總結(jié)不僅可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己,也能夠讓他人對(duì)我們有更深刻的印象。在寫總結(jié)時(shí)要客觀、全面地評(píng)價(jià)自己的表現(xiàn)。小編整理了一些總結(jié)范文,供大家參考閱讀。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇一
(1)需要提高農(nóng)民的水利建設(shè)意識(shí),為農(nóng)民進(jìn)行水利工程建設(shè)知識(shí)的普及,讓農(nóng)民指導(dǎo)水利工程建設(shè)完成后所帶來的便利之處,讓農(nóng)民將目光盡量放長(zhǎng)遠(yuǎn)。另外需要政府部門的支持,提供資金補(bǔ)助,建立農(nóng)田水利建設(shè)耕地征用補(bǔ)償費(fèi)基金,為耕地被占用的農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并且為其重新挑選新的耕地。(2)吸引農(nóng)村勞動(dòng)力,由于農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)大量城市轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,因此需要引進(jìn)外來勞動(dòng)力,需要向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作社、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資金的.募捐,為外來勞動(dòng)力提供工資,另外通過這一方式吸引農(nóng)村勞動(dòng)力。
(1)需要堅(jiān)持誰投資、誰所有、誰受益、誰管理的原則,國(guó)家是農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)擁有,將投資人員作為水利工程的所有者,將農(nóng)田水利工程所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益按照股份的方式對(duì)其進(jìn)行分層,反之投資人員也需要為農(nóng)田水利工程的管理與維護(hù)提供技術(shù)支持與基金支持。另外農(nóng)田水利工程的受益者是農(nóng)民,因此需要提高農(nóng)民對(duì)水利工程的管理意識(shí)。(2)改進(jìn)農(nóng)田灌溉技術(shù),首先將原有的粗放性灌溉技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)型灌溉技術(shù),對(duì)于農(nóng)作物的灌溉而言,將漫灌法改變?yōu)榈喂喾ǖ裙?jié)水型方式。而對(duì)于農(nóng)田的灌溉而言需要添加計(jì)量設(shè)備,將固定的水量用于固定的農(nóng)田,另外將原有的田間灌溉水道改為管道,避免在灌溉的過程中大量的水資源滲透到土地內(nèi)部。(3)農(nóng)田水利工程管理維護(hù)資金的籌措方式主要由水利工程的產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé),其管理經(jīng)費(fèi)可以從農(nóng)田水利工程的經(jīng)營(yíng)收入、投資盈利、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助等,從多種渠道開辟農(nóng)田水利工程管理維護(hù)的資金籌措方式。而對(duì)于中型水利工程而言,則需要通過政府部門進(jìn)行投資。
4結(jié)語。
在農(nóng)田水利工程建設(shè)中主要有農(nóng)田水利建設(shè)中的社會(huì)矛盾問題以及農(nóng)田水利建設(shè)勞動(dòng)力的問題。在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中,存在農(nóng)田水利工程使用過程中的管理不足、管理經(jīng)費(fèi)不足、灌溉技術(shù)不先進(jìn)等方面的問題。因此在農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理過程中,需要堅(jiān)持誰投資、誰所有、誰受益、誰管理的原則,改進(jìn)農(nóng)田水利工程技術(shù)添加計(jì)量設(shè)備,以及改進(jìn)農(nóng)田水利工程管理維護(hù)資金的籌措方式。
作者:云飛單位:和林格爾縣水務(wù)局。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二
直到2010年底,互助縣共建成水利工程18類752項(xiàng),固定資產(chǎn)高達(dá)9.58億元。水利工程控制有效灌溉面積22.37萬畝,人畜飲水工程解決了28.02萬人、29.8萬頭(只)牲畜的飲水問題。其中:中型水庫1座,小(一)型水庫6座,小(二)型水庫34座,澇池50座,治溝骨干工程45座,淤地壩41座,電灌站87座,水輪泵站3座,灌溉機(jī)井48座,噴灌工程6處,小水電站8座,萬畝灌區(qū)10條,民營(yíng)渠道121條,人畜飲水自流工程235項(xiàng),人畜飲水機(jī)井3項(xiàng),人飲小高抽10項(xiàng),人飲人工井22項(xiàng),集雨利用工程1項(xiàng),其他21項(xiàng)。
近幾年來,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的形勢(shì)發(fā)生了一系列變化,從集雨利用、坡改梯、鹽堿地治理,發(fā)展到灌區(qū)改造、人畜飲水、防汛抗旱、病險(xiǎn)水庫加固等多個(gè)領(lǐng)域,從單一治理發(fā)展到綜合治理,不斷向廣度和深度發(fā)展。隨著國(guó)家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái),對(duì)農(nóng)民投工投勞發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)造成了不同程度的影響。但在國(guó)家的大力支持下,在各級(jí)政府和水利部門的共同努力下,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)仍然取得了較好的成績(jī)。
1.農(nóng)村人飲解困取得顯著成就。經(jīng)過廣大水利干部職工和受益群眾的艱苦努力,截止目前,全縣共建成各類人畜飲水項(xiàng)目271項(xiàng),解決了28.02萬人、29.8萬(頭/只)牲畜的飲水困難和飲水安全問題,有效地改變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生條件,減少了水介疾病的發(fā)生,改善了農(nóng)民群眾的健康狀況;提高了農(nóng)民群眾的生活水平,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),充分樹立了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的良好形象。
2.抗旱能力顯著增強(qiáng)。針對(duì)每年年初的旱情,各級(jí)政府多方籌資,積極組織群眾投工投勞,搶修農(nóng)田水利工程;并宣傳和發(fā)放“fa”旱地龍,春耕期間群眾使用水務(wù)部門貯備的水泵和群眾自備的水泵,利用小泉、小水進(jìn)行提灌,面積達(dá)5千畝,有效減少了干旱災(zāi)害損失。
3.灌區(qū)續(xù)建配套穩(wěn)步推進(jìn),提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,并降低了灌溉用水量。截止目前,全縣共建農(nóng)灌工程382項(xiàng),工程控制有效灌溉面積22.37萬畝。各項(xiàng)工程的建設(shè),有效的改善了部分灌區(qū)的灌溉條件,提高了農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力,減少了水損失和水浪費(fèi)。
4.病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)展順利?!笆濉逼陂g,國(guó)家開展了建國(guó)以來最大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)。全縣共完成除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫7座[中型水庫1座、小(一)型水庫6座],這些項(xiàng)目的完成,改善灌溉面積10萬畝,有效庫容增加了845萬立方米,同時(shí)改善了水庫的運(yùn)行狀況,水庫的防洪除澇、灌溉供水、改善庫區(qū)小氣候等綜合效益得到了全面提高;防洪標(biāo)準(zhǔn)提高了,消除了安全隱患,運(yùn)行更加安全可靠;提高了水庫下游沿河兩岸抵御洪水的'能力,減少了下游洪澇災(zāi)害,保障了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,下游灌區(qū)效益及時(shí)得到正常發(fā)揮;并且通過補(bǔ)充和完善水庫運(yùn)行管理必要的監(jiān)測(cè)設(shè)施,為水庫管理提供了準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù),也為水利工程規(guī)范化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
5.水利管理工作成效顯著。近年來,在全體水利管理工作者的共同努力下,全縣水利工程管理工作取得了前所未有的成就,形成了縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步建立健全了水利管理運(yùn)行體制和有效機(jī)制,保證了各類水利工程發(fā)揮正常效益及人民群眾正常的生產(chǎn)生活用水,充分提高了水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,提供了水利保障,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。
1.層層建立責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府簽定了責(zé)任書;二是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府同水利工程管理部門簽訂了責(zé)任書,對(duì)完成水利工程建設(shè)的任務(wù)、時(shí)間、質(zhì)量、責(zé)任等做了明確的規(guī)定。同時(shí),縣、鄉(xiāng)二級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和具體工作。
2.全面落實(shí)四項(xiàng)制度,確保工程質(zhì)量。對(duì)投資規(guī)模萬元以上的水利工程,全部落實(shí)了項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工合同制和專職技術(shù)人員質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
3.項(xiàng)目建設(shè)資金的措籌和管理辦法。農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要資金來源,實(shí)行以國(guó)家投入為主,群眾適當(dāng)投勞為輔的原則,以國(guó)家投資和群眾自籌為基礎(chǔ),采取專款專用,公開賬務(wù),群眾監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益。
4.各部門密切合作,保證服務(wù)到位。在各級(jí)黨委、政府部門的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位步調(diào)一致,保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。
5.加強(qiáng)建后管理,保證了項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。為確保水利工程項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益,保證農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受益,建后管理工作由縣水利管理隊(duì)主管,由工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站具體負(fù)責(zé)管理,按管理范圍及權(quán)限,健全管理機(jī)構(gòu),完善管理辦法,加強(qiáng)管理,管理單位定崗定員,將管理人員的責(zé)、權(quán)、利密切結(jié)合起來,有計(jì)劃的培訓(xùn)管理人員,不斷提高管理人員的素質(zhì)及管理水平,使管理工作逐步走向正規(guī)化、科學(xué)化、制度化軌道。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇三
1.1河南省農(nóng)田水利設(shè)施大部分是在上世紀(jì)六十年代所修建。
由于年代久遠(yuǎn),失修情況頻繁,再加上設(shè)施配套不完善、建筑基礎(chǔ)低以及管理制度維修力度不強(qiáng)等原因,水利設(shè)施老化現(xiàn)象日益加劇?,F(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施功能衰退,達(dá)到幾近破壞的邊緣。通過水利部門的調(diào)查報(bào)告中指出,在目前河南省正在建設(shè)的與水利灌溉地域相關(guān)的工程的百分比低于70%,而在這其中能順利圓滿竣工的還不到50%,但這并不意味著這些工程能起到中流砥柱的作用,事實(shí)上,能真正發(fā)揮骨干作用的僅有30%。由于河南省目前的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域的缺水/鹽堿問題愈演愈烈,而中低產(chǎn)地的出現(xiàn)也就不足為奇。加強(qiáng)河南農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)河南省目前的現(xiàn)狀來說迫在眉睫。在這方面,小型農(nóng)田中的水利建設(shè)工程問題是最嚴(yán)重的。為了解決耕地灌溉和村民飲水,這些小型灌區(qū),小型水庫,以及塘壩和中小型的泵站,有一部分是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委共同投資并參與建設(shè)的,而其他部分則是在農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金、貸款或者國(guó)債資金的幫助下建成的。在早期,這些小型農(nóng)田水利工程一定程度上推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并為之打下了夯實(shí)的基礎(chǔ),但由于這些工程建設(shè)的盲目性和隨意性,造成工程技術(shù)不過關(guān),過度開發(fā)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的下降諸多問題。我們要在意識(shí)到新時(shí)期河南省在農(nóng)田水利建設(shè)中暴露的弊端和問題的前提下,先從小型農(nóng)田開始,積極探索改進(jìn)的方法,為實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展而努力。
以往來說,用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金都是由中央和地方政府按比例投入,但由于十一五期間各級(jí)政府的財(cái)政情況都不容樂觀,基本的財(cái)政收入無法保證,所以對(duì)農(nóng)田水利的投入也就無法做到全額投入,導(dǎo)致許多本已計(jì)劃并預(yù)算好的工程難以開工。而已經(jīng)開建的工程項(xiàng)目也由于資金的供給不足開始降低施工的成本,從而也就使工程的質(zhì)量無法得到保證。在國(guó)家作出取消農(nóng)村義務(wù)工和積累工這兩種工種的決定后,導(dǎo)致河南省的大型水利工程的建設(shè)難以開展,農(nóng)民們把對(duì)此的不滿轉(zhuǎn)移到工作上,開始消極怠工。這也加劇了河南農(nóng)田水利建設(shè)上的落后局面,并直接影響到河南省農(nóng)業(yè)整體的健康持續(xù)的發(fā)展以及糧食食品安全的'質(zhì)量保證。
1.3農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)以及水利工程的年久失修情況嚴(yán)重。
由于現(xiàn)階段河南省的大部分農(nóng)田水利設(shè)施歷史都比較悠久,所以在最初的建設(shè)中,大都是靠農(nóng)民們純手工簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力進(jìn)行修建的,許多農(nóng)田水利設(shè)施在時(shí)間的磨礪下都漸漸表露出老化的問題,再加上不齊全的且劣質(zhì)的相關(guān)設(shè)施,都是造成大部分老化的設(shè)施無法再利用的原因。新的稅收政策雖已實(shí)施,但其在時(shí)間上的滯后性,使得農(nóng)村機(jī)構(gòu)用于維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用失去了穩(wěn)定來源。當(dāng)問題出現(xiàn)再去籌集資金卻已是為時(shí)已晚,亡羊補(bǔ)牢。
1.4不完善的工程建設(shè)制度和低劣的工程質(zhì)量。
由于受到諸多因素影響,農(nóng)田水利工程的建設(shè)制度不健全,監(jiān)管措施及檢測(cè)方法不能與時(shí)俱進(jìn),在基層的水利部門中缺乏完整有效的質(zhì)量保證體系,也缺乏強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)管措施,種種因素都促成了低質(zhì)的豆腐渣農(nóng)田水利工程,即便是有監(jiān)管的行動(dòng),有關(guān)部門也只是停留在對(duì)工程施工質(zhì)量的目測(cè)上,僅憑主觀或直觀印象就輕易下結(jié)論,這也與先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器的缺乏,高水平的監(jiān)控人才的極度匱乏有關(guān),這樣,有關(guān)部門在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)就缺乏科學(xué)性和說服力。
在水資源供應(yīng)能力和水環(huán)境承載能力之內(nèi),努力實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的可循環(huán)持續(xù)利用,建設(shè)和諧的健全的農(nóng)田水利綜合管理體系。加大在農(nóng)業(yè)用水方面的節(jié)約力度、降低灌溉用水造成的水資源損失,在滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的前提下,提高農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)和供水能力,為農(nóng)業(yè)排灌提供高質(zhì)量的服務(wù)。因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。充分了解河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件和目前河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,搜集各方資料,進(jìn)行科學(xué)縝密的規(guī)劃,在政府的科學(xué)地組織下,相關(guān)政策的引導(dǎo)下,帶領(lǐng)全民參與農(nóng)田水利的建設(shè)活動(dòng)中。
2.2加強(qiáng)對(duì)水利人才的培養(yǎng),大力開發(fā)人力資源。
提高基層水利行業(yè)從業(yè)人員的整體人力資源的素質(zhì),對(duì)現(xiàn)有水利技術(shù)人才進(jìn)行科學(xué)合理地分工,指出不同的人的業(yè)務(wù)主攻方向。有目的、按計(jì)劃地選拔人才去水利技術(shù)發(fā)達(dá)的地方進(jìn)行學(xué)習(xí),采取必要的激勵(lì)措施鼓勵(lì)在職員工學(xué)習(xí)先進(jìn)的水利知識(shí),提高基層水利人力資源的潛在價(jià)值。
2.3加快水利工程質(zhì)量監(jiān)督與保證體系的建立。
“百年大計(jì),質(zhì)量第一?!奔訌?qiáng)水利工作人員高質(zhì)量意識(shí),提高有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、以及工程勘測(cè)設(shè)計(jì)的規(guī)程規(guī)章、技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,健全水利工程設(shè)計(jì)方案的審批制度。組織專家在工程立項(xiàng)時(shí)進(jìn)行相關(guān)且重大的技術(shù)方案討論,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不足,將安全和質(zhì)量隱患扼殺在搖籃之中。在施工期間,用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段約束參與建設(shè)各方,保證水利工程高質(zhì)量完成。
3結(jié)語。
總而言之,河南省的農(nóng)田水利建設(shè)是河南省農(nóng)業(yè)的支柱與基礎(chǔ),它作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。1號(hào)文件的出臺(tái)使得河南省農(nóng)田水利建設(shè)有了強(qiáng)有力的可靠保障,給河南省地方水利工程建設(shè)管理項(xiàng)目的相關(guān)人員帶來了福音。有關(guān)單位應(yīng)抓住這一機(jī)遇,提出切實(shí)可行措施,以促進(jìn)河南農(nóng)田水利工程的建設(shè)和相關(guān)機(jī)制的健全完善,縮小河南省與發(fā)達(dá)地區(qū)在水利建設(shè)上的差距,使河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展最終進(jìn)入現(xiàn)代化水平。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇四
我國(guó)農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)的建設(shè)與實(shí)現(xiàn),目前依然存在著眾多的問題需要大力加以解決。本文試圖從分析農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題入手,提出解決問題的方法和措施,并對(duì)農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)管理對(duì)策作出思考。
從我國(guó)農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)的狀況來看依然存在著眾多的問題,因?yàn)檗r(nóng)田水利的建設(shè)不僅要為農(nóng)作物的生長(zhǎng)有一定的保障作用,還要滿足人畜飲水等問題。如下對(duì)具體存在的問題簡(jiǎn)要闡述。
1.基層水利建設(shè)權(quán)責(zé)不明確。在基層水利工程建設(shè)管理的過程中,由于各個(gè)部門的職責(zé)分配不明確,造成了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層小型水利工程長(zhǎng)期缺乏管理,而使一些設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間得不到修理而提前損壞。另外,還會(huì)造成水利建設(shè)口號(hào)喊得過多,但是缺乏實(shí)際舉措。特別是當(dāng)農(nóng)民收益降低的時(shí)候,造成他們對(duì)農(nóng)業(yè)缺乏信心和熱情,也直接極大地影響了他們對(duì)基層水利工程投資建設(shè)的積極性。
2.工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性。由此導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧,如某小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認(rèn)證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進(jìn)行維修,多年來,沒有從根本上解決漏水問題,致使枯水季節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。
3.基層水利工程設(shè)計(jì)水平不夠高。一些基層水利工程由于時(shí)間的'緊迫性,前期準(zhǔn)備工作不夠充分,造成了設(shè)計(jì)過于倉促,沒有全面地考慮到各個(gè)方面的因素。另外,設(shè)計(jì)方案還具隨意性,設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谑┕さ臅r(shí)候可能遭到隨意的更換。
4.工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田間灌溉渠道工程,屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)管理,但沒有配備專職管理人員,造成工程完成60%~70%,停工一年多也無人過問,該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥。
5.管理粗放,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年部分地區(qū)由于資金短缺,導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,建成后管理粗放,造成過早的失去其使用價(jià)值,同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,如縣(區(qū))部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,沒有落實(shí)到部門單位管理,建成不到一年時(shí)間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴(yán)重。
6.工程建設(shè)緩慢,老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全,以及過程建設(shè)中的糾紛問題,導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))群眾集資興建的小型水庫,施工隊(duì)伍不規(guī)范,監(jiān)理制度不健全,施工前期存在著質(zhì)量問題,致使建設(shè)進(jìn)度緩慢;造成這些問題的原因是多方面的,了解我們?cè)谵r(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題,將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決這些問題,讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。
7.管理體制不完善,監(jiān)理工作不到位?;鶎铀ㄔO(shè)和管理體系不夠健全,而且技術(shù)裝備過差,人員素質(zhì)水平不夠高,缺乏維修設(shè)施的保障。各級(jí)水管單位的人員管理費(fèi)用和工程維護(hù)費(fèi)用不能夠按時(shí)落實(shí)到位,甚至使水利單位入不敷出。最重要的是我國(guó)還沒有制定一部和基層水利建設(shè)管理有關(guān)的法律法規(guī),從而造成了基層水利建設(shè)和管理沒有一個(gè)完備的法律法規(guī)作為保障。一些監(jiān)理人員素質(zhì)較低,缺乏工作責(zé)任心,沒有監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),沒有合理的方法和手段,造成了監(jiān)理工作不到位,對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)不夠。
1.建立一個(gè)健全的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體系。農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工和管理方面包括很多內(nèi)容,也直接影響著老百姓的經(jīng)濟(jì)利益。因此,我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程施工和管理體系的建設(shè),對(duì)水利工程進(jìn)行統(tǒng)一管理,建立一個(gè)合理的、科學(xué)的施工程序和規(guī)范,并在施工工程中落實(shí)好,使得水利工程建設(shè)管理體系能夠充分發(fā)揮其作用。
2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利施工工程的監(jiān)督管理。農(nóng)田水利工程開始建設(shè)施工時(shí),就要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行管理和監(jiān)督,尤其是在施工過程中,要嚴(yán)格監(jiān)督施工的每道工序、一定要求嚴(yán)格按章操作,并對(duì)其施工質(zhì)量和效果進(jìn)行檢查,對(duì)于建設(shè)施工材料和設(shè)備也要嚴(yán)格檢查,保證整個(gè)水利工程的施工建設(shè)效果和質(zhì)量,使得農(nóng)田水利工程能夠順利的完工。
3.加強(qiáng)對(duì)水利工程施工資金的籌集和管理。對(duì)于一些資金欠缺的農(nóng)田水利工程,政府和村里干部都要想辦法籌集資金,加強(qiáng)村里農(nóng)田水利工程的建設(shè),對(duì)于一些小型水利工程的施工管理過程中的資金要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和管理,保證每分錢都能用到實(shí)處,此外可以通過對(duì)水利工程的受益民眾收取一些合理的費(fèi)用,用于當(dāng)?shù)厮こ淘O(shè)備的維修和保養(yǎng)上面,增加水利設(shè)備的使用壽命。
三、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)的對(duì)策。
1.安全管理。安全管理的首要是加強(qiáng)規(guī)章制度的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí),也要防止少部分惟利是圖的人為破壞;其次是工程建設(shè)工程沒有主次,每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要,特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證,如小型水庫的泄洪口等。
2.內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全;設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔。
3.工程設(shè)施管理。對(duì)小型水利工程設(shè)施,等級(jí)造冊(cè),繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列,對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌,設(shè)專人重點(diǎn)管理,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全。
4.經(jīng)費(fèi)管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用,用于工程維護(hù);推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。
5.技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程,因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去,請(qǐng)進(jìn)來,實(shí)行短期培訓(xùn)等方法,抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平;同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作,使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益,服務(wù)于民。可持續(xù)性發(fā)展。
四、結(jié)語。
從以上的闡述中可以說明,農(nóng)村基層農(nóng)田水利在建設(shè)管理中存在的問題十分顯著,要想從根本上解決這些問題,必須立足實(shí)際,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)的解決措施,另外在建設(shè)管理中,一定要提出有時(shí)效性的解決辦法,這樣在真正的實(shí)施中,才能收到良好的效果。在農(nóng)田水利建設(shè)中,政府也要加大科技、人力、物力、財(cái)力的投入,促使我國(guó)農(nóng)田水利的建設(shè)有一個(gè)現(xiàn)代化的水平,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇五
摘要:我國(guó)從根本上來講是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家,雖然現(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),逐步向工業(yè)化國(guó)家過渡,但是農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)腳步從未停止。因此要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)顯得尤為重要,尤其是水利建設(shè)可以說是重中之重。本文主要從我國(guó)農(nóng)村農(nóng)田水利的實(shí)際情況進(jìn)行分析存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出加快發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的建議和策略。
1引言。
我國(guó)長(zhǎng)期以來一直是農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,因此農(nóng)田水利建設(shè)一直是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和科技的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)也從傳統(tǒng)的手工模式逐步專項(xiàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式,那么就農(nóng)田水利建設(shè)而言,也是隨著現(xiàn)代化技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)。目前我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)是投資農(nóng)業(yè)水利的力度加大,積極推進(jìn)小型水庫的加固,全面改進(jìn)抗旱水源工程的建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,如何搞好農(nóng)村水利工作對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
我國(guó)人口的逐年增加增加了糧食生產(chǎn)的壓力,而糧食壓力就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力。我國(guó)的水資源十分有限,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源是必不可少的環(huán)節(jié),水資源之所以珍貴,因?yàn)樗巧矗也豢商娲?。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,如何充分循環(huán)利用水資源,節(jié)約水資源是十分重要的。但是隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快,很多水資源受到了工業(yè)污染,使得有限的水資源變得更加珍貴。農(nóng)田水利建設(shè)的目的就是為了更好的利用有限的水資源,保證糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。另外,農(nóng)田水利建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。三農(nóng)問題一直是制約我國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的問題,從某種意義上講,只有加強(qiáng)農(nóng)田水利建和,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),也是保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。而這些都是保證我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲的根本,因此農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和發(fā)展可以至關(guān)重要。
雖然我國(guó)在農(nóng)田水利建設(shè)方面的成績(jī)是明顯的,但是存在的問題也不少,而這些問題恰恰是影響我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素。
3.1抗自然災(zāi)害能力薄弱。
我國(guó)農(nóng)田水利的建設(shè)在抵抗自然災(zāi)害方面的能力較弱,總體水平和發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)田建設(shè)相比差距還較大,尤其是設(shè)施建設(shè)和技術(shù)方面。我國(guó)目前很多農(nóng)田水利工程的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,還是上世紀(jì)七八十年代的老舊工程,設(shè)施老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,而且排灌標(biāo)準(zhǔn)低下,綜合利用率不夠合理,灌區(qū)的塔防現(xiàn)象頻現(xiàn)。有些水利工程已經(jīng)報(bào)廢等。這些原因直接導(dǎo)致了農(nóng)田灌溉能力的減弱,影響了那你工業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全球氣候的變化更是導(dǎo)致了旱災(zāi)洪災(zāi)的頻發(fā),這對(duì)于原有的農(nóng)田防洪排澇工程更是雪上加霜。
3.2水資源污染嚴(yán)重。
工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但是卻導(dǎo)致了水資源的'嚴(yán)重污染,這些污染水資源繼而導(dǎo)致了土地的重金屬及其他物質(zhì)的污染。土壤重金屬污染已經(jīng)嚴(yán)重的影響到我國(guó)城市及農(nóng)村資源的可持續(xù)發(fā)展。許多工廠產(chǎn)生的廢棄物,在不經(jīng)過處理的情況下,通過各種渠道進(jìn)入了土壤,造成了土壤的嚴(yán)重污染。土壤中的有害金屬物質(zhì)聚集到一定程度,就會(huì)導(dǎo)致土壤的質(zhì)量下降,進(jìn)而污染和破壞了農(nóng)作物、地下水及地表,最后通過食物鏈進(jìn)入人體,損害人體的健康甚至生命。
我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施投資不足的問題是因?yàn)檗r(nóng)村人口較多,近年來國(guó)家已經(jīng)投入了大量的資金去建設(shè),但依然不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。投資不足引發(fā)了很多后續(xù)問題,例如水利設(shè)施建設(shè)之后的維護(hù)及保養(yǎng)欠缺,利用率較低等問題。另外,投建補(bǔ)貼力度低,也影響了農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4解決策略和建議。
4.1增加政府投入力度。
要想使得農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化,政府必須要加大財(cái)政投資力度,增加農(nóng)民農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼,保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,增加農(nóng)民收入。各級(jí)政府在投資農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)時(shí),要對(duì)這塊內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)投資,減輕地方財(cái)政壓力,向糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域傾斜,落實(shí)土地出讓金使用政策,為農(nóng)村水利建設(shè)提供支持。另外,農(nóng)田水利建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃,合理安排,確保農(nóng)田水利設(shè)施的有效利用,以及建設(shè)后的維護(hù)和保養(yǎng)。
4.2調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
農(nóng)田水利建設(shè)是有利于農(nóng)民的工程建設(shè),農(nóng)民是這項(xiàng)工程建設(shè)的主體,那么在這個(gè)過程中,政府要以政策引導(dǎo)、資金支持、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策來支持農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)田水利的立法,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,改進(jìn)當(dāng)前存在的農(nóng)田水利無法可依的局面,保障農(nóng)田水利工作能夠順利進(jìn)行。
5結(jié)束語。
農(nóng)田水利建設(shè)的主要內(nèi)容是灌溉排水和農(nóng)村供水系統(tǒng)的建設(shè)。這些工程的投資和建設(shè)的目的是為了更好的節(jié)約灌溉水源,加固現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫,進(jìn)行大中型節(jié)水工程的改造。眾所周知我國(guó)的水資源并不豐富,全球變暖造成的降水不均,旱災(zāi)和洪災(zāi)的頻發(fā)不僅造成了人民經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)的損失,同時(shí)也嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上將,加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),有效改善農(nóng)田節(jié)水灌溉是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中必不可少的內(nèi)容,只有有效提高農(nóng)田水利建設(shè)的效率和質(zhì)量才能將我國(guó)有限的水資源充分利用,提高糧食收入,加快新農(nóng)村建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】。
[2]楊永志.淺談農(nóng)田水利的基本建設(shè)[j].才智,(23):272.。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇六
[摘要]文章就和林格爾縣農(nóng)田水利建設(shè)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,通過現(xiàn)狀探究其具體的管理對(duì)策。
1概況。
和林格爾縣地理位置在我國(guó)的呼和浩特市的南部地區(qū),其總面積達(dá)到了3447km2,全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),自然村包括623個(gè),從和林格爾縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看,其農(nóng)村耕地面積達(dá)到了11.1萬hm2,全年農(nóng)作物的播種面積有6.9萬hm2。糧食耕地的面積達(dá)到了5.2萬hm2,全面糧食總產(chǎn)值達(dá)到了17.5萬t。近幾年和林格爾縣大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè),從年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上分析,其全縣的水利工程達(dá)到了59座,200m3/d以下或人及以下農(nóng)村供水工程160個(gè)行政村5579處,全縣的灌溉面積達(dá)到了2.57萬hm2。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇七
3.1提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善工程建設(shè)管理體制。東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可研報(bào)告及實(shí)施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評(píng)審組的認(rèn)定,確保工程設(shè)計(jì)切實(shí)可行。經(jīng)設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目,采用工程監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制,確保工程施工質(zhì)量合格,確保長(zhǎng)期使用。
3.2拓寬投資渠道,加大投資力度(1)在穩(wěn)定中央政府水利資金對(duì)東昌府地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的支持力度的同時(shí),積極爭(zhēng)取中央政府更多資金的投入(2)各級(jí)地方政府的財(cái)政投入的加大(3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金,以項(xiàng)目資金來源的對(duì)應(yīng)部門為建設(shè)主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實(shí)施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復(fù)建設(shè)。
3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進(jìn)末級(jí)渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施,有效地解決由末級(jí)渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進(jìn)節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費(fèi)支出;二是完善配套設(shè)施,進(jìn)一步完善和維護(hù)供水計(jì)量設(shè)施;三是創(chuàng)新機(jī)制,對(duì)于末級(jí)渠系和供水計(jì)量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補(bǔ)”、民辦公助”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于運(yùn)行管理費(fèi)用、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)啟動(dòng)資金給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。
2011年至2013年三年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)新增供水能力468.98萬m3,新增高效節(jié)水灌溉面積0.625萬hm2,共改善灌溉面積0.625萬hm2,改善排澇面積0.625萬hm2,新增節(jié)水能力468.98萬m3,新增糧食生產(chǎn)能力1.33萬t,新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值153萬元。
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農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇八
聊城市東昌府區(qū)2011-2013年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營(yíng)鎮(zhèn)和道口鋪辦事處,涉及99個(gè)行政村,控制耕地面積0.625萬hm2,項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機(jī)井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主,兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝,其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝,機(jī)井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項(xiàng)目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座,配套首部樞紐33套,恒壓變頻控制系統(tǒng)33套,新打配套機(jī)井156眼,配套的現(xiàn)有機(jī)井243眼,安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套;項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km,清淤排水溝33km,修建拱橋40座,水閘13座,進(jìn)地涵330座;同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護(hù)林網(wǎng)工程。2011-2013年東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)完成。
3.1提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善工程建設(shè)管理體制。
東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可研報(bào)告及實(shí)施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評(píng)審組的認(rèn)定,確保工程設(shè)計(jì)切實(shí)可行。經(jīng)設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目,采用工程監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制,確保工程施工質(zhì)量合格,確保長(zhǎng)期使用。
3.2拓寬投資渠道,加大投資力度。
(2)各級(jí)地方政府的財(cái)政投入的加大。
(3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金,以項(xiàng)目資金來源的對(duì)應(yīng)部門為建設(shè)主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實(shí)施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復(fù)建設(shè)。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進(jìn)末級(jí)渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施,有效地解決由末級(jí)渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進(jìn)節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費(fèi)支出;二是完善配套設(shè)施,進(jìn)一步完善和維護(hù)供水計(jì)量設(shè)施;三是創(chuàng)新機(jī)制,對(duì)于末級(jí)渠系和供水計(jì)量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補(bǔ)”、民辦公助”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于運(yùn)行管理費(fèi)用、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)啟動(dòng)資金給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇九
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,各種資源是開展建設(shè)的基礎(chǔ),如果能科學(xué)利用各種資源,會(huì)促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的有效發(fā)展。
第一,科學(xué)利用水資源。
近年來,農(nóng)村農(nóng)田建設(shè)中存在著嚴(yán)重的水資源缺乏問題,因此,在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的工作中,必須要首先科學(xué)利用水資源。對(duì)此,可以對(duì)水資源進(jìn)行水利規(guī)劃,為實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。一方面,要科學(xué)普查現(xiàn)有水資源的利用情況,了解水資源運(yùn)用中存在的各種問題。另一方面,針對(duì)存在的問題采取相應(yīng)的解決措施,可以根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,進(jìn)行水資源的合理開發(fā),建立水資源開發(fā)的總體方案,按照方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、運(yùn)用水資源。另外,還要確保不過度采用地下水、不污染水資源。
第二,做好資金保障工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,資金是動(dòng)力,往往一些工程項(xiàng)目因?yàn)槿狈Y金而不能很好的完成。因此,要建設(shè)工作有基本的資金保障。一方面,要節(jié)約資金,把每一分錢用到刀刃上。另一方面,還要拓寬資金的來源渠道,不僅要依靠國(guó)家財(cái)政和當(dāng)?shù)卣耐顿Y,更重要的是要大膽鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)人投資??傊_保資金來源渠道暢通,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供資金支持。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè),為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)重要的后盾,有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,就會(huì)在實(shí)際工作中取得更好的成績(jī)。
第一,強(qiáng)化政府職能,依法管理各項(xiàng)工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的過程中,政府始終發(fā)揮著重要的作用,主要表現(xiàn)在;調(diào)節(jié)各項(xiàng)政策,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)做好政策準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)各方關(guān)系,特別是協(xié)調(diào)好水利建設(shè)與其他方面建設(shè)之間的關(guān)系等。加強(qiáng)法制領(lǐng)導(dǎo),打擊在水利建設(shè)中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象。政府只有充分發(fā)揮了在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中應(yīng)有的作用,就會(huì)有效的保障農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)。
這一組織是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)過程中具有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心的基礎(chǔ)。這一小組的成員一般由當(dāng)?shù)卣概删邆渌麑W(xué)科背景,有豐富的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的專家組成。同時(shí),要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任心,在水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān),從技術(shù)上、資金運(yùn)行上、項(xiàng)目投資上、項(xiàng)目評(píng)估上等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。
第三,建立完善各種有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。
從目前我國(guó)的相關(guān)制度來看,有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的制度規(guī)范明顯不足以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的.實(shí)際需要。因此,需要進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。這一工作需要在政府的引導(dǎo)下,根據(jù)“三農(nóng)”問題的實(shí)際情況來制定。
民主管理已經(jīng)成為一個(gè)組織、企業(yè)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作中,依然需要發(fā)揮出民主管理的重要作用。對(duì)此,需要從以下三個(gè)方面著手。
一是加強(qiáng)宣傳,提高人民群眾的思想覺悟。
長(zhǎng)期以來,當(dāng)?shù)厝罕婋m然非常重視農(nóng)田水利建設(shè)工程,但是由于知識(shí)的缺乏,并沒有充分認(rèn)識(shí)到如何有效的保護(hù)和利用水利工程。因此,需要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳,一方面,要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的思想教育,讓廣大群眾深刻意識(shí)到水利建設(shè)對(duì)于“三農(nóng)”發(fā)展的重要性,從而使得他們?cè)谒枷肷现匾?,進(jìn)而在行動(dòng)上維護(hù)。另一方面,要加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)知識(shí)的普及,讓廣大群眾掌握正確的運(yùn)用、管理、維護(hù)水利設(shè)施的基礎(chǔ)知識(shí),并把已經(jīng)掌握的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的工作中去。
二是加強(qiáng)工程管理體制改革。
改革是動(dòng)力,也是激活水利工程建設(shè)的主要?jiǎng)恿ΑT谵r(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,要對(duì)工程管理體制進(jìn)行改革,首先要明確管理權(quán),讓管理者真正的發(fā)揮出工程建設(shè)中的管理功能。其次要明確使用權(quán),讓廣大群眾自覺支持水利工程的建設(shè)。再次,要放開建設(shè)權(quán),積極組織有能力、有實(shí)力的施工單位進(jìn)行水利工程的建設(shè)??傊?,通過各種形式的改革,進(jìn)一步激活水利工程建設(shè)的活力,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。
現(xiàn)代科技條件為農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力,因此,要充分現(xiàn)代科技條件,為農(nóng)田水利工程的建設(shè)充實(shí)強(qiáng)有力的活力。
第一,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
水資源是農(nóng)田水利建設(shè)的重要資源,如果不能合理的運(yùn)用水資源,即便是工程建設(shè)好了,也會(huì)因?yàn)樗Y源缺乏而不能發(fā)揮出工程應(yīng)有的作用。在這種情況下,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)就顯的非常重要,一方面,要大力宣傳,搞好典型示范,為廣大人民群眾樹立榜樣,使得節(jié)水技術(shù)被廣大人民群眾使用。
第二,進(jìn)行科技研發(fā)。
科技研發(fā)是活力,在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,只有不斷的加強(qiáng)科技研發(fā)才能解決各種問題。因此,政府要加大投資力度,可以組織技術(shù)人員或者與高校、科研部門合作,共同進(jìn)行科技研發(fā),并把研發(fā)的技術(shù)運(yùn)用到水利建設(shè)中。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十
摘要:我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源,農(nóng)田水利工程的建設(shè),是我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時(shí)期,深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)于改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,具有重要的作用。因此,本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點(diǎn),分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
我國(guó)作為一個(gè)旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國(guó)家,興修水利工程,消除水害,一直以來都是我國(guó)最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個(gè)頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū),其保持先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè),保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后,其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進(jìn)入新的發(fā)展階段,因此,本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析。
自新中國(guó)成立,山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu),形成了縣級(jí)以上的農(nóng)田水利國(guó)有資產(chǎn)約為300億元,各項(xiàng)農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達(dá)到了270多億/m2,截止到去年,山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個(gè)工作日、搬動(dòng)了土石方大約340億/m2。同時(shí),山東省先后對(duì)省內(nèi)48條大中型的河道進(jìn)行了初步的治水,興建了169座大中型的水庫、5399座小型的水庫,已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū),其中,面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外,目前山東省農(nóng)田水利工程水庫的有效灌溉面積已經(jīng)達(dá)到了近5萬hm2,是新中國(guó)初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達(dá)到了近3000hm2,是新中國(guó)成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢(shì)。
在此方面,山東省主要河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)都在20a以上,其中,大部分的大中型水庫都已經(jīng)經(jīng)過了除險(xiǎn)和加固,一些大型水庫防洪的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了千年一遇。在我國(guó),魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”,通過此種系統(tǒng)的治理,使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整[1]。另外,山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫體系的建設(shè)比較完整,并且,通過山東省相關(guān)部門對(duì)水庫建設(shè)體系的不斷完善以及對(duì)原有河道的不斷治理,使得其水庫體系的建設(shè)進(jìn)一步的完善,從而提升了水庫在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
該工程體系的建設(shè)主要針對(duì)山東省水資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū),這些地區(qū)大部分沒有河水來源,其使用的水資源主要為降水,多年以來,這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補(bǔ)源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面,煙臺(tái)市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市,煙臺(tái)市在此方面投資了大約6700萬元,并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫”,該水庫地下壩全長(zhǎng)約6000m,水庫整體的平均深度為26.1m,水庫總的庫容量約在5359萬/m2[2]。該水庫完工后,每年平均為煙臺(tái)市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外,萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元,對(duì)其管轄范圍內(nèi)的王河進(jìn)行開發(fā)和治理,建成了較多的地下水庫工程。
3.1農(nóng)田水利工程常年失修,工程功能退化。
水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇,提高水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件,雖然山東省自20世紀(jì)以來就加大了對(duì)水庫工程建設(shè)的相關(guān)投入[3]。但是,由于該省大中型的水庫工程體系較多,并且大部分的工程體系都是在上世紀(jì)建設(shè)的,已經(jīng)歷經(jīng)了30~40a的運(yùn)營(yíng)時(shí)間,導(dǎo)致這水庫工程已經(jīng)存在了一定程度的問題,使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化,有些甚至喪失了基本的儲(chǔ)水、泄洪功能。
3.2水庫工程建設(shè)規(guī)模不完善。
目前,山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模,但還不是很完善,相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全,特別是灌溉區(qū)的水庫工程建設(shè)。當(dāng)前山東省書庫灌溉區(qū)的面積太小,其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分,水庫的流域體系應(yīng)該進(jìn)一步的調(diào)整和治理,以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結(jié)論。
農(nóng)田水利建設(shè)一直以來都是我國(guó)工程建設(shè)的重要內(nèi)容,直接影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè),還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級(jí)階段,大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來保證其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時(shí)期。
參考文獻(xiàn)。
[1]劉肖軍.山東省農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[d].山東大學(xué),.。
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農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十一
簡(jiǎn)述規(guī)劃緣由、依據(jù)、報(bào)告編制的一些基本情況,突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃在農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)中的統(tǒng)一指導(dǎo)作用。
1.綜合說明。
綜合歸納各章節(jié)內(nèi)容,按各章節(jié)順序精簡(jiǎn)概述整個(gè)規(guī)劃報(bào)告。
2.基本概況。
2.1自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
2.1.1地理位置和行政區(qū)劃(地理位置――所屬、東經(jīng)?北緯?,四周接壤;行政區(qū)劃――土地總面積,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組)。
2.1.2自然條件。
1)地形地貌2)土壤、植被3)水文氣象4)河流水系。
2.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
本縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基本情況:包括人口、資源、國(guó)民生產(chǎn)總值、縣級(jí)財(cái)政收入、縣級(jí)財(cái)政農(nóng)村水利投入占縣級(jí)財(cái)政支出的比重,農(nóng)民純收入等。并對(duì)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。
2.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
從土地資源、灌溉情況、水資源、勞動(dòng)力、氣候等方面結(jié)合農(nóng)田。
水利工程現(xiàn)狀,說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.2水資源開發(fā)利用情況。
2.2.1全縣水資源總量。
全縣水資源總量(由河川地表徑流量、外部流入、地下水資源不重復(fù)計(jì)算量等組成)。
2.2.2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從水資源可利用總量、現(xiàn)狀總供水能力概述該縣水資源開發(fā)利用情況,包括現(xiàn)有水利設(shè)施、排灌機(jī)械保有量等。
2.2.3水資源開發(fā)利用存在的問題。
從區(qū)域、季節(jié)、城鄉(xiāng)缺水、用水浪費(fèi)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、水質(zhì)、水資源管理等方面概述該縣水資源開發(fā)利用存在的問題。
2.3土地資源開發(fā)利用情況。
2.3.1全縣土地資源總量。
分析該縣土地資源概況,從農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等方面概述該縣土地資源總量。
2.3.2土地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從土地資源現(xiàn)狀,特點(diǎn)和變化趨勢(shì)等包括土地資源利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu),各地類的利用程度,概述該縣土地資源開發(fā)利用情況,說明耕地狀況、基本農(nóng)田狀況及發(fā)展?jié)摿Γr(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)、播種面積、產(chǎn)量等。
2.3.3土地資源開發(fā)利用存在的問題。
土地資源開發(fā)利用中存在的主要間題,包括土地資源的約束、生態(tài)環(huán)境問題、水資源問題、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與利用問題。
2.3.4農(nóng)田基本情況。
主要從灌溉與排水方面進(jìn)行,以鄉(xiāng)為單位匯總統(tǒng)計(jì)。
2.4與農(nóng)田水利相關(guān)各部門規(guī)劃編制情況。
全縣包括水利、農(nóng)業(yè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、護(hù)貧等所有涉及農(nóng)田水利的規(guī)劃,主要是“十五”及“十一五”期間規(guī)劃。
包括大、中、小型灌區(qū),節(jié)水灌溉,排澇體系,小型河道、水源工程等等。
主要是農(nóng)田水利工程狀況、配套程度、管理使用情況、效益衰減情況以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約情況等。
農(nóng)田水利工作歷來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的位置。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)是十分必要的。
(可以從下幾個(gè)方面展開論述)。
1)保證和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的總體需要;
2)保證國(guó)家糧食安全、解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題的需要;
3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入的需要;
4)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要;
5)水資源高效利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。
4.指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則。
4.1指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針政策,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,以保障國(guó)家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),統(tǒng)一農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金,以規(guī)劃為龍頭,把以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、土地開發(fā)整理等專項(xiàng)中用于農(nóng)田水利的資金相對(duì)集中,整合使用,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不變、各計(jì)其功”的原則,以規(guī)劃整合項(xiàng)目、項(xiàng)目整合資金,提高涉水資金的使用效率。推進(jìn)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革,提高水利用效率與效益,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力,為國(guó)家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。
4.2規(guī)劃原則。
5)堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展的原則:進(jìn)一步深化農(nóng)田水利工程建設(shè)和度等方面的改發(fā)揮小型水利基礎(chǔ)設(shè)施。
4.3規(guī)劃依據(jù)。
2.政策依據(jù):《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[]50號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水和機(jī)制意見的通知》((湘政)45號(hào))。
3.各相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范。
4.各部門相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
4.4規(guī)劃水平年。
規(guī)劃基準(zhǔn)年為,規(guī)劃水平年為20。
4.5規(guī)劃范圍。
本次規(guī)劃以大型灌輸區(qū)末級(jí)渠系、中型灌區(qū)及灌溉面積小于一萬畝的小型灌區(qū)、分散灌概片,排水區(qū)和抗旱水源工程建設(shè)為主,包括水源工程(新建的容積小于100萬m3)、灌排渠道、涵聞和小型泵站改造(1000kw以下)、為灌區(qū)灌溉排水服務(wù)的農(nóng)村小型河道(集雨面積小于100km2)治理等。
4.6規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)。
4.6.1規(guī)劃目標(biāo)。
通過農(nóng)田水利建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),確保灌溉面積穩(wěn)步增長(zhǎng),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力,保障糧食安全,増加農(nóng)民收入。同時(shí)根據(jù)農(nóng)田水利工程的性質(zhì)和特點(diǎn),逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的有效的投入機(jī)制、管理模式和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮工程效益,調(diào)動(dòng)受益農(nóng)戶投工投勞的積極性,促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)持績(jī)健康發(fā)展,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要。
4.6.2規(guī)劃任務(wù)。
根據(jù)保障糧食安全和増加農(nóng)民收入等需求、農(nóng)田水利工程在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位,從實(shí)際出發(fā),依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標(biāo),分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的總體需求,根據(jù)地水資源承載能力復(fù)核,進(jìn)而確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模。提出到年應(yīng)實(shí)施改造的蘿溉面積、工程建設(shè)內(nèi)容、節(jié)水量、增產(chǎn)效益、管理體制改革等指標(biāo);提出應(yīng)增加的小型水源工程建設(shè)的規(guī)模形式及新增的蘿概面積;提出規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資額籌資方案和效益分析。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十二
直到底,互助縣共建成水利工程18類752項(xiàng),固定資產(chǎn)高達(dá)9.58億元。水利工程控制有效灌溉面積22.37萬畝,人畜飲水工程解決了28.02萬人、29.8萬頭(只)牲畜的飲水問題。其中:中型水庫1座,小(一)型水庫6座,小(二)型水庫34座,澇池50座,治溝骨干工程45座,淤地壩41座,電灌站87座,水輪泵站3座,灌溉機(jī)井48座,噴灌工程6處,小水電站8座,萬畝灌區(qū)10條,民營(yíng)渠道121條,人畜飲水自流工程235項(xiàng),人畜飲水機(jī)井3項(xiàng),人飲小高抽10項(xiàng),人飲人工井22項(xiàng),集雨利用工程1項(xiàng),其他21項(xiàng)。
近幾年來,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的形勢(shì)發(fā)生了一系列變化,從集雨利用、坡改梯、鹽堿地治理,發(fā)展到灌區(qū)改造、人畜飲水、防汛抗旱、病險(xiǎn)水庫加固等多個(gè)領(lǐng)域,從單一治理發(fā)展到綜合治理,不斷向廣度和深度發(fā)展。隨著國(guó)家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái),對(duì)農(nóng)民投工投勞發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)造成了不同程度的影響。但在國(guó)家的大力支持下,在各級(jí)政府和水利部門的共同努力下,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)仍然取得了較好的成績(jī)。
1.農(nóng)村人飲解困取得顯著成就。經(jīng)過廣大水利干部職工和受益群眾的艱苦努力,截止目前,全縣共建成各類人畜飲水項(xiàng)目271項(xiàng),解決了28.02萬人、29.8萬(頭/只)牲畜的飲水困難和飲水安全問題,有效地改變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生條件,減少了水介疾病的發(fā)生,改善了農(nóng)民群眾的健康狀況;提高了農(nóng)民群眾的生活水平,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),充分樹立了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的良好形象。
2.抗旱能力顯著增強(qiáng)。針對(duì)每年年初的旱情,各級(jí)政府多方籌資,積極組織群眾投工投勞,搶修農(nóng)田水利工程;并宣傳和發(fā)放“fa”旱地龍,春耕期間群眾使用水務(wù)部門貯備的水泵和群眾自備的水泵,利用小泉、小水進(jìn)行提灌,面積達(dá)5千畝,有效減少了干旱災(zāi)害損失。
3.灌區(qū)續(xù)建配套穩(wěn)步推進(jìn),提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,并降低了灌溉用水量。截止目前,全縣共建農(nóng)灌工程382項(xiàng),工程控制有效灌溉面積22.37萬畝。各項(xiàng)工程的建設(shè),有效的改善了部分灌區(qū)的灌溉條件,提高了農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力,減少了水損失和水浪費(fèi)。
4.病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)展順利?!笆濉逼陂g,國(guó)家開展了建國(guó)以來最大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)。全縣共完成除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫7座[中型水庫1座、小(一)型水庫6座],這些項(xiàng)目的完成,改善灌溉面積10萬畝,有效庫容增加了845萬立方米,同時(shí)改善了水庫的運(yùn)行狀況,水庫的防洪除澇、灌溉供水、改善庫區(qū)小氣候等綜合效益得到了全面提高;防洪標(biāo)準(zhǔn)提高了,消除了安全隱患,運(yùn)行更加安全可靠;提高了水庫下游沿河兩岸抵御洪水的'能力,減少了下游洪澇災(zāi)害,保障了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,下游灌區(qū)效益及時(shí)得到正常發(fā)揮;并且通過補(bǔ)充和完善水庫運(yùn)行管理必要的監(jiān)測(cè)設(shè)施,為水庫管理提供了準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù),也為水利工程規(guī)范化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
5.水利管理工作成效顯著。近年來,在全體水利管理工作者的共同努力下,全縣水利工程管理工作取得了前所未有的成就,形成了縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步建立健全了水利管理運(yùn)行體制和有效機(jī)制,保證了各類水利工程發(fā)揮正常效益及人民群眾正常的生產(chǎn)生活用水,充分提高了水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,提供了水利保障,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。
1.層層建立責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府簽定了責(zé)任書;二是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府同水利工程管理部門簽訂了責(zé)任書,對(duì)完成水利工程建設(shè)的任務(wù)、時(shí)間、質(zhì)量、責(zé)任等做了明確的規(guī)定。同時(shí),縣、鄉(xiāng)二級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和具體工作。
2.全面落實(shí)四項(xiàng)制度,確保工程質(zhì)量。對(duì)投資規(guī)模萬元以上的水利工程,全部落實(shí)了項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工合同制和專職技術(shù)人員質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
3.項(xiàng)目建設(shè)資金的措籌和管理辦法。農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要資金來源,實(shí)行以國(guó)家投入為主,群眾適當(dāng)投勞為輔的原則,以國(guó)家投資和群眾自籌為基礎(chǔ),采取專款專用,公開賬務(wù),群眾監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益。
4.各部門密切合作,保證服務(wù)到位。在各級(jí)黨委、政府部門的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位步調(diào)一致,保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。
5.加強(qiáng)建后管理,保證了項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。為確保水利工程項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益,保證農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受益,建后管理工作由縣水利管理隊(duì)主管,由工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站具體負(fù)責(zé)管理,按管理范圍及權(quán)限,健全管理機(jī)構(gòu),完善管理辦法,加強(qiáng)管理,管理單位定崗定員,將管理人員的責(zé)、權(quán)、利密切結(jié)合起來,有計(jì)劃的培訓(xùn)管理人員,不斷提高管理人員的素質(zhì)及管理水平,使管理工作逐步走向正規(guī)化、科學(xué)化、制度化軌道。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十三
2、把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
3、保護(hù)水資源,改善水環(huán)境。
4、保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源,防治水土流失。
5、保障飲水安全,維護(hù)生命健康。
6、大力發(fā)展民生水利,不斷深化水利改革。
7、發(fā)展水利,改善民生。
8、貫徹中央文件精神,實(shí)施水利安徽戰(zhàn)略。
9、合理開發(fā)利用,重在節(jié)約保護(hù)。
10、加強(qiáng)河道管理,維護(hù)河湖健康。
11、加強(qiáng)農(nóng)村水利工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
12、加強(qiáng)水利工程管理,提高農(nóng)田產(chǎn)出效率。
13、加強(qiáng)水利工程建設(shè),提高水資源利用率。
14、建設(shè)旱澇保收農(nóng)田,發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。
15、建設(shè)節(jié)水型社會(huì),保障城鄉(xiāng)用水安全。
16、建設(shè)生態(tài)水利,注重生態(tài)效益。
17、開源節(jié)流并舉,利用保護(hù)并重,促進(jìn)人水和諧。
18、科學(xué)防御水旱災(zāi)害,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
19、落實(shí)黨的惠民政策,提高群眾幸福指數(shù)。
20、落實(shí)三條紅線,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
21、農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)德政善舉民心工程。
22、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),水利是關(guān)鍵。
23、搶抓機(jī)遇開拓創(chuàng)新,加快水利改革發(fā)展步伐。
24、深化水利管理體制改革,增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展能力。
25、深挖當(dāng)家塘,蓄水保糧倉。
26、實(shí)施綜合治理,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮社會(huì)效益。
27、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。
28、水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
29、水利興旺,造福一方。
30、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
31、提高標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,建設(shè)旱澇保收農(nóng)田。
32、推動(dòng)水利跨越發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
33、推進(jìn)依法行政,促進(jìn)依法治水。
34、興修農(nóng)田水利,造福一方群眾。
35、興修水利,百年大計(jì)。
36、興修水利,千秋大業(yè),利國(guó)利民。
37、嚴(yán)格管理水資源,推進(jìn)水利新跨越。
38、以人為本,依法治水,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
39、引水灌溉,利國(guó)利民。
40、引水灌溉,利國(guó)利民。
41、營(yíng)造水景觀、弘揚(yáng)水文化、傳承水文明。
42、優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護(hù)。
43、珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水。
44、重民生,講民情,科學(xué)治理上水平。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十四
摘要:伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)也取得了一些成就。農(nóng)田水利建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要組成部分之一,對(duì)農(nóng)民收入水平的提高,農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的促進(jìn)作用。大力發(fā)展我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)定高產(chǎn)有著積極的影響力,減少乃至避免自然災(zāi)害對(duì)糧食作物造成的損失,調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[1],帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新時(shí)期我國(guó)水利建設(shè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀,存在著嚴(yán)重的問題,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量日益衰減。針對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)存在的不良影響因素,相關(guān)的政府部門需要采取措施進(jìn)行正確的引導(dǎo),推進(jìn)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的步伐。
農(nóng)業(yè)是我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一,是建設(shè)社會(huì)主義和發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)從古至今在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直占據(jù)著重要的地位。近年來,政府部門為大力扶植和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出臺(tái)了一些相關(guān)政策,并制定出一系列的落實(shí)措施,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是急需解決的難題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設(shè)的支持,對(duì)增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展等方面都具有重要的作用。中央的一號(hào)文件對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性進(jìn)行了明確的說明,增加對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入,并制定出長(zhǎng)期增加投入的管理機(jī)制,建立嚴(yán)格水利建設(shè)管理制度,實(shí)行區(qū)域與流域管理相結(jié)合的農(nóng)田水利管理制度[2],轉(zhuǎn)變我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
1我國(guó)農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。
1.1實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然得到了快速的發(fā)展,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)間的差異,社會(huì)生活水平呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的狀態(tài),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入存在地區(qū)分布不均的現(xiàn)象、在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要來自于農(nóng)作物的種植。農(nóng)田水利建設(shè)是對(duì)農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的基本保障[3],農(nóng)田水利工程的建設(shè)增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量,對(duì)增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也有促進(jìn)作用。
1.2減輕洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深受旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害的影響,嚴(yán)重限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在一些水利工程缺乏的地區(qū),洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失更是難以估計(jì)的,威脅著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,以及農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)能夠最大限度的降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響,能夠?yàn)檗r(nóng)作物提供種植生長(zhǎng)過程中所必須的水資源,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,把自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的損失減到最低。
1.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)將改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[4],改變以往因自然條件的限制只種植傳統(tǒng)耐旱的農(nóng)作物的局面,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展生機(jī)。在保證可以提供充足水源的前提條件下,調(diào)整農(nóng)作物品種的種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)現(xiàn)在使用的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代農(nóng)民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農(nóng)田水利工程本身就存在著設(shè)備不配套、工程質(zhì)量低等質(zhì)量缺陷[5],而且現(xiàn)在這些水利工程的使用年限比較長(zhǎng),部分已經(jīng)超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導(dǎo)致的水利工程已無法滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,導(dǎo)致農(nóng)作物因缺少水資源的灌溉而減產(chǎn),嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2缺乏資金的投入。
農(nóng)田水利建設(shè)屬于我國(guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在國(guó)家工作財(cái)產(chǎn)支出中屬于重要支出的一部分,國(guó)家的財(cái)政支持是農(nóng)田水利建設(shè)工程的.主要資金來源。但是在農(nóng)村實(shí)行稅制改革后,地方政府的財(cái)政支出能力有所下降,無法滿足我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的資金需要。沒有了國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的財(cái)政支持,使水利工程需要的資金缺口越來越大,限制了我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)的農(nóng)田水利工程沒有將責(zé)任明確到人,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的劃分不清晰,使農(nóng)田水利工程的維護(hù)工作落實(shí)起來非常的困難。當(dāng)前的農(nóng)田水利工程由農(nóng)民進(jìn)行管理和負(fù)責(zé),農(nóng)民受收入水平的影響,無法負(fù)擔(dān)目前高額的用水用電費(fèi)用,使得農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展停滯不前。
2.4農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改善了現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,增加了就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動(dòng)力為增加經(jīng)濟(jì)收入,越來越多的勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)種植的強(qiáng)壯勞動(dòng)力越來越少。進(jìn)程務(wù)工的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)種植收入,種植農(nóng)作物對(duì)農(nóng)民工的吸引力越來越小,使得農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)種植工作的積極性比較低。
我國(guó)上世紀(jì)六、七十年代建造的農(nóng)田水利工程曾在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極的作用。但是,目前這些水利工程設(shè)備已經(jīng)老化,且不具備配套的設(shè)施、設(shè)備,已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)揮的作用越來越大,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村有著重要的影響力。提高對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)注度[6],能夠樹立農(nóng)民節(jié)約用水、節(jié)約用電的思想,可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
目前,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)滯后,設(shè)施、設(shè)備不完善的主要原因是政府對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的財(cái)政支持不到位。因此,要確保政府對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度,保證政府及時(shí)對(duì)農(nóng)田水利工程注入資金,提高農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。為確保對(duì)水利建設(shè)的資金及時(shí)到位,可以采取多元化的籌資方式,在依靠政府撥款的同時(shí),引進(jìn)其他形式的社會(huì)資本,降低因資金不足導(dǎo)致農(nóng)田水利工程無法正常進(jìn)行的局面。政府部門需要對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作,避免水利建設(shè)過程中出現(xiàn)政府無為的現(xiàn)象,確保農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行。相關(guān)政府部門需要制定相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、管理方案,監(jiān)督水利工程的建設(shè)和運(yùn)行狀況。
4結(jié)語。
新時(shí)期我國(guó)水利工程建設(shè)存在著許多弊端,導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)在的水利工程建設(shè)陷入困境。我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得一定的成就,但是仍有很多不利隱患沒有消除,因此政府部門需要對(duì)此進(jìn)行高度的關(guān)注,制定出有效地改進(jìn)管理方案,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此相關(guān)政府部門和管理人員一定要密切關(guān)注我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,及時(shí)的解決農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的問題,建立起完善的發(fā)展管理機(jī)制,從而使我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階。
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農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十五
摘要:本文通過對(duì)河北省隆化縣農(nóng)田水利建設(shè)與管理現(xiàn)狀的調(diào)查,對(duì)該縣農(nóng)田水利建設(shè)與管理中存在的主要問題進(jìn)行分析,提出解決問題的對(duì)策措施和建議。
隆化縣屬于山地丘陵地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,抗災(zāi)能力弱。截止目前,我縣有塘壩2座,堰閘67處,灌溉泵站6處,機(jī)井703眼,水池水窖38個(gè),灌溉渠系續(xù)建配套改造總長(zhǎng)度172.2km,低壓管道灌溉面積0.92萬hm2。
實(shí)行項(xiàng)目工程建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、法人制、監(jiān)理制和合同制,為工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度提供有力保障。
為最大限度地發(fā)揮水利工程效益,增強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用,我縣在幾年前就將農(nóng)田水利工程建設(shè)一處,移交一處,確保工程有效運(yùn)行。我縣正在落實(shí)水利產(chǎn)權(quán)改革,爭(zhēng)取底完成。1.3基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況隆化縣根據(jù)流域共建基層水利流域站4個(gè)。各流域站負(fù)責(zé)本流域內(nèi)小型水利工程建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和施工技術(shù)指導(dǎo)。為更好的服務(wù)基層,成立抗旱供水服務(wù)站1個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法及時(shí)跟進(jìn)配套,項(xiàng)目的.申報(bào),審批,管理程序復(fù)雜,周期過長(zhǎng)。我們認(rèn)為在我們山區(qū)水利項(xiàng)目應(yīng)對(duì)本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目如:設(shè)施農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)果產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行優(yōu)先支持,這樣才能更好的發(fā)揮水利工程效益,使工程建的好,有人用,有人管。但有些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成后,水利配套項(xiàng)目還未批復(fù),導(dǎo)致水利設(shè)施配套跟不上,致使投資者抱怨。此外,一些要求急需水利配套的項(xiàng)目,往往又沒有項(xiàng)目扶持。先干后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)又不符合現(xiàn)行項(xiàng)目管理規(guī)定。二是上級(jí)要求上報(bào)的項(xiàng)目,要符中連片要求,但現(xiàn)實(shí)是農(nóng)民用地散戶多,土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不是很大,工程實(shí)施起來難度大,不利于工程項(xiàng)目的開展實(shí)施,建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考慮我縣實(shí)際情況,有需要水利配套的項(xiàng)目,由投資者或受益村打申請(qǐng),由縣水務(wù)局上報(bào),請(qǐng)求上級(jí)及時(shí)批復(fù),使項(xiàng)目的申報(bào)、批復(fù)更靈活。
2.2農(nóng)田水利工程管理中存在的問題。
一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)行承包、拍賣后,由于合同規(guī)定事項(xiàng)不周全、缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)人必要的限制性措施,操作程序不規(guī)范;有的只注重經(jīng)營(yíng)管理,不重視工程管理,工程運(yùn)用不合理,管護(hù)工作不到位,項(xiàng)目管護(hù)資金不足等,造成了工程管理跟不上等問題。
3造成上述問題的原因分析。
1)群眾認(rèn)識(shí)不足,還存在著等、靠、要的思想,不愿意投資投勞搞建設(shè),同時(shí)也因?yàn)榇蟛糠中枰ㄋこ痰墓麍@等高效作物種植區(qū)都是一家一戶分散經(jīng)營(yíng),管理制度跟不上,很難集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理,造成工程無人管護(hù)等問題,嚴(yán)重制約了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。2)上級(jí)項(xiàng)目安排上多數(shù)按平原區(qū)包裝謀劃項(xiàng)目,較少考慮我們承德山區(qū)的特點(diǎn),本地水利基礎(chǔ)簿弱,但部分項(xiàng)目在山區(qū)不太適用。建議多實(shí)施“五小”類型的水利項(xiàng)目,更符合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟆?)工程重建輕管現(xiàn)象還很嚴(yán)重,一是工程建成交付使用后大家都用,但很少有人專心管理。二是沒有后期投入專門用于工程維護(hù)保養(yǎng)。
4本地推進(jìn)建設(shè)與管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
1)結(jié)合實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,確保項(xiàng)目編報(bào)的科學(xué)性。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上,通過招標(biāo)選定具備資質(zhì)業(yè)績(jī)好的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行詳細(xì)勘察、規(guī)劃和設(shè)計(jì),讓工程規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又切合群眾的需要,確保施工方案的科學(xué)性、合理性與可行性。2)小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目由廣大村民提出,通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報(bào)縣水務(wù)局??h水務(wù)局根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際情況決定是否實(shí)施該項(xiàng)目。同意實(shí)施,水務(wù)局將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行勘察,確定建設(shè)方案并核定工程量,通過招投標(biāo),確定施工單位施工,同時(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。
5解決問題的對(duì)策措施和建議。
5.1要切實(shí)明確責(zé)任。
進(jìn)一步理順農(nóng)田水利設(shè)施管理體制,明確管理權(quán)限和責(zé)任,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。對(duì)農(nóng)村小型水利設(shè)施,實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理”,工程由各村負(fù)責(zé)組織管護(hù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實(shí),切實(shí)解決管護(hù)缺位問題。
5.2加快產(chǎn)權(quán)改革。
以促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化,利益關(guān)系直接化,責(zé)任主體具體化,在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中明確防汛責(zé)任、保安責(zé)任、汛期蓄水限制和水資源不受污染等強(qiáng)制性的要求,讓農(nóng)民參與并主導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易。
5.3強(qiáng)化資金整合力度。
將財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、國(guó)土、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多個(gè)部門的涉水資金在地方財(cái)政進(jìn)行整合,采取“集中力量、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)”的原則,成規(guī)模搞好小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃建設(shè)。
5.4完善建管機(jī)制。
一方面應(yīng)完善傳統(tǒng)的建管機(jī)制。按照“誰受益,誰負(fù)則”的原則,在強(qiáng)化政府職能的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、社會(huì)力量積極參與建設(shè)管護(hù)。深入探索“用水戶協(xié)會(huì)”的管理模式,發(fā)揮農(nóng)民自建、自管、自用的優(yōu)勢(shì)作用。
參考文獻(xiàn)。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十六
我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)的農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨希こ痰慕ㄔO(shè)水平很大程度上影響著我國(guó)眾多人口的生活質(zhì)量,目前,我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)存在一些問題,很多地區(qū)已經(jīng)將分析這些問題并改善農(nóng)田水利灌溉環(huán)境作為工作的重點(diǎn)。
目前,我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的格局已經(jīng)形成,高效農(nóng)業(yè),示范農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)已在推廣,灌溉設(shè)施及灌水技術(shù)已逐步成熟,高效節(jié)水項(xiàng)目已在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)過程中發(fā)揮了示范作用,且取得了一定的經(jīng)濟(jì)收益,使農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展,農(nóng)民達(dá)到了增收。從基層縣區(qū)的調(diào)研中可以看出,我國(guó)農(nóng)田水利工程具有較為理想的發(fā)展前景和發(fā)掘潛力,我國(guó)農(nóng)田的灌溉工程有許多可以改良的方面,采用新材料、新技術(shù),新設(shè)備能夠使我國(guó)農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量得到切實(shí)提高,這些工作對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收至關(guān)重要。
2.1農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷。
近年來我國(guó)水旱災(zāi)害頻發(fā),導(dǎo)致農(nóng)作物受災(zāi)較重,農(nóng)民損失較大。這種現(xiàn)象反映了我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施“蓄洪補(bǔ)枯”的調(diào)節(jié)功能弱化,農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,維護(hù)管理欠缺。就農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀而言,遍布田間的溝渠、塘壩、井灌、閘站等,被稱為水利建設(shè)的“最后一公里”。然而正是這“最后一公里”,或梗阻,或跑冒,或通而不暢,直接影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。水利部的數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)現(xiàn)有灌溉排水設(shè)施大多建于上世紀(jì)50至70年代,普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、不配套、老化失修、效益衰減等問題。全國(guó)約40%的大型灌區(qū)、50%~60%的中小型灌區(qū)、50%的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施不配套,大型灌排泵站設(shè)備完好率不足60%。一方面是30多年的農(nóng)田水利工程年久失修,另一方面是缺少水利設(shè)施,“望天田”普遍存在,難抗天災(zāi)。來自水利部的數(shù)據(jù)顯示:目前全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積9.37億畝,僅占耕地面積的51.5%,還有近半數(shù)的耕地是“望天田”,缺少基本灌溉條件。
2.2水利工程的投資渠道過于簡(jiǎn)單。
國(guó)家改革開放以來,我國(guó)農(nóng)田水利工程的投資渠道逐漸變得多元,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為了主導(dǎo)農(nóng)田水利工程投資的主要規(guī)律,但是目前,我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程的資金來源依然很大程度上依靠政府的財(cái)政撥款,社會(huì)資本力量進(jìn)入水利工程的機(jī)會(huì)依然較少[3]。造成這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)田水利工程涉及到水資源這一重要公共資源,而我國(guó)的公共資源制度成為了社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)田的最主要障礙。另外,一些中小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟(jì)效益較低,無法起到吸引社會(huì)及民間資本的作用,因此,很多農(nóng)田水利工程只能簡(jiǎn)單的依靠政府的財(cái)政資金作為工程建設(shè)的主要資金來源,欠缺多渠道的資金支持。
2.3農(nóng)田水利新技術(shù)和新材料運(yùn)用情況不理想。
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,已經(jīng)有較多的農(nóng)田水利施工技術(shù)和施工材料能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行改良,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,但是,一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉依然使用傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)和灌溉材料,沒有對(duì)最新技術(shù)研發(fā)情況和材料更新情況進(jìn)行了解,使得農(nóng)田水利灌溉的水平得不到提高,水資源利用率低,直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本。例如,我國(guó)一些農(nóng)田水利工程所使用的材料依然是傳統(tǒng)的木質(zhì)材料,并沒有使用新型鋼筋混凝土材質(zhì)作為水利工程的主體材質(zhì),有些水利工程雖然使用了新材料,卻沒有采用最新技術(shù),導(dǎo)致混凝土由于缺乏必要的'振搗程序而達(dá)不到足夠的堅(jiān)硬度,無法保證提高水利工程的質(zhì)量。
3.1加大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入。
各地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)識(shí)到水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要意義,以便提高對(duì)農(nóng)田水利工程的重視程度,加大水利工程建設(shè)的財(cái)政支持[4]。政府主要領(lǐng)導(dǎo)人要親臨水利工程建設(shè)一線進(jìn)行實(shí)地考察,并將考察工作制度化,以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題的了解。政府要著重關(guān)注當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村水利工程建設(shè)的“最后一公里”問題,認(rèn)真調(diào)查每一筆資金的使用效率以及設(shè)計(jì)規(guī)劃的科學(xué)性,不能僅僅按照設(shè)計(jì)人員的施工方案進(jìn)行工程效果的考察,要確保每一個(gè)單元項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的效益[5]。另外,要加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政撥付的監(jiān)督,避免資金撥付過程中出現(xiàn)截留問題,切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)擁有足夠的資金。
我國(guó)水利工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)投資渠道的重視,充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善對(duì)拓展農(nóng)田水利工程建設(shè)投資渠道的重要意義,盡快轉(zhuǎn)變完全依賴政府的財(cái)政撥款的狀態(tài),爭(zhēng)取社會(huì)資本進(jìn)入水利工程建設(shè)當(dāng)中。首先,要從法律法規(guī)方面加強(qiáng)完善,將農(nóng)田水利灌溉所需用水的開發(fā)與使用價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,使水利工程施工團(tuán)隊(duì)有法可依,另外,政府要為水利工程施工團(tuán)隊(duì)提供與社會(huì)資本進(jìn)行溝通交流的機(jī)會(huì),施工團(tuán)隊(duì)還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興手段與社會(huì)各界的資本力量進(jìn)行溝通合作,既減輕政府的財(cái)政壓力,又能夠從社會(huì)上充分吸收資本,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本價(jià)值,使水利施工企業(yè)能夠獲得足夠的施工資金。
3.3提高新技術(shù)新材料的使用水平。
各地農(nóng)田水利灌溉機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)最新農(nóng)田灌溉技術(shù)的重視,及時(shí)引進(jìn)最新灌溉技術(shù),提高同農(nóng)田水利工程科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,以便對(duì)最新灌溉技術(shù)和最新水利工程建設(shè)材料具備足夠的了解。要組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新技術(shù)的統(tǒng)計(jì)運(yùn)用和新材料的管理,切實(shí)提高技術(shù)管理與材料管理的效率,促進(jìn)農(nóng)田灌溉設(shè)備的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。要采用新型水利工程材料改良傳統(tǒng)的水利工程設(shè)施。例如,為緩解水資源緊缺與農(nóng)業(yè)灌溉日益突出的矛盾,我國(guó)眉縣自以來逐年大面積實(shí)施“高效節(jié)水灌溉”項(xiàng)目。近幾年,眉縣在發(fā)展噴、滴灌為代表的高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)加大了力度,將傳統(tǒng)的大水漫灌式灌溉轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)作物類型需要進(jìn)行供水的新型高效節(jié)水灌溉方式,這一舉動(dòng)加快了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)民增收和縣域農(nóng)田水利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。眉縣原灌溉方式為大水漫灌,不僅造成了水資源的浪費(fèi)、也增加了巨大了人力資源成本,這種現(xiàn)象在用水高峰期和水源緊張時(shí)表現(xiàn)尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)期以來,采用大水漫灌的灌溉方式,每戶灌溉時(shí),清理渠道需投用1~2個(gè)工日,巡渠需投用1個(gè)工日,澆地需投用1~2個(gè)工日,這種灌溉方式很大程度上增加了灌溉的人力投入,通過實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,減少了清理和巡渠用工,減少了人力資源的浪費(fèi)。另外,項(xiàng)目實(shí)施后,畝均灌溉用水量由現(xiàn)狀的74m3/畝減少到管灌42m3/畝和微噴灌的23m3/畝,節(jié)水效果十分顯著,這將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉用水量大幅減少,縮短灌溉周期,提高灌溉保證率,使用這種方式可以徹底解決項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉用水供需矛盾。新型灌溉項(xiàng)目建成以后不僅具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益也非常明顯。該區(qū)域地形開闊,光照充足,宜于糧食作物生長(zhǎng),尤其適宜獼猴桃生長(zhǎng)。然而,由于田間設(shè)施不配套,灌溉保證率低下等問題,灌區(qū)發(fā)展一直受到制約。項(xiàng)目實(shí)施后,設(shè)施條件得到明顯改善,供水能力得到顯著增強(qiáng),灌溉保證率得到明顯提高,保證了農(nóng)作物能夠適時(shí)灌溉,促進(jìn)了灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,為灌區(qū)用水安全和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),由于將田間灌溉設(shè)施改為低壓暗管和微噴灌,很大程度上節(jié)約了土地資源,實(shí)施暗管輸水和微噴灌項(xiàng)目后,工程占地面積大幅度減少,參照有關(guān)資料,該項(xiàng)目可節(jié)地223畝;另外,這一項(xiàng)目具有顯著節(jié)水效益,灌溉水利用系數(shù)得到提高,年可節(jié)水171萬m3;此外,勞動(dòng)力成本得到了節(jié)約,工程建成后,省去了巡渠和看水所需勞動(dòng)力,經(jīng)對(duì)比分析和測(cè)算,每年可節(jié)約勞動(dòng)力1.02萬個(gè)工日。通過項(xiàng)目的實(shí)施,全面促進(jìn)和帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì)的安定與進(jìn)步。通過新材料和新技術(shù)的應(yīng)用,解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的灌溉用水問題,同時(shí),微噴灌工程的實(shí)施緩解了高溫氣候下獼猴桃的“日燒”問題,解決了田間灌溉均勻度不易控制等影響獼猴桃生長(zhǎng)和果品品質(zhì)提高的制約因素,對(duì)壯大眉縣獼猴桃品牌效應(yīng),促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。
4結(jié)束語。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的關(guān)鍵性工作,目前,我國(guó)很多農(nóng)田水利工程的投資渠道過于單一,投資效率較低,影響著我國(guó)水利灌溉的質(zhì)量。深入的分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題,并制定出這些問題的解決方案,對(duì)提高我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)水平具有十分重要的意義。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十七
3.1提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善工程建設(shè)管理體制。東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可研報(bào)告及實(shí)施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評(píng)審組的認(rèn)定,確保工程設(shè)計(jì)切實(shí)可行。經(jīng)設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目,采用工程監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制,確保工程施工質(zhì)量合格,確保長(zhǎng)期使用。
3.2拓寬投資渠道,加大投資力度(1)在穩(wěn)定中央政府水利資金對(duì)東昌府地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的支持力度的同時(shí),積極爭(zhēng)取中央政府更多資金的投入(2)各級(jí)地方政府的財(cái)政投入的加大(3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金,以項(xiàng)目資金來源的對(duì)應(yīng)部門為建設(shè)主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實(shí)施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復(fù)建設(shè)。
3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進(jìn)末級(jí)渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施,有效地解決由末級(jí)渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進(jìn)節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費(fèi)支出;二是完善配套設(shè)施,進(jìn)一步完善和維護(hù)供水計(jì)量設(shè)施;三是創(chuàng)新機(jī)制,對(duì)于末級(jí)渠系和供水計(jì)量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補(bǔ)”、民辦公助”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于運(yùn)行管理費(fèi)用、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)啟動(dòng)資金給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。
至年三年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)新增供水能力468.98萬m3,新增高效節(jié)水灌溉面積0.625萬hm2,共改善灌溉面積0.625萬hm2,改善排澇面積0.625萬hm2,新增節(jié)水能力468.98萬m3,新增糧食生產(chǎn)能力1.33萬t,新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值153萬元。
農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十八
摘要:我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源,農(nóng)田水利工程的建設(shè),是我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時(shí)期,深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)于改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,具有重要的作用。因此,本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點(diǎn),分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
我國(guó)作為一個(gè)旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國(guó)家,興修水利工程,消除水害,一直以來都是我國(guó)最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個(gè)頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū),其保持先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè),保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后,其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進(jìn)入新的發(fā)展階段,因此,本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析。
自新中國(guó)成立,山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu),形成了縣級(jí)以上的農(nóng)田水利國(guó)有資產(chǎn)約為300億元,各項(xiàng)農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達(dá)到了270多億/m2,截止到去年,山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個(gè)工作日、搬動(dòng)了土石方大約340億/m2。同時(shí),山東省先后對(duì)省內(nèi)48條大中型的河道進(jìn)行了初步的治水,興建了169座大中型的水庫、5399座小型的水庫,已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū),其中,面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外,目前山東省農(nóng)田水利工程水庫的有效灌溉面積已經(jīng)達(dá)到了近5萬hm2,是新中國(guó)初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達(dá)到了近3000hm2,是新中國(guó)成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢(shì)。
2.1防洪除澇農(nóng)田水利工程體系建設(shè)。
在此方面,山東省主要河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)都在20a以上,其中,大部分的大中型水庫都已經(jīng)經(jīng)過了除險(xiǎn)和加固,一些大型水庫防洪的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了千年一遇。在我國(guó),魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”,通過此種系統(tǒng)的治理,使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整[1]。另外,山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫體系的建設(shè)比較完整,并且,通過山東省相關(guān)部門對(duì)水庫建設(shè)體系的不斷完善以及對(duì)原有河道的不斷治理,使得其水庫體系的建設(shè)進(jìn)一步的完善,從而提升了水庫在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
2.2農(nóng)田灌溉工程體系建設(shè)。
該工程體系的建設(shè)主要針對(duì)山東省水資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū),這些地區(qū)大部分沒有河水來源,其使用的水資源主要為降水,多年以來,這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補(bǔ)源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面,煙臺(tái)市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市,煙臺(tái)市在此方面投資了大約6700萬元,并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫”,該水庫地下壩全長(zhǎng)約6000m,水庫整體的平均深度為26.1m,水庫總的庫容量約在5359萬/m2[2]。該水庫完工后,每年平均為煙臺(tái)市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外,萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元,對(duì)其管轄范圍內(nèi)的王河進(jìn)行開發(fā)和治理,建成了較多的地下水庫工程。
3.1農(nóng)田水利工程常年失修,工程功能退化。
水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇,提高水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件,雖然山東省自20世紀(jì)以來就加大了對(duì)水庫工程建設(shè)的相關(guān)投入[3]。但是,由于該省大中型的水庫工程體系較多,并且大部分的工程體系都是在上世紀(jì)建設(shè)的,已經(jīng)歷經(jīng)了30~40a的運(yùn)營(yíng)時(shí)間,導(dǎo)致這水庫工程已經(jīng)存在了一定程度的問題,使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化,有些甚至喪失了基本的儲(chǔ)水、泄洪功能。
3.2水庫工程建設(shè)規(guī)模不完善。
目前,山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模,但還不是很完善,相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全,特別是灌溉區(qū)的水庫工程建設(shè)。當(dāng)前山東省書庫灌溉區(qū)的面積太小,其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分,水庫的流域體系應(yīng)該進(jìn)一步的調(diào)整和治理,以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結(jié)論。
農(nóng)田水利建設(shè)一直以來都是我國(guó)工程建設(shè)的重要內(nèi)容,直接影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè),還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級(jí)階段,大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來保證其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時(shí)期。
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