現(xiàn)代學校制度建設方案（模板20篇）

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現(xiàn)代學校制度建設方案篇一

學校制度建設方案范文，方案要結合實際，該完善的完善，該建設的建設，下面帶來學校制度建設方案范文，歡迎閱讀參考。

一、指導思想、主要內(nèi)容和工作方法

(一)指導思想

以總書記講話精神為指導，以貫徹落實中央八項規(guī)定和省委政府21條措施為切入點，認真落實省委關于加強黨的群眾路線教育實踐活動制度建設的部署要求，按照于法周延、于事簡便的原則，結合學校實際，圍繞解決“四風”方面的突出問題，進一步加強制度建設，逐步健全完善促進黨員干部自覺貫徹為民務實清廉要求的長效機制，努力鞏固教育實踐活動的實踐和制度成果。

(二)主要內(nèi)容

1.反對形式主義方面。以提高思想政治素質(zhì)為重點，進一步加強學習制度建設;以提高領導班子科學決策水平為重點，進一步加強議事決策制度和調(diào)查研究制度建設;以加強干部教師隊伍為重點，進一步加強干部培訓和績效考核評價制度建設;以提高執(zhí)行力為重點，進一步加強工作運行制度建設。

2.反對官僚試主義方面。以規(guī)范運行質(zhì)效為重點，進一步加強崗位職責制度建設;以提高服務能力為重點，進一步加強聯(lián)系群眾、服務師生制度建設;以改進師德師風為重點，進一步加強思想政治教育方面的制度建設;以提高教學質(zhì)量為重點，進一步加強教學管理方面制度建設。

3.反對享樂主義方面。重點加強學校辦公用房、公務用車、公務接待、因公出國(境)等管理制度建設。

4.反對奢靡之風方面。重點完善“三公”經(jīng)費預算管理和公開制度。建立完善學校厲行節(jié)約、反對浪費的制度規(guī)定。

(三)工作方法

學校黨的群眾路線教育實踐活動制度建設工作在校黨委領導下，由校教育實踐活動辦負責組織協(xié)調(diào)，各部門負責具體落實，按照“成熟一個、發(fā)布一個、執(zhí)行一個”的原則實施。

調(diào)查摸底。校教育實踐活動辦及各處室進行調(diào)查摸底，對現(xiàn)有制度進行全面認真梳理，依照“廢、改、立”的要求，分類列出“廢、改、立”的重點制度和具體內(nèi)容，根據(jù)有關政策規(guī)定和制度規(guī)范，結合實際，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。

制定方案。校教育實踐活動辦依據(jù)調(diào)查情況，結合針對“四風”查擺出的問題，制定制度建設計劃，明確制度建設方向、目標要求、制度名稱、責任主體、落實措施、完成時限等。

擬定制度內(nèi)容。由各相關處室(部門)領題，按照于法周延、于事簡便的原則，以突出針對性、指導性和可操作性為重點，由處室(部門)主要領導牽頭負責，組織專人擬定制度的具體內(nèi)容。

制度內(nèi)容審核。各相關部門擬定制度初稿后，在一定范圍征求意見，涉及多個部門的要認真討論，反復修改，隨后報主管校領導審核把關后，按照制度的內(nèi)容，分別提交校黨委會議或校長辦公會議研究決定。

二、制度建設重點

根據(jù)《關于加強全省貫徹黨的群眾路線制度建設工作的通知》精神，結合我校摸底調(diào)查的實際，確定從8個方面加強制度建設，其中涉及修訂完善的制度13項，新建制度11項。

(一)密切聯(lián)系群眾

1.新建《青海廣播電視大學調(diào)查研究工作制度》:明確調(diào)查研究的方式方法、途徑渠道、成果使用等內(nèi)容，建立健全落實領導干部調(diào)查研究、黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

(責任領導:高海賓、祁永壽，責任部門:學校辦公室，完成時限:20xx年12月中旬)

2.新建《青海廣播電視大學離退休人員日常管理辦法》:著重規(guī)范離退休人員生活補助，患病住院、離世慰問等，體現(xiàn)對離退休人員的關懷。

(責任領導:高海賓，責任部門:組織人事處，完成時限:20xx年12月中旬)

(二)規(guī)范決策、權力運行

3.修訂《中共青海廣播電視大學委員會議事規(guī)則》

4.修訂《青海廣播電視大學校長辦公會議事規(guī)則》

健全完善集體領導和個人分工負責相結合、體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制。

(責任領導:高海賓、祁永壽，責任部門:學校辦公室、組織人事處，完成時限:20xx年12月上旬)

5.修訂《青海廣播電視大學學術委員會章程》:明確學術委員會的職責、人員組成及運作范圍，堅持學術自由和學術民主，維護學術的獨立性和純潔性，維護學校的學術聲譽、嚴謹學風和相應的學術規(guī)范。

(責任領導:李麗榮，責任部門:教務處、教學指導中心，完成時限:20xx年1月中旬)

6.新建《青海廣播電視大學教學工作委員會章程》:明確委員會工作職能、議事范圍、決策咨詢程序等內(nèi)容，規(guī)范教育教學工作。

(責任領導:李麗榮，責任部門:教務處、教學指導中心，完成時限:20xx年1月中旬)

(三)厲行勤儉節(jié)約

7.新建《青海廣播電視大學工作人員因公臨時出國(境)審批管理制度》:明確學校人員因公出國(境)計劃、管理、審批等程序，嚴格規(guī)范因公出國(境)工作。

(責任領導:高海賓、祁永壽，責任部門:學校辦公室，完成時限:20xx年3月上旬)

8.修訂《青海廣播電視大學公務用車管理辦法》:加強學校公務用車配備、調(diào)度及日常維護工作。

(責任領導:段宏偉，責任部門:學校辦公室，完成時限:20xx年12月下旬)

(四)整治文山會海

9 .修訂《青海廣播電視大學公文處理暫行規(guī)定(試行)》

10.修訂《關于進一步規(guī)范會議和材料的規(guī)定》

明確規(guī)范辦文辦會程序，采取有效措施進一步改進文風、會風，健全完善辦文辦會審核備案管理制度、文件定期清理制度。

(責任領導:段宏偉，責任部門:學校辦公室，完成時限:20xx年12月下旬)

(五)加強干部教師培訓、績效考核

11.新建《青海廣播電視大學專業(yè)技術隊伍建設20xx—20xx年發(fā)展規(guī)劃》:明確今后一個時期專業(yè)技術隊伍建設的總體目標、主要任務、組織管理、保障措施等。

(責任領導:高海賓、祁永壽，責任部門:組織人事處，完成時限:20xx年3月上旬)

12.新建《青海廣播電視大學教學科研團隊管理辦法》:加強教學科研團隊的指導與管理，充分調(diào)動教職工教學科研工作的積極性，形成優(yōu)秀人才團隊，提升教師教研創(chuàng)新意識和競爭實力，保證學校教學科研工作的快速發(fā)展。

(責任領導:李麗榮，責任部門:教學指導中心，完成時限:20xx年3月上旬)

13.修訂《青海廣播電視大學教師工作量核定辦法》:明確教師工作量標準、考核指標、考核程序及考核結果兌現(xiàn)等，健全考核評價體系。

(責任領導:李麗榮，責任部門:教學指導中心、教務處、組織人事處，完成時限:20xx年1月中旬)

14.修訂《青海廣播電視大學教學事故認定處理辦法》:保證正常的教學秩序，創(chuàng)建良好的育人環(huán)境，加強教學及教學管理工作的規(guī)范化，防范和有效地處理各類教學事故。

(責任領導:李麗榮，責任部門:教務處，完成時限:20xx年12月下旬)

(六)加強校園穩(wěn)定

15.修訂《青海廣播電視大學突發(fā)事件應急處置辦法》:著眼于學校安全穩(wěn)定，明確突發(fā)事件應對的組織領導、應急處置、應對措施、輿情掌握及發(fā)布等。

(責任領導:段宏偉，責任部門:學校辦公室，完成時限:20xx年1月中旬)

(七)規(guī)范運行質(zhì)效

16.修訂完善《學校各部門工作職責和崗位職責》，明確職能、職責任務，崗位要求，提高部門工作運行質(zhì)量和效能。

(責任領導:主管校領導，責任部門:學校各部門，完成時限:20xx年12月上旬)

17.修訂《青海廣播電視大學學生考試管理辦法》:明確考試的組織與管理、考試資格認定、考試安排、成績評定與管理、 考場規(guī)則、考試違紀、作弊的認定及處理等，進一步加強學生考核管理和考風建設，規(guī)范學?？荚嚬ぷ鳌?/p>

(責任領導:李麗榮，責任部門:教務處，完成時限:20xx年12月中旬)

18.修訂《青海廣播電視大學試卷評閱規(guī)則》:加強對評卷工作的管理，使試卷評閱工作更加科學化、規(guī)范化，并及時反饋試卷的分析結果，從而不斷改進教學工作，保證教學質(zhì)量。

(責任領導:李麗榮，責任部門:教務處，完成時限:20xx年12月中旬)

19.新建《青海廣播電視大學省開課程實施方案》:明確省考課程的教學計劃、教學組織形式及考核等工作，推進省開課程改革。

(責任領導:李麗榮，責任部門:教務處，完成時限:20xx年12月下旬)

20.新建《青海廣播電視大學教研室工作管理辦法》:發(fā)揮教研室在教學組織和教學研究工作中的積極作用，使教學研究工作規(guī)范化、制度化，不斷提高教學質(zhì)量。

(責任領導:李麗榮，責任部門:教學指導中心、教育技術中心，完成時限:20xx年1月中旬)

21.修訂《青海廣播電視大學固定資產(chǎn)管理辦法》:加強固定資產(chǎn)的管理和使用。

(責任領導:李麗榮，責任部門:學校辦公室、財務處，完成時限:20xx年1月中旬)

22.新建《青海廣播電視大學重大項目招投標管理辦法》:落實國家招投標法，明確學校招標的`事項、規(guī)劃采購、招投標工作。

(責任領導:李麗榮，責任部門:學校辦公室、財務處，完成時限:20xx年3月下旬)

(八)加強師德師風建設

23.新建《青海廣播電視大學師德師風建設管理辦法》:明確加強師德師風建設的目標任務、主要內(nèi)容、工作措施、考核監(jiān)督、獎懲等內(nèi)容，規(guī)范教師的職業(yè)道德行為。

(責任領導:李麗榮 責任部門:組織人事處、教務處、教學指導中心，完成時限:20xx年4月上旬)

24.新建《青海廣播電視大學關于加強電大系統(tǒng)學生思想政治工作的意見》:分析成人學生思想政治工作的特點，明確加強思想政治工作的目標要求、基本原則、主要任務、工作措施、組織領導等。

(責任領導:段宏偉 責任部門:教務處、教學指導中心，完成時限:20xx年4月上旬)

三、工作要求

(一)高度重視。將制度建設納入學校工作的重要議事日程，校黨委書記、校長負總責，分管校領導牽頭親自抓，層層抓落實。對各項制度各處室要提高思想認識，將制度建設工作作為本處室開展黨的群眾路線教育實踐活動，切抓好整改工作的一項重要內(nèi)容，擺在突出位置，切實抓緊抓好。

(二)落實責任。各項修改、新建的制度，一定要和群眾路線教育實踐活動查擺出的問題逐項對照，突出針對性、實用性和可操作性。各相關處室要認真履行工作職責，對于每項制度，都要安排專人具體負責，按照內(nèi)容要求與時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。

(三)長抓不懈。要充分認識到作風問題的反復性和頑固性，不搞解決問題“一陣風”。要加強對各項工作制度執(zhí)行情況的督促檢查，保證制度一經(jīng)形成就嚴格遵守、執(zhí)行制度沒有例外，使各項制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務群眾的硬約束、規(guī)范工作行為的硬標準。

按照中央、省委教育實踐活動要求和部署，為貫徹落實“整改落實、建章立制”工作要求，加強學院依法治校、肅風正紀，以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促檢查制度為重點，把建章立制貫徹活動始終，在前期工作基礎上，進一步對貫徹黨的群眾路線制度建設情況進行梳理，已廢止不適用制度6個，新修訂完善制度2個，制定出臺新的制度4個。為深入推進制度公開，加大制度執(zhí)行力度，體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)提高效率，現(xiàn)結合學院實際特制定本計劃。

一、總體要求、指導思想、工作原則

(一)總體要求

緊緊圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定和省委20條意見，堅持把落實為民務實清廉要求作為制度建設的出發(fā)點和落腳點，聚焦“四風”問題做好制度建設“廢、改、立”工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，認真落實;對于不適應密切聯(lián)系群眾、加強作風建設要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度不符的，予以廢止;對于不相適應新形勢新任務要求的，予以修訂完善;對于制度缺失的，研究建立新制度，形成科學高效、運行有序的制度體系，構建黨員干部貫徹落實群眾路線的長效機制。

(二)指導思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神為指導，圍繞解決“四風”方面突出問題，著眼黨的群眾路線教育實踐活動內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，堅持突出重點、整體推進，通過加強貫徹黨的群眾路線制度建設廢改立工作，鞏固作風建設成果，實現(xiàn)糾正“四風”、改進作風制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

(三)工作原則

一是聯(lián)系群眾，維護群眾利益。切實尊重群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，把維護最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設的出發(fā)點和落腳點。

二是規(guī)范具體，求實管用。結合我院實際，在對已有制度全面梳理的基礎上，按照明確、具體、可供操作的要求，認真做好廢、改、立工作。

三是著重落實，強化執(zhí)行力。加強制度公開和宣傳，加大監(jiān)督檢查力度，推動制度落實，推進工作運行規(guī)范化、制度化、科學化。

二、制度建設內(nèi)容

(一)修訂制度情況

1.《落實“三重一大”制度實施辦法》

修訂的原因及依據(jù):十八大以后，需要結合新政策、新形勢進一步完善。

責任人:唐靜州 賈艷

責任單位:黨委辦公室

完成時限:20xx年9月

2.《院系兩級教學管理實施細則》

修訂的原因及依據(jù):院系二級管理模式是高職院校在市場經(jīng)濟體制中，在學校辦學規(guī)模擴大的情況下，提高管理水平和辦學效益、增強辦學活力的必然選擇，學院為適應新形勢、新要求進行修訂。

責任人:盛義嶺

責任單位:學院辦公室

完成時限:20xx年9月

3.《學院黨政領導干部選拔任用工作實施辦法(暫行)》

修訂的原因及依據(jù):為建立科學規(guī)范的干部選拔任用制度，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定，結合學院實際情況制定。

責任人:李偉濤

責任單位:組織人事處

完成時限:20xx年9月

4.《“雙師型”教師認定和管理辦法(試行)》

修訂的原因及依據(jù):為貫徹黨的十八大關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重大部署，依據(jù)《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》(國發(fā)〔20xx〕41號)精神進行修訂。

責任人:魏玉琴 曹安美

責任單位:教務處

完成時限:20xx年10月

5.《河南建筑職業(yè)技術學院職稱評審推薦工作暫行規(guī)定》

修訂的原因及依據(jù):因省人社廳近幾年職稱評審推薦辦法進行了調(diào)整，須進行修訂。

責任人:李偉濤

責任單位:組織人事處

完成時限:20xx年9月

6.《科技工作評價辦法》

修訂的原因及依據(jù):原制度在執(zhí)行過程中不適用于學院實際情況，根據(jù)《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕11號)、《教育部關于深化高等學?？萍荚u價改革的意見(教技【20xx】3號)》、《教育部 財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》(教財[20xx]7號)，結合學院實際進行修訂。

責任人:焦?jié)?殷如昕

責任單位:科研外事處

完成時限:20xx年9月

7.《河南建筑職業(yè)技術學院專項經(jīng)費管理辦法》

修訂的原因及依據(jù):原制度執(zhí)行力不足，需依據(jù)《事業(yè)單位會計準則》(財政部令第72號)和《高等學校財務制度》(財教〔20xx〕488號)進行修訂。

責任人:付永紅 張松坡

責任單位:計劃財務處

完成時限:20xx年9月

8.《河南建筑職業(yè)技術學院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

修訂的原因及依據(jù):原制度在執(zhí)行過程中不適用于學院實際情況，根據(jù)原國家教委《關于加強高等學院物資工作的若干意見》(教備[20xx]14號)，教育部《高等學院儀器設備管理辦法》(教高[20xx]9號)修訂。

責任人:駱剛

責任單位:國有資產(chǎn)處

完成時限:20xx年9月

9.《河南建筑職業(yè)技術學院采購管理辦法》

修訂的原因及依據(jù):原制度在執(zhí)行過程中不適用于學院實際情況。

責任人:駱剛

責任單位:國有資產(chǎn)處

完成時限:20xx年9月

10.《公務車輛及駕駛員管理制度》

修訂的原因及依據(jù):根據(jù)《中央和國家機關公務用車制度改革方案》和《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》，原制度需適用新政策。

責任人:盛義嶺 甘泉

責任單位:學院辦公室

完成時限:20xx年12月

(二)新建制度情況

1.《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》

新建的原因及依據(jù):為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會和省紀委九屆四次全會精神，依據(jù)省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》，全面落實黨風廉政建設責任制，結合我院實際重新制定。

責任人:唐靜州 梅楊

責任單位:黨委辦公室 紀檢監(jiān)察室

完成時限:20xx年12月

2.《學院章程》

新建的原因及依據(jù):制定和完善大學章程,是《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》對高校提出的明確要求。依據(jù)《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》、《高等學校章程制定暫行辦法》(教育部令第31號)、《河南省高等學校章程建設工作實施方案》等文件精神，結合我院實際建立。

責任人:唐靜州 蘇磊

責任單位:黨委辦公室

完成時限:20xx年12月

3.《績效考核辦法》

新建的原因及依據(jù):為適應學院改革發(fā)展，依據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》等政策制定。

責任人:李偉濤 盛義嶺 魏玉琴 付永紅 張靜 吳葉圣

責任單位:組織人事處 學院辦公室等相關部門

完成時限:20xx年9月

4.《河南建筑職業(yè)技術學院首問負責制》

新建的原因及依據(jù):學院20xx年出臺過相關制度，時間久遠，執(zhí)行力不足，需重新建立。

責任人:唐靜州 賈艷

責任單位:黨委辦公室

完成時限:20xx年9月

5.《學院督察督辦工作制度》

新建的原因及依據(jù):學院相關制度缺失需重新建立。

責任人:唐靜州 賈艷

責任單位:黨委辦公室

完成時限:20xx年9月

6.《班子成員請示報告制度及有關事項報告制度》

新建的原因及依據(jù):總書記在中共十八屆中紀委第三次全會上重要講話中指出各級領導班子都要嚴格執(zhí)行請示報告制度。請示報告制度也是進一步嚴肅黨的紀律、加強各級黨組織的組織紀律性、強化廣大黨員的紀律觀念和組織意識的重要舉措。根據(jù)國家和省里新政策、新要求，需結合學院實際建立新制度。

責任人:梅楊

責任單位:紀檢監(jiān)察室

完成時限:20xx年9月

7.《關于領導干部深入解決四風突出問題的有關規(guī)定》

新建的原因及依據(jù):根據(jù)中央和省委群眾路線教育實踐

活動要求，中共教育部黨組關于印發(fā)《高等學校領導班子及領導干部深入解決“四風”突出問題有關規(guī)定》的通知需結合學院實際建立新制度。

責任人:李瑞芝

責任單位:活動辦公室

完成時限:20xx年9月

8.《學院黨政公文處理辦法》

新建的原因及依據(jù):相關制度缺失，根據(jù)新的《黨政機關公文處理工作條例》(20xx年)并結合學院實際重新建立。

責任人:唐靜州 賈艷

責任單位:黨委辦公室

完成時限:20xx年9月

9.《學院黨政印章使用管理辦法》

新建的原因及依據(jù):相關制度缺失，依據(jù)《國務院關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》重新建立。

責任人:唐靜州 賈艷

責任單位:黨委辦公室

完成時限:20xx年9月

10.《學院保密工作管理規(guī)定》

新建的原因及依據(jù):相關制度缺失需重新建立。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》及《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，建立學院保密制度。

責任人:唐靜州 賈艷

責任單位:黨委辦公室

完成時限:20xx年10月

11.《學院信息公開制度》

新建的原因及依據(jù):根據(jù)黨務政務公開相關要求，結合學院實際情況制定。

責任人:唐靜州 盛義嶺

責任單位:黨委辦公室 學院辦公室

完成時限:20xx年9月

12.《學院組織發(fā)展工作實施細則》

新建的原因及依據(jù):為規(guī)范學院發(fā)展黨員工作，按照20xx年中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，結合學院實際情況制定。

責任人:李偉濤

責任單位:組織人事處

完成時限:20xx年9月

13.《學院人事編制管理和人員聘用、調(diào)動管理暫行辦法》

新建的原因及依據(jù):根據(jù)國務院新出臺的《事業(yè)單位人事工作管理條例》和《建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的決定》精神，結合學院實際情況制定。

責任人:李偉濤

責任單位:組織人事處

完成時限:20xx年12月

14.《學院教學系部組織機構和人員設置暫行辦法》

新建的原因及依據(jù):根據(jù)上級主管部門要求和學院發(fā)展需要，借鑒其它院校相關經(jīng)驗，結合學院實際情況制定。

責任人:李偉濤

責任單位:組織人事處

完成時限:20xx年12月

15.《教學系部基層組織議事規(guī)則》

新建的原因及依據(jù):為規(guī)范學院組織發(fā)展工作，按照《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》要求，結合學院實際情況制定。

責任人:唐靜州 李灝

責任單位:黨委辦公室

完成時限:20xx年12月

16.《學院職稱評審與聘用管理規(guī)定》

新建的原因及依據(jù):為規(guī)范專業(yè)技術職務的評審推薦與聘用工作，優(yōu)化結構，促進人力資源合理配置。根據(jù)省人社廳等有關規(guī)定，結合學院實際情況制定。

責任人:李偉濤

責任單位:組織人事處

完成時限:20xx年9月

17.《輔導員工作條例》

新建的原因及依據(jù):相關制度缺位，按照中央16號文件、教育部24號令和《高等學校輔導員職業(yè)能力標準(暫行)》的要求，結合學院實際情況重新建立。

責任人:張靜

責任單位:學生工作處

完成時限:20xx年10月

18.《輔導員考核辦法》

新建的原因及依據(jù):根據(jù)教育部《高等學校輔導員職業(yè)能力標準(暫行)》(教思政[20xx]2號)，結合學院實際情況建立。

責任人:張靜

責任單位:學生工作處

完成時限:20xx年10月

19.《三公經(jīng)費管理辦法》

新建的原因及依據(jù):規(guī)范“三公”經(jīng)費管理，參照《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，制定“三公”經(jīng)費管理辦法。

責任人:梅楊 付永紅

責任單位:紀檢監(jiān)察室 計劃財務處

完成時限:20xx年12月

20.《河南建筑職業(yè)技術學院差旅費管理辦法》

新建的原因及依據(jù):根據(jù)《河南省省直機關差旅費管理辦法》(豫財行〔20xx〕46號)和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強差旅費管理有關問題的通知》(豫建財【20xx】17號)文件，結合學院實際重新建立。

責任人:付永紅 張松坡

責任單位:計劃財務處

完成時限:20xx年8月

21.《校園環(huán)境和安全管理辦法》

新建的原因及依據(jù):原制度零散，根據(jù)衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、教育部《學校衛(wèi)生工作條例》、《鄭州市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等，結合學院實際重新建立。

責任人:吳葉圣 谷隨群 閆劍婷

責任單位:后勤管理處 保衛(wèi)處

完成時限:20xx年10月

三、組織保障

(一)加強領導，落實責任。堅持黨委書記負總責，層層落實責任，進一步明確責任人和責任部門，實行由責任部門匯報進度、主管院領導把關審核、黨委書記審定，確保建章立制工作務實、有效開展。

(二)監(jiān)督檢查，確保實效。把監(jiān)督檢查作為制度建設過程中重要環(huán)節(jié)，明確督查部門和人員，抓好檢查指導工作，使制度建設按照于法周延、于事簡便的原則進行，加強制度針對性、操作性、指導性。

白峰小學現(xiàn)代學校制度建設實施方案

根據(jù)20xx年4月寧波市北侖區(qū)教育局《關于開展第二批現(xiàn)代學校制度試點工作的通知》精神，我校緊緊抓住此次契機，為更進一步的建設好學校、管理好學校、教育好學生、發(fā)展好教師，推進我校教育內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，進一步激發(fā)學校內(nèi)部活力，建立和完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學?？茖W發(fā)展的現(xiàn)代學校制度，為實現(xiàn)“讓每一個孩子成為有根基的現(xiàn)代人”的現(xiàn)代化辦學目標提供制度保障，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為引領，尊重教育發(fā)展規(guī)律，針對我校教育發(fā)展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題，有效整合行政、學校與社會等各方力量，通過完善基本制度，健全長效機制等方式，構建思想理念先進、法規(guī)依據(jù)充分、具體運行正常、實踐成效顯著的現(xiàn)代學校制度框架，使我校成為教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升、辦學活力不斷增強、品牌特色不斷彰顯，社會聲譽與日俱增的現(xiàn)代化農(nóng)村小學。

二、總體目標

1.現(xiàn)代學校管理制度建設

堅持以人為本的管理理念，進一步完善學校各項工作的管理條例，加強學校管理的制度化建設，提高學校人文管理的水平，建立民主、科學、開放的管理機制，形成制度管理與人文管理有機結合的新型管理體制，充分調(diào)動廣大教職工的積極性，使學校工作充滿生機和活力。

2.現(xiàn)代學校民主制度建設

學校的民主體現(xiàn)在課堂教學和師生交往中，體現(xiàn)在有組織的學?；顒又?，體現(xiàn)在學校管理決策過程中，也體現(xiàn)在學校與社區(qū)、家庭及其他成員的溝通與合作中。民主治校，即教職工依法、有效地參與學校管理，是現(xiàn)代學校有效管理的重要原則，是教育管理民主化的重要內(nèi)容。

3.推進校務公開，有利于構建現(xiàn)代化學校管理機制

現(xiàn)代學校制度的核心功能是為了“三個發(fā)展”，即學生的發(fā)展、教師的發(fā)展和學校的發(fā)展，而堅持校務公開，正是為了激發(fā)教職工的潛能，促進學生的全面發(fā)展和學校的可持續(xù)發(fā)展。

4.加強學校安全管理，努力構建和諧平安校園

以分管副校長為責任人，以部門領導為成員的安全檢查領導小組，結合本部門管理的基本職責和管理崗位的工作，進行定期不定期全面安全檢查活動，要求不留一個死角，不放過一個問題，不忽略一個隱患。全面揭示和發(fā)現(xiàn)我們學校在管理層面存在的安全問題與安全隱患。發(fā)現(xiàn)存在的問題隱患，做出專題安全檢查報告，提出整改工作意見，明確整改工作期限。

三、具體措施

1.觀念引領——建起先進的制度觀念基礎

學校將利用教師大會、年級組、教研組會議等形式，宣傳現(xiàn)代學校制度建設的重大意義，認真學習《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》和省市教育工作會議精神、建設現(xiàn)代學校制度的理論專著、名校實踐經(jīng)驗等，統(tǒng)一思想，充分認識到現(xiàn)代化制度建設對推動學校從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從封閉走向開放，提升學校內(nèi)涵發(fā)展、快速發(fā)展的必要性。

2.重點突破——部分重大制度取得實質(zhì)性突破

制定《白峰小學現(xiàn)代學校制度建設實施方案》，根據(jù)方案逐步推進，完善《白峰小學章程》，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對獨立、相互支持的新型學校治理結構;建立健全學校民主管理制度、安全管理制度、教代會制度、教師專業(yè)化發(fā)展制度、現(xiàn)代課程制度、制訂全員崗位職責等關鍵性制度，全面激發(fā)學校活力。重點突破以下幾點：

(1)建立現(xiàn)代學校民主管理制度

繼續(xù)完善學校的規(guī)章制度建設，使學校從校長到教職工，人人都有自己的責任區(qū)域，事事都能有章可循。加強在組織各類教育活動中實施分層管理，堅持有分有合，管理到位，避免管理上的“一刀切”現(xiàn)象。通過“項目競標”的方式創(chuàng)建教師參與學校管理的平臺，吸引更多的教師參與項目管理，鼓勵他們勇于承擔責任，發(fā)揚主體精神，推進學校管理的民主化建設。

(2)建立現(xiàn)代學?？冃Х峙浼钪贫?/p>

創(chuàng)新師資隊伍管理機制，著眼于進行學校師資隊伍管理機制的改革。深化以教職工聘用和管理為重點的學校人事制度改革和分配制度改革，完善重能力、重實績，以績效考核為核心的用人機制和績效工資制，增強教職工的競爭意識、風險意識和責任意識，充分調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性。

(3)修訂相關的內(nèi)部配套制度。

完善學校內(nèi)部管理制度，重新修訂與現(xiàn)代學校制度不相適應的學校管理制度，包括黨務、校務、教務、德育、教科研、師資管理、總務、財務、工會等學校工作的各個方面。

3.點面結合——緊貼中心全面鋪開。

現(xiàn)代學校制度的建立非一日之功，必須圍繞中心按照“頂層設計――試點先行――有序推進——全面鋪開”的思路進行，制度經(jīng)過精心設計一旦確立，就應當有它的穩(wěn)定性與連續(xù)性，運行過程中可能仍然有這樣那樣的不足，要進行適當?shù)奈⒄{(diào)。試點成熟的制度經(jīng)驗需要轉(zhuǎn)化為更大面的共享成果，使點上的經(jīng)驗在面上推開，面上的問題在點上得到解決，形成點上突破，面上覆蓋，質(zhì)上提高的良性循環(huán)。

四、實施步驟

第一階段：準備階段(20xx年5月)：成立現(xiàn)代學校制度建設工作領導小組、形成現(xiàn)代學校制度建設實施方案;傳達文件、宣傳發(fā)動、學習領會，做好現(xiàn)代學校制度實驗的思想、組織、分工等各項準備工作。

第二階段：實驗與推廣階段(20xx年6月-20xx年9月)：在充分征求部門及教職工意見和建議的基礎上，研究建立學校章程，重點突破，進行制度實施的試點工作，形成現(xiàn)代學校制度基本框架，并在實驗基礎上穩(wěn)步推廣。

第三階段：總結與完善階段(20xx年11月)：全面反思學校試點工作中的問題和不足，總結現(xiàn)代學校制度建設取得的經(jīng)驗與成效，研究部署下一階段工作，為現(xiàn)代學校制度持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

第三階段：推廣與應用階段(20xx年1月)：召開教職工代表大會，通過落實學校各項制度。制度經(jīng)教代會通過后，學校將建立督查組織，加強制度的落實，規(guī)范領導的管理行為、教師的教學行為和學生的學習行為，是學校的各項工作有章可循、有法可依，保證學校各項工作規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)。

五、組織機構

白峰小學現(xiàn)代化制度建設工作領導小組：

組長： 張維亞

副組長：周信祥 方藝斌 顧嶺寅

成員：王培珍 周華祥 樂瑞祥 周鯤鵬

王達達 陳 希 沃旭輝 王寒光 張 英

六、注意事項

1.原“學校內(nèi)部管理制度匯編”內(nèi)的各項內(nèi)容，由于制訂時間已久，很多項內(nèi)容已不符合當前學校實際，請相關的部門及教師認真細讀后，根據(jù)當前實際，進行重新修繕。

工作流程： 留：在原有制度項目上選擇原有適用的保留。 確定制度項目

刪：在原有制度項目上覺得不適用的刪除。 加：根據(jù)實際需要增添以前沒有的制度項目。 留：好的，適用的內(nèi)容保留。

內(nèi)容修繕

刪：落后，不適用的內(nèi)容刪去。

改：內(nèi)容需要修改，或增加的，進行修繕。

2.制度修繕完畢后請各相關老師按類別進行分類保存(一類一個文件夾)，總的文件夾請標明部門名稱，以便整理。(如：崗位職責、制度常規(guī)、管理機制)。

3.根據(jù)學校各類工作分工，對照自己職責范圍內(nèi)現(xiàn)行制度不足，進行合理增減修繕。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇二

學習理論是對學習規(guī)律和學習條件的系統(tǒng)闡述，是心理學的一個分支學科，它主要研究人類與動物的行為特征和心理認知過程。由于學習過程復雜，到目前為止還沒有一種學習理論能與所有的學習情況相吻合，人們從不同的角度對其進行研究，產(chǎn)生了不同的理論的流派，這些不同的理論各有特點并相互補充，適用于不同的情形，為人們提供了探討學習中基本問題的不同視角，是只有可能較為全面地理解學習的性質(zhì)。條件和規(guī)律，從而為教學理論和實踐提供科學的基礎。

教學理論以學習理論為基礎，依據(jù)人的學習過程來研究如何教的問題。從而學習理論為教學理論的一半原理提供了最切實的起點，對于如何才能有效地控制教學情境中的關鍵因素，其可靠的答案大多數(shù)來至于學習理論。雖然一種合適的學習理論并不是改進教學的充分條件，但是一種有效的教學理論必須是建立在有關的學習理論的基礎上的。

現(xiàn)代教育技術講的有行為主義理論和認知理論。行為主義理論認為，學習是刺激和反應聯(lián)結。換而言之，有機體受外界的刺激，然后做出與此相關的反應，這種刺激與反應之間的聯(lián)結就是所謂的學習。早期的行為主義否認內(nèi)部心理活動的作用，認為心理活動是無法進行研究的，因此被稱為“暗箱”。其中典型的行為主義學習理論包括巴浦洛夫的經(jīng)典條件反射學習觀。華生的行為主義學習觀。桑代克的聯(lián)結主義學習觀和斯金納的操作條件反射學習觀。認知主義理論認為，人的認認識不是有外界刺激給予的，而是由外界刺激和認知主體內(nèi)部心理過程相互作用的結果。學習在于內(nèi)部認知的變化，這是一個比刺——反應聯(lián)結復雜得多的過程。認知主義理論的主要特點是：重視人在學習活動中的主體地位充分肯定學生的自覺主動性；強調(diào)認知。意義理解。獨立思考等意識活動在學習中的重要地位和作用；重視人在學習活動中的準備狀態(tài)，記一個人學習的的效果，不僅取決于外部刺激和個體的主觀努力，還取決于一個人已有的認知水平。認知結構。非認知因素。

所以，教師的任務不是簡單的向?qū)W生灌輸知識，而是激發(fā)學生的學習興趣和學習動機，然后將當前的教學內(nèi)容與學生原有的認知結構有機的聯(lián)系起來。學生不再是外界刺激的被動接器，而是主動的對外界刺激****的信息進行選擇性加工的主體。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇三

本學期我們始終貫徹學校健康教育工作要求和學校健康教育工作評價方案，把實施素質(zhì)教育，關心學生的健康成長，作為我們工作的重點。

（一）認真完成學校健康教育工作計劃。以明確的工作計劃為指導，做到工作有目標，有方向，有全局觀念，真正做到有的.放矢。

（二）高度重視，統(tǒng)一領導，建立完善的健康教育網(wǎng)絡。我們一直以來十分注重抓好學生身體、心理素質(zhì)等在內(nèi)的綜合教育，把健康教育工作作為學生整體素質(zhì)來抓。

（三）立足根本，營造氛圍，學校健康教育成效逐步顯現(xiàn)

我們堅持將健康教育列入了整個教學計劃，對培養(yǎng)學生的良好衛(wèi)生習慣及常見病的防治起了很好的作用。充分利用廣播、黑板報等形式，積極開展衛(wèi)生知識宣傳，提高學生自我保護意識。

（一）在健康教育的具體執(zhí)行的過程中，往往會忽視學生個性化的教育。我們在工作中過于強調(diào)學生的共性，而忽視了對學生的個性的尊重和塑造，這一點有違健康教育的宗旨。我們在塑造學生共性的同時又很容易忽視對學生創(chuàng)造性的塑造。社會迫切需要的是創(chuàng)造性的人才，健康人格不但要求學生生理、心理健康，還需要有創(chuàng)造性的個性品質(zhì)。

（二）健康教育工作發(fā)展不平衡，還離健全、完善的健康教育模式有一定的距離。我們在很多時間只注重對學生進行說教，而忽視了身體力行對學生有著更有效的教育意義。

相信在學校領導的支持下，在全校師生的共同努力下，我校的健康教育工作必將更上一層樓。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇四

20xx年公司在l湖集團的正確領導下，認真學習、嚴格執(zhí)行l(wèi)湖集團各項規(guī)章制度，深刻體會到公司制度建設的狀況好壞，直接影響和決定著公司發(fā)展的全局。公司為了把制度建設提高到一個新的水平，在公司成立之初，即召開了專門的制度建設工作會議，明確制度建設的相關要求，力求在制度建設方面創(chuàng)建學習型、實干型、規(guī)范型的公司，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率?，F(xiàn)將20xx年制度建設工作簡要總結如下：

為確保制度建設工作扎實有效開展，公司成立制度建設工作領導小組，由公司經(jīng)理任組長，總經(jīng)辦具體承辦，明確工作責任，做到了上下聯(lián)動、齊抓共建。在制度建設的過程中，本著增強制度的科學性、系統(tǒng)性、針對性和實效性的原則，既注重激勵性制度和實體性制度建設，又要注重程序性制度建設，同時更要注重制度的落實。

隨著公司股份制改造，董事會制度的建立，公司的各項管理逐步走向規(guī)范會、正規(guī)化。公司組織了制度建設專題會議，提出把制度建設作為公司管理的依據(jù)，通過規(guī)范化的制度來管理公司日常事務。同時積極加強制度與宣傳教育，把員工努力培養(yǎng)成一支思想穩(wěn)定、行為規(guī)范、工作嚴謹、安心本職、素質(zhì)較高的團隊。十幾年來，隨著制度建設的逐步開展與落實，公司各項工作順利開展，沒有出現(xiàn)較大的管理風險與漏洞。

隨著產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展與公司治理工作的需要，集團公司審時度勢，提出精細化管理戰(zhàn)略。l湖集團圍繞集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃提出了“5231”發(fā)展戰(zhàn)略，為l湖集團未來的轉(zhuǎn)型與發(fā)展明確了方向。20xx年，根據(jù)黨中央的部署，集團公司及下屬公司全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步明確了國有企業(yè)“為民務實清廉”的本質(zhì)。黨中央以及集團公司做的一切努力，無疑都是為了黨的事業(yè)、為了公司的發(fā)展、最終是為了職工的福祉。要實現(xiàn)這一美好的戰(zhàn)略目標，一套科學的、系統(tǒng)的、有針對性的、充滿實效的制度體系是必不可少的。制度建設也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的首要條件，沒有完善的制度，公司管理難免會流于人治。l湖地產(chǎn)自成立以來，一直不斷的修訂和完善制度體系，目前公司建立的制度80多項，涉及人事、財務、行政、工程、黨建、廉潔等各方面，形成一套完整的制度匯編，字數(shù)達到10萬多字，有力促進和保證了公司健康、平穩(wěn)發(fā)展，為日常各項管理工作提供了明確依據(jù)。

20xx年，隨著黨的群眾路線活動的開展以及公司發(fā)展業(yè)務的需要，公司陸續(xù)修訂和新制定了《印章管理規(guī)定》、《辦公用品管理規(guī)定》、《公務用車管理辦法》、《業(yè)務招待費管理規(guī)定》、《集中采購管理規(guī)定》、《財務報銷管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)專項預案》、《招投標管理辦法》、《合同管理辦法》等等涉及公司各部室及項目公司的一系列完整的規(guī)章制度，從工作到日常生活各方面都做了明確的規(guī)定。

公司規(guī)定各項規(guī)章制度均由總經(jīng)辦牽頭，各相關處室參與的共同起草制度。在制度起草時，切實做到了嚴把“四關”：

一是嚴把起草關。明確制度建設的意義和要求，切實加強監(jiān)督指導，確保制度起草工作順利推進。

二是嚴把征求意見關。在完成制度草稿后，由班子成員表決通過，在公司范圍內(nèi)進行公示，廣泛征求員工意見，并落實專人對制度進行講解答疑，對征求到的意見進行認真梳理匯總，并作進一步修改形成討論稿。

四是嚴把效果關。制度正式發(fā)文后，在公司范圍內(nèi)試運行一年，總經(jīng)辦負責對制度執(zhí)行效果進行評估，最終確定是繼續(xù)運行、重新修訂還是終止。

公司辦公會正式通過的規(guī)章制度，公司上至領導下至基層都必須嚴格遵守，尤其是領導班子，首先從自身做起，率先模范、以身作則，在全公司范圍內(nèi)起到了表率作用。

（一）嚴格落實制度，加大管理力度。

在落實制度上首先堅持在“嚴”字上下功夫，做到制度面前人人平等。按照“干部學習、履行職責、遵規(guī)守紀、管理規(guī)范”的要求，講評做到嚴肅認真，不遷就照顧?？朔芭聜星椋氯锹闊?，等靠上級”的思想。其次是堅持在“細”字上下功夫。嚴抓細管，注重在細小環(huán)節(jié)上比高低，以養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，把落實制度的質(zhì)量作為一個硬指示來完成。第三，堅持在“實”字上下功夫。通過科學配套的管理制度，有效地防止了公司員工工作片面，搞花架子，做表面工作，走過場的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）加強教育不斷提高公司員工的思想素質(zhì)。首先公司領導積極引導大家按照相關規(guī)章制度規(guī)范自己的言行，使公司員工端正思想態(tài)度，培養(yǎng)求真務實的工作作風。引導公司員工站在大局上看問題，正確處理集體與個人的利益關系，增強公司員工責任感，事業(yè)心。

公司重點對工程建設、成本控制、銷售管理、合同管理方面加強制度體系細化及落實，為公司20xx年唐山項目銷售打好制度基礎。為了公司長遠發(fā)展，公司需要投入制度建設辦公自動化系統(tǒng)，增加制度上線程度，滿足職工對制度的需求。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇五

在過去的20xx年，我們財務中心在董事長的正確指導，在兄弟部門和各位同事的大力支持下，圓滿地完成了既定的各項工作?，F(xiàn)將20xx年主要工作情況及20xx年工作規(guī)劃匯報如下：

(二)不定期組織學習財稅法規(guī)及公司的財務管理制度，不斷增強財務人員對最新財稅政策的了解，并就財務工作中存在的問題展開討論，群策群力，共同解決，共同提高。

(二)制定了《財務中心管理手冊》，通過有效的管理制度，合理控制成本與費用，有效地發(fā)揮了財務監(jiān)督的作用，最大限度地規(guī)避財務系統(tǒng)風險，保障了集團的資金安全。

(四)做好公司與稅務、銀行等對外關系的協(xié)調(diào)以及公司部門間的工作協(xié)調(diào);

(五)積極配合總經(jīng)辦做好公司執(zhí)照等有關證照的年檢工作;及其他業(yè)務銜接工作;

(六)根據(jù)集團整體運營工作部署，完成與其他中心的各項業(yè)務銜接工作。

在新的一年，財務中心將根據(jù)集團的整體規(guī)劃，結合事業(yè)中心的工作安排，一如既往地做好日常會計核算、居間商結算及融資工作。我們將進一步完善財務管理制度，規(guī)范財務工作流程及與業(yè)務的銜接，為集團業(yè)務的進一步壯大提供強有力的后盾保障。

(一)制度建設

3、 建立和完善集團和下屬公司財務信息體系，加強集團與各事業(yè)中心、職能中心的業(yè)務銜接。

(二)資金管理

1、根據(jù)集團整體經(jīng)營計劃，制訂集團年度資金計劃，審核下屬公司年度資金計劃;

3、 有效監(jiān)督已有項目資金使用情況，對偏離正常情況又未有合理解釋的事項及時風險預警。

(三)財務管理、稅務籌劃與團隊建設

1、做好日常會計核算，及時編制財務報表;

4、 根據(jù)集團和下屬公司不同經(jīng)營項目，做好稅務籌劃以合理避稅;5、定期對集團財務人員和結算人員進行業(yè)務學習和崗位培訓，提高崗位工作人員的業(yè)務水平。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇六

一次是每星期二的健康教育課，由各班主任根據(jù)健康教育課程的要求進行講授，這項工作由教導處和衛(wèi)生老師共同把關，另一次是每星期一的衛(wèi)生廣播。主要是區(qū)里的一些重要精神，學校的一些事項布置以及常見病知識的宣傳等。無論是采取哪種形式，都做到有備課、有教案、有檢查記錄。事實證明開展一定規(guī)模的健康教育，對學生來說，既增長了知識，又養(yǎng)成了良好的行為習慣。

防近工作是學校的重頭戲，目前學生中的患近率仍較高，如何降低學生患近率?每年開展兩次防近宣傳周，各班進行黑板報評比，讀寫姿勢評比、眼保健操評比等，取得了較好成績。希望盡自己的力量來降低學生的患近率，使它們的眼睛更明亮。

在創(chuàng)建衛(wèi)生城市過程中，我校健康教育與素質(zhì)教育緊密聯(lián)系。加強了對學生健康教育應知應會考核工作，重視對學校環(huán)境衛(wèi)生的保潔整治工作，使我校做到綠化、美化、凈化的功能。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇七

的重要講話精神為指引，尊重教育發(fā)展規(guī)律，針對九年制義務教育小學階段教育發(fā)展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題，有效整合行政、學校與社會等各方力量，通過完善基本制度，健全長效機制等方式，構建思想理念先進、法規(guī)依據(jù)充分、具體運行正常、實踐成效顯著的現(xiàn)代學校制度框架，使我校成為教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升、辦學活力不斷增強、品牌特色不斷彰顯，社會聲譽與日俱增的訥河名校。

二、主要目標與總體部署。

（一）主要目標。

逐步探索建立適應時代要求的新型政校關系和學校自主發(fā)展機制，加快構建依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，力爭用2—3年時間在現(xiàn)代學校制度建設各方面取得實質(zhì)性突破，為全面推進中小學現(xiàn)代學校制度建設提供經(jīng)驗借鑒，進一步落實立德樹人根本任務。

（二）具體目標。

1、教育思想現(xiàn)代化。

教育思想符合現(xiàn)代教育理論，具有前瞻性，摒棄“功利教育”的不良影響，形成先進的、能夠促進學生全面發(fā)展、有利于培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的教育思想和管理思想體系。

2、師資隊伍現(xiàn)代化。

師資隊伍結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、人員充足，專任教師合格率達到100%。教師骨干體系進一步完善，科學化程度進一步增強。

3、辦學條件現(xiàn)代化。

教學設施向現(xiàn)代化邁進，按《黑龍江省中小學教育技術裝備標準》配齊裝備，加大教育教學設施的更新?lián)Q代投入，達到高規(guī)格、現(xiàn)代化。

4、學校管理現(xiàn)代化。

深入貫徹落實《黑龍江省中小學管理規(guī)范》，理念超前，建立起科學、規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)的學校管理信息化系統(tǒng)，堅持依法辦學、依法治教，建立起現(xiàn)代化的科學管理體制和運行機制，建設素質(zhì)高、事業(yè)心強、現(xiàn)代化的高水平教育教學兩支隊伍。

5、教育教學體系現(xiàn)代化。

以素質(zhì)教育為目標，全面深化教學改革，完善教學評價體系，加強學校科研，嚴格貫徹“質(zhì)量立校、科研興教”的方針，優(yōu)化學科課程，強化活動課程，開發(fā)校本課程，。

6、教育水平現(xiàn)代化。

形成訥河八小獨有的科學高效的辦學特色，使訥河八小品牌效應發(fā)揮更大的作用。

（三）行動策略。

1、觀念引領——建立起先進的制度觀念基礎。形成現(xiàn)代民主與法制理念，形成現(xiàn)代教育觀、師生觀、課程觀、教學觀、質(zhì)量觀等，使現(xiàn)代教育理念深入人心，為現(xiàn)代學校制度建設奠定先進觀念基礎。當前，最重要、最緊迫、最便捷的辦法，就是認真學習《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》和省市教育工作會議精神，認真學習建設現(xiàn)代學校制度的理論專著、名校實踐經(jīng)驗，切實用新的思想觀念武裝頭腦、指引行動。

2、重點突破——部分重大制度取得實質(zhì)性突破。完善《第八小學學校章程》，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對獨立、相互支持的新型學校運行機制；推進校本發(fā)展性評估，建立健全學校民主管理制度、文化建設制度、校長與教師專業(yè)化發(fā)展制度、現(xiàn)代課程制度等關鍵性制度，全面激發(fā)學?；盍Α?/p>

3、點面結合——緊貼中心全面鋪開。現(xiàn)代學校制度的建立非一日之功，必須圍繞中心按照“頂層設計――試點先行――有序推進——全面鋪開”的思路進行，制度經(jīng)過精心設計一旦確立，就應當有它的穩(wěn)定性與連續(xù)性，運行過程中可能仍然有這樣那樣的不足，要進行適當?shù)奈⒄{(diào)。試點成熟的制度經(jīng)驗需要轉(zhuǎn)化為更大面的共享成果，使點上的經(jīng)驗在面上推開，面上的問題在點上得到解決，形成點上突破，面上覆蓋，質(zhì)上提高的良性循環(huán)。

（四）總體部署。

按照“整體規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌指導、評估推動”的工作思路，有序推進現(xiàn)代學校制度建設試點工作，總體部署如下：

1、啟動階段（2016年3——12月）。依照市局《關于建立現(xiàn)代學校制度工作實施方案的通知》要求，成立現(xiàn)代學校制度建設工作領導小組，在申報方案的基礎上，充分聽取廣大師生員工、家長、和社會各界的意見，進一步論證、補充完善，形成試點項目實施方案，明確試點目標、內(nèi)容、步驟與保障措施，做好現(xiàn)代學校制度試點動員部署工作。

2、實施階段（2017年3月——2017年9月）。全面梳理和。

剖析。

學?，F(xiàn)行制度體系的成效和弊端，確定現(xiàn)代學校制度建設框架體系，并融入我校的辦學特色，在實踐探索中不斷完善制度設計。對學校管理中的重點和難點問題，開展現(xiàn)代學校制度建設課題研究，并通過現(xiàn)代學校制度建設交流研討會和專家的評估，開闊思路，改進方法，確保階段性工作推進成效。

3、總結階段（2017年10月~12月）。全面完成現(xiàn)代學校制度建設試點工作，及時總結試點成果，形成試點工作報告。形成理念先進，工作創(chuàng)新，特色明顯，社會滿意的試點成果，走在現(xiàn)代學校制度建設試點工作的前列，為學校的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

現(xiàn)代學校制度建設涉及初中教育培養(yǎng)目標與教育內(nèi)容、教學組織形式、德育研究、教育方式、教育評價、教育管理、師資隊伍建設等諸多方面，以及通過行動研究形成有效的制度，初步實現(xiàn)學校教育內(nèi)涵發(fā)展的基本目標。

是否落實課程方案是否促進學生全面發(fā)展；是否有利于培養(yǎng)學生服務國家、服務人民的社會責任感是否有利于培養(yǎng)學生勇于探索的創(chuàng)新精神是否有利于培養(yǎng)學生解決問題的實踐能力是否有利于落實學生主體地位促進學生個性發(fā)展及全面和諧發(fā)展是否有利于學生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀是否有利于推動教師的專業(yè)成長與發(fā)展。

）

現(xiàn)代學校制度建設方案篇八

為了適應公司全國性布局與規(guī)范管理的發(fā)展要求，貫徹中建總公司、局內(nèi)部控制標準化發(fā)展戰(zhàn)略，公司于20xx年8月結合“決策與業(yè)務流程優(yōu)化及組織再造”啟動了內(nèi)部控制制度標準化工作。20xx年3月出臺《公司管理手冊》、《各系統(tǒng)標準管理手冊》共11本。20xx年發(fā)布了《攪拌站標準管理手冊》、《生產(chǎn)作業(yè)指導書》、《技術作業(yè)指導書》、《人財物及后勤作業(yè)指導書》、《攪拌站記錄表樣》。公司繼攪拌站標準化完成后，緊接著于20xx年5月啟動了分公司標準化建設，目前已完成《分公司標準化手冊》，20xx年4月試運行?，F(xiàn)已建立起總部—分公司—攪拌站三個層次的一套高效、科學的內(nèi)控管理流程標準化體系，實現(xiàn)公司管理無縫連接。

近三年來，公司在內(nèi)控體系的貫徹上，突出“執(zhí)行”二字，重在“狠”、“嚴”上下功夫，多次邀請三局領導和外部專家進行了內(nèi)部流程制度評審與指導修訂，有效地實現(xiàn)了防范風險的目的，而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化，促進了公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

公司根據(jù)內(nèi)控要求，結合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力不強的現(xiàn)象，進行了對照檢查，找出了差距和不足。為此，公司采取了一系列舉措，以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。

加強培訓，注重宣貫，確保手冊相關內(nèi)容人人掌握。開展以集中學習和分散學習相結合，標準學習與案例分析相結合，全面學習和重點學習相結合，培育標準化企業(yè)文化，增強標準化意識。各單位召開“達標活動”推進動員會，統(tǒng)一思想，提高認識，全面安排部署。由公司各系統(tǒng)部門從內(nèi)部選舉標準內(nèi)部培訓師，按標準手冊制作ppt培訓課件，進行專業(yè)標準制度宣貫培訓。將標準制度中相關內(nèi)容，編成相關工種的培訓資料制作成崗位操作規(guī)程上墻等活動，為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實的基礎。

健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡，確保組織機構落實。公司成立了內(nèi)控標準化體系工作領導組（內(nèi)控制度方向把關）、評審組（內(nèi)控制度質(zhì)量把關）、工作組（內(nèi)控制度編制），進一步加強了內(nèi)控工作組織領導和機構落實。

狠抓落實，層層負責，確保流程控制實現(xiàn)真正的落地。為了使內(nèi)控真正落到實處，公司制定《公司標準化管理辦法》、《星級攪拌站評定管理辦法》，明確標準化各級、各部門的職責，規(guī)定企業(yè)標準的制定、宣貫實施及監(jiān)督檢查考核具體方法措施。主要有：

（1）與“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“標準化 青年先行”工作相結合，開展技能比武、知識競賽等多種形式。為進一步推進標準化管理工作，公司將《攪拌站管理手冊》中廠站標準化管理內(nèi)容，開展知識競賽，武漢事業(yè)部、成都分公司、天津分公司、設備運輸分公司、西安籌備組分別組隊，參加了競賽。

（2）攪拌站星級評定。為推進公司攪拌站各項業(yè)務標準化，夯實攪拌站基礎管理，公司根據(jù)分級管理與激勵的需要，設置“達標攪拌站、三星、四星、五星級攪拌站”四個等級開展星級評定。每季度，分公司星級評定小組組織所屬攪拌站對照《考評標準》，對各站、各科室、各崗位的業(yè)務操作、內(nèi)控管理、監(jiān)督制約等情況進行全面評估，逐項打分，對符合《考評標準》條件單位，推薦申報公司，由公司結合大檢查進行驗收。

確保內(nèi)控的有效執(zhí)行，取決于兩個方面，一是思想是否重視，責任是否落實；二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。公司通過組織內(nèi)控標準化知識考試并將“考試合格與否”與個人任用、升遷進行掛鉤，與新員工能否轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)崗進行掛鉤。通過上述措施，公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯的提升，公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了嚴格依照內(nèi)控流程操作、層層將執(zhí)行、事事講程序的良好局面。

針對公司內(nèi)部控制工作相關要求，認真開展了公司業(yè)務流程梳理工作，編制《內(nèi)控職責表》，業(yè)務中重大風險不可遺漏，并要在制度相應位置用規(guī)定的編號標注出來，風險包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全、成本、法律等風險控制要求的關鍵控制點，將每一個控制點逐一說明，明確其內(nèi)控責任，增強了公司抵御風險的能力。

推動了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運行中起著重要的支持作用，合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。通過內(nèi)控和審計，發(fā)現(xiàn)公司有些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方，一些控制缺乏制度支持，目前，按公司領導的要求，正在進行制度梳理和規(guī)范工作，計劃修訂《公司管理手冊》。

控制環(huán)境建設是內(nèi)控體系的基礎，是有效實現(xiàn)內(nèi)部控制的保障，直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育，目前，公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標，行動有準則，前行有動力的內(nèi)控環(huán)境，尤其是公司各級領導以身作則、率先垂范，不符合內(nèi)控要求的事堅決不辦，依程序履行，領導的示范作用極大地推動了公司內(nèi)控文化的形成。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇九

我校成立了“章程”制定工作領導小組，自成立工作領導小組以來，廣泛收集學生、教師、家長及其單位的人員意見，組建、起草小組對章程進行指導，形成初步雛形。再根據(jù)我校實際情況進行修改、深化、求精，從根本上表現(xiàn)出我校的教學特色。將我校的章程與依法治教緊密結合起來。通過校訊通、家長會等形式宣傳我校章程。

（二）存在問題

在建設工作中也存在一些不足之處：一是個別教師、家長對開展章程建設工作的重要性認識不到位，認為那只是文字資料，沒有得到充分認真的思想態(tài)度上的高度重視。二是對各項制度的執(zhí)行力度還不夠，檢查、反饋、整改等工作中存在缺失。

（三）下步打算

1、落實相關文件精神，進一步完善和健全章程內(nèi)容，堅持將責任與作風并重，以制度促規(guī)范，用制度管人、管權、管事。

2、堅持制度的落實，經(jīng)常性、階段性總結工作，根據(jù)實際情況逐步健全和完善一些不成熟的制度。

二、校務委員會建設情況

督促有關工作的推進與落實。學校從財力上大力支持校務委員會的工作開展，全力保障校務委員會籌備、調(diào)研、成立、有關工作推進等，對反映出的問題需要財力支持的，經(jīng)學校校長辦公會研究后安排專項經(jīng)費全力保障。3 月份成立學校工作領導小組；4月份組織全體教職工

學習

校園

安全

（二）存在問題

家長委員的作用發(fā)揮的欠佳，校務委員會工作未做到常態(tài)化、制度化。

（三）下步打算

1、廣泛征求家長委員代表的意見和建議；發(fā)揮校務委員會的學生委員作用參與學校管理。

2、將各中層干部作為工作推進小組成員，將校務委員會反映問題的改進情況、有關工作的推進結果與中層干部及其所在部門的年度考核掛鉤并作為重要考核內(nèi)容之一。

三、教職工（代表）大會制度建設情況

《學校教職工代表大會規(guī)定》頒布之后，在推進學校民主政治建設

和教代會制度建設方面有了法規(guī)依據(jù)。我們首先組織全校工會干部和教代會代表認真學習《規(guī)定》，掌握其內(nèi)容，領會其精神實質(zhì)。其次，學校黨委和工會形成共識，每年至少召開一次教職工代表大會。近幾年來，事關學校改革和發(fā)展以及教職工普遍關注的重大事項，都要經(jīng)過教代會討論、審議通過后才能執(zhí)行。校工會在每次教代會之前都要提前在全校范圍內(nèi)廣泛認真征集提案，對征集到的提案和意見、建議都要經(jīng)過教代會提案和文秘組整理歸類后并提交學校有關部門予以解決答復。對有條件解決的提案能及時解決落實。因條件所限，一時不能解決的也都給予了說明和解釋，做到了件件有回應，事事有落實。

（二）存在問題

1、教代會制度還不盡規(guī)范，有的領導和部門對于教代會的職能和任務認識還不夠到位，在工作中落實教代會形成的決議有時還不夠有力。

2、教代會制度與校務公開工作不同程度地存在著重形式輕內(nèi)容、重結果輕過程、重公開輕整改的問題。

3、教代會上具有建設性的、高質(zhì)量的，特別是圍繞學校改革發(fā)展和人才培養(yǎng)工作的提案不多，落實提案的力度上還有待進一步加強。

（三）下步打算

著力抓好教代會制度建設，使教代會在民主管理、依法治校中發(fā)揮更大作用，不斷推進民主政治建設，維護教職工的“知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”，使教代會制度化、規(guī)范化、程序化。

四、家長委員會建設情況

我?，F(xiàn)有48個教學班，在校學生2000余人。為做好家校共育工作，我校成立了三級家長委員會組織機構。學校家長委員會設主任1名，副主任2名，委員7名。學校家委會一般情況下，每學期開1-2次會議，部署和安排相關工作。在學校的邀請下，家委會成員先后參與了學校夏季校服制定情況、參觀配餐公司等活動，提出了自己寶貴的意見和建議。安排家委會成員參加一次“教學開放日”活動，讓家長深入課堂，感受教師的教學和學生學習

生活

（二）存在問題

1、部分家委會成員個因工作問題，不能及時參與學校家委會活動。

2、

班級

3、家長和家委會之間聯(lián)系不夠，溝通不是很順暢，家長對學校的意見和建議不能及時和學校交流。

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現(xiàn)代學校制度建設方案篇十

我們學校在抓健康教育時，建立了健全的領導班子，定期召開有關工作會議。每學期開學初，專門召開健康教育領導小組和校中層領導會議，研究學校的健康教育工作，明確分工并實行定期檢查，保證計劃任務的落實，為搞好健康教育提供了有利保證。

體育與健康課是學校的必修課之一，教導處在學期初切實安排好體育與健康課的任課教師，落實好課時，要求每位任課教師按照教學管理常規(guī)的要求，制定教學計劃，備好課，上好課，做到有作業(yè)，有考核。教導處還與其它課程一個樣，業(yè)務檢查時對健康教育課的備課、進行檢查，并記入教師個人檔案。

衛(wèi)生設施，與學生的健康專有密切的關聯(lián)。學校的設備一切為學生著想，從坐的桌凳到照明設施，從環(huán)境到飲食衛(wèi)生，都有完整的規(guī)章制度，責任到人，定期檢查評比，各種設施，人為損壞，照價賠償，自然損壞及時維修，保證課桌凳、日光燈、黑板等常年完好。

不斷培養(yǎng)學生的衛(wèi)生習慣和豐富學生的健康衛(wèi)生知識，對學生的健康成長能起到積極的促進作用。每學期我們除開設好健康課之外，還充分利用校會和班會課對學生進行衛(wèi)生習慣的常規(guī)教育，對學生做好宣傳教育，并要求學生對照實行。利用學校的多媒體和有線廣播進行不定期的健康衛(wèi)生知識講座。學校、班級利用黑板報定期開辟專欄，進行衛(wèi)生知識的宣傳，使學生的衛(wèi)生健康知識，得到了進一步提高，增強了健康意識。

近年來對學校的綠化我們做了大量的工作，為學校環(huán)境創(chuàng)造了基本條件。

學校食堂現(xiàn)有200多人用餐，對學生的生命健康，起著舉足輕重的關鍵作用，我們不敢有絲毫的馬虎大意，學校由專人負責，嚴格管理制度，對上級衛(wèi)生防疫部門提出的問題，及時進行整改，確保了師生的用膳安全，從未發(fā)生過食物中毒事件。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇十一

人的一生中，有超過一半的時間是在家庭中度過的。因而家庭成員日常行為對孩子的潛移默化是深刻而持久的。而每個家庭都有他們自己獨特的教育心得體會，因而培養(yǎng)出來的孩子也是各式各樣的。

傳統(tǒng)的教育心得體會是以不打不成器為教育核心。即小孩子的成長過程中，家長要通過嚴厲的教誨，如果過程中孩子出現(xiàn)反抗叛逆行為，可以通過適當?shù)拇蚝⒆?，讓孩子在被打中去反省自己的行為，從而達到教育的目的。但是這種教育存在的弊端在于，過分的依賴于打孩子來使孩子反省，這種行為過于暴力，有可能會適得其反，傷害孩子脆弱的心靈，可能會造成孩子自閉自卑或者甚至更嚴重導致孩子心理變態(tài)，不利于孩子未來的成長。而且這種打孩子會有遺傳性，當一個小孩在小時候一直被打，長大后很容易就去打自己的孩子，會形成一種惡性循環(huán)過程。

現(xiàn)代的教育心得體會更傾向于給孩子自由發(fā)揮空間，在孩子做錯的時候傾向于語言或者行動上的引導。這種教育方式可以培養(yǎng)孩子獨立思考的能力和自我判斷辨別是非的能力，而且因為這種是孩子去主動理解一件事情，因而當孩子自己主動去理解的時候，印象會更加深刻，孩子也能意識到以后再遇到同樣問題會避開錯誤的方法。這種家庭教育更加有利于孩子未來健康可持續(xù)的發(fā)展。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇十二

近年來， 公司緊緊圍繞加快建設“三集五大”工作重心，以推進農(nóng)電”四接軌”為企業(yè)內(nèi)部管控建設目標，以標準化建設和依法治企專項行動為抓手，梳理接口，規(guī)范管控，在企業(yè)規(guī)章制度建設方面取得一定的成效。下面我對縣公司規(guī)章制度建設與管理工作做以簡要匯報：

公司領導對規(guī)章制度的建設十分重視，明確了企管部為專業(yè)歸口部門，負責對公司規(guī)章制度的制定、修改和完善，并設兼職管理人員對規(guī)章制度進行發(fā)布和宣貫。

對照《國網(wǎng)公司基礎標準目錄》，通過收集清理、整合修訂，公司現(xiàn)有工作標準26項、管理標準290項、技術標準13項、規(guī)章制度296項。在公司oa系統(tǒng)上進行了宣貫公示傳達。形成了以技術標準、管理標準、工作標準為框架的標準化建設體系。

公司積極與“三集五大”制度標準體系建設進行對接。從20xx年至今，共接收執(zhí)行上級下達各項規(guī)章制度77項，其中包括《國家電網(wǎng)公司xxx辦法》等國網(wǎng)公司規(guī)章制度7項，《省電力公司xxx五項制度》等省公司規(guī)章制度40項，《市公司xxx辦法》等市公司規(guī)章制度30項，全部貫徹執(zhí)行到位。

1、抓好規(guī)章制度的“制定”環(huán)節(jié)：

總的來說把握以下原則：

上級單位省、市公司有明確規(guī)定的，按省、市公司規(guī)定執(zhí)行；上級單位省、市公司沒有明確規(guī)定的，按縣公司已有的規(guī)定執(zhí)行；上級單位省、市公司、縣公司都沒有明確規(guī)定的，由公司會議集中商討一個方案，權限范圍內(nèi)的按方案執(zhí)行，權限范圍外的報市公司審批同意后執(zhí)行。

2、抓好制度的“執(zhí)行”環(huán)節(jié)：

一是抓好規(guī)章制度的宣貫培訓。對上級下達和公司出臺的規(guī)范性文件，相關工作的對口部門必須事先仔細研讀，在透徹掌握、領會要義的基礎上，要及時組織系統(tǒng)的宣貫培訓。讓干部員工在準確掌握這些規(guī)范性文件的同時，在實際工作中能踐行到位。

二是分層次監(jiān)督、強化各部門、各單位對規(guī)章制度的執(zhí)行力度。

修訂中層干部管理及考核辦法，20xx年，20xx年連續(xù)對所有中層管理人員實行了年度測評考核，加大中層管理團隊在規(guī)章制度方面的執(zhí)行力度。

打造一個有效的管控流程，各部門通過每月至少一次的“月履職”方式，檢查各單位在規(guī)章制度方面的落實程度并進行月度考核。

安排專業(yè)管理部門負責督查其他職能部門在規(guī)范性文件方面的執(zhí)行情況，加大問責力度，對未按規(guī)范性文件執(zhí)行的行為，嚴格按規(guī)定扣減責任部門月度績效工資總額。

引導各職能部門在日常工作中，充分注意與上級單位，主要是市公司對口工作的管理部門加強聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，避免具體工作中因缺乏與上級單位溝通而導致“無用功”的現(xiàn)象出現(xiàn)，使公司職能部門和上級職能部門之間形成“熱線”暢通，提升工作質(zhì)效。

通過緊抓“制定好”和“執(zhí)行好”兩條主線，經(jīng)過近年的不懈努力，公司中層管理團隊、基層員工對上級單位省市公司、縣公司各方面的管控要求、管控目的更明白，對規(guī)章制度的具體內(nèi)容掌握的更加詳細到位。公司在制度執(zhí)行力方面有了較大的改觀。為推動公司發(fā)展再上新臺階打下了堅實基礎。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇十三

目標：教育思想符合現(xiàn)代教育理論，具有前瞻性，形成先進的、能夠促進學生全面發(fā)展、有利于培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的教育思想和管理思想體系。

行動1——行政領航：每學期開始，學校行政會提前召開現(xiàn)代學校制度建設研討會。統(tǒng)一思想認識，明確目標與任務，部署相關工作，為現(xiàn)代學校制度建設奠定重要的思想基礎、組織基礎。而后在開學大會上對全體教師進行計劃交流和普及。會議主要從學校發(fā)展的特色，教學計劃，德育活動，科研成就這幾方面展開進行。

行動2——專家引領：知名教授給學校老師們帶來的講座，在講座當中從宏觀層面對市乃至全國的教育均衡情況有了一定的了解，對于我們在微觀層面上的教育管理、教育理念和教學改革有一定的啟發(fā)。

行動3——民主管理：學校民主管理制度涵蓋著黨支部、工會、行政、教學、人事、財務等諸多方面。雖然我校原有相關制度也不少，但這些制度還是否適應不斷發(fā)展變化的學校工作呢?答案是否定的。但要短期內(nèi)把這些制度全部進行梳理和完善也確實存在著困難，因此我們現(xiàn)在開展的工作是先進一步補充完善當前工作中存在問題較多、矛盾較突出的如：職稱晉級、績效獎勵、常規(guī)工作量化等方面的工作制度。這學期我們補充完善了《學校職稱晉升推薦制度》、《學校常規(guī)工作量化考核細則》、《學?？冃Э己思蔼剟钚钥冃ЧべY分配實施細則》、《學校教職工出勤補充規(guī)定》、《學校外出培訓制度》、《學校學生作業(yè)管理制度》、《學校教師備課制度》、《學校校本教研制度》。

行動4——教師探尋：教代會作為學校民主管理的主要形式，具有參與學校計劃制定權，參與學校管理決策權，參與學校管理過程的建議權，對學校重大決策具有表決權和決定權;對學校行政領導具有評議權、選舉權和罷免權;同時也要保障教師在民主管理方面的基本權利，知道校情、發(fā)表意見、參與校政、謀議校事、監(jiān)督校務，這樣才能保障教職工的主人翁地位。發(fā)揮教代會的作用，除在制度上保證，學校也注意在措施上落實，工作上支持。同時還加強教代會自身建設，嚴格把好“四關”，選舉代表關、議事程序關、提案審議關、提案辦理關。在學校的大小事務上，試行代表提案。這是教職工行使民主權利，實現(xiàn)自己政治文化精神上的訴求的有效形式和載體，是學校實行民主管理的主要途徑。

行動5——校務公開：校務公開不僅是學校領導自覺接受群眾監(jiān)督的形式，也是教職工的一項基本權利，是學校管理走向民主法治的必要前提。是實現(xiàn)教職工權利的有力保障。學校設置校務公開欄，接收群眾的監(jiān)督和建議。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇十四

根據(jù)學校安排部署，學院黨的群眾路線教育實踐活動經(jīng)過學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，學院領導班子已提高思想認識、查擺了主要問題、明確了努力方向。

根據(jù)《學校黨的群眾路線教育實踐活動“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)主要工作安排》的要求，學院對已有的制度進行一次全面梳理，需要廢止的就廢止，需要修訂完善的就修訂完善，需要建立健全的就建立健全，列出制度建設計劃。

一、目標要求。

著眼于學院的長期發(fā)展需要，圍繞學院“十二五”規(guī)劃、20xx年學院工作要點、查擺的主要問題、師生的意見訴求，梳理學院現(xiàn)有的規(guī)章制度，修訂完善一批新的制度，通過建立長效機制，規(guī)范工作，提高效能，解決師生的訴求，適應學院的發(fā)展需求。

二、建章立制的舉措和內(nèi)容。

整改項目1:加強學習型黨組織建設，建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的領導班子。

主要舉措:(1)完善黨委理論中心組學習制度，做到有計劃、有要求、有內(nèi)容、有目標。

(2)修改領導干部學習報告會制度，進一步細化報告會內(nèi)容。

對班子成員的選題實行自選和指定相結合。

(3)加強對小學教育專業(yè)業(yè)務的學習。

制定院領導參加“小教論壇”的規(guī)定。

責任人:xxx、xxx。

完成時間:20xx年3月。

整改項目2:密切聯(lián)系群眾，改進工作作風。

主要舉措:完善學院領導“聽課制度”、“聯(lián)系班級制度”，“聯(lián)系科室制度”，做到每月至少聽一堂課，參加一次班級活動。

制定“舉辦學生懇談會制度”，每學年至少舉辦一次院領導與學生懇談會。

責任人:xxx。

完成時間:20xx年3月。

整改項目3:加強人才隊伍建設，提升學院辦學水平。

主要舉措:完善《初等教育學院教師進修學習管理辦法》，鼓勵教師提升學歷。

制定《關于加強初教學院教師隊伍建設若干意見》，建設一支穩(wěn)定的'骨干教師隊伍。

完善《初等教育學院科研獎勵辦法(試行)》，以立大項目、出大成果為導向，激勵教師積極參與科研。

責任人:xxx、xxx、xxx。

完成時間:20xx年3月。

主要舉措:(1)與學院的“教師發(fā)展合作學?！苯㈤L效的“互助共贏”合作機制，拓展我院教師服務基礎教育的能力。

(2)制定“走進小學、服務小學”活動方案，以此為切入點，推動學院與小學、學院教師與小學教師的聯(lián)系，提升學院教師從事小教專業(yè)科研、教學的能力。

責任人:xxx、xxx、xxx。

完成時間:20xx年3月。

整改項目5:加強學生科研訓練，彰顯“研有專攻”人才培養(yǎng)特色。

主要舉措:制定《學院教師指導學生參加學術競賽獎勵辦法》，鼓勵教師指導大學生“挑戰(zhàn)杯”競賽、課題申報等工作。

完善《初等教育學院學生參加競賽獎勵辦法》。

責任人:xxx。

完成時間:20xx年3月。

整改項目6:規(guī)范安全穩(wěn)定工作教育、管理、排查機制，杜絕安全隱患。

主要舉措:完善《初等教育學院安全檢查排查制度》，定期檢查重要場所，排除安全隱患。

制定《初等教育學院安全隱患跟蹤制度》，安排專人，督促相關部門排除隱患。

責任人:xxx。

完成時間:20xx年3月。

整改項目7:加強精細化管理，提高服務水平。

主要措施:建立并完善《學院經(jīng)費管理辦法》、《公務接待用餐管理辦法》、《辦公用品采購辦法》、《公務用車管理辦法》、《用水用電日常管理辦法》。

責任人:xxx。

完成時間:20xx年3月。

三、保障措施。

1、成立制度建設工作領導小組，書記、院長任組長，班子其他同志為成員，負責將整改工作落到實處。

2、建立工作進度表，指定責任人和完成時間，并在全院公示，解決一件注銷一件，使問題的解決能得到落實。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇十五

通過學習學校章程、教師申訴制度和學生傷害事故報告制度，提高了自己的思想認識，使我認識到加強對規(guī)章制度的學習是至關重要的、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的迫切性和重要性，增強了遵守規(guī)章制度的自覺性。認真學習和理解規(guī)章制度的內(nèi)在本質(zhì)和深刻內(nèi)涵，對我們以后的工作、學習、生活具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。俗話說：“不以規(guī)矩，難成方圓”。也明白了學校章程、教師申訴制度和學生傷害事故報告制度的建立，真正目的在于為維護廣大師生的合法權益，進一步促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

在不斷深入學習規(guī)章制度后，對我的內(nèi)心觸動很大，各項工作的制定是為了提高個人的執(zhí)行力，讓每個人有一個積極心態(tài)，樹立起強烈的責任意識和進取精神，集體意識。個人力量再強大也是有限的，如果不能熟悉掌握規(guī)章制度，不按照規(guī)章制度執(zhí)行，就可能犯錯誤。

習，深思慎行，體現(xiàn)于行動，伴隨于身邊，有一分熱，發(fā)一分光，做一個合格的、光榮的人民教師。

學校規(guī)章制度學習心得三：規(guī)章制度學習心得(590字)。

公寓學生會作為學生中的一個特殊團體，在做好對外的管理工作之前，必定要做好對內(nèi)的管理工作。

規(guī)章制度的全面推行與嚴格實施，有助于我們加強自身的思想建設和作風建設，同時也進一步促進了制度建設和干部隊伍建設。

通過這次規(guī)章制度的認真學習，我充分認識到我們作為一個團體的紀律性和組織性，更加深刻地明確了嚴明的紀律對于一個團體，特別是一個領導班子的重要性。制度不僅是指導我們工作的指示燈，更是規(guī)范各個部門使其順利工作的保障。

秘書處是一個特殊的部門，在學生會的工作中起著橋梁樞紐的作用。如果我自己都不能以身作則、以規(guī)章制度中的要求規(guī)范自己的行為，那么如何在其他成員中起到表率作用?所以，規(guī)章制度的及時學習是十分必要的。我作為學生會的一名學生干部會嚴格遵守這些規(guī)章制度，保證工作的順利進行。

我深切的認識到，作為公寓學生的一分子，我們的一言一行不僅代表自身形象，也關系到學生會在整個學生中的形象。

規(guī)章制度中的各項要求，規(guī)范自身行為，認真完成工作，改進不完善之處，發(fā)揚自身優(yōu)點，要求只有這樣才能以自己的行為真正保證整個學生會工作正常且順利進行，保證各項規(guī)章制度的執(zhí)行，為學生會的發(fā)展與進步貢獻自己的一份力量。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇十六

1.在現(xiàn)代學校制度建立的過程中，行政領導要確立“以人為本”和“以校為本”的管理理念，正確處理制度管理與人本管理的關系，實施“人本管理”和“校本管理”，帶領全校師生員工，為實現(xiàn)學校的發(fā)展目標而團結奮斗。

2.尊重教育規(guī)律，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時敢于創(chuàng)新，往深處扎根，往高處發(fā)展，對成效顯著、社會認可的事情做得更多、更快、更好、更省、更精、更細，更符合師生利益，更符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

3.要開放胸襟，虛心學習國內(nèi)外新理論、新經(jīng)驗，取人之長，補已所短，在自己的辦學實踐中克服浮躁和急功近利思想，要沉心靜氣，良好形象不是一天樹立起來的，良好的學校品牌和群眾滿意的教育均非一日之功。

學校的各項工作以求真務實態(tài)度，堅持以人為本，以校為本，倡導民主管理。在實踐的過程中，我校的民主管理正在探索中不斷前進和發(fā)展，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏尚?，我們深知，真正地實行民主管理，還有很長的路要走。不僅校領導民主意識要強，而且每位教職工的主人意識要強。這是一項長遠的工程，需要我們不斷的去完善和改進。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇十七

目標：以素質(zhì)教育為目標，全面深化教學改革，完善教學評價體系，優(yōu)化學科課程，強化活動課程，開發(fā)校本課程。

行動1——steam項目：在本年度，學校啟動了“steam”項目。希望基于學生核心素養(yǎng)發(fā)展的需求，更加關注學生學習動力、學業(yè)水平、能力等綜合水平的發(fā)展，加強學科統(tǒng)整，探索、構建學校低年級學生新的綜合評價體系。我們舉行了展示活動，活動中全體一年級學生，家長，老師齊聚操場，孩子們熱烈的進行交流，集體展示，互動評價。有的孩子設計了解決交通擁堵問題的海陸空三棲車，有的孩子設計了專門吸收廢氣作為動力的新型環(huán)保車，還有的孩子利用3d打印技術制造的鷹形閱讀車。本次活動，給一年級學生提供一個展現(xiàn)自我，體驗成長的舞臺，讓學生玩中學，學中玩。這樣的項目學習激發(fā)了學生的創(chuàng)意，是學校對學生學習和評價進行的全新探索。

行動2——智慧課堂：在本年度，我校確立了以“智慧課堂”建設為目標的課堂改革，其目標是建設符合兒童認知的課堂型態(tài)、形成一套富有實效的教學策略、探索富有特色的學科教學型態(tài)。在本年度的課堂實踐中，學校教師運用新媒體新技術來詮釋自己對技術與教學融合的理解，在第九屆全國互動教學大賽上，學校再次喜報頻傳，共有十人次獲得全國一二三等獎。在學校承辦的成都市交互式電子白板與課堂教學深度融合專題研討會上，我校教師也通過課堂展示了課堂型態(tài)的變革，在課堂中引導學生成為自主發(fā)現(xiàn)者、意義理解者、知識重構者，達到促進學生知識建構與運用能力的目標。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇十八

學校領導班子是學校管理的核心力量。它的群體優(yōu)化程度的高低，直接關系到學校管理活動的成敗。一般談到群體優(yōu)化，人們往往只涉及班子成員的.政治思想、知識結構、能力結構、氣質(zhì)結構、年齡結構等方面，而忽視了另一個重要方面――心理建設。事實上，一個領導班子組建以后，由于各成員在知識、能力、氣質(zhì)、分管“條”“塊”等因素上的不同，難免會產(chǎn)生思維方式、行為方式上的差異和分歧。為減少內(nèi)耗，協(xié)調(diào)平衡，凝聚力量，發(fā)揮1+12的巨大整體功效，作為核心人物的“班長”(校長)，重視領導班子的心理建設是十分必要的。

1.認同性原則。所謂認同性是指領導班子成員之間在學校管理活動中認識上的一致性、共同性。認同性是學校領導班子心理建設的首要因素。

貫徹認同性原則應切實做好以下三點：(1)育人是學校一切管理活動的出發(fā)點和歸宿，所以，要依據(jù)學校教育目標制定出管理目標，并分解成各部門的子目標，分別和班子各分管成員達成心理契合，從而起到統(tǒng)一認識、鼓舞斗志的作用。(2)每一位領導成員要有整體意識，在實際工作中，要處處從整體利益出發(fā)，置個人名利得失于度外，把個人分工負責與集體領導有機地結合起來，共同“下好一盤棋”。(3)要建立共同的價值觀，采取正確的方法消除分歧，不斷提高各成員的認識水平，逐步形成共同的信念。

2.平等性原則。平等性是指班子成員必須用平等的觀點處理相互關系，堅持上下左右之間在政治上、人格上的平等，特別是“班長”，對各成員要一視同仁，即對成員可以有職務上的、工作上的區(qū)分度，但切不可有感情上的親疏，更不能培植“心腹”。要秉公辦事，一碗水端平，與下屬保持等距離接觸，搞大團結，不能搞小圈子，做到“公事以外才是朋友”。

3.和-諧性原則。和-諧性是指領導班子成員在工作中心情舒暢、配合默契的特征。和-諧是以情感為基礎的，情感具有兩極特性，決定了人在工作和交往中的積極或消極的心態(tài)。

貫徹和-諧性原則應做到：(1)要充分認識和-諧的情感是“下好一盤棋”的前提。“以情感人”是學校領導班子建設中的“高級投資”，“班長”要帶頭用積極的健康的情感去影響他人，陶冶他人。同時，班子中其他成員也要不斷強化情感的紐帶作用，促使整個班子人際關系的和-諧化。(2)要充分認識到培養(yǎng)積極情感、消除消極情感是每一位稱職的管理者應有的能力。班子各成員必須加強自身修養(yǎng)，做到對人公正，處事公平;與人相處思想境界要高一些，嚴于律己、寬以待人;從大局出發(fā)，為了整體利益，不惜犧牲個人利益;不居功，不自傲，甘做鋪路石，不斷培養(yǎng)積極情感。對消極情感要進行適當?shù)恼{(diào)控，變消極為積極，以形成團結有力的戰(zhàn)斗集體。

4.相容性原則。相容性是指領導班子成員之間相互容納、氣氛融洽的心理狀態(tài)。它能創(chuàng)造一種愉悅的心理氣氛，增進彼此間的友誼，從而促進團結，發(fā)揮個體的心理潛能，提高管理效能。

貫徹相容性原則的基本要求：(1)要胸懷坦蕩，寬容大度，有容人之量，能虛心聽取不同的意見和批評。(2)要大事講原則，小事講風格。做到大事清楚，小事“糊涂”。(3)要正確地評價自己和他人。要有自知之明，既要看到自己的長處，又要清楚自己的短處，擺正自己在班子中的位置。評價他人不能憑老印象，也不能遇問題往壞處想，專挑毛病和缺點，要多看他人的長處。這樣才能有利于形成相互信任、相互支持的協(xié)調(diào)關系。

5.互補性原則。互補性是指領導班子成員之間揚長避短、相得益彰、密切合作的心理狀態(tài)。為盡可能發(fā)揮班子中各成員的優(yōu)點和特長，組合成最優(yōu)化的群體狀態(tài)，取得管理的最佳效能，必須進行心理上的互補性建設。

貫徹互補性原則的基本要求是：(1)要樹立全局觀點，增強主人翁責任感。每位成員都要從整體出發(fā)看待自己的工作，既要做好本職工作，又要關心、支持他人的工作，甚至隨時提醒他人將要懈怠或疏忽的工作，做到在工作上互相補充，分工不分家，彼此建立起風雨同舟的親密關系。(2)每位成員應根據(jù)學校的管理目標和班子動態(tài)，隨時調(diào)節(jié)自己的心理、修正自己的言行，使班子始終處于高效運轉(zhuǎn)的平衡狀態(tài)。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇十九

一、學校財產(chǎn)，設施設備：辦公桌椅、課桌椅、柜架、實驗桌椅、會議桌椅、沙發(fā)、床鋪、空調(diào)、熱水器、電風扇、日光燈等;教學設備：教學儀器、標本、模型、電教設備、計算機等;圖書(包括聲像資料);文體設備：體育器材、樂器、鋼琴(電子琴)、服裝等;交通運輸工具：機動和非機動車輛等;醫(yī)療器械：實訓室器材;辦公與事務用品：電氣設備、打字機、速印機，復印機，計算器、計算機等;生產(chǎn)勞動設備：指機械和工具等;其它公共設施。

二、學校財產(chǎn)的常規(guī)管理原則是：誰使用，誰主管，誰負責;并形成系列化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。實訓室管理負責人負責管理學校，護理實訓室、藥學實訓室、機房、鋼琴室、汽修實訓室、建筑實訓室、所有實訓室設備等，全校教職工和學生對學校財產(chǎn)都有用好管好的責任，不允許只用不管。

三、建立領用、借用、賠償制度，凡經(jīng)常使用的設備，可以領取專用，并填寫領用財產(chǎn)登記單，一式兩份?！葑源?、—份交總務科。發(fā)放財產(chǎn)后，應在領用單上注明，同時做好財產(chǎn)記錄，用者交還時，還要有注銷手續(xù)。凡臨時使用品，可作借用處理，辦理借用登記手續(xù)，并由借用人簽字;交還時，仍要登記交還日期，并記錄物品的完好情況。凡教職工離職時，財務科必須見到總務科簽字，證明不欠學校物品，方可辦理離職手續(xù)。決不允許學校財產(chǎn)隨便流失。賠償制度：財產(chǎn)發(fā)生人為損壞或自然損壞，經(jīng)查實應對損壞當事人進行賠償處罰。

四、財產(chǎn)應經(jīng)常定期檢查及財產(chǎn)的使用、分布和完好情兄。以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對全校財產(chǎn)進行全面清查和部分清點。根據(jù)學校情況有重點地進行為新學期做好準備，以便維修和添置。以保持財產(chǎn)設備最佳狀態(tài)。工程較大，工期較長的，除特殊情況外，可在假期進行，以不影響教育教學。

五、學生必須自覺遵守各項管理制度，未經(jīng)批準，任何人對學校財產(chǎn)不準私自使用、轉(zhuǎn)移或調(diào)換，如有發(fā)生要進行教育、制止。有針對性地向?qū)W生進行思想教育。要經(jīng)常進行文明用物、管物的教育，如使用桌椅要平起平放，不準推拉;開窗戶時要用力適度、以防脫落;在實驗室上課師生要嚴格按實驗操作規(guī)程操作，節(jié)水、節(jié)電，人走燈滅等等。還要進行文明舉止的教育、門要輕開輕關、不準用腳踢;不準亂畫亂寫亂刻字，學?？倓湛坪偷掠埔芮信浜?，對學生進行思想教育。

六、各科室、教師辦公室、教室、宿舍財產(chǎn)統(tǒng)一造冊，并由各科室負責人、教師辦公室負責人、班主任、生管等負責人簽字，一式兩份各科室留一份，總務科留一份，每學期初(末)總務科進行清點封存，若有損壞照價賠償。

七、實訓室、體育器材、食堂等各功能室的`財產(chǎn)，學校清理造冊，交由功能室責任人簽字，一式兩份責任人留一份，總務科留一份，每學期初(末)總務科進行清點封存，若有損壞照價賠償。

八、學校宿舍財產(chǎn)由生管簽字，一式兩份生管留一份，總務科留一份，每學期初(末)總務科進行清點封存，對損壞的公物一律照價賠償。對故意破壞者，加倍賠償。其它財產(chǎn)由總務科管理，用者到總務科借用領取，用后歸還，有損失的酌情處理。

九、教室財產(chǎn)建立班主任責任制，班主任負責制。學期初清點，期末封存。班級財產(chǎn)內(nèi)容：課桌、凳子、講臺、黑板、燈、風扇、開關、插座、班班通、液晶顯示器、計算機、室內(nèi)墻壁、教室外走廊、墻壁、天花板、門窗、窗簾、衛(wèi)生用具等;各班的財產(chǎn)均在學期開始時由總務科與班主任當面點清，當場記載各班公物配置情況。班主任必須常對學生進行宣傳教育，加強對公物的管理，對有關愛護公物的好人好事應及時給予表揚。凡是正常損壞，班主任應及時向總務科反映情況，經(jīng)查明原因后，由總務科安排調(diào)換或派人修理。凡屬非正常損壞則由損壞人負責賠償，并把賠償費用交清。凡屬違反紀律造成公物損壞的行為必須給予嚴肅處理，對班級財產(chǎn)保管得好的班主任、管理員，根據(jù)學校規(guī)定給予表揚和獎勵。

十、教師辦公室財產(chǎn)管理實行科室負責制。各辦公室(包括會議室、接待室)的財產(chǎn)，以及各辦公室的辦公自動化設施，均由總務科登記造冊，并標明資產(chǎn)標記、標簽。人人都要愛護辦公室的設施，人人都必須具備主人翁的態(tài)度，凡因失職造成的失竊或損失將由當事人負責。調(diào)動或辦公室的調(diào)整，所有設備由總務科統(tǒng)一調(diào)度。各辦公室的財產(chǎn)由總務科負責定期清點，做到賬物相符。各辦公室的財產(chǎn)不得隨意帶出校園，如確須暫時借用，在不妨礙正常工作的情況下經(jīng)總務科批準，并立借據(jù)。用完及時歸還，損壞或遺失按價賠償。辦公室內(nèi)應保持財產(chǎn)設施排放有序、整齊清潔。加強以防為主的思想意識，切實做好防火、防盜安全工作。

十一、學生宿舍財產(chǎn)管理實行生管責任制，生管負責制，并落實到使用者。宿舍的財產(chǎn)：門、窗、窗簾、床架、床板、玻璃、桌椅、供排水設施、儲物櫥柜、照明設備、電風扇、空調(diào)、熱水器、衛(wèi)生潔具等，實行人和物一一對應制度，不得任意變換。誰使用、誰負責，生管對所管區(qū)域負責。生管除平時抽檢外，總務科定期進行檢查驗收，對損壞的財產(chǎn)及時賠償和維修，以保證教學和生活次序。

十二、個人使用財產(chǎn)，根據(jù)誰損壞誰賠償原則，由個人承擔損失賠償;公共財產(chǎn)不能查實的宿舍由所有人員共同承擔損失賠償。損失學校財物，則按公物價值，視情節(jié)輕重賠償。專業(yè)課器材、實訓室器材、體育器材的管理與賠償，由專業(yè)課教師、實訓室負責人、體育器材上課教師專門制定管理與賠償辦法，并把賠償金額交總務科。損壞與遺失公物主動向總務科報告并承擔責任者，按實際價格賠償或酌情賠償;若隱瞞不報者，則加倍賠償。賠償金按損壞程度確定，在規(guī)定賠償金額時，要按公物的新舊程度和損壞的具體情況酌情賠償。

十三、每學期初總務科與科室負責人、班主任、實訓室負責人、生管進行財產(chǎn)交接使用，中途如有變動必須經(jīng)總務科辦移交手續(xù)，并學期末檢查驗收。財產(chǎn)管理實行“誰使用，誰主管，誰負責”的原則。

現(xiàn)代學校制度建設方案篇二十

內(nèi)容提要長期以來，地方政府與公辦學校關系沒完全理順、將學校視為教育行政部門的一個機構，從對校長、教師的選聘到考核進行較多的行政干預，校長一言堂、內(nèi)部管理同質(zhì)化、民主監(jiān)督機制失靈和社區(qū)與家長沒有真正參與學校管理等。不僅降低了教師隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平，而且也制約了現(xiàn)代學校制度的建設?，F(xiàn)代學校制度建設迫切需要通過排除他律性因素干擾即去行政化來理順外部制度環(huán)境，通過加強學校內(nèi)部治理結構探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，以及通過促進學校管理民主化進程來保障教育的公共性。

對此,我們采用調(diào)查研究的方法，就如何落實學校依法辦學自主權、落實自主管理和民主監(jiān)督辦學、促進社會參與學校教育機制的建立等問題進行問卷和訪談，并就促進中小學現(xiàn)代學校制度建設等提出對策建議。

一、基本情況。

公共教育管理領域內(nèi)的政府和學校之間的關系主要體現(xiàn)為教育行政與學校管理之間的關系。教育行政與學校管理之間一般有三種管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是兩者在教育管理運行機制上的自覺的意識管理水平。長期以來，“我國的教育行政和學校管理之間關系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下級的)、管理型(管與被管)、習慣性(隨意地、人際的)為根本特征?！边@一教育行政管理特征盡管具有的精確、快速、效率、成本低等優(yōu)點，成為實現(xiàn)政府職能專門化的普遍做法。但這種管理模式暴露的問題也愈來愈突出，集中表現(xiàn)在以下幾方面：

教育行政機關成了“大校長”。公辦學學校類似于國家教育行政機關的附屬機構、分支機構，學校的主體地位不明，在人、財、物、課程及其它教學業(yè)務方面政府對學校統(tǒng)得過死，校本管理遠未形成，依法自主管理難以實現(xiàn)。

學習評價評價搞成“一刀切”?，F(xiàn)行學校評價制度評價主體是教育行政機關及其指定的機構，功利化取向十分明顯，評價指標體系“一刀切”，統(tǒng)得過死，沒有顧及學校的差異和特色，對學校多元化、差異化發(fā)展，有一定負面引導作用，導致了現(xiàn)代教育觀念難以貫穿和指導教育教學全過程，素質(zhì)教育難以全面實施，學生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標難以全面實現(xiàn)。

人財物上學校成了“肌無力”。在先行管理制度下，表面看起來學校很風光，滿身肌肉，實際上是“肌無力”。一些公辦學校應獲得的公共教育經(jīng)費難以落實，在人力資源管理、經(jīng)費的籌集及管理、生源等方面，出現(xiàn)了制度層面的一些亟需研究的問題。如需要的教師進不來，“富?！慕處煶霾蝗?，經(jīng)費籌集渠道單一，開支管得過死，經(jīng)費常常是捉襟見肘，學校招生權受到限制。制度因素導致部分學校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。

學校管理搞成了“家長制”。首先是學校決策機制存在問題。一是決策權力過分集中于主要負責人，部分學校校長缺乏民主意識，養(yǎng)成“個人說了算”家長制作風，教職工難以有效地介入學校管理工作。二是決策過程簡單化、經(jīng)驗化，決策預案不充分，決策程序不民主，決策結果不透明。決策和執(zhí)行分離，決策的有效性不高、指導力不強。決策責任追究制度不健全，重大決策失誤得不到及時的糾正和處理。管理方式陳舊。學校管理仍沿用傳統(tǒng)的金字塔式(層層垂直命令式)管理方式，這種管理方式組織上過分龐雜、管理結構上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權，因而，在現(xiàn)代組織管理中已經(jīng)逐步被淘汰?，F(xiàn)代管理模式強調(diào)實行扁平式管理，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，直接面對政策對象，解釋政策初衷，增強政策認同，保障信息暢通，從而使管理更加有效。

學校管理相對封閉——搞成了“孤島”。制度的分割作用，導致部分學校不能與社區(qū)、家庭溝通。這一切，都與學校制度的相對落后、現(xiàn)代學校制度尚未系統(tǒng)建立有一定的關系。制度障礙已經(jīng)成為我國基礎教育階段現(xiàn)代學校建設與發(fā)展的較大的障礙之一。

隨著全球化進程的加快，傳統(tǒng)的科層制管理難以應對后工業(yè)時代出現(xiàn)的種種社會問題，公共管理服務領域在公平、質(zhì)量、效益等各個方面遭到質(zhì)疑。教育內(nèi)外部環(huán)境日益復雜化，教育活動的不確定性、不可預測性不斷提高，這些變化對學校尤其是校長在處理復雜事態(tài)方面的綜合能力要求越來越高，傳統(tǒng)的教育行政管理體制已經(jīng)不適應當前教育改革和發(fā)展的實際需要，無論是政府教育管理職能的轉(zhuǎn)變，還是現(xiàn)代學校制度的建設，在當前都無法回避“去行政化”這一改革命題。為此，我們接受了中國教育學會整體改革委員會課題《現(xiàn)代學校依法辦學自主管理制度體系建構研究》，假定在管辦評體檢成熟的情況下，學校應該如何建構內(nèi)部管理體系，同時回答建構依法辦學內(nèi)部管理體制需要哪些外部條件。

本文是前期所做的調(diào)查研究，是課題研究的重要組成部分。

二、目的和意義。

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”，這是毛澤東同志的經(jīng)驗總結。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》明確提出要建設現(xiàn)代學校制度，構建政校分開、管辦分離的新型政府與學校之間的關系，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式?？梢哉f，今天我國的教育改革已進入深水區(qū)，改革的焦點主要集中在制度變革上，而制度變革的核心是如何對政府與學校之間的權利、責任和義務進行重新調(diào)整和分配。

學校現(xiàn)代教育制度建設的前提是實現(xiàn)教育“管辦評”分離、學?！叭バ姓彼婕暗降暮诵膯栴}是對公共教育領域里長期存在的政府對學校管理和教育實踐活動干預過多，以及服務單一化、僵硬化等弊端而提出的改革問題，目的在于削弱教育行政過程中的權力性、強制性等要素，突出教育行政部門對學校的專業(yè)技術指導能力。為此，我們必須認真而客觀地了解社會各階層的對此反應，以中小學教師人事管理中存在的行政化現(xiàn)象及去行政化實踐探索作為問題焦點，重點分析和探討去行政化對推動現(xiàn)代學校制度建設的重要性。目的是為了提高我們研究的實效性和科學性，為學?，F(xiàn)代制度建設研究提供基礎。

三、調(diào)查內(nèi)容、對象與方法。

為此，上半年，我們以“轉(zhuǎn)變政府教育管理職能”、“建設現(xiàn)代學校制度”、“中小學教師人事管理改革”等內(nèi)容為主題，分別對校級領導、中層干部、教師、社區(qū)及家長代表。采用隨機抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表300份，回首250份，回收率80%。同時我們組織訪談5次。然后采用統(tǒng)計分析，形成報告。

四、調(diào)查情況分析。

調(diào)查結果表明，當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度均有較多的行政干預，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學校制度建設的實際進程。因此，去行政化不僅局限于高校內(nèi)，基礎教育領域內(nèi)同樣迫切需要去行政化。

當前學校管理中突出的問題有：

(一)教學行政部門對學校管過多。簡政放權，進一步擴大學校辦學自主權，這是伴隨政府職能轉(zhuǎn)變、構建現(xiàn)代學校制度而提出的教育改革方向。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，教育行政部門事先具備了有關對學校人、財、物的管理權利;而學校作為法人單位，必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學傳統(tǒng)和理念進行改革，然而卻因各個學?；旧喜痪邆溆嘘P作為組織條件的人、財、物等方面的決定權，而必須依賴教育行政部門的管理和指導，這就構成了現(xiàn)實中教育行政和學校管理之間既限制又依賴的矛盾關系，這一矛盾關系也成為制約現(xiàn)代學校制度建設的主要因素之一。

絕大多數(shù)人認為“當下的學校管理制度存在的問題”主要問題是“主管部門管得太多，學校自主權有限”“校長任命制，專家辦學特色不明，校長過分依賴主管部門”，學?！肮堋钡锰?，制度沒有激活教師積極性。教師對于“論資排輩”，績效分配“大鍋飯”現(xiàn)象很是不滿。部分家長和社區(qū)代表也覺得管理主體單一，缺乏建構社區(qū)和家庭參與學校管理的機制。

(二)任命制不利于校長職業(yè)專門化。教育人事管理行政化的特色就是實行校長任命制為主，學校校長是靠教育行政部門發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，形成近親繁殖和裙帶繁衍，這無疑把有些具有現(xiàn)代校長素質(zhì)、辦學理想和創(chuàng)新型人才排除在外，有些人當了校長以后，把校長當官做，眼睛向上，只對主管部門負責，缺乏眼睛向下服務于教師和學生的精神，對學校發(fā)展、對教師發(fā)展和學生發(fā)展負責的意識淡薄。

在《關于深化中小學人事制度改革的實施意見》中明確提出：“改進和完善中小學校長選拔任用制度，積極推行中小學校長聘任制。中小學校長的選拔任用要擴大民主，引入競爭機制?！闭{(diào)查表明，在被調(diào)查的80%人擁護“自薦竟聘”和“民主推薦”。絕大多是人認為學校去行政化，校長應該實行職級制，走專家化發(fā)展道路，一邊校長全心全意辦好學校。在訪談中大家認為，校長任命制是比較典型的行政化管理模式，這種選拔方法一方面不能保證具有相應資格的人當選校長，使得選拔校長的過程成為一般行政干部交流的過程，不利于校長職業(yè)的專門化;另一方面地方教育行政部門人權與事權相脫離，教育局一些業(yè)務科室與基層學校在行政級別上出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，加大了教育行政和業(yè)務部門對學校進行有效管理的難度。

(三)協(xié)調(diào)選聘不利于教師隊伍建設。建設一支結構合理的教師隊伍是學校管理的永恒主題，然而在高度行政化的管理模式下，由多部門協(xié)調(diào)選聘教師的行政化管理模式降低了教師職業(yè)的專業(yè)性。這一辦法是一把具有“雙刃劍”：一方面由多部門協(xié)調(diào)選聘起到了權力的相互制約和平衡作用，以防權力過于集中到某一部門;而另一方面，教師職業(yè)是“以作為教育者的使命感和深厚的教育熱情為基礎的，而且具有廣泛的教育涵養(yǎng)，能夠深入理解學習能力、教育理念和方法以及人的成長和發(fā)育規(guī)律，具有出色的教育藝術等綜合素質(zhì)和能力，具有高度專業(yè)化的職業(yè)。”

面對這樣一個既要求具有較高專業(yè)水準，又要求具有較高責任感的專業(yè)群體，有必要由專門的機構對教師進行認證、選聘和考核。采取多個部門選聘教師的做法，難免運用一般行政原理，加大了橫向行政部門干預教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊伍素質(zhì)關。

調(diào)查和訪談表明，在被調(diào)查中80%的人希望，專門機構(第三方)選聘，學校使用，主管部門備案，也有部分贊同學校選用，但擔心學校領導暗箱操作。

(四)職稱評聘分離可謂一把雙刃劍。教師職稱和職務不搞一刀切和終身制，去年全國人代會上，就有代表提出，目前實行的績效工資的高低，一個重要的參評依據(jù)就是職稱的高低，職稱“終身制”使得一些學校的部分教師只要評上高級職稱就認為萬事大吉，在之后的工作中不再“賣力”。建議取消教師職稱“終身制”。解決教師不思進取、高原現(xiàn)象問題，最有效的方法就是學校采用評聘分離，地址高評和高職低聘，行政部門搭建促進教師校際交流的平臺，促進教師良性流動。

在絕大多數(shù)受訪對于“教師學校使用教師時，不搞終身制，根據(jù)學校編制的職稱職數(shù)，實行“高職低聘、低職高聘”，有利于調(diào)動中青年教師的積極性;有利于促進教師專業(yè)技術終身發(fā)展;有利于教師隊伍的正向交流和合理流動;有利于學校對教師的動態(tài)管理。但也有人認為這是一把雙刃劍，學校領導必須制定公正公平的制度，將過程公開化、透明化，否則會造成人心惶惶，不利于學校的安定團結。

(五)現(xiàn)代學校制度建設的要素欠缺。“管、辦、評”分離后，學小現(xiàn)代教育管理制度，依法辦學，民主管理，一方面學校必須成立學校民主管理機構，引進現(xiàn)代企業(yè)管理你年和模式，實行校長負責制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求擴大學校管理主體的內(nèi)涵，引進社區(qū)、家長參與學校管理，教育主管部門將引進第三方機構對學校辦學質(zhì)量進行專業(yè)評估。而這一切目前都不夠成熟。

大家認為，依法成立由校長、學校行政、教代會代表、骨干教師、社區(qū)代表和家長代表的學校“校務管理委員會”，實行民主管理。能充分調(diào)動廣大教職工作為學校管理的主體的積極性，增加學校的向心力，有利于學校校長“依法辦學，民主治?！钡母黜椫贫鹊呢瀼睾蛨?zhí)行，有利于暢通教師的各項訴求渠道，保證學校管理的公正、公開和透明，有利于減輕校長日常事務管理，專心思考學校發(fā)展，體現(xiàn)專家辦學的優(yōu)勢。

絕大多數(shù)人支持引進“第三方”評估學校，因為專業(yè)機構的評估一般尊重教育規(guī)律和學校特色，既體現(xiàn)科學性和有效性，有體現(xiàn)了客觀、公正、科學的。但也有人對此持懷疑態(tài)度：因為專業(yè)機構是由教育主管部門指定的，換湯不換藥;目前專業(yè)機構很不成熟，難免出現(xiàn)偏差。

對當前的“社區(qū)”和“家委會”參與學校辦學的普遍看法是很不成熟，社區(qū)辦學還停留在形式上，.與世界上其他國家不一樣，目前社區(qū)辦學積極性不高，很難從實質(zhì)上參與學校辦學。目前家委會大多屬于幫、為學校解決具體問題的機構，還沒有真正參與到辦學過程中。家委會顯得比較松散，成員的素質(zhì)和積極性參差不齊，很難形成一股參與辦學力量。

(五)現(xiàn)代學校制度要求高素質(zhì)校長。建立現(xiàn)代學校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校園文化建設和校園政治文明建設的組成部分。校長作為學校發(fā)展和學校管理的首要負責人,應該關注現(xiàn)代學校制度建設,并在校內(nèi)制度建設中發(fā)揮主導作用,成為推進和建構現(xiàn)代學校制度的靈魂人物。因此校長必須具有現(xiàn)代眼光和博大情懷，先進的教育理念和不斷創(chuàng)新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校長必備的素質(zhì)，所以說“一個好校長就是一所好學?！?。

“好校長應該具備哪些素質(zhì)呢?”大家不約而同的認為：好校長應該具有：對我國教育現(xiàn)狀保持清醒的頭腦，是教育的思考者和實踐者，具有教育家辦教育的戰(zhàn)略思考;要有法制意識，發(fā)揚民主，依法治校，滿懷激情引領教職工辦好學校;要有教育理想和教育激情，主動地為師生服務，具有管理即服務的理念;要有科研思維，沉下身子回到課堂，與老師們一起研究和解決課程設置、課堂教學中出現(xiàn)的問題，是課堂的領導者和管理者;要有學習和創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，辦出學校自己的風格和特色。

(六)現(xiàn)代學校制度建設的一些想法。大家對現(xiàn)代學校的一攬子制度的看法有：一是看好現(xiàn)代學校制度，認為著一攬子制度很系統(tǒng)，如果能變成自覺行為，管理成本會很小，機制的效益會很高;制度很科學，廣大教職工通過校務委員訴求和討論，將自己的意志轉(zhuǎn)化為自覺行為，充分體現(xiàn)民主治校的思想。但也有一部分人不看好，認為制度很繁瑣，關鍵是很難變成自覺行為，管理成本會很高，執(zhí)行力度很大。這不是制度本身的問題，二是不合符當前實際，因為教師已經(jīng)適應了為管理而管理的制度。

校長所擔心的是現(xiàn)代教育制度將人事權下放、經(jīng)費包干給學校意味著對校長發(fā)出了挑戰(zhàn)：.挑戰(zhàn)校長的法律意識，校長是否有依法辦學，接受民主監(jiān)督的意識;挑戰(zhàn)校長的民主意識，校長能否實行民主管理，依靠廣大教職工辦好學校;挑戰(zhàn)校長的責任意識，校長是否有向政府負責，向社會負責的意識;挑戰(zhàn)校長的辦學智慧，校長是否具有辦學能力，能把一所學校辦成好學校;挑戰(zhàn)校長的創(chuàng)新意識，校長能否運用教育智慧，以創(chuàng)新思維推動學校特色發(fā)展。一句話，校長愈來愈不好當了。

當然要推行現(xiàn)代學校制度路還很長，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，簡政放權，去行政化，實現(xiàn)“管、辦、評”分離，而實行“管辦評“分離的關鍵是“政府放權”，否則一切免談。

四、思考建議。

調(diào)查結果表明，當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度的行政干預過多，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學校制度建設的推進。因此，在基礎教育領域內(nèi)去行政化，建設依法辦學的現(xiàn)代學校管理體系，對于深化教育改革具有十分重要的意義。為此我們特提出以下思考建議：

(一)改革校長選拔制度，實行中小學校長專業(yè)職級制。一直以來，我國將學校視為教育行政的一個機構，中小學校長也具有行政級別。具有行政級別的校長忙于行政事務，無法將主要精力放在學校教育教學改革上來，也無法關注教師專業(yè)化發(fā)展的訴求，容易忽視教師的主觀能動性，造成教師從事教育改革的職業(yè)權利與職業(yè)能力嚴重缺乏，“教師的不支持與不適應使教育改革只能得到有限的、支離破碎的執(zhí)行，使教育改革形式上變化較多，實際進步很小?！?/p>

人事部提出對事業(yè)單位人事實行“脫鉤、分類、放權、搞活”的總體思路，為此，近年來，在上海、中山、濰坊等地區(qū)試點運行了中小學校長職級制改革。實踐表明，中小學校長職級制改革是教育體制改革的一個方向，把校長職位與其原來的行政級別脫離，通過選聘、考核建立起新的一套校長職級系列，目的在于減少學校教育中不必要的行政干預，培養(yǎng)教育家辦學的氛圍，這項改革可以視為是當前我國教育去行政化一次試水。

濰坊市在推進素質(zhì)教育改革的過程中認識到教育家辦學的重要性。從起就推行校長職級制改革，從最初取消校長的行政級別到實行校長職級制、任期制，確保讓懂教育的人來辦教育，基本上阻斷了傳統(tǒng)的行政官員擔任中小學校長的路徑。，該市成為國家試點的校長職級制改革單位。目前，該市正通過采取后備人才制、校長遴選制、校長職級制、校長薪酬制、校長任期制、校長與教育主管部門交流任職制、縣市區(qū)教育局長任職資格制等一系列配套改革措施繼續(xù)完善該項改革。

與傳統(tǒng)的校長任命制相比，實行校長職級制管理具有以下幾方面優(yōu)勢：一是校長的選拔、考核以及調(diào)配歸口于教育行政部門管理，減少了橫向部門之間的行政干預，實行公開遴選制，為教育家辦學提供了制度保障;二是減少了校長過于繁瑣的行政事務，增加了投入于教育教學活動的時間和精力，有助于校長職業(yè)化，為培養(yǎng)教育家辦學創(chuàng)設了平臺;三是增強了學校辦學活力和創(chuàng)新意識，有助于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

不過，在現(xiàn)階段中小學校長職級制改革進展并不順利。主要原因：一是校長任命權不在地方教育局，即使教育行政主管部門有實施職級制改革的主觀愿望，但很難付諸實施。二是實施校長職級制，必須要有比行政級別更具吸引力的改革條件。濰坊實施職級制改革，是采取與校長職級制改革相適應的'薪酬制和任期制等配套改革環(huán)節(jié)予以保障的，這需要政府統(tǒng)籌支持，單靠教育行政部門是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。

(二)建設現(xiàn)代學校制度，實施依法辦學民主管理制度。從現(xiàn)代學校制度建設的國際經(jīng)驗來看，構建現(xiàn)代學校制度主要受制于三方面要素：一是學校自主性的外部保障機制——教育行政機關向?qū)W校下放包括人事、預算和“學校管理規(guī)則”在內(nèi)的管理權限;二是學校辦學自主權的內(nèi)部保障機制——學校內(nèi)部組織的重建和學校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——實行社會參與，促進教育管理民主化。建議今后主要通過以下三方面推進現(xiàn)代學校制度建設。

1.政府實行簡政放權，進一步擴大學校辦學自主權。首先，要解放思想，推廣校長職級制改革，保障校長職業(yè)的專業(yè)化水平。校長職級制，對于加快實現(xiàn)中小學等事業(yè)單位與機關行政級別脫鉤，建立校長職級制，不僅可以保障教育主管部門的事權與人權的相對統(tǒng)一，也是教育行政機關向?qū)W?！胺艡唷钡闹匾剿?，有利于教育家的培養(yǎng)。實踐表明，通過取消校長行政級別的改革舉措不但沒有影響教育質(zhì)量，反而喚起了校長和教師的改革主動性和積極性，一些年輕的教育家型的校長正在實踐中脫穎而出。

其次，簡政放權，進一步擴大學校辦學自主權。構建服務型政府的前提是要實行簡政放權，也就是教育行政機關向?qū)W校教育機關放權。以教師編制為例，目前，結構性缺編問題比較突出，解決好這個問題，就有必要重新研究和制訂中小學教師編制標準，適當增設一定的彈性編制給地方，因地制宜地解決結構性缺編的問題。有了一定的彈性編制，既可保障每校每年都有一定比例教師能夠脫崗培訓，又能保障教師有效流動，同時也有效解決代課教師的問題。實踐表明，目前一些地方已經(jīng)具備解決教師結構性缺編問題的主動性和相應能力。如山東省壽光市通過“政府出資，教育局招聘，學校用人”的靈活機制，采取了“動態(tài)編制”辦法有效解決了高中教師缺編的問題。實行由教育行政機關向?qū)W校教育機關下放權限。在管理學中，自主權包括財權、人權、物權和事權，在確保讓懂教育的人來辦教育的基礎上，將適當?shù)娜耸聶唷⒐媒?jīng)費使用權轉(zhuǎn)交給學校。

第三，處理好政府與學校的關系，不能取消對教育必要的行政干預。教育行政與學校管理之間的關系是相互聯(lián)系、密不可分的。首先，教育行政組織與學校教育組織之間的一般關系應是宏觀指導與微觀實施的關系、一般指導與具體執(zhí)行的關系。教育行政機關制定的方針政策，歸根結底要通過學校教育過程來體現(xiàn)和檢驗，而學校行政管理過程也不能游離于政府之外成為“孤島”。實行由教育行政機關向?qū)W校教育機關下放權限也必須具備相應的前提條件，如校長可以有權聘用教師，但必須要事先向教育行政主管部門申報，得到正式的審批認可才能聘用。同理，學校預算以及經(jīng)費的使用等都必須事先向教育行政主管部門進行申報。

2.強化學校內(nèi)部治理，依法建構現(xiàn)代教育管理制度。目前，我市多數(shù)學校面臨缺乏自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能力、學校領導力欠缺等實際問題。針對上述問題，首先，需要政府層面從教師職業(yè)化和專業(yè)化建設的重要性出發(fā)，重新明確中小學教師尤其是義務教育階段教師的身份和地位，通過加強教師資格、校長資格的認定，逐步減少教師選聘過程中不必要的行政干預，真正實現(xiàn)從源頭上把關教師隊伍的整體素質(zhì)。

其次，加強教職工代表大會制度，改進和完善學校中層管理組織，進一步加強學校自身發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部治理能力。

第三，加強學校管理領導力專題培訓以及內(nèi)部組織建設，增強校長以及學校中層管理的組織協(xié)調(diào)能力。只有學校有了自律性、自主性改革的意識和相應的能力水平，才能推進現(xiàn)代學校制度，才能真正落實教育的公平和質(zhì)量提升。

3.社會參與學校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、學校、家庭、社會是教育的核心利益相關者，從教育的公共性考慮，教育利益者彼此間需要平等對話，但在行政垂直管理體制下，學校只對上負責，忽視了家長、社會對學校教育的知情權、參與權和決策權。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社會對教育的關注度越來越高，這也正集中體現(xiàn)了教育相關者的利益訴求。面對來自社會的壓力，一方面需要對教育行政過程實行問責制，實行信息公開，以取得社會對教育的信賴;另一方面需要加強管理的民主化進程，鼓勵家長、社會以及社區(qū)居民參與學校管理過程。而且社會參與不能僅停留于重大教育改革決策過程中，而是從制度建設的視野加以推進。

仍以教師人事管理為例，教師評價由第三方專業(yè)評估機構、家長和學生共同參與，既可以發(fā)揮社會、家長的民主監(jiān)督作用，同時在一定程度上彌補了校長負責制的不足，避免校長的專權，可形成校長負責制與民主參與制度之間相互制約、相互協(xié)作的良性機制。

目前，我國一些地區(qū)已先行在社會參與學校管理制度建設方面進行了有效的實踐探索，如南京市的校務委員會制度、我市青羊區(qū)的中小學民主管理委員會制度、寧波海曙區(qū)的教育議事會制度等等，這些地區(qū)的改革經(jīng)驗為促進學校管理民主化進程提供了很好的經(jīng)驗。不過，社會參與學校管理是需要一定的必要條件的，如合理的民主參與制度、參與者的民主議事水平以及學校管理者的辦學理念等。這里特別要指出的是，在缺乏明確理念的前提下提倡社會參與，不但容易帶來妨礙正常教育教學活動的嫌疑，而且也關系到公共教育質(zhì)量的問題。因此，在實行社會參與的過程中，一定要考慮到教育的公共性與私有性之間的關系，采取謹慎態(tài)度推進學校管理的民主化進程。

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