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部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇一
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,重點(diǎn)難點(diǎn)在基層,活力源泉在基層。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署;黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn);黨的十八屆四中全會(huì)提出,發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。面對新形勢,如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,是擺在各級黨委面前的一個(gè)重要課題。通過近一段時(shí)間學(xué)習(xí)和思考,結(jié)合正鑲白旗實(shí)際,就如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識。
一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀。
近年來,正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,緊緊扭住加強(qiáng)xxxx村級班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制,全面啟動(dòng)“基層干部素質(zhì)提升”工程,構(gòu)建“選任、監(jiān)督、管理、激勵(lì)”四位一體制度鏈,著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的xxxx村干部隊(duì)伍;圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步促動(dòng)“雙服務(wù)”上下延伸,推行結(jié)對服務(wù)、點(diǎn)單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù),開展了“十星級xxxx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動(dòng),基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識和素質(zhì)能力明顯提升。
但同時(shí)也要看到,面對全面深化改革、推進(jìn)依法治國、落實(shí)從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù),基層服務(wù)對象、工作要求和方式方法的深刻變化,我們在xxxx村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,還存在著不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為“五個(gè)不適應(yīng)”。一是思想觀念不適應(yīng),服務(wù)意識轉(zhuǎn)換慢。按照創(chuàng)建基層“雙服務(wù)”的目標(biāo)要求,xxxx村干部在角色上由“指揮員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)換,但當(dāng)前xxxx村干部沒有完全實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換,在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”存在梗阻現(xiàn)象。二是素質(zhì)能力不適應(yīng),作用發(fā)揮相對弱。農(nóng)牧民黨員年齡偏高、文化素質(zhì)偏低、帶富能力偏低的“一高兩低”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,在發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、做群眾工作上思路不寬、辦法不多,缺乏創(chuàng)新意識,發(fā)揮組織帶動(dòng)作用不到位。三是力量補(bǔ)充不適應(yīng),后備乏力人才少。近年來隨著農(nóng)村牧區(qū)人口的轉(zhuǎn)移,一些有知識、有文化、有技術(shù)的中青年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè),xxxx村人口老齡化和文化素質(zhì)偏低的問題明顯,造成了xxxx村班子“人難選”的現(xiàn)象。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不適應(yīng),集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。xxxx村集體經(jīng)濟(jì)收入普遍不高且收入渠道單一,部分xxxx村集體收入空白,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的必要物質(zhì)條件和為群眾排憂解難的實(shí)力。五是激勵(lì)保障不到位,工作動(dòng)力不夠足。xxxx村干部工資報(bào)酬相對較低,缺乏有效的激勵(lì)保障機(jī)制,造成xxxx村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足,工作動(dòng)力不夠,影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問題如果得不到切實(shí)解決,勢必會(huì)影響黨群干群關(guān)系,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
二、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對策和建議。
(一)在培養(yǎng)選拔上做文章,優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,核心在人。我們要通過抓源頭工作,完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān),特別是選好“領(lǐng)頭雁”,加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),帶動(dòng)整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式,并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式,把那些“政治上靠得住,工作上有能力,作風(fēng)上過得硬,思想上能改革創(chuàng)新,在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)xxxx村“兩委”班子中來。要在選舉前,對xxxx村“兩委”班子及成員進(jìn)行全面考察,對工作開展情況進(jìn)行分類排隊(duì)并及時(shí)向群眾反饋,讓群眾根據(jù)每個(gè)干部的工作實(shí)績,選好選準(zhǔn)xxxx村“兩委”成員;在選舉時(shí),切實(shí)明確“兩委”候選人的資格條件,并在候選人醞釀提名階段公示,引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),嚴(yán)格對照資格條件,充分醞釀和推薦提名候選人,真正選出靠得住的xxxx村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式,對候選人的資格條件進(jìn)行審查,防止那些品行不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不佳的人進(jìn)入xxxx村“兩委”班子。
二是加大力度“派”。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、定向培養(yǎng)”的機(jī)制,采取選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xxxx村工作、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等有效形式,推動(dòng)優(yōu)秀干部融入xxxx村服務(wù)管理。同時(shí),探索開展選派機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xxxx村擔(dān)任書記或第一書記,直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面,近年來正鑲白旗通過推行旗級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對包扶貧困xxxx村,選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)xxxx村擔(dān)任黨支部第一書記,選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)xxxx長(村主任),安排試用期干部聯(lián)系xxxx村等具體舉措,在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。
(二)在教育培訓(xùn)上做文章,提高基層黨員和干部的能力水平。古人云:“工欲善其事,必先利其器”?;鶎痈刹克刭|(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱,關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新,不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。
一是豐富培訓(xùn)教育重點(diǎn)。要從農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對xxxx村干部的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術(shù)、經(jīng)營管理、處理復(fù)雜問題等方面的培訓(xùn),不斷提高xxxx村干部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強(qiáng)黨的路線方針政策和國情形勢教育,引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)全局觀念和大局意識,創(chuàng)造性地落實(shí)中央和上級的各項(xiàng)決策部署;加強(qiáng)宗旨意識和公仆意識教育,引導(dǎo)基層干部切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事;加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),幫助基層干部提高法治意識和依法辦事能力;加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn),幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的能力;加強(qiáng)道德品行教育和反腐倡廉教育,引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;加強(qiáng)以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識教育,引導(dǎo)他們增強(qiáng)黨的意識,提高做好黨務(wù)工作的能力。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。按照分級負(fù)責(zé)、分類施教的原則,把xxxx村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃,堅(jiān)持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法,積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合,靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門等方式,深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓(xùn);通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、案例教學(xué)等途徑,促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用;積極組織基層干部到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察,進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn),不斷開闊視野,提升能力。結(jié)合形勢發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn),積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn),提高基層干部的學(xué)歷水平。
(三)在管理監(jiān)督上做文章,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),完善各項(xiàng)村級民主管理制度,特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’,加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神,對于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘,具有重要指導(dǎo)意義。
一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問題,要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,建立健全并全面落實(shí)村級民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)民主管理制度。在民主議事方面,健全和完善黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)為核心的“兩議會(huì)”制度,特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面,進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制,建立健全xxxx村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議制度、xxxx村委會(huì)向黨組織報(bào)告工作制度。在黨務(wù)(村務(wù))公開方面,不斷完善公開的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財(cái)方面,健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度,全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”。,正鑲白旗結(jié)合旗情,探索建立了xxxx村“五議三審三公開”民主管理機(jī)制,使xxxx村級黨組織的決策權(quán)、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán)、廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實(shí)。
二是完善基層民主監(jiān)督機(jī)制。孟子講過:“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。沒有對權(quán)力的監(jiān)督,就會(huì)有權(quán)力的肆意,監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要建立健全以xxxx村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和xxxx村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)xxxx村干部民主評議和民主監(jiān)督工作。要擴(kuò)大農(nóng)牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權(quán),特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。要制定xxxx村干部廉潔自律行為規(guī)范,完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認(rèn)真開展xxxx村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重視和運(yùn)用好審計(jì)成果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到xxxx村一級,構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績考核的重要內(nèi)容,作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù),增強(qiáng)考核效果。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部,及時(shí)予以誡勉教育,督促整改提高;對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
(四)在激勵(lì)保障上做文章,調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部的工作積極性?!吧厦媲l線,下面一根針”,基層干部處在生產(chǎn)第一線,肩負(fù)的任務(wù)重,面臨的矛盾多,事無巨細(xì)全都管,非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的xxxx村干部激勵(lì)保障機(jī)制,切實(shí)讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經(jīng)濟(jì)上保障。各級黨委、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移,注重從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持,把人、財(cái)、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重,鼓勵(lì)xxxx村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭取項(xiàng)目資金扶持等渠道,著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,探索xxxx村干部薪酬待遇正常增長機(jī)制,將xxxx村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤,建立xxxx村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度,激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。同時(shí),建立離任xxxx村干部生活補(bǔ)貼制度,為在崗的基層干部解除后顧之憂。
三是在政治上激勵(lì)。按照中央出臺的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,加大從優(yōu)秀xxxx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度,拓展xxxx村干部發(fā)展空間。要進(jìn)一步暢通xxxx村干部參政議政渠道,對政績突出、議政能力強(qiáng)的xxxx村黨支部書記、村委會(huì)主任(xxxx長),積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型,形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭貢獻(xiàn)的氛圍。)。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇二
要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),加強(qiáng)思想政治教育工作,加強(qiáng)警營文化建設(shè)。筆者長期在基層消防部隊(duì)工作,一直在探索基層消防部隊(duì)的警營文化建設(shè),恰逢此次參加全省政工干部培訓(xùn)班,得以學(xué)習(xí)和交流,現(xiàn)結(jié)合培訓(xùn)所得和工作實(shí)踐,談?wù)剮c(diǎn)粗淺的看法。
一、當(dāng)前基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)現(xiàn)狀。
雖然近幾年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,基層消防部隊(duì)的警營文化建設(shè)有了快速的發(fā)展和進(jìn)步,特別在文化硬件設(shè)施建設(shè)方面,已經(jīng)初步達(dá)到了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。今年以來,根據(jù)省總隊(duì)的統(tǒng)一部署,基層部隊(duì)深入開展了思想政治教育系列活動(dòng),正積極籌備組織參加省總隊(duì)政工知識競賽和課件大pk、辯論大比賽、“警營歌星”大決賽、警體活動(dòng)賽、“愛拍dv”大比拼、文藝大匯演等活動(dòng)。但是由于多種因素,警營文化建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面:
一是警營文化活動(dòng)形式不新穎?,F(xiàn)在的官兵基本上屬于“80后”、“90后”,自我意識很強(qiáng),善于獨(dú)立思考,他們思維活躍,知識面寬,對文化娛樂也表現(xiàn)出多樣化的需求。尤其是,基層官兵向往自由、寬松、形式多樣的文化活動(dòng),喜歡、熱愛新鮮事物,而基層消防部隊(duì)的日常文化活動(dòng)除了打球、下棋、看報(bào)、看電視、上網(wǎng),就是重大節(jié)日與駐地共建單位合辦表演一些文藝節(jié)目,文化活動(dòng)缺乏新穎的形式和豐富的內(nèi)容,導(dǎo)致警營文化的種類比較單一,活動(dòng)形式單調(diào)。
二是警營文化設(shè)施利用不充分。近年來,基層部隊(duì)配置了不少娛樂設(shè)施、運(yùn)動(dòng)器材、圖書等,但有些活動(dòng)設(shè)施未能被充分利用。如:配備的電子琴、架子鼓等樂器尤其是西洋樂器,由于缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)而長期閑置,成為擺設(shè),戰(zhàn)士們大多不會(huì)操作,或者是僅僅了解皮毛,根本談不上運(yùn)用樂器表演節(jié)目。
三是警營文化官兵參與不積極。由于基層消防部隊(duì)執(zhí)勤任務(wù)繁重,訓(xùn)練項(xiàng)目過多,再加上近年搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助活動(dòng)不斷增多,致使部隊(duì)沒有過多的時(shí)間和精力開展警營文化活動(dòng),基層官兵對開展警營文化活動(dòng)態(tài)度十分淡漠,即使有時(shí)搞了一些活動(dòng)也是“來也匆匆,去也匆匆”,警營文化生活始終處于低層次徘徊,離戰(zhàn)士們的期望值還相差甚遠(yuǎn),致使基層官兵參與的積極性不夠高漲,尚未形成良好的文化活動(dòng)氛圍。
四是警營文化活動(dòng)成效不明顯?;鶎酉拦ぷ髑ь^萬緒,任務(wù)十分繁重,而警營文化建設(shè)是軟件建設(shè),有的基層消防單位認(rèn)為警營文化建設(shè)可有可無,只重視練習(xí)及各種考核,認(rèn)為練習(xí)及考核決定單位的名次。因此,對警營文化建設(shè)不是本著陶冶情操的態(tài)度,而是把它當(dāng)作考核加分的一種手段,甚至只是在開展比賽或文藝匯演時(shí),臨時(shí)抱佛腳,短時(shí)間速成,倉促上陣,達(dá)不到寓教于樂的效果。
二、基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)現(xiàn)狀的原因探析。
造成當(dāng)前基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)的現(xiàn)狀,原因是多方面的,既有客觀原因,也有主觀原因。主要包括:
一是思想認(rèn)識上偏于狹隘。一些基層消防部隊(duì)干部狹隘地認(rèn)為,警營文化就是簡單地開展文藝、體育活動(dòng),是一種簡單的娛樂,是為部隊(duì)的緊張生活調(diào)節(jié)一下氣氛而已,沒有將警營文化建設(shè)擺上一定高度來籌劃,直接影響了基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前,我們?nèi)杂猩贁?shù)大、中隊(duì)干部文化育警意識不強(qiáng),認(rèn)為警營文化就是“打打球、唱唱歌”,排個(gè)節(jié)目就可以,沒有認(rèn)識到警營文化是與消防部隊(duì)的思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)息息相關(guān)。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇三
一、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為第一要?jiǎng)?wù)擺在首位,不斷提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)實(shí)踐使我更加深刻體會(huì)到,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,抓好學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),提高理論和政治素養(yǎng),增強(qiáng)政治敏感性,不僅是需要,更是一種責(zé)任。為此,我始終堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為第一要?jiǎng)?wù)擺在首位,堅(jiān)持做到經(jīng)常學(xué)反復(fù)學(xué)。
一是理論知識經(jīng)常學(xué),不斷提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。能否把書本上的知識學(xué)深學(xué)透,達(dá)到入心入腦,用以改造思想和指導(dǎo)實(shí)踐,是檢驗(yàn)一個(gè)人學(xué)習(xí)能力的試金石。幾年來,除參加黨委中心組和機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)外,每天堅(jiān)持進(jìn)行自學(xué),先后自學(xué)了《高科技知識讀本》《世界新軍事變革新論》《軍事技術(shù)哲學(xué)》等書籍。通過廣泛學(xué)習(xí)理論和高科技科知識,以此來不斷提高善謀全局的藝術(shù)和統(tǒng)領(lǐng)部隊(duì)的能力,解決思想和理論上存在的一些困惑,從而使理性思維層次和政治素質(zhì)以及觀察問題、分析問題、解決問題的能力有了進(jìn)一步提高,對實(shí)踐中遇到的一些問題和困難,能夠做到理性分析,客觀認(rèn)識,正確對待,妥善處理。
二是業(yè)務(wù)知識反復(fù)學(xué),不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力。作為黨委和主官的參謀和助手,就是要充分發(fā)揮謀劃指導(dǎo)、輔助指揮、協(xié)調(diào)控制和領(lǐng)導(dǎo)表率作用,對職責(zé)要求、制度規(guī)定、本條線工作了如指掌。為此,我注重緊密聯(lián)系本職工作實(shí)際,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《工作條例》、《長工作》、《軍隊(duì)管理思緒與對策》等書籍,學(xué)習(xí)一些單位在抓落實(shí)、抓創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)做法,緊密結(jié)合實(shí)際研究對策。通過不斷學(xué)習(xí)總結(jié),并注重在抓落實(shí)過程中加強(qiáng)研究和探索,對相關(guān)制度規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)做到了心中有數(shù)、對如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)定,抓好工作落實(shí)心中有譜,進(jìn)一步增添了干好工作的信心和勇氣,提高了業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和工作能力,較好地發(fā)揮了參謀和助手作用。
三是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究學(xué),不斷提高指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)的能力水平。作為黨委和主官的參謀和助手,我深知自己肩上的責(zé)任,要想不辱使命,就必須具備按照黨委的工作思路和主官的意圖抓好工作落實(shí)和指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)的能力和水平。為此,我始終注重緊密聯(lián)系部隊(duì)建設(shè)實(shí)際加強(qiáng)實(shí)踐知識的學(xué)習(xí)和研究。反復(fù)學(xué)習(xí)了《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》《按照x部隊(duì)建設(shè)論述實(shí)施工作指導(dǎo)要?jiǎng)t》《支隊(duì)(團(tuán))落實(shí)〈綱要〉三十條》《支隊(duì)(團(tuán))以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)蹲點(diǎn)、調(diào)研、幫扶工作規(guī)定》等政策法規(guī)性文件。通過學(xué)習(xí)思考和調(diào)查研究,對新時(shí)期武警部隊(duì)建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律,對如何更好地履行職責(zé),更好地按照黨委部署和主官意圖抓好工作,更好地完成指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)任務(wù),有了新的認(rèn)識和理解,指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)和開拓創(chuàng)新抓好工作落實(shí)的能力有了進(jìn)一步提高。近四年來,記學(xué)習(xí)筆記30萬余字,寫體會(huì)文章42篇,調(diào)查報(bào)告16份。
二、堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,不斷加強(qiáng)司令機(jī)關(guān)建設(shè),充分發(fā)揮職能作用。
實(shí)踐使我進(jìn)一步體會(huì)到,具體工作能否得到有效落實(shí),關(guān)鍵在于機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌和指導(dǎo),如果機(jī)關(guān)沒有求真務(wù)實(shí)和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),所屬人員沒有較高的綜合素質(zhì)和能力,就無法高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成黨委和主官交的各項(xiàng)工作任務(wù)。因此,在加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)上,我始終堅(jiān)持在統(tǒng)思想、強(qiáng)素質(zhì)、抓養(yǎng)成和職能作用發(fā)揮上下功夫,堅(jiān)持做到了“三抓”“三提高”。
一是抓思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神,提高所屬人員綜合素質(zhì)。為把所屬人員團(tuán)結(jié)和凝聚起來,日常工作中,我堅(jiān)持抓思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松,把提高所屬人員素質(zhì)作為抓好各項(xiàng)工作的基本前提,堅(jiān)持做到了“四個(gè)一”,每天交班會(huì)對工作督促提醒一次、每周集中講評一次,每月結(jié)合工作總結(jié)教育一次,民主生活會(huì)每季召開一次。堅(jiān)持做到“言傳與身教相結(jié)合、帶思想與教方法相結(jié)合、抓導(dǎo)向與幫后進(jìn)相結(jié)合”;始終堅(jiān)持以“站起來能講、坐下能寫、下去會(huì)抓”為目標(biāo),以“六會(huì)”新技能為主要內(nèi)容加強(qiáng)對所屬人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)了相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持每周下發(fā)一次作業(yè)、每半月進(jìn)行一次體會(huì)交流、每月匯報(bào)一次工作,每季進(jìn)行一次總結(jié)考評。通過堅(jiān)持不懈抓思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),所屬人員思想覺悟和綜合素質(zhì)有了明顯提高,能夠正確對待組織、正確對待領(lǐng)導(dǎo)、正確對待同志、正確對待自己。始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)上發(fā)揮了作用,在各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受了考驗(yàn)。
二是抓責(zé)任落實(shí)和跟蹤督導(dǎo),推動(dòng)工作深入落實(shí),提高部隊(duì)執(zhí)勤處突能力。實(shí)踐中我感到,沒有做不好的工作,只有不負(fù)責(zé)任的人。因此,我經(jīng)常用這個(gè)思想來教育和約束身邊的同志。每次部署工作,都具體到人,既要讓大家明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,又要明確具體要求;既要讓大家掌握完成任務(wù)的方法,又要堅(jiān)持跟蹤問效,控制過程和結(jié)果,使大家不會(huì)因?yàn)楣ぷ髌D難而退縮,也不會(huì)因?yàn)楣ぷ骱唵味鴳?yīng)付。在潛移默化之中,培養(yǎng)大家對組織、對工作、對同志高度負(fù)責(zé)的精神?,F(xiàn)在所屬人員,主動(dòng)想工作、干工作、關(guān)鍵時(shí)刻勇挑重?fù)?dān)、遇到挫折或批評時(shí)能夠正視問題敢于承擔(dān)責(zé)任的多了。實(shí)際工作中,我始終堅(jiān)持把抓中心擺在首位,在黨委和主官的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)開展“三共”、“三個(gè)一遍”、《治理方案》活動(dòng),狠抓《檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí),部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平有明顯提高。目前,所屬目標(biāo)“五大系統(tǒng)”齊全配套,管理正規(guī),除x單位為二級單位外,機(jī)關(guān)和其余單位均為一級單位。3月份在x單位組織召開了現(xiàn)場會(huì);9月份,組織指導(dǎo)部隊(duì)以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總隊(duì)《工作規(guī)范》為重點(diǎn),對日常管理和設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。年內(nèi),組織舉辦了四期“”培訓(xùn)班,探索總結(jié)的《積極探索科學(xué)組訓(xùn)新途徑》做法被總隊(duì)信息網(wǎng)刊登。通過抓責(zé)任落實(shí)和跟蹤督導(dǎo),推動(dòng)和促進(jìn)了工作落實(shí),部隊(duì)綜合戰(zhàn)斗能力得到明顯提高,確保了中心任務(wù)圓滿完成。
三是抓工作重點(diǎn)和規(guī)范統(tǒng)一,提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平,確保部隊(duì)高度穩(wěn)定。實(shí)踐證明,能否抓住工作重點(diǎn),部隊(duì)建設(shè)是否規(guī)范統(tǒng)一,是不斷提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平的關(guān)鍵所在。為此,我始終堅(jiān)持把抓工作重點(diǎn)和規(guī)范統(tǒng)一當(dāng)作重要工作常抓不懈。4月份,在x單位組織召開了管理教育工作暨正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場會(huì),從軟件到硬件,逐項(xiàng)工作進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。指導(dǎo)幫助x個(gè)單位解決了問題,完成了所屬單位改造升級任務(wù),幫助x個(gè)單位規(guī)范了訓(xùn)練場地。為正規(guī)部隊(duì)“四個(gè)秩序”,深入抓好《兩個(gè)規(guī)定》落實(shí),以開展“第x個(gè)安全年競賽”、“條令法規(guī)學(xué)習(xí)月”和“依法從嚴(yán)治警,構(gòu)建和諧警營,確保安全穩(wěn)定”活動(dòng)為牽引,加大了對“五個(gè)重點(diǎn)問題”的治理力度,注重加大了督導(dǎo)檢查力度,較好地解決了經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作落實(shí)不到位的問題,提高了部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平,確保了部隊(duì)高度穩(wěn)定。依據(jù)《士官管理規(guī)定》不斷加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理教育,積極探索新時(shí)期加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)和管理的規(guī)律和方法,進(jìn)一步改進(jìn)和完善士官隊(duì)伍管理、培訓(xùn)和使用的有效機(jī)制,收到了良好效果。年內(nèi),支隊(duì)被總部評為士官隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位。
三、堅(jiān)持把廉政建設(shè)擺在重要位置,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高廉潔自律能力。
廉政建設(shè)、政治思想建設(shè)和道德修養(yǎng)是關(guān)系到一個(gè)人一生的重大問題。幾年來,我始終堅(jiān)持把這三項(xiàng)建設(shè)擺在重要位置,始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài),通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè),扎實(shí)工作來促進(jìn)和提高廉潔自律能力。堅(jiān)持做到“三個(gè)不放松”。
一是保持昂揚(yáng)精神狀態(tài),工作勁頭不放松。任現(xiàn)職以來,我從沒有因?yàn)閭€(gè)人家庭生活瑣事分散精力,始終把心思用在工作上,平時(shí)經(jīng)常是早來晚走,即使節(jié)假日也很少休息,任務(wù)相對繁重的時(shí)候,經(jīng)常是連續(xù)幾天不回家。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,能夠做到善始善終,從頭抓到尾,從文電材料到具體事物性工作,每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都堅(jiān)持親自把關(guān)、親自組織。今年,按照黨委分工,我側(cè)重抓x個(gè)相對比較落后的基層單位的幫扶指導(dǎo)工作,每次到基層蹲點(diǎn),都堅(jiān)持做到“六個(gè)一”?!鞍淳V建隊(duì)形勢分析一次、與官兵普遍談一次心、對工作督導(dǎo)一次,對安全工作全面檢查一次、給官兵上一次課、幫助支部統(tǒng)一次思想”。今年,累計(jì)下部隊(duì)180余天,蹲點(diǎn)110余天,每到一個(gè)單位,都能放下架子、撲下身子,同官兵一道工作,幫助基層解決了30多個(gè)具體問題,較好地完成了黨委賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)政治思想建設(shè),自我改造不放松。加強(qiáng)政治思想建設(shè)和人生觀世界觀改造,不斷提高政治思想覺悟和道德品質(zhì),是每個(gè)黨員干部終生必修的課題。為此,我始終堅(jiān)持做到自我改造不放松,不斷增強(qiáng)政治敏感性,不斷強(qiáng)化自律意識。在處理個(gè)人與部隊(duì)發(fā)展關(guān)系上,能夠做到以集體為重,大局為重以團(tuán)結(jié)為重,以工作為重,以事業(yè)為重,珍愛事業(yè),珍惜崗位、珍視榮譽(yù),堅(jiān)定執(zhí)著。在加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)上,堅(jiān)持做到欲正人,先正已;欲正身,先正心,把能不能團(tuán)結(jié)人共同干事業(yè),當(dāng)作衡量自己修養(yǎng)、能力素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志,不爭功、不諉過,不推托責(zé)任,更加珍視和維系團(tuán)結(jié);在貫徹落實(shí)上級指示和命令上,不打折扣、不講代價(jià),不搞變通,任勞任怨,履職盡責(zé)更加積極自覺。
三是加強(qiáng)思想道德建設(shè),廉潔自律不放松。無數(shù)多年的工作和生活實(shí)踐使我深刻地感受到:明作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,管住自己是一種境界,一種責(zé)任,一種風(fēng)范,更是一種能力。因此,在日常工作和生活中,堅(jiān)持做到不思私利,不利益熏心,不亂發(fā)言論,不吃不占,不謀不益之財(cái),不去不該去的地方,自覺遵守黨紀(jì)國法,堅(jiān)持做到廉潔自律不放松,不爭名奪利,不越權(quán),不越位,不以權(quán)謀私,時(shí)刻保持清醒頭腦。凡涉及重大原則問題上,能夠積極參與集體領(lǐng)導(dǎo),積極向黨委和主官進(jìn)言獻(xiàn)策,察實(shí)情、講真話、辦實(shí)事、抓落實(shí),不存私心;在涉及官兵關(guān)注的敏感問題上,能夠堅(jiān)持公平公開公正處理,不插手基層敏感事物,實(shí)事求是地向組織反映情況、堅(jiān)持原則,態(tài)度明確,不人蕓亦蕓,不惟上,不護(hù)下。能夠做到擇善從友,過慣樸素生活,對安逸享樂,不存奢望。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇四
截至目前,我市現(xiàn)有軍休人員33人,其中離休干部11人,退休干部15人,無軍籍職工7人。市民政局服務(wù)管理的軍休人員2人,渦陽9人,蒙城10人,利辛8人,譙城4人。無干休所和軍休服務(wù)站。
(二)軍休服務(wù)管理工作取得的成績。
1、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好軍休工作的重要性。軍休工作是民政工作重要組成部分,是軍隊(duì)工作的繼續(xù),事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國防建設(shè)大局。落實(shí)好、維護(hù)好軍休干部的切身利益,是踐行“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn),體現(xiàn)了黨和政府對軍休干部的關(guān)懷。在交接、安置、服務(wù)、管理等方面,局領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問,認(rèn)真安排專人負(fù)責(zé),提高工作效率和質(zhì)量,拉近軍休干部與我們之間的感情,讓他們感覺如家人一般。
2、統(tǒng)一步調(diào),規(guī)范交接安置程序。根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕2號文件精神,軍隊(duì)離退休干部移交政府安置工作,已由批次移交改為年度移交,每年將有一定數(shù)量的軍休干部移交地方安置,接收安置任務(wù)加重,情況也更為復(fù)雜。在交接過程中,接收地民政部門十分重視,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問、具體指導(dǎo),并派專人負(fù)責(zé)交接事宜。在具體操作過程中,接收單位嚴(yán)格按照省民政廳民安函〔20xx〕113號文件精神和省民政廳、省軍區(qū)政治部《轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總政治部印發(fā)軍隊(duì)離休退休干部移交政府安置交接工作辦法》(政聯(lián)〔20xx〕12號)文件精神,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范接收安置程序。軍地雙方本著友好協(xié)商、互惠互利的原則,密切配合,消除矛盾,統(tǒng)一思想,妥善處理交接過程中存在的問題和分歧,達(dá)到部隊(duì)、地方和被移交軍休人員本人三方都滿意,簽訂“移交協(xié)議書”。同時(shí),加強(qiáng)與財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、教育、公安等部門聯(lián)系,根據(jù)軍休相關(guān)政策和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,協(xié)助軍休干部本人盡快辦理好工資、醫(yī)療、落戶等相關(guān)手續(xù)及其家屬、子女相關(guān)問題。
3、高度重視,千方百計(jì)落實(shí)好“兩個(gè)待遇”。軍休干部政治待遇,是軍休工作的首要內(nèi)容,如何把政治待遇落到實(shí)處,是做好軍休工作關(guān)鍵所在。一是政治上關(guān)心和尊重老干部。定期不定期地組織軍休干部進(jìn)行學(xué)習(xí)政治,及時(shí)傳達(dá)黨的各項(xiàng)方針政策,介紹經(jīng)濟(jì)形勢和改革情況,聽取他們的意見,使他們能夠了解全局,關(guān)心國家大事。積極引導(dǎo)一些德高望重的軍隊(duì)離退休干部,為地方“兩個(gè)文明”建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮作用。并為每位軍休干部訂閱報(bào)紙、雜志等,豐富他們的業(yè)務(wù)文化生活。每逢建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日,領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶隊(duì)前往每位軍隊(duì)離退休干部家中進(jìn)行慰問。二是組織開展多種形式文體活動(dòng)。如組織老干部體檢、參觀、旅游、健身等活動(dòng),既有益于他們的身心健康,又有益于他們對美好生活的向往。有時(shí)以召開座談會(huì)方式,交流心得,溝通情感,為他們解決實(shí)際問題。生活待遇是軍休干部安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ),落實(shí)好軍隊(duì)離退休干部的生活待遇,是軍休工作的重要內(nèi)容。一是及時(shí)落實(shí)軍休干部的調(diào)資和離退休費(fèi)及各種津貼補(bǔ)貼。按時(shí)兌現(xiàn),切實(shí)保障軍休人員基本生活。二是經(jīng)常走訪調(diào)查,解決好軍休干部在生活中遇到的困難。
4、加強(qiáng)管理,提高軍休服務(wù)水平。軍隊(duì)離退休人員在社會(huì)上有一定的影響力,部分老同志都參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭或抗美援朝等戰(zhàn)役,政治立場堅(jiān)定,思想覺悟高,組織紀(jì)律性強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)高尚。在工作中,一方面加強(qiáng)思想政治教育,提高他們自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,自覺遵守國家法律,維護(hù)社會(huì)公德。蒙城縣為鼓勵(lì)軍休干部上老年學(xué)校,學(xué)費(fèi)一律報(bào)銷;另一方面鼓勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老一輩革命優(yōu)良傳統(tǒng)和艱苦樸素的作風(fēng),樹立一個(gè)共產(chǎn)黨員的光輝形象,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,繼續(xù)為國防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮余熱,多做貢獻(xiàn)。根據(jù)離退休老黨員身體健康狀況和生活愛好的特點(diǎn),組織他們參加一些不同形式的社會(huì)活動(dòng),有的自愿上老年大學(xué),有的主動(dòng)當(dāng)校外輔導(dǎo)員,有的愛好野外釣魚等等。在平時(shí)生活中,對于老干部遇到的困難和問題,做到有求必應(yīng),有難必除,盡量滿足他們的要求和意愿。
5、積極引導(dǎo),充分發(fā)揮軍休干部余熱。鼓勵(lì)和支持老干部參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),繼續(xù)為社會(huì)發(fā)揮余熱。一是鼓勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策,關(guān)注和支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是組織到敬老院、社區(qū)服務(wù)中心等慰問孤老殘幼,鼓勵(lì)他們投身到社會(huì)福利事業(yè)上來。三是發(fā)揮政治優(yōu)勢,為社會(huì)主義精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。軍休干部在長期的革命斗爭中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),具有較高的政治理論水平和政治責(zé)任感,在建軍節(jié)、國慶節(jié)和征兵期間,組織一些軍休干部到學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳黨和軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng),進(jìn)行愛國主義教育,收到很好的效果,受到群眾的歡迎。
6、多方協(xié)調(diào),切實(shí)做好軍休干部醫(yī)療保障工作。醫(yī)療保障是他們十分關(guān)心的一個(gè)問題,縣區(qū)都把此項(xiàng)工作納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保體系,按照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障辦法給予保障,對離休干部醫(yī)療費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,退休干部按比例繳納一定的醫(yī)保公益金,住院醫(yī)藥費(fèi)按地方同職級干部比例報(bào)銷。為了解決好軍休干部醫(yī)療費(fèi)超支問題,我們主動(dòng)向政府匯報(bào),多方協(xié)調(diào),一方面爭取有關(guān)部門的支持,一方面爭取軍休干部的理解支持,切實(shí)改善軍休干部的醫(yī)療待遇。
7、以人為本,積極做好家訪工作。通過家訪和不定期的談心和座談等方式,了解軍休干部的心理活動(dòng),掌握他們的身體健康狀況,了解生活、家庭的實(shí)際情況,調(diào)查軍休干部對軍休工作的意見和建議。對出現(xiàn)的問題、困難和矛盾,妥善給予處理和解決,對合理化建議及時(shí)采納,并根據(jù)對工作提出的意見、問題進(jìn)行及時(shí)整改,調(diào)整工作方法和部署,實(shí)施人性化關(guān)愛,讓軍休干部真正感受到民政部門就是他們另外的一個(gè)家。
二、軍休服務(wù)管理存在的問題。
(一)工作任務(wù)越來越重,管理人員相對減少。
(二)軍休干部物質(zhì)文化需求高層次、多樣化。隨著全國人民生活水平的提高,精神文化需求相對提高,軍休干部需求服務(wù)的質(zhì)量和要求也越來越高,范圍越來越廣,并呈現(xiàn)出多樣化。一、二、三批軍休干部年齡平均在70歲左右,并且70%的家庭,呈現(xiàn)空巢現(xiàn)象,特殊服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)需求比較突出。而第四批第五批接收的軍休干部年齡較輕,精神文化需求和為社會(huì)再做貢獻(xiàn)的需求豐富多彩,老有所學(xué)、老有所教、老有所為的愿望強(qiáng)烈。
(三)是經(jīng)費(fèi)保障不足。主要是醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低,服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)缺口較大,地方依賴中央,單位和個(gè)人基本上全部依賴上級,地方財(cái)政配套跟不上,國家負(fù)擔(dān)越來越重,形成惡性循環(huán)。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。軍休服務(wù)管理社會(huì)化工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,既涉及政府部門和社會(huì)有關(guān)單位,又涉及到廣大軍休干部的切身利益。需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持與配合,需要社會(huì)各界的廣泛參與,需要良好的社會(huì)環(huán)境。為此,一方面民政部門切實(shí)把軍休服務(wù)管理社會(huì)化改革擺上議事日程,精心謀劃,分類指導(dǎo),定期分析形勢,經(jīng)常檢查督促,對改革中遇到的實(shí)際困難和問題應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決。主動(dòng)與有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制,經(jīng)常保持聯(lián)系,及時(shí)溝通思想,定期交流情況,以爭取社會(huì)各界的廣泛參與。另一方面要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,宣傳軍休干部的豐功偉績,宣傳作好軍休工作的重要性,增強(qiáng)社會(huì)對軍休干部的了解和尊重、對軍休工作的理解和支持,增強(qiáng)社會(huì)為軍休干部服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性,營造為軍休干部爭做貢獻(xiàn)、自愿服務(wù)的良好氛圍。
(二)搞好試點(diǎn),分類指導(dǎo)。我市在軍休服務(wù)管理社會(huì)化方面已經(jīng)取得了較好成績,得到了廣大領(lǐng)導(dǎo)和軍休干部的認(rèn)可。但創(chuàng)新服務(wù)管理體制,整合服務(wù)管理機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)變工作職能等方面還要做大量工作,下一步需要在這方面下大力氣。做到既解放思想,大膽探索,又因地制宜,穩(wěn)中求成。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面。對軍休服務(wù)管理社會(huì)化做得好的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行宣傳、推廣和學(xué)習(xí)。對新的試點(diǎn)成功的成績和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣。對社會(huì)化改革取得成功的先進(jìn)典型,大張旗鼓地宣傳,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、激勵(lì)、引導(dǎo)作用,營造有利于改革的良好局面。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)。加大對工作人員培訓(xùn)力度,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)技能,取得職業(yè)資格證書,逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗。建立工休人員評議和組織考核相結(jié)合的服務(wù)管理工作評價(jià)機(jī)制。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇五
在黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)下,我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)司令部的全體黨員干部,圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這條主線,按照自己的工作職責(zé)和工作任務(wù)精心理清工作思路,細(xì)致安排工作規(guī)劃,積極配合班子整體,扎實(shí)實(shí)施具體工作,使自己分管的各項(xiàng)工作進(jìn)展的井然有序,較好地完成了上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),為團(tuán)隊(duì)全面建設(shè)快速、健康、有序發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。就我個(gè)人而言,并無驚天之言,也無動(dòng)地之舉,只是兢兢業(yè)業(yè)、做了一些平淡無奇的工作。我本人也并無過人之處,只是干了應(yīng)該干的事,盡了一個(gè)、部門首長的職責(zé)。下面就一年來的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活情況總結(jié)如下:
一、取得的成績。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化一個(gè)“真”字。2009年我加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的理論素養(yǎng)。在工作中利用一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的時(shí)間上注重一個(gè)“鉆”字,在學(xué)習(xí)的范圍上體現(xiàn)一個(gè)“廣”字,在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“深”字,在學(xué)習(xí)的運(yùn)用上突出一個(gè)“活”字。致力于解決預(yù)備役部隊(duì)的各種復(fù)雜問題,自覺加強(qiáng)政治理論特別是科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),通過網(wǎng)絡(luò)、書刊和報(bào)紙學(xué)習(xí)其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)知識,發(fā)揮“拿來主義”精神,在學(xué)用上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),不斷提高政治理論水平和指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力。通過學(xué)習(xí),感到本人有了“三個(gè)新的提高”:一是政治理論水平有新的提高。能夠正確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,對黨的最新理論有了比較系統(tǒng)地掌握。二是政治鑒別力和政治敏銳性,執(zhí)行政策的能力有新的提高。三是統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力有新的提高。在工作中能夠站在大局的高度抓方向,抓重點(diǎn),抓主要矛盾,帶動(dòng)全面。能夠把干部群眾擰成一股繩,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和主動(dòng)性。
2.堅(jiān)定信念,做到一個(gè)“信”字。作為部隊(duì)士官,本人深感只有堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事,才能贏得人們的擁戴和信賴,才能更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部開創(chuàng)新業(yè)績,才能不辜負(fù)組織的信任和官兵的重托。本人始終堅(jiān)持加強(qiáng)思想修養(yǎng),保持“三種狀態(tài)”,樹立良好形象。一是始終保持著開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),一直保持著爭創(chuàng)一流的工作熱情。二是始終保持著務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)。一年來,本人始終保持著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以建設(shè)務(wù)實(shí)高效的司令機(jī)關(guān)為己任,堅(jiān)持“說了就算,定了就干,干就干好”的原則,不搞形式主義和表面文章。三是始終保持著艱苦奮斗的精神狀態(tài)。近年來,本人能夠堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不橫攀豎比,不奢侈浪費(fèi);在工作上吃苦耐勞,始終保持一股勇氣和銳氣;在思想上能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,自覺抵制享樂主義和極端個(gè)人主義等不良思想的侵蝕,時(shí)刻提高警惕,嚴(yán)以自律。
3.身體力行,常念一個(gè)“帶”字。在工作中時(shí)時(shí)處處發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”應(yīng)有的示范、表率、帶動(dòng)作用:做提高素質(zhì)的“領(lǐng)路人”、做政治上的“明白人”、做群眾的“貼心人”、做作風(fēng)上的“正派人”、做經(jīng)濟(jì)上的“清白人”、做工作上的“帶頭人”。一是發(fā)揮模范帶頭作用。著眼打造務(wù)實(shí)、高效、一流的司令部機(jī)關(guān),以身作則、身先士卒,堅(jiān)持要求部屬做到的,自己帶頭做到,要求部屬遵守的,自己模范遵守,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了同志們積極努力工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性,凝聚了司令部工作的合力,提高了工作效率和工作水平。
一年來,我沒有一次無故遲到,早退,不上班的現(xiàn)象。節(jié)假日、雙休日值班也從不擅離崗位,都是二十四小時(shí)在位。二是提高謀事能力。堅(jiān)持“謀事在先”,增強(qiáng)工作的預(yù)見性,在謀全局、抓大事上超前運(yùn)作,變被動(dòng)為主動(dòng),及時(shí)、客觀、有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可資借鑒的信息導(dǎo)向和參考價(jià)值較高的建議、意見。三是堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效,提高協(xié)調(diào)能力和督促落實(shí)能力。主動(dòng)協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,凝聚各部門工作合力。加強(qiáng)對團(tuán)隊(duì)中心工作、重點(diǎn)工作的督促檢查,提高抓落實(shí)、求實(shí)效的工作能力,使黨委的重大決策得到較好地貫徹和落實(shí)。
4.要求部屬,堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字。按照“學(xué)有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想和忠誠黨的事業(yè),維護(hù)黨的紀(jì)律的原則,要求自己和部屬必須堅(jiān)持做到“三?!保撼W(xué),在刻苦學(xué)習(xí)中夯實(shí)自己履行職責(zé)所需理論水平的根基;常思,在創(chuàng)新中提高履行職責(zé)的能力水平,努力在理性思考中提高判斷問題、籌劃工作和指導(dǎo)落實(shí)的能力素質(zhì);常用,在工作實(shí)踐中研究新情況、謀劃新思路、解決新問題、求得新成效。成為知識型、謀劃型,務(wù)實(shí)型,開拓型,復(fù)合型的參謀人才。自覺并要求所屬人員做到“政治上不麻木,具有政治上的敏銳性;政策上不糊涂,具有辦事的原則性;紀(jì)律上不淡薄,具有謹(jǐn)慎的紀(jì)律性;管理上不松弛,具有自律的約束性;生活上不失控,具有作風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)性;工作上不務(wù)虛,具有求真的扎實(shí)性。
3.部隊(duì)思想政治工作總結(jié)。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇六
近日,我站組織36名官兵進(jìn)行問卷調(diào)查結(jié)果顯示,官兵大致有四種反應(yīng):一種是樂觀型。參與問卷的人中“改革對部隊(duì)的影響”選擇“越來越好”的有27人,占75%;“改革對自身發(fā)展”選擇“發(fā)展前途更加開闊”的有16人,占44.4%;這部分人年齡集中在28歲以下的未婚官兵,他們普遍認(rèn)為軍隊(duì)體改對個(gè)人發(fā)展是難得機(jī)遇,特別是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中央權(quán)威集中,改革預(yù)期良好。個(gè)人剛走上工作崗位,年齡有優(yōu)勢、無掛礙,無論怎么改對自己前途影響都不大,可以重新定位“啟航”。如果部隊(duì)體制性質(zhì)保持不變,則按原規(guī)劃發(fā)展,如果體制性質(zhì)發(fā)生變化,則沒有比部隊(duì)更為嚴(yán)格紀(jì)律和限制的國家部門,個(gè)人發(fā)展受限少,反而會(huì)有更多選擇和更大發(fā)展機(jī)會(huì);一種是悲觀型。參與問卷調(diào)查的營職干部中,近70%的人認(rèn)為個(gè)人在部隊(duì)職務(wù)“不上不下”,離20xx年軍齡自主擇業(yè)條件不夠,正處于事業(yè)的黃金期和仕途的上升階段,擔(dān)心體改影響個(gè)人發(fā)展進(jìn)程。此外,自感長期部隊(duì)生活,與激烈競爭的社會(huì)脫離太久,年齡沒有優(yōu)勢,萬一轉(zhuǎn)地方無“一技之長”適應(yīng)不了,畏難心理較為嚴(yán)重,缺乏順應(yīng)時(shí)勢,主動(dòng)挑戰(zhàn)的精神和能力,加之這個(gè)年齡段贍養(yǎng)老人、償還貸款、養(yǎng)育子女等壓力大,擔(dān)心體改后待遇下降,生活質(zhì)量下滑,社會(huì)地位降低,影響家庭關(guān)系和諧等等。這部分人多是科隊(duì)中層領(lǐng)導(dǎo),也是顧慮最多的階層,崗位較為特殊,影響面大,是做好思想穩(wěn)定工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。此外,還有個(gè)別立志在部隊(duì)長期服役的義務(wù)兵和士官擔(dān)心改革后不能繼續(xù)保持軍人身份,自身發(fā)展受到限制。一種是混沌型。“改革對自身發(fā)展”選擇“沒有過多考慮”的有13人,占36.1%;對體改的認(rèn)識多來源于“戰(zhàn)友議論”的有16人,占35.6%,源于“網(wǎng)絡(luò)媒體”有17人,占37.8%;選擇對正面宣傳的僅有9人,占2%;這些人對組織渠道宣傳不感興趣,熱衷打探小道消息,容易“聽風(fēng)便是雨”,個(gè)人缺乏思考,情緒極易受流言的影響,個(gè)人想法飄忽,觀望猜測,持有“走一步看一步”的消極心態(tài)。多集中在性格內(nèi)向,少言寡語,不善交流,視野狹窄,缺乏主見的官兵,表面較為穩(wěn)重,實(shí)則定力不足,是最需要被重點(diǎn)關(guān)注并注意發(fā)現(xiàn)的群體,也是最需加強(qiáng)教育引導(dǎo)的群體。一種是穩(wěn)定型?!斑x擇服從組織安排”共22人,占61.1%,是比重最大的一部分。這部分人對軍隊(duì)體制改革能理性思考,淡然處之,既不很關(guān)注也不顯敏感,堅(jiān)信改革會(huì)越來越好,堅(jiān)決“聽從黨中央和安排”,能做到順其自然,不猜測打聽,這部分人以團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)、士兵和干部骨干為主,此外,還有家庭社會(huì)資源較好的干部和有一技專長的專業(yè)技術(shù)人員。個(gè)人發(fā)展不擔(dān)心后路,對自身安排也有“預(yù)想”,心態(tài)較為積極。
二、當(dāng)前影響官兵思想穩(wěn)定的主要因素。
從問卷表現(xiàn)出來的情況看,官兵思想多元、想法多、顧慮多、變化大,影響官兵思想穩(wěn)定的因素主要有以下幾個(gè)方面:
(一)正面教育不夠。關(guān)于軍隊(duì)體制改革是全面深化改革的重要組成部分和重要標(biāo)志,黨的xx屆三中全會(huì)作出部署,時(shí)隔3年來,邊防部隊(duì)體制改革始終處于知之甚少的階段,官方基本沒有發(fā)布過改革“言論”。今年2月份公布的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案中亦未涉及,整個(gè)部隊(duì)改不改?什么時(shí)間改?分幾個(gè)階段?從那個(gè)方向改?全部隊(duì)不得而知。上級講得少,領(lǐng)導(dǎo)不愿講,組織紀(jì)律要求不談、不議論,正面教育限于xx屆三中全會(huì)公報(bào)、重要講話及相關(guān)時(shí)評,對公安邊防部隊(duì)改革提及甚少,隨著時(shí)間推移及社會(huì)形勢變化,各類猜測和流言不脛而走,官兵思想受到較大沖擊。
(二)網(wǎng)傳信息雜亂。通過網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、qq等社交媒介,涉及軍隊(duì)體制改革的話題在官兵中十分敏感活躍,“個(gè)人觀點(diǎn)”、“專家解讀”、“內(nèi)部參考”、“改革方案”等信息傳播快、覆蓋廣、種類多、影響大、管理難,私底下討論“熱烈”,“共識廣泛”有的甚至變成“謠言”,對官兵工作熱情和思想穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅,尤其是混沌型和悲觀型的官兵思想定力不足,不信組織信“謠傳”,“寧信其有不信其無”受到影響更大。同時(shí),對于網(wǎng)絡(luò)信息不加選擇辨別,只關(guān)注感興趣的和利害性消息,對發(fā)布媒體、來源、時(shí)間等內(nèi)容不關(guān)注、不留意的現(xiàn)象也十分突出,這也是導(dǎo)致官兵思想不穩(wěn)定的重要因素。
(三)害怕制度影響。公安邊防部隊(duì)性質(zhì)特殊、任務(wù)繁重,單位類型多樣,改革變動(dòng)一直以來較為頻繁,編制調(diào)整幅度也大。1998年1月1日,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于北京等九城市實(shí)行邊防檢查職業(yè)化改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》(國函〔1997〕76號),北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門、海口、汕頭9個(gè)城市成立了出入境邊防檢查總站,由公安部垂直領(lǐng)導(dǎo)。20xx年全國海警、寧波海警學(xué)院又相繼從公安邊防部隊(duì)剝離,邊防部隊(duì)被不斷改革,邊防檢查職業(yè)化試點(diǎn)已20xx年之久,況且目前國內(nèi)確實(shí)存在現(xiàn)役制與職業(yè)制邊防檢查站兩種體制,公安派出所和邊防派出所、公安檢查站和邊境檢查站兩種類型,雖類型不同但職能基本相同,給軍隊(duì)體制改革留下現(xiàn)實(shí)矛盾空間,官兵害怕制度調(diào)整,特別是邊檢站官兵顧慮重重,加之海警部隊(duì)改革推進(jìn)緩慢,領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制尚未理順,給官兵積極應(yīng)對改革心理蒙上“陰影”。
(四)擔(dān)心現(xiàn)實(shí)利益。改革必然觸動(dòng)利益,這也是官兵最為敏感直接的擔(dān)心。中央反“四風(fēng)”,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)以來,部隊(duì)全面停發(fā)各類福利和補(bǔ)助,官兵個(gè)人收入已有降低。雖然如此,但部隊(duì)工資待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方同級別公務(wù)員工資,優(yōu)勢仍較明顯。面對軍隊(duì)體制改革,官兵普遍有“三個(gè)擔(dān)心”,擔(dān)心軍隊(duì)體制改革后不再享受部隊(duì)工資,經(jīng)濟(jì)待遇下滑;擔(dān)心現(xiàn)行部隊(duì)政策制度調(diào)整,無法享受現(xiàn)有政策待遇;擔(dān)心改革不順暢、體制接合不配套緊密,個(gè)人成長進(jìn)步中途梗阻。具體表現(xiàn)在軍齡20xx年以上干部擔(dān)心20xx年自主擇業(yè)政策作廢,年輕干部擔(dān)心交流調(diào)動(dòng)困難,北上廣等大城市及北方干部擔(dān)心轉(zhuǎn)業(yè)難回家,就業(yè)安置不理想等,特別是擔(dān)心就地改為地方公務(wù)員后退休年齡延長到60歲、個(gè)人成長進(jìn)步嚴(yán)重受限、無法與父母團(tuán)聚照顧家庭及親人等等。
三、化解干擾官兵思想穩(wěn)定因素的對策與思考。
軍隊(duì)體制改革是全面深化改革的重要組成部分,是中央審時(shí)度勢的戰(zhàn)略決策?!懊髡咭驎r(shí)而變,知者隨事而制”,只有積極宣講,主動(dòng)迎戰(zhàn),加強(qiáng)教育和引導(dǎo)工作,講明講透改革大局和形勢,把政策解讀與實(shí)踐感悟、正面引導(dǎo)與解疑釋惑結(jié)合起來,大講推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革的有利條件與美好愿景,不斷增強(qiáng)官兵投身改革的決心和信心,為改革營造良好思想輿論環(huán)境,才能唱響改革主旋律,激發(fā)改革正能量,形成深化國防和軍隊(duì)改革的強(qiáng)大合力。
(一)充分認(rèn)識軍隊(duì)體制改革的歷史必然。當(dāng)前,軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭形態(tài)的革命性變化,對國際政治軍事格局產(chǎn)生重大影響。主席指出,“世界新軍事革命加速發(fā)展的趨勢,對我國加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇,同時(shí)也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇稍縱即逝,抓住了就能乘勢而上,抓不住就可能錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代”,深化國防和軍隊(duì)改革已經(jīng)到了不改不行的時(shí)候,是回避不了的一場大考。世界各主要國家,美國、俄羅斯、日本等紛紛加快軍事變革,搶占軍事戰(zhàn)略制高點(diǎn),爭奪國際軍事競爭新優(yōu)勢,而我軍當(dāng)前仍然“領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決”,“我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大,軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)和機(jī)關(guān)比例、部隊(duì)和院校比例不夠合理,非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊(duì)不充實(shí)、老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等問題仍然比較突出?!币呀?jīng)到了“不改不行、改慢了也不行”的歷史關(guān)口。百舸爭流、千帆競渡,只有盡快實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌、體系轉(zhuǎn)型,才能占領(lǐng)軍事變革制高點(diǎn),防止陷于戰(zhàn)略被動(dòng),也才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。
(二)正確把握軍隊(duì)體制改革的方向定位。在深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)上指出,要牢牢把握堅(jiān)持改革正確方向這個(gè)根本,要牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn),要牢牢把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化這個(gè)指向,要牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求。堅(jiān)持改革“正確方向”就必須始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨,堅(jiān)持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)做到改革不改向、變革不變色;“聚焦點(diǎn)”就是以提升戰(zhàn)斗力為核心,切實(shí)用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效,該改的就要抓緊改、大膽改、堅(jiān)決改,做到“快刀斬亂麻”,不思前顧后、畏首畏尾;“指向”就是加快推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供體制機(jī)制和政策制度保障;“總要求”就是穩(wěn)妥審慎,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,“掌握好改革節(jié)奏,控制好改革風(fēng)險(xiǎn),有力有序推進(jìn)改革,確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,確保部隊(duì)隨時(shí)能夠完成各項(xiàng)任務(wù)”。
(三)以正面引導(dǎo)主動(dòng)跟進(jìn)官兵思想教育。要澄清官兵心中的疑慮困惑,消除改革的雜音噪音干擾,做到思想和行為的統(tǒng)一。一是要解決好官兵對改革信心不足的問題。從指出國防和軍隊(duì)改革要做到“兩個(gè)確?!钡囊笾锌梢钥闯?,軍體改革是有計(jì)劃有步驟的改革,有和的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是全面深化改革的重要組成部分。改革舉措出臺之前,“必經(jīng)反復(fù)論證和科學(xué)評估,科學(xué)確定總體方案、路線圖、時(shí)間表,掌握好改革節(jié)奏,控制好改革風(fēng)險(xiǎn)”。二是要解決好官兵擔(dān)心利益受損的問題。要堅(jiān)信中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),目前我國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體;要堅(jiān)信軍人利益保障機(jī)制會(huì)進(jìn)一步完善,解決好廣大官兵切身利益問題;要堅(jiān)信人民警察的改革預(yù)期良好,在《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》中已有“高于地方、略低于軍隊(duì)”的明確要求;要堅(jiān)信“后顧之憂”保障更加到位,解放軍新聞發(fā)言人楊宇軍也明確指出,裁減軍隊(duì)員額需要相應(yīng)增加編余人員退役安置等經(jīng)費(fèi)開支,軍費(fèi)總量保持適度規(guī)模。三是要根除各類猜測流言的負(fù)面影響。要強(qiáng)化軍人和黨員意識,做到堅(jiān)決“聽從黨中央、安排”;要加強(qiáng)政策闡釋解讀占領(lǐng)思想陣地,充分利用各類平臺,豐富教育形式,鼓舞部隊(duì),堅(jiān)定官兵立場;要強(qiáng)調(diào)文件才是真,敢于把問題談開講透,有主導(dǎo)輿論的意識和接納不同聲音的胸懷,面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊媒?jīng)常性思想工作和管理教育工作。四是要解決好消極懶散的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)在體改面前要穩(wěn)得住陣腳,保持良好工作作風(fēng)和精神狀態(tài),做到講大局、講政治,個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益,為基層和廣大官兵做出表率;要強(qiáng)化號令意識和紀(jì)律觀念,始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍不動(dòng)搖,抓好政治紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等規(guī)定要求的落實(shí);要保持部隊(duì)正規(guī)秩序,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)日常制度,始終保持部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)。
國防大學(xué)政委劉亞洲說:“新軍事變革的時(shí)代就像一個(gè)高速轉(zhuǎn)動(dòng)的圓盤,如果在圓盤的邊緣,一不小心就會(huì)被甩下去。要想跟上時(shí)代變革的步伐,不被甩下去,就要到變革浪潮的中心去?!碑?dāng)代各國軍隊(duì)和每一個(gè)軍人都處于這個(gè)高速轉(zhuǎn)動(dòng)的圓盤之上,隨時(shí)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對新軍事變革?唯有順應(yīng)時(shí)勢、因勢利導(dǎo),改革強(qiáng)軍。作為一名軍人只有堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革,才能立于“圓盤”的中心,做到視野開闊、重心持穩(wěn),不為流言左右、不至喪失定力。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇七
本次實(shí)踐調(diào)研目的在于通過對抗戰(zhàn)時(shí)期江西省各縣市財(cái)政與人口損失的調(diào)查讓我們能夠了解抗日戰(zhàn)爭的基本史實(shí),認(rèn)清日本帝國主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭的罪行,把握歷史發(fā)展規(guī)律。同時(shí)學(xué)習(xí)對資料的查找、收集、摘抄和整合的相關(guān)技巧。通過這次實(shí)踐調(diào)研我們更加清楚了日本帝國主義侵略者在抗日戰(zhàn)爭中對中國犯下的滔天罪行,學(xué)習(xí)到了抗日先輩熱愛祖國、熱愛人民和為民族崛起而奮斗的品質(zhì),繼承和發(fā)揚(yáng)抗日軍民的愛國主義光榮傳統(tǒng)。同時(shí)掌握了實(shí)踐調(diào)研收集資料的技巧。而且撰寫這邊調(diào)查的一個(gè)重要意義就在于此。
二:實(shí)踐內(nèi)容。
在江西省圖書館查閱有關(guān)抗日戰(zhàn)爭時(shí)期江西省湖口,永安,德修縣財(cái)政與人口損失情況。
三:時(shí)間和地點(diǎn)。
201x年5月15日;地點(diǎn):省圖書館;
四:實(shí)踐過程。
在xx老師的教導(dǎo)下,我們對近代抗日戰(zhàn)爭的經(jīng)過有了大概的.了解。課余時(shí)間我們組織了實(shí)踐調(diào)研小組,分批、分時(shí)間去江西省圖書館進(jìn)行了有關(guān)九江市在抗日戰(zhàn)爭中的損失的資料收集。4月30日,我們對《永修縣志》進(jìn)行了查閱與摘抄。
5月19日,我們對《江西近現(xiàn)代地方文獻(xiàn)資料匯編第四冊初編上》進(jìn)行了查閱與摘抄。5月26日,我們對九江民國時(shí)期有關(guān)報(bào)紙和期刊進(jìn)行了查閱和摘抄。日軍暴行日本侵略軍攻陷永修時(shí),提出:“燒殺以助軍威,奸淫以助軍樂,搶劫以助軍食”的法西斯口號。據(jù)繳獲日軍文件中記載,其指令有:“1.當(dāng)?shù)鼐用癫坏媒咏受婑v地,違者一律格殺勿論。2.糧秣器具實(shí)行就地征發(fā)。3.灘溪附近村莊,須完全燒毀。4.行跡可疑之居民須徹底屠殺。”永修人民慘遭茶毒。
一、燒光民國二十七年冬,日本侵略軍攻陷永修,所到之處,見屋便焚,火光沖天,煙霧彌漫10余日。黃家?guī)X、大路邊一帶村落,盡成焦土,無一幸存。民國二十八年三月二十二日,日軍從張公渡進(jìn)犯灘溪,先以飛機(jī)輪番轟炸,張公渡60余戶的村莊被毀。日軍進(jìn)犯吳城鎮(zhèn),軍艦駛?cè)腽埡涌冢么笈诿娃Z,飛機(jī)濫炸,扔下大量燃燒彈,引起大火連燒3天3晚街坊民屋,損失殆盡,最后僅剩下天主堂附近10%的房屋幸免。日軍占據(jù)徐家埠,縱火焚燒全鎮(zhèn)僅剩上街頭店房1間。總計(jì)7年中,全縣燒毀房屋12,545棟。
二、殺光民國二十八年三月二十三日,日軍從張公渡進(jìn)犯安義,公路上有200多逃難群眾,扶老攜幼,至云山泉水蚯附近,被日宰包圍,在一蚯稻田里,用機(jī)槍掃射,集體槍殺,無一幸存。蔽潭劉家一夜被慘殺40多人。青山劉家全村共48人,被機(jī)槍掃射,一次殺害47人,僅1人幸免。大屋朱村,連燒帶殺,50余人死于刀下。城山駐敵,一次抓獲無辜老百姓100余人,在安義萬家埠用機(jī)槍掃射而死。駐涂家埠的日軍宣撫班,用麻布袋裝上無辜群眾20余人,綁上石頭,丟進(jìn)河里活活淹死。涂埠上街頭徐家,一次被日軍淹死5人。民國二十九年冬天,日軍在袍桐樹劉村擄掠,將劉姓婆媳2人奸污斃命。艾城陳法榜之妻,一次遭7個(gè)日兵奸污。艾城南門龍?jiān)娊楸蝗哲姼钊ザ渲滤?。朱克鳳兄弟倆在艾城北門,被日軍用刺刀挖心而死。王洪梓4人,被日軍捆綁在艾城河邊,用刀砍頭拋入河中。7年中我縣同胞被日軍慘殺者共達(dá)20,523人。其中男16,505人,女2,620人,兒童1,398人。
三、搶光永修淪陷后,全縣被日本侵略軍搶去稻谷605,834擔(dān),麥子40,337擔(dān),油脂2,522擔(dān),雜糧72,764擔(dān);牲畜17,461頭,雞鴨65,943只;衣物257,6土8件;水產(chǎn)品200擔(dān);畜產(chǎn)品580件;其它7704件。據(jù)統(tǒng)計(jì),在日軍侵占本縣的7年中,全縣財(cái)產(chǎn)直接損失,以民國三十四年九月物價(jià)為準(zhǔn),達(dá)119億元,間接損失達(dá)58億元,合計(jì)177億元。折合戰(zhàn)前(民國廿六年上半年)物價(jià)為2,030萬元(當(dāng)時(shí)物價(jià)為戰(zhàn)前之872倍)(永修縣志第384頁)。
民國二十七年冬,國民黨軍擊落敵機(jī)1架,墜于灘溪鵲巢蔡(三星)附近。
民國二十八年,省保安18團(tuán)第1大隊(duì)在缽盂山重創(chuàng)來犯之?dāng)?4師團(tuán)。民國二十九年,國民黨軍擊落敵機(jī)1架,墜于攤溪花橋附近。
同年六月,縣政府駐武寧張家灣,柘林?jǐn)城蹙盏?、白槎敵酋和才、溫樂源敵酋陰井、張公渡敵酋田川、揚(yáng)州敵酋木鈴白野,各率步、騎、炮兵百余,分路進(jìn)犯掃蕩,與縣政府自衛(wèi)隊(duì)激戰(zhàn)3小時(shí),斃敵6名,奪獲步槍5支,日軍狼狽潰退,我方無有傷亡。
七月間,縣境大屋坪(今三溪橋鄉(xiāng))駐有國民黨軍1個(gè)加強(qiáng)營和58挺進(jìn)隊(duì)。日軍聞?dòng)嵓斜?,000余人,向易家河、下城洞等地進(jìn)攻。在板坑宕、桂竹塅等地,遭夾擊,日軍傷亡10個(gè)排以上。
民國三十一年五月,日軍集結(jié)步、騎、炮兵2,000余人,敵機(jī)3架進(jìn)犯云山,、縣保安警察大隊(duì)(下簡稱保警隊(duì))在白沙坳、缽盂山、吳田等處,戰(zhàn)斗3晝夜,擊斃敵軍51名、傷37名。奪獲步槍8支,炮彈1l枚。我方僅傷1名班長。
民國三十二年八月初五,日軍糾集永修、德安、星子、安義4縣兵力2,000余人,以騎兵為先鋒進(jìn)攻云山。上午7時(shí)許,敵騎兵20余人,直插林采源、宛子嶺包抄縣政府后路,縣自衛(wèi)1中隊(duì)居高臨下,斃敵騎兵lo人;在彭家山頭,縣自衛(wèi)2中隊(duì)擊潰向缽盂山進(jìn)犯之?dāng)常瑪尺z尸10余具;與此同時(shí),縣保警中隊(duì)以1門無標(biāo)桿的八二炮,轟擊日軍,炸死敵人20余人。下午4時(shí)許,敵軍潰退,政府軍繞道潛入敵后,配合當(dāng)?shù)厝罕?,埋地雷、挖陷阱、放自制的松樹炮,在前后夾攻之下,日軍傷亡甚重,狼狽撤退。其中1名中尉軍官,被地雷炸得血肉模糊。打掃戰(zhàn)場,計(jì)擊斃敵軍150余人,戰(zhàn)馬5匹,獲子彈2箱,鋼盔5頂,刺刀10余把,軍用信鴿1只,以及其它軍用品甚多。此一戰(zhàn)役,獲第9戰(zhàn)區(qū)司令長官部和省政府的嘉獎(jiǎng),發(fā)給銀元塊,子彈52箱?!吨心先請?bào)》、《民國日報(bào)》均以頭號大字首版刊登。民國三十一年三月,日偽軍兩次進(jìn)犯黃金洞,均遭到政府軍隊(duì)的阻擊敗退。
同年四月,日軍糾集兵力分路進(jìn)犯易家河、猴子巖等處,被保警1中隊(duì)迎頭阻截,斃敵5名、傷4名、擊沉敵船2艘。
六月,日軍糾集兵力200余人,由駐縣最高敵酋山川篤一大尉率領(lǐng),搶伐我控制區(qū)溫樂源一帶杉樹。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇八
5月12日,日本首相安倍晉三精心策劃,登上宮城縣松島市航空自衛(wèi)隊(duì)基地編號為“731”的教練機(jī),在座艙里弄姿作秀、豎起大拇指招攬記者拍照。其照片在媒體刊出之后,國際輿論嘩然,美國媒體批評說:“安倍晉三的這張照片相當(dāng)于德國穿納粹軍服!”中國外交部發(fā)言人洪磊正告安倍政府:“我們希望日本好好反省他們的侵略歷史,正確看待這段歷史”,并奉勸日本不要美化戰(zhàn)時(shí)歷史,才能改善跟鄰國的關(guān)系。
二戰(zhàn)的硝煙早已散去,但在日本,那些制造戰(zhàn)爭罪惡的魔頭卻鬼魂不散,軍國主義勢力暗潮洶涌,一些頂級政治人物竭力歪曲甚至否認(rèn)二戰(zhàn)歷史,尤其是侵華歷史,意圖篡改人們的歷史記憶,為日本的侵略戰(zhàn)爭和日本軍國主義正名張目。731這支邪惡部隊(duì)的罪惡秘史,日軍當(dāng)年在敗逃前夕就秘密銷毀證據(jù);戰(zhàn)后,他們精心保留下來的相關(guān)研究“成果”又和美國作了骯臟交易,從而得到美國的庇護(hù),以至于真相始終未大白于天下。安倍敢于炫耀“731”,也許正是以為這段罪惡史已密不可究,甚至還可以將這支部隊(duì)塑造為一支為軍國主義招魂的“英雄”部隊(duì)。
然而,安倍是打錯(cuò)了算盤,搬起石頭砸了自己的腳。中國人民、世界人民包括主持正義的日本人民,絕不會(huì)讓這段罪惡史堙沒,那些良知尚存的原731部隊(duì)成員,也不會(huì)讓這段罪惡史堙沒。不久前,我們調(diào)研組一行來到位于哈爾濱市的侵華日軍第731部隊(duì)罪證陳列館,會(huì)同該館研究人員,對這支邪惡部隊(duì)的來龍去脈和反人類罪行作了考察研究。令調(diào)研組多少感到欣慰的是,經(jīng)過海內(nèi)外許許多多人日積月累地搜尋整理,如今,大量的第一手資料,足以徹底揭露這支邪惡部隊(duì)的罪惡秘史;鐵證如山的史實(shí),足以將這支邪惡部隊(duì)的大本營遺址與德國納粹的奧斯維辛集中營遺址一道,牢牢地釘在歷史的恥辱柱上。安倍以這樣一支邪惡部隊(duì)為榮,只能是自取其辱。
一、一支研發(fā)并直接實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)的邪惡部隊(duì)。
731部隊(duì)是以研究機(jī)構(gòu)的名義存在的,它表面上從事的是醫(yī)學(xué)研究。然而,在這個(gè)名義下面,掩蓋的卻是最邪惡的本質(zhì)。它從組建伊始,就是一支名副其實(shí)的細(xì)菌特種戰(zhàn)邪惡部隊(duì),是日軍特別是其精銳關(guān)東軍的一個(gè)特殊兵種。
731部隊(duì)的一個(gè)關(guān)鍵人物是石井四郎,他為了化解日本當(dāng)局自知日本是個(gè)島國,人口少,兵員不足,又缺乏五金礦藏,發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭恐難以取勝的憂慮,拋出了關(guān)于細(xì)菌戰(zhàn)的構(gòu)想。他認(rèn)為細(xì)菌武器殺傷力大、傳染性強(qiáng)、死亡率高,而投資又少,節(jié)省鋼鐵,是一種很有力的進(jìn)攻武器。他向日軍決策者獻(xiàn)計(jì)說:“缺乏資源的日本,要想取勝只能依靠細(xì)菌戰(zhàn)”。他的主張得到日軍高層的高度重視和全力支持。
日本發(fā)動(dòng)九一八事變以后,加緊了侵略中國的步伐。1933年,為進(jìn)一步擴(kuò)大對中國的侵略,日本違背日內(nèi)瓦議定書即《禁止在戰(zhàn)爭中使用窒息性、毒性或其他氣體和細(xì)菌作戰(zhàn)方法的議定書》,秘密組建了731部隊(duì),石井四郎擔(dān)任這支邪惡部隊(duì)的頭領(lǐng)。這支部隊(duì)共設(shè)有8個(gè)部,在8個(gè)部之外另設(shè)有5個(gè)支部,即海拉爾支部、牡丹江支部、林口支部、孫吳支部和大連衛(wèi)生研究所,以及安達(dá)野外實(shí)驗(yàn)場和城子溝野外實(shí)驗(yàn)場等,總?cè)藬?shù)達(dá)到3000余人。從此,731部隊(duì)就以關(guān)東軍防疫給水部為代號秘密開始了駭人聽聞的細(xì)菌戰(zhàn)、人體活體實(shí)驗(yàn)等反人類的罪惡活動(dòng)?!啊柸朐葡龅臒捜藸t的大煙囪在那里冒著黑煙……”這是731部隊(duì)少年班學(xué)員筆下描述的細(xì)菌戰(zhàn)魔窟實(shí)景。
中國和日本保留的資料已詳細(xì)記錄了這支部隊(duì)的累累罪行,就連美國國家檔案館解密檔案也證實(shí):731部隊(duì)僅“在1937—1942年間共生產(chǎn)了1700余枚細(xì)菌炸彈,其中包括用于污染土壤的炸彈,用于播撒細(xì)菌云霧的炸彈,以及通過創(chuàng)口感染造成傷亡的碎片彈藥等?!?31部隊(duì)制造的細(xì)菌數(shù)量龐大,有的是以公斤計(jì)算,有的是以試驗(yàn)管數(shù)量計(jì)算。據(jù)1954年731部隊(duì)林口支隊(duì)長榊原秀夫供述:“1945年1到6月,生產(chǎn)了870支試驗(yàn)管的霍亂菌、傷寒菌和a型副傷寒菌,準(zhǔn)備進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)?!比毡具M(jìn)攻內(nèi)蒙古、浙江、江西、湖南、云南等地期間,在戰(zhàn)場內(nèi)外都大面積使用了這些細(xì)菌武器。
731部隊(duì)是日本精心策劃、組織和實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)的核心機(jī)構(gòu),是世界歷史上規(guī)模最大的細(xì)菌武器研制的大本營,也是發(fā)動(dòng)細(xì)菌戰(zhàn)爭的策源地。為了掩人耳目,731部隊(duì)頻繁更換部隊(duì)代號,實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)外保密制度,據(jù)文獻(xiàn)記載,其曾經(jīng)更換過10余個(gè)部隊(duì)代號。隨著日本侵華戰(zhàn)爭的全面鋪開,731部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)基地規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。1938年6月30日,日本關(guān)東軍發(fā)布了“關(guān)于設(shè)立平房特別軍事區(qū)域”的命令,將731部隊(duì)所在的哈爾濱平房地區(qū)劃定為“特別軍事區(qū)域”,并設(shè)為禁飛區(qū)域,對外樹立“未經(jīng)關(guān)東軍司令官允許不得進(jìn)入特別軍事區(qū)域”的警告牌。
731部隊(duì)是日本天皇和日軍的寵兒,有充足的軍費(fèi)。僅1940年以后,該部隊(duì)的軍費(fèi)即超過1000萬日元,并以優(yōu)厚待遇,招攬日本醫(yī)學(xué)精英。從1933年組建到1945年日本投降的中,731部隊(duì)一直處于日本參謀本部和關(guān)東軍的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下,以直接參與侵略戰(zhàn)爭為使命,從事各種細(xì)菌傳染實(shí)驗(yàn)和細(xì)菌武器研制并在戰(zhàn)場上實(shí)施。日本其他細(xì)菌部隊(duì)則以731部隊(duì)為參照,同樣冠以“防疫給水”之名,行實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)之實(shí)。據(jù)日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所戰(zhàn)史研究室檔案記載:從1938年到1945年,在731部隊(duì)的直接參與和指導(dǎo)下建立了一系列細(xì)菌戰(zhàn)機(jī)構(gòu)。到日本投降前,一共組建了63支防疫給水部隊(duì),并實(shí)施了大范圍的細(xì)菌戰(zhàn)和人體實(shí)驗(yàn),其范圍覆蓋中國大部分地區(qū),以及韓國、馬來西亞、新加坡、泰國等東亞和東南亞地區(qū)。
731部隊(duì)作為邪惡戰(zhàn)爭機(jī)器的重要組成部分,主要進(jìn)行的是進(jìn)攻性和預(yù)防性細(xì)菌武器的研究。所謂進(jìn)攻性細(xì)菌武器,是利用各種傳染病菌及其媒介物進(jìn)行殺傷的一種武器;而所謂預(yù)防性細(xì)菌武器,是指細(xì)菌武器傳播的傳染病的預(yù)防劑,包括疫苗、菌苗和血清。731部隊(duì)所從事的細(xì)菌研究并不是以醫(yī)學(xué)和科研為目的的,而是為侵略戰(zhàn)爭服務(wù)的,這一點(diǎn)在731部隊(duì)組建和發(fā)展的過程中即已展露無遺。從731部隊(duì)及其他防疫給水部隊(duì)組建的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模以及覆蓋范圍來看,實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)是日本侵略中國和亞洲其他國家的重要手段,是日本侵略戰(zhàn)爭體系中的重要組成部分,是自上而下有預(yù)謀、有組織的國家犯罪。
二、一支用人體活體做實(shí)驗(yàn)的邪惡部隊(duì)。
731秘密作戰(zhàn)部隊(duì)的組建完全服從于、服務(wù)于侵略戰(zhàn)爭。其一邊秘密進(jìn)行反人類的人體活體實(shí)驗(yàn),一邊將實(shí)驗(yàn)“成果”即時(shí)轉(zhuǎn)化為武器,用于中國和其它戰(zhàn)場。許多資料、包括日本防衛(wèi)省保存的一些731部隊(duì)攝影班拍攝的照片,記錄了731部隊(duì)的創(chuàng)立和在戰(zhàn)場上進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)、實(shí)施所謂“防疫給水作業(yè)”的一些關(guān)鍵證據(jù)。
1.慘無人道的人體活體實(shí)驗(yàn)。
731部隊(duì)用盡各種方法進(jìn)行活人實(shí)驗(yàn),被實(shí)驗(yàn)者無一不被殘害致死,肢解尸體,焚化滅跡。這些喪盡天良的方法,包括菌液注射:即把帶菌溶液或輸入“馬路大”(731部隊(duì)以此代稱用來做實(shí)驗(yàn)的活人)的血管里,或皮下注射,而后觀察被細(xì)菌感染者的病情變化,進(jìn)行活體防疫及毒力實(shí)驗(yàn)??诜揪称罚杭窗褜?shí)驗(yàn)用的細(xì)菌摻入飯食、飲用水或注入瓜果、蔬菜里,對受實(shí)驗(yàn)者強(qiáng)迫灌服或故意讓人“誤食”,以觀察各類細(xì)菌的效能。比較實(shí)驗(yàn):即在受實(shí)驗(yàn)者身上交叉使用多種方法進(jìn)行細(xì)菌實(shí)驗(yàn)。他們把這些“實(shí)驗(yàn)材料”(即活人)分成若干組,或在每組人的身上使用的細(xì)菌菌液劑量不同,注射的次數(shù)不同;或分別使用注射、灌服、埋入等方法,以觀察其結(jié)果,寫出比較表。最為殘酷的是活殺解剖:即把人當(dāng)作動(dòng)物來宰殺實(shí)驗(yàn),而且不打麻藥?;钊私馄首钤缰辉?31部隊(duì)進(jìn)行,以后擴(kuò)展到日本在華所有的醫(yī)院。他們把被肢解的人體制成標(biāo)本,人的各部位的器官,種類齊全,都浸泡在標(biāo)本瓶里,供教學(xué)研究使用。
731部隊(duì)為了制造各種細(xì)菌武器,分別對鼠疫、霍亂、傷寒、炭疽、結(jié)核、病毒等至少50種細(xì)菌開展實(shí)驗(yàn)和研究,其細(xì)菌研究部以細(xì)菌研究科目區(qū)分設(shè)置了“高橋班”、“湊班”、“田部班”、“太田班”、“二木班”“笠原班”、“吉村班”等專業(yè)研究部門。然而,為了盡快得到研究數(shù)據(jù)和更直接觀察“實(shí)驗(yàn)”效果,他們竟踐踏一切人類準(zhǔn)則,強(qiáng)制使用大批中國人、蘇聯(lián)人和朝鮮人進(jìn)行活體實(shí)驗(yàn)?,F(xiàn)存資料表明,731部隊(duì)將用作實(shí)驗(yàn)的人體活體的每一個(gè)部分、每一個(gè)器官,分門別類都做了解剖和觀察取樣,以最迅速、最直觀的途徑,獲得細(xì)菌武器作用于人體整體和各個(gè)器官的效果,其獸行獸性,令人發(fā)指。
為了隨時(shí)開展活體實(shí)驗(yàn),731部隊(duì)在細(xì)菌戰(zhàn)基地內(nèi)秘密修建了兩棟可以關(guān)押400人的“特設(shè)監(jiān)獄”,并同日本軍警、特務(wù)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié),多渠道獲取人體實(shí)驗(yàn)受試者。在這些人體實(shí)驗(yàn)受害者中,許多是被俘的抗日志士,731部隊(duì)將他們稱之為“木頭”、“猴子”、“行李”,完全沒有把他們當(dāng)作人來看。
關(guān)于人體實(shí)驗(yàn)受害者的人數(shù),731部隊(duì)第一部部長川島清少將在伯力被審判時(shí)供述:“每年被押進(jìn)監(jiān)獄里用作實(shí)驗(yàn)材料的有400-600人。每年因受實(shí)驗(yàn)死去的至少有600人,從1940年到1945年至少有3000人被用作人體實(shí)驗(yàn)材料,至于1940年以前被殺害的人究竟有多少,那我也不知道”。關(guān)東軍憲兵司令部第三課長吉房雄中佐回憶說,“據(jù)估計(jì)至少有5000名愛國者,通過我們憲兵轉(zhuǎn)到石井部隊(duì),最后成了實(shí)驗(yàn)品”。731部隊(duì)自1933年組建之初就開始大規(guī)模進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn),但由于這些被實(shí)驗(yàn)者全部被731部隊(duì)專設(shè)的焚尸爐毀尸滅跡,731部隊(duì)敗逃時(shí)又銷毀和轉(zhuǎn)移了幾乎所有檔案,至今尚未找到1933—1938年人體實(shí)驗(yàn)受害者的記錄。731部隊(duì)所謂的研究“成果”,沾滿了中國人、蘇聯(lián)人和朝鮮人的鮮血,其犯下的戕害人類罪,與納粹在集中營集體屠殺猶太人的罪行相比,有過之無不及。
2.諾門罕戰(zhàn)爭:一次兇殘的細(xì)菌戰(zhàn)。
1939年5月,日本發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻蘇聯(lián)紅軍的諾門罕戰(zhàn)爭,731部隊(duì)也第一次將細(xì)菌武器用于作戰(zhàn)。據(jù)731部隊(duì)老兵田村良雄供稱:“1939年6月中旬,關(guān)東軍防疫給水部本部在山口技師的指揮下,班員約6名,制造了細(xì)菌榴散彈,制造了約個(gè)(沾染細(xì)菌的)彈片,由山口班人員,在諾門罕前線用野炮發(fā)射出去。1939年7月上旬至8月下旬之間,我參加了細(xì)菌大量生產(chǎn)隊(duì)小林隊(duì),生產(chǎn)供細(xì)菌作戰(zhàn)使用的傷寒病菌、霍亂病菌、發(fā)疹傷寒病菌。我采取了約1公斤細(xì)菌運(yùn)到將軍廟、海拉爾等地。我和另外3人,在田部井班內(nèi),將每1毫升內(nèi)含有30毫克的傷寒病菌菌液灌了兩煤油桶,第二天我和另外2人將其運(yùn)到將軍廟,交給了關(guān)東軍防疫給水部本部碇常重挺進(jìn)隊(duì)的難波準(zhǔn)尉。我運(yùn)去的細(xì)菌,被碇常重挺進(jìn)隊(duì)撒在哈拉哈河中,進(jìn)行了細(xì)菌謀略戰(zhàn)?!睋?jù)記載,日軍在諾門罕戰(zhàn)場上至少實(shí)施了4次細(xì)菌戰(zhàn),731部隊(duì)的頭領(lǐng)石井四郎,也因?yàn)樵谥Z門罕戰(zhàn)場上的“貢獻(xiàn)”被關(guān)東軍司令部表彰授勛。
不僅如此,731部隊(duì)還將諾門罕戰(zhàn)場上俘虜?shù)奶K聯(lián)紅軍帶回731本部,用作人體實(shí)驗(yàn)材料,進(jìn)行活體解剖,以觀察蘇聯(lián)人對于細(xì)菌傳染的效果,用來研制更加具有針對性的細(xì)菌武器。
3.內(nèi)蒙戰(zhàn)場:野外凍傷的實(shí)驗(yàn)場。
據(jù)日本檔案資料《極密·駐蒙軍冬季衛(wèi)生研究成績》記載:“1941年3月,華北軍防疫給水部與駐蒙軍團(tuán)防疫給水部共同進(jìn)行的一次野外凍傷實(shí)驗(yàn),地點(diǎn)在錫林郭勒盟西蘇尼特地區(qū),被用作凍傷實(shí)驗(yàn)的全部是中國人,共計(jì)8名,姓名分別為劉春(27歲)、潘春(22歲)、高付(33歲)、下關(guān)(15歲)、高百(49歲)、郝貴(35歲)、張義(21歲)、陳遠(yuǎn)(38歲)。而此次實(shí)驗(yàn)的目的,居然是為嚴(yán)寒期在內(nèi)蒙古草原作戰(zhàn)時(shí)日軍的需要,是為下次作戰(zhàn)而準(zhǔn)備!”這是“防疫給水部”之間聯(lián)合進(jìn)行的人體實(shí)驗(yàn),這些凍傷實(shí)驗(yàn)受害者被人為隱去姓或名,在日軍進(jìn)行活體凍傷實(shí)驗(yàn)過程中,通過不同時(shí)間觀察其病理變化和病變特征,最終將這些人活體解剖,而且還拍攝照片輔助說明實(shí)驗(yàn)結(jié)果。這8位中國抗日工作者最后都被殘害致死。
4.博士頭銜掩蓋下的人形獸。
據(jù)日本滋賀醫(yī)科大學(xué)教授西山勝夫研究,二戰(zhàn)中和二戰(zhàn)后,731部隊(duì)成員,用進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)取得的“成果”在京都大學(xué)申請獲得博士學(xué)位的人員就達(dá)33人。731部隊(duì)很多成員畢業(yè)于日本著名大學(xué),具有博士學(xué)位,是當(dāng)時(shí)日本醫(yī)學(xué)界的精英,是細(xì)菌學(xué)、血清學(xué)、傳染病學(xué)、昆蟲學(xué)、動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)等領(lǐng)域的專家。731部隊(duì)的頭子石井四郎,畢業(yè)于京都帝國大學(xué)的醫(yī)學(xué)部,獲得微生物學(xué)博士,并發(fā)明了10余項(xiàng)研究專利;第二任部隊(duì)長北野政次,畢業(yè)于東京帝國大學(xué)醫(yī)學(xué)部,獲醫(yī)學(xué)博士,發(fā)表了大量高水平的學(xué)術(shù)論文;731部隊(duì)最高顧問、日本著名病理學(xué)家清野謙次,畢業(yè)于京都帝國大學(xué);診療部部長永山太郎中佐,畢業(yè)于岡山大學(xué)醫(yī)學(xué)部,獲醫(yī)學(xué)博士,等等。這些畢業(yè)于日本著名大學(xué)的博士們紛紛加入731部隊(duì),使731部隊(duì)的博士群體總?cè)藬?shù)達(dá)200人以上,他們是從事人體活體實(shí)驗(yàn)、細(xì)菌戰(zhàn)、細(xì)菌傳染和衛(wèi)生防疫研究的核心力量,是名符其實(shí)的博士頭銜掩蓋下的人形獸。這與納粹集中營的情形是一致的,在那里,操縱焚尸爐的納粹分子,不少具有德國著名大學(xué)的醫(yī)學(xué)博士學(xué)位??梢?,731部隊(duì)所犯下的罪行,和納粹在集中營所犯下的罪行一樣,是所謂的“文明人”犯下的最野蠻的罪行,是人類文明發(fā)展進(jìn)程中最為黑暗的歷史記錄,日本軍國主義分子就是亞洲的納粹,是文明人類的共同敵人。
三、一支給中國人民造成巨大災(zāi)難的邪惡部隊(duì)。
731部隊(duì)給中國人民造成了巨大災(zāi)難,罄竹難書。
1.受害范圍廣。
日軍的細(xì)菌戰(zhàn)遍及其鐵蹄所到之處,日軍在我國的東北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)、華中地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)和西南地區(qū),都使用了細(xì)菌武器。特別是在內(nèi)蒙古呼倫貝爾,吉林長春、農(nóng)安,山東西部,江西上饒、廣豐,江蘇南京,浙江杭州、寧波、衢州、金華、義烏、云和、江山、龍游、麗水,湖南長沙、常德,云南西部等地區(qū),細(xì)菌武器造成的危害更大,致使以上地區(qū)鼠疫、霍亂、傷寒等烈性傳染病爆發(fā)性大流行,造成了難以想象的人間災(zāi)難。
2.遇難人數(shù)眾多。
據(jù)我國常德市11月4日編制的《侵華日軍731部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)受害者及遺屬名冊》記載,僅常德一市,被日本細(xì)菌武器致死的人數(shù),有名有姓的就達(dá)6491人,在名冊中,記載著這些受害者的姓名、性別、死亡時(shí)間、死亡地點(diǎn)及證明人等準(zhǔn)確信息。據(jù)浙江義烏19的調(diào)查報(bào)告《浙江省義烏市日軍細(xì)菌戰(zhàn)鼠疫死難者同胞名冊(1941-1943年)》記載,義烏有1315人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。浙江云和縣編制的《二戰(zhàn)期間侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)受害死亡同胞名冊》,記載了781人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。浙江衢州市衛(wèi)生防疫站編制的《侵華日軍衢州細(xì)菌戰(zhàn)死難者調(diào)查與名錄》,記載了5547人死于日本細(xì)菌戰(zhàn),也有詳細(xì)的受害者姓名記錄。僅常德、義烏、云和、衢州四地就有14134人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。據(jù)中共黨史出版社出版的《日本侵華細(xì)菌戰(zhàn)罪行調(diào)研報(bào)告》一書的粗略統(tǒng)計(jì):“日本侵華期間,在中國大陸對20個(gè)以上省市實(shí)施了細(xì)菌攻擊,疫情爆發(fā)蔓延約298個(gè)市縣旗,造成傳染疫患者約237萬人,其中死亡者約65萬人?!边@些亡靈,絕大多數(shù)都是無辜的平民、包括婦女和兒童。這是日本侵略者在實(shí)施南京大屠殺同期,對中國人民欠下的一筆筆滔天血債,而始作俑者,正是邪惡的731部隊(duì)!
四、一支欠中國人民血債至今未得以清算償還的邪惡部隊(duì)。
從1995年開始,我國民間發(fā)起了“侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)毒氣戰(zhàn)中國受害者對日訴訟活動(dòng)”。很多參加訴訟活動(dòng)的受害者,沒有得到日本政府的任何道歉信息,帶著悲憤離開人世。日本保存的大量731部隊(duì)的檔案資料不對外公開,披露真相者受到各種威脅,給世人了解歷史、清算731部隊(duì)罪行人為設(shè)置障礙。731部隊(duì)欠中國人民的血債至今未得到清算和償還。
1.日本投降前夕,731部隊(duì)秘密銷毀證據(jù)。
日本投降前后,731部隊(duì)絕大多數(shù)成員逃回日本,為逃脫戰(zhàn)后審判,他們竭力掩蓋其在731部隊(duì)的經(jīng)歷,采取隱居、更換姓名、甚至假死的方式企圖逃脫戰(zhàn)犯審判。
為掩蓋731部隊(duì)?wèi)K絕人寰的罪行,石井四郎下令,把特別監(jiān)獄里尚未使用的實(shí)驗(yàn)對象(即“馬路大”)全部處死,把重要資料、儀器燒毀、轉(zhuǎn)移,把731部隊(duì)的用房、設(shè)施尤其是特別監(jiān)獄和焚尸爐統(tǒng)統(tǒng)炸毀。1945年8月10日凌晨,731部隊(duì)全營區(qū)戒嚴(yán),全體官兵開始秘密毀滅證據(jù)。像奧斯維辛集中營一樣,通過毒氣管道灌注毒氣,毒死7號、8號監(jiān)獄的抗日志士,未被毒死者則補(bǔ)以槍彈,然后將尸體堆集用汽油焚燒,大火持續(xù)燒到12日,才將尸體焚燒完畢。8月13、14日,將731部隊(duì)的監(jiān)獄、焚尸爐、研究室、實(shí)驗(yàn)室等全部炸毀。隨后,731部隊(duì)最后一批人員逃回日本。
2.美日間的骯臟交易:逃回日本的731部隊(duì)?wèi)?zhàn)犯逍遙法外。
戰(zhàn)后,美國主導(dǎo)了日本的政治走向,但美國的一些當(dāng)政人,為了得到細(xì)菌戰(zhàn)的相關(guān)資料,最后以豁免731部隊(duì)成員的戰(zhàn)爭責(zé)任為條件進(jìn)行了一場骯臟交易,拿到了731部隊(duì)進(jìn)行人體實(shí)驗(yàn)、細(xì)菌戰(zhàn)等秘密資料。此后,美日聯(lián)手,刻意掩蓋731部隊(duì)的反人類罪行,甚至“遺忘”這支邪惡部隊(duì)的存在,鐵幕重重,秘而不宣。但中、日已搜集到的大量第一手資料,以及目前美國國家檔案館解密檔案公布的部分731細(xì)菌戰(zhàn)情報(bào),已揭開鐵幕一角,鐵證如山!
731部隊(duì)逃回日本的全部成員因這場骯臟交易,得以逃脫遠(yuǎn)東國際軍事法庭的審判,從此逍遙法外。這些原本應(yīng)該被審判的日本戰(zhàn)犯,脫掉惡魔的外衣后,堂而皇之地在日本政府機(jī)構(gòu)、軍事部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和大專院校等社會(huì)各領(lǐng)域擔(dān)任了重要職務(wù),至今影響著日本社會(huì)。直到1960年,731部隊(duì)的主要軍官中,還有人憑借在731部隊(duì)進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)的“成果”發(fā)表論文取得博士學(xué)位。
試舉幾例731部隊(duì)成員戰(zhàn)后任職情況。
在政府和軍事部門任職的有:炭疽班班長植村肇,任文部省教科書主任調(diào)查官;長友浪男,任北海道副知事;金子順一,任防衛(wèi)廳主任研究員;中黑秀外之,任自衛(wèi)隊(duì)衛(wèi)生學(xué)校校長;增田美保,任防衛(wèi)大學(xué)教授。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)任職的有:植物研究班班長八木澤行正、痢疾研究班班長江島真平等,在厚生省國立傳染病研究所任職;病毒研究班班長笠原四郎,任北里研究所副所長。
在大專院校任職的有:凍傷班班長吉村壽人,任京都府立醫(yī)科大學(xué)校長;病理班班長石川太刀雄丸,任金澤大學(xué)校長;病理班班長岡本耕造,任京都大學(xué)醫(yī)學(xué)部部長;昆蟲班班長田中英雄,任大阪市立大學(xué)醫(yī)學(xué)部長;傷寒班班長田部井和、霍亂班班長湊正男,任京都大學(xué)教授;x光班班長宮川正,任東京大學(xué)醫(yī)學(xué)部教授。
另有多名731部隊(duì)成員創(chuàng)辦了醫(yī)療企業(yè)和私立醫(yī)院:731部隊(duì)核心成員內(nèi)藤良一和結(jié)核班班長二木秀夫等合作創(chuàng)辦了綠十字公司,聘任731部隊(duì)部隊(duì)長北野政次擔(dān)任綠十字公司最高顧問、東京分社社長,聘任新加坡南方軍防疫給水部大田黑豬一郎擔(dān)任綠十字公司京都分社社長;第三部部長江口豐吉、教育部長園田太郎、鼠疫班班長野口圭一等戰(zhàn)后都建立了私人醫(yī)院對外營業(yè)。
對日本細(xì)菌戰(zhàn)戰(zhàn)犯的處理是戰(zhàn)后美國處理日本問題的一個(gè)縮影。正是因?yàn)闆]有徹底清算日本軍國主義的侵略罪行,沒有全面系統(tǒng)持續(xù)地懲治戰(zhàn)犯,為戰(zhàn)后日本右翼勢力篡改歷史、美化侵略、復(fù)活軍國主義保留了孽根,成為了今日安倍政府恣意妄為、一意孤行的重要社會(huì)基礎(chǔ)。
3.持續(xù)的禍害:細(xì)菌戰(zhàn)遺患至今猶存。
時(shí)至今日,731部隊(duì)實(shí)施的細(xì)菌戰(zhàn)留下的遺患,仍然危害和影響著中國人民的生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。
731部隊(duì)為準(zhǔn)備和實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn),通過多種途徑征購大量老鼠,以及用作實(shí)驗(yàn)材料的黃鼠、白鼠、兔子、猴子、馬、牛、羊、駱駝、鹿等,還為傳播傳染病培植了大量跳蚤、虱子、臭蟲、蒼蠅、蚊子等媒介物。特別是731部隊(duì)長期進(jìn)行大規(guī)模、大范圍的鼠疫實(shí)驗(yàn),生產(chǎn)了數(shù)量龐大的鼠疫菌和鼠疫武器,使731部隊(duì)所在地哈爾濱平房地區(qū)成為細(xì)菌武器的“火藥桶”。1945年8月,731部隊(duì)在逃跑前夕由于炸毀本部實(shí)驗(yàn)設(shè)施,使得染疫老鼠、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃竄出來,這個(gè)“火藥桶”被引爆,使哈爾濱平房地區(qū)鼠疫大面積爆發(fā)流行,當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)蒙受巨大損失。哈爾濱平房地區(qū)由此成為鼠疫疫源地,這是世界上唯一一處由于人為因素制造的鼠疫疫源地,危害難以估量,后果極其嚴(yán)重。在上世紀(jì)50年代,哈爾濱政府和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姙榭刂坪拖咔?,投入了巨大的人力物力,付出了極大的代價(jià)。
日本細(xì)菌戰(zhàn)還給人類生存發(fā)展帶來了巨大的危險(xiǎn)。二戰(zhàn)期間,731部隊(duì)生產(chǎn)制造的細(xì)菌武器和細(xì)菌戰(zhàn)劑數(shù)量驚人,其足以使整個(gè)世界感染疾病,致使全人類滅亡。
五、從安倍推崇這支邪惡部隊(duì)看安倍政府向何處去。
今天,揭露日本731部隊(duì)的邪惡罪行,不僅是要為那些不能安息的亡靈清算這筆從未得到償還的滔天血債,更是為了使中國人民、日本人民、世界人民能夠深刻認(rèn)清日本軍國主義戕害人類的本質(zhì),看到日本軍國主義復(fù)活的嚴(yán)重危險(xiǎn)性。
安倍選擇乘坐“731”號飛機(jī),以731邪惡部隊(duì)為榮,絕不是偶然的,他的這一看似神經(jīng)兮兮的舉動(dòng),與他上臺之后一連串意欲復(fù)活軍國主義的言行是一脈相通的。安倍及其身邊政客肆意歪曲歷史真相、抹殺戰(zhàn)爭責(zé)任、修改歷史教科書、否認(rèn)慰安婦問題、挑起釣魚島爭端、力推修改和平憲法、參拜靖國神社,等等,都是其內(nèi)在的軍國主義情結(jié)的真實(shí)袒露,都是其意圖復(fù)活軍國主義“大戰(zhàn)略”的有機(jī)組成部分。安倍這些極為傲慢的言行,是對二戰(zhàn)期間飽受日本侵略之害的所有亞洲國家人民的嚴(yán)重挑釁。人們有理由要問:安倍首相,你是在做恢復(fù)“大東亞共榮圈”的迷夢嗎,是在做靠侵略擴(kuò)張走出二戰(zhàn)前那樣的政治經(jīng)濟(jì)困境的迷夢嗎?安倍的這些言行和迷夢,就是日本存在復(fù)活軍國主義極大危險(xiǎn)性的明證!鄧小平早在1987年就告誡世人:“戰(zhàn)后日本一部分人中一直存在復(fù)活日本軍國主義的傾向,這些人為數(shù)不多,能量不小?!比澜缍家璋脖叮家璋脖墩?,都要警惕日本軍國主義的復(fù)活!
日本軍國主義的復(fù)活,不僅是中國人民的災(zāi)難,也將是亞洲和世界所有愛好和平人民的共同災(zāi)難。一戰(zhàn)前后的歷史教訓(xùn)、二戰(zhàn)前后的歷史教訓(xùn)、特別是安倍及其身邊政客的種種行徑告訴我們,今天的日本正走在復(fù)活軍國主義的危險(xiǎn)道路上,正走在靠制造國際危機(jī)轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)的道路上,正走在不擇手段謀求重獲發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭能力的所謂“正常國家”的危險(xiǎn)道路上。中國人民、亞洲人民、世界人民,要不惜一切代價(jià),堅(jiān)決防止日本軍國主義的復(fù)活。日本軍國主義徹底復(fù)活之日,就是日本對外侵略擴(kuò)張之時(shí),就是世界大國重開戰(zhàn)事之時(shí),就是各國人民苦難降臨之時(shí)!
731部隊(duì)的邪惡歷史,記載著中國人民屈辱的過去和悲慘的記憶。今天,我們砸開人為的鐵幕,啟封歷史的真相,再環(huán)顧生產(chǎn)過海量細(xì)菌武器的魔窟內(nèi)的殘?jiān)珨啾?,清點(diǎn)無數(shù)仍浸泡在血腥里的罪證遺存,不能不喚起令人窒息的悲憤。這些戰(zhàn)爭遺跡和罪證遺存,承載著還原歷史真相的大責(zé)任,必須保護(hù)好、管理好、使用好,以警示當(dāng)代人和教育后來人。歷史不被忘卻,人類的前景才有光明!
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇九
中國人民武裝警察部隊(duì)做為一支擔(dān)負(fù)治安保衛(wèi)任務(wù)的人民武裝力量,它有著自己光榮的歷史。早在土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期,為了保衛(wèi)革命根據(jù)地、適應(yīng)對敵斗爭和鞏固人民革命政權(quán)的需要,在各個(gè)蘇區(qū)、抗日根據(jù)地和解放區(qū),我們黨和人民政府就曾先后建立了不同名稱的擔(dān)負(fù)治安保衛(wèi)任務(wù)的人民武裝力量,如警衛(wèi)營、警備團(tuán)、保安團(tuán)、保安大隊(duì)、保衛(wèi)大隊(duì)、保衛(wèi)隊(duì)、警衛(wèi)隊(duì)、政治保衛(wèi)隊(duì)、除奸團(tuán)等,擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)首長、警衛(wèi)機(jī)關(guān)、肅清特務(wù)漢奸,看押罪犯和維護(hù)社會(huì)治安等任務(wù)。在這漫長的民主革命動(dòng)歲月里,這支部隊(duì)都是人民軍隊(duì)的一個(gè)組成部分,隨著人民軍隊(duì)一起成長壯大,在民族民主革命中做出了積極貢獻(xiàn)。
隨著解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展和各級人民政權(quán)的相繼建立,擔(dān)負(fù)治安保衛(wèi)任務(wù)的人民武裝力量也相應(yīng)有了發(fā)展。一九四九年八月三十一日,發(fā)布命令,成立中國人民公安中央縱隊(duì),隸屬公安部建制領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)黨中央、中央政府和北京的治安保衛(wèi)任務(wù)。同時(shí),存較大的城市中,已有由人民解放軍為骨干組建而成的公安總隊(duì)、公安大隊(duì)、糾察總隊(duì),在省、地區(qū)和縣組建了警衛(wèi)營、警衛(wèi)連、公安大隊(duì)、保衛(wèi)隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)等,在鐵路沿線組建了鐵路公安武裝。此外,在解放較晚的邊沿地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),也在建立公安武裝,當(dāng)時(shí),這些部隊(duì)大部分屬于各級政府公安機(jī)關(guān)建制領(lǐng)導(dǎo),一部分屬于軍隊(duì)系統(tǒng)建制領(lǐng)導(dǎo),主要執(zhí)行警衛(wèi)首長、機(jī)關(guān),警備城市、剿匪肅特、看押罪犯、維護(hù)社會(huì)治安和守護(hù)鐵路等任務(wù)。
第一、建立中國人民公安部隊(duì)(1949年10月--1950年9月)。
新中國成立后,為了保衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的恢復(fù)和發(fā)展,保障民主改革的進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)治安,鞏固人民民主專政,根據(jù)中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》關(guān)于“中華人民共和國建立統(tǒng)一的軍隊(duì),即人民解放軍和人民公安部隊(duì)”的規(guī)定,一九四九年十二月第一次全國公安會(huì)議制定了《整頓各級人民公安武裝的方案》,于一零年一至五月,將各地公安武裝統(tǒng)一整編為“中國人民公安部隊(duì)”,隸屬于各級公安機(jī)關(guān)。經(jīng)過整編,除中國人民公安中央縱隊(duì)(兩個(gè)師和一個(gè)團(tuán))外,另新建和改建了三個(gè)公安師。十二個(gè)公安總隊(duì)、一個(gè)糾察總隊(duì)、一個(gè)警衛(wèi)團(tuán)、三個(gè)省公安團(tuán)和若干個(gè)公安大隊(duì)、公安中隊(duì)和公安隊(duì)。同一時(shí)期,國家公安機(jī)關(guān)在邊境上開始建立了邊境管理機(jī)構(gòu)和部隊(duì),開展了邊防工作。
第二、改編為中國人民解放軍公安部隊(duì)(1950乍9月--1955年7月)。
隨著形勢的發(fā)展,從一零年起,公安部隊(duì)進(jìn)行了全國性的整編,逐漸將編制、番號、供給、裝備等各不相同的公安武裝,整編為統(tǒng)一的“中國人民解放軍公安部隊(duì)”。遵照一零年九月二十二日的電令,為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國公安部隊(duì),于同年十一月八日成立了全國公安部隊(duì)司、政、后、干領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并相繼成立了中南、華東、東北、西北、西南軍區(qū)公安部隊(duì)和鐵道公安部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和華北地區(qū)公安部隊(duì)(由軍委公安司令部直接領(lǐng)導(dǎo))。至一一年十月,按軍委批準(zhǔn)的總定額,接管和組建了二十個(gè)公安師另三個(gè)團(tuán)。省、市以下地方公安部隊(duì),遵照軍委、政務(wù)院一零年十二月十九日的聯(lián)合命令,仍屬各級政府公安機(jī)關(guān)建制供給,其軍事訓(xùn)練、行政管理、政治工作,由各級公安部隊(duì)司令部代管。根據(jù)一一年七月十五日《中央批轉(zhuǎn)公安部第一次全國邊防保衛(wèi)工作會(huì)議的決議》,公安部對各地的邊防機(jī)構(gòu)和部隊(duì)也進(jìn)行了整編。除中蘇、中蒙邊境外,各大區(qū)和邊疆省、市先后成立了邊防局(處或科)、邊防分局、邊防團(tuán)、海防大隊(duì)、派出所和檢查站,隸屬于公安機(jī)關(guān)。云南、西藏:邊境以及深圳、珠海一線的邊防任務(wù),由迸駐該地區(qū)的解放軍野戰(zhàn)部隊(duì)擔(dān)任。一一年九月,決定,將全國的內(nèi)衛(wèi)、邊防和地方公安部隊(duì),于一二年上半年,統(tǒng)一整編為“中國人民解放軍公安部隊(duì)”,隸屬于軍事系統(tǒng),擔(dān)負(fù)內(nèi)衛(wèi)和邊防任務(wù)。
第三、改編為中國人民解放軍公安軍(1955年7月--1957年8月)。
隨著社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,根據(jù)國防部一五年五月十二日批準(zhǔn)的公安部隊(duì)整編定型、定額方案,全國公安部隊(duì)又進(jìn)行了一次整編。國防部七月十八日公布公安軍番號,將原“中國人民解放軍公安部隊(duì)”改稱“中國人民解放軍公安軍”,這次整編,將專區(qū)和縣公安部隊(duì)移交給公安機(jī)關(guān),改為“人民武裝警察”。中央公安部成立武裝民警局,各省公安廳成立了武裝民警處?;旧嫌只謴?fù)了一二年以前的形式,同時(shí),將擔(dān)負(fù)島嶼、要塞守備任務(wù)的邊防公安部隊(duì)撥歸將軍區(qū)建制序列.中央大區(qū)和省直屬公安部隊(duì)改為公安軍,軍委、各軍區(qū)公安部隊(duì)司令部改為公安軍司令部,撤銷了省公安總隊(duì)部機(jī)構(gòu),由省軍區(qū)兼公安司令部。
第四、改編為中國人民解放軍公安部隊(duì)(1957年9月--1958年12月)。
一七年一月,擴(kuò)大會(huì)議為貫徹黨的“八大”精神,決定裁減軍隊(duì)數(shù)量,提高部隊(duì)質(zhì)量,撤銷公安軍番號及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。八月,公安軍番號撤銷,改稱“中國人民解放軍公安部隊(duì)”。原公安軍司令部縮編為總參警備部,負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)全國內(nèi)衛(wèi)、邊防業(yè)務(wù),指揮領(lǐng)導(dǎo)直屬公安部隊(duì)。七個(gè)軍區(qū)公安軍司令部和三個(gè)軍區(qū)公安部隊(duì)、處亦于三月至八月先后撤銷,沈陽、北京、濟(jì)南、蘭州軍區(qū)司令部設(shè)警備處或衛(wèi)戍勤務(wù)處,其他軍區(qū)由作戰(zhàn)、情報(bào)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)內(nèi)衛(wèi)、邊防業(yè)務(wù)工作。
第五、改編為人民武裝警察(1959年1月--1963年1月)。
一八年八月四日,黨中央批準(zhǔn)軍委《關(guān)于公安部隊(duì)整編問題的報(bào)告》,決定于一八年年底,將公安部隊(duì)擔(dān)負(fù)看押勞改,守護(hù)鐵道和一般廠礦企業(yè)的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì),中蘇、中蒙、中越邊境、沿海內(nèi)灣和對外開放口岸的邊防部隊(duì),以及機(jī)關(guān)、學(xué)校公安機(jī)關(guān),改為“人民武裝警察”。擔(dān)負(fù)中央、各行(市)警衛(wèi)、剿匪治安、守護(hù)重要鐵道橋梁和軍工廠礦任務(wù)的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì),沿海邊防部隊(duì),仍屬軍隊(duì)序列。總參警備部與公安部十六局合編為公安部四局,各省公安廳以民警處為基礎(chǔ),成立了人民武裝警察總隊(duì)部,實(shí)行了以塊塊為主的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。為了進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè),加強(qiáng)思想政治工作,增強(qiáng)組織紀(jì)律性,提高戰(zhàn)斗力,一九六一年十一月二十二日,中央批準(zhǔn)了公安部黨組《大于改進(jìn)人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的報(bào)告》,人民武裝警察部隊(duì)的建制仍屬公安機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)體制改為由軍事系統(tǒng)和公安機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),在部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)上,受軍委和各總部領(lǐng)導(dǎo);在執(zhí)行公安任務(wù)和公安業(yè)務(wù)方面,受公安部領(lǐng)導(dǎo)。
第六、改稱為中國人民公安部隊(duì)(1963年2月--1966年6月)。
一九六三年一月二日,周恩來傳達(dá)中央的指示,決定恢復(fù)“中國人民公安部隊(duì)”的番號。一月十六日,軍委、公安部的電令指出:關(guān)于人民武裝警察部隊(duì)的名稱,業(yè)經(jīng)中央批準(zhǔn),改稱為“中國人民公安部隊(duì)”,自一九六三年二月一日起即啟用新名稱。其建制和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系仍按現(xiàn)有規(guī)定不變,即繼續(xù)實(shí)行由軍事系統(tǒng)和公安機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。
第七、整編中國人民解放軍(1966年7月--1982年6月)。
“文化大革命”前夕,遵照毛澤東主席的指示,黨中央、決定自一九六六年七月一日起撤銷公安部隊(duì)這個(gè)兵種,統(tǒng)一整編為中國人民解放軍。將公安部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)改編為第二炮兵指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將全國公安部隊(duì)分別整編為獨(dú)立師,團(tuán)、營、連和縣、市中隊(duì),歸各省軍區(qū)或衛(wèi)戍區(qū)(警備區(qū))領(lǐng)導(dǎo)。
第八、重新組建中國人民武裝警察部隊(duì)(1982年6月--)。
在新的歷史時(shí)期,為了適應(yīng)客觀形勢的發(fā)展,保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和鞏固人民民主專政,一九八二年六月十九日,黨中央批轉(zhuǎn)了公安部黨組《關(guān)于人民武裝警察管理體制問題的請示報(bào)告》,決定將人民解放軍擔(dān)負(fù)的地方內(nèi)衛(wèi)任務(wù)及其執(zhí)勤部隊(duì)移交給公安部門,同公安部門原來實(shí)行義務(wù)兵役制的武裝、邊防、消防三個(gè)警種統(tǒng)一組建成“中國人民武裝警察部隊(duì)”。公安部成立人民武裝警察總部,省、市、自治區(qū)公安廳(局)成立人民武裝警察總隊(duì),地區(qū)(市、州、盟)公安處(局)成立人民武裝警察支隊(duì),縣(市、旗)公安局成立人民武裝警察大隊(duì)或中隊(duì)。新組建的人民武裝警察部隊(duì)是公安部門的一個(gè)組成部分,在各級黨委、政府和公安部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,并接受上級武裝警察部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。在編制序列、服裝式樣、供給標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求、教材訓(xùn)練、邊沿地區(qū)的協(xié)作和政治思想工作等方面,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。經(jīng)常性的工作,實(shí)行由公安部門分級管理、分級指揮。人民武裝警察部隊(duì)及其各級機(jī)關(guān),實(shí)行義務(wù)兵和志愿兵相給合的制度,執(zhí)行解放軍的條令、條例和供給標(biāo)準(zhǔn),享受解放軍的同等待遇。
中國人民武裝警察部隊(duì)是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在長期的革命斗爭中發(fā)展壯大起來的,幾十年來,雖然這支部隊(duì)的名稱、番號和領(lǐng)導(dǎo)體制幾經(jīng)變化,但實(shí)踐證明,它是黨和國家不可缺少的一支武俟力量。在共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,這支部隊(duì)緊緊依靠廣大人民群眾的大力支持和全體指戰(zhàn)員的積極努力,在中國革命的各個(gè)歷史時(shí)期,都發(fā)揮了重要作用,創(chuàng)造了光輝業(yè)績。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇十
黨的十七大報(bào)告明確提出:“軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體,必須全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)?!边@是對我軍治軍理念和治軍方式的豐富和發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀在軍隊(duì)建設(shè)中的具體體現(xiàn),是在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的必然要求。正規(guī)化是現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和保證。進(jìn)行機(jī)械化建設(shè)需要正規(guī)化,建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭更需要強(qiáng)化正規(guī)化建設(shè)。全軍部隊(duì)一定要切實(shí)按照“全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的要求,正確理解正規(guī)化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容,以改革創(chuàng)新姿態(tài),推進(jìn)我軍正規(guī)化建設(shè)又好又快地發(fā)展。
深刻認(rèn)識正規(guī)化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵。
正規(guī)化是我軍建設(shè)的總目標(biāo)之一,是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展到高級階段的必然產(chǎn)物和客觀要求。正規(guī)化建設(shè)是一個(gè)歷史的、發(fā)展的動(dòng)態(tài)概念,必須隨著歷史的發(fā)展,不斷注入新的時(shí)代內(nèi)涵;必須從我軍建設(shè)的實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握不同歷史時(shí)期正規(guī)化建設(shè)的時(shí)代本質(zhì);必須以歷史的、發(fā)展的眼光和寬廣的戰(zhàn)略視野,站在更高的層次上,加深對新形勢下我軍正規(guī)化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,著力解決正規(guī)化建設(shè)中的突出矛盾和問題,推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。“五統(tǒng)四性”的著名論斷,開啟了我軍正規(guī)化建設(shè)理論與實(shí)踐的新篇章。革命戰(zhàn)爭年代,由于所處的環(huán)境和客觀條件限制,軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)是不斷壯大黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民革命隊(duì)伍,革命化是軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)。新中國成立后,審時(shí)度勢,向全軍發(fā)出了“建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防軍”的偉大號召,強(qiáng)調(diào)“我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)到了建軍的高級階段,也就是進(jìn)到掌握現(xiàn)代技術(shù)的階段??與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的,就是要求部隊(duì)建設(shè)的正規(guī)化?!蓖瑫r(shí),他把正規(guī)化概括為“五統(tǒng)四性”:人民解放軍必須實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練;必須加強(qiáng)整個(gè)工作上、指揮上,而首先又應(yīng)該是從教育訓(xùn)練上來培養(yǎng)的那種組織性、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性、紀(jì)律性。同志關(guān)于軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的思想,對于推進(jìn)我軍全面建設(shè)與發(fā)展,起到了極其重要的指導(dǎo)作用。
納入軍隊(duì)建設(shè)總目標(biāo),拓展了我軍正規(guī)化建設(shè)的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入改革開放新時(shí)期,同志根據(jù)我軍改革和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,從和平與發(fā)展的時(shí)代背景出發(fā),明確指出:“必須把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)?!钡谝淮伟颜?guī)化建設(shè)納入了新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的總目標(biāo),賦予了新的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。同志在黨的十六大報(bào)告中再次重申“加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)”這一軍隊(duì)建設(shè)的總目標(biāo),反復(fù)強(qiáng)調(diào)“正規(guī)化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,從一定意義上講,沒有軍隊(duì)的正規(guī)化,就沒有軍隊(duì)的現(xiàn)代化。正規(guī)化建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù),就是把革命化和現(xiàn)代化建設(shè)的基本成果和經(jīng)驗(yàn),用法規(guī)和條令條例的形式確定下來,使軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)都有明確的規(guī)范,做到依法治軍、從嚴(yán)治軍。”
“三化”建設(shè)的總要求,凸顯了正規(guī)化建設(shè)的戰(zhàn)略地位。新世紀(jì)新階段,胡錦濤同志站在開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的戰(zhàn)略高度,從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的結(jié)合上,對加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的一系列重大問題作了深刻闡述,提出了明確要求。胡錦濤同志指出:軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體,必須全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求,加強(qiáng)依法治軍、從嚴(yán)治軍,建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序,不斷提高我軍的正規(guī)化水平。他反復(fù)告誡全軍:中國特色軍事變革的一項(xiàng)重要任務(wù),就是在推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。正規(guī)化是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和保證??我們要深入研究信息化條件下和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,經(jīng)過一個(gè)較長時(shí)期的努力,形成一整套既繼承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)又體現(xiàn)時(shí)代特征、既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)一般規(guī)律的成熟的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。這些重要思想,深刻闡明了軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一性,科學(xué)反映了新世紀(jì)新階段軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的基本規(guī)律,進(jìn)一步明確了我軍正規(guī)化建設(shè)的地位作用、基本任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和具體要求,具有十分豐富的哲學(xué)內(nèi)涵。
準(zhǔn)確把握正規(guī)化建設(shè)的基本任務(wù)和要求。
實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo),既是新世紀(jì)新階段正規(guī)化建設(shè)面臨的重大課題,也對正規(guī)化建設(shè)提出了新的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們應(yīng)當(dāng)深入研究信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,明確信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),健全和完善與建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭相適應(yīng)的科學(xué)管理制度,堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,加強(qiáng)科學(xué)管理,推動(dòng)信息化條件下正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。
正規(guī)化建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)是依法治軍。依法治軍是先進(jìn)的治軍理念、科學(xué)的治軍方略、嚴(yán)密的治軍活動(dòng)、規(guī)范的治軍狀態(tài),是我軍正規(guī)化建設(shè)的重要任務(wù)和必然要求。法制化是衡量軍隊(duì)正規(guī)化水平的顯著標(biāo)志,這就是一切軍事活動(dòng)的組織、計(jì)劃、決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制等各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠依法辦事,做到全方位、全過程地接受軍事法規(guī)的調(diào)整和規(guī)范,使之條令化、制度化和規(guī)范化,從而實(shí)現(xiàn)高度的集中統(tǒng)一,達(dá)到整齊劃一、令行禁止的程度。軍隊(duì)的法制化程度,與軍隊(duì)現(xiàn)代化水平是一致的。提高現(xiàn)代化水平,必然要求法制化程度的相應(yīng)發(fā)展。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化、信息化水平的不斷提高,軍隊(duì)的結(jié)構(gòu)愈來愈復(fù)雜,作戰(zhàn)方式愈來愈多樣,需要用法規(guī)規(guī)范的范圍愈來愈寬,規(guī)范的要求也愈來愈高。而且,這一趨勢正在以越來越快的速度進(jìn)行著。因此,必須大力加強(qiáng)軍隊(duì)的法制建設(shè),運(yùn)用更加有力的法規(guī)手段規(guī)范軍隊(duì)的行動(dòng),規(guī)定軍隊(duì)每個(gè)成員的地位、權(quán)利和義務(wù),建立系統(tǒng)、規(guī)范、協(xié)調(diào)的法規(guī)秩序,使軍隊(duì)各系統(tǒng)、各層次、各部門和各類人員都有章可循,隨時(shí)可以按照既定的規(guī)則和程序辦事。依法治軍的核心是要科學(xué)立法、認(rèn)真學(xué)法、自覺守法、嚴(yán)格執(zhí)法。必須堅(jiān)持不懈地抓好以條令條例為主要內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育,不斷強(qiáng)化官兵的法規(guī)意識,自覺遵紀(jì)守法,用條令條例規(guī)范言行,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,形成群管群治、互相監(jiān)督的群眾性依法治軍的良好氛圍。必須確立法規(guī)制度是基本依據(jù)、依法辦事是基本要求、知法懂法是基本素質(zhì)、落實(shí)法規(guī)是基本職責(zé)的觀念,軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,都要建立高效、順暢的依法開展和指導(dǎo)工作的運(yùn)行機(jī)制,把依法治教、依法治訓(xùn)、依法治管、依法治裝和依法治理后勤等有機(jī)結(jié)合起來,使各項(xiàng)工作都依法行事,防止和克服依法治軍局限于某個(gè)部門、某項(xiàng)工作的偏向。必須強(qiáng)化依靠法規(guī)制度建設(shè)部隊(duì)的意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變單純憑經(jīng)驗(yàn)治軍、靠“土政策”和個(gè)人權(quán)威帶兵的觀念,逐步實(shí)現(xiàn)由“人治”向“法治”、由“治事”向“治法”的轉(zhuǎn)變,努力形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法建設(shè)、官兵依法履職的法治局面。
正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求是從嚴(yán)治軍。從嚴(yán)治軍是軍隊(duì)建設(shè)的鐵律,是加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求和基本準(zhǔn)則。治軍不嚴(yán),禍患無窮。一支現(xiàn)代化的軍隊(duì)好比一部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大機(jī)器,要使之成為組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的整體、實(shí)施一體化聯(lián)合作戰(zhàn),打贏信息化戰(zhàn)爭,必須狠抓從嚴(yán)治軍的落實(shí)。平時(shí)治軍不嚴(yán),管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛,戰(zhàn)時(shí)就不可能形成攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,擁有再先進(jìn)的武器裝備,也不可能打贏信息化戰(zhàn)爭,甚至根本無法進(jìn)行信息化戰(zhàn)爭。因此,越是客觀形勢發(fā)展,任務(wù)、環(huán)境變化,武器裝備更新,科技含量增大,就越要緊緊抓住從嚴(yán)治軍不放松,努力把從嚴(yán)治軍的各項(xiàng)要求落到實(shí)處;越是現(xiàn)代化、信息化程度提高,就越要著眼軍隊(duì)建設(shè)整體轉(zhuǎn)型,不斷拓展從嚴(yán)治軍的新領(lǐng)域,努力使從嚴(yán)治軍向提高官兵綜合素質(zhì)延伸,向增強(qiáng)打贏信息化戰(zhàn)爭能力聚焦。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治軍,主要是要求領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),要求管理者嚴(yán)格執(zhí)法,要求各級通過對部隊(duì)的嚴(yán)格政治要求、嚴(yán)格軍事訓(xùn)練、嚴(yán)格管理教育、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、嚴(yán)格檢查監(jiān)督,把從嚴(yán)治軍的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作之中,建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序,保證軍令政令暢通,保持和鞏固軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍,應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,按照正人先正己、嚴(yán)下先嚴(yán)上的要求,凡是要求部隊(duì)做到的自己帶頭做好,要求部隊(duì)不做的自己堅(jiān)決不做,以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)部隊(duì)從嚴(yán)治軍。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍,應(yīng)改進(jìn)治軍方法,實(shí)施科學(xué)管理。必須準(zhǔn)確把握從嚴(yán)治軍的精神實(shí)質(zhì),強(qiáng)化以人為本的治軍理念,以“促進(jìn)人的全面發(fā)展”為牽引,正確處理嚴(yán)格管理與啟發(fā)自覺、嚴(yán)格要求與耐心說服、批評教育與關(guān)心幫助、敢抓敢管與會(huì)抓會(huì)管、堅(jiān)持原則與講究方法的關(guān)系,把規(guī)范約束人與培養(yǎng)教育人結(jié)合起來,把從嚴(yán)治軍的要求轉(zhuǎn)化為官兵的自覺行為,使從嚴(yán)治軍走上科學(xué)、理性的軌道。
正規(guī)化建設(shè)的核心內(nèi)容是嚴(yán)格紀(jì)律。紀(jì)律是軍隊(duì)的命脈,是正規(guī)化建設(shè)的核心。一支戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的軍隊(duì)必然是紀(jì)律嚴(yán)明的軍隊(duì)。軍隊(duì)現(xiàn)代化程度越高,對紀(jì)律的要求就越嚴(yán)。未來信息化戰(zhàn)爭,具有高智力、高投入、高效益、高風(fēng)險(xiǎn)、高毀傷、高競爭等特征,軍事行動(dòng)的整體性更強(qiáng),要求每個(gè)參與者都必須在統(tǒng)一的意圖下協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)。而要做到這一點(diǎn),就必須有嚴(yán)格紀(jì)律的約束。在武器裝備越來越復(fù)雜,作戰(zhàn)聯(lián)合化程度越來越高的情況下,高度的紀(jì)律性顯得更為關(guān)鍵。只有大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),才能把眾多的人員、復(fù)雜的裝備組成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體,把分散的力量凝聚成強(qiáng)大的整體力量。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),首先是嚴(yán)格政治紀(jì)律,核心是堅(jiān)持“黨指揮槍”原則,用嚴(yán)守紀(jì)律的實(shí)際行動(dòng),服從黨中央、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo),在政治上思想上同黨中央、中央軍委保持高度一致,堅(jiān)決完成黨賦予軍隊(duì)的各項(xiàng)任務(wù)。其次,是嚴(yán)格軍事紀(jì)律,最基本的是要做到一切行動(dòng)聽指揮,堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)命令、訓(xùn)令、指示、決定,嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)的條令條例,用軍事法規(guī)規(guī)范部隊(duì)的行動(dòng)和軍人的言行舉止,做到步調(diào)一致、令行禁止、嚴(yán)密協(xié)同、統(tǒng)一行動(dòng)、嚴(yán)守崗位、履行職責(zé)。在未來信息化戰(zhàn)爭中,戰(zhàn)場情況瞬息萬變,戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝,要使我軍贏得主動(dòng),立于不敗之地,一個(gè)重要方面就是強(qiáng)化官兵的“服從”意識,不折不扣地執(zhí)行軍事紀(jì)律。必須強(qiáng)化軍事訓(xùn)練對紀(jì)律建設(shè)的強(qiáng)大功能,從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),把練戰(zhàn)術(shù)、練技術(shù)、練作風(fēng)與培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神結(jié)合起來,通過嚴(yán)格正規(guī)的訓(xùn)練來強(qiáng)化官兵的紀(jì)律觀念,培養(yǎng)部隊(duì)令行禁止、整齊劃一、步調(diào)一致的嚴(yán)明紀(jì)律,不斷提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平。
以改革精神推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,一個(gè)重要任務(wù)就是要著力解決重大現(xiàn)實(shí)問題。隨著軍隊(duì)信息化建設(shè)飛速發(fā)展,武器裝備的現(xiàn)代化程度越來越高,軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)和編成越來越復(fù)雜,如何建立健全與信息化建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)制度,如何加強(qiáng)科學(xué)管理,提高正規(guī)化建設(shè)水平,有許多現(xiàn)實(shí)矛盾和重大問題亟待解決。不論是長期積累起來的老問題,還是新形勢下出現(xiàn)的新問題,如果不及時(shí)加以解決,必然會(huì)影響和制約正規(guī)化建設(shè)向前發(fā)展。因此,只有緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的動(dòng)力和源泉,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展難題,才能牢牢掌握正規(guī)化建設(shè)的主動(dòng)權(quán),不斷推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)深入發(fā)展;只有進(jìn)一步解放思想、更新觀念,保持蓬勃向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的勇氣,才能不斷深化對信息化條件下治軍帶兵特點(diǎn)規(guī)律的研究,真正把部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)、主要任務(wù)和發(fā)展方向、面臨的矛盾和問題搞清楚,在解決重大現(xiàn)實(shí)問題和長期困擾部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的老大難問題中推進(jìn)創(chuàng)新。必須圍繞信息化條件下正規(guī)化建設(shè)開展調(diào)查研究和系統(tǒng)論證,把工作思路建立在對客觀形勢科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步明確信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,努力創(chuàng)新富有時(shí)代特色的正規(guī)化建設(shè)發(fā)展的新路子。
扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵是按照規(guī)律抓建設(shè)。認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律,是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。按照規(guī)律抓正規(guī)化建設(shè),關(guān)鍵是要適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)的新要求,把法規(guī)制度作為正規(guī)化建設(shè)的行為準(zhǔn)則,堅(jiān)持科學(xué)決策,依法決策,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作指導(dǎo)的規(guī)范性。必須重視發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)和專家在提供決策方案、進(jìn)行決策論證和評估等方面的作用,努力實(shí)現(xiàn)籌劃工作符合法規(guī)、指導(dǎo)工作運(yùn)用法規(guī)、檢查工作對照法規(guī)、評估工作依據(jù)法規(guī)、解決問題遵循法規(guī)。必須把工作的重心放在抓基層打基礎(chǔ)上,真正把抓基層的思路和方法搞對頭,始終抓住長遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性的建設(shè)和工作,正確處理抓硬件與抓軟件、抓強(qiáng)項(xiàng)與抓弱項(xiàng)、抓突擊性整頓與抓經(jīng)常性工作、抓建制單位與抓小散遠(yuǎn)直單位的關(guān)系,充分發(fā)揮基層的主觀能動(dòng)性,激發(fā)基層自我抓建設(shè)、抓管理的內(nèi)在動(dòng)力,著力解決好官兵思想覺悟、軍事訓(xùn)練、黨組織建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題。扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,核心是要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的本質(zhì)體現(xiàn),是扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo),來不得半點(diǎn)空的、虛的、假的。必須把求真務(wù)實(shí)精神貫徹到軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的全過程,體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中,在克服形式主義、官僚主義上下功夫,把從嚴(yán)治軍真正落到實(shí)處。必須大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng),克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,下決心從文山會(huì)海中解脫出來,從迎來送往中擺脫出來,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中。必須切實(shí)端正工作指導(dǎo)思想,樹立正確的政績觀,自覺用是否有利于部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步、是否有利于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高、是否有利于解決官兵的實(shí)際問題來衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作,身先士卒,以身作則,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級的指示,把執(zhí)行上級指示與本單位、本部門的實(shí)際結(jié)合起來,在求真中找對策,在務(wù)實(shí)中抓落實(shí)。必須大力倡導(dǎo)察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng),下大力治理部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作和建設(shè),為實(shí)現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇十一
2013年5月12日,日本首相安倍晉三精心策劃,登上宮城縣松島市航空自衛(wèi)隊(duì)基地編號為731的教練機(jī),在座艙里弄姿作秀、豎起大拇指招攬記者拍照。其照片在媒體刊出之后,國際輿論嘩然,美國媒體批評說:安倍晉三的這張照片相當(dāng)于德國穿納粹軍服!中國外交部發(fā)言人洪磊正告安倍政府:我們希望日本好好反省他們的侵略歷史,正確看待這段歷史,并奉勸日本不要美化戰(zhàn)時(shí)歷史,才能改善跟鄰國的關(guān)系。
二戰(zhàn)的硝煙早已散去,但在日本,那些制造戰(zhàn)爭罪惡的魔頭卻鬼魂不散,軍國主義勢力暗潮洶涌,一些頂級政治人物竭力歪曲甚至否認(rèn)二戰(zhàn)歷史,尤其是侵華歷史,意圖篡改人們的歷史記憶,為日本的侵略戰(zhàn)爭和日本軍國主義正名張目。731這支邪惡部隊(duì)的罪惡秘史,日軍當(dāng)年在敗逃前夕就秘密銷毀證據(jù);戰(zhàn)后,他們精心保留下來的相關(guān)研究成果又和美國作了骯臟交易,從而得到美國的庇護(hù),以至于真相始終未大白于天下。安倍敢于炫耀731,也許正是以為這段罪惡史已密不可究,甚至還可以將這支部隊(duì)塑造為一支為軍國主義招魂的英雄部隊(duì)。
然而,安倍是打錯(cuò)了算盤,搬起石頭砸了自己的腳。中國人民、世界人民包括主持正義的日本人民,絕不會(huì)讓這段罪惡史堙沒,那些良知尚存的原731部隊(duì)成員,也不會(huì)讓這段罪惡史堙沒。不久前,我們調(diào)研組一行來到位于哈爾濱市的侵華日軍第731部隊(duì)罪證陳列館,會(huì)同該館研究人員,對這支邪惡部隊(duì)的來龍去脈和反人類罪行作了考察研究。令調(diào)研組多少感到欣慰的是,經(jīng)過海內(nèi)外許許多多人日積月累地搜尋整理,如今,大量的第一手資料,足以徹底揭露這支邪惡部隊(duì)的罪惡秘史;鐵證如山的史實(shí),足以將這支邪惡部隊(duì)的大本營遺址與德國納粹的奧斯維辛集中營遺址一道,牢牢地釘在歷史的恥辱柱上。安倍以這樣一支邪惡部隊(duì)為榮,只能是自取其辱。
一、一支研發(fā)并直接實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)的邪惡部隊(duì)。
731部隊(duì)是以研究機(jī)構(gòu)的名義存在的,它表面上從事的是醫(yī)學(xué)研究。然而,在這個(gè)名義下面,掩蓋的卻是最邪惡的本質(zhì)。它從組建伊始,就是一支名副其實(shí)的細(xì)菌特種戰(zhàn)邪惡部隊(duì),是日軍特別是其精銳關(guān)東軍的一個(gè)特殊兵種。
731部隊(duì)的一個(gè)關(guān)鍵人物是石井四郎,他為了化解日本當(dāng)局自知日本是個(gè)島國,人口少,兵員不足,又缺乏五金礦藏,發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭恐難以取勝的憂慮,拋出了關(guān)于細(xì)菌戰(zhàn)的構(gòu)想。他認(rèn)為細(xì)菌武器殺傷力大、傳染性強(qiáng)、死亡率高,而投資又少,節(jié)省鋼鐵,是一種很有力的進(jìn)攻武器。他向日軍決策者獻(xiàn)計(jì)說:缺乏資源的日本,要想取勝只能依靠細(xì)菌戰(zhàn)。他的主張得到日軍高層的高度重視和全力支持。
日本發(fā)動(dòng)九一八事變以后,加緊了侵略中國的步伐。1933年,為進(jìn)一步擴(kuò)大對中國的侵略,日本違背日內(nèi)瓦議定書即《禁止在戰(zhàn)爭中使用窒息性、毒性或其他氣體和細(xì)菌作戰(zhàn)方法的議定書》,秘密組建了731部隊(duì),石井四郎擔(dān)任這支邪惡部隊(duì)的頭領(lǐng)。這支部隊(duì)共設(shè)有8個(gè)部,在8個(gè)部之外另設(shè)有5個(gè)支部,即海拉爾支部、牡丹江支部、林口支部、孫吳支部和大連衛(wèi)生研究所,以及安達(dá)野外實(shí)驗(yàn)場和城子溝野外實(shí)驗(yàn)場等,總?cè)藬?shù)達(dá)到3000余人。從此,731部隊(duì)就以關(guān)東軍防疫給水部為代號秘密開始了駭人聽聞的細(xì)菌戰(zhàn)、人體活體實(shí)驗(yàn)等反人類的罪惡活動(dòng)?!柸朐葡龅臒捜藸t的大煙囪在那里冒著黑煙……這是731部隊(duì)少年班學(xué)員筆下描述的細(xì)菌戰(zhàn)魔窟實(shí)景。
中國和日本保留的資料已詳細(xì)記錄了這支部隊(duì)的累累罪行,就連美國國家檔案館解密檔案也證實(shí):731部隊(duì)僅在1937—1942年間共生產(chǎn)了1700余枚細(xì)菌炸彈,其中包括用于污染土壤的炸彈,用于播撒細(xì)菌云霧的炸彈,以及通過創(chuàng)口感染造成傷亡的碎片彈藥等。731部隊(duì)制造的細(xì)菌數(shù)量龐大,有的是以公斤計(jì)算,有的是以試驗(yàn)管數(shù)量計(jì)算。據(jù)1954年731部隊(duì)林口支隊(duì)長榊原秀夫供述:1945年1到6月,生產(chǎn)了870支試驗(yàn)管的霍亂菌、傷寒菌和a型副傷寒菌,準(zhǔn)備進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)。日本進(jìn)攻內(nèi)蒙古、浙江、江西、湖南、云南等地期間,在戰(zhàn)場內(nèi)外都大面積使用了這些細(xì)菌武器。
731部隊(duì)是日本精心策劃、組織和實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)的核心機(jī)構(gòu),是世界歷史上規(guī)模最大的細(xì)菌武器研制的大本營,也是發(fā)動(dòng)細(xì)菌戰(zhàn)爭的策源地。為了掩人耳目,731部隊(duì)頻繁更換部隊(duì)代號,實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)外保密制度,據(jù)文獻(xiàn)記載,其曾經(jīng)更換過10余個(gè)部隊(duì)代號。隨著日本侵華戰(zhàn)爭的全面鋪開,731部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)基地規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。1938年6月30日,日本關(guān)東軍發(fā)布了關(guān)于設(shè)立平房特別軍事區(qū)域的命令,將731部隊(duì)所在的哈爾濱平房地區(qū)劃定為特別軍事區(qū)域,并設(shè)為禁飛區(qū)域,對外樹立未經(jīng)關(guān)東軍司令官允許不得進(jìn)入特別軍事區(qū)域的警告牌。
731部隊(duì)是日本天皇和日軍的寵兒,有充足的軍費(fèi)。僅1940年以后,該部隊(duì)的軍費(fèi)即超過1000萬日元,并以優(yōu)厚待遇,招攬日本醫(yī)學(xué)精英。從1933年組建到1945年日本投降的12年中,731部隊(duì)一直處于日本參謀本部和關(guān)東軍的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下,以直接參與侵略戰(zhàn)爭為使命,從事各種細(xì)菌傳染實(shí)驗(yàn)和細(xì)菌武器研制并在戰(zhàn)場上實(shí)施。日本其他細(xì)菌部隊(duì)則以731部隊(duì)為參照,同樣冠以防疫給水之名,行實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)之實(shí)。據(jù)日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所戰(zhàn)史研究室檔案記載:從1938年到1945年,在731部隊(duì)的直接參與和指導(dǎo)下建立了一系列細(xì)菌戰(zhàn)機(jī)構(gòu)。到日本投降前,一共組建了63支防疫給水部隊(duì),并實(shí)施了大范圍的細(xì)菌戰(zhàn)和人體實(shí)驗(yàn),其范圍覆蓋中國大部分地區(qū),以及韓國、馬來西亞、新加坡、泰國等東亞和東南亞地區(qū)。
731部隊(duì)作為邪惡戰(zhàn)爭機(jī)器的重要組成部分,主要進(jìn)行的是進(jìn)攻性和預(yù)防性細(xì)菌武器的研究。所謂進(jìn)攻性細(xì)菌武器,是利用各種傳染病菌及其媒介物進(jìn)行殺傷的一種武器;而所謂預(yù)防性細(xì)菌武器,是指細(xì)菌武器傳播的傳染病的預(yù)防劑,包括疫苗、菌苗和血清。731部隊(duì)所從事的細(xì)菌研究并不是以醫(yī)學(xué)和科研為目的的,而是為侵略戰(zhàn)爭服務(wù)的,這一點(diǎn)在731部隊(duì)組建和發(fā)展的過程中即已展露無遺。從731部隊(duì)及其他防疫給水部隊(duì)組建的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模以及覆蓋范圍來看,實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)是日本侵略中國和亞洲其他國家的重要手段,是日本侵略戰(zhàn)爭體系中的重要組成部分,是自上而下有預(yù)謀、有組織的國家犯罪。
二、一支用人體活體做實(shí)驗(yàn)的邪惡部隊(duì)。
731秘密作戰(zhàn)部隊(duì)的組建完全服從于、服務(wù)于侵略戰(zhàn)爭。其一邊秘密進(jìn)行反人類的人體活體實(shí)驗(yàn),一邊將實(shí)驗(yàn)成果即時(shí)轉(zhuǎn)化為武器,用于中國和其它戰(zhàn)場。許多資料、包括日本防衛(wèi)省保存的一些731部隊(duì)攝影班拍攝的照片,記錄了731部隊(duì)的創(chuàng)立和在戰(zhàn)場上進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)、實(shí)施所謂防疫給水作業(yè)的一些關(guān)鍵證據(jù)。
1.慘無人道的人體活體實(shí)驗(yàn)。
731部隊(duì)用盡各種方法進(jìn)行活人實(shí)驗(yàn),被實(shí)驗(yàn)者無一不被殘害致死,肢解尸體,焚化滅跡。這些喪盡天良的方法,包括菌液注射:即把帶菌溶液或輸入馬路大(731部隊(duì)以此代稱用來做實(shí)驗(yàn)的活人)的血管里,或皮下注射,而后觀察被細(xì)菌感染者的病情變化,進(jìn)行活體防疫及毒力實(shí)驗(yàn)。口服染菌食品:即把實(shí)驗(yàn)用的細(xì)菌摻入飯食、飲用水或注入瓜果、蔬菜里,對受實(shí)驗(yàn)者強(qiáng)迫灌服或故意讓人誤食,以觀察各類細(xì)菌的效能。比較實(shí)驗(yàn):即在受實(shí)驗(yàn)者身上交叉使用多種方法進(jìn)行細(xì)菌實(shí)驗(yàn)。他們把這些實(shí)驗(yàn)材料(即活人)分成若干組,或在每組人的身上使用的細(xì)菌菌液劑量不同,注射的次數(shù)不同;或分別使用注射、灌服、埋入等方法,以觀察其結(jié)果,寫出比較表。最為殘酷的是活殺解剖:即把人當(dāng)作動(dòng)物來宰殺實(shí)驗(yàn),而且不打麻藥?;钊私馄首钤缰辉?31部隊(duì)進(jìn)行,以后擴(kuò)展到日本在華所有的醫(yī)院。他們把被肢解的人體制成標(biāo)本,人的各部位的器官,種類齊全,都浸泡在標(biāo)本瓶里,供教學(xué)研究使用。
731部隊(duì)為了制造各種細(xì)菌武器,分別對鼠疫、霍亂、傷寒、炭疽、結(jié)核、病毒等至少50種細(xì)菌開展實(shí)驗(yàn)和研究,其細(xì)菌研究部以細(xì)菌研究科目區(qū)分設(shè)置了高橋班、湊班、田部班、太田班、二木班笠原班、吉村班等專業(yè)研究部門。然而,為了盡快得到研究數(shù)據(jù)和更直接觀察實(shí)驗(yàn)效果,他們竟踐踏一切人類準(zhǔn)則,強(qiáng)制使用大批中國人、蘇聯(lián)人和朝鮮人進(jìn)行活體實(shí)驗(yàn)。現(xiàn)存資料表明,731部隊(duì)將用作實(shí)驗(yàn)的人體活體的每一個(gè)部分、每一個(gè)器官,分門別類都做了解剖和觀察取樣,以最迅速、最直觀的途徑,獲得細(xì)菌武器作用于人體整體和各個(gè)器官的效果,其獸行獸性,令人發(fā)指。
為了隨時(shí)開展活體實(shí)驗(yàn),731部隊(duì)在細(xì)菌戰(zhàn)基地內(nèi)秘密修建了兩棟可以關(guān)押400人的特設(shè)監(jiān)獄,并同日本軍警、特務(wù)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié),多渠道獲取人體實(shí)驗(yàn)受試者。在這些人體實(shí)驗(yàn)受害者中,許多是被俘的抗日志士,731部隊(duì)將他們稱之為木頭、猴子、行李,完全沒有把他們當(dāng)作人來看。
關(guān)于人體實(shí)驗(yàn)受害者的人數(shù),731部隊(duì)第一部部長川島清少將在伯力被審判時(shí)供述:每年被押進(jìn)監(jiān)獄里用作實(shí)驗(yàn)材料的有400-600人。每年因受實(shí)驗(yàn)死去的至少有600人,從1940年到1945年至少有3000人被用作人體實(shí)驗(yàn)材料,至于1940年以前被殺害的人究竟有多少,那我也不知道。關(guān)東軍憲兵司令部第三課長吉房雄中佐回憶說,據(jù)估計(jì)至少有5000名愛國者,通過我們憲兵轉(zhuǎn)到石井部隊(duì),最后成了實(shí)驗(yàn)品。731部隊(duì)自1933年組建之初就開始大規(guī)模進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn),但由于這些被實(shí)驗(yàn)者全部被731部隊(duì)專設(shè)的焚尸爐毀尸滅跡,731部隊(duì)敗逃時(shí)又銷毀和轉(zhuǎn)移了幾乎所有檔案,至今尚未找到1933—1938年人體實(shí)驗(yàn)受害者的記錄。731部隊(duì)所謂的研究成果,沾滿了中國人、蘇聯(lián)人和朝鮮人的鮮血,其犯下的戕害人類罪,與納粹在集中營集體屠殺猶太人的罪行相比,有過之無不及。
2.諾門罕戰(zhàn)爭:一次兇殘的細(xì)菌戰(zhàn)。
1939年5月,日本發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻蘇聯(lián)紅軍的諾門罕戰(zhàn)爭,731部隊(duì)也第一次將細(xì)菌武器用于作戰(zhàn)。據(jù)731部隊(duì)老兵田村良雄供稱:1939年6月中旬,關(guān)東軍防疫給水部本部在山口技師的指揮下,班員約6名,制造了細(xì)菌榴散彈,制造了約2000個(gè)(沾染細(xì)菌的)彈片,由山口班人員,在諾門罕前線用野炮發(fā)射出去。1939年7月上旬至8月下旬之間,我參加了細(xì)菌大量生產(chǎn)隊(duì)小林隊(duì),生產(chǎn)供細(xì)菌作戰(zhàn)使用的傷寒病菌、霍亂病菌、發(fā)疹傷寒病菌。我采取了約1公斤細(xì)菌運(yùn)到將軍廟、海拉爾等地。我和另外3人,在田部井班內(nèi),將每1毫升內(nèi)含有30毫克的傷寒病菌菌液灌了兩煤油桶,第二天我和另外2人將其運(yùn)到將軍廟,交給了關(guān)東軍防疫給水部本部碇常重挺進(jìn)隊(duì)的難波準(zhǔn)尉。我運(yùn)去的細(xì)菌,被碇常重挺進(jìn)隊(duì)撒在哈拉哈河中,進(jìn)行了細(xì)菌謀略戰(zhàn)。據(jù)記載,日軍在諾門罕戰(zhàn)場上至少實(shí)施了4次細(xì)菌戰(zhàn),731部隊(duì)的頭領(lǐng)石井四郎,也因?yàn)樵谥Z門罕戰(zhàn)場上的貢獻(xiàn)被關(guān)東軍司令部表彰授勛。
不僅如此,731部隊(duì)還將諾門罕戰(zhàn)場上俘虜?shù)奶K聯(lián)紅軍帶回731本部,用作人體實(shí)驗(yàn)材料,進(jìn)行活體解剖,以觀察蘇聯(lián)人對于細(xì)菌傳染的效果,用來研制更加具有針對性的細(xì)菌武器。
3.內(nèi)蒙戰(zhàn)場:野外凍傷的實(shí)驗(yàn)場。
據(jù)日本檔案資料《極密·駐蒙軍冬季衛(wèi)生研究成績》記載:1941年3月,華北軍防疫給水部與駐蒙軍團(tuán)防疫給水部共同進(jìn)行的一次野外凍傷實(shí)驗(yàn),地點(diǎn)在錫林郭勒盟西蘇尼特地區(qū),被用作凍傷實(shí)驗(yàn)的全部是中國人,共計(jì)8名,姓名分別為劉春(27歲)、潘春(22歲)、高付(33歲)、下關(guān)(15歲)、高百(49歲)、郝貴(35歲)、張義(21歲)、陳遠(yuǎn)(38歲)。而此次實(shí)驗(yàn)的目的,居然是為嚴(yán)寒期在內(nèi)蒙古草原作戰(zhàn)時(shí)日軍的需要,是為下次作戰(zhàn)而準(zhǔn)備!這是防疫給水部之間聯(lián)合進(jìn)行的人體實(shí)驗(yàn),這些凍傷實(shí)驗(yàn)受害者被人為隱去姓或名,在日軍進(jìn)行活體凍傷實(shí)驗(yàn)過程中,通過不同時(shí)間觀察其病理變化和病變特征,最終將這些人活體解剖,而且還拍攝照片輔助說明實(shí)驗(yàn)結(jié)果。這8位中國抗日工作者最后都被殘害致死。
4.博士頭銜掩蓋下的人形獸。
據(jù)日本滋賀醫(yī)科大學(xué)教授西山勝夫研究,二戰(zhàn)中和二戰(zhàn)后,731部隊(duì)成員,用進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)取得的成果在京都大學(xué)申請獲得博士學(xué)位的人員就達(dá)33人。731部隊(duì)很多成員畢業(yè)于日本著名大學(xué),具有博士學(xué)位,是當(dāng)時(shí)日本醫(yī)學(xué)界的精英,是細(xì)菌學(xué)、血清學(xué)、傳染病學(xué)、昆蟲學(xué)、動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)等領(lǐng)域的專家。731部隊(duì)的頭子石井四郎,畢業(yè)于京都帝國大學(xué)的醫(yī)學(xué)部,獲得微生物學(xué)博士,并發(fā)明了10余項(xiàng)研究專利;第二任部隊(duì)長北野政次,畢業(yè)于東京帝國大學(xué)醫(yī)學(xué)部,獲醫(yī)學(xué)博士,發(fā)表了大量高水平的學(xué)術(shù)論文;731部隊(duì)最高顧問、日本著名病理學(xué)家清野謙次,畢業(yè)于京都帝國大學(xué);診療部部長永山太郎中佐,畢業(yè)于岡山大學(xué)醫(yī)學(xué)部,獲醫(yī)學(xué)博士,等等。這些畢業(yè)于日本著名大學(xué)的博士們紛紛加入731部隊(duì),使731部隊(duì)的博士群體總?cè)藬?shù)達(dá)200人以上,他們是從事人體活體實(shí)驗(yàn)、細(xì)菌戰(zhàn)、細(xì)菌傳染和衛(wèi)生防疫研究的核心力量,是名符其實(shí)的博士頭銜掩蓋下的人形獸。這與納粹集中營的情形是一致的,在那里,操縱焚尸爐的納粹分子,不少具有德國著名大學(xué)的醫(yī)學(xué)博士學(xué)位??梢?,731部隊(duì)所犯下的罪行,和納粹在集中營所犯下的罪行一樣,是所謂的文明人犯下的最野蠻的罪行,是人類文明發(fā)展進(jìn)程中最為黑暗的歷史記錄,日本軍國主義分子就是亞洲的納粹,是文明人類的共同敵人。
三、一支給中國人民造成巨大災(zāi)難的邪惡部隊(duì)。
731部隊(duì)給中國人民造成了巨大災(zāi)難,罄竹難書。
1.受害范圍廣。
日軍的細(xì)菌戰(zhàn)遍及其鐵蹄所到之處,日軍在我國的東北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)、華中地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)和西南地區(qū),都使用了細(xì)菌武器。特別是在內(nèi)蒙古呼倫貝爾,吉林長春、農(nóng)安,山東西部,江西上饒、廣豐,江蘇南京,浙江杭州、寧波、衢州、金華、義烏、云和、江山、龍游、麗水,湖南長沙、常德,云南西部等地區(qū),細(xì)菌武器造成的危害更大,致使以上地區(qū)鼠疫、霍亂、傷寒等烈性傳染病爆發(fā)性大流行,造成了難以想象的人間災(zāi)難。
2.遇難人數(shù)眾多。
據(jù)我國常德市1999年11月4日編制的《侵華日軍731部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)受害者及遺屬名冊》記載,僅常德一市,被日本細(xì)菌武器致死的人數(shù),有名有姓的就達(dá)6491人,在名冊中,記載著這些受害者的姓名、性別、死亡時(shí)間、死亡地點(diǎn)及證明人等準(zhǔn)確信息。據(jù)浙江義烏1999年的調(diào)查報(bào)告《浙江省義烏市日軍細(xì)菌戰(zhàn)鼠疫死難者同胞名冊(1941-1943年)》記載,義烏有1315人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。浙江云和縣編制的《二戰(zhàn)期間侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)受害死亡同胞名冊》,記載了781人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。浙江衢州市衛(wèi)生防疫站編制的《侵華日軍衢州細(xì)菌戰(zhàn)死難者調(diào)查與名錄》,記載了5547人死于日本細(xì)菌戰(zhàn),也有詳細(xì)的受害者姓名記錄。僅常德、義烏、云和、衢州四地就有14134人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。據(jù)中共黨史出版社出版的《日本侵華細(xì)菌戰(zhàn)罪行調(diào)研報(bào)告》一書的粗略統(tǒng)計(jì):日本侵華期間,在中國大陸對20個(gè)以上省市實(shí)施了細(xì)菌攻擊,疫情爆發(fā)蔓延約298個(gè)市縣旗,造成傳染疫患者約237萬人,其中死亡者約65萬人。這些亡靈,絕大多數(shù)都是無辜的平民、包括婦女和兒童。這是日本侵略者在實(shí)施南京大屠殺同期,對中國人民欠下的一筆筆滔天血債,而始作俑者,正是邪惡的731部隊(duì)!
四、一支欠中國人民血債至今未得以清算償還的邪惡部隊(duì)。
從1995年開始,我國民間發(fā)起了侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)毒氣戰(zhàn)中國受害者對日訴訟活動(dòng)。很多參加訴訟活動(dòng)的受害者,沒有得到日本政府的任何道歉信息,帶著悲憤離開人世。日本保存的大量731部隊(duì)的檔案資料不對外公開,披露真相者受到各種威脅,給世人了解歷史、清算731部隊(duì)罪行人為設(shè)置障礙。731部隊(duì)欠中國人民的血債至今未得到清算和償還。
1.日本投降前夕,731部隊(duì)秘密銷毀證據(jù)。
日本投降前后,731部隊(duì)絕大多數(shù)成員逃回日本,為逃脫戰(zhàn)后審判,他們竭力掩蓋其在731部隊(duì)的經(jīng)歷,采取隱居、更換姓名、甚至假死的方式企圖逃脫戰(zhàn)犯審判。
為掩蓋731部隊(duì)?wèi)K絕人寰的罪行,石井四郎下令,把特別監(jiān)獄里尚未使用的實(shí)驗(yàn)對象(即馬路大)全部處死,把重要資料、儀器燒毀、轉(zhuǎn)移,把731部隊(duì)的用房、設(shè)施尤其是特別監(jiān)獄和焚尸爐統(tǒng)統(tǒng)炸毀。1945年8月10日凌晨,731部隊(duì)全營區(qū)戒嚴(yán),全體官兵開始秘密毀滅證據(jù)。像奧斯維辛集中營一樣,通過毒氣管道灌注毒氣,毒死7號、8號監(jiān)獄的抗日志士,未被毒死者則補(bǔ)以槍彈,然后將尸體堆集用汽油焚燒,大火持續(xù)燒到12日,才將尸體焚燒完畢。8月13、14日,將731部隊(duì)的監(jiān)獄、焚尸爐、研究室、實(shí)驗(yàn)室等全部炸毀。隨后,731部隊(duì)最后一批人員逃回日本。
2.美日間的骯臟交易:逃回日本的731部隊(duì)?wèi)?zhàn)犯逍遙法外。
戰(zhàn)后,美國主導(dǎo)了日本的政治走向,但美國的一些當(dāng)政人,為了得到細(xì)菌戰(zhàn)的相關(guān)資料,最后以豁免731部隊(duì)成員的戰(zhàn)爭責(zé)任為條件進(jìn)行了一場骯臟交易,拿到了731部隊(duì)進(jìn)行人體實(shí)驗(yàn)、細(xì)菌戰(zhàn)等秘密資料。此后,美日聯(lián)手,刻意掩蓋731部隊(duì)的反人類罪行,甚至遺忘這支邪惡部隊(duì)的存在,鐵幕重重,秘而不宣。但中、日已搜集到的大量第一手資料,以及目前美國國家檔案館解密檔案公布的部分731細(xì)菌戰(zhàn)情報(bào),已揭開鐵幕一角,鐵證如山!
731部隊(duì)逃回日本的全部成員因這場骯臟交易,得以逃脫遠(yuǎn)東國際軍事法庭的審判,從此逍遙法外。這些原本應(yīng)該被審判的日本戰(zhàn)犯,脫掉惡魔的外衣后,堂而皇之地在日本政府機(jī)構(gòu)、軍事部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和大專院校等社會(huì)各領(lǐng)域擔(dān)任了重要職務(wù),至今影響著日本社會(huì)。直到1960年,731部隊(duì)的主要軍官中,還有人憑借在731部隊(duì)進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)的成果發(fā)表論文取得博士學(xué)位。
試舉幾例731部隊(duì)成員戰(zhàn)后任職情況。
在政府和軍事部門任職的有:炭疽班班長植村肇,任文部省教科書主任調(diào)查官;長友浪男,任北海道副知事;金子順一,任防衛(wèi)廳主任研究員;中黑秀外之,任自衛(wèi)隊(duì)衛(wèi)生學(xué)校校長;增田美保,任防衛(wèi)大學(xué)教授。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)任職的有:植物研究班班長八木澤行正、痢疾研究班班長江島真平等,在厚生省國立傳染病研究所任職;病毒研究班班長笠原四郎,任北里研究所副所長。
在大專院校任職的有:凍傷班班長吉村壽人,任京都府立醫(yī)科大學(xué)校長;病理班班長石川太刀雄丸,任金澤大學(xué)校長;病理班班長岡本耕造,任京都大學(xué)醫(yī)學(xué)部部長;昆蟲班班長田中英雄,任大阪市立大學(xué)醫(yī)學(xué)部長;傷寒班班長田部井和、霍亂班班長湊正男,任京都大學(xué)教授;x光班班長宮川正,任東京大學(xué)醫(yī)學(xué)部教授。
另有多名731部隊(duì)成員創(chuàng)辦了醫(yī)療企業(yè)和私立醫(yī)院:731部隊(duì)核心成員內(nèi)藤良一和結(jié)核班班長二木秀夫等合作創(chuàng)辦了綠十字公司,聘任731部隊(duì)部隊(duì)長北野政次擔(dān)任綠十字公司最高顧問、東京分社社長,聘任新加坡南方軍防疫給水部大田黑豬一郎擔(dān)任綠十字公司京都分社社長;第三部部長江口豐吉、教育部長園田太郎、鼠疫班班長野口圭一等戰(zhàn)后都建立了私人醫(yī)院對外營業(yè)。
對日本細(xì)菌戰(zhàn)戰(zhàn)犯的處理是戰(zhàn)后美國處理日本問題的一個(gè)縮影。正是因?yàn)闆]有徹底清算日本軍國主義的侵略罪行,沒有全面系統(tǒng)持續(xù)地懲治戰(zhàn)犯,為戰(zhàn)后日本右翼勢力篡改歷史、美化侵略、復(fù)活軍國主義保留了孽根,成為了今日安倍政府恣意妄為、一意孤行的重要社會(huì)基礎(chǔ)。
3.持續(xù)的禍害:細(xì)菌戰(zhàn)遺患至今猶存。
時(shí)至今日,731部隊(duì)實(shí)施的細(xì)菌戰(zhàn)留下的遺患,仍然危害和影響著中國人民的生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。
731部隊(duì)為準(zhǔn)備和實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn),通過多種途徑征購大量老鼠,以及用作實(shí)驗(yàn)材料的黃鼠、白鼠、兔子、猴子、馬、牛、羊、駱駝、鹿等,還為傳播傳染病培植了大量跳蚤、虱子、臭蟲、蒼蠅、蚊子等媒介物。特別是731部隊(duì)長期進(jìn)行大規(guī)模、大范圍的鼠疫實(shí)驗(yàn),生產(chǎn)了數(shù)量龐大的鼠疫菌和鼠疫武器,使731部隊(duì)所在地哈爾濱平房地區(qū)成為細(xì)菌武器的火藥桶。1945年8月,731部隊(duì)在逃跑前夕由于炸毀本部實(shí)驗(yàn)設(shè)施,使得染疫老鼠、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃竄出來,這個(gè)火藥桶被引爆,使哈爾濱平房地區(qū)鼠疫大面積爆發(fā)流行,當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)蒙受巨大損失。哈爾濱平房地區(qū)由此成為鼠疫疫源地,這是世界上唯一一處由于人為因素制造的鼠疫疫源地,危害難以估量,后果極其嚴(yán)重。在上世紀(jì)50年代,哈爾濱政府和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姙榭刂坪拖咔?,投入了巨大的人力物力,付出了極大的代價(jià)。
日本細(xì)菌戰(zhàn)還給人類生存發(fā)展帶來了巨大的危險(xiǎn)。二戰(zhàn)期間,731部隊(duì)生產(chǎn)制造的細(xì)菌武器和細(xì)菌戰(zhàn)劑數(shù)量驚人,其足以使整個(gè)世界感染疾病,致使全人類滅亡。
五、從安倍推崇這支邪惡部隊(duì)看安倍政府向何處去。
今天,揭露日本731部隊(duì)的邪惡罪行,不僅是要為那些不能安息的亡靈清算這筆從未得到償還的滔天血債,更是為了使中國人民、日本人民、世界人民能夠深刻認(rèn)清日本軍國主義戕害人類的本質(zhì),看到日本軍國主義復(fù)活的嚴(yán)重危險(xiǎn)性。
安倍選擇乘坐731號飛機(jī),以731邪惡部隊(duì)為榮,絕不是偶然的,他的這一看似神經(jīng)兮兮的舉動(dòng),與他上臺之后一連串意欲復(fù)活軍國主義的言行是一脈相通的。安倍及其身邊政客肆意歪曲歷史真相、抹殺戰(zhàn)爭責(zé)任、修改歷史教科書、否認(rèn)慰安婦問題、挑起釣魚島爭端、力推修改和平憲法、參拜靖國神社,等等,都是其內(nèi)在的軍國主義情結(jié)的真實(shí)袒露,都是其意圖復(fù)活軍國主義大戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。安倍這些極為傲慢的言行,是對二戰(zhàn)期間飽受日本侵略之害的所有亞洲國家人民的嚴(yán)重挑釁。人們有理由要問:安倍首相,你是在做恢復(fù)大東亞共榮圈的迷夢嗎,是在做靠侵略擴(kuò)張走出二戰(zhàn)前那樣的政治經(jīng)濟(jì)困境的迷夢嗎?安倍的這些言行和迷夢,就是日本存在復(fù)活軍國主義極大危險(xiǎn)性的明證!鄧小平早在1987年就告誡世人:戰(zhàn)后日本一部分人中一直存在復(fù)活日本軍國主義的傾向,這些人為數(shù)不多,能量不小。全世界都要警惕安倍,都要警惕安倍政府,都要警惕日本軍國主義的復(fù)活!
日本軍國主義的復(fù)活,不僅是中國人民的災(zāi)難,也將是亞洲和世界所有愛好和平人民的共同災(zāi)難。一戰(zhàn)前后的歷史教訓(xùn)、二戰(zhàn)前后的歷史教訓(xùn)、特別是安倍及其身邊政客的種種行徑告訴我們,今天的日本正走在復(fù)活軍國主義的危險(xiǎn)道路上,正走在靠制造國際危機(jī)轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)的道路上,正走在不擇手段謀求重獲發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭能力的所謂正常國家的危險(xiǎn)道路上。中國人民、亞洲人民、世界人民,要不惜一切代價(jià),堅(jiān)決防止日本軍國主義的復(fù)活。日本軍國主義徹底復(fù)活之日,就是日本對外侵略擴(kuò)張之時(shí),就是世界大國重開戰(zhàn)事之時(shí),就是各國人民苦難降臨之時(shí)!
731部隊(duì)的邪惡歷史,記載著中國人民屈辱的過去和悲慘的記憶。今天,我們砸開人為的鐵幕,啟封歷史的真相,再環(huán)顧生產(chǎn)過海量細(xì)菌武器的魔窟內(nèi)的殘?jiān)珨啾?,清點(diǎn)無數(shù)仍浸泡在血腥里的罪證遺存,不能不喚起令人窒息的悲憤。這些戰(zhàn)爭遺跡和罪證遺存,承載著還原歷史真相的大責(zé)任,必須保護(hù)好、管理好、使用好,以警示當(dāng)代人和教育后來人。歷史不被忘卻,人類的前景才有光明!
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇十二
對政治教育普遍比較重視,但在實(shí)際操作中擺不到應(yīng)有的位置。近年來,隨著消防部隊(duì)政治工作的不斷加強(qiáng),大家對政治教育地位和作用的認(rèn)識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價(jià)值觀教育上,各級領(lǐng)導(dǎo)的思想更為統(tǒng)一?;鶎诱じ刹康桥_授課,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位,沒有充分體現(xiàn)政治工作的強(qiáng)大生命力。一是黨抓教育的持久不夠,年初布置任務(wù)時(shí)比較重視,教育展開后又容易放任自流;上級檢查時(shí)就抓一抓,上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關(guān)注,而對基礎(chǔ)性教育卻常常忽視。二是政治機(jī)關(guān)對教育檢查的不經(jīng)常。據(jù)對基層中隊(duì)調(diào)查,大家反映機(jī)關(guān)在抓思想政治教育時(shí)基本處于“五多一少”,即發(fā)文件多、提要求多、總結(jié)多、評比多、檢查多,而深入基層具體指導(dǎo)少。沒有真正把基層當(dāng)作工作重點(diǎn),有的支隊(duì)黨委成員很少給基層官兵講課,有的領(lǐng)導(dǎo)一年都不見,甚至政工干部也很少去,沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當(dāng)“總裁判”。三是政治教育不能按計(jì)劃正常進(jìn)行,被占、擠、壓情況時(shí)有發(fā)生。不少同志都談到,什么工作都可以向政治教育要時(shí)間,教育時(shí)間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應(yīng)付現(xiàn)象,存在“三不搞”現(xiàn)象,即不發(fā)生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時(shí)工作檢查中也發(fā)現(xiàn),基層政治教育工作沒有真正落到實(shí)處,致使基層思想政治工作薄弱,工作不扎實(shí)。教育內(nèi)容基本落實(shí),但走過場的現(xiàn)象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊(duì)教育筆記本,發(fā)現(xiàn)上級部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容都有。但從戰(zhàn)士交談看,教育中不深入、不扎實(shí)、走過場的現(xiàn)象比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在內(nèi)容上“照本宣科”。有的基層政工干部,對上級布置的教育不是結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真?zhèn)湔n,而是“照葫蘆畫瓢”,把上級下發(fā)的講課提綱原原本本地念了一遍了事,只求“搞過了”,不求搞好了。二是在時(shí)間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內(nèi)容,只按排一天的計(jì)劃;要求必學(xué)的科目,卻利用十幾分鐘就學(xué)完。表面上看,每項(xiàng)教育都有著落有回聲,但時(shí)間往往被“截流”,程序被“減化”。因而學(xué)習(xí)內(nèi)容就大打“折扣”。三是學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢造的不小,但給戰(zhàn)士腦子里留下的卻很少,我們在下基層同戰(zhàn)士交談中也體會(huì)到,戰(zhàn)士思想空虛、工作單調(diào)已成了共性的問題。
教育條件有了很大改善,但教育方法沒有新的突破。目前,我省__部隊(duì)基層教育條件有了很大的發(fā)展,基本上都配備了電視機(jī)、影碟機(jī)、放像機(jī)、音響等一些設(shè)備。個(gè)別單位還配備了更先進(jìn)的教育設(shè)備。然而教育手段先進(jìn)了,教育方法卻沒有多大變化?!叭稀钡臓顩r仍比較突出:一是“老觀念”。雖然這幾年條件優(yōu)越了,購置了各種教育設(shè)備,但是很少在教育上發(fā)揮作用?;鶎右恍┩菊f,這些設(shè)備使用起來比較麻煩,不如用老辦法省事、簡單。還不適應(yīng)新的形勢,沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念。二是“老套路”。絕大多數(shù)單位的政治教育仍延續(xù)一上課、二討論、三總結(jié)的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好,政工干部上完課后,討論變成了自流,小結(jié)基本省略。三是“老經(jīng)驗(yàn)”。政治教育總結(jié),還是離不開原原本本,按要求去搞。在工作進(jìn)程中沒有新的突破。
教育層次不清,但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年,我們在部隊(duì)當(dāng)中搞的教育不少,黨委中心組理論學(xué)習(xí)、官兵理論學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持得也比較好。但從部隊(duì)大量的經(jīng)常性教育來看,部隊(duì)教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在:一是內(nèi)容上下一般粗,如搞教育好多都是干部戰(zhàn)士標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣,沒有從層次上分開。有的內(nèi)容本來應(yīng)該在干部中進(jìn)行,有的支隊(duì)卻讓戰(zhàn)士也去學(xué),有些問題本來應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)研究探討,卻也要求基層官兵學(xué)習(xí)理解。二是方法上下一個(gè)樣、標(biāo)準(zhǔn)一樣高。不少單位的干部隨戰(zhàn)士一起上課,一樣討論。在教育方法上往往只注重戰(zhàn)士的特點(diǎn),而忽視干部層次。要么按照干部學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)士學(xué)習(xí)教育,造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了;要么用驗(yàn)收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果,造成干部教育質(zhì)量不高。
政治教育的方法有所改進(jìn),但在教育中的知識含量不高。這些年,總隊(duì)也積極探索改進(jìn)部隊(duì)教育方法,總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)。各基層部隊(duì)也在實(shí)踐中做過一些嘗試,力求把教育搞活。應(yīng)該說,在教育的形式上較過去比較,確實(shí)有了明顯的進(jìn)步。但現(xiàn)在的消防官兵,他們期望值很高,希望在部隊(duì)的大熔爐里回答他們在生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的疑難問題,他們希望改變被動(dòng)的位置,在樂于學(xué)習(xí)中獲得理論教益和知識的啟迪。總的來說,他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中這個(gè)問題相當(dāng)嚴(yán)重?;旧鲜恰罢毡拘茲M堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、干巴枯燥空說教”。尤其是缺少市場經(jīng)濟(jì)常識、高科技知識、國家政策法規(guī)以及立身做人的基本素質(zhì)。戰(zhàn)士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個(gè)專題教育結(jié)束,除了在筆記本上記下了幾個(gè)基本觀點(diǎn),其它知識性的東西掌握不多。
基層政治教育質(zhì)量不高的問題癥結(jié),主要有以下幾個(gè)方面:
一是重視不夠,認(rèn)識不足,仍然持有“教育是軟指標(biāo)”的觀念。我們在下發(fā)文件時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),但在實(shí)際操作中,沒有真正落實(shí)。各支隊(duì)政工干部沒有充分發(fā)揮職能部門應(yīng)有的作用,而等、靠思想比較嚴(yán)重。工作開展起來積極性不夠。當(dāng)我們同基層官兵座談時(shí),將此歸結(jié)于各項(xiàng)工作任務(wù)太重,有的同志談到,政治教育不象其它任務(wù)那樣急,總覺得滅火值勤、政府布置的臨時(shí)性任務(wù)重要,不能馬虎,要認(rèn)真對待。這樣擠來擠去就占用政治教育的時(shí)間。還有一部分同志講政治教育是一個(gè)慢功夫,一時(shí)難以見效,平時(shí)多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標(biāo)”思想的同志雖然不是多數(shù),但具有一定的代表性,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部持有這些認(rèn)識時(shí),就往往成為影響教育落實(shí)的主導(dǎo)因素。
完整的知識,政工干部常常為備課難而苦惱。
三是政工干部來源匱乏,教員隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高。這幾年,從地方院校招收了不少大學(xué)生,但總體來看,進(jìn)防火部門的多,進(jìn)政工部門的少。現(xiàn)在基層政工干部的來源,主要靠每年的指揮學(xué)校畢業(yè)學(xué)員,但這些同志一開始都是從戰(zhàn)士直接考上的,雖然通過兩年的學(xué)習(xí)使他們掌握了一些理論知識,有了文憑,但這些同志缺乏基層的學(xué)習(xí)鍛煉。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養(yǎng),對講政治課感到比較吃力。還聽說有的中隊(duì)指導(dǎo)員把政治教育時(shí)間主動(dòng)讓給隊(duì)長去訓(xùn)練。有的盡管講了課,但效果不佳。常常出現(xiàn)無邊無際地胡扯,講的道理經(jīng)不起推敲,沒有說服力,對教育質(zhì)量影響很大。
通過調(diào)研我們感到,改變政治教育質(zhì)量不高狀況的任務(wù)是堅(jiān)巨的,其根本出路在于深化教育改革。當(dāng)前,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央15號、17號文件精神和軍委的政治工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想、開動(dòng)機(jī)器、破除舊思想,著力研究探討新情況、解決新問題,充分發(fā)揮各級黨委和政治機(jī)關(guān)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力在改進(jìn)和創(chuàng)新上作出大膽的嘗試。
下面就如何搞好基層思想政治教育并結(jié)合我省工作實(shí)際,談一談個(gè)人工作思路。
一、思想政治工作要加強(qiáng)對基層官兵中重要的思想問題的調(diào)查研究,努力增強(qiáng)針對性。
同志指出:“解決部隊(duì)的思想問題,也要實(shí)事求是。要針對每個(gè)單位、每個(gè)人的實(shí)際情況去做思想工作”,“教育一定要聯(lián)系實(shí)際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會(huì)風(fēng)氣的重要思想問題,要經(jīng)過充分調(diào)查研究,由適當(dāng)?shù)娜诉M(jìn)行周到細(xì)致、有充分說服力的教育”。無數(shù)事實(shí)證明,在新的歷史時(shí)期,我省消防官兵思想十分活躍,遇到了許多新情況、新問題,產(chǎn)生了一些重要思想。比如:為什么越改革下崗工人越多?、為什么復(fù)退和轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)那么難?、為什么當(dāng)前社會(huì)總是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成,一方面反映了當(dāng)代青年思想趨于成熟,另一方面充分地說明了消防官兵知識在增長,從而也說明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質(zhì)量和效果,一定要像所講的那樣,充分了解和掌握部隊(duì)的思想脈搏,有的放矢地實(shí)施教育,真正做到對癥下藥,一把鑰匙開一把鎖。當(dāng)前,一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯(lián)系不緊,有的在進(jìn)行教育時(shí)不進(jìn)行深入的調(diào)查研究,僅憑以往掌握的部隊(duì)思想狀況訂計(jì)劃,提要求,教育如同“隔山打炮”,無的放矢;有的滿足于對思想狀況的大體了解,教育只能概略瞄準(zhǔn)、有的教育與部隊(duì)脫節(jié),有的只重視搞集中教育,忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果?,F(xiàn)實(shí)社會(huì)中,事物是在不斷發(fā)展變化的,昨天的情況不能反映今天的現(xiàn)實(shí),個(gè)別的實(shí)例不能反映普遍的情況,點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)不一定能解決面上的問題,對多數(shù)人的要求未必適應(yīng)個(gè)別人的思想。因此,思想政治教育一定要緊密聯(lián)系具體的實(shí)際,對干部戰(zhàn)士中的思想問題一定要經(jīng)過廣泛的而不是個(gè)別的、深入的而不是淺膚的調(diào)查研究,針對每個(gè)單位每個(gè)人的不同情況,去做周到細(xì)致、有說服力的教育工作。這是提高消防部隊(duì)思想政治教育質(zhì)量和效果的環(huán)節(jié)。
二、思想政治教育要把集中教育和經(jīng)常性教育緊密結(jié)合起來,努力增強(qiáng)經(jīng)常性。
__部隊(duì)和其它部隊(duì)相比,其中突出的特點(diǎn)是:部隊(duì)人少分散。在實(shí)施教育中,集中上大課必須要堅(jiān)持,這是灌輸大道理,統(tǒng)一官兵思想,集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式,但從消防部隊(duì)基層中隊(duì)的實(shí)際看,還是要靠經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的,它可包括“一事一議”,開展民主討論?!懊鎸γ妗保w解答疑難問題?!靶慕恍摹被突ブ勼w會(huì)?!爸v格言”,互相勉勵(lì)鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊(duì)思想政治教育的效果,很重要的一條,就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細(xì)致的、一點(diǎn)一滴的經(jīng)常性的思想教育緊密結(jié)合起來,使兩者互相補(bǔ)充,互相促進(jìn),相得益彰。事實(shí)說明,由于集中教育的時(shí)間有限,每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認(rèn)識問題。就是在教育中基本解決了問題,也可能因?yàn)榄h(huán)境條件、形勢的變化而出現(xiàn)反復(fù)。特別是由于各中隊(duì)駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎(chǔ)不同等每個(gè)人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾,產(chǎn)生某些特殊的思想認(rèn)識問題。這些都要求我們下功夫做好一點(diǎn)一滴的深入細(xì)致的宣傳教育工作,做到像所要求的那樣,做工作不滿足于熱熱鬧鬧,而是“極端細(xì)致”、“精雕細(xì)刻”。各級黨委和政治機(jī)關(guān)在抓好集中教育的同時(shí),要經(jīng)常深入基層,為基層干部做好經(jīng)常性的思想工作當(dāng)好參謀,出好主意解決疑難問題,對個(gè)別有特殊思想情況的戰(zhàn)士,還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,懷著對每個(gè)戰(zhàn)士負(fù)責(zé)任的態(tài)度,與戰(zhàn)士實(shí)行“五同”,對戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌,及時(shí)、細(xì)致、耐心地做好工作。同時(shí),要建立和健全基層思想骨干隊(duì)伍加強(qiáng)對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),使他們在了解部隊(duì)思想狀況、溝通官兵感情、化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題等方面充分發(fā)揮作用。
三、思想政治教育要把干部作為教育重點(diǎn),努力增強(qiáng)示范性。
身教重于嚴(yán)教,是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細(xì)致深入和官兵易接受,最重要的條件,就是凡是需要?jiǎng)訂T戰(zhàn)士做的,每個(gè)黨員干部,特別是在一定領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部,必須首先從自己做起。在改革開放的條件下,小平同志特別強(qiáng)調(diào)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,他指出:“黨和政府愈實(shí)行各項(xiàng)經(jīng)常改革和對外開放的政策,黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。”在新的歷史時(shí)期,我省__部隊(duì)廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是,在新形勢下,也確有部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想和社會(huì)不正之風(fēng)的影響,不同程度地存在思想不純、作風(fēng)不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊(duì)思想政治教育的質(zhì)量和效果,一定要把黨員和干部作為重點(diǎn),下大力抓好干部的學(xué)習(xí)教育,使他們帶頭站到拒腐防變的前列,站到抵制不正之風(fēng)的前列,站到正確處理深化改革中利益關(guān)系調(diào)整的前列,站到部隊(duì)教育訓(xùn)練和完成其它各項(xiàng)任務(wù)的前列。要真正從自身做起,從現(xiàn)在做起,從具體事情做起,嚴(yán)格要求帶頭反腐倡廉,糾正不正之風(fēng)。只要我們的黨員和各級干部按照江澤民同志提出的“”為己任,努力做好本職工作,真正為廣大官兵做出了榜樣,那么部隊(duì)的思想政治教育就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)、有力。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年5月12日,日本首相安倍晉三精心策劃,登上宮城縣松島市航空自衛(wèi)隊(duì)基地編號為“731”的教練機(jī),在座艙里弄姿作秀、豎起大拇指招攬記者拍照。其照片在媒體刊出之后,國際輿論嘩然,美國媒體批評說:“安倍晉三的這張照片相當(dāng)于德國穿納粹軍服!”中國外交部發(fā)言人洪磊正告安倍政府:“我們希望日本好好反省他們的侵略歷史,正確看待這段歷史”,并奉勸日本不要美化戰(zhàn)時(shí)歷史,才能改善跟鄰國的關(guān)系。
二戰(zhàn)的硝煙早已散去,但在日本,那些制造戰(zhàn)爭罪惡的魔頭卻鬼魂不散,軍國主義勢力暗潮洶涌,一些頂級政治人物竭力歪曲甚至否認(rèn)二戰(zhàn)歷史,尤其是侵華歷史,意圖篡改人們的歷史記憶,為日本的侵略戰(zhàn)爭和日本軍國主義正名張目。731這支邪惡部隊(duì)的罪惡秘史,日軍當(dāng)年在敗逃前夕就秘密銷毀證據(jù);戰(zhàn)后,他們精心保留下來的相關(guān)研究“成果”又和美國作了骯臟交易,從而得到美國的庇護(hù),以至于真相始終未大白于天下。安倍敢于炫耀“731”,也許正是以為這段罪惡史已密不可究,甚至還可以將這支部隊(duì)塑造為一支為軍國主義招魂的“英雄”部隊(duì)。
然而,安倍是打錯(cuò)了算盤,搬起石頭砸了自己的腳。中國人民、世界人民包括主持正義的日本人民,絕不會(huì)讓這段罪惡史堙沒,那些良知尚存的原731部隊(duì)成員,也不會(huì)讓這段罪惡史堙沒。不久前,我們調(diào)研組一行來到位于哈爾濱市的侵華日軍第731部隊(duì)罪證陳列館,會(huì)同該館研究人員,對這支邪惡部隊(duì)的來龍去脈和反人類罪行作了考察研究。令調(diào)研組多少感到欣慰的是,經(jīng)過海內(nèi)外許許多多人日積月累地搜尋整理,如今,大量的第一手資料,足以徹底揭露這支邪惡部隊(duì)的罪惡秘史;鐵證如山的史實(shí),足以將這支邪惡部隊(duì)的大本營遺址與德國納粹的奧斯維辛集中營遺址一道,牢牢地釘在歷史的恥辱柱上。安倍以這樣一支邪惡部隊(duì)為榮,只能是自取其辱。
一、一支研發(fā)并直接實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)的邪惡部隊(duì)。
731部隊(duì)是以研究機(jī)構(gòu)的名義存在的,它表面上從事的是醫(yī)學(xué)研究。然而,在這個(gè)名義下面,掩蓋的卻是最邪惡的本質(zhì)。它從組建伊始,就是一支名副其實(shí)的細(xì)菌特種戰(zhàn)邪惡部隊(duì),是日軍特別是其精銳關(guān)東軍的一個(gè)特殊兵種。
731部隊(duì)的一個(gè)關(guān)鍵人物是石井四郎,他為了化解日本當(dāng)局自知日本是個(gè)島國,人口少,兵員不足,又缺乏五金礦藏,發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭恐難以取勝的憂慮,拋出了關(guān)于細(xì)菌戰(zhàn)的構(gòu)想。他認(rèn)為細(xì)菌武器殺傷力大、傳染性強(qiáng)、死亡率高,而投資又少,節(jié)省鋼鐵,是一種很有力的進(jìn)攻武器。他向日軍決策者獻(xiàn)計(jì)說:“缺乏資源的日本,要想取勝只能依靠細(xì)菌戰(zhàn)”。他的主張得到日軍高層的高度重視和全力支持。
日本發(fā)動(dòng)九一八事變以后,加緊了侵略中國的步伐。1933年,為進(jìn)一步擴(kuò)大對中國的侵略,日本違背日內(nèi)瓦議定書即《禁止在戰(zhàn)爭中使用窒息性、毒性或其他氣體和細(xì)菌作戰(zhàn)方法的議定書》,秘密組建了731部隊(duì),石井四郎擔(dān)任這支邪惡部隊(duì)的頭領(lǐng)。這支部隊(duì)共設(shè)有8個(gè)部,在8個(gè)部之外另設(shè)有5個(gè)支部,即海拉爾支部、牡丹江支部、林口支部、孫吳支部和大連衛(wèi)生研究所,以及安達(dá)野外實(shí)驗(yàn)場和城子溝野外實(shí)驗(yàn)場等,總?cè)藬?shù)達(dá)到3000余人。從此,731部隊(duì)就以關(guān)東軍防疫給水部為代號秘密開始了駭人聽聞的細(xì)菌戰(zhàn)、人體活體實(shí)驗(yàn)等反人類的罪惡活動(dòng)?!啊柸朐葡龅臒捜藸t的大煙囪在那里冒著黑煙……”這是731部隊(duì)少年班學(xué)員筆下描述的細(xì)菌戰(zhàn)魔窟實(shí)景。
中國和日本保留的資料已詳細(xì)記錄了這支部隊(duì)的累累罪行,就連美國國家檔案館解密檔案也證實(shí):731部隊(duì)僅“在1937—1942年間共生產(chǎn)了1700余枚細(xì)菌炸彈,其中包括用于污染土壤的炸彈,用于播撒細(xì)菌云霧的炸彈,以及通過創(chuàng)口感染造成傷亡的碎片彈藥等。”731部隊(duì)制造的細(xì)菌數(shù)量龐大,有的是以公斤計(jì)算,有的是以試驗(yàn)管數(shù)量計(jì)算。據(jù)1954年731部隊(duì)林口支隊(duì)長榊原秀夫供述:“1945年1到6月,生產(chǎn)了870支試驗(yàn)管的霍亂菌、傷寒菌和a型副傷寒菌,準(zhǔn)備進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)?!比毡具M(jìn)攻內(nèi)蒙古、浙江、江西、湖南、云南等地期間,在戰(zhàn)場內(nèi)外都大面積使用了這些細(xì)菌武器。
731部隊(duì)是日本精心策劃、組織和實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)的核心機(jī)構(gòu),是世界歷史上規(guī)模最大的細(xì)菌武器研制的大本營,也是發(fā)動(dòng)細(xì)菌戰(zhàn)爭的策源地。為了掩人耳目,731部隊(duì)頻繁更換部隊(duì)代號,實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)外保密制度,據(jù)文獻(xiàn)記載,其曾經(jīng)更換過10余個(gè)部隊(duì)代號。隨著日本侵華戰(zhàn)爭的全面鋪開,731部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)基地規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。1938年6月30日,日本關(guān)東軍發(fā)布了“關(guān)于設(shè)立平房特別軍事區(qū)域”的命令,將731部隊(duì)所在的哈爾濱平房地區(qū)劃定為“特別軍事區(qū)域”,并設(shè)為禁飛區(qū)域,對外樹立“未經(jīng)關(guān)東軍司令官允許不得進(jìn)入特別軍事區(qū)域”的警告牌。
731部隊(duì)是日本天皇和日軍的寵兒,有充足的軍費(fèi)。僅1940年以后,該部隊(duì)的軍費(fèi)即超過1000萬日元,并以優(yōu)厚待遇,招攬日本醫(yī)學(xué)精英。從1933年組建到1945年日本投降的20xx年中,731部隊(duì)一直處于日本參謀本部和關(guān)東軍的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下,以直接參與侵略戰(zhàn)爭為使命,從事各種細(xì)菌傳染實(shí)驗(yàn)和細(xì)菌武器研制并在戰(zhàn)場上實(shí)施。日本其他細(xì)菌部隊(duì)則以731部隊(duì)為參照,同樣冠以“防疫給水”之名,行實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)之實(shí)。據(jù)日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所戰(zhàn)史研究室檔案記載:從1938年到1945年,在731部隊(duì)的直接參與和指導(dǎo)下建立了一系列細(xì)菌戰(zhàn)機(jī)構(gòu)。到日本投降前,一共組建了63支防疫給水部隊(duì),并實(shí)施了大范圍的細(xì)菌戰(zhàn)和人體實(shí)驗(yàn),其范圍覆蓋中國大部分地區(qū),以及韓國、馬來西亞、新加坡、泰國等東亞和東南亞地區(qū)。
731部隊(duì)作為邪惡戰(zhàn)爭機(jī)器的重要組成部分,主要進(jìn)行的是進(jìn)攻性和預(yù)防性細(xì)菌武器的研究。所謂進(jìn)攻性細(xì)菌武器,是利用各種傳染病菌及其媒介物進(jìn)行殺傷的一種武器;而所謂預(yù)防性細(xì)菌武器,是指細(xì)菌武器傳播的傳染病的預(yù)防劑,包括疫苗、菌苗和血清。731部隊(duì)所從事的細(xì)菌研究并不是以醫(yī)學(xué)和科研為目的的,而是為侵略戰(zhàn)爭服務(wù)的,這一點(diǎn)在731部隊(duì)組建和發(fā)展的過程中即已展露無遺。從731部隊(duì)及其他防疫給水部隊(duì)組建的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模以及覆蓋范圍來看,實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)是日本侵略中國和亞洲其他國家的重要手段,是日本侵略戰(zhàn)爭體系中的重要組成部分,是自上而下有預(yù)謀、有組織的國家犯罪。
二、一支用人體活體做實(shí)驗(yàn)的邪惡部隊(duì)。
731秘密作戰(zhàn)部隊(duì)的組建完全服從于、服務(wù)于侵略戰(zhàn)爭。其一邊秘密進(jìn)行反人類的人體活體實(shí)驗(yàn),一邊將實(shí)驗(yàn)“成果”即時(shí)轉(zhuǎn)化為武器,用于中國和其它戰(zhàn)場。許多資料、包括日本防衛(wèi)省保存的一些731部隊(duì)攝影班拍攝的照片,記錄了731部隊(duì)的創(chuàng)立和在戰(zhàn)場上進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)、實(shí)施所謂“防疫給水作業(yè)”的一些關(guān)鍵證據(jù)。
1.慘無人道的人體活體實(shí)驗(yàn)。
731部隊(duì)用盡各種方法進(jìn)行活人實(shí)驗(yàn),被實(shí)驗(yàn)者無一不被殘害致死,肢解尸體,焚化滅跡。這些喪盡天良的方法,包括菌液注射:即把帶菌溶液或輸入“馬路大”(731部隊(duì)以此代稱用來做實(shí)驗(yàn)的活人)的血管里,或皮下注射,而后觀察被細(xì)菌感染者的病情變化,進(jìn)行活體防疫及毒力實(shí)驗(yàn)。口服染菌食品:即把實(shí)驗(yàn)用的細(xì)菌摻入飯食、飲用水或注入瓜果、蔬菜里,對受實(shí)驗(yàn)者強(qiáng)迫灌服或故意讓人“誤食”,以觀察各類細(xì)菌的效能。比較實(shí)驗(yàn):即在受實(shí)驗(yàn)者身上交叉使用多種方法進(jìn)行細(xì)菌實(shí)驗(yàn)。他們把這些“實(shí)驗(yàn)材料”(即活人)分成若干組,或在每組人的身上使用的細(xì)菌菌液劑量不同,注射的次數(shù)不同;或分別使用注射、灌服、埋入等方法,以觀察其結(jié)果,寫出比較表。最為殘酷的是活殺解剖:即把人當(dāng)作動(dòng)物來宰殺實(shí)驗(yàn),而且不打麻藥?;钊私馄首钤缰辉?31部隊(duì)進(jìn)行,以后擴(kuò)展到日本在華所有的醫(yī)院。他們把被肢解的人體制成標(biāo)本,人的各部位的器官,種類齊全,都浸泡在標(biāo)本瓶里,供教學(xué)研究使用。
731部隊(duì)為了制造各種細(xì)菌武器,分別對鼠疫、霍亂、傷寒、炭疽、結(jié)核、病毒等至少50種細(xì)菌開展實(shí)驗(yàn)和研究,其細(xì)菌研究部以細(xì)菌研究科目區(qū)分設(shè)置了“高橋班”、“湊班”、“田部班”、“太田班”、“二木班”“笠原班”、“吉村班”等專業(yè)研究部門。然而,為了盡快得到研究數(shù)據(jù)和更直接觀察“實(shí)驗(yàn)”效果,他們竟踐踏一切人類準(zhǔn)則,強(qiáng)制使用大批中國人、蘇聯(lián)人和朝鮮人進(jìn)行活體實(shí)驗(yàn)?,F(xiàn)存資料表明,731部隊(duì)將用作實(shí)驗(yàn)的人體活體的每一個(gè)部分、每一個(gè)器官,分門別類都做了解剖和觀察取樣,以最迅速、最直觀的途徑,獲得細(xì)菌武器作用于人體整體和各個(gè)器官的效果,其獸行獸性,令人發(fā)指。
為了隨時(shí)開展活體實(shí)驗(yàn),731部隊(duì)在細(xì)菌戰(zhàn)基地內(nèi)秘密修建了兩棟可以關(guān)押400人的“特設(shè)監(jiān)獄”,并同日本軍警、特務(wù)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié),多渠道獲取人體實(shí)驗(yàn)受試者。在這些人體實(shí)驗(yàn)受害者中,許多是被俘的抗日志士,731部隊(duì)將他們稱之為“木頭”、“猴子”、“行李”,完全沒有把他們當(dāng)作人來看。
關(guān)于人體實(shí)驗(yàn)受害者的人數(shù),731部隊(duì)第一部部長川島清少將在伯力被審判時(shí)供述:“每年被押進(jìn)監(jiān)獄里用作實(shí)驗(yàn)材料的有400-600人。每年因受實(shí)驗(yàn)死去的至少有600人,從1940年到1945年至少有3000人被用作人體實(shí)驗(yàn)材料,至于1940年以前被殺害的人究竟有多少,那我也不知道”。關(guān)東軍憲兵司令部第三課長吉房雄中佐回憶說,“據(jù)估計(jì)至少有5000名愛國者,通過我們憲兵轉(zhuǎn)到石井部隊(duì),最后成了實(shí)驗(yàn)品”。731部隊(duì)自1933年組建之初就開始大規(guī)模進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn),但由于這些被實(shí)驗(yàn)者全部被731部隊(duì)專設(shè)的焚尸爐毀尸滅跡,731部隊(duì)敗逃時(shí)又銷毀和轉(zhuǎn)移了幾乎所有檔案,至今尚未找到1933—1938年人體實(shí)驗(yàn)受害者的記錄。731部隊(duì)所謂的研究“成果”,沾滿了中國人、蘇聯(lián)人和朝鮮人的鮮血,其犯下的戕害人類罪,與納粹在集中營集體屠殺猶太人的罪行相比,有過之無不及。
2.諾門罕戰(zhàn)爭:一次兇殘的細(xì)菌戰(zhàn)。
1939年5月,日本發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻蘇聯(lián)紅軍的諾門罕戰(zhàn)爭,731部隊(duì)也第一次將細(xì)菌武器用于作戰(zhàn)。據(jù)731部隊(duì)老兵田村良雄供稱:“1939年6月中旬,關(guān)東軍防疫給水部本部在山口技師的指揮下,班員約6名,制造了細(xì)菌榴散彈,制造了約20xx個(gè)(沾染細(xì)菌的)彈片,由山口班人員,在諾門罕前線用野炮發(fā)射出去。1939年7月上旬至8月下旬之間,我參加了細(xì)菌大量生產(chǎn)隊(duì)小林隊(duì),生產(chǎn)供細(xì)菌作戰(zhàn)使用的傷寒病菌、霍亂病菌、發(fā)疹傷寒病菌。我采取了約1公斤細(xì)菌運(yùn)到將軍廟、海拉爾等地。我和另外3人,在田部井班內(nèi),將每1毫升內(nèi)含有30毫克的傷寒病菌菌液灌了兩煤油桶,第二天我和另外2人將其運(yùn)到將軍廟,交給了關(guān)東軍防疫給水部本部碇常重挺進(jìn)隊(duì)的難波準(zhǔn)尉。我運(yùn)去的細(xì)菌,被碇常重挺進(jìn)隊(duì)撒在哈拉哈河中,進(jìn)行了細(xì)菌謀略戰(zhàn)。”據(jù)記載,日軍在諾門罕戰(zhàn)場上至少實(shí)施了4次細(xì)菌戰(zhàn),731部隊(duì)的頭領(lǐng)石井四郎,也因?yàn)樵谥Z門罕戰(zhàn)場上的“貢獻(xiàn)”被關(guān)東軍司令部表彰授勛。
不僅如此,731部隊(duì)還將諾門罕戰(zhàn)場上俘虜?shù)奶K聯(lián)紅軍帶回731本部,用作人體實(shí)驗(yàn)材料,進(jìn)行活體解剖,以觀察蘇聯(lián)人對于細(xì)菌傳染的效果,用來研制更加具有針對性的細(xì)菌武器。
3.內(nèi)蒙戰(zhàn)場:野外凍傷的實(shí)驗(yàn)場。
據(jù)日本檔案資料《極密·駐蒙軍冬季衛(wèi)生研究成績》記載:“1941年3月,華北軍防疫給水部與駐蒙軍團(tuán)防疫給水部共同進(jìn)行的一次野外凍傷實(shí)驗(yàn),地點(diǎn)在錫林郭勒盟西蘇尼特地區(qū),被用作凍傷實(shí)驗(yàn)的全部是中國人,共計(jì)8名,姓名分別為劉春(27歲)、潘春(22歲)、高付(33歲)、下關(guān)(15歲)、高百(49歲)、郝貴(35歲)、張義(21歲)、陳遠(yuǎn)(38歲)。而此次實(shí)驗(yàn)的目的,居然是為嚴(yán)寒期在內(nèi)蒙古草原作戰(zhàn)時(shí)日軍的需要,是為下次作戰(zhàn)而準(zhǔn)備!”這是“防疫給水部”之間聯(lián)合進(jìn)行的人體實(shí)驗(yàn),這些凍傷實(shí)驗(yàn)受害者被人為隱去姓或名,在日軍進(jìn)行活體凍傷實(shí)驗(yàn)過程中,通過不同時(shí)間觀察其病理變化和病變特征,最終將這些人活體解剖,而且還拍攝照片輔助說明實(shí)驗(yàn)結(jié)果。這8位中國抗日工作者最后都被殘害致死。
4.博士頭銜掩蓋下的人形獸。
據(jù)日本滋賀醫(yī)科大學(xué)教授西山勝夫研究,二戰(zhàn)中和二戰(zhàn)后,731部隊(duì)成員,用進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)取得的“成果”在京都大學(xué)申請獲得博士學(xué)位的人員就達(dá)33人。731部隊(duì)很多成員畢業(yè)于日本著名大學(xué),具有博士學(xué)位,是當(dāng)時(shí)日本醫(yī)學(xué)界的精英,是細(xì)菌學(xué)、血清學(xué)、傳染病學(xué)、昆蟲學(xué)、動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)等領(lǐng)域的專家。731部隊(duì)的頭子石井四郎,畢業(yè)于京都帝國大學(xué)的醫(yī)學(xué)部,獲得微生物學(xué)博士,并發(fā)明了10余項(xiàng)研究專利;第二任部隊(duì)長北野政次,畢業(yè)于東京帝國大學(xué)醫(yī)學(xué)部,獲醫(yī)學(xué)博士,發(fā)表了大量高水平的學(xué)術(shù)論文;731部隊(duì)最高顧問、日本著名病理學(xué)家清野謙次,畢業(yè)于京都帝國大學(xué);診療部部長永山太郎中佐,畢業(yè)于岡山大學(xué)醫(yī)學(xué)部,獲醫(yī)學(xué)博士,等等。這些畢業(yè)于日本著名大學(xué)的博士們紛紛加入731部隊(duì),使731部隊(duì)的博士群體總?cè)藬?shù)達(dá)200人以上,他們是從事人體活體實(shí)驗(yàn)、細(xì)菌戰(zhàn)、細(xì)菌傳染和衛(wèi)生防疫研究的核心力量,是名符其實(shí)的博士頭銜掩蓋下的人形獸。這與納粹集中營的情形是一致的,在那里,操縱焚尸爐的納粹分子,不少具有德國著名大學(xué)的醫(yī)學(xué)博士學(xué)位??梢姡?31部隊(duì)所犯下的罪行,和納粹在集中營所犯下的罪行一樣,是所謂的“文明人”犯下的最野蠻的罪行,是人類文明發(fā)展進(jìn)程中最為黑暗的歷史記錄,日本軍國主義分子就是亞洲的納粹,是文明人類的共同敵人。
三、一支給中國人民造成巨大災(zāi)難的邪惡部隊(duì)。
731部隊(duì)給中國人民造成了巨大災(zāi)難,罄竹難書。
1.受害范圍廣。
日軍的細(xì)菌戰(zhàn)遍及其鐵蹄所到之處,日軍在我國的東北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)、華中地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)和西南地區(qū),都使用了細(xì)菌武器。特別是在內(nèi)蒙古呼倫貝爾,吉林長春、農(nóng)安,山東西部,江西上饒、廣豐,江蘇南京,浙江杭州、寧波、衢州、金華、義烏、云和、江山、龍游、麗水,湖南長沙、常德,云南西部等地區(qū),細(xì)菌武器造成的危害更大,致使以上地區(qū)鼠疫、霍亂、傷寒等烈性傳染病爆發(fā)性大流行,造成了難以想象的人間災(zāi)難。
2.遇難人數(shù)眾多。
據(jù)我國常德市1999年11月4日編制的《侵華日軍731部隊(duì)細(xì)菌戰(zhàn)受害者及遺屬名冊》記載,僅常德一市,被日本細(xì)菌武器致死的人數(shù),有名有姓的就達(dá)6491人,在名冊中,記載著這些受害者的姓名、性別、死亡時(shí)間、死亡地點(diǎn)及證明人等準(zhǔn)確信息。據(jù)浙江義烏1999年的調(diào)查報(bào)告《浙江省義烏市日軍細(xì)菌戰(zhàn)鼠疫死難者同胞名冊(1941-1943年)》記載,義烏有1315人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。浙江云和縣編制的《二戰(zhàn)期間侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)受害死亡同胞名冊》,記載了781人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。浙江衢州市衛(wèi)生防疫站編制的《侵華日軍衢州細(xì)菌戰(zhàn)死難者調(diào)查與名錄》,記載了5547人死于日本細(xì)菌戰(zhàn),也有詳細(xì)的受害者姓名記錄。僅常德、義烏、云和、衢州四地就有14134人死于日本細(xì)菌戰(zhàn)。據(jù)中共黨史出版社出版的《日本侵華細(xì)菌戰(zhàn)罪行調(diào)研報(bào)告》一書的粗略統(tǒng)計(jì):“日本侵華期間,在中國大陸對20個(gè)以上省市實(shí)施了細(xì)菌攻擊,疫情爆發(fā)蔓延約298個(gè)市縣旗,造成傳染疫患者約237萬人,其中死亡者約65萬人?!边@些亡靈,絕大多數(shù)都是無辜的平民、包括婦女和兒童。這是日本侵略者在實(shí)施南京大屠殺同期,對中國人民欠下的一筆筆滔天血債,而始作俑者,正是邪惡的731部隊(duì)!
四、一支欠中國人民血債至今未得以清算償還的邪惡部隊(duì)。
從1995年開始,我國民間發(fā)起了“侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)毒氣戰(zhàn)中國受害者對日訴訟活動(dòng)”。很多參加訴訟活動(dòng)的受害者,沒有得到日本政府的任何道歉信息,帶著悲憤離開人世。日本保存的大量731部隊(duì)的檔案資料不對外公開,披露真相者受到各種威脅,給世人了解歷史、清算731部隊(duì)罪行人為設(shè)置障礙。731部隊(duì)欠中國人民的血債至今未得到清算和償還。
1.日本投降前夕,731部隊(duì)秘密銷毀證據(jù)。
日本投降前后,731部隊(duì)絕大多數(shù)成員逃回日本,為逃脫戰(zhàn)后審判,他們竭力掩蓋其在731部隊(duì)的經(jīng)歷,采取隱居、更換姓名、甚至假死的方式企圖逃脫戰(zhàn)犯審判。
為掩蓋731部隊(duì)?wèi)K絕人寰的罪行,石井四郎下令,把特別監(jiān)獄里尚未使用的實(shí)驗(yàn)對象(即“馬路大”)全部處死,把重要資料、儀器燒毀、轉(zhuǎn)移,把731部隊(duì)的用房、設(shè)施尤其是特別監(jiān)獄和焚尸爐統(tǒng)統(tǒng)炸毀。1945年8月10日凌晨,731部隊(duì)全營區(qū)戒嚴(yán),全體官兵開始秘密毀滅證據(jù)。像奧斯維辛集中營一樣,通過毒氣管道灌注毒氣,毒死7號、8號監(jiān)獄的抗日志士,未被毒死者則補(bǔ)以槍彈,然后將尸體堆集用汽油焚燒,大火持續(xù)燒到12日,才將尸體焚燒完畢。8月13、14日,將731部隊(duì)的監(jiān)獄、焚尸爐、研究室、實(shí)驗(yàn)室等全部炸毀。隨后,731部隊(duì)最后一批人員逃回日本。
2.美日間的骯臟交易:逃回日本的731部隊(duì)?wèi)?zhàn)犯逍遙法外。
戰(zhàn)后,美國主導(dǎo)了日本的政治走向,但美國的一些當(dāng)政人,為了得到細(xì)菌戰(zhàn)的相關(guān)資料,最后以豁免731部隊(duì)成員的戰(zhàn)爭責(zé)任為條件進(jìn)行了一場骯臟交易,拿到了731部隊(duì)進(jìn)行人體實(shí)驗(yàn)、細(xì)菌戰(zhàn)等秘密資料。此后,美日聯(lián)手,刻意掩蓋731部隊(duì)的反人類罪行,甚至“遺忘”這支邪惡部隊(duì)的存在,鐵幕重重,秘而不宣。但中、日已搜集到的大量第一手資料,以及目前美國國家檔案館解密檔案公布的部分731細(xì)菌戰(zhàn)情報(bào),已揭開鐵幕一角,鐵證如山!
731部隊(duì)逃回日本的全部成員因這場骯臟交易,得以逃脫遠(yuǎn)東國際軍事法庭的審判,從此逍遙法外。這些原本應(yīng)該被審判的日本戰(zhàn)犯,脫掉惡魔的外衣后,堂而皇之地在日本政府機(jī)構(gòu)、軍事部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和大專院校等社會(huì)各領(lǐng)域擔(dān)任了重要職務(wù),至今影響著日本社會(huì)。直到1960年,731部隊(duì)的主要軍官中,還有人憑借在731部隊(duì)進(jìn)行人體活體實(shí)驗(yàn)的“成果”發(fā)表論文取得博士學(xué)位。
試舉幾例731部隊(duì)成員戰(zhàn)后任職情況。
在政府和軍事部門任職的有:炭疽班班長植村肇,任文部省教科書主任調(diào)查官;長友浪男,任北海道副知事;金子順一,任防衛(wèi)廳主任研究員;中黑秀外之,任自衛(wèi)隊(duì)衛(wèi)生學(xué)校校長;增田美保,任防衛(wèi)大學(xué)教授。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)任職的有:植物研究班班長八木澤行正、痢疾研究班班長江島真平等,在厚生省國立傳染病研究所任職;病毒研究班班長笠原四郎,任北里研究所副所長。
在大專院校任職的有:凍傷班班長吉村壽人,任京都府立醫(yī)科大學(xué)校長;病理班班長石川太刀雄丸,任金澤大學(xué)校長;病理班班長岡本耕造,任京都大學(xué)醫(yī)學(xué)部部長;昆蟲班班長田中英雄,任大阪市立大學(xué)醫(yī)學(xué)部長;傷寒班班長田部井和、霍亂班班長湊正男,任京都大學(xué)教授;x光班班長宮川正,任東京大學(xué)醫(yī)學(xué)部教授。
另有多名731部隊(duì)成員創(chuàng)辦了醫(yī)療企業(yè)和私立醫(yī)院:731部隊(duì)核心成員內(nèi)藤良一和結(jié)核班班長二木秀夫等合作創(chuàng)辦了綠十字公司,聘任731部隊(duì)部隊(duì)長北野政次擔(dān)任綠十字公司最高顧問、東京分社社長,聘任新加坡南方軍防疫給水部大田黑豬一郎擔(dān)任綠十字公司京都分社社長;第三部部長江口豐吉、教育部長園田太郎、鼠疫班班長野口圭一等戰(zhàn)后都建立了私人醫(yī)院對外營業(yè)。
對日本細(xì)菌戰(zhàn)戰(zhàn)犯的處理是戰(zhàn)后美國處理日本問題的一個(gè)縮影。正是因?yàn)闆]有徹底清算日本軍國主義的侵略罪行,沒有全面系統(tǒng)持續(xù)地懲治戰(zhàn)犯,為戰(zhàn)后日本右翼勢力篡改歷史、美化侵略、復(fù)活軍國主義保留了孽根,成為了今日安倍政府恣意妄為、一意孤行的重要社會(huì)基礎(chǔ)。
3.持續(xù)的禍害:細(xì)菌戰(zhàn)遺患至今猶存。
時(shí)至今日,731部隊(duì)實(shí)施的細(xì)菌戰(zhàn)留下的遺患,仍然危害和影響著中國人民的生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。
731部隊(duì)為準(zhǔn)備和實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn),通過多種途徑征購大量老鼠,以及用作實(shí)驗(yàn)材料的黃鼠、白鼠、兔子、猴子、馬、牛、羊、駱駝、鹿等,還為傳播傳染病培植了大量跳蚤、虱子、臭蟲、蒼蠅、蚊子等媒介物。特別是731部隊(duì)長期進(jìn)行大規(guī)模、大范圍的鼠疫實(shí)驗(yàn),生產(chǎn)了數(shù)量龐大的鼠疫菌和鼠疫武器,使731部隊(duì)所在地哈爾濱平房地區(qū)成為細(xì)菌武器的“火藥桶”。1945年8月,731部隊(duì)在逃跑前夕由于炸毀本部實(shí)驗(yàn)設(shè)施,使得染疫老鼠、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃竄出來,這個(gè)“火藥桶”被引爆,使哈爾濱平房地區(qū)鼠疫大面積爆發(fā)流行,當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)蒙受巨大損失。哈爾濱平房地區(qū)由此成為鼠疫疫源地,這是世界上唯一一處由于人為因素制造的鼠疫疫源地,危害難以估量,后果極其嚴(yán)重。在上世紀(jì)50年代,哈爾濱政府和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姙榭刂坪拖咔椋度肓司薮蟮娜肆ξ锪?,付出了極大的代價(jià)。
日本細(xì)菌戰(zhàn)還給人類生存發(fā)展帶來了巨大的危險(xiǎn)。二戰(zhàn)期間,731部隊(duì)生產(chǎn)制造的細(xì)菌武器和細(xì)菌戰(zhàn)劑數(shù)量驚人,其足以使整個(gè)世界感染疾病,致使全人類滅亡。
五、從安倍推崇這支邪惡部隊(duì)看安倍政府向何處去。
今天,揭露日本731部隊(duì)的邪惡罪行,不僅是要為那些不能安息的亡靈清算這筆從未得到償還的滔天血債,更是為了使中國人民、日本人民、世界人民能夠深刻認(rèn)清日本軍國主義戕害人類的本質(zhì),看到日本軍國主義復(fù)活的嚴(yán)重危險(xiǎn)性。
安倍選擇乘坐“731”號飛機(jī),以731邪惡部隊(duì)為榮,絕不是偶然的,他的這一看似神經(jīng)兮兮的舉動(dòng),與他上臺之后一連串意欲復(fù)活軍國主義的言行是一脈相通的。安倍及其身邊政客肆意歪曲歷史真相、抹殺戰(zhàn)爭責(zé)任、修改歷史教科書、否認(rèn)慰安婦問題、挑起釣魚島爭端、力推修改和平憲法、參拜靖國神社,等等,都是其內(nèi)在的軍國主義情結(jié)的真實(shí)袒露,都是其意圖復(fù)活軍國主義“大戰(zhàn)略”的有機(jī)組成部分。安倍這些極為傲慢的言行,是對二戰(zhàn)期間飽受日本侵略之害的所有亞洲國家人民的嚴(yán)重挑釁。人們有理由要問:安倍首相,你是在做恢復(fù)“大東亞共榮圈”的迷夢嗎,是在做靠侵略擴(kuò)張走出二戰(zhàn)前那樣的政治經(jīng)濟(jì)困境的迷夢嗎?安倍的這些言行和迷夢,就是日本存在復(fù)活軍國主義極大危險(xiǎn)性的明證!鄧小平早在1987年就告誡世人:“戰(zhàn)后日本一部分人中一直存在復(fù)活日本軍國主義的傾向,這些人為數(shù)不多,能量不小?!比澜缍家璋脖?,都要警惕安倍政府,都要警惕日本軍國主義的復(fù)活!
日本軍國主義的復(fù)活,不僅是中國人民的災(zāi)難,也將是亞洲和世界所有愛好和平人民的共同災(zāi)難。一戰(zhàn)前后的歷史教訓(xùn)、二戰(zhàn)前后的歷史教訓(xùn)、特別是安倍及其身邊政客的種種行徑告訴我們,今天的日本正走在復(fù)活軍國主義的危險(xiǎn)道路上,正走在靠制造國際危機(jī)轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)的道路上,正走在不擇手段謀求重獲發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭能力的所謂“正常國家”的危險(xiǎn)道路上。中國人民、亞洲人民、世界人民,要不惜一切代價(jià),堅(jiān)決防止日本軍國主義的復(fù)活。日本軍國主義徹底復(fù)活之日,就是日本對外侵略擴(kuò)張之時(shí),就是世界大國重開戰(zhàn)事之時(shí),就是各國人民苦難降臨之時(shí)!
731部隊(duì)的邪惡歷史,記載著中國人民屈辱的過去和悲慘的記憶。今天,我們砸開人為的鐵幕,啟封歷史的真相,再環(huán)顧生產(chǎn)過海量細(xì)菌武器的魔窟內(nèi)的殘?jiān)珨啾?,清點(diǎn)無數(shù)仍浸泡在血腥里的罪證遺存,不能不喚起令人窒息的悲憤。這些戰(zhàn)爭遺跡和罪證遺存,承載著還原歷史真相的大責(zé)任,必須保護(hù)好、管理好、使用好,以警示當(dāng)代人和教育后來人。歷史不被忘卻,人類的前景才有光明!
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇十四
本文目錄。
切實(shí)解決建立規(guī)范行為的長效機(jī)制問題。要把“為民、利民、便民”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),三要進(jìn)一步完善制度。堅(jiān)決糾正部門本位主義,切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓的統(tǒng)一,權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一,部門利益與全局利益的統(tǒng)一。各級干部要牢記群眾利益無小事,堅(jiān)決克服和糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力、自律不嚴(yán)的衙門”作風(fēng),真心實(shí)意為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。堅(jiān)持將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)能承受的程度統(tǒng)一起來,做到謀劃工作思路力求符合實(shí)際,制定政策措施力求可行,落實(shí)工作任務(wù)力求到位。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入開展調(diào)查研究,防止因主觀臆斷而造成的工作失誤,樹立機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工作人員在人民群眾中的良好形象。
市委在廣泛聽取各個(gè)層面意見和建議的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。制定下發(fā)了關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》這是市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐、扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的鮮明指針和重要舉措,對進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)干部的從政行為,切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)發(fā)爭得在全省應(yīng)有地位具有重要意義。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)。結(jié)合實(shí)際,筆者有以下幾點(diǎn)感受:
一、規(guī)范從政行為迫在眉睫。
必須激發(fā)全社會(huì)方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境迫切需要規(guī)范從政行為。要爭得在全省的應(yīng)有地位。千方百計(jì)讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。發(fā)展需要環(huán)境,創(chuàng)業(yè)要有氛圍。這幾年,道路、城市環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量的精力和財(cái)力,使我市的發(fā)展硬環(huán)境得到較大改觀。但是與硬環(huán)境的巨大變化相比,市發(fā)展的軟環(huán)境還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),而行政機(jī)關(guān)作風(fēng)是發(fā)展軟環(huán)境中最重要的一環(huán)。一些不良現(xiàn)象的存在使的對外形象受到嚴(yán)重?fù)p害,而且很大程度上使我硬環(huán)境建設(shè)上取得的積極成效大打折扣。如果機(jī)關(guān)作風(fēng)不能得到有效轉(zhuǎn)變,市的發(fā)展環(huán)境就不會(huì)得到投資創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)同,就會(huì)阻礙的發(fā)展大局。只有通過深入學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),全市行政機(jī)關(guān)中再來一次思想大解放、觀念大更新,才能使全體機(jī)關(guān)干部更加牢固地樹立大局意識、效率意識、法制意識和創(chuàng)新意識,推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大改進(jìn)和機(jī)關(guān)效能的大提高,為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)創(chuàng)造更加寬松、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
最終要體現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)效當(dāng)中、基層的評判當(dāng)中、群眾的口碑當(dāng)中。只有做到人民滿意,堅(jiān)持從嚴(yán)治政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)迫切需要規(guī)范從政行為。機(jī)關(guān)工作的好壞。機(jī)關(guān)工作才算得上真正有成效。近兩年來,全市廣泛開展了政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng),這是市委、市政府從嚴(yán)治政的一項(xiàng)重要舉措,使機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部真正感受到人民滿意”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的沉重份量。有些部門在評議中卻總是得不到基層和群眾的理解、認(rèn)可和支持,認(rèn)真反思這種現(xiàn)象,原因就在于這些部門的一些同志在工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)、工作實(shí)效上確實(shí)還存在諸多問題,沒有真正做到讓人民滿意。因此,從嚴(yán)治政這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫松弛。開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng),一個(gè)很重要的出發(fā)點(diǎn),就是要在機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部中樹立一種導(dǎo)向,促使大家進(jìn)一步確立更規(guī)范的從政意識、更強(qiáng)的服務(wù)意識,按照基層群眾要求,以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
之所以能在困難重重中穩(wěn)步前進(jìn),堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系迫切需要規(guī)范從政行為。近年來。于我始終堅(jiān)持相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,始終堅(jiān)持和人民群眾一道攻堅(jiān)克難,爭取勝利。但是也清醒地看到當(dāng)前,一些部門的干部思想出現(xiàn)了滑坡,觀念發(fā)生了改變,擺不正同群眾的關(guān)系;虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識淡薄了主動(dòng)為群眾謀利的觀念淡化了設(shè)身處地為群眾著想的自覺性下降了這是一種非常危險(xiǎn)的思想和行為傾向。機(jī)關(guān)的同志如果不持之以恒、深入扎實(shí)地加強(qiáng)自身修養(yǎng),注重行為規(guī)范,久而久之就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際。規(guī)范從政行為,就要樹立正確的執(zhí)政觀念、群眾觀念,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹立更加良好的機(jī)關(guān)形象,密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。
二、當(dāng)前部分機(jī)關(guān)干部從政行為中存在問題。
干部就是決定因素”從總體上看,毛澤東同志說:政治路線確定之后。市絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)是好的工作作風(fēng)是實(shí)的服務(wù)意識是強(qiáng)的思想境界是高的自律意識是嚴(yán)的干部隊(duì)伍建設(shè)取得了積極成效。但是對照重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照所處新階段、新發(fā)展和所面臨的新任務(wù)、新要求,干部隊(duì)伍作風(fēng)還有很多不盡如人意的地方,甚至有些問題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
不顧全大局,一是政治觀念淡化。有的同志不講政治、不講原則;有的只追求局部和眼前利益。不聽從統(tǒng)一指揮;有的自身要求不嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,表率作用差,把自己等同于一般的群眾;有的執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、以權(quán)謀私、貪污腐化,工作中存在官僚主義、形式主義和弄虛作假等歪風(fēng)邪氣。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了市委、市政府的形象和威信,影響了工作的推進(jìn),如果任其發(fā)展,就會(huì)使正氣失去市場,歪風(fēng)得以抬頭,使一些干部在大是大非面前迷失方向,嚴(yán)峻考驗(yàn)面前不堪一擊,貽誤的事業(yè)發(fā)展。
辦事效率低下,法過程中行為粗暴簡單。見好處就上沒好處就讓。這些行為背離了機(jī)關(guān)職能,削弱了發(fā)展合力,傷害了基層工作的積極性,破壞了市的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
以文件落實(shí)文件,會(huì)議落實(shí)會(huì)議。重形式輕內(nèi)容,重過程輕實(shí)效;有的遇到矛盾,能躲則躲、能避則避,只報(bào)喜不報(bào)憂,擅長弄虛作假。這些不求真、不務(wù)實(shí)、不落實(shí)的表現(xiàn),不適應(yīng)當(dāng)前加快發(fā)展的形勢,制約了基層群眾的創(chuàng)造實(shí)踐,影響了市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
出工不出力;有的單位干部不多,四是自身要求不嚴(yán)。有的機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛、秩序混亂、人心渙散。有的干部整天無所事事。歪風(fēng)不少,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,明爭暗斗,相互攻擊;有的干部好搓麻將,玩風(fēng)盛行;有的執(zhí)法干部工作隨意性非常大,甚至執(zhí)法犯法,嚴(yán)重影響了市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以至有的客商反映,政策是上面很好,下面好狠”中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、規(guī)范機(jī)關(guān)干部從政行為的努力方向。
關(guān)鍵是要杜懈怠、戒奢華、拒貪欲、遠(yuǎn)嬉樂。要真正做到三個(gè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”切實(shí)解決三大方面的問題:
切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的思想障礙問題。行政機(jī)關(guān)人員中存在從政行為不規(guī)范的問題,一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。首先是思想不端正、思想解放不夠、觀念轉(zhuǎn)變滯后造成的要把思想建設(shè)擺在首要位置,機(jī)關(guān)形成新一輪解放思想的高潮。解放思想不是胡思亂想,要使主觀愿望符合客觀實(shí)際。解放思想要充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,把思想轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果,直至形成政策、方針和操作規(guī)范,并確保依法實(shí)施。不能一講解放思想就認(rèn)為什么事都可以辦,盲干亂干。因此,既要解放思想,又要依法行政,切實(shí)規(guī)范從政行為,為社會(huì)創(chuàng)造公平發(fā)展的環(huán)境。要緊密結(jié)合我市改革和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部針對自身思想和工作作風(fēng)中存在突出問題,重新審視自己的思想觀念和思想方法,重新審視自己的地位作用和角色定位,重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范,徹底沖破不合時(shí)宜的思想框框,堅(jiān)決糾正各種陳規(guī)陋習(xí),切實(shí)解決不作為、亂作為、難作為的問題。
切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的行為障礙問題。要嚴(yán)格按照《行政許可法》和市委《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》要求,二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持依法行政,規(guī)范從政行為;抓住“依法治官、依法治權(quán)”這個(gè)核心,加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約,克服行使權(quán)力的隨意性,提高政府及機(jī)關(guān)的公信力;突出強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。
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堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政,在新的歷史起點(diǎn)上,加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐,對財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢,日益繁重的財(cái)政任務(wù),如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措,破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力,努力打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
近年來,財(cái)政局黨支部堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在推進(jìn)財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政管理的同時(shí),把全面提升財(cái)政人員素質(zhì)作為財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍,為圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。通過深入調(diào)研,我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個(gè)亮點(diǎn):
一是干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全縣財(cái)政系統(tǒng)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在突出的位置,通過開展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個(gè)《條例》、兩個(gè)“務(wù)必”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會(huì)主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)教育活動(dòng),堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,使“為公理財(cái)、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個(gè)財(cái)政干部的頭腦,廣大財(cái)政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財(cái)政管理服務(wù)之中,良好的思想意識基礎(chǔ),引導(dǎo)財(cái)政干部為社會(huì)各界提供了優(yōu)良的服務(wù),使財(cái)政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感更加強(qiáng)烈。
二是干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來,全縣財(cái)政系統(tǒng)重點(diǎn)組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個(gè)一”和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等各項(xiàng)活動(dòng),有效地提高了財(cái)政干部隊(duì)伍的崗位技能和綜合素質(zhì),推動(dòng)了學(xué)習(xí)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè),為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,高度重視財(cái)政干部學(xué)歷教育的問題,制定了一系列的激勵(lì)措施,加大了財(cái)政干部的學(xué)歷教育力度,取得了較好效果。目前,全縣財(cái)政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76%,與xx年的48.7%相比,增加了27.3個(gè)百分點(diǎn)。主要體現(xiàn)在財(cái)政干部的依法理財(cái)水平更高,執(zhí)行財(cái)政政策剛性更強(qiáng),各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)化。
三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從xx年以來,在基層財(cái)政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作,進(jìn)一步整合了人力資源,逐步優(yōu)化了中層管理干部隊(duì)伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制,讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位,增強(qiáng)了財(cái)政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。
雖然我縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體形勢喜人,但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)財(cái)政干部交流難、職務(wù)晉升難,人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。近年來,由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重,黨委、政府選拔使用干部時(shí),很少考慮財(cái)政干部,加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲,科級干部的平均年齡47歲,中層以上干部年齡偏大,許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時(shí)間的推移,這一矛盾越來越明顯,相當(dāng)一部分任職時(shí)間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財(cái)政內(nèi)部干部輪崗交流少,有的干部長期在一個(gè)崗位上工作沒有動(dòng)過,容易出現(xiàn)工作上沒有新動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象;部分財(cái)政干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮,忙閑不均的問題還沒有得到很好解決,“能上不能下,能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是:受人事體制的制約,人才流動(dòng)在客觀上受到較大限制,在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對輪崗工作的作用認(rèn)識不夠,輪崗沒有形成制度化,還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心;人才激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制還不夠有效,事業(yè)單位收入分配制度不夠完善,干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。
(二)高素質(zhì)人才總量不足,復(fù)合型人才緊缺。近年來,隨著財(cái)政管理改革的不斷深入,財(cái)政信息化進(jìn)程的加快推進(jìn),對財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平和計(jì)算機(jī)技能要求越來越高,盡管財(cái)政部門都有針對性地加大了干部教育培訓(xùn)力度,確保了各項(xiàng)工作順利推進(jìn),但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大,干部教育培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。從全系統(tǒng)看,具有研究生學(xué)歷的干部僅有1人,占干部總數(shù)的0.08%,還沒有一個(gè)博士生;僅有助理會(huì)計(jì)師或同等職稱36人,占干部總數(shù)的25.7%;僅有會(huì)計(jì)師3人,占干部總數(shù)的2.1%;高級專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。財(cái)政部門缺少既精通財(cái)政業(yè)務(wù)知識,又具備宏觀經(jīng)濟(jì)研究能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才;缺乏策劃能力強(qiáng)、能深入研究、提出好思路,善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實(shí)施方案的謀劃人才;缺乏有管理專長,綜合能力強(qiáng),素質(zhì)全面的綜合人才,高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。
(三)財(cái)政隊(duì)伍新生力量較為缺乏。機(jī)構(gòu)改革以來,雖然財(cái)政系統(tǒng)對財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等各類人才的需求量較大,但由于編制和經(jīng)費(fèi)等問題,每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會(huì)上錄用的專業(yè)人才很少,人才隊(duì)伍缺乏新生力量補(bǔ)充。特別是全縣財(cái)政系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍中新生力量更為缺乏,如不及時(shí)采取有效措施,財(cái)政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊(duì)伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是:2000年機(jī)構(gòu)改革以來,省、地、縣、鄉(xiāng)四級財(cái)政的編制都有不同程度精簡,特別是在市、縣一級財(cái)政部門由于供養(yǎng)人員多,為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),很多行政事業(yè)單位在編人員實(shí)行“零增長”。
規(guī)章制度。
不嚴(yán)格,雷聲大雨點(diǎn)小,說到做不到,喜歡搞“下不為例”,不敢搞“以此為例”。
(五)財(cái)政干部壓力過大,培養(yǎng)機(jī)制有待更新和完善。最近,我們對部分財(cái)政干部的學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查,從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時(shí)間少,工作任務(wù)重、節(jié)奏快、負(fù)荷滿,導(dǎo)致干部工作壓力和心理壓力較大,加之責(zé)任上的壓力、職業(yè)上的敏感,使許多干部長期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢之下。而我們的干部又缺乏自主調(diào)控適應(yīng)能力,在心理疏導(dǎo)教育方面還比較滯后,沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法,往往以“堵”代“疏”,習(xí)慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎(jiǎng)懲來約束干部的言行,領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細(xì)心的疏導(dǎo)和無微不至的關(guān)懷,以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應(yīng),從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導(dǎo)教育問題。主要原因有三:一是工學(xué)矛盾突出。片面上強(qiáng)調(diào)人手少、工作任務(wù)重,難以安排本人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),特別是難以安排領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是干部參加在職學(xué)歷教育的個(gè)人負(fù)擔(dān)較重。根據(jù)目前在職學(xué)歷教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),干部參加在職研究生教育的學(xué)費(fèi)大約在3萬元至7萬元之間,按照單位報(bào)銷不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn),個(gè)人大約要負(fù)擔(dān)2萬元至6萬元,這對參加學(xué)歷教育的干部而言是一個(gè)較大的開支。三是對思想、政治素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視。培訓(xùn)時(shí)只注重業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作技能的提高,忽視了對干部政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng),與財(cái)政工作對干部思想政治素質(zhì)的要求存在一定差距。
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一、當(dāng)前應(yīng)急救援機(jī)制存在的問題。
二、消防部隊(duì)在應(yīng)急救援機(jī)制中的優(yōu)勢和重要性。
2、全天候備勤和快速出動(dòng)優(yōu)勢。消防部隊(duì)實(shí)行24小時(shí)晝夜值班,人員、裝備隨時(shí)保證在崗在位,接警后,1分鐘之內(nèi)就能攜帶所有裝備出動(dòng),迅速地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn)場,實(shí)施救援。按照國家頒布的消防隊(duì)站建設(shè)規(guī)范,城市消防隊(duì)要能在接警后5分鐘趕到事故地點(diǎn),故災(zāi)害事故地轄區(qū)消防隊(duì)能在最快時(shí)間內(nèi),就能趕到災(zāi)害事故現(xiàn)場實(shí)施救援,這是其他單位和部門的隊(duì)伍都無法達(dá)到。
三、加強(qiáng)完善消防部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)工作,充分發(fā)揮在應(yīng)急救援機(jī)制中的作用。
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廣大村干部,尤其是村黨支部書記、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年5月10日至20日,我們對全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1005個(gè)村(居、社區(qū))委會(huì)(下簡稱村)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
一、當(dāng)前村干部隊(duì)伍基本情況。
目前,在我縣1005個(gè)村(居、社區(qū))委會(huì)中,村固補(bǔ)干部3439人,其中男2699人,女740人;35歲以下的479人,36歲至45歲的1438人,46歲至60歲的1430人,60歲以上的92人;小學(xué)及以下文化的291人,初中文化的1613人,高中文化的1388人,中專及以上文化的147人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村492個(gè),一般的480個(gè),差的33個(gè)。村級后備干部總共1547人,其中35歲以下的881人,36歲至45歲的538人;具有中專及以上文化的254人,高中文化的882人,初中文化的287人;具有一技之長的867人。
總的來說,我縣村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴(yán)格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占75%。工作能力和責(zé)任性一般,但能開展上級布置的各項(xiàng)工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高,工作責(zé)任性不強(qiáng),工作方法簡單,各項(xiàng)任務(wù)完不好,群眾反映較差的約占5%。
二、前段取得的主要成績。
近年來,我縣始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn),適應(yīng)新形勢的要求,在農(nóng)村深入開展了“三心三為”、“三熱”、“四民”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng),加強(qiáng)了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式,加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開展村級財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開活動(dòng),實(shí)行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管,加強(qiáng)了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績。
一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識,樹立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大搞農(nóng)業(yè)開發(fā)和“公司加農(nóng)戶”生產(chǎn)模式的新觀念;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事、搞大開發(fā)的新觀念;摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念,特別是一些扶貧村通過扶貧建整及一系列培訓(xùn)和交流,村干部認(rèn)清了形勢,理清了思路,振奮了精神。
二是村干部管理逐步規(guī)范。從1999年起,我縣相繼實(shí)施了村干部述職評議、村級財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開、村委會(huì)直選和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系,使村干部管理逐步走向了公開化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定出臺了《隆回縣村級組織工作規(guī)則》,對農(nóng)村村級干部的任職條件、職數(shù)配備、選拔任用、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲監(jiān)督等7個(gè)方面進(jìn)行具體規(guī)定??h委組織部、農(nóng)辦、縣文明辦制訂具體細(xì)則,每年對村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)、精神文明建設(shè)和計(jì)育綜治工作等五個(gè)方面進(jìn)行考核。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員,離退休人員、村民小組長、村民代表,每年對村干部進(jìn)行一次評議。對在其位不謀其政、一年內(nèi)連續(xù)外出2個(gè)月以上或累計(jì)外出3個(gè)月,以及受到留黨察看、行政拘留處分,或兩次被群眾評議為“不滿意村干部”的村干部,及時(shí)予以調(diào)整。
三是村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設(shè),逐步形成了老、中、青相結(jié)合,以中青為主,以老帶新的村干部隊(duì)伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看,在3439名村干部中,45歲以下占的41.8%,較1999年上升2.3百分點(diǎn),其中35歲以下占13.9%,較1999年上升4.1個(gè)百分點(diǎn);46歲至60歲的占41.5%,較1999年下降2.6個(gè)百分點(diǎn);60歲以上的92人,占比例很少。從農(nóng)村的工作實(shí)際來看,這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),工作能力強(qiáng),在群眾中威信高,仍能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我縣十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時(shí)提出了文化要求,同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn),使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全縣3439名農(nóng)村固補(bǔ)干部中,高中以上文化的占44.6%,較1999年上升了11.2個(gè)百分點(diǎn),且中專及其以上文化的147人,占4.3%,較1999年提升了近3個(gè)百分點(diǎn);初中文化的占46.9%,較1999年降低了8個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)文化的291人,大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高,受群眾擁護(hù)。今年起實(shí)施“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”,投資11萬元在縣委組織部建立了“隆回黨建”網(wǎng)站,在縣委黨校建立了中央黨校衛(wèi)星教育站,26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電腦網(wǎng)絡(luò),分期分批組織農(nóng)村黨員和村組干部接受遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。今年來,已先后舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓(xùn)班12期,1000余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育,210名村組干部(包括后備干部)通過遠(yuǎn)程教育獲得了中專畢業(yè)證書。
五是后備干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。我縣重視后備干部對伍建設(shè),后備干部隊(duì)伍在人員類別、年齡和文化結(jié)構(gòu)方面比較合理,且大部分有一技之長。在1547名后備干部中,80%是科技專業(yè)戶、致富能手和私營企業(yè)主,73%是高中、中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。其中35歲以下的占57%,36歲至45歲的占16.4%。高中以上文化的占73.4%,初中文化的106人。56%的后備干部掌握了種養(yǎng)、加工或駕駛等一至兩門實(shí)用技術(shù),家庭經(jīng)濟(jì)比較富裕。
三、存在的主要問題。
雖然我縣村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊(duì)伍建設(shè)中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中,部分村民的參與意識不強(qiáng),熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長時(shí),則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
(二)教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,制度難健全。對村干部的培訓(xùn)極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有形成制度,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭難得舉辦1-2期村干部培訓(xùn)。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏,主題不突出。大多是傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會(huì)議精神和傳授普通的病蟲害防治知識,對市場經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡單,手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進(jìn)行了村級財(cái)務(wù)清理,實(shí)行了村務(wù)公開,設(shè)立了村務(wù)公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過場,村務(wù)公開內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。村干部的離任審計(jì)工作一部分村沒有正常開展。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個(gè)人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制,一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級財(cái)務(wù)審計(jì)。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉,個(gè)別甚至把這種權(quán)利之爭作為家族、宗派勢力謀取利益的工具。二是少數(shù)村干部工作不安心。根據(jù)統(tǒng)計(jì),在家不安心工作的村主干89人,占村主干總數(shù)的近2.6%,這還不包括其他一般村干部。外出務(wù)工半年以上的村干部188人,其中村支書19人,村主任36人。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全縣1005個(gè)村(居、社區(qū))委會(huì),后備干部只有1547名,平均每村不到2人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時(shí)缺少有意識的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工,培養(yǎng)管理難以到位。
四、存在問題的主要原因。
針對存在的上述問題,要客觀面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí),既要分析客觀方面的原因,也要尋找主觀方面的原因,概括起來,主要有以下幾個(gè)方面。
(一)當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)重,難度大,村干部難當(dāng)。
“上面千條線,下面一根針”,農(nóng)村基層工作復(fù)雜多元化,方方面面的“穿針引線”主要靠村干部來完成,計(jì)劃生育、綜合治理、農(nóng)業(yè)稅收各項(xiàng)工作都是硬指標(biāo),馬虎不得。特別是近幾年,農(nóng)村工作的方式和內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化,如何加快發(fā)展經(jīng)濟(jì),如何引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要全面完成這些任務(wù),村干部必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。同時(shí),現(xiàn)在村級工作難度普遍增大,“糧要戶戶催,稅要家家追”,不少農(nóng)民對政策和法律“一知半解”、“斷章取義”,使得村干部常常感到難以適從。
(二)社會(huì)環(huán)境不好,村干部待遇差,村干部不想當(dāng)。
(三)村級負(fù)債嚴(yán)重,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部無力當(dāng)。
現(xiàn)在大部分村都在負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)展舉步維艱。各項(xiàng)稅費(fèi)尾欠已成為農(nóng)村工作的最大難題,少的幾千元,多的數(shù)萬元。村干部經(jīng)濟(jì)收入好一點(diǎn)的,用自己的錢墊,村干部貸款交農(nóng)業(yè)稅和其他任務(wù)的現(xiàn)象已相當(dāng)普遍。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,不少地方村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,除少數(shù)村有集體經(jīng)濟(jì)場或農(nóng)貿(mào)市場可為村增點(diǎn)收入外,大部分村幾乎沒有什么收入,村里辦任何事情都要向群眾“伸手”,致使村干部常常感到心有余而力不足。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,一事一議制度難以操作落實(shí),村一級運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難。目前,村干部貼錢辦事,工資報(bào)酬難到位,災(zāi)減、軍屬優(yōu)撫正常的開支難保證,村干部在群眾前說不起話等現(xiàn)象很普遍。
(四)個(gè)別村干部素質(zhì)較低,思想保守。
一是少數(shù)村干部文化水平偏低,政策水平不高,工作能力不強(qiáng)。二是極少數(shù)村干部思想保守,占位思想嚴(yán)重,不愿發(fā)展黨員和后備干部。三是個(gè)別村干部與村黑惡勢力和宗族派別勢力交織在一起,影響了村干部和黨組織的形象。四是“等、靠、要”思想嚴(yán)重,自我發(fā)展意識差。強(qiáng)調(diào)客觀情況多,發(fā)揮主觀能動(dòng)性少。如去年一些扶貧村因今年扶貧計(jì)劃調(diào)整而沒有納入重點(diǎn)扶貧,少數(shù)村干部和群眾就有想法,說:我們不靠政府,政府也不要靠我們。
(五)對政策法律認(rèn)識模糊,民主法律意識不強(qiáng)。
《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》雖已頒布實(shí)施多年,但相當(dāng)部分的村干部和群眾并沒有進(jìn)行認(rèn)真全面的學(xué)習(xí),對村黨支部和村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部、村民與村委會(huì)的關(guān)系認(rèn)識模糊,對村支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民自治的內(nèi)容和含義一知半解。如有些村干部認(rèn)為村民自治就是“村官自治”,不愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督和村民的監(jiān)督。有些村支書認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)核心作用就是要包攬一切工作;有些村委會(huì)主任認(rèn)為自己是村民選舉產(chǎn)生,不愿接受村支部領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)。部分村民受封建專制殘余思想的影響,當(dāng)家做主意識不強(qiáng),沒有實(shí)行村自治本應(yīng)有的思想文化基礎(chǔ),對參與村務(wù)管理的自覺性不強(qiáng),對村干部的監(jiān)督不力,使村干部缺少制約。少數(shù)地方的村民甚至對村干部的換屆選舉漠不關(guān)心,致使選出的村干部素質(zhì)低,不能完全體現(xiàn)全體村民的意志。
五、對策與建議。
(一)加強(qiáng)政策法制教育,進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。
1、加強(qiáng)村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育,增強(qiáng)他們的政策法制觀念,依法治村。特別是要加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織條例》和《村民委員會(huì)組織法》的學(xué)習(xí)。正確認(rèn)識和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會(huì)、村黨支部與村委員會(huì)、村民與村委員會(huì)幾者之間的關(guān)系,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
2、各村黨支部要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會(huì)要自覺接受村民的監(jiān)督;村民要增強(qiáng)當(dāng)家作主和民主法律意識,主動(dòng)參加對村公共事務(wù)的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)政策法律、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí),提高指導(dǎo)水平。
3、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣,特別是對打擊報(bào)復(fù)村干部的不法分子,要依法懲處,確保村干部人身財(cái)產(chǎn)安全,為村干部開展工作營造良好的環(huán)境。
(二)探索村干部管理新途徑,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。
1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部,選準(zhǔn)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。在村支部選舉中全面推行“兩推一選”,在村委會(huì)選舉中,嚴(yán)格進(jìn)行直選。在不違反有關(guān)法律的前提下,可借鑒國家公務(wù)員管理方法,試行村干部公職化管理。二是加強(qiáng)村級后備干部的選拔工作。每年要組織一次村級后備干部推薦工作,采取“二考一公示”的方法,保證每村不少于3人。注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。
2、改進(jìn)村干部教育培養(yǎng)方式。一是抓觀念更新,引導(dǎo)村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是抓崗位培訓(xùn),增強(qiáng)村干部履行。
崗位職責(zé)。
的能力。分期分批舉辦培訓(xùn)班,對村干部進(jìn)行崗位素質(zhì)培訓(xùn)。對新任職的村干部,凡年齡在45歲以下的,參加任職資格培訓(xùn),考試合格者,取得任職資格。定期舉辦短期培訓(xùn)班,提高村干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力和水平。加強(qiáng)對村級后備干部特別是“一把手”后備干部的教育培養(yǎng)。三是抓學(xué)歷教育,提高村干部文化水平。每年可挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓(xùn),或參加黨校、電大學(xué)歷進(jìn)修。支持和鼓勵(lì)村干部參加各類成人學(xué)歷教育。四是抓致富技能培訓(xùn),發(fā)揮村干部帶頭致富的作用。每年不定期地組織村干部進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),力爭使每位村干部能掌握1—2門實(shí)用技術(shù),使60%以上的村干部成為帶頭致富模范。樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型,進(jìn)行廣泛宣傳??稍囆写甯刹繏炻毥涣?,進(jìn)行村與村之間交流或上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)站等部門學(xué)習(xí)鍛煉。
3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化村干部的內(nèi)部自我監(jiān)督。建立健全貫徹執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會(huì)議,集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問題。二是實(shí)行村務(wù)公開,強(qiáng)化群眾對村干部的監(jiān)督。加大村務(wù)公開監(jiān)督工作力度,規(guī)范公開辦事的程序,擴(kuò)大村務(wù)公開的范圍,增加工作透明度。實(shí)行村干部向村民述職制度,保證每年至少召開兩次全體村民大會(huì),討論和決定村級事務(wù)管理中的重大問題。三是健全各項(xiàng)管理制度,建立談心談話和誡勉制度,及時(shí)了解村干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等全面情況,完善村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,建立村級“一把手”重大事項(xiàng)報(bào)告檔案。四是探索審計(jì)監(jiān)督新途徑,加強(qiáng)對村級“一把手”的任職審計(jì)。對村級“一把手”不定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對離任的村干部要進(jìn)行離任審計(jì),并將結(jié)果向群眾公布。
4、強(qiáng)化村干部的考核激勵(lì)機(jī)制。一是明確責(zé)任機(jī)制。實(shí)行村黨支部和村委會(huì)“一把手”負(fù)責(zé)制,并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責(zé),做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管。二是完善目標(biāo)機(jī)制。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求,合理確定任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo),推行目標(biāo)管理。三是強(qiáng)化考核機(jī)制。堅(jiān)持定性考核與定量考核結(jié)合。根據(jù)各村實(shí)際,對各項(xiàng)工作進(jìn)行量化,在確定考核指標(biāo)時(shí),既突出工作目標(biāo)的完成情況,又對其它方面做好充分考慮,賦予相應(yīng)的分值,方便具體操作。堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評議相結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果,積極運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段,對一些政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)正派、富有進(jìn)取心和奉獻(xiàn)精神的村級班子和村干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),表現(xiàn)突出的村干部,給予提拔使用,吸收到國家干部隊(duì)伍中來。建立末位淘汰制度。對村黨支部,尤其是黨支部書記進(jìn)行全方位的考核,處在末位的或有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的,給予辭職或免職處置。通過考核和綜合衡量,對不履行職責(zé)、沒有實(shí)現(xiàn)自己承諾、處在末位的村委會(huì)成員進(jìn)行離崗教育或召開村民大會(huì)依法予以罷免。
(三)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)提高村干部待遇。
一是各級黨委和政府要加強(qiáng)對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新形勢下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。二是要面向市場,立足本地資源和條件,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場,興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)實(shí)體。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、增加村級收入的基礎(chǔ)上,要增加村干部工資,積極創(chuàng)造條件為村干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),使村干部老有所養(yǎng),老有所終,解決村干部的后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇十五
后勤班共6人,二級士官2人,一級士官1人,上等兵2人,列兵1人;分別來自個(gè)省市;黨員4人,團(tuán)員2人;漢族5人,土家族1人;大專2人,高中4人.
一、取得成績。
(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高自身和后勤人員素質(zhì)。把加強(qiáng)后勤人員的作風(fēng)和自身素質(zhì)作為后勤工作的重點(diǎn)來抓。
(二)牢固樹立后勤就是服務(wù)的思想,保持好良好的心態(tài),服務(wù)官兵。一年來后勤班人員在中隊(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,互相幫助、團(tuán)結(jié)協(xié)作。在平時(shí)的工作中后勤班人員任勞任怨,工作積極。年初中隊(duì)由于地理?xiàng)l件艱苦環(huán)境惡劣,中隊(duì)將近兩個(gè)月停水,時(shí)任炊事員的同志,在中隊(duì)?wèi)?zhàn)友都睡在暖和的被窩里時(shí)還冒著大雪光著腳為下午做飯用水而忙碌。而他卻毫無怨言,一個(gè)人干,從不提要求?,F(xiàn)任炊事員同志作為一名老兵、二級士官、老班長,能夠端正自己的態(tài)度,迅速轉(zhuǎn)換角色搞好中隊(duì)的后勤保障。在接任炊事員以來多次受到支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),并能夠了落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度。在工作中責(zé)任心強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)高,能以慈母愛、兄長情關(guān)心幫助中隊(duì)?wèi)?zhàn)友。作為老班長、老黨員同志經(jīng)常給我們傳授管理經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)找我們談心聊天。
(三)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)上取得長促發(fā)展。中隊(duì)在支隊(duì)統(tǒng)一安排部署下落實(shí)基層正規(guī)化管理規(guī)定,中隊(duì)官兵從自身開始加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),從細(xì)小養(yǎng)成開始、從點(diǎn)滴入手深抓細(xì)扣,從軟件上先落實(shí)《正規(guī)化》。
(四)后勤生產(chǎn)成效明顯。一年來在中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、全體戰(zhàn)友的辛勤勞動(dòng)下中隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)取得了明顯成效:中隊(duì)全年共養(yǎng)豬6頭、雞100余只、狗6條;蔬菜有生姜、大蒜、白菜、蓮花白、香菜、茄子、生菜、蘿卜、辣椒等20余個(gè)品種。豐富了官兵的菜盤子,節(jié)約了中隊(duì)伙食費(fèi)。
(五)伙食保障有顯著提高。一年來中隊(duì)后勤人員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識,努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為保障好官兵打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中隊(duì)炊事員不斷加強(qiáng)炊事技能學(xué)習(xí),中隊(duì)執(zhí)勤點(diǎn)炊事員同志在沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的情況,能夠積極主動(dòng)加強(qiáng)炊事技能的學(xué)習(xí)。不懂的積極地向老的同志學(xué)習(xí),虛心接受戰(zhàn)友們提出的意見,任勞任怨。
二、存在的不足。
一是司務(wù)長對自己工作的重要性認(rèn)識不夠,工作主動(dòng)性不強(qiáng),工作職責(zé)不清,這直接影響到中隊(duì)全面建設(shè)的質(zhì)量。
二是司務(wù)長業(yè)務(wù)水平、管理能力還跟不上基層后勤建設(shè)的要求。愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神不強(qiáng)。
三是吃苦精神不強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)不高。
四是軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)不高,新同志體能不行。
五是對執(zhí)勤理論掌握不夠好,單獨(dú)執(zhí)勤能力不強(qiáng)執(zhí)勤正規(guī)化意識還不夠強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不夠高,隊(duì)列意識不夠強(qiáng),交接不夠正規(guī)。
六是不能主動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化,理論水平普遍偏低。
七是不能正確對待批評與自我批評,受到批評不能及時(shí)調(diào)整心態(tài),投入工作中,有情緒工作的現(xiàn)象。
三、下步打算。
一是要堅(jiān)持依法理財(cái)。堅(jiān)持以規(guī)章制度辦事。
二要認(rèn)識崗位的重要性。司務(wù)長工作,涉及到基層后勤建設(shè)的方方面面,關(guān)系到連隊(duì)的全面建設(shè)。
三要注重理論與實(shí)際的結(jié)合。要學(xué)以致用,把所學(xué)到的理論知識轉(zhuǎn)化到今后的實(shí)際工作中去。
四要加強(qiáng)后勤業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提高后勤保障水平。
部隊(duì)調(diào)研報(bào)告篇十六
在抗日戰(zhàn)爭勝利68周年前夕,中國“731”問題研究專家向外界公布了侵華日軍731部隊(duì)人體解剖報(bào)告書的主要內(nèi)容,專家表示這是證明當(dāng)年日軍進(jìn)行人體解剖的直接證據(jù)。
11月,哈爾濱市社會(huì)科學(xué)院731問題國際研究中心負(fù)責(zé)人楊彥君赴美國國會(huì)圖書館查閱了美國解密的日本細(xì)菌戰(zhàn)檔案,發(fā)現(xiàn)了三份解剖報(bào)告書,其中一份是鼠疫菌報(bào)告“q報(bào)告”?!皅報(bào)告”是731部隊(duì)于1943年對長春和農(nóng)安地區(qū)鼠疫感染者進(jìn)行解剖的報(bào)告書,主要記錄了心臟、肺、扁桃體等器官感染路徑和感染程度等信息。
楊彥君介紹,“q報(bào)告”中記載了解剖病例共計(jì)57例,其中農(nóng)安地區(qū)39例,長春地區(qū)18例,解剖病例基本數(shù)據(jù)包括姓名(英文大寫字母代碼)、年齡、性別、過程天數(shù)、疾病形式、感染方式等。
“q報(bào)告”于1948年7月提交給美國陸軍,共744頁,分為四個(gè)部分。第一部分主要是心臟和肺部感染數(shù)據(jù),第二部分主要是扁桃體、咽頭、支氣管、胃、腸、脾臟等病變記錄和病變情況,第三部分主要是淋巴結(jié)的病變過程和腎臟、胰臟的解剖數(shù)據(jù),第四部分是腎上腺、甲狀腺、胸腺、睪丸、腦垂體的解剖數(shù)據(jù)。
“總體來看,每個(gè)病例都是進(jìn)行顯微鏡檢查之后,綜合分析病例的病理和病變趨向情況,并分析其形成的原因和感染比例,這是一個(gè)較為詳細(xì)的解剖報(bào)告書?!睏顝┚f。
通過對“q報(bào)告”的解讀,楊彥君認(rèn)為,731部隊(duì)不僅從事細(xì)菌武器研究和試驗(yàn),同時(shí)也在醫(yī)學(xué)上開展病理解剖和研究,其目的是為日本侵華戰(zhàn)爭服務(wù),完全背離了醫(yī)學(xué)倫理和人道主義精神。
楊彥君說,“q報(bào)告”解剖器官之全、數(shù)據(jù)之詳細(xì),可以認(rèn)定731部隊(duì)將其作為重要的醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù),使其能夠了解鼠疫感染的程度和器官病變的詳細(xì)情況,為731部隊(duì)進(jìn)行細(xì)菌武器研究、細(xì)菌感染效果、菌種劑量選擇等提供了重要參考。
“‘q報(bào)告’進(jìn)一步揭露了731部隊(duì)以‘防疫’為名實(shí)際進(jìn)行細(xì)菌感染研究的歷史事實(shí),也是731部隊(duì)在侵華戰(zhàn)爭期間進(jìn)行人體解剖的直接證據(jù)?!睏顝┚f。
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