎng)老、自我服務(wù)甚至服務(wù)他人的能力,而是要積極通過社會參與發(fā)揮自身潛能,以自己的智慧和經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)為家庭和社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),不僅能獲得來自社會和家庭的尊重,實(shí)現(xiàn)自己作為一名老年人的價(jià)值,更是為自我養(yǎng)老創(chuàng)造更好條件。

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社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇三

（一）人口老齡化現(xiàn)狀。截止20xx年底，全縣人口總數(shù)387330人，其中60歲以上老齡人口63803人，占人口總數(shù)的16.5%；65歲以上40936人，占人口總數(shù)的10.66%；80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨(dú)居老人21299人，占老齡人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人，享受新農(nóng)保老人639人）；參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測，我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長，到20xx年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化，超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。

（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過搶抓“福星工程”建設(shè)機(jī)遇，城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所，集中供養(yǎng)五保老人1060人，入住率50%，現(xiàn)有床位1375張，電視機(jī)210臺，健身器材8套，沼汽池18個(gè)，洗衣機(jī)50臺，冰柜60個(gè)，太陽能12組，空調(diào)2臺，電腦1臺，投影儀1臺。福利院建筑總面積18.6萬平方米，人均使用面積達(dá)到5.1平方米。現(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝，其中經(jīng)濟(jì)林95畝，年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭，折合經(jīng)濟(jì)收入25萬元，年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠、茶廠、養(yǎng)豬廠，所有福利院基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。

（三）政府扶持和投入情況?？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件，初步建立了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至20xx年底，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7558人，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22978人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)36.3萬人。農(nóng)村“五保”分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長壽補(bǔ)貼金每人每月200元。在資金投入上，20xx年至20xx年，省、縣級財(cái)政累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金2500多萬元，其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)800多萬元，新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元，“五?！崩先斯B(yǎng)經(jīng)費(fèi)1415.7萬元。

（一）空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著城市化、工業(yè)化、市場化的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多，使得一些老人只得獨(dú)居。經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有59.89%的人給父母生活費(fèi)，但同時(shí)將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng)，所給生活費(fèi)，大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費(fèi)開支，還得由老人補(bǔ)貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費(fèi)用。老人患病，身邊需有人照料時(shí)，能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的6.3%。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨(dú)寂寞等問題?？梢?，農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯(cuò)位”的現(xiàn)象，養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言，保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。

（二）集中供養(yǎng)入住率偏低?，F(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過對楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個(gè)村空巢老人調(diào)查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因?yàn)樽约荷畈荒茏岳砘虬胱岳?，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5％。絕大多數(shù)老年人，特別是需要生活照料的老人，目前還沒有形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識。其主要原因是：思想觀念守舊，認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對養(yǎng)老服務(wù)社會化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；還有部分“五保”老人認(rèn)為在家住習(xí)慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng)，怕受約束，還擔(dān)心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。這些守舊觀念，導(dǎo)致老人社會化養(yǎng)老參與率較低。

（三）基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個(gè)方面。我縣福利院中，除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外，農(nóng)村福利院有19所是通過原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴(kuò)建而成，房屋設(shè)施設(shè)備陳舊，配套設(shè)施落后，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少，福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對象仍然以傳統(tǒng)的社會救助對象為主，難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底，全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人2.1個(gè)床位數(shù)，低于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，只能基本滿足農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)，老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時(shí)全縣應(yīng)對人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會上臨時(shí)雇請的，年齡偏大，文化程度偏低?，F(xiàn)有101個(gè)管理人員中，50歲以上的有39人，占管理人員總數(shù)的39%；高中以上文化程度的有15人，僅占管理人員的14.8%，其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識的人員極少，專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國家包辦，依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變，政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會力量還在觀望徘徊，沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機(jī)和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱?；鶎由鐓^(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境，既要組織居民開展民主自治，又要協(xié)助政府工作，工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，從事社區(qū)專職工作人員6名，平均每個(gè)社區(qū)的工作人員還不到1人，但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項(xiàng)之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)資源有限，辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動。

針對當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢，提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平，完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，是當(dāng)前面臨的重要課題，因此，必須認(rèn)真對待，采取切實(shí)有力的措施，積極應(yīng)對。

（一）加大宣傳教育力度，營造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是每一個(gè)公民的基本責(zé)任和義務(wù)，要通過多種形式加大對各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高全社會尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托，建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開宣判機(jī)制，引導(dǎo)群眾樹立尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老意識。村級組織要通過《村民自治法》，完善村規(guī)民約，將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。

（二）努力構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財(cái)政投入力度，多方爭取資金，加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度，不斷完善配套設(shè)施，積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑，努力提高供養(yǎng)水平，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，支持社會力量以各種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)的生機(jī)和活力。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)、稅費(fèi)減免等形式，鼓勵(lì)社會力量利用機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場所、設(shè)施等，開辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面要按照省、市文件落實(shí)優(yōu)惠政策，另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步推行養(yǎng)老服務(wù)iso質(zhì)量體系認(rèn)證，確保社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動場所的建設(shè)，積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式，努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務(wù)工作，探索建立機(jī)構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。

（三）建立健全縣社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)。一是依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺，建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。二是要切實(shí)提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進(jìn)得來、留得住、能安心工作。三是要積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。

（四）建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站，逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套措施，增強(qiáng)生活照料、醫(yī)療護(hù)理等功能，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。在農(nóng)村，將居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)與農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃以及農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，根據(jù)相應(yīng)的農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和老年人口數(shù)量及需求情況，遵循習(xí)俗相近、地緣相鄰的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排，分步推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理，著力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫，達(dá)到功能互補(bǔ)，形成網(wǎng)絡(luò)。對于尚未建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的部分村民委員會或居民委員會，可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。在縣城，以具有一定規(guī)模（1000戶以上）的居民住宅小區(qū)為基本單元，采取新建、改建、租用等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。確定要建設(shè)居家養(yǎng)老中心服務(wù)站項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，配置必需的設(shè)備設(shè)施。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。建議縣老齡委和涉老部門加大對全縣老齡人口發(fā)展變化及供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究，結(jié)合三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施，對全縣現(xiàn)有的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及今后新增機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次統(tǒng)一的規(guī)劃布局。規(guī)劃中要依據(jù)不同地區(qū)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求進(jìn)行布點(diǎn)，該改造升級的、該撤銷歸并整合的，要下定決心，一步到位。就我縣現(xiàn)有情況，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬多人，建了3個(gè)福利院，每個(gè)院供養(yǎng)人員嚴(yán)重不足，加大了供養(yǎng)成本，浪費(fèi)了供養(yǎng)資源。在規(guī)劃中可以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，研究建立中心福利院等。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇四

養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及員工切身利益，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定的大局。企業(yè)拖欠社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱“投保不足”容易造成社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度功能失調(diào)、影響社會穩(wěn)定等嚴(yán)重問題。最近，筆者走訪了企業(yè)和職工，實(shí)地調(diào)查了我國企業(yè)保險(xiǎn)不足問題的基本情況和原因，并對如何解決保險(xiǎn)不足現(xiàn)象提出了一些思考。

第一，保險(xiǎn)不足現(xiàn)象由來已久。據(jù)調(diào)查，自1994年以來，出現(xiàn)了被保險(xiǎn)企業(yè)欠保險(xiǎn)的現(xiàn)象。之后，保底企業(yè)數(shù)量逐年增加，保底企業(yè)數(shù)量逐年增加。截至xxxx年12月底，企業(yè)未足額投保累計(jì)已達(dá)834萬元。第二，保險(xiǎn)不足的現(xiàn)象比較普遍。企業(yè)數(shù)量方面，我縣已繳納但未足額繳納保費(fèi)的企業(yè)有51家，占已參保的568家企業(yè)的9%；從企業(yè)行業(yè)來看，涉及貿(mào)易、文化、農(nóng)業(yè)、工礦行業(yè)；從企業(yè)性質(zhì)來看，無論是公營企業(yè)還是私營企業(yè)都存在保險(xiǎn)不足的問題。第三，保底問題更嚴(yán)重。目前，我縣正常納稅企業(yè)1103家，其中注冊資本5000萬元以上的企業(yè)117家。注冊資本1000萬元以上未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)58家。

原因之一：企業(yè)責(zé)任感不強(qiáng)。“無意中”交保費(fèi)。受年齡、文化水平和地區(qū)條件的限制，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中不知所措。他們認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)的核心是一個(gè)詞——錢，所有的工作都圍繞著“錢”轉(zhuǎn)，忽視當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，尤其忽視社會保險(xiǎn)制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障作用，未能從維護(hù)職工合法權(quán)益、為職工提供安全感、維護(hù)社會穩(wěn)定的角度認(rèn)識保險(xiǎn)支付工作。基于這個(gè)錯(cuò)誤，在行動中拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是惡意的。個(gè)體私營企業(yè)主認(rèn)為繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)加重了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了利益，應(yīng)該繳納“養(yǎng)老保險(xiǎn)”抱著消極觀望的態(tài)度，得過且過，難以擴(kuò)大范圍和收錢。另外，一些單位將本應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分轉(zhuǎn)移給繳納費(fèi)用的員工個(gè)人，增加了員工的負(fù)擔(dān)，在征收過程中存在一定阻力。

第二個(gè)原因：企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降?！盁o能”承擔(dān)保費(fèi)。隨著市場化的深入和市場競爭的加劇，一些企業(yè)難以適應(yīng)新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，正在努力發(fā)展。企業(yè)效益下降，保費(fèi)繳納壓力加大。我縣主要投保企業(yè)屬于電解錳金屬行業(yè)。自xxxx年5月31日環(huán)保整治以來，大部分企業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致保險(xiǎn)暫停和中斷，直接涉及55家投保企業(yè)，投保人數(shù)超過xx人，間接影響其他行業(yè)10萬人。還有一些企業(yè)由于市場縮小、生產(chǎn)效率低下等原因陷入經(jīng)營困境，甚至面臨停產(chǎn)破產(chǎn)，無法為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。比如我們縣絲綢公司，是原蠶桑局下屬的國有企業(yè)，成立于19xx年4月。由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，于xx年8月被宣告破產(chǎn)。企業(yè)負(fù)債2311。1萬元，無力支付職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。累計(jì)投保約210萬元，涉及員工81人。

第三個(gè)原因：缺乏有效的機(jī)制和措施。無法”收保費(fèi)。一方面，雖然社保部門對養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行了大量的宣傳，但仍有部分從業(yè)人員沒有充分認(rèn)識到養(yǎng)老保險(xiǎn)與其老年生活的密切關(guān)系以及保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)的對應(yīng)關(guān)系。特別是一些福利待遇較差的企業(yè)的員工，在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)方面表現(xiàn)消極，甚至因?yàn)楣べY收入低、目前生活困難、單位的誘導(dǎo)宣傳而產(chǎn)生抵觸情緒?；蛘哒J(rèn)為工作一天就能拿到一天的工資。只要你暫時(shí)有錢掙錢，以后還有沒有養(yǎng)老福利還是可以管理的；或者認(rèn)為老板總是處于主動地位，敢于督促老板為自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在思想上剝奪了自己應(yīng)有的權(quán)利，更不用說維權(quán)，甚至支持和幫助保額少的企業(yè)為了眼前更多的收入而逃避政策，千方百計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。另一方面，雖然《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定企業(yè)有義務(wù)為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但也有不按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的處罰，但在實(shí)踐中，有“難以執(zhí)行”問題。目前，是我國大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期。一些企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時(shí)，也利用我們寬松的發(fā)展環(huán)境，拒絕與勞動者簽訂勞動合同，為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。有的企業(yè)法律意識淡薄，投機(jī)獲利意識強(qiáng)。但以增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、企業(yè)生存環(huán)境差為借口，拒絕參加保險(xiǎn)，導(dǎo)致征繳機(jī)構(gòu)即使查明情況并納入征繳計(jì)劃，仍無法征繳保險(xiǎn)費(fèi)，難以強(qiáng)制執(zhí)行，情況十分被動。

（一）加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)，向公眾發(fā)出公眾咨詢和監(jiān)督電話，及時(shí)解答公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有效提高廣大職工對相關(guān)政策法規(guī)的認(rèn)識，提高維權(quán)意識。人力和社會部門要加強(qiáng)與企事業(yè)單位的溝通交流，充分了解參保單位的經(jīng)營狀況，特別是各單位負(fù)責(zé)人的宣傳工作，增強(qiáng)參保單位的繳費(fèi)意識。有關(guān)部門可以聯(lián)合組織召開欠費(fèi)單位負(fù)責(zé)人和勞資負(fù)責(zé)人座談會，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響，協(xié)調(diào)繳費(fèi)?？梢越⒍ㄆ谕▓?bào)制度，協(xié)調(diào)區(qū)域養(yǎng)老保險(xiǎn)指標(biāo)，關(guān)注繳費(fèi)意識差、欠費(fèi)嚴(yán)重的典型單位，定期在各種新聞媒體上曝光和通報(bào)批評，及時(shí)向社會反饋各單位的繳費(fèi)信息，利用社會監(jiān)督促進(jìn)繳費(fèi)。

（二）采取有效措施，全面加強(qiáng)債務(wù)清理工作。摸清單位經(jīng)營狀況，進(jìn)一步了解欠費(fèi)信息，全面開展企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠工作。堅(jiān)持分類實(shí)施、重點(diǎn)突破的原則，針對不同的欠費(fèi)單位采取不同的措施，突出工作重點(diǎn)放在大拖欠款、長拖欠款的大困難戶身上。對一次性還款有困難的單位，欠款單位可按規(guī)定制定清欠計(jì)劃，按計(jì)劃分期分批償還欠款；拖欠單位當(dāng)年應(yīng)支付的金額必須足額支付，以盤活往年的壞賬和死賬，不得再發(fā)生新的拖欠。對拖欠時(shí)間超過6個(gè)月或未按計(jì)劃支付欠款的單位，應(yīng)按規(guī)定收繳或暫時(shí)停止提供發(fā)票，按規(guī)定支付欠款后進(jìn)行處理。建立多項(xiàng)監(jiān)督控制措施，將按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)納入各級政府或上級主管部門的考核內(nèi)容，規(guī)范參保單位的繳費(fèi)行為。比如欠費(fèi)單位不允許參加各種先進(jìn)評價(jià)，惡意欠費(fèi)保險(xiǎn)的不允許享受政府給予的優(yōu)惠政策。采取多種措施，多管齊下，有針對性地清理欠費(fèi)，在清理欠費(fèi)方面取得重大突破，切實(shí)提高養(yǎng)老基金的保障能力。

（三）明確職責(zé)，完善部門聯(lián)動機(jī)制。地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》征收社會保險(xiǎn)費(fèi)，與勞動監(jiān)察部門密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。對有實(shí)際支付能力但屢繳不繳、支付意識淡薄的單位堅(jiān)決給予行政處罰；對于拖欠嚴(yán)重、惡意拖欠的，要消除各種障礙，納入法律程序，實(shí)行滯納金兌現(xiàn)制度，給拖欠企業(yè)應(yīng)有的壓力。人力資源和社會保障部門、稅收征管部門要大力開展執(zhí)法檢查，有繳費(fèi)能力的企業(yè)要依法作出行政處罰決定，并申請人民法院強(qiáng)制征收。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)履行義務(wù)、行使職能，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、糾正違法行為。同時(shí)，應(yīng)采取靈活措施，做好服務(wù)工作，及時(shí)收回欠款。對于暫時(shí)無力支付費(fèi)用的企業(yè)，不應(yīng)采取強(qiáng)硬措施，以免造成“殺雞取卵”悲劇。面對這類企業(yè)，需要在全面分析企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的補(bǔ)繳方案，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供盡可能多的幫助，從各個(gè)方面幫助企業(yè)，使企業(yè)盡快走出困境，恢復(fù)支付能力。

（四）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量。社保部門要倡導(dǎo)為社會保險(xiǎn)做貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)精神，深入了解所轄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性，變被動為主動，使保費(fèi)征收有針對性。促進(jìn)企業(yè)支付的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營者。政府相關(guān)部門要采取切實(shí)有效的行政措施，督促企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，作為考核部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。繳納保險(xiǎn)費(fèi)是評選先進(jìn)單位、優(yōu)秀企業(yè)家和先進(jìn)工作者的必要條件，特別是優(yōu)惠政策的落實(shí)。實(shí)施擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳目標(biāo)責(zé)任制等有效措施，形成良好的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳激勵(lì)約束機(jī)制，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額征繳。同時(shí)，從完善社會保障體系、確?；A(chǔ)和廣泛覆蓋的角度出發(fā)，對破產(chǎn)和欠繳企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行核銷，并簡化相應(yīng)的辦理程序，及時(shí)實(shí)施。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇五

隨之計(jì)劃生育的實(shí)施，人口老齡化問題日趨嚴(yán)重。近年來社會對這個(gè)問題越來越重視，為了完善老年人養(yǎng)老體系，《老年法》有所改善。越來越多的人關(guān)注這個(gè)問題。為了解決老年人養(yǎng)老的問題，許多養(yǎng)老院，老年公寓等應(yīng)運(yùn)而生。針對這一現(xiàn)象，假期我們對養(yǎng)老院進(jìn)行了一次社會實(shí)踐調(diào)查。

首先，我們對振華養(yǎng)老院的院長進(jìn)行了采訪。院長告訴我們“創(chuàng)辦養(yǎng)老院不在于是否盈利，只是為了是老年人能夠安享晚年?！痹洪L的話樸實(shí)卻真實(shí)，對晚輩而言，讓老年人晚年幸福比什么都重要。

在副院長的講解下，我們大致了解了養(yǎng)老院的規(guī)模形式。我們發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老院雖然不是很大但卻干凈整潔。老人在這住的舒心。他們的平均年齡在60歲左右，雖然不能和子女共享天倫之樂，但他們在這兒找到了同齡的朋友，他們有共同的話題，可以一起聊天打牌。有些老人甚至比在家里還開心。因?yàn)楝F(xiàn)在老人和子女住在一起都會感到孤獨(dú)，白天子女上班，自己只能呆在房子里，沒有人聊天，許多鄰居都不認(rèn)識，他們就像是熟悉的陌生人。老人在子女那不會找到在養(yǎng)老院的幸福。從與下面兩位老人的交談中我們就會有所感受。

張爺爺來養(yǎng)老院一年多了，當(dāng)我們?nèi)サ臅r(shí)候他正在房間里看報(bào)紙，他是一個(gè)十分樂觀的人，而且他在這兒過得很開心，他讓我們明白，一個(gè)人的視野開闊了，他的心胸也開闊了。他的生活會很快樂。老人的子女常常來看他，他感覺在養(yǎng)老院比在家還要好，當(dāng)問及是否要回家過春節(jié)時(shí)，他決定在這兒過。因?yàn)檫@家養(yǎng)老院在節(jié)日會請人來演出，使老人真正有家的感覺。他只想告訴子女讓他們安心工作，自己一切都好。

另一位老人郝爺爺是一位退休干部，他在這兒也一年多了，因?yàn)樽优ぷ髅Γ麤Q定來養(yǎng)老院。在這兒他很滿意，他告訴我們，飯菜在一星期中沒有重的，保證了營養(yǎng)均衡，同時(shí)養(yǎng)老院會定期舉辦文藝活動，為老人解悶，侯副院長會唱戲，每天晚上都要為老人們唱上幾句。子女在周末會帶孫子孫女來看自己，他感到十分滿足。

社會實(shí)踐是每一位大學(xué)生、畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實(shí)踐中鞏固知識。社會實(shí)踐又是對每一位大學(xué)生、畢業(yè)生知識的一種檢驗(yàn)，它讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本學(xué)不到的知識，開闊了視野，又增長了見識，為我們以后進(jìn)一步走向社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是我們走向工作崗位的導(dǎo)醫(yī)服務(wù)就是引導(dǎo)患者到相關(guān)科室就醫(yī)的服務(wù)。一般情況下，患者對醫(yī)院的科室分布、就診流程、診療特色、及醫(yī)生的專業(yè)特長等并不了解，有些疾病需要把握看病時(shí)機(jī)，甚至掛號，預(yù)約專家等，以及需要準(zhǔn)備哪些資料、合適的診療時(shí)間，實(shí)際上，造成看病難的因素盡管很多，但很多時(shí)候是由于患者本身對看病程序缺乏了解造成的，而專業(yè)的診前咨詢和指導(dǎo)，可以讓各位患者少走彎路。

導(dǎo)醫(yī)代表著醫(yī)院的整體形象。導(dǎo)醫(yī)的形象、氣質(zhì)、服務(wù)、言語、行為很重要，導(dǎo)醫(yī)的服務(wù)好與壞，直接關(guān)系到患者及其家屬來院就診產(chǎn)生實(shí)在抱歉、請不要著急、慢慢說，有事我會盡力幫助您的。

接待類：請問，有什么需要幫助嗎?請到這來、您哪里不舒服、我馬上就過來，讓您久等了。

引領(lǐng)類：請跟我來、這邊請、請向左拐，向右拐。

道別類：不用客氣、這是我應(yīng)該做的，請您按時(shí)服藥、有疑問隨時(shí)和我們聯(lián)系，請您按時(shí)來復(fù)診、慢走、祝您健康、祝您早日康復(fù)!

常用的稱呼用語：

導(dǎo)醫(yī)的基本職責(zé)。

熱情迎候病人，遇有行為不便的老人、重病人以及殘疾人，要主動攙扶就診，同時(shí)關(guān)照其它部門給予照顧和幫助。

詢問病人掛號情況，做好初、復(fù)診病人的登記工作。

為不識字或看不清字的病人填寫病歷封面，指導(dǎo)就診。

按照病人分診點(diǎn)，把病人引導(dǎo)到專家就診處。如不能及時(shí)就診，出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象，關(guān)照病人，請稍候。

關(guān)注專家就診情況，隨時(shí)依次叫號，引導(dǎo)病人就診。

應(yīng)掌握大量的專業(yè)知識和醫(yī)院各科的信息，盡可能解答病人提出的問題。在病人向我們提出要求時(shí)，導(dǎo)醫(yī)要全神貫注地傾聽，盡量滿足病人的要求，盡力去幫助每一個(gè)病人。有問必答，百問不厭，使病人滿意而歸。導(dǎo)示病人就診、檢查、取藥路線。

保持大廳工作秩序，衛(wèi)生整潔，及時(shí)為病人提供方便。

導(dǎo)醫(yī)臺要備有飲用水和一次性水杯，供病人使用。

要奉獻(xiàn)愛心、語言規(guī)范、態(tài)度和藹，釋疑解難，舉止端莊，行動快捷。

作為最前沿的服務(wù)人員，在任何情況下都不能急躁，更不能沖病人、諷刺、挖苦和譏笑病人。即使是由于病人態(tài)度不當(dāng)引起或是我們有理，也不得與病人爭辯，更不允許舉止魯莽、語言粗俗，或耍脾氣。

我認(rèn)為，作為導(dǎo)醫(yī)最重要的還是做到正確分診，分診依據(jù)：患者要求，簡單問診。做到分診合理，分科準(zhǔn)確。這就要求我們知道每個(gè)醫(yī)生的專業(yè)特長，疾病對口。剛開始接觸這個(gè)工作的時(shí)候，我們通常會忙得手忙腳亂而且還不一定能夠做好。在那有一定工作經(jīng)驗(yàn)的護(hù)士姐姐了解了我們的難處后就讓我們做另外那些相對簡單的工作，例如：主動接待一些殘疾、高齡、身體虛弱的患者，優(yōu)先安排檢查、治療將分診后的病人帶到相應(yīng)的就診科室對行動不便的患者主動上前攙扶經(jīng)常巡視大廳，免費(fèi)為病人提供開水及一次性水杯。我們除了負(fù)責(zé)保持導(dǎo)醫(yī)臺周邊的衛(wèi)生整潔外，還應(yīng)該保持走廊、大廳的衛(wèi)生和飲用水的更換及水杯的供應(yīng)。如某處的衛(wèi)生出現(xiàn)贓污的情況，應(yīng)及時(shí)通知保潔員。最重要的還是接待患者時(shí)要積極主動，熱情大方，有問必答，耐心解釋患者提出的各種問題。

體會總是源于實(shí)踐，在中醫(yī)院當(dāng)導(dǎo)醫(yī)，算是再一次涉獵醫(yī)院的經(jīng)歷吧!期間，我見識到了什么是看病難，什么是看病貴。心里頗多感受，首先，就親身經(jīng)歷而言，對中醫(yī)院的看病難問題說明。一方面，中醫(yī)院是一所集科研、醫(yī)療和教學(xué)為一體的綜合性的二級甲等醫(yī)院，這就要求它統(tǒng)籌兼顧，各個(gè)重點(diǎn)難免會產(chǎn)生沖突。舉個(gè)例子來說，在此次導(dǎo)醫(yī)工作期間，聽一位看病老奶奶說，她千辛萬苦從外地趕來就是要掛某某醫(yī)生的號，可是他的掛號卻在排隊(duì)，由于事先不知道醫(yī)院的掛號體系，她又不得不先預(yù)約后，改天再來?？墒堑却牟皇谴酸t(yī)生，卻是換了另外一名醫(yī)生，這讓她心里很不痛快，想進(jìn)診室問個(gè)明白，“可惡”的護(hù)士小姐不讓進(jìn)，對她解釋說，醫(yī)生要教學(xué)生上課，暫時(shí)有另外一名醫(yī)生代勞。醫(yī)生不來她也沒辦法，只好勉強(qiáng)同意。事情就是這樣，在學(xué)生和病人之間往往難以抉擇，所以往往會顧此失彼。另一方面，病人也是導(dǎo)致此類事情經(jīng)常發(fā)生的重要原因。盲目的迷信老人專家，一級專家。大家伙同時(shí)去搶一級專家的號，怎么會不增加醫(yī)生和醫(yī)院的工作負(fù)擔(dān)呢?還有就是，病人本身對信息把握不夠，對醫(yī)院各種體系的不了解，也是導(dǎo)致此類時(shí)間的重要原因。當(dāng)然，要解決這些矛盾，還需要醫(yī)院、社會以及媒體等各方的幫助。這就是我在這次導(dǎo)醫(yī)工作中的感悟和認(rèn)識，當(dāng)然導(dǎo)醫(yī)所獲的認(rèn)識肯定是片面的、不全面的，我還需要更多的時(shí)間和實(shí)踐去了解和認(rèn)識這個(gè)社會。

短短15天的實(shí)踐轉(zhuǎn)眼就結(jié)束了，這些天我們在自己的服務(wù)崗位上，耐心地為大家服務(wù)，遇到不懂的虛心誠懇地請教老師，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)。我們感到很充實(shí)，感到很有收獲，這些長進(jìn)是教室里學(xué)不到的，只有通過親自參與才能感受醫(yī)學(xué)的實(shí)踐性，醫(yī)療工作的細(xì)致入微和義務(wù)工作者的無私奉獻(xiàn)。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇六

1、生活護(hù)理。

2、醫(yī)療照料醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。

3、勞動服務(wù)。

（1）服務(wù)隊(duì)伍及其各項(xiàng)工作。

（2）老人在社區(qū)的義務(wù)工作。

4、文化教育。

（1）圖書室。

（2）健身大型健身器材。

（3）棋牌室。

（4）球類活動。

（5）專為老人舉行的活動金婚、現(xiàn)場書畫送對聯(lián)。

二十世紀(jì)末，我國步入老齡型國家，進(jìn)入新世紀(jì)，隨著社會的發(fā)展，老年人口的問題越來越明顯與突出。老年人的現(xiàn)狀如何，現(xiàn)在的社會是如何看待這類問題的現(xiàn)在的社區(qū)是怎樣為老年人服務(wù)的在為老服務(wù)中還存在哪些不足需要改進(jìn)經(jīng)過此次社會實(shí)踐，對于社區(qū)在服務(wù)老人的方面所做的工作有所了解。

本文的目的是研究社區(qū)服務(wù)為依托的為老人社會服務(wù)的重要性。本文的一些數(shù)據(jù)資料來源于余杭區(qū)各個(gè)社區(qū)。中國政府歷來關(guān)心與重視老齡事業(yè)，多年來國家大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)，“老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”且中國老齡事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，而社區(qū)作為基層單位，養(yǎng)老服務(wù)的擔(dān)子更是重大。

20xx年的余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示全年全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)18.74萬人，增長13.5。退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)到99.9%。年末全區(qū)有各類福利院、敬老院25個(gè)，床位2121床。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院覆蓋率100%。社區(qū)服務(wù)設(shè)施場地333個(gè)。農(nóng)村居民最低生活保障線人數(shù)為9494人。共發(fā)放低保金860.3萬元。如此可喜的進(jìn)步說明我們的城鄉(xiāng)老人社會保障正在逐步走向完善，政府正在努力的完成“老有所養(yǎng)”這一目標(biāo)。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇七

人口老齡化是我國在今后長時(shí)間內(nèi)要面臨的重大社會問題，作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州，早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國提前2019年，到末，全市60歲以上老年人口達(dá)到64.28萬，占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%。其中80歲以上老年人口達(dá)到9.89萬人，占全市總?cè)丝诘?.76%，占老年人總數(shù)的15.39%；90歲以上老人1.04萬人，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%；百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于對發(fā)展社會福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見》等文件，推進(jìn)各級老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關(guān)愛老人心理健康活動，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)名填寫問卷形式，利用民政和老齡信息平臺進(jìn)行匯總分析，對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上，武進(jìn)區(qū)2300人，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人，鐘樓區(qū)2711人，戚墅堰區(qū)700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結(jié)構(gòu)上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛等方面需求情況。整個(gè)調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和匯總?cè)齻€(gè)階段，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》，由社區(qū)具體組織填寫，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正，問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)?？?、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。

從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。

在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%，說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

在被調(diào)查的老年人中，配偶健在的占總數(shù)的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看，有1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%、7.32%，無子女的占1.33%。目前，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢，獨(dú)生子女老年人目前雖還居少數(shù)，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員，還有0.33%是其他工作。

從經(jīng)濟(jì)收入來看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒有經(jīng)濟(jì)收入。由此可見，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。

選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來源。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實(shí)。

調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時(shí)間料理老人的生活，所以對于家政服務(wù)的需求會越來越大，也促使家政服務(wù)的市場不斷擴(kuò)大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。

在被調(diào)查的老年人中，20.73%的人認(rèn)為吃飯是個(gè)問題，79.27%的人認(rèn)為吃飯不成問題。目前自己做飯的占總數(shù)的85.20%，由子女、鐘點(diǎn)工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%，到社區(qū)助餐點(diǎn)、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%。由此可見，目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù)，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。

在這次被調(diào)查的對象中，37.86%的老年人聽說或了解社區(qū)助餐點(diǎn)，62.14%的人沒聽說或不了解，可見老年人對社區(qū)助餐點(diǎn)還是比較陌生的。通過閱讀問卷上有關(guān)社區(qū)助餐點(diǎn)的介紹后，選擇愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的有4198人,占調(diào)查總數(shù)的41.63%，這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.042%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8.326萬名老年人樂意接受助餐服務(wù)，這說明助餐點(diǎn)在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點(diǎn)是由政府資助建設(shè)，以社區(qū)為主導(dǎo)，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場所（價(jià)格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元）。目前，天寧街道斜橋巷社區(qū)、西新橋居家養(yǎng)老服務(wù)站以及皇上堂弄居家養(yǎng)老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù)。但從全市來講，老年人助餐點(diǎn)的數(shù)量還很少。從總體而言，還有很多老人不愿意選擇到助餐點(diǎn)吃飯，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時(shí)是自己做飯的，所以不需要由助餐點(diǎn)提供吃飯。

在愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因?yàn)槭∈路奖愕恼?2.04%，因?yàn)閮r(jià)廉物美的占15.20%，其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因?yàn)椴幌矚g的占23.69%，因?yàn)榭谖恫贿m的占21.36%，其它原因的占54.95%。

在這次被調(diào)查的對象中，33.26%的老年人聽說或了解日托所，66.74%的人沒聽說或不了解，可見老年人對日托所也不熟悉。通過閱讀問卷上有關(guān)日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人,占調(diào)查總數(shù)的4.02%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被調(diào)查對象中，有5046人會考慮去日托所，這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書讀報(bào)聊天，也可打牌弈棋，或開展其他有益的文體活動，還可以就餐，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對半自理的老年人可以提供護(hù)理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護(hù)理，所以對于10.26%的生活半自理人群應(yīng)該有很大的吸引力。

在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47.66%的人是因?yàn)槟挲g較大且無人照料，24.30%的人是因?yàn)橐獫M足精神文化需求，22.80%的是因?yàn)樯眢w欠佳，5.24%的是因?yàn)槿胀兴召M(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù)，48.71%表示偶爾可以做一點(diǎn)，26.03%不愿意做志愿者服務(wù)，7.17%未選擇。在寧波市海曙區(qū)，有一支專門為獨(dú)居困難老人提供服務(wù)的義工隊(duì)伍，他們服務(wù)的內(nèi)容和時(shí)間可以像銀行存款一樣進(jìn)行儲蓄，等到自己年老時(shí)又可以提取儲蓄，享受服務(wù)。群眾將其稱之為“義工銀行”。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明，在我市開展“義工銀行”存在一定的群眾基礎(chǔ)。

調(diào)查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，對老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，對破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實(shí)際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。目前，市區(qū)已建有26個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，93個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，基本做到了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。，市、區(qū)兩級財(cái)政共撥付養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼250萬元。

在愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上，這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟(jì)收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨(dú)，19.03%感到孤獨(dú)的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。對“給錢給物讓老人衣食無憂就是孝順，您認(rèn)為這種說法對嗎？”這道題選擇對、不完全對、不對的分別占15.01%、64.51%、20.48%。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來關(guān)愛父母。

在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順，認(rèn)為不孝順的僅占0.83%。子女經(jīng)常來看望的有82.68%，占大多數(shù)，偶爾來、生病時(shí)才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來看望老人。這個(gè)調(diào)查結(jié)果表明常州子女對老人的孝順狀況令人可喜。而子女不常來看望的有81.57%是因?yàn)樽优ぷ髅Γ?.20%是因?yàn)樽优谕獾兀?.88%是因?yàn)橛忻軟_突，11.35%是因?yàn)槠渌?。而子女關(guān)心老人的主要方式是上門看望和打電話。

調(diào)查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說明我市的老年人對第三代很有愛心，所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時(shí)來看望老年人，2.12%不來看望，說明第三代也很關(guān)心老年人。

小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時(shí)經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報(bào)、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。

全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動，給足老人生活費(fèi)用，抽空常回家看看，多給老人們精神慰藉。社會服務(wù)功能要強(qiáng)化，社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務(wù)，要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨(dú)居不孤，歡樂常伴。

繼續(xù)開展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。這項(xiàng)活動給老人們送去了關(guān)懷和幫助。今后我們將繼續(xù)開展好這項(xiàng)活動，并在原來的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大此項(xiàng)關(guān)愛活動的影響，讓更多的人來關(guān)愛空巢老人。

抓好老年精神關(guān)愛示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛工作。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關(guān)愛工作進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫有質(zhì)量的。

調(diào)研報(bào)告。

繼續(xù)做好常州老年服務(wù)中心開展的老年心理咨詢服務(wù)工作，積極為基層做好示范作用扎實(shí)抓好全國老年精神關(guān)愛江蘇示范基地常州示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣鐘樓區(qū)老年心理關(guān)愛示范點(diǎn)心理咨詢室和社區(qū)心理咨詢室試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛工作。

盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步提高。

要進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)評估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定上門服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等。

規(guī)章制度。

確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容對服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn)，并對助餐點(diǎn)和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運(yùn)行機(jī)制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)工作人員和招募志愿者，建立后招標(biāo)按市場化來運(yùn)作，政府根據(jù)實(shí)際情況對助餐點(diǎn)和日托所日常運(yùn)作予以相應(yīng)支持，并在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上逐步推廣，滿足高齡、獨(dú)居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。

盡管調(diào)查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但即使按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張，尚有1.03萬余張的缺口。因此，要落實(shí)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個(gè)人等社會力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的現(xiàn)象，在合適的時(shí)機(jī)，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

出臺相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺?wù)。

加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設(shè)施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區(qū)，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動作用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足老年人的求學(xué)需求。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇八

在人口老齡化程度日益加重的今天，養(yǎng)老問題成為我們?nèi)遮呹P(guān)注的問題之一。推動養(yǎng)老保險(xiǎn)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對于改善中老年人生活水平具有重要的意義。而當(dāng)前推行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是繼農(nóng)村低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后的第三大農(nóng)村社保制度，將使農(nóng)民也能夠與城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權(quán)益。此次調(diào)查，我們通過對農(nóng)村相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的調(diào)查分析，展現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本情況，實(shí)施成果以及存在的一些問題。分析闡述了相關(guān)問題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合政府新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了一些見解及建議。

為了了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及存在的一些問題，所以我們在xx省xx縣進(jìn)行了個(gè)別訪問調(diào)查，以獲得與調(diào)查相關(guān)的第一手資料。并對相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行了分析，以便發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的不足與問題，提出自己的看法與意見，為農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)與推廣盡一份力。

（一）、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本情況。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是目前較熱門的話題之一。為了更好的了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)基本情況，此次調(diào)查，我們對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與度，合理性，利益性，存在問題，發(fā)展前景以及人們的期望值進(jìn)行了調(diào)查訪問。在對調(diào)查數(shù)據(jù)及資料的匯總分析后得到如下的基本情況：

1、年齡段分布：據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次調(diào)查對象中有11.1%處于35-40年齡段，有60.7%處于40-50年齡段，有10.2%處于50-60年齡段，另有12.8%年齡在60歲以上。參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中以45-55年齡段最多。

2、調(diào)查發(fā)現(xiàn)有2\5的人對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較清楚，而35%的人對其不太了解。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與度與普及度仍待提高。

3、據(jù)問卷及訪問結(jié)果顯示，目前不買養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因中，村民目前的經(jīng)濟(jì)能力無法負(fù)擔(dān)這一項(xiàng)占了很大比例，達(dá)到了總?cè)藬?shù)的51.1%。而有30%的人是因?yàn)椴惶私廪r(nóng)保的政策和制度不敢貿(mào)然參與，有13.3%的人認(rèn)為以后每月拿到的養(yǎng)老金過少，還有5.6%的人是由于其他種種原因。而已經(jīng)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中，有42.2%是為了減輕子女的負(fù)擔(dān)，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因，其中有77.8%的人認(rèn)為現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所要繳納的保險(xiǎn)金額比較合理。

4、對于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的利益性，被調(diào)查人員中有55.6%認(rèn)為政府實(shí)行的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的一系列措施對于農(nóng)民的切身利益比較有利，另有33.3%的人認(rèn)為利益效果不明顯。

5、雖然現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題，但仍有41.1%的人認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間，46.7%認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村還會有一定的發(fā)展。人們對于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)期值很高。

（二）、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及其原因分析。

關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)與不足是此次調(diào)查的重點(diǎn)。目前，我國積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有著重要的`意義，它在提高農(nóng)村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還未完全統(tǒng)一與完善，因而在實(shí)施建設(shè)中難免存在著不足與缺陷及舊農(nóng)保中原有問題的遺留，如制度不完善，政府官員行為阻滯，基金保值增值困難，覆蓋面小等。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國農(nóng)村又一重要的社會保障制度。它使農(nóng)民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權(quán)益。在解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)民的基本生存得到安全預(yù)期，提高農(nóng)村生活水平，減輕中青年養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等方面起到了巨大的作用。調(diào)查顯示，在參保人員中，有42.2%是為了減輕子女的負(fù)擔(dān)，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因。這一結(jié)果正是顯示了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在減輕子女負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民老年生活方面的重大利益性。

增值困難；覆蓋面小。

有30%的村民認(rèn)為我國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要存在的問題是缺乏應(yīng)有的社會性和福利性，有18.9%的人認(rèn)為是制度不穩(wěn)定，有12.2%的人認(rèn)為基金的保值增值困難，而有38.9%認(rèn)為保險(xiǎn)覆蓋面小。而且，從整體來看，大部分農(nóng)村居民仍然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，只有少數(shù)農(nóng)村居民能夠享受到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置和商業(yè)保險(xiǎn)等某一種或幾種養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。所以說農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀并不理想，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀亟待改善。

3、原因分析。

在了解了相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合調(diào)查所得結(jié)果及相關(guān)資料對于其原因進(jìn)行了探究。原因主要集中在四個(gè)方面：

（1）大部分農(nóng)村居民養(yǎng)老觀念落后，投保積極性不高。

調(diào)查對象中，有13.3%的村民認(rèn)為養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)能完全保障老年生活而70%認(rèn)為需要與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，還有16.7%的認(rèn)為家庭養(yǎng)老更為可靠。在農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想根深蒂固的前提下，農(nóng)民對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的信賴不高，認(rèn)識不深，投保的興趣與意愿不高。在此情況下推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，要求農(nóng)民在較短的時(shí)間里拋棄“養(yǎng)兒防老”的舊觀念，改為通過投保而養(yǎng)老，勢必會產(chǎn)生理想與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，使農(nóng)民的投保觀念與養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的推行之間存在一定的差距，造成認(rèn)識上的混亂。這就使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣與普及面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（2）養(yǎng)老資金籌集困難，籌資能力弱。這是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)實(shí)施的核心難點(diǎn)。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來源于三個(gè)方面：一是國家財(cái)政投入，二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，三是農(nóng)民自身收入，農(nóng)民收入水平低、收入增長緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集難度。

我國目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，農(nóng)民總收入不高，大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平，這直接制約了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的籌資渠道。狹隘的籌資渠道難以良好的改善和提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的效益性和福利性，也在一定程度上制約了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定與完善。

（3）養(yǎng)老金無法起到保障基本生活的作用。我們知道農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)量完全取決于個(gè)人繳費(fèi)的多少和累計(jì)時(shí)間的長短，只有繳費(fèi)越多，投保時(shí)間越長，收益才越多。但是原有養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低，參保效益低，難以真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的功能。

（4）缺乏合格的管理運(yùn)營人才，農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值困難，隱藏著潛在的支付危機(jī).。社會養(yǎng)老保障制度是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。既有商業(yè)保險(xiǎn)的操作難度，又有依法實(shí)施的政策難度。由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的組成，以及缺乏合格的管理運(yùn)營人才等多重原因。當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理營運(yùn)等方面存在諸多問題。一些地方，不僅增值困難，甚至連保值都成問題，潛藏著巨大的兌付危機(jī)。農(nóng)民對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心及積極性受到打擊。

任何制度都不可能無可挑剔，雖然，新農(nóng)保在很多方面做了許多政策上的修改與完善，但仍然還有一定的問題與缺陷。所以我覺得還應(yīng)該制定一系列輔助政策來為新農(nóng)保保駕護(hù)航，使新農(nóng)保更好地為農(nóng)民服務(wù)。我覺得應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化政府責(zé)任意識，加大財(cái)政投入力度。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高，農(nóng)民收入偏低，城鄉(xiāng)之間有一定差距。政府在制定相關(guān)措施時(shí)應(yīng)適度向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣與完善提高政策與財(cái)政方面的幫助。真正為農(nóng)民的養(yǎng)老保障負(fù)起引導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任。

（二）建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。為確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保障全覆蓋，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平，在不同區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，以不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)方式進(jìn)行因地制宜的設(shè)計(jì)與實(shí)施，建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)，真正為農(nóng)民謀利的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

（三）改革基金管理模式，提高養(yǎng)老基金的保值增值能力。我們可以通過法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理，將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金交由專業(yè)投資公司進(jìn)行投資，以提高積累資金的增值率。而不是如同現(xiàn)在將全部基金繳入銀行。同時(shí)，加強(qiáng)民眾及法律的監(jiān)督力量，以保證參保農(nóng)民的合法權(quán)益，明確投入資金的動向。

（四）加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民參保意識。充分利用各種媒體如廣播、電視、網(wǎng)站等，采取形式多樣的方式，宣傳農(nóng)村社保的政策及其效益，提高農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識，使農(nóng)民真正意識到社會保險(xiǎn)是養(yǎng)老的可靠的保障，從而自覺、積極參保。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇九

3.真誠是最大的技巧。

4.發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢【把簡單的招式用到極致就是絕招】。

5.區(qū)別客人的表面理由。

6.不要太強(qiáng)勢。

對于顧客，通常有三種類型：

??1)感動型(大部分顧客是這種)，注重服務(wù)，滿意與否;。

??2)感性，喜歡不喜歡的主觀感受;。

??3)理性，以品質(zhì)價(jià)格高低來判斷。對待不同類型的顧客，要用專業(yè)的知識針對性的進(jìn)行講解。

后來的十幾天我們主要是做健身顧問，一旦別人成為了我們的會員，我們就要持續(xù)關(guān)注會員的健康生活。很多情況下，我們會與會員成為朋友，會員也把我們當(dāng)成依賴。作為健身顧問，我們需要定期給會員打電話問候，對于間斷鍛煉的會員，需要加倍關(guān)心，提醒對方堅(jiān)持健身，并替對方制定課程。盡可能與會員多交流，多關(guān)心一些近期的會員、進(jìn)行交流，多打電話問候，當(dāng)會員在健身后有明顯效果的為其重新做體測，要專業(yè)。

一般在室內(nèi)設(shè)點(diǎn)即在會所內(nèi)部時(shí)，可以直接把客人帶到會所去參觀;可以留下客人的聯(lián)系方式及姓名;努力把自己推銷出去。帶領(lǐng)客人參觀時(shí)，介紹不要按部就班;帶看時(shí)，根據(jù)客人的反應(yīng)多問問題，可能坐下來談;進(jìn)行身體測試區(qū)介紹及帶客人看他又需求的器械，可以進(jìn)行入會想象，如您作為我們的會員…;在會所高峰期時(shí)，盡量少參觀浴區(qū)。

在外場設(shè)點(diǎn)時(shí)，也有很多細(xì)節(jié)要注意，如服裝的統(tǒng)一、不可在點(diǎn)上吃東西、不可與城管發(fā)生沖突等等。外場介紹時(shí)客人一般只給我們10秒鐘的時(shí)間，在此期間，我們要做到簡介而又全面的介紹，這就需要一定的專業(yè)水平。

不管是在內(nèi)場還是外場，都不容許出現(xiàn)與客人或部員之間的沖突，同時(shí)各部門要做到公平公正。

我覺得，做我們這方面的銷售，要注意三點(diǎn)，即學(xué)會問問題、多聽;放大需求，縮小借口;多積累顧客信息。不管是做什么，只有一等銷售是賣服務(wù)，二等銷售賣產(chǎn)品，三等銷售賣價(jià)格。

企業(yè)用人的原則是品德、專業(yè)、合群。德行在對待客人時(shí)就可看出，不要挑客人;專業(yè)的知識在介紹時(shí)完全是可以看出的(無論是理論還是實(shí)踐)當(dāng)然，這與口才也是又一定的關(guān)系的;合群也是很重要的，無論是內(nèi)部成員之間還是不同部的成員間。

做銷售，要想成功，必須要做到以下5個(gè)步驟：

1.明確目標(biāo)。

2.有詳細(xì)的計(jì)劃。

3.立即行動。

4.修正行動，不可能一開始的行動就是正確或完美的。

5.堅(jiān)持到底。

其實(shí)，無論是做什么，想成功，以上5點(diǎn)是必不可少的。做銷售，要用心，同時(shí)售后即做顧問時(shí)也要用心，這樣才能讓顧客滿意，不會失望。成功者永不放棄，放棄者絕不成功。這是我從做銷售中領(lǐng)悟的，但事實(shí)上，正如我上面所說，無論是做什么，要想成功就不能放棄，一定放棄就什么都沒有了，因?yàn)槌晒κ怯懈怕实摹?/p>

盡管，這次的實(shí)踐與我的專業(yè)不大相關(guān)，但我覺得我又多涉及了一個(gè)領(lǐng)域，多了解了除了有關(guān)我專業(yè)方面的其他知識，這對我將來的多方面選擇創(chuàng)造了條件和契機(jī)。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇十

青木關(guān)位于106°17′35″~106°19′45″e(cuò)和2°47′~29°49′49″n之間，在地理單元上包括縉云山中段、川東平行嶺谷區(qū)；在行政單元上包括重慶沙坪壩區(qū)青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)，北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。

青木關(guān)地區(qū)處于縉云山背斜地帶，背斜成山，向斜成谷，多淺丘平壩，平均海拔225米，地勢北高南低，山峰與谷底的相對高差在200米—300米之間，地勢起伏和緩。屬于西南巖溶區(qū)，巖溶地質(zhì)環(huán)境特殊。

青木關(guān)地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，全年以溫暖濕潤的氣候?yàn)橹?，多云多霧。冬暖夏熱，氣溫年較差大，多年平均氣溫為16.5℃，無霜期達(dá)360天，降水豐富，多年平均降水量為1250mm，降水主要集中在夏季。流域面積達(dá)13.4平方千米。

青木關(guān)地區(qū)多發(fā)育地帶性土壤黃壤和非地帶性土壤石灰土，植被主要為亞熱帶常綠闊葉林，植被覆蓋率較高。自然資源豐富。

青木關(guān)是重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.5萬人，下轄兩個(gè)社區(qū)和五個(gè)村。農(nóng)業(yè)主要有林業(yè)、水稻種植、以及蔬菜種植，實(shí)習(xí)過程中我們還看到了漁業(yè)。青木關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，以摩托車、汽車配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有建筑、建材、有色金屬鑄造、表面出理、紡織業(yè)等企業(yè)128家，各類技術(shù)型從業(yè)人員18932人，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有6000人。鎮(zhèn)內(nèi)文化、教育、醫(yī)療、通訊、交通、供水、電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，功能完善，交通便捷。319國道橫貫全鎮(zhèn)，湘渝線回龍壩火車站、國家渝懷鐵路西南編組站距該鎮(zhèn)僅10余公里，渝隧高速公路、重慶外環(huán)高速公路在青木關(guān)鎮(zhèn)交匯。

青木關(guān)地區(qū)位于縉云山背斜軸部，其中發(fā)育有斷距不大的橫斷層，在須家河組砂頁巖地區(qū)的單斜山地貌，發(fā)育了一系列次成谷和匯水洼地。地區(qū)內(nèi)斷層區(qū)構(gòu)造裂隙多，長期受溶蝕作用，形成了良好的下河管道系統(tǒng)。因此地下水多沿?cái)鄬臃植?。該地區(qū)碳酸鹽巖分布，水熱條件利于巖溶作用的發(fā)生，巖溶地貌大量分布，易于地下水的賦存。須家河組砂頁巖一般呈中粒至細(xì)粒結(jié)構(gòu)，質(zhì)地疏松，裂隙多，利于蓄水。青木關(guān)地區(qū)全年降水豐富，利于地下水的蓄積。青木關(guān)地下水多以上升泉的方式出露，實(shí)習(xí)過程中，我們看到的地下水出露有風(fēng)化裂隙水水井、遛公橋溫泉水、青木關(guān)溫泉游泳池、馬家灣溶洞、姜家龍洞等地。（見附頁調(diào)查區(qū)簡要地質(zhì)地形圖）。

（一）裂隙水：實(shí)習(xí)中，我們首先看到的，是一口風(fēng)化裂隙水井，該裂隙水發(fā)源于縉云山背斜一翼上，存在于三疊須家河組砂巖中。該地下水賦存于巖體的風(fēng)化帶中，水量較為穩(wěn)定，但也隨降雨的變化而變化，有季節(jié)變化，夏季水量較大，冬季較小，且隨著壓力的抬升，滲透出地表。水呈酸性，離子含量較多，水質(zhì)較好，當(dāng)?shù)鼐用裼兄苯尤∷黠嬘煤蜕钣盟?/p>

（二）承壓水：青木關(guān)地區(qū)承壓水多有出露，溫泉水資源非常豐富，實(shí)習(xí)中主要考察遛公橋、青木關(guān)溫泉游泳池、田坎間等處出露的承壓水。該地處于破碎斷裂帶上。由于構(gòu)造運(yùn)動的發(fā)生，存在于巖層空隙中的泉水隨著地殼的下沉而隨之下降，越下地溫越高，泉水溫度也隨之增高，在承壓作用下，便以上升泉的形式出露，形成溫泉。溫泉溫度多在30℃左右，并不算高，水量較大，水中含硫較多，離子豐富。

（三）巖溶地下水。

青木關(guān)處于西南巖溶地區(qū)，考察地區(qū)又石灰?guī)r分布。實(shí)習(xí)過程中，主要考察了馬家灣溶洞中的地下河。溶洞中有落水洞，無卵石，可判斷地下河是從縫隙中流入溶洞。洞內(nèi)多石鐘乳、石筍，有部分巖層可看出背斜構(gòu)造。由于實(shí)習(xí)是在冬季，水量較??；據(jù)觀察，地下河曾淹沒溶洞內(nèi)的河漫灘，因此判斷夏季水量較大，受大氣降水補(bǔ)給，水量年變化大。地下河循環(huán)較快，水質(zhì)較好。

青木關(guān)地下水資源非常豐富，風(fēng)化裂隙水水井由于水質(zhì)好，附近居民有部分取用，溫泉水利用也較廣泛，如遛公橋處，居民用溫泉水進(jìn)行洗衣服等日常生活，另一處是將溫泉水引出，修建游泳池。劉家灣地下溶洞也有人出入的痕跡，判斷附近居民也有取用地下河的水。

青木關(guān)地下水雖有利用，但利用得并不是很到位。比如風(fēng)化裂隙水水井，曾經(jīng)有人利用水質(zhì)酸性的特點(diǎn)做豆花，現(xiàn)在已經(jīng)沒有了，并且由于自來水的普及，除去少部分農(nóng)民引水灌溉之外，風(fēng)化裂隙水、地下河等已經(jīng)少有人取用。溫泉水開發(fā)利用也不到位，如溫泉游泳池由于水溫不高，修建環(huán)境不好等原因，客人并不多，盈利也比較微薄。還有許多地方的溫泉水流入骯臟的小河溝，被污染了。

1、充分利用地下水資源，尤其是青木關(guān)豐富地溫泉水資源。但要注意利用的適度。

2、積極治理水污染，保證地下水的水質(zhì)。

3、植樹造林，恢復(fù)植被，涵養(yǎng)水源。

4、有關(guān)部門加強(qiáng)對地下水開發(fā)利用形式的探索，加強(qiáng)對地下水利用的監(jiān)測。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇十一

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自xx以來，新農(nóng)村建設(shè)就開始成為我國建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也不可避免的出現(xiàn)了一些缺失的地方，如：精神文明建設(shè)還沒有跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的速度，大量外出務(wù)工人員的產(chǎn)生使得留守老人數(shù)量日益增加……黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。為了進(jìn)一步真切了解在新政之下的農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題，了解國家的一系列養(yǎng)老新政是不是真的為老人生活帶來了改變，8月12日無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)查小組一行四人來到了江蘇省徐州xx社區(qū)進(jìn)行了解走訪。

xx社區(qū)在徐州市新農(nóng)村的規(guī)劃發(fā)展影響下現(xiàn)在屬于徐州市云龍區(qū)。目前社區(qū)內(nèi)的留守老人數(shù)量并不多，只占老年人人口總數(shù)的7%-8%。調(diào)查小組選出了比較有代表性的四戶留守老人進(jìn)行了走訪。本次調(diào)查的只要有四類老人：

1、老人夫婦健在，有子女但是子女贍養(yǎng)能力不夠。xx社區(qū)的崔老夫婦今年均已82歲，并有8個(gè)子女，但是子女有的下崗、有的也是有病在身，家庭壓力較大。兩位老人依靠新農(nóng)保的每月100元補(bǔ)貼與子女每月給的100元維持基本生活，兩位老人都患有一定的疾病，生活可以維持。

2、老人年事已高，需人照顧。xx社區(qū)的董奶奶今年已經(jīng)92歲高齡，老人老伴已經(jīng)去世多年，無兒無女，沒有收入來源。在社區(qū)工作人員的幫助下申請了低保與三無人員補(bǔ)貼，現(xiàn)在每月有800多元的收入，基本的生活可以保障，但是，由于沒有親人的陪伴，董奶奶見到有人前來很是激動，止不住哭泣，精神狀態(tài)令人擔(dān)憂。

3、老伴去世。今年已經(jīng)80歲的徐奶奶老伴已經(jīng)過世很多年。有4個(gè)女兒和1個(gè)兒子。徐奶奶雖然沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源，但是也在社區(qū)街道的幫助下申請了臨時(shí)救助，而且兒女們也經(jīng)常照看徐奶奶。沒事的時(shí)候徐奶奶也會自己在社區(qū)中遛彎、乘涼和別的老年人聊聊家常，但是徐奶奶行動不是很方便尤其是做飯、打掃衛(wèi)生成為了老人一件很頭痛的事。街道在了解之后為老人安排了定期入戶的家政工，每周三為老人打掃衛(wèi)生，做些家務(wù)減少老人的生活負(fù)擔(dān)。

4、兒女們長期不在家只留下老人甚至加重老人的負(fù)擔(dān)。xx社區(qū)的李老夫婦今年也都是78歲，兩兒兩女，兩位老人有一定的經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但是卻因?yàn)樗膫€(gè)孩子中兩個(gè)患有精神病，一個(gè)正在住院，老人身體也是病患纏身，使得家庭負(fù)擔(dān)沉重。兩個(gè)老人現(xiàn)在申請臨時(shí)救助，讓生活條件可以稍有改變。

通過一系列的走訪，我們發(fā)現(xiàn)在xx社區(qū)里主要的養(yǎng)老方式是社會養(yǎng)老，而老年人基本上可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。在新政的敦促下，老年人基本上有了屬于自己的保證金，不管是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)還是新農(nóng)保，甚至是臨時(shí)救助。除了經(jīng)濟(jì)方面，留守老人的精神空虛，情感需求無法得到滿足的情況引起了我們的注意。在新政要求加強(qiáng)農(nóng)村居民精神文化建設(shè)的背景下，社區(qū)組建了軍鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)以滿足老年人的日常精神需求。但是，一些年齡較大的老人們也還是因?yàn)樯眢w等各方面的原因無法參與到活動中來，他們的精神世界更需要關(guān)懷。

在這次的調(diào)查結(jié)束之后，調(diào)查人員決定與社區(qū)形成長期的互動關(guān)系。定期走訪孤寡留守老人，給予他們一定的經(jīng)濟(jì)上的幫助與精神上的關(guān)懷。這次調(diào)查的結(jié)束絕不是此次活動的結(jié)束，這次項(xiàng)目也不僅僅是一次調(diào)查、一次對留守孤寡老人生活狀況的分析，更是為了可以從深處了解到老年人的內(nèi)心需求并且盡自己最大的能力為改變他們的晚年生活做出一點(diǎn)努力。這也是本次調(diào)查的不同之處，我們的目標(biāo)是可以形成真正的幫扶團(tuán)隊(duì)，利用這個(gè)調(diào)研的機(jī)會創(chuàng)建一個(gè)大學(xué)生幫扶組織，有針對的彌補(bǔ)留守老人生活上的缺失。

從國家出臺新政并開始加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)開始，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，但是外出務(wù)工人員數(shù)量的增加也必然導(dǎo)致留守養(yǎng)老問題的凸顯，我們欣慰的是這個(gè)問題已經(jīng)受到了國家社會的重視。城鄉(xiāng)養(yǎng)老金并軌以及城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均等化等等措施，都讓農(nóng)村留守老人的生活得到了一定切實(shí)的改變。但是這些改變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓老人們真正的感受到“老有所養(yǎng)”的晚年幸福，而我們也會繼續(xù)深入探索，并幫助構(gòu)建農(nóng)村留守老人的幸福晚年。

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一、調(diào)查研究的目的與方式。

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)名填寫問卷形式，利用民政和老齡信息平臺進(jìn)行匯總分析，對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上，武進(jìn)區(qū)2300人，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人，鐘樓區(qū)2711人，戚墅堰區(qū)700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結(jié)構(gòu)上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛等方面需求情況。整個(gè)調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和匯總?cè)齻€(gè)階段，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》，由社區(qū)具體組織填寫，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正，問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況。

（一）老年人基本狀況。

1.文化程度偏低。

在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)專科、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯（見圖1）。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人。

從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。

3.身體狀況與生活自理狀況。

在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%（見圖2），說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

4.配偶與子女情況。

在被調(diào)查的老年人中，配偶健在的占總數(shù)的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看，有1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%、7.32%，無子女的占1.33%（見圖3）。目前，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢，獨(dú)生子女老年人目前雖還居少數(shù)，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

5.60歲前主要從事的工作。

6.月經(jīng)濟(jì)收入情況。

選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來源。

（二）老年人最迫切需求情況。

1.精神贍養(yǎng)是最需。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實(shí)。

2.家政服務(wù)市場大。

調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時(shí)間料理老人的生活，所以對于家政服務(wù)的需求會越來越大，也促使家政服務(wù)的市場不斷擴(kuò)大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。

（三）老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況。

1.目前老年人吃飯的提供方式。

在被調(diào)查的老年人中，20.73%的人認(rèn)為吃飯是個(gè)問題，79.27%的人認(rèn)為吃飯不成問題。目前自己做飯的占總數(shù)的85.20%，由子女、鐘點(diǎn)工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%，到社區(qū)助餐點(diǎn)、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%（見圖6）。由此可見，目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù)，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。

2.對社區(qū)助餐點(diǎn)的調(diào)查。

在這次被調(diào)查的對象中，37.86%的老年人聽說或了解社區(qū)助餐點(diǎn)，62.14%的人沒聽說或不了解，可見老年人對社區(qū)助餐點(diǎn)還是比較陌生的。通過閱讀問卷上有關(guān)社區(qū)助餐點(diǎn)的介紹后，選擇愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的有4198人,占調(diào)查總數(shù)的41.63%，這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.042%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8.326萬名老年人樂意接受助餐服務(wù)，這說明助餐點(diǎn)在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點(diǎn)是由政府資助建設(shè)，以社區(qū)為主導(dǎo)，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場所（價(jià)格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元）。目前，天寧街道斜橋巷社區(qū)、西新橋居家養(yǎng)老服務(wù)站以及天皇堂弄居家養(yǎng)老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù)。但從全市來講，老年人助餐點(diǎn)的數(shù)量還很少。從總體而言，還有很多老人不愿意選擇到助餐點(diǎn)吃飯，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時(shí)是自己做飯的，所以不需要由助餐點(diǎn)提供吃飯。

在愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因?yàn)槭∈路奖愕恼?2.04%，因?yàn)閮r(jià)廉物美的占15.20%，其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因?yàn)椴幌矚g的占23.69%，因?yàn)榭谖恫贿m的占21.36%，其它原因的占54.95%。

3.對老人日托所的調(diào)查。

在這次被調(diào)查的對象中，33.26%的老年人聽說或了解日托所，66.74%的人沒聽說或不了解，可見老年人對日托所也不熟悉。通過閱讀問卷上有關(guān)日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人,占調(diào)查總數(shù)的4.02%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被調(diào)查對象中，有5046人會考慮去日托所，這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書讀報(bào)聊天，也可打牌弈棋，或開展其他有益的文體活動，還可以就餐，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對半自理的老年人可以提供護(hù)理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護(hù)理，所以對于10.26%的生活半自理人群應(yīng)該有很大的吸引力。

在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47.66%的人是因?yàn)槟挲g較大且無人照料，24.30%的人是因?yàn)橐獫M足精神文化需求，22.80%的是因?yàn)樯眢w欠佳，5.24%的是因?yàn)槿胀兴召M(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

4.志愿者服務(wù)。

在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù)，48.71%表示偶爾可以做一點(diǎn)，26.03%不愿意做志愿者服務(wù)，7.17%未選擇。在寧波市海曙區(qū)，有一支專門為獨(dú)居困難老人提供服務(wù)的義工隊(duì)伍，他們服務(wù)的內(nèi)容和時(shí)間可以像銀行存款一樣進(jìn)行儲蓄，等到自己年老時(shí)又可以提取儲蓄，享受服務(wù)。群眾將其稱之為“義工銀行”。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明，在我市開展“義工銀行”存在一定的群眾基礎(chǔ)。

1.居家養(yǎng)老是首選。

調(diào)查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇（見圖7）。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，對老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，對破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實(shí)際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。目前，市區(qū)已建有26個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，93個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，基本做到了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。，市、區(qū)兩級財(cái)政共撥付養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼250萬元。

2.選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次。

在愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上（見圖8），這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟(jì)收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。

（五）子女對老人精神贍養(yǎng)情況。

1.大多數(shù)老人不感到孤獨(dú)，九成以上子女愿意陪老人聊天。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨(dú)，19.03%感到孤獨(dú)的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。對“給錢給物讓老人衣食無憂就是孝順，您認(rèn)為這種說法對嗎？”這道題選擇對、不完全對、不對的分別占15.01%、64.51%、20.48%。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來關(guān)愛父母。

2.子女對老人的孝順情況。

在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順，認(rèn)為不孝順的僅占0.83%（見圖9）。子女經(jīng)常來看望的有82.68%，占大多數(shù)，偶爾來、生病時(shí)才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來看望老人。這個(gè)調(diào)查結(jié)果表明常州子女對老人的孝順狀況令人可喜。而子女不常來看望的有81.57%是因?yàn)樽优ぷ髅Γ?.20%是因?yàn)樽优谕獾兀?.88%是因?yàn)橛忻軟_突，11.35%是因?yàn)槠渌颉６优P(guān)心老人的主要方式是上門看望和打電話。

3.老年人與孫子女的關(guān)系。

調(diào)查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說明我市的老年人對第三代很有愛心，所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時(shí)來看望老年人，2.12%不來看望，說明第三代也很關(guān)心老年人。

4.老年人活動場所和活動內(nèi)容。

小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時(shí)經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報(bào)、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。

三、滿足市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的對策建議。

（一）關(guān)愛“空巢老人”，重視精神贍養(yǎng)。

全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動，給足老人生活費(fèi)用，抽空?；丶铱纯?，多給老人們精神慰藉。社會服務(wù)功能要強(qiáng)化，社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務(wù)，要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨(dú)居不孤，歡樂常伴。

繼續(xù)開展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。這項(xiàng)活動給老人們送去了關(guān)懷和幫助。今后我們將繼續(xù)開展好這項(xiàng)活動，并在原來的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大此項(xiàng)關(guān)愛活動的影響，讓更多的人來關(guān)愛空巢老人。

抓好老年精神關(guān)愛示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛工作。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關(guān)愛工作進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫有質(zhì)量的。

繼續(xù)做好常州老年服務(wù)中心開展的老年心理咨詢服務(wù)工作，積極為基層做好示范作用扎實(shí)抓好全國老年精神關(guān)愛江蘇示范基地常州示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣鐘樓區(qū)老年心理關(guān)愛示范點(diǎn)心理咨詢室和社區(qū)心理咨詢室試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛工作。

（二）提高養(yǎng)老金待遇。

盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步提高。

（三）提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。

要進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)評估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定上門服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等。

規(guī)章制度。

確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容對服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

（四）建立社區(qū)助餐點(diǎn)和老人日托所。

政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn)，并對助餐點(diǎn)和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運(yùn)行機(jī)制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)工作人員和招募志愿者，建立后招標(biāo)按市場化來運(yùn)作，政府根據(jù)實(shí)際情況對助餐點(diǎn)和日托所日常運(yùn)作予以相應(yīng)支持，并在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上逐步推廣，滿足高齡、獨(dú)居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。

（五）加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人入住需求。

盡管調(diào)查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但即使按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張，尚有1.03萬余張的缺口。因此，要落實(shí)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個(gè)人等社會力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的現(xiàn)象，在合適的時(shí)機(jī)，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（六）大力扶持，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)。

出臺相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺?wù)。

（七）加快各級老年文體活動場所建設(shè)。

加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設(shè)施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區(qū)，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動作用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足老年人的求學(xué)需求。

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來越成為一個(gè)普遍的社會問題;而我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?8%以上，其中60歲以上的老人已達(dá)2.3萬，占農(nóng)業(yè)人口的10.1%。據(jù)預(yù)測，到本世紀(jì)二三十年代，我縣老齡人口將上升至總?cè)丝诘?3%左右。到那時(shí)，我縣將成為一個(gè)負(fù)擔(dān)沉重的老齡型大縣，給社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來一系列的問題，隨之而來的家庭養(yǎng)老矛盾也會日益突出，如不未雨綢繆，將嚴(yán)重阻礙社會的發(fā)展。針對近期我院受理的農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題，作如下調(diào)查分析報(bào)告：

隨著老年人口的增多，養(yǎng)老越來越成為一個(gè)普遍的社會問題，特別是農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題，更是顯得尤為突出。究竟是怎樣一些原因造成農(nóng)村贍養(yǎng)案件越來越多呢?當(dāng)然，一方面可以說是農(nóng)村老人的法律意識增強(qiáng)了，懂得用法律武器來為自己維權(quán)了;從另一方面我們也看到，贍養(yǎng)的確是農(nóng)村老人心底最深的痛。

生活條件較差，生活方式單調(diào)農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點(diǎn)家務(wù)活幫助照看孩子外，別無其他活動，生活比較單調(diào);不分不離型是指老人與子女雖沒有分家，但是不與子女一起居住，生活費(fèi)用由子女供應(yīng)，這種類型的老人在子女少的家庭中占有相當(dāng)?shù)谋壤?分擔(dān)贍養(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔(dān)老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活;獨(dú)自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨(dú)生活，生活費(fèi)用由自己承擔(dān)，責(zé)任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里，在有的地方，村莊周圍甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。

老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng)與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營養(yǎng)保健、參加娛樂活動等。生活來源單一，完全依賴子女農(nóng)村老人參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失勞動能力后，生活只能依賴子女，沒有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個(gè)顯著區(qū)別。目前，農(nóng)村老人參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的幾乎沒有。這些農(nóng)村老人年輕時(shí)撫養(yǎng)子女，為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。他們中很多人因年老、疾病而喪失勞動能力后，沒有經(jīng)濟(jì)來源，沒有其他出路，在經(jīng)濟(jì)上完全受制于子女，致使有的子女視老人為負(fù)擔(dān)，讓老人在家里經(jīng)常受氣。

而究其農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛出現(xiàn)的原因，個(gè)人認(rèn)為大概有以下幾種：

第一種是經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況是導(dǎo)致農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛較多的因素，而贍養(yǎng)糾紛大多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)條件相對困難的農(nóng)村，由于贍養(yǎng)人自身家庭負(fù)擔(dān)較重，生活也有一定困難，因此在贍養(yǎng)老人上不承擔(dān)自己應(yīng)盡的贍養(yǎng)義務(wù)。

第二種是子女間的非正常攀比，他們比的不是如何孝順老人，而是比著少孝順老人，這使得一些老人生活無著落。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的糾紛案件約占全部贍養(yǎng)糾紛的80%以上。

第三種是農(nóng)村社會養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后。絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時(shí)扶養(yǎng)子女，為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制不健全，老人大多沒有經(jīng)濟(jì)來源，到年老時(shí)在經(jīng)濟(jì)上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個(gè)別兒媳視老人為負(fù)擔(dān)，老人在家里經(jīng)常受氣。

第四種是一些子女法律意識和道德觀念較差，只知向老人索取，卻不愿回報(bào)老人，還有的是兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。

第五種是分家產(chǎn)引發(fā)矛盾而帶來贍養(yǎng)糾紛。農(nóng)村習(xí)慣在子女成家后分家，一些老人不注意維護(hù)自身權(quán)益，將家產(chǎn)全部分割給子女，自己今后的生活則完全依賴于子女供養(yǎng)。在分家過程中，由于受家庭經(jīng)濟(jì)狀況及老人主觀因素等影響，在財(cái)產(chǎn)分割上存在的一些爭議產(chǎn)生日后贍養(yǎng)問題上的矛盾。

一是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，談何贍養(yǎng)老人;其次就是要搞好精神文明建設(shè)，在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的家庭關(guān)系;再就是要學(xué)會依法養(yǎng)老。目前，關(guān)于保護(hù)老年人權(quán)益的立法工作已經(jīng)取得一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款，國家還專門制定了老年人權(quán)益保障法，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責(zé)任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，讓全社會了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學(xué)法懂法，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二是通過法律，我國1996年頒布實(shí)施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人。”八屆人大四次會議通過的《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”計(jì)劃和xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》更明確指出：“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)。大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)?！?/p>

三是強(qiáng)道德宣傳教育，培養(yǎng)和提高農(nóng)村子女的自覺贍養(yǎng)意識。盡管我國已為保護(hù)老年人權(quán)益而制定了一些法律法規(guī)，但卻沒有明確規(guī)定贍養(yǎng)老人的標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定又對農(nóng)村老年人的生活保障顯得十分的重要。長期以來，農(nóng)村老年人的生活標(biāo)準(zhǔn)還停留在兒女的“良心”上，給老年人多少錢抑或是多少物，全憑兒女們的道德水準(zhǔn)了。因此，我們應(yīng)該把孝敬、尊崇、贍養(yǎng)老人作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)有關(guān)的輿論宣傳，樹立有關(guān)典型，倡導(dǎo)百善孝為先，加強(qiáng)道德的約束力和輿論的影響力，從而營造出人人都來關(guān)愛老年人的良好風(fēng)尚。

四是子女自覺盡義務(wù)，子女贍養(yǎng)老年父母是民間的傳統(tǒng)美德，“老吾老，以及人之老”，設(shè)身處地為老人考慮一下，?；丶铱纯矗悴坏珪玫胶芏嘁庀氩坏降目鞓泛徒?jīng)驗(yàn)，同時(shí)也會影響下一代對你的態(tài)度。

五是加強(qiáng)子女、社會對老人的精神慰藉。老年人生活單一，往往無所依，尤其是在物質(zhì)設(shè)施極度匱乏的農(nóng)村地區(qū)，生活的孤獨(dú)感更是濃烈。所以子女在贍養(yǎng)老人的同時(shí)，一定要在精神上敬重老人。要傾聽他們的意見，突出“老年優(yōu)先”、“老人在上”;要在情感上慰藉老人，要更加關(guān)愛他們，平時(shí)經(jīng)常問寒問暖，同他們聊天、談心，消除“代溝”，老人有病時(shí)，要及時(shí)就診，精心護(hù)理，使他們消除孤獨(dú)感、寂寞感、失落感，讓他們感到老有所依、老有所樂。

六是全農(nóng)村養(yǎng)老保障設(shè)施。在加大道德宣傳力度的同時(shí)，也要進(jìn)一步為老年人生活提供更多的保障。提議建立村級或鄉(xiāng)級老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金或養(yǎng)老基金，這樣可以用于老年福利設(shè)施建設(shè)和特困老年人的救助以及老年人的養(yǎng)老補(bǔ)貼，使老人心理上真正有了依靠。

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我們**區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)查小組由組成。*月*日，我們接到協(xié)會“授漁計(jì)劃”走進(jìn)敬老院“益行夕陽”活動的安排，在**市**集團(tuán)4s店的大力支持下，集中*月**日和**日兩天時(shí)間，對**區(qū)*個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)已全部調(diào)查完畢，報(bào)告如下：

**區(qū)有正式注冊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)*個(gè)，注冊床位數(shù)，實(shí)際入住*人，入住率達(dá)%，最大入住老人年齡*歲，最高收費(fèi)(單間全護(hù)理)*元，最低收費(fèi)*元，共有護(hù)工**人，廚師(包括廚房工作人員)**人。這*所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部通過該區(qū)民政局考核驗(yàn)收合格，衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)，正式注冊，證照齊全。但是，這*家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，由于居住、設(shè)備和環(huán)境條件不同，存在較大的差異。最大的注冊床位達(dá)*個(gè)，最小的才**個(gè);最高入住率達(dá)%，最低只有%。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人的素質(zhì)也是參差不齊，有的曾經(jīng)是醫(yī)務(wù)人員，自身就有護(hù)理保健知識，如溫馨家園養(yǎng)老公寓;有的曾經(jīng)是廚師，具有一定的食品烹調(diào)技能，后來轉(zhuǎn)行到養(yǎng)老行業(yè)，如安樂居養(yǎng)老院。在這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，由于經(jīng)營規(guī)模不同，其經(jīng)營方式也有較大的差異，有的是公建民營，如龍華老年康復(fù)頤養(yǎng)園，由**市二運(yùn)公司投資，個(gè)人承包經(jīng)營，規(guī)模較大，設(shè)備較好，管理規(guī)范;有的是家庭作坊式，全家甚至親戚朋友齊上陣，設(shè)備和環(huán)境還存在一定差距。

在這*家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，無論經(jīng)營方式如何，其負(fù)責(zé)人都有一顆敬老愛老之心，他們都說：雖然盈利不多，但是敬老養(yǎng)老是義不容辭的責(zé)任，自己也有老的時(shí)候，現(xiàn)在社會正向老齡化發(fā)展，國家和社會對養(yǎng)老問題越來越重視，我們更應(yīng)該盡到自己的責(zé)任，為入住的老人服好務(wù)，減少痛苦，愉快的度過晚年生活。

在這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，各種的社會組織都與他們建立起不同程度的幫扶關(guān)系，有的學(xué)校在這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立道德教育基地，定期組織學(xué)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幫助打掃衛(wèi)生、表演小節(jié)目等公益活動，如**市第**中學(xué)在溫馨家園養(yǎng)老公寓建立了“踐行雷鋒精神校外活動基地”;還有些自發(fā)的公益團(tuán)體和個(gè)人到這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中開展各種幫扶活動，如**社區(qū)老年公寓反映，住在“商業(yè)大院”的一名退休干部，共產(chǎn)黨員，經(jīng)常到他們那里免費(fèi)為老人理發(fā)，請吃不到，送禮不要，精神可嘉。

在此次調(diào)查過程中，也了解到一些存在的問題和需求：

1.資金短缺，政府補(bǔ)貼至今沒有兌現(xiàn);星光老年之家希望得到投資**萬元，幫助其翻修住房，利益可以分成。

3.燃?xì)夤緦?shí)行階梯價(jià)格，加重養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。

4.供電線路有待改造。有多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反映，供電線路經(jīng)常發(fā)生故障，直接影響到正常工作。

5.有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要廚師指導(dǎo)，以便提高廚藝。例如，老年康復(fù)頤養(yǎng)園，提出歡迎面案廚師指導(dǎo)。

6.需要為老人提供心理撫慰，可以邊聊天，邊幫助老人理發(fā)、剪指甲等。

根據(jù)目前各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和協(xié)會的性質(zhì)，我們不可能為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供日常的服務(wù)，只能在節(jié)假日為他們提供一定的公益活動。所以，我們建議：

1.根據(jù)中國志愿服務(wù)聯(lián)合會開展“鄰里守望”活動的倡議，按照就近的原則與各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)員制度。首先成立敬老部，建立**市志愿者協(xié)會敬老群，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)布情況，設(shè)立片長，一位片長負(fù)責(zé)幾個(gè)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)持每個(gè)星期至少到所負(fù)責(zé)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探望一次，了解情況，提供力所能及的幫助，并及時(shí)在群里發(fā)布情況。需要集中力量的，可以在群里發(fā)布，有群管理和片長負(fù)責(zé)招募更多志愿者，突擊為應(yīng)急需要的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急服務(wù)。

2.積極響應(yīng)**省民政廳建立的“12349”公益熱線，搞好“居家養(yǎng)老”工作，號召協(xié)會有能力的會員組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)，與**市“12349”熱線建立聯(lián)系，開展保質(zhì)保量及時(shí)的有償服務(wù)。號召自由職業(yè)的會員積極參加職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)會一技之長，投身到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中去。

3.與其他公益組織建立廣泛的聯(lián)系，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的實(shí)際困難，及時(shí)向相應(yīng)的專業(yè)公益團(tuán)隊(duì)反映情況，請求支援，幫助解決。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇十二

隨著我國老齡化情況的日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老工作已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會問題，采取更好、更便捷的養(yǎng)老方式，是各級政府，特別是社區(qū)必須面對的課題。而開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，是在目前的條件下，較符合國情的一種行之有效的方法。xx市xx區(qū)長慶街道新華坊社區(qū)是一個(gè)典型的老城市居住區(qū)，老年人占人口的比例，達(dá)到了20%以上，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和街道的指導(dǎo)下，我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作得到了相當(dāng)程度的發(fā)展，并形成了以志愿服務(wù)為特色的醫(yī)療保健養(yǎng)老服務(wù)。為了進(jìn)一步追蹤了解近期居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)狀，特別是老年居民的需求，新華坊社區(qū)開展了一次居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

根據(jù)區(qū)民政局及街道民政科對于此次入戶調(diào)查工作的相關(guān)要求，本次問卷調(diào)查包含了新華坊多層老小區(qū)及周邊青龍?jiān)?、幸福人家、金鹿雅園、健康公寓、萬盛花苑、新華坊高層6個(gè)封閉式小區(qū)，主要以60歲及以上居民作為調(diào)查對象。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場填報(bào)的方式，實(shí)際有效調(diào)查448位老年居民。

在448位老年人中，調(diào)查對象的年齡多數(shù)介于60-80歲，是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看，年齡在60-69歲的老年人占41.8%，70-79歲的老年人占33.5%，80歲及以上的老年人相對較少，僅占24.7%。從性別比例來看，男性被調(diào)查者所占比重為46.4%，女性被調(diào)查者占53.6%，以女性老年人居多。

2、調(diào)查對象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍。

在448位被調(diào)查的老年人中，99.5%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女，其中一個(gè)子女的占34.6%，兩個(gè)及以上子女的占64.9%，無子女的情況較少，僅為0.5%。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.3%的調(diào)查對象表示未與子女同住，僅有35.7%的調(diào)查對象與子女同住。從調(diào)查對象的身體情況來看，健康狀況良好，68.7%的調(diào)查對象生活能夠自理，28.4%的調(diào)查對象表示生活部分可以自理，僅有2.9%的調(diào)查對象生活不能自理。

3、調(diào)查對象對社會組織提供養(yǎng)老服務(wù)所需費(fèi)用的心理承受能力較低。

調(diào)查顯示，因退休工人待遇逐年提高，調(diào)查對象月收入高于20xx元的老年人比重最高，達(dá)到92.4%，低于1000元的僅占0.7%，大部分人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來源。雖然收入水平逐年提高，但是老年人對社會組織提供養(yǎng)老服務(wù)所需費(fèi)用的心理承受能力卻比較低，有54.7%的調(diào)查對象表示暫不需要此類服務(wù)，在剩下的對象中，有49.3%的人只愿意接受每月不超過100元的費(fèi)用支出。

調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。除了有27.2%的調(diào)查對象表示暫時(shí)未考慮過將來養(yǎng)老方式，剩下的300多位調(diào)查對象當(dāng)中，48.8%的調(diào)查對象選擇與子女同住進(jìn)行養(yǎng)老，29.7%的調(diào)查對象選擇與子女分開住自己養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到78.5%，接近八成。其次，也有19.9%的調(diào)查對象選擇了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。對于進(jìn)行機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿意承擔(dān)的費(fèi)用額度，調(diào)查顯示，只有12.9%的人能夠接受每月20xx元以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大部分人都只能接受20xx元以下的非私人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，深入了解社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求，是我們此次調(diào)查的最終目的。

調(diào)查顯示，調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老的.預(yù)期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項(xiàng)目。具體分類來看，選擇維修服務(wù)及家政服務(wù)的調(diào)查對象最多，分別達(dá)到156人次和154人次;其次是要求提供上門檢查身體、量血壓等的健康服務(wù)，有98人次;而選擇日常照料和醫(yī)療服務(wù)的也達(dá)到了70人次和58人次;隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對象也越來越多，共有39人次，另外還有一些調(diào)查對象希望能夠提供法律援助服務(wù)，選擇這一項(xiàng)的也有16人次。

新華坊社區(qū)在開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，根據(jù)自己的實(shí)際情況，采取了以下方法：

3、開展了律師進(jìn)樓道活動。為社區(qū)的老年人提供有關(guān)法律方面的服務(wù);。

4、籌建了老年食堂，解決了部分老年居民的就餐問題;。

5、定期開展修理、修補(bǔ)等活動，方便老年居民的需要。

綜合上述分析來看，近年來，隨著人口老齡化的不斷加劇，養(yǎng)老問題日漸成為中國社會的一大難題。在眾多的養(yǎng)老模式當(dāng)中，居家養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接收的養(yǎng)老方式。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉率、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結(jié)合實(shí)際情況，大力加強(qiáng)敬老愛老的系統(tǒng)教育，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機(jī)制，形成良好的發(fā)展氛圍，將居家養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推向深入，實(shí)現(xiàn)居家老人經(jīng)濟(jì)、安心、舒心的享受晚年生活。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇十三

人老不足畏，可怕的是周圍冷漠的眼光。人老了之后，仿佛就是可憐造的，討得萬人嫌。其實(shí)，我們不應(yīng)該這樣去想，因?yàn)槿绱艘幌?，人老了，腿腳不便了，思想含糊了，仿佛就成了社會的負(fù)擔(dān)，就會拖累社會。如此的話，人老了豈不就成了罪過了。老人們在年輕的時(shí)候用他們的辛勤和汗水為社會作出了貢獻(xiàn)，或大或小，可能僅僅是養(yǎng)育自己的子女，但無論如何，他們付出了?，F(xiàn)在，他們老了，社會不應(yīng)該遺棄他們。敬老院的老人們雖然沒有兒女，但社會沒有拋棄他們，而是給與了他們極大的關(guān)懷。他們沒有家庭，幸福指數(shù)也許會低一點(diǎn)，但他們應(yīng)該覺得滿足了，因?yàn)樵谒麄兊谋澈?，是殷勤的工作人員，是仁愛的政府，是團(tuán)結(jié)強(qiáng)大的中華民族。

敬老院老人聊天感想。

當(dāng)鮮花在春天開放，把美好帶給人間的時(shí)候，很多人會在它們身前轉(zhuǎn)悠，詩人用美韻的詩篇贊美它們，歌手用甜美的歌聲頌揚(yáng)它們，畫家用五彩的畫筆描繪它們，攝影家用相機(jī)留下了它們的英姿，電影制作者利用電視記錄下了它們的鮮妍。而當(dāng)花兒凋謝的時(shí)候，卻是凄涼一片，蜜蜂飛走了，蝴蝶不見了，更沒有人來。人大概也同這花兒一樣吧，年老之后，孤獨(dú)與凄涼比頭發(fā)還多，之前的燦爛都到九霄云外去了。

這個(gè)暑假，學(xué)校布置了社會調(diào)查的任務(wù)，由于環(huán)境的原因，我選擇了調(diào)查敬老院老人們的生活狀況這一項(xiàng)。說調(diào)查，其實(shí)也不用怎么調(diào)查，因?yàn)楹芏嗲闆r我們也是了解的，我們只需要去陪他們聊聊天、說說笑就可以了，因?yàn)樗麄兊幕貞洷憩F(xiàn)在我們身上。說到回憶，我還真想了解一下老人們的過去，那一定充滿了傳奇的色彩。

于是，帶著我的任務(wù)和我的好奇心，我和我的兄弟來到了鎮(zhèn)上的敬老院（貴州省遵義縣茅栗鎮(zhèn)敬老院）。

邁進(jìn)大門，我們徑直來到社會事務(wù)辦公室，見到了主任，一翻介紹之后，主任便開始和我們聊起了這里的老人們。主任告訴我們，小鎮(zhèn)上的敬老院地方不大，共有8位孤寡老人，平均年齡在75歲左右。這里老人們的生活費(fèi)用由政府一力承擔(dān)，平時(shí)穿的衣服、吃的食物、醫(yī)療、娛樂等，加在一起，其實(shí)一年也花不了多少錢。逢年過節(jié)政府及社會其他人士也會前來看望他們，給他們買點(diǎn)禮物，也會給他們一些錢。院里的工作人員不多，也就三、四個(gè)人，主要是幫老人們洗洗衣服、做做飯。院里老人們每天的生活很簡單，打打牌，下下棋，看看電視，或者到院里散散步，在樹陰下聊聊天，要是乏了就到床上躺下休息一會兒。為了使老人們的生活更加有意義，讓他們感覺敬老院就像是一個(gè)溫馨的家，政府也會協(xié)助院里排練一些節(jié)目，在重大節(jié)日的時(shí)候給老人們表演，老人們每每對此都是喜悅之情溢于言表。聽見主任說的這些，我們也可以想象得出，老人們的生活也很充實(shí)，工作人員為他們也付出了很大的努力，著實(shí)的把敬老院扮成了一個(gè)家。老人們這樣的生活也許少了年輕人的激情活躍，但他們卻多了幾分悠閑自在，畢竟寧靜是他們更需要的，因?yàn)槟贻p時(shí)候的奔波忙碌，已讓他們飽受煎熬。

主任還告訴我們，來這兒的老人，都是由于在家無依無靠，他們所在的村委會就向政府申請把他們送來的。他們有的是終身沒有結(jié)婚，有的是雖然結(jié)了婚卻沒有兒女，更有的是白發(fā)人送走了黑發(fā)人之后，就變成了無人贍養(yǎng)的孤寡老人。說到這兒，主任不由得嘆了一口氣，感慨地說是人老了之后，仿佛就是可憐造的，討得萬人嫌，兒女不孝順的，還不如我們這院里的老人呢。這院里的老人雖說現(xiàn)在沒有兒女，但在我們的照顧下也過的挺好的。其實(shí)，他們有的以前是有兒女的。接著，主任給我們講了一位姓王的老人的故事，這位老人現(xiàn)今有83歲了，他的妻子生下一個(gè)兒子就離開了人世，他一個(gè)人好不容易把兒子拉扯大，希望兒子有個(gè)好出息，也就不枉孩子他媽用生命作代價(jià)換他來人世了。誰知天公不作美，兒子二十多歲還未娶妻就在外邊犯了事兒，殺了人，后來被抓住執(zhí)行了槍決。兒子走后，老人痛不欲生，幾番尋死都被鄰居及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止了。老人怎么會不尋死呢，因?yàn)閮鹤泳褪撬拿影。瑑鹤铀懒耍粌H沒了依靠，更覺得對不起死去的妻子。確實(shí)，老人對于孩子的死一直深深自責(zé)，他后悔自己當(dāng)初沒有好好管教孩子，才讓他走上了不歸路。這件事發(fā)生以后，老人身體狀況變得極差，又沒人照顧，于是村委會就把他送到了這里。唉，人說養(yǎng)兒防老，沒想到老人家的命如此之苦。

聽了主任的介紹后，我對老人不由得產(chǎn)生了一種同情，便想立刻去和他們聊聊。于是，我和我的兄弟去了老人們的房間。由于天氣很熱，老人們都在房間里看電視或者睡覺?？吹轿覀兊剿麄兊姆块g，老人們先是有些詫異，隨后在我們的問候聲中，他們漸漸地在臉上堆出了笑容。老人們雖然年紀(jì)大了，但是身子還很硬朗，還沒有誰癱在床上不能起來。他們的精神面貌也都很好，看來院里為了老人們確實(shí)下了不少功夫。我們和老人們閑聊了很多，聽我說是中國礦業(yè)大學(xué)的，忙都問我是不是學(xué)習(xí)很苦，每天是不是都要掄著鋤頭、鑿子上山實(shí)踐，還問我是不是讀出來之后非得上礦山、下礦井工作。我聽了心里本覺好笑，但又立刻辛酸起來，忙向他們介紹，說我們中國礦業(yè)大學(xué)現(xiàn)在也是一所綜合性大學(xué)，不僅有礦業(yè)方面的特色，也有文學(xué)、建筑、管理、藝術(shù)、體育等多方面的學(xué)科專業(yè)。我們也和其他學(xué)校的學(xué)生一樣，會坐在教室里翻著書聽老師講課，并不是每天上山采礦挖煤。我們讀出來之后也有很多的工作崗位選擇，比如有的可以當(dāng)政府要員，有的可以當(dāng)工程師、設(shè)計(jì)師，有的可以當(dāng)體育健將、管理員等，并不一定要上礦山下礦井。聽我這么一說，老人們有的頓時(shí)胡子一翹，笑了起來，有的忙又拉著我們的手，孩子長孩子短的叫我們好好學(xué)習(xí)，將來做個(gè)有出息的人，不要像他們這樣，一輩子要國家救濟(jì)，拖累別人。聽了這話，我不覺鼻子一酸，又是如此樸實(shí)之語，難怪高三時(shí)語文老師說我們中國的老百姓是最樸實(shí)的，原來真的是這樣。我和我的兄弟跟老人們聊得很開心，其中有一位老人還跟我們說起了他年輕時(shí)夜間遇見老虎的事兒呢……聊著聊著，時(shí)間不知不覺的已過了很久，我們不得不離開了。于是，我們帶著眷戀之情告別了主任和工作人員們，告別了老人們，告別了敬老院。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇十四

近年來，隨著老年人口的增多，養(yǎng)老問題越來越受到人們的關(guān)注。截至20xx年底的數(shù)據(jù)，我國60歲以上的老年人口約1.9億，占總?cè)丝诘?4％，而這一數(shù)據(jù)正以每年1000萬的數(shù)量激增。根據(jù)國際規(guī)定，一個(gè)國家60歲以上的人群占總?cè)丝诒壤?0％，即說明該國進(jìn)入了“老齡時(shí)代”，中國現(xiàn)已進(jìn)入了“老齡時(shí)代”，中國養(yǎng)老問題迫在眉睫。

本次調(diào)查是為了對養(yǎng)老院老人的生活情況以及老人自身的生活狀態(tài)有一個(gè)初步的認(rèn)識，了解在院老人的一些基本情況以及老人在意什么，老人需要什么，養(yǎng)老院對老人有著怎樣的服務(wù)，給老人怎樣的支持。

探究養(yǎng)老院老人生活狀況這樣的命題能夠幫助我們清楚的認(rèn)識到現(xiàn)階段養(yǎng)老院運(yùn)行的具體情況以及住院之后老人的基本生活狀況，在此中我們能夠發(fā)現(xiàn)現(xiàn)如今中國養(yǎng)老院所存在的一些問題，提出一些初步的設(shè)想和建設(shè)性的意見，已幫助中國的養(yǎng)老院能夠更快的走向正規(guī)。

在計(jì)劃為期一個(gè)月的調(diào)查中，為了減少作為學(xué)生在養(yǎng)老院不受重視，調(diào)查出現(xiàn)太大困境的情況出現(xiàn)，筆者選擇了位于西安戶縣的一所剛剛建立不到一年的具有天主教背景的天頤養(yǎng)老院。雖然其建院時(shí)間較短，但是因?yàn)檫h(yuǎn)離市區(qū)擁有良好的環(huán)境和較大的占地面積，且房屋為精心設(shè)計(jì)的，現(xiàn)共有27老人入住，其中自理老人23名，較少的受眾適合我做更為深入的調(diào)查。而且另外最重要的一點(diǎn)是該院暑假特招社工系的實(shí)習(xí)生，這樣的條件十分適合筆者進(jìn)行研究調(diào)查。

在進(jìn)入養(yǎng)老院之后，筆者先通過幫助院方整理一年來的老人入院檔案對養(yǎng)老院的情況有了初步的了解，然后在征得院方的同意，對各個(gè)老人選擇性的進(jìn)行結(jié)構(gòu)式訪談以及無結(jié)構(gòu)訪談的對話收集老人的個(gè)人情況和對養(yǎng)老院的看法。此后進(jìn)行相應(yīng)的資料整理，對于一些沒有收集到的資料通過詢問護(hù)理員或是院方領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行再次的補(bǔ)充和完善。

為了能達(dá)到本次的調(diào)查目的，收集到較為完整的關(guān)于養(yǎng)老院老人生活情況的信息，筆者將調(diào)查內(nèi)容分不同對象進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，其中對于老人進(jìn)行的調(diào)查中，設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)式訪談所提的問題包括了老人的年齡，性別，身體狀況，家庭情況，養(yǎng)老費(fèi)用由誰支付，選擇養(yǎng)老院養(yǎng)老的原因，對養(yǎng)老院的要求。對于院方，筆者則通過詢問或是無結(jié)構(gòu)訪談的形式調(diào)查養(yǎng)老院在哪些方面為老人提供突出的服務(wù)以及在建立養(yǎng)老院以來院方都為老人做了哪些活動，以此來獲得院方的信息。

就根據(jù)以上所提到的調(diào)查內(nèi)容，筆者將所收集的資料以資料收集來源的不同進(jìn)行分類展示。

在對天頤養(yǎng)老院現(xiàn)存在案的27名個(gè)案進(jìn)行調(diào)查中，只有四名老人年齡只有60歲，而且他們到養(yǎng)老院都是有一定特殊的原因，他們其中有兩人是一對是夫妻，家中只有一個(gè)女兒，女兒成家后老人為了給孩子減輕負(fù)擔(dān)自愿來到養(yǎng)老院。另外的兩個(gè)，一個(gè)是得腦溢血后兩腿無法長期直立行走，需要全護(hù)理的照顧，一個(gè)是進(jìn)行過多次腦出血，意識一直處在一片模糊的狀態(tài)，無法進(jìn)行正常的獨(dú)立生活。

在調(diào)查的有效的23個(gè)案例中，有12個(gè)老人都擁有極多的兒女，而且其中兒子的數(shù)量遠(yuǎn)超女兒的數(shù)量。對于沒有生育子女的2個(gè)個(gè)案中，她們通過過繼的方式向自己的多兒女的親戚姐妹中要一個(gè)女孩來進(jìn)行撫養(yǎng)。而就我在其中的了解發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)過繼老人家中母女存在著極大地家庭問題，這里就不予多說。

在有效的24個(gè)個(gè)案中，13個(gè)老人在養(yǎng)老院的花費(fèi)是由自己的退休金支付的，10個(gè)是由自己的子女支付的，還有1個(gè)關(guān)系特殊，是因?yàn)樽约业姆孔右驗(yàn)樘熘鹘烫谜鞯夭鹆撕螅窀冈谡髑笏优耐夂蟀阉诺竭@個(gè)養(yǎng)老院，然后全權(quán)支付費(fèi)用。

在有效的24個(gè)個(gè)案中，有14個(gè)是處于無奈。而選“其他”是兩個(gè)老人，他們是一對夫妻，進(jìn)養(yǎng)老院則是因?yàn)榇竽锷眢w不好，在家大爺要買菜，做飯，照顧老伴生活的太累，而到醫(yī)院去又不劃算，所以就到養(yǎng)老院來，這樣就免去了許多生活問題，可以專心照顧老伴。

為了符合老人的口味，院方開設(shè)了灶委會，每一星期集合6個(gè)老人進(jìn)行集中開會，討論關(guān)于一周飲食的意見反饋以及對于新的一周食譜制定的建議。除此之外，每兩天院方會派人到縣城采購新鮮的蔬菜，水果回來以保證伙食的新鮮和衛(wèi)生。

老年人一般都或多或少有些疾病。就為了更加了解老人的身體情況，院方組織了一次義診活動，邀請了森林醫(yī)院的醫(yī)生到養(yǎng)老院對老人的身體進(jìn)行全面的檢查。在檢查完之后，為有需要的老人購買藥物。同時(shí)在日常生活中，院方有要求護(hù)理員每日記載老人的吃藥情況，身體情況以及精神狀態(tài)，如有異常就會有人進(jìn)行詢問老人的情況，以保證老人的身體處以良好的狀態(tài)。

為了讓老人在養(yǎng)老院能更好的生活，院方針對老人的需求配置了許多適合老人娛樂，比如說麻將桌，圖書閱覽室，菜園子，禱告室（因?yàn)楹芏嗬先耸翘熘鹘掏剑┑葕蕵肥挛?。老人在大部分時(shí)間可以自由的安排自己的生活作息，就根據(jù)自己的興趣在該院里活動。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇十五

河南省新鄭市。

利用暑假在家里待的周時(shí)近一個(gè)月的時(shí)間里，我和同學(xué)一起調(diào)查了各自村里現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，并通過網(wǎng)絡(luò)查看了河南省各地現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。

通過調(diào)查農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，了解我國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，并希望能夠通過自己的調(diào)查研究提出一些稍微合理的建議和改善辦法。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村現(xiàn)行的主要養(yǎng)老模式還是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，同時(shí)出現(xiàn)了集體養(yǎng)老、土地養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的養(yǎng)老模式，現(xiàn)在河南各地80%以上的符合投保條件的農(nóng)村村民都參加了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，90%以上的符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的農(nóng)村老人每月都能領(lǐng)取到一定數(shù)額的保險(xiǎn)金，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的數(shù)額各地因經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)水平不同而不同，我們新鄭市農(nóng)村村民每月養(yǎng)老金是60元。

近年來“三農(nóng)”問題始終是社會問題的熱點(diǎn)，為了解決“三農(nóng)”問題，根據(jù)20xx年9月1日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院決定，從20xx年起開展由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)?！保Ｔ谛罗r(nóng)保試點(diǎn)工作開始不久，河南省也開始了新農(nóng)保的實(shí)施工作。自20xx年1月1日起，凡河南省農(nóng)村村民年滿60周歲，只要其符合新農(nóng)保投保條件的子女投保新農(nóng)保，即可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由各地政府的財(cái)政及中央財(cái)政共同撥款，根據(jù)各地生活水平及經(jīng)濟(jì)水平給予不同數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

家庭養(yǎng)老以血緣為紐帶，由子女及其他親友向年老的長輩提供經(jīng)濟(jì)支持、日常生活照顧。受幾千年來儒家“孝”文化的影響，贍養(yǎng)老人已經(jīng)成為中華兒女的一種道德責(zé)任和意識，再加上在農(nóng)村盛行的“養(yǎng)兒防老”思想的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低不具備建立其他養(yǎng)老模式的條件，家庭養(yǎng)老似乎必然會成為農(nóng)村最主要的養(yǎng)老模式。但是，近年來由于計(jì)劃生育的影響，出現(xiàn)了大量的“四二一”家庭及無子女家庭，這更加重了農(nóng)村養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，農(nóng)村的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的出現(xiàn)在一定程度上緩解了家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)的壓力。

眾所周知，中國是世界上最大的農(nóng)業(yè)大國，中國的農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?0%，在老齡化沖擊著整個(gè)世界的今天，解決好農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題也成為解決我國老齡化問題的.關(guān)鍵。面對日益嚴(yán)重的老齡化問題，建立和完善覆蓋我國全部農(nóng)村居民的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已成為社會各界的共識，也是解決我國老齡化的當(dāng)務(wù)之急。自上世紀(jì)80年代起，我國部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)展開了對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索，并取得了一定的成果。但隨著社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步、生活水平的提高，現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)及家庭養(yǎng)老都不能徹底解決我國廣大農(nóng)村的養(yǎng)老問題。

現(xiàn)行的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式由于缺少經(jīng)濟(jì)條件的支持，必然不能成為解決我國農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。土地養(yǎng)老和集體養(yǎng)老模式的對象畢竟只是少數(shù)人，而且近年來由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的擴(kuò)大，不少農(nóng)民的耕地都被征收征用，這也沖擊著土地養(yǎng)老模式的推行。相較于老農(nóng)保而言，新農(nóng)保更能滿足我國農(nóng)村養(yǎng)老的客觀需求，更有利于解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。但是任何一項(xiàng)制度不經(jīng)過實(shí)踐的驗(yàn)證都難以完善，由于制度本身的缺陷及其他社會因素的變動，新農(nóng)保試點(diǎn)在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了不少問題。

新農(nóng)保主要存在著以下問題：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)立法體系不健全，與其他相關(guān)法律不能銜接；新農(nóng)保制度設(shè)計(jì)不夠完善，新農(nóng)保規(guī)定的起始參保年齡為16歲，年滿60歲后方可領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，交保年限過長，對年輕人缺少吸引力；新農(nóng)保沒有規(guī)定參保檔次，各地參保檔次落差很大，造成保險(xiǎn)金的明顯差距；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金難以實(shí)現(xiàn)保值增值，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍以縣級統(tǒng)籌為主，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要是通過存入銀行、購買國債來實(shí)現(xiàn)保值增值，而近年來，我國銀行的存款利率一直都比較低，債券的利率也不斷下調(diào)，再考慮到這些年以來的通貨膨脹因素，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利用銀行利息來獲得保險(xiǎn)金的收益其實(shí)很低，甚至可以說已經(jīng)出現(xiàn)了縮水貶值，這種情況嚴(yán)重影響了農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目的的實(shí)現(xiàn)——保障農(nóng)民年老喪失勞動能力以后生活需要上的資金供給，所以也就嚴(yán)重影響了農(nóng)民的參保積極性。

由于新農(nóng)保制度本身極為復(fù)雜，農(nóng)村的情況又千差萬別，因此，新農(nóng)保制度的建立和完善必然需要一個(gè)相當(dāng)長的過程。我們要在總結(jié)近年來開展新農(nóng)保試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)有的體制本身去尋找新農(nóng)保制度存在的問題，并采取相應(yīng)的對策，使我國的新農(nóng)保制度不斷完善。針對新農(nóng)?，F(xiàn)在存在的問題，筆者提出以下建議來完善我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

我國近年來對新農(nóng)保制度的探索研究表明，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須以法律的形式保證其實(shí)施，而不僅僅是依靠社會政策的形式來實(shí)施。我國應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)我國的實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)政、金融和稅收體制改革，盡快制定并健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有關(guān)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律、法規(guī)，對資金來源、運(yùn)用方向、增值渠道甚至保障標(biāo)準(zhǔn)、收支程序等作出明確的法律規(guī)定，規(guī)范其操作行為，以法制的形式將農(nóng)民的這項(xiàng)合法權(quán)利確定起來，從根本上解決農(nóng)村的社會養(yǎng)老問題。

醫(yī)療等生產(chǎn)生活中急需解決的重大事項(xiàng)。其次，做好新農(nóng)保與其他社會保障制度之間的銜接工作，為農(nóng)民工及失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)保問題做出明確規(guī)定，簡化轉(zhuǎn)保手續(xù)。最后，修改關(guān)于起始投保年齡的規(guī)定，加大政府的財(cái)政投資，減輕農(nóng)民的壓力。

家庭養(yǎng)老是我國農(nóng)村幾千年來傳統(tǒng)的、最主要的養(yǎng)老模式，相對農(nóng)村現(xiàn)行的其他幾種養(yǎng)老模式而言，家庭養(yǎng)老模式有著極其的優(yōu)越性和無可替代性。而且家庭養(yǎng)老可以減輕社會的壓力，因此我國在建立和完善社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)必須堅(jiān)持和完善家庭養(yǎng)老，加強(qiáng)對我國居民的道德宣傳，提倡敬老養(yǎng)老思想，并表彰和鼓勵(lì)在敬老養(yǎng)老方面有代表性的人物。同時(shí)，還應(yīng)該提倡商業(yè)保險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的地區(qū)可以推行商業(yè)養(yǎng)老和集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

建立新農(nóng)保制度，是一項(xiàng)宏大的關(guān)系到社會民生的社會系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，牽涉到很多方面，不是一朝一夕一蹴而就的事情。我們要不斷的總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)和不足，不斷完善我國的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐漸實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保的全覆蓋，確保農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)老人一樣“老有所養(yǎng)”。

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇十六

暫時(shí)的走出校園，走上社會，迎來第一次社會實(shí)踐活動。

在注重素質(zhì)教育的今天，社會實(shí)踐活動一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才的重要途徑。暑期社會實(shí)踐活動是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會，了解社會。同時(shí)，實(shí)踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識、鍛煉才干的有效途徑，更是大學(xué)生服務(wù)社會、回報(bào)社會的一種良好形式。

大學(xué)是一個(gè)小社會，通過社會實(shí)踐的磨練，我們深深地認(rèn)識到社會實(shí)踐是一筆財(cái)富。在實(shí)踐中可以學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識，它讓你開闊視野、了解社會、深入生活、回味無窮。

社會是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué)，只有正確的引導(dǎo)我們深入社會，了解社會，服務(wù)于社會，投身到社會實(shí)踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門，踏進(jìn)社會創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學(xué)有所用，在實(shí)踐中成才，在服務(wù)中成長，并有效的為社會服務(wù)，體現(xiàn)大學(xué)生的自身價(jià)值。今后的工作中，是在過去社會實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展社會實(shí)踐活動范圍，挖掘?qū)嵺`活動培養(yǎng)人才的潛力。堅(jiān)持社會實(shí)踐與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量為社會創(chuàng)造了新的財(cái)富。

在皇仕堡健身會所做健身顧問，從學(xué)校到社會，這個(gè)對我來說全新的領(lǐng)域里，我感到自己在這方面的欠缺和對這個(gè)行業(yè)的規(guī)則的陌生。不過，這短短的二十幾天確實(shí)讓我收獲不少。

在皇仕堡招聘處填寫資料時(shí)，招聘人員說等第二天的通知來面試。我一驚，居然還要面試，我曾一度的認(rèn)為暑期打工嘛，就是直接去做事，哪要那么復(fù)雜，還有面試。我一直有點(diǎn)小緊張的等待第二天的面試，沒想到面試只是問了一些簡單的問題，如能不能吃苦、學(xué)的什么專業(yè)、有什么特長等等，于是被錄取了。不過，皇仕堡更讓我吃驚的是，先要進(jìn)行7天理論培訓(xùn)，然后3天試用期，最后再是15天的工作;我從來都不知道暑期打工有這么正式。

所謂皇仕堡的健身顧問，包含了前期是推銷、銷售，后期是顧問兩部分。通俗一點(diǎn)，我們的主要任務(wù)是說服客人來辦會員卡以及會員卡的升級。不管是前期還是后期都要與顧客進(jìn)行溝通，需要注意幾點(diǎn):講話時(shí)盡量慢一點(diǎn);介紹時(shí)要配合手勢，但動作不要太大，否則對方會反感;要學(xué)會在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候停頓;專業(yè)和態(tài)度都很重要。溝通時(shí)，我們可能會與顧客出現(xiàn)異議，此時(shí)要留面子給對方;不與對方辯理;聽取對方不同意見;倘若對方反對意見太多，那就可能是不喜歡我這個(gè)顧問，可以換別的顧問來。對顧客進(jìn)行引導(dǎo)時(shí)，要站在顧客的左側(cè)前方，因?yàn)橥ǔＱ劬ν铱词遣恍湃蔚男盘枴?/p>

前幾天，我們主要是做宣傳、銷售。做銷售這一行，態(tài)度好的人自然能做得好，因?yàn)轭櫩唾I的是服務(wù)的態(tài)度和精神。同時(shí)，在我打工的這些天，我也總結(jié)了幾條銷售法則，如下:。

1.客人永遠(yuǎn)是對的。

2.多聽少講(言多必失)，多問少說(了解需求)，要有針對性。

3.要整理客戶資料;進(jìn)行總結(jié)和自我檢討，設(shè)定第二天的工作目標(biāo)。

4.和客戶聯(lián)系要守時(shí)。

5.牢記客戶姓名，賺錢是靠人緣的。

6.用自己的熱情去打動別人，真誠是最大的武器。(可達(dá)到轉(zhuǎn)介紹的效果)。

7.要多學(xué)東西。

8.養(yǎng)成良好的語言習(xí)慣，注意輕重緩急。

與顧客洽談時(shí)，主要說明運(yùn)動健身的好處，以及當(dāng)前形成的一種健身文化。說服顧客是一種信心的轉(zhuǎn)移，情緒的傳遞。期間，我們要領(lǐng)悟顧客購買的信號，如面部(注意力集中，不時(shí)點(diǎn)頭微笑);語言信號(放大需求點(diǎn)，達(dá)到必須要買);行為信號(客人看健身課表，試器材，看健身運(yùn)動房間)。

會員卡的推銷有以下幾個(gè)核心：

社會養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇十七

為認(rèn)真做好《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔〕35號）的貫徹落實(shí)工作，及早研究具體實(shí)施辦法，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，經(jīng)市民政局研究決定，于11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務(wù)需求狀況調(diào)研。本此調(diào)研采取普遍調(diào)研、抽樣調(diào)研和典型調(diào)研相結(jié)合的方法，采用入戶問卷，調(diào)查走訪和召開座談會的形式進(jìn)行。全市共抽查了10個(gè)縣區(qū)，24個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，51個(gè)行政村，成功訪問了19048位老人。

經(jīng)過逐村逐戶普查統(tǒng)計(jì)，全市60歲以上老人41.6166萬人，占全市人口總數(shù)的13.73%，其中農(nóng)村老人24.54萬人，城鎮(zhèn)老人17.06萬人，分別占老年人總數(shù)的59%和41%。通過對比分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況，一快就是增長快。年增長速度為3.2%，預(yù)計(jì)到，將達(dá)47萬人，約占總?cè)丝?5%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬人，占全市老年人口總數(shù)的46%；由于我市主要以勞務(wù)輸出為增收項(xiàng)目，農(nóng)村“留守老人”達(dá)12萬人，城市“空巢老人”5萬人，分別占到全市老年人口的29%和12%；三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無”老人2525人、“五?！崩先?0633人、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數(shù)的21%；失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數(shù)3%和5%。

近幾年來，市委、市政府從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，堅(jiān)持民生為本，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，347292位老人按月領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面建立；70周歲以上高齡補(bǔ)貼有序發(fā)放，全市享受高齡補(bǔ)貼老人192514人；城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會保障制度更加規(guī)范，惠及全市8.5萬老年人口；農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面實(shí)施，18104位老人享受到了每年1200元的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金；“五保”和“三無”老人供養(yǎng)政策不斷完善，農(nóng)村敬老院建設(shè)全省領(lǐng)先，全市已建成敬老院200個(gè)、社會福利院5個(gè)，共有床位25860張，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到了61.5%；養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)步伐加快，全市已建xx縣級老年公寓4個(gè)，民辦老年公寓3個(gè)，社會化養(yǎng)老床位達(dá)到了1640張；居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)日間照料、農(nóng)村幸福院建設(shè)試點(diǎn)取得明顯成效；養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務(wù)活動進(jìn)入常態(tài)；各職能部門都能從各自的職能出發(fā)，加大養(yǎng)老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢。

目前，全市200所敬老院、5所社會福利院和7個(gè)社會化老年公寓，由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)為事業(yè)單位的144所，注冊為民辦非企業(yè)組織的6個(gè)，落實(shí)管理服務(wù)人員編制250人，聘用服務(wù)人員2198人，50%達(dá)到持證上崗；管理及服務(wù)工作人員工資逐年提高，達(dá)到了2300元/月；集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每人達(dá)到1200元/年。同時(shí)，各級敬老院積極開展以院養(yǎng)院、以副補(bǔ)院工作，基本保障了入住院民的生活水平。

從調(diào)查問卷分析看，作為貧困地區(qū)，我市老年人整體經(jīng)濟(jì)收入低，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人，占老年人總數(shù)的18.2%，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部25347人，企業(yè)離退休職工27090人，領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)23209人，81.8%的老年人主要依靠自己勞動創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。

由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同，對養(yǎng)老服務(wù)的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老，占被訪問老人的82%；1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老，占被訪問老人的10%，1524人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響，只要是身體健康，生活能自理的老人都習(xí)慣住在家里由子女贍養(yǎng)，希望村（社區(qū)）能經(jīng)常組織開展適合老年人的文化體育健身活動；身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村（社區(qū)）能提供上門送餐、日間托老、家政服務(wù)、服務(wù)熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務(wù)；真正需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調(diào)查的1.9萬老年人的反饋情況看，老年人普遍對社區(qū)開展助餐、家政、醫(yī)療護(hù)理、日間托老、呼叫熱線等便民服務(wù)有需求；對社區(qū)文化體育健身活動場所、社區(qū)老年文化活動有渴盼。

從調(diào)查情況看，老年人及老年人家庭能承受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用元以上占被訪問老年人10%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人；21%的老年人能承受的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用在1500元左右；69%的老年人只能承受1000左右的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用，特別是農(nóng)村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費(fèi)用均在1000元以下；對居家上門服務(wù)能接受的服務(wù)費(fèi)用是10元/次。

1、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。我市41.6萬老年人口，僅有7所不足2000張床位的社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以安康城區(qū)為例，5.1萬老年人，僅有一所容納30人的低標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)日間照料中心；而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐、醫(yī)療護(hù)理、家政料理，呼叫熱線等服務(wù)，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才開始探索，投入方式、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務(wù)十分有限。

2、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建設(shè)了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院，但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五?！崩先?，且配套設(shè)施簡單，服務(wù)單一，以吃住為基本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會老人本身無條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足。當(dāng)前最缺乏醫(yī)護(hù)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務(wù)需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老，生活狀況十分惡劣。一個(gè)家庭要有一名失能老人，就必須有一個(gè)勞動力專門在家照護(hù)，不但不能從事經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，還要支出基本的醫(yī)療費(fèi)用，給家庭也帶來了沉重負(fù)擔(dān)，這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要以政府投入建設(shè)為主，決定了我市只能建設(shè)保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還相對較少。特別是近幾年來，我市通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家衛(wèi)生城市，吸引來安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來越多，集休閑、養(yǎng)生、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒有建立。

3、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我保障力差。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低，醫(yī)療設(shè)施配備不到位，每個(gè)機(jī)構(gòu)配備1-2名管理人員，聘請2—5名護(hù)理人員，管理和服務(wù)水平都在社會低狀態(tài)下運(yùn)營，勉強(qiáng)維持。目前正在運(yùn)營的3家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無障礙設(shè)施等配套設(shè)備受資金或政策影響，無法一次性到位，需要入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的失能、半失能老人，因民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施不配套，不能入住，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人，又嫌民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件差，不愿意入住，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本來就是一個(gè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤低、周轉(zhuǎn)時(shí)間長的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)債大，運(yùn)行艱難狀況。

4、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》（安政辦發(fā)42號），但政策扶持粗線條，支持力度不強(qiáng)。如：民建老年公寓、康復(fù)中心、臨終關(guān)懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動中心等老年服務(wù)設(shè)施，對政府及相關(guān)部門土地供應(yīng)、資金扶持、財(cái)政補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等沒有明確規(guī)定，只是提出號召和意向，由于政策的彈性，到了具體項(xiàng)目就無法落實(shí)了。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，所以目前社會力量投入社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規(guī)模不大，配套不完善，不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務(wù)需求。

加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社會的客觀要求，有利于滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、保障老年人權(quán)益，有利于拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、形成我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：以打造獨(dú)具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領(lǐng)，構(gòu)建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。到20，使全市各類養(yǎng)老床位達(dá)到39250張，其中農(nóng)村敬老院總床位達(dá)到33000張，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%，凈增床位7500張；市、縣社會福利院總床位達(dá)到1100張，“三無”老人的集中供養(yǎng)率達(dá)到43.6%，凈增床位660張；公辦養(yǎng)老床位達(dá)到2150張，凈增床位1450張；民辦養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到3000張，凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)起日間照料中心，50%的村建立起幸福院互助院。

1、合理規(guī)劃?？茖W(xué)制定全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。在重點(diǎn)規(guī)劃好生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，將老年休閑娛樂場所（公園綠地）、老年活動中心、老年公寓、日間照料中心建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，根據(jù)人口總量，統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的類別、規(guī)模、規(guī)格，切忌不顧社會需求，一哄而上，浪費(fèi)資本資源。在實(shí)施社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的過程中，注意整合資源與新建設(shè)施相結(jié)合，設(shè)施改造與功能提升相結(jié)合，布局結(jié)構(gòu)與服務(wù)需求相結(jié)合。按照“建設(shè)一批、立項(xiàng)一批、儲備一批”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。要明確新建住宅小區(qū)500戶以上的，要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，由開發(fā)商移交給民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用；老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要的，要限期通過購置、置換、租賃等方式完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)，依托行政村、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院、閑置校舍等建設(shè)托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的大格局的形成。

2、分類實(shí)施。圍繞“打造一個(gè)生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施兩個(gè)投入機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作”的思路，分類推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系形成。打造一個(gè)生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即依托高新開發(fā)區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖旅游風(fēng)景區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集老年產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流配送、展覽展銷等一體化的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮我市森林覆蓋率高、空氣清新、水質(zhì)豐優(yōu)、富硒保健、交通便利的區(qū)域資源優(yōu)勢，通過政策扶持，廣泛吸引民間資本投入建設(shè)3-5個(gè)功能突出、特色鮮明、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的休閑養(yǎng)生、特色醫(yī)療、文化教育、科技服務(wù)養(yǎng)老基地，打造獨(dú)具陜南特色的養(yǎng)老新模式，引領(lǐng)全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)行兩個(gè)投入機(jī)制，即公辦和民辦兩個(gè)投入機(jī)制。政府要重點(diǎn)建設(shè)公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底、托底保障作用。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)為城市“三無’老人、農(nóng)村“五?！崩先颂峁┘泄B(yǎng)，為低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人提供低償優(yōu)惠供養(yǎng)。政府投入建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要以實(shí)用適用為原則，避免講奢華鋪排場；政府通過出臺優(yōu)惠政策，推行公辦民營，民辦公助等方式，鼓勵(lì)社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等不同檔次、不同類別養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)運(yùn)而生，滿足不同層次社會老年人的需求。重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作：一是推進(jìn)公辦社會福利性老年公寓建設(shè)。到年末，每個(gè)縣區(qū)要有一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的面向社會失能、半失能老人開放的老年公寓。同時(shí)，城市近郊要建成一所300張床位的社會福利院、一所200張以上床位的回民老年公寓、一所200張床位的老年人康復(fù)醫(yī)院或臨終關(guān)懷醫(yī)院。二是全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。要通過新建、改擴(kuò)建或項(xiàng)目引導(dǎo)的方式，整合社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療等資金，合理規(guī)劃布局設(shè)立具有一定規(guī)模、適應(yīng)社區(qū)需求的`老年人日間照料中心，使老年人不出社區(qū)就能享受到人性化、親情化服務(wù)。依托日間照料中心，采取政府補(bǔ)助困難老人、購買服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、評估監(jiān)管等方式，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺、家政公司等各類服務(wù)實(shí)體進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開展生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、緊急呼叫等服務(wù)，滿足絕大多數(shù)老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。三是有序推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)。要選擇人員居住集中，村干部熱心，老年協(xié)會建設(shè)完備的村開展農(nóng)村幸?；ブ航ㄔO(shè)。整合農(nóng)村黨建活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋等資源，完善農(nóng)村互助院功能，按照“政府主導(dǎo)、村級領(lǐng)導(dǎo)、社會參與、老協(xié)運(yùn)營”的建設(shè)管理模式，通過發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社會組織作用，組織開展鄰里互助，志愿服務(wù)，倡導(dǎo)低齡為高齡服務(wù)、會員間互助幫扶，實(shí)行互助養(yǎng)老服務(wù)儲蓄，解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老實(shí)際問題。經(jīng)過多年運(yùn)營，達(dá)到良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府省心，老人滿意的雙贏目的。四是持續(xù)加強(qiáng)老年協(xié)會建設(shè)。實(shí)踐證明，基層老年協(xié)會是老年人活動的場所、維權(quán)的靠山、傾訴的娘家人，在活躍老年人精神文化生活，家庭糾紛調(diào)解，開展互幫互助，傳承孝老文化等發(fā)面發(fā)揮著積極作用，要切實(shí)貫徹《全國老齡工作委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層老年協(xié)會建設(shè)的意見》精神，協(xié)調(diào)解決老年協(xié)會活動場所、活動經(jīng)費(fèi)、活動器材問題，積極為老年人老有所為、開展活動搭建平臺。通過整合農(nóng)家書屋、全民健身、社區(qū)建設(shè)、幸福院建設(shè)項(xiàng)目資金，完善配套設(shè)施，豐富活動內(nèi)容，讓更多的老年人都能參與到老年協(xié)會組織的活動中來。五是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。衛(wèi)生管理部門要促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)報(bào)銷待遇。要鼓勵(lì)全科醫(yī)療人才到基層服務(wù)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基本醫(yī)療設(shè)備，確保小病不出村（社區(qū)），大病不出縣，重病不出市，分層分解就醫(yī)，緩解市級以上醫(yī)院人滿為患的詬病。

3、政策扶持。要盡快出臺鼓勵(lì)扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的辦法，主要解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困難和問題。一是社會融資政策。增加養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項(xiàng)目信貸投入，適當(dāng)放寬信貸條件，提供優(yōu)惠利率，在必要情況下政府的財(cái)政可以予以貼息補(bǔ)助。二是土地供應(yīng)政策。對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)征地，可按照公益性用地予以征用，并減免相關(guān)地方性收費(fèi)。三是醫(yī)療服務(wù)政策。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)院、門診等機(jī)構(gòu)，經(jīng)審批合格后，納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合療定點(diǎn)范圍。沒有條件的機(jī)構(gòu)，也可以與當(dāng)?shù)貤l件好的醫(yī)院建立定點(diǎn)合作關(guān)系，醫(yī)院要給予優(yōu)惠和支持。四是稅費(fèi)優(yōu)惠政策。要減免相關(guān)的營業(yè)稅、所得稅以及土地使用稅和房產(chǎn)稅等。對城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐贈的企業(yè)，可以抵扣企業(yè)稅收。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)與居民用電、用水、用氣、同地同價(jià)。五是政府補(bǔ)貼政策。各級政府的財(cái)政要每年列支一筆資金，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一定的開辦補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼。建議：新建養(yǎng)老床位每張補(bǔ)助3000元，一個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助不超過100萬元；運(yùn)營費(fèi)按每年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住人員每人500—1000元/年予以補(bǔ)助，一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年補(bǔ)助總額不超過10萬元。六是政府購買服務(wù)政策。將失能半失能老人、低收入家庭困難老人情況進(jìn)行分類，不同類別的老人可享受到不同標(biāo)準(zhǔn)的政府貨幣化養(yǎng)老補(bǔ)貼（發(fā)放代金券），老人可拿代金券在社區(qū)日間托老所、農(nóng)村幸福院享受就餐、休息、學(xué)習(xí)、娛樂和托管等服務(wù)，在醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可享受醫(yī)療服務(wù)，在家可享受村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供的家政、養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，也可以在公辦或民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住養(yǎng)老等，盡量為困難老人居家或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提供優(yōu)惠保障。七是人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。教育、人力資源社會保障、民政部門要支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大專院校結(jié)業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作；根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)照料中心、農(nóng)村幸福院的規(guī)模大小安排適量的公益崗位，通過對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等免費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)后，安排到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極改善養(yǎng)老護(hù)理員的工作條件，依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，提高職工工資待遇；要對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。

4、規(guī)范管理。依據(jù)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，出臺我市《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)年度檢查辦法》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量星級評定工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)及服務(wù)管理工作考核評估標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件；民政、老齡、財(cái)政、衛(wèi)生、住建、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門，根據(jù)文件規(guī)定對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展年審、年檢，促使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理、服務(wù)水平不斷的改善和提高。要成立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，通過組織開展互查互評和交流，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我管理、自我提高，保證養(yǎng)老服務(wù)市場的健康有序發(fā)展。

5、齊抓共管。堅(jiān)持按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針，高度重視，密切協(xié)作，有序推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決問題。發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、人社、公安消防、質(zhì)檢、工商、供電、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職，密切配合，及時(shí)解決工作中遇到的問題，努力形成民政、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。各級建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須進(jìn)行法人登記。明確由民政、老齡部門實(shí)地考察初審后，下達(dá)籌辦行政許可通知，建成竣工，經(jīng)相關(guān)部門質(zhì)檢合格后下發(fā)設(shè)置行政許可文件，并每年接受一次年檢；發(fā)改部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)和審批；規(guī)劃部門根據(jù)全市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和布點(diǎn)；國土部門負(fù)責(zé)按照需土地的審批劃撥；財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)社會化養(yǎng)老工作所需的資金比例，列支一定數(shù)量的資金作為發(fā)展保障金；人社部門負(fù)責(zé)落實(shí)公益性崗位的相關(guān)政策；消防、供電、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)督等部門配合落實(shí)相關(guān)減免政策。民政、老齡部門作為總牽頭單位，要做好各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織、管理和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與各單位協(xié)作，搞好政策銜接，每年要牽頭組織召開一次協(xié)調(diào)小組會議，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的具體問題。

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