報(bào)告的語(yǔ)氣要客觀、中肯，對(duì)待問(wèn)題要全面、公正，并避免個(gè)人情感和主觀偏見(jiàn)的干擾。報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中，要注意排版和格式，使報(bào)告具備良好的可讀性。所有的報(bào)告范文都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選的，對(duì)于我們的寫(xiě)作將有很大的借鑒意義。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇一
近期自己思想上比較穩(wěn)定,能夠端正服役態(tài)度,將自己的思想行為與支部保持高度一致,積極參加各級(jí)各類(lèi)教育,認(rèn)真聽(tīng)講、課后及時(shí)寫(xiě)出心得體會(huì)。作為一名入黨積極份子,積極學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論知識(shí),用黨的理論武裝自己的頭腦。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)的各種指示精神。存在的不足:對(duì)黨的理論知識(shí)宣傳工作做的還不夠,平時(shí)考慮個(gè)人問(wèn)題較多。
二、工作方面。
作為一名戰(zhàn)位長(zhǎng),日常工作中能夠帶領(lǐng)本戰(zhàn)位人員積極完成好艇上賦予的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)按照自身的工作職責(zé)來(lái)抓管理,認(rèn)真對(duì)照自身職責(zé),抓好戰(zhàn)位的各項(xiàng)建設(shè)。積極參加各類(lèi)大型活動(dòng)。對(duì)各類(lèi)大型活動(dòng)做到積極參加主動(dòng)請(qǐng)纓。存在的不足:工作標(biāo)準(zhǔn)把握還不夠好,存在標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象,自己的工作方法及思路不夠清晰,有時(shí)在完成任務(wù)過(guò)程中有打折扣,搞變通的現(xiàn)象。
三、作風(fēng)方面。
在作風(fēng)方面,能夠堅(jiān)持好軍容風(fēng)紀(jì),樹(shù)立工作作風(fēng),堅(jiān)持良好的精神面貌,高昂的士氣,振奮的精神來(lái)參加日常工作。存在的不足:在一些細(xì)節(jié)方面自己做的還不夠到位,比如邊走路邊抽煙,不注意自身形象等,時(shí)有一些與自己身份和形象不符的現(xiàn)象發(fā)生。
以上是我個(gè)人結(jié)合自身實(shí)際,從四個(gè)方面將自己的情況向支部做了匯報(bào),為克服問(wèn)題,改正不足。更好的搞好下部的工作,制定改進(jìn)措施如下:一:加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論素養(yǎng),進(jìn)一步對(duì)黨的理論知識(shí),路線,方針,政策進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合,做好宣傳工作,帶動(dòng)身邊人。
二:改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。積極學(xué)習(xí)請(qǐng)教工作中的方法技巧,扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作,以靈活的工作方法,務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),踏實(shí)的工作態(tài)度,較高的工作標(biāo)準(zhǔn)完成好上級(jí)賦予我的各項(xiàng)工作。
三:增強(qiáng)干工作的事業(yè)心,責(zé)任感,以時(shí)不我待的緊迫感干好工作,提高工作標(biāo)準(zhǔn),做到讓首長(zhǎng)放心,讓同志滿(mǎn)意。四:加強(qiáng)自身作風(fēng)養(yǎng)成,改進(jìn)自身不足,切實(shí)以一名班長(zhǎng)骨干,黨員的身份來(lái)要求約束自己,為下面的同志樹(shù)立好榜樣,發(fā)揮好模范作用。
三是立足實(shí)際，不斷培養(yǎng)腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)中，存在三方面問(wèn)題：一是對(duì)政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，不能科學(xué)、合理地處理好政治理論學(xué)習(xí)與當(dāng)前其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)客觀的多，主觀努力的少。對(duì)xx大精神和“兩個(gè)務(wù)必”的學(xué)習(xí)，不能充分利用時(shí)間反復(fù)學(xué)、原原本本地學(xué)。二是對(duì)理論精髓的理解不深不透。對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)僅停留在一般理解和認(rèn)識(shí)上，對(duì)其本質(zhì)的東西理解膚淺，一知半解。三是理論聯(lián)系實(shí)際不密切，學(xué)以致用發(fā)揮不好，不能夠很好地將所學(xué)的理論運(yùn)用于工作，而更好地指導(dǎo)實(shí)踐。2、嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)條例，不斷提高工作能力。能夠深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨委工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用工作條例》，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。通過(guò)學(xué)習(xí)，能夠堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，勇于開(kāi)拓，求實(shí)創(chuàng)新。能夠自覺(jué)堅(jiān)持民-主集中制原則，按照“十六字方針”的要求，嚴(yán)格履行黨委成員的權(quán)利義務(wù)，大膽建議，不徇私情，積極推動(dòng)黨委決策的民-主化、合理化和科學(xué)化。能夠嚴(yán)格要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作，并注重工作效率，講究工作方法，努力提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例中存在兩方面問(wèn)題：一是對(duì)兩個(gè)條例思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為如何將其貫徹執(zhí)行好，是領(lǐng)導(dǎo)的決策問(wèn)題，作為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)關(guān)緊要，得過(guò)且過(guò)。二是在實(shí)際工作中，有時(shí)大局觀念不夠，貫徹執(zhí)行條例不到位，嚴(yán)重脫離條例，背離條例，主觀思想嚴(yán)重，個(gè)人意志第一。3、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行胡-錦-濤同志在中紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話、中共紀(jì)委第二次全會(huì)精神和總隊(duì)《福建省公安消防總隊(duì)部隊(duì)各級(jí)干部廉潔從政若干條例》，加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇二
為貫徹落實(shí)總隊(duì)泉州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市消防部隊(duì)基層建設(shè)工作的發(fā)展，今天，支隊(duì)在我大隊(duì)召開(kāi)全市消防部隊(duì)基層建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)，這既是支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我大隊(duì)基層建設(shè)工作成績(jī)的肯定，也是對(duì)我大隊(duì)的鞭策和鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表武平大隊(duì)黨委和全體官兵，向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎!向一向關(guān)心、支持消防工作和部隊(duì)建設(shè)的武平縣委、縣政府、縣公安局的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向支隊(duì)黨委的高度信任，向支隊(duì)基層建設(shè)指導(dǎo)組的辛勤工作，向兄弟大隊(duì)的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
2月21日，全省消防部隊(duì)基層建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在州召開(kāi)后，支隊(duì)黨委審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，及時(shí)召開(kāi)了全市消防部隊(duì)基層建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，全面部署基層建設(shè)工作。在全市消防部隊(duì)大力開(kāi)展基層建設(shè)的新形勢(shì)下，我大隊(duì)緊緊圍繞基層建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以條令條例為依據(jù)，以科技強(qiáng)警為突破口，著眼鞏固提高和改革創(chuàng)新，在前幾輪部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代科技手段，和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極鞏固和加強(qiáng)基建政治建設(shè)，建立正規(guī)管理秩序，努力提高基層執(zhí)法水平，增強(qiáng)后勤保障能力。同時(shí)認(rèn)真探索新時(shí)期部隊(duì)基層建設(shè)的新思路、新途徑、新方法，細(xì)化、精化、強(qiáng)化基層建設(shè)，著力提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，取得了初步的成效。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，大隊(duì)的部隊(duì)建設(shè)水平和管理層次有了進(jìn)一步的提高，四個(gè)程序和執(zhí)法程序日漸規(guī)范，官兵整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
下面，我代表武平大隊(duì)黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我大隊(duì)開(kāi)展基層建設(shè)的工作情況：
一、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上下功夫。
部隊(duì)基層建設(shè)是一項(xiàng)全局性、綜合性很強(qiáng)的工作，要想取得成效，必須下很大的精力和心思。從90年代開(kāi)始，我省消防部隊(duì)先后掀起了三個(gè)周期的綱要建設(shè)熱潮，在正規(guī)化建設(shè)過(guò)程中，大隊(duì)警力少，工作量大，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，官兵的思想或多或少地存在著畏難情緒和懈怠思想，為此大隊(duì)黨委從抓好組織領(lǐng)導(dǎo)入手，在統(tǒng)一全體官兵思想認(rèn)識(shí)上狠下功夫。
一是大隊(duì)黨委重視抓好落實(shí)分工，精心安排。根據(jù)支隊(duì)下發(fā)的《龍巖市消防支隊(duì)基層建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求和支隊(duì)動(dòng)員會(huì)精神，大隊(duì)黨委及時(shí)召開(kāi)了黨委會(huì)、隊(duì)務(wù)會(huì)，對(duì)照兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》和兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合大隊(duì)的工作進(jìn)行了分析研究，制定了《武平縣消防大隊(duì)基層建設(shè)實(shí)施方案》，提出了總體目標(biāo)和具體任務(wù)，成立了以吳華昌教導(dǎo)員為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，列出了具體的時(shí)間、任務(wù)安排表，并進(jìn)行了詳細(xì)分工，責(zé)任到人，形成了大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管干部具體抓的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作任務(wù)得到了較好的落實(shí)。為了確保工作質(zhì)量，在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，大隊(duì)多次召開(kāi)隊(duì)務(wù)會(huì)，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行分析、修改和完善，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，責(zé)任到位，落實(shí)到位。
二是統(tǒng)一了官兵的思想認(rèn)識(shí)，糾正了錯(cuò)誤觀念。為了轉(zhuǎn)變官兵的觀念，克服多次開(kāi)展部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)所帶來(lái)的畏難情緒和懈怠思想，有效地調(diào)動(dòng)官兵的工作積極性，大隊(duì)及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)上級(jí)的指示精神，多次組織官兵深入學(xué)習(xí)兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》和兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》及一系列規(guī)定，進(jìn)行廣泛的教育、引導(dǎo)，使官兵真正領(lǐng)會(huì)開(kāi)展部隊(duì)基層建設(shè)精神實(shí)際，明確基層正規(guī)化建設(shè)在不同時(shí)期、不同環(huán)境的內(nèi)容、目的和意義。
三是多渠道籌集部隊(duì)建設(shè)資金，搞好經(jīng)費(fèi)保障。按照兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)施細(xì)則》和《福建省消防信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省公安消防部隊(duì)大隊(duì)器材裝備管理暫行規(guī)定》等要求，根據(jù)我大隊(duì)現(xiàn)有的營(yíng)房裝備器材設(shè)施狀況，抓部隊(duì)基層建設(shè)，需要花費(fèi)較大資金投放。為解決好這一“瓶頸”問(wèn)題，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)把開(kāi)展部隊(duì)基層建設(shè)試點(diǎn)工作的情況向縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)作了專(zhuān)題匯報(bào)，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的支持，在財(cái)政困難的情況下，及時(shí)撥出專(zhuān)款，用于購(gòu)置裝備器材和搞部隊(duì)建設(shè);縣人大、縣政協(xié)和縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)心我大隊(duì)的基層建設(shè)工作，多次到有關(guān)單位呼吁、宣傳，幫助我們籌集經(jīng)費(fèi);一些單位得知我大隊(duì)的建設(shè)情況后，主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)空調(diào)、電腦、飲水機(jī)等辦公、生活用品贈(zèng)送到我大隊(duì)，紛紛表示要出力改善我隊(duì)官兵的執(zhí)勤、訓(xùn)練、辦公和生活環(huán)境。大隊(duì)用自身良好的形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了地方黨委、政府和社會(huì)各界的理解支持，也使我隊(duì)的部隊(duì)建設(shè)工作得到了有效保障。為了保證經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的計(jì)劃性、合理性和科學(xué)性，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，大隊(duì)在支隊(duì)指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際情況，認(rèn)真制定了器材裝備采購(gòu)計(jì)劃，各項(xiàng)配置和設(shè)施基本達(dá)到《實(shí)施細(xì)則》的要求，此外，在搞營(yíng)房修繕過(guò)程中，大隊(duì)還充分發(fā)揮我軍艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，合理安排時(shí)間，組織大隊(duì)官兵自己動(dòng)手油漆裝飾、粉刷墻壁等，為大隊(duì)節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
二、抓好制度落實(shí)，在部隊(duì)管理上下功夫。
實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，把基層正規(guī)化建設(shè)貫穿于官兵日常的一言一行、一舉一動(dòng)中，取得了良好的成效。
(一)狠抓官兵的日常養(yǎng)成。在部隊(duì)管理中我隊(duì)注重條令條例和《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化官兵條令意識(shí)，培養(yǎng)官兵的日常養(yǎng)成。為了保證效果，我們著力把握四條標(biāo)準(zhǔn)：一是在內(nèi)容上求細(xì)，按照學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)行、檢查四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)條令和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行梳理分類(lèi)，組織官兵全面系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是對(duì)《細(xì)則》的不同內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并采取統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考驗(yàn)等措施，使官兵達(dá)到了“學(xué)好共同的、精通本職的、熟記常用的、了解相關(guān)的”要求;二是在理解上求深，引導(dǎo)官兵把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在對(duì)條令、對(duì)《實(shí)施細(xì)則》精神實(shí)質(zhì)的理解和把握上，并堅(jiān)持進(jìn)行宣講和輔導(dǎo)，使官兵不僅清楚學(xué)什么、怎么學(xué)，還懂得為什么要學(xué)，怎樣才能學(xué)通弄懂掌握好;三是在方法上求活，就是采取環(huán)境熏陶，氣氛感召，啟發(fā)自覺(jué)等方法，增強(qiáng)條令學(xué)習(xí)的吸引力和感染力，大隊(duì)安排了一定的時(shí)間和課程，訓(xùn)練隊(duì)列和養(yǎng)成，培養(yǎng)官兵無(wú)論是外出，還是在營(yíng)區(qū)內(nèi)，做到二人成行，三人成列，按隊(duì)列動(dòng)作行進(jìn)的要求，軍人之間相遇，進(jìn)見(jiàn)首長(zhǎng)時(shí)必須行舉手禮，規(guī)范官兵的言行;四是在時(shí)機(jī)上求準(zhǔn)，注重把握新兵入伍、任務(wù)轉(zhuǎn)換、季節(jié)變化、政策調(diào)整、老兵復(fù)員、外出執(zhí)#from行任務(wù)等時(shí)機(jī)，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，從而強(qiáng)化了官兵條令意識(shí)，提高了官兵執(zhí)行條令條例和規(guī)定的自覺(jué)性，培養(yǎng)了良好的軍人形象。
(二)加強(qiáng)大隊(duì)人員的規(guī)范化管理。強(qiáng)化大隊(duì)是基層這一意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施細(xì)則》，督促抓好大隊(duì)人員的五同六到位，建立起正規(guī)的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序，狠抓大隊(duì)一日生活制度的落實(shí)，規(guī)定大隊(duì)干部必須參與中隊(duì)的管理教育，執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援，重點(diǎn)抓好大隊(duì)人員的起床出操、站隊(duì)集合、點(diǎn)名講評(píng)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、查鋪查哨、安全活動(dòng)等到位情況。積極開(kāi)展大隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)備教育，抓好大隊(duì)干部的“六熟悉”，執(zhí)行大隊(duì)24小時(shí)值班備勤制度，建立《值班登記制度》，每天進(jìn)行一次交接班，嚴(yán)格落實(shí)干部留營(yíng)住宿制度及戰(zhàn)備執(zhí)勤出動(dòng)及滅火戰(zhàn)斗等要求，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“大練兵”活動(dòng)，強(qiáng)化了大隊(duì)干部的素質(zhì)訓(xùn)練，規(guī)定每周二、四下午為大隊(duì)干部訓(xùn)練日，每周三晚上為大隊(duì)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日，利用網(wǎng)絡(luò)教育手段，加強(qiáng)了對(duì)干部的政治理論教育考核，提高了大隊(duì)干部的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)管理，改變了以往大隊(duì)管理機(jī)關(guān)化的傾向，進(jìn)一步明確了大隊(duì)的職能和定位。
(三)因地制宜，加強(qiáng)營(yíng)區(qū)各場(chǎng)所的規(guī)范建設(shè)。堅(jiān)持按照兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，按照統(tǒng)一規(guī)范、利于工作、便于管理的要求，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大隊(duì)發(fā)揮有限的人力、物力和財(cái)力，對(duì)各場(chǎng)室進(jìn)行重新布置，規(guī)范整理，對(duì)營(yíng)房設(shè)施進(jìn)行了翻新、修繕，新增設(shè)網(wǎng)絡(luò)室和視頻會(huì)議室，接要求添置和更換了部分辦公和生活設(shè)施，嚴(yán)格內(nèi)務(wù)設(shè)置、擺放、確保整潔、美觀、實(shí)用，部隊(duì)營(yíng)區(qū)面貌煥然一新，營(yíng)造了拴心留人的環(huán)境。
三、抓好信息化建設(shè)，在科技強(qiáng)警上下功夫。
向科技要警力，向科技要戰(zhàn)斗力，這是時(shí)代的要求，也是消防部隊(duì)發(fā)展壯大的有效途徑。為提高大隊(duì)的信息管理和整體作戰(zhàn)水平，我大隊(duì)在開(kāi)發(fā)電腦網(wǎng)絡(luò)信息化和增強(qiáng)裝備設(shè)施上狠下功夫，運(yùn)用科技手段規(guī)范部隊(duì)管理，增強(qiáng)實(shí)力，不斷提高部隊(duì)建設(shè)的科技含量，激發(fā)了官兵的工作積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)了部隊(duì)建設(shè)上層次，上水平。
一是開(kāi)發(fā)了電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)行辦公自動(dòng)化，提高了工作效率。在大、中隊(duì)辦公室原有配備電腦的基礎(chǔ)上，按照《實(shí)施細(xì)則》的要求，投入了萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)室和視頻會(huì)議室，建立了省、市、縣三級(jí)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，新購(gòu)置了電腦十臺(tái)，充實(shí)到網(wǎng)絡(luò)室和辦公場(chǎng)所，保障了網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)和暢通。同時(shí)聘請(qǐng)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)同支隊(duì)指導(dǎo)組制作了武平消防網(wǎng)頁(yè)，設(shè)有辦公系統(tǒng)、執(zhí)勤訓(xùn)練、思想政治、后勤保障、消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建立和完善了大隊(duì)一級(jí)的內(nèi)、外互聯(lián)網(wǎng)站，為消防業(yè)務(wù)的開(kāi)展和部隊(duì)管理提供了強(qiáng)有力的信息化保障。通過(guò)辦公電腦網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)和流程，實(shí)現(xiàn)了從上到下的逐級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，有效杜絕了工作中的隨意性和盲目性，提高了工作效率，同時(shí)，還為上級(jí)部隊(duì)的監(jiān)督管理，指揮決策提供了可靠的依據(jù)。
二是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上“六熟悉”和網(wǎng)絡(luò)模擬訓(xùn)練、重點(diǎn)單位資料數(shù)字化、直觀化，提高了部隊(duì)整體作戰(zhàn)能力。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)字化，對(duì)重點(diǎn)單位滅火預(yù)案、各類(lèi)災(zāi)害事故的處置預(yù)案等資料進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理，使官兵能夠熟知自己的任務(wù)分工和行動(dòng)路線，方便地開(kāi)展滅火救援演練。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“六熟悉”和網(wǎng)絡(luò)模擬對(duì)抗訓(xùn)練，改變了長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的訓(xùn)練模式，減少演練成本，降低了器材損耗，提高了演練質(zhì)量和整體作戰(zhàn)能力。
三是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上學(xué)習(xí)、教育和網(wǎng)上在線考試，提高了官兵的綜合素質(zhì)。針對(duì)基層大隊(duì)人員少，政治教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)開(kāi)展不正常的特點(diǎn)，大隊(duì)充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)設(shè)政工論壇，建立網(wǎng)絡(luò)書(shū)庫(kù)，積極推進(jìn)網(wǎng)上政工，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)實(shí)施政治教育，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展多項(xiàng)政治教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和互動(dòng)討論;實(shí)行在線考試，定期進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)理論網(wǎng)上考核，把以往政治、業(yè)務(wù)單調(diào)的理論說(shuō)教變成內(nèi)容豐富、圖示并茂、多媒體并用的直接交流和互動(dòng)，調(diào)動(dòng)了官兵的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，達(dá)到了有效地提高官兵的綜合素質(zhì)的目的。
四、抓好執(zhí)法規(guī)范，在提高服務(wù)水平上下功夫。
大隊(duì)作為基層的獨(dú)立執(zhí)法主體，是直接面對(duì)人民群眾的“窗口”，如何按照《實(shí)施細(xì)則》要求，規(guī)范執(zhí)法程序，提高服務(wù)質(zhì)量，是基層建設(shè)的重要內(nèi)容之一。我大隊(duì)在開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的執(zhí)法為民專(zhuān)題教育活動(dòng)，以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)水平上精益求精，在服務(wù)質(zhì)量好上加好，進(jìn)一步提高了執(zhí)法服務(wù)水平。大隊(duì)嚴(yán)格按照公安部68號(hào)令、73號(hào)令和新頒布實(shí)施的《行政許可法》的要求，對(duì)建審驗(yàn)收、消防安全檢查、重點(diǎn)單位管理，火災(zāi)事故調(diào)查等工作做了修正和規(guī)范。一方面，在消防服務(wù)“窗口”推進(jìn)“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“申報(bào)登記制”和“一次性告知”等制度，使群眾辦事只需走一處、找一人，極大地縮短了辦事時(shí)間，提高了辦事效率，方便了人民群眾。同時(shí)大力推行陽(yáng)光作業(yè)，徹底杜絕“暗箱操作”。對(duì)外公開(kāi)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)范圍、辦事程序、辦理時(shí)限、辦理進(jìn)度和各監(jiān)督員的職責(zé)身份，并建立了警務(wù)公開(kāi)群眾評(píng)議建設(shè)，實(shí)行“開(kāi)門(mén)評(píng)警”，不斷完善消防服務(wù)“窗口”功能;堅(jiān)持雙人執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)法核制度和各項(xiàng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部審批，明確人員職責(zé)，做到層層把關(guān);實(shí)行“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究和監(jiān)督工作失職追究等一系列制度，及時(shí)解決干警監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，逐步開(kāi)成了重績(jī)效、講實(shí)績(jī)、比服務(wù)的良好風(fēng)氣。另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立便民服務(wù)窗口網(wǎng)站，開(kāi)辟警務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上申報(bào)、結(jié)果查詢(xún)、社會(huì)監(jiān)督等欄目，設(shè)置了電話語(yǔ)音系統(tǒng)，公布了辦事指南、舉報(bào)電話，積極為群眾提供高效便捷的服務(wù)，營(yíng)造了“透明消防”的理念，窗口建設(shè)水平有了新的提高，得到社會(huì)各界和群眾的好評(píng)。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇三
本次實(shí)踐調(diào)研目的在于通過(guò)對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期江西省各縣市財(cái)政與人口損失的調(diào)查讓我們能夠了解抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的基本史實(shí)，認(rèn)清日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的罪行，把握歷史發(fā)展規(guī)律。同時(shí)學(xué)習(xí)對(duì)資料的查找、收集、摘抄和整合的相關(guān)技巧。通過(guò)這次實(shí)踐調(diào)研我們更加清楚了日本帝國(guó)主義侵略者在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)中國(guó)犯下的滔天罪行，學(xué)習(xí)到了抗日先輩熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民和為民族崛起而奮斗的品質(zhì)，繼承和發(fā)揚(yáng)抗日軍民的愛(ài)國(guó)主義光榮傳統(tǒng)。同時(shí)掌握了實(shí)踐調(diào)研收集資料的技巧。而且撰寫(xiě)這邊調(diào)查的一個(gè)重要意義就在于此。
二：實(shí)踐內(nèi)容。
在江西省圖書(shū)館查閱有關(guān)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期江西省湖口，永安，德修縣財(cái)政與人口損失情況。
三：時(shí)間和地點(diǎn)。
201x年5月15日；地點(diǎn)：省圖書(shū)館；
四：實(shí)踐過(guò)程。
在xx老師的教導(dǎo)下，我們對(duì)近代抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)過(guò)有了大概的.了解。課余時(shí)間我們組織了實(shí)踐調(diào)研小組，分批、分時(shí)間去江西省圖書(shū)館進(jìn)行了有關(guān)九江市在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的損失的資料收集。4月30日，我們對(duì)《永修縣志》進(jìn)行了查閱與摘抄。
5月19日，我們對(duì)《江西近現(xiàn)代地方文獻(xiàn)資料匯編第四冊(cè)初編上》進(jìn)行了查閱與摘抄。5月26日，我們對(duì)九江民國(guó)時(shí)期有關(guān)報(bào)紙和期刊進(jìn)行了查閱和摘抄。日軍暴行日本侵略軍攻陷永修時(shí)，提出：“燒殺以助軍威，奸淫以助軍樂(lè)，搶劫以助軍食”的法西斯口號(hào)。據(jù)繳獲日軍文件中記載，其指令有：“1．當(dāng)?shù)鼐用癫坏媒咏受婑v地，違者一律格殺勿論。2．糧秣器具實(shí)行就地征發(fā)。3．灘溪附近村莊，須完全燒毀。4．行跡可疑之居民須徹底屠殺。”永修人民慘遭茶毒。
一、燒光民國(guó)二十七年冬，日本侵略軍攻陷永修，所到之處，見(jiàn)屋便焚，火光沖天，煙霧彌漫10余日。黃家?guī)X、大路邊一帶村落，盡成焦土，無(wú)一幸存。民國(guó)二十八年三月二十二日，日軍從張公渡進(jìn)犯灘溪，先以飛機(jī)輪番轟炸，張公渡60余戶(hù)的村莊被毀。日軍進(jìn)犯吳城鎮(zhèn)，軍艦駛?cè)腽埡涌?，用大炮猛轟，飛機(jī)濫炸，扔下大量燃燒彈，引起大火連燒3天3晚街坊民屋，損失殆盡，最后僅剩下天主堂附近10%的房屋幸免。日軍占據(jù)徐家埠，縱火焚燒全鎮(zhèn)僅剩上街頭店房1間?？傆?jì)7年中，全縣燒毀房屋12，545棟。
二、殺光民國(guó)二十八年三月二十三日，日軍從張公渡進(jìn)犯安義，公路上有200多逃難群眾，扶老攜幼，至云山泉水蚯附近，被日宰包圍，在一蚯稻田里，用機(jī)槍掃射，集體槍殺，無(wú)一幸存。蔽潭劉家一夜被慘殺40多人。青山劉家全村共48人，被機(jī)槍掃射，一次殺害47人，僅1人幸免。大屋朱村，連燒帶殺，50余人死于刀下。城山駐敵，一次抓獲無(wú)辜老百姓100余人，在安義萬(wàn)家埠用機(jī)槍掃射而死。駐涂家埠的日軍宣撫班，用麻布袋裝上無(wú)辜群眾20余人，綁上石頭，丟進(jìn)河里活活淹死。涂埠上街頭徐家，一次被日軍淹死5人。民國(guó)二十九年冬天，日軍在袍桐樹(shù)劉村擄掠，將劉姓婆媳2人奸污斃命。艾城陳法榜之妻，一次遭7個(gè)日兵奸污。艾城南門(mén)龍?jiān)娊楸蝗哲姼钊ザ渲滤?。朱克鳳兄弟倆在艾城北門(mén)，被日軍用刺刀挖心而死。王洪梓4人，被日軍捆綁在艾城河邊，用刀砍頭拋入河中。7年中我縣同胞被日軍慘殺者共達(dá)20，523人。其中男16，505人，女2，620人，兒童1，398人。
三、搶光永修淪陷后，全縣被日本侵略軍搶去稻谷605，834擔(dān)，麥子40，337擔(dān)，油脂2，522擔(dān)，雜糧72，764擔(dān)；牲畜17，461頭，雞鴨65，943只；衣物257，6土8件；水產(chǎn)品200擔(dān)；畜產(chǎn)品580件；其它7704件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在日軍侵占本縣的7年中，全縣財(cái)產(chǎn)直接損失，以民國(guó)三十四年九月物價(jià)為準(zhǔn)，達(dá)119億元，間接損失達(dá)58億元，合計(jì)177億元。折合戰(zhàn)前(民國(guó)廿六年上半年)物價(jià)為2，030萬(wàn)元(當(dāng)時(shí)物價(jià)為戰(zhàn)前之872倍)（永修縣志第384頁(yè)）。
民國(guó)二十七年冬，國(guó)民黨軍擊落敵機(jī)1架，墜于灘溪鵲巢蔡(三星)附近。
民國(guó)二十八年，省保安18團(tuán)第1大隊(duì)在缽盂山重創(chuàng)來(lái)犯之?dāng)?4師團(tuán)。民國(guó)二十九年，國(guó)民黨軍擊落敵機(jī)1架，墜于攤溪花橋附近。
同年六月，縣政府駐武寧張家灣，柘林?jǐn)城蹙盏亍组稊城鹾筒?、溫?lè)源敵酋陰井、張公渡敵酋田川、揚(yáng)州敵酋木鈴白野，各率步、騎、炮兵百余，分路進(jìn)犯掃蕩，與縣政府自衛(wèi)隊(duì)激戰(zhàn)3小時(shí)，斃敵6名，奪獲步槍5支，日軍狼狽潰退，我方無(wú)有傷亡。
七月間，縣境大屋坪（今三溪橋鄉(xiāng)）駐有國(guó)民黨軍1個(gè)加強(qiáng)營(yíng)和58挺進(jìn)隊(duì)。日軍聞?dòng)嵓斜?，000余人，向易家河、下城洞等地進(jìn)攻。在板坑宕、桂竹塅等地，遭夾擊，日軍傷亡10個(gè)排以上。
民國(guó)三十一年五月，日軍集結(jié)步、騎、炮兵2，000余人，敵機(jī)3架進(jìn)犯云山，、縣保安警察大隊(duì)（下簡(jiǎn)稱(chēng)保警隊(duì)）在白沙坳、缽盂山、吳田等處，戰(zhàn)斗3晝夜，擊斃敵軍51名、傷37名。奪獲步槍8支，炮彈1l枚。我方僅傷1名班長(zhǎng)。
民國(guó)三十二年八月初五，日軍糾集永修、德安、星子、安義4縣兵力2，000余人，以騎兵為先鋒進(jìn)攻云山。上午7時(shí)許，敵騎兵20余人，直插林采源、宛子嶺包抄縣政府后路，縣自衛(wèi)1中隊(duì)居高臨下，斃敵騎兵lo人；在彭家山頭，縣自衛(wèi)2中隊(duì)擊潰向缽盂山進(jìn)犯之?dāng)?，敵遺尸10余具；與此同時(shí)，縣保警中隊(duì)以1門(mén)無(wú)標(biāo)桿的八二炮，轟擊日軍，炸死敵人20余人。下午4時(shí)許，敵軍潰退，政府軍繞道潛入敵后，配合當(dāng)?shù)厝罕?，埋地雷、挖陷阱、放自制的松?shù)炮，在前后夾攻之下，日軍傷亡甚重，狼狽撤退。其中1名中尉軍官，被地雷炸得血肉模糊。打掃戰(zhàn)場(chǎng)，計(jì)擊斃敵軍150余人，戰(zhàn)馬5匹，獲子彈2箱，鋼盔5頂，刺刀10余把，軍用信鴿1只，以及其它軍用品甚多。此一戰(zhàn)役，獲第9戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官部和省政府的嘉獎(jiǎng)，發(fā)給銀元塊，子彈52箱?！吨心先?qǐng)?bào)》、《民國(guó)日?qǐng)?bào)》均以頭號(hào)大字首版刊登。民國(guó)三十一年三月，日偽軍兩次進(jìn)犯黃金洞，均遭到政府軍隊(duì)的阻擊敗退。
同年四月，日軍糾集兵力分路進(jìn)犯易家河、猴子巖等處，被保警1中隊(duì)迎頭阻截，斃敵5名、傷4名、擊沉敵船2艘。
六月，日軍糾集兵力200余人，由駐縣最高敵酋山川篤一大尉率領(lǐng)，搶伐我控制區(qū)溫樂(lè)源一帶杉樹(shù)。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇四
中國(guó)工農(nóng)紅軍第26軍是在中國(guó)共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下組建起來(lái)的，是西北地區(qū)最早的由黨中央授予正式番號(hào)的一支正規(guī)紅軍隊(duì)伍。1927年大革命失敗后，黨召開(kāi)了“八七”會(huì)議，確定了實(shí)行土地革命和武裝起義的方針，指明了中國(guó)革命的發(fā)展方向。同年10月，在陜西黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)了清澗起義，打響了西北地區(qū)武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的第一槍。1928年5月爆發(fā)的渭華起義，在方圓200多平方公里的區(qū)域建立紅色政權(quán)，實(shí)行武裝割據(jù)。起義軍民與“圍剿”之?dāng)尺M(jìn)行了三月之久的英勇斗爭(zhēng)，沉重打擊了國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，成為繼南昌起義、秋收起義和廣州起義之后全國(guó)最有影響的起義之一。到1931年，西北地區(qū)先后爆發(fā)過(guò)清澗、渭華、旬邑等數(shù)十次武裝起義、兵暴。雖然都失敗了，但卻促進(jìn)了民眾的覺(jué)醒，培養(yǎng)鍛煉了一大批武裝斗爭(zhēng)的骨干，積累了斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，為后來(lái)創(chuàng)建紅軍和陜甘、陜北革命根據(jù)地打下了基礎(chǔ)。
劉志丹等人總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦斗爭(zhēng)，于1931年9月在陜甘邊界的南梁地區(qū)建立了南梁游擊隊(duì)。10月下旬，晉西游擊隊(duì)渡黃河轉(zhuǎn)戰(zhàn)至南梁地區(qū)，兩支游擊隊(duì)勝利會(huì)師。1932年初，部隊(duì)改稱(chēng)“西北反帝同盟軍”。2月12日，在正寧縣三嘉塬改編為中國(guó)工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊(duì)。12月24日，部隊(duì)開(kāi)到陜西省旬邑縣馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村，正式改編為中國(guó)工農(nóng)紅軍第26軍第2團(tuán)。
1933年5月，在敵人向紅2團(tuán)和照金根據(jù)地進(jìn)行“圍剿”之際，左傾機(jī)會(huì)主義者領(lǐng)導(dǎo)人杜衡強(qiáng)令紅2團(tuán)南下渭華地區(qū)，遭敵重兵圍追堵截，部隊(duì)在終南山被打散。歷經(jīng)磨難，劉志丹、王世泰等幸存下來(lái)的紅軍領(lǐng)導(dǎo)人和骨干，終于在4個(gè)月后返回照金。千辛萬(wàn)苦建立起來(lái)的第一支陜甘紅軍部隊(duì)，就這樣被“左”傾機(jī)會(huì)主義者斷送了。
紅二團(tuán)南下渭華后，陜甘邊的革命斗爭(zhēng)又有新的發(fā)展。1933年11月3日，陜甘邊特委和紅軍總指揮部召開(kāi)包家寨會(huì)議，決定恢復(fù)紅26軍。8日正式宣布成立紅26軍第42師。下轄紅3團(tuán)和紅4團(tuán)(騎兵團(tuán))，共500余人。隨即進(jìn)軍南梁，掃除陜甘交界的反動(dòng)地主武裝。到1934年，以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地初具規(guī)模。
1934年2月至5月，陜甘寧三省軍閥糾集1萬(wàn)余人的兵力對(duì)于南梁革命根據(jù)地策動(dòng)了第一次大規(guī)模的軍事“圍剿”。劉志丹率領(lǐng)紅26軍主力，在游擊區(qū)赤軍和游擊隊(duì)的配合下，轉(zhuǎn)至外線，連戰(zhàn)連捷，殲敵3000余人，粉碎敵人精心籌劃的“圍剿”。紅26軍也不斷壯大，新組建了紅1團(tuán)、紅2團(tuán)和西北抗日義勇軍，主力達(dá)到5個(gè)團(tuán)3000余人。11月，陜甘邊工農(nóng)兵代表大會(huì)在南梁召開(kāi)，宣告陜甘邊蘇維埃工農(nóng)民主政權(quán)正式成立，各縣區(qū)都接踵成立了紅色政權(quán)。在隴東高原上誕生并成長(zhǎng)起來(lái)的紅26軍和各路游擊軍匯集成了一支不成阻遏的紅色鐵流，嚴(yán)重動(dòng)搖了反動(dòng)派在西北的統(tǒng)治。
1935年春，國(guó)民黨集合4萬(wàn)兵力，對(duì)陜甘邊和陜北兩塊蘇區(qū)策動(dòng)了第二次大規(guī)模的軍事“圍剿”。面對(duì)十余倍于己之?dāng)?，紅26軍、紅27軍(1935年1月在陜北成立，即第84師)在西北革命軍事委員會(huì)主席劉志丹的統(tǒng)一指揮下，先后在吳家寨子、馬家坪殲敵高桂滋部?jī)蓚€(gè)營(yíng)又一個(gè)連。至6月底，紅軍主力和游擊隊(duì)連戰(zhàn)連捷，俘敵余人，解放了延長(zhǎng)、延川、安定、靖邊、安塞、保安等6座縣城，在陜甘20余縣建立了工農(nóng)民主政權(quán)，游擊區(qū)擴(kuò)大到30余縣，陜甘邊和陜北兩塊根據(jù)地聯(lián)成一片。敵人的第二次“圍剿”被徹底粉。紅軍主力發(fā)展到5000余人，游擊隊(duì)4000人，革命力量空前壯大。
1935年7月，蔣介石調(diào)兵10萬(wàn)之眾，親任“西北剿匪”總司令，向陜甘邊、陜北根據(jù)地發(fā)動(dòng)了第三次大圍剿。8月初，劉志丹率紅26軍、紅27軍北上吳堡，于幕家塬圍點(diǎn)打援，首戰(zhàn)告捷，殲敵600余人。隨即隱蔽南下，到達(dá)綏德新店一帶，再度圍點(diǎn)打援，以游擊隊(duì)、赤衛(wèi)軍圍困定仙墕守?cái)硶x軍一個(gè)營(yíng)，紅26軍主力及紅27軍84師埋伏于敵必經(jīng)之路。8月21日，一舉全殲西渡黃河來(lái)援的晉軍第3旅第6團(tuán)1200余人，取得定仙墕大捷，首次一戰(zhàn)殲滅敵人1個(gè)整團(tuán)，狠煞了敵人的氣焰，充分體現(xiàn)了劉志丹的指揮藝術(shù)和人民戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大威力。
1935年9月，鄂豫皖紅25長(zhǎng)征到達(dá)陜北，與紅26軍和紅27軍勝利會(huì)師。9月18日，在永坪合編為中國(guó)工農(nóng)紅軍第紅15軍團(tuán)。紅26軍改編為紅15軍團(tuán)78師?？箲?zhàn)暴發(fā)后，相繼改編為八路軍115師344旅第689團(tuán)，八路軍第2縱隊(duì)344旅、第4縱隊(duì)4旅，新四軍第3師10旅，東北民主聯(lián)軍第2縱隊(duì)5師，中國(guó)人民解放軍第39軍116師，中國(guó)人民志愿軍第39軍116師。其建制一直完整地延續(xù)至今天。
紅26軍從誕生到編入紅15軍團(tuán)，獨(dú)立奮斗兩年零九個(gè)月，大小戰(zhàn)斗500余次，斃傷俘敵10000余人，繳長(zhǎng)短槍6000余支，輕重機(jī)槍150余挺，迫擊炮18門(mén)，擊落敵機(jī)1架，以小的代價(jià)換取了大的勝利。經(jīng)過(guò)艱苦戰(zhàn)斗，開(kāi)辟了以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，繼而會(huì)同紅27軍，粉碎敵人的“圍剿”，將陜甘邊和陜北兩塊根據(jù)地連成一片。在中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”斗爭(zhēng)失敗后，全國(guó)各蘇區(qū)幾乎全部喪失，中國(guó)革命處于低潮的危難之際，保存了全國(guó)僅剩的一塊紅色根據(jù)地，使之成為黨中央和各路紅軍的長(zhǎng)征落腳點(diǎn)和抗日出發(fā)地，在中國(guó)革命史上建立了不可磨滅的光輝業(yè)績(jī)。
編入紅15軍團(tuán)后，78師參加勞山、榆林橋戰(zhàn)役，以戰(zhàn)斗的勝利迎接黨中央和中央紅軍長(zhǎng)征陜北。此后，在黨中央、毛主席的親自指揮下，參加直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役，東征山西，西征寧夏、甘肅，實(shí)現(xiàn)紅軍三大主力勝利會(huì)師。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，出師華北，首戰(zhàn)平型關(guān)，打破日軍不可戰(zhàn)勝的神話。馳騁中原，血戰(zhàn)長(zhǎng)樂(lè)村，粉碎日軍的“九路圍攻”。南下華中，淮上反頑，東進(jìn)蘇北，鞏固與發(fā)展淮海根據(jù)地，堅(jiān)持?jǐn)澈笥螕魬?zhàn)爭(zhēng)，拔據(jù)點(diǎn)，反“掃蕩”，壯大人民武裝，攻克蘇北重鎮(zhèn)淮陰。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，挺進(jìn)東北，參加四平保衛(wèi)戰(zhàn)。三下江南作戰(zhàn)期間，二打靠山屯，師長(zhǎng)鐘偉打了一場(chǎng)違抗命令的勝仗，威名遠(yuǎn)揚(yáng)。連續(xù)參加夏、秋、冬季攻勢(shì)，聚殲大黑林子，激戰(zhàn)昌圖縣，攻克彰武城，會(huì)戰(zhàn)溫家臺(tái)，活捉國(guó)民黨新5軍軍長(zhǎng)陳林達(dá)，首開(kāi)活捉東北敵軍長(zhǎng)先例。遼沈戰(zhàn)役首戰(zhàn)義縣，創(chuàng)造新鮮戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn);主攻錦州，率先突破，涌現(xiàn)出舍身炸地堡的英雄梁士英;會(huì)戰(zhàn)遼西，解放沈陽(yáng)。部隊(duì)連續(xù)作戰(zhàn)，不怕?tīng)奚艿綎|北野戰(zhàn)軍總部的表?yè)P(yáng)。參加平津戰(zhàn)役，解放天津，率先打到金湯橋。進(jìn)軍華中南，參加衡寶和廣西戰(zhàn)役，解放南寧，從松花江一直打到中越邊境。1949年?yáng)|北軍區(qū)將116師評(píng)為“東北部隊(duì)中最有朝氣的一個(gè)師。突擊力最強(qiáng)，進(jìn)步快，戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)豐富，攻、防兼?zhèn)?，能猛打、猛沖、猛追，三猛稱(chēng)著;善于運(yùn)動(dòng)野戰(zhàn)，攻堅(jiān)力亦很頑強(qiáng)，為東北部隊(duì)中之頭等主力師”。
1950年10月，116師首批入朝，連續(xù)參加志愿軍一至五次戰(zhàn)役和340天陣地防御。創(chuàng)造抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)的“六個(gè)之最”：最先與美軍交鋒，最先擊毀美軍坦克和繳獲美軍飛機(jī)，最先迫使美軍成建制投降，最先攻入平壤，最先攻入漢城，打到抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)最南端。首戰(zhàn)云山，打得美軍王牌騎兵第1師潰不成軍，取得了自19八國(guó)聯(lián)軍侵占北京以來(lái)中美兩國(guó)軍隊(duì)首次交鋒的勝利。戰(zhàn)場(chǎng)上迫使美軍一個(gè)黑人連成建制投降，引起美軍高層震動(dòng)，從而改變黑人單獨(dú)編制為黑白混編。突破臨津江，7000余兵力、火器在敵人陣地前偽裝隱蔽，一舉突破江河天險(xiǎn)，創(chuàng)造了戰(zhàn)爭(zhēng)史上的奇觀。
戰(zhàn)爭(zhēng)年代，由紅26軍改編的中國(guó)人民解放軍第116師及其前身，縱橫馳騁，南征北戰(zhàn)，足跡遍及18個(gè)省、市、自治區(qū)和朝鮮半島，征程10萬(wàn)余里，作戰(zhàn)3600余次，殲敵16.4余萬(wàn)。
和平年代，部隊(duì)保持發(fā)揚(yáng)紅軍傳統(tǒng)，革命化正規(guī)化建設(shè)始終走在全軍的前列。60年代開(kāi)展群眾性軍事技術(shù)大比武活動(dòng)，涌現(xiàn)出被國(guó)防部命名的“神槍手四連”。1969年率先組織冬季千里野營(yíng)拉練，毛主席親筆批示：“這樣訓(xùn)練好”。率先開(kāi)展群眾性科技練兵活動(dòng)，成為全軍科技練兵的發(fā)源地。危難之處顯身手，先后參加了海城、唐山地區(qū)抗震救災(zāi)，抗洪搶險(xiǎn)，戒嚴(yán)平暴等各種急難險(xiǎn)重任務(wù)。80年來(lái)，廣大官兵繼承我軍光榮傳統(tǒng)，聽(tīng)黨指揮，服務(wù)人民，英勇善戰(zhàn)，忠實(shí)履行使命，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇五
一年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的最新理論成果，積極參與中心組和黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，虛心學(xué)習(xí)、穩(wěn)心盡職，自身理論水平、謀劃能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了進(jìn)步和提高，xx部建設(shè)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與黨委首長(zhǎng)的期望、自身職責(zé)的要求仍然還有不少差距。下面我就把一年來(lái)理論學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、廉政建設(shè)等方面的情況向首長(zhǎng)和同志們作一匯報(bào)。
首先匯報(bào)一下理論學(xué)習(xí)情況。
一是注重理論學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步提高了理論素養(yǎng)與政策水平。面對(duì)當(dāng)前理論學(xué)習(xí)形勢(shì)，我感到自身理論知識(shí)結(jié)構(gòu)還比較簡(jiǎn)單，理論功底和理論儲(chǔ)備相對(duì)比較薄弱，對(duì)于把握全局、指導(dǎo)x后勤全面建設(shè)有些吃力，這更增強(qiáng)了我理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。在政治理論學(xué)習(xí)上。能深入學(xué)習(xí)鄧小&平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，并且突出了胡*錦~濤“七一”講話和十六屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和理解，不斷把“三個(gè)代表”重要思想融入自己的思維過(guò)程、實(shí)際工作之中。一年來(lái)，我嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了江澤民《論國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)》、《論有中國(guó)特色****》、《依法治軍論》、《哲學(xué)原理》等內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實(shí)際，撰寫(xiě)了24篇體會(huì)文章。在軍事理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)上，我緊密結(jié)合本職工作，以戰(zhàn)時(shí)后勤保障為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)了《軍事高科技知識(shí)》、《戰(zhàn)術(shù)后勤學(xué)》、《后勤戰(zhàn)例研究》、《后勤工作指南》、《戰(zhàn)時(shí)后勤工作條例》和其它一些配套的法規(guī)。在探索高技術(shù)條件下后勤保障力量的運(yùn)用方面做了一些初步的探索和研究，寫(xiě)了2篇相關(guān)的研討文章。另外，為拓展自己的知識(shí)面，還閱讀了《領(lǐng)導(dǎo)文萃》、《后勤學(xué)術(shù)》、《求是》等報(bào)刊雜志，到目前為止，個(gè)人撰寫(xiě)心得體會(huì)4本，剪報(bào)5本，在03年度首長(zhǎng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)檢查中，受到了x首長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)。
二是注重學(xué)以致用，不斷將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為具體的工作能力。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與改造思想、澄清觀念、指導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)，在大是大非面前，能做到立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，始終和黨中央、中央軍委保持高度一致。并通過(guò)理論學(xué)習(xí)，努力把理性的東西轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式，轉(zhuǎn)化為對(duì)客觀實(shí)際的正確把握，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法。有效地促進(jìn)自己的組織指揮能力，統(tǒng)籌謀劃能力，業(yè)務(wù)工作能力，管控部隊(duì)能力，分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力，對(duì)于有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展后勤工作，促進(jìn)后勤建設(shè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二匯報(bào)一下履行職責(zé)情況。
一年來(lái)，能夠按照上級(jí)有關(guān)指示要求，牢固樹(shù)立建設(shè)的思想，充分利用現(xiàn)有的條件和有限的經(jīng)費(fèi)，注重打基礎(chǔ)、謀發(fā)展,做到了對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，形式與實(shí)效的統(tǒng)一,后勤建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。
一是工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作任務(wù)完成比較圓滿(mǎn)。自擔(dān)任部長(zhǎng)以來(lái)，在注重搞好自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的，結(jié)合部隊(duì)后勤工作的實(shí)際，潛心研究，大膽實(shí)踐，立足崗位鍛煉自己，很快熟悉了本職工作的基本原則和方法，統(tǒng)籌謀劃能力和科學(xué)決策水平有了很大提高。在本職工作崗位上，能夠樹(shù)立干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的思想，時(shí)刻保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，盡心盡力地去履行自己的職責(zé)。工作中既一絲不茍，嚴(yán)抓細(xì)摳，始終堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)，又處處爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做好了后勤服務(wù)保障工作。我x營(yíng)區(qū)點(diǎn)多、面廣，“電話部署、會(huì)議講評(píng)、文件傳達(dá)”的工作思路和方法很難解決后勤實(shí)際問(wèn)題。只有深入一線、伸長(zhǎng)觸角，才能掌握真實(shí)情況，了解基層的困難，才能確保部隊(duì)不忙亂、機(jī)關(guān)有事干。在指導(dǎo)基層建設(shè)上，能設(shè)身處地地體量基層的困難，真正為他們分憂減壓，并通過(guò)談心交心，達(dá)到相互溝通和理解，上下一條心做工作;能撲下身子，手把手地做好傳、幫、帶，特別是對(duì)那些愿干但不會(huì)干的同志，具體直接地傳授工作方法，不斷提高基層干部的工作能力;在為基層辦實(shí)事上，腳朝基層走，腿往分隊(duì)邁，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)搞好服務(wù)保障，做到了重點(diǎn)問(wèn)題不甩手，難點(diǎn)問(wèn)題不撒手，盡量為基層排憂解難,幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，積極主動(dòng)地為官兵服務(wù)。一年來(lái)，無(wú)論任務(wù)多么重、時(shí)間多么緊，我都較好地做到：了解情況到一線，檢查督導(dǎo)到一線，解決問(wèn)題到一線。
三是著眼部隊(duì)中心任務(wù)所需，注重了后勤工作的組織協(xié)調(diào)。作為后勤部長(zhǎng)，我進(jìn)一步強(qiáng)化了后勤保障的首位意識(shí)，但始終能夠擺正自己的位置，自覺(jué)圍繞黨委首長(zhǎng)意圖籌劃工作，圍繞部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練需要展開(kāi)工作，服務(wù)保障及時(shí)、物資供應(yīng)到位，并能夠靈活處理、協(xié)調(diào)工作中的關(guān)系。任現(xiàn)職以來(lái)，主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系，獲取工作上的指導(dǎo)、幫助和財(cái)力上的支持;主動(dòng)向黨委首長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)，尋求工作上扶持與關(guān)心;主動(dòng)與其他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、通氣，爭(zhēng)取他們對(duì)后勤工作的支持和體諒;虛心聽(tīng)取部屬和分隊(duì)同志的意見(jiàn)和建議，確保抓工作的針對(duì)性。任現(xiàn)職一年多的時(shí)間里，我與x領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系協(xié)調(diào)、與其他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系融洽、與機(jī)關(guān)及分隊(duì)同志配合默契，工作開(kāi)展比較順利。
第三匯報(bào)一下廉政建設(shè)情況。
領(lǐng)導(dǎo)的形象影響和感召著部屬的形象，機(jī)關(guān)的風(fēng)氣影響著部隊(duì)的整體風(fēng)氣。我任現(xiàn)職以來(lái)，能夠經(jīng)常用黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用先進(jìn)人物的事跡鞭策自己，執(zhí)行指示命令堅(jiān)決，落實(shí)規(guī)章制度嚴(yán)格，辦事公道正派，公私分明，較好地樹(shù)立了一名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。
一是注重黨性修養(yǎng)。我能積極參加黨員先進(jìn)性教育和各類(lèi)組織生活，自覺(jué)位于組織的管理之中，自覺(jué)站到群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常想一想入黨之初、提干之時(shí)，經(jīng)常想一想當(dāng)官為什么、任職干什么、用權(quán)圖什么，時(shí)刻用先進(jìn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，并自覺(jué)把學(xué)理論與落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求結(jié)合起來(lái)，在理論學(xué)習(xí)中不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，著力解決好理想信念、道德情操、精神狀態(tài)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，樹(shù)立了高尚的精神境界和人生追求。
二是注重廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，生活嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)斂自律，自覺(jué)抵制“酒綠燈紅”的消極影響，筑牢思想防線，自覺(jué)做到“慎獨(dú)”、“慎微”，尤其在執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律上，嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)務(wù)規(guī)范化管理規(guī)定》，并按照上級(jí)要求，實(shí)行經(jīng)費(fèi)計(jì)劃開(kāi)支和“聯(lián)審會(huì)簽”等制度，加大了黨委管財(cái)力度，提高了經(jīng)費(fèi)使用效益和透明度，促進(jìn)了部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)，保證了事業(yè)經(jīng)費(fèi)用在了事業(yè)建筑上，預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了收支平衡，行政消耗性開(kāi)支得到了有效控制，家底經(jīng)費(fèi)達(dá)到了上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)后勤物資，管理力度大、把關(guān)嚴(yán)，將量化“細(xì)化”標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止了后勤物資的流失。在正確使用手中權(quán)力上能夠公道正派，秉公用權(quán)，不違犯原則辦事。我經(jīng)常提醒自己，要始終保持清醒的頭腦，辦事不能越軌，靈活必須有度。大到士官選取、入黨、考學(xué)，小到士兵探親休假，我都能?chē)?yán)格按制度規(guī)定辦事，從不插手，確保了一名黨員干部的形象。在落實(shí)監(jiān)督機(jī)制上時(shí)刻把自己置于群眾的監(jiān)督之下，本部門(mén)的大項(xiàng)工作，都是黨委集體研究、決策，不搞“個(gè)人說(shuō)了算”。日常工作生活中，群眾監(jiān)督與自我約束相結(jié)合，自覺(jué)做到了不該要的東西不張口，不該拿的東西不伸手，不該去的地方不邁步，不該辦的事情不過(guò)問(wèn)，做到了自省、自律、自重、自愛(ài)，任何情況下都拒腐蝕，永不沾，永遠(yuǎn)保持革命軍人的本色。
三是注重改進(jìn)工作作風(fēng)。作為一名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，就要做到心想到基層、精力投向基層，我也是這樣做的。在經(jīng)費(fèi)投向上，著力于改善基層的基礎(chǔ)設(shè)施條件;在物資分配上，著力于滿(mǎn)足基層訓(xùn)練所需;在生活保障上，著力于幫基層所急，解基層所難。時(shí)刻樹(shù)立基層至上、服務(wù)第一的觀念。另外，能夠虛心聽(tīng)取部屬的意見(jiàn)建議，認(rèn)真當(dāng)好黨委首長(zhǎng)的參謀助手，及時(shí)改進(jìn)自己工作中存在的問(wèn)題和不足，增強(qiáng)自己的盡職盡責(zé)意識(shí)，提高履行職責(zé)的質(zhì)量。
存在的差距：
一是學(xué)習(xí)的計(jì)劃、制度都能落實(shí)，但學(xué)習(xí)的扎實(shí)性、系統(tǒng)性不夠，學(xué)習(xí)質(zhì)量有等進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)上，有時(shí)滿(mǎn)足于表面的理解，對(duì)一些深層次的思想和精神研究的不夠，掌握的知識(shí)還比較零碎，尤其是“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，黨中央提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷理解不深;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，還只站在本職業(yè)務(wù)的角度去選擇內(nèi)容，學(xué)習(xí)的廣度不夠，知識(shí)面還比較窄，與指技合一型后勤指揮干部的要求有差距。
二是在抓工作落實(shí)上還有不到位的地方。對(duì)基層檢查、評(píng)比、通報(bào)多，但主動(dòng)幫助基層查找問(wèn)題，彌補(bǔ)不足，完善工作不夠。
三是在廉潔自律方面能夠始終保持清醒的頭腦，自覺(jué)做到誘而不動(dòng)心，惑而不亂意，自己能管住自己，不越雷池半步，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理規(guī)定處理事務(wù)，但為了部隊(duì)整體建設(shè)，為了理順與上級(jí)的關(guān)系，在吃請(qǐng)、請(qǐng)吃方面把握的不夠嚴(yán)格。
部創(chuàng)造一個(gè)良好的生活、工作環(huán)境。
下步工作打算。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，端正工作指導(dǎo)思想。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理性思維層次,樹(shù)立科學(xué)的思維方式，樹(shù)立一切從實(shí)效出發(fā)的指導(dǎo)思想，通過(guò)改變思維定勢(shì)克服工作中的形式主義，經(jīng)常對(duì)照檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以糾正工作中的偏差。
二是提高自身素質(zhì),在指導(dǎo)工作實(shí)踐上求實(shí)效。努力將學(xué)到的理論知識(shí)變成指導(dǎo)工作的科學(xué)方法,并注意結(jié)合x(chóng)的實(shí)際和本部門(mén)工作職能，以創(chuàng)新的思想，深入進(jìn)行理性思考，研究制定貫徹落實(shí)的具體對(duì)策和辦法，在運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐上取得實(shí)實(shí)在在的成效。
三是執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識(shí)，堅(jiān)持把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)與培養(yǎng)敢于較真的勇氣一塊去做，把執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定同執(zhí)行政治紀(jì)律一樣，認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
新年度的后勤工作任務(wù)很重、困難很多、壓力很大、標(biāo)準(zhǔn)很高，我決心以這次述職講評(píng)會(huì)為契機(jī)，帶領(lǐng)后勤一班人，勤奮學(xué)習(xí)、解放思想、勇于創(chuàng)新、恪盡職守、埋頭苦干、正派做人、公道用權(quán)、廉潔自律，圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，在本職崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇六
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全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)偉大工程，需要高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍就是推進(jìn)這一新的偉大工程的一支重要力量，這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，對(duì)保證農(nóng)村基層黨建工作的“進(jìn)度”和“質(zhì)量”關(guān)系極大。近期，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，采取召開(kāi)座談?dòng)懻?、調(diào)查問(wèn)卷等形式，就此問(wèn)題進(jìn)行了全面調(diào)研。
一、存在的問(wèn)題及原因。
通過(guò)調(diào)研，結(jié)合新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的發(fā)展需要，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)普遍存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中，年齡結(jié)構(gòu)上35歲以下的有4人，占總數(shù)的27%；36歲至40歲的6人，占總數(shù)的40%；40歲以上的5人，占總數(shù)的34%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)上第一學(xué)歷為高中的1人，占總數(shù)的7%；中專(zhuān)的10人，占總數(shù)的67%；大專(zhuān)的僅4人，占總數(shù)的27%。組工干部年齡和學(xué)歷的局限性，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作的有效開(kāi)展。
（二）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力素質(zhì)明顯滯后。在調(diào)研中，有97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為優(yōu)秀的組工干部應(yīng)當(dāng)具備三項(xiàng)基本能力，即組織協(xié)調(diào)能力、文寫(xiě)作能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全部具備以上能力者不到30%。組工干部能力素質(zhì)明顯滯后：一是思想觀念更新慢。少數(shù)組工干部仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的思維和觀點(diǎn)來(lái)看問(wèn)題，思維封閉，就組織工作抓組織工作。二是所需知識(shí)更新慢。不少組工干部知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，知識(shí)更新緩慢，知識(shí)水平跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，甚至出現(xiàn)管理者與被管理者的素質(zhì)“倒掛”現(xiàn)象。三是新技術(shù)掌握運(yùn)用慢。一些組工干部對(duì)新技術(shù)不愿學(xué)、不想學(xué)，因而不能將新技術(shù)運(yùn)用到工作中去，導(dǎo)致工作效率不高，效果不佳。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中不能操作電腦的占到60%。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍出口不暢。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部去留問(wèn)題上存在著“只進(jìn)不出”的現(xiàn)象，絕大多數(shù)組工干部都在工作崗位上一干就是十幾年，論資排輩、等待觀望、坐守年功的心理依然存在。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，無(wú)一例從鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中提拔使用的干部，這在一定程度上造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部落后難淘汰，人員老化、代謝不暢等問(wèn)題。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。近年來(lái)隨著國(guó)家統(tǒng)招統(tǒng)分政策的取消，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀年輕干部越來(lái)越少，體制問(wèn)題導(dǎo)致組工干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏后備力量，出現(xiàn)組工干部?jī)?chǔ)備斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部只有兩名為近年來(lái)畢業(yè)的大學(xué)生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則實(shí)行組工干部、勞務(wù)干事、人大干事“一身兼”，加上人員老化、工學(xué)矛盾較為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。
二、建議和對(duì)策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。我們結(jié)合組工干部崗位要求和自身成長(zhǎng)規(guī)律，深入思考存在問(wèn)題，認(rèn)為當(dāng)前組工干部隊(duì)伍建設(shè)，必須牢牢把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，改革管理方法，加大教育培訓(xùn)力度，健全激勵(lì)保障，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈，常抓常新。
（一）把握時(shí)代脈搏，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)方向。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，按照提出的“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色”指示精神，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實(shí)型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍為總體目標(biāo)，使其不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)。具體要做到“五抓五提高”：即抓學(xué)習(xí)，提高干好工作的能力；抓效能，提高推進(jìn)工作的能力；抓服務(wù)，提高群眾工作的能力；抓創(chuàng)新，提高開(kāi)拓進(jìn)取的能力；抓落實(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力，努力建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍。
（二）改革管理方法，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍進(jìn)出渠道。一是嚴(yán)格選用標(biāo)準(zhǔn)。注重選用學(xué)歷高、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的干部，注重選用文史、理工、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等綜合性人才，不斷優(yōu)化組工干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，防止“老、弱、偏”傾向的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)的最佳組合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量。二是拓寬進(jìn)入渠道。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、組織部門(mén)審核相結(jié)合的辦法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部。采取縣級(jí)部門(mén)“下派”、“選調(diào)生”兼任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職等途徑選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部，努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部選拔視野。三是實(shí)行交流輪崗。對(duì)年齡在35歲以上、在組織工作崗位連續(xù)工作3年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部，可由組織部門(mén)統(tǒng)籌安排，另行安排到其他工作崗位交流輪崗，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部的“出口”。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，對(duì)一些優(yōu)秀的組工干部要重點(diǎn)考慮提拔使用。
（三）提升綜合素質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力建設(shè)。在立足本職崗位的基礎(chǔ)上，要采取多種方式，加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和能力建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部列入全縣黨員干部教育培訓(xùn)序列，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部通過(guò)函授、自考等途徑，參加學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，不斷優(yōu)化文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。采取掛職、任職、蹲點(diǎn)調(diào)研、進(jìn)村入企等辦法，選派組工干部擔(dān)任職務(wù)，有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，豐富閱歷，使基層組工干部在參與中心工作中得到鍛煉提高。三是落實(shí)考核機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作考核細(xì)則，列入年度干部考核序列，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作職責(zé)，考核指標(biāo)和考核方法，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)。
（四）建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。一是建立副科級(jí)組織員制度。組織部門(mén)對(duì)素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部，可給予副科級(jí)組織員待遇，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部在政治上有盼頭。二是增加崗位津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)各自實(shí)際，適當(dāng)增加工資待遇，讓組工干部在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。三是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。開(kāi)展“優(yōu)秀組工干部”評(píng)選活動(dòng)，每年年終進(jìn)行評(píng)選表彰。四是加大提拔任用工作力度。要堅(jiān)持把優(yōu)秀組工干部作為后備干部，并根據(jù)工作需要予以提拔任用。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任。要健全和落實(shí)抓組工干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制。建立定期不定期研究討論組工干部隊(duì)伍建設(shè)制度，及時(shí)研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題。組織部門(mén)要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，對(duì)組工干部的選用、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督以及交流等做出具體規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)組工干部的管理、教育和培養(yǎng)工作，建立起齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，通過(guò)工作力量的整合，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的整體效能。
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一、當(dāng)前應(yīng)急救援機(jī)制存在的問(wèn)題。
二、消防部隊(duì)在應(yīng)急救援機(jī)制中的優(yōu)勢(shì)和重要性。
2、全天候備勤和快速出動(dòng)優(yōu)勢(shì)。消防部隊(duì)實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，人員、裝備隨時(shí)保證在崗在位，接警后，1分鐘之內(nèi)就能攜帶所有裝備出動(dòng)，迅速地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。按照國(guó)家頒布的消防隊(duì)站建設(shè)規(guī)范，城市消防隊(duì)要能在接警后5分鐘趕到事故地點(diǎn)，故災(zāi)害事故地轄區(qū)消防隊(duì)能在最快時(shí)間內(nèi)，就能趕到災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，這是其他單位和部門(mén)的隊(duì)伍都無(wú)法達(dá)到。
三、加強(qiáng)完善消防部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)工作，充分發(fā)揮在應(yīng)急救援機(jī)制中的作用。
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康樂(lè)縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部568人，其中科級(jí)干部170人，其中正科57人，副科113人，男159人，女11人，少數(shù)民族81人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)，是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的最基本單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部是黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。我們通過(guò)開(kāi)展廣泛調(diào)研，對(duì)康樂(lè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題認(rèn)真加以分析，并對(duì)有些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的提出了意見(jiàn)建議。
一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要因素。
1、干部思想情緒波動(dòng)大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)，或年紀(jì)比較大，或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀，要求調(diào)動(dòng)工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道，群眾素質(zhì)普遍不高，要完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)，根本無(wú)法避免發(fā)生沖突，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有一項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，出了問(wèn)題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任，一旦發(fā)生沖突，倒霉的是干部，有理無(wú)理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)等方面，在依法行政的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態(tài)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，依法行政當(dāng)然好，但過(guò)分提高了群眾的權(quán)益，法只約束了干部，對(duì)群眾無(wú)可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金，而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒(méi)有任何權(quán)力去監(jiān)督，群眾即使不參加合作醫(yī)療，但真正住院治療時(shí)，也可通過(guò)冒名頂替等一些非正常手段達(dá)到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國(guó)土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所，人力、財(cái)力、物力都由縣級(jí)職能部門(mén)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對(duì)這些站所進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理，可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，一旦出了問(wèn)題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費(fèi)有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用一直以來(lái)居高不下，只能維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有給干部職工安排福利待遇。三是村級(jí)組織薄弱。首先，村級(jí)班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說(shuō)觀念強(qiáng)，但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時(shí)間短，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不深刻，黨性觀念不如老黨員強(qiáng)，先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來(lái)，農(nóng)民的權(quán)力意識(shí)、民主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效益意識(shí)明顯增強(qiáng)，而義務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、集體意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)相對(duì)淡薄。致使在開(kāi)展一些公益項(xiàng)目的建設(shè)中，人員組織難度大。五是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”占有較大比例，致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車(chē)薪，公益事業(yè)難以開(kāi)展。六是上訪頻率居高不下。越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。
3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項(xiàng)目太多太爛，責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一票否決的達(dá)十多項(xiàng)之多，導(dǎo)致縣直部門(mén)權(quán)力膨脹，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)的不正?，F(xiàn)象，也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映，縣部門(mén)將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而上面給的政策又虛弱無(wú)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力，但工作要做好，問(wèn)題不能出，成果要有亮點(diǎn)。工作出了問(wèn)題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門(mén)利益化越來(lái)越嚴(yán)重。縣直各部門(mén)都通過(guò)縣委縣政府發(fā)文落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，縣委縣政府也把各項(xiàng)工作考評(píng)交由部門(mén)考評(píng)，導(dǎo)致權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)利益化。
4、隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一般職工多，行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多，血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專(zhuān)及大專(zhuān)以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過(guò)黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多，開(kāi)拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的，真正懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉法律知識(shí)，善于駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不多。部分干部滿(mǎn)足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠腳踏實(shí)地，提供服務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流的干部不多。
二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要因素。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力不夠。一是來(lái)源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦，大多承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作任務(wù)，待遇與縣直機(jī)關(guān)一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重。縣直機(jī)關(guān)干部沒(méi)有強(qiáng)制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策，除了提拔，沒(méi)人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來(lái)，我縣對(duì)新錄用的大中專(zhuān)畢業(yè)生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源不足的問(wèn)題，但由于近年來(lái)分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生很有限，不能滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實(shí)際需要。二是流動(dòng)不快。由于地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、秘書(shū)等調(diào)動(dòng)進(jìn)城的比較多外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城機(jī)會(huì)少，由于職數(shù)限制提拔也越來(lái)越困難。
2、政策與實(shí)際有較大距離。如計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上面強(qiáng)調(diào)要依法行政，但每一例超生對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)都要通過(guò)法律程序起訴，再由法院去執(zhí)行，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。資金總額雖說(shuō)較大，但到千家萬(wàn)戶(hù)，就顯得太少了，群眾對(duì)黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法，國(guó)家集體觀念強(qiáng)，從前將稅費(fèi)交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)指標(biāo)，千方百計(jì)借錢(qián)墊付，現(xiàn)在群眾的欠款收不到，三角債務(wù)無(wú)法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展工作最突出的問(wèn)題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際，不利于工作開(kāi)展。
3、干部教育培訓(xùn)存在一些不足。主要存在六個(gè)不足的方面。一是重要求，輕落實(shí)?？h委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)有明確具體的要求，但在實(shí)際工作中難以得到有效落實(shí)。二是重領(lǐng)導(dǎo)、輕隊(duì)伍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求提得多，機(jī)會(huì)給得多，但對(duì)一般干部來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)次數(shù)少，安排時(shí)間少，以致整個(gè)干部素質(zhì)提高不快。三是重文憑、輕水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把知識(shí)、學(xué)歷、文憑、畢業(yè)證書(shū)視為同一概念，導(dǎo)致出現(xiàn)同一檔次的文憑其“含金量”相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象。四是重知識(shí)，輕素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)習(xí)過(guò)程中，著重放在知識(shí)儲(chǔ)備上，而不是放在綜合素質(zhì)和工作能力提高上。五是重短訓(xùn)，輕長(zhǎng)學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中各種形式的短訓(xùn)比較多，而以學(xué)年為形式，組織干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)較少。六是重理論、輕實(shí)踐。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中，以課堂教學(xué)、書(shū)本知識(shí)為主，忽視多渠道、多途徑組織干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門(mén)有計(jì)劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺(tái)政策，規(guī)定今后凡提拔為副科級(jí)實(shí)職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進(jìn)城；凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，對(duì)一些年齡大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間長(zhǎng)，的確有困難，不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機(jī)關(guān)單位，提高他們的工作積極性。三是促進(jìn)流通。出臺(tái)政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿(mǎn)一定工作年限，必須進(jìn)行交流。
2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對(duì)性。要適應(yīng)新形式的要求，突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，工作作風(fēng)及方法，著重加強(qiáng)黨的先進(jìn)理論知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技能知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實(shí)效性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜，廣開(kāi)學(xué)路，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核情況進(jìn)入個(gè)人檔案，作為提拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)，要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績(jī)的內(nèi)容，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任。考學(xué)不合格的要限期改正。
3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費(fèi)力不討好。因此，必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)中介組織，讓其履行市場(chǎng)化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門(mén)完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來(lái)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執(zhí)政為民。
4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配，權(quán)力有限，責(zé)任無(wú)限的問(wèn)題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級(jí)單位的指令性任務(wù)和各類(lèi)文件、會(huì)議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強(qiáng)村一級(jí)基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。六是要加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察民情，傾聽(tīng)基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自己的工作得到上級(jí)的理解和支持，增強(qiáng)成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前的困難，增強(qiáng)干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔，對(duì)多年不能提拔又無(wú)法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過(guò)了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜，解決政治待遇問(wèn)題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點(diǎn)子、找路子，使上級(jí)組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴(lài)的參謀部和咨詢(xún)站，主動(dòng)在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難，要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子，理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時(shí)發(fā)放的問(wèn)題。對(duì)獎(jiǎng)金、福利等也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。
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結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，筆者重點(diǎn)運(yùn)用馬克思主義者辯證法內(nèi)外因素作用的哲學(xué)原則，從先進(jìn)典型個(gè)人的先進(jìn)性、時(shí)代性等主觀因素的決定性質(zhì)和部隊(duì)先進(jìn)典型建設(shè)中的一個(gè)機(jī)制、兩個(gè)環(huán)節(jié)等客觀因素的影響，探討消防部隊(duì)先進(jìn)典型培養(yǎng)樹(shù)立及存在的主要問(wèn)題和對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]內(nèi)外因素一個(gè)機(jī)制兩個(gè)環(huán)節(jié)。
“榜樣的力量是無(wú)窮的”，這是對(duì)消防部隊(duì)先進(jìn)典型的示范、表率、激勵(lì)作用的生動(dòng)詮釋。近幾年來(lái)，銅仁消防部隊(duì)以開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)作為推動(dòng)“161”工程、“三基”工程和部隊(duì)跨越式發(fā)展的重要抓手，取得了突出成績(jī)，涌現(xiàn)了以“全國(guó)消防部隊(duì)執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人”、“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”楊貴生、**省“十佳消防衛(wèi)士”張卓文、**省“滅火救援尖兵”楊雪峰為代表的先進(jìn)典型。下面，本文結(jié)合我支隊(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和樹(shù)立的具體做法，以馬克思主義者辯證法內(nèi)外因作用的原理探討先進(jìn)典型培養(yǎng)樹(shù)立的措施及存在的主要問(wèn)題和對(duì)策。
一、成功培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型個(gè)人具備的內(nèi)在主觀因素。
馬克思主義辯證法指出：任何事物都是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是決定事物性質(zhì)的根本要素。因此，消防部隊(duì)先進(jìn)典型的成功樹(shù)立必須遵循馬克思主義辯證法原則，運(yùn)用內(nèi)外因素的綜合作用培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型。筆者認(rèn)為先進(jìn)典型的內(nèi)在因素（主觀條件）應(yīng)具有個(gè)人的先進(jìn)性、鮮明性、精湛性和群眾性特點(diǎn)。
（一）先進(jìn)典型思想的先進(jìn)性。宏觀上指先進(jìn)典型的實(shí)際思想行為首先要符合現(xiàn)實(shí)消防工作和部隊(duì)建設(shè)的歷史發(fā)展方向的根本要求；微觀上具體的說(shuō)就是要求先進(jìn)典型個(gè)人思想成熟，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，文化素質(zhì)較高，作風(fēng)正派，這是衡量先進(jìn)典型人選是否具有先進(jìn)性的重要標(biāo)志。
（二）先進(jìn)典型行為的鮮明性。要求先進(jìn)典型的主體行為實(shí)踐必須具有明確的是非界線。在。
崗位職責(zé)。
上牢記宗旨，熱情為民，切實(shí)為廣大人民群眾謀利益，不吃拿卡要、不以權(quán)謀私。尤其是在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，這種行為實(shí)踐的鮮明性預(yù)示和代表著一種思想行為發(fā)展的正確方向。
（三）先進(jìn)典型素質(zhì)的優(yōu)異性。素質(zhì)包括文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)等。一個(gè)好的典型就是一面旗幟，先進(jìn)典型代表著廣大官兵奮斗方向。這就要求培養(yǎng)樹(shù)立的先進(jìn)典型自身必須具備科學(xué)的思想理念、良好的個(gè)人修養(yǎng)、過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這才具有“樹(shù)立一面旗，帶動(dòng)一批人”、“點(diǎn)燃一盞燈，照亮一大片”的激勵(lì)和示范作用，才能在官兵中充分發(fā)揮無(wú)窮的榜樣作用。
（四）先進(jìn)典型樹(shù)立的群眾性。先進(jìn)典型作為官兵需要的航標(biāo)，單位需要的榜樣，思想需要的先導(dǎo)，具有典型示范表率作用。但是，任何先進(jìn)典型都產(chǎn)生于群眾之中，根植于群眾之中，發(fā)現(xiàn)于群眾之中，因此典型的生命之根是深扎于群眾之中的，所以先進(jìn)典型個(gè)人必須首先要得到大多數(shù)官兵的贊譽(yù)和擁護(hù)，具有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，只有得到廣大官兵的擁護(hù)和贊許，先進(jìn)典型才能夠立得起來(lái)，推得出去。
二、影響先進(jìn)典型成功培養(yǎng)樹(shù)立的外在（客觀）因素。
馬克思主義辯證法指出：內(nèi)因決定事物發(fā)展的方向，外因影響事物發(fā)展的方向，內(nèi)外因在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。雖然先進(jìn)典型的成功樹(shù)立取決于自身的內(nèi)在因素，但是，外在客觀因素也是培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型的重要環(huán)節(jié)，筆者結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際，將影響先進(jìn)典型培養(yǎng)樹(shù)立的外在（客觀）因素歸納為建立“一個(gè)機(jī)制”、做好“兩個(gè)結(jié)合”，把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”。
一是建立完善一條先進(jìn)典型發(fā)掘、培養(yǎng)、樹(shù)立、教育、宣傳的工作機(jī)制，為先進(jìn)典型建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。嚴(yán)格的程序、健全的機(jī)制，是做好先進(jìn)典型培養(yǎng)樹(shù)立工作的重要前提條件，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“慧眼識(shí)金”、“點(diǎn)石成金”的重要工具。近年來(lái)，銅仁消防部隊(duì)始終堅(jiān)持每年制定了“雙爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，并堅(jiān)持年終表彰與適時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)官兵崗位量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，作為單位和個(gè)人爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)的根本指標(biāo)，取得顯著成績(jī)。近三年來(lái)，銅仁消防部隊(duì)先后有10人次受到國(guó)家級(jí)表彰，7人次榮立個(gè)人二等功，184人次榮立個(gè)人三等功，形成了以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，全面發(fā)展的喜人局面。
二是抓好兩個(gè)結(jié)合，確保先進(jìn)典型樹(shù)得起、立得牢，避免曇花一現(xiàn)。一是抓好樹(shù)和養(yǎng)的結(jié)合。目前，各級(jí)消防部隊(duì)都能清醒認(rèn)識(shí)到先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用的重要意義，樹(shù)立先進(jìn)典型氛圍也日趨濃郁，但許多單位卻往往陷入樹(shù)而不養(yǎng)、不育的誤區(qū)，在如何永葆先進(jìn)典型的生命力上重視不夠、措施不硬，導(dǎo)致部分先進(jìn)典型表現(xiàn)開(kāi)始滑坡。因此，要教育樹(shù)立的先進(jìn)典型人物正確的人生觀，道德觀，價(jià)值觀，要注重對(duì)先進(jìn)典型的后期教育、培養(yǎng)和督促，使先進(jìn)典型人物始終保持積極上進(jìn)的心態(tài)。二是做好先進(jìn)與中間、后進(jìn)的結(jié)合。抓典型是一項(xiàng)以先進(jìn)典型帶動(dòng)中間和后進(jìn)人物，用個(gè)別指導(dǎo)一般，推動(dòng)事物由低向高發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步與提高的目的。這就要求在樹(shù)立培養(yǎng)先進(jìn)典型的同時(shí)，充分利用各類(lèi)宣傳媒介，在官兵中積極營(yíng)造比、學(xué)、趕、拼、超的濃郁氛圍，形成后進(jìn)學(xué)先進(jìn)，先進(jìn)帶后進(jìn)的喜人局面，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型示范表率作用，實(shí)現(xiàn)全面提高、整體推進(jìn)的最終目標(biāo)。
三是把握三個(gè)環(huán)節(jié)，助推先進(jìn)典型培養(yǎng)樹(shù)立工作的良性循環(huán)。一是把握宣傳環(huán)節(jié)。不斷改進(jìn)典型宣傳的方式方法。講究方式方法是增強(qiáng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳工作吸引力和感染力的關(guān)鍵。通過(guò)新聞、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等多種宣傳媒介，用最能反映典型自身特點(diǎn)、最能為官兵所接受的手段和形式，充分挖掘、全面展示先進(jìn)典型的思想內(nèi)涵和精神風(fēng)采，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的教育激勵(lì)和示范引導(dǎo)作用；二是把握求真環(huán)節(jié)。求真，即是要堅(jiān)持“三貼近”原則，我們只有深入實(shí)際，深入調(diào)查研究，才能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘和發(fā)展先進(jìn)典型。同時(shí)，先進(jìn)典型人物的發(fā)掘培養(yǎng)，既要與隊(duì)伍的實(shí)際需要相結(jié)合，又要考慮能夠符合官兵實(shí)際的、普遍的需要，真正使官兵學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，切實(shí)引起官兵思想情感上的共鳴。三要把握互學(xué)環(huán)節(jié)。要營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃郁氛圍，號(hào)召?gòu)V大官兵虛心向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)；同時(shí)先進(jìn)典型也要正確地看待自己，謙虛謹(jǐn)慎，不斷從廣大官兵身上汲取豐富的“營(yíng)養(yǎng)”，取長(zhǎng)補(bǔ)短。只有這樣，才能形成典型示范、整體帶動(dòng)，全體官兵奮發(fā)向上的局面，先進(jìn)典型的示范表率作用才能得以充分發(fā)揮。
三、現(xiàn)實(shí)先進(jìn)典型培養(yǎng)樹(shù)立實(shí)踐行為中存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。
（一）摒棄高大全觀念，堅(jiān)持科學(xué)辯證的原則。馬克思主義辯證法指出：任何事物都是矛盾的結(jié)合體?！敖馃o(wú)足赤，人無(wú)完人”，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到：先進(jìn)典型人物身上有優(yōu)點(diǎn)但也有缺點(diǎn)，在事業(yè)上有高峰也有低谷，有順境也有逆境，這是客觀規(guī)律之使然。因此，在發(fā)掘培養(yǎng)先進(jìn)典型的過(guò)程中，我們要遵循客觀規(guī)律，克服求全心理，不能苛求典型人選的完美無(wú)缺、求全責(zé)備，在具體問(wèn)題上對(duì)先進(jìn)典型不應(yīng)百般挑剔，而要從本質(zhì)、主流方面認(rèn)識(shí)和發(fā)掘其先進(jìn)性和示范性。
（二）摒棄拔苗助長(zhǎng)觀念，堅(jiān)持持之以恒原則。培養(yǎng)和樹(shù)立先進(jìn)典型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)先進(jìn)典型的挖掘、考評(píng)、樹(shù)立、推廣及培養(yǎng)、教育、管理等是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性和系統(tǒng)性工作，因此，我們?cè)谂囵B(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型工作中，既要防止出現(xiàn)“一蹴而就”、“一勞永逸”的現(xiàn)象，又防止出現(xiàn)“亂點(diǎn)鴛鴦譜”的現(xiàn)象。只有堅(jiān)持目標(biāo)明確、長(zhǎng)期教育、連續(xù)培養(yǎng)、嚴(yán)格要求，才能確保發(fā)掘培養(yǎng)先進(jìn)典型工作的連續(xù)性和長(zhǎng)效性。
（三）摒棄假大空觀念，堅(jiān)持實(shí)事求是原則。發(fā)掘培養(yǎng)先進(jìn)典型既要堅(jiān)決杜絕樹(shù)立先進(jìn)典型時(shí)搞“假、大、空”，以防止在官兵中產(chǎn)生逆反心理，又要防止將先進(jìn)典型隨意升華和引伸附會(huì)。因此，在培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型的過(guò)程中，我們無(wú)論是深入基層調(diào)查研究，還是確定典型、培養(yǎng)教育，宣傳推廣，我們都要始終堅(jiān)持實(shí)事求是和求真務(wù)實(shí)的原則，保持戒驕戒躁的工作作風(fēng)。
（四）摒棄固步自封觀念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則。先進(jìn)典型是在一定時(shí)代社會(huì)背景下某個(gè)領(lǐng)域的行家里手，具有不同時(shí)代的特征和性格風(fēng)貌，因而注定了先進(jìn)典型具有時(shí)代性和局限性的鮮明特點(diǎn)。然而，新世紀(jì)新生事物的不斷涌現(xiàn)，這就要求我們必須用發(fā)展的眼光，對(duì)先進(jìn)典型推陳出新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，以適應(yīng)新時(shí)代，新趨勢(shì)的發(fā)展要求?！半r鳳清于老鳳聲”，“長(zhǎng)江后浪推前浪”，只有具有時(shí)代特征和把握社會(huì)前進(jìn)方向的先進(jìn)典型才有感召力、向心力和吸引力。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇七
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，活力源泉在基層。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署;黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn);黨的xx屆四中全會(huì)提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力。面對(duì)新形勢(shì)，如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是擺在各級(jí)黨委面前的一個(gè)重要課題。通過(guò)近一段時(shí)間學(xué)習(xí)和思考，結(jié)合正鑲白旗實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識(shí)。
一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀。
近年來(lái)，正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，緊緊扭住加強(qiáng)x村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，全面啟動(dòng)“基層干部素質(zhì)提升”工程，構(gòu)建“選任、監(jiān)督、管理、激勵(lì)”四位一體制度鏈，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的x村干部隊(duì)伍;圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步促動(dòng)“雙服務(wù)”上下延伸，推行結(jié)對(duì)服務(wù)、點(diǎn)單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù)，開(kāi)展了“十星級(jí)x村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動(dòng)，基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識(shí)和素質(zhì)能力明顯提升。
但同時(shí)也要看到，面對(duì)全面深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)、落實(shí)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)，基層服務(wù)對(duì)象、工作要求和方式方法的深刻變化，我們?cè)趚村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，還存在著不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“五個(gè)不適應(yīng)”。一是思想觀念不適應(yīng)，服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)換慢。按照創(chuàng)建基層“雙服務(wù)”的目標(biāo)要求，x村干部在角色上由“指揮員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)換，但當(dāng)前x村干部沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換，在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”存在梗阻現(xiàn)象。二是素質(zhì)能力不適應(yīng)，作用發(fā)揮相對(duì)弱。農(nóng)牧民黨員年齡偏高、文化素質(zhì)偏低、帶富能力偏低的“一高兩低”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、做群眾工作上思路不寬、辦法不多，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮組織帶動(dòng)作用不到位。三是力量補(bǔ)充不適應(yīng)，后備乏力人才少。近年來(lái)隨著農(nóng)村牧區(qū)人口的轉(zhuǎn)移，一些有知識(shí)、有文化、有技術(shù)的中青年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)，x村人口老齡化和文化素質(zhì)偏低的問(wèn)題明顯，造成了x村班子“人難選”的現(xiàn)象。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不適應(yīng)，集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。x村集體經(jīng)濟(jì)收入普遍不高且收入渠道單一，部分x村集體收入空白，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的必要物質(zhì)條件和為群眾排憂解難的實(shí)力。五是激勵(lì)保障不到位，工作動(dòng)力不夠足。x村干部工資報(bào)酬相對(duì)較低，缺乏有效的激勵(lì)保障機(jī)制，造成x村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足，工作動(dòng)力不夠，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問(wèn)題如果得不到切實(shí)解決，勢(shì)必會(huì)影響黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
二、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議。
(一)在培養(yǎng)選拔上做文章，優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人。我們要通過(guò)抓源頭工作，完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān)，特別是選好“領(lǐng)頭雁”，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問(wèn)題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開(kāi)“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過(guò)得硬，思想上能改革創(chuàng)新，在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)x村“兩委”班子中來(lái)。要在選舉前，對(duì)x村“兩委”班子及成員進(jìn)行全面考察，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)并及時(shí)向群眾反饋，讓群眾根據(jù)每個(gè)干部的工作實(shí)績(jī)，選好選準(zhǔn)x村“兩委”成員;在選舉時(shí)，切實(shí)明確“兩委”候選人的資格條件，并在候選人醞釀提名階段公示，引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，嚴(yán)格對(duì)照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的x村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式，對(duì)候選人的資格條件進(jìn)行審查，防止那些品行不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不佳的人進(jìn)入x村“兩委”班子。
二是加大力度“派”。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、定向培養(yǎng)”的機(jī)制，采取選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、x村工作、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等有效形式，推動(dòng)優(yōu)秀干部融入x村服務(wù)管理。同時(shí)，探索開(kāi)展選派機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困x村擔(dān)任書(shū)記或第一書(shū)記，直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面，近年來(lái)正鑲白旗通過(guò)推行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)包扶貧困x村，選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)x村擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，選聘優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)長(zhǎng)(村主任)，安排試用期干部聯(lián)系x村等具體舉措，在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。
(二)在教育培訓(xùn)上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。基層干部素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
一是豐富培訓(xùn)教育重點(diǎn)。要從農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)x村干部的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、處理復(fù)雜問(wèn)題等方面的培訓(xùn)，不斷提高x村干部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強(qiáng)黨的路線方針政策和國(guó)情形勢(shì)教育，引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，創(chuàng)造性地落實(shí)中央和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署;加強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)教育，引導(dǎo)基層干部切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事;加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助基層干部提高法治意識(shí)和依法辦事能力;加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn)，幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的能力;加強(qiáng)道德品行教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;加強(qiáng)以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識(shí)教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨的意識(shí)，提高做好黨務(wù)工作的能力。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)施教的原則，把x村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃，堅(jiān)持和完善長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門(mén)等方式，深入農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展培訓(xùn);通過(guò)“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例教學(xué)等途徑，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用;積極組織基層干部到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)，不斷開(kāi)闊視野，提升能力。結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn)，提高基層干部的學(xué)歷水平。
(三)在管理監(jiān)督上做文章，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神，對(duì)于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導(dǎo)意義。
一是完善基層民主管理制度。針對(duì)基層有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問(wèn)題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立健全并全面落實(shí)村級(jí)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)為核心的“兩議會(huì)”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制，建立健全x村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議制度、x村委會(huì)向黨組織報(bào)告工作制度。在黨務(wù)(村務(wù))公開(kāi)方面，不斷完善公開(kāi)的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財(cái)方面，健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度，全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”。20xx年，正鑲白旗結(jié)合旗情，探索建立了x村“五議三審三公開(kāi)”民主管理機(jī)制，使x村級(jí)黨組織的決策權(quán)、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán)、廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實(shí)。
二是完善基層民主監(jiān)督機(jī)制。孟子講過(guò)：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒(méi)有對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)有權(quán)力的肆意，監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要建立健全以x村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和x村干部述職述廉、民主評(píng)議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)x村干部民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作。要擴(kuò)大農(nóng)牧民群眾對(duì)基層干部的監(jiān)督權(quán)，特別是加大對(duì)土地草牧場(chǎng)征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。要制定x村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認(rèn)真開(kāi)展x村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和運(yùn)用好審計(jì)成果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到x村一級(jí)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)，增強(qiáng)考核效果。對(duì)于群眾滿(mǎn)意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，及時(shí)予以誡勉教育，督促整改提高;對(duì)不能勝任崗位要求或不能履行競(jìng)選承諾的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
(四)在激勵(lì)保障上做文章，調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部的工作積極性。“上面千條線，下面一根針”，基層干部處在生產(chǎn)第一線，肩負(fù)的任務(wù)重，面臨的矛盾多，事無(wú)巨細(xì)全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的x村干部激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經(jīng)濟(jì)上保障。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，把人、財(cái)、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重，鼓勵(lì)x村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營(yíng)方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，探索x村干部薪酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，將x村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績(jī)與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤，建立x村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。同時(shí)，建立離任x村干部生活補(bǔ)貼制度，為在崗的基層干部解除后顧之憂。
三是在政治上激勵(lì)。按照中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，加大從優(yōu)秀x村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，拓展x村干部發(fā)展空間。要進(jìn)一步暢通x村干部參政議政渠道，對(duì)政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)的x村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任(長(zhǎng))，積極推薦他們作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類(lèi)開(kāi)展選樹(shù)、評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型，形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的氛圍。)。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇八
對(duì)政治教育普遍比較重視，但在實(shí)際操作中擺不到應(yīng)有的位置。近年來(lái)，隨著消防部隊(duì)政治工作的不斷加強(qiáng)，大家對(duì)政治教育地位和作用的認(rèn)識(shí)有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀教育上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想更為統(tǒng)一?；鶎诱じ刹康桥_(tái)授課，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視政治教育的宏大聲勢(shì)。但真正做起來(lái)卻顯得不到位，沒(méi)有充分體現(xiàn)政治工作的強(qiáng)大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初布置任務(wù)時(shí)比較重視，教育展開(kāi)后又容易放任自流;上級(jí)檢查時(shí)就抓一抓，上級(jí)不檢查就放松;對(duì)大的專(zhuān)題教育比較關(guān)注，而對(duì)基礎(chǔ)性教育卻常常忽視。二是政治機(jī)關(guān)對(duì)教育檢查的不經(jīng)常。據(jù)對(duì)基層中隊(duì)調(diào)查，大家反映機(jī)關(guān)在抓思想政治教育時(shí)基本處于“五多一少”，即發(fā)文件多、提要求多、總結(jié)多、評(píng)比多、檢查多，而深入基層具體指導(dǎo)少。沒(méi)有真正把基層當(dāng)作工作重點(diǎn)，有的支隊(duì)黨委成員很少給基層官兵講課，有的領(lǐng)導(dǎo)一年都不見(jiàn)，甚至政工干部也很少去，沒(méi)有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當(dāng)“總裁判”。三是政治教育不能按計(jì)劃正常進(jìn)行，被占、擠、壓情況時(shí)有發(fā)生。不少同志都談到，什么工作都可以向政治教育要時(shí)間，教育時(shí)間從根本上沒(méi)有保證。有的單位還存在交差應(yīng)付現(xiàn)象，存在“三不搞”現(xiàn)象，即不發(fā)生問(wèn)題不搞、上級(jí)不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們?cè)谄綍r(shí)工作檢查中也發(fā)現(xiàn)，基層政治教育工作沒(méi)有真正落到實(shí)處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不扎實(shí)。教育內(nèi)容基本落實(shí)，但走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊(duì)教育筆記本，發(fā)現(xiàn)上級(jí)部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容都有。但從戰(zhàn)士交談看，教育中不深入、不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在內(nèi)容上“照本宣科”。有的基層政工干部，對(duì)上級(jí)布置的教育不是結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真?zhèn)湔n，而是“照葫蘆畫(huà)瓢”，把上級(jí)下發(fā)的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過(guò)了”，不求搞好了。二是在時(shí)間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內(nèi)容，只按排一天的計(jì)劃;要求必學(xué)的科目，卻利用十幾分鐘就學(xué)完。表面上看，每項(xiàng)教育都有著落有回聲，但時(shí)間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學(xué)習(xí)內(nèi)容就大打“折扣”。三是學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢(shì)造的不小，但給戰(zhàn)士腦子里留下的卻很少，我們?cè)谙禄鶎油瑧?zhàn)士交談中也體會(huì)到，戰(zhàn)士思想空虛、工作單調(diào)已成了共性的問(wèn)題。
教育條件有了很大改善，但教育方法沒(méi)有新的突破。目前，我省__部隊(duì)基層教育條件有了很大的發(fā)展，基本上都配備了電視機(jī)、影碟機(jī)、放像機(jī)、音響等一些設(shè)備。個(gè)別單位還配備了更先進(jìn)的教育設(shè)備。然而教育手段先進(jìn)了，教育方法卻沒(méi)有多大變化?！叭稀钡臓顩r仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優(yōu)越了，購(gòu)置了各種教育設(shè)備，但是很少在教育上發(fā)揮作用。基層一些同志說(shuō)，這些設(shè)備使用起來(lái)比較麻煩，不如用老辦法省事、簡(jiǎn)單。還不適應(yīng)新的形勢(shì)，沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變觀念。二是“老套路”。絕大多數(shù)單位的政治教育仍延續(xù)一上課、二討論、三總結(jié)的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工干部上完課后，討論變成了自流，小結(jié)基本省略。三是“老經(jīng)驗(yàn)”。政治教育總結(jié)，還是離不開(kāi)原原本本，按要求去搞。在工作進(jìn)程中沒(méi)有新的突破。
教育層次不清，但“一鍋煮”的問(wèn)題仍較突出。近幾年，我們?cè)诓筷?duì)當(dāng)中搞的教育不少，黨委中心組理論學(xué)習(xí)、官兵理論學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持得也比較好。但從部隊(duì)大量的經(jīng)常性教育來(lái)看，部隊(duì)教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容上下一般粗，如搞教育好多都是干部戰(zhàn)士標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣，沒(méi)有從層次上分開(kāi)。有的內(nèi)容本來(lái)應(yīng)該在干部中進(jìn)行，有的支隊(duì)卻讓?xiě)?zhàn)士也去學(xué)，有些問(wèn)題本來(lái)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)研究探討，卻也要求基層官兵學(xué)習(xí)理解。二是方法上下一個(gè)樣、標(biāo)準(zhǔn)一樣高。不少單位的干部隨戰(zhàn)士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰(zhàn)士的特點(diǎn)，而忽視干部層次。要么按照干部學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)士學(xué)習(xí)教育，造成要求過(guò)高、戰(zhàn)士理解不了;要么用驗(yàn)收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質(zhì)量不高。
政治教育的方法有所改進(jìn)，但在教育中的知識(shí)含量不高。這些年，總隊(duì)也積極探索改進(jìn)部隊(duì)教育方法，總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)。各基層部隊(duì)也在實(shí)踐中做過(guò)一些嘗試，力求把教育搞活。應(yīng)該說(shuō)，在教育的形式上較過(guò)去比較，確實(shí)有了明顯的進(jìn)步。但現(xiàn)在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊(duì)的大熔爐里回答他們?cè)谏?、工作、學(xué)習(xí)中遇到的疑難問(wèn)題，他們希望改變被動(dòng)的位置，在樂(lè)于學(xué)習(xí)中獲得理論教益和知識(shí)的啟迪?？偟膩?lái)說(shuō)，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中這個(gè)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。基本上是“照本宣科滿(mǎn)堂灌、形式主義走過(guò)場(chǎng)、知識(shí)含量不太高、干巴枯燥空說(shuō)教”。尤其是缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)、高科技知識(shí)、國(guó)家政策法規(guī)以及立身做人的基本素質(zhì)。戰(zhàn)士們聽(tīng)起來(lái)沒(méi)有勁、沒(méi)趣、沒(méi)味。一個(gè)專(zhuān)題教育結(jié)束，除了在筆記本上記下了幾個(gè)基本觀點(diǎn)，其它知識(shí)性的東西掌握不多。
基層政治教育質(zhì)量不高的問(wèn)題癥結(jié)，主要有以下幾個(gè)方面：
一是重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，仍然持有“教育是軟指標(biāo)”的觀念。我們?cè)谙掳l(fā)文件時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，但在實(shí)際操作中，沒(méi)有真正落實(shí)。各支隊(duì)政工干部沒(méi)有充分發(fā)揮職能部門(mén)應(yīng)有的作用，而等、靠思想比較嚴(yán)重。工作開(kāi)展起來(lái)積極性不夠。當(dāng)我們同基層官兵座談時(shí)，將此歸結(jié)于各項(xiàng)工作任務(wù)太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務(wù)那樣急，總覺(jué)得滅火值勤、政府布置的臨時(shí)性任務(wù)重要，不能馬虎，要認(rèn)真對(duì)待。這樣擠來(lái)擠去就占用政治教育的時(shí)間。還有一部分同志講政治教育是一個(gè)慢功夫，一時(shí)難以見(jiàn)效，平時(shí)多搞一天少搞一天看不出來(lái)。持有“教育是軟指標(biāo)”思想的同志雖然不是多數(shù)，但具有一定的代表性，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部持有這些認(rèn)識(shí)時(shí)，就往往成為影響教育落實(shí)的主導(dǎo)因素。
完整的知識(shí)，政工干部常常為備課難而苦惱。
三是政工干部來(lái)源匱乏，教員隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學(xué)生，但總體來(lái)看，進(jìn)防火部門(mén)的多，進(jìn)政工部門(mén)的少?，F(xiàn)在基層政工干部的來(lái)源，主要靠每年的指揮學(xué)校畢業(yè)學(xué)員，但這些同志一開(kāi)始都是從戰(zhàn)士直接考上的，雖然通過(guò)兩年的學(xué)習(xí)使他們掌握了一些理論知識(shí)，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學(xué)習(xí)鍛煉。尤其是對(duì)政治教育方面的知識(shí)與技能缺乏專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)，對(duì)講政治課感到比較吃力。還聽(tīng)說(shuō)有的中隊(duì)指導(dǎo)員把政治教育時(shí)間主動(dòng)讓給隊(duì)長(zhǎng)去訓(xùn)練。有的盡管講了課，但效果不佳。常常出現(xiàn)無(wú)邊無(wú)際地胡扯，講的道理經(jīng)不起推敲，沒(méi)有說(shuō)服力，對(duì)教育質(zhì)量影響很大。
通過(guò)調(diào)研我們感到，改變政治教育質(zhì)量不高狀況的任務(wù)是堅(jiān)巨的，其根本出路在于深化教育改革。當(dāng)前，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央15號(hào)、17號(hào)文件精神和軍委的政治工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)動(dòng)機(jī)器、破除舊思想，著力研究探討新情況、解決新問(wèn)題，充分發(fā)揮各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力在改進(jìn)和創(chuàng)新上作出大膽的嘗試。
下面就如何搞好基層思想政治教育并結(jié)合我省工作實(shí)際，談一談個(gè)人工作思路。
一、思想政治工作要加強(qiáng)對(duì)基層官兵中重要的思想問(wèn)題的調(diào)查研究，努力增強(qiáng)針對(duì)性。
同志指出：“解決部隊(duì)的思想問(wèn)題，也要實(shí)事求是。要針對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)人的實(shí)際情況去做思想工作”，“教育一定要聯(lián)系實(shí)際。對(duì)一部分干部和群眾中流行的影響社會(huì)風(fēng)氣的重要思想問(wèn)題，要經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，由適當(dāng)?shù)娜诉M(jìn)行周到細(xì)致、有充分說(shuō)服力的教育”。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，在新的歷史時(shí)期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問(wèn)題，產(chǎn)生了一些重要思想。比如：為什么越改革下崗工人越多?、為什么復(fù)退和轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)那么難?、為什么當(dāng)前社會(huì)總是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、腐敗不止的問(wèn)題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當(dāng)代青年思想趨于成熟，另一方面充分地說(shuō)明了消防官兵知識(shí)在增長(zhǎng)，從而也說(shuō)明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質(zhì)量和效果，一定要像所講的那樣，充分了解和掌握部隊(duì)的思想脈搏，有的放矢地實(shí)施教育，真正做到對(duì)癥下藥，一把鑰匙開(kāi)一把鎖。當(dāng)前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯(lián)系不緊，有的在進(jìn)行教育時(shí)不進(jìn)行深入的調(diào)查研究，僅憑以往掌握的部隊(duì)思想狀況訂計(jì)劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無(wú)的放矢;有的滿(mǎn)足于對(duì)思想狀況的大體了解，教育只能概略瞄準(zhǔn)、有的教育與部隊(duì)脫節(jié)，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對(duì)性必然影響教育的效果?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，事物是在不斷發(fā)展變化的，昨天的情況不能反映今天的現(xiàn)實(shí)，個(gè)別的實(shí)例不能反映普遍的情況，點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)不一定能解決面上的問(wèn)題，對(duì)多數(shù)人的要求未必適應(yīng)個(gè)別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯(lián)系具體的實(shí)際，對(duì)干部戰(zhàn)士中的思想問(wèn)題一定要經(jīng)過(guò)廣泛的而不是個(gè)別的、深入的而不是淺膚的調(diào)查研究，針對(duì)每個(gè)單位每個(gè)人的不同情況，去做周到細(xì)致、有說(shuō)服力的教育工作。這是提高消防部隊(duì)思想政治教育質(zhì)量和效果的環(huán)節(jié)。
二、思想政治教育要把集中教育和經(jīng)常性教育緊密結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)經(jīng)常性。
__部隊(duì)和其它部隊(duì)相比，其中突出的特點(diǎn)是：部隊(duì)人少分散。在實(shí)施教育中，集中上大課必須要堅(jiān)持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問(wèn)題的重要形式，但從消防部隊(duì)基層中隊(duì)的實(shí)際看，還是要靠經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開(kāi)展民主討論?！懊鎸?duì)面”，集體解答疑難問(wèn)題。“心交心”互幫互助談體會(huì)。“講格言”，互相勉勵(lì)鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊(duì)思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級(jí)統(tǒng)一部署的集中教育和深入細(xì)致的、一點(diǎn)一滴的經(jīng)常性的思想教育緊密結(jié)合起來(lái)，使兩者互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)，相得益彰。事實(shí)說(shuō)明，由于集中教育的時(shí)間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。就是在教育中基本解決了問(wèn)題，也可能因?yàn)榄h(huán)境條件、形勢(shì)的變化而出現(xiàn)反復(fù)。特別是由于各中隊(duì)駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛(ài)好不同、文化層次不同、思想基礎(chǔ)不同等每個(gè)人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產(chǎn)生某些特殊的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。這些都要求我們下功夫做好一點(diǎn)一滴的深入細(xì)致的宣傳教育工作，做到像所要求的那樣，做工作不滿(mǎn)足于熱熱鬧鬧，而是“極端細(xì)致”、“精雕細(xì)刻”。各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)在抓好集中教育的同時(shí)，要經(jīng)常深入基層，為基層干部做好經(jīng)常性的思想工作當(dāng)好參謀，出好主意解決疑難問(wèn)題，對(duì)個(gè)別有特殊思想情況的戰(zhàn)士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，懷著對(duì)每個(gè)戰(zhàn)士負(fù)責(zé)任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實(shí)行“五同”，對(duì)戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌，及時(shí)、細(xì)致、耐心地做好工作。同時(shí)，要建立和健全基層思想骨干隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，使他們?cè)诹私獠筷?duì)思想狀況、溝通官兵感情、化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問(wèn)題等方面充分發(fā)揮作用。
三、思想政治教育要把干部作為教育重點(diǎn)，努力增強(qiáng)示范性。
身教重于嚴(yán)教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對(duì)性、細(xì)致深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要?jiǎng)訂T戰(zhàn)士做的，每個(gè)黨員干部，特別是在一定領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部，必須首先從自己做起。在改革開(kāi)放的條件下，小平同志特別強(qiáng)調(diào)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實(shí)行各項(xiàng)經(jīng)常改革和對(duì)外開(kāi)放的政策，黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。”在新的歷史時(shí)期，我省__部隊(duì)廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是，在新形勢(shì)下，也確有部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想和社會(huì)不正之風(fēng)的影響，不同程度地存在思想不純、作風(fēng)不正、模范作用不好等問(wèn)題。所以提高消防部隊(duì)思想政治教育的質(zhì)量和效果，一定要把黨員和干部作為重點(diǎn)，下大力抓好干部的學(xué)習(xí)教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風(fēng)的前列，站到正確處理深化改革中利益關(guān)系調(diào)整的前列，站到部隊(duì)教育訓(xùn)練和完成其它各項(xiàng)任務(wù)的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，嚴(yán)格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風(fēng)。只要我們的黨員和各級(jí)干部按照江澤民同志提出的“”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊(duì)的思想政治教育就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)、有力。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇九
中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)做為一支擔(dān)負(fù)治安保衛(wèi)任務(wù)的人民武裝力量，它有著自己光榮的歷史。早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了保衛(wèi)革命根據(jù)地、適應(yīng)對(duì)敵斗爭(zhēng)和鞏固人民革命政權(quán)的需要，在各個(gè)蘇區(qū)、抗日根據(jù)地和解放區(qū)，我們黨和人民政府就曾先后建立了不同名稱(chēng)的擔(dān)負(fù)治安保衛(wèi)任務(wù)的人民武裝力量，如警衛(wèi)營(yíng)、警備團(tuán)、保安團(tuán)、保安大隊(duì)、保衛(wèi)大隊(duì)、保衛(wèi)隊(duì)、警衛(wèi)隊(duì)、政治保衛(wèi)隊(duì)、除奸團(tuán)等，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)首長(zhǎng)、警衛(wèi)機(jī)關(guān)、肅清特務(wù)漢奸，看押罪犯和維護(hù)社會(huì)治安等任務(wù)。在這漫長(zhǎng)的民主革命動(dòng)歲月里，這支部隊(duì)都是人民軍隊(duì)的一個(gè)組成部分，隨著人民軍隊(duì)一起成長(zhǎng)壯大，在民族民主革命中做出了積極貢獻(xiàn)。
隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展和各級(jí)人民政權(quán)的相繼建立，擔(dān)負(fù)治安保衛(wèi)任務(wù)的人民武裝力量也相應(yīng)有了發(fā)展。一九四九年八月三十一日，發(fā)布命令，成立中國(guó)人民公安中央縱隊(duì)，隸屬公安部建制領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)黨中央、中央政府和北京的治安保衛(wèi)任務(wù)。同時(shí)，存較大的城市中，已有由人民解放軍為骨干組建而成的公安總隊(duì)、公安大隊(duì)、糾察總隊(duì)，在省、地區(qū)和縣組建了警衛(wèi)營(yíng)、警衛(wèi)連、公安大隊(duì)、保衛(wèi)隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)等，在鐵路沿線組建了鐵路公安武裝。此外，在解放較晚的邊沿地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，也在建立公安武裝，當(dāng)時(shí)，這些部隊(duì)大部分屬于各級(jí)政府公安機(jī)關(guān)建制領(lǐng)導(dǎo)，一部分屬于軍隊(duì)系統(tǒng)建制領(lǐng)導(dǎo)，主要執(zhí)行警衛(wèi)首長(zhǎng)、機(jī)關(guān)，警備城市、剿匪肅特、看押罪犯、維護(hù)社會(huì)治安和守護(hù)鐵路等任務(wù)。
第一、建立中國(guó)人民公安部隊(duì)(1949年10月--1950年9月)。
新中國(guó)成立后，為了保衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的恢復(fù)和發(fā)展，保障民主改革的進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)治安，鞏固人民民主專(zhuān)政，根據(jù)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》關(guān)于“中華人民共和國(guó)建立統(tǒng)一的軍隊(duì)，即人民解放軍和人民公安部隊(duì)”的規(guī)定，一九四九年十二月第一次全國(guó)公安會(huì)議制定了《整頓各級(jí)人民公安武裝的方案》，于一零年一至五月，將各地公安武裝統(tǒng)一整編為“中國(guó)人民公安部隊(duì)”，隸屬于各級(jí)公安機(jī)關(guān)。經(jīng)過(guò)整編，除中國(guó)人民公安中央縱隊(duì)(兩個(gè)師和一個(gè)團(tuán))外，另新建和改建了三個(gè)公安師。十二個(gè)公安總隊(duì)、一個(gè)糾察總隊(duì)、一個(gè)警衛(wèi)團(tuán)、三個(gè)省公安團(tuán)和若干個(gè)公安大隊(duì)、公安中隊(duì)和公安隊(duì)。同一時(shí)期，國(guó)家公安機(jī)關(guān)在邊境上開(kāi)始建立了邊境管理機(jī)構(gòu)和部隊(duì)，開(kāi)展了邊防工作。
第二、改編為中國(guó)人民解放軍公安部隊(duì)(1950乍9月--1955年7月)。
隨著形勢(shì)的發(fā)展，從一零年起，公安部隊(duì)進(jìn)行了全國(guó)性的整編，逐漸將編制、番號(hào)、供給、裝備等各不相同的公安武裝，整編為統(tǒng)一的“中國(guó)人民解放軍公安部隊(duì)”。遵照一零年九月二十二日的電令，為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)公安部隊(duì)，于同年十一月八日成立了全國(guó)公安部隊(duì)司、政、后、干領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并相繼成立了中南、華東、東北、西北、西南軍區(qū)公安部隊(duì)和鐵道公安部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和華北地區(qū)公安部隊(duì)(由軍委公安司令部直接領(lǐng)導(dǎo))。至一一年十月，按軍委批準(zhǔn)的總定額，接管和組建了二十個(gè)公安師另三個(gè)團(tuán)。省、市以下地方公安部隊(duì)，遵照軍委、政務(wù)院一零年十二月十九日的聯(lián)合命令，仍屬各級(jí)政府公安機(jī)關(guān)建制供給，其軍事訓(xùn)練、行政管理、政治工作，由各級(jí)公安部隊(duì)司令部代管。根據(jù)一一年七月十五日《中央批轉(zhuǎn)公安部第一次全國(guó)邊防保衛(wèi)工作會(huì)議的決議》，公安部對(duì)各地的邊防機(jī)構(gòu)和部隊(duì)也進(jìn)行了整編。除中蘇、中蒙邊境外，各大區(qū)和邊疆省、市先后成立了邊防局(處或科)、邊防分局、邊防團(tuán)、海防大隊(duì)、派出所和檢查站，隸屬于公安機(jī)關(guān)。云南、西藏：邊境以及深圳、珠海一線的邊防任務(wù)，由迸駐該地區(qū)的解放軍野戰(zhàn)部隊(duì)擔(dān)任。一一年九月，決定，將全國(guó)的內(nèi)衛(wèi)、邊防和地方公安部隊(duì)，于一二年上半年，統(tǒng)一整編為“中國(guó)人民解放軍公安部隊(duì)”，隸屬于軍事系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)內(nèi)衛(wèi)和邊防任務(wù)。
第三、改編為中國(guó)人民解放軍公安軍(1955年7月--1957年8月)。
隨著社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，根據(jù)國(guó)防部一五年五月十二日批準(zhǔn)的公安部隊(duì)整編定型、定額方案，全國(guó)公安部隊(duì)又進(jìn)行了一次整編。國(guó)防部七月十八日公布公安軍番號(hào)，將原“中國(guó)人民解放軍公安部隊(duì)”改稱(chēng)“中國(guó)人民解放軍公安軍”，這次整編，將專(zhuān)區(qū)和縣公安部隊(duì)移交給公安機(jī)關(guān)，改為“人民武裝警察”。中央公安部成立武裝民警局，各省公安廳成立了武裝民警處?；旧嫌只謴?fù)了一二年以前的形式，同時(shí)，將擔(dān)負(fù)島嶼、要塞守備任務(wù)的邊防公安部隊(duì)撥歸將軍區(qū)建制序列.中央大區(qū)和省直屬公安部隊(duì)改為公安軍，軍委、各軍區(qū)公安部隊(duì)司令部改為公安軍司令部，撤銷(xiāo)了省公安總隊(duì)部機(jī)構(gòu)，由省軍區(qū)兼公安司令部。
第四、改編為中國(guó)人民解放軍公安部隊(duì)(1957年9月--1958年12月)。
一七年一月，擴(kuò)大會(huì)議為貫徹黨的“八大”精神，決定裁減軍隊(duì)數(shù)量，提高部隊(duì)質(zhì)量，撤銷(xiāo)公安軍番號(hào)及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。八月，公安軍番號(hào)撤銷(xiāo)，改稱(chēng)“中國(guó)人民解放軍公安部隊(duì)”。原公安軍司令部縮編為總參警備部，負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)全國(guó)內(nèi)衛(wèi)、邊防業(yè)務(wù)，指揮領(lǐng)導(dǎo)直屬公安部隊(duì)。七個(gè)軍區(qū)公安軍司令部和三個(gè)軍區(qū)公安部隊(duì)、處亦于三月至八月先后撤銷(xiāo)，沈陽(yáng)、北京、濟(jì)南、蘭州軍區(qū)司令部設(shè)警備處或衛(wèi)戍勤務(wù)處，其他軍區(qū)由作戰(zhàn)、情報(bào)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)衛(wèi)、邊防業(yè)務(wù)工作。
第五、改編為人民武裝警察(1959年1月--1963年1月)。
一八年八月四日，黨中央批準(zhǔn)軍委《關(guān)于公安部隊(duì)整編問(wèn)題的報(bào)告》，決定于一八年年底，將公安部隊(duì)擔(dān)負(fù)看押勞改，守護(hù)鐵道和一般廠礦企業(yè)的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，中蘇、中蒙、中越邊境、沿海內(nèi)灣和對(duì)外開(kāi)放口岸的邊防部隊(duì)，以及機(jī)關(guān)、學(xué)校公安機(jī)關(guān)，改為“人民武裝警察”。擔(dān)負(fù)中央、各行(市)警衛(wèi)、剿匪治安、守護(hù)重要鐵道橋梁和軍工廠礦任務(wù)的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，沿海邊防部隊(duì)，仍屬軍隊(duì)序列?？倕⒕瘋洳颗c公安部十六局合編為公安部四局，各省公安廳以民警處為基礎(chǔ)，成立了人民武裝警察總隊(duì)部，實(shí)行了以塊塊為主的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。為了進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，提高戰(zhàn)斗力，一九六一年十一月二十二日，中央批準(zhǔn)了公安部黨組《大于改進(jìn)人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的報(bào)告》，人民武裝警察部隊(duì)的建制仍屬公安機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)體制改為由軍事系統(tǒng)和公安機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，在部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)上，受軍委和各總部領(lǐng)導(dǎo);在執(zhí)行公安任務(wù)和公安業(yè)務(wù)方面，受公安部領(lǐng)導(dǎo)。
第六、改稱(chēng)為中國(guó)人民公安部隊(duì)(1963年2月--1966年6月)。
一九六三年一月二日，周恩來(lái)傳達(dá)中央的指示，決定恢復(fù)“中國(guó)人民公安部隊(duì)”的番號(hào)。一月十六日，軍委、公安部的電令指出：關(guān)于人民武裝警察部隊(duì)的名稱(chēng)，業(yè)經(jīng)中央批準(zhǔn)，改稱(chēng)為“中國(guó)人民公安部隊(duì)”，自一九六三年二月一日起即啟用新名稱(chēng)。其建制和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系仍按現(xiàn)有規(guī)定不變，即繼續(xù)實(shí)行由軍事系統(tǒng)和公安機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。
第七、整編中國(guó)人民解放軍(1966年7月--1982年6月)。
“文化大革命”前夕，遵照毛澤東主席的指示，黨中央、決定自一九六六年七月一日起撤銷(xiāo)公安部隊(duì)這個(gè)兵種，統(tǒng)一整編為中國(guó)人民解放軍。將公安部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)改編為第二炮兵指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將全國(guó)公安部隊(duì)分別整編為獨(dú)立師，團(tuán)、營(yíng)、連和縣、市中隊(duì)，歸各省軍區(qū)或衛(wèi)戍區(qū)(警備區(qū))領(lǐng)導(dǎo)。
第八、重新組建中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)(1982年6月--)。
在新的歷史時(shí)期，為了適應(yīng)客觀形勢(shì)的發(fā)展，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和鞏固人民民主專(zhuān)政，一九八二年六月十九日，黨中央批轉(zhuǎn)了公安部黨組《關(guān)于人民武裝警察管理體制問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》，決定將人民解放軍擔(dān)負(fù)的地方內(nèi)衛(wèi)任務(wù)及其執(zhí)勤部隊(duì)移交給公安部門(mén)，同公安部門(mén)原來(lái)實(shí)行義務(wù)兵役制的武裝、邊防、消防三個(gè)警種統(tǒng)一組建成“中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)”。公安部成立人民武裝警察總部，省、市、自治區(qū)公安廳(局)成立人民武裝警察總隊(duì)，地區(qū)(市、州、盟)公安處(局)成立人民武裝警察支隊(duì)，縣(市、旗)公安局成立人民武裝警察大隊(duì)或中隊(duì)。新組建的人民武裝警察部隊(duì)是公安部門(mén)的一個(gè)組成部分，在各級(jí)黨委、政府和公安部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并接受上級(jí)武裝警察部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。在編制序列、服裝式樣、供給標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求、教材訓(xùn)練、邊沿地區(qū)的協(xié)作和政治思想工作等方面，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。經(jīng)常性的工作，實(shí)行由公安部門(mén)分級(jí)管理、分級(jí)指揮。人民武裝警察部隊(duì)及其各級(jí)機(jī)關(guān)，實(shí)行義務(wù)兵和志愿兵相給合的制度，執(zhí)行解放軍的條令、條例和供給標(biāo)準(zhǔn)，享受解放軍的同等待遇。
中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中發(fā)展壯大起來(lái)的，幾十年來(lái)，雖然這支部隊(duì)的名稱(chēng)、番號(hào)和領(lǐng)導(dǎo)體制幾經(jīng)變化，但實(shí)踐證明，它是黨和國(guó)家不可缺少的一支武俟力量。在共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，這支部隊(duì)緊緊依靠廣大人民群眾的大力支持和全體指戰(zhàn)員的積極努力，在中國(guó)革命的各個(gè)歷史時(shí)期，都發(fā)揮了重要作用，創(chuàng)造了光輝業(yè)績(jī)。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇十
后勤班共6人，二級(jí)士官2人，一級(jí)士官1人，上等兵2人，列兵1人;分別來(lái)自個(gè)省市;黨員4人，團(tuán)員2人;漢族5人，土家族1人;大專(zhuān)2人，高中4人.
一、取得成績(jī)。
(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高自身和后勤人員素質(zhì)。把加強(qiáng)后勤人員的作風(fēng)和自身素質(zhì)作為后勤工作的重點(diǎn)來(lái)抓。
(二)牢固樹(shù)立后勤就是服務(wù)的思想，保持好良好的心態(tài)，服務(wù)官兵。一年來(lái)后勤班人員在中隊(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，互相幫助、團(tuán)結(jié)協(xié)作。在平時(shí)的工作中后勤班人員任勞任怨，工作積極。年初中隊(duì)由于地理?xiàng)l件艱苦環(huán)境惡劣，中隊(duì)將近兩個(gè)月停水，時(shí)任炊事員的同志，在中隊(duì)?wèi)?zhàn)友都睡在暖和的被窩里時(shí)還冒著大雪光著腳為下午做飯用水而忙碌。而他卻毫無(wú)怨言，一個(gè)人干，從不提要求。現(xiàn)任炊事員同志作為一名老兵、二級(jí)士官、老班長(zhǎng)，能夠端正自己的態(tài)度，迅速轉(zhuǎn)換角色搞好中隊(duì)的后勤保障。在接任炊事員以來(lái)多次受到支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，并能夠了落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度。在工作中責(zé)任心強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)高，能以慈母愛(ài)、兄長(zhǎng)情關(guān)心幫助中隊(duì)?wèi)?zhàn)友。作為老班長(zhǎng)、老黨員同志經(jīng)常給我們傳授管理經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)找我們談心聊天。
(三)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)上取得長(zhǎng)促發(fā)展。中隊(duì)在支隊(duì)統(tǒng)一安排部署下落實(shí)基層正規(guī)化管理規(guī)定，中隊(duì)官兵從自身開(kāi)始加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，從細(xì)小養(yǎng)成開(kāi)始、從點(diǎn)滴入手深抓細(xì)扣，從軟件上先落實(shí)《正規(guī)化》。
(四)后勤生產(chǎn)成效明顯。一年來(lái)在中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、全體戰(zhàn)友的辛勤勞動(dòng)下中隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)取得了明顯成效：中隊(duì)全年共養(yǎng)豬6頭、雞100余只、狗6條;蔬菜有生姜、大蒜、白菜、蓮花白、香菜、茄子、生菜、蘿卜、辣椒等20余個(gè)品種。豐富了官兵的菜盤(pán)子，節(jié)約了中隊(duì)伙食費(fèi)。
(五)伙食保障有顯著提高。一年來(lái)中隊(duì)后勤人員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為保障好官兵打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中隊(duì)炊事員不斷加強(qiáng)炊事技能學(xué)習(xí)，中隊(duì)執(zhí)勤點(diǎn)炊事員同志在沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的情況，能夠積極主動(dòng)加強(qiáng)炊事技能的學(xué)習(xí)。不懂的積極地向老的同志學(xué)習(xí)，虛心接受戰(zhàn)友們提出的意見(jiàn)，任勞任怨。
二、存在的不足。
一是司務(wù)長(zhǎng)對(duì)自己工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，工作職責(zé)不清，這直接影響到中隊(duì)全面建設(shè)的質(zhì)量。
二是司務(wù)長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平、管理能力還跟不上基層后勤建設(shè)的要求。愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神不強(qiáng)。
三是吃苦精神不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。
四是軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)不高，新同志體能不行。
五是對(duì)執(zhí)勤理論掌握不夠好，單獨(dú)執(zhí)勤能力不強(qiáng)執(zhí)勤正規(guī)化意識(shí)還不夠強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不夠高，隊(duì)列意識(shí)不夠強(qiáng)，交接不夠正規(guī)。
六是不能主動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化，理論水平普遍偏低。
七是不能正確對(duì)待批評(píng)與自我批評(píng)，受到批評(píng)不能及時(shí)調(diào)整心態(tài)，投入工作中，有情緒工作的現(xiàn)象。
三、下步打算。
一是要堅(jiān)持依法理財(cái)。堅(jiān)持以規(guī)章制度辦事。
二要認(rèn)識(shí)崗位的重要性。司務(wù)長(zhǎng)工作，涉及到基層后勤建設(shè)的方方面面，關(guān)系到連隊(duì)的全面建設(shè)。
三要注重理論與實(shí)際的結(jié)合。要學(xué)以致用，把所學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化到今后的實(shí)際工作中去。
四要加強(qiáng)后勤業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高后勤保障水平。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇十一
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利68周年前夕，中國(guó)“731”問(wèn)題研究專(zhuān)家向外界公布了侵華日軍731部隊(duì)人體解剖報(bào)告書(shū)的主要內(nèi)容，專(zhuān)家表示這是證明當(dāng)年日軍進(jìn)行人體解剖的直接證據(jù)。
11月，哈爾濱市社會(huì)科學(xué)院731問(wèn)題國(guó)際研究中心負(fù)責(zé)人楊彥君赴美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館查閱了美國(guó)解密的日本細(xì)菌戰(zhàn)檔案，發(fā)現(xiàn)了三份解剖報(bào)告書(shū)，其中一份是鼠疫菌報(bào)告“q報(bào)告”。“q報(bào)告”是731部隊(duì)于1943年對(duì)長(zhǎng)春和農(nóng)安地區(qū)鼠疫感染者進(jìn)行解剖的報(bào)告書(shū)，主要記錄了心臟、肺、扁桃體等器官感染路徑和感染程度等信息。
楊彥君介紹，“q報(bào)告”中記載了解剖病例共計(jì)57例，其中農(nóng)安地區(qū)39例，長(zhǎng)春地區(qū)18例，解剖病例基本數(shù)據(jù)包括姓名(英文大寫(xiě)字母代碼)、年齡、性別、過(guò)程天數(shù)、疾病形式、感染方式等。
“q報(bào)告”于1948年7月提交給美國(guó)陸軍，共744頁(yè)，分為四個(gè)部分。第一部分主要是心臟和肺部感染數(shù)據(jù)，第二部分主要是扁桃體、咽頭、支氣管、胃、腸、脾臟等病變記錄和病變情況，第三部分主要是淋巴結(jié)的病變過(guò)程和腎臟、胰臟的解剖數(shù)據(jù)，第四部分是腎上腺、甲狀腺、胸腺、睪丸、腦垂體的解剖數(shù)據(jù)。
“總體來(lái)看，每個(gè)病例都是進(jìn)行顯微鏡檢查之后，綜合分析病例的病理和病變趨向情況，并分析其形成的原因和感染比例，這是一個(gè)較為詳細(xì)的解剖報(bào)告書(shū)?！睏顝┚f(shuō)。
通過(guò)對(duì)“q報(bào)告”的解讀，楊彥君認(rèn)為，731部隊(duì)不僅從事細(xì)菌武器研究和試驗(yàn)，同時(shí)也在醫(yī)學(xué)上開(kāi)展病理解剖和研究，其目的是為日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，完全背離了醫(yī)學(xué)倫理和人道主義精神。
楊彥君說(shuō)，“q報(bào)告”解剖器官之全、數(shù)據(jù)之詳細(xì)，可以認(rèn)定731部隊(duì)將其作為重要的醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)，使其能夠了解鼠疫感染的程度和器官病變的詳細(xì)情況，為731部隊(duì)進(jìn)行細(xì)菌武器研究、細(xì)菌感染效果、菌種劑量選擇等提供了重要參考。
“‘q報(bào)告’進(jìn)一步揭露了731部隊(duì)以‘防疫’為名實(shí)際進(jìn)行細(xì)菌感染研究的歷史事實(shí)，也是731部隊(duì)在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間進(jìn)行人體解剖的直接證據(jù)。”楊彥君說(shuō)。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇十二
2013年5月12日，日本首相安倍晉三精心策劃，登上宮城縣松島市航空自衛(wèi)隊(duì)基地編號(hào)為731的教練機(jī)，在座艙里弄姿作秀、豎起大拇指招攬記者拍照。其照片在媒體刊出之后，國(guó)際輿論嘩然，美國(guó)媒體批評(píng)說(shuō)：安倍晉三的這張照片相當(dāng)于德國(guó)穿納粹軍服!中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊正告安倍政府：我們希望日本好好反省他們的侵略歷史，正確看待這段歷史，并奉勸日本不要美化戰(zhàn)時(shí)歷史，才能改善跟鄰國(guó)的關(guān)系。
二戰(zhàn)的硝煙早已散去，但在日本，那些制造戰(zhàn)爭(zhēng)罪惡的魔頭卻鬼魂不散，軍國(guó)主義勢(shì)力暗潮洶涌，一些頂級(jí)政治人物竭力歪曲甚至否認(rèn)二戰(zhàn)歷史，尤其是侵華歷史，意圖篡改人們的歷史記憶，為日本的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和日本軍國(guó)主義正名張目。731這支邪惡部隊(duì)的罪惡秘史，日軍當(dāng)年在敗逃前夕就秘密銷(xiāo)毀證據(jù);戰(zhàn)后，他們精心保留下來(lái)的相關(guān)研究成果又和美國(guó)作了骯臟交易，從而得到美國(guó)的庇護(hù)，以至于真相始終未大白于天下。安倍敢于炫耀731，也許正是以為這段罪惡史已密不可究，甚至還可以將這支部隊(duì)塑造為一支為軍國(guó)主義招魂的英雄部隊(duì)。
然而，安倍是打錯(cuò)了算盤(pán)，搬起石頭砸了自己的腳。中國(guó)人民、世界人民包括主持正義的日本人民，絕不會(huì)讓這段罪惡史堙沒(méi)，那些良知尚存的原731部隊(duì)成員，也不會(huì)讓這段罪惡史堙沒(méi)。不久前，我們調(diào)研組一行來(lái)到位于哈爾濱市的侵華日軍第731部隊(duì)罪證陳列館，會(huì)同該館研究人員，對(duì)這支邪惡部隊(duì)的來(lái)龍去脈和反人類(lèi)罪行作了考察研究。令調(diào)研組多少感到欣慰的是，經(jīng)過(guò)海內(nèi)外許許多多人日積月累地搜尋整理，如今，大量的第一手資料，足以徹底揭露這支邪惡部隊(duì)的罪惡秘史;鐵證如山的史實(shí)，足以將這支邪惡部隊(duì)的大本營(yíng)遺址與德國(guó)納粹的奧斯維辛集中營(yíng)遺址一道，牢牢地釘在歷史的恥辱柱上。安倍以這樣一支邪惡部隊(duì)為榮，只能是自取其辱。
一、一支研發(fā)并直接實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)的邪惡部隊(duì)。
731部隊(duì)是以研究機(jī)構(gòu)的名義存在的，它表面上從事的是醫(yī)學(xué)研究。然而，在這個(gè)名義下面，掩蓋的卻是最邪惡的本質(zhì)。它從組建伊始，就是一支名副其實(shí)的細(xì)菌特種戰(zhàn)邪惡部隊(duì)，是日軍特別是其精銳關(guān)東軍的一個(gè)特殊兵種。
731部隊(duì)的一個(gè)關(guān)鍵人物是石井四郎，他為了化解日本當(dāng)局自知日本是個(gè)島國(guó)，人口少，兵員不足，又缺乏五金礦藏，發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)恐難以取勝的憂慮，拋出了關(guān)于細(xì)菌戰(zhàn)的構(gòu)想。他認(rèn)為細(xì)菌武器殺傷力大、傳染性強(qiáng)、死亡率高，而投資又少，節(jié)省鋼鐵，是一種很有力的進(jìn)攻武器。他向日軍決策者獻(xiàn)計(jì)說(shuō)：缺乏資源的日本，要想取勝只能依靠細(xì)菌戰(zhàn)。他的主張得到日軍高層的高度重視和全力支持。
日本發(fā)動(dòng)九一八事變以后，加緊了侵略中國(guó)的步伐。1933年，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的侵略，日本違背日內(nèi)瓦議定書(shū)即《禁止在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用窒息性、毒性或其他氣體和細(xì)菌作戰(zhàn)方法的議定書(shū)》，秘密組建了731部隊(duì)，石井四郎擔(dān)任這支邪惡部隊(duì)的頭領(lǐng)。這支部隊(duì)共設(shè)有8個(gè)部，在8個(gè)部之外另設(shè)有5個(gè)支部，即海拉爾支部、牡丹江支部、林口支部、孫吳支部和大連衛(wèi)生研究所，以及安達(dá)野外實(shí)驗(yàn)場(chǎng)和城子溝野外實(shí)驗(yàn)場(chǎng)等，總?cè)藬?shù)達(dá)到3000余人。從此，731部隊(duì)就以關(guān)東軍防疫給水部為代號(hào)秘密開(kāi)始了駭人聽(tīng)聞的細(xì)菌戰(zhàn)、人體活體實(shí)驗(yàn)等反人類(lèi)的罪惡活動(dòng)。……聳入云霄的煉人爐的大煙囪在那里冒著黑煙……這是731部隊(duì)少年班學(xué)員筆下描述的細(xì)菌戰(zhàn)魔窟實(shí)景。
中國(guó)和日本保留的資料已詳細(xì)記錄了這支部隊(duì)的累累罪行，就連美國(guó)國(guó)家檔案館解密檔案也證實(shí)：731部隊(duì)僅在1937—1942年間共生產(chǎn)了1700余枚細(xì)菌炸彈，其中包括用于污染土壤的炸彈，用于播撒細(xì)菌云霧的炸彈，以及通過(guò)創(chuàng)口感染造成傷亡的碎片彈藥等。731部隊(duì)制造的細(xì)菌數(shù)量龐大，有的是以公斤計(jì)算，有的是以試驗(yàn)管數(shù)量計(jì)算。據(jù)1954年731部隊(duì)林口支隊(duì)長(zhǎng)榊原秀夫供述：1945年1到6月，生產(chǎn)了870支試驗(yàn)管的霍亂菌、傷寒菌和a型副傷寒菌，準(zhǔn)備進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)。日本進(jìn)攻內(nèi)蒙古、浙江、江西、湖南、云南等地期間，在戰(zhàn)場(chǎng)內(nèi)外都大面積使用了這些細(xì)菌武器。
731部隊(duì)是日本精心策劃、組織和實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)的核心機(jī)構(gòu)，是世界歷史上規(guī)模最大的細(xì)菌武器研制的大本營(yíng)，也是發(fā)動(dòng)細(xì)菌戰(zhàn)爭(zhēng)的策源地。為了掩人耳目，731部隊(duì)頻繁更換部隊(duì)代號(hào)，實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)外保密制度，據(jù)文獻(xiàn)記載，其曾經(jīng)更換過(guò)10余個(gè)部隊(duì)代號(hào)。隨著日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的全面鋪開(kāi)，731部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)基地規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。1938年6月30日，日本關(guān)東軍發(fā)布了關(guān)于設(shè)立平房特別軍事區(qū)域的命令，將731部隊(duì)所在的哈爾濱平房地區(qū)劃定為特別軍事區(qū)域，并設(shè)為禁飛區(qū)域，對(duì)外樹(shù)立未經(jīng)關(guān)東軍司令官允許不得進(jìn)入特別軍事區(qū)域的警告牌。
731部隊(duì)是日本天皇和日軍的寵兒，有充足的軍費(fèi)。僅1940年以后，該部隊(duì)的軍費(fèi)即超過(guò)1000萬(wàn)日元，并以?xún)?yōu)厚待遇，招攬日本醫(yī)學(xué)精英。從1933年組建到1945年日本投降的12年中，731部隊(duì)一直處于日本參謀本部和關(guān)東軍的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下，以直接參與侵略戰(zhàn)爭(zhēng)為使命，從事各種細(xì)菌傳染實(shí)驗(yàn)和細(xì)菌武器研制并在戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)施。日本其他細(xì)菌部隊(duì)則以731部隊(duì)為參照，同樣冠以防疫給水之名，行實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)之實(shí)。據(jù)日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所戰(zhàn)史研究室檔案記載：從1938年到1945年，在731部隊(duì)的直接參與和指導(dǎo)下建立了一系列細(xì)菌戰(zhàn)機(jī)構(gòu)。到日本投降前，一共組建了63支防疫給水部隊(duì)，并實(shí)施了大范圍的細(xì)菌戰(zhàn)和人體實(shí)驗(yàn)，其范圍覆蓋中國(guó)大部分地區(qū)，以及韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)等東亞和東南亞地區(qū)。
731部隊(duì)作為邪惡戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的重要組成部分，主要進(jìn)行的是進(jìn)攻性和預(yù)防性細(xì)菌武器的研究。所謂進(jìn)攻性細(xì)菌武器，是利用各種傳染病菌及其媒介物進(jìn)行殺傷的一種武器;而所謂預(yù)防性細(xì)菌武器，是指細(xì)菌武器傳播的傳染病的預(yù)防劑，包括疫苗、菌苗和血清。731部隊(duì)所從事的細(xì)菌研究并不是以醫(yī)學(xué)和科研為目的的，而是為侵略戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的，這一點(diǎn)在731部隊(duì)組建和發(fā)展的過(guò)程中即已展露無(wú)遺。從731部隊(duì)及其他防疫給水部隊(duì)組建的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模以及覆蓋范圍來(lái)看，實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)是日本侵略中國(guó)和亞洲其他國(guó)家的重要手段，是日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)體系中的重要組成部分，是自上而下有預(yù)謀、有組織的國(guó)家犯罪。
二、一支用人體活體做實(shí)驗(yàn)的邪惡部隊(duì)。
731秘密作戰(zhàn)部隊(duì)的組建完全服從于、服務(wù)于侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。其一邊秘密進(jìn)行反人類(lèi)的人體活體實(shí)驗(yàn)，一邊將實(shí)驗(yàn)成果即時(shí)轉(zhuǎn)化為武器，用于中國(guó)和其它戰(zhàn)場(chǎng)。許多資料、包括日本防衛(wèi)省保存的一些731部隊(duì)攝影班拍攝的照片，記錄了731部隊(duì)的創(chuàng)立和在戰(zhàn)場(chǎng)上進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)、實(shí)施所謂防疫給水作業(yè)的一些關(guān)鍵證據(jù)。
1.慘無(wú)人道的人體活體實(shí)驗(yàn)。
731部隊(duì)用盡各種方法進(jìn)行活人實(shí)驗(yàn)，被實(shí)驗(yàn)者無(wú)一不被殘害致死，肢解尸體，焚化滅跡。這些喪盡天良的方法，包括菌液注射：即把帶菌溶液或輸入馬路大(731部隊(duì)以此代稱(chēng)用來(lái)做實(shí)驗(yàn)的活人)的血管里，或皮下注射，而后觀察被細(xì)菌感染者的病情變化，進(jìn)行活體防疫及毒力實(shí)驗(yàn)。口服染菌食品：即把實(shí)驗(yàn)用的細(xì)菌摻入飯食、飲用水或注入瓜果、蔬菜里，對(duì)受實(shí)驗(yàn)者強(qiáng)迫灌服或故意讓人誤食，以觀察各類(lèi)細(xì)菌的效能。比較實(shí)驗(yàn)：即在受實(shí)驗(yàn)者身上交叉使用多種方法進(jìn)行細(xì)菌實(shí)驗(yàn)。他們把這些實(shí)驗(yàn)材料(即活人)分成若干組，或在每組人的身上使用的細(xì)菌菌液劑量不同，注射的次數(shù)不同;或分別使用注射、灌服、埋入等方法，以觀察其結(jié)果，寫(xiě)出比較表。最為殘酷的是活殺解剖：即把人當(dāng)作動(dòng)物來(lái)宰殺實(shí)驗(yàn)，而且不打麻藥?；钊私馄首钤缰辉?31部隊(duì)進(jìn)行，以后擴(kuò)展到日本在華所有的醫(yī)院。他們把被肢解的人體制成標(biāo)本，人的各部位的器官，種類(lèi)齊全，都浸泡在標(biāo)本瓶里，供教學(xué)研究使用。
731部隊(duì)為了制造各種細(xì)菌武器，分別對(duì)鼠疫、霍亂、傷寒、炭疽、結(jié)核、病毒等至少50種細(xì)菌開(kāi)展實(shí)驗(yàn)和研究，其細(xì)菌研究部以細(xì)菌研究科目區(qū)分設(shè)置了高橋班、湊班、田部班、太田班、二木班笠原班、吉村班等專(zhuān)業(yè)研究部門(mén)。然而，為了盡快得到研究數(shù)據(jù)和更直接觀察實(shí)驗(yàn)效果，他們竟踐踏一切人類(lèi)準(zhǔn)則，強(qiáng)制使用大批中國(guó)人、蘇聯(lián)人和朝鮮人進(jìn)行活體實(shí)驗(yàn)。現(xiàn)存資料表明，731部隊(duì)將用作實(shí)驗(yàn)的人體活體的每一個(gè)部分、每一個(gè)器官，分門(mén)別類(lèi)都做了解剖和觀察取樣，以最迅速、最直觀的途徑，獲得細(xì)菌武器作用于人體整體和各個(gè)器官的效果，其獸行獸性，令人發(fā)指。
為了隨時(shí)開(kāi)展活體實(shí)驗(yàn)，731部隊(duì)在細(xì)菌戰(zhàn)基地內(nèi)秘密修建了兩棟可以關(guān)押400人的特設(shè)監(jiān)獄，并同日本軍警、特務(wù)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，多渠道獲取人體實(shí)驗(yàn)受試者。在這些人體實(shí)驗(yàn)受害者中，許多是被俘的抗日志士，731部隊(duì)將他們稱(chēng)之為木頭、猴子、行李，完全沒(méi)有把他們當(dāng)作人來(lái)看。
關(guān)于人體實(shí)驗(yàn)受害者的人數(shù)，731部隊(duì)第一部部長(zhǎng)川島清少將在伯力被審判時(shí)供述：每年被押進(jìn)監(jiān)獄里用作實(shí)驗(yàn)材料的有400-600人。每年因受實(shí)驗(yàn)死去的至少有600人，從1940年到1945年至少有3000人被用作人體實(shí)驗(yàn)材料，至于1940年以前被殺害的人究竟有多少，那我也不知道。關(guān)東軍憲兵司令部第三課長(zhǎng)吉房雄中佐回憶說(shuō)，據(jù)估計(jì)至少有5000名愛(ài)國(guó)者，通過(guò)我們憲兵轉(zhuǎn)到石井部隊(duì)，最后成了實(shí)驗(yàn)品。731部隊(duì)自1933年組建之初就開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)，但由于這些被實(shí)驗(yàn)者全部被731部隊(duì)專(zhuān)設(shè)的焚尸爐毀尸滅跡，731部隊(duì)敗逃時(shí)又銷(xiāo)毀和轉(zhuǎn)移了幾乎所有檔案，至今尚未找到1933—1938年人體實(shí)驗(yàn)受害者的記錄。731部隊(duì)所謂的研究成果，沾滿(mǎn)了中國(guó)人、蘇聯(lián)人和朝鮮人的鮮血，其犯下的戕害人類(lèi)罪，與納粹在集中營(yíng)集體屠殺猶太人的罪行相比，有過(guò)之無(wú)不及。
2.諾門(mén)罕戰(zhàn)爭(zhēng)：一次兇殘的細(xì)菌戰(zhàn)。
1939年5月，日本發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻蘇聯(lián)紅軍的諾門(mén)罕戰(zhàn)爭(zhēng)，731部隊(duì)也第一次將細(xì)菌武器用于作戰(zhàn)。據(jù)731部隊(duì)老兵田村良雄供稱(chēng)：1939年6月中旬，關(guān)東軍防疫給水部本部在山口技師的指揮下，班員約6名，制造了細(xì)菌榴散彈，制造了約2000個(gè)(沾染細(xì)菌的)彈片，由山口班人員，在諾門(mén)罕前線用野炮發(fā)射出去。1939年7月上旬至8月下旬之間，我參加了細(xì)菌大量生產(chǎn)隊(duì)小林隊(duì)，生產(chǎn)供細(xì)菌作戰(zhàn)使用的傷寒病菌、霍亂病菌、發(fā)疹傷寒病菌。我采取了約1公斤細(xì)菌運(yùn)到將軍廟、海拉爾等地。我和另外3人，在田部井班內(nèi)，將每1毫升內(nèi)含有30毫克的傷寒病菌菌液灌了兩煤油桶，第二天我和另外2人將其運(yùn)到將軍廟，交給了關(guān)東軍防疫給水部本部碇常重挺進(jìn)隊(duì)的難波準(zhǔn)尉。我運(yùn)去的細(xì)菌，被碇常重挺進(jìn)隊(duì)撒在哈拉哈河中，進(jìn)行了細(xì)菌謀略戰(zhàn)。據(jù)記載，日軍在諾門(mén)罕戰(zhàn)場(chǎng)上至少實(shí)施了4次細(xì)菌戰(zhàn)，731部隊(duì)的頭領(lǐng)石井四郎，也因?yàn)樵谥Z門(mén)罕戰(zhàn)場(chǎng)上的貢獻(xiàn)被關(guān)東軍司令部表彰授勛。
不僅如此，731部隊(duì)還將諾門(mén)罕戰(zhàn)場(chǎng)上俘虜?shù)奶K聯(lián)紅軍帶回731本部，用作人體實(shí)驗(yàn)材料，進(jìn)行活體解剖，以觀察蘇聯(lián)人對(duì)于細(xì)菌傳染的效果，用來(lái)研制更加具有針對(duì)性的細(xì)菌武器。
3.內(nèi)蒙戰(zhàn)場(chǎng)：野外凍傷的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。
據(jù)日本檔案資料《極密·駐蒙軍冬季衛(wèi)生研究成績(jī)》記載：1941年3月，華北軍防疫給水部與駐蒙軍團(tuán)防疫給水部共同進(jìn)行的一次野外凍傷實(shí)驗(yàn)，地點(diǎn)在錫林郭勒盟西蘇尼特地區(qū)，被用作凍傷實(shí)驗(yàn)的全部是中國(guó)人，共計(jì)8名，姓名分別為劉春(27歲)、潘春(22歲)、高付(33歲)、下關(guān)(15歲)、高百(49歲)、郝貴(35歲)、張義(21歲)、陳遠(yuǎn)(38歲)。而此次實(shí)驗(yàn)的目的，居然是為嚴(yán)寒期在內(nèi)蒙古草原作戰(zhàn)時(shí)日軍的需要，是為下次作戰(zhàn)而準(zhǔn)備!這是防疫給水部之間聯(lián)合進(jìn)行的人體實(shí)驗(yàn)，這些凍傷實(shí)驗(yàn)受害者被人為隱去姓或名，在日軍進(jìn)行活體凍傷實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，通過(guò)不同時(shí)間觀察其病理變化和病變特征，最終將這些人活體解剖，而且還拍攝照片輔助說(shuō)明實(shí)驗(yàn)結(jié)果。這8位中國(guó)抗日工作者最后都被殘害致死。
4.博士頭銜掩蓋下的人形獸。
據(jù)日本滋賀醫(yī)科大學(xué)教授西山勝夫研究，二戰(zhàn)中和二戰(zhàn)后，731部隊(duì)成員，用進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)取得的成果在京都大學(xué)申請(qǐng)獲得博士學(xué)位的人員就達(dá)33人。731部隊(duì)很多成員畢業(yè)于日本著名大學(xué)，具有博士學(xué)位，是當(dāng)時(shí)日本醫(yī)學(xué)界的精英，是細(xì)菌學(xué)、血清學(xué)、傳染病學(xué)、昆蟲(chóng)學(xué)、動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)家。731部隊(duì)的頭子石井四郎，畢業(yè)于京都帝國(guó)大學(xué)的醫(yī)學(xué)部，獲得微生物學(xué)博士，并發(fā)明了10余項(xiàng)研究專(zhuān)利;第二任部隊(duì)長(zhǎng)北野政次，畢業(yè)于東京帝國(guó)大學(xué)醫(yī)學(xué)部，獲醫(yī)學(xué)博士，發(fā)表了大量高水平的學(xué)術(shù)論文;731部隊(duì)最高顧問(wèn)、日本著名病理學(xué)家清野謙次，畢業(yè)于京都帝國(guó)大學(xué);診療部部長(zhǎng)永山太郎中佐，畢業(yè)于岡山大學(xué)醫(yī)學(xué)部，獲醫(yī)學(xué)博士，等等。這些畢業(yè)于日本著名大學(xué)的博士們紛紛加入731部隊(duì)，使731部隊(duì)的博士群體總?cè)藬?shù)達(dá)200人以上，他們是從事人體活體實(shí)驗(yàn)、細(xì)菌戰(zhàn)、細(xì)菌傳染和衛(wèi)生防疫研究的核心力量，是名符其實(shí)的博士頭銜掩蓋下的人形獸。這與納粹集中營(yíng)的情形是一致的，在那里，操縱焚尸爐的納粹分子，不少具有德國(guó)著名大學(xué)的醫(yī)學(xué)博士學(xué)位。可見(jiàn)，731部隊(duì)所犯下的罪行，和納粹在集中營(yíng)所犯下的罪行一樣，是所謂的文明人犯下的最野蠻的罪行，是人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)程中最為黑暗的歷史記錄，日本軍國(guó)主義分子就是亞洲的納粹，是文明人類(lèi)的共同敵人。
三、一支給中國(guó)人民造成巨大災(zāi)難的邪惡部隊(duì)。
731部隊(duì)給中國(guó)人民造成了巨大災(zāi)難，罄竹難書(shū)。
1.受害范圍廣。
日軍的細(xì)菌戰(zhàn)遍及其鐵蹄所到之處，日軍在我國(guó)的東北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)、華中地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)和西南地區(qū)，都使用了細(xì)菌武器。特別是在內(nèi)蒙古呼倫貝爾，吉林長(zhǎng)春、農(nóng)安，山東西部，江西上饒、廣豐，江蘇南京，浙江杭州、寧波、衢州、金華、義烏、云和、江山、龍游、麗水，湖南長(zhǎng)沙、常德，云南西部等地區(qū)，細(xì)菌武器造成的危害更大，致使以上地區(qū)鼠疫、霍亂、傷寒等烈性傳染病爆發(fā)性大流行，造成了難以想象的人間災(zāi)難。
2.遇難人數(shù)眾多。
據(jù)我國(guó)常德市1999年11月4日編制的《侵華日軍731部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)受害者及遺屬名冊(cè)》記載，僅常德一市，被日本細(xì)菌武器致死的人數(shù)，有名有姓的就達(dá)6491人，在名冊(cè)中，記載著這些受害者的姓名、性別、死亡時(shí)間、死亡地點(diǎn)及證明人等準(zhǔn)確信息。據(jù)浙江義烏1999年的調(diào)查報(bào)告《浙江省義烏市日軍細(xì)菌戰(zhàn)鼠疫死難者同胞名冊(cè)(1941-1943年)》記載，義烏有1315人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。浙江云和縣編制的《二戰(zhàn)期間侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)受害死亡同胞名冊(cè)》，記載了781人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。浙江衢州市衛(wèi)生防疫站編制的《侵華日軍衢州細(xì)菌戰(zhàn)死難者調(diào)查與名錄》，記載了5547人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)，也有詳細(xì)的受害者姓名記錄。僅常德、義烏、云和、衢州四地就有14134人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。據(jù)中共黨史出版社出版的《日本侵華細(xì)菌戰(zhàn)罪行調(diào)研報(bào)告》一書(shū)的粗略統(tǒng)計(jì)：日本侵華期間，在中國(guó)大陸對(duì)20個(gè)以上省市實(shí)施了細(xì)菌攻擊，疫情爆發(fā)蔓延約298個(gè)市縣旗，造成傳染疫患者約237萬(wàn)人，其中死亡者約65萬(wàn)人。這些亡靈，絕大多數(shù)都是無(wú)辜的平民、包括婦女和兒童。這是日本侵略者在實(shí)施南京大屠殺同期，對(duì)中國(guó)人民欠下的一筆筆滔天血債，而始作俑者，正是邪惡的731部隊(duì)!
四、一支欠中國(guó)人民血債至今未得以清算償還的邪惡部隊(duì)。
從1995年開(kāi)始，我國(guó)民間發(fā)起了侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)毒氣戰(zhàn)中國(guó)受害者對(duì)日訴訟活動(dòng)。很多參加訴訟活動(dòng)的受害者，沒(méi)有得到日本政府的任何道歉信息，帶著悲憤離開(kāi)人世。日本保存的大量731部隊(duì)的檔案資料不對(duì)外公開(kāi)，披露真相者受到各種威脅，給世人了解歷史、清算731部隊(duì)罪行人為設(shè)置障礙。731部隊(duì)欠中國(guó)人民的血債至今未得到清算和償還。
1.日本投降前夕，731部隊(duì)秘密銷(xiāo)毀證據(jù)。
日本投降前后，731部隊(duì)絕大多數(shù)成員逃回日本，為逃脫戰(zhàn)后審判，他們竭力掩蓋其在731部隊(duì)的經(jīng)歷，采取隱居、更換姓名、甚至假死的方式企圖逃脫戰(zhàn)犯審判。
為掩蓋731部隊(duì)?wèi)K絕人寰的罪行，石井四郎下令，把特別監(jiān)獄里尚未使用的實(shí)驗(yàn)對(duì)象(即馬路大)全部處死，把重要資料、儀器燒毀、轉(zhuǎn)移，把731部隊(duì)的用房、設(shè)施尤其是特別監(jiān)獄和焚尸爐統(tǒng)統(tǒng)炸毀。1945年8月10日凌晨，731部隊(duì)全營(yíng)區(qū)戒嚴(yán)，全體官兵開(kāi)始秘密毀滅證據(jù)。像奧斯維辛集中營(yíng)一樣，通過(guò)毒氣管道灌注毒氣，毒死7號(hào)、8號(hào)監(jiān)獄的抗日志士，未被毒死者則補(bǔ)以槍彈，然后將尸體堆集用汽油焚燒，大火持續(xù)燒到12日，才將尸體焚燒完畢。8月13、14日，將731部隊(duì)的監(jiān)獄、焚尸爐、研究室、實(shí)驗(yàn)室等全部炸毀。隨后，731部隊(duì)最后一批人員逃回日本。
2.美日間的骯臟交易：逃回日本的731部隊(duì)?wèi)?zhàn)犯逍遙法外。
戰(zhàn)后，美國(guó)主導(dǎo)了日本的政治走向，但美國(guó)的一些當(dāng)政人，為了得到細(xì)菌戰(zhàn)的相關(guān)資料，最后以豁免731部隊(duì)成員的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任為條件進(jìn)行了一場(chǎng)骯臟交易，拿到了731部隊(duì)進(jìn)行人體實(shí)驗(yàn)、細(xì)菌戰(zhàn)等秘密資料。此后，美日聯(lián)手，刻意掩蓋731部隊(duì)的反人類(lèi)罪行，甚至遺忘這支邪惡部隊(duì)的存在，鐵幕重重，秘而不宣。但中、日已搜集到的大量第一手資料，以及目前美國(guó)國(guó)家檔案館解密檔案公布的部分731細(xì)菌戰(zhàn)情報(bào)，已揭開(kāi)鐵幕一角，鐵證如山!
731部隊(duì)逃回日本的全部成員因這場(chǎng)骯臟交易，得以逃脫遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭的審判，從此逍遙法外。這些原本應(yīng)該被審判的日本戰(zhàn)犯，脫掉惡魔的外衣后，堂而皇之地在日本政府機(jī)構(gòu)、軍事部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校等社會(huì)各領(lǐng)域擔(dān)任了重要職務(wù)，至今影響著日本社會(huì)。直到1960年，731部隊(duì)的主要軍官中，還有人憑借在731部隊(duì)進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)的成果發(fā)表論文取得博士學(xué)位。
試舉幾例731部隊(duì)成員戰(zhàn)后任職情況。
在政府和軍事部門(mén)任職的有：炭疽班班長(zhǎng)植村肇，任文部省教科書(shū)主任調(diào)查官;長(zhǎng)友浪男，任北海道副知事;金子順一，任防衛(wèi)廳主任研究員;中黑秀外之，任自衛(wèi)隊(duì)衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng);增田美保，任防衛(wèi)大學(xué)教授。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)任職的有：植物研究班班長(zhǎng)八木澤行正、痢疾研究班班長(zhǎng)江島真平等，在厚生省國(guó)立傳染病研究所任職;病毒研究班班長(zhǎng)笠原四郎，任北里研究所副所長(zhǎng)。
在大專(zhuān)院校任職的有：凍傷班班長(zhǎng)吉村壽人，任京都府立醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng);病理班班長(zhǎng)石川太刀雄丸，任金澤大學(xué)校長(zhǎng);病理班班長(zhǎng)岡本耕造，任京都大學(xué)醫(yī)學(xué)部部長(zhǎng);昆蟲(chóng)班班長(zhǎng)田中英雄，任大阪市立大學(xué)醫(yī)學(xué)部長(zhǎng);傷寒班班長(zhǎng)田部井和、霍亂班班長(zhǎng)湊正男，任京都大學(xué)教授;x光班班長(zhǎng)宮川正，任東京大學(xué)醫(yī)學(xué)部教授。
另有多名731部隊(duì)成員創(chuàng)辦了醫(yī)療企業(yè)和私立醫(yī)院：731部隊(duì)核心成員內(nèi)藤良一和結(jié)核班班長(zhǎng)二木秀夫等合作創(chuàng)辦了綠十字公司，聘任731部隊(duì)部隊(duì)長(zhǎng)北野政次擔(dān)任綠十字公司最高顧問(wèn)、東京分社社長(zhǎng)，聘任新加坡南方軍防疫給水部大田黑豬一郎擔(dān)任綠十字公司京都分社社長(zhǎng);第三部部長(zhǎng)江口豐吉、教育部長(zhǎng)園田太郎、鼠疫班班長(zhǎng)野口圭一等戰(zhàn)后都建立了私人醫(yī)院對(duì)外營(yíng)業(yè)。
對(duì)日本細(xì)菌戰(zhàn)戰(zhàn)犯的處理是戰(zhàn)后美國(guó)處理日本問(wèn)題的一個(gè)縮影。正是因?yàn)闆](méi)有徹底清算日本軍國(guó)主義的侵略罪行，沒(méi)有全面系統(tǒng)持續(xù)地懲治戰(zhàn)犯，為戰(zhàn)后日本右翼勢(shì)力篡改歷史、美化侵略、復(fù)活軍國(guó)主義保留了孽根，成為了今日安倍政府恣意妄為、一意孤行的重要社會(huì)基礎(chǔ)。
3.持續(xù)的禍害：細(xì)菌戰(zhàn)遺患至今猶存。
時(shí)至今日，731部隊(duì)實(shí)施的細(xì)菌戰(zhàn)留下的遺患，仍然危害和影響著中國(guó)人民的生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。
731部隊(duì)為準(zhǔn)備和實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)，通過(guò)多種途徑征購(gòu)大量老鼠，以及用作實(shí)驗(yàn)材料的黃鼠、白鼠、兔子、猴子、馬、牛、羊、駱駝、鹿等，還為傳播傳染病培植了大量跳蚤、虱子、臭蟲(chóng)、蒼蠅、蚊子等媒介物。特別是731部隊(duì)長(zhǎng)期進(jìn)行大規(guī)模、大范圍的鼠疫實(shí)驗(yàn)，生產(chǎn)了數(shù)量龐大的鼠疫菌和鼠疫武器，使731部隊(duì)所在地哈爾濱平房地區(qū)成為細(xì)菌武器的火藥桶。1945年8月，731部隊(duì)在逃跑前夕由于炸毀本部實(shí)驗(yàn)設(shè)施，使得染疫老鼠、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃竄出來(lái)，這個(gè)火藥桶被引爆，使哈爾濱平房地區(qū)鼠疫大面積爆發(fā)流行，當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)蒙受巨大損失。哈爾濱平房地區(qū)由此成為鼠疫疫源地，這是世界上唯一一處由于人為因素制造的鼠疫疫源地，危害難以估量，后果極其嚴(yán)重。在上世紀(jì)50年代，哈爾濱政府和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姙榭刂坪拖咔椋度肓司薮蟮娜肆ξ锪?，付出了極大的代價(jià)。
日本細(xì)菌戰(zhàn)還給人類(lèi)生存發(fā)展帶來(lái)了巨大的危險(xiǎn)。二戰(zhàn)期間，731部隊(duì)生產(chǎn)制造的細(xì)菌武器和細(xì)菌戰(zhàn)劑數(shù)量驚人，其足以使整個(gè)世界感染疾病，致使全人類(lèi)滅亡。
五、從安倍推崇這支邪惡部隊(duì)看安倍政府向何處去。
今天，揭露日本731部隊(duì)的邪惡罪行，不僅是要為那些不能安息的亡靈清算這筆從未得到償還的滔天血債，更是為了使中國(guó)人民、日本人民、世界人民能夠深刻認(rèn)清日本軍國(guó)主義戕害人類(lèi)的本質(zhì)，看到日本軍國(guó)主義復(fù)活的嚴(yán)重危險(xiǎn)性。
安倍選擇乘坐731號(hào)飛機(jī)，以731邪惡部隊(duì)為榮，絕不是偶然的，他的這一看似神經(jīng)兮兮的舉動(dòng)，與他上臺(tái)之后一連串意欲復(fù)活軍國(guó)主義的言行是一脈相通的。安倍及其身邊政客肆意歪曲歷史真相、抹殺戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任、修改歷史教科書(shū)、否認(rèn)慰安婦問(wèn)題、挑起釣魚(yú)島爭(zhēng)端、力推修改和平憲法、參拜靖國(guó)神社，等等，都是其內(nèi)在的軍國(guó)主義情結(jié)的真實(shí)袒露，都是其意圖復(fù)活軍國(guó)主義大戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。安倍這些極為傲慢的言行，是對(duì)二戰(zhàn)期間飽受日本侵略之害的所有亞洲國(guó)家人民的嚴(yán)重挑釁。人們有理由要問(wèn)：安倍首相，你是在做恢復(fù)大東亞共榮圈的迷夢(mèng)嗎，是在做靠侵略擴(kuò)張走出二戰(zhàn)前那樣的政治經(jīng)濟(jì)困境的迷夢(mèng)嗎?安倍的這些言行和迷夢(mèng)，就是日本存在復(fù)活軍國(guó)主義極大危險(xiǎn)性的明證!鄧小平早在1987年就告誡世人：戰(zhàn)后日本一部分人中一直存在復(fù)活日本軍國(guó)主義的傾向，這些人為數(shù)不多，能量不小。全世界都要警惕安倍，都要警惕安倍政府，都要警惕日本軍國(guó)主義的復(fù)活!
日本軍國(guó)主義的復(fù)活，不僅是中國(guó)人民的災(zāi)難，也將是亞洲和世界所有愛(ài)好和平人民的共同災(zāi)難。一戰(zhàn)前后的歷史教訓(xùn)、二戰(zhàn)前后的歷史教訓(xùn)、特別是安倍及其身邊政客的種種行徑告訴我們，今天的日本正走在復(fù)活軍國(guó)主義的危險(xiǎn)道路上，正走在靠制造國(guó)際危機(jī)轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)的道路上，正走在不擇手段謀求重獲發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)能力的所謂正常國(guó)家的危險(xiǎn)道路上。中國(guó)人民、亞洲人民、世界人民，要不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決防止日本軍國(guó)主義的復(fù)活。日本軍國(guó)主義徹底復(fù)活之日，就是日本對(duì)外侵略擴(kuò)張之時(shí)，就是世界大國(guó)重開(kāi)戰(zhàn)事之時(shí)，就是各國(guó)人民苦難降臨之時(shí)!
731部隊(duì)的邪惡歷史，記載著中國(guó)人民屈辱的過(guò)去和悲慘的記憶。今天，我們?cè)议_(kāi)人為的鐵幕，啟封歷史的真相，再環(huán)顧生產(chǎn)過(guò)海量細(xì)菌武器的魔窟內(nèi)的殘?jiān)珨啾?，清點(diǎn)無(wú)數(shù)仍浸泡在血腥里的罪證遺存，不能不喚起令人窒息的悲憤。這些戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡和罪證遺存，承載著還原歷史真相的大責(zé)任，必須保護(hù)好、管理好、使用好，以警示當(dāng)代人和教育后來(lái)人。歷史不被忘卻，人類(lèi)的前景才有光明!
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇十三
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利68周年前夕，中國(guó)“731”問(wèn)題研究專(zhuān)家向外界公布了侵華日軍731部隊(duì)人體解剖報(bào)告書(shū)的主要內(nèi)容，專(zhuān)家表示這是證明當(dāng)年日軍進(jìn)行人體解剖的直接證據(jù)。
20xx年11月，哈爾濱市社會(huì)科學(xué)院731問(wèn)題國(guó)際研究中心負(fù)責(zé)人楊彥君赴美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館查閱了美國(guó)解密的日本細(xì)菌戰(zhàn)檔案，發(fā)現(xiàn)了三份解剖報(bào)告書(shū)，其中一份是鼠疫菌報(bào)告“q報(bào)告”?！皅報(bào)告”是731部隊(duì)于1943年對(duì)長(zhǎng)春和農(nóng)安地區(qū)鼠疫感染者進(jìn)行解剖的報(bào)告書(shū)，主要記錄了心臟、肺、扁桃體等器官感染路徑和感染程度等信息。
楊彥君介紹，“q報(bào)告”中記載了解剖病例共計(jì)57例，其中農(nóng)安地區(qū)39例，長(zhǎng)春地區(qū)18例，解剖病例基本數(shù)據(jù)包括姓名(英文大寫(xiě)字母代碼)、年齡、性別、過(guò)程天數(shù)、疾病形式、感染方式等。
“q報(bào)告”于1948年7月提交給美國(guó)陸軍，共744頁(yè)，分為四個(gè)部分。第一部分主要是心臟和肺部感染數(shù)據(jù)，第二部分主要是扁桃體、咽頭、支氣管、胃、腸、脾臟等病變記錄和病變情況，第三部分主要是淋巴結(jié)的病變過(guò)程和腎臟、胰臟的解剖數(shù)據(jù)，第四部分是腎上腺、甲狀腺、胸腺、睪丸、腦垂體的解剖數(shù)據(jù)。
“總體來(lái)看，每個(gè)病例都是進(jìn)行顯微鏡檢查之后，綜合分析病例的病理和病變趨向情況，并分析其形成的原因和感染比例，這是一個(gè)較為詳細(xì)的解剖報(bào)告書(shū)?！睏顝┚f(shuō)。
通過(guò)對(duì)“q報(bào)告”的解讀，楊彥君認(rèn)為，731部隊(duì)不僅從事細(xì)菌武器研究和試驗(yàn)，同時(shí)也在醫(yī)學(xué)上開(kāi)展病理解剖和研究，其目的是為日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，完全背離了醫(yī)學(xué)倫理和人道主義精神。
楊彥君說(shuō)，“q報(bào)告”解剖器官之全、數(shù)據(jù)之詳細(xì)，可以認(rèn)定731部隊(duì)將其作為重要的醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)，使其能夠了解鼠疫感染的程度和器官病變的詳細(xì)情況，為731部隊(duì)進(jìn)行細(xì)菌武器研究、細(xì)菌感染效果、菌種劑量選擇等提供了重要參考。
“‘q報(bào)告’進(jìn)一步揭露了731部隊(duì)以‘防疫’為名實(shí)際進(jìn)行細(xì)菌感染研究的歷史事實(shí)，也是731部隊(duì)在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間進(jìn)行人體解剖的直接證據(jù)?！睏顝┚f(shuō)。
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