民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告大全（19篇）

通過(guò)報(bào)告的方式，我們可以向別人傳達(dá)、匯報(bào)或者介紹一些具體的內(nèi)容或者觀點(diǎn)。報(bào)告的語(yǔ)言要簡(jiǎn)明扼要，避免使用難懂的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和太過(guò)晦澀的文字。通過(guò)閱讀這些范文，我們可以了解到不同報(bào)告類(lèi)型的特點(diǎn)和要求，以及如何更好地撰寫(xiě)有效的報(bào)告。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)市政協(xié)要求，我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談研討等形式，就如何又好又快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了調(diào)研。委員們認(rèn)為，我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢(shì)頭，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加財(cái)政收入做出了積極的貢獻(xiàn)。委員們還對(duì)存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，就如何解決這些困難和問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。

xx鎮(zhèn)是“全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”和“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，地處蘇xx兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國(guó)土面積108平方公里，轄9個(gè)村和4個(gè)社區(qū)，人口4.2萬(wàn)。xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元，財(cái)政收入7500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6980元，出口創(chuàng)匯8816萬(wàn)美元。

xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代初，發(fā)展于90年代。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是近年來(lái)，在政府積極引導(dǎo)下，完成原始資本積累的民營(yíng)企業(yè)紛紛開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整步伐，大量的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域，xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐明顯加快。截止xx年6月底，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶1724家(其中xx年上半年增長(zhǎng)68家，與去年同期增長(zhǎng)26%，新發(fā)展的個(gè)體工商戶分別由36名農(nóng)民、18名外出務(wù)工經(jīng)商人員和14名企業(yè)銷(xiāo)售人員發(fā)展而來(lái))，私營(yíng)企業(yè)414家(其中xx年上半年增長(zhǎng)16家，與去年同期增長(zhǎng)20%，新發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)分別由2名農(nóng)民、8名外出務(wù)工經(jīng)商人員、5名企業(yè)銷(xiāo)售人員和1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來(lái))，其中工業(yè)企業(yè)和加工制造個(gè)體戶922家(企業(yè)372，個(gè)體550)，從事電子及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就達(dá)752多家。到xx年6月底，全鎮(zhèn)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的企業(yè)146家(比xx年底112家增長(zhǎng)31%)，超1000萬(wàn)元的95家，超億元企業(yè)9家，擁有7家省級(jí)企業(yè)集團(tuán)，83家企業(yè)通過(guò)iso9000質(zhì)量認(rèn)證，38家企業(yè)通過(guò)美國(guó)ul和歐盟ce認(rèn)證，企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)300件。民營(yíng)企業(yè)xx年上半年銷(xiāo)售收入381050萬(wàn)元，與去年同比增長(zhǎng)30.9%，上半年新上項(xiàng)目投入55400萬(wàn)元，比上年同比增長(zhǎng)52.2%，上半年擴(kuò)建技改投入32600萬(wàn)元，比上年同比增長(zhǎng)56.4%。目前全鎮(zhèn)有100多家企業(yè)從事對(duì)外出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，69家企業(yè)擁有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，xx年出口創(chuàng)匯1.02億美元，xx年受金融危機(jī)影響下降到8816萬(wàn)美元，今年1—5月出口形勢(shì)回升，實(shí)現(xiàn)出口3838萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.46%。

全鎮(zhèn)成長(zhǎng)型重點(diǎn)骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。富華電子銷(xiāo)售收入5500萬(wàn)元，同比增減5.7%，新上項(xiàng)目投入8000萬(wàn)元，技改投入4000萬(wàn)元，入庫(kù)稅金1261萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.6%;天富電子銷(xiāo)售收入35964萬(wàn)元，同比增減46.5%，新上項(xiàng)目投入5000萬(wàn)元，技改投入3000萬(wàn)元，入庫(kù)稅金210萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%;百盛電子銷(xiāo)售收入10272萬(wàn)元，同比增減9.7%，新上項(xiàng)目投入4000萬(wàn)元，技改投入xx萬(wàn)元，入庫(kù)稅金80萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39%;英發(fā)電子銷(xiāo)售收入8142萬(wàn)元，同比增減115.9%，新上項(xiàng)目投入xx萬(wàn)元，技改投入800萬(wàn)元，入庫(kù)稅金176萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.8%;興業(yè)科工貿(mào)銷(xiāo)售收入11532萬(wàn)元，同比增減18.8%，新上項(xiàng)目投入1000萬(wàn)元，技改投入400萬(wàn)元，入庫(kù)稅金178萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.9%;天星光纖銷(xiāo)售收入5670萬(wàn)元，同比增減49%，新上項(xiàng)目投入xx萬(wàn)元，技改投入1000萬(wàn)元，入庫(kù)稅金109萬(wàn)元，與去年同期127萬(wàn)元減少18萬(wàn)元，同比減少14.2%，但是下半年形勢(shì)很好，預(yù)計(jì)全年稅收將有大幅度提升;華宇電子銷(xiāo)售收入9273萬(wàn)元，同比增減35.5%，新上項(xiàng)目投入1200萬(wàn)元，技改投入600萬(wàn)元，入庫(kù)稅金102萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.1%，但是下半年形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要是工人流失嚴(yán)重，有部分生產(chǎn)線沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)。

全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車(chē)零部件為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè)，其中，電子產(chǎn)業(yè)有企業(yè)近700家，圍繞回掃變壓器和遙控器兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，xx年高壓包的生產(chǎn)量在1.5億只以上，遙控器的生產(chǎn)量在4.5億只以上，形成了60萬(wàn)只高壓包、200萬(wàn)只遙控器的日生產(chǎn)能力，分別占全球零售市場(chǎng)90%和35%的份額。xx年電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30億元，稅收5000萬(wàn)元，被命名為“xx省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”;玩具企業(yè)43家，去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售5億元，稅收1000萬(wàn)元;光伏企業(yè)8家，主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產(chǎn)品的生產(chǎn)，并正向太陽(yáng)能電池、光伏組件等環(huán)節(jié)延伸，目前有石英坩堝生產(chǎn)設(shè)備2臺(tái)套、單晶爐77臺(tái)、切片機(jī)20臺(tái)、破方機(jī)1臺(tái)，已形成年產(chǎn)400噸單晶硅、3000萬(wàn)硅片的生產(chǎn)能力。去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8億元，稅收1200萬(wàn)元，已被省發(fā)改委認(rèn)定為“省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。光電產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有4家企業(yè)，主要生產(chǎn)led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產(chǎn)品，已顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ?chē)零部件產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)6家，主要生產(chǎn)汽車(chē)、摩托車(chē)電子產(chǎn)品以及汽車(chē)剎車(chē)片、汽油機(jī)缸體、汽車(chē)鑄造件等配套產(chǎn)品，正在形成全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，xx電子企業(yè)針對(duì)自身研發(fā)能力相對(duì)較弱的現(xiàn)狀，紛紛走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國(guó)科技大、合肥三十八研究所、東南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、xx大學(xué)、南京郵電大學(xué)等30多所國(guó)內(nèi)著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，先后開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門(mén)鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產(chǎn)品。目前，全鎮(zhèn)擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，xx市民營(yíng)科技企業(yè)35家，各類(lèi)科技人員500多人，專利42項(xiàng)，電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入約占銷(xiāo)售收入的2%。同時(shí)，xx的民營(yíng)企業(yè)不斷加大項(xiàng)目投資和技術(shù)改造，今年上半年，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)就累計(jì)實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目47個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，總投資在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)，xx萬(wàn)元以上的項(xiàng)目36個(gè)，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè)，歐達(dá)機(jī)電娛樂(lè)器材、安爾達(dá)汽油機(jī)缸體、恒盛醫(yī)療器材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。截止6月底，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.54億元，同比增長(zhǎng)43.74%;完成工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.23億元，同比分別增長(zhǎng)39.4%和30.93%;實(shí)現(xiàn)工商稅收3199萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%。

二、鎮(zhèn)黨委政府加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快的做法。

第一，抓規(guī)劃引導(dǎo)。鎮(zhèn)緊密聯(lián)系xx的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已先后編制了“xx鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“xx省光伏產(chǎn)業(yè)(xx)基地發(fā)展規(guī)劃”。去年上半年通過(guò)專家評(píng)審，今后，將在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)修編和完善規(guī)劃，力圖通過(guò)規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升電子、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

第二，抓難題。與其他地方一樣，xx外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也遇到了用地指標(biāo)難、融資難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問(wèn)題。為打破瓶頸制約，在用地指標(biāo)方面，鎮(zhèn)黨委政府積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)支持，每年置換用地面積100公頃以上;在融資方面，加大與金融部門(mén)的聯(lián)系，每年新增融資額度1億元以上;在人才培養(yǎng)方面，每年出資聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，組織外向型企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加各類(lèi)“高級(jí)工商管理培訓(xùn)班”，去年政府補(bǔ)貼12名企業(yè)老板各1萬(wàn)元參加南京大學(xué)emba培訓(xùn)班;在人才引進(jìn)方面，采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才，去年補(bǔ)貼8家企業(yè)各1萬(wàn)元;在招工方面，充分發(fā)揮電子商會(huì)和鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的職能，幫助企業(yè)招工。

第三，抓平臺(tái)建設(shè)。主要是抓好xxxxxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。一是拓展開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模，每年拓展開(kāi)發(fā)區(qū)面積100公頃以上，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力;二是編制開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，并按擴(kuò)區(qū)后的規(guī)模編制開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng);三是按照地征到哪里，路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)配套水平，每年均投資300萬(wàn)元以上，建設(shè)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施;四是按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，正在著手籌建開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心，計(jì)劃在開(kāi)發(fā)區(qū)中心位置劃地100畝，建標(biāo)準(zhǔn)廠房及生活服務(wù)設(shè)施6萬(wàn)平方米以上。

第四，抓招商引資。在大力推進(jìn)外向型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時(shí)，充分利用省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的“金”招牌，進(jìn)一步加大招商引資力度，計(jì)劃每年招商引資額在10億元以上，入園企業(yè)在40戶以上，今年截止到6月底，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目28個(gè)，協(xié)議投資9.68億元，已到位資金5.08億元，有13戶企業(yè)已在xxxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)，認(rèn)真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)xx江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。

第五，抓優(yōu)化服務(wù)。把整治和改善發(fā)展環(huán)境作為做大電子、光伏產(chǎn)業(yè)的突破口，全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，緊緊抓住《xx江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)若干政策意見(jiàn)》出臺(tái)的契機(jī)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，方便投資者。切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的各項(xiàng)政策，取信于投資者。完善行政服務(wù)中心職能，擴(kuò)大“一站式”服務(wù)內(nèi)容，深化“廠門(mén)內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，廠門(mén)外的事由政府服務(wù)”和“在服務(wù)中管理，在發(fā)展中規(guī)范”、“企業(yè)辦事，政府服務(wù)”的服務(wù)理念，著力為企業(yè)做好服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以好又快發(fā)展。

三、xx鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。

近年來(lái)，xx的民營(yíng)企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)、規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面均取得可喜進(jìn)展，但同時(shí)也面臨新的成長(zhǎng)難題。

1、技術(shù)創(chuàng)新不夠。從調(diào)查情況來(lái)看，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)能夠進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)企業(yè)為數(shù)不多，占企業(yè)數(shù)的2%還不到，絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng)新階段，缺乏企業(yè)技術(shù)中心這樣的創(chuàng)新平臺(tái)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領(lǐng)市場(chǎng)，不惜打價(jià)格戰(zhàn)斗，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，這也直接影響著企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3、管理方式落后。不少民營(yíng)企業(yè)沿用的還是簡(jiǎn)單粗放的家庭式經(jīng)營(yíng)管理方式，為數(shù)不少的企業(yè)重營(yíng)銷(xiāo)而輕管理，企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，忽略了科學(xué)管理，造成內(nèi)部管理薄弱。主要表現(xiàn)：組織形式的“血緣”性濃厚，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)高度集中;人治色彩濃重，企業(yè)決策的主觀隨意性大，難以做到用人唯才是舉;創(chuàng)業(yè)者集大權(quán)于一身，但其個(gè)人不可能擅長(zhǎng)任何一個(gè)新領(lǐng)域的工作，導(dǎo)致糾錯(cuò)機(jī)制難以形成;企業(yè)安全生產(chǎn)、用工矛盾的事件時(shí)有發(fā)生等等。

4、行業(yè)協(xié)會(huì)功能弱化。xx鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)曾于xx年9月份自發(fā)組織成立了電子商會(huì)，力圖幫助實(shí)行行業(yè)自律，變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng)，以及在制止互相壓價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為方面做出積極努力，在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會(huì)成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會(huì)議、收發(fā)傳真之類(lèi)的事務(wù)性工作，對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)的等功能未能發(fā)揮。同時(shí)，由于沒(méi)有形成有效的制約措施，無(wú)法真正履行其職能。

5、資源性要素緊缺。隨著xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高，國(guó)際形勢(shì)的變化嚴(yán)重影響著xx的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是近兩年來(lái)，人民幣持續(xù)升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、貿(mào)易門(mén)檻的提高，對(duì)xx鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響，嚴(yán)重?cái)D壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。在調(diào)查中，受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少20—30%以上，部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據(jù)悉，人民幣每升值1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)利潤(rùn)就會(huì)減少4—5個(gè)百分點(diǎn)。

四、加快xx鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

xx鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的制約因素，既有客觀大環(huán)境的原因，也有一部分源于企業(yè)的不足，應(yīng)當(dāng)主要靠挑戰(zhàn)自我、改變?cè)鲩L(zhǎng)方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)加以解決。

1、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要根據(jù)制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)步伐，積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，加大光伏、光電、汽車(chē)零配件等附加值高、技術(shù)含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過(guò)大力實(shí)施招商引資，引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng)，隨市場(chǎng)變化而動(dòng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適時(shí)更新?lián)Q代。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，企業(yè)要加快推進(jìn)產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營(yíng)銷(xiāo)信息化，適應(yīng)自身做大做強(qiáng)的需要和市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2、積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)型目標(biāo)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，上規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式，切實(shí)完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的設(shè)置并發(fā)揮其應(yīng)有作用，使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，樂(lè)于吸引外來(lái)人才，樂(lè)于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵(lì)機(jī)制，如高新技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、人才資本入股等方式應(yīng)得到足夠重視，這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，又可以引進(jìn)和留住人才。

3、優(yōu)化政策環(huán)境。要對(duì)重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要制定細(xì)化的專項(xiàng)政策，進(jìn)一步提高政策的實(shí)效性和可操作性。積極取得上級(jí)部門(mén)的支持，努力爭(zhēng)取本地民營(yíng)企業(yè)在新上投資規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行與招商引資同等優(yōu)惠政策。

4、提升承載能力。加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺(tái);爭(zhēng)取建立統(tǒng)一的物流機(jī)構(gòu)，以節(jié)約企業(yè)的費(fèi)用成本和時(shí)間，提升xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。比如xx的物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，不能滿足企業(yè)的需求，迫切需要政府給予支持，建設(shè)一個(gè)與xx電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺(tái)。另外要建立健全市場(chǎng)化的人才、培訓(xùn)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等機(jī)構(gòu)。

5、構(gòu)建人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分運(yùn)用人才柔性流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策。采取靈活方式，為企業(yè)進(jìn)人才提供服務(wù)。努力引進(jìn)高層人才，滿足企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)的需要。同時(shí)，也不能忽視調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，加強(qiáng)各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供完善的人才培訓(xùn)服務(wù)體系，提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。

6、拓寬融資渠道。一是爭(zhēng)取各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)降低“門(mén)檻”，在xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)的功能，特別是要促使增強(qiáng)誠(chéng)信度，積極還貸，實(shí)現(xiàn)雙贏。二是借助外資，善于利用外來(lái)資本，加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵，也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤(pán)存量、擴(kuò)增量、挖潛力、破難題，通過(guò)招商引進(jìn)資金，合作經(jīng)營(yíng)，同樣也能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張規(guī)模、跨越式發(fā)展。

7、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用。電子商會(huì)要聘請(qǐng)專職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會(huì)內(nèi)擔(dān)任要職，充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、培訓(xùn)、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用，從而降低企業(yè)成本。要進(jìn)一步完善商會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化約束作用，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

8、完善公共服務(wù)平臺(tái)。由政府牽頭，聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所以及社會(huì)公共資源，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、職業(yè)培訓(xùn)等方面的公共服務(wù)，創(chuàng)建全方位的公共服務(wù)平臺(tái)，使企業(yè)減少盲目因素，更加專注自身發(fā)展，從而推動(dòng)整體向前發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二

隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中美貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。作為產(chǎn)品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小民營(yíng)企業(yè)，破產(chǎn)倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)，有x家中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入注銷(xiāo)程序。因而盡快擺脫困境，走出低谷，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前中小民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)烈愿望。而從我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展無(wú)疑是最佳選擇。但因我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、融資難度較大，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常困難。

一是選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑難。雖然中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非?？释?，卻因找不到適合的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑而苦惱迷惘。因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級(jí)路徑的選擇，是企業(yè)重大的戰(zhàn)略決策，一旦決策失誤，企業(yè)將產(chǎn)生巨大損失。這對(duì)于本就實(shí)力較弱、資源有限的中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。而因轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇失誤，使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉的案例不勝枚舉。因此，目前有x%左右的中小民營(yíng)企業(yè)不敢輕易決策與實(shí)施。用他們的話來(lái)說(shuō)：轉(zhuǎn)型升級(jí)是找死，不轉(zhuǎn)型升級(jí)是等死，但至少可以多活兩年。

二是引進(jìn)高端創(chuàng)新人才難。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一種較好方式。而無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，還是營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等，都離不開(kāi)高端創(chuàng)新型人才。但作為社會(huì)稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才，對(duì)工資待遇、社會(huì)福利、企業(yè)環(huán)境、工作的軟硬件設(shè)施等的.要求都較高，如年薪一般都在x-x萬(wàn)元，多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)難以滿足他們的要求。這就使得中小民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才相當(dāng)困難，從而加大了中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度。

三是低成本中長(zhǎng)期融資難。對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、形成規(guī)模等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級(jí)政府對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)予以大力支持，且出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策和措施，卻因中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、信用評(píng)級(jí)機(jī)制不完善、缺乏足夠抵押物等，導(dǎo)致中小民營(yíng)企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題長(zhǎng)期未得到較好解決，特別是企業(yè)想要的低成本（年息10%以下）、中長(zhǎng)期（3-5年）融資更是難于上青天。這對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了很大制約。

為此，特建議：

1.組織專家為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展咨詢服務(wù)。一是建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專家?guī)?。該專家?guī)斐蓡T應(yīng)由各行各業(yè)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、深厚理論功底、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家、專家、學(xué)者等構(gòu)成；二是根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域和個(gè)人專長(zhǎng)，對(duì)專家?guī)斓南嚓P(guān)成員進(jìn)行分組，并指定組長(zhǎng)，劃定服務(wù)行業(yè)、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對(duì)象；三是要求專家組積極為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展咨詢服務(wù)，為其量身設(shè)計(jì)最適合的投入最小化的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，且對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程予以指導(dǎo)；四是建立專家咨詢服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)專家組的咨詢服務(wù)績(jī)效進(jìn)行考核，以調(diào)動(dòng)專家組的積極性與主動(dòng)性。

2.建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。一是制定《中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的原則、目的、意義、方式、各自的責(zé)權(quán)利、利益分配、支付形式、權(quán)益保障、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定；二是充分利用專家?guī)靸?chǔ)備的人才資源，以及高等院校、科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)的高端創(chuàng)新型人才和研究試驗(yàn)平臺(tái)等資源，為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要開(kāi)展的相關(guān)項(xiàng)目或重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)；三是對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展的協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全程追蹤，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制予以優(yōu)化完善。

3.加大中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資支持力度。一是加大直接融資力度。對(duì)于有資格、夠條件的中小民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)予以重點(diǎn)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，使其盡可能的從證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、場(chǎng)外市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等渠道獲得直接融資。二是強(qiáng)化間接融資力度。如完善中小民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)制；加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供低成本（年息10%以下）、中長(zhǎng)期（3-5年）的融資產(chǎn)品；進(jìn)一步完善中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；加大中小民營(yíng)企業(yè)商業(yè)信用貸款改革試點(diǎn)力度等，切實(shí)為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供融資支持。

x民營(yíng)中小企業(yè)融資面臨的主要困難問(wèn)題及建議范。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三

民營(yíng)企業(yè)檔案是指民營(yíng)企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等社會(huì)活動(dòng)中直接形成的對(duì)自身以及國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對(duì)于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時(shí)代特點(diǎn)：

1、自主性。

眾所周知，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃從事各項(xiàng)活動(dòng)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步確立的今天，國(guó)有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國(guó)有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國(guó)有企業(yè)不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它完完全全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)、儲(chǔ)備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營(yíng)企業(yè)對(duì)它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先，企業(yè)對(duì)自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對(duì)檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力，這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營(yíng)企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場(chǎng)變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。

2、效益性。

企業(yè)是以賺取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織，民營(yíng)企業(yè)尤甚。相較于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理人員，降低管理成本，集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。因此，民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價(jià)獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時(shí)，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案；當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)中形成的文件材料很多，且門(mén)類(lèi)復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時(shí)，企業(yè)才會(huì)成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

3、多元性。

一是民營(yíng)企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對(duì)科技檔案，其它如經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售檔案、合同檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來(lái)越受到關(guān)注。

二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤(pán)、光盤(pán)、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。

三是管理模式上的多樣性。正如國(guó)家檔案局長(zhǎng)毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門(mén)和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬(wàn)別，哪種整個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營(yíng)企業(yè)中不可能存在。

4、隨意性。

這是與民營(yíng)企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時(shí)，由于其管理者素質(zhì)的差異和對(duì)檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問(wèn)題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動(dòng)，缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施不配套等，最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn)，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)提高一種意識(shí)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，搞好三項(xiàng)服務(wù)，探索社會(huì)化協(xié)作之路。

（一）提高法制意識(shí)。

依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個(gè)方面入手：

一是大力開(kāi)展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺(jué)做好檔案工作，自覺(jué)接受監(jiān)管。

二是針對(duì)性的制定民營(yíng)企業(yè)檔案管理實(shí)施細(xì)則，以便在工作中有所遵循。

三是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣(mài)與轉(zhuǎn)讓、檔案銷(xiāo)毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，依法對(duì)違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。

（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)。

民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不一，變動(dòng)頻繁，無(wú)主管部門(mén)，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不便，必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)監(jiān)管。

一是抓住有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對(duì)于國(guó)家、社會(huì)的價(jià)值普遍更大。

二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點(diǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。民營(yíng)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須維護(hù)自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場(chǎng)的開(kāi)放和關(guān)稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場(chǎng)角逐和前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這又集中在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻(xiàn)。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)中還經(jīng)常涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題，在報(bào)章雜志上經(jīng)常可以看到，許多企業(yè)忽視商標(biāo)、專利保護(hù)，商標(biāo)被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標(biāo)檔案、專利權(quán)檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案以及關(guān)乎企業(yè)商業(yè)機(jī)密的檔案，在必要時(shí)候能夠發(fā)揮憑證價(jià)值，維護(hù)好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往又不可避免地會(huì)涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財(cái)務(wù)檔案也就必不可少。

（三）搞好三項(xiàng)服務(wù)。

民營(yíng)企業(yè)是新生事物，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)。

一是要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，搞好指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)。要為企業(yè)印發(fā)、制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其建檔排憂解難。

二是要搞好典型示范。突出抓好幾個(gè)典型，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作規(guī)范化。同時(shí)，本著自愿的原則，讓民營(yíng)企業(yè)參加相應(yīng)等級(jí)的檔案管理認(rèn)定。

三是要平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的檔案人員，對(duì)符合條件的可推薦參加考評(píng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)依法予以表彰。

（四）積極探索社會(huì)化協(xié)作之路。

不可否認(rèn)，檔案工作在民營(yíng)企業(yè)中處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要”的尷尬境地，檔案本身并不直接為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)利益，因此，民營(yíng)企業(yè)管理者不會(huì)對(duì)它投入過(guò)多的人力財(cái)力物力，普遍抱有“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”的思想。那么，怎樣才能使民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)既降低成本又能規(guī)范檔案管理呢？深圳市檔案局在這方面做了成功的探索。1998年8月，該局成立了檔案寄存中心，企業(yè)可以根據(jù)自己的意愿選擇“工作外包”的方式管理本單位的檔案，這不僅規(guī)范了企業(yè)檔案管理，還大大降低了管理成本。這標(biāo)志著企業(yè)檔案工作組織形式上的重大突破，也是民營(yíng)企業(yè)檔案工作社會(huì)化協(xié)作的先聲。民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)化協(xié)作管理方式，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，使檔案工作緊跟時(shí)代步伐，在維護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四

在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和人才興企行動(dòng)中，優(yōu)化人力資源管理以強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，是民營(yíng)企業(yè)必須面對(duì)的首要問(wèn)題。為全面了解和掌握全縣企業(yè)人才需求情況和現(xiàn)有人才狀況，為企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才，交流盤(pán)活現(xiàn)有人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才有效對(duì)接，切實(shí)滿足全縣民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才需求，最近，我們組織精干力量深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等方式，對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)人才工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、全縣民營(yíng)企業(yè)人才現(xiàn)狀。

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全縣社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才隊(duì)伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一是人才數(shù)量有所增加。截止目前，全縣民營(yíng)業(yè)戶已達(dá)1.5萬(wàn)戶，從業(yè)人員12萬(wàn)人。調(diào)查的102家民營(yíng)企業(yè)中，從業(yè)人員達(dá)64406人，其中各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人才3892人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才948人，中專及以上的人才達(dá)5504人，分別占從業(yè)人員的6.1%、1.5%和8.4%。

二是人才結(jié)構(gòu)和分布逐漸合理。在專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有初級(jí)職稱的2554人、中級(jí)職稱的1513人、高級(jí)職稱的594人，分別占從業(yè)人員的3.9%、2.4%、0.9%;學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中專以上學(xué)歷的人才達(dá)5504人，其中大專及以上人員1020人，中專4484人，分別占從業(yè)人員的1.6%和7%，比例明顯提高;年齡結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，各類(lèi)人才逐步趨于年輕化。在調(diào)查的人才中，46歲以上6144人，36-45歲的13872人，35歲以下的44390人，分別占從業(yè)人員的9.6%、21.5%和68.9%;人才在產(chǎn)業(yè)中的分布結(jié)構(gòu)日趨合理，各類(lèi)人才有序向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移，企業(yè)愈來(lái)愈成為吸納人才和用好人才的主陣地。

三是企業(yè)對(duì)人才和智力的引進(jìn)更加重視。從近幾年人才招聘會(huì)的情況看，各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)積極參與，根據(jù)自身人才需求，自主開(kāi)展各種形式的人才招聘活動(dòng)。泉林紙業(yè)夏津有限公司分別從山東輕工業(yè)學(xué)院、齊齊哈爾大學(xué)、青島科技大學(xué)、山東科技大學(xué)等高等院校引進(jìn)各類(lèi)專業(yè)人才100余人，為公司更好的發(fā)展提供了人才保障。發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)通過(guò)與河南工業(yè)大學(xué)對(duì)接，從該校成功引進(jìn)高素質(zhì)糧食加工專業(yè)人才6名，并聘請(qǐng)?jiān)撔＜液凸こ處熥鳛楣绢檰?wèn)，定期來(lái)公司進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新。在引進(jìn)人才的同時(shí)，企業(yè)還注重引進(jìn)高科技智力項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中遇到的難題。陽(yáng)光新能源有限公司通過(guò)與省科學(xué)院熱能研究中心合作，達(dá)成了混合低碳醇合作項(xiàng)目;發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)通過(guò)與河南工業(yè)大學(xué)、北京糖安康泰生物科技有限公司、江蘇大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高等學(xué)府加強(qiáng)合作，致力于制粉技術(shù)、功能性特殊膳食產(chǎn)品、小麥胚芽全利用關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的研究，現(xiàn)已成功研制出黃鏡面和黃精粉等降糖產(chǎn)品，并通過(guò)技術(shù)合作，改進(jìn)了公司現(xiàn)有磨輥噴砂技術(shù)，提高了磨粉機(jī)的使用性能，大大提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的主要問(wèn)題。

從這次調(diào)研的情況看，全縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)產(chǎn)品以粗加工為主，屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，很多企業(yè)招收的都是農(nóng)民工，技術(shù)人員比較少，懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才缺乏，營(yíng)銷(xiāo)人才嚴(yán)重不足，技術(shù)熟練工也相對(duì)較少。人才問(wèn)題已經(jīng)成為影響全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素和“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)招工難度加大，成為制約發(fā)展的主要瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全縣有80%以上的企業(yè)招工不足，尤其像棉紡織這樣的勞動(dòng)密集型企業(yè)，問(wèn)題更為突出，用工難制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是企業(yè)人才層次較低、人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。全縣民營(yíng)企業(yè)人才存在“一多三少”的現(xiàn)象?！耙欢唷奔闯跫?jí)人才、一線工人相對(duì)多?！叭佟奔从袑＠?、有項(xiàng)目，能夠發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的高級(jí)人才少;能夠促進(jìn)企業(yè)和本行業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的管理人才少;掌握專業(yè)技術(shù)、具有較高水平的技術(shù)型人才少，人才結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。三是人才分布不均衡，嚴(yán)重影響中小企業(yè)發(fā)展。全縣的民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才主要集中在規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，而規(guī)模較小的中小企業(yè)則人才匱乏，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。四是人才不穩(wěn)定，流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)的科技人才大多是聘請(qǐng)的，投入大，穩(wěn)定性差，流動(dòng)過(guò)度頻繁，技術(shù)保密程度低，直接影響到企業(yè)的發(fā)展。尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生，很多在企業(yè)工作半年至一年就跳槽辭職，流失率較大。

(一)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用，合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣大部分企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工量比較大，落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是用工短缺的深層次原因。目前來(lái)看，全縣勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的需要，只有將勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè)，才能從根本上解決招工難問(wèn)題。在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，從財(cái)政、稅收、用地、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和控制。同時(shí)，抓住國(guó)家、省市出臺(tái)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搞好企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)棉紡織、植物油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步更新思想觀念，充分認(rèn)識(shí)人才在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用。企業(yè)在重視資金、土地、設(shè)備等其它生產(chǎn)要素的同時(shí)，更應(yīng)該重視人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。全縣大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)雖已渡過(guò)原始積累階段，但發(fā)展已進(jìn)入瓶頸階段。如何突破自身局限性，已成為民營(yíng)企業(yè)所面對(duì)的一大難題。在這種情況下，能否轉(zhuǎn)變觀念，把人才的開(kāi)發(fā)使用擺在更為突出的位置，用人才來(lái)改造企業(yè)，突破發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是民營(yíng)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵所在。要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源、人才就是財(cái)富，人才就是效益，人才就是競(jìng)爭(zhēng)力，人才就是發(fā)展后勁”的人才觀念，真正做到求才若渴、愛(ài)才如命、惜才如金、唯才是用，不拘一格選拔人才，把關(guān)心人才、尊重人才、激勵(lì)人才放在重要位置，使企業(yè)人才的聰明才智得到充分發(fā)揮，最大限度地調(diào)動(dòng)、激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(三)企業(yè)應(yīng)抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，提升人才隊(duì)伍數(shù)量和整體素質(zhì)。一是要充分利用現(xiàn)有人才資源。要樹(shù)立正確的人才觀念，建立注重實(shí)績(jī)、公平競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)合理的用人機(jī)制以及由知識(shí)、能力、品德等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)體系。建立以能力評(píng)價(jià)和績(jī)效考核為依據(jù)，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性。二是積極引進(jìn)人才和智力。要豐富人才引進(jìn)形式，通過(guò)聘用、兼職、咨詢、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式吸引高層次人才和急需人才到民營(yíng)企業(yè)工作。要樹(shù)立“不求所有，但求所在;不求所在，但求所用”的人才開(kāi)發(fā)觀念，堅(jiān)持引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合，推行“項(xiàng)目+人才+智力”模式，變高薪引才為項(xiàng)目引才，用事業(yè)來(lái)吸引和留住人才。三是抓好人才的培養(yǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)把人才資源當(dāng)作人才資本來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，把人才教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)良好的人才生存、創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)、發(fā)展的人文環(huán)境。

(四)加大科技創(chuàng)新人才的投入力度，著力引進(jìn)緊缺人才和高層次人才。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地，為各類(lèi)人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺(tái);要梳理和補(bǔ)充現(xiàn)有人才文件，不斷完善人才政策，制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實(shí)施辦法，發(fā)揮政策導(dǎo)向和保障作用。政府在保證增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)科技投入的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)增加研發(fā)投入。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，定期組織大型人才招聘會(huì)、小分隊(duì)外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng)，努力引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才和高層次人才。

(五)要在人才服務(wù)保障體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。涉企部門(mén)要建立科學(xué)的“民營(yíng)企業(yè)人才調(diào)查機(jī)制”，及時(shí)掌握全縣民營(yíng)企業(yè)的人才基本情況、需求和建議;要加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，建立健全夏津人才信息網(wǎng)，建立人才信息庫(kù)，開(kāi)通企業(yè)人才引進(jìn)“直通車(chē)”，做到企業(yè)與人才供求信息及時(shí)傳遞，幫助企業(yè)與人才有效對(duì)接。適時(shí)組織行業(yè)性、專業(yè)性的民營(yíng)企業(yè)人才交流會(huì)、引才引智洽談會(huì)等，組團(tuán)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。與大專院校、科研院所加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引進(jìn)人才、成果帶進(jìn)人才、技術(shù)入股拉進(jìn)人才。進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)人事代理制度，健全人事代理服務(wù)體系，探索建立人才爭(zhēng)議仲裁制度。同時(shí)，為企業(yè)人才在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決他們的后顧之憂，使他們安心、舒心工作。

(六)要加大人才資本投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高企業(yè)人才綜合素質(zhì)。大力開(kāi)展以企業(yè)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)的人才教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才繼續(xù)教育力度。要舍得在人才上花本錢(qián)，全力支持人才參加各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)人才自身素質(zhì)的不斷提高。要繼續(xù)做好技工人才隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力。大力開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位的“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。大力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校和科研院所的合作，采取定期培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講課、到院校進(jìn)修等形式，不斷提高全縣民營(yíng)企業(yè)人才綜合素質(zhì)。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五

為了解我市企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升后所遇到的用工問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)。我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)組織開(kāi)展了關(guān)于企業(yè)用工情景的調(diào)研，分別從8個(gè)縣區(qū)中各選取2個(gè)對(duì)本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調(diào)查，此次調(diào)查共涉及16家企業(yè)，其中國(guó)有企業(yè)6家、私營(yíng)10家。被調(diào)研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供給業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè)，就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在招工難問(wèn)題和成因等幾方面資料開(kāi)展調(diào)研。

金融危機(jī)給我市不一樣企業(yè)帶來(lái)不一樣影響，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升的情景下，預(yù)計(jì)20xx年春季會(huì)增加52個(gè)技術(shù)性工作崗位，同比增長(zhǎng)4.5%。

我市以電廠、自來(lái)水公司為主的國(guó)有企業(yè)，在用工上受金融危機(jī)影響較小，用工情景穩(wěn)定，在受訪的國(guó)有企業(yè)中，末與末單位從業(yè)人員根本無(wú)變化。在是否存在招工難方面，由于我市國(guó)有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，待遇好、福利高，對(duì)普通工人很有吸引力，企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余地。

而私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升的情景下，企業(yè)用工波動(dòng)較大，且依據(jù)行業(yè)的不一樣而表達(dá)出不一樣程度的招工難問(wèn)題。被調(diào)查的10家私營(yíng)企業(yè)，末單位從業(yè)人員為2111人，較末單位從業(yè)人員增加13.43%，預(yù)計(jì)20xx年春季會(huì)新增250個(gè)新增崗位，同比增長(zhǎng)11.84%。新增崗位主要集中在建筑領(lǐng)域和技術(shù)性崗位上，而目前我市勞務(wù)市場(chǎng)以普工和年紀(jì)偏大的下崗職工為主，因?yàn)槟挲g結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位而出現(xiàn)勞務(wù)輸出地的招工難現(xiàn)象。

采礦業(yè)受金融危機(jī)的影響較大，目前企業(yè)用工人數(shù)較上年有所減少，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升后有望增加。以亨通礦業(yè)為例，三季度時(shí)，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為5234萬(wàn)元，單位從業(yè)人員為98人，受金融危機(jī)影響鋅價(jià)的持續(xù)走低，市場(chǎng)的不景氣和新?勞動(dòng)法?的實(shí)施使企業(yè)用工本錢(qián)增加，農(nóng)民工工資浮動(dòng)較大;生產(chǎn)時(shí)間相應(yīng)減少、銷(xiāo)售下降，在企業(yè)生產(chǎn)不飽和的情景下，用工的數(shù)量迅速萎縮，底單位從業(yè)人員減少為56人，在隨著國(guó)家儲(chǔ)藏政策、貼息政策的相繼出臺(tái)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)從業(yè)人員根本穩(wěn)定在85人。

制造業(yè)技術(shù)人員緊缺。調(diào)查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽(yáng)煙廠、開(kāi)源建材等企業(yè)，雖然也受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，有的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，可是與采礦業(yè)相比受?chē)?guó)際價(jià)格因素影響較小，由于生產(chǎn)原料屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)也是周邊地區(qū)，加之企業(yè)采取多種措施，使職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，可是由于這些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量相對(duì)較高，要求職工具備必須的職業(yè)素質(zhì)，造成企業(yè)對(duì)技術(shù)性崗位相對(duì)緊缺。

住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和高速路建設(shè)的影響，我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)開(kāi)展迅速，不一樣程度出現(xiàn)用工短缺，尤其缺乏年輕的務(wù)工者。

預(yù)計(jì)，私營(yíng)企業(yè)隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)20xx年春季用工有望增加，可是招工難問(wèn)題尚待解決。

經(jīng)過(guò)對(duì)企業(yè)的調(diào)查走訪，能夠看出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深開(kāi)展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業(yè)招工難與求職者就業(yè)難問(wèn)題同時(shí)顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)：

一是招用的青壯年勞動(dòng)力短缺，目前我市勞務(wù)市場(chǎng)上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，期望招聘18-30歲之間的青年務(wù)工者。這樣造成供需方年齡結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位。

二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機(jī)的影響，利潤(rùn)空間有限，愿意支付的用工本錢(qián)相對(duì)較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以告竣。

三是工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。工作強(qiáng)度大的企業(yè)與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到興旺地區(qū)做能夠獲得高收入的'工作，而不愿到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)薪水不高而工作強(qiáng)度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來(lái)說(shuō)，聘用小工每一天工資由過(guò)去的30、40元漲到60元，技工工資到達(dá)每一天100元水平，但仍然會(huì)出現(xiàn)招工緊張的現(xiàn)象。

四是法律意識(shí)冷淡，給用工單位帶來(lái)隱患。新?勞動(dòng)法?的公布，更加表達(dá)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會(huì)保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過(guò)程中又曝露出一些不盡完善的地方。比方，企業(yè)招用的一些簡(jiǎn)單勞力，月工資幾百元，但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就要依照?勞動(dòng)法?給工人購(gòu)置養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險(xiǎn)種，除企業(yè)按規(guī)定予繳納外，個(gè)人繳納局部要按照社會(huì)平均工資水平的比例繳納，而社會(huì)平均工資水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其根本工資，也就是說(shuō)工人要從本來(lái)就很低的薪水中拿出不少錢(qián)來(lái)購(gòu)置保險(xiǎn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多工人不愿意企業(yè)給買(mǎi)保險(xiǎn)，也會(huì)使用人單位不知如何是好。

五是當(dāng)?shù)厍舐氄哒w上文化、技術(shù)水平不高，缺乏必要的系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)了解，在我市農(nóng)村充裕勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù);高中、大中專以上文化程度的只是少局部;有初級(jí)以上技能的更是少之又少;下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。

六是人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的用工需求。培訓(xùn)與中小企業(yè)的用工需要缺乏必要的銜接，學(xué)校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學(xué)校未培養(yǎng)，造成中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。

招工難、就業(yè)難的問(wèn)題看似一種悖論，可是卻又是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，一方面企業(yè)招不到可用之人，另一方面剩余勞動(dòng)力閑置造成失業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)穩(wěn)定有著極大地危害。要解決這個(gè)開(kāi)展中的難題，必須采取多種措施從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策、加強(qiáng)培訓(xùn)幾個(gè)方面加以解決。

1、改善就業(yè)環(huán)境。

一是建立勞動(dòng)力市場(chǎng)大系統(tǒng)，使信息能在企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、求職者三方自由流通，提高培訓(xùn)教學(xué)針對(duì)性、減少企業(yè)招聘本錢(qián)、縮短勞動(dòng)者待工時(shí)間。二是加大宣傳力度，改善就業(yè)觀念。經(jīng)過(guò)宣傳典型的方式，鼓舞求職者愛(ài)崗敬業(yè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動(dòng)社會(huì)保障局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極宣揚(yáng)在我市境內(nèi)私企、外企中老實(shí)勞動(dòng)、愛(ài)崗敬業(yè)的職工群體，彰顯他們的先進(jìn)事跡。在評(píng)選各類(lèi)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀青年、三八紅旗手等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，有意向私企、外企的第一線勞動(dòng)職工傾斜，引導(dǎo)勞動(dòng)力受聘于民營(yíng)企業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)效勞。

2、繼續(xù)供給優(yōu)惠政策。

一是政府對(duì)企業(yè)實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策，如減少困難企業(yè)保險(xiǎn)上繳比例，增加輪崗補(bǔ)貼、特殊技術(shù)崗位補(bǔ)貼等方式，減少企業(yè)用工本錢(qián)，幫助企業(yè)吸引和留住高技術(shù)人才、在保障勞動(dòng)者權(quán)益同時(shí)減輕勞動(dòng)者保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是政府對(duì)務(wù)工人員供給便利效勞政策，解決子女入學(xué)問(wèn)題、廉租房問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及生產(chǎn)生活的問(wèn)題。

3、加大職業(yè)教育培訓(xùn)。

一是加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)人才。學(xué)生在校經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的理論根底學(xué)習(xí)后，可安排到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)根據(jù)學(xué)員工作績(jī)效發(fā)給必須勞動(dòng)酬勞。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，使學(xué)生在中專職高畢業(yè)前就成為熟練工人。畢業(yè)后招工入廠就能成為企業(yè)技術(shù)骨干，又可獲得較高的工資收入。二是開(kāi)展靈活辦學(xué)，將長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，將日間學(xué)習(xí)和夜校、節(jié)假日學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。不僅僅要有長(zhǎng)期的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，更要有短期的實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn);培訓(xùn)時(shí)間不僅僅局限于白天的日常教學(xué)，還能夠有針性的開(kāi)展夜校和周末學(xué)習(xí)班，提高教學(xué)的靈活性。三是加大對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，企業(yè)需要具有高技術(shù)有制造力的人才來(lái)促進(jìn)企業(yè)的開(kāi)展，應(yīng)在教學(xué)中注重啟發(fā)教育、經(jīng)過(guò)創(chuàng)新比賽等方式鼓舞學(xué)員動(dòng)手動(dòng)腦，積極思考，為技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)人才。四是將就業(yè)宣傳工作前移。提早發(fā)動(dòng)鼓舞一批初中畢業(yè)生，報(bào)考職業(yè)學(xué)校，學(xué)一技之長(zhǎng)，為將來(lái)走出社會(huì)打下良好的就業(yè)根底。

4、增強(qiáng)法律意識(shí)。

企業(yè)和務(wù)工者都應(yīng)增加法律意識(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法與員工簽訂勞動(dòng)合同，參照地區(qū)行業(yè)平均勞開(kāi)工資標(biāo)準(zhǔn)確定工資額，適當(dāng)提高員工工資福利待遇，節(jié)假日、平時(shí)加班等超時(shí)勞動(dòng)應(yīng)按勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)的勞動(dòng)酬勞，依法為全部員工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保障費(fèi)用，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)者本身也應(yīng)提高法律意識(shí)，意識(shí)到各種保險(xiǎn)的繳納是為保護(hù)自身的合法權(quán)益，應(yīng)主動(dòng)用法律來(lái)保護(hù)自己，而不能只看到眼前利益，拒絕企業(yè)給打點(diǎn)相關(guān)保險(xiǎn)。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六

在過(guò)去幾年的金融危機(jī)持續(xù)影響下，近年來(lái)我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)面臨著復(fù)雜的發(fā)展難題。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r究竟如何？趁著這次暑假實(shí)踐調(diào)查的機(jī)會(huì)，我將民營(yíng)企業(yè)在體制機(jī)制方面發(fā)展的情況進(jìn)行了深刻調(diào)查，并將情況整理成如下內(nèi)容。

1、輿論環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是哈爾濱經(jīng)濟(jì)的主體之一，是哈爾濱的優(yōu)勢(shì)所在、活力所在和潛力所在。只有加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能富民強(qiáng)市，才能提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這些已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)。各地把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放在全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門(mén)全力支持、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和歷史使命感，克服“小富即安”的思想，樹(shù)立追求更高事業(yè)的思想境界，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不待我的精神狀態(tài)，搶抓發(fā)展先機(jī)，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，理清發(fā)展思路，把企業(yè)做大、做強(qiáng)，形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

我市一些大型民營(yíng)企業(yè)和知名企業(yè)家已是新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)常作客各種媒體，介紹企業(yè)近況和創(chuàng)富感悟。一些主流媒體也開(kāi)始從振興民族工業(yè)的高度出發(fā)，做一些引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行深度思考的節(jié)目，如央視經(jīng)濟(jì)頻道的《對(duì)話》等。不少民營(yíng)企業(yè)家都表示經(jīng)常收看這些節(jié)目，認(rèn)為當(dāng)前輿論環(huán)境好，節(jié)目對(duì)他們啟發(fā)大。

2、政府服務(wù)不斷改善。

民營(yíng)企業(yè)家普遍反映，目前我市各級(jí)政府部門(mén)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常重視，民營(yíng)企業(yè)能享受到快捷、良好的服務(wù)。確實(shí)哈爾濱開(kāi)明、開(kāi)放的政府作風(fēng)也贏得了權(quán)威部門(mén)的肯定。在中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，哈爾濱的制度競(jìng)爭(zhēng)力位居前列。哈爾濱的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市經(jīng)濟(jì)自由度以及法制建設(shè)都較好。目前我市企業(yè)辦理各類(lèi)審批手續(xù)，實(shí)行“一門(mén)受理、告知承諾、證照同步、全程監(jiān)管”的辦法，審批容易了，監(jiān)管跟上了。不少民營(yíng)企業(yè)反映，他們都享受到了政府非常周到的服務(wù)，有的還能上門(mén)服務(wù)。

3、有的政策仍未落實(shí)。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、省、市等各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了有關(guān)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策意見(jiàn)。不少民營(yíng)企業(yè)家反應(yīng)，這些政策原則性強(qiáng)，操作性差。很多政策仍停留在文件上，沒(méi)有真正落到實(shí)處。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。國(guó)務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)36條中，已允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。但民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入問(wèn)題還存在著“玻璃門(mén)”現(xiàn)象，即“看得見(jiàn)、進(jìn)不去”。即使費(fèi)盡周折進(jìn)去了，由于壟斷企業(yè)搞非市場(chǎng)化操作，民營(yíng)企業(yè)還是無(wú)力抗衡。二是融資困難問(wèn)題。中小民營(yíng)企業(yè)融資難一直是個(gè)老問(wèn)題，盡管政府出臺(tái)了許多政策，但由于金融機(jī)構(gòu)還是按照自己的規(guī)矩開(kāi)展業(yè)務(wù)，沒(méi)有形成適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信貸文化，解決中小企業(yè)的融資難問(wèn)題還任重而道遠(yuǎn)。三是稅費(fèi)不公問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)普遍反映目前的稅費(fèi)政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在明顯的不公。如在企業(yè)所得稅計(jì)稅工資政策上，存在著民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)采取不同的政策。國(guó)有企業(yè)實(shí)行工效掛鉤政策，而外資企業(yè)卻允許按實(shí)列支。近期國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)雖已提高到3500元/月，但仍然存在政策上的不公。在我市一些技術(shù)工人的工資水平也超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，更何況技術(shù)專家和管理人員。因此，在民營(yíng)企業(yè)中存在著既要交企業(yè)所得稅，又要交個(gè)人所得稅的雙重征稅問(wèn)題。一些科技型企業(yè)的工資水平更高，這樣的稅收政策明顯有違所得稅的法理精神。

4、法治環(huán)境有待改善。

當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)反映的法治問(wèn)題較多。一是尋求法律保護(hù)困難。民營(yíng)企業(yè)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易貨款回收困難，一旦有經(jīng)濟(jì)糾紛訴諸法律，往往因?yàn)橘M(fèi)心、費(fèi)錢(qián)、費(fèi)時(shí)，即使贏了官司還執(zhí)行不了。因此，一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)當(dāng)前的司法效率頗有微辭，盼望有公正、高效的法治環(huán)境和法治秩序。二是企業(yè)周邊環(huán)境不好。不少民營(yíng)企業(yè)辦在農(nóng)村，而周邊的一些村民經(jīng)常借故向企業(yè)索要“補(bǔ)償”，如借口噪聲、粉塵、污水等所謂的環(huán)保問(wèn)題鬧事，向企業(yè)索要補(bǔ)償。有的還沒(méi)完沒(méi)了，令企業(yè)苦不堪言。在農(nóng)村當(dāng)?shù)匾恍┯星翱频娜?，在農(nóng)副產(chǎn)品上市季節(jié)，強(qiáng)行向民營(yíng)企業(yè)推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的農(nóng)副產(chǎn)品，其實(shí)是借機(jī)向企業(yè)索要錢(qián)財(cái)。令民營(yíng)企業(yè)不勝其煩。個(gè)別民營(yíng)企業(yè)家還受到社會(huì)上黑、惡勢(shì)力的敲詐和勒索。三是盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。隨著金屬材料價(jià)格的飛漲，一些盜竊分子眼盯民營(yíng)企業(yè)的財(cái)物，盜竊案經(jīng)常發(fā)生。并且昂貴的有色金屬材料被盜，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)損失較大。一些企業(yè)不得已而自己組織夜巡隊(duì)。

5、勞資關(guān)系日趨緊張。

在實(shí)踐中，民營(yíng)企業(yè)反映最多的是勞資環(huán)境。主要問(wèn)題在：一是熟練工人非常短缺，技術(shù)工人無(wú)序流動(dòng)。一些勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè)普遍反映招工難，留住技術(shù)工人更難。民營(yíng)企業(yè)之間存在浮躁心態(tài)，“挖人”成為再簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)手段。企業(yè)之間相互挖人，員工無(wú)序流動(dòng)，對(duì)員工培訓(xùn)的錢(qián)經(jīng)常因此而打了“水漂”。這一問(wèn)題影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。二是勞資糾紛案件增多。如在職工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題上，民營(yíng)企業(yè)反映現(xiàn)有政策與實(shí)際執(zhí)行尚有較大差距，阿城區(qū)為例，給每位職工繳納“五金”（即養(yǎng)老、工傷、大病、失業(yè)、生育五大險(xiǎn)種）。微利的民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)不了這些保險(xiǎn)重任。同時(shí)，由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在政策設(shè)計(jì)上的缺陷，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)通。一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)來(lái)的員工不愿意參加社保等因素，因此參保率較低。一旦員工離開(kāi)向政府部門(mén)投訴，違法的自然是企業(yè)。企業(yè)既要賠償，還要處罰。同時(shí)在勞資關(guān)系處理上，司法部門(mén)和新聞媒體對(duì)企業(yè)違法的批評(píng)多，對(duì)員工違規(guī)的譴責(zé)少，不少民營(yíng)企業(yè)感到很委屈。三是利用工傷事故騙賠事件頻發(fā)。一些心術(shù)不正的員工故意制造工傷事故，向企業(yè)索取巨額工傷賠償金。同時(shí)這些人還與外來(lái)的“土律師”勾結(jié)，共同向企業(yè)索賠。而司法部門(mén)在處理時(shí)很少考慮這些因素，往往都是責(zé)成企業(yè)承擔(dān)一切責(zé)任，令企業(yè)感到力不從心、防不勝防。

1、思想觀念遲滯，造成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃。

目前社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見(jiàn)，思想不夠解放。主要表現(xiàn)在：一是一些干部對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確理解和認(rèn)識(shí)；二是社會(huì)上一些人對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識(shí)不足；三是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓積極意識(shí)不強(qiáng)，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍，一些民營(yíng)企業(yè)在有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后，開(kāi)拓積極意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)薄弱，沒(méi)有想大事、干大事的勇氣和魄力，怕“樹(shù)大招風(fēng)”引來(lái)更多的麻煩，致使在徘徊中喪失機(jī)會(huì)，在猶豫中坐失良機(jī)。

2、待遇不公，增加了民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的難度。

從政策法規(guī)的實(shí)際執(zhí)行和具體落實(shí)情況看，仍存在“門(mén)坎”現(xiàn)象。表現(xiàn)在：一是前置審批環(huán)節(jié)多，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多，實(shí)質(zhì)上抬高了進(jìn)入門(mén)檻，客觀上限制了民營(yíng)企業(yè)投資。近年來(lái)，雖然實(shí)行了一站式等行之有效的措施，但審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低的現(xiàn)象仍然存在。二是收費(fèi)不公，負(fù)擔(dān)偏重。目前，有關(guān)部門(mén)仍存在以罰代管的現(xiàn)象，有的執(zhí)法部門(mén)到企業(yè)不是解決問(wèn)題，就是簡(jiǎn)單的罰款、收費(fèi)，企業(yè)對(duì)此很反感。另外，由于體制和機(jī)制的問(wèn)題，收費(fèi)不公現(xiàn)象依然存在。

3、服務(wù)與政策不到位，挫傷了民間投資的積極性。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)的力度上。相關(guān)部門(mén)雖然制定了具體配套措施和服務(wù)承諾，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題。一是部門(mén)服務(wù)不到位。一些部門(mén)沒(méi)有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，仍然固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維慣性和行為方式，出現(xiàn)“權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)利益化，利益最大化”的`現(xiàn)象，實(shí)際工作中沒(méi)能很好地為民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展做好服務(wù)，熱心幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，落實(shí)不到位。二是政策落實(shí)不到位。在政策落實(shí)過(guò)程中，存在部門(mén)之間互相扯皮推諉，許多政策在執(zhí)行過(guò)程中被扭曲，有的甚至束之高閣，使政策失效的現(xiàn)象。調(diào)查中，有的表示政策的執(zhí)行力度亟待提升，有的認(rèn)為優(yōu)惠政策不夠明朗化，企業(yè)很難及時(shí)了解與掌握具體規(guī)定。

4、融資、用地瓶頸，限制了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。

隨著國(guó)家“銀根”、“地根”的緊縮，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展后勁和發(fā)展空間上受到很大局限。一是融資渠道不暢,發(fā)展后勁不足。由于觀念和體制上的原因，國(guó)有商業(yè)銀行往往集中力量服務(wù)國(guó)有企業(yè)，不愿向小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)放貸，使民營(yíng)企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。民營(yíng)企業(yè)整體發(fā)展水平低，管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)狀況一般、風(fēng)險(xiǎn)不確定，造成企業(yè)“貸款難”與銀行“難貸款”的兩難境地。調(diào)查顯示，需要融資的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的90%以上，其中急需融資又沒(méi)有合適資金來(lái)源的占80%以上。二是企業(yè)征地困難，發(fā)展空間受限。國(guó)家新的土地政策，加強(qiáng)了對(duì)土地利用的統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理，強(qiáng)調(diào)權(quán)力上收，審批權(quán)集中在省一級(jí)，且按新土地政策征收土地成本增高。目前，民營(yíng)企業(yè)處在發(fā)展的初創(chuàng)階段，需要征用土地。在調(diào)研時(shí)了解到，民營(yíng)企業(yè)涉及土地方面收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)10多項(xiàng)。三是受城市功能區(qū)規(guī)劃影響，在新一輪的規(guī)劃調(diào)編中，土地問(wèn)題也成為制約民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，解決這類(lèi)問(wèn)題勢(shì)在必行。

5、自身素質(zhì)不高，制約了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)良莠不齊，絕大多數(shù)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是管理水平比較落后。許多民營(yíng)企業(yè)都是家族式管理模式致使決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。二是缺乏以人為本的用人理念。部分企業(yè)主落后的用人觀念，直接傷害和損失了大量的“千里馬”。三是民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)度不高。一些民營(yíng)企業(yè)不依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，想方設(shè)法逃避繳納“三險(xiǎn)”，尤其是建筑行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時(shí)常發(fā)生。四是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)上項(xiàng)目存在一擁而上的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的企業(yè)不在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫，反而爭(zhēng)相仿冒別人開(kāi)發(fā)出來(lái)的新產(chǎn)品，相互壓低價(jià)格，造成惡性循環(huán)，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

但有些某民營(yíng)企業(yè)還是不錯(cuò)的，盡量機(jī)械化，少了人工，相對(duì)安全也更有效率。改善生產(chǎn)環(huán)境，設(shè)計(jì)自己的，有自己的產(chǎn)品特色，注重產(chǎn)品質(zhì)量。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略措施來(lái)抓，作為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，擺上重要議事日程，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門(mén)齊心協(xié)力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)制度。定期召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)聽(tīng)取企業(yè)家的呼聲和建議，了解民營(yíng)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，促其科學(xué)發(fā)展。三是將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)納入全區(qū)宏觀調(diào)控體系。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

2、轉(zhuǎn)變觀念，消除歧視，構(gòu)建一視同仁政策環(huán)境。

首先要更新觀念，從思想上根除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙。其次是大膽沖破傳統(tǒng)觀念和體制的樊籬，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合理要求，進(jìn)行換位思考，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，做到只能說(shuō)怎么辦，不能說(shuō)不行。三是貫徹國(guó)民待遇和公共財(cái)政的原則。財(cái)政預(yù)算安排的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和稅收政策，在扶持對(duì)象上，凡符合支持條件的，各類(lèi)企業(yè)都要一視同仁。凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，無(wú)論內(nèi)資還是外資，也無(wú)論國(guó)有還是民間，都同樣適用。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七

“招才引智”是中小企業(yè)快速發(fā)展的重要引擎，為了更好的促進(jìn)我鎮(zhèn)企業(yè)又好又快發(fā)展，我們鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立了由企業(yè)辦及縣政協(xié)委員組成的調(diào)研組，深入到我鎮(zhèn)27家比較有代表性的不同類(lèi)型的民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)行人才調(diào)研。通過(guò)一周的調(diào)查走訪，對(duì)我鎮(zhèn)中小企業(yè)的人才情況有了一個(gè)初步的`了解，為改進(jìn)、推動(dòng)我鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、民營(yíng)企業(yè)基本情況。

我們**鎮(zhèn)自古以來(lái)就晉陜?cè)S河金三角地區(qū)的商貿(mào)重鎮(zhèn)，總面積56平方公里，人口4萬(wàn)人，是山西省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)首批21個(gè)示范鎮(zhèn)之一。多年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府始終把發(fā)展民營(yíng)企業(yè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)特別是紙包裝印刷企業(yè)，逐步形成了印刷包裝、造紙化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤焦發(fā)電等五大支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)共有企業(yè)202家，紙包裝印刷企業(yè)作為五大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭，其系列企業(yè)達(dá)到108家。其中，印刷包裝企業(yè)81家，造紙及涂布生產(chǎn)企業(yè)17個(gè)，泡花堿企業(yè)7個(gè)，石粉企業(yè)3個(gè)。印刷包裝企業(yè)的蓬勃發(fā)展，年產(chǎn)值達(dá)到8億元，從業(yè)人數(shù)5000余人，全鎮(zhèn)農(nóng)民增加人均收入多元。

二、民營(yíng)企業(yè)人才基本情況。

我們共調(diào)研了民營(yíng)企業(yè)27家，其中，印刷包裝、附件、彩印企業(yè)14家，造紙企業(yè)2家，煤焦企業(yè)1家，熱力企業(yè)1家，醫(yī)藥化工企業(yè)1家，鑄造企業(yè)1家，飼料加工企業(yè)1家，涂布紙廠1家，化纖企業(yè)1家，線材廠1家，紡織企業(yè)2家，食品加工企業(yè)1家。

1、人才總量和基本分類(lèi)情況。

27家企業(yè)中，人才總量達(dá)399人，其中，經(jīng)營(yíng)管理人才163人，占人才總量的40%;工程技術(shù)人才134人，占人才總量的34%;銷(xiāo)售服務(wù)人才120人，占人才總量的26%。外來(lái)人才50人，占人才總量的13%。

2、職稱、技術(shù)登記及學(xué)歷情況。

399個(gè)人才中，擁有初級(jí)職稱的有210人，占人才總量的52.6%;中級(jí)職稱165人，占人才總量的41.4%;高級(jí)職稱24人，占人才總量的6%。大專以下學(xué)歷280人，占人才總量的70%;大專、本科學(xué)歷113人，占人才總量的28%;碩士以上6人，占人才總量的1.5%。

三、民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)使用人才的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。

27家企業(yè)中，引進(jìn)人才的方式各式各樣，主要有五種：一是通過(guò)廣告、電視、網(wǎng)絡(luò)招聘;二是設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)的重點(diǎn)院校招聘;三是到市、縣人才市場(chǎng)招聘;四是通過(guò)熟人、同行業(yè)人士、企業(yè)員工介紹;五是人才前來(lái)咨詢、應(yīng)聘。

為了激勵(lì)、留住人才，為企業(yè)發(fā)揮更大的作用，使人才能夠安心工作，企業(yè)老板們盡力提高人才的工資、福利待遇，關(guān)心人才的家屬，給人才辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)等，特別是對(duì)外來(lái)人才給予了更多的關(guān)注，給他們創(chuàng)造種種便利，從而最大限度的保障了人才在企業(yè)盡力施展才華，減少了人才的流動(dòng)性。通過(guò)在調(diào)研活動(dòng)中與企業(yè)人才的交流，發(fā)現(xiàn)人才對(duì)工作、生活、執(zhí)業(yè)的環(huán)境都比較滿意，也從另一方面驗(yàn)證了企業(yè)主對(duì)人才的重視程度和關(guān)心程度。

四、民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。

民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才培訓(xùn)高度重視，各企業(yè)都制定了嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，定期培訓(xùn)，定向培訓(xùn)，分類(lèi)培訓(xùn)，走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)兩結(jié)合培訓(xùn)。調(diào)研的27家企業(yè)中，幾乎每家企業(yè)每年組織人才培訓(xùn)都在2次以上，有的甚至培訓(xùn)5-6次，每年參加省、市、縣人才培訓(xùn)2-6次。企業(yè)對(duì)每年的人才培訓(xùn)都投入大量的財(cái)力、物力，投入從5000元到10萬(wàn)元不等;27家企業(yè)每年共培訓(xùn)人才達(dá)2000多人次，培訓(xùn)投入達(dá)60萬(wàn)元。培訓(xùn)內(nèi)容從財(cái)會(huì)、企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)、設(shè)計(jì)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每個(gè)工序，高質(zhì)量、高投入的培訓(xùn)充實(shí)了企業(yè)人才的頭腦，豐富了人才的專業(yè)知識(shí)，節(jié)省了勞動(dòng)力，提升了高品檔次，使人才工作起來(lái)更得心應(yīng)手，也給企業(yè)創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動(dòng)紙包裝產(chǎn)業(yè)及其其它類(lèi)型企業(yè)良性發(fā)展，社會(huì)效益增大。

五、民營(yíng)企業(yè)人才需求情況。

通過(guò)調(diào)研，我鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)大都急需高學(xué)歷、高能力人才管理、生產(chǎn)技術(shù)及管理營(yíng)銷(xiāo)人才各有所需，尤其是生產(chǎn)技術(shù)方面的專業(yè)人才需求更為突出。人才在企業(yè)工作相對(duì)穩(wěn)定。但隨著社會(huì)的發(fā)展，各種因素的影響，人才流動(dòng)呈加大趨勢(shì)，主要是人才對(duì)待遇要求提高與企業(yè)不能達(dá)成一致。

民營(yíng)企業(yè)人才存在的最大的問(wèn)題就是人才難找，主要有以下幾種情況：一是所需求的人才不能及時(shí)謀求到位，不能通過(guò)更多的途徑找到合適人選;二是人才工資待遇要求過(guò)高，企業(yè)難以承擔(dān);三是由于地理位臵的限制，很多人才不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，造成人才難招聘;四是個(gè)別企業(yè)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互挖取人才，造成人才流動(dòng)以及對(duì)待遇要求過(guò)高的不良局面。

針對(duì)以上問(wèn)題，政府一級(jí)應(yīng)及時(shí)介入，搭建人才服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)各個(gè)企業(yè)的需求情況，以政府名議吸納引進(jìn)相關(guān)優(yōu)秀人才供企業(yè)前來(lái)招募;二是對(duì)民營(yíng)企業(yè)同一級(jí)別優(yōu)秀人才制定統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)，消除企業(yè)之間不良競(jìng)爭(zhēng)。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八

為貫徹縣黨政聯(lián)席會(huì)關(guān)于手套行業(yè)發(fā)展問(wèn)題的有關(guān)精神，按照縣委、縣政府的要求，我鎮(zhèn)及時(shí)組織經(jīng)貿(mào)委人員對(duì)全鎮(zhèn)手套生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清了手套生產(chǎn)企業(yè)的個(gè)數(shù)、經(jīng)營(yíng)情景、市場(chǎng)情景及發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、手套生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)手套生產(chǎn)企業(yè)能夠說(shuō)僅有...x工貿(mào)有限公司一家，其余均為作坊式加工，不能稱之為企業(yè)，為此，只能以這家公司為例進(jìn)行分析。

x工貿(mào)有限公司位于疃里鎮(zhèn)前賈村327國(guó)道南側(cè)。公司成立于20xx年5月，6月正式投產(chǎn)。公司占地30000平方米，建筑面積1平方米，現(xiàn)有職工150人，主要生產(chǎn)防滑手套等產(chǎn)品。設(shè)備齊全、配套，固定資產(chǎn)475萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工作中存在的問(wèn)題是：

1、思想不夠解放。在全縣上下“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍下，異常是縣委、縣政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，給全縣經(jīng)濟(jì)注入了活力，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部潛力。作為三園公貿(mào)內(nèi)部，還存在著發(fā)展定位不高、怕?lián)袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，沒(méi)能把握住機(jī)遇，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不快。

2、產(chǎn)品科技含量底。三園公貿(mào)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)。產(chǎn)品科技含量不高，需要的是技術(shù)熟練的年輕工人。但隨著近幾年青島、膠東等地的快速發(fā)展，工人報(bào)酬高，大部分工人都遠(yuǎn)赴外地打工，導(dǎo)致我們當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)人員不足，使現(xiàn)有的設(shè)備不能全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響了企業(yè)的高速度發(fā)展。

3、缺乏高素質(zhì)的管理人才。此刻的私營(yíng)企業(yè)的管理大多還是家族式的粗放管理，企業(yè)內(nèi)高素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)的管理人才較少，加上企業(yè)疏于對(duì)人才的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)不能構(gòu)成一支高效的管理人才隊(duì)伍，使企業(yè)負(fù)責(zé)人大事小事一肩挑，抽不出較多的時(shí)間研究市場(chǎng)、充電學(xué)習(xí)，管理水平得不到快速提高。

二、下步工作的打算。

1、發(fā)展思路：

用足用好縣委、縣政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，促進(jìn)生產(chǎn)機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)品數(shù)量，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，利用自主出口權(quán)的優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)品迅速打入國(guó)際市場(chǎng)。全力推進(jìn)外貿(mào)出口，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯額，使三園工貿(mào)成為疃里鎮(zhèn)的知名龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

工作目標(biāo)是：按照超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的總體要求，預(yù)計(jì)年產(chǎn)品數(shù)量到達(dá)15萬(wàn)打，產(chǎn)值突破500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅80萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯突破20萬(wàn)美元。

2、具體工作措施：

(1)進(jìn)一步解放思想、樹(shù)立搶機(jī)遇、大發(fā)展的意識(shí)?？h委、縣政府對(duì)企業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視，對(duì)企業(yè)制定的政策越來(lái)越優(yōu)惠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)發(fā)展越來(lái)越關(guān)心，為企業(yè)出謀劃策，增強(qiáng)了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。給我們企業(yè)的發(fā)展、招商引資供給了一個(gè)較大的發(fā)展空間。所以我們要牢牢把握住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，增強(qiáng)壓力感和緊迫感，堅(jiān)定發(fā)展的決心和信心。

(2)加大企業(yè)投入，增加企業(yè)效益，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用我縣全力推動(dòng)招商引資的優(yōu)勢(shì)，與韓國(guó)客商進(jìn)取洽談、合作，投資150萬(wàn)元新上一條牛仔褲服裝生產(chǎn)線，把企業(yè)發(fā)展成集手套加工，服裝生產(chǎn)多個(gè)品種共存，互助互補(bǔ)的企業(yè)集團(tuán)。

(3)進(jìn)取推進(jìn)外貿(mào)出口。在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口10萬(wàn)美元，但其余的多為代理出口。明年，將充分利用已有的自主出口權(quán)進(jìn)取向國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)軍，打出產(chǎn)品品牌，使代理出口變?yōu)樽灾鞒隹?，增加企業(yè)效益。

(4)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。向發(fā)達(dá)地區(qū)、縣內(nèi)的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，努力探索先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立現(xiàn)代化的管理模式。培訓(xùn)提高現(xiàn)有人才，引進(jìn)科技人才，向管理要質(zhì)量，向先進(jìn)機(jī)制要產(chǎn)量，向科技、人才要效益。最大限度地調(diào)動(dòng)每一位員工的進(jìn)取性，挖掘他們的潛力，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的活力。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九

隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中美貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。作為產(chǎn)品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小民營(yíng)企業(yè)，破產(chǎn)倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)，有x家中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入注銷(xiāo)程序。因而盡快擺脫困境，走出低谷，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前中小民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)烈愿望。而從我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展無(wú)疑是最佳選擇。但因我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、融資難度較大，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常困難。

一是選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑難。雖然中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常渴望，卻因找不到適合的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑而苦惱迷惘。因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級(jí)路徑的選擇，是企業(yè)重大的戰(zhàn)略決策，一旦決策失誤，企業(yè)將產(chǎn)生巨大損失。這對(duì)于本就實(shí)力較弱、資源有限的中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。而因轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇失誤，使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉的案例不勝枚舉。因此，目前有x%左右的中小民營(yíng)企業(yè)不敢輕易決策與實(shí)施。用他們的話來(lái)說(shuō)：轉(zhuǎn)型升級(jí)是找死，不轉(zhuǎn)型升級(jí)是等死，但至少可以多活兩年。

二是引進(jìn)高端創(chuàng)新人才難。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一種較好方式。而無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，還是營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等，都離不開(kāi)高端創(chuàng)新型人才。但作為社會(huì)稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才，對(duì)工資待遇、社會(huì)福利、企業(yè)環(huán)境、工作的軟硬件設(shè)施等的要求都較高，如年薪一般都在xx萬(wàn)元，多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)難以滿足他們的要求。這就使得中小民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才相當(dāng)困難，從而加大了中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度。

三是低成本中長(zhǎng)期融資難。對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、形成規(guī)模等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級(jí)政府對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)予以大力支持，且出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策和措施，卻因中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、信用評(píng)級(jí)機(jī)制不完善、缺乏足夠抵押物等，導(dǎo)致中小民營(yíng)企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問(wèn)題長(zhǎng)期未得到較好解決，特別是企業(yè)想要的低成本（年息10%以下）、中長(zhǎng)期（3-5年）融資更是難于上青天。這對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了很大制約。

為此，特建議：

1.組織專家為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展咨詢服務(wù)。一是建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專家?guī)臁Ｔ搶＜規(guī)斐蓡T應(yīng)由各行各業(yè)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、深厚理論功底、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家、專家、學(xué)者等構(gòu)成；二是根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域和個(gè)人專長(zhǎng)，對(duì)專家?guī)斓南嚓P(guān)成員進(jìn)行分組，并指定組長(zhǎng)，劃定服務(wù)行業(yè)、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對(duì)象；三是要求專家組積極為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展咨詢服務(wù)，為其量身設(shè)計(jì)最適合的投入最小化的.轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，且對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程予以指導(dǎo)；四是建立專家咨詢服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)專家組的咨詢服務(wù)績(jī)效進(jìn)行考核，以調(diào)動(dòng)專家組的積極性與主動(dòng)性。

2.建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。一是制定《中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的原則、目的、意義、方式、各自的責(zé)權(quán)利、利益分配、支付形式、權(quán)益保障、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定；二是充分利用專家?guī)靸?chǔ)備的人才資源，以及高等院校、科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)的高端創(chuàng)新型人才和研究試驗(yàn)平臺(tái)等資源，為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要開(kāi)展的相關(guān)項(xiàng)目或重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)；三是對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展的協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全程追蹤，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制予以優(yōu)化完善。

3.加大中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資支持力度。一是加大直接融資力度。對(duì)于有資格、夠條件的中小民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)予以重點(diǎn)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，使其盡可能的從證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、場(chǎng)外市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等渠道獲得直接融資。二是強(qiáng)化間接融資力度。如完善中小民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)制；加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供低成本（年息10%以下）、中長(zhǎng)期（3-5年）的融資產(chǎn)品；進(jìn)一步完善中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；加大中小民營(yíng)企業(yè)商業(yè)信用貸款改革試點(diǎn)力度等，切實(shí)為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供融資支持。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十

今年—月，全市新批三資企業(yè)家，總投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，合同外資額萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，外資到位萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。今年月，全省新批外商投資企業(yè)家，同比增長(zhǎng)合同外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。今年月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)家，比去年同期增長(zhǎng)；合同外資億美元，同比增長(zhǎng)；實(shí)際使用外資金億美元，同比增長(zhǎng)。

1、民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，形式和內(nèi)容不相一致。民營(yíng)企業(yè)招商引資要改變這種傳統(tǒng)的招商引資方式，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。

2、民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)追求效率?，F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，但成果不能令人滿意，投入產(chǎn)出率不高。民營(yíng)企業(yè)招商引資要克服目前這種被動(dòng)的局面。一是要營(yíng)造成良好的民營(yíng)企業(yè)招商引資環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓民營(yíng)企業(yè)招商引資的基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中民營(yíng)企業(yè)人力、物力、財(cái)力，組織有的放矢的小分隊(duì)招商，提高民營(yíng)企業(yè)招商引資的成功率。

3、民營(yíng)企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營(yíng)企業(yè)招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了。民營(yíng)企業(yè)招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過(guò)場(chǎng)。二怕花錢(qián)招不到商，勞民傷財(cái)。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著老業(yè)更穩(wěn)妥，致使民營(yíng)企業(yè)招商引資沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)招商引資的新局面。

4、民營(yíng)企業(yè)招商引資要注重交流。民營(yíng)企業(yè)要善于廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商。擴(kuò)大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大自己的知名度，吸引海內(nèi)外客商，是招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要走出xx看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)?？疾臁⑶⒄勴?xiàng)目。二是加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，每個(gè)民營(yíng)企業(yè)要建設(shè)成自己特色的網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。

1、突出民營(yíng)企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。目前民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市要圍繞民營(yíng)企業(yè)來(lái)展開(kāi)招商引資活動(dòng)，全社會(huì)形成民營(yíng)企業(yè)招商的氛圍。

2、引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)招商引資。強(qiáng)化其主體資格的地位。每季度召開(kāi)的招商引資調(diào)度會(huì)民營(yíng)企業(yè)必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內(nèi)容。包括項(xiàng)目、客戶、資源、信息、組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，經(jīng)常召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)招商引資座談會(huì)，宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策，消除“內(nèi)外有別、重外輕本”的陳舊觀念。

3、市要敢于拿出好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目給民營(yíng)企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)。要解放思想，消除把民營(yíng)企業(yè)看成個(gè)體戶的錯(cuò)誤想法，要知道外商就是外國(guó)的個(gè)體戶，本質(zhì)沒(méi)有區(qū)別。充分調(diào)動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)資本的優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)發(fā)一批大項(xiàng)目，要大膽讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)財(cái)，以加快我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

4、加大培訓(xùn)力度，提高民營(yíng)企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門(mén)要經(jīng)常舉辦民營(yíng)企業(yè)招商培訓(xùn)班，提高民營(yíng)企業(yè)家對(duì)項(xiàng)目包裝、客戶聯(lián)絡(luò)、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時(shí)，采取走出去參觀學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的講授經(jīng)驗(yàn)的方式，不斷提高民營(yíng)企業(yè)老板駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

1、集中優(yōu)勢(shì)資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區(qū)形成招商合力。要突出德山開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖開(kāi)發(fā)區(qū)在全市招商引資的主體地位。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行市本級(jí)工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人，舉全市之力打造開(kāi)發(fā)區(qū)。

2、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

3、注重抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，促進(jìn)招商引資。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)，只有項(xiàng)目在手，才有客戶上門(mén)。計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設(shè)局等單位要組織專門(mén)的隊(duì)伍開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要編制中英文商業(yè)計(jì)劃書(shū)；每個(gè)項(xiàng)目都要明確一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的一系列的工作，真正做到人有項(xiàng)目，項(xiàng)目有人。

4、注重交流，擴(kuò)大xx知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及xx海外學(xué)子等關(guān)系，加大我市世界的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)常考察、洽談項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮xx網(wǎng)站作用，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，加大網(wǎng)站建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)中英文對(duì)照，把xx網(wǎng)站的建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字平臺(tái)。

1、出臺(tái)鼓勵(lì)、支持、扶持民營(yíng)企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營(yíng)企業(yè)招商引資得新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布項(xiàng)目和政策。對(duì)參與改制國(guó)企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策；對(duì)于開(kāi)發(fā)我市五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的是可承諾相當(dāng)優(yōu)惠的條件。如獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)費(fèi)、資金投入等。

2、圍繞十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞規(guī)模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而化解民營(yíng)企業(yè)招商引資的風(fēng)險(xiǎn)。刺激、提高民營(yíng)企業(yè)投資熱情，特別是在德山開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)要形成民營(yíng)企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。

3、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本走聯(lián)合的路子。民營(yíng)企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨(dú)具我市特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體。

4、為民營(yíng)企業(yè)招商引資保駕護(hù)航。借用外地的經(jīng)驗(yàn)，盡快成立擔(dān)保公司，為中小民營(yíng)企業(yè)投資提供擔(dān)保，開(kāi)拓融資渠道，化解投資風(fēng)險(xiǎn)。

1、改職能部門(mén)、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合的工作方式。各職能部門(mén)都要定期上門(mén)到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室，并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。

2、建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，由明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門(mén)招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。

3、定期召開(kāi)三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)老板與職能部門(mén)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。讓他們暢所欲言，加強(qiáng)交流與溝通，達(dá)到相互理解與支持的目的。

4、表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一

目前浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)其經(jīng)濟(jì)的半壁江山，在全省64家a股上市公司中，就有24家為民營(yíng)控股。在浙江的民營(yíng)板塊中不少企業(yè)都堪稱行業(yè)代表。像雅戈?duì)?、升華拜克、浙江龍盛等，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。2004年以來(lái)，浙江上市公司整體走勢(shì)明顯強(qiáng)于大盤(pán)，這主要得益于部分浙江上市公司尤其是這些民營(yíng)上市公司的優(yōu)異業(yè)績(jī)和良好的市場(chǎng)前景，其凌厲的走勢(shì)帶動(dòng)了浙江板塊的走強(qiáng)，但民營(yíng)企業(yè)在上市過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題：如上市通道窄，由于浙江的民企的規(guī)模普遍較小，故證券商不愿意輔導(dǎo)浙江的民企上市；浙江的民企要求上市的欲望不強(qiáng)，主要是浙江的民企發(fā)展所需的資金一直以來(lái)都是靠企業(yè)內(nèi)部融資獲得，對(duì)外籌資少。

本文以24家浙江的民營(yíng)上市企業(yè)為樣本，對(duì)樣本企業(yè)在2001～2004年間資本結(jié)構(gòu)狀況的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析。

（一）資產(chǎn)負(fù)債率分析。

浙江24家民營(yíng)上市公司2001～2004年的平均資產(chǎn)負(fù)債率為47.57、42.80、36.97、41.73。通過(guò)對(duì)該樣本4年中資產(chǎn)負(fù)債率變化的分析，發(fā)現(xiàn)其在2001～2003年間逐步下降，但2004年有所回升，總體資產(chǎn)負(fù)債比例變化不大。依據(jù)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)合理值判斷，2004年浙江的民營(yíng)上市公司的平均資產(chǎn)負(fù)債率41.73%比同期全國(guó)普通企業(yè)61%的負(fù)債率要低的多。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)24家上市公司在2001～2004年的資產(chǎn)負(fù)債率的集中程度，發(fā)現(xiàn)4個(gè)年度內(nèi)樣本公司的負(fù)債率主要集中于40%～50%這一區(qū)間里，處于該區(qū)間的公司數(shù)分別占當(dāng)年樣本總數(shù)的33.3%，29.16%，25%，25%。統(tǒng)計(jì)說(shuō)明24家上市公司資產(chǎn)負(fù)債率符合正態(tài)分布。在資產(chǎn)負(fù)債率低于10%的區(qū)間里，2001和2002年度無(wú)浙江的民企上市公司，2003年有2家上市公司處于該區(qū)間，2004年有3家，這表明企業(yè)逐漸趨向于選擇更低的資產(chǎn)負(fù)債率。

（二）負(fù)債結(jié)構(gòu)狀況分析。

通過(guò)對(duì)樣本4個(gè)會(huì)計(jì)年度報(bào)表中該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，得到該樣本平均長(zhǎng)期負(fù)債比率的變化軌跡，分別為10.36%、7.25%、1.2%、1.4%呈逐年減少的趨勢(shì)。其中，2004年度，樣本中制造業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)期負(fù)債水平在10.08%，而信息技術(shù)企業(yè)僅為0.7%。說(shuō)明長(zhǎng)期負(fù)債率整體水平逐年下降，但行業(yè)之間差異大。2004年浙江的民企上市公司流動(dòng)負(fù)債占負(fù)債總額的比重高達(dá)87.18%。把樣本企業(yè)的平均流動(dòng)負(fù)債率與全國(guó)5000家企業(yè)的負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)約比全國(guó)普通企業(yè)高出15個(gè)百分點(diǎn)。從負(fù)債的來(lái)源看，按所占比例排列，依次為應(yīng)付賬款、銀行借款以及長(zhǎng)期應(yīng)付賬款，表現(xiàn)為應(yīng)付賬款比例過(guò)大，銀行借款所占比例偏低。

（三）總資產(chǎn)收益率分析。

從表1中可以看出，2004年總資產(chǎn)收益率的均值表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)，資產(chǎn)收益率低。除此之外，其它年份中各區(qū)間的總資產(chǎn)收益率的均值都表現(xiàn)出倒u形的特征。說(shuō)明業(yè)績(jī)好的企業(yè)并不特別注重債務(wù)融資，相反資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)資產(chǎn)收益并不高。

（四）股東權(quán)益相關(guān)指標(biāo)分析。

1．股東權(quán)益與固定資產(chǎn)的比率分析。浙江的民企上市公司2001～2004年這一比率分別為112.21%、105.12%、113.38%，112.5%?？梢钥闯鰳颖竟驹?年中股東權(quán)益與固定資產(chǎn)比率較高。表明樣本公司的固定資產(chǎn)幾乎全部是用權(quán)益資金購(gòu)買(mǎi)，這些公司的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，但過(guò)于保守的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展不利。

2．資產(chǎn)收益率分析。24家上市公司在2001～2004年間凈資產(chǎn)收益率依次為13.65%、10.78%、11.45%、9.642%。除信息技術(shù)類(lèi)企業(yè)凈資產(chǎn)收益率波動(dòng)較大外，其他行業(yè)該項(xiàng)指標(biāo)都呈下降趨勢(shì)。內(nèi)地1274家a股上市公司的平均凈資產(chǎn)收益率為7.9%，而樣本公司同期平均凈資產(chǎn)收益率為9.642%，說(shuō)明樣本公司的經(jīng)營(yíng)效率要高于同期a股上市公司平均值。

（一）總體資產(chǎn)負(fù)債率水平偏低，個(gè)別企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)低的原因分析。

1．企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿中的稅務(wù)成本因素在中國(guó)當(dāng)前的稅收體制下沒(méi)能充分發(fā)揮其作用。企業(yè)獲得股權(quán)資本理論上是要交納所得稅及相關(guān)的利得稅，股東也要交納個(gè)人所得稅，即雙重征稅。然而我國(guó)目前不征收資本利得稅，而個(gè)人紅利和利息收入的所得稅稅率為20%。一般公司所得稅率是33%，上市公司可申請(qǐng)到15%甚至更低的稅率。這成為中國(guó)上市公司負(fù)債率低及偏好股權(quán)融資的原因之一。

2．行業(yè)特征對(duì)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的影響。本文所選取的24家上市公司中包含制造、房地產(chǎn)、信息等行業(yè)。而資產(chǎn)負(fù)債率的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在不同行業(yè)也不一樣。在0～20%負(fù)債區(qū)間的樣本企業(yè)都是從事信息技術(shù)和規(guī)模較小的制藥企業(yè)。這些企業(yè)固定資產(chǎn)少，技術(shù)含量高，對(duì)資金需求相對(duì)不大。對(duì)它們來(lái)說(shuō)，負(fù)債所帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和成本高于直接融資，故資產(chǎn)負(fù)債率更低。

（二）負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，長(zhǎng)期負(fù)債偏低的原因分析。

在企業(yè)所負(fù)債務(wù)總量一定，應(yīng)付款項(xiàng)不變的情況下，流動(dòng)負(fù)債比例高，長(zhǎng)期負(fù)債量自然就少。故長(zhǎng)期負(fù)債率偏低的主要原因是上市公司流動(dòng)負(fù)債過(guò)多，企業(yè)短期的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大，影響了企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期負(fù)債融資。流動(dòng)負(fù)債高于全國(guó)平均水平主要由企業(yè)應(yīng)付賬款積壓所致。浙江的民企希望通過(guò)拖欠貨款或其他勞務(wù)款以提高資金的使用效率，從而形成了大量的應(yīng)付賬款，從而影響企業(yè)的負(fù)債水平。銀行借款比重小是因?yàn)殂y行業(yè)金融體制不健全，中小民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模的限制以及國(guó)家政策的影響，很難從國(guó)有銀行中貸到款。

（三）公司總資產(chǎn)收益率與資本結(jié)構(gòu)的相關(guān)度不高的原因。

業(yè)績(jī)好的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高，即企業(yè)業(yè)績(jī)與合理的資產(chǎn)負(fù)債率不相關(guān)。本文認(rèn)為，首先，民營(yíng)企業(yè)管理層的整體素質(zhì)不高，存在“無(wú)債一身清”的傳統(tǒng)觀念，導(dǎo)致他們不愿舉債。其次，直接融資在現(xiàn)階段的優(yōu)越性。第一，政府鼓勵(lì)業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)上市融資。第二，證券市場(chǎng)存在股票流通不足現(xiàn)象，可使民營(yíng)企業(yè)在不失去控制權(quán)的情況下，獲取資本金。第三，目前我國(guó)股市對(duì)股權(quán)融資的約束小，因此浙江的民企更偏好股權(quán)融資。再次，金融市場(chǎng)尤其是國(guó)有銀行系統(tǒng)對(duì)浙江的民企融資的排斥性。國(guó)有銀行在大量融資給國(guó)有企業(yè)的同時(shí)，就會(huì)減少對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的投入。

（四）股東權(quán)益與固定資產(chǎn)比率穩(wěn)定的原因分析。

樣本公司股東權(quán)益與固定資產(chǎn)比率表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的投入都來(lái)源于股權(quán)融資。即對(duì)固定資產(chǎn)的投入基本上不需要通過(guò)負(fù)債籌集，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。其原因是：

1．浙江的民企板塊較好的表現(xiàn)使得各類(lèi)投資者更加看好浙江的民企板塊。

2．固定資產(chǎn)投入趨緩。由于能源等社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，2004年固定資產(chǎn)投資過(guò)快的增長(zhǎng)勢(shì)頭得到抑止。

3．股權(quán)融資規(guī)模增大，固定投入增長(zhǎng)的回落，此消彼長(zhǎng)，股東權(quán)益與固定資產(chǎn)比率呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢(shì)。

（五）凈資產(chǎn)收益率呈下降趨勢(shì)，但高于上市公司平均水平的原因分析。

浙江的民企凈資產(chǎn)收益率高于同期a股上市公司的平均水平，主要是由于近年來(lái)，浙江的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，資產(chǎn)的利用效率高。這就使得其有較好的利潤(rùn)率，從而使其凈資產(chǎn)收益率高于平均水平。當(dāng)然，相對(duì)于往年，其凈資產(chǎn)收益率呈下降趨勢(shì)。其下降的原因可能是由于凈資產(chǎn)的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)。

（一）調(diào)整資本結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)舉措。

針對(duì)浙江的民企上市公司的資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)政策做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：企業(yè)要及時(shí)償還短期債務(wù)，降低負(fù)債比率，特別是流動(dòng)負(fù)債比率；在資金有余時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行短期投資，加速資金運(yùn)轉(zhuǎn)，避免資金閑置；調(diào)整企業(yè)外部籌資政策，關(guān)注適度負(fù)債對(duì)提升企業(yè)價(jià)值的重要性，提高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債比率。當(dāng)企業(yè)需要大量資金且負(fù)債比例較低時(shí)，可以采用發(fā)行債券籌資；對(duì)股權(quán)進(jìn)行控制，當(dāng)遇到惡意收購(gòu)等突發(fā)事件時(shí)應(yīng)收回投資，減少對(duì)外流失股份。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好時(shí)，適時(shí)贖回股票，既可以減少效益的分流，降低權(quán)益比，又能更有效掌握控股權(quán)。

（二）發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)，優(yōu)化浙江的民營(yíng)企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。

浙江的民營(yíng)企業(yè)主要依靠的是自有資金的增長(zhǎng)來(lái)發(fā)展企業(yè)的規(guī)模。國(guó)家政策的約束和金融市場(chǎng)發(fā)展滯后，約束了企業(yè)的籌資方式的發(fā)展。因此，浙江的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模、減少對(duì)企業(yè)債券市場(chǎng)運(yùn)行的不必要的行政干預(yù)以及完善法規(guī)體系等多個(gè)方面來(lái)促進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展和完善。浙江的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資將迫使企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)壓力，增強(qiáng)資金成本意識(shí)，建立有效自我約束機(jī)制，這是完善及優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的直接措施。

（三）規(guī)范民企上市融資行為，增加股本流通量。

對(duì)浙江的民企上市融資要加強(qiáng)監(jiān)管力度。第一，對(duì)企業(yè)募集資金的去向問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免企業(yè)用股權(quán)融資得來(lái)的資金來(lái)償還債務(wù)。第二，要加強(qiáng)外部審計(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)督力度。第三，完善公司法，在法律上規(guī)范企業(yè)的融資行為，杜絕證券市場(chǎng)上的不良風(fēng)氣。同時(shí)增加企業(yè)流通股的總量，培養(yǎng)對(duì)企業(yè)擁有相對(duì)控制權(quán)的投資者，激發(fā)外部市場(chǎng)對(duì)公司管理層的關(guān)注。過(guò)度分散的股份會(huì)削弱其控制權(quán)，客觀上促使其減少股權(quán)融資的比例，多用負(fù)債的手段融資，優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。

（四）增強(qiáng)浙江的民營(yíng)企業(yè)盈利能力，降低企業(yè)的融資成本。

浙江的民企吸引投資者的地方，是企業(yè)的盈利能力強(qiáng)。然而正是由于投資者的熱衷，使許多企業(yè)背上了不少資本債，消化不良，資金利用率低。當(dāng)然還有一部分企業(yè)由于規(guī)模小、影響力小等原因而籌資困難，改變這一現(xiàn)狀的措施無(wú)外乎兩點(diǎn)，一方面要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率，控制企業(yè)融資成本。另一方面加強(qiáng)銷(xiāo)售管理，增加銷(xiāo)售收入，提高利潤(rùn)水平。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二

企業(yè)"招工難"，這是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)面臨的一個(gè)共同問(wèn)題。近幾年來(lái)，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的增加，勞動(dòng)用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺(tái)"雙轉(zhuǎn)移"政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個(gè)緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認(rèn)真分析"招工難"產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問(wèn)題，"招工難"將對(duì)我縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，同時(shí)，也給我們帶來(lái)了許多警示。

1、勞動(dòng)力嚴(yán)重外流。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)，對(duì)我縣的勞動(dòng)力產(chǎn)生較強(qiáng)的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力自由流動(dòng)的成本較低，流動(dòng)方便，而一些用工較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價(jià)普遍比沿海同類(lèi)企業(yè)低20%—40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過(guò)去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動(dòng)力跨區(qū)流動(dòng)日益普遍，出現(xiàn)了"孔雀東南飛"的現(xiàn)象，我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬(wàn)人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動(dòng)力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些"3860"人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過(guò)六旬的老年人。

2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。

其一，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力價(jià)位平均每月900元左右，每天的工作時(shí)間普遍在11小時(shí)以上，如按每月26天每天8小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，月工資也就650元左右。

其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡(jiǎn)陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價(jià)確定和計(jì)薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，很少和員工交流，難以在員工中樹(shù)立"愛(ài)崗敬業(yè)，以廠為家"的觀念。

其三，職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對(duì)法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會(huì)保險(xiǎn)等落實(shí)不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權(quán)益難以得到保障。

其四，性別需求失衡。女工需求過(guò)大，男女比例有的高達(dá)2：8，與男女人口出生比例極不相稱。

3、企業(yè)招工主體意識(shí)模糊。一是在招工過(guò)程中，一些企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府"說(shuō)媒"，想著"媳婦"找上門(mén)，而不是自己走出去"比武招親"。二是用工年齡限制嚴(yán)，導(dǎo)致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時(shí)，將年齡限制在18—25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者"望崗興嘆"，人為地減少了用工數(shù)量。

4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動(dòng)技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學(xué)習(xí)，跳槽頻繁。加之在本縣流動(dòng)成本低，導(dǎo)致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。

5、民工問(wèn)題沒(méi)有引起企業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會(huì)各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動(dòng)力，政府和單位都有人才引進(jìn)的各項(xiàng)管理規(guī)定，但很難見(jiàn)到民工引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。

破解園區(qū)企業(yè)"招工難"問(wèn)題，是我縣應(yīng)對(duì)廣東"雙轉(zhuǎn)移"，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)筆者的平時(shí)調(diào)查了解，提出如下對(duì)策建議。

1、強(qiáng)化招工重要性的認(rèn)識(shí)。從宏觀上看，"招工難"是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。但從微觀上看，"招工難"又是一個(gè)必須引起高度重視的新問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，解決"招工難"問(wèn)題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無(wú)旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺(tái)等媒體要免費(fèi)為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛(ài)全南，接受培訓(xùn)，提高技能，就業(yè)全南"的思想，教育員工要增強(qiáng)勞動(dòng)技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點(diǎn)和就業(yè)希望。

2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。

一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過(guò)程中，政府職能部門(mén)是"搭臺(tái)者"、"服務(wù)者"，即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，真正"唱戲者"是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責(zé)定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識(shí)增強(qiáng)了，招工工作就會(huì)好做一些。

二要堅(jiān)持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去，招進(jìn)來(lái)，樹(shù)立"大勞務(wù)"觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動(dòng)力資源豐富縣市建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系，幫助企業(yè)搭建招工平臺(tái)。政府根據(jù)企業(yè)的用工需求，分派若干個(gè)單位配合企業(yè)招工，同時(shí)明確單位和企業(yè)的職責(zé)和費(fèi)用。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開(kāi)展長(zhǎng)期勞務(wù)協(xié)作，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸入員工，擴(kuò)大企業(yè)員工來(lái)源。政府可制定民工引進(jìn)管理規(guī)定，從戶籍、住房到上學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)等各方面給予政策優(yōu)惠。

三要以工招工，實(shí)行招工獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)在我縣的縣外務(wù)工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳，進(jìn)行招工。對(duì)帶人到我縣務(wù)工的企業(yè)員工其往返路費(fèi)由政府買(mǎi)單并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要與各省市勞動(dòng)力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解全南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況，吸引其務(wù)工就業(yè)。

五要適當(dāng)降低招工門(mén)檻。針對(duì)我縣勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)技能工人存量少的實(shí)際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對(duì)應(yīng)聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，招工條件應(yīng)適當(dāng)放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務(wù)工。

六要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)兩個(gè)主要陣地的作用，有針對(duì)性地舉辦用工招聘會(huì)、人才交流會(huì)。

3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。

首先，要提高勞動(dòng)者工資報(bào)酬和福利待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)報(bào)酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。

其次，要努力改善工作的'生產(chǎn)生活環(huán)境，完善企業(yè)文化，實(shí)行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個(gè)問(wèn)題上，重視與不重視，結(jié)果大不一樣。遭遇"招工難"的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。

第三，要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照《勞動(dòng)法》有關(guān)法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，保障民工合法權(quán)益。

4、大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

一是企業(yè)自主培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能，根據(jù)自身發(fā)展需要，科學(xué)制訂好用工和培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手的辦法，自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓(xùn)車(chē)間，新手在培訓(xùn)期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資，務(wù)工三個(gè)月后再由政府再對(duì)其進(jìn)行一定的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二是校企聯(lián)合培訓(xùn)。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學(xué)設(shè)備，為企業(yè)開(kāi)設(shè)員工夜間培訓(xùn)班，提高員工的勞動(dòng)技能、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)；另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所，建立職業(yè)技校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，為企業(yè)用工提供高素質(zhì)的后備勞動(dòng)力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專業(yè)設(shè)置，把全縣未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍，每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800—1000名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。同時(shí)要完善對(duì)職業(yè)技校的考評(píng)考核機(jī)制，把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)列入考核內(nèi)容。

三是用工"訂單"培訓(xùn)。與一些勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備豐富的地區(qū)進(jìn)行用工培訓(xùn)合作，由企業(yè)"買(mǎi)單"，委托當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)搞"定單式"培訓(xùn)，也可聯(lián)合辦班培訓(xùn)，多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓(xùn)。

5、切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的增加，在這種情況下，只有轉(zhuǎn)變招商引資方式，變招商引資為招商"選資"，引進(jìn)技術(shù)密集型或非勞動(dòng)密集型企業(yè)，才能從根本上解決"招工難"問(wèn)題。在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，對(duì)進(jìn)園區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)要給予引導(dǎo)和適當(dāng)控制，對(duì)于單純靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，要指導(dǎo)其限期改正；對(duì)技術(shù)密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。

截止xx年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬(wàn)元;從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬(wàn)元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬(wàn)元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬(wàn)元。

xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元，占財(cái)政收入的20%。

(一)思想觀念上有一定差距。

據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：

一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。

二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì)，掙錢(qián)少，沒(méi)有發(fā)展前途，沒(méi)有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：

第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過(guò)深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。

第二，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。

第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷(xiāo)售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。

第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。

(三)融資渠道上不很寬暢。

就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過(guò)改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買(mǎi)斷，重新盤(pán)活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長(zhǎng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒(méi)有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷(xiāo)，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。

(四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。

據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右，上繳稅金705萬(wàn)元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門(mén)注重部門(mén)利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問(wèn)題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

(一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中。

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問(wèn)題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

(二)努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。

要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問(wèn)題。

就目前實(shí)際情況，我企應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面：

第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類(lèi)似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。

第二，我企的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

因此，在我企發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?，F(xiàn)實(shí)的選擇。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四

近年來(lái)，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在解決就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為我省一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，與其他發(fā)達(dá)城市和地區(qū)相比，甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍然存在很大差距。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)20xx年度上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)，東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量共408家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)29家，甘肅僅占兩家(甘肅建新實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、蘭州天奇物資集團(tuán)有限公司)。從所占經(jīng)濟(jì)總量比例看，甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重接近36%，而浙江為90%，江蘇為83%。從對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)xx年工商注冊(cè)數(shù)量進(jìn)行分析看，中小企業(yè)多，但是總收入?yún)s較少。另外，從對(duì)甘肅省專利申請(qǐng)量比例看，20xx年全省專利申請(qǐng)量2176件，非職務(wù)發(fā)明占45%，科研院所占55%，其中企業(yè)申請(qǐng)量寥寥無(wú)幾，反映出我省民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)規(guī)模，以及技術(shù)創(chuàng)新能力上的欠缺。

1、創(chuàng)新動(dòng)力不足。

雖然已有越來(lái)越多的企業(yè)脫穎而出，走在了自主創(chuàng)新的前列，但是，從總體上來(lái)看，創(chuàng)新動(dòng)力依然不足。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局資料表明：截至xx年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三，60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足主要有兩個(gè)原因：一是大部分民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)差，靠機(jī)會(huì)、靠公關(guān)、靠利用低廉的勞動(dòng)力獲得較高利潤(rùn)的認(rèn)識(shí)還普遍存在;二是我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還不夠完善，與自主創(chuàng)新相比，模仿的成本低、效益好。

2、創(chuàng)新實(shí)力有限。

第一，絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)屬于靠靈活經(jīng)營(yíng)機(jī)制生存的中小企業(yè)，實(shí)力較弱、資金困難，而創(chuàng)新需要大量投入，產(chǎn)出回報(bào)期長(zhǎng)，會(huì)影響企業(yè)的即期利潤(rùn)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，有56.4%的企業(yè)沒(méi)有設(shè)立研發(fā)基金。第二，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而民營(yíng)企業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦創(chuàng)新失敗，后果較為嚴(yán)重。因而有人認(rèn)為：“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”。第三，由于相當(dāng)多的民營(yíng)企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性，且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動(dòng)保障不夠完善，因此社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)還存在一定的偏見(jiàn)，致使其嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新人才，即使有了人才也會(huì)面臨再度流失。

3、融資難影響創(chuàng)新。

雖然政府財(cái)政的科技投入已經(jīng)慢慢向企業(yè)傾斜，然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒(méi)有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品，只有專利、著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從銀行獲取貸款相當(dāng)困難。目前，我省擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的資金缺口很大，其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問(wèn)題十分突出。

4、新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)困難。

目前，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產(chǎn)品的研發(fā)初期，通過(guò)科技三項(xiàng)費(fèi)及創(chuàng)新基金等方式進(jìn)行補(bǔ)助。然而，新產(chǎn)品研制成功，投入批量生產(chǎn)后，市場(chǎng)開(kāi)拓又成為了企業(yè)的一大難題，大多數(shù)企業(yè)推出的新產(chǎn)品在當(dāng)年中的銷(xiāo)售額微乎其微。

二、關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議。

1、建立市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。

用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤(rùn)，是企業(yè)的本質(zhì)特征。沒(méi)有市場(chǎng)力量的驅(qū)動(dòng)，即使是政府號(hào)召、輿論推動(dòng)，企業(yè)也不會(huì)甘冒失敗的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)投資去創(chuàng)新。因此，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)，創(chuàng)新的價(jià)值也只能通過(guò)市場(chǎng)得到實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還比較落后，國(guó)產(chǎn)高科技產(chǎn)品在質(zhì)量、性能上與進(jìn)口產(chǎn)品存在差距，培育市場(chǎng)更顯得尤為重要。這方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如1997年，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓宣布實(shí)施“百萬(wàn)屋頂太陽(yáng)能計(jì)劃”，提出太陽(yáng)能光電系統(tǒng)電價(jià)逐年下降的目標(biāo)。由于此項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，美國(guó)的太陽(yáng)能光電系統(tǒng)電價(jià)從1997年的每度22美分，下降到xx年的每度10.6美分，已接近天然氣和熱力發(fā)電的價(jià)格;同時(shí)，根據(jù)美國(guó)的《能源稅收法》，購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能和其他再生能源設(shè)備的房屋主人，其購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用可以從當(dāng)年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當(dāng)程度上刺激了消費(fèi)，使美國(guó)的再生能源科技在短時(shí)間內(nèi)得到迅速發(fā)展。

一方面，大力培育面向民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)診斷、咨詢、培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)估、科技人才、項(xiàng)目投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等技術(shù)中介組織，為民營(yíng)企業(yè)提供“一條龍”的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。由于有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)中介組織是為民營(yíng)企業(yè)提供公益性、扶植性的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，具有一定“公共產(chǎn)品”的屬性，因此在設(shè)立之初可考慮政府出資加市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，然后政府逐步退出，最終實(shí)現(xiàn)完全意義上的市場(chǎng)化運(yùn)作。另一方面，搭建院企自主創(chuàng)新平臺(tái)，充分整合有利于民營(yíng)企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢(shì)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改變民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨(dú)斗”或“全線出擊”的局面，降低民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和難度。

3、建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑與應(yīng)用研究聯(lián)動(dòng)的政策支持體系。

因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)主要從事的是應(yīng)用研究，所以在考慮促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新問(wèn)題時(shí)，僅僅依靠企業(yè)自身的力量來(lái)開(kāi)展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面，如果離開(kāi)科研部門(mén)的指導(dǎo)與合作，周期長(zhǎng)、難度大的高科技項(xiàng)目的創(chuàng)新就會(huì)因?yàn)槭ジ咝吕碚摵图舛思夹g(shù)的支撐而難以完成;另一方面，科研部門(mén)如果離開(kāi)企業(yè)的支持，就會(huì)形成少數(shù)科研人員的孤軍奮戰(zhàn)，使研究工作失去有力的經(jīng)濟(jì)支持和市場(chǎng)檢驗(yàn)，難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達(dá)不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此，根據(jù)目前的情況，最科學(xué)、最切實(shí)有效的辦法是，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成企業(yè)與科研院所共同組成的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，環(huán)環(huán)相扣，層層展開(kāi)。例如，美國(guó)政府通過(guò)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的資助，同時(shí)對(duì)采用科研機(jī)構(gòu)技術(shù)的中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目提供資助，從而實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)用研究的聯(lián)動(dòng)。這種方式既提高了政策支持的針對(duì)性和系統(tǒng)性，也降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，促進(jìn)了技術(shù)的溢出，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、建立健全市場(chǎng)法制環(huán)境。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力，但其先決條件是必須有公平有序的市場(chǎng)法制環(huán)境。建議加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，制止不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法和保護(hù)工作教育，鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)自主的專利產(chǎn)品，在專利申請(qǐng)上給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，營(yíng)造一種尊重知識(shí)，關(guān)注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。

5、建議制定鼓勵(lì)科技人員流向民營(yíng)企業(yè)和幫助民營(yíng)培養(yǎng)人才的政策。

人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的根本保證，為幫助民營(yíng)中小企業(yè)排除技術(shù)創(chuàng)新的人才障礙，應(yīng)制定政策，鼓勵(lì)科技人員、大學(xué)畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)工作或兼職民營(yíng)企業(yè)技術(shù)工作，政府可從再就業(yè)專項(xiàng)資金中為其提供一定的工資補(bǔ)助。對(duì)于有能力從事高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的高校、科研院所專家，可以鼓勵(lì)他們到民營(yíng)中小企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術(shù)入股與參與收益分配。

6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問(wèn)題。

建議通過(guò)政府的引導(dǎo)和推動(dòng)，將金融資源與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押?jiǎn)栴}，以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問(wèn)題的渠道之一。鼓勵(lì)銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式，創(chuàng)新防范金融風(fēng)險(xiǎn)的措施。這方面，北京已經(jīng)有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司共同介入的貸款模式，共同分擔(dān)銀行風(fēng)險(xiǎn)。律師事務(wù)所和專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)做前期借款人資質(zhì)評(píng)價(jià)和專利價(jià)值評(píng)估;銀行做借款人信用和財(cái)務(wù)狀況的貸前審查;放款后，繼續(xù)落實(shí)貸后跟蹤，對(duì)企業(yè)使用信貸資金進(jìn)行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上，最大限度地減輕了銀行的決策風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也避免擔(dān)保公司的放大效應(yīng)造成的潛在危機(jī)，達(dá)到扶持科技型中小企業(yè)健康成長(zhǎng)的目的。

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民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，已不再局限于糧食種植、養(yǎng)殖等狹小范圍，其觸角已延伸到農(nóng)副產(chǎn)品粗（深）加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等更為廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步向“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、集約化”方向發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，投資規(guī)模和總體檔次的不斷攀升，資金需求總量愈來(lái)愈大，金融服務(wù)需求也進(jìn)一步高漲，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社應(yīng)實(shí)施“大三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，將信貸投向作適度調(diào)整，把支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展作為當(dāng)前信貸投向的主要服務(wù)對(duì)象和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，如何把握民營(yíng)企業(yè)快速崛起給信用社帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇？筆者對(duì)此談點(diǎn)個(gè)人的膚淺認(rèn)識(shí)。

經(jīng)過(guò)近10多年的改革和發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用，已成為縣域經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

從民營(yíng)企業(yè)的形成來(lái)看，主要有如下幾種形式：一是從個(gè)體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來(lái)，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè)；二是朋友、同事參股合資開(kāi)辦的合伙企業(yè)；三是國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)通過(guò)買(mǎi)斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。因此，民營(yíng)企業(yè)從總體上看，雖然有其市場(chǎng)化程度高、經(jīng)營(yíng)靈活、社會(huì)負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢(shì)，但民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展上，也不可避免地存在一些問(wèn)題：

1、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在著一些影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況，如民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙。一些部門(mén)在履行其職能時(shí)，還存在著不能一視同仁的情況，使得一些民營(yíng)企業(yè)的行為短期化，投資愿望弱化。

2、管理不規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)受其經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金條件的限制，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，自身實(shí)力較弱，有效資金不多，加之受文化素質(zhì)影響，大多選擇了家長(zhǎng)式管理模式，經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。

3、科技含量不高，產(chǎn)品單一檔次低，很難適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，潛在一定周期性的隱性風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)中多數(shù)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，管理水平低，工藝水平、技術(shù)含量及裝備落后，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，難以吸引農(nóng)村信用社的資金。還有部分民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期是作坊式生產(chǎn)，粗放式經(jīng)營(yíng)，家族式管理，致使其在技術(shù)改造、設(shè)備更新上緩慢，從而造成企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低下，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

4、部分民營(yíng)企業(yè)信用觀念較差，法紀(jì)意識(shí)淡薄。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的信用很大程度是建立在經(jīng)營(yíng)者個(gè)人素質(zhì)的基礎(chǔ)上，部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者金融、法律知識(shí)匱乏，個(gè)人素質(zhì)較低，尤其是少數(shù)民營(yíng)企業(yè)想盡千方百計(jì)，惡意逃廢債務(wù)，造成嚴(yán)重的不良后果，使信用社在對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸營(yíng)銷(xiāo)上喪失了信心。

5、財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)信息不真實(shí)。目前民營(yíng)企業(yè)受多種因素影響，存在著信息虛假現(xiàn)象，難以獲取真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，甚至少數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有建帳，更沒(méi)有財(cái)務(wù)報(bào)表，這種狀況使農(nóng)村信用社很難掌握其真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金流向及運(yùn)用情況，從而無(wú)法對(duì)其開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)，直接影響了農(nóng)村信用社的信貸決策。

1、認(rèn)識(shí)上的偏差，存在惜貸心理。由于過(guò)去部分民營(yíng)企業(yè)信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)逃廢債務(wù)行為，從而導(dǎo)致農(nóng)村信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)在認(rèn)識(shí)上形成了一種偏見(jiàn)，在選擇貸款發(fā)放對(duì)象上對(duì)其有種恐懼心理。

2、信貸激勵(lì)機(jī)制不靈活。目前大部分農(nóng)村信用社都相繼實(shí)施了貸款責(zé)任追究制，一定程度上制約了貸款營(yíng)銷(xiāo)。由于貸款責(zé)任大，又缺乏配套的激勵(lì)機(jī)制，新放貸款一旦出現(xiàn)不良，對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究和考核的力度很大。因此，部分信貸人員因怕承擔(dān)責(zé)任，對(duì)新發(fā)放貸款要求十分嚴(yán)格，寧肯少放，也不愿承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

3、著力看重第二還款來(lái)源。信用社在民企貸款營(yíng)銷(xiāo)上，嚴(yán)格控制信用貸款，要求其貸款必須有足額有效的抵押物，但由于絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)無(wú)法提供有效的擔(dān)保抵押，這在很大程度上制約著農(nóng)村信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。

4、民企評(píng)估授信還不完善。從現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理看，農(nóng)村信用社對(duì)發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款可行性、管理性、程序性仍在探索中，還沒(méi)有針對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展特點(diǎn)制定評(píng)定信用等級(jí)，核定授信額度和創(chuàng)新合適的信貸品種等措施和辦法，使得一些民營(yíng)企業(yè)客戶被拒之門(mén)外。

5、結(jié)算不暢，信貸資金監(jiān)督不到位。由于農(nóng)村信用社資金結(jié)算渠道不暢，部分民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品外銷(xiāo)不得不在其他商業(yè)銀行開(kāi)立結(jié)算帳戶，導(dǎo)致信用社對(duì)其資金運(yùn)營(yíng)情況了解甚少，無(wú)法監(jiān)督信貸資金流向，直接影響了信用社與企業(yè)之間的合作關(guān)系，阻礙了民企貸款營(yíng)銷(xiāo)的積極性。

1、增強(qiáng)改革和創(chuàng)新意識(shí)，尋求企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在加強(qiáng)技術(shù)改造、設(shè)備更新、提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，努力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和決策水平，搭建營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輻射功能，拓展更廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間。

2、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和其他規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信度和透明度，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和合法性，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向信用社提供詳實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)信息資料，提高企業(yè)自身的信用等級(jí)和可信度。

3、打造企業(yè)信用文化，樹(shù)立“誠(chéng)信是金，合作共贏”的企業(yè)發(fā)展理念。民營(yíng)企業(yè)要真正認(rèn)識(shí)到建立和維護(hù)企業(yè)信用的重要性和緊迫性，增強(qiáng)信用意識(shí)，提高自覺(jué)還款意識(shí)和行為，使企業(yè)存款、貸款、結(jié)算及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都置于信用社的監(jiān)督、管理和了解之下，讓信用社真正了解民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，以增強(qiáng)信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信任和支持。

（二）信用社方面。

1、解決和糾正認(rèn)識(shí)上的偏離度。農(nóng)村信用社要以發(fā)展的眼光看待和關(guān)心民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，尤其是在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，民營(yíng)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，理應(yīng)列入農(nóng)村信用社的重點(diǎn)支持對(duì)象。要充分認(rèn)識(shí)解決民營(yíng)企業(yè)貸款難問(wèn)題的重要性，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)理念，擺正市場(chǎng)定位，搶占市場(chǎng)份額，健全對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)體系，支持企業(yè)做大、做強(qiáng)蛋糕，以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社企“雙贏”。

2、積極培育信貸文化，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)貸款準(zhǔn)入“門(mén)檻”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，以探索適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信貸管理辦法。

（1）建立企業(yè)信息檔案，推行貸款授信制度?？h聯(lián)社專門(mén)設(shè)立公司業(yè)務(wù)拓展部，專門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立實(shí)地調(diào)查，建立民營(yíng)企業(yè)信息檔案，積極推行企業(yè)貸款授信制度。

（2）因企制宜，積極探索適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信用評(píng)級(jí)授信辦法，建立適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“先評(píng)級(jí)、后授信，再用信”的操作流程。如：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，特別是對(duì)企業(yè)班子執(zhí)行能力，法人代表的經(jīng)營(yíng)管理能力，信用記錄，個(gè)人履歷、道德品行等，建立專門(mén)的征信系統(tǒng)和納入大戶檔案記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按規(guī)定評(píng)定信用等級(jí)，確定授信額度，按照“綜合授信、分級(jí)授權(quán)、流程透明、規(guī)范高效”的原則，最大限度地滿足企業(yè)的資金需求。

（3）創(chuàng)新貸款品種，為民營(yíng)企業(yè)“量身訂做”金融產(chǎn)品。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下可以辦理民營(yíng)企業(yè)間聯(lián)保貸款，對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)可以辦理固定資產(chǎn)抵押貸款；對(duì)上規(guī)模、上檔次，科技含量高、管理規(guī)范、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)可以發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，著力解決企業(yè)貸款難的實(shí)際問(wèn)題。如四川省信用聯(lián)社推出的“跨越通”信貸業(yè)務(wù)系列產(chǎn)品。

3、健全信貸激勵(lì)和約束機(jī)制，推行客戶經(jīng)理制。一是大力推行客戶經(jīng)理制，將那些責(zé)任心強(qiáng)、信貸業(yè)務(wù)精、授權(quán)等級(jí)高的貸款營(yíng)銷(xiāo)人員充實(shí)到公司業(yè)務(wù)部；二是建立激勵(lì)機(jī)制，既考核貸款的發(fā)放，又要核定收回貸款本息獎(jiǎng)懲比例，與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，把貸款營(yíng)銷(xiāo)、收貸收息及貸款質(zhì)量與管理者獎(jiǎng)懲掛鉤，并對(duì)考察失誤與客觀變化所形成的風(fēng)險(xiǎn)貸款的責(zé)任追究應(yīng)區(qū)別對(duì)待，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)信貸人員工作的積極性；三是建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織信貸從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的信貸隊(duì)伍，以增強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目效益的分析判斷能力，提高信貸營(yíng)銷(xiāo)與決策的水平和效率。

4、嘗試企業(yè)股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人貸款連帶責(zé)任辦法。即：在要求貸款民營(yíng)企業(yè)辦理合法、有效擔(dān)保外，對(duì)額度較大或風(fēng)險(xiǎn)較大的貸款項(xiàng)目。增加企業(yè)股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)貸款清償?shù)倪B帶責(zé)任，在企業(yè)不能按期歸還貸款時(shí)，由企業(yè)的股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，以防止“道德風(fēng)險(xiǎn)”的產(chǎn)生，從而有效規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，減少信貸資金損失。

5、進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社的電子化建設(shè)。信用社要變網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快電子化建設(shè)步伐，建立起高效準(zhǔn)確的電子轉(zhuǎn)賬、支付和清算系統(tǒng)，不僅可以增強(qiáng)服務(wù)功能，增加信用社低成本資金，解決資金供求不足的矛盾，而且還可疏通結(jié)算渠道，降低經(jīng)營(yíng)和管理成本，提高工作效率，提升社會(huì)形象，為企業(yè)提供更好的服務(wù)，促進(jìn)信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十六

根據(jù)市委、市政協(xié)及區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)在近期對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)存在的困難、需要政府部門(mén)進(jìn)一步做好服務(wù)的方面為主要資料進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研緊緊圍繞“工業(yè)立市”、“全民創(chuàng)業(yè)”和“三大推進(jìn)”戰(zhàn)略，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)十分重視，及時(shí)召開(kāi)了主席會(huì)議，研究成立了由區(qū)委副書(shū)記、政協(xié)主席郝敬勉、副主席肖竹森牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的專題調(diào)研小組，制定了調(diào)研計(jì)劃。為了使調(diào)研更具針對(duì)性，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研前組織調(diào)研組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、xx市《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于加快xx區(qū)工業(yè)發(fā)展的若干政策》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，分析了推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。調(diào)研組先后對(duì)安徽圣大集團(tuán)、東方商城、金鐘紙業(yè)、瑤海鋼構(gòu)、長(zhǎng)源液壓件等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，開(kāi)展座談?wù){(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)，先后走訪了市工商聯(lián)和兄弟城區(qū)，學(xué)習(xí)其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，組織召開(kāi)了區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和勝華電纜、銀舜房地產(chǎn)、潤(rùn)安運(yùn)輸公司等知名企業(yè)代表參加的調(diào)研座談會(huì)，對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了分析探討，現(xiàn)將我區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的基本情景、存在的困難和問(wèn)題及相關(guān)提議和對(duì)策報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)：

(一)、數(shù)量迅速增加?！笆濉币詠?lái)，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，到目前為止全區(qū)民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)2392戶，個(gè)體工商戶12219戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量46%，入庫(kù)稅金占工商稅收52%，就業(yè)人員占全區(qū)就業(yè)總數(shù)63%。從以上數(shù)字看，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)所占的比重相當(dāng)大，基本上構(gòu)成了“全民創(chuàng)業(yè)”的良好局面。

(二)、規(guī)模日益擴(kuò)大。xx區(qū)一批民營(yíng)企業(yè)摒棄“小打小鬧”的傳統(tǒng)思維，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)始走上規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展道路，到目前為止全區(qū)民營(yíng)企業(yè)實(shí)有資產(chǎn)上億元的有6家，其中實(shí)有資產(chǎn)在2個(gè)億以上的3家。金鐘紙業(yè)股份有限公司實(shí)行民營(yíng)化改制后，企業(yè)得到了較快發(fā)展，不但企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，并且企業(yè)數(shù)量明顯增加，20xx年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.6億元，上繳各種稅金900多萬(wàn)元，利稅合計(jì)1550萬(wàn)元，預(yù)計(jì)20xx年完成銷(xiāo)售收入2億元，利稅突破...6萬(wàn)元。金鐘目前生產(chǎn)本事為100噸，爭(zhēng)取在“十一五”期間發(fā)展成為年產(chǎn)30萬(wàn)噸的造紙生產(chǎn)基地。金鐘未來(lái)的發(fā)展思路是經(jīng)過(guò)做大做強(qiáng)，使金鐘紙業(yè)發(fā)展成為資產(chǎn)總額10億元，年銷(xiāo)售收入突破10億元，以造紙業(yè)為龍頭的多元化發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。金鐘現(xiàn)象目前在xx區(qū)民營(yíng)企業(yè)中普遍存在，經(jīng)過(guò)改制，企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)取性大提高，有力地帶動(dòng)了我區(qū)其它民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了不可低估的作用。

(三)、管理逐步升級(jí)。xx區(qū)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中逐步意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部實(shí)行依法管理和科學(xué)管理的重要性，不少企業(yè)在注重經(jīng)營(yíng)者和員工素質(zhì)培養(yǎng)與提高的同時(shí)，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“家族式”管理向現(xiàn)代“公司制”管理的轉(zhuǎn)變。不少公司進(jìn)取建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，嚴(yán)格按“公司法”建立和完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理會(huì)之間的有效制衡機(jī)制，聘用高級(jí)管理人才，實(shí)行內(nèi)部管理電子化和通訊程序化，大大提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理水平和綜合經(jīng)濟(jì)效益。

(四)、領(lǐng)域不斷拓展。xx區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初僅限于“作坊式”小本經(jīng)營(yíng)，隨著資本的不斷積累，不少業(yè)主已不滿足“店鋪式”的經(jīng)營(yíng)，而是面向市場(chǎng)，求機(jī)發(fā)展，把目光轉(zhuǎn)向工業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)興辦實(shí)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張實(shí)力，向股份制、集團(tuán)化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止全區(qū)54家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)中，股份有限公司7家，有限職責(zé)公司36家，股份合作制企業(yè)3家，其它形式8家，發(fā)展領(lǐng)域已涉及到鋼鐵、機(jī)械、電器、化工、輕工、紡織、服裝、建材、造紙、食品加工等領(lǐng)域。

(五)、創(chuàng)新日漸增強(qiáng)。xx區(qū)民營(yíng)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張的同時(shí)，開(kāi)始注重產(chǎn)品創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有些企業(yè)不僅僅有產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路的好產(chǎn)品，并且產(chǎn)品技術(shù)含量越來(lái)越高，有的產(chǎn)品已到達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，深受?chē)?guó)內(nèi)外客戶青睞。長(zhǎng)源液壓件有限職責(zé)公司是中國(guó)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)定點(diǎn)制造液壓元件的重點(diǎn)企業(yè)、安徽高新技術(shù)企業(yè)，由于產(chǎn)品科技含量高、質(zhì)量好，已成為國(guó)內(nèi)外的搶手貨。近年來(lái)，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的科技提高意識(shí)更加濃厚，在科技資源配置上市場(chǎng)機(jī)制作用更加突出，民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展構(gòu)成良好態(tài)勢(shì)，科技企業(yè)發(fā)展日益成熟，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)令人矚目，為響應(yīng)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略立下汗馬功勞。

二、困難和問(wèn)題。

近年來(lái)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，然而從民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和效益來(lái)看，與本市其他幾個(gè)區(qū)相比仍有必須差距，其區(qū)原因主要有以下幾個(gè)方面：

(一)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也是生產(chǎn)力”，已成為黨和政府及廣大干群的普遍共識(shí)。近年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)優(yōu)化我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不遺余力，把營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境作為重要任務(wù)來(lái)抓，要求全區(qū)人民樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展大局”觀念，努力打造“開(kāi)明、開(kāi)放、寬松、寬容，奮力崛起、勇當(dāng)先鋒”的良好氛圍，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“四亂”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的負(fù)面影響，使投資及經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)取性受到挫傷，同時(shí)也敗壞了黨委政府在群眾中的威信。其次，省、市、區(qū)制定的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策要落實(shí)到實(shí)處，往往難度較大，一些部門(mén)、街道在執(zhí)行政策時(shí)“親商”不夠，全局意識(shí)淡薄，部門(mén)、官僚意識(shí)濃厚，幫忙、關(guān)懷、理解的少，索取的多，導(dǎo)致一些政策一執(zhí)行起來(lái)就走樣。

(二)、融資渠道不暢。融資難對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成瓶頸制約。一是現(xiàn)行金融體制滯后，銀行體系主要服務(wù)于國(guó)有企業(yè)和大工程大項(xiàng)目，部分商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的抵押和擔(dān)保條件要求比較苛刻，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“惜貸”現(xiàn)象明顯;二是金融機(jī)構(gòu)缺乏，對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度不足;三是一些中小民營(yíng)企業(yè)自身管理不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)不甚透明，難以搭建良好的銀企互信關(guān)系，影響了融資。

(三)、人員素質(zhì)不高。人才缺乏、職工素質(zhì)不高也是影響企業(yè)發(fā)展十分重要的因素。有的企業(yè)規(guī)模上去了，但面臨著一方面人才引不進(jìn)來(lái)，專業(yè)人才不愿意到民營(yíng)企業(yè)甚至大學(xué)生不愿來(lái);另一方面現(xiàn)有人才留不住(易被其他企業(yè)挖走)的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競(jìng)爭(zhēng)力低。

(四)、電力設(shè)備不足。電力設(shè)施滿足不了企業(yè)發(fā)展需求，如東方商城、圣大集團(tuán)等業(yè)主反映企業(yè)因出現(xiàn)電力嚴(yán)重不足和供電難的原因，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)受到影響甚至無(wú)法經(jīng)營(yíng)。

(五)、政策“重外輕內(nèi)”。政策上的“重外輕內(nèi)”現(xiàn)象導(dǎo)致相當(dāng)部分有實(shí)力的內(nèi)資企業(yè)流出外地。在調(diào)研中不少業(yè)主反映，目前政府對(duì)外地投資企業(yè)出臺(tái)了很多的優(yōu)惠政策，而內(nèi)地的投資企業(yè)得不到相應(yīng)待遇，因而不得不將資金投向外地，在外省市謀求發(fā)展。

(六)、發(fā)展用地受限。發(fā)展用地緊張，使企業(yè)發(fā)展受限，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)即使有好的項(xiàng)目由于土地手續(xù)辦不下來(lái)，構(gòu)成無(wú)地可供的尷尬局面，不得不放棄，招商引資難以落戶。

幾點(diǎn)提議：

1、利用盤(pán)活閑置資產(chǎn)或政府適當(dāng)補(bǔ)貼租賃經(jīng)營(yíng)解決企業(yè)用地問(wèn)題，在目前形式下，想靠征用土地項(xiàng)目，上規(guī)模難度較大，而經(jīng)過(guò)盤(pán)活閑置土地，廠房或租賃土地(除耕地)則是解決用地問(wèn)題的一條有效途徑，同時(shí)要適量減少辦公場(chǎng)所，提高土地利用率，使有限的土地資源發(fā)揮更大的作用。

2、建立健全信用擔(dān)保體系，支持民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立中心企業(yè)信用擔(dān)保資金和區(qū)域性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入，風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立健全擔(dān)保業(yè)自律性組織。

3、支持開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工培訓(xùn)，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的不一樣需求，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，構(gòu)成政府引導(dǎo)，社會(huì)支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，依托大專院校，各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)企業(yè)，開(kāi)展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面培訓(xùn)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，企業(yè)要定期對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)。另外可制定一些對(duì)人才優(yōu)惠政策，用優(yōu)厚的待遇或良好的工作環(huán)境留住一批適用人才。

4、進(jìn)一步整治發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步整治“三亂”增加收費(fèi)項(xiàng)目的透明度，教育各級(jí)干部做“親商富商穩(wěn)商”的表率;二是進(jìn)一步規(guī)范政府審批程序;三是進(jìn)一步改善政策發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)改制企業(yè)、合資合作企業(yè)、新辦企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和保護(hù);四是用足用活稅收政策，對(duì)稅收標(biāo)準(zhǔn)就低不就高，該減免的減免，改返還的返還，做到放水養(yǎng)魚(yú)，增強(qiáng)企業(yè)反展后勁;四是督促協(xié)調(diào)配合供電部門(mén)建立健全供電設(shè)施和對(duì)線路逐步改造，確保企業(yè)供電。

5、認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。一是及時(shí)為企業(yè)傳遞政策信息，讓企業(yè)及時(shí)了解和掌握國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等，及時(shí)為企業(yè)供給市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)信息，使政策成為企業(yè)的耳目和助手;二是建立民營(yíng)企業(yè)溝通機(jī)制，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要注重與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系與交流，認(rèn)真聽(tīng)取他們反映和呼聲，可聘請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)中的優(yōu)秀代表作為政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，提高他們的社會(huì)地位。定期組織企民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行廣泛的橫向交流，相互溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，并引導(dǎo)企業(yè)主加強(qiáng)同員工之間的相互交流與溝通，支持幫忙企業(yè)建立科學(xué)的、進(jìn)取向上的企業(yè)文化;三是出臺(tái)與省、市相配套的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，使區(qū)內(nèi)高新企業(yè)能享受市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的同等待遇。

6、政府在看重外資投資企業(yè)的同時(shí)，不能輕視內(nèi)資企業(yè)。出臺(tái)使內(nèi)資企業(yè)能享受與外資企業(yè)的同等優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造“外資引進(jìn)來(lái)，內(nèi)資不外出”的良好局面。

7、注重培育特色構(gòu)成品牌。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，絕不是簡(jiǎn)單的量的擴(kuò)張，應(yīng)當(dāng)把產(chǎn)品上檔次作為自我不懈的追求目標(biāo)，要在重視創(chuàng)新和質(zhì)量、服務(wù)和信譽(yù)的市場(chǎng)觀念引導(dǎo)下，力推名牌，力創(chuàng)精品，自始至終注意培育特色產(chǎn)品，構(gòu)成特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑特色群體。區(qū)劃調(diào)整后，xx區(qū)域廣闊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源豐富，勞動(dòng)成本低廉，具有做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的許多優(yōu)越條件。一是要鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)，幫忙他們努力培育特色，盡快構(gòu)成品牌，進(jìn)取扶持市場(chǎng);另一方面要因地制宜，大力培育和引進(jìn)新的民營(yíng)骨干企業(yè)。二是大力發(fā)展以磨店鄉(xiāng)東北部綜合旅游開(kāi)發(fā)為支撐的特色民營(yíng)企業(yè)，緊緊抓住李鴻章、王亞樵的名人效應(yīng)，以文化旅游為主線，打好旅游品牌。

發(fā)展對(duì)策：

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起作用越來(lái)越大，進(jìn)取響應(yīng)市委、市政府“工業(yè)立市”、“全民創(chuàng)業(yè)”號(hào)召，為加快我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，必須針對(duì)存在的問(wèn)題制定相關(guān)對(duì)策，扶持民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展。

一是努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，為企業(yè)上規(guī)模經(jīng)營(yíng)供給條件。

二是經(jīng)過(guò)政府引導(dǎo)，在全區(qū)逐步構(gòu)成創(chuàng)業(yè)光榮和扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展供給優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四是提高民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展地位。一手抓發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)，一手抓優(yōu)勢(shì)企業(yè)，上規(guī)模重點(diǎn)企業(yè)。

五是為民營(yíng)企業(yè)做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，政府為企業(yè)進(jìn)取營(yíng)造創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)、創(chuàng)業(yè)成本低的環(huán)境，用優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引民營(yíng)企業(yè)。

六是制定相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)主創(chuàng)業(yè)進(jìn)取性，市、區(qū)可搞“工業(yè)立市”貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和“全民創(chuàng)業(yè)”排頭兵等榮譽(yù)稱號(hào)，并給予相關(guān)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

七是政府加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)專門(mén)機(jī)構(gòu)或工商聯(lián)組織與企業(yè)多聯(lián)系、多溝通、多引導(dǎo)，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中感受到黨和政府的溫暖。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十七

近年來(lái)，隨著xx經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，作為xx經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量的民營(yíng)企業(yè)已有了迅猛的發(fā)展。20xx年，全市民營(yíng)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比上年同期增長(zhǎng)%。毫無(wú)疑問(wèn)，民營(yíng)企業(yè)已成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支生力軍。在這些民營(yíng)企業(yè)中，一部分民營(yíng)企業(yè)已不滿足于本地及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而將目光投向海外市場(chǎng)，通過(guò)出口和對(duì)外投資等各種形式開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，成績(jī)斐然。截止目前，全市累計(jì)批準(zhǔn)各類(lèi)境外投資企業(yè)324戶，其中181個(gè)境外項(xiàng)目投資主體是民營(yíng)企業(yè)，占境外投資的56%。

xx市民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有極為重要的意義。一方面為xx市擴(kuò)大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用，同時(shí)還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)外直接投資，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家的具有最新技術(shù)的企業(yè)合作或合資．就有利于打破國(guó)際封鎖，直接學(xué)習(xí)和利用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，了解和掌握國(guó)際科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)向與趨勢(shì)，建立和發(fā)展xx市自己的尖端部門(mén)和拳頭產(chǎn)品。

盡管xx海外企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)已有了初步的發(fā)展，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)和新興工業(yè)化國(guó)家相比仍存在明顯的差距，經(jīng)營(yíng)總體上仍帶有發(fā)展中國(guó)家企業(yè)國(guó)際化初級(jí)階段的明顯特征，整個(gè)發(fā)展還處于學(xué)步階段。具體表現(xiàn)在：

1、企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。

走出國(guó)門(mén)后，企業(yè)由過(guò)去僅承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括東道國(guó)的政策法規(guī)改變風(fēng)險(xiǎn)、與企業(yè)母國(guó)的外交關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際市場(chǎng)的行情變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及匯率和融資風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)一些企業(yè)往往認(rèn)識(shí)不足，對(duì)東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)管理總體環(huán)境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業(yè)還因?yàn)槌３Ｅ龅揭恍┯捎谂c合作伙伴經(jīng)營(yíng)理念和文化差異而妨礙公司正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的情況，甚至導(dǎo)致最終無(wú)法生存。一些企業(yè)由于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的水平較低，無(wú)法充分利用國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和市場(chǎng)，進(jìn)入海外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領(lǐng)域，并且許多企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。

2、政府及企業(yè)在管理和服務(wù)體系上尚未健全。

在管理層面上，政府的相關(guān)立法還比較滯后，支持和保障企業(yè)“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進(jìn)一步提高，出口信貸保險(xiǎn)與涉外融資體系以及信息服務(wù)體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度很低。許多融資方式并沒(méi)有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，更不用說(shuō)通過(guò)海外資本市場(chǎng)渠道進(jìn)行融資了。此外，從企業(yè)自身來(lái)講，決策機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制還不夠健全，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，“走出去”的運(yùn)營(yíng)渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應(yīng)資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進(jìn)一步發(fā)展。

3、缺乏具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作并有豐富經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。

這是目前xx市民營(yíng)企業(yè)“走出去”的最主要障礙。發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)不僅需要金融人才、法律人才、財(cái)務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才，更需要有戰(zhàn)略頭腦，懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)的一批跨國(guó)經(jīng)理階層。而我市企業(yè)中的多數(shù)管理人員不具備跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具有的素質(zhì)，缺乏國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，不懂國(guó)際貿(mào)易慣例與法律法規(guī)，使得企業(yè)在“走出去”中常常不能迅速準(zhǔn)確地了解國(guó)際市場(chǎng)，不能去根據(jù)市場(chǎng)變化作出相應(yīng)的決策．因而在經(jīng)營(yíng)中往往處在被動(dòng)地位。

4、跨國(guó)并購(gòu)實(shí)施難度較大。

對(duì)企業(yè)而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn)：一是國(guó)內(nèi)缺少并購(gòu)的法律保障和服務(wù)體系。目前，我國(guó)尚未建立起完善的對(duì)外投資法律體系，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也缺乏相應(yīng)的咨詢、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)和融資手段。而西方國(guó)家已基本形成了相對(duì)健全的對(duì)外投資法律體系，對(duì)外國(guó)企業(yè)并購(gòu)本國(guó)企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問(wèn)題也有明確的規(guī)定，同時(shí)具備高效運(yùn)行的資本市場(chǎng)、成熟健全的中介組織。二是并購(gòu)后的整合是企業(yè)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。

由于中外雙方在文化理念、市場(chǎng)體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對(duì)并購(gòu)產(chǎn)生重要影響。尤其是歐美、韓國(guó)和拉美等地的工會(huì)勢(shì)力很強(qiáng)，對(duì)解雇限制較嚴(yán)，國(guó)內(nèi)企業(yè)往往低估了這方面的力量。因?yàn)閲?guó)外企業(yè)懷疑中國(guó)企業(yè)兼并后的整合管理能力，往往在招投標(biāo)或拍賣(mài)過(guò)程中對(duì)中國(guó)企業(yè)更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國(guó)家。如張家港澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬(wàn)歐元收購(gòu)德國(guó)格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。該收購(gòu)計(jì)劃如果成功，澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過(guò)德國(guó)百年老店的品牌和全球的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入歐美市場(chǎng)，可大幅度提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格和產(chǎn)量，同時(shí)可以引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高研發(fā)能力。但是最后反而被意大利公司以320萬(wàn)歐元競(jìng)拍成功。三是輿論環(huán)境不利于中國(guó)企業(yè)發(fā)展。一直以來(lái)，低價(jià)格、低效率，在相當(dāng)程度上還是中國(guó)企業(yè)在海外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上的形象，導(dǎo)致有些被并購(gòu)企業(yè)所在國(guó)的工會(huì)組織、媒體、投資者等對(duì)中國(guó)企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見(jiàn)，一些國(guó)家的輿論界也經(jīng)常做出過(guò)激的言論或反應(yīng)。四是一些政治因素?fù)诫s其中。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，使境外同行產(chǎn)生了較強(qiáng)的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)資源和高端技術(shù)類(lèi)并購(gòu)尤其敏感，由此導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)受阻或失敗的例子并不鮮見(jiàn)。如沙鋼集團(tuán)只能通過(guò)在香港設(shè)立合資公司，才能間接收購(gòu)澳大利亞abm項(xiàng)目。

企業(yè)是“走出去”的微觀主體，政府是“走出去”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者、推動(dòng)力和服務(wù)者，企業(yè)“走出去”離不開(kāi)政府的支持和引導(dǎo)。為此，我們建議：

1、制定鼓勵(lì)企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。

為促進(jìn)xx市的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面的建設(shè)外，急需解決的是企業(yè)海外投資發(fā)展的政策問(wèn)題。因?yàn)檎恼呤枪膭?lì)還是限制，對(duì)海外投資的發(fā)展起決定性作用。政府的傾斜政策應(yīng)包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務(wù)政策、咨詢服務(wù)政策、人員培訓(xùn)等。其中最主要的資金扶持政策。應(yīng)當(dāng)完善對(duì)外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進(jìn)行統(tǒng)一籌劃以保證對(duì)外投資必不可少的外匯額度。政府應(yīng)對(duì)海外投資企業(yè)提供長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，對(duì)海外企業(yè)從外國(guó)銀行借款提供必要的擔(dān)保，并為企業(yè)在國(guó)際金融市場(chǎng)上籌措資金給予一定的幫助。

2、大力加強(qiáng)信息與咨詢服務(wù)，逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

xx市民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)尚處于初級(jí)階段，不僅需要政府的指導(dǎo)，更需要政府提供各種服務(wù)，特別是信息與咨詢服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)等各有關(guān)職能部門(mén)要積極為企業(yè)提供準(zhǔn)確、全面和及時(shí)的信息與咨詢服務(wù)，并應(yīng)該逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助企業(yè)進(jìn)行海外項(xiàng)目評(píng)估、可行性研究等，形成政府與企業(yè)的網(wǎng)上交流平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)該建立全球信息資料中心．系統(tǒng)收集國(guó)際市場(chǎng)行情和世界各地的投資環(huán)境信息，供企業(yè)進(jìn)行海外投資活動(dòng)提供信息參考。

3、加強(qiáng)人力資源管理，建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍。

民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，需要足夠的高素質(zhì)人才的支撐。這里所說(shuō)的高素質(zhì)人才，主要是指國(guó)際化人才，其基本標(biāo)準(zhǔn)是：具有全球眼光和全球經(jīng)營(yíng)意識(shí)；通曉專業(yè)領(lǐng)域中的國(guó)際“游戲規(guī)則”；熟練掌握一門(mén)或數(shù)門(mén)外語(yǔ)；能與不同文化背景者溝通融合；有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的能力。

建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍主要有三種方式：一是直接從國(guó)外或海外引進(jìn)；二是選送人員（主要是高層人員）去國(guó)外、海外學(xué)習(xí)；三是吸收初步具備國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)，有在跨國(guó)公司工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國(guó)內(nèi)的相關(guān)教育。從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，采用后兩種方式可能更現(xiàn)實(shí)一些。

值得注意的是，在建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍的同時(shí)，也不能忽視其他員工整體素質(zhì)的提高。要通過(guò)建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍和這支隊(duì)伍的傳帶，激活企業(yè)的人力資源管理，提升所有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的知識(shí)和技能。

4、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)今時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)分化為兩個(gè)層面：一個(gè)層面是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)于成千上萬(wàn)的產(chǎn)品擠在有限的市場(chǎng)空間你爭(zhēng)我?jiàn)Z，這是一種殘酷慘烈的低層次的競(jìng)爭(zhēng)；另一個(gè)層面是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，它有一定的游戲規(guī)則，是一種良性健康的高層次的競(jìng)爭(zhēng)。因此，真正持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往來(lái)自于強(qiáng)勢(shì)品牌，民營(yíng)企業(yè)只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為贏家。xx民營(yíng)企業(yè)可以與國(guó)際上一些大的名牌企業(yè)合作，利用它們的品牌優(yōu)勢(shì)及營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的成本，同時(shí)提升自己企業(yè)的品位及檔次。其元集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、“波司登”集團(tuán)等一批成功“走出去”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)要成功實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，必須具有全球戰(zhàn)略眼光，一切按國(guó)際慣例和規(guī)范辦事。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)掃除障礙。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十八

全面建設(shè)小康社會(huì)，工業(yè)化是基礎(chǔ)。加快*工業(yè)強(qiáng)市和大城市建設(shè)步伐，有賴于一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的強(qiáng)力支撐。陜西東嶺工貿(mào)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)“東嶺集團(tuán)”）在改革開(kāi)放的大潮和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不斷解放思想，頑強(qiáng)拼搏，從一個(gè)黑白鐵皮加工小作坊逐步發(fā)展成為一個(gè)省內(nèi)外知名的民營(yíng)企業(yè)，走出了一條跨越發(fā)展、做大做強(qiáng)的新路子，創(chuàng)造了驚人的“東嶺奇跡”。認(rèn)真研究和總結(jié)東嶺集團(tuán)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于加快國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成一批帶動(dòng)力強(qiáng)、支撐作用明顯的企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、東嶺集團(tuán)做大做強(qiáng)帶動(dòng)?xùn)|嶺村實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、城市化。

東嶺集團(tuán)原是我市金臺(tái)區(qū)陳倉(cāng)鎮(zhèn)東嶺村創(chuàng)辦的一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。80年代末異常是近幾年來(lái)，東嶺集團(tuán)在村黨委書(shū)記、集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理李黑記的帶領(lǐng)下，搶抓機(jī)遇、艱苦創(chuàng)業(yè)，整合資源、成功擴(kuò)張，迅速發(fā)展成為一個(gè)在全省乃至西部地區(qū)具有較高知名度的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。目前，東嶺集團(tuán)集黑色金屬貿(mào)易加工、有色金屬冶煉、焦炭生產(chǎn)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為一體，擁有固定資產(chǎn)16億元、員工3500多名，躋身國(guó)家大二類(lèi)企業(yè)、“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”、“中國(guó)成長(zhǎng)型企業(yè)100強(qiáng)”、“全國(guó)金屬制品行業(yè)最大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“陜西省民營(yíng)星火科技企業(yè)20強(qiáng)”之列，20*年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26.16億元，利稅1.5億元。在企業(yè)高速發(fā)展的強(qiáng)力帶動(dòng)下，東嶺村也由昔日以種菜為主的“窮村”一躍成為“陜西第一村”，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的歷史性跨越，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)也發(fā)生了深刻的變化。

（一）經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。1、經(jīng)濟(jì)總收入邁上了新臺(tái)階。*年不足100萬(wàn)元，20*年到達(dá)26億元，年均增長(zhǎng)40%以上。2、固定資產(chǎn)大幅度增加。*年不足10萬(wàn)元，20*年到達(dá)16億元，是*年的近2萬(wàn)倍，年均增加1億元。3、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高，社會(huì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大。*年利稅總額不到2萬(wàn)元，20*年到達(dá)1.5億元，是*年的7千多倍，年均增長(zhǎng)27%。4、村民人均純收入大幅度提高。*年僅有六、七百元，20*年到達(dá)2萬(wàn)元，是*年的30多倍，年均增加1300多元。

（二）工業(yè)和商貿(mào)居絕對(duì)主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步淡出。充分發(fā)揮城市近郊的地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)取推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了顯著成效。全村一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為89：2：9；20*年為2.2：93.8：4，工業(yè)和商貿(mào)居絕對(duì)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)正在逐步淡出。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。20*年，全村共有勞動(dòng)力406人，其中從事第二產(chǎn)業(yè)的381人，從事第三產(chǎn)業(yè)的16人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的9人。

（三）實(shí)現(xiàn)了近郊農(nóng)村向城市社區(qū)、農(nóng)民向市民的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)村城市化是工業(yè)化的必然結(jié)果。東嶺村工業(yè)化步伐的加快，有力地促進(jìn)了農(nóng)村城市化進(jìn)程。按照城市總體規(guī)劃，東嶺村先后投資5000多萬(wàn)元，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，硬化道路2萬(wàn)多平方米，建成綠地8000多平方米，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境正在逐步與城市接軌，昔日“晴天一身土，雨天兩腳泥”的狀況已不復(fù)存在，實(shí)現(xiàn)了村容村貌的硬化、綠化、美化、亮化。按照“資產(chǎn)股份化、居住社區(qū)化、住宅高層化、保障社會(huì)化”的總體思路，進(jìn)取推進(jìn)團(tuán)體資產(chǎn)股份制改革，投資6000多萬(wàn)元建成了村民住宅小區(qū)，文化、娛樂(lè)設(shè)施一應(yīng)俱全，綠樹(shù)成蔭，環(huán)境優(yōu)美。六棟歐式結(jié)構(gòu)的住宅樓，地輻采暖，天然氣、寬帶網(wǎng)通到家家戶戶，還統(tǒng)一安裝了空調(diào)、整體廚房，190戶村民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、幼有所教、中青年各安其業(yè)”，整體提前進(jìn)入了富裕充足的現(xiàn)代禮貌新生活，令城市人羨慕不已。

（四）東嶺集團(tuán)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射拉動(dòng)作用十分明顯。，東嶺集團(tuán)抓住機(jī)遇適時(shí)進(jìn)行低成本擴(kuò)張，跨所有制兼并、收購(gòu)中小企業(yè)，跨地區(qū)、跨行業(yè)參股辦廠，開(kāi)辟了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與省外國(guó)企實(shí)行資產(chǎn)重組的先河。先后兼并、重組和租賃了8家國(guó)有或團(tuán)體企業(yè)，安置下崗職工1500人，新增產(chǎn)值8億元，新增利潤(rùn)5000多萬(wàn)元。僅鳳縣鋅冶煉工程一年就為鳳縣增加稅收1500多萬(wàn)元，有效地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、東嶺集團(tuán)做大做強(qiáng)的主要做法。

東嶺集團(tuán)由小到大，由弱到強(qiáng)，歷經(jīng)了小加工起步、大流通發(fā)展、工業(yè)化擴(kuò)張三個(gè)階段。他們的主要做法是：

品廠，并新建了西北第一、全國(guó)第六的5萬(wàn)噸火法冶鋅工程，實(shí)現(xiàn)了又一次新的飛躍。黨的十六大明確提出加快中西部地區(qū)工業(yè)化城市化進(jìn)程，這更堅(jiān)定了東嶺人大發(fā)展、大跨越的信心和決心，他們又接管了*焦化廠，短短三個(gè)月時(shí)間即煉出了該廠破天荒的國(guó)家二級(jí)冶金焦，使集團(tuán)成為年產(chǎn)鋅錠6萬(wàn)噸，焦炭20萬(wàn)噸，加工銷(xiāo)售鋼材150多萬(wàn)噸的國(guó)家大二類(lèi)企業(yè)。

分析，最終作出進(jìn)入鋅冶煉領(lǐng)域這一在東嶺發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的決策。三是創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部管理上，東嶺人更是妙招迭出。實(shí)行“一長(zhǎng)制”垂直領(lǐng)導(dǎo)（即所有分公司、部門(mén)只設(shè)一名行政負(fù)責(zé)人，直理解總經(jīng)理調(diào)遣），決策高效，指揮通暢，因而絕不會(huì)出現(xiàn)因權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致推諉扯皮、貽誤工作的事情；以政績(jī)論英雄，不因人設(shè)崗，干部能上能下，人員能進(jìn)能出，報(bào)酬能高能低，杜絕了“大鍋飯”、平均主義和磨洋工、混日子現(xiàn)象；在經(jīng)營(yíng)上，實(shí)行統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)和集中調(diào)度、財(cái)務(wù)統(tǒng)管，有效避免了質(zhì)量管理、資金運(yùn)行等方面可能出現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題。

東嶺3000多名員工中各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員就有*多人其中近幾年來(lái)大中專畢業(yè)生達(dá)500多人。為了讓外來(lái)的人才心甘情愿地為企業(yè)服務(wù)東嶺人建立完善了收入、股權(quán)、期權(quán)、福利四大激勵(lì)機(jī)制實(shí)行按勞取酬對(duì)完成目標(biāo)和任務(wù)者實(shí)行重獎(jiǎng)企業(yè)最高年薪70萬(wàn)元僅20*年就獎(jiǎng)出4輛豪華小轎車(chē)。東嶺人開(kāi)發(fā)了六棟歐式住宅樓以低廉價(jià)格供給給企業(yè)員工同時(shí)還專門(mén)預(yù)留30多套面積130－150平方米的歐式住宅單元房作為獎(jiǎng)勵(lì)分給為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的外來(lái)骨干人才使他們?cè)诖税布衣鋺舫蔀槊逼鋵?shí)的“東嶺人”。

（四）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，鑄就興企之魂。東嶺集團(tuán)迅速崛起，屢創(chuàng)奇跡，許多人都試圖探尋“東嶺現(xiàn)象”、“東嶺模式”的奧秘，對(duì)此李黑記一語(yǔ)中的，“我們一向老老實(shí)實(shí)做生意，要說(shuō)有‘絕招’，那就是對(duì)所有的客戶都誠(chéng)實(shí)守信，絕不坑人、騙人”。早在創(chuàng)業(yè)之初的1991年，東嶺人在鋼材銷(xiāo)售價(jià)格猛跌的情景下，信守合同，并幫酒鋼銷(xiāo)售了其他同行拒不接貨的數(shù)千噸鋼材，從而鞏固了與這一西北最大鋼材廠家的“患難之交”，成為其為數(shù)不多的“計(jì)劃內(nèi)客戶”；年，用鋼大戶長(zhǎng)慶油田基建過(guò)程中，由于鋼材價(jià)格驟漲，其他公司都不按合同供貨，唯有東嶺執(zhí)行了合同，雖然虧了一次本，卻贏得了長(zhǎng)慶油田連續(xù)幾年十余萬(wàn)噸的大筆訂單。企業(yè)“三角債”是一個(gè)流行性“頑疾“，但東嶺集團(tuán)卻堅(jiān)定承諾“我們不欠任何一個(gè)客戶的貨款”。去年初，為了避免春節(jié)期間匯款延期，按時(shí)付款給包鋼，東嶺人專門(mén)派出兩名司機(jī)輪流開(kāi)車(chē)，晝夜兼程，硬是趕大年三十把1000多萬(wàn)元承兌匯票送到遠(yuǎn)在千里之外的包鋼財(cái)務(wù)人員手中。類(lèi)似這樣的事例不勝枚舉。正是憑借“誠(chéng)信”這筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，使東嶺集團(tuán)不僅僅結(jié)交了眾多的合作伙伴，并且為東嶺人贏得了廣闊的市場(chǎng)，不盡的商機(jī)和滾滾的財(cái)源。

三、東嶺集團(tuán)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

東嶺集團(tuán)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的路子有其特殊性，但東嶺人創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、鑄就的精神卻有其普遍性。尤其是在全市上下進(jìn)一步解放思想、加快發(fā)展的新形勢(shì)下，東嶺經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性，給我們從多方面以深刻的啟示。

啟示之一，解放思想，跨越發(fā)展，必須善抓機(jī)遇，搶占先機(jī)。江澤民同志以往指出，“能否抓住機(jī)遇，歷來(lái)是關(guān)系革命和建設(shè)成敗的大問(wèn)題?！睋屪C(jī)遇，善抓機(jī)遇，是一個(gè)企業(yè)加快發(fā)展，贏得主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)的重要前提。東嶺集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的成功因素很多，其中主要的一條就是他們思想解放，不但能夠用足用活政策機(jī)遇，并且能夠敏銳捕捉市場(chǎng)機(jī)遇；正是由于他們抓住了一次又一次機(jī)遇，企業(yè)才實(shí)現(xiàn)了一次又一次騰飛。他們的成功實(shí)踐告訴我們，只要緊緊抓住和充分利用好機(jī)遇，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)同樣能夠創(chuàng)造出“深圳速度”般的奇跡，成就一番不俗的業(yè)績(jī)，并實(shí)現(xiàn)之后居上。

啟示之二，解放思想，跨越發(fā)展，必須永不滿足，敢于超越?！吧趹n患，死于安樂(lè)”的古訓(xùn)如今在東嶺有了新的“版本”——“擴(kuò)張發(fā)展有功，停步不前有罪?！睆臇|嶺人的身上我們?nèi)豢床坏揭唤z小富即安、中富即滿的情緒，他們始終自我加壓，負(fù)重前進(jìn)，不停地追尋“永遠(yuǎn)的奶酪”。目前，東嶺村人均收入已高達(dá)2萬(wàn)元，戶均資產(chǎn)數(shù)十萬(wàn)元，但他們?nèi)圆粷M足，而是朝著總收入100億元、利稅10億元和戶均資產(chǎn)100萬(wàn)元的新目標(biāo)邁進(jìn)，并思謀著如何加快發(fā)展，趕超國(guó)內(nèi)同行業(yè)著名大企業(yè)，成為西北、全國(guó)乃至亞洲最大鋅冶煉企業(yè)和國(guó)家重要的焦炭生產(chǎn)基地。由此可見(jiàn)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中挺立潮頭，就必須敢于想大事，敢于創(chuàng)大業(yè)，敢于爭(zhēng)第一，以?shī)^發(fā)有為的進(jìn)取態(tài)度、永不滿足的進(jìn)取精神和埋頭苦干的工作作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。

啟示之三，解放思想，跨越發(fā)展，必須志向遠(yuǎn)大，事業(yè)至上?！疤煨薪?，君子以自強(qiáng)不息。”志存高遠(yuǎn)，獻(xiàn)身事業(yè)，是...人應(yīng)有的政治品格和精神境界。就企業(yè)而言，領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞尤其是領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)的優(yōu)劣決定著企業(yè)的興衰。東嶺集團(tuán)的發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于有一個(gè)一心一意干事業(yè)的好帶頭人，能夠說(shuō)，沒(méi)有李黑記，就沒(méi)有東嶺集團(tuán)和所謂的“東嶺奇跡”。為了企業(yè)和村上的發(fā)展，李黑記可謂殫精竭慮，嘔心瀝血，但他卻始終堅(jiān)持著創(chuàng)業(yè)時(shí)期那種謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的品格；應(yīng)對(duì)輝煌的成就和無(wú)數(shù)的榮譽(yù)，他沒(méi)有一絲陶醉，加快發(fā)展的憂患意識(shí)和緊迫感反而更強(qiáng)了。他常說(shuō)，“比東南沿海，比山西海鑫，我們的發(fā)展不是快了，而是太慢了”，“我心里急啊，恨不得一天當(dāng)作兩天用”。正因?yàn)樗羞@種一心為公、無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我拼搏的精神和居安思危、不驕不躁、永攀高峰的遠(yuǎn)大志向，東嶺村才得以成為享譽(yù)四方的“陜西第一村”，東嶺集團(tuán)才得以連續(xù)堅(jiān)持40%的發(fā)展速度，龍行虎步般崛起，成為省內(nèi)外著名的企業(yè)集團(tuán)。東嶺人的奮斗歷程昭示我們：只要既樹(shù)立了遠(yuǎn)大夢(mèng)想和崇高目標(biāo)，又腳踏實(shí)地去埋頭苦干，就能夠不斷創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)，從勝利走向新的勝利。

啟示之四，解放思想，跨越發(fā)展，必須以人為本，廣納賢才。人是生產(chǎn)力諸要素中最有活力、最具創(chuàng)造性的因素，人才是最可寶貴的第一資源。始終堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮知識(shí)和人才的重要作用，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)成敗的重大戰(zhàn)略問(wèn)題?？v觀東嶺集團(tuán)的成長(zhǎng)史，堅(jiān)持人才興企是一以貫之的一條紅線，源源不斷的人才流入是其超常規(guī)發(fā)展的不竭動(dòng)力。李黑記是一個(gè)原本僅有高中文化程度的農(nóng)民，但他從來(lái)沒(méi)有我們所司空見(jiàn)慣的“武大郎開(kāi)店”式的狹隘思想，他堅(jiān)持“用天下人，干天下事”，“用人就用一個(gè)棱角”的人才理念，重才、愛(ài)才、用才，以海納百川的寬廣胸襟引進(jìn)并破格重用能人，為每一位加盟東嶺的人才施展才華創(chuàng)造條件，供給舞臺(tái)?！皢?wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，重視人才、吸引人才、用好人才，正是東嶺集團(tuán)長(zhǎng)盛不衰的力量源泉。

啟示之五，解放思想，跨越發(fā)展，必須理念超前，誠(chéng)實(shí)守信?？茖W(xué)的經(jīng)營(yíng)理念是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。東嶺集團(tuán)在10多年的實(shí)踐中模索出了一整套諸如“市場(chǎng)低潮之時(shí)，正是入市之日、“做熟不做生、做專不做散、做大不做小、做強(qiáng)不做弱”等經(jīng)營(yíng)理念。正是這一獨(dú)到超常的經(jīng)營(yíng)理念，使東嶺集團(tuán)在機(jī)遇到來(lái)時(shí)能抓住機(jī)遇，在面臨挑戰(zhàn)時(shí)克難制勝，干一行成一行，創(chuàng)一業(yè)興一業(yè)，業(yè)務(wù)遍布大半個(gè)中國(guó)和10多個(gè)領(lǐng)域。在必須意義上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。東嶺人“先做人后做事”的信條使之在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終占據(jù)有利位置，也成為企業(yè)一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)摹敖鹱终信啤薄|嶺人的實(shí)踐充分說(shuō)明，企業(yè)信用是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，也是一種生產(chǎn)力和現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)論是一個(gè)地區(qū)、單位還是個(gè)人，不講誠(chéng)信實(shí)際上就是“飲鳩止渴”，自尋死路。在當(dāng)前信用缺失的情景下，重視和加強(qiáng)全社會(huì)異常是企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)顯得尤為重要和迫切。

啟示之六，解放思想，跨越發(fā)展，必須創(chuàng)新機(jī)制，銳意改革。革除不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的管理體制，是保證企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。認(rèn)真剖析“東嶺現(xiàn)象”，解讀東嶺人所創(chuàng)造的一個(gè)個(gè)壯偉的奇跡，不難看出，堅(jiān)持改革，不斷創(chuàng)新企業(yè)外部管理體制和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，是企業(yè)發(fā)展壯大的決定性因素。東嶺人學(xué)黨和國(guó)家的方針政策，學(xué)海爾、學(xué)華西，也學(xué)比爾·蓋茨的管理學(xué)說(shuō)，但他們不是囫圇吞棗，也不是簡(jiǎn)單地生搬硬套，而是汲取其營(yíng)養(yǎng)和精華，大膽為我所用，不斷創(chuàng)新和改革。東嶺跨越發(fā)展的事實(shí)雄辯地證明，要進(jìn)一步解放思想，謀求跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念、一切束縛發(fā)展的做法規(guī)定和一切影響發(fā)展的體制弊端，善于用改革的思路和方法解決在思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)和運(yùn)行機(jī)制上存在的問(wèn)題，善于把中央和上級(jí)的精神要求和各自的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成一套具有自身特點(diǎn)的工作思路和有效做法，在改革中求得發(fā)展，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)跨越。

民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十九

大力弘揚(yáng)以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為核心的新湖北精神，推進(jìn)“兩個(gè)率先”，構(gòu)建和諧社會(huì)，是省委從新世紀(jì)、新階段全省發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略部署，也是各行各業(yè)加快自我發(fā)展的迫切需要，檔案事業(yè)作為黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部門(mén)，肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大使命。面對(duì)百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的形勢(shì)和檔案部門(mén)的現(xiàn)狀，弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神顯得尤為重要和緊迫。因此，我們一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局著眼，充分認(rèn)清自己肩負(fù)的重大使命，以思想觀念的更新為基礎(chǔ)，以樹(shù)立和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神為動(dòng)力，通過(guò)鑄造檔案部門(mén)的“精”、“氣”、“神”來(lái)促進(jìn)檔案事業(yè)的跨越發(fā)展。從xx檔案工作的情況看，當(dāng)前應(yīng)著力在“三個(gè)進(jìn)一步增強(qiáng)”上下功夫。

(一)檔案局館工作。

襄城縣的檔案工作在歷史上有過(guò)輝煌的一頁(yè)，曾一直走在全國(guó)的前列，尤其是檔案館工作是河南省乃至全國(guó)縣級(jí)檔案館的一面旗幟。襄城縣檔案館是全國(guó)最早建立的一個(gè)縣級(jí)綜合檔案館。截止目前，襄城縣的檔案館工作仍然走在全省的前列，成為全省第一家晉升的河南省新標(biāo)一級(jí)檔案館，原國(guó)家檔案局局長(zhǎng)毛福民于20題詞勉勵(lì)：“全國(guó)第一個(gè)縣檔案館要在全國(guó)爭(zhēng)第一”?？h檔案館晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館?？h檔案局與縣檔案館是兩個(gè)牌子，一配套人馬，合署辦公體制，局設(shè)辦公室和業(yè)務(wù)指導(dǎo)股、保管利用股三個(gè)股室。局館現(xiàn)有工作人員17人，其中取得高職稱1人、中級(jí)職稱的4人、初級(jí)職稱3人;文化程度：研究生1人、大學(xué)本科3人、大專6人、中專及高中生7人;政治面貌：黨員16人;年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上1人、35―50歲14人、35歲以下2人?？h檔案館截止底，館藏檔案184個(gè)全宗，77170卷。其中文書(shū)檔案33149卷，專業(yè)檔案29662卷，科技檔案1034卷，聲像檔案1475幅。館藏四大門(mén)類(lèi)檔案齊全，其中館藏專業(yè)檔案24種，館藏資料35717冊(cè)，歷史文物和革命文物1192件，館藏檔案資料總儲(chǔ)量達(dá)11萬(wàn)余卷(冊(cè))，上架排列長(zhǎng)度560米。檔案館的現(xiàn)代化管理設(shè)備有：電腦12臺(tái)，空調(diào)8臺(tái)，檔案密集柜架34列136組，鐵皮柜174套，除濕機(jī)2臺(tái)，調(diào)卷車(chē)2臺(tái)，數(shù)碼攝像機(jī)1部，數(shù)碼照相機(jī)1部，彩電1臺(tái)，dvd1臺(tái)，電子防盜報(bào)警器1套，吸塵器1臺(tái)，干濕溫度計(jì)1臺(tái)……，檔案管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、現(xiàn)代化、自動(dòng)化。

(二)機(jī)關(guān)檔案工作和農(nóng)村檔案工作。

1、機(jī)關(guān)檔案工作。隨著機(jī)關(guān)檔案上等級(jí)工作的開(kāi)展，全縣的基層檔案工作走上了法制化、正規(guī)化的發(fā)展軌道。1988年10月成立了“襄城縣機(jī)關(guān)檔案工作評(píng)審委員會(huì)”，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各機(jī)關(guān)檔案室上等級(jí)工作的定級(jí)、升級(jí)、考核、評(píng)定工作。機(jī)關(guān)檔案室的管理有了統(tǒng)一的模式和標(biāo)準(zhǔn)。全縣一級(jí)機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)檔案室共有95個(gè)，其中綜合檔案室85個(gè)，截止20底，升級(jí)單位已達(dá)68個(gè)，其中省頒一級(jí)先進(jìn)檔案室42個(gè)、二級(jí)26個(gè)，省級(jí)先進(jìn)企業(yè)檔案室3個(gè)。

2、農(nóng)村檔案工作：襄城縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村檔案是全縣檔案工作的重要組成部分。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室升級(jí)一片紅的夙愿。全縣435個(gè)行政村已全部完成了村級(jí)建檔。村級(jí)檔案工作搞的轟轟烈烈，扎扎實(shí)實(shí)，成為全省農(nóng)村檔案工作的先進(jìn)典范。平頂山市、許昌市曾先后在襄城縣麥嶺鎮(zhèn)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣襄城經(jīng)驗(yàn)。全縣農(nóng)村檔案工作卓有成效地開(kāi)展，不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)積累了大量頗有價(jià)值的歷史資料，同時(shí)，也為全縣農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)工作和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有效的服務(wù)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、襄城縣檔案工作存在的問(wèn)題。

(一)農(nóng)村檔案建設(shè)出現(xiàn)滑坡。

襄城縣的農(nóng)村檔案工作雖然起步早，走的快，但在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了很多不容忽視的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室上等級(jí)后，檔案工作出現(xiàn)滑坡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室上了等級(jí)后，對(duì)檔案工作放松管理，進(jìn)入檔案室后，很多灰塵;有的檔案材料無(wú)人整理，隨便堆放;還有個(gè)別的擠占檔案庫(kù)房，把庫(kù)房當(dāng)做辦公室。這嚴(yán)重影響著檔案的完整與安全，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。村級(jí)檔案同樣也存在著這種現(xiàn)象，由于農(nóng)村檔案大部分由秘書(shū)兼管，沒(méi)有專職人員，所以，農(nóng)忙時(shí)無(wú)人管理，農(nóng)閑時(shí)無(wú)人指導(dǎo)，基本上沒(méi)有正規(guī)的模式，有的把會(huì)計(jì)帳目，文件材料，各種報(bào)表，堆放在檔案柜內(nèi)，有的干脆把所有的檔案材料、帳表、報(bào)紙、圖書(shū)一起放在桌子上，以圖用著方便，完全不考慮檔案的安全與完整。這種現(xiàn)象很難適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，要引起我們檔案部門(mén)的警惕和重視。

有的企業(yè)甚至把縣檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作視為“亂檢查”不予配合。因此，企業(yè)的檔案管理工作成了檔案管理部門(mén)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，我們檔案工作者應(yīng)當(dāng)引起重視，在企業(yè)檔案管理過(guò)程中，不能單純地依靠傳統(tǒng)的行政手段去強(qiáng)力推行，造成適得其反的結(jié)果，而應(yīng)該根據(jù)企業(yè)檔案工作面臨的現(xiàn)狀，采取多種形式，去合理地引導(dǎo)，耐心地宣傳，讓他們真正地認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，檔案資料的寶貴性，從而形成自覺(jué)重視檔案工作的良性循環(huán)的.發(fā)展環(huán)境。

(三)檔案資金短缺。

檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)是和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展同步進(jìn)行的，沒(méi)有一定的資金投入，現(xiàn)代化管理只能是紙上談兵，毫無(wú)意義。在我們調(diào)查的一些單位中，很多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)較為淡薄，認(rèn)為檔案部門(mén)不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，投資檔案是有投入無(wú)產(chǎn)出的賠本買(mǎi)賣(mài)，所以不愿過(guò)多地投資檔案工作。這在一定程度上影響著檔案工作現(xiàn)代化的發(fā)展。例如：有的單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室，現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全，而檔案室卻非常簡(jiǎn)陋，檔案管理人員頻繁更換，沒(méi)有專職固定人員管理，造成檔案工作被動(dòng)、落后的局面?？h檔案館去年晉升一級(jí)館后，管理設(shè)備有了較大改觀，但尚有十多萬(wàn)元的資金缺口無(wú)法到位。縣檔案館檔案樓建成近三十年，目前，庫(kù)存檔案已趨飽和，已不能滿足進(jìn)館檔案日漸增多的需求。再加上庫(kù)房周?chē)o靠居民樓，各種安全隱患嚴(yán)重威脅著檔案的安全保管，檔案庫(kù)房墻體已經(jīng)老化，裂縫。這與全國(guó)第一館的名稱是極不相稱的，縣檔案局(館)已多次報(bào)告，請(qǐng)求縣里投資興建新一代檔案館，但因資金問(wèn)題，遲遲未能解決。可以說(shuō)，資金問(wèn)題仍然是目前困擾檔案工作現(xiàn)代化進(jìn)程中的攔路虎，這種情況，應(yīng)當(dāng)引起我們檔案工作者，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

三、做好新時(shí)期檔案工作的具體措施。

(一)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局展開(kāi)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷前進(jìn)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)階段的中心工作，堅(jiān)持為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，是我們每一個(gè)檔案工作者必須堅(jiān)持的工作方式。面對(duì)新形勢(shì)，我們檔案部門(mén)要解放思想，緊跟黨和國(guó)家工作大局的發(fā)展，及時(shí)準(zhǔn)確地確定檔案工作服務(wù)大局的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)條件下全面履行檔案工作兩種職能的新思想、對(duì)策和方法，把服務(wù)職能轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，把管理職能轉(zhuǎn)到社會(huì)終結(jié)服務(wù)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，打破以往“看攤守?cái)偂钡膫鹘y(tǒng)觀念，緊緊圍繞檔案的調(diào)檔服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、信息服務(wù)、編研服務(wù)、展示服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)等工作，投入主要力量和資源，將服務(wù)向社會(huì)基層延伸，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域延伸，把為改革開(kāi)放穩(wěn)定大局服務(wù)的共性原則要求融入到具體的檔案行業(yè)理念中去。樹(shù)立強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，有針對(duì)性選擇服務(wù)對(duì)象，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中尋求服務(wù)機(jī)遇，把我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù)，把被服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，只要對(duì)社會(huì)主義建設(shè)有利，與檔案工作者有關(guān)，我們都要采取積極的態(tài)度，盡可能提供檔案資料、檔案技術(shù)、檔案人才等多方面的服務(wù)，讓檔案信息資源真正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取之不盡、用之不竭的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富。只有這樣，檔案工作才能與社會(huì)主義各個(gè)行業(yè)同步發(fā)展，與中華民族的偉大復(fù)興同步前進(jìn)。

(二)強(qiáng)力開(kāi)發(fā)農(nóng)村檔案資源，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)。

襄城縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，在當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，檔案工作者肩負(fù)著重要?dú)v史使命。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們檔案工作者要清醒地認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任，為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)做好檔案管理工作和服務(wù)工作，要搞好新形勢(shì)下新農(nóng)村的檔案工作，我們應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：首先要加強(qiáng)宣傳力度，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化和提高人們的檔案意識(shí)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，一大批農(nóng)村自辦企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。這些企業(yè)的管理者以及農(nóng)村兩委的領(lǐng)導(dǎo)有相當(dāng)一部分對(duì)檔案工作很生疏，畢竟，農(nóng)村固有的傳統(tǒng)封閉意識(shí)與檔案宣傳工作存有一定的影響，針對(duì)這些我們要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，把檔案工作做到田間地頭，做到農(nóng)村第一線，不僅要在宣傳上下功夫，更要在指導(dǎo)上下功夫，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)檔案，認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性，同時(shí)要手把手地幫助他們建立起具有農(nóng)村特色的檔案工作體系，讓檔案工作為新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮出獨(dú)特的作用，確立檔案工作在新農(nóng)村建設(shè)中的社會(huì)地位。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，因?yàn)樗婕懊鎻V，工作難度大，所以我們新時(shí)期的檔案工作者，要發(fā)揚(yáng)襄城檔案前輩們吃苦耐勞，頑強(qiáng)拼搏，敢于打硬仗的精神，重豎襄城縣新農(nóng)村檔案工作的旗幟，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

(三)創(chuàng)建有襄城特色的檔案文化事業(yè)，為新時(shí)期建設(shè)河南文化大省貢獻(xiàn)力量。

隨著人們生活水平的提高和休閑時(shí)間的增加，人們對(duì)文化生活需要正逐步增加。檔案機(jī)構(gòu)是黨和國(guó)家的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，檔案資源是黨和國(guó)家的文化歷史財(cái)富。我們檔案部門(mén)應(yīng)把檔案工作納入文化建設(shè)的總體格局中去，使之成為文化建設(shè)的一支主力軍，襄城縣的檔案文化，有著豐富的歷史資源和現(xiàn)代資源，可供我們?nèi)ラ_(kāi)發(fā)、研究。襄城縣是一個(gè)有著三千年歷史古老的縣城，在歷史發(fā)展過(guò)程中遺留了大批寶貴的文化財(cái)富、文物古跡、古代遺址，遍布全縣。我們要利用這些優(yōu)勢(shì)資源，邀請(qǐng)全國(guó)各地檔案界同行前來(lái)交流參觀，提高襄城檔案的知名度和影響力，讓襄城檔案文化形成獨(dú)具襄城特色的文化亮點(diǎn)，成為河南文化大省建設(shè)中的一支主力軍。

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