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農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議上的講話內(nèi)容篇一
這次會議的主要任務是,貫徹落實《國務院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》和全國農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議精神,全面總結(jié)“”時期我省農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的成效和經(jīng)驗,分析當前形勢,研究部署當前和今后一個時期農(nóng)機化技術(shù)推廣工作,促進我省農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
這次會議在濟源市召開很有意義。濟源是全國農(nóng)機化示范市,在濟源市委、市政府的高度重視下,農(nóng)機化各項工作都走在了全省前列。玉米收獲機械化率先推進,糧食生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了全程機械化,農(nóng)機合作社建設、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動成效顯著,經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)等薄弱領域的機械化加快啟動,在全省起到了很好的示范引導作用。
今天上午,大家參觀了濟源市克井鎮(zhèn)南樊生態(tài)園、虎尾河奶牛養(yǎng)殖場、蓮東保護性耕作示范區(qū)、玉泉北部農(nóng)業(yè)示范區(qū)、玉泉農(nóng)機專業(yè)合作社等五個觀摩點,學習了經(jīng)驗,受到了啟發(fā),開闊了思路。剛才,我們對濟源市等6個 “全國設施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位”進行了授牌。濟源、焦作、商丘、信陽等四個省轄市作了工作交流。他們的經(jīng)驗都很好,值得各地學習借鑒。下面我講幾點意見。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,堅定做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作信心
”期間,各級農(nóng)機管理部門和推廣機構(gòu),按照省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署,堅持把農(nóng)機技術(shù)推廣作為農(nóng)機化工作的重要任務,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,圍繞重點領域、主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展農(nóng)機化技術(shù)示范與推廣工作,有效地拓寬了農(nóng)機化應用領域,提升了農(nóng)機作業(yè)水平、科技水平,推動了全省農(nóng)機化健康發(fā)展,取得了顯著的工作成效。
(一)農(nóng)機技術(shù)推廣體系不斷完善。各地認真貫徹落實《國務院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見》,以改革為動力,積極推進基層農(nóng)機推廣體系改革,加強農(nóng)機推廣機構(gòu)建設、隊伍建設、設施條件建設和制度建設。全省農(nóng)機推廣系統(tǒng)在改革中探索發(fā)展,省市縣三級農(nóng)機推廣體系較為健全,保持穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變化較大,因地制宜設置。截止20xx年底,全省縣級以上農(nóng)機推廣機構(gòu)總計168個,推廣機構(gòu)實有人員1897人,科技人員640人。18個省轄市均進一步健全了農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu),全部是財政全供事業(yè)單位;全省縣級農(nóng)機技術(shù)推廣站達到149個,其中財政全額撥款的83個;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立設置推廣機構(gòu),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入農(nóng)業(yè)綜合推廣機構(gòu)統(tǒng)一管理??偟膩砜?,農(nóng)機技術(shù)推廣體系基本穩(wěn)定。
(二)農(nóng)機推廣服務能力建設不斷加強。近幾年來,國家不斷加大對農(nóng)機推廣服務體系建設的投入。去年依托《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃》,國家啟動實施了農(nóng)機化推進工程,我省列入規(guī)劃的共89個糧食主產(chǎn)縣,首批已對40個縣(市)農(nóng)機化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等服務體系投資建設,每個縣投入230多萬元。今年國家又在我省新鄭市和靈寶市啟動實施了《保護性耕作工程建設規(guī)劃》,每個市投資464萬元。我省列入規(guī)劃的縣(市、區(qū)、場)共42個,其投資包括了縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)條件建設。這是改革開放以來,國家第一次對縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)的基本建設進行較大規(guī)模的投資。兩個規(guī)劃的啟動實施,加大了對縣級農(nóng)機推廣服務體系建設的投入,將大大改善農(nóng)機推廣服務條件,有效提高縣級農(nóng)機推廣服務能力。
(三)農(nóng)機技術(shù)推廣應用范圍不斷拓展。為適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機化日益增長的需求,各地積極拓寬農(nóng)機推廣服務領域。通過實施主攻秋糧生產(chǎn)機械化戰(zhàn)略,組織開展農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)提升行動,一大批適用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具得到大面積推廣應用。水稻生產(chǎn)機械化取得實質(zhì)性進展,今年全省水稻機收率達到70%,普及程度進一步提高,水稻育插秧機械化突破瓶頸制約,加快啟動,全省機插秧面積達到131.1萬畝。玉米生產(chǎn)機械化實現(xiàn)重大突破。玉米機播率達到83%,玉米秸稈還田率穩(wěn)定在80%左右,玉米機收率接近50%?;ㄉ斋@機械化加快推進,全省花生機收面積達到300多萬畝,其中駐馬店市正陽縣的花生機械化收獲面積達105萬畝,機收率達到70%。保護性耕作技術(shù)實施范圍不斷擴大,示范推廣縣區(qū)達到63個,實施面積達到500多萬畝。研發(fā)了專用機具,總結(jié)了技術(shù)作業(yè)模式,探索了推廣運作機制,保護性耕作在我省呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟作物機械化示范推廣勢頭良好,相繼組織開展了辣椒、紅薯、紅蘿卜、油菜等機械化生產(chǎn)的試驗、示范,取得了良好效果。
(四)農(nóng)機推廣工作機制不斷創(chuàng)新。適應市場經(jīng)濟對農(nóng)機推廣工作的要求,各級農(nóng)機技術(shù)推廣部門,勇于改革,大膽探索,在堅持國家農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性定位,發(fā)揮好農(nóng)機推廣主導作用的基礎上,積極探索基層農(nóng)機技術(shù)推廣應用新模式、新機制。一是針對鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣機構(gòu)改革的新情況,縣級農(nóng)機推廣部門適時轉(zhuǎn)移工作重心,直接面向廣大農(nóng)村、面對農(nóng)機手和農(nóng)民,通過積極扶持引導農(nóng)機作業(yè)組織、農(nóng)機大戶購買使用新機具、使用新技術(shù),開展跨區(qū)作業(yè)等社會化服務,推動農(nóng)機服務的專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。二是用市場經(jīng)濟的觀念、機制和辦法來推廣農(nóng)機化技術(shù),在企業(yè)、基層推廣部門、機手、農(nóng)民之間建立長效合作機制,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。三是是積極與農(nóng)機科研、教育和農(nóng)機企業(yè)聯(lián)合,共同開展農(nóng)機新機具的研發(fā)、試驗、示范和推廣,共同參與對農(nóng)機手和農(nóng)機服務組織的技術(shù)培訓。幾年來,僅省農(nóng)機推廣站就與省農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)業(yè)科學院、省農(nóng)機研究院,與許昌豪豐、鄭州的三中等農(nóng)機企業(yè)開展多項合作,共同研究多項農(nóng)機新技術(shù),取得了豐碩的成果。農(nóng)機科研單位、教育機構(gòu)、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機合作經(jīng)濟組織等也積極參與農(nóng)機技術(shù)推廣服務活動,農(nóng)機推廣服務多元化有序推進。初步形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎,農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務新機制。
(五)新機具研發(fā)及新技術(shù)推廣模式研究不斷取得新成果。圍繞重要農(nóng)時、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),結(jié)合實施國家行業(yè)科技、成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)等重大項目和農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程,重點抓了玉米、花生、薯類收獲和小麥免耕播種、土地深松等機械的科技攻關(guān),取得積極成果。在農(nóng)機新機具的研究、開發(fā)方面,先后完成了鏟鏈組合式全喂入花生聯(lián)合收獲機及分段收獲模式下的花生收獲機研制與示范、玉米割臺研究與示范、玉米標準化種植體系與收獲機械化技術(shù)模式研究等3項國家科技支撐計劃重點課題項目。新開發(fā)的多種規(guī)格,不同形式的花生挖掘機投入應用。新研制開發(fā)的保護性耕作免耕播種機和深松機廣泛推廣。胡蘿卜機械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備提升與試驗示范、玉米生產(chǎn)技術(shù)集成與全程機械化試驗示范2項國家公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研課題研究進展順利。辣椒苗類移栽機研發(fā)有序進行。在農(nóng)機技術(shù)推廣應用方面,我省先后組織制訂了《河南省保護性耕作技術(shù)機具操作規(guī)程》和《河南省小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術(shù)作業(yè)規(guī)范》,制訂了《河南省豫南水稻育插秧機械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(試行)》、《河南省花生收獲機械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范(試行)》、《河南省薯類機械化收獲技術(shù)規(guī)范》,在生產(chǎn)中發(fā)揮了很好的技術(shù)指導作用。其中“小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術(shù)體系研究與應用” 獲得我省科技成果二等獎。
(六)農(nóng)機推廣工作方式、方法不斷豐富。各級農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)在實踐中不斷創(chuàng)新推廣方式、方法,運用現(xiàn)代信息技術(shù),積極探索適合當?shù)靥攸c的技術(shù)推廣新路子,推廣工作水平不斷提高。各地普遍加強了試驗示范基地建設,提高農(nóng)機化技術(shù)集成示范能力,發(fā)揮輻射帶動作用。目前全省已建成農(nóng)機化試驗示范基地22 個,建成示范園區(qū)296個,其中市級57個,縣級68個,鄉(xiāng)級169個,總面積70多萬畝。各地圍繞推廣工作重點,充分利用各類新聞媒體,宣傳當前新技術(shù)推廣的新動態(tài)、新成就;通過組織科技下鄉(xiāng),舉辦培訓班和技能競賽,開展現(xiàn)場演示,設立技術(shù)服務熱線和網(wǎng)絡咨詢平臺等,豐富了推廣方式、方法。在保護性耕作、水稻機械化育插秧、玉米機械化收獲等新技術(shù)推廣中,通過建立示范區(qū)、示范縣以及先行區(qū)、重點縣等方式,收到了很好的效果。
”我省農(nóng)機化技術(shù)推廣工作取得了顯著成效,積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。一是必須圍繞中心,服務大局,緊緊圍繞當?shù)亍叭r(nóng)”工作的中心任務開展農(nóng)機推廣工作,確??傮w目標的實現(xiàn)。二是必須因地制宜,講求實效,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求為導向,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為出發(fā)點和落腳點,因地制宜確立重點推廣技術(shù)。三是必須正確定位,完善機制,堅持國家推廣機構(gòu)的主導地位和公益性職能,充分調(diào)動多元推廣主體的積極性,增強推廣的能動性。四是必須遵循規(guī)律,堅持程序,嚴格按照試驗、示范、推廣的步驟,保證推廣的新機具、新技術(shù)先進、適用、可靠、安全。五是必須注重人才,強化隊伍,大力加強人才隊伍建設,建設一支精干高效的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍和高素質(zhì)的農(nóng)機化應用人才隊伍。
在肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。一是思想認識不到位,一些地方對農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的重要性認識不足,沒有把技術(shù)推廣擺上應有位置,對技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性定位不明確,職能履行不夠到位。二是投入保障不到位,技術(shù)推廣缺乏穩(wěn)定投入,“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”,甚至“養(yǎng)兵”也得不到保障的局面沒有從根本上得到改變,嚴重制約了新技術(shù)新機具的推廣。三是農(nóng)機農(nóng)藝融合不到位,結(jié)合機制不健全,推進措施缺失,一些地方各拉各的套、各唱各的調(diào),工作形不成合力。對這些問題,我們要高度重視,認真研究措施,努力加以解決。
二、認清形勢,明確任務,切實做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作
農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎,農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志,農(nóng)業(yè)機械化已成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技,科技應用靠推廣。農(nóng)機化技術(shù)推廣工作是農(nóng)機化發(fā)展的一項基礎性、公益性、持續(xù)性工作,是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的前提和基礎,是農(nóng)機化發(fā)展的開路先鋒,是將農(nóng)業(yè)技術(shù)物化的有效措施和重要載體,是加快農(nóng)業(yè)機械化進程的有力推手,在農(nóng)機化發(fā)展中處于重要地位,發(fā)揮著重要作用。
”時期我省農(nóng)機化發(fā)展面臨著十分有利的形勢,有著難得的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,法律法規(guī)政策不斷完善,財政支持能力增強,一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策密集出臺,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)機社會化服務市場日漸成熟,農(nóng)機化發(fā)展的經(jīng)濟基礎更加扎實。二是經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型。目前,國民經(jīng)濟正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)民就業(yè)選擇余地增大,勞動力成本升高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域要求機械替代人力勞動的要求增強,發(fā)展空間更加廣闊。三是中原經(jīng)濟區(qū)建設全面推進。中原經(jīng)濟區(qū)建設已上升為國家戰(zhàn)略,核心任務是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展,重點難點在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,發(fā)展機遇增加,速度將進一步加快。四是農(nóng)機科技支撐能力增強。農(nóng)機工業(yè)升級步伐加快,現(xiàn)代流通體系逐步構(gòu)建,科技創(chuàng)新能力不斷增強,主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)瓶頸不斷攻克,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的技術(shù)裝備支撐更加有力。
總體判斷,“”我省農(nóng)業(yè)機械化將進入加快發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、拓寬領域,向深度廣度進軍的重要階段。這對農(nóng)機技術(shù)推廣工作提出了新的更高要求。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局,需要通過推廣工作加快突破農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié),促進農(nóng)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展;農(nóng)機裝備研發(fā)步伐加快,新型農(nóng)機裝備不斷涌現(xiàn),需要通過推廣工作加速裝備熟化與普及;當代信息技術(shù)不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域滲透,農(nóng)業(yè)科技進步日新月異,需要通過推廣工作促進農(nóng)機化技術(shù)與先進農(nóng)藝技術(shù)、信息化技術(shù)的不斷融合;農(nóng)民是農(nóng)機化技術(shù)的使用者,農(nóng)機化發(fā)展對農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高,需要通過推廣工作加強技術(shù)培訓,不斷提高農(nóng)民應用農(nóng)機化技術(shù)的水平。因此,農(nóng)機化技術(shù)推廣工在推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程中肩負著重大的責任和歷史使命。各級農(nóng)機化管理部門和技術(shù)推廣機構(gòu)要充分認識農(nóng)機化技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用,切實增強做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的緊迫感、使命感和責任感。要進一步解放思想,深化改革,遵循發(fā)展規(guī)律,使農(nóng)機推廣工作適應形勢發(fā)展,順應時代要求。
”時期,我省農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的總體思路是,全面落實《國務院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》和《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《保護性耕作工程建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》,認真貫徹全國農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民有效增收的目標,按照提升秋糧生產(chǎn)機械化水平,增強農(nóng)機推廣服務能力,加快推進農(nóng)業(yè)機械化的戰(zhàn)略要求,跟緊中心、聯(lián)合企業(yè)、貼近農(nóng)民、服務基層,扎實做好技術(shù)推廣工作。根據(jù)委、省政府和農(nóng)業(yè)部的總體工作部署和全省農(nóng)機化發(fā)展的中心任務,今后一個時期要重點抓好以下幾項工作:
(一)圍繞河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃中,涉及我省有89個產(chǎn)糧大縣。鞏固提升糧食生產(chǎn)機械化水平既是糧食生產(chǎn)核心區(qū)的重點任務,也是我省農(nóng)機化工作的重中之重。盡管我省糧食生產(chǎn)機械化水平有了較大提高,但與發(fā)達國家相比還是初級的、低層次的,不平衡的。要圍繞糧食核心區(qū)建設規(guī)劃的實施,著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展,整體提升發(fā)展層次和水平,大力推廣免耕播種保護性耕作和深松整地作業(yè),集成應用精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等新技術(shù),提高機械作業(yè)的規(guī)模和效益。積極推進種子處理、糧食烘干等機械化,延伸農(nóng)機服務領域,拉長服務鏈條,為糧食生產(chǎn)提供全方位服務。力爭“”末,基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。
(二)圍繞實施《保護性耕作工程建設規(guī)劃》,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。今年國家《保護性耕作工程建設規(guī)劃》在我省已經(jīng)啟動實施,明年將進一步擴大實施規(guī)模。規(guī)劃項目投入資金大,技術(shù)性強,工作要求高。實施好保護性耕作這個重大項目,建設好保護性耕作工程示范區(qū),核心是技術(shù)的推廣應用,關(guān)鍵是嚴格規(guī)范實施。農(nóng)機推廣部門是項目的具體實施者,其工作的質(zhì)量直接關(guān)系到項目的成效。各地農(nóng)機管理部門要嚴格按照規(guī)劃要求,實行項目管理責任制,責任要到部門,工作要落實到人。農(nóng)機推廣部門要嚴把技術(shù)質(zhì)量關(guān),切實搞好技術(shù)實施、推廣服務和跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決實踐中遇到的技術(shù)上的問題,確保項目順利實施。
(三)圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。《國務院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》中明確提出:“提升秋糧生產(chǎn)機械化水平,增強農(nóng)機推廣服務能力,加快推進農(nóng)業(yè)機械化”。提升秋糧生產(chǎn)機械化水平,是我省今后一個時期農(nóng)機化發(fā)展的重要任務。加快薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)突破,是提升秋糧生產(chǎn)機械化水平的首要任務。加大增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械的普及應用,是探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展路子的具體措施。要圍繞建設全國優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,組織開展以飼草收獲、飼料加工青貯、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集和畜產(chǎn)品加工為重點,搞好相關(guān)機械設備的研發(fā)和推廣應用。要圍繞支持建設駐馬店、周口、商丘、濮陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和許昌、南陽建設國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),加大推廣小麥、玉米秸稈還田和保護性耕作的基礎上,積極開展農(nóng)作物秸稈綜合利用,大力發(fā)展高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械。加快棉花采摘和秸稈拔除、收獲加工機械化技術(shù)推廣,促進秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能源的開發(fā)。要圍繞加快現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,積極開展以“低碳”和“綠色”養(yǎng)殖為重點,大力發(fā)展餌料加工、水面增氧、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、捕撈、保鮮貯藏加工等相關(guān)機械設備,提升現(xiàn)代漁業(yè)科技裝備水平。
(四)圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。目前,我省經(jīng)濟作物、蔬菜類作物機械化水平較低,不少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化還是空白。畜牧、漁業(yè)、林果等農(nóng)村各業(yè)機械化水平更低,推進的難度更大。要找準農(nóng)機化在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的切入點和努力方向,以種植、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,著力建設辣椒、大蒜、棉花、煙葉、茶葉等主導經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化推進示范點。加強聯(lián)合收獲、播種移栽方面的成果引進,加大試驗示范力度,加快新技術(shù)、新機具的推廣應用。力爭到20xx年,以上經(jīng)濟作物機械化水平實現(xiàn)新的突破。同時,要圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設,在大力推廣田園管理、電動卷簾等機械設施、設備的基礎上,加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術(shù)和機械設備,推動設施農(nóng)業(yè)向建設標準化、控制精準化、生產(chǎn)機械化、管理現(xiàn)代化、服務產(chǎn)業(yè)化邁進。
(五)圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、科技化、組織化、國際化新優(yōu)勢,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,圍繞加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設農(nóng)產(chǎn)品基地、培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極主動地搞好技術(shù)推廣服務,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)和裝備支撐。適應農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展需要,建立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作機制,加快制定科學合理、相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準,推廣適合機械化作業(yè)的品種和種植模式,為規(guī)?;a(chǎn)、機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。適應農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展需要,重視發(fā)揮農(nóng)機作用,整合農(nóng)機產(chǎn)、學、研、推等各方面力量,提升農(nóng)機科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。適應農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展需要,加快研制生產(chǎn)與國際標準、規(guī)范及種植模式相適應的農(nóng)業(yè)機械,不斷推動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)機械出口。適應農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展需要,運用農(nóng)機化技術(shù)推廣的內(nèi)在規(guī)律,加快農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務組織建設,全方位開展社會化服務,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和抗御風險能力。
(六)圍繞實施農(nóng)機購置補貼政策,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。購機補貼是一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策,如何不折不扣的將政策落到實處,讓農(nóng)民買得起、用得好、有效益,是一項重要的政治任務,也是對農(nóng)機部門行政能力的嚴峻考驗。各級農(nóng)機推廣機構(gòu)要認真履行工作職責,高標準、高效率、高質(zhì)量地完成好主管部門交給的任務。特別是在技術(shù)層面,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實幫助主管部門和農(nóng)民把好“三關(guān)”。一是把好性能關(guān)。要嚴格農(nóng)機推廣補貼目錄管理,以先進性、適應性、安全性和可靠性為重點,通過對比試驗認真負責地向農(nóng)民推介產(chǎn)品,正確引導農(nóng)民自主選購農(nóng)業(yè)機械。二是把好調(diào)試關(guān)。要協(xié)助農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商及時搞好補貼機具的安裝調(diào)試,做到機械運轉(zhuǎn)不靈不放過,隨機配件和工具不全不放過,機手操作不熟練不放過。三是把好使用關(guān)。要組織技術(shù)力量,對購機農(nóng)戶進行跟蹤服務,加強技術(shù)指導和使用培訓,及時解決作業(yè)過程和日常維護中遇到的困難和問題,努力確保補貼機械當年購進、當年使用、當年見效。
(七)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應用,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣任務。大力開展農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)集成研究。農(nóng)機化進入中高級發(fā)展階段后,一些深層次的復雜矛盾和技術(shù)問題暴露出來,主要表現(xiàn)在一些作物特定環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機械化難以實現(xiàn)問題。發(fā)達國家農(nóng)機化發(fā)展經(jīng)驗表明,解決這些問題必須通過農(nóng)機與農(nóng)藝的融合。按照《河南省關(guān)于加強農(nóng)機農(nóng)藝融合的實施意見》要求,要建立農(nóng)機農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)制度,推動管理部門相互協(xié)調(diào)、科研單位聯(lián)合攻關(guān)、推廣機構(gòu)相互協(xié)作。完善農(nóng)機農(nóng)藝科研推廣協(xié)作攻關(guān)機制,將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標,制定科學合理的機械作業(yè)標準和農(nóng)藝標準,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)模化水平和組織化程度,為農(nóng)機化作業(yè)創(chuàng)造條件。以糧食作物為重點,力爭盡快實現(xiàn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化的突破,全面推進糧食作物、經(jīng)濟作物以及林果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。“”期間擬建立一批農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地,開展農(nóng)機化技術(shù)與生物技術(shù)集成應用示范,形成農(nóng)機農(nóng)藝相適應的機械化生產(chǎn)技術(shù)體系,實現(xiàn)農(nóng)機化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)協(xié)調(diào)推進。重點對玉米、水稻、花生、棉花生產(chǎn)機械化進行農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)集成研究。加快研發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)裝備,完善適應機械化作業(yè)的種植技術(shù)體系,形成標準化作業(yè)農(nóng)藝技術(shù)和操作規(guī)范。集成和融合品種、栽培和機械化技術(shù),開展機械化、輕簡化、集成化、標準化、規(guī)模化生產(chǎn)試驗示范,力爭實現(xiàn)小麥-玉米、小麥-水稻、小麥-花生生產(chǎn)全程機械化。棉花生產(chǎn)在機械化移栽和收獲方面取得重大突破。
三、加強領導,落實措施,保障農(nóng)機化技術(shù)推廣工作有效開展
作為農(nóng)機化發(fā)展的開路先鋒,技術(shù)推廣工作能否在“”期間再創(chuàng)佳績,再鑄輝煌,關(guān)鍵在領導、在運作、在抓好措施落實。各級農(nóng)機管理部門要把技術(shù)推廣工作擺上更加重要的位置,堅持“四個重在”的實踐要領,運用“三具兩基一抓手”的工作方法,采取切實措施,努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)積極落實促進農(nóng)機化技術(shù)推廣的各項扶持政策?!掇r(nóng)機化促進法》規(guī)定,縣級以上人民政府應當逐步提高對農(nóng)機化的資金投入。國務院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求,地方政府應強化組織協(xié)調(diào),加強農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍建設,充實力量,改善工作條件,保障工作經(jīng)費,切實解決技術(shù)推廣應用和社會化服務等方面存在的突出問題。農(nóng)業(yè)部和全國人大農(nóng)工委共同牽頭,會同國家發(fā)改委、財政部、人力資源部、教育部、科技部、等部委已著手農(nóng)機推廣法的修訂工作,著重解決農(nóng)技推廣機構(gòu)公益性定位、管理運行不規(guī)范、對農(nóng)技推廣投入不足等突出問題。省政府也正在擬定關(guān)于加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設的意見。農(nóng)技推廣工作越來越受到黨和國家的高度重視。各級農(nóng)機管理部門要抓住機遇,積極向黨委、政府匯報,努力推動各項法規(guī)和政策的落實。
(二)不斷探索運行高效的技術(shù)推廣工作機制。以事業(yè)單位改革為契機,在確保公益性職能充分發(fā)揮的前提下,進一步轉(zhuǎn)變推廣方式,創(chuàng)新推廣模式,著力構(gòu)建以縣以上推廣機構(gòu)為主導,以鄉(xiāng)村新型農(nóng)機服務組織為基本力量,以各類示范基地為依托,產(chǎn)、學、研等社會力量廣泛參與、多元推進的農(nóng)機化技術(shù)推廣工作新格局。要把農(nóng)業(yè)機械化公共服務能力提升作為一項緊迫任務,按照《農(nóng)機推廣機構(gòu)裝備設施建設規(guī)范》,在縣以上全面推進“五有”農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)建設,即:有完善的管理體制、有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有必要的條件手段,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)推廣基地,提高農(nóng)機化技術(shù)推廣公共服務能力。省委省政府今年正在信陽市組織開展鄉(xiāng)村配備“五大員”的制度試點,“五大員”的配備將進一步健全農(nóng)機基層推廣服務體系,為農(nóng)機技術(shù)推廣服務創(chuàng)造有利條件。大力支持有經(jīng)濟實力的村,建立農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務組織,依靠村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,開展農(nóng)機化技術(shù)推廣。鼓勵幫助廣大農(nóng)機專業(yè)戶聯(lián)合起來,帶機或帶資創(chuàng)辦農(nóng)機合作社,在機械化作業(yè)服務中實施農(nóng)機化推廣。
(三)切實加強技術(shù)推廣隊伍建設。各級農(nóng)機管理部門和推廣機構(gòu)要根據(jù)事業(yè)單位改革的精神,結(jié)合全員聘用制度的實施,加強業(yè)務培訓,充實技術(shù)力量,采用考試、考核、擇優(yōu)錄用等方式,選拔有真才實學的人員從事技術(shù)推廣,建設一支專業(yè)基礎好、業(yè)務能力強、人員素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍。著力加強農(nóng)機駕駛、操作、維修人員和農(nóng)機專業(yè)合作組織經(jīng)營管理人員等農(nóng)機化實用人才培訓,努力造就一批新型職業(yè)農(nóng)民,使其成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化新技術(shù)的實施者、勤勞致富的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。為做好這一工作,省局組織制定了《農(nóng)機產(chǎn)品售后培訓管理辦法>>,會議上安排修改討論,大家要高度重視,認真修改,深刻認識制定這個辦法對做好培訓工作的重大意義和重要作用。繼續(xù)深入開展農(nóng)機化教育培訓大行動,認真實施陽光工程農(nóng)機培訓項目,廣泛開展形式多樣、農(nóng)民樂于接受的培訓活動,不斷豐富培訓形式,提高培訓效果。
(四)進一步優(yōu)化農(nóng)機化技術(shù)推廣工作環(huán)境。要積極爭取各級地方政府支持,加強部門間的協(xié)作配合,要把技術(shù)推廣納入農(nóng)機化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的總體布局,認真制定中長期發(fā)展規(guī)劃,明確推廣任務,強化推進措施,落實工作責任,確保如期實現(xiàn)發(fā)展目標。要積極爭取將農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設和推廣工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,讓農(nóng)機化技術(shù)推廣事業(yè)獲得長期、穩(wěn)定的支持。要組織農(nóng)機教育培訓、試驗鑒定等機構(gòu)根據(jù)各自職責,搞好人員培訓和質(zhì)量管理,共同促進農(nóng)機化技術(shù)推廣工作。要加強對技術(shù)推廣工作的考核,制定和完善評價體系,對推廣成效顯著的要大張旗鼓地予以表彰獎勵。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,以群眾喜聞樂見的形式,加強農(nóng)機化新技術(shù)新裝備的宣傳。要加強調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)新典型,總結(jié)新經(jīng)驗,推廣好做法,充分發(fā)揮典型引路的作用,不斷提高農(nóng)機化技術(shù)推廣工作水平。
同志們,“”是加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要時期,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)機化技術(shù)推廣工作正面臨前所未有的良好機遇。我們要抓住機遇,明確目標,堅定信心,扎實工作,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作新局面,為推動我省農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展,全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設,加快中原崛起河南振興,作出新的更大貢獻。
農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實全國、全省、全市統(tǒng)計工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年的全縣統(tǒng)計工作,部署安排20xx年全縣統(tǒng)計工作任務。下面,根據(jù)會議安排,我講幾點意見:
一、對20xx年統(tǒng)計工作的客觀評價
20xx年,是“”規(guī)劃的開局之年。在這一年里,全縣統(tǒng)計工作在縣委、縣政府的正確領導和上級統(tǒng)計部門的悉心指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以“企業(yè)一套表”改革為主線,大力加強統(tǒng)計基層基礎建設、統(tǒng)計產(chǎn)品開發(fā)、統(tǒng)計服務、統(tǒng)計法制等工作,圓滿完成了各項統(tǒng)計工作任務,全縣統(tǒng)計工作取得了可喜的成績。
(一)各項考核成果顯著
1、八項指標綜合排名全市第二。20xx年,全縣完成gdp90.12億元,增長12.6%;完成規(guī)模工業(yè)增加值25.38億元,增長26.9%;完成規(guī)模工業(yè)效益指數(shù)228.5%,比上年提高了46.6個百分點;完成規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值16.56萬元,增長17.7%;完成固定資產(chǎn)投資63.43億元,同比增長35 %;完成社會消費品零售總額27.77億元,增長17.9%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達13463元,增長15.0%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3220元,同比增長13.5%。8項主要經(jīng)濟指標在市對縣績效文明考核中綜合排名第二,創(chuàng)歷史最高水平。
2、新型工業(yè)化考核排全市第三名。20xx年,全縣完成規(guī)模工業(yè)增加值25.38億元,增長26.9%,全市排名第二;完成規(guī)模工業(yè)效益指數(shù)228.5%,比上年提高了46.6個百分點,全市排名第三。新型工業(yè)化考核在全市綜合排名第三。
3、為民辦實事工作進入全省先進行列。20xx年,我縣為民辦實事工作代表全市九縣三區(qū),接受了省政府的嚴格考核,被評為全省先進單位??h統(tǒng)計局工作扎實有效,高標準地做好了各項數(shù)據(jù)的評估認定和樣本點的迎檢工作,得到了省、市檢查組的高度評價。
4、統(tǒng)計業(yè)務工作綜合考評榮獲全市二等獎。20xx年,全縣各級統(tǒng)計部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,開拓進取,爭創(chuàng)一流,在全面提升統(tǒng)計工作質(zhì)量、服務與改革開放、服務與經(jīng)濟建設、穩(wěn)定大局等方面取得了顯著成績,全縣統(tǒng)計業(yè)務工作綜合考評經(jīng)市統(tǒng)計局認真評選,榮獲二等獎。
(二)圓滿完成了“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報試點工作。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù),實施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報工作,是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計工作效率的重大改革。20xx年,全國“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報試點工作在我省全面展開,這一舉措比大家預想的要來得快,來得急。省市統(tǒng)計部門任務下達后,縣統(tǒng)計局高度重視,迅速召開會議進行研究,及時向縣委、縣政府作了專題匯報。從去年6月下旬接到任務到8月正式開始試點直報,在短短兩個月的時間內(nèi),全縣統(tǒng)計系統(tǒng)發(fā)揚迎難而上、敢為人先的精神,快速貫徹落實了省、市有關(guān)會議精神,按時保質(zhì)完成了企業(yè)名錄庫動態(tài)清查、大規(guī)模社會動員和業(yè)務培訓等一系列準備工作,成功組織了201家“四上”企業(yè)開展了聯(lián)網(wǎng)直報試點工作,保證了統(tǒng)計制度方法的平穩(wěn)過渡,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效銜接。
(三)大幅提高了統(tǒng)計服務質(zhì)量。20xx年,全縣統(tǒng)計系統(tǒng)立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點和重點問題,堅持“用數(shù)字說話,為發(fā)展服務”的統(tǒng)計宗旨,廣泛開展基層調(diào)研,深入了解城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民生活情況、收入情況,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,了解我縣市場經(jīng)營形勢,客觀分析我縣各行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營的形勢,寫出了一大批選題準確、觀點鮮明、分析深刻、特點突出的分析報告,起到了較好的參謀作用。統(tǒng)計拳頭產(chǎn)品意識不斷增強,改版擴容了《洞口縣統(tǒng)計月報》,及時發(fā)布了《洞口縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,編印了《洞口縣統(tǒng)計年鑒》,在領導和群眾心目中樹立了較好的形象和地位。并積極有效地開展了績效文明考核、新型工業(yè)化考核、節(jié)能減排考核、為民辦實事考核、縣域經(jīng)濟考核、兩綱監(jiān)測等工作,全面、準確、及時地完成了工作任務,實事求是地通報了完成情況,考核全程公平、公正、公開,科學客觀地提供了決策服務。
(四)強力維護了依法治統(tǒng)。制定了全縣統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和年度統(tǒng)計法制宣傳教育計劃,大力開展統(tǒng)計法律法規(guī)的學習宣傳。不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,全年共稽查了56個單位,對12個有統(tǒng)計違法事實的單位,作出了不同程度的處罰,其中:警告9起,警告并罰款3起。認真開展了統(tǒng)計從業(yè)資格和繼續(xù)教育培訓考試,全縣參加統(tǒng)計從業(yè)資格培訓考試的有44人,統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓考試的有30人。
(五)進一步夯實了統(tǒng)計基層基礎工作。利用全省推進基層基礎統(tǒng)計工作規(guī)范化的契機,下發(fā)了《洞口縣人民政府辦公室關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設的通知》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合統(tǒng)計機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))統(tǒng)計站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、管理區(qū)主任直接分管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))統(tǒng)計站必須依法配備1名以上專職統(tǒng)計員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動,必須實行備案登記,并及時辦理好統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計業(yè)務檔案和相應的統(tǒng)計業(yè)務移交接工作。制訂實施了《洞口縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作業(yè)務規(guī)范及管理制度》,對統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德、職責職能和統(tǒng)計報表的收集、整理、上報、數(shù)據(jù)發(fā)布等各項工作實行制度化管理,進行了全面規(guī)范。
同志們,過去的一年,是全縣統(tǒng)計系統(tǒng)銳意進取,奮發(fā)向上取得優(yōu)異成績的一年,是統(tǒng)計工作改革創(chuàng)新、服務效能提高、社會影響擴大、干部職工精神面貌大為改觀的一年。這些成績的取得,是各級領導高度重視、各部門密切配合和社會各界大力支持的結(jié)果,是全縣各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者團結(jié)一心、無私奉獻、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向多年來關(guān)心、支持統(tǒng)計工作的各級各部門領導和社會各界朋友表示衷心的感謝!向長期以來辛勤工作、默默奉獻的廣大統(tǒng)計工作者致以誠摯的問候!
在肯定成績的同時,應當清醒地看到,我們的工作中還存在一些不可忽視的問題:統(tǒng)計力量和基礎工作還相對薄弱,基層統(tǒng)計人員業(yè)務能力還有待增強,個別部門統(tǒng)計意識還有待加強,統(tǒng)計執(zhí)法隊伍還有待充實,統(tǒng)計服務水平還有待提高,統(tǒng)計人員工作環(huán)境和工作條件還有待改善等等,這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、認清形勢,抓住關(guān)鍵,扎實做好今年的統(tǒng)計工作
20xx年是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是我縣建縣六十周年,也是黨的召開之年。全縣統(tǒng)計工作要緊緊圍繞縣委經(jīng)濟工作會議確定的目標和任務,以“三個提高”為主線,以實施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報為抓手,統(tǒng)籌推進各項工作,為爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣提供有力的統(tǒng)計保障,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。
(一)充分發(fā)揮統(tǒng)計職能,努力實現(xiàn)縣委經(jīng)濟工作會議確定的目標和任務
20xx年,全縣經(jīng)濟工作會議確定的預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%,規(guī)模工業(yè)增加值增長21%,全社會固定資產(chǎn)投資增長32%,社會消費品零售總額增長18%,財政收入增長18%,城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%以上,農(nóng)村居民人均純收入增長12%以上,居民消費價格漲幅控制在5%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%,主要污染物排放總量控制在省市下達的目標之內(nèi),確保經(jīng)濟發(fā)展速度快于全市,發(fā)展質(zhì)量優(yōu)于全市,發(fā)展效益高于全市,努力爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。縣委確定的這一工作目標,是各縣競相爭先的需要,是我縣加快趕超的需要,是縣委、縣政府執(zhí)政一方的責任所系。全縣統(tǒng)計系統(tǒng)要緊緊圍繞這一目標,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,大力加強基礎建設,全面提升統(tǒng)計能力,充分發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)督監(jiān)測職能,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣提供有力的統(tǒng)計保障。
(二)加強領導、強化責任,全力推進“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報
“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報,是統(tǒng)計工作模式的深刻變革,是統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)的流程再造。從20xx年年報和20xx年定期報表開始,全國全面實施“企業(yè)一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報。縣委、縣政府對此項工作高度重視,去年曾先后作出了兩次批示,今年2月23日,縣政府常務會議又對這項工作進行了專題研究,要求全縣各級各部門要切實提高對實施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報工作重要性的認識,主動轉(zhuǎn)變思路,積極適應這一重大改革帶來的新變化和新挑戰(zhàn),把“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報作為統(tǒng)計工作的重中之重,確保改革成功推行,確保數(shù)據(jù)平穩(wěn)銜接。
一是要切實加強組織領導。縣人民政府已成立了洞口縣實施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報工作領導小組,由縣委副書記、縣長肖擁軍任組長,我任副組長,縣統(tǒng)計局、縣工業(yè)經(jīng)濟局、縣建設局、縣財政局、縣民政局、縣房產(chǎn)局、縣商務局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣編辦、縣電信公司等單位負責人為成員,領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局。各級各有關(guān)部門要成立相應的領導機構(gòu),將“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報工作列入重要的議事日程。
二是要進一步明確工作責任。實施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報是一項龐大的系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作難度大,需要各級各有關(guān)部門的密切配合,大力支持。按照“分工協(xié)作,分級負責,共同參與”的原則,縣統(tǒng)計局要負責組織實施,工作布置,業(yè)務培訓,數(shù)據(jù)采集、分析、審核、評估和指導上報工作,并代表縣政府對各部門,各企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報工作的完成情況進行督察,考核;縣電信局負責接通網(wǎng)絡,保持暢通,確保數(shù)據(jù)、信息的傳送;縣工業(yè)經(jīng)濟局、縣商務局、縣房產(chǎn)局、縣建設局等行業(yè)主管部門負責所屬“四上”企業(yè)的日常運行調(diào)節(jié),圍繞縣委、政府年初確定的行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標,按月、按季分析企業(yè)的運行態(tài)勢,為企業(yè)進行預測預警和信息引導,對企業(yè)運行目標進行調(diào)控,督促、指導企業(yè)配備好電腦并按要求網(wǎng)上上報統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣財政局負責按湘政辦函[20xx]88號文件和縣人民政府20xx年第二次政府常務會議的研究意見落實聯(lián)網(wǎng)直報預算經(jīng)費,并按“四上”企業(yè)的實際個數(shù)逐年增加預算經(jīng)費;縣工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門負責提供“四上”企業(yè)的基本單位情況變動資料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))黨委、政府要組織動員企業(yè)積極參與“企業(yè)一套表”改革,督促企業(yè)配備相應統(tǒng)計人員和設備并按要求上報數(shù)據(jù);所有的“四上”企業(yè)要配備好綜合統(tǒng)計人員,全面負責本單位一套表制度和網(wǎng)上直報的任務接受、報表上報、審核查詢等工作,按要求參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務培訓。
三是要狠抓工作落實。各級各有關(guān)部門要按照全縣“企業(yè)一套表”改革的總體部署和要求,按照職責分工、細化目標任務,明確時間進度和質(zhì)量要求,確保各項工作順利推進。要建立督導檢查機制,加強對“企業(yè)一套表”改革工作的督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,確?!捌髽I(yè)一套表”改革目標任務圓滿完成。要建立嚴格的考評機制,采取以獎代補的方式,每季度考評一次,對按規(guī)定時限和要求進行網(wǎng)上直報的企業(yè)統(tǒng)計員,每月給予100元的獎勵補助。
(三)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,全面加強統(tǒng)計基層基礎工作
隨著“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報等統(tǒng)計方法制度改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企事業(yè)單位勢必會承擔越來越多的工作任務。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作已進入實施階段,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作面臨的機遇與挑戰(zhàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))黨委、政府一定要站在全局的高度,從機構(gòu)編制、人員配備、辦公條件、工作經(jīng)費、設施設備、網(wǎng)絡建設等方面對統(tǒng)計工作給予實質(zhì)性支持,要認真貫徹落實好《洞口縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎工作的通知》(洞政辦發(fā)【20xx】50號)和《洞口縣人民政府辦公室關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設的通知》(洞政辦發(fā)【20xx】82號)等文件精神,大力加強統(tǒng)計基層基礎建設,努力改善統(tǒng)計工作條件。縣統(tǒng)計部門要按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))黨委、政府和企事業(yè)單位設置好統(tǒng)計工作崗位,配齊配強專職或兼職統(tǒng)計工作人員,對統(tǒng)計人員的工作變動,要嚴格執(zhí)行備案登記制度,確保統(tǒng)計工作的延續(xù)性。要按照國家統(tǒng)計局出臺的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范管理辦法》,加大對基層統(tǒng)計工作的指導力度,規(guī)范基層統(tǒng)計工作,改善基層工作條件,提高基層數(shù)據(jù)采集能力,努力推介培植“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作示范站”。要以“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報為重點,加大培訓力度,提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務能力,特別是要提高基層統(tǒng)計人員的計算機、網(wǎng)絡等信息技術(shù)應用能力。另外,從今年一季度開始,縣統(tǒng)計局要將市對縣考核排隊的財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資等4個主要經(jīng)濟指標按區(qū)域分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和相關(guān)職能部門,并按月、按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))主要經(jīng)濟指標的完成情況進行排隊排位,每季度分析講評,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導能及時了解和掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導科學決策提供更直接的參考依據(jù),從而增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導做好統(tǒng)計工作的緊迫感和責任心。
(四)把握經(jīng)濟發(fā)展方向,不斷提高統(tǒng)計服務水平
20xx年,全縣統(tǒng)計系統(tǒng)要繼續(xù)將統(tǒng)計分析作為工作重點,納入目標管理,努力營造一種統(tǒng)計分析出精品、上檔次的工作氛圍,不斷提高統(tǒng)計分析的時效性、前瞻性,為各級各部門決策當好參謀。一是多出精品力作。要密切跟蹤、監(jiān)測全縣縣域經(jīng)濟發(fā)展趨勢,加強對月度、季度主要指標的跟蹤,及時做好監(jiān)測預警,強化對進度數(shù)據(jù)代表性、邏輯性、匹配性的分析研究,不斷提高對宏觀經(jīng)濟形勢的監(jiān)測和預判能力。要關(guān)注全縣經(jīng)濟運行中的重點、難點、熱點問題,提高分析深度和高度。重點圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),組織開展專題分析,努力打造一批判斷準、分析實、觀點真、視野寬、方法新、質(zhì)量高的統(tǒng)計精品。二是搞準考評數(shù)據(jù)。要認真組織開展新型工業(yè)化考核、為民辦實事考核、縣域經(jīng)濟考核、節(jié)能降耗統(tǒng)計考核、“兩綱”監(jiān)測評估驗收、公眾安全感調(diào)查等統(tǒng)計考核評估監(jiān)測,積極參與政府績效評估工作。三是做好民意調(diào)查。要加強民意調(diào)查相關(guān)資料庫的建設,組織開展安全感調(diào)查、績效考核調(diào)查等重大調(diào)查項目,完成縣委縣政府、上級統(tǒng)計部門布置的各項民意調(diào)查任務,不斷提高民意調(diào)查工作水平。四是加大信息報送力度。要圍繞縣委、縣政府中心工作以及社會公眾關(guān)注的熱點難點,充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù),深入挖掘信息資源,加強統(tǒng)計信息的整體開發(fā)和綜合利用,及時向社會各界發(fā)布經(jīng)濟社會統(tǒng)計信息及相關(guān)研究成果。
(五)堅持依法治統(tǒng),營造統(tǒng)計工作和諧環(huán)境
要認真做好統(tǒng)計 “六五”普法的規(guī)劃落實工作,充分借助電視臺、網(wǎng)絡、通訊、報刊等大眾媒體,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,逐步引導和推動統(tǒng)計“六五”普法工作深入開展。要全面推行統(tǒng)計法律事務告知制度,增強調(diào)查對象依法履行統(tǒng)計義務的法律意識,積極營造理解、支持和配合統(tǒng)計工作的良好氛圍。要繼續(xù)抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查,圍繞保障“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報縱深推進,督促企業(yè)及時準確上報各項統(tǒng)計報表,對遲報、拒報統(tǒng)計報表和不提供真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要進一步提高對統(tǒng)計違法行為的查處機制,探索建立對統(tǒng)計違法對象的“約談”、“督辦”、“回訪”制度,大力開展典型統(tǒng)計違法案件曝光,年內(nèi)至少要上報一起查處結(jié)案的統(tǒng)計違法案件進行曝光。
同志們, 20xx年是統(tǒng)計改革發(fā)展的決勝之年,關(guān)鍵之年,任務繁重,責任重大,使命光榮。我們要在上級統(tǒng)計部門和縣委、縣政府的正確領導下,以更前瞻的眼光、更廣闊的視野謀劃統(tǒng)計事業(yè),以更務實的態(tài)度、更勤奮的作風推進各項工作,以優(yōu)異的成績向黨的和建縣60周年獻禮!
謝謝大家!
農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們:
在三秋大忙季節(jié),省辦決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實全國農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議精神和省政府《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,總結(jié)交流前段的情況,研究部署今后的任務,同時對三秋農(nóng)機化技術(shù)推廣進行再推動。上午大家參觀了現(xiàn)場,剛才又聽取了部分單位的發(fā)言,無論是現(xiàn)場還是發(fā)言都很有特色。下面,我代表省辦講幾點意見,供同志們參考。
一、前段全省農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的簡要回顧
“”期間,在省委、省政府的正確領導下,在農(nóng)業(yè)部的支持指導下,各級農(nóng)機部門和推廣機構(gòu),始終把技術(shù)推廣作為農(nóng)機化工作的重要任務,按照立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、拓寬大領域、實施大推廣、服務新農(nóng)村的工作思路,開拓進取,積極作為,有力推動了全省農(nóng)機化的又好又快發(fā)展,為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了重要貢獻。
第一,玉米收獲機械化實現(xiàn)重大突破。 “”期間,我們把玉米機收作為推廣工作的重中之重,通過行政推動、政策帶動、服務促動、項目拉動和示范驅(qū)動,舉全省之力打好玉米收獲機械化的總體攻堅戰(zhàn)。 20xx年,全省玉米收獲機械發(fā)展到 5.85 萬臺,玉米機收率達到 71.5% ,成為全國第一個基本實現(xiàn)玉米收獲機械化的省份。
第二,機械化 保護性耕作取得跨越發(fā)展。 把保護性耕作作為促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,深入開展了“大培訓、大推廣、大普及”活動,探索形成了小麥和玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、免耕播種保護性耕作兩個“一條龍”技術(shù)模式?!啊逼陂g,全省保護性耕作面積連年翻番,去年實施面積突破 1000 萬畝。
第三,經(jīng)濟作物機械化發(fā)展勢頭良好。 在糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化的同時,從去年開始,我們把農(nóng)機化發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟作物機械化,制定了《推進經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的意見》,召開了全省經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)現(xiàn)場會,開展了經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新示范。去年全省經(jīng)濟作物和設施農(nóng)業(yè)機械發(fā)展到 40 多萬臺,主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平達到 56% ,比“十五”末提高 10 個百分點。
第四,林牧漁和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化開始全面啟動。 按照全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各業(yè)機械化,顯著提高了裝備水平,改善了生產(chǎn)條件。到 20xx年底,全省畜牧養(yǎng)殖機械發(fā)展到 17.4 萬臺,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)機械設備 11.2 萬臺,林果業(yè)專用機械 8000 多臺,農(nóng)產(chǎn)品加工機械 48 萬臺,林牧漁和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平接近 40% ,機械化已成為農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的重要手段。
第五,關(guān)鍵機具研發(fā)生產(chǎn)再上新臺階。 圍繞重要農(nóng)時、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),結(jié)合實施國家行業(yè)科技、成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)等重大項目和農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程,堅持走自主創(chuàng)新的路子,重點抓了玉米、花生、薯類收獲和小麥免耕播種、土地深松等機械的科技攻關(guān),顯著改善了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。全省有 1500多種產(chǎn)品進入了國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄。
第六,推廣體系建設進一步加強。 按照加強縣一級、提高鄉(xiāng)一級、創(chuàng)新村一級的原則,不斷鞏固提升公益性推廣機構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展新型推廣組織。目前,全省 縣以上農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)達到 153 個,專職推廣人員 1200 多人。鄉(xiāng)村農(nóng)機協(xié)會發(fā)展到 1610 個,農(nóng)機合作社 3600 個,農(nóng)機專業(yè)大戶 6.1 萬個。同時,注重依靠科研、高校、企業(yè)和學會、協(xié)會以及信息網(wǎng)絡等社會力量參與推廣,著力構(gòu)建共同推進的工作格局。農(nóng)機化信息網(wǎng)絡進一步健全,在新技術(shù)新機具宣傳推廣中的作用更加顯現(xiàn)。
第七,推廣服務能力得到較快提升。 結(jié)合實施糧食產(chǎn)能建設項目,制定了農(nóng)機推廣機構(gòu) 設施裝備建設規(guī)范 ,起到了較好的導向作用。全省建立農(nóng)機化創(chuàng)新示范基地 300 多個,依托示范基地演示新機具、推廣新技術(shù),提煉總結(jié)技術(shù)規(guī)范,既做給農(nóng)民看,又帶著農(nóng)民干,提高了技術(shù)推廣的工作成效。 “ ” 期間,全省重點推廣了 10 項農(nóng)機化新技術(shù),推廣新機具 30 余萬臺(套),累計新增實施面積4.95 億畝次,為農(nóng)民增收節(jié)支 15 億元。承擔省部級以上農(nóng)機化科技推廣項目 14 項,取得科技成果 80多項,其中有 4 項獲得了國家和省科技進步獎, 6 項獲得了省農(nóng)業(yè)豐收獎。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到存在的 問題和 不足 。一是思想認識不到位。有的地方對農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的重要性認識不足,沒有把技術(shù)推廣擺上應有位置,對技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性定位不明確,無論的領導力度還是支持力度,與發(fā)展需要還有較大差距。二是裝備建設不到位。推廣手段單一,設施條件簡陋,裝備建設滯后,傳統(tǒng)的推廣方法還不能滿足農(nóng)民的多樣化需求。三是投入保障不到位。技術(shù)推廣缺乏穩(wěn)定投入,“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的局面沒有從根本上得到改變,嚴重制約了新技術(shù)新機具的推廣。四是農(nóng)機農(nóng)藝融合不到位。結(jié)合機制不健全,推進措施缺失,不少地方各拉各的套、各唱各的調(diào),工作形不成合力。對這些問題,我們要高度重視,認真研究措施,努力加以解決。
二、把握好當前農(nóng)機化技術(shù)推廣的新形勢新要求
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央和省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎,是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐,是引領農(nóng)藝制度變革、促進農(nóng)業(yè)科技應用的主要載體。作為農(nóng)機化工作的重要內(nèi)容之一,技術(shù)推廣是落實科技興農(nóng)的重要措施,是加快農(nóng)業(yè)機械化進程的重要手段,是農(nóng)機化發(fā)展的先遣隊和排頭兵。當前,農(nóng)機化發(fā)展和技術(shù)推廣面臨的形勢很好,有著難得的發(fā)展機遇。
第一,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為農(nóng)機化發(fā)展提供了堅實的社會經(jīng)濟基礎。 “ ” 期間,農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長,再加上國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策密集出臺,為農(nóng)機化發(fā)展提供了強有力的社會保障和經(jīng)濟支撐。去年,僅國家安排我省的購機補貼資金就接近10 億元,數(shù)量之多、力度之大、增幅之快前所未有?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設,迫切需要快速發(fā)展農(nóng)機化 。特別是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制的建立和完善,大批勞動力從種植業(yè)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn),從農(nóng)民轉(zhuǎn)為職工,為加快推進農(nóng)機化提供了難得的發(fā)展機遇。
第二,國家和省重大戰(zhàn)略的實施,對農(nóng)機化發(fā)展提出了剛性需求 。 《全國新增1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》已經(jīng)開始實施,《保護性耕作工程建設規(guī)劃(20xx — 20xx 年)》也將正式啟動。我省“一黃一藍”兩個經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略,省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施也進入了關(guān)鍵階段。農(nóng)業(yè)機械化在重大戰(zhàn)略和規(guī)劃實施中的支撐和引領作用更加突出,也必將有新作為、大作為。
第三,農(nóng)民投資熱情高漲,為農(nóng)機化提供了最根本的發(fā)展動力 。 農(nóng)機服務市場日漸成熟,一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民,紛紛投資經(jīng)營農(nóng)機,農(nóng)機服務業(yè)成為農(nóng)村最具活力的新興服務業(yè)。目前,全省農(nóng)機從業(yè)人員達到680 萬人,“”期間年均遞增8 萬人,去年農(nóng)機服務總產(chǎn)值達到420 億元。持續(xù)多年的 “ 農(nóng)機熱 ” 將在 “ ” 期間進一步升溫,先進適用、高效環(huán)保機械將會進入一個新的快速發(fā)展期。
應當看到,“”期間,我省農(nóng)機化發(fā)展面臨著加快步伐、改善結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、拓展領域的重要任務,迫切需要技術(shù)推廣的強力支撐和推動。農(nóng)機化的發(fā)展向著全面推進農(nóng)村各業(yè)機械化更高目標邁進,這既為技術(shù)推廣提供了難得的歷史機遇,同時也提出了新的更高的要求。
一是要轉(zhuǎn)變農(nóng)機化技術(shù)推廣理念。 重點是樹立“六個理念”:農(nóng)機化技術(shù)推廣服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在科技興農(nóng)中承擔著開路先鋒的重任,要圍繞中心創(chuàng)造性的開展工作,必須樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念;營造加快農(nóng)機化發(fā)展的氛圍,凝聚力量突破難點、攻克重點、解決焦點、發(fā)展亮點,必須樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念;圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件,把工作的著力點放在為民服務、幫民增收上,必須樹立以人為本的理念;推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展, 必須樹立包容 發(fā)展的理念;發(fā)揮市場導向作用,整合各種農(nóng)機推廣資源形成推進發(fā)展的強大合力,必須樹立市場經(jīng)濟的理念;履行好技術(shù)推廣的公益性職責,使我們的工作更貼近基層、貼近實際、貼近農(nóng)民,必須樹立公共服務的理念。
二是要提高農(nóng)機化技術(shù)推廣能力。 當前,生物、信息、機電技術(shù)發(fā)展迅速,新材料不斷涌現(xiàn),農(nóng)機農(nóng)藝融合的要求更加強烈,要適應新形勢,履行好新職責,就要不斷加強設施裝備和服務手段建設,建立示范基地,提高技術(shù)推廣工作能力。推廣人員要加強業(yè)務學習,及時掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的最新動態(tài),熟練運用現(xiàn)代信息和傳媒技術(shù),提高業(yè)務水平和集成創(chuàng)新能力。
三是要拓寬農(nóng)機化技術(shù)推廣領域。 “拓展大領域,服務大農(nóng)業(yè)”是農(nóng)機化技術(shù)推廣的宗旨。在基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化以后,要盡快實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,技術(shù)推廣工作必須先行,只有通過創(chuàng)新研發(fā)、引進試驗和示范推廣,做好前瞻性的工作,才能滿足經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等農(nóng)村各業(yè)發(fā)展對新機具和新裝備的需求。
四是要創(chuàng)新農(nóng)機化技術(shù)推廣方法。 當前,我省農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了新變化,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高。要適應新變化,就要創(chuàng)新農(nóng)機推廣方法,探索多元化的推廣機制,加快農(nóng)機技術(shù)與生產(chǎn)主體的對接;加強農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)的集成示范,形成機藝融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;加強產(chǎn)、學、研、推橫向聯(lián)合,凝聚社會力量實施共同推進,提高農(nóng)機化技術(shù)推廣的工作成效。
五是要堅持農(nóng)機化技術(shù)推廣量效并重。 農(nóng)機化技術(shù)推廣工作基礎性、前瞻性強,我們在工作中既要注重數(shù)量的增加,追求發(fā)展速度,更要注重質(zhì)量和效益的提高。不論是引進、試驗、示范,還是研發(fā)、創(chuàng)新、推廣,各項工作要務實,堅持量效并重,不片面追求數(shù)量和速度,努力做到數(shù)量、速度與效益的同步提高。
三、明確今后全省農(nóng)機化技術(shù)推廣的工作重點
“ ” 期間,全省農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的總體思路是,認真貫徹全國農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議精神和省政府 《 關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見 》 ,按照立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、拓寬大領域、實施大推廣、服務新農(nóng)村的要求,本著跟緊中心、聯(lián)合企業(yè)、貼近農(nóng)民、服務基層的原則,扎實做好技術(shù)推廣工作,為全省農(nóng)機化發(fā)展向著全面推進農(nóng)村各業(yè)機械化的更高目標邁進保駕護航。根據(jù)省政府的總體部署和全省農(nóng)機化發(fā)展的中心任務,擬重點抓好以下幾項工作:
第一,圍繞省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。 鞏固提升糧食生產(chǎn)機械化水平始終是現(xiàn)階段農(nóng)機化發(fā)展的重中之重。盡管我省糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機械化,但發(fā)展水平還是初級的、低層次的。要圍繞糧食產(chǎn)能建設規(guī)劃的實施,著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展,整體推進機收檔次和水平,大力推廣免耕播種保護性耕作和深松整地作業(yè),集成應用精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等新技術(shù),提高機械作業(yè)的規(guī)模和效益。同時,要積極推進種子處理、糧食烘干等機械化,延伸農(nóng)機服務領域,拉長服務鏈條,為糧食生產(chǎn)提供全方位服務。力爭“”末,糧食生產(chǎn)機械化水平達到 90% 以上。
第二,圍繞實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。 目前,我省經(jīng)濟作物機械化水平較低,不少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化還是空白。畜牧、漁業(yè)、林果等農(nóng)村各業(yè)機械化水平更低,推進的難度更大。要找準農(nóng)機化在實施農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中的切入點和努力方向,以種植、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,著力建設花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、 “ 三辣 ” (大蒜、生姜、大蔥)、棉花、黃煙、茶葉等主導經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化推進區(qū),以農(nóng)機化創(chuàng)新示范基地為依托,以國家行業(yè)科技等重大項目的實施為契機,層層召開現(xiàn)場會,層層舉辦培訓班,層層進行機具演示,加快聯(lián)合收獲、播種移栽等相關(guān)裝備的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應用步伐,力爭到 20xx 年,全省主要經(jīng)濟作物機械化水平達到 65% 。要圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設,在大力推廣田園管理、電動卷簾等機械設施的基礎上,加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術(shù)和機械設備,推動設施農(nóng)業(yè)向建設標準化、控制精準化、生產(chǎn)機械化、管理現(xiàn)代化、服務產(chǎn)業(yè)化邁進。圍繞提升林果產(chǎn)業(yè)化水平,加快育苗嫁接、施肥植保、分級篩選、貯藏加工等機械設備的推廣應用步伐。
第三,圍繞 “ 一黃一藍 ” 兩個經(jīng)濟區(qū)建設搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。 緊密結(jié)合山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的需要,以飼草收獲、飼料加工青貯、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集和畜產(chǎn)品加工為重點,搞好相關(guān)機械設備的研發(fā)和推廣應用。要圍繞鹽堿地治理、灘涂開發(fā)、中低產(chǎn)田改造和農(nóng)作物秸稈綜合利用,大力發(fā)展高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械。沿黃地區(qū)秸稈資源豐富,要在積極推廣小麥、玉米秸稈還田和保護性耕作的基礎上,加快棉花采摘和秸稈拔除、收獲加工機械化技術(shù)推廣,促進秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能源的開發(fā)。省辦將在適當時機,召開機械化采棉及棉柴收獲現(xiàn)場會。要適應現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要,以 “ 低碳 ” 和 “ 綠色 ” 養(yǎng)殖為重點,大力發(fā)展餌料加工、水面增氧、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、捕撈、保鮮貯藏加工等相關(guān)機械設備,提升現(xiàn)代漁業(yè)科技裝備水平。
第四,圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五化”新優(yōu)勢搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。 適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,圍繞加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設農(nóng)產(chǎn)品基地、培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極主動的搞好技術(shù)推廣服務,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)和裝備支撐。適應農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展需要,建立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作機制,加快制定科學合理、相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準,推廣適合機械化作業(yè)的品種和種植模式,為規(guī)模化生產(chǎn)、機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。適應農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展需要,重視發(fā)揮農(nóng)機作用,整合農(nóng)機產(chǎn)、學、研、推等各方面力量,提升農(nóng)機科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。適應農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展需要,加快研制生產(chǎn)與國際標準、規(guī)范及種植模式相適應的農(nóng)業(yè)機械,不斷推動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)機械出口。適應農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展需要,運用農(nóng)機化技術(shù)推廣的內(nèi)在規(guī)律,加快農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務組織建設,全方位開展社會化服務,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和抗御風險能力。
第五,圍繞實施農(nóng)機購置補貼政策搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。 購機補貼是一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策,如何不折不扣的將政策落到實處,讓農(nóng)民買得起、用得住、有效益,是一項重要的政治任務,也是對農(nóng)機部門行政能力的嚴峻考驗。各級農(nóng)機推廣機構(gòu)要認真履行工作職責,高標準、高效率、高質(zhì)量地完成好主管部門交給的任務。特別是在技術(shù)層面,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實幫助主管部門和農(nóng)民把好 “ 三關(guān) ”。一是把好性能關(guān)。要嚴格農(nóng)機推廣補貼目錄管理,以先進性、適應性、安全性和可靠性為重點,通過對比試驗認真負責地向農(nóng)民推介產(chǎn)品,正確引導農(nóng)民自主選購農(nóng)業(yè)機械。二是把好調(diào)試關(guān)。要協(xié)助農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商及時搞好補貼機具的安裝調(diào)試,做到機械運轉(zhuǎn)不靈不放過,隨機配件和工具不全不放過,機手操作不熟練不放過。三是把好使用關(guān)。要組織技術(shù)力量,對購機農(nóng)戶進行跟蹤服務,加強技術(shù)指導和使用培訓,及時解決作業(yè)過程和日常維護中遇到的困難和問題,努力確保補貼機械當年購進、當年使用、當年見效。同時,我們要站在講政治、講黨性、講大局的高度,嚴格執(zhí)行購機補貼工作紀律,堅持陽光操作,規(guī)范補貼程序,提高紀律和規(guī)定執(zhí)行力,堅決糾正違規(guī)向農(nóng)民和企業(yè)收取費用、強行指定補貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商等現(xiàn)象。
第六,圍繞農(nóng)機裝備制造業(yè)優(yōu)化升級搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務。 農(nóng)機化技術(shù)推廣系統(tǒng)與生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機院校和科研單位聯(lián)系最密切,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的現(xiàn)實需求最了解,在機具研發(fā)創(chuàng)新和裝備制造優(yōu)化升級中有著不可替代的作用。要發(fā)揮好引領和主導作用,橋梁和紐帶作用,參謀和服務作用,聯(lián)合申報重大項目,合力進行技術(shù)攻關(guān),推進重點機具的研發(fā)生產(chǎn)和示范推廣。同時,按照省政府的要求,積極探索建立農(nóng)機化新技術(shù)、新機具推廣發(fā)布制度,為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,做大做強農(nóng)機裝備制造業(yè)貢獻力量。
四、加強對農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的組織領導
作為農(nóng)機化發(fā)展的開路先鋒,技術(shù)推廣工作能否在“”期間再創(chuàng)佳績,再鑄輝煌,關(guān)鍵在領導。各級要把技術(shù)推廣工作擺上更加重要的位置,采取切實措施,努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
第一,落實促進農(nóng)機化技術(shù)推廣的各項扶持政策。 《 農(nóng)機化 促進法 》 規(guī)定,縣級以上人民政府應當逐步提高對農(nóng)機化的資金投入。國務院和省政府 《 關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見 》 要求,地方政府應強化組織協(xié)調(diào),加強農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍建設,充實力量,改善工作條件,保障工作經(jīng)費,切實解決技術(shù)推廣應用和社會化服務等方面存在的突出問題。各級農(nóng)機主管部門要抓住機遇,積極向黨委、政府匯報,努力推動各項法規(guī)和政策的落實。農(nóng)機推廣機構(gòu)也要主動做好爭取工作,進一步健全完善體系,充實隊伍力量,落實必要的工作經(jīng)費并爭取納入年度預算,保障農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的正常開展。
第二,探索運行高效的技術(shù)推廣工作機制。 以事業(yè)單位改革為契機,在確保公益性職能充分發(fā)揮的前提下,進一步轉(zhuǎn)變推廣方式,創(chuàng)新推廣模式,著力構(gòu)建以縣以上推廣機構(gòu)為主導,以鄉(xiāng)村新型農(nóng)機服務組織為基本力量,以各類示范基地為依托,產(chǎn)、學、研等社會力量廣泛參與、多元推進的農(nóng)機化技術(shù)推廣工作新格局。 深入實施農(nóng)業(yè)機械化公共服務能力提升工程,按照《全省農(nóng)機推廣機構(gòu)裝備設施建設規(guī)范》,在縣以上全面推進 “ 五有 ” 農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)建設,即:有完善的管理體制、有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有必要的條件手段,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)推廣基地,提高農(nóng)機化技術(shù)推廣公共服務能力。 同時,要把鄉(xiāng)村新型農(nóng)機服務組織作為農(nóng)機化推廣體系建設延伸拓展的重要內(nèi)容。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站轉(zhuǎn)變推廣服務方式,鼓勵、指導在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中撤并的農(nóng)機站組建農(nóng)機協(xié)會、創(chuàng)辦農(nóng)機作業(yè)公司、股份合作社等,通過開展為農(nóng)服務、實施機械化作業(yè)等方式,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機化推廣作用。大力支持有經(jīng)濟實力的村,建立農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務組織,依靠村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,開展農(nóng)機化技術(shù)推廣。鼓勵幫助廣大農(nóng)機專業(yè)戶聯(lián)合起來,帶機或帶資創(chuàng)辦農(nóng)機合作社,在機械化作業(yè)服務中實施農(nóng)機化推廣。
第三,實施項目帶動戰(zhàn)略。 多年的的實踐證明,實施一個項目,可以突破一批關(guān)鍵技術(shù),帶動一方農(nóng)機化的發(fā)展。各級要強化項目意識,積極申報和實施各類農(nóng)機化項目特別是大項目、好項目,發(fā)揮項目在農(nóng)機化跨越發(fā)展、率先發(fā)展中的帶動作用。要注重整合社會資源, 組織實施好國家和省重大農(nóng)業(yè)科技支撐計劃、農(nóng)技推廣與體系建設專項經(jīng)費項目、保護性耕作工程建設項目、千億斤糧食產(chǎn)能項目和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化項目等,不斷增加項目經(jīng)費和項目實施范圍,以項目帶動新機具的推廣和新技術(shù)普及,促進薄弱環(huán)節(jié)機械化突破和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。
第四,加強技術(shù)推廣隊伍建設。 各級農(nóng)機主管部門和推廣機構(gòu)要根據(jù)事業(yè)單位改革的精神,結(jié)合全員聘用制度的實施,加強業(yè)務培訓,充實技術(shù)力量,采用考試、考核、擇優(yōu)錄用等方式,選拔有真才實學的人員從事技術(shù)推廣,建設一支專業(yè)基礎好、業(yè)務能力強、人員素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍。同時,結(jié)合“陽光工程農(nóng)機培訓”,加強對廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓和指導,以農(nóng)機技術(shù)、農(nóng)藝種植和經(jīng)營管理為重點,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,發(fā)揮其在發(fā)展糧食生產(chǎn)和應用新技術(shù)、新機具中的表率作用。
第五,優(yōu)化農(nóng)機化技術(shù)推廣工作環(huán)境。 各級要把技術(shù)推廣納入農(nóng)機化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的總體布局,認真制定中長期發(fā)展規(guī)劃,明確推廣任務,強化推進措施,落實工作責任,確保如期實現(xiàn)發(fā)展目標。要積極爭取將農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設和推廣工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,讓農(nóng)機化技術(shù)推廣事業(yè)獲得長期、穩(wěn)定的支持。要組織農(nóng)機教育培訓、試驗鑒定等機構(gòu)根據(jù)各自職責,搞好人員培訓和質(zhì)量管理,共同促進農(nóng)機化技術(shù)推廣工作。要加強對技術(shù)推廣工作的考核,制定和完善評價體系,對推廣成效顯著的要大張旗鼓地予以表彰獎勵。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,以群眾喜聞樂見的形式,加強農(nóng)機化新技術(shù)新裝備的宣傳。要加強調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)新典型,總結(jié)新經(jīng)驗,推廣好做法,充分發(fā)揮典型引路的作用,不斷提高農(nóng)機化技術(shù)推廣工作水平。
同志們,當前全省三秋生產(chǎn)已進入關(guān)鍵階段,農(nóng)機化技術(shù)推廣也已進入了黃金期。我們要圍繞省辦確定的今年秋季十項農(nóng)機化主推技術(shù),在全面推進玉米收獲機械化的基礎上,繼續(xù)加倍努力,切實做好土地深松、小麥免耕播種保護性耕作和薯類收獲、機采棉等新技術(shù)的推廣,以卓有成效的工作,推進農(nóng)機化又好又快發(fā)展,為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新的更大貢獻。
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