時(shí)間流逝得如此之快,我們的工作又邁入新的階段,請(qǐng)一起努力,寫(xiě)一份計(jì)劃吧。我們?cè)撛趺磾M定計(jì)劃呢?下面是小編整理的個(gè)人今后的計(jì)劃范文,歡迎閱讀分享,希望對(duì)大家有所幫助。
市人口計(jì)生委 人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)篇一
一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)
去年4 月26 日,在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上,再次強(qiáng)調(diào)人口問(wèn)題是根本性、戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題,要求進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)。市委、市政府一直高度重視人口計(jì)生工作,堅(jiān)持將其作為大事要事來(lái)抓,全面落實(shí)中央、省上的部署和要求,不斷創(chuàng)新管理,強(qiáng)化措施,持續(xù)保持了低生育水平,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。過(guò)去的一年,我市人口自然增長(zhǎng)率控制在2.87‰以?xún)?nèi),全面完成了年度目標(biāo)任務(wù),受到省委、省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表市委、市政府向計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
同時(shí),我們更要清醒地看到,全市人口基數(shù)大,結(jié)構(gòu)不合理,人口素質(zhì)低,性別比偏高,老齡化趨勢(shì)加劇,流動(dòng)人口占比大,人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾和壓力增大。一是生育群體總量增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市育齡婦女總量達(dá)到60.07 萬(wàn)人,其中已婚育齡婦女51.83 萬(wàn)人,生育旺盛期婦女(20-29 歲)28.14 萬(wàn)人,均居歷史最高水平,這是當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的最大挑戰(zhàn)。“雙獨(dú)”家庭生育二孩等政策性生育對(duì)象增加,穩(wěn)定低生育水平的壓力加大。二是出生人口素質(zhì)不高。出生的先天性殘疾兒年平均119 例,據(jù)全市母親健康檢查監(jiān)測(cè),我市農(nóng)村育齡婦女患病率高達(dá)50%以上,僅去年有近150 名出生缺陷嬰兒,嚴(yán)重影響人口素質(zhì)的提高,增加了社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)。三是人口老齡化速度加快。全市65 歲以上的老年人23.59 萬(wàn),社會(huì)保障壓力越來(lái)越大。四是人口結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。第六次人口普查我市總性別比為112,出生人口性別比仍然偏高;隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快,“”將新增35 萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城定居,避災(zāi)扶貧搬遷45 萬(wàn)人,加上留守老人、婦女和兒童等問(wèn)題,社會(huì)管理面臨的新情況、新問(wèn)題增多。五是一些地方違法生育問(wèn)題有所抬頭。少數(shù)地方國(guó)策意識(shí)有所弱化,仍然存在著重視不到位,基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不健全,服務(wù)管理措施跟不上,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題效果不明顯等突出問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好人口計(jì)生工作對(duì)加快循環(huán)發(fā)展、建設(shè)美好安康的重要意義,堅(jiān)定不移地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這個(gè)基本方向,全面提升統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力和水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
二、突出工作重點(diǎn),提高統(tǒng)籌能力
(一)進(jìn)一步明確工作任務(wù)。確保今年全市人口出生率控制在11.5‰以下,自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi),出生人口政策符合率穩(wěn)定在95%以上,推動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。一要穩(wěn)定低生育水平。緊緊圍繞人口控制指標(biāo),做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈,確保人口計(jì)生工作質(zhì)量穩(wěn)中有升。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等“一法五規(guī)”,加大對(duì)違法生育案件的查處力度,堅(jiān)決遏制違法生育反彈勢(shì)頭。特別要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象三查、長(zhǎng)效節(jié)育措施,突出抓好人口大縣區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、流動(dòng)人口違法生育問(wèn)題。嚴(yán)肅處理黨員干部職工和名人富人等特殊人群的超生問(wèn)題,這是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),絕不能因?yàn)楦蝗藢?duì)地方財(cái)稅增加收入、對(duì)社會(huì)創(chuàng)造就業(yè),就忽視在其他方面的問(wèn)題,必須依法從嚴(yán)查處。進(jìn)一步完善人口抽查辦法,找準(zhǔn)影響低生育水平穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題,健全抓落實(shí)、保質(zhì)量的督查工作機(jī)制。加大基本國(guó)策和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育力度,引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念。二要提高人口素質(zhì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),扎實(shí)實(shí)施避災(zāi)扶貧搬遷,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集,優(yōu)化人口發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加快教育資源整合,不斷改善辦學(xué)條件,推動(dòng)各類(lèi)教育均衡發(fā)展,持續(xù)提高勞動(dòng)力素質(zhì)。實(shí)施好母親健康、優(yōu)生促進(jìn)工程和國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,統(tǒng)籌計(jì)生、衛(wèi)生資源,認(rèn)真實(shí)施第三輪育齡婦女健康檢查,確保檢查率達(dá)到85%以上,筑牢出生人口素質(zhì)的第一道防線(xiàn)。這方面十分重要,一個(gè)先天性殘疾兒童,家庭和社會(huì)要負(fù)擔(dān)他一輩子,不僅是一個(gè)人、一個(gè)家庭的不幸,更是全社會(huì)的不幸。三要優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。抓好出生人口性別比治理工作,繼續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)婦定點(diǎn)免費(fèi)分娩、出生實(shí)名登記等制度。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題,加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社保、養(yǎng)老、醫(yī)療體系,弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。
(二)進(jìn)一步提高服務(wù)能力。一要強(qiáng)化管理服務(wù)。按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“三問(wèn)三解”活動(dòng)要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,在改善硬件條件的同時(shí),更加注重計(jì)生服務(wù)水平的提升,發(fā)揮人口和計(jì)劃生育工作的社會(huì)性功能。以全面實(shí)施《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》為重點(diǎn),把流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,深入開(kāi)展全市流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”管理創(chuàng)建工作。我市流動(dòng)人口的特點(diǎn)是外出人員多,常年有60 余萬(wàn)人在外務(wù)工,是重要的生育群體,必須創(chuàng)造性地抓好這方面工作。要掌握農(nóng)村人口外出務(wù)工和移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)帶來(lái)的流出、流入人口動(dòng)態(tài),加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制,建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌解決農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、子女教育等實(shí)際問(wèn)題,維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。二要提升統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力。加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力建設(shè)。深入調(diào)查研究,明晰“統(tǒng)籌”內(nèi)容,重視信息交流共享機(jī)制建設(shè),上下級(jí)、各部門(mén)之間,協(xié)調(diào)一致,主動(dòng)服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)人口信息“一證通”系統(tǒng)運(yùn)用,發(fā)揮人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本服務(wù)能力,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。三要發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用。加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與人口計(jì)生政策的有效銜接,在全面落實(shí)人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的同時(shí),加快完善惠民利民的計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制,建立與群眾生產(chǎn)、生活、生育相聯(lián)系,與最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)等制度相銜接的利益導(dǎo)向機(jī)制,保證計(jì)生家庭優(yōu)先分享公共服務(wù),促進(jìn)廣大群眾自覺(jué)落實(shí)基本國(guó)策。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。扎實(shí)推進(jìn)基層人口計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)婚前檢查和優(yōu)生篩查室建設(shè),鞏固孕前優(yōu)生檢查、母親健康檢查陣地;進(jìn)一步解決好服務(wù)站專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備、培訓(xùn)等問(wèn)題,確保關(guān)鍵崗位技術(shù)人員按規(guī)定配備,提升“窗口”服務(wù)意識(shí)和水平,加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè),讓基層站點(diǎn)成為計(jì)生服務(wù)工作的主體。要嚴(yán)格按照法律和政策要求,堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新人性化的工作方法和管理機(jī)制;針對(duì)違法生育查處難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)難、流動(dòng)人口管理難等問(wèn)題,加大政策研究和制度創(chuàng)新力度,促進(jìn)各項(xiàng)政策的有效銜接和落實(shí),確保計(jì)劃生育家庭享受優(yōu)惠政策,違法生育家庭得到依法查處;重視人口計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),選好配強(qiáng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任、服務(wù)站長(zhǎng),健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè),保持基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)及人員穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力
要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)重大事項(xiàng)要親自研究、親自部署、親自督辦;幫助解決實(shí)際困難,推動(dòng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌發(fā)展;認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定低生育水平考核辦法,繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理,嚴(yán)格實(shí)行黨政、相關(guān)部門(mén)、人口計(jì)生部門(mén)“三線(xiàn)”考核,激發(fā)各級(jí)干部的積極性和創(chuàng)造性;加強(qiáng)跟蹤督查,對(duì)問(wèn)題較多、被動(dòng)落后的,該批評(píng)的要批評(píng),該給黃牌的要給黃牌,該否決的要否決,推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展;各縣區(qū)要按照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)人均計(jì)生事業(yè)費(fèi),做到足額預(yù)算、及時(shí)撥付,確保人口計(jì)生事業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)人口和計(jì)生工作表彰獎(jiǎng)勵(lì),市政府常務(wù)會(huì)議給予了充分肯定,堅(jiān)持了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲罰后進(jìn)相結(jié)合,做到了表?yè)P(yáng)與批評(píng)“兩條腿”走路,對(duì)改進(jìn)工作起到了積極地促進(jìn)作用。
要強(qiáng)化制度落實(shí)。全面落實(shí)中、省、市出臺(tái)的一系列關(guān)于人口和計(jì)生工作的政策、措施和制度,營(yíng)造健康有序的良好工作環(huán)境。今年,市政府先后制定下發(fā)了《綜合治理出生人口性別比管理考核評(píng)估辦法》、《人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立人口信息資源共享機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》四個(gè)文件,請(qǐng)大家認(rèn)真執(zhí)行,抓好落實(shí)。
要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的職責(zé)分解落實(shí)到各有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)責(zé)任任務(wù)落實(shí)情況的督查和考核,建立完善部門(mén)間橫向協(xié)作配合、縱向垂直負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)和考核問(wèn)責(zé)體系。各有關(guān)部門(mén)要注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)政策和服務(wù)技術(shù)上的支持與銜接,切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等問(wèn)題。形成分工協(xié)作、上下配合、綜合治理,共同推動(dòng)的強(qiáng)大合力。
同志們,堅(jiān)決落實(shí)基本國(guó)策,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,是全面建設(shè)美好安康的需要。大家一定要按照市委、市政府的部署要求,強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),全面完成今年計(jì)生工作任務(wù),不斷開(kāi)創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面!
市人口計(jì)生委 人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)篇二
同志們:
新年伊始,縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣20xx年糧食生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年糧食生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),進(jìn)一步研究發(fā)展措施,形成共識(shí)與合力,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,安排部署20xx年糧食生產(chǎn)工作,在新的起點(diǎn)上確保糧食安全,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮穩(wěn)定的良好局面。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、抓住天機(jī),狠抓落實(shí),20xx年糧食生產(chǎn)工作成績(jī)顯著
20xx年,是近幾年來(lái)難得的風(fēng)調(diào)雨順年景,全縣上下一心、共謀發(fā)展,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、加大抗旱、強(qiáng)抓科技、舉辦示范等積極應(yīng)對(duì)措施的落實(shí),全縣糧食生產(chǎn)取得了“一突破、二增長(zhǎng)、四加強(qiáng)”的好成績(jī)。
一突破:
糧食產(chǎn)量突破24萬(wàn)噸,達(dá)到24.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)5.2%,在全省縣級(jí)排名15名以?xún)?nèi)。
二增長(zhǎng):
一是科技措施推廣新增長(zhǎng)。全縣完成糧食作物播種81.8萬(wàn)畝,超計(jì)劃9%;完成“兩雜”良種推廣26.08萬(wàn)畝,同比增2.1%;推廣脫毒馬鈴薯16.2萬(wàn)畝、地膜馬鈴薯6.96萬(wàn)畝、馬鈴薯雙行壟作16.2萬(wàn)畝,同比分別增1.2%、69.7%和1.2%;推廣地膜玉米21.04萬(wàn)畝,同比增37.6%;完成糧食作物間套種技術(shù)推廣62.86萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥40萬(wàn)畝、實(shí)施“沃土計(jì)劃”13萬(wàn)畝,開(kāi)展玉米新品種引試品種28個(gè)。
二是糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建和科技示范樣板大幅增長(zhǎng)。完成省市糧作高產(chǎn)創(chuàng)建示范12.36萬(wàn)畝,同比增12.57%;建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)糧食作物科技示范樣板35萬(wàn)畝,同比增6.44%。
四加強(qiáng):
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)。對(duì)縣城及15個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進(jìn)行春季農(nóng)資市場(chǎng)清理整頓,全面開(kāi)展春季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。共檢查農(nóng)藥門(mén)市31戶(hù),農(nóng)藥品種76個(gè);檢查清理種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)86戶(hù),查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)3戶(hù),立案查處3起,結(jié)案3起。巧家縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)站建成并投入使用,順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,已開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品有毒殘留檢測(cè)。完成果蔬農(nóng)殘檢測(cè)樣品2333個(gè),合格2323個(gè),合格率99.6%;全年組織完成1個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證。
二是農(nóng)機(jī)推廣力度顯著增強(qiáng)。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力18.51萬(wàn)千瓦特,同比增長(zhǎng)7.8%。在冊(cè)納管拖拉機(jī)877臺(tái),擁有農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖等機(jī)械25000余臺(tái)套,擁有微耕機(jī)4000臺(tái)。新注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織2個(gè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)面積46.4萬(wàn)畝,其中機(jī)耕面積20.55萬(wàn)畝,機(jī)耕面積同比增長(zhǎng)15%;機(jī)電灌溉9.2萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)4%;機(jī)械植保17萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)6%,水稻機(jī)械插秧103畝,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)38%。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。抓住基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)機(jī)遇,切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基礎(chǔ)條件,完成農(nóng)技推廣站業(yè)務(wù)用房8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建,并按相關(guān)要求及工作需要配置儀器設(shè)備。
四是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年國(guó)家下達(dá)的糧食直補(bǔ)資金5101.69萬(wàn)元,其中農(nóng)資綜合補(bǔ)貼4635萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼466.69萬(wàn)元,全部以“一折通”形式兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民手中,同時(shí)完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼210萬(wàn)元??h財(cái)政在十分困難的情況下,仍預(yù)算安排資金414萬(wàn)元,主要用于農(nóng)技培訓(xùn)、新品種引試示范、科技樣板建設(shè)補(bǔ)助等。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)為糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣的糧食生產(chǎn)仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,中低產(chǎn)田地比例較高,糧食綜合生產(chǎn)能力低,抗御自然災(zāi)害和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。二是大量青壯年農(nóng)民外出務(wù)工,從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力不足,加之農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,缺乏龍頭加工企業(yè)帶動(dòng),糧食產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。三是糧食安全保障系數(shù)低,既要保證人的口糧,又要保障畜禽飼料糧的問(wèn)題,糧食安全問(wèn)題不容樂(lè)觀。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)確保糧食安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,落實(shí)不力。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視,采取有效措施,千方百計(jì)保障糧食安全。
市人口計(jì)生委 人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)篇三
同志們:
一、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的再認(rèn)識(shí)
人口和計(jì)劃生育工作是強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)單位都要從學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,從對(duì)*未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,始終把人口和計(jì)劃生育工作放在基本國(guó)策的重要位置抓緊抓好。
(一)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的重要性。就我市而言,60萬(wàn)人口是我市最基本的現(xiàn)狀,也是我們謀劃一切發(fā)展的基本立足點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,一個(gè)帶根本性的舉措就是控制人口數(shù)量。同樣,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,一條根本途徑就是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平,人口增長(zhǎng)低于全國(guó)平均水平。今年我市要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109億元的必保目標(biāo),不僅要把經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展上去,做大分子,而且要控制好人口規(guī)模,穩(wěn)住分母。否則,再快的發(fā)展速度、再多的發(fā)展成果,都會(huì)被過(guò)快增長(zhǎng)的人口消耗掉。因此,抓人口計(jì)生工作,實(shí)質(zhì)上就是抓人的全面發(fā)展,就是抓經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,就是抓社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須把人口計(jì)生工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,下大力氣統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
(二)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性。當(dāng)前,我市雖然實(shí)現(xiàn)了低生育水平,但仍然面臨人口低出生率與高增長(zhǎng)量并存的突出矛盾。由于人口增長(zhǎng)的慣性作用,即使在穩(wěn)定低生育水平的條件下,未來(lái)十幾年我市人口仍將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),直逼資源、環(huán)境所能承載的最大人口容量。因此,我們將長(zhǎng)期面臨控制人口數(shù)量增長(zhǎng)的戰(zhàn)略任務(wù),必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育政策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,在這個(gè)重大問(wèn)題上,若出現(xiàn)任何偏差和動(dòng)搖都將會(huì)付出歷史性的代價(jià)、犯下歷史性的錯(cuò)誤。
(三)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的艱巨性。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響,群眾的生育觀念還相對(duì)落后,一部分群眾渴望生男孩、生兩孩的偏好仍然是生育意愿的主流,與現(xiàn)行生育政策之間還有較大的差距。如果工作稍有松懈,就有可能出現(xiàn)大的反彈。我們必須看到目前的低生育水平,主要是長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)用強(qiáng)有力的行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型,我國(guó)的社會(huì)形態(tài)已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變革,組織化程度的降低、人口流動(dòng)的加劇、價(jià)值觀念的多元化、自主意識(shí)的增強(qiáng),都給人口計(jì)生管理工作帶來(lái)了新的課題,穩(wěn)定低生育水平任務(wù)十分艱巨。
(四)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的緊迫性。一方面,我們正迎來(lái)勞動(dòng)力充裕、負(fù)擔(dān)程度較輕、儲(chǔ)蓄率較高的“人口紅利”期,人口計(jì)生工作面臨十分難得的歷史性機(jī)遇。另一方面,受上世紀(jì)80年代第三次人口出生高峰的慣性影響,我們也將迎來(lái)第四次人口出生高峰期,人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇喜人,挑戰(zhàn)逼人,任務(wù)緊迫,能不能做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作,是對(duì)我們黨和政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),也是對(duì)廣大計(jì)生工作者服務(wù)大局能力的重大考驗(yàn)。由于連續(xù)多年的國(guó)省先進(jìn)單位、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的重視程度、人口計(jì)生部門(mén)的適應(yīng)程度、相關(guān)部門(mén)的參與程度有所減弱,與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),這就使得我市一些地方出現(xiàn)了違法生育反彈的隱患和苗頭,這種苗頭如任其發(fā)展下去,我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力取得的計(jì)劃生育成果將功虧一簣、毀于一旦。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì),毫不動(dòng)搖地肩負(fù)起做好人口計(jì)生工作的歷史使命,始終把人口計(jì)生這根弦繃緊,下更大的決心,用更大的力氣,采取更加有力的措施,切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作取得新突破
今年,是我市提前一年全面實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)的攻堅(jiān)奪勝年,也是持續(xù)穩(wěn)定低生育水平最重要的一年。面對(duì)人口計(jì)生工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾,我們必須推進(jìn)工作思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,努力在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的新突破,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服好務(wù)。
(一)要堅(jiān)持以人為本。人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)乎群眾切身利益,必須始終貫徹黨的群眾路線(xiàn),始終堅(jiān)持以人為本。要進(jìn)行廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育法制普及力度,使計(jì)生政策法規(guī)和基本知識(shí)家喻戶(hù)曉,深入人心,進(jìn)而贏得廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的理解、支持和參與。要尊重群眾的主人翁地位,自覺(jué)擺正與群眾的關(guān)系,在工作中充分相信群眾、充分依靠群眾,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意愿和呼聲,多做教育引導(dǎo)工作,多做答疑解惑工作,多做利民便民工作。要滿(mǎn)腔熱情地服務(wù)群眾,堅(jiān)持國(guó)家利益與群眾利益相統(tǒng)一的原則,建立完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系,積極開(kāi)展人性化服務(wù),全面提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量,竭盡全力為廣大人民群眾解難題、做實(shí)事、辦好事,使人口計(jì)生事業(yè)服務(wù)人民、造福人民。
(二)要轉(zhuǎn)變工作思路。隨著改革的不斷深化和城市化進(jìn)程的不斷加快,人口計(jì)生工作形勢(shì)更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨,必須結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)變工作思路。在思想觀念上,要強(qiáng)化均衡意識(shí),實(shí)現(xiàn)由單純控制人口數(shù)量向同時(shí)注重提高出生人口素質(zhì)和改善人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在運(yùn)作思路上,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主轉(zhuǎn)變。在管理模式上,要強(qiáng)化法治意識(shí),實(shí)現(xiàn)由行政制約為主向依法管理為主轉(zhuǎn)變。在政策保障上,要強(qiáng)化激勵(lì)意識(shí),實(shí)現(xiàn)由行政處罰為主向同時(shí)注重利益導(dǎo)向和政策推動(dòng)轉(zhuǎn)變。具體工作中,要站在全局角度、戰(zhàn)略高度,變?nèi)丝谟?jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系“松散型”為“緊密型”,跳出孤立和單純抓人口計(jì)生工作的思維慣式,注意從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局著眼,善于圍繞中心、服務(wù)全局,使人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。在新的形勢(shì)下,做好人口計(jì)生工作,必須改變過(guò)去的老方式、老習(xí)慣、老套路,大力創(chuàng)新工作方式方法。要改變過(guò)去單純依靠行政強(qiáng)制管理和推動(dòng)的老辦法,運(yùn)用法制的辦法、教育的辦法、民主的辦法、服務(wù)的辦法來(lái)抓人口計(jì)生工作;要改變“死看硬守少數(shù)人”的土辦法,努力教育和服務(wù)多數(shù)人,靠群眾自覺(jué)自愿打開(kāi)工作局面;要改變過(guò)去“強(qiáng)、冷、橫、硬”的錯(cuò)辦法,更加注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變,注重工作的實(shí)際效果,努力營(yíng)造計(jì)生工作的良好氛圍。尤其要大力強(qiáng)化綜合服務(wù)職能,充分利用工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職責(zé),全面開(kāi)展計(jì)劃生育、生殖健康及家庭保健等項(xiàng)服務(wù),通過(guò)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng),保證人民群眾享有更多的計(jì)劃生育健康衛(wèi)生服務(wù)。
(四)要完善工作機(jī)制。體制、機(jī)制管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn),要實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康發(fā)展,必須針對(duì)管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作入手,進(jìn)一步建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村(居)兩委班子和計(jì)生專(zhuān)管員的積極性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求,不斷完善計(jì)劃生育管理體制。要全面落實(shí)信息反饋、孕情跟蹤、共同配合、流入地為主的流動(dòng)人口管理方式,降低管理成本、提高管理效益。要不斷強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,真正使計(jì)劃生育家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有照顧。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),確保人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn),為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。
一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)單位要牢固樹(shù)立“抓人口計(jì)生工作也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思想,把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的重要工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)單位一把手作為第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行責(zé)任,親自抓、負(fù)總責(zé),定期聽(tīng)取匯報(bào),解決重大問(wèn)題,加強(qiáng)督促檢查。要對(duì)照新目標(biāo)、新要求,進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要堅(jiān)持“一票否決”制度,嚴(yán)格考核,加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)責(zé)任不落實(shí)或工作不力造成不良影響和后果的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程,需要各方配合、齊抓共管、共同推進(jìn)。要按照上級(jí)的有關(guān)要求,建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制和成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制,統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財(cái)物投入等問(wèn)題。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí),主動(dòng)履行職責(zé),積極配合人口計(jì)生部門(mén)做好相關(guān)工作,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)人口計(jì)生工作的各項(xiàng)決策部署,不斷強(qiáng)化定期磋商、密切合作、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。要充分發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的生力軍作用,形成全社會(huì)共同關(guān)心、參與、支持人口計(jì)生工作的良好氛圍。
三要保證投入。人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入,要嚴(yán)格按照省市要求,堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政的保障范圍。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi),要千方百計(jì)給予保障,確保人口計(jì)生工作的需要,決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而影響全市人口和計(jì)劃生育工作的大局。
同志們,實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè),我們一定要以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加求實(shí)的精神,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、提前一年全面實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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