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信訪督辦申請書篇一
為有效推進工作進度,確保2014經(jīng)營目標的實現(xiàn),有效落實目標任務(wù),增加工作執(zhí)行力,結(jié)合實際工作情況,制定督辦工作方案。具體如下:
一、基本思路。
緊緊圍繞目標任務(wù),以“馬上辦、盯住干、干到位”為總要求,以明確工作責(zé)任、抓好工作落實為目標,不斷強化督查力度,促進提高工作效能,全力推進各項工作快速開展、高效運行,確保目標任務(wù)的全面完成。
二、工作原則。
(一)實事求是原則。全面、準確了解情況,注重摸清實情,實事求是、客觀公正的反映問題。
(二)注重實效原則。把抓落實、重實效貫穿于督查工作的全過程,講效率、求質(zhì)量、重效果,防止和克服形式主義。
(一)董事會、總經(jīng)辦、周例會確定事項。根據(jù)會議召開后形成會議紀要確定事項,跟蹤督促落實各項工作。對進展緩慢的工作事項進行催辦并及時向分管副總經(jīng)理報備。在跟蹤督辦過程中,隨時對確定需要督查的工作事項進行督查并報告結(jié)果。
(二)每周重點工作落實。根據(jù)每周例會重點工作安排,跟蹤督促落實重點檢查工作,對進展緩慢事項進行催辦并及時報告,每周五匯總工作完成情況,并形成書面報告提交董事會及總經(jīng)辦。
(三)《2014年目標責(zé)任書》完成進度落實。對當月的計劃目標進行重點督查,每周匯報進度,及時對進展緩慢事項深入了解情況并協(xié)調(diào)解決,每月對目標責(zé)任進展情況進行梳理匯總,對推進有力的予以表揚,對進展緩慢的予以通報催辦。
四、督查方法。
(一)督辦。督辦小組根據(jù)工作計劃安排及會議決議事項及時通知承辦部門辦理。承辦部門接到通知后,按規(guī)定的承辦時限認真及時辦理,辦理完畢后及時向督辦人反饋落實結(jié)果。
(二)催辦。承辦部門對督辦事項沒有在規(guī)定時限內(nèi)及時辦理的,督辦小組應(yīng)催促承辦部門及時辦理督查事項。
(三)通報。督辦小組每周對督辦事項進行匯總,對承辦部門沒有及時辦理督辦事項,在一樓“白板”上進行通報批評。
五、工作要求。
(一)高度重視,切實提高對督辦工作重要性的認識。督辦小組要充分認識督辦工作的重要性、緊迫性,高度重視,把督辦工作擺在突出位置,將督辦工作作為推進工作高效開展的重要工作抓緊抓好。
(二)督辦工作小組要嚴格按照督查工作程序,做好督查事項的登記、督辦、催辦、情況報告等工作,確保各項工作落到實處;要創(chuàng)新督辦手段,大膽創(chuàng)新和運用各種行之有效的督辦工作方式、方法;要創(chuàng)新督辦機制,進一步完善督辦的各項工作制度,變被動為主動,增強督查工作的全局性、計劃性、主動性、時效性和規(guī)范性,使督辦工作走上有計劃、有重點、有制度、常抓不懈的軌道。
(三)緊密配合,形成推動督辦工作的整體合力。承辦部門負責(zé)人要高度重視,周密安排,明確時限,責(zé)任到人;承辦人員要克服一切困難,按照“馬上辦、盯住干、干到位”的要求,跳起來摘桃子,千方百計完成工作。配合部門要加強與承辦部門的聯(lián)系溝通,密切配合,團結(jié)協(xié)作,共同完成工作任務(wù)。
(五)明確職責(zé),積極有效地落實督查工作任務(wù)。董事長秘書負責(zé)督辦董事會交辦事項及《2014目標責(zé)任書》完成進度情況;總經(jīng)辦秘書負責(zé)督辦總經(jīng)辦會議決議事項及執(zhí)行總經(jīng)理、副總經(jīng)理交辦事項;總經(jīng)理秘書負責(zé)督辦總經(jīng)理交辦事項及每周督辦匯總報告的編寫工作。
督辦工作嚴格與各個部門、各個員工的考核成績掛鉤,對沒有按要求時限完成工作的部門,該扣分的嚴格按要求扣分,絕不姑息,在年底評先評優(yōu)中,注重督查考核結(jié)果的運用,嚴格獎罰。督查工作小組要對確定督辦的工作事項以電話、現(xiàn)場跟蹤等形式進行督辦。對于在督查過程中了解掌握的承辦部門在辦理工作中好的方法、措施和反映出來的問題,進行分析總結(jié)提煉,找出落實不力的原因、癥結(jié),褒揚先進,鞭策后進。
信訪督辦申請書篇二
信訪聽證是一種正式聽證,具有民主參與、調(diào)查事實與社會監(jiān)督的制度功能,因而成為處理重大、復(fù)雜、疑難信訪事項的一種重要手段。那么你對于信訪聽證。
申請書。
申請人:xxxxxx工作單位:
吉林省吉林市郵政局。
聯(lián)系電話:
申請事項:請求吉林省政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會對申請人20xx年1月16日提出申請復(fù)核事項舉行公開聽證。因為我們的退休養(yǎng)老金計發(fā)涉及面絕非是個例,社會影響重大,問題復(fù)雜。我們與吉林省郵政管理局、吉林省郵政公司、吉林市郵政局的分歧是涉及廣大職工一生養(yǎng)老保障的重大原則問題,是企業(yè)是否按依據(jù)國家法律和相關(guān)法規(guī)政策計發(fā)退休養(yǎng)老金、和正常退休的原則問題。我們需要辨明事實和公開聽證。
復(fù)核請求:申請人不服吉林省郵政公司20xx年10月22日的復(fù)查意見,請求吉林省政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會對被申請人、第三人20xx年10月22日、20xx年9月6日《關(guān)于徐偉萍、于桂香同志來訪的答復(fù)意見》書處理結(jié)果進行復(fù)核,并申請公開聽證,依法保障申請人的合法權(quán)益。
請求事項:
一、確認被申請人、第三人分別于20xx年10月22日、20xx年9月6日作出的信訪答復(fù)意見與國家法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,侵害了申請人的合法權(quán)利。請求國家上一級行政機關(guān)吉林省信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會審查并糾正恢復(fù)申請人的在崗期間、退休養(yǎng)老金計發(fā)的合法待遇。
申請復(fù)核確認我們被逼迫內(nèi)退期間降低工資標準(崗位工資、工齡工資、工資總額,降低繳費基數(shù)的法律依據(jù)?(我們被逼迫內(nèi)退,并沒有看見過任何協(xié)議內(nèi)容,屬于企業(yè)單方面的違規(guī)行為,此前已經(jīng)多次向省郵政公司人力資源部領(lǐng)導(dǎo)闡述)要求公開個人“內(nèi)退協(xié)議”“個人申請”書。
二、申請復(fù)核1997年法定封定的檔案工資為什么一再降低,法律依據(jù)和執(zhí)行標準?
三、請求省信訪復(fù)核徐偉萍社保信息空白原因,請求復(fù)核調(diào)取徐偉萍的個人社保權(quán)益信息清單,責(zé)令省、市郵政局補錄20xx年以前退休職工的個人繳費情況信息,依法“應(yīng)當按月將繳納社會保險費的明細情況告之本人?!苯?jīng)過職工簽名確認。
七、請求復(fù)核1995-1997三年繳費工資指數(shù)是根據(jù)什么工資標準計發(fā)的?我們的平均繳費工資指數(shù)的計算依據(jù)。并責(zé)令公開1995-20xx年行業(yè)工資人均額和個人工資單保留工資、郵政代繳和繳費基數(shù)數(shù)據(jù)信息。
八、要求省信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令省、市郵政局依據(jù)國務(wù)院、勞動部、省政府等相關(guān)法律法規(guī),依據(jù)郵電部《郵電企業(yè)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費暫行辦法》吉勞社函字【20xx】7號文件行業(yè)上年度本企業(yè)全省在崗職工月平均工資計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡養(yǎng)老金。我們申請公布1997-20xx歷年行業(yè)(省郵政業(yè)職工月平均工資標準和繳費基數(shù))。
簽名:
日期:年月日
附件:
1、請求吉林省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會復(fù)核申請書依據(jù)、事實與理由全文。
2、吉林省、吉林市郵政局書。
3、身份證、(復(fù)印件)。
5、吉林市郵政局社保繳費、代繳和省社保繳費比例對比表。
6、個人工資、省、市在崗平均工資、郵政行業(yè)工資與繳費基數(shù)對比表。
7、吉林省參加基本養(yǎng)老保險人員《退休審批表》。
8、依據(jù)法律條款參照退休審批表說明。
9、個人社保繳費空白信息(二份)。
10、吉林市郵政局欠繳社會保險金信息。
11、政策法律依據(jù)吉政發(fā)【1998】22號吉政發(fā)【20xx】28號《郵電企業(yè)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費暫行辦法》吉勞社函字【20xx】7號《關(guān)于原郵電行業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)中指數(shù)化月平均工資計算問題的復(fù)函》等相關(guān)法律文件索引(復(fù)印件)。
申請人周雪蓮、女、1963年11月29日、身份證號碼4303047租住湘潭市岳塘區(qū)霞城鄉(xiāng)岳塘村13組.
請求事項。
申請因強制拆遷引發(fā)勞務(wù)債務(wù)合同糾紛等一系列訴求信訪進行聽證。
事實與理由。
20xx年元月15日開始本人因岳塘區(qū)強制拆遷引發(fā)勞務(wù)債務(wù)合同糾紛上訪四年多來導(dǎo)致多個問題造成我四年多無家可歸上無片瓦下無插針之地連租住房都不能居住被逼38次搬家,在國門之外流落多年,家中被操被盜共六次。被騙無辜拘留一次差一點死亡在霞城鄉(xiāng)政府池塘中。軟禁三十多天,在接訪途中被鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長打傷住院一次其中兩次轉(zhuǎn)院至今末處理一次。被郭桂清恐嚇無數(shù)次遭受了無數(shù)次侮辱和白眼,等等狀況。目前我已精疲力盡了只有請求政府公開、公平公正、依照信訪聽證程序本著以事實為依據(jù)法律為準繩宗旨。依法依規(guī)落實到位,處理到底,讓信訪的群眾有個理服,有個心服有個安慰,讓穩(wěn)定壓倒一切,不讓不穩(wěn)定的因素客觀存在。
一、根據(jù)鄉(xiāng)政府提出的答復(fù)意見書、我收到后非常不服這樣的答復(fù)意見絕對違反了公開、公平、公正的原則以權(quán)論理以權(quán)壓法。
1.51戶的勞務(wù)用工補償協(xié)議、是落實對拆遷戶土地被征收后的一種補償,屬于上述拆遷戶的權(quán)利,該權(quán)利也經(jīng)各級政府和湘鋼認可,不可隨意被侵犯或變更。
2.政府給51戶的勞務(wù)補償項目,是為保障51戶拆遷戶的特殊群體的特別安置,在所有問題沒有完全調(diào)查清楚的基礎(chǔ)下,任何人和部門都沒有借口和權(quán)利妄自獨斷,51戶現(xiàn)在的勞務(wù)補償項目已經(jīng)成為郭桂清非法牟取私利的工具,如果政府要剝離51戶的勞務(wù),相關(guān)部門應(yīng)該要出示書面材料告之51戶全體拆遷戶更要對51戶人員進行善后安置,被強行逼退的人員以后生活怎么保障其他問題誰來負責(zé)管理,我們20xx年來沒有得到一個公民的合法權(quán)益,這些人不可能像一個流浪者子子孫孫被政府拒之門外,請求政府高度重視。
3.市政府多次要求區(qū)政府召開聯(lián)席會議可是岳塘區(qū)根本沒有考慮過市政府的意見只是壓制誤導(dǎo)我簽訂停訪息訪。
承諾書。
并要說明經(jīng)市、區(qū)、鄉(xiāng)政府三方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)人與我溝通協(xié)調(diào)霞城勞務(wù)隊給予我補助款15萬元用于解決我本人生活困難、就業(yè)、就醫(yī)等-糸列問題本人也同意了??墒蔷驮谖液炏峦TL息訪承諾書之后并沒有給我一分錢我也找區(qū)、鄉(xiāng)政府多次很多天以后他們后來又讓我簽訂了一個和解。
協(xié)議書。
我當時并不同意可是鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)說簽下這個是沒有問題的同時我也咨詢了區(qū)法院在信訪局領(lǐng)導(dǎo)和檢察院領(lǐng)導(dǎo)大家都告訴我只有我不在上訪這個15萬元已經(jīng)注明是補助款15萬元用于解決我本人生活困難、就業(yè)、就醫(yī)等-糸列問題跟拖欠你員工的工資款是沒有任何牽扯的所有我同意并簽訂了和解協(xié)議書我當時還告訴鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)會向法院再起訴霞城勞務(wù)隊起訴其拖欠員工工資他們也默認并要我請一個好一點的律師來維護合法權(quán)益。只要不再上訪就可以所以我沒有再次上訪。
一、〈中華人民共和國民法通則〉笫七十二條的規(guī)定一方當事人利用優(yōu)勢或?qū)Ψ經(jīng)]有經(jīng)驗,致使雙方權(quán)利與義務(wù)明顯違反等價有償原則的可以認定為顯失公平訴求人所簽訂的息訪和解協(xié)議書系顯失公平合同明顯適用法律錯誤。
二、直屬下級霞城鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長譚東風(fēng)在接訪回家途中暴打訪民,并在第二天再次勾結(jié)黑惡勢力頭目郭桂清追打至法警醫(yī)院。我被迫轉(zhuǎn)至仁和醫(yī)院后又藥物過敏差一點死亡。再后來又轉(zhuǎn)至市二醫(yī)院住院治療。導(dǎo)致訪民幾乎失去生命。至今末愈也請政府關(guān)注重視一下,請求根據(jù)干部嚴厲問責(zé)制度處理,并書面告之本人處理結(jié)果。(有證據(jù)可查)。
三、區(qū)政府強制拆遷后,村.鄉(xiāng)兩級隨意克扣我的征拆款項,希望根據(jù)事實歸還。這個問題涉及很多戶征拆老百姓。(有據(jù)可查)。
四、20xx年4月居住房至20xx年6月家里多次被惡意盜取直接損失近10萬,兩個派出所出警也不立案,更沒有一個口頭或文字的答復(fù),在此我確實懷疑到底是權(quán)大還是法大。公安局的責(zé)任是保護人民的生命和財產(chǎn)安全的為什么可以玩忽職守(有公安出警材料可查)。
六、申請岳塘區(qū)信訪局副局長回避,因為他是導(dǎo)致此信訪問題擴大的當事人。
七、申請根據(jù)市長辦公室黃呵批示允許市督查辦,市婦聯(lián)維權(quán)羅部長、市紅網(wǎng)論壇、市電視臺、委托律師、及關(guān)連人、親屬等。
八、因本人是弱勢群體為了保證此次信訪聽證公開、公平公正本人特別請求聽證程序可以錄音、錄像。給我一個理服、心服讓事實還原、還我一個公道、還我尊嚴與清白。
綜上所敘;。
霞城鄉(xiāng)政府霞城鄉(xiāng)派出所,霞城勞務(wù)隊違法違規(guī)事實清楚。證據(jù)確實藐視習(xí)20xx年元月20日強調(diào)習(xí)強調(diào);《拖欠群眾錢款等問題立即解決危害百姓的事再小也要除,不等不靠,立行立改》請求調(diào)查事實真相召開信訪聽證會。請求督促岳塘區(qū)幾任黨政一把手面對12個媒體和一千多群眾的承諾落實到位?,F(xiàn)任岳塘區(qū)長也面對紅網(wǎng)承諾過沒有兌現(xiàn)請求認真落實。就我上述幾個訴求公開、公平公正依法依規(guī)解決落實到位。
此致;
岳塘區(qū)人民政府。
申請人周雪蓮聯(lián)系電話。
20xx年3月22日。
申請人:騰達西鐵公司亢其華等1169名內(nèi)退職工(已簽名800余人)名單附后。
代表人:亢其華、王春田、金秀云、宋立功、陳作來、王杰章、阿蘭秀、張蓮芝、王本讓、何學(xué)福、徐世全、彭正福。
委托代理人:亢其華,騰達公司內(nèi)退職工,電話:
申請人不服甘肅省人民政府甘政信復(fù)字(20xx)11號復(fù)核意見書,現(xiàn)依據(jù)甘肅省信訪聽證辦法相關(guān)條款,再次請求依法聽證。
請求事項。
1、請求通過依法聽證,依據(jù)事實和法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定,依法撤銷“甘肅省國資委復(fù)查意見”和“甘肅省人民政府甘政信復(fù)字(20xx)11號復(fù)核意見書”。責(zé)令騰達西鐵公司依法糾正自己的錯誤,支付申請人企業(yè)改制銜接費、身份置換金(股份)和在此期間的分紅或利息6000萬元。
2、請求騰達公司承擔(dān)與本案有關(guān)的一切費用50000余元(20xx年至今上訪費用)。
事實與理由。
申請人亢其華等1169人,均屬1985年以前參加工作的原西北鐵合金公司國有企業(yè)職工。20xx年7月,由于企業(yè)虧損嚴重,由甘肅省人民政府主導(dǎo)進入“政策性破產(chǎn)”程序。
按照國家關(guān)于企業(yè)改制的相關(guān)政策規(guī)定和騰達公司企業(yè)改制實施方案規(guī)定:用破產(chǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)1億3000萬元,對國有職工進行身份置換,工齡計算截止20xx年12月31日。身份置換辦法、標準及管理方式是:身份置換金由基礎(chǔ)股和工齡股兩部分組成,即3000元+1550元×工齡,以資產(chǎn)形式量化到員工個人名下,作為員工在企業(yè)的個人股份,由新公司“騰達西北鐵合金有限責(zé)任公司”員工持股會管理,員工成為新公司的股東,參與股利分紅。“職工個人股,可以轉(zhuǎn)讓、繼承,不允許退股”。還規(guī)定:距法定退休不到五年的職工,不參加身份置換。
20xx年6月26日,企業(yè)改制完成,重組公司“騰達西北鐵合金有限責(zé)任公司(國有公司)”依法注冊并正式運營。
至此,由政府主導(dǎo)的“政策性破產(chǎn)”企業(yè)改制已經(jīng)完成。申請人按照改制政策的規(guī)定均自愿參加身份置換,填寫了《員工身份置換申請表》,與新公司騰達西北鐵合金有限責(zé)任公司簽訂了新的勞動合同,成為騰達公司員工。按照文件規(guī)定,經(jīng)公證部門公證,申請人依法持有股權(quán),成為新公司股東。
20xx年6月27日,省高院對西北鐵合金有限責(zé)任公司的“政策性破產(chǎn)”,作出(20xx)甘民二初字第55—11號終結(jié)破產(chǎn)程序民事裁定書。之后,騰達公司修改了已生效的改制文件,將原已生效的改制文件規(guī)定的“職工個人股,可以轉(zhuǎn)讓、繼承,不允許退股”修改為“股轉(zhuǎn)債”。于是,20xx年6月27日之后退休(改制時距法定退休不到5年)的職工領(lǐng)取了股金(身份置換金)。未領(lǐng)取的按時支付股息分紅。對20xx年6月27日之前內(nèi)退距法定退休5至20xx年的申請人正退后卻不予支付股金和股息分紅。因此,申請人和騰達公司發(fā)生爭議,遂以改制程序不公平等問題向省國資委多次提起申訴,國資委久拖不決。
20xx年5月2日,國資委作出復(fù)查意見稱:“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關(guān)系”,“你們的安置費并未投資到重組公司,因此內(nèi)退職工不擁有重組企業(yè)的股權(quán)或債權(quán)。我委對你們享受騰達西鐵公司股權(quán)或債權(quán)的要求不予支持。”
該復(fù)查意見用一句話來歸納:“凡是內(nèi)退的,就是和西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))未解除勞動關(guān)系”,因此不能享有“股權(quán)或債權(quán)。”
申請人認為,該復(fù)查意見嚴重違背客觀事實,并且與改制政策相悖。依法申請甘肅省人民政府復(fù)核,省政府作出甘政信復(fù)字(20xx)11號復(fù)核意見書敷衍了事,極不負責(zé)任的維持了國資委的復(fù)查意見。申請人不服,依據(jù)事實和法律以及信訪條例的相關(guān)規(guī)定,多次向甘肅省人民政府申請請求舉行聽證會,至今未作任何答復(fù)。其行為嚴重違背了《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定和《甘肅省信訪聽證辦法》的相關(guān)條款。
因此,申請人再次向省人民政府、省長提起申請,強烈要求按照《甘肅省信訪聽證辦法》第六條的規(guī)定舉行聽證會依法聽證。理由是:
一、省國資委“復(fù)查意見”在認定事實上存在嚴重錯誤。
1、復(fù)查意見對申請人不屬于騰達公司職工的認定錯誤。
(1)、西鐵公司從20xx年7月改制,20xx年6月26日重組公司“騰達公司”依法注冊并正式運營。騰達公司在已經(jīng)歸檔的生效文件中清清楚楚、明明白白的記載了內(nèi)退人員狀況:“現(xiàn)有內(nèi)退職工1169人,其中西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))l77人,重組公司(指騰達公司)992人,男704人,平均年齡51.57歲,女465人,平均年齡43.37歲,男女平均距法定退休年齡7年”。
以上事實,被申請人騰達公司是認可的。甘肅省國資委的“復(fù)查”為何刻意回避?
(2)、騰達公司于20xx年6月26日實現(xiàn)重組,已經(jīng)正式注冊并依法獨立運營。按照859號和21號等相關(guān)政策規(guī)定,騰達公司應(yīng)該在30天內(nèi),即20xx年7月26日前,和原西鐵公司自愿參與改制的所有職工,整體變更勞動關(guān)系,重新簽訂勞動合同。
(3)、騰達公司和西鐵公司不存在隸屬關(guān)系。
眾所周知,騰達公司法定代表人,是原虧損高達14億元的破產(chǎn)企業(yè)法定代表人,任職明顯與法律相悖。
在此次先重組、后破產(chǎn)的企業(yè)改制中,騰達公司既得利益集團一手拿著“矛”一手拿著“盾”,既是“運動員”又是“裁判員”,既是破產(chǎn)企業(yè)法定代表人,又是重組人,雙重身份。對他有利的時候,他是“運動員”。對他不利的時候,他是“裁判員”。這一點,省國資委是清楚的。因此,申請人認為,省國資委對“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關(guān)系”的認定沒有政策標準界定,加之“裁判員”又是既得利益者,相關(guān)規(guī)定又是20xx年6月26日既得利益集團實現(xiàn)重組后,在已生效的改制文件的基礎(chǔ)上修改制定的,應(yīng)當依法認定沒有法律效力。
(4)、在企業(yè)改制中,整體變更勞動關(guān)系,是政府政策做主導(dǎo),司法程序不能越俎代庖。
該“復(fù)查意見”把職工勞動關(guān)系的處理,依賴于司法程序的終結(jié),以“破產(chǎn)終結(jié)”為前提條件,實屬無法可依。明顯與政府859號、21號改制政策關(guān)于職工勞動關(guān)系處理的條款相悖。
(5)、省國資委認為,“只要內(nèi)退的,就是與西鐵公司沒有解除勞動關(guān)系”就是政策規(guī)定的距法定退休年齡不足5年的職工。該項認定明顯與事實不符。
申請人認為,即便是騰達公司在改制中,操作程序不規(guī)范,勞動關(guān)系處理不徹底,其過錯責(zé)任不在于弱勢群體(申請人)。
根據(jù)注冊時間和正式運營的時間看,應(yīng)當依法認定:2o20xx年7月26日之后的內(nèi)退,是騰達公司的企業(yè)行為。因為改制文件中有明確規(guī)定。騰達公司應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。
2、“破產(chǎn)清算時根據(jù)‘統(tǒng)一標準,重新選擇’的原則,自主選擇內(nèi)部退養(yǎng)”之說與事實嚴重不符。
“破產(chǎn)清算時”是什么時間?到底有多少人在此期間“選擇了”內(nèi)退?騰達公司和國資委、督查處沒有證據(jù)證明是1169名職工在此期間“選擇了內(nèi)退”。
申請人認為,該“復(fù)查意見”引用了政府合法文件,掩蓋了企業(yè)的違法行為。是國資委和督查處民意!
(1、)事實是:20xx年6月26日,騰達公司實現(xiàn)重組正式運營之后,采取掩耳盜鈴之術(shù),企圖占有申請人6000萬元的股份。派出“宣講團”開始給已參加身份置換的老職工制造各種精神壓力,大會動員,小會報告,廣播電視天天講。很明確,矛頭直接指向老職工。老職工工齡長工資高股份高,成本高,老職工必須內(nèi)退。同時,二級單位的頭子,帶著“硬”指標大呼小叫。大肆宣講“我們要堅決貫徹執(zhí)行楊志明副省長鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸的指示精神”,“莫斯科不相信眼淚”,“老同志要犧牲自己,積極為新公司做貢獻,減輕新公司的壓力”,“要認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念”,“年齡大的要退,只要退,什么都不影響,包括將來企業(yè)效益好了,分紅和利息都不影響”,“將來企業(yè)搞好了,是不會忘記你們的”,“40歲以上的女同志,你們當小姐嫌老,當奶奶太年輕,如果不退,到時候別后悔”,“我肯定用年輕的不用年老的”,“這可是最后一次機會”。
在此期間,既得利益集團為達到自己的目的采取了一切不法行為,對申請人實施勸退、誘退、逼退,“一刀切”、“限期”內(nèi)退、“限期”調(diào)離、“拆廟送神”、“拆崗并崗”、“崗位減員”、“自己找單位、”“同工同酬”、“崗位聘約”、“優(yōu)化組合”、集中“查”崗、“調(diào)”崗、“換”崗、降工資、工段之間相互打分、班組之間相互打分、職工內(nèi)部采取抓鬮、相互打分等等。惡意制造內(nèi)訌互相殘殺,制造人與人之間的仇恨。一段時期內(nèi)搞全員(3000余人)下崗、輪崗,大辦失業(yè)證、待業(yè)證,就連拖兒帶女的寡婦也不放過,一片“白色恐怖”,在改制企業(yè)內(nèi)部造成不穩(wěn)定不和諧的負面影響。部分職工對上述行為向騰達公司的頭子反映,答復(fù)是:“這就是改革”!
在此形勢下,申請人無奈,只有違心的“為新公司做貢獻”,“犧牲自己”“減輕新公司的壓力”,逼迫距法定退休年齡6到20xx年“內(nèi)退”。
申請人內(nèi)退后,只能靠每月300到400元的生活費苦苦度日。
綜上,既得利益集團如此宣講、實施“內(nèi)退”政策,長達五年。改制文件中所謂的“統(tǒng)一標準,重新選擇”,就是在上述情形之下的民意!不是申請人真實意思的表示!!!
(2、)騰達公司強迫超出法定退休5年以內(nèi)的在崗職工內(nèi)退,嚴重侵害了職工的合法權(quán)益,違背了政府法令和相關(guān)改制政策。
國務(wù)院《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(1993)111號令第九條規(guī)定“職工據(jù)法定退休年齡不到5年的,經(jīng)本人申請,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準,可以退出工作崗位休養(yǎng)”。該文明確規(guī)定了職工提前退出工作崗位休養(yǎng)的4個條件:(一)、必須是企業(yè)富余職工;(二)、必須是據(jù)法定退休不到5年的;(三)、必須是經(jīng)本人自愿申請;(四)、企業(yè)根據(jù)前兩個法定條件,審查作出是否可以內(nèi)退的決定。
勞動部《關(guān)于嚴格按照國家規(guī)定辦理職工退出工作崗位休養(yǎng)問題的通知》(1994)259號文規(guī)定:國務(wù)院(111號令)頒發(fā)后,對于規(guī)范企業(yè)妥善安置富余職工起到了積極作用。但是企業(yè)在分富余職工時,采取了“一刀切”的做法,對距退休年齡不到五年的職工,強迫退出崗位休養(yǎng),剝奪甚至侵害了職工的正當勞動權(quán)利,主要存在以下問題:(一)、企業(yè)對距退休年齡不到5年的職工,應(yīng)經(jīng)本人提出申請,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準,方可辦理退出工作崗位休養(yǎng)。(二)、企業(yè)對在改革中精簡下來但又不符合“內(nèi)退”條件的人員,應(yīng)該積極為他們創(chuàng)造或推薦新的崗位,也可以提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),在采取這些措施以后,對部分人員可以引向社會或作為企業(yè)內(nèi)部待崗人員,但不能辦理“內(nèi)退”。(三)、對未到達國家法定退休年齡的職工,無論是辦理了“內(nèi)退”或是其他富余職工,企業(yè)都要根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)放基本生活費,標準不得低于省、市、自治區(qū)人民政府規(guī)定的最低標準。對確實有困難并已足額交納失業(yè)保險金的企業(yè),經(jīng)勞動部門批準,可以用失業(yè)保險金予以補貼。職工達到國家法定退休年齡的,需按規(guī)定辦理退休手續(xù),凡參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,轉(zhuǎn)由社會保險機構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老金。四、各地勞動部門對企業(yè)貫徹國發(fā)(1993)111號令要做好指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作堅決制止企業(yè)超出國務(wù)院規(guī)定辦理“內(nèi)退”的做法。今后,對企業(yè)的此類行為要及時糾正,并嚴肅處理。
甘政辦發(fā)(20xx)24號文件規(guī)定“對于破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休年齡5年內(nèi),符合退養(yǎng)條件、實行內(nèi)部退養(yǎng)的職工可有重組公司托管”。該文明確規(guī)定,在破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年內(nèi),符合內(nèi)退條件的內(nèi)退職工由新公司“托管”,并未規(guī)定重組公司內(nèi)退的職工也叫‘托管’。
甘經(jīng)貿(mào)企業(yè)(2o02)246號文規(guī)定“國有企業(yè)改制中,對距國家法定正常退休不足5年的內(nèi)退人員,企業(yè)在重組時,一次性提取分年度支付個人生活費和社?!皟山稹焙螅芍亟M公司接受承擔(dān)“兩金”的上繳和個人生活費的發(fā)放”。該文件明確規(guī)定的是原改制企業(yè)距法定退休不足5年的職工,在改制中預(yù)提留費用。并未規(guī)定新公司內(nèi)退職工的費用提留。上述四個文件都說明了一個問題:必須是原企業(yè)的富余人員,距法定退休不足5年,才是“符合內(nèi)退條件的職工”。
二、改制程序不公平,申請人利益受損害。騰達公司嚴重違背勞社部(20xx)21號文內(nèi)退職工可以參加改制的規(guī)定。
國務(wù)院國資委、財政部、勞社部(20xx)21號文明確規(guī)定“企業(yè)改制分流時,已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動合同的職工,不能再回原主體企業(yè)參加改制”。除此之外,所有國有職工均可參加身份置換。
1、應(yīng)該支付騰達公司992名內(nèi)退職工的改制銜接費和股份以及分紅或利息。包括以下情形:
(1)、支付被強迫超出距法定退休年齡5年以內(nèi)界限的內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,超出距法定退休5年以內(nèi)界限辦理內(nèi)退的做法違背了國務(wù)院(l993)111號令、勞動部(1994)259號、甘政辦發(fā)(20xx)24號、甘經(jīng)貿(mào)企(20xx)246號文件的規(guī)定,應(yīng)當予以糾正。糾正的辦法是按照地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,通過職代會糾正并恢復(fù)原待遇。
(2)、支付20xx年6月27日之前內(nèi)退,之后正退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,改制文件引用了甘政發(fā)(20xx)53號文件“各地距法定退休不足5年的職工,不得實行領(lǐng)取一次性安置費與企業(yè)解出勞動關(guān)系的辦法,可以在企業(yè)離崗?fù)损B(yǎng)”;改制文件引用了甘經(jīng)貿(mào)企(20xx)246號文件“對距法定退休年齡5年以內(nèi)的員工”“實行內(nèi)部退養(yǎng)政策”;改制文件引用了甘政辦(20xx)24號文件“對破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年以內(nèi)的職工”實行內(nèi)部退養(yǎng)。以上3個文件是騰達公司使用的“一刀切”的政策。而在實際操作中同等條件下的職工,在20xx年6月28日后退休的享受了此待遇,而內(nèi)退后正退的職工至今沒有享受此待遇。明顯的改制程序不公平,違背了騰達公司“以政策為準繩”的原則。
(3)、支付沒有寫申請,被勒令內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是:違背了國務(wù)院(1993)111號令、勞動部(1994)259號文和勞動法的相關(guān)規(guī)定。
(4)、支付20xx年6月26日后從騰達公司崗位上逼迫內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。理由一、申請人均是20xx年6月前參加改制,身份已經(jīng)置換。理由二、騰達公司改制文件均是20xx年破產(chǎn)時產(chǎn)生的,未經(jīng)協(xié)商。文件的滯后性決定,對申請人沒有追溯力。
(5)、支付20xx年6月26日之后,從騰達公司崗位上正式退休職工銜接費和股份以及分紅或利息。理由是,新公司于20xx年6月依法登記并運營,申請人符合政策規(guī)定,應(yīng)當享受該項待遇。
2、應(yīng)當支付西鐵公司內(nèi)退177人銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,勞動部(20xx)21號文件規(guī)定,除在改制前已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動合同外,均可以參加改制。
三、騰達公司既得利益集團隨意擴大國有企業(yè)改制中關(guān)于“身份置換”政策適用范圍,嚴重違反國家政策規(guī)定,嚴重侵害了國有企業(yè)職工的合法權(quán)益,極不嚴肅!
在此次改制中,一部分不是國有企業(yè)職工身份的人,不該享受國有企業(yè)職工身份置換金,卻享受了國有企業(yè)職工身份置換金;亢其華等1169名應(yīng)該依法享受國有企業(yè)職工身份置換金的老職工,卻沒有被享受。嚴重的欺上瞞下,弄虛作假!
四、強迫“內(nèi)退”在前,既得利益集團修改、制定相關(guān)規(guī)定在后,對內(nèi)退職工沒有約束力,且在實施修改生效文件行為時,未告之申請人,侵害了申請人的知情權(quán)。
騰達公司于20xx年6月26日完成改制實現(xiàn)重組,并正式掛牌獨立營運。20xx年6月27日,省高院對西鐵公司的“政策性破產(chǎn)”作出民事裁定書。之后,騰達公司制定了相關(guān)規(guī)定,修改了已生效的改制文件的重要條款。
五、騰達公司“內(nèi)退協(xié)議書”未約定不支付銜接費和股份。
申請人認為,“內(nèi)退協(xié)議書”是企業(yè)和內(nèi)退職工簽定的最重要的一份法律文件。騰達公司在簽定此協(xié)議時,未約定不支付該項待遇。因此,騰達公司應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任。
綜上所述,騰達公司的改制,是由省國資委主導(dǎo)的搶劫式的損人利己的改制。嚴重丑化和損害了人民政府的形象和公信力,嚴重損害了中國共產(chǎn)黨在人民群眾當中的崇高威望!
從現(xiàn)實中看,騰達公司既得利益集團,確實達到了“名”“利”雙豐收的目的,1000多名內(nèi)退職工卻在饑寒交迫中生存。
省國資委復(fù)查意見認定事實嚴重錯誤,沒有切實維護申請人的合法權(quán)益,明顯在愚弄申請人。該復(fù)查意見不是一般意義上的“瑕疵”性錯誤,也不是認識和理解法律、法規(guī)和政策的水平問題,是嚴重的導(dǎo)向性和傾向性錯誤!
申請人認為:本案事實清楚,理由充分。因此,再次向甘肅省人民政府提起申請,1169人強烈要求舉行聽證會,依法聽證。
此致
甘肅省人民政府、省長劉偉平。
申請人名單附后。
代理人(無償代理):亢其華。
公元20xx年二月二十五日。
信訪督辦申請書篇三
第一條為進一步提高紀委、監(jiān)察室處理群眾來信來訪的質(zhì)量和效率,達到“件件有著落,事事有回音”的要求,維護信訪舉報人的合法權(quán)益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》等有關(guān)法規(guī),制定本制度。
第二條凡屬紀委、監(jiān)察室業(yè)務(wù)內(nèi)轉(zhuǎn)辦的信訪件一經(jīng)發(fā)出,即列入督辦范圍。
第三條信訪督辦件分重點信訪督辦件和一般信訪督辦件。
(一)重點信訪督辦件是指:上級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)果、要情況的;個人或集體上訪的;超過報結(jié)期限的;久拖不決或互相推諉,意見不一致的;需要盡快反饋情況的;反映處級干部問題的;其他需要及時了解查處的。
(二)一般信訪督辦件是指:上級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦的。
第五條對重點信訪督辦件原則上每月督辦一次,一般信訪督辦件原則上每季度督辦一次。
第六條對重點信訪督辦件,主要采取電話督辦、發(fā)函督辦、派員督辦、會議督辦等方式督辦。
第七條督辦應(yīng)事先擬定工作方案,并將擬督辦意見填入《信訪件督辦情況登記表》,經(jīng)紀委、監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。
序辦理。
第九條對已移交司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)處理的信訪案件,要定期了解處理情況,有關(guān)機關(guān)作出結(jié)論后按有關(guān)規(guī)定處理。
第十條對重點信訪件不按規(guī)定報結(jié)的,對承辦的部門給予通報;對轉(zhuǎn)辦的信訪件不按規(guī)定辦理或調(diào)查不清、處理不公,導(dǎo)致信訪人再次信訪的,除通報批評外,視情追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
信訪督辦申請書篇四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
申訴人是xx,因無辜被有關(guān)機關(guān)部門列為販毒吸毒人員監(jiān)控黑名單,在工作和生活上遇到種種嚴厲盤查和受到各種不公對待,特向貴領(lǐng)導(dǎo)申訴,希望領(lǐng)導(dǎo)百忙之中關(guān)注此事,監(jiān)督并糾正公安部門的`錯誤做法,維護申訴人的合法權(quán)益及社會名譽。
申訴人于年月曾經(jīng)遺失過一次身份證,不過申訴人當時馬上向派出所申報掛失并補領(lǐng)了新證。但此后不久,申訴人外出辦事時,發(fā)現(xiàn)其無論是在入住旅館酒店,還是在乘坐交通工具時,都會受到警察重點盤查。后經(jīng)申訴人多方了解,才發(fā)現(xiàn)申訴人已經(jīng)被公安機關(guān)列為販毒吸毒人員監(jiān)控黑名單。但是申訴人一直遵紀守法,無任何違法犯罪記錄。申訴人認為是有人在進行違法活動時冒用申訴人遺失的身份證,導(dǎo)致破壞了申訴人一直遵紀守法的良好社會信用和形象。
申訴人因被人冒用身份證而被公安機關(guān)列入販毒吸毒人員監(jiān)控黑名單,此事已經(jīng)申訴人生活工作精神各方面上造成了嚴重傷害,嚴重影響了申訴人正常的工作和生活。因此申訴人希望貴部門能查明事實真相,將申訴人的資料刪除出黑名單,恢復(fù)申訴人正常的社會信用、社會名譽和社會形象,以維護申訴人的合法權(quán)益。
此致
申訴人:
20xx年9月10日。
信訪督辦申請書篇五
為維護我校正常的教學(xué)秩序,保證教育教學(xué)工作的順利開展,增強各位教職工做好信訪工作的責(zé)任感,根據(jù)《信訪條例》及我校實際,特制定此信訪工作責(zé)任書:
1.堅決履行信訪條例,按信訪條例上訪,不集體上訪、越級上訪、違規(guī)上訪。
2.不歪曲、捏造事實,不謗、誣告他人。
3.不以上訪為由聚眾鬧事,損壞公物,擾亂學(xué)校教學(xué)秩序。
4.不以上訪為由進行非法活動,擾亂社會秩序。
5.解決好學(xué)生家長的信訪問題,不得向上推委,杜絕越級上訪,及時化解矛盾。
6.對本人無法解決的信訪問題或處理不服的,要耐心做好群眾的思想工作,防止激化,并及時向校領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。
7.注意身邊的人和事,及時上報前瞻性、苗頭性、突發(fā)性的信訪問題。
分管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人(簽字):
信訪督辦申請書篇六
區(qū)財政局:。
我街道村多、面廣、任務(wù)重,尤其是征遷工作引發(fā)的信訪維穩(wěn)工作壓力大,需投入大量人力、物力和精力。故呈此報告,請求貴局幫助解決維穩(wěn)及法制宣傳教育經(jīng)費共計貳萬元整,為謝。
申請人:
20**年**月**日。
信訪督辦申請書篇七
為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生督查督辦工作,確保政令暢通,提高辦事效率,促進各項工作任務(wù)的全面落實,根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新情況、新要求,結(jié)合我局實際,特制定本制度。
一、局督查督辦工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局辦公室負責(zé)日常的督辦工作。局機關(guān)其它科(室)配合局辦公室做好督促檢查工作,并指定專人負責(zé)本科(室)業(yè)務(wù)的督促檢查工作。
二、督查督辦的內(nèi)容。
(一)局黨組會、局長辦公會研究確定的事項;
(二)局領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、查辦的事項;
(三)上級單位和領(lǐng)導(dǎo)安排部署及批辦、簽轉(zhuǎn)的工作落實執(zhí)行情況;
(四)市直有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府需要衛(wèi)生局辦理的事項和公文會簽的事項;
(五)基層單位報送衛(wèi)生局的需要審批答復(fù)的事項。
(六)群眾來信來訪的調(diào)查處理需回復(fù)事項;
(七)其他需要督辦事項。
三、督查督辦程序。
(一)責(zé)任分解。辦公室督辦人員對需要督辦的事項按其輕重緩急進行分類并確定承辦科(室),在有關(guān)公文上注明“普通件”、“急件”或“特急件”等字樣,明確承辦人辦理落實。
(二)辦公室督辦人員詳細填寫任丘市衛(wèi)生局督辦通知單。
(簡稱督辦單),并將填寫好的督辦單附在督辦件上。
(三)承辦科(室)簽收。
(四)辦公室督辦人員根據(jù)督辦事項的工作時限,通過電話催辦、登門催辦或書面催辦等方式,了解承辦科(室)辦理情況,確保督辦事項按時完成。
(五)承辦科(室)在規(guī)定的時限內(nèi)完成承辦工作后,及時填寫督辦單并送交辦公室;若在規(guī)定的時限內(nèi)未能按時完成承辦事項的,應(yīng)在督辦單上說明原因,報至辦公室。
(六)需要幾個科(室)協(xié)辦的事項,由主辦科(室)填寫督辦單,協(xié)辦科(室)必須積極配合。
(七)辦公室督辦人員將各科(室)承辦事項的辦理情況匯總,定期向辦公室主管局長、局長或局黨組匯報。
(八)辦公室定期或不定期對年初確定的局重點工作的進展情況和局其它重要會議精神的貫徹落實情況進行督促檢查,并及時向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(九)對市委、市政府和省廳、滄州市局安排部署與上級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示及交辦的重要事項,辦公室將重點督辦,隨時了解交辦事項的辦理情況,并及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。
四、督查督辦要求。
(一)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。承辦科(室)的主要負責(zé)人要按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示,認真組織完成被督查的工作,并及時向局主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作完成情況。
(二)相互協(xié)助。承辦人要按照領(lǐng)導(dǎo)批示和要求及時辦理。涉及多人承辦的事項,各承辦人在各自負責(zé)辦理的同時搞好相互配合,并由主要負責(zé)人協(xié)調(diào)綜合。
(三)講求實效。督辦檢查工作要狠抓落實,注重實效,切實防止和克服敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。
(四)注重時限。所有督辦檢查事項都要及時辦理,按時完成,不得相互推諉和拖拉延誤。
1、對督辦檢查事項的辦理,凡明確規(guī)定時限的,要按照要求的內(nèi)容和時限及時報告。
2、對領(lǐng)導(dǎo)批示需要查辦落實的事項,未規(guī)定時限的一般自承辦科(室)接到承辦事項起7至10個工作日內(nèi)完成;急件辦理,承辦科(室)自接到承辦事項起3個工作日內(nèi)完成;特急件辦理,承辦科(室)能即辦的應(yīng)立刻即辦,最遲不超過2個工作日內(nèi)完成。
3、情況特殊需要延長查辦時間的,須經(jīng)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,根據(jù)實際情況可適當延長辦理時限。
4、對有特殊要求的事項,要特事特辦,及時報告查辦結(jié)果。
(五)有查必果。凡是領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,都要“交必辦,辦必果,果必報”。做到事事有著落、件件有回音。對辦結(jié)的承辦事項,承辦人應(yīng)及時反饋,有具體要求的還應(yīng)寫出書面查辦報告。查辦情況報告必須事實清楚、結(jié)論準確;對不符合要求的,將退回重新查報。
(六)注意保密。根據(jù)督查事項內(nèi)容,對需要保密的事宜,有關(guān)人員必須嚴格遵守保密相關(guān)規(guī)定和制度。
信訪督辦申請書篇八
xxx信訪辦:
請求:
1.依法依紀對明子村大學(xué)生村官周xx作出處理;。
3.公開和書面陪禮道歉與保證不再與我妻子蒲xx有任何往來瓜葛。
事實:楊xx于20xx年11月14日晚閱卷完畢后,打電話給岳母楊xx詢問孩子楊xx請身體情況,岳母告知我說孩子感冒,于是我又打電話給妻子蒲艷(明子村計生宣傳員),連打了幾個都沒接,我想反正這幾天有沒什么大事,于是我連夜走路去了明子,到了村委會壩子里,我又打了不知多少個電話,仍然沒人接于是我就到蒲xx住的房間,發(fā)現(xiàn)房間里沒人,我又想問問隔壁村官有沒有看見蒲xx,敲了敲門窗沒反應(yīng),發(fā)現(xiàn)門窗并沒關(guān),用電筒一照就看到周xx與蒲xx正赤身裸體睡在床上,我氣不打一處來,我按捺住激憤立即打電給村支書劉xx和蒲xx她母親,過后他們兩來了,后又劉xx組織我們進行了調(diào)解但未果,在劉支書取材料時我又打電話報警,但一直打不通。劉支書說不用報警。劉支書建議給周xx一天半時間考慮,于17號中午一點再次組織調(diào)解仍未果,于是劉支書給了楊xx組織人事部薛xx的電話:1388711xxxx,鎮(zhèn)黨委副書記李xxx的電話:136388xxxx.但20xx年11月18日早上蒲xx的二妹沖進家打鬧,于是我立即將此情況反映給劉xx支書他說在幫忙很忙,于是才將情況反映到鎮(zhèn)黨委辦,由該辦公室兩位同志接待了我,在他們的建議銜接下,我決定將此情況反映到信訪辦。
理由:上述所提到的兩位道德作風(fēng)極壞,此事件給我的名譽及精神造成極嚴重的損害,因此要求周xx給我公開和書面的道歉并賠償我的名譽損失及精神損失費。同時此事件給大學(xué)生村官集體形象抹了黑,對村兩委在民眾中的威信也造成極大的損害。我依賴政府,相信政府會給我一個公道,天可以不應(yīng),地可以不應(yīng),但政府一定會主持公道。
申述人:楊xx。
20xx年xx月xx日。
信訪督辦申請書篇九
堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以群眾工作統(tǒng)攬全局,以改進作風(fēng)為保障,以服務(wù)群眾為關(guān)鍵,以保障和改善民生為根本,深入開展黨的群眾路線教育活動,進一步暢通信訪渠道,切實解決群眾合理訴求,落實工作責(zé)任,加大源頭治理,化解社會矛盾,規(guī)范信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神,緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道,實現(xiàn)“三無一好”的信訪工作目標,把信訪工作提升到一個新的水平,不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實加強對信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長,鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席_江同志任副組長,鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負責(zé)人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負責(zé)人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人。
三、工作目標及要求。
(一)工作目標。
20xx年“三無”村達到90%,分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高,兩創(chuàng)建,三防守,五下降(提高初信初訪一次性辦結(jié)率;創(chuàng)建“平安”村社,創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級,嚴守村一級,筑牢鎮(zhèn)一級;信訪總量大幅下降,赴省進京非正常上訪明顯下降,集體訪大幅下降,越級訪全面下降,信訪積案大幅下降)的目標,提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率,結(jié)案息訴罷訪率和復(fù)查復(fù)核維持率。
(二)工作要求。
對全鎮(zhèn)的重點人員進行摸排,重點排查越級訪、集體訪、重復(fù)訪的隱患,認真落實“一崗雙責(zé)”,嚴格信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對“三無”隱患“一對一”負責(zé)制進行排處。努力提高“五率”即:初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報率。強化“四個落實”即:落實包案班子、落實化解方案、落實穩(wěn)控措施、落實化解辦法。
四、工作措施。
(一)是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,全體領(lǐng)導(dǎo)干部每周主動下訪進村入戶,深入村社、深入農(nóng)戶,了解群眾生產(chǎn)生活情況,幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題,及時化解矛盾糾紛,把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員,采取針對性措施,做好穩(wěn)控工作。要進一步傳導(dǎo)工作壓力,圍繞“三無”目標,制定具體可行的工作方案和措施,確保無“三無”情況的村保持成績,絕不反彈;有信訪積案的村,一案一策,加大化解力度,確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時上報鎮(zhèn)綜治辦。
信訪督辦申請書篇十
20xx年中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《減負通知》),明確將20xx年作為“基層減負年”。中央層面的政策在基層究竟落實如何?“最后一公里”是否變成“最好一公里”?是否會流于過程?根據(jù)通知要求,我?guī)е@些疑問進行了調(diào)研問卷和座談。
我在合作市區(qū)分黨委政府負責(zé)同志、本級相關(guān)部門負責(zé)同志、下級政府負責(zé)同志和負責(zé)秘書文件等科室工作人員四個層級進行了調(diào)研問卷,共收集有效問卷23份,其中廳局級1份,處級6份,科級14份,科以下2份(附表)。
1、《減負通知》印發(fā)后,48%的人員感受到減少了些負擔(dān),感受明顯的是會議時間更短、更實了,接待、陪同簡化了;但工作留痕的減負感受不明顯。
2、在文件數(shù)量方面,57%的人員感受到文件數(shù)量減少10%以上。經(jīng)統(tǒng)計,合作市委2018年給下級下發(fā)126份,20xx年同期下發(fā)101份。市委文件合計比同期減少了15份,減少了12%;合作市政府2018年給下級下發(fā)153份,20xx年同期下發(fā)125份。市政府文件合計比同期減少12份,減少了4%。
5、在監(jiān)督檢查和考核事項方面,70%的人員感受到來督查、檢查、考核次數(shù)減少10%以上,61%的人員認為填表報數(shù)、報送比去年稍減少了一些。市委市政府制定專門文件,合并相關(guān)督查事項,確保督查檢查考核事項減少50%以上。
6、在過度留痕方面,39%的人員認為沒有變化,39%的人員認為微信工作群、政務(wù)app使用方面沒有變化。
7、在調(diào)查研究、執(zhí)法檢查輕車簡從方面,無論上級來本級調(diào)研檢查,還是本級赴下級調(diào)研檢查,91%的人員認為比以前要簡化。
8、在上級部門從基層抽調(diào)干部的情況方面,70%的人員認為抽調(diào)了個別干部,74%認為對基層工作產(chǎn)生一定負面影響。
9、通過與合作市委組織部長座談了解,20xx年以來,有1名被問責(zé)的干部因表現(xiàn)突出被進一步使用,在干部問責(zé)及關(guān)心激勵方面也有相應(yīng)的機制,一般都是區(qū)分對待,對于情節(jié)較輕,因為外部條件造成的處分,在處分期滿后報上級組織部門同意后正常使用;但對于比如侵占扶貧款等個人道德問題,雖然不一棍子打死,但往往選擇慎重使用。
10、通過對調(diào)研問卷的梳理,建議主要分為五個方面:一是在考核機制方面。希望干部考核和工作項目能進一步從實績方面加大考量比重,減少文件資料等“留痕”性質(zhì)的考核比重。二是在檢查評比方面。完全可以通過多種方式來促進工作,而不一定非通過評比檢查來促進,多把明查改為暗訪。三是在化解矛盾方面。希望上級部門要適當為基層先行化解部分矛盾,解決部分問題,減少向基層分解任務(wù)數(shù)量。四是在報表時限方面。希望上級部門要求上報各類數(shù)據(jù)及報表時,不要第一天通知,第二天要求上報,多給基層統(tǒng)計時間。五是在整改督查方面。建議減少“舉一反三”整改,并且整改以實際效果來檢驗,減少提供印證材料。
通過座談和調(diào)研問卷,總的感到《減負通知》在基層得到了嚴格執(zhí)行,從上至下抓得比較緊,各級要求也比較嚴格,思想上有紅線,在落實少開會、開短會、開管用的會這方面堅持比較好。
在與甘南州副州長、合作市委書記劉永革同志座談時,他明確指出一直是嚴格按照上級要求抓好落實,說短話、發(fā)短文,盡量合并相關(guān)會議,有些會議不再明確要求基層一把手參加。針對省一級文件下發(fā)到縣團級,重點是結(jié)合實際抓落實,做實不做虛。當然“減負”并不等于“少干活兒”,并不代表學(xué)習(xí)可以不學(xué)了,工作可以偷懶了,過程可以簡化了,還是要把理論學(xué)習(xí)和夜校作為貫徹落實和提高能力的重要抓手。
在與合作市委副書記、市長周梅同志座談時,她談到做工作雖然要注重過程,但要更注重結(jié)果,比如上級反饋我們巡視整改工作,非要提供許多印證材料,我們也知道需要借助一定的形式,但形式歸根結(jié)底要服從于內(nèi)容,不然就本末倒置了。
在與紀委書記周軍平同志座談時,他談到一個行動勝過一打綱領(lǐng),“干打雷不下雨”不行,要讓基層干部將更多時間和精力花在“抓落實”“跑現(xiàn)場”方面,多一些“暗訪”,少一些“大張旗鼓”的檢查督查;多一些現(xiàn)場辦公,少一些指手畫腳。
過去常說“上面千條線、下面一根針”,現(xiàn)在基層干部說“上面千把錘、下面一根釘”,則形象描繪了基層權(quán)小責(zé)重的現(xiàn)狀,基層是我們黨執(zhí)政大廈的“地基”,而基層干部就是這個地基中的“鋼筋”?;鶎尤绻恍问街髁x弊病所困擾,政策落地就有可能卡在“最后一公里”。
(一)不同程度存在“痕跡化管理”的局面。通過調(diào)研,有兩種表現(xiàn)形式。一是病癥表現(xiàn)在基層,癥結(jié)要害卻在上級。一些上級機關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)落實檢查工作,既問工作實效,也看材料報表,比如國家在對我們脫貧考核驗收時,既要以群眾的“口碑”來印證工作的成效,也要盯住“痕跡”找“漏洞”,看表冊、看統(tǒng)計、看扶貧干部的工作日志等等。還比如巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅整改等都要提供多種印證材料,基層不得不為了考核加班補齊各種材料……二是基層干部思想深處普遍認為,工作做沒做不能僅憑嘴巴說,總得留下些“蛛絲馬跡”,所以不論文字、圖片、視頻,處處都要留痕,既對形式主義“深惡痛絕”,卻又“深陷其中”,既重“績”更重“跡。
(二)個別時候還有“減負變增負”的現(xiàn)象。在座談時,干部們談到是不是真正減負,既要看減負的落實舉措,也要看基層干部的實際感受,大家都知道很多工作需要落實,但不能一邊做“減法”,一邊又做“加法”。上級雖然正式發(fā)文減少了,但帶或不帶紅頭的便簽通知增多了,集中會議減少了,視頻會議、電話會議增多了,凡此種種?;鶎痈刹康摹袄埸c”“痛點”在于數(shù)量上雖然減了,內(nèi)容和形式上卻增加了,讓減負落入了“減負—增負—再減負—再增負”的循環(huán)。
(三)個別部門還有“政績觀錯位”的表象。因為干部選拔機制不完善,干部的選拔主要是由領(lǐng)導(dǎo)決定,所以個別干部抓工作出發(fā)點是“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”,把對上負責(zé)和對下負責(zé)割裂開來,很多時候強調(diào)“上級要求”,而不是考慮基層實際和群眾愿望,遇到情況時存在思維定式,首先想到“以前就是這么干的”。
俗話說:硬釘子好拔,軟釘子難除。形式主義問題具有典型的頑固性、長期性,不能期望畢其功于一役徹底解決,必須堅持不懈、久久為功。
一是要堅持以上率下和刀刃向內(nèi)相結(jié)合?!吧厦嫫怀撸旅婢蜁徽??!鄙霞壊块T和領(lǐng)導(dǎo)干部是減負成效的關(guān)鍵,必須發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,用更嚴的尺子衡量自己,用更高的標準要求自己,為全體黨員當好示范、做好表率,到最基層的地方去,到最困難的地方去,到矛盾最多的地方去,做到“以下看上查找根源,以上率下解決問題”,從群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的問題改起。俗話說“作風(fēng)好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”,要用做出樣子代替喊破嗓子,層層示范帶動,把“一級講給一級聽”變成“一級干給一級看”,把“層層開會抓開會”“一級一級發(fā)文件”變成“層層落實抓落實”,使實干蔚然成風(fēng)。
信訪督辦申請書篇十一
做*工作,可以培干部對人民群眾的真情實意。培養(yǎng)干部的寬容心胸。學(xué)會寬容是一個人成熟的標志。更是一種“胸中天地寬,常有渡人船”的氣度。在化解*矛盾中,*干部是代表黨和*做群眾工作的。接觸的是困難群眾和弱勢群體,遇到個別群眾無理取鬧,也“打不還手,罵不還口”。接訪的同志經(jīng)常受到無故指責(zé)謾罵,衣服被撕爛,身段被抓破,從沒任何怨言。這都是因為他們理解*人的難處,懂得寬容。
做*工作,可以培干部對人民群眾的大愛之心。
五曰歷練能耐。能是指本事和水*技能。耐是指受得住、禁得起。一個人首先要有做事的能力,知道怎樣去干,凡事能看明白,想清楚,理出思路。同時,也要有做事的耐力。要沉住氣,禁得住煩,耐得住苦。要有耐心,不急躁,不浮躁。
耐主要體現(xiàn)在三個方面:一是要耐得住壓力。頂住壓力,發(fā)揚釘子精神,變壓力為動力,攻堅克難,勇往直前,直到解決問題。二要耐得住清貧。做的是纏、難、煩、累、怨的差事,是求官、求民的活。三是要耐得住寂寞。寂寞概括為“五個沒有”:沒有貴客臨門,只有群眾上門;沒有熱熱鬧鬧,只有吵吵鬧鬧;沒有導(dǎo)演排練,只有現(xiàn)場直播;沒有酒宴款待,只有耐心接待;沒有迎來送往,只有案結(jié)事了。
如果沒有這種清苦之耐、寂寞之耐、奉獻之耐,是干不好*干部的。*干部必須要有以苦破難、苦中作樂的精神,要以金子一般的愛心、火一樣的熱情、鋼一般的堅韌、海一般的寬容,盡心盡力為群眾排憂解難。
信訪督辦申請書篇十二
20xx年,教育局在縣委*的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合貫徹落實新《信訪條例》和教育工作實際,忠實履行全心全意為人民的根本宗旨,認真處理好教育系統(tǒng)信訪事項和各種突出問題,切實為人民群眾排憂解難,維護好全縣教育系統(tǒng)安定團結(jié)政政局面,促進教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,圓滿完成了縣委、*對我局目標管理考評的各項指標。20xx年全縣中考*均分、及格率居全市第一,高考取得參考人數(shù)4149人、上線率、上線人數(shù)3498人三個全市第一的優(yōu)異成績?,F(xiàn)將一年來教育系統(tǒng)信訪工作總結(jié)如下:
20xx年9月,我縣有各級各類學(xué)校476所,在校學(xué)生129490人,其中:小學(xué)397所,在校小學(xué)生62591人;普通中學(xué)33校(完中9校,初中24校),在校初中生31395人,高中11176人;職業(yè)技術(shù)中學(xué)2校,在校生4317人;幼兒園43所,學(xué)前班447班,在園在班兒童19836人;進修學(xué)校1校,在校生175人。全縣中小學(xué)教職工6567人。
教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)生、教職工人數(shù)眾多,各級各類學(xué)校點多面廣,教育工作涉及千家萬戶,涉及廣大人民群眾根本利益。特別是近幾年來,隨著國家義務(wù)教育各項政策的實施,中小學(xué)校點的收縮撤并,學(xué)校改造擴建,高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化,教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出。一年來,教育局按照“暢通信訪渠道、解決熱點問題、維護信訪秩序、促進穩(wěn)步發(fā)展”的總體要求,以“維護群眾合法權(quán)益,構(gòu)建和諧、*安xx,加快全縣教育事業(yè)發(fā)展”為目標,結(jié)合貫徹學(xué)習(xí)《信訪工作條例》和教育工作實際,充分發(fā)揮職能部門作用,以高度的政治責(zé)任感和努力為人民群眾排憂解難的精神,切實做好教育系統(tǒng)信訪工作,維護了全縣正常的教育教學(xué)秩序,促進了全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
根據(jù)教育系統(tǒng)師生人數(shù)多,教育工作與廣大人民群眾聯(lián)系緊密的特點,為確保教育工作正常有序進行,教育局歷來十分重視信訪工作,把信訪工作作為全縣教育工作的一項重要內(nèi)容常抓不懈。為保證信訪工作正常開展,成立了以局長楊恩政為組長,黨委*、副局長、工會主任為副組長,十個股室負責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在黨政辦公室,黨政辦主任郭兆錦為辦公室主任和兼職信訪干部,辦理日常工作。局黨委、局長辦把信訪工作列入議事日程,在每次黨委會和辦公會上都聽取信訪工作匯報,討論重點信訪事項。在召開各鄉(xiāng)校領(lǐng)導(dǎo)會議時,都對信訪工作形勢進行分析、要求和布置,要求各鄉(xiāng)校要經(jīng)常分析、排查信訪情況,采取有效措施,將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。局機關(guān)堅持領(lǐng)導(dǎo)輪流接待信訪制度,堅持所有群眾來信來訪登記和領(lǐng)導(dǎo)閱批制度,加強對信訪政策法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),將新修改的《信訪工作條例》發(fā)放到每一位局領(lǐng)導(dǎo),進行學(xué)習(xí)掌握,要求所有局領(lǐng)導(dǎo)下基層,都要把信訪工作作為一項內(nèi)容檢查過問。主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與接待處理、協(xié)調(diào)化解人數(shù)多、影響大的集體*。分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪兼職干部對所有上級組織的信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會議都按時參加。
(二)暢通信訪渠道,妥善處理各種來信來訪。
教育系統(tǒng)信訪工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是教育收費方面,個別學(xué)校還存在違紀違規(guī)收費,社會和家長信訪舉報;二是校點布局調(diào)整,撤并校點進入攻堅階段,部分群眾對撤銷本地學(xué)校難以統(tǒng)一思想認識,新建學(xué)校征地選址矛盾多,容易引起群眾信訪;三是部份患大病、特殊病的教職工,醫(yī)療費報銷困難,造成信訪;四是教職工工資福利問題信訪;五是極個別教師違反師德師風(fēng)信訪;六是新一輪教育綜合改革干部人事變動信訪。根據(jù)教育系統(tǒng)信訪現(xiàn)象的主要表現(xiàn)和特點,教育局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《信訪工作條例》的規(guī)定和要求,結(jié)合教育工作實際,加強教育法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),增強服務(wù)意識,積極為廣大人民群眾和教職工排憂解難,局機關(guān)按照省、市、縣的統(tǒng)一規(guī)定,設(shè)立了“四項制度”工作監(jiān)督臺,通過新聞媒體向社會做了服務(wù),在具體工作中,以局領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待信訪,公布舉報投訴電話,設(shè)立舉報箱等方式開展信訪工作。一年來,共接待受理各方面信訪事項10項,所有信訪事項基本上都能在60日內(nèi)辦理完結(jié),特殊情況不能按時完成的,都能及時向交辦部門說明情況。本年度信訪件辦結(jié)率和反饋率達100%。
(三)充分發(fā)揮職能作用,努力化解各種矛盾糾紛。
(四)積極參與和做好信訪突出問題的集中處理和預(yù)訪處置工作。
根據(jù)縣委*的要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,我們認真地系統(tǒng)內(nèi)的信訪形勢和對象進行深入的分析排查,使信訪工作做到家底清、掌握準,在重大節(jié)日、重要活動、*來騰等重點時段,一是做好全系統(tǒng)教職工的思想政治工作,保持好安定團結(jié);二是對系統(tǒng)內(nèi)重點*對象,進行嚴密監(jiān)控;三是按要求抽派有經(jīng)驗的干部參與全縣集體處理突出信訪問題,教育局從局長、*帶頭配合相關(guān)部門深入信訪第一線,對重點*人員、幫派骨干人員進行監(jiān)控,做到關(guān)鍵時刻過得硬。在中國舉辦奧運會、殘奧會期間,我局從機關(guān)到學(xué)校嚴格執(zhí)行了24小時值班制度,確保了教育系統(tǒng)無重大信訪和*事件發(fā)生。
(五)認真做好信訪工作登記歸檔。
為使信訪工作嚴肅認真,工作有據(jù)可查,我們對每一件來信來訪不論其大小,都進行規(guī)范的登記,提出處理意見,報領(lǐng)導(dǎo)閱批,并按領(lǐng)導(dǎo)閱批認真落實辦理。對每一件信訪事項,按規(guī)定答復(fù)和上報后,認真做好內(nèi)部歸檔工作。
信訪督辦申請書篇十三
市信訪督察督辦工作在中、省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足本市實際,緊密圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,按照“維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧,促進經(jīng)濟發(fā)展”的工作目標,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全運行機制,突出督察重點,不斷豐富信訪督察督辦工作內(nèi)涵,使信訪督促檢查工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化軌道,全面提高了全市信訪工作的水平和質(zhì)量,有力地推動了全市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)將**市信訪督察督辦工作匯報如下:
近幾年來,**市和全國一樣,也正處在大變革、大發(fā)展時期。在**省的10個地市中,**市的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入總額等經(jīng)濟指標連續(xù)幾年均居前列。2019年,全市共完成生產(chǎn)總值億元,同比增長;財政總收入億元,增長,其中地方財政收入億元,增長;農(nóng)民人均純收入元,凈增**元。科教文衛(wèi)等社會事業(yè)長足發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量有了新的提高。
隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的進一步發(fā)展,一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來:經(jīng)濟發(fā)展和社會利益分配的不均衡,使得利益沖突明顯加劇;受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策的限制,各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足,不斷形成新的矛盾和問題。
全市因企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問題引發(fā)的信訪總量大幅度增加。2019年,市信訪局受理群眾來信來訪件人次,同比上升。其中,單個信訪件人次,同比上升;集體上訪批**人次,同比分別上升和。集體上訪量占信訪總量的,同比上升了個百分點。
新的形勢加劇了信訪工作的難度,給信訪工作帶來了巨大壓力,也給做好信訪工作提出了新的更高要求。為此,**市委、市政府高度重視做好新形勢下人民群眾來信來訪工作,并把加強信訪督察督辦工作作為搞好信訪工作的中心環(huán)節(jié)來抓,全面提高信訪工作的水平和質(zhì)量。
**市委、市政府高度重視信訪督察督辦工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)多次召開市委常委會和市政府常務(wù)會,聽取信訪工作匯報,研究討論為市信訪局配備兩名正縣級信訪督查專員等事宜,多次召開市信訪聯(lián)席會議和市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究信訪督察督辦工作,統(tǒng)一思想認識,落實辦案責(zé)任。
市委副書記、市政府常務(wù)副市長經(jīng)常聽取信訪督察督辦工作匯報,并親自包抓信訪疑難案件,帶領(lǐng)市直有關(guān)部門下到縣鄉(xiāng),采取現(xiàn)場辦公的方法,解決了退耕還林、土地糾紛、拆遷補償?shù)纫淮笈鷱?fù)雜、棘手的信訪問題。2019年,兩名主管領(lǐng)導(dǎo)就主持召開了17次信訪聯(lián)席會議,采取大會簽訂。
責(zé)任書。
的方式,集中交辦信訪案件,和涉案部門、縣區(qū)負責(zé)人一起研究解決信訪疑難問題。
(二)集中力量開展信訪問題大排查大調(diào)處活動,力爭把矛盾和糾紛解決在基層。
為了從源頭上減少信訪案件的發(fā)生,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合**市的實際情況,在春節(jié)、“五·一”、“十·一”等大型節(jié)日和重要會議及中、省領(lǐng)導(dǎo)視察前夕,都組織力量開展信訪問題大排查大調(diào)處活動。2019年1月以來,先后排查出各類信訪問題15類256件,主要為等方面問題。
對于排查出來的這些問題,采取先易后難,抓住重點,主攻難點的辦法:一是抓住群眾普遍關(guān)心和反映強烈的問題;二是抓住重復(fù)訪、集體訪和異常訪等難點問題;三是抓住信訪量大、問題多的重點縣區(qū)和部門;四是抓住中、省、市立案要結(jié)果的案件開展督查,使大部分矛盾在基層就得到化解。
(三)實行信訪案件辦案責(zé)任制,推動疑難信訪問題的解決。
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包查案件,親自深入基層調(diào)查了解,掌握信訪問題的真相,指導(dǎo)解決信訪問題,做到了包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定。對要結(jié)果信訪案件,全市自上而下實行了“五定”,即:定包案領(lǐng)導(dǎo)、定承辦單位、定辦案人員、定結(jié)案時間、定辦結(jié)要求。特別是對上訪老戶反映的問題,在辦理時我們明確提出對案件要重新認識、重新調(diào)查、重新處理。
要求涉案的縣區(qū)和部門按照以下四個方面的規(guī)定,切實做好調(diào)處和穩(wěn)控工作:一是按照“新人辦老案”的要求,對案件進行重新調(diào)查;二是對生活確有困難的采取社會救助、經(jīng)濟補償?shù)却胧?三是對不息訴罷訪的信訪人落實穩(wěn)控責(zé)任人;四是對信訪群眾進行耐心細致的思想教育工作。處理意見出來后,辦案人員上門回告信訪人,通報案件查處經(jīng)過和調(diào)查處理結(jié)論,征求信訪人意見,書面答復(fù)信訪人,做好信訪人穩(wěn)定疏導(dǎo)工作。
在信訪案件處理中,我們做到群眾信訪事項全部有理的全部解決,部分有理的部分解決,對堅持過高要求或無理糾纏的,做好說服教育、思想疏導(dǎo)工作,使信訪人明確政策或法律法規(guī),接受處理意見,同時幫助解決上訪人本身存在的實際問題,促使信訪人息訴罷訪。
在信訪案件督辦中,我們隨時聽取案件查處匯報,定期研究,針對具體問題提出明確方案和處理辦法。案件交辦下去需要協(xié)調(diào)時,我們采取請上來、走下去的形式,召開座談會,了解情況,并根據(jù)案件督辦中出現(xiàn)的問題,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦案人員深入基層調(diào)查研究提出意見。
市政府副秘書長、市信訪局局長經(jīng)常帶領(lǐng)局科室人員到信訪問題較多、案件辦理緩慢的縣區(qū)和市直部門進行指導(dǎo)、督辦。督辦中,我們堅持“三個一定要”,即:一定要依法按政策按程序辦事,一定要做扎實細致的工作,一定要保障人民群眾正當合法權(quán)益。對即將到期的案件,我們發(fā)出《要結(jié)果信訪案件督辦函》,要求在規(guī)定時限抓緊上報結(jié)案。
為了保證信訪案件辦結(jié)質(zhì)量,我們對信訪案件報結(jié)材料嚴把“三關(guān)”:一、嚴把事實關(guān)。即堅持以事實為依據(jù),不憑主觀臆斷定論;二、嚴把政策關(guān)。即在查清事實的基礎(chǔ)上,該怎樣解決,解決到什么程度,要嚴格按政策辦事,不亂開口子;三、嚴把報結(jié)關(guān)。
我們審核材料時,一看問題是否已經(jīng)實事求是地查清,二看定性和意見是否清楚正確,三看處理意見是否已經(jīng)落實,四看有無信訪人的填寫意見,信訪人不同意的有無穩(wěn)控措施,五看承辦單位領(lǐng)導(dǎo)是否已經(jīng)審核簽發(fā),否則不予結(jié)案。
同時,對于承辦部門上報的結(jié)案報告,我們實行“四審”程序:一是由經(jīng)辦人提出初審意見;二是由科長提出審查意見;三是由分管副局長提出審核意見,最終形成信訪部門審查意見,并附《信訪案件結(jié)案報告單》呈送市級包案領(lǐng)導(dǎo)審示,從而保證了案件辦結(jié)質(zhì)量,提高了案件結(jié)案率。
(四)逐步建立和完善信訪案件查辦督辦制度,保證了信訪案件查辦工作質(zhì)量。
為了把交辦案件逐一落到實處,我們堅持“兩手抓、兩手都硬”的辦法,一手抓接訪和辦信,一手抓督查落實。為此,我們制定了《**市信訪局辦案制度》、《**市信訪局督查督辦工作制度》等。堅持實行對信訪案件查辦工作進行定期通報和報告制度,落實督辦制度。
采取派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、開會督辦等,對一些復(fù)雜、棘手的問題,送請領(lǐng)導(dǎo)批示后,“借威借勢”督辦等,使經(jīng)常性督辦和專題督辦相結(jié)合,一般性督辦和重點督辦相結(jié)合,信訪部門督辦和執(zhí)行部門督辦相結(jié)合,均收到較好的效果。幾年來,我市承辦中、省信訪立案件結(jié)案率均達100%,群眾比較滿意。
(五)及時調(diào)整工作思路,不斷改進工作作風(fēng)和方法。
按照《信訪條例》的規(guī)定,及時調(diào)整工作思路,改進工作方法,盡快使信訪工作走上法制化和規(guī)范化軌道。在工作思路上,突出五個重點,實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)移:一是暢通信訪渠道,二是綜合治理上訪秩序,三是認真解決信訪問題,四是加大督查督辦力度,五是加強基層基礎(chǔ)工作;由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分析并提出決策建議上轉(zhuǎn)移,由對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦向督導(dǎo)檢查并促進問題解決上轉(zhuǎn)移,由被動受理群眾來信來訪向預(yù)測、防范并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移。
圍繞這一思路,在具體工作中,市、縣兩級信訪部門重新制定了信訪事項的提出、受理、辦理的流程圖,重新制作了接訪辦信登記表、告知單等表冊。
在工作方法上,市信訪局將全部副縣級領(lǐng)導(dǎo)和接待科、案件科、專線辦等科室工作人員調(diào)整為縣區(qū)和市直兩個接辦組,實行接訪、辦理、落實一條龍服務(wù),改變了過去辦案的不接訪、接訪的不查案的問題。在工作作風(fēng)上,全市信訪干部都實行掛牌上崗,建立了公示牌,主動接受群眾監(jiān)督,熱情為群眾服務(wù)。
市信訪局為方便群眾上訪,保證市委、市政府機關(guān)正常上下班和工作秩序,全體干部每天提前半小時上班,推遲十分鐘下班,做到上訪人不離,工作人員不撤。星期天、節(jié)假日都安排領(lǐng)導(dǎo)和接待人員值班。
同時,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,2019年市信訪局先后指派局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室工作人員共200多人次,深入各縣區(qū)、市直各部門調(diào)查研究,明察暗訪,檢查督促,強化基層基礎(chǔ)工作,落實基層的信訪工作責(zé)任,從源頭上預(yù)防和處理信訪問題。
(六)建立激勵獎懲機制,規(guī)范信訪工作秩序,嚴格責(zé)任追究。
我們市在信訪督查督辦工作中,建立了激勵獎懲機制,對信訪案件辦理等工作較好的單位和個人采取通報表揚、會議表彰、物質(zhì)獎勵等多種形式,千方百計調(diào)動辦理信訪案件的積極性。2019年底,市委、市政府拿出34萬多元,對等先進辦案單位和先進個人給予了大會表彰獎勵。在2019年初全市信訪工作會議上,再次對2019年度全市信訪工作先進集體和個人予以重獎。
同時,我們把規(guī)范信訪秩序、嚴格責(zé)任追究作為督查督辦工作的重要內(nèi)容和手段。按照新的《信訪條例》和市委(2019)2號等文件精神,做到既規(guī)范信訪工作行為,又規(guī)范信訪人行為。對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的組織和相關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究。
2019年以來,因信訪工作不力等原因,市上先后對4個縣和一個市直單位給予通報批評,對5個縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)寄發(fā)了警告性《函告》,對1個市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話;**縣先后對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直部門黃牌警告,對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個部門,及1個單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評;也先后對1個區(qū)直部門、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評;**縣先后對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長因處置集體上訪問題不力就地免職。
兩年來,全市各縣區(qū)都采取不同形式的責(zé)任追究,有效地增強了各級組織和人員的信訪工作意識,規(guī)范了信訪工作行為。
我市群眾在信訪活動中,有的越級上訪、無序上訪,還有的抱著“大鬧大解決,小鬧小解決”的態(tài)度,違規(guī)上訪,擾亂了社會秩序。
對這些問題,我們按照《信訪條例》等法律法規(guī),在耐心教育引導(dǎo)自覺規(guī)范信訪行為的同時,對少數(shù)無視勸阻教育,違反法律法規(guī),圍堵沖擊黨政機關(guān),毆打工作人員,阻斷堵塞交通,借上訪之名擾亂社會秩序,妨害公共安全的人,堅決依法予以了打擊。如**縣對擾亂政府機關(guān)正常工作秩序,違犯《信訪條例》等法律法規(guī)的上訪人,由公安部門共談話訓(xùn)誡17人,行政拘留7人,勞動教養(yǎng)2人。
**區(qū)也進一步加強了公安機關(guān)維護信訪秩序工作,實行公安機關(guān)介入制,加大了對違規(guī)上訪行為的打擊力度,對到區(qū)、鄉(xiāng)政府聚眾上訪的人員,由公安部門嚴厲警告20多人次,對到市委、市政府門口聚眾上訪的3名組織策劃者給予勞動教養(yǎng),對多年來一直纏訪于各級機關(guān)、并聚眾沖擊省委機關(guān)的等11名人員,由司法機關(guān)依法分別判處。這些措施有力地打擊了非法上訪行為,對規(guī)范群眾的信訪行為,維護正常的信訪秩序起到了積極的作用。
我市督察督辦工作取得了明顯成效,提高了全市信訪工作的整體水平,全市信訪總量大幅度下降,市及各縣區(qū)信訪量都呈下降趨勢。
特別是集體上訪的批次和人數(shù)規(guī)模明顯減少,無序上訪行為也明顯減少,群眾上訪行為有所規(guī)范,出現(xiàn)了依法按程序上訪的可喜現(xiàn)象,各級組織和人員在處置信訪問題工作中,推諉扯皮、敷衍了事的行為明顯減少,有力地推動了信訪案件的按期報結(jié)和整個信訪工作的順利開展。2019年,市信訪局共受理群眾來信來訪11499件(人)次,同比下降22.2%。
其中單個信訪1852件(人)次,同比上升24.4%;集體訪388批9647人次,同比分別下降25.4%和27.5%。特別可喜的是有的集體訪,來市以后派5人以下的代表到有權(quán)處理的機關(guān)去上訪,而不再是一擁而上、圍堵政府的大門了,全市社會形勢穩(wěn)定。
自縣信訪工作會議召開以后,我局立即行動起來,迅速傳達貫徹安排。
學(xué)習(xí)計劃。
拿出具體方案提出具體要求先后分別召開了機關(guān)學(xué)習(xí)會、貫徹會、落實會。現(xiàn)將我局貫徹落實縣委會議精神及巡視督查工作情況匯報如下:
我局于x月xx日下午立即召開了由各股室和下屬單位負責(zé)人參加的學(xué)習(xí)動員貫徹會,對傳達縣委會議精神和全縣信訪工作會議精神進行了專門安排部署。x月日我局召開全體黨員干部會議,進一步學(xué)習(xí)傳達貫徹、部署了各項具體任務(wù),明確了各項工作目標,提出了各項具體要求。
全體干部職工認真學(xué)習(xí)縣委會議和文件精神,進行了逐句認真細致的學(xué)習(xí),然后進一步消化理解,從而更加深刻的認識到信訪工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性;更加深刻地認識到全縣信訪穩(wěn)定對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和對我縣計劃開好局、起好步是非常重要的。進一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,在全局上下進一步提高了認識,統(tǒng)一了思想。
我局在貫徹縣信訪會議精神時,與全縣為期x個月的機關(guān)紀律作風(fēng)整頓和機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,認真抓好當前和今后一個時期的信訪工作任務(wù)。最后要緊密結(jié)合信訪工作實際,注重解決信訪問題,為群眾排憂解難。最大特點是結(jié)合縣信訪穩(wěn)定工作實際,著重從五個方面下工夫,抓兩頭、控中間,抓基層、夯基礎(chǔ),控總量、降位次,既治標、又治本,在各個工作環(huán)節(jié)上制定切實有效措施,制定長效機制,認真抓好整改方案,全面完成目標任務(wù)。
按照我縣信訪工作的實際需要,我局既要抓好當前,又要把握全年,重點抓好以下各個方面工作:一是按照中央、省、市、縣部署,認真開展好信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,努力從源頭上化解各類矛盾;二是繼續(xù)堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪活動,強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保信訪事項妥善解決;三是開展信訪老戶問題百日整治活動,依法有效化解信訪老戶問題,保護信訪人的合法權(quán)益,維護碭山的對外形象。
開展信訪老戶問題百日治理活動,把這一活動與領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪有機結(jié)合起來,與貫徹《信訪條例》結(jié)合起來,依法妥善解決信訪老戶問題,提高息訴息訪率;四是進一步加強基層信訪工作,堅持“五位一體”辦信訪機制;五是繼續(xù)宣傳貫徹、省《信訪條例》,完善各項工作配套制度;六是加強信訪隊伍建設(shè),努力提高全縣、全局信訪工作整體水平。
為更好地貫徹落實縣信訪會議精神把各項工作落到實處,我局還結(jié)合全縣信訪工作會議精神,學(xué)習(xí)、和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪方面的重要批示精神,并按照、縣委書記關(guān)于“加強和改進信訪工作,依法有效化解人民內(nèi)部矛盾”的提示精神,立足長遠,對登記、接待、交辦、轉(zhuǎn)辦、督查督辦、老戶終結(jié)、五位一體、“五有”、“八有”、零進京去省上訪、息信罷訪等各項工作從長計議,未雨綢繆,在今后一段時間內(nèi)進一步抓好和完善以下幾項工作:一要積極探索、建立健全與《信訪條例》相配套的長效工作機制,進一步規(guī)范行政機關(guān)信訪行為和信訪人的信訪行為。
二要加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及信訪信息員作用的發(fā)揮,信訪信息零報告。三要加大領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案下訪責(zé)任制,解決有人辦事、有錢辦事、有條件辦事的問題。四要加強信訪系統(tǒng)崗位大練兵活動。五要認真開展“五位一體”辦信訪工作,做到“五有”、“八有”真正發(fā)揮作用,以適應(yīng)信訪工作新形勢、新任務(wù)的要求。
2019年在信訪局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下,督查科緊緊圍繞局黨組中心工作,積極踐行黨的群眾路線教育實踐活動,不斷強化“為民服務(wù)”理念,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
信訪局督查科主要擔(dān)負著上級交辦的重要信訪案件督查督辦工作,以及配合信訪局接待科開展好日常群眾來縣接訪等工作。2019年以來督查科共接收到上級交辦重要信訪案件86件,均嚴格按相關(guān)要求給予100%辦結(jié);督查科共組織接待群眾來縣上訪326批1640余人次,未出現(xiàn)一批次差錯,獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和來訪群眾認可信任。
(一)不斷學(xué)習(xí),努力提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
1、堅持學(xué)習(xí)政治理論。自今年2月以來,督查科全過程參加局黨組開展的黨的群眾路線教育實踐活動,認真參與各項集體活動,并著重加強對黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神、《中國共產(chǎn)黨章程》、中央“八項規(guī)定”以及省市改進作風(fēng)相關(guān)規(guī)定、一系列重要講話精神等輔導(dǎo)材料的輔導(dǎo)學(xué)習(xí),科室認真撰寫自學(xué)筆記近2萬字,并嚴格對照“三嚴三實”要求,深入剖析自身存在的問題、分析原因制定整改措施,通過一年來的政治學(xué)習(xí),科室同志認真改造世界觀、人生觀和價值觀,高度強化了“為民服務(wù)”的宗旨意識。
2、堅持學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)知識。信訪工作崗位是個特殊的崗位,是一項很嚴謹很復(fù)雜的工作,政治性、政策性、思想性都很強,容不得馬虎和虛假。
為提高信訪工作效率,督查科著重加強對國務(wù)院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》的精學(xué),力求把兩個條例學(xué)深學(xué)透、真懂會用。在此基礎(chǔ)上還進一步學(xué)習(xí)了今年中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》、《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》;國家信訪局下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》、《關(guān)于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》,通過學(xué)習(xí)提升依法行政的能力水平。
同時還深入組織科室系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《。
勞動合同。
法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等與信訪工作關(guān)聯(lián)性強的法律法規(guī)政策,平時在接待群眾的過程中,努力用所學(xué)所知所會,為信訪群眾解疑釋惑。
當前,我縣經(jīng)濟社會正在大跨步的前進,全面深化改革任務(wù)繁重,矛盾、糾紛、利益調(diào)整等問題凸顯,群眾維權(quán)意識明顯提高,這些變化都對新時期信訪工作提出了新的要求。而接待群眾來訪是信訪局每個科室日常工作任務(wù)的重要內(nèi)容,今年以來在日常接待群眾工作過程中,督查科注重做好以下方面:1、堅持暢通信訪渠道,真心為民服務(wù)。
一年來不論是在縣政府還是局機關(guān)擔(dān)負接訪任務(wù)時,科室都熱情認真耐心細致的接待每一名來訪群眾,仔細了解群眾的訴求和想法,對照相關(guān)法規(guī)政策和規(guī)定進行一次性告知,對屬于有關(guān)行政機關(guān)受理范圍的認真履行受理交辦手續(xù),對不屬信訪職能范疇受理的,搞好登記解釋宣傳引導(dǎo)等工作,避免群眾無序的在各單位之間來回跑冤枉路。2、樹立法治思維意識,搞好疏導(dǎo)宣傳。
黨的xx屆三中全會以來,信訪制度改革和信訪工作法治化進程進一步加快,在日常工作的實踐中,科室同志不斷樹立法治意識,在服務(wù)好群眾的基礎(chǔ)上,積極向來訪群眾宣傳新時期信訪制度變革的新內(nèi)容、新要求,特別是針對重復(fù)訪、越級訪、信訪老戶以及纏訪鬧訪群眾,敢于擔(dān)當敢于面對,向群眾耐心宣傳《信訪條例》和有關(guān)法規(guī)政策,并積極配合縣公安機關(guān)依法維護信訪秩序正常運行,不斷提高運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力。
今年以來,信訪局督查科在辦理上級交辦重要信訪案件時,均嚴格按照相關(guān)規(guī)定相關(guān)程序辦理,認真履行呈送閱批、發(fā)函交辦、過程跟蹤、限時辦結(jié)、回訪反饋等程序,并經(jīng)常利用電話、網(wǎng)絡(luò)、信息以及帶案下訪現(xiàn)場督辦等形式加強信訪案件督辦,確?!凹兄?,事事有回音”。
在信訪案件督辦過程中著重做好以下方面:1、堅持群眾觀念。始終把群眾的利益放在工作首位,把服務(wù)群眾不僅喊在嘴巴上,更武裝到頭腦中,落實到行動中,多站在群眾立場考慮問題,熱情服務(wù)信訪案件中的每一名信訪群眾,認真化解每一件信訪案件,切實為群眾解難事、辦實事。2、堅持深入群眾。
今年以來信訪局督查科積極改變過去坐等上門的不良作風(fēng),帶著信訪案件深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到農(nóng)村,進村入戶到群眾中去開展調(diào)查研究,深入了解信訪群眾情況,掌握群眾訴求起因的根源,依據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)分析,群眾訴求合理成分有多少,并在處理化解時給予什么樣的良好建議,努力使新時期信訪工作在踐行群眾路線上取得更大成效。
一年來督查科嚴格遵守廉政準則,從嚴要求,嚴格自律。主要注重以下幾點:1、嚴守廉政準則。堅持把廉潔自律放在突出位置,始終告誡科室同志要耐得住寂寞、守得住清貧,牢記“兩個務(wù)必”,堅持勤儉節(jié)約,堅決抵制庸俗的社會關(guān)系,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,杜絕弄虛作假,不以工作、職務(wù)之便謀取任何私利。2、堅持為民服務(wù)。
信訪工作是一份清貧瑣碎的工作,做好這一項工作需要不厭其煩,需要保持一個平衡和平靜的心態(tài),一年來督查科堅持服務(wù)第一的工作理念,以感恩的心尊重群眾,用寬容的心善待群眾,以真情服務(wù)群眾,讓群眾充分感受到黨和政府的溫暖,并在工作實際中向新時期優(yōu)秀信訪工作者康逸生同志學(xué)習(xí),努力做“為黨分憂、為民解難”的踐行者。
一年來督查科緊緊圍繞信訪局黨組的中心工作,通過努力較好地完成了擔(dān)負的工作任務(wù),為全縣發(fā)展穩(wěn)定大局作出了一定的貢獻。但同時工作中也仍然存在不少問題,一是面對日益復(fù)雜的信訪形勢,信訪群眾復(fù)雜的信訪訴求,缺乏有效疏導(dǎo)化解措施;二是科室同志理論和政策水平有待進一步提高,需要不斷充實更新,與時俱進;三是服務(wù)群眾的意識有待進一步增強,協(xié)調(diào)解決問題的能力需要進一步提高。
下一步,督查科將嚴格按照“三嚴三實”要求,認真貫徹落實縣委、縣政府和局黨組關(guān)于信訪工作的決策部署,圍繞中心,維護大局,服務(wù)發(fā)展,促進和諧,進一步增強為民服務(wù)的宗旨意識,提高自身本領(lǐng),更好地為“和諧平安肥東”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
信訪督辦申請書篇十四
各黨支部,各村(居)民委會,駐鎮(zhèn)各單位,機關(guān)各部門:
20xx年,我鎮(zhèn)信訪工作要以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,拓寬思路,構(gòu)建社會主義和諧社會,推進社會主義新農(nóng)村,確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特作如下計劃。
一、強化信訪責(zé)任意識。
各單位、各部門、各村要把信訪工作納入議事日程,要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度來加強對信訪工作的認識,明確責(zé)任,落實措施,強化管理,做到“愛民、為民、安民”。黨政一把手要親自過問信訪工作,親自閱批群眾來信,接待群眾來訪。分管領(lǐng)導(dǎo)和從事信訪工作人員要深入調(diào)查,主動上門服務(wù),做好政治思想工作,把矛盾化解在基層,為群眾服好務(wù)。
二、認真做好基層信訪工作,努力減少越級上訪。
充分發(fā)揮各基層民調(diào)組織的作用,各村、社和各單位、居委會都要建立和完善民調(diào)組織,健全機構(gòu),充實人員,盡力化解矛盾。今年將繼續(xù)實行信訪工作“分級負責(zé),歸口辦理”的原則,一級抓一級,決不能相互推諉,更不能把矛盾上交。把工作做到基層,減少越級信訪。
三、努力做好集體上訪的排查預(yù)測、疏導(dǎo)和化解工作,確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
群眾集體上訪,從性質(zhì)上說是人民內(nèi)部矛盾,是一個時期、一個地區(qū)社會矛盾和問題的客觀反映。因此要按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的方針,堅持“可散不可聚,可順不可激,可解不可結(jié)”的原則,處理好群眾集體上訪。抓好信訪苗頭的預(yù)測,堅持各級調(diào)解、形成意見、逐級上報的原則,把問題解決在初發(fā)階段;加大信息反饋力度;認真處理來信來訪;控制事態(tài)發(fā)展;加強部門之間、上下級之間的聯(lián)系和配合,做到上下一致,通力協(xié)作;同時加強政策法規(guī)的宣傳教育,把思想教育工作做深做細,使群眾自覺維護好安定團結(jié)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、做好工作。
解決好群眾的問題,做好群眾信訪工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各村各單位要加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),措施落實到位。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪值班接待制度,不能回避矛盾,避重就輕,更不能敷衍拖延,而要主動地面對群眾做好工作,鎮(zhèn)黨委政府并將信訪工作納入年終目標考核。希落實好專人負責(zé)處理信訪問題,并嚴格執(zhí)行好各項規(guī)章制度,確保穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
信訪督辦申請書篇十五
在*工作中,龍擎苑社區(qū)公正、妥善、實事求是地調(diào)解民事糾紛,及時化解社會矛盾,避免集體*現(xiàn)象,調(diào)解成功率達到96。7%,維護了*秩序,保持了社區(qū)穩(wěn)定。
一、熱情耐心地做好拆遷戶的思想工作,制止了集體*現(xiàn)象。
xx年,柳州市在建設(shè)陽和大橋、擴建南二環(huán)路時,需拆除柳機宿舍4區(qū)、6區(qū)、18區(qū)、19區(qū)、20區(qū)近200戶,柳機工廠領(lǐng)導(dǎo)對此項工作十分重視、經(jīng)配合市拆遷部門在做好動員工作的前提下,大部分拆遷戶按經(jīng)濟補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定進行了異地搬遷。
但其中有48戶與拆遷公司因拆遷補償安置的意見不合而達不成協(xié)議。
并于xx年9月起,連續(xù)9次群體找柳機和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,要求在柳機范圍內(nèi)建房,以房屋置換,并強調(diào)如達不到要求就到區(qū)里*。
為做好拆遷戶的工作,防止群體*事件的發(fā)生,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)了主要的勸說工作,一是根據(jù)*《城市房屋拆遷管理條例》耐心細致地作好釋疑工作,二是主動與柳州機械廠領(lǐng)導(dǎo)匯報、溝通、協(xié)調(diào),三是將拆遷戶的動向書面或電話報告五里亭街道辦事處領(lǐng)導(dǎo),四是協(xié)調(diào)各方與拆遷或施工單位現(xiàn)場處理具體矛盾,先后6次制止了拆遷戶的過激行為。
由于思想工作到位、措施適宜,搬遷戶保持了*靜的心態(tài),有問題首先找社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),通過社區(qū)協(xié)調(diào)解決,從而避免了群集*事件的發(fā)生。
二、關(guān)心*人員的政策落實問題,安撫了他們的思想情緒。
社區(qū)內(nèi)有二十多名*人員,為要求落實待遇問題,情緒較為激動,社區(qū)及時向五里亭街道辦反映,并向他們做好思想安撫工作,要求他們冷靜相待,要相信黨和*會妥善處理好他們的問題。
最后,社區(qū)*人員鄧長清、張鐳、溫潤林、楊作悅、鄧宗慶、賀茂貴等6人得到每月150元的生活補貼費。
駐區(qū)單位柳州機械廠也有16名*人員,社區(qū)也義不容辭地協(xié)助柳機做好思想安撫工作,當待遇問題落實后,又與柳機有關(guān)部門一起做好補貼資金發(fā)放工作。
三、采納居民意見進行消防安全檢查,對安全隱患限期整改。
根據(jù)社區(qū)居民意見反映,有些居民在樓棟口及住房周邊堆放大量板皮木材,給消防工作造成極大隱患。
針對此情況,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先派工作人員下去巡查,了解具體情況,并于xx年12月下旬召開綜治消防工作聯(lián)席會議,與柳機保衛(wèi)部、消防隊、生產(chǎn)部安全科、規(guī)劃發(fā)展部和雞喇派出所管段民警等,共同研討消防安全隱患整治措施,決定對存在隱患戶發(fā)放整改通知書,限期處理,以消除隱患。
會后,根據(jù)事先巡查的.情況,有針對性的問題進行現(xiàn)場處理,通過了解、勸說后下達整改通知書,先后發(fā)放了39份整改通知書,使這些住戶提高了防火安全意識,為社區(qū)安全隱患提供了有效保證。
四、主動地與市有線電視*系溝通,落實新遷戶的線路安裝。
xx年11月起,柳機394戶職工陸續(xù)搬進新居,因客觀原因使市有線電視臺未能及時進行閉路電視線路安裝,新遷戶因無法收看電視而反映強烈。
為此。
社區(qū)主動會同柳機規(guī)劃部多次與市有線電視臺交涉、溝通,并協(xié)助做好線路管道的整改工程,并向五里亭街道辦和魚峰區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,進行多方協(xié)調(diào)工作,希望能使新遷戶能在春節(jié)期間收看到電視,在幾經(jīng)工作后,已于1月18日按電視臺的要求開始做好代收安裝費用工作,使他們的情緒稍有安定,基本消除了不安定因素。
但能否如愿,還將通過有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)做好溝通協(xié)調(diào)工作。
綜上所述,xx年,本社區(qū)在開展*接待來訪群眾工作方面雖然作了一些我們應(yīng)該做的工作,但是距離上級領(lǐng)導(dǎo)對此工作要求還有一段差距,我們決心在今后*工作中繼續(xù)努力搞好群眾接待工作,熱情地為居民作好服務(wù)工作,為穩(wěn)定消除不穩(wěn)定因素作出應(yīng)有的貢獻。
——度個人信訪工作總結(jié)。
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