有時候,我們需要放慢腳步,停下來思考一下自己的人生方向。需要明確總結的目的和內容,才能寫出有重點的文章。雖然每個人的總結方式和風格有所不同,但總結范文對于我們的寫作仍有很大的幫助。
信訪督辦申請書篇一
為維護我校正常的教學秩序,保證教育教學工作的順利開展,增強各位教職工做好信訪工作的責任感,根據《信訪條例》及我校實際,特制定此信訪工作責任書:
1.堅決履行信訪條例,按信訪條例上訪,不集體上訪、越級上訪、違規(guī)上訪。
2.不歪曲、捏造事實,不謗、誣告他人。
3.不以上訪為由聚眾鬧事,損壞公物,擾亂學校教學秩序。
4.不以上訪為由進行非法活動,擾亂社會秩序。
5.解決好學生家長的信訪問題,不得向上推委,杜絕越級上訪,及時化解矛盾。
6.對本人無法解決的信訪問題或處理不服的,要耐心做好群眾的思想工作,防止激化,并及時向校領導反應。
7.注意身邊的人和事,及時上報前瞻性、苗頭性、突發(fā)性的信訪問題。
分管領導:
責任人(簽字):
信訪督辦申請書篇二
xxx信訪辦:
請求:
1.依法依紀對明子村大學生村官周xx作出處理;。
3.公開和書面陪禮道歉與保證不再與我妻子蒲xx有任何往來瓜葛。
事實:楊xx于20xx年11月14日晚閱卷完畢后,打電話給岳母楊xx詢問孩子楊xx請身體情況,岳母告知我說孩子感冒,于是我又打電話給妻子蒲艷(明子村計生宣傳員),連打了幾個都沒接,我想反正這幾天有沒什么大事,于是我連夜走路去了明子,到了村委會壩子里,我又打了不知多少個電話,仍然沒人接于是我就到蒲xx住的房間,發(fā)現房間里沒人,我又想問問隔壁村官有沒有看見蒲xx,敲了敲門窗沒反應,發(fā)現門窗并沒關,用電筒一照就看到周xx與蒲xx正赤身裸體睡在床上,我氣不打一處來,我按捺住激憤立即打電給村支書劉xx和蒲xx她母親,過后他們兩來了,后又劉xx組織我們進行了調解但未果,在劉支書取材料時我又打電話報警,但一直打不通。劉支書說不用報警。劉支書建議給周xx一天半時間考慮,于17號中午一點再次組織調解仍未果,于是劉支書給了楊xx組織人事部薛xx的電話:1388711xxxx,鎮(zhèn)黨委副書記李xxx的電話:136388xxxx.但20xx年11月18日早上蒲xx的二妹沖進家打鬧,于是我立即將此情況反映給劉xx支書他說在幫忙很忙,于是才將情況反映到鎮(zhèn)黨委辦,由該辦公室兩位同志接待了我,在他們的建議銜接下,我決定將此情況反映到信訪辦。
理由:上述所提到的兩位道德作風極壞,此事件給我的名譽及精神造成極嚴重的損害,因此要求周xx給我公開和書面的道歉并賠償我的名譽損失及精神損失費。同時此事件給大學生村官集體形象抹了黑,對村兩委在民眾中的威信也造成極大的損害。我依賴政府,相信政府會給我一個公道,天可以不應,地可以不應,但政府一定會主持公道。
申述人:楊xx。
20xx年xx月xx日。
信訪督辦申請書篇三
尊敬的領導:
您好!
申訴人是xx,因無辜被有關機關部門列為販毒吸毒人員監(jiān)控黑名單,在工作和生活上遇到種種嚴厲盤查和受到各種不公對待,特向貴領導申訴,希望領導百忙之中關注此事,監(jiān)督并糾正公安部門的`錯誤做法,維護申訴人的合法權益及社會名譽。
申訴人于年月曾經遺失過一次身份證,不過申訴人當時馬上向派出所申報掛失并補領了新證。但此后不久,申訴人外出辦事時,發(fā)現其無論是在入住旅館酒店,還是在乘坐交通工具時,都會受到警察重點盤查。后經申訴人多方了解,才發(fā)現申訴人已經被公安機關列為販毒吸毒人員監(jiān)控黑名單。但是申訴人一直遵紀守法,無任何違法犯罪記錄。申訴人認為是有人在進行違法活動時冒用申訴人遺失的身份證,導致破壞了申訴人一直遵紀守法的良好社會信用和形象。
申訴人因被人冒用身份證而被公安機關列入販毒吸毒人員監(jiān)控黑名單,此事已經申訴人生活工作精神各方面上造成了嚴重傷害,嚴重影響了申訴人正常的工作和生活。因此申訴人希望貴部門能查明事實真相,將申訴人的資料刪除出黑名單,恢復申訴人正常的社會信用、社會名譽和社會形象,以維護申訴人的合法權益。
此致
申訴人:
20xx年9月10日。
信訪督辦申請書篇四
第一條為進一步提高紀委、監(jiān)察室處理群眾來信來訪的質量和效率,達到“件件有著落,事事有回音”的要求,維護信訪舉報人的合法權益,根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機關舉報工作辦法》等有關法規(guī),制定本制度。
第二條凡屬紀委、監(jiān)察室業(yè)務內轉辦的信訪件一經發(fā)出,即列入督辦范圍。
第三條信訪督辦件分重點信訪督辦件和一般信訪督辦件。
(一)重點信訪督辦件是指:上級紀檢監(jiān)察機關要結果、要情況的;個人或集體上訪的;超過報結期限的;久拖不決或互相推諉,意見不一致的;需要盡快反饋情況的;反映處級干部問題的;其他需要及時了解查處的。
(二)一般信訪督辦件是指:上級紀檢監(jiān)察機關轉辦的。
第五條對重點信訪督辦件原則上每月督辦一次,一般信訪督辦件原則上每季度督辦一次。
第六條對重點信訪督辦件,主要采取電話督辦、發(fā)函督辦、派員督辦、會議督辦等方式督辦。
第七條督辦應事先擬定工作方案,并將擬督辦意見填入《信訪件督辦情況登記表》,經紀委、監(jiān)察室領導同意后實施。
序辦理。
第九條對已移交司法機關和行政執(zhí)法機關處理的信訪案件,要定期了解處理情況,有關機關作出結論后按有關規(guī)定處理。
第十條對重點信訪件不按規(guī)定報結的,對承辦的部門給予通報;對轉辦的信訪件不按規(guī)定辦理或調查不清、處理不公,導致信訪人再次信訪的,除通報批評外,視情追究有關責任人的責任。
信訪督辦申請書篇五
電話:138872。
申請事項:
請求貴局擬以(大)質監(jiān)罰告字(20xx)k0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由:
20xx年03月02日,質量技術監(jiān)督局開展風險大排查過程中,告知申請人存在以下問題:1、生產環(huán)境較差,用于清洗瓶子的消毒池未投入使用,包裝物堆放在車間內,生產環(huán)境混亂;2、風淋設備未投入使用,員工未穿工作服;3、化驗室未投入使用,化驗室內堆放雜物;4、人流、物流通道混用;5、倉庫內堆放有是申請人的“維生素果味飲料”,產品配料中標識有:維生素pp,維生素b6及添加維生素群字樣,查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現存放有以上兩種維生素,用于指導生產的配料清單中也無維生素添加劑。
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務機關的處罰。由于申請人的母親生病住院,患有老年癡呆癥及膽結石等多種雜病,老父親又患上糖尿病,因家中無人照看老人,申請人在前期一直在湖南老家照顧老人,只好把廠里的工作交于下手打理,也就導致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現了以上的問題及漏洞,直到質量技術監(jiān)督局此次排查并出具告知書,申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現的問題深刻意識到問題的嚴重性,但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重,不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
據此,申請人特向質量技術監(jiān)督局提出聽證要求,懇請質量技術監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
質量技術監(jiān)督局。
申請人:楊xx。
20xx年06月15日。
信訪督辦申請書篇六
第一條為了加強中心政務管理,健全制度化、規(guī)范化、程序化的運作機制,確保上級機關和中心重要決策部署的貫徹落實,提高工作效率和質量,全面推進職業(yè)技能鑒定各項工作,特制定本制度。
第二條督辦工作,是指負責督辦工作的職能部門及其工作人員,依照制定的工作制度,對承辦督辦事項的部門及其負責人辦理、執(zhí)行督辦事項的進展情況、辦理結果所進行的專項督促、檢查、催辦工作。
第三條督辦工作堅持“圍繞中心、突出重點,實事求是、務求實效,認真辦理、及時報告”的原則,做到“事事有落實,件件有回音”。
辦事項,抓好事項落實、及時反饋辦理結果,各部門負責人是承辦工作的第一責任人。
第五條督辦工作內容包括:
(二)廳交辦并要求定期上報的事項;
(三)廳領導批示的重要事項;
(四)省職業(yè)技能鑒定工作要點;
(五)中心工作任務抓落實臺帳的重點事項;
(六)中心領導批示、指示交辦的各項重要工作;
(七)中心各類文件、會議作出的重要決策及工作部署;
(八)其他需要督辦的事項。
(一)立項登記。對督辦工作內容的事項,由辦公室研究提出擬辦分工意見,經中心領導批示后立項登記,并加蓋督辦專用章。登記的內容包括:督辦事項、主辦部門、協(xié)辦部門、辦理時限及要求等。
部門或責任人。
(三)承辦。主辦部門和協(xié)辦部門接到督辦事項后,應明確指定專人按時限和要求認真承辦落實。辦理完畢,主辦部門應將辦理情況和相關材料經本部門負責人審改同意并簽名確認后送中心辦公室,由辦公室匯總后呈中心領導審示。因特殊原因不能按時辦結的,主辦部門應在辦結時限前及時向中心領導說明原因,請示延期并提出加快辦理措施,經中心領導同意后順延辦理時限并報辦公室備案。
(四)催辦。辦公室應根據督辦事項時限安排,及時掌握工作進度并加強協(xié)調,定期或不定期通過電話等口頭形式進行催辦,緊急事項要隨時催辦,并做好催辦記錄。
(五)反饋通報。建立每月通報和動態(tài)通報相結合的機制。各部門要定期和及時以書面形式向辦公室報送督辦事項的辦理情況。對于工作周期較長的重要督辦事項,承辦部門應在每月1日前定期向辦公室書面報送落實的進展情況;在辦理期間,凡是取得階段性成果或中心領導直接參與的重要事項,承辦部門應在2個工作日內以工作動態(tài)等形式向辦公室書面報送工作進展情況;在推進重點督辦工作中的經驗做法,各部門可不定期以書面形式報送。各部門報送的材料應經部門負責人審核并簽名確認。辦公室整理、匯總、綜合相關材料后,及時呈中心領導審示并編報信息報廳。
(六)歸檔。督辦事項辦理期間及辦理完畢后,辦公室、各部門要將全部材料按編號存放備查,年終統(tǒng)一歸檔。
第七條辦理時限。凡上級來文要求或領導簽批(交辦)件有明確辦理時限的,應以領導批示(交辦)要求時限為準。如沒有明確要求時限的,原則上一般辦理期限為7個工作日,需要協(xié)調解決的一般不超過15個工作日,特殊情況經說明后,可以適當延長。
第八條獎懲。中心將督辦事項完成情況與考核評優(yōu)相結合。中心督辦通報是考核評優(yōu)的重要依據。中心對及時辦理督辦事項、工作成效顯著、反饋信息及時的承辦部門,予以通報表揚或物質獎勵。對貽誤工作、造成不良影響的,視情節(jié)給予批評,部門負責人和承辦人要向中心領導或在中心辦公會議上作出書面說明,情節(jié)嚴重的要追究責任,實行各項評比一票否決。承辦部門人員接到督辦任務后,要及時向承辦部門負責人匯報,按時辦理,對積壓、拖延、造成督辦事項不能按時辦結的,要追究當事人的責任。
第九條本工作制度由中心辦公室負責解釋,并逐步健全完善。
第十條本工作制度自發(fā)布之日起實施。
信訪督辦申請書篇七
信訪聽證是一種正式聽證,具有民主參與、調查事實與社會監(jiān)督的制度功能,因而成為處理重大、復雜、疑難信訪事項的一種重要手段。那么你對于信訪聽證。
申請書。
申請人:xxxxxx工作單位:
吉林省吉林市郵政局。
聯(lián)系電話:
申請事項:請求吉林省政府信訪事項復查復核委員會對申請人20xx年1月16日提出申請復核事項舉行公開聽證。因為我們的退休養(yǎng)老金計發(fā)涉及面絕非是個例,社會影響重大,問題復雜。我們與吉林省郵政管理局、吉林省郵政公司、吉林市郵政局的分歧是涉及廣大職工一生養(yǎng)老保障的重大原則問題,是企業(yè)是否按依據國家法律和相關法規(guī)政策計發(fā)退休養(yǎng)老金、和正常退休的原則問題。我們需要辨明事實和公開聽證。
復核請求:申請人不服吉林省郵政公司20xx年10月22日的復查意見,請求吉林省政府信訪事項復查復核委員會對被申請人、第三人20xx年10月22日、20xx年9月6日《關于徐偉萍、于桂香同志來訪的答復意見》書處理結果進行復核,并申請公開聽證,依法保障申請人的合法權益。
請求事項:
一、確認被申請人、第三人分別于20xx年10月22日、20xx年9月6日作出的信訪答復意見與國家法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,侵害了申請人的合法權利。請求國家上一級行政機關吉林省信訪事項復查復核委員會審查并糾正恢復申請人的在崗期間、退休養(yǎng)老金計發(fā)的合法待遇。
申請復核確認我們被逼迫內退期間降低工資標準(崗位工資、工齡工資、工資總額,降低繳費基數的法律依據?(我們被逼迫內退,并沒有看見過任何協(xié)議內容,屬于企業(yè)單方面的違規(guī)行為,此前已經多次向省郵政公司人力資源部領導闡述)要求公開個人“內退協(xié)議”“個人申請”書。
二、申請復核1997年法定封定的檔案工資為什么一再降低,法律依據和執(zhí)行標準?
三、請求省信訪復核徐偉萍社保信息空白原因,請求復核調取徐偉萍的個人社保權益信息清單,責令省、市郵政局補錄20xx年以前退休職工的個人繳費情況信息,依法“應當按月將繳納社會保險費的明細情況告之本人?!苯涍^職工簽名確認。
七、請求復核1995-1997三年繳費工資指數是根據什么工資標準計發(fā)的?我們的平均繳費工資指數的計算依據。并責令公開1995-20xx年行業(yè)工資人均額和個人工資單保留工資、郵政代繳和繳費基數數據信息。
八、要求省信訪領導責令省、市郵政局依據國務院、勞動部、省政府等相關法律法規(guī),依據郵電部《郵電企業(yè)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費暫行辦法》吉勞社函字【20xx】7號文件行業(yè)上年度本企業(yè)全省在崗職工月平均工資計發(fā)基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡養(yǎng)老金。我們申請公布1997-20xx歷年行業(yè)(省郵政業(yè)職工月平均工資標準和繳費基數)。
簽名:
日期:年月日
附件:
1、請求吉林省人民政府信訪事項復查復核委員會復核申請書依據、事實與理由全文。
2、吉林省、吉林市郵政局書。
3、身份證、(復印件)。
5、吉林市郵政局社保繳費、代繳和省社保繳費比例對比表。
6、個人工資、省、市在崗平均工資、郵政行業(yè)工資與繳費基數對比表。
7、吉林省參加基本養(yǎng)老保險人員《退休審批表》。
8、依據法律條款參照退休審批表說明。
9、個人社保繳費空白信息(二份)。
10、吉林市郵政局欠繳社會保險金信息。
11、政策法律依據吉政發(fā)【1998】22號吉政發(fā)【20xx】28號《郵電企業(yè)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費暫行辦法》吉勞社函字【20xx】7號《關于原郵電行業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)中指數化月平均工資計算問題的復函》等相關法律文件索引(復印件)。
申請人周雪蓮、女、1963年11月29日、身份證號碼4303047租住湘潭市岳塘區(qū)霞城鄉(xiāng)岳塘村13組.
請求事項。
申請因強制拆遷引發(fā)勞務債務合同糾紛等一系列訴求信訪進行聽證。
事實與理由。
20xx年元月15日開始本人因岳塘區(qū)強制拆遷引發(fā)勞務債務合同糾紛上訪四年多來導致多個問題造成我四年多無家可歸上無片瓦下無插針之地連租住房都不能居住被逼38次搬家,在國門之外流落多年,家中被操被盜共六次。被騙無辜拘留一次差一點死亡在霞城鄉(xiāng)政府池塘中。軟禁三十多天,在接訪途中被鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長打傷住院一次其中兩次轉院至今末處理一次。被郭桂清恐嚇無數次遭受了無數次侮辱和白眼,等等狀況。目前我已精疲力盡了只有請求政府公開、公平公正、依照信訪聽證程序本著以事實為依據法律為準繩宗旨。依法依規(guī)落實到位,處理到底,讓信訪的群眾有個理服,有個心服有個安慰,讓穩(wěn)定壓倒一切,不讓不穩(wěn)定的因素客觀存在。
一、根據鄉(xiāng)政府提出的答復意見書、我收到后非常不服這樣的答復意見絕對違反了公開、公平、公正的原則以權論理以權壓法。
1.51戶的勞務用工補償協(xié)議、是落實對拆遷戶土地被征收后的一種補償,屬于上述拆遷戶的權利,該權利也經各級政府和湘鋼認可,不可隨意被侵犯或變更。
2.政府給51戶的勞務補償項目,是為保障51戶拆遷戶的特殊群體的特別安置,在所有問題沒有完全調查清楚的基礎下,任何人和部門都沒有借口和權利妄自獨斷,51戶現在的勞務補償項目已經成為郭桂清非法牟取私利的工具,如果政府要剝離51戶的勞務,相關部門應該要出示書面材料告之51戶全體拆遷戶更要對51戶人員進行善后安置,被強行逼退的人員以后生活怎么保障其他問題誰來負責管理,我們20xx年來沒有得到一個公民的合法權益,這些人不可能像一個流浪者子子孫孫被政府拒之門外,請求政府高度重視。
3.市政府多次要求區(qū)政府召開聯(lián)席會議可是岳塘區(qū)根本沒有考慮過市政府的意見只是壓制誤導我簽訂停訪息訪。
承諾書。
并要說明經市、區(qū)、鄉(xiāng)政府三方有關領導及負責人與我溝通協(xié)調霞城勞務隊給予我補助款15萬元用于解決我本人生活困難、就業(yè)、就醫(yī)等-糸列問題本人也同意了。可是就在我簽下停訪息訪承諾書之后并沒有給我一分錢我也找區(qū)、鄉(xiāng)政府多次很多天以后他們后來又讓我簽訂了一個和解。
協(xié)議書。
我當時并不同意可是鄉(xiāng)政府領導說簽下這個是沒有問題的同時我也咨詢了區(qū)法院在信訪局領導和檢察院領導大家都告訴我只有我不在上訪這個15萬元已經注明是補助款15萬元用于解決我本人生活困難、就業(yè)、就醫(yī)等-糸列問題跟拖欠你員工的工資款是沒有任何牽扯的所有我同意并簽訂了和解協(xié)議書我當時還告訴鄉(xiāng)政府領導會向法院再起訴霞城勞務隊起訴其拖欠員工工資他們也默認并要我請一個好一點的律師來維護合法權益。只要不再上訪就可以所以我沒有再次上訪。
一、〈中華人民共和國民法通則〉笫七十二條的規(guī)定一方當事人利用優(yōu)勢或對方沒有經驗,致使雙方權利與義務明顯違反等價有償原則的可以認定為顯失公平訴求人所簽訂的息訪和解協(xié)議書系顯失公平合同明顯適用法律錯誤。
二、直屬下級霞城鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長譚東風在接訪回家途中暴打訪民,并在第二天再次勾結黑惡勢力頭目郭桂清追打至法警醫(yī)院。我被迫轉至仁和醫(yī)院后又藥物過敏差一點死亡。再后來又轉至市二醫(yī)院住院治療。導致訪民幾乎失去生命。至今末愈也請政府關注重視一下,請求根據干部嚴厲問責制度處理,并書面告之本人處理結果。(有證據可查)。
三、區(qū)政府強制拆遷后,村.鄉(xiāng)兩級隨意克扣我的征拆款項,希望根據事實歸還。這個問題涉及很多戶征拆老百姓。(有據可查)。
四、20xx年4月居住房至20xx年6月家里多次被惡意盜取直接損失近10萬,兩個派出所出警也不立案,更沒有一個口頭或文字的答復,在此我確實懷疑到底是權大還是法大。公安局的責任是保護人民的生命和財產安全的為什么可以玩忽職守(有公安出警材料可查)。
六、申請岳塘區(qū)信訪局副局長回避,因為他是導致此信訪問題擴大的當事人。
七、申請根據市長辦公室黃呵批示允許市督查辦,市婦聯(lián)維權羅部長、市紅網論壇、市電視臺、委托律師、及關連人、親屬等。
八、因本人是弱勢群體為了保證此次信訪聽證公開、公平公正本人特別請求聽證程序可以錄音、錄像。給我一個理服、心服讓事實還原、還我一個公道、還我尊嚴與清白。
綜上所敘;。
霞城鄉(xiāng)政府霞城鄉(xiāng)派出所,霞城勞務隊違法違規(guī)事實清楚。證據確實藐視習20xx年元月20日強調習強調;《拖欠群眾錢款等問題立即解決危害百姓的事再小也要除,不等不靠,立行立改》請求調查事實真相召開信訪聽證會。請求督促岳塘區(qū)幾任黨政一把手面對12個媒體和一千多群眾的承諾落實到位。現任岳塘區(qū)長也面對紅網承諾過沒有兌現請求認真落實。就我上述幾個訴求公開、公平公正依法依規(guī)解決落實到位。
此致;
岳塘區(qū)人民政府。
申請人周雪蓮聯(lián)系電話。
20xx年3月22日。
申請人:騰達西鐵公司亢其華等1169名內退職工(已簽名800余人)名單附后。
代表人:亢其華、王春田、金秀云、宋立功、陳作來、王杰章、阿蘭秀、張蓮芝、王本讓、何學福、徐世全、彭正福。
委托代理人:亢其華,騰達公司內退職工,電話:
申請人不服甘肅省人民政府甘政信復字(20xx)11號復核意見書,現依據甘肅省信訪聽證辦法相關條款,再次請求依法聽證。
請求事項。
1、請求通過依法聽證,依據事實和法律法規(guī)及政策的相關規(guī)定,依法撤銷“甘肅省國資委復查意見”和“甘肅省人民政府甘政信復字(20xx)11號復核意見書”。責令騰達西鐵公司依法糾正自己的錯誤,支付申請人企業(yè)改制銜接費、身份置換金(股份)和在此期間的分紅或利息6000萬元。
2、請求騰達公司承擔與本案有關的一切費用50000余元(20xx年至今上訪費用)。
事實與理由。
申請人亢其華等1169人,均屬1985年以前參加工作的原西北鐵合金公司國有企業(yè)職工。20xx年7月,由于企業(yè)虧損嚴重,由甘肅省人民政府主導進入“政策性破產”程序。
按照國家關于企業(yè)改制的相關政策規(guī)定和騰達公司企業(yè)改制實施方案規(guī)定:用破產企業(yè)的凈資產1億3000萬元,對國有職工進行身份置換,工齡計算截止20xx年12月31日。身份置換辦法、標準及管理方式是:身份置換金由基礎股和工齡股兩部分組成,即3000元+1550元×工齡,以資產形式量化到員工個人名下,作為員工在企業(yè)的個人股份,由新公司“騰達西北鐵合金有限責任公司”員工持股會管理,員工成為新公司的股東,參與股利分紅?!奥毠€人股,可以轉讓、繼承,不允許退股”。還規(guī)定:距法定退休不到五年的職工,不參加身份置換。
20xx年6月26日,企業(yè)改制完成,重組公司“騰達西北鐵合金有限責任公司(國有公司)”依法注冊并正式運營。
至此,由政府主導的“政策性破產”企業(yè)改制已經完成。申請人按照改制政策的規(guī)定均自愿參加身份置換,填寫了《員工身份置換申請表》,與新公司騰達西北鐵合金有限責任公司簽訂了新的勞動合同,成為騰達公司員工。按照文件規(guī)定,經公證部門公證,申請人依法持有股權,成為新公司股東。
20xx年6月27日,省高院對西北鐵合金有限責任公司的“政策性破產”,作出(20xx)甘民二初字第55—11號終結破產程序民事裁定書。之后,騰達公司修改了已生效的改制文件,將原已生效的改制文件規(guī)定的“職工個人股,可以轉讓、繼承,不允許退股”修改為“股轉債”。于是,20xx年6月27日之后退休(改制時距法定退休不到5年)的職工領取了股金(身份置換金)。未領取的按時支付股息分紅。對20xx年6月27日之前內退距法定退休5至20xx年的申請人正退后卻不予支付股金和股息分紅。因此,申請人和騰達公司發(fā)生爭議,遂以改制程序不公平等問題向省國資委多次提起申訴,國資委久拖不決。
20xx年5月2日,國資委作出復查意見稱:“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關系”,“你們的安置費并未投資到重組公司,因此內退職工不擁有重組企業(yè)的股權或債權。我委對你們享受騰達西鐵公司股權或債權的要求不予支持?!?/p>
該復查意見用一句話來歸納:“凡是內退的,就是和西鐵公司(破產企業(yè))未解除勞動關系”,因此不能享有“股權或債權?!?/p>
申請人認為,該復查意見嚴重違背客觀事實,并且與改制政策相悖。依法申請甘肅省人民政府復核,省政府作出甘政信復字(20xx)11號復核意見書敷衍了事,極不負責任的維持了國資委的復查意見。申請人不服,依據事實和法律以及信訪條例的相關規(guī)定,多次向甘肅省人民政府申請請求舉行聽證會,至今未作任何答復。其行為嚴重違背了《信訪條例》的相關規(guī)定和《甘肅省信訪聽證辦法》的相關條款。
因此,申請人再次向省人民政府、省長提起申請,強烈要求按照《甘肅省信訪聽證辦法》第六條的規(guī)定舉行聽證會依法聽證。理由是:
一、省國資委“復查意見”在認定事實上存在嚴重錯誤。
1、復查意見對申請人不屬于騰達公司職工的認定錯誤。
(1)、西鐵公司從20xx年7月改制,20xx年6月26日重組公司“騰達公司”依法注冊并正式運營。騰達公司在已經歸檔的生效文件中清清楚楚、明明白白的記載了內退人員狀況:“現有內退職工1169人,其中西鐵公司(破產企業(yè))l77人,重組公司(指騰達公司)992人,男704人,平均年齡51.57歲,女465人,平均年齡43.37歲,男女平均距法定退休年齡7年”。
以上事實,被申請人騰達公司是認可的。甘肅省國資委的“復查”為何刻意回避?
(2)、騰達公司于20xx年6月26日實現重組,已經正式注冊并依法獨立運營。按照859號和21號等相關政策規(guī)定,騰達公司應該在30天內,即20xx年7月26日前,和原西鐵公司自愿參與改制的所有職工,整體變更勞動關系,重新簽訂勞動合同。
(3)、騰達公司和西鐵公司不存在隸屬關系。
眾所周知,騰達公司法定代表人,是原虧損高達14億元的破產企業(yè)法定代表人,任職明顯與法律相悖。
在此次先重組、后破產的企業(yè)改制中,騰達公司既得利益集團一手拿著“矛”一手拿著“盾”,既是“運動員”又是“裁判員”,既是破產企業(yè)法定代表人,又是重組人,雙重身份。對他有利的時候,他是“運動員”。對他不利的時候,他是“裁判員”。這一點,省國資委是清楚的。因此,申請人認為,省國資委對“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關系”的認定沒有政策標準界定,加之“裁判員”又是既得利益者,相關規(guī)定又是20xx年6月26日既得利益集團實現重組后,在已生效的改制文件的基礎上修改制定的,應當依法認定沒有法律效力。
(4)、在企業(yè)改制中,整體變更勞動關系,是政府政策做主導,司法程序不能越俎代庖。
該“復查意見”把職工勞動關系的處理,依賴于司法程序的終結,以“破產終結”為前提條件,實屬無法可依。明顯與政府859號、21號改制政策關于職工勞動關系處理的條款相悖。
(5)、省國資委認為,“只要內退的,就是與西鐵公司沒有解除勞動關系”就是政策規(guī)定的距法定退休年齡不足5年的職工。該項認定明顯與事實不符。
申請人認為,即便是騰達公司在改制中,操作程序不規(guī)范,勞動關系處理不徹底,其過錯責任不在于弱勢群體(申請人)。
根據注冊時間和正式運營的時間看,應當依法認定:2o20xx年7月26日之后的內退,是騰達公司的企業(yè)行為。因為改制文件中有明確規(guī)定。騰達公司應當承擔法律責任。
2、“破產清算時根據‘統(tǒng)一標準,重新選擇’的原則,自主選擇內部退養(yǎng)”之說與事實嚴重不符。
“破產清算時”是什么時間?到底有多少人在此期間“選擇了”內退?騰達公司和國資委、督查處沒有證據證明是1169名職工在此期間“選擇了內退”。
申請人認為,該“復查意見”引用了政府合法文件,掩蓋了企業(yè)的違法行為。是國資委和督查處民意!
(1、)事實是:20xx年6月26日,騰達公司實現重組正式運營之后,采取掩耳盜鈴之術,企圖占有申請人6000萬元的股份。派出“宣講團”開始給已參加身份置換的老職工制造各種精神壓力,大會動員,小會報告,廣播電視天天講。很明確,矛頭直接指向老職工。老職工工齡長工資高股份高,成本高,老職工必須內退。同時,二級單位的頭子,帶著“硬”指標大呼小叫。大肆宣講“我們要堅決貫徹執(zhí)行楊志明副省長鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸的指示精神”,“莫斯科不相信眼淚”,“老同志要犧牲自己,積極為新公司做貢獻,減輕新公司的壓力”,“要認清形勢,轉變觀念”,“年齡大的要退,只要退,什么都不影響,包括將來企業(yè)效益好了,分紅和利息都不影響”,“將來企業(yè)搞好了,是不會忘記你們的”,“40歲以上的女同志,你們當小姐嫌老,當奶奶太年輕,如果不退,到時候別后悔”,“我肯定用年輕的不用年老的”,“這可是最后一次機會”。
在此期間,既得利益集團為達到自己的目的采取了一切不法行為,對申請人實施勸退、誘退、逼退,“一刀切”、“限期”內退、“限期”調離、“拆廟送神”、“拆崗并崗”、“崗位減員”、“自己找單位、”“同工同酬”、“崗位聘約”、“優(yōu)化組合”、集中“查”崗、“調”崗、“換”崗、降工資、工段之間相互打分、班組之間相互打分、職工內部采取抓鬮、相互打分等等。惡意制造內訌互相殘殺,制造人與人之間的仇恨。一段時期內搞全員(3000余人)下崗、輪崗,大辦失業(yè)證、待業(yè)證,就連拖兒帶女的寡婦也不放過,一片“白色恐怖”,在改制企業(yè)內部造成不穩(wěn)定不和諧的負面影響。部分職工對上述行為向騰達公司的頭子反映,答復是:“這就是改革”!
在此形勢下,申請人無奈,只有違心的“為新公司做貢獻”,“犧牲自己”“減輕新公司的壓力”,逼迫距法定退休年齡6到20xx年“內退”。
申請人內退后,只能靠每月300到400元的生活費苦苦度日。
綜上,既得利益集團如此宣講、實施“內退”政策,長達五年。改制文件中所謂的“統(tǒng)一標準,重新選擇”,就是在上述情形之下的民意!不是申請人真實意思的表示!!!
(2、)騰達公司強迫超出法定退休5年以內的在崗職工內退,嚴重侵害了職工的合法權益,違背了政府法令和相關改制政策。
國務院《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(1993)111號令第九條規(guī)定“職工據法定退休年齡不到5年的,經本人申請,企業(yè)領導批準,可以退出工作崗位休養(yǎng)”。該文明確規(guī)定了職工提前退出工作崗位休養(yǎng)的4個條件:(一)、必須是企業(yè)富余職工;(二)、必須是據法定退休不到5年的;(三)、必須是經本人自愿申請;(四)、企業(yè)根據前兩個法定條件,審查作出是否可以內退的決定。
勞動部《關于嚴格按照國家規(guī)定辦理職工退出工作崗位休養(yǎng)問題的通知》(1994)259號文規(guī)定:國務院(111號令)頒發(fā)后,對于規(guī)范企業(yè)妥善安置富余職工起到了積極作用。但是企業(yè)在分富余職工時,采取了“一刀切”的做法,對距退休年齡不到五年的職工,強迫退出崗位休養(yǎng),剝奪甚至侵害了職工的正當勞動權利,主要存在以下問題:(一)、企業(yè)對距退休年齡不到5年的職工,應經本人提出申請,企業(yè)領導批準,方可辦理退出工作崗位休養(yǎng)。(二)、企業(yè)對在改革中精簡下來但又不符合“內退”條件的人員,應該積極為他們創(chuàng)造或推薦新的崗位,也可以提供轉業(yè)培訓,在采取這些措施以后,對部分人員可以引向社會或作為企業(yè)內部待崗人員,但不能辦理“內退”。(三)、對未到達國家法定退休年齡的職工,無論是辦理了“內退”或是其他富余職工,企業(yè)都要根據有關規(guī)定辦理發(fā)放基本生活費,標準不得低于省、市、自治區(qū)人民政府規(guī)定的最低標準。對確實有困難并已足額交納失業(yè)保險金的企業(yè),經勞動部門批準,可以用失業(yè)保險金予以補貼。職工達到國家法定退休年齡的,需按規(guī)定辦理退休手續(xù),凡參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,轉由社會保險機構發(fā)給養(yǎng)老金。四、各地勞動部門對企業(yè)貫徹國發(fā)(1993)111號令要做好指導監(jiān)督檢查工作堅決制止企業(yè)超出國務院規(guī)定辦理“內退”的做法。今后,對企業(yè)的此類行為要及時糾正,并嚴肅處理。
甘政辦發(fā)(20xx)24號文件規(guī)定“對于破產企業(yè)中距法定退休年齡5年內,符合退養(yǎng)條件、實行內部退養(yǎng)的職工可有重組公司托管”。該文明確規(guī)定,在破產企業(yè)中距法定退休5年內,符合內退條件的內退職工由新公司“托管”,并未規(guī)定重組公司內退的職工也叫‘托管’。
甘經貿企業(yè)(2o02)246號文規(guī)定“國有企業(yè)改制中,對距國家法定正常退休不足5年的內退人員,企業(yè)在重組時,一次性提取分年度支付個人生活費和社保“兩金”后,由重組公司接受承擔“兩金”的上繳和個人生活費的發(fā)放”。該文件明確規(guī)定的是原改制企業(yè)距法定退休不足5年的職工,在改制中預提留費用。并未規(guī)定新公司內退職工的費用提留。上述四個文件都說明了一個問題:必須是原企業(yè)的富余人員,距法定退休不足5年,才是“符合內退條件的職工”。
二、改制程序不公平,申請人利益受損害。騰達公司嚴重違背勞社部(20xx)21號文內退職工可以參加改制的規(guī)定。
國務院國資委、財政部、勞社部(20xx)21號文明確規(guī)定“企業(yè)改制分流時,已經與原主體企業(yè)解除勞動合同的職工,不能再回原主體企業(yè)參加改制”。除此之外,所有國有職工均可參加身份置換。
1、應該支付騰達公司992名內退職工的改制銜接費和股份以及分紅或利息。包括以下情形:
(1)、支付被強迫超出距法定退休年齡5年以內界限的內退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,超出距法定退休5年以內界限辦理內退的做法違背了國務院(l993)111號令、勞動部(1994)259號、甘政辦發(fā)(20xx)24號、甘經貿企(20xx)246號文件的規(guī)定,應當予以糾正。糾正的辦法是按照地方法規(guī)的相關規(guī)定,通過職代會糾正并恢復原待遇。
(2)、支付20xx年6月27日之前內退,之后正退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,改制文件引用了甘政發(fā)(20xx)53號文件“各地距法定退休不足5年的職工,不得實行領取一次性安置費與企業(yè)解出勞動關系的辦法,可以在企業(yè)離崗退養(yǎng)”;改制文件引用了甘經貿企(20xx)246號文件“對距法定退休年齡5年以內的員工”“實行內部退養(yǎng)政策”;改制文件引用了甘政辦(20xx)24號文件“對破產企業(yè)中距法定退休5年以內的職工”實行內部退養(yǎng)。以上3個文件是騰達公司使用的“一刀切”的政策。而在實際操作中同等條件下的職工,在20xx年6月28日后退休的享受了此待遇,而內退后正退的職工至今沒有享受此待遇。明顯的改制程序不公平,違背了騰達公司“以政策為準繩”的原則。
(3)、支付沒有寫申請,被勒令內退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是:違背了國務院(1993)111號令、勞動部(1994)259號文和勞動法的相關規(guī)定。
(4)、支付20xx年6月26日后從騰達公司崗位上逼迫內退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。理由一、申請人均是20xx年6月前參加改制,身份已經置換。理由二、騰達公司改制文件均是20xx年破產時產生的,未經協(xié)商。文件的滯后性決定,對申請人沒有追溯力。
(5)、支付20xx年6月26日之后,從騰達公司崗位上正式退休職工銜接費和股份以及分紅或利息。理由是,新公司于20xx年6月依法登記并運營,申請人符合政策規(guī)定,應當享受該項待遇。
2、應當支付西鐵公司內退177人銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,勞動部(20xx)21號文件規(guī)定,除在改制前已經與原主體企業(yè)解除勞動合同外,均可以參加改制。
三、騰達公司既得利益集團隨意擴大國有企業(yè)改制中關于“身份置換”政策適用范圍,嚴重違反國家政策規(guī)定,嚴重侵害了國有企業(yè)職工的合法權益,極不嚴肅!
在此次改制中,一部分不是國有企業(yè)職工身份的人,不該享受國有企業(yè)職工身份置換金,卻享受了國有企業(yè)職工身份置換金;亢其華等1169名應該依法享受國有企業(yè)職工身份置換金的老職工,卻沒有被享受。嚴重的欺上瞞下,弄虛作假!
四、強迫“內退”在前,既得利益集團修改、制定相關規(guī)定在后,對內退職工沒有約束力,且在實施修改生效文件行為時,未告之申請人,侵害了申請人的知情權。
騰達公司于20xx年6月26日完成改制實現重組,并正式掛牌獨立營運。20xx年6月27日,省高院對西鐵公司的“政策性破產”作出民事裁定書。之后,騰達公司制定了相關規(guī)定,修改了已生效的改制文件的重要條款。
五、騰達公司“內退協(xié)議書”未約定不支付銜接費和股份。
申請人認為,“內退協(xié)議書”是企業(yè)和內退職工簽定的最重要的一份法律文件。騰達公司在簽定此協(xié)議時,未約定不支付該項待遇。因此,騰達公司應當承擔責任。
綜上所述,騰達公司的改制,是由省國資委主導的搶劫式的損人利己的改制。嚴重丑化和損害了人民政府的形象和公信力,嚴重損害了中國共產黨在人民群眾當中的崇高威望!
從現實中看,騰達公司既得利益集團,確實達到了“名”“利”雙豐收的目的,1000多名內退職工卻在饑寒交迫中生存。
省國資委復查意見認定事實嚴重錯誤,沒有切實維護申請人的合法權益,明顯在愚弄申請人。該復查意見不是一般意義上的“瑕疵”性錯誤,也不是認識和理解法律、法規(guī)和政策的水平問題,是嚴重的導向性和傾向性錯誤!
申請人認為:本案事實清楚,理由充分。因此,再次向甘肅省人民政府提起申請,1169人強烈要求舉行聽證會,依法聽證。
此致
甘肅省人民政府、省長劉偉平。
申請人名單附后。
代理人(無償代理):亢其華。
公元20xx年二月二十五日。
信訪督辦申請書篇八
信訪事項復查復核是《信訪條例》確定的一項基本工作制度,是維護信訪人合法權益的程序保障。那么你知道信訪事項復查。
申請書。
申請人:xxx,女,xx歲(身份證號碼xxxxxxxxxxxxxxx),
住xxxxx街道xx村xx組xxx號,電話:xxxxxxxxxxx。
被申請人:xx街道辦事處。
法定代表人:xxx,職務:主任。
請求事項:申請人不服被申請人于20xx年5月6日作出的xx20xx號第6號《信訪事項答復意見書》不服,特此申請復查。
申請復查事項:
一、要求撤銷20xx年5月6日作出的xx20xx號第6號《信訪事項答復意見書》。
二、要求被申請人依法履行職責,審查確認xx村于20xx年6月25日作出的“會議記錄”第七條與與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,侵害了申請人的合法權利。
三、要求被申請人責令xx村依法改正于20xx年6月25日作出的“會議記錄”第七條。
四、要求被申請人責令xx村向申請人發(fā)放已發(fā)放的村集體經濟收益款3500元,組里3060元。
五、申請人要求參加聽證會,參加辯論。
事實與請求:
——堅持以人為本。始終把依法保障公民權益貫穿于政府各項工作,著重保障民生權益,努力與經濟社會發(fā)展水平相適應,切實維護社會公平正義。
——堅持依法行政。全面履行法定職能,嚴格遵守法定程序,無越權、濫權和不作為,堅決做到平等保護、權責一致、監(jiān)督有力,切實保障公民的實體權利和程序權利。
在第四項第20、明確規(guī)定保障和規(guī)范村民自治。指導、支持和幫助村民依法開展自治管理,督促村民自治組織完善村務民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制。探索對村民自治執(zhí)行國家法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查和村規(guī)民約備案制度,逐步建立村民自治活動的糾錯機制。健全村民權益糾紛的行政調處機制,保障村民在土地承包、宅基地分配、集體經濟組織內部收入分配等方面的合法權益。
xx村20xx年6月25號召開村二委會、組長會議,并形成《村二委會、組長會議記錄》以會議決議形式捍然侵犯申請人的合法權利,帶領村民對抗國家法律與政策,可xx街道辦事處還是沒有盡其責任漠視xx村的行為,不采取措施加以制止與糾正,造成xx村違法自治,使村組織上的權力凌駕于國法之上,使xx村變成一個以強欺弱,以勢力欺壓個體,鄰里失和,沒有法律可講,影響社會穩(wěn)定的違法組織。
三、申請人將情況向被申請人反映,就是希望村組織的上級主管部門依法履行職責,采取措施加以制止與糾正,對xx村發(fā)生的違法村民自治行為采取措施加以制止與糾,希望村上級部門幫助與指導xx村依法自治,避免一個基層組織在違法的道路上越走越遠。但xx街道辦事處卻模棱兩可不重視的態(tài)度。
為了合法權益我又于20xx年5月6日向xxx信訪局反映,市信訪局把我反映的事情轉到街道,xx街道于20xx年5月6日作出的xx20xx號第6號《信訪事項答復意見書》,答復是一種極不負責的推脫,說關于村歸民約“備案”問題,依據《中華人民共和國村民組織法》第二十七條規(guī)定;“村民會議可以指制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案?!眡x街道辦事處屬于xxx人民政府的派出機構,不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,所以對xx村的村規(guī)民約沒有備案的職責。以此推卻責任。故要求撤銷20xx年5月6日作出的xx20xx號第6號《信訪事項答復意見書》。
四、申請人在反映問題的一年時間里,奔波之事只為國家法律與政策能夠在一個基層組織得到貫徹與落實,.申請人聽到最多的話語就是村民自治不好干預,而申請人要說的是村民自治不等于村組織不要黨的領導,不等于不要政府的行政部門管理,不等于不要批評教育,街道辦事處作為村組織的上級主管部門完全有義務與責任,用組織的嚴肅性和履行國家法律賦予的行政管理權、行政監(jiān)督權,完全可以行使行政管理職能進行合法有效的引導和干預,促使國家法律與政策能夠在村組織得到貫徹與落實,理直氣壯地伸張正義,制止錯誤,,正確引導村組織依法自治,否則國家的法律條文與政策就會在一個地方成為廢紙。
五、申請人目的也只為國家法律與政策能夠在村組織得到貫徹與落實,從而確保申請人在村組的合法權益不受侵犯,促使xx村組依法自治。要求被申請人依法履行職責,審查確認xx村于20xx年6月25日作出的“會議記錄”第七條與與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,侵害了申請人的合法權利。要求被申請人責令xx村依法改正于20xx年6月25日作出的“會議記錄”第七條。要求被申請人責令xx村向申請人發(fā)放已發(fā)放的村集體經濟收益款3500元,組里3060元。
據以上事實與理由,本人依信訪條例有關規(guī)定請xx政府對被申請人于20xx年5月6日作出的xx20xx號第6號《信訪事項答復意見書》進行復查并撤消,必要時請求政府就本人信訪案件進行聽證。
此致
xxx人民政府。
20xx年6月29日。
申請人姓名:。
聯(lián)系地址郵政編碼上海市松江區(qū)20xx00。
工作單位++++科技(上海)有限公司。
辦理機關上海市人民政府信訪辦公室。
1、被申請人應當履行法定職責,依據《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》第18條,撤銷被舉報人三級資質(暫定期一年)。
2、被申請人應當履行法定職責,依據《物業(yè)管理條例》第60條,吊銷被舉報人滬(青浦)0212號《物業(yè)管理資質證書》。
事實及理由:
20xx年1月5日,申請人向上海市住房保障和房屋管理局提交《實名舉報信》(證據編號1),要求依法查處被舉報人違法騙取物業(yè)資質行為。
被申請人20xx年02月22日給申請人的回復(證據編號2),認定事實不清,與青浦區(qū)局先前的答復不符,有違政府公信力,涉嫌行政亂作為,為企業(yè)違法行為謀利益。
一、被申請人回復事實不清。
被申請人回復稱:“20xx年12月8日賓泉物業(yè)公司因其持有的資質證書已過期,按照新設立物業(yè)管理企業(yè)向青浦區(qū)房屋土地管理局申請核定資質等級,并提供了相應的文件材料”,與青浦區(qū)局的答復不符。
上海市青浦區(qū)住房保障和房屋管理局《青浦區(qū)物業(yè)管理企業(yè)資質備案情況》(20xx年)公開信息證明:
被舉報人:1、資質過期,2、接管物業(yè)產生糾紛。
處理意見是:“延期一年”。(見證據3)。
青浦區(qū)住房保障和房屋管理局20xx年12月5日給申請人的函(證據編號4)證明:“該企業(yè)得知換證消息后,于20xx年2月到青浦區(qū)房地局辦理物業(yè)資質換證手續(xù)。由于申報材料不全,信息操作等方面原因,直至20xx年9月才通過信息預審,取得了申辦預約號20xx001815號”。
二、被申請人對不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質證書(1)。
被申請人回復稱:“按照新設立物業(yè)管理企業(yè)向青浦區(qū)房屋土地管理局申請核定資質等級”,沒有法律依據,超越了法定職權,是行政亂作為。
《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》第7條:新設立的物業(yè)服務企業(yè),其資質等級按照最低等級核定,并設一年的暫定期。
青浦區(qū)住房保障和房屋管理局20xx年12月5日給申請人的函(證據編號4)證明:“賓泉物業(yè)注冊于青浦,并于20xx年9月12日在青浦房地局申請并獲得《上海市物業(yè)管理企業(yè)資質等級證書》”。
根據《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》第14條,如果重新核定,也要先辦理注銷手續(xù)。
被舉報人不是“新設立的物業(yè)服務企業(yè)”,被告是因為:“1、資質過期,2、接管物業(yè)產生糾紛”被“延期一年”而停牌。
三、被申請人對不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質證書(2)。
《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》第九條:申請核定資質等級的物業(yè)服務企業(yè),應當提交下列材料:
(一)企業(yè)資質等級申報表;。
(二)營業(yè)執(zhí)照;。
(三)企業(yè)資質證書正、副本;。
(五)物業(yè)服務合同復印件;。
(六)物業(yè)管理業(yè)績材料。
上海市關于實施建設部《物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法》的通知強調,“申報材料要求真實可信,完整齊全”。
被舉報人在20xx年12月12日前不可能提交有效的“物業(yè)服務合同復印件”。如有提交,一定是已在20xx年7月5日被撤銷(證據編號5)的《上海金蘭花苑物業(yè)管理委托。
協(xié)議書。
》(證據編號6)。
四、被申請人濫用職權,幫助被舉報人獲得非法利益。
(1)被申請人回復稱:“我單位作出如下處理意見:青浦區(qū)住房保障和房屋管理局向上海賓泉物業(yè)管理有限公司核發(fā)資質證書的行為符合相關規(guī)定?!边@是被申請人在掩蓋自己濫用職權的行政亂作為,有違政府公信力。
青浦區(qū)住房保障和房屋管理局20xx年12月5日給申請人的函(證據編號4)證明:“我局接到市房地局來電通知,要求青浦區(qū)房地局暫緩對賓泉物業(yè)公司的物業(yè)資質申報受理……20xx年12月5日,市局告知已作出了信訪答復并簡要告之事情經過:賓泉物業(yè)在青浦申報物業(yè)資質證書期間,徐匯金蘭花苑業(yè)主大會通過投票表決同意由賓泉物業(yè)接管金蘭花苑的物業(yè)管理,并于20xx年6月21日在小區(qū)內公告,并簽訂了物業(yè)管理合同”。
《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》第11條指出:在申請之日前一年內有“物業(yè)服務合同終止時,不按照規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關資料的”,資質審批部門不予批準?!肚嗥謪^(qū)物業(yè)管理企業(yè)資質備案情況》(20xx年)公開信息證明:被舉報人接管物業(yè)產生糾紛。處理意見是:“延期一年”(見證據3)。被申請人作為資質審批部門應依法對被舉報人資質申請不予批準。
被申請人混淆時間的先后,20xx年12月5日還以被撤銷的物業(yè)管理合同來指導青浦區(qū)局。這是被申請人,刻意為企業(yè)的違法謀利益的行為。
(2)被申請人回復稱:“關于青浦區(qū)住房保障和房屋管理局公開信息《青浦區(qū)物業(yè)管理企業(yè)資質備案情況》(20xx年)中賓泉物業(yè)管理管理有限公司資質情況與事實不符的問題,我局已要求青浦區(qū)局更正”,這是被申請人意在毀滅證據掩蓋自己的錯誤。
如果青浦房地局公開信息“中賓泉物業(yè)管理管理有限公司資質情況與事實不符”,為什么此前要求被申請人公開被舉報人信息,時,被申請人答復是“請向青浦區(qū)住房保障和房屋管理局政府信息公開部門申請”?(見補充證據13)。
如果青浦房地局公開信息“中賓泉物業(yè)管理管理有限公司資質情況與事實不符”,被舉報人早就提出了。為什么涉及到被舉報人名譽和經營的政府公開信息,被舉報人至今認可。
被舉報人“接管物業(yè)產生糾紛”不可能是假的。青浦區(qū)局處理意見“延期一年”也不可能是假的。是有案卷可查的,被申請人蓄意毀滅證據是錯上加錯。
五、被申請人應當依法履行職責。
根據《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》第18條:有下列情形之一的,資質審批部門或者其上級主管部門,根據利害關系人的請求或者根據職權可以撤銷資質證書:
(一)審批部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出物業(yè)服務企業(yè)資質審批決定的;。
(二)超越法定職權作出物業(yè)服務企業(yè)資質審批決定的;。
(三)違反法定程序作出物業(yè)服務企業(yè)資質審批決定的;。
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的物業(yè)服務企業(yè)頒發(fā)資質證書的;。
(五)依法可以撤銷審批的其他情形。
(1)被舉報人20xx年無“物業(yè)服務合同”不具備申請資格,無內容填寫《物業(yè)管理企業(yè)資質申報表》中“物業(yè)管理項目情況”(見證據8)、不符合申報法定條件。
被申請人對被處罰的被舉報人按新企業(yè)對待,沒有法律依據,超越法定職權,違反法定程序。
被申請人應當履行法定職責,依據《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》第18條,撤銷被舉報人三級資質(暫定期一年)。
承諾書。
》(見證據9),騙取資質證書。
被申請人應當履行法定職責,依照《物業(yè)管理條例》第60條,吊銷被舉報人滬(青浦)0212號《物業(yè)管理資質證書》。
六、被申請人直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
根據《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》第22條:資質審批部門有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質證書的;。
(二)對符合法定條件的企業(yè)不予頒發(fā)資質證書的;。
(三)對符合法定條件的企業(yè)未在法定期限內予以審批的;。
(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;。
(五)不履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予查處的。
(1)根據證據5,被申請人認為:“被舉報人在20xx年6月21日至20xx年12月12日期間確無物業(yè)服務企業(yè)資質,根據《中華人民共和國行政處罰法》第29條規(guī)定,違法行為在2年內未被發(fā)現的,不再給予行政處罰。”
根據證據4,青浦房地局認為:“市局于20xx年9月4日接到信訪投訴,反映賓泉物業(yè)在原資質證書已過期,資質證書申報辦理期間尚未取得新證的情況下,承接了徐匯區(qū)金蘭花苑小區(qū)的事宜。”
上述證據證明被申請人:“不履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予查處”。
(2)被申請人對被舉報人不但“不履行監(jiān)督管理職責”并“發(fā)現違法行為不予查處”,反而將被停牌的違法企業(yè)按新企業(yè)對待(行政亂作為),在被舉報人不符合法定條件(無物業(yè)服務合同)的情況下,幫助被舉報人獲得非法利益。
被舉報人的行為屬:“對不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質證書”。
被申請人的上述行為,必定有“直接負責的主管人員和直接責任人員”。為樹政府公信力,直接責任人員應該檢討并予行政處分。
被申請人應該依據《上海市關于實施建設部《物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法》的通知》規(guī)定的:“嚴格依法履行職責,并對所有受理、批準的物業(yè)管理企業(yè)資質的行為承擔相應的法律責任”,以樹政府公信力。
簽名:
日期:年月日
申請人:浙江省仙居縣城關為民醬菜廠。地址,仙居縣城區(qū)原穿城北路大泉頭。
法定代表人:張月珍,女,20xx年12月8日出生,漢族,農民,住仙居縣城區(qū)機建路1一8號,系廠長。身份證號:332624531208002電話:
申請人仙居縣城關為民醬菜廠﹙以下簡稱申請人﹚,對仙居縣城區(qū)建設整合指揮部﹙以下簡稱指揮部﹚20xx年2月9日作出“關于穿城北路為民醬菜廠拆遷事項要求補償的回復”和20xx年4月6日仙居縣城區(qū)建設整合指揮部“處理信訪事項答復意見書”的認定和補償標準不服,特此申請復查。
申請復查事項:
一、申請人被拆遷的286平方米土地使用權,是申請人通過合法手續(xù)轉讓來的。指揮部認為是征用的劃撥土地,既無事實依據,又無法律依據,應予撤銷。
二、申請人被拆遷的286平方米土地使用權,應按集體性質轉讓的土地標準補償。指揮部認為按征用的劃撥土地標準補償,于法無據,應予糾正。
申請復查事實和理由:
20xx年,申請人自籌資金籌建醬菜廠項目,向仙居縣計劃經濟委員會申報,該委于20xx年4月27日作出仙計經固(20xx)53號文件同意批復。20xx年4月4日,仙居縣計劃經濟委員會同意申請人的項目結轉至20xx年度實施。
根據《土地管理法》第九條“農民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使明”的規(guī)定,20xx年10月7日,申請人在征得仙居縣原城關鎮(zhèn)市橋村十隊全體社員同意,支付了座落在仙居縣城北大泉頭地方1.15畝土地補償費10000元、安置補償費13000元和青苗補償費500元,合計人民幣23500元,取得該處土地使用權后,向市橋村、城關鎮(zhèn)、仙居縣土地管理局遞交建設用地呈報表。10月7日由市橋村、10月8日由原城關鎮(zhèn)、10月15日由縣土管局分別批準同意使用。
20xx年10月15日,浙土仙證字﹙20xx﹚第45號浙江省建設用地許可證,準予城關為民醬菜廠在城關穿城北路大泉頭,土地性質集體,用地面積為壹畝壹分伍厘的耕地上建設廠房。
20xx年10月9日,建設用地規(guī)劃許可證﹙92﹚浙規(guī)征,編號1141020準予在穿城北路(北段)西建設廠房。
20xx年11月21日,建設工程規(guī)劃許可證﹙92﹚浙規(guī)證,編號1141020準予建設。
醬菜廠建成后,投入了生產。20xx年,因仙居縣城區(qū)穿城北路建設需要,拆除了申請人286平方米廠房,至今未給予土地補償和安置,嚴重侵犯了申請人的土地使用權。
20xx年8月23日,申請人向指揮部遞交“房屋拆遷安置申請書”一份。經過165天等待和電話、走訪18次艱難請求后,該部于20xx年2月9日作出“穿城北路內的286平方米土地由于是為民醬菜廠征用的劃撥土地,根據浙江省實施《土地管理法》辦法第二十九條第二款的規(guī)定“原以劃撥方式取得土地使用權的,參照收回時征用非耕地的補償標準予以補償”按縣政府征地區(qū)片綜合價給予補償”的回復。
根據《土地管理法實施條例》第二十五條第三款“征地補償、安置方案報縣人民政府批準后,由縣人民政府土地行政主管部門組織實施。征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付”和第二十三條第一款第三項“劃拔使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書”規(guī)定。指揮部至今沒有向申請人支付過征用土地補償費,也沒有向申請人核發(fā)過國有土地劃撥決定書。指揮部認為申請人的286平方米土地是“征用的劃撥土地”無事實依據,與《行政復議法》“土地劃撥,是指行政機關代表國家將土地交給某個單位無償無期限使用的行為”釋義不符。
綜上所述,申請人認為,根據《憲法》第十條第四款“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”的規(guī)定,申請人286平方米的土地使用權是依法取得,應受法律保護。根據《憲法》第十條第三款“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”的規(guī)定,指揮部對申請人的土地使用權至今沒有給予補償,就認為申請人286平方米土地是征用的劃撥土地與事實不符,于法無據,按征用劃撥土地的標準補償,適用法律錯誤。
根據《憲法》第十三條“公民的合法的私有財產不受侵犯”和《信訪條例》第十四條第(一)項“信訪人不服行政機關及其工作人員職務行為”的規(guī)定,申請人為維護自己的合法權益,特請求縣人民政府依法復查,撤銷指揮部“穿城北路內的286平方米土地由于是為民醬菜廠征用的劃撥土地”的錯誤認定,要求按照20xx年11月31日仙居縣人民政府福應街道辦事處,福街辦發(fā)﹙20xx﹚64號文件第四條第二項“每平方米600元標準”規(guī)定予以作價補償,呈請支持。
此致
仙居縣人民政府。
申請人:仙居縣城關為民醬菜廠。
法定代表人:
電話:
信訪督辦申請書篇九
為有效推進工作進度,確保2014經營目標的實現,有效落實目標任務,增加工作執(zhí)行力,結合實際工作情況,制定督辦工作方案。具體如下:
一、基本思路。
緊緊圍繞目標任務,以“馬上辦、盯住干、干到位”為總要求,以明確工作責任、抓好工作落實為目標,不斷強化督查力度,促進提高工作效能,全力推進各項工作快速開展、高效運行,確保目標任務的全面完成。
二、工作原則。
(一)實事求是原則。全面、準確了解情況,注重摸清實情,實事求是、客觀公正的反映問題。
(二)注重實效原則。把抓落實、重實效貫穿于督查工作的全過程,講效率、求質量、重效果,防止和克服形式主義。
(一)董事會、總經辦、周例會確定事項。根據會議召開后形成會議紀要確定事項,跟蹤督促落實各項工作。對進展緩慢的工作事項進行催辦并及時向分管副總經理報備。在跟蹤督辦過程中,隨時對確定需要督查的工作事項進行督查并報告結果。
(二)每周重點工作落實。根據每周例會重點工作安排,跟蹤督促落實重點檢查工作,對進展緩慢事項進行催辦并及時報告,每周五匯總工作完成情況,并形成書面報告提交董事會及總經辦。
(三)《2014年目標責任書》完成進度落實。對當月的計劃目標進行重點督查,每周匯報進度,及時對進展緩慢事項深入了解情況并協(xié)調解決,每月對目標責任進展情況進行梳理匯總,對推進有力的予以表揚,對進展緩慢的予以通報催辦。
四、督查方法。
(一)督辦。督辦小組根據工作計劃安排及會議決議事項及時通知承辦部門辦理。承辦部門接到通知后,按規(guī)定的承辦時限認真及時辦理,辦理完畢后及時向督辦人反饋落實結果。
(二)催辦。承辦部門對督辦事項沒有在規(guī)定時限內及時辦理的,督辦小組應催促承辦部門及時辦理督查事項。
(三)通報。督辦小組每周對督辦事項進行匯總,對承辦部門沒有及時辦理督辦事項,在一樓“白板”上進行通報批評。
五、工作要求。
(一)高度重視,切實提高對督辦工作重要性的認識。督辦小組要充分認識督辦工作的重要性、緊迫性,高度重視,把督辦工作擺在突出位置,將督辦工作作為推進工作高效開展的重要工作抓緊抓好。
(二)督辦工作小組要嚴格按照督查工作程序,做好督查事項的登記、督辦、催辦、情況報告等工作,確保各項工作落到實處;要創(chuàng)新督辦手段,大膽創(chuàng)新和運用各種行之有效的督辦工作方式、方法;要創(chuàng)新督辦機制,進一步完善督辦的各項工作制度,變被動為主動,增強督查工作的全局性、計劃性、主動性、時效性和規(guī)范性,使督辦工作走上有計劃、有重點、有制度、常抓不懈的軌道。
(三)緊密配合,形成推動督辦工作的整體合力。承辦部門負責人要高度重視,周密安排,明確時限,責任到人;承辦人員要克服一切困難,按照“馬上辦、盯住干、干到位”的要求,跳起來摘桃子,千方百計完成工作。配合部門要加強與承辦部門的聯(lián)系溝通,密切配合,團結協(xié)作,共同完成工作任務。
(五)明確職責,積極有效地落實督查工作任務。董事長秘書負責督辦董事會交辦事項及《2014目標責任書》完成進度情況;總經辦秘書負責督辦總經辦會議決議事項及執(zhí)行總經理、副總經理交辦事項;總經理秘書負責督辦總經理交辦事項及每周督辦匯總報告的編寫工作。
督辦工作嚴格與各個部門、各個員工的考核成績掛鉤,對沒有按要求時限完成工作的部門,該扣分的嚴格按要求扣分,絕不姑息,在年底評先評優(yōu)中,注重督查考核結果的運用,嚴格獎罰。督查工作小組要對確定督辦的工作事項以電話、現場跟蹤等形式進行督辦。對于在督查過程中了解掌握的承辦部門在辦理工作中好的方法、措施和反映出來的問題,進行分析總結提煉,找出落實不力的原因、癥結,褒揚先進,鞭策后進。
信訪督辦申請書篇十
20xx年中辦印發(fā)了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《減負通知》),明確將20xx年作為“基層減負年”。中央層面的政策在基層究竟落實如何?“最后一公里”是否變成“最好一公里”?是否會流于過程?根據通知要求,我?guī)е@些疑問進行了調研問卷和座談。
我在合作市區(qū)分黨委政府負責同志、本級相關部門負責同志、下級政府負責同志和負責秘書文件等科室工作人員四個層級進行了調研問卷,共收集有效問卷23份,其中廳局級1份,處級6份,科級14份,科以下2份(附表)。
1、《減負通知》印發(fā)后,48%的人員感受到減少了些負擔,感受明顯的是會議時間更短、更實了,接待、陪同簡化了;但工作留痕的減負感受不明顯。
2、在文件數量方面,57%的人員感受到文件數量減少10%以上。經統(tǒng)計,合作市委2018年給下級下發(fā)126份,20xx年同期下發(fā)101份。市委文件合計比同期減少了15份,減少了12%;合作市政府2018年給下級下發(fā)153份,20xx年同期下發(fā)125份。市政府文件合計比同期減少12份,減少了4%。
5、在監(jiān)督檢查和考核事項方面,70%的人員感受到來督查、檢查、考核次數減少10%以上,61%的人員認為填表報數、報送比去年稍減少了一些。市委市政府制定專門文件,合并相關督查事項,確保督查檢查考核事項減少50%以上。
6、在過度留痕方面,39%的人員認為沒有變化,39%的人員認為微信工作群、政務app使用方面沒有變化。
7、在調查研究、執(zhí)法檢查輕車簡從方面,無論上級來本級調研檢查,還是本級赴下級調研檢查,91%的人員認為比以前要簡化。
8、在上級部門從基層抽調干部的情況方面,70%的人員認為抽調了個別干部,74%認為對基層工作產生一定負面影響。
9、通過與合作市委組織部長座談了解,20xx年以來,有1名被問責的干部因表現突出被進一步使用,在干部問責及關心激勵方面也有相應的機制,一般都是區(qū)分對待,對于情節(jié)較輕,因為外部條件造成的處分,在處分期滿后報上級組織部門同意后正常使用;但對于比如侵占扶貧款等個人道德問題,雖然不一棍子打死,但往往選擇慎重使用。
10、通過對調研問卷的梳理,建議主要分為五個方面:一是在考核機制方面。希望干部考核和工作項目能進一步從實績方面加大考量比重,減少文件資料等“留痕”性質的考核比重。二是在檢查評比方面。完全可以通過多種方式來促進工作,而不一定非通過評比檢查來促進,多把明查改為暗訪。三是在化解矛盾方面。希望上級部門要適當為基層先行化解部分矛盾,解決部分問題,減少向基層分解任務數量。四是在報表時限方面。希望上級部門要求上報各類數據及報表時,不要第一天通知,第二天要求上報,多給基層統(tǒng)計時間。五是在整改督查方面。建議減少“舉一反三”整改,并且整改以實際效果來檢驗,減少提供印證材料。
通過座談和調研問卷,總的感到《減負通知》在基層得到了嚴格執(zhí)行,從上至下抓得比較緊,各級要求也比較嚴格,思想上有紅線,在落實少開會、開短會、開管用的會這方面堅持比較好。
在與甘南州副州長、合作市委書記劉永革同志座談時,他明確指出一直是嚴格按照上級要求抓好落實,說短話、發(fā)短文,盡量合并相關會議,有些會議不再明確要求基層一把手參加。針對省一級文件下發(fā)到縣團級,重點是結合實際抓落實,做實不做虛。當然“減負”并不等于“少干活兒”,并不代表學習可以不學了,工作可以偷懶了,過程可以簡化了,還是要把理論學習和夜校作為貫徹落實和提高能力的重要抓手。
在與合作市委副書記、市長周梅同志座談時,她談到做工作雖然要注重過程,但要更注重結果,比如上級反饋我們巡視整改工作,非要提供許多印證材料,我們也知道需要借助一定的形式,但形式歸根結底要服從于內容,不然就本末倒置了。
在與紀委書記周軍平同志座談時,他談到一個行動勝過一打綱領,“干打雷不下雨”不行,要讓基層干部將更多時間和精力花在“抓落實”“跑現場”方面,多一些“暗訪”,少一些“大張旗鼓”的檢查督查;多一些現場辦公,少一些指手畫腳。
過去常說“上面千條線、下面一根針”,現在基層干部說“上面千把錘、下面一根釘”,則形象描繪了基層權小責重的現狀,基層是我們黨執(zhí)政大廈的“地基”,而基層干部就是這個地基中的“鋼筋”?;鶎尤绻恍问街髁x弊病所困擾,政策落地就有可能卡在“最后一公里”。
(一)不同程度存在“痕跡化管理”的局面。通過調研,有兩種表現形式。一是病癥表現在基層,癥結要害卻在上級。一些上級機關和上級領導落實檢查工作,既問工作實效,也看材料報表,比如國家在對我們脫貧考核驗收時,既要以群眾的“口碑”來印證工作的成效,也要盯住“痕跡”找“漏洞”,看表冊、看統(tǒng)計、看扶貧干部的工作日志等等。還比如巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅整改等都要提供多種印證材料,基層不得不為了考核加班補齊各種材料……二是基層干部思想深處普遍認為,工作做沒做不能僅憑嘴巴說,總得留下些“蛛絲馬跡”,所以不論文字、圖片、視頻,處處都要留痕,既對形式主義“深惡痛絕”,卻又“深陷其中”,既重“績”更重“跡。
(二)個別時候還有“減負變增負”的現象。在座談時,干部們談到是不是真正減負,既要看減負的落實舉措,也要看基層干部的實際感受,大家都知道很多工作需要落實,但不能一邊做“減法”,一邊又做“加法”。上級雖然正式發(fā)文減少了,但帶或不帶紅頭的便簽通知增多了,集中會議減少了,視頻會議、電話會議增多了,凡此種種?;鶎痈刹康摹袄埸c”“痛點”在于數量上雖然減了,內容和形式上卻增加了,讓減負落入了“減負—增負—再減負—再增負”的循環(huán)。
(三)個別部門還有“政績觀錯位”的表象。因為干部選拔機制不完善,干部的選拔主要是由領導決定,所以個別干部抓工作出發(fā)點是“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”,把對上負責和對下負責割裂開來,很多時候強調“上級要求”,而不是考慮基層實際和群眾愿望,遇到情況時存在思維定式,首先想到“以前就是這么干的”。
俗話說:硬釘子好拔,軟釘子難除。形式主義問題具有典型的頑固性、長期性,不能期望畢其功于一役徹底解決,必須堅持不懈、久久為功。
一是要堅持以上率下和刀刃向內相結合。“上面偏一尺,下面就會偏一丈?!鄙霞壊块T和領導干部是減負成效的關鍵,必須發(fā)揮“頭雁效應”,用更嚴的尺子衡量自己,用更高的標準要求自己,為全體黨員當好示范、做好表率,到最基層的地方去,到最困難的地方去,到矛盾最多的地方去,做到“以下看上查找根源,以上率下解決問題”,從群眾普遍關注、迫切需要解決的問題改起。俗話說“作風好不好,關鍵看領導”,要用做出樣子代替喊破嗓子,層層示范帶動,把“一級講給一級聽”變成“一級干給一級看”,把“層層開會抓開會”“一級一級發(fā)文件”變成“層層落實抓落實”,使實干蔚然成風。
信訪督辦申請書篇十一
20xx年,我院的信訪*工作在上級的領導下,嚴格按照信訪目標管理的要求,認真落實信訪工作責任制,把解決群眾*,化解矛盾糾紛作為工作重點,加強組織領導,深入細致排查,明確工作責任,落實化解措施,各項信訪*工作取得了明顯成效。為切實做好今年信訪*工作,促進我院又好又快發(fā)展,特擬定今年信訪*工作計劃。具體如下:。
以鄧小*理論和“三個代表”重要思想為指導,以深入學習實踐黨的群眾路線教育實踐活動為主線,全面貫徹黨的*、十八屆三中全會精神,按照衛(wèi)生局的總體部署,深入排查化解矛盾糾紛,規(guī)范信訪*工作行為,解決信訪*突出問題,努力實現信訪*工作目標,為我院又好又快發(fā)展、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
努力實現四個提升,即:一是在服務領導接訪下訪工作能力上有新提升,努力促進大信訪工作格局的進一步完善;二是在預防排查矛盾能力上有新提升,促進信訪預防功能的進一步強化;三是在督促檢查能力上有新提升,促進信訪事項辦結率的提高;四是在信訪信息收集能力上有新提升,促進預防和處置群體性來訪的能力切實增強。
(一)強化服務意識,促進領導接訪下訪深入開展。
積極開展領導干部接訪下訪活動,排查難點熱點問題,確定下訪計劃,切實解決信訪熱點、難點、焦點問題。同時,認真辦理上級交辦信訪件,做到件件有安排,有落實,有回音。努力把各類矛盾糾紛問題化解在系統(tǒng)內。
(二)強化基礎,積極排查化解各種信訪問題。
認真做好初信、初訪工作。高度重視初信初訪辦理工作,強化初信、初*賬管理辦法,實行信訪事項首接首辦制,做到“事事有著落,件件有回音”,力爭在群眾第一次來信來訪時將問題妥善解決好。開展縱向到底、橫向到邊,不留死角的矛盾糾紛大排查、大調處工作,切實做到矛盾糾紛底數清、情況明。對排查出來的問題,要按照矛盾糾紛排查調處工作“五個一”(即一個矛盾糾紛、一個調處班子、一個調處責任人、一個調處方案、一個調處期限)的要求,千方百計把問題化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。多策并舉,積極化解疑難信訪問題。遵循個案處置的原則,會同相關職能部門切實解決好群眾反映的各類問題。
(三)強化交辦督辦,推進信訪問題的及時解決。
加強對領導干部落實信訪穩(wěn)定“一崗雙責”情況的督查,強化責任主體的工作責任,實行“一把手”負總責,分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”,一級抓一級,一級對一級負責,努力減少和糾正各種推諉扯皮和不負責任的現象。
(四)強化依法處置,規(guī)范信訪秩序。
規(guī)范信訪事項辦理程序,把好受理、交辦、轉送、催辦、督辦和反饋等各個環(huán)節(jié),努力提高行政效率,確保信訪事項按時按質辦結。加強信訪事項的復查復核工作。提高復查復核案件的辦理質量,進一步增強信訪復查復核的權威性與公信力,促進“案結事了”,提高案件息訴率。認真落實穩(wěn)控工作措施。認真解決信訪事項,做好*群眾的思想疏導和法制教育工作。
(五)強化調查研究,積極提出化解矛盾糾紛的政策性意見。
關注苗頭性、傾向性信訪問題。加強典型個案研究,從個別中發(fā)現共性問題。從政策層面、體制、機制及制度建設方面提出有針對性的對策建議,推動問題的普遍解決。及時了解反映社情民意,及時反饋政策執(zhí)行情況,科學研判和準確把握信訪穩(wěn)定形勢,及時提出處理意見和建議,努力從源頭上預防和減少信訪特別是重復*和集體訪。
(六)強化內部管理,繼續(xù)做好水利系統(tǒng)不穩(wěn)定因素的排查工作。
進一步明確領導、排查不穩(wěn)定因素工作責任,要求既要做好單位干部職工的思想政治工作,又要及時發(fā)現不穩(wěn)定因素,深入了解矛盾的存在原因、問題重點,并及時提出處理意見,力爭將矛盾處理在內部。重點抓好單位職工的思想政治教育,增強他們的大局意識和社會責任感、使命感。繼續(xù)加強安全生產和社會治安綜合治理工作,營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。
信訪督辦申請書篇十二
20xx年,為貫徹實施*《信訪條例》和中央、省、市集中處理信訪突出問題及群眾性事件電視電話會議精神,按照縣委、縣*的要求和“屬地管理,分級負責,誰主管,誰負責”的原則,切實做好我縣衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作,維護社會穩(wěn)定和群眾的合法權益,我局針對群眾反映的“看病難”、“看病貴”等熱點、難點問題,轉變觀念,換位思考,從人文關懷的角度,努力改善醫(yī)療環(huán)境、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務意識和技術質量、降低群眾醫(yī)藥費用,著力整治公共衛(wèi)生環(huán)境,不斷提高醫(yī)療服務質量,促進了新津衛(wèi)生與社會建設的和諧發(fā)展,全年來衛(wèi)生系統(tǒng)無一例群眾性*和到縣以上的非正常*?,F將主要做法總結如下:
多形式、多層次地組織干部職工學習新《信訪條例》,衛(wèi)生局堅持把維護社會穩(wěn)定工作放在突出位置,建立了衛(wèi)生系統(tǒng)信訪應急處理預案,堅持每月排查篩查和月報表制度,每月20日都要按時將種類排查篩查表按時按質報送*辦和信訪辦。狠抓落實“五個一”,始終把“信訪*、創(chuàng)建*安新津”作為一級目標的重要考核指示,始終對此進行嚴格要求、嚴格檢查。
信訪隱患起源于日常工作缺陷,為防患于未然,我局制定下發(fā)了衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗工作、信訪工作及全面開展行風評議工作等一系列文件,從不同層面對我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的信訪工作作出了具體的安排部署和紀律約束。
建立了聯(lián)系制度,領導帶問題下訪。局機關局領導和科室定點聯(lián)系各醫(yī)療單位工作時間不少于3天。這種做法既隨時掌握了各單位工作動態(tài),幫助其及時解決其存在的實際困難,又方便了其他職工直接咨詢和反映其關心的問題。及時的溝通,化解了許多不必要的矛盾,為衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定打下了堅實的基礎。如:今年成都血站下令關閉我縣采血點時,衛(wèi)生局一班人以維護穩(wěn)定為大局,采取多種形式給職工作耐心細致的思想動員工作,及時發(fā)現問題,及時處理。目前,衛(wèi)生系統(tǒng)無一例非正常*和集體*發(fā)生。
堅持群眾來信“領導簽閱制度”,無論上級轉辦,還是收到群眾來信,都由局長根據“屬地管理,分級負責,誰主管,誰負責”的原則簽閱后分類處理,包案領導負責在規(guī)定時限內結案、回復,領導簽閱、領導包案率均達100%。良好地執(zhí)行了“局領導信訪接待日制度”,在每周一上午,局領導輪流接待群眾來電來訪,始終堅持熱情接待每一個來訪群眾,做到了及時、快速、認真調查處理每一個信訪件,及時化解了矛盾,做好群眾思想工作,把問題解決在基層。全年來衛(wèi)生系統(tǒng)無一例群眾非正常集體上方,未發(fā)生一起不穩(wěn)定事件。
認真處理群眾投訴,及時整改工作缺陷。積極“爭創(chuàng)信訪文明接待室、文明接待員”活動,嚴格執(zhí)行新信訪工作條例,做到了熱情接待,及時處理,事事有作落,件件有回音。為保持信訪渠道暢通,各單位主要領導和值班領導必須保持通訊工具24小時開通;有群眾集體*時必須在第一時間趕到現場進行疏散處理工作,并按規(guī)定程序上報。認真開展專項治理收受“紅包、回扣”等損害群眾利益的糾風工作,處理各類群眾來信來訪和舉報投訴21件,辦結率達100%。
信訪督辦申請書篇十三
基礎不實,地動山搖,我們充分認識到維護社會穩(wěn)定,做好*工作,加強基礎建設的重要性和必要性。
在年初對這支隊伍分類分批進行了*工作培訓,提升了他們做好*工作的能力。形成了*工作眾人拾柴的局面,使*信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到社區(qū),第一時間得到調解處置。
二是強化社區(qū)組織建設。有力地鞏固*工作第一道防線,使小事不出社區(qū)甚至大事不出社區(qū)的目標落到了實處。
創(chuàng)新制度,建立健全相關制度,是從源頭上預防產生不穩(wěn)定因素的重要措施。凡是來訪者都能得到熱情接待,由人負責到底;建立*巡查排摸制度。規(guī)定*干部不座辦公室,排摸不穩(wěn)定因素,不是等群眾來訪,而是主動下訪,做到抓未、抓早,把預測工作走在預防之前,把預防工作走在調解之前,把調解工作走在激化之前,把力量和精力放在事發(fā)之前,把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段,增加事前扎扎實實,減少事后的大張旗鼓,由*向下訪的轉變,由群眾找領導向領導找群眾的轉變,牢牢掌握了*工作的主動權,打破了*事件總是群眾找領導的被動局面,同時也進一步密切了干群關系。
雖然我社區(qū)去年的*工作取得了一定的成績,基本形成了早發(fā)現、早預防、早控制、早化解的機制,但還存在較大的差距。在新的一年里,我們將不斷總結經驗,完善措施,積極探索,努力工作,使**工作做得更好,為創(chuàng)建*安社區(qū),構筑和諧社會作出新的貢獻。
信訪督辦申請書篇十四
市信訪督察督辦工作在中、省信訪局的關心指導和市委、市政府的正確領導下,立足本市實際,緊密圍繞經濟建設這個中心,按照“維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧,促進經濟發(fā)展”的工作目標,加強組織領導,健全運行機制,突出督察重點,不斷豐富信訪督察督辦工作內涵,使信訪督促檢查工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、網絡化軌道,全面提高了全市信訪工作的水平和質量,有力地推動了全市經濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展?,F將**市信訪督察督辦工作匯報如下:
近幾年來,**市和全國一樣,也正處在大變革、大發(fā)展時期。在**省的10個地市中,**市的規(guī)模以上工業(yè)總產值、財政收入總額等經濟指標連續(xù)幾年均居前列。2019年,全市共完成生產總值億元,同比增長;財政總收入億元,增長,其中地方財政收入億元,增長;農民人均純收入元,凈增**元。科教文衛(wèi)等社會事業(yè)長足發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質量有了新的提高。
隨著經濟社會各項事業(yè)的進一步發(fā)展,一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現出來:經濟發(fā)展和社會利益分配的不均衡,使得利益沖突明顯加劇;受經濟發(fā)展水平和政策的限制,各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足,不斷形成新的矛盾和問題。
全市因企業(yè)改制、農村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問題引發(fā)的信訪總量大幅度增加。2019年,市信訪局受理群眾來信來訪件人次,同比上升。其中,單個信訪件人次,同比上升;集體上訪批**人次,同比分別上升和。集體上訪量占信訪總量的,同比上升了個百分點。
新的形勢加劇了信訪工作的難度,給信訪工作帶來了巨大壓力,也給做好信訪工作提出了新的更高要求。為此,**市委、市政府高度重視做好新形勢下人民群眾來信來訪工作,并把加強信訪督察督辦工作作為搞好信訪工作的中心環(huán)節(jié)來抓,全面提高信訪工作的水平和質量。
**市委、市政府高度重視信訪督察督辦工作,市委、市政府主要領導和主管領導多次召開市委常委會和市政府常務會,聽取信訪工作匯報,研究討論為市信訪局配備兩名正縣級信訪督查專員等事宜,多次召開市信訪聯(lián)席會議和市信訪工作領導小組會議,專題研究信訪督察督辦工作,統(tǒng)一思想認識,落實辦案責任。
市委副書記、市政府常務副市長經常聽取信訪督察督辦工作匯報,并親自包抓信訪疑難案件,帶領市直有關部門下到縣鄉(xiāng),采取現場辦公的方法,解決了退耕還林、土地糾紛、拆遷補償等一大批復雜、棘手的信訪問題。2019年,兩名主管領導就主持召開了17次信訪聯(lián)席會議,采取大會簽訂。
責任書。
的方式,集中交辦信訪案件,和涉案部門、縣區(qū)負責人一起研究解決信訪疑難問題。
(二)集中力量開展信訪問題大排查大調處活動,力爭把矛盾和糾紛解決在基層。
為了從源頭上減少信訪案件的發(fā)生,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,結合**市的實際情況,在春節(jié)、“五·一”、“十·一”等大型節(jié)日和重要會議及中、省領導視察前夕,都組織力量開展信訪問題大排查大調處活動。2019年1月以來,先后排查出各類信訪問題15類256件,主要為等方面問題。
對于排查出來的這些問題,采取先易后難,抓住重點,主攻難點的辦法:一是抓住群眾普遍關心和反映強烈的問題;二是抓住重復訪、集體訪和異常訪等難點問題;三是抓住信訪量大、問題多的重點縣區(qū)和部門;四是抓住中、省、市立案要結果的案件開展督查,使大部分矛盾在基層就得到化解。
(三)實行信訪案件辦案責任制,推動疑難信訪問題的解決。
市委、市政府領導帶頭包查案件,親自深入基層調查了解,掌握信訪問題的真相,指導解決信訪問題,做到了包調查、包處理、包穩(wěn)定。對要結果信訪案件,全市自上而下實行了“五定”,即:定包案領導、定承辦單位、定辦案人員、定結案時間、定辦結要求。特別是對上訪老戶反映的問題,在辦理時我們明確提出對案件要重新認識、重新調查、重新處理。
要求涉案的縣區(qū)和部門按照以下四個方面的規(guī)定,切實做好調處和穩(wěn)控工作:一是按照“新人辦老案”的要求,對案件進行重新調查;二是對生活確有困難的采取社會救助、經濟補償等措施;三是對不息訴罷訪的信訪人落實穩(wěn)控責任人;四是對信訪群眾進行耐心細致的思想教育工作。處理意見出來后,辦案人員上門回告信訪人,通報案件查處經過和調查處理結論,征求信訪人意見,書面答復信訪人,做好信訪人穩(wěn)定疏導工作。
在信訪案件處理中,我們做到群眾信訪事項全部有理的全部解決,部分有理的部分解決,對堅持過高要求或無理糾纏的,做好說服教育、思想疏導工作,使信訪人明確政策或法律法規(guī),接受處理意見,同時幫助解決上訪人本身存在的實際問題,促使信訪人息訴罷訪。
在信訪案件督辦中,我們隨時聽取案件查處匯報,定期研究,針對具體問題提出明確方案和處理辦法。案件交辦下去需要協(xié)調時,我們采取請上來、走下去的形式,召開座談會,了解情況,并根據案件督辦中出現的問題,局領導帶領辦案人員深入基層調查研究提出意見。
市政府副秘書長、市信訪局局長經常帶領局科室人員到信訪問題較多、案件辦理緩慢的縣區(qū)和市直部門進行指導、督辦。督辦中,我們堅持“三個一定要”,即:一定要依法按政策按程序辦事,一定要做扎實細致的工作,一定要保障人民群眾正當合法權益。對即將到期的案件,我們發(fā)出《要結果信訪案件督辦函》,要求在規(guī)定時限抓緊上報結案。
為了保證信訪案件辦結質量,我們對信訪案件報結材料嚴把“三關”:一、嚴把事實關。即堅持以事實為依據,不憑主觀臆斷定論;二、嚴把政策關。即在查清事實的基礎上,該怎樣解決,解決到什么程度,要嚴格按政策辦事,不亂開口子;三、嚴把報結關。
我們審核材料時,一看問題是否已經實事求是地查清,二看定性和意見是否清楚正確,三看處理意見是否已經落實,四看有無信訪人的填寫意見,信訪人不同意的有無穩(wěn)控措施,五看承辦單位領導是否已經審核簽發(fā),否則不予結案。
同時,對于承辦部門上報的結案報告,我們實行“四審”程序:一是由經辦人提出初審意見;二是由科長提出審查意見;三是由分管副局長提出審核意見,最終形成信訪部門審查意見,并附《信訪案件結案報告單》呈送市級包案領導審示,從而保證了案件辦結質量,提高了案件結案率。
(四)逐步建立和完善信訪案件查辦督辦制度,保證了信訪案件查辦工作質量。
為了把交辦案件逐一落到實處,我們堅持“兩手抓、兩手都硬”的辦法,一手抓接訪和辦信,一手抓督查落實。為此,我們制定了《**市信訪局辦案制度》、《**市信訪局督查督辦工作制度》等。堅持實行對信訪案件查辦工作進行定期通報和報告制度,落實督辦制度。
采取派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、開會督辦等,對一些復雜、棘手的問題,送請領導批示后,“借威借勢”督辦等,使經常性督辦和專題督辦相結合,一般性督辦和重點督辦相結合,信訪部門督辦和執(zhí)行部門督辦相結合,均收到較好的效果。幾年來,我市承辦中、省信訪立案件結案率均達100%,群眾比較滿意。
(五)及時調整工作思路,不斷改進工作作風和方法。
按照《信訪條例》的規(guī)定,及時調整工作思路,改進工作方法,盡快使信訪工作走上法制化和規(guī)范化軌道。在工作思路上,突出五個重點,實現三個轉移:一是暢通信訪渠道,二是綜合治理上訪秩序,三是認真解決信訪問題,四是加大督查督辦力度,五是加強基層基礎工作;由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分析并提出決策建議上轉移,由對信訪案件的轉辦、交辦向督導檢查并促進問題解決上轉移,由被動受理群眾來信來訪向預測、防范并及時協(xié)調化解上轉移。
圍繞這一思路,在具體工作中,市、縣兩級信訪部門重新制定了信訪事項的提出、受理、辦理的流程圖,重新制作了接訪辦信登記表、告知單等表冊。
在工作方法上,市信訪局將全部副縣級領導和接待科、案件科、專線辦等科室工作人員調整為縣區(qū)和市直兩個接辦組,實行接訪、辦理、落實一條龍服務,改變了過去辦案的不接訪、接訪的不查案的問題。在工作作風上,全市信訪干部都實行掛牌上崗,建立了公示牌,主動接受群眾監(jiān)督,熱情為群眾服務。
市信訪局為方便群眾上訪,保證市委、市政府機關正常上下班和工作秩序,全體干部每天提前半小時上班,推遲十分鐘下班,做到上訪人不離,工作人員不撤。星期天、節(jié)假日都安排領導和接待人員值班。
同時,變群眾上訪為干部下訪,2019年市信訪局先后指派局領導帶領有關科室工作人員共200多人次,深入各縣區(qū)、市直各部門調查研究,明察暗訪,檢查督促,強化基層基礎工作,落實基層的信訪工作責任,從源頭上預防和處理信訪問題。
(六)建立激勵獎懲機制,規(guī)范信訪工作秩序,嚴格責任追究。
我們市在信訪督查督辦工作中,建立了激勵獎懲機制,對信訪案件辦理等工作較好的單位和個人采取通報表揚、會議表彰、物質獎勵等多種形式,千方百計調動辦理信訪案件的積極性。2019年底,市委、市政府拿出34萬多元,對等先進辦案單位和先進個人給予了大會表彰獎勵。在2019年初全市信訪工作會議上,再次對2019年度全市信訪工作先進集體和個人予以重獎。
同時,我們把規(guī)范信訪秩序、嚴格責任追究作為督查督辦工作的重要內容和手段。按照新的《信訪條例》和市委(2019)2號等文件精神,做到既規(guī)范信訪工作行為,又規(guī)范信訪人行為。對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的組織和相關責任人進行了責任追究。
2019年以來,因信訪工作不力等原因,市上先后對4個縣和一個市直單位給予通報批評,對5個縣區(qū)主要領導寄發(fā)了警告性《函告》,對1個市直部門主要領導進行了誡勉談話;**縣先后對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直部門黃牌警告,對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個部門,及1個單位主要領導通報批評;也先后對1個區(qū)直部門、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評;**縣先后對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長因處置集體上訪問題不力就地免職。
兩年來,全市各縣區(qū)都采取不同形式的責任追究,有效地增強了各級組織和人員的信訪工作意識,規(guī)范了信訪工作行為。
我市群眾在信訪活動中,有的越級上訪、無序上訪,還有的抱著“大鬧大解決,小鬧小解決”的態(tài)度,違規(guī)上訪,擾亂了社會秩序。
對這些問題,我們按照《信訪條例》等法律法規(guī),在耐心教育引導自覺規(guī)范信訪行為的同時,對少數無視勸阻教育,違反法律法規(guī),圍堵沖擊黨政機關,毆打工作人員,阻斷堵塞交通,借上訪之名擾亂社會秩序,妨害公共安全的人,堅決依法予以了打擊。如**縣對擾亂政府機關正常工作秩序,違犯《信訪條例》等法律法規(guī)的上訪人,由公安部門共談話訓誡17人,行政拘留7人,勞動教養(yǎng)2人。
**區(qū)也進一步加強了公安機關維護信訪秩序工作,實行公安機關介入制,加大了對違規(guī)上訪行為的打擊力度,對到區(qū)、鄉(xiāng)政府聚眾上訪的人員,由公安部門嚴厲警告20多人次,對到市委、市政府門口聚眾上訪的3名組織策劃者給予勞動教養(yǎng),對多年來一直纏訪于各級機關、并聚眾沖擊省委機關的等11名人員,由司法機關依法分別判處。這些措施有力地打擊了非法上訪行為,對規(guī)范群眾的信訪行為,維護正常的信訪秩序起到了積極的作用。
我市督察督辦工作取得了明顯成效,提高了全市信訪工作的整體水平,全市信訪總量大幅度下降,市及各縣區(qū)信訪量都呈下降趨勢。
特別是集體上訪的批次和人數規(guī)模明顯減少,無序上訪行為也明顯減少,群眾上訪行為有所規(guī)范,出現了依法按程序上訪的可喜現象,各級組織和人員在處置信訪問題工作中,推諉扯皮、敷衍了事的行為明顯減少,有力地推動了信訪案件的按期報結和整個信訪工作的順利開展。2019年,市信訪局共受理群眾來信來訪11499件(人)次,同比下降22.2%。
其中單個信訪1852件(人)次,同比上升24.4%;集體訪388批9647人次,同比分別下降25.4%和27.5%。特別可喜的是有的集體訪,來市以后派5人以下的代表到有權處理的機關去上訪,而不再是一擁而上、圍堵政府的大門了,全市社會形勢穩(wěn)定。
自縣信訪工作會議召開以后,我局立即行動起來,迅速傳達貫徹安排。
學習計劃。
拿出具體方案提出具體要求先后分別召開了機關學習會、貫徹會、落實會?,F將我局貫徹落實縣委會議精神及巡視督查工作情況匯報如下:
我局于x月xx日下午立即召開了由各股室和下屬單位負責人參加的學習動員貫徹會,對傳達縣委會議精神和全縣信訪工作會議精神進行了專門安排部署。x月日我局召開全體黨員干部會議,進一步學習傳達貫徹、部署了各項具體任務,明確了各項工作目標,提出了各項具體要求。
全體干部職工認真學習縣委會議和文件精神,進行了逐句認真細致的學習,然后進一步消化理解,從而更加深刻的認識到信訪工作的長期性、復雜性和艱巨性;更加深刻地認識到全縣信訪穩(wěn)定對我縣經濟社會發(fā)展和對我縣計劃開好局、起好步是非常重要的。進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感,在全局上下進一步提高了認識,統(tǒng)一了思想。
我局在貫徹縣信訪會議精神時,與全縣為期x個月的機關紀律作風整頓和機關效能建設相結合,認真抓好當前和今后一個時期的信訪工作任務。最后要緊密結合信訪工作實際,注重解決信訪問題,為群眾排憂解難。最大特點是結合縣信訪穩(wěn)定工作實際,著重從五個方面下工夫,抓兩頭、控中間,抓基層、夯基礎,控總量、降位次,既治標、又治本,在各個工作環(huán)節(jié)上制定切實有效措施,制定長效機制,認真抓好整改方案,全面完成目標任務。
按照我縣信訪工作的實際需要,我局既要抓好當前,又要把握全年,重點抓好以下各個方面工作:一是按照中央、省、市、縣部署,認真開展好信訪矛盾糾紛大排查大調處活動,努力從源頭上化解各類矛盾;二是繼續(xù)堅持和完善黨政領導開門接訪、帶案下訪活動,強化信訪工作領導責任制,確保信訪事項妥善解決;三是開展信訪老戶問題百日整治活動,依法有效化解信訪老戶問題,保護信訪人的合法權益,維護碭山的對外形象。
開展信訪老戶問題百日治理活動,把這一活動與領導開門接訪、帶案下訪有機結合起來,與貫徹《信訪條例》結合起來,依法妥善解決信訪老戶問題,提高息訴息訪率;四是進一步加強基層信訪工作,堅持“五位一體”辦信訪機制;五是繼續(xù)宣傳貫徹、省《信訪條例》,完善各項工作配套制度;六是加強信訪隊伍建設,努力提高全縣、全局信訪工作整體水平。
為更好地貫徹落實縣信訪會議精神把各項工作落到實處,我局還結合全縣信訪工作會議精神,學習、和省委領導關于信訪方面的重要批示精神,并按照、縣委書記關于“加強和改進信訪工作,依法有效化解人民內部矛盾”的提示精神,立足長遠,對登記、接待、交辦、轉辦、督查督辦、老戶終結、五位一體、“五有”、“八有”、零進京去省上訪、息信罷訪等各項工作從長計議,未雨綢繆,在今后一段時間內進一步抓好和完善以下幾項工作:一要積極探索、建立健全與《信訪條例》相配套的長效工作機制,進一步規(guī)范行政機關信訪行為和信訪人的信訪行為。
二要加強信訪網絡建設及信訪信息員作用的發(fā)揮,信訪信息零報告。三要加大領導接待日和包案下訪責任制,解決有人辦事、有錢辦事、有條件辦事的問題。四要加強信訪系統(tǒng)崗位大練兵活動。五要認真開展“五位一體”辦信訪工作,做到“五有”、“八有”真正發(fā)揮作用,以適應信訪工作新形勢、新任務的要求。
2019年在信訪局黨組的正確領導和省市業(yè)務部門的悉心指導下,督查科緊緊圍繞局黨組中心工作,積極踐行黨的群眾路線教育實踐活動,不斷強化“為民服務”理念,較好地完成了各項工作任務。現將有關情況總結如下:
信訪局督查科主要擔負著上級交辦的重要信訪案件督查督辦工作,以及配合信訪局接待科開展好日常群眾來縣接訪等工作。2019年以來督查科共接收到上級交辦重要信訪案件86件,均嚴格按相關要求給予100%辦結;督查科共組織接待群眾來縣上訪326批1640余人次,未出現一批次差錯,獲得了各級領導的肯定和來訪群眾認可信任。
(一)不斷學習,努力提高思想政治覺悟和業(yè)務素養(yǎng)。
1、堅持學習政治理論。自今年2月以來,督查科全過程參加局黨組開展的黨的群眾路線教育實踐活動,認真參與各項集體活動,并著重加強對黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神、《中國共產黨章程》、中央“八項規(guī)定”以及省市改進作風相關規(guī)定、一系列重要講話精神等輔導材料的輔導學習,科室認真撰寫自學筆記近2萬字,并嚴格對照“三嚴三實”要求,深入剖析自身存在的問題、分析原因制定整改措施,通過一年來的政治學習,科室同志認真改造世界觀、人生觀和價值觀,高度強化了“為民服務”的宗旨意識。
2、堅持學習法律法規(guī)和政策業(yè)務知識。信訪工作崗位是個特殊的崗位,是一項很嚴謹很復雜的工作,政治性、政策性、思想性都很強,容不得馬虎和虛假。
為提高信訪工作效率,督查科著重加強對國務院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》的精學,力求把兩個條例學深學透、真懂會用。在此基礎上還進一步學習了今年中辦、國辦下發(fā)的《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》、《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》;國家信訪局下發(fā)的《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》、《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》,通過學習提升依法行政的能力水平。
同時還深入組織科室系統(tǒng)學習了《。
勞動合同。
法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等與信訪工作關聯(lián)性強的法律法規(guī)政策,平時在接待群眾的過程中,努力用所學所知所會,為信訪群眾解疑釋惑。
當前,我縣經濟社會正在大跨步的前進,全面深化改革任務繁重,矛盾、糾紛、利益調整等問題凸顯,群眾維權意識明顯提高,這些變化都對新時期信訪工作提出了新的要求。而接待群眾來訪是信訪局每個科室日常工作任務的重要內容,今年以來在日常接待群眾工作過程中,督查科注重做好以下方面:1、堅持暢通信訪渠道,真心為民服務。
一年來不論是在縣政府還是局機關擔負接訪任務時,科室都熱情認真耐心細致的接待每一名來訪群眾,仔細了解群眾的訴求和想法,對照相關法規(guī)政策和規(guī)定進行一次性告知,對屬于有關行政機關受理范圍的認真履行受理交辦手續(xù),對不屬信訪職能范疇受理的,搞好登記解釋宣傳引導等工作,避免群眾無序的在各單位之間來回跑冤枉路。2、樹立法治思維意識,搞好疏導宣傳。
黨的xx屆三中全會以來,信訪制度改革和信訪工作法治化進程進一步加快,在日常工作的實踐中,科室同志不斷樹立法治意識,在服務好群眾的基礎上,積極向來訪群眾宣傳新時期信訪制度變革的新內容、新要求,特別是針對重復訪、越級訪、信訪老戶以及纏訪鬧訪群眾,敢于擔當敢于面對,向群眾耐心宣傳《信訪條例》和有關法規(guī)政策,并積極配合縣公安機關依法維護信訪秩序正常運行,不斷提高運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力。
今年以來,信訪局督查科在辦理上級交辦重要信訪案件時,均嚴格按照相關規(guī)定相關程序辦理,認真履行呈送閱批、發(fā)函交辦、過程跟蹤、限時辦結、回訪反饋等程序,并經常利用電話、網絡、信息以及帶案下訪現場督辦等形式加強信訪案件督辦,確保“件件有著落,事事有回音”。
在信訪案件督辦過程中著重做好以下方面:1、堅持群眾觀念。始終把群眾的利益放在工作首位,把服務群眾不僅喊在嘴巴上,更武裝到頭腦中,落實到行動中,多站在群眾立場考慮問題,熱情服務信訪案件中的每一名信訪群眾,認真化解每一件信訪案件,切實為群眾解難事、辦實事。2、堅持深入群眾。
今年以來信訪局督查科積極改變過去坐等上門的不良作風,帶著信訪案件深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到農村,進村入戶到群眾中去開展調查研究,深入了解信訪群眾情況,掌握群眾訴求起因的根源,依據現行政策法規(guī)分析,群眾訴求合理成分有多少,并在處理化解時給予什么樣的良好建議,努力使新時期信訪工作在踐行群眾路線上取得更大成效。
一年來督查科嚴格遵守廉政準則,從嚴要求,嚴格自律。主要注重以下幾點:1、嚴守廉政準則。堅持把廉潔自律放在突出位置,始終告誡科室同志要耐得住寂寞、守得住清貧,牢記“兩個務必”,堅持勤儉節(jié)約,堅決抵制庸俗的社會關系,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,杜絕弄虛作假,不以工作、職務之便謀取任何私利。2、堅持為民服務。
信訪工作是一份清貧瑣碎的工作,做好這一項工作需要不厭其煩,需要保持一個平衡和平靜的心態(tài),一年來督查科堅持服務第一的工作理念,以感恩的心尊重群眾,用寬容的心善待群眾,以真情服務群眾,讓群眾充分感受到黨和政府的溫暖,并在工作實際中向新時期優(yōu)秀信訪工作者康逸生同志學習,努力做“為黨分憂、為民解難”的踐行者。
一年來督查科緊緊圍繞信訪局黨組的中心工作,通過努力較好地完成了擔負的工作任務,為全縣發(fā)展穩(wěn)定大局作出了一定的貢獻。但同時工作中也仍然存在不少問題,一是面對日益復雜的信訪形勢,信訪群眾復雜的信訪訴求,缺乏有效疏導化解措施;二是科室同志理論和政策水平有待進一步提高,需要不斷充實更新,與時俱進;三是服務群眾的意識有待進一步增強,協(xié)調解決問題的能力需要進一步提高。
下一步,督查科將嚴格按照“三嚴三實”要求,認真貫徹落實縣委、縣政府和局黨組關于信訪工作的決策部署,圍繞中心,維護大局,服務發(fā)展,促進和諧,進一步增強為民服務的宗旨意識,提高自身本領,更好地為“和諧平安肥東”建設作出應有的貢獻。
信訪督辦申請書篇十五
堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導,以群眾工作統(tǒng)攬全局,以改進作風為保障,以服務群眾為關鍵,以保障和改善民生為根本,深入開展黨的群眾路線教育活動,進一步暢通信訪渠道,切實解決群眾合理訴求,落實工作責任,加大源頭治理,化解社會矛盾,規(guī)范信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神,緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道,實現“三無一好”的信訪工作目標,把信訪工作提升到一個新的水平,不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。
二、組織領導。
為了切實加強對信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的領導,鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長,鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席_江同志任副組長,鎮(zhèn)包村領導、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關站所負責人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負責人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動的第一責任人。
三、工作目標及要求。
(一)工作目標。
20xx年“三無”村達到90%,分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高,兩創(chuàng)建,三防守,五下降(提高初信初訪一次性辦結率;創(chuàng)建“平安”村社,創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級,嚴守村一級,筑牢鎮(zhèn)一級;信訪總量大幅下降,赴省進京非正常上訪明顯下降,集體訪大幅下降,越級訪全面下降,信訪積案大幅下降)的目標,提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率,結案息訴罷訪率和復查復核維持率。
(二)工作要求。
對全鎮(zhèn)的重點人員進行摸排,重點排查越級訪、集體訪、重復訪的隱患,認真落實“一崗雙責”,嚴格信訪工作責任制和責任追究制,對“三無”隱患“一對一”負責制進行排處。努力提高“五率”即:初信初訪辦結率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報率。強化“四個落實”即:落實包案班子、落實化解方案、落實穩(wěn)控措施、落實化解辦法。
四、工作措施。
(一)是實行鎮(zhèn)領導包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題,全體領導干部每周主動下訪進村入戶,深入村社、深入農戶,了解群眾生產生活情況,幫助群眾解決生產和生活中的困難和問題,及時化解矛盾糾紛,把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員,采取針對性措施,做好穩(wěn)控工作。要進一步傳導工作壓力,圍繞“三無”目標,制定具體可行的工作方案和措施,確保無“三無”情況的村保持成績,絕不反彈;有信訪積案的村,一案一策,加大化解力度,確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時上報鎮(zhèn)綜治辦。
信訪督辦申請書篇十六
*,是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級*、縣級以上*工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關行政機關處理的活動。
xx年社區(qū)*工作總結。
在街道*辦及楊主任的大力支持下,我們社區(qū)緊緊圍繞工委、辦事處中心工作,從健全完善*工作長效機制入手,進一步夯實工作基礎,加大矛排糾紛排查化解工作,使本社區(qū)全年*工作總體*穩(wěn)。
現將一年的*工作總結如下:
1、強化依法*工作。
對群眾反映的違法違紀*案件進行查處。
2、及時通報*情況,對集體訪、越級訪等突發(fā)事件及時上報鎮(zhèn)有關領導。
實行社區(qū)領導公開接訪,領導直接包案,做到隨訪隨接。
變群眾*為干部下訪。
對群眾反映的問題在一線研究,在一線調處,在一線化解。
3、抓好四項工作,化解突出社會矛盾。
抓好敞開式辦公,一門式服務工作。
建立了社區(qū)事務受理中心,把一門式服務中心模式向小區(qū)延伸。
抓好排查調處工作。
信訪督辦申請書篇十七
工作總結作為*機關工作中經常用到的一個文種,具有使用頻率高,適用范圍廣的特點,它在公文中占有很重要的位置。搞好工作總結既是借鑒經驗,吸取教訓,推動工作、提高工作水*的需要,又是做好下一步工作,開拓工作新思路、新領域的重要依據。搞得好壞,直接影響到對下一步工作的安排和部署。把總結搞好了,就能充分正確認識我們過去工作過程中的成績、經驗、缺點、失誤,可以更有利于人們增長才干,可以使人們變得更加聰明,可以使人們看到成績,起到鼓舞士氣,堅定信心的作用。并指導人們下一步工作中發(fā)揮成績,克服不足,從而把工作做得更好。所以,從某種程度上說,工作總結也是促進社會各項事業(yè)發(fā)展的一個重要手段,通過這種手段,我們就會在不斷地對過去的學習中,獲得經驗和知識,獲得改造世界的能量和智慧,一次次地自我完善,從而使我們不斷改進工作,減少失誤,把工作推向一個新的階段。
市殘疾人聯(lián)合會**工作總結。
2017年**工作在成都市殘聯(lián)、市殘聯(lián)理事會的領導下,我們始終堅持以*理論和“*”重要思想為指導,認真貫徹落實*精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人*工作,把*問題和矛盾糾紛化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),積極推進殘疾人法制建設,認真做好殘疾人法律服務工作,努力維護殘疾人合法權益,又快又好地做好“代表、服務、管理”職能,按照*等、公*、參與、共享的目標落實好*案件、法律援助聯(lián)絡、權益保障等,現就**2017年工作總結如下:
市殘聯(lián)高度重視殘疾人*工作,成立了殘疾人*工作領導小組,確保了此項工作的順利開展,掛牌成立了殘疾人法律援助工作站,為殘疾人提供無障礙法律幫助和服務,并明確職責,落實到人,建立健全各項工作制度,規(guī)范工作流程。聘請了專門律師為常年法律顧問,為殘疾人開展法律服務。全年共為8名殘疾人提供了法律援助。今年市殘聯(lián)結合新津*工作會議精神,目前正積極與本市司法機關及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,在全市范圍內建立健全三級殘疾人*機構,確保殘疾人*工作順利開展。
市殘聯(lián)始終把宣傳貫徹《殘疾人保障法》,作為殘聯(lián)的重要工作常抓不懈。一是開展形式多樣的宣傳,利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)殘疾人協(xié)會等基層組織,針對不同類別殘疾特點,有針對性地開展殘疾人喜聞樂見的殘疾人保障法宣傳教育活動,并利用電視、報刊等媒體開展《殘疾人保障法》宣傳活動,取得了明顯成效。二是結合重大活動開展宣傳。在搞好經常性宣傳的同時,抓住“助殘日”、“聾人節(jié)”、“盲人節(jié)”、“國際殘疾人日”等契機,采取上街擺點、講解、散發(fā)宣傳資料、懸掛標語、提供法律咨詢等各種形式宣傳《殘疾人保障法》和殘疾人事業(yè),教育殘疾人遵紀守法,勇于拿起法律武器維護自身權益,收到良好效果。
以*為窗口,以法律援助工作站為*臺,以法律服務為重點,認真處理殘疾人來信來訪,及時為殘疾人排憂解難,做到件件有回音,宗宗有結果,維護殘疾人的合法權益。共處理來信1件,來訪987人次,辦理率達100%。近年市殘聯(lián)堅持“理事長接待日”制度,“零距離”傾聽殘疾人的心聲,解決他們生活、工作、學習中實際困難。確?!啊钡卣鸷?工作做到無一人進京,進省越級*,集體*。
做好災后重建工作,進行橫到邊,縱到底,深入村、組、戶全面統(tǒng)計,摸清情況,為殘疾人排憂解難,重建家園。
全面推進無障礙設施建設,營造無障礙環(huán)境,在城市道路方面,我市大部分城區(qū)的主干道、主要商業(yè)街均建成了坡道、盲道等無障礙設施,全市無障礙設施分布范圍明顯擴大,數量明顯增加,規(guī)范化程度和建設質量明顯提高,特別是今年我市全面推進殘疾人居家無障礙入戶改造,共為1467戶殘疾人家庭進行了居家無障礙入戶改造,按照他們的需求,為他們修建了坡道和安裝了浴凳、坐便器、無障礙扶手等無障礙設施,使城市無障礙設施建設的總體水*明顯提升。無障礙設施走進家庭景區(qū)、走進公園、走進社區(qū)。越來越多的殘疾人在出行、購物、就醫(yī)、參與各種社會活動時,感受到了無障礙設施所帶來的方便。
在新的形勢下,市殘聯(lián)將繼續(xù)落實科學發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,扎扎實實做好殘疾人的*工作,為積極推進殘疾人事業(yè),確保社會的穩(wěn)定而努力。積極協(xié)調有關部門,大力開展宣傳活動,促進殘疾人無障礙設施建設,為構建和諧社會,推動殘疾人事業(yè)全面、持續(xù)、健康發(fā)展做出新的貢獻。
信訪督辦申請書篇十八
一、加強*工作基層基礎建設“基礎不實,地動山搖”,我們充分認識到維護社會穩(wěn)定,做好*工作,加強基礎建設的重要性和必要性。
(二)是強化社區(qū)組織建設。有力地鞏固*工作第一道防線,使“小事不出社區(qū)”甚至“大事不出社區(qū)”的目標落到了實處。
二、加強*工作制度建設創(chuàng)新制度,建立健全相關制度,是從源頭上預防產生不穩(wěn)定因素的重要措施。凡是來訪者都能得到熱情接待,由人負責到底;建立*巡查排摸制度。規(guī)定*干部不座辦公室,排摸不穩(wěn)定因素,不是等群眾來訪,而是主動下訪,做到抓“未”、抓“早”,把預測工作走在預防之前,把預防工作走在調解之前,把調解工作走在激化之前,把力量和精力放在事發(fā)之前,把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段,增加事前扎扎實實,減少事后的大張旗鼓,由*向下訪的轉變,由群眾找領導向領導找群眾的轉變,牢牢掌握了*工作的主動權,打破了*事件總是群眾找領導的被動局面,同時也進一步密切了干群關系。
三、積極探索*調處新辦法新途徑雖然我社區(qū)去年的*工作取得了一定的成績,基本形成了早發(fā)現、早預防、早控制、早化解的機制,但還存在較大的差距。在新的一年里,我們將不斷總結經驗,完善措施,積極探索,努力工作,使**工作做得更好,為創(chuàng)建“*安社區(qū)”,構筑“和諧社會”作出新的貢獻。
近一年來,我們共受理群眾來信來訪和上級交辦案件24xxxx,其中,來訪115批,計101xxxx次;來信10xxxx,結案10xxxx,結案率9xxxx;上級交辦案件2xxxx,結案率10xxxx。從受理的情況來看,主要有以下特點:一是*總量居高不下。目前*率較前兩季度雖有降低,但集訪現象仍有發(fā)生。二是無序*問題比較突出。部分*群眾情緒激動,行為出格,圍緒管委會辦公樓大門,嚴重影響開發(fā)區(qū)投資環(huán)境。此外、赴京、省、市*現象仍時有發(fā)生。三是組織*逐漸上升。許多*群眾存在“大鬧大解決,小鬧小解決”的心理狀態(tài),不少集體*有人幕后指使、精心策劃、互相串聯(lián)、對*施加壓力。
1、加強領導,落實*工作責任制開發(fā)區(qū)黨工委委員、紀工委*李前聰同志和社管局局長沈少華同專對*工作多次作重要批示,親自交辦、督辦有關*案件。各社區(qū)辦、各居委會繼續(xù)落實*“一把手”負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的大*、大調解格局,使許多*及時化解在萌芽狀態(tài)。
2、抓住重點,遏制“三訪”上升勢頭。
隨著開發(fā)區(qū)經濟社會的快速發(fā)展,拆遷征地數量不斷增多,一些深層次的矛盾日前顯露,我區(qū)集體訪、越級訪、重復訪等“三訪”呈現出不斷上升的趨勢。為此,我們就如何進一步控制“三訪”上升勢頭進行了專題研究,圍繞“兩費”發(fā)放、財務公開等群眾關心的熱點問題,對開發(fā)區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素深入進行排查,重點加大對*老戶的教育疏導和監(jiān)控力度。在重視*老戶的基礎上,對新的*案件也十分關注,堅持一次處理到位,一次落實到位,不斷提高初信、初訪的一次辦結率,以有效控制“三訪”的上升勢頭。
3、規(guī)范*工作,切實提高*工作效率。
為充分發(fā)揮*調解中心的職能作用,按照《*條例》要求,結合實際情況,制定并堅持了具體的工作制度,主要包括:來信收發(fā)、來訪登記制度,領導閱批、查辦、接待制度,重大案件立案查辦、回報制度,*信息呈報制度,*總結制度,*文書立卷歸檔制度等。這些制度的有效實施,進一步提高了工作質量和效率。
1、強化初信初訪工作。堅持群眾來訪轉辦、群眾初信復信、重要*立案和疑難問題直辦等多種辦法,認真解決群眾反映的實際問題,提高初信初訪的一次性辦結率。
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