無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。
市人口計(jì)生委網(wǎng)站篇一
新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣20xx年糧食生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年糧食生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步研究發(fā)展措施，形成共識(shí)與合力，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，安排部署20xx年糧食生產(chǎn)工作，在新的起點(diǎn)上確保糧食安全，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮穩(wěn)定的良好局面。
下面，我講三點(diǎn)意見：
一、抓住天機(jī)，狠抓落實(shí)，20xx年糧食生產(chǎn)工作成績(jī)顯著
20xx年，是近幾年來難得的風(fēng)調(diào)雨順年景，全縣上下一心、共謀發(fā)展，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、加大抗旱、強(qiáng)抓科技、舉辦示范等積極應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)，全縣糧食生產(chǎn)取得了“一突破、二增長(zhǎng)、四加強(qiáng)”的好成績(jī)。
一突破：
糧食產(chǎn)量突破24萬噸，達(dá)到24.5萬噸，同比增長(zhǎng)5.2%，在全省縣級(jí)排名15名以內(nèi)。
二增長(zhǎng)：
一是科技措施推廣新增長(zhǎng)。全縣完成糧食作物播種81.8萬畝，超計(jì)劃9%;完成“兩雜”良種推廣26.08萬畝，同比增2.1%;推廣脫毒馬鈴薯16.2萬畝、地膜馬鈴薯6.96萬畝、馬鈴薯雙行壟作16.2萬畝，同比分別增1.2%、69.7%和1.2%;推廣地膜玉米21.04萬畝，同比增37.6%;完成糧食作物間套種技術(shù)推廣62.86萬畝、測(cè)土配方施肥40萬畝、實(shí)施“沃土計(jì)劃”13萬畝，開展玉米新品種引試品種28個(gè)。
二是糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建和科技示范樣板大幅增長(zhǎng)。完成省市糧作高產(chǎn)創(chuàng)建示范12.36萬畝，同比增12.57%;建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)糧食作物科技示范樣板35萬畝，同比增6.44%。
四加強(qiáng)：
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)。對(duì)縣城及15個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進(jìn)行春季農(nóng)資市場(chǎng)清理整頓，全面開展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。共檢查農(nóng)藥門市31戶，農(nóng)藥品種76個(gè);檢查清理種子經(jīng)營戶86戶，查處無證經(jīng)營3戶，立案查處3起，結(jié)案3起。巧家縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)站建成并投入使用，順利通過市級(jí)驗(yàn)收，已開展農(nóng)產(chǎn)品有毒殘留檢測(cè)。完成果蔬農(nóng)殘檢測(cè)樣品2333個(gè)，合格2323個(gè)，合格率99.6%;全年組織完成1個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證。
二是農(nóng)機(jī)推廣力度顯著增強(qiáng)。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力18.51萬千瓦特，同比增長(zhǎng)7.8%。在冊(cè)納管拖拉機(jī)877臺(tái)，擁有農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖等機(jī)械25000余臺(tái)套，擁有微耕機(jī)4000臺(tái)。新注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織2個(gè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)面積46.4萬畝，其中機(jī)耕面積20.55萬畝，機(jī)耕面積同比增長(zhǎng)15%;機(jī)電灌溉9.2萬畝，同比增長(zhǎng)4%;機(jī)械植保17萬畝，同比增長(zhǎng)6%，水稻機(jī)械插秧103畝，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)38%。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。抓住基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)機(jī)遇，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基礎(chǔ)條件，完成農(nóng)技推廣站業(yè)務(wù)用房8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建，并按相關(guān)要求及工作需要配置儀器設(shè)備。
四是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年國家下達(dá)的糧食直補(bǔ)資金5101.69萬元，其中農(nóng)資綜合補(bǔ)貼4635萬元、良種補(bǔ)貼466.69萬元，全部以“一折通”形式兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民手中，同時(shí)完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼210萬元?？h財(cái)政在十分困難的情況下，仍預(yù)算安排資金414萬元，主要用于農(nóng)技培訓(xùn)、新品種引試示范、科技樣板建設(shè)補(bǔ)助等。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)為糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣的糧食生產(chǎn)仍存在一些不容忽視的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，中低產(chǎn)田地比例較高，糧食綜合生產(chǎn)能力低，抗御自然災(zāi)害和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。二是大量青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力不足，加之農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，缺乏龍頭加工企業(yè)帶動(dòng)，糧食產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。三是糧食安全保障系數(shù)低，既要保證人的口糧，又要保障畜禽飼料糧的問題，糧食安全問題不容樂觀。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)確保糧食安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，落實(shí)不力。這些問題必須引起我們的高度重視，采取有效措施，千方百計(jì)保障糧食安全。
市人口計(jì)生委網(wǎng)站篇二
同志們：
一、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的再認(rèn)識(shí)
人口和計(jì)劃生育工作是強(qiáng)國富民安天下的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位都要從學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從對(duì)*未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，始終把人口和計(jì)劃生育工作放在基本國策的重要位置抓緊抓好。
(一)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的重要性。就我市而言，60萬人口是我市最基本的現(xiàn)狀，也是我們謀劃一切發(fā)展的基本立足點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，一個(gè)帶根本性的舉措就是控制人口數(shù)量。同樣，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，一條根本途徑就是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國平均水平，人口增長(zhǎng)低于全國平均水平。今年我市要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109億元的必保目標(biāo)，不僅要把經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展上去，做大分子，而且要控制好人口規(guī)模，穩(wěn)住分母。否則，再快的發(fā)展速度、再多的發(fā)展成果，都會(huì)被過快增長(zhǎng)的人口消耗掉。因此，抓人口計(jì)生工作，實(shí)質(zhì)上就是抓人的全面發(fā)展，就是抓經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就是抓社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須把人口計(jì)生工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓，下大力氣統(tǒng)籌解決人口問題，牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
(二)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性。當(dāng)前，我市雖然實(shí)現(xiàn)了低生育水平，但仍然面臨人口低出生率與高增長(zhǎng)量并存的突出矛盾。由于人口增長(zhǎng)的慣性作用，即使在穩(wěn)定低生育水平的條件下，未來十幾年我市人口仍將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，直逼資源、環(huán)境所能承載的最大人口容量。因此，我們將長(zhǎng)期面臨控制人口數(shù)量增長(zhǎng)的戰(zhàn)略任務(wù)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，在這個(gè)重大問題上，若出現(xiàn)任何偏差和動(dòng)搖都將會(huì)付出歷史性的代價(jià)、犯下歷史性的錯(cuò)誤。
(三)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的艱巨性。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響，群眾的生育觀念還相對(duì)落后，一部分群眾渴望生男孩、生兩孩的偏好仍然是生育意愿的主流，與現(xiàn)行生育政策之間還有較大的差距。如果工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)大的反彈。我們必須看到目前的低生育水平，主要是長(zhǎng)期以來運(yùn)用強(qiáng)有力的行政手段來實(shí)現(xiàn)的。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國的社會(huì)形態(tài)已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變革，組織化程度的降低、人口流動(dòng)的加劇、價(jià)值觀念的多元化、自主意識(shí)的增強(qiáng)，都給人口計(jì)生管理工作帶來了新的課題，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)十分艱巨。
(四)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的緊迫性。一方面，我們正迎來勞動(dòng)力充裕、負(fù)擔(dān)程度較輕、儲(chǔ)蓄率較高的“人口紅利”期，人口計(jì)生工作面臨十分難得的歷史性機(jī)遇。另一方面，受上世紀(jì)80年代第三次人口出生高峰的慣性影響，我們也將迎來第四次人口出生高峰期，人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇喜人，挑戰(zhàn)逼人，任務(wù)緊迫，能不能做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，是對(duì)我們黨和政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)廣大計(jì)生工作者服務(wù)大局能力的重大考驗(yàn)。由于連續(xù)多年的國省先進(jìn)單位、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的重視程度、人口計(jì)生部門的適應(yīng)程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，這就使得我市一些地方出現(xiàn)了違法生育反彈的隱患和苗頭，這種苗頭如任其發(fā)展下去，我們經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦努力取得的計(jì)劃生育成果將功虧一簣、毀于一旦。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，毫不動(dòng)搖地肩負(fù)起做好人口計(jì)生工作的歷史使命，始終把人口計(jì)生這根弦繃緊，下更大的決心，用更大的力氣，采取更加有力的措施，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作取得新突破
今年，是我市提前一年全面實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)的攻堅(jiān)奪勝年，也是持續(xù)穩(wěn)定低生育水平最重要的一年。面對(duì)人口計(jì)生工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾，我們必須推進(jìn)工作思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，努力在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服好務(wù)。
(一)要堅(jiān)持以人為本。人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益，必須始終貫徹黨的群眾路線，始終堅(jiān)持以人為本。要進(jìn)行廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育法制普及力度，使計(jì)生政策法規(guī)和基本知識(shí)家喻戶曉，深入人心，進(jìn)而贏得廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的理解、支持和參與。要尊重群眾的主人翁地位，自覺擺正與群眾的關(guān)系，在工作中充分相信群眾、充分依靠群眾，認(rèn)真聽取群眾的意愿和呼聲，多做教育引導(dǎo)工作，多做答疑解惑工作，多做利民便民工作。要滿腔熱情地服務(wù)群眾，堅(jiān)持國家利益與群眾利益相統(tǒng)一的原則，建立完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，積極開展人性化服務(wù)，全面提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量，竭盡全力為廣大人民群眾解難題、做實(shí)事、辦好事，使人口計(jì)生事業(yè)服務(wù)人民、造福人民。
(二)要轉(zhuǎn)變工作思路。隨著改革的不斷深化和城市化進(jìn)程的不斷加快，人口計(jì)生工作形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，必須結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)變工作思路。在思想觀念上，要強(qiáng)化均衡意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由單純控制人口數(shù)量向同時(shí)注重提高出生人口素質(zhì)和改善人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在運(yùn)作思路上，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主轉(zhuǎn)變。在管理模式上，要強(qiáng)化法治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由行政制約為主向依法管理為主轉(zhuǎn)變。在政策保障上，要強(qiáng)化激勵(lì)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由行政處罰為主向同時(shí)注重利益導(dǎo)向和政策推動(dòng)轉(zhuǎn)變。具體工作中，要站在全局角度、戰(zhàn)略高度，變?nèi)丝谟?jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系“松散型”為“緊密型”，跳出孤立和單純抓人口計(jì)生工作的思維慣式，注意從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局著眼，善于圍繞中心、服務(wù)全局，使人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。在新的形勢(shì)下，做好人口計(jì)生工作，必須改變過去的老方式、老習(xí)慣、老套路，大力創(chuàng)新工作方式方法。要改變過去單純依靠行政強(qiáng)制管理和推動(dòng)的老辦法，運(yùn)用法制的辦法、教育的辦法、民主的辦法、服務(wù)的辦法來抓人口計(jì)生工作;要改變“死看硬守少數(shù)人”的土辦法，努力教育和服務(wù)多數(shù)人，靠群眾自覺自愿打開工作局面;要改變過去“強(qiáng)、冷、橫、硬”的錯(cuò)辦法，更加注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，注重工作的實(shí)際效果，努力營造計(jì)生工作的良好氛圍。尤其要大力強(qiáng)化綜合服務(wù)職能，充分利用工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職責(zé)，全面開展計(jì)劃生育、生殖健康及家庭保健等項(xiàng)服務(wù)，通過深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，保證人民群眾享有更多的計(jì)劃生育健康衛(wèi)生服務(wù)。
(四)要完善工作機(jī)制。體制、機(jī)制管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，要實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康發(fā)展，必須針對(duì)管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)一步建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村(居)兩委班子和計(jì)生專管員的積極性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善計(jì)劃生育管理體制。要全面落實(shí)信息反饋、孕情跟蹤、共同配合、流入地為主的流動(dòng)人口管理方式，降低管理成本、提高管理效益。要不斷強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有照顧。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅(jiān)實(shí)保障。
一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位要牢固樹立“抓人口計(jì)生工作也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思想，把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位一把手作為第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取匯報(bào)，解決重大問題，加強(qiáng)督促檢查。要對(duì)照新目標(biāo)、新要求，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要堅(jiān)持“一票否決”制度，嚴(yán)格考核，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)責(zé)任不落實(shí)或工作不力造成不良影響和后果的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要各方配合、齊抓共管、共同推進(jìn)。要按照上級(jí)的有關(guān)要求，建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制和成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制，統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財(cái)物投入等問題。各級(jí)人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。各相關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，主動(dòng)履行職責(zé)，積極配合人口計(jì)生部門做好相關(guān)工作，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)人口計(jì)生工作的各項(xiàng)決策部署，不斷強(qiáng)化定期磋商、密切合作、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。要充分發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的生力軍作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心、參與、支持人口計(jì)生工作的良好氛圍。
三要保證投入。人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，要嚴(yán)格按照省市要求，堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政的保障范圍。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)，要千方百計(jì)給予保障，確保人口計(jì)生工作的需要，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而影響全市人口和計(jì)劃生育工作的大局。
同志們，實(shí)行計(jì)劃生育基本國策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，我們一定要以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加求實(shí)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為統(tǒng)籌解決人口問題、提前一年全面實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市人口計(jì)生委網(wǎng)站篇三
剛才，會(huì)議通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況，簽訂了20xx 年度目標(biāo)責(zé)任書，石泉縣、嵐皋縣的負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面，我根據(jù)當(dāng)前工作需要，講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，強(qiáng)化國策意識(shí)
去年4 月26 日，在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)人口問題是根本性、戰(zhàn)略性、全局性問題，要求進(jìn)一步強(qiáng)化國策意識(shí)。市委、市政府一直高度重視人口計(jì)生工作，堅(jiān)持將其作為大事要事來抓，全面落實(shí)中央、省上的部署和要求，不斷創(chuàng)新管理，強(qiáng)化措施，持續(xù)保持了低生育水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。過去的一年，我市人口自然增長(zhǎng)率控制在2.87‰以內(nèi)，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，受到省委、省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表市委、市政府向計(jì)生戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們更要清醒地看到，全市人口基數(shù)大，結(jié)構(gòu)不合理，人口素質(zhì)低，性別比偏高，老齡化趨勢(shì)加劇，流動(dòng)人口占比大，人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾和壓力增大。一是生育群體總量增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市育齡婦女總量達(dá)到60.07 萬人，其中已婚育齡婦女51.83 萬人，生育旺盛期婦女(20-29 歲)28.14 萬人，均居歷史最高水平，這是當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的最大挑戰(zhàn)?！半p獨(dú)”家庭生育二孩等政策性生育對(duì)象增加，穩(wěn)定低生育水平的壓力加大。二是出生人口素質(zhì)不高。出生的先天性殘疾兒年平均119 例，據(jù)全市母親健康檢查監(jiān)測(cè)，我市農(nóng)村育齡婦女患病率高達(dá)50%以上，僅去年有近150 名出生缺陷嬰兒，嚴(yán)重影響人口素質(zhì)的提高，增加了社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)。三是人口老齡化速度加快。全市65 歲以上的老年人23.59 萬，社會(huì)保障壓力越來越大。四是人口結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。第六次人口普查我市總性別比為112，出生人口性別比仍然偏高;隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，“”將新增35 萬農(nóng)民進(jìn)城定居，避災(zāi)扶貧搬遷45 萬人，加上留守老人、婦女和兒童等問題，社會(huì)管理面臨的新情況、新問題增多。五是一些地方違法生育問題有所抬頭。少數(shù)地方國策意識(shí)有所弱化，仍然存在著重視不到位，基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)管理措施跟不上，統(tǒng)籌解決人口問題效果不明顯等突出問題。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好人口計(jì)生工作對(duì)加快循環(huán)發(fā)展、建設(shè)美好安康的重要意義，堅(jiān)定不移地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這個(gè)基本方向，全面提升統(tǒng)籌解決人口問題的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
二、突出工作重點(diǎn)，提高統(tǒng)籌能力
(一)進(jìn)一步明確工作任務(wù)。確保今年全市人口出生率控制在11.5‰以下，自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，出生人口政策符合率穩(wěn)定在95%以上，推動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。一要穩(wěn)定低生育水平。緊緊圍繞人口控制指標(biāo)，做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，確保人口計(jì)生工作質(zhì)量穩(wěn)中有升。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等“一法五規(guī)”，加大對(duì)違法生育案件的查處力度，堅(jiān)決遏制違法生育反彈勢(shì)頭。特別要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象三查、長(zhǎng)效節(jié)育措施，突出抓好人口大縣區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、流動(dòng)人口違法生育問題。嚴(yán)肅處理黨員干部職工和名人富人等特殊人群的超生問題，這是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，絕不能因?yàn)楦蝗藢?duì)地方財(cái)稅增加收入、對(duì)社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)，就忽視在其他方面的問題，必須依法從嚴(yán)查處。進(jìn)一步完善人口抽查辦法，找準(zhǔn)影響低生育水平穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，健全抓落實(shí)、保質(zhì)量的督查工作機(jī)制。加大基本國策和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念。二要提高人口素質(zhì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)實(shí)施避災(zāi)扶貧搬遷，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集，優(yōu)化人口發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加快教育資源整合，不斷改善辦學(xué)條件，推動(dòng)各類教育均衡發(fā)展，持續(xù)提高勞動(dòng)力素質(zhì)。實(shí)施好母親健康、優(yōu)生促進(jìn)工程和國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，統(tǒng)籌計(jì)生、衛(wèi)生資源，認(rèn)真實(shí)施第三輪育齡婦女健康檢查，確保檢查率達(dá)到85%以上，筑牢出生人口素質(zhì)的第一道防線。這方面十分重要，一個(gè)先天性殘疾兒童，家庭和社會(huì)要負(fù)擔(dān)他一輩子，不僅是一個(gè)人、一個(gè)家庭的不幸，更是全社會(huì)的不幸。三要優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。抓好出生人口性別比治理工作，繼續(xù)開展關(guān)愛女孩、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)婦定點(diǎn)免費(fèi)分娩、出生實(shí)名登記等制度。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社保、養(yǎng)老、醫(yī)療體系，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。
(二)進(jìn)一步提高服務(wù)能力。一要強(qiáng)化管理服務(wù)。按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“三問三解”活動(dòng)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，在改善硬件條件的同時(shí)，更加注重計(jì)生服務(wù)水平的提升，發(fā)揮人口和計(jì)劃生育工作的社會(huì)性功能。以全面實(shí)施《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》為重點(diǎn)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，深入開展全市流動(dòng)人口“一盤棋”管理創(chuàng)建工作。我市流動(dòng)人口的特點(diǎn)是外出人員多，常年有60 余萬人在外務(wù)工，是重要的生育群體，必須創(chuàng)造性地抓好這方面工作。要掌握農(nóng)村人口外出務(wù)工和移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城落戶、開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)帶來的流出、流入人口動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制，建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、子女教育等實(shí)際問題，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。二要提升統(tǒng)籌解決人口問題的能力。加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌解決人口問題的能力建設(shè)。深入調(diào)查研究，明晰“統(tǒng)籌”內(nèi)容，重視信息交流共享機(jī)制建設(shè)，上下級(jí)、各部門之間，協(xié)調(diào)一致，主動(dòng)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)人口信息“一證通”系統(tǒng)運(yùn)用，發(fā)揮人口信息數(shù)據(jù)庫基本服務(wù)能力，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。三要發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用。加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與人口計(jì)生政策的有效銜接，在全面落實(shí)人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的同時(shí)，加快完善惠民利民的計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制，建立與群眾生產(chǎn)、生活、生育相聯(lián)系，與最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等制度相銜接的利益導(dǎo)向機(jī)制，保證計(jì)生家庭優(yōu)先分享公共服務(wù)，促進(jìn)廣大群眾自覺落實(shí)基本國策。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。扎實(shí)推進(jìn)基層人口計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)婚前檢查和優(yōu)生篩查室建設(shè)，鞏固孕前優(yōu)生檢查、母親健康檢查陣地;進(jìn)一步解決好服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員的配備、培訓(xùn)等問題，確保關(guān)鍵崗位技術(shù)人員按規(guī)定配備，提升“窗口”服務(wù)意識(shí)和水平，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)，讓基層站點(diǎn)成為計(jì)生服務(wù)工作的主體。要嚴(yán)格按照法律和政策要求，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新人性化的工作方法和管理機(jī)制;針對(duì)違法生育查處難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)難、流動(dòng)人口管理難等問題，加大政策研究和制度創(chuàng)新力度，促進(jìn)各項(xiàng)政策的有效銜接和落實(shí)，確保計(jì)劃生育家庭享受優(yōu)惠政策，違法生育家庭得到依法查處;重視人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任、服務(wù)站長(zhǎng)，健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，保持基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)及人員穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)重大事項(xiàng)要親自研究、親自部署、親自督辦;幫助解決實(shí)際困難，推動(dòng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌發(fā)展;認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定低生育水平考核辦法，繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格實(shí)行黨政、相關(guān)部門、人口計(jì)生部門“三線”考核，激發(fā)各級(jí)干部的積極性和創(chuàng)造性;加強(qiáng)跟蹤督查，對(duì)問題較多、被動(dòng)落后的，該批評(píng)的要批評(píng)，該給黃牌的要給黃牌，該否決的要否決，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展;各縣區(qū)要按照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)，做到足額預(yù)算、及時(shí)撥付，確保人口計(jì)生事業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)人口和計(jì)生工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)，市政府常務(wù)會(huì)議給予了充分肯定，堅(jiān)持了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲罰后進(jìn)相結(jié)合，做到了表揚(yáng)與批評(píng)“兩條腿”走路，對(duì)改進(jìn)工作起到了積極地促進(jìn)作用。
要強(qiáng)化制度落實(shí)。全面落實(shí)中、省、市出臺(tái)的一系列關(guān)于人口和計(jì)生工作的政策、措施和制度，營造健康有序的良好工作環(huán)境。今年，市政府先后制定下發(fā)了《綜合治理出生人口性別比管理考核評(píng)估辦法》、《人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作的意見》、《關(guān)于建立人口信息資源共享機(jī)制的實(shí)施意見》四個(gè)文件，請(qǐng)大家認(rèn)真執(zhí)行，抓好落實(shí)。
要強(qiáng)化部門協(xié)作。把統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)分解落實(shí)到各有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任任務(wù)落實(shí)情況的督查和考核，建立完善部門間橫向協(xié)作配合、縱向垂直負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)和考核問責(zé)體系。各有關(guān)部門要注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策和服務(wù)技術(shù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等問題。形成分工協(xié)作、上下配合、綜合治理，共同推動(dòng)的強(qiáng)大合力。
同志們，堅(jiān)決落實(shí)基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題，是全面建設(shè)美好安康的需要。大家一定要按照市委、市政府的部署要求，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，全面完成今年計(jì)生工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面!
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