方案的制定需要考慮多方面的因素,包括資源、時(shí)間和人力等。所謂較為完美的方案是指在可行性和效果方面達(dá)到最優(yōu)的方案。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀方案范例,供大家參考和借鑒。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇一
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
通過(guò)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺,著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書記、董事長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書記、總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作要求;(2)全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,建立“隱患問(wèn)題清單”和“整改措施清單”,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門專項(xiàng)整治工作深入開展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問(wèn)題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題;(4)督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見;(5)研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級(jí)開展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開設(shè)專題專欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專題展板等,以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
(二)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
查,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià),促進(jìn)公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門績(jī)效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
(6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對(duì)各層級(jí)、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
(1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會(huì)、真懂、有真本事。
(2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),自覺地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動(dòng)“機(jī)械化換人,自動(dòng)化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
(4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度,全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據(jù)崗位不同,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施,明確設(shè)備安全操作流程,持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴(yán)防違章行為發(fā)生。
(8)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系,分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任,規(guī)范安全技術(shù)管理行為,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理,從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防,不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
(1)健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。
分級(jí)管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),實(shí)現(xiàn)“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類管理,逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求,從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施;強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理,定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí);強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)專業(yè)人員配備,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
(2)健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。
一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、?;肥褂谩⒓羟?、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。
二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”,嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理,對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理;加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,在向有關(guān)部門和公司報(bào)告的同時(shí),制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位)。。
4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
(1)建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑,向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況;加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告,主動(dòng)配合有關(guān)部門監(jiān)管工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生;完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。
(2)推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣,強(qiáng)化宣傳和警示教育,加強(qiáng)安全目視化管理,豐富安全活動(dòng),凝聚安全理念,營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
(三)深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù),深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面提升公司本質(zhì)安全水平。
管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位,其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確;梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化;檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開情況;依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開情況;嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。
(2)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí);未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查;未如實(shí)記錄安全隱患排查治理;未落實(shí)隱患整改措施,未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況;檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開展情況;嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
(3)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、?;肥褂脙?chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求,設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。
(4)嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況,及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全,是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任,未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí);股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。
(5)嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗;重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí),安全教育流于形式,培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求,有培訓(xùn)無(wú)考核,未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。
則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
(1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理;重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況;嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
(2)消防管理;檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新;檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位;全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效;定期組織開展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練,普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患,嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),嚴(yán)禁電動(dòng)自行車進(jìn)入生產(chǎn)車間充電,設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求。
(3)應(yīng)急管理:在公司全面開展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作;結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡,并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn),提高員工應(yīng)急處置能力;制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果,完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性,提高員工的應(yīng)急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況,及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。
從2020年6月至2022年12月。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。成立以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng),總經(jīng)理和副總經(jīng)理為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確具體目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施和工作計(jì)劃,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。加強(qiáng)分析研判,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。開展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)部分重點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)域開展再梳理、再排查工作,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保隱患見底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告,并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全環(huán)保部)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位,主要負(fù)責(zé)人親自部署,迅速研究制定具體實(shí)施方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,深入開展整治工作;要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級(jí)組織開展好安全生產(chǎn)集中整治。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項(xiàng)整治工作納入本部門年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位;加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(三)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對(duì)專項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)嚴(yán)格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔,嚴(yán)格為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)旅客運(yùn)輸安()全生產(chǎn)管理,有效預(yù)防并遏制重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生,根據(jù)縣局關(guān)于印發(fā)《全縣道路旅客運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合城鄉(xiāng)客運(yùn)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,經(jīng)安委會(huì)集體研究決定自即日起至2015年12月31日,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。為使安全生產(chǎn)整治活動(dòng)實(shí)施有效,各項(xiàng)活動(dòng)得以落實(shí),特制訂如下實(shí)施方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和道路旅客運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“平安交通”示范建設(shè)為主線,以隱患排查治理為抓手,健全責(zé)任體系,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,牢固樹立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念,集中整治運(yùn)營(yíng)中存在的安全隱患及突出問(wèn)題,確保公司道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
通過(guò)開展道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),促使公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),安全生產(chǎn)體系進(jìn)一步健全,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定;道路旅客運(yùn)輸違法違規(guī)行為明顯減少,從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)明顯提高,運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
為組織開展好道路旅客運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),公司成立專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):副組長(zhǎng):、成員:、、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織開展好道路旅客運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(一)、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以對(duì)崗位工作高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)作為工作的主要內(nèi)容抓緊抓好,推動(dòng)各項(xiàng)安全工作的落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,要以深化安全專項(xiàng)整治、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況、實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故的工作目標(biāo),認(rèn)真謀劃,精心部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),做到開展活動(dòng)有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié);同時(shí)要確?;顒?dòng)取得實(shí)效,不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
查整改隱患,做好駕乘人員的安全教育培訓(xùn)工作,大力倡導(dǎo)安全文化,提高員工的安全意識(shí)和安全技能,確保安全生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全的原則。
(三)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,利用懸掛宣傳條幅、安全標(biāo)語(yǔ)等多種形式,圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)主題,進(jìn)行廣泛宣傳。大力營(yíng)造“平安交通”的安全生產(chǎn)警示氛圍,提高一線駕乘人員的安全意識(shí)。
(一)宣傳教育動(dòng)員階段(6月1日-6月15日)。
組織全體駕乘人員、管理人員,結(jié)合自身崗位特點(diǎn)學(xué)習(xí)本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)精神及意義。
(二)自查自糾、集中整改階段(6月16日-11月30日)。
安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,查找安全隱患。
1、檢查安全管理制度及措施的落實(shí)情況;
3、檢查消防器材是否按要求設(shè)置擺放到位,是否齊全有效;
4、檢查有無(wú)其它安全隱患存在。
5、在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患集中整改,一是對(duì)出現(xiàn)安全隱患情況進(jìn)行分析,查找原因,找出根源,然后制定有針對(duì)性的整改措施。二是領(lǐng)導(dǎo)小組將限期整改,跟蹤監(jiān)督。
(三)活動(dòng)總結(jié)提高階段(12月1日-12月31日)。
領(lǐng)導(dǎo)小組本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)資料,總結(jié)活動(dòng)成果,找出活動(dòng)過(guò)程中存在的不足,以及在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,找出根源,制定出防范措施,確保不再發(fā)生類似隱患。年底領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員就本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)取得的成果和存在的不足,召開總結(jié)大會(huì)。研究討論如何做好安全防范及下步安全工作如何開展,制定下步安全工作計(jì)劃。講評(píng)活動(dòng)開展情況,對(duì)好的做法予以推廣,對(duì)存在問(wèn)題制定整改措施,限期整改,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。
通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展,達(dá)到不斷地提高全體員工的安全意識(shí)和事故防范能力,同時(shí)把安全專項(xiàng)整治活動(dòng)作為年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)完成,全面促進(jìn)安全生產(chǎn)管理,為城鄉(xiāng)公司健康、穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇三
記者從應(yīng)急管理部獲悉:國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,在全國(guó)部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束,分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)和鞏固提升四個(gè)階段。
據(jù)悉,《行動(dòng)計(jì)劃》包括專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和11個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案,分別是“學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”、“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”2個(gè)專題,危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等安全整治9個(gè)專項(xiàng)。推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。到2022年底,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)切實(shí)消除一批重大隱患、形成一批制度成果,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施;完善法規(guī)制度,注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化保障能力,完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化中央和地方財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);改進(jìn)監(jiān)管方式,實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,加強(qiáng)宣傳教育;嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé),加強(qiáng)督促檢查,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé),確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在成效。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇四
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級(jí)管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題,建強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,按“一年普治、兩年攻堅(jiān)、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
組長(zhǎng):xxx。
成員:xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實(shí)際,組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機(jī)制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問(wèn)題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點(diǎn)部位,對(duì)消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,建立消防安全隱患信息臺(tái)賬,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,列出整改措施和整改時(shí)限,形成報(bào)告、登記、整改銷號(hào)等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動(dòng)我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商等工作機(jī)制,并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》,深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品和危險(xiǎn)廢物安全整治。
全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等,持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力和安全水平。一是建立危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機(jī)制,健全危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施,完善崗位安全責(zé)任制,落實(shí)管理崗位職責(zé),確立專(兼)職管理人員,建立相關(guān)管理臺(tái)賬。二是摸清全院危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù),優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)“一張圖一張表”,及時(shí)更新維護(hù)庫(kù)存數(shù)據(jù),2020年底前,全面完成全院危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量的摸底工作,并區(qū)分標(biāo)注危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品全過(guò)程監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護(hù)規(guī)范、設(shè)施配套,劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的保存場(chǎng)所獨(dú)立完好,并落實(shí)“五雙”管理制度要求。四是把好危險(xiǎn)廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范危險(xiǎn)廢物的處置,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過(guò)程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,組織開展污水處理過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查。五是落實(shí)生物安全管理,明確相關(guān)部門及微生物實(shí)驗(yàn)室人員職責(zé),落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理責(zé)任制,建立完善公共衛(wèi)生事件下的實(shí)驗(yàn)室安全操作流程,嚴(yán)格落實(shí)日常安全防護(hù)制度,組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。(責(zé)任科室:藥劑科、病理科、檢驗(yàn)科、院感科、后勤保障科、各臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機(jī)構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺(tái)賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機(jī)一檔,并及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。三是強(qiáng)化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)維保,定期檢驗(yàn)并確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,堅(jiān)持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強(qiáng)后勤保障安全管理,建立健全水電暖運(yùn)行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時(shí)組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測(cè)消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯(cuò)、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護(hù)理部要對(duì)各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無(wú)證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段的質(zhì)量安全控制,第一時(shí)間救治危重患者,精心維護(hù)患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護(hù)理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會(huì)議,動(dòng)員部署全院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),各科室遵照方案落實(shí)實(shí)施,全面啟動(dòng)三年行動(dòng)。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對(duì)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪?。對(duì)排查出的安全隱患要建立問(wèn)題隱患清單,制定時(shí)間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年),對(duì)安全隱患清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)掛牌督辦機(jī)制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對(duì)我院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年度總結(jié)報(bào)后勤保障科,后勤保障科匯總后報(bào)衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇五
把遏制安全生產(chǎn)事故真正擺到重中之重的位置,采取強(qiáng)有力措施,通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面深入排查安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域以及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是化工企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)以及中小學(xué)校(幼兒園)、大型商場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌城及娛樂(lè)場(chǎng)所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、校車、消防、城市燃?xì)狻⑸姘鄙姹?、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域。
1.道路交通領(lǐng)域:嚴(yán)格查處超速、超員、超載、非客運(yùn)車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;集中對(duì)七類(客車、貨車、危化品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)碎_展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導(dǎo)、大曝光、大聯(lián)播、大通報(bào)、大聯(lián)動(dòng)”活動(dòng);加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實(shí)施“安保工程”,排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領(lǐng)域:重點(diǎn)排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護(hù)措施落實(shí);深基坑支護(hù)與高大模板等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案制定與專家論證、審查和使用;起重機(jī)械辦理使用登記,塔機(jī)、物料提升機(jī)等拆裝隊(duì)伍資質(zhì)、安拆人員資格證;腳手架的設(shè)計(jì)、搭設(shè)、使用、拆除等是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,搭設(shè)隊(duì)伍是否具有相應(yīng)資質(zhì)及搭設(shè)人員是否持證上崗;嚴(yán)厲打擊不嚴(yán)格履行法定程序,無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
3.消防領(lǐng)域:重點(diǎn)排查人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場(chǎng)所,集中整治消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務(wù)不熟練、脫崗漏崗等問(wèn)題。集中整治人員密集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞不具備安全疏散條件等問(wèn)題。按照有關(guān)要求,督促違規(guī)場(chǎng)所將人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
4.瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的;
7.違反安全生產(chǎn)規(guī)定,超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究、防范和整改措施不落實(shí)的;
11.未按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;
12.企業(yè)未制定切實(shí)可行的各種應(yīng)急救援預(yù)案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇六
為深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
通過(guò)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺,著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書記、董事長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書記、總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
清單”,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門專項(xiàng)整治工作深入開展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問(wèn)題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題;(4)督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見;(5)研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級(jí)開展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開設(shè)專題專欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入宣傳***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專題展板等,以多種方式開展***總書記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
查,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià),促進(jìn)公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門績(jī)效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
(6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對(duì)各層級(jí)、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
(1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會(huì)、真懂、有真本事。
(2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),自覺地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動(dòng)“機(jī)械化換人,自動(dòng)化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
(4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度,全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據(jù)崗位不同,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施,明確設(shè)備安全操作流程,持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴(yán)防違章行為發(fā)生。
(8)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系,分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任,規(guī)范安全技術(shù)管理行為,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理,從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防,不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
(1)健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。
分級(jí)管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),實(shí)現(xiàn)“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類管理,逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求,從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施;強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理,定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí);強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)專業(yè)人員配備,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
(2)健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。
一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、?;肥褂?、剪切、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。
二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”,嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理,對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理;加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,在向有關(guān)部門和公司報(bào)告的同時(shí),制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位)。。
4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
(1)建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑,向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況;加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告,主動(dòng)配合有關(guān)部門監(jiān)管工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生;完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。
(2)推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣,強(qiáng)化宣傳和警示教育,加強(qiáng)安全目視化管理,豐富安全活動(dòng),凝聚安全理念,營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
(三)深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù),深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面提升公司本質(zhì)安全水平。
管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位,其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確;梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化;檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開情況;依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開情況;嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。
(2)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí);未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查;未如實(shí)記錄安全隱患排查治理;未落實(shí)隱患整改措施,未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況;檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開展情況;嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
(3)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、?;肥褂脙?chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求,設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。
(4)嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況,及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全,是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任,未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí);股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。
(5)嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗;重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí),安全教育流于形式,培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求,有培訓(xùn)無(wú)考核,未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。
則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
(1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理;重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況;嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
(2)消防管理;檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新;檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位;全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效;定期組織開展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練,普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患,嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),嚴(yán)禁電動(dòng)自行車進(jìn)入生產(chǎn)車間充電,設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求。
(3)應(yīng)急管理:在公司全面開展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作;結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡,并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn),提高員工應(yīng)急處置能力;制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果,完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性,提高員工的應(yīng)急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況,及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。
從2020年6月至2022年12月。
并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。加強(qiáng)分析研判,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。開展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)部分重點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)域開展再梳理、再排查工作,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保隱患見底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告,并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全環(huán)保部)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位,主要負(fù)責(zé)人親自部署,迅速研究制定具體實(shí)施方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,深入開展整治工作;要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級(jí)組織開展好安全生產(chǎn)集中整治。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項(xiàng)整治工作納入本部門年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位;加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(三)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對(duì)專項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)嚴(yán)格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔,嚴(yán)格為深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
通過(guò)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺,著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書記、董事長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書記、總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
2、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組,組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作要求;(2)全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,建立“隱患問(wèn)題清單”和“整改措施清單”,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門專項(xiàng)整治工作深入開展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問(wèn)題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題;(4)督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見;(5)研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級(jí)開展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開設(shè)專題專欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入宣傳***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專題展板等,以多種方式開展***總書記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(1)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,建立健全符合公司實(shí)際的,以主要負(fù)責(zé)人為核心的,覆蓋公司各層級(jí)、各部門、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和全員責(zé)任,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單,建立任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞的工作機(jī)制;健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,制定各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度;加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,推進(jìn)安全生產(chǎn)明白卡制度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制;強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作監(jiān)督檢查,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià),促進(jìn)公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門績(jī)效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
(6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對(duì)各層級(jí)、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
(1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會(huì)、真懂、有真本事。
(2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),自覺地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動(dòng)“機(jī)械化換人,自動(dòng)化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
(4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度,全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據(jù)崗位不同,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施,明確設(shè)備安全操作流程,持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴(yán)防違章行為發(fā)生。
(8)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系,分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任,規(guī)范安全技術(shù)管理行為,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理,從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防,不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
(1)健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。
分級(jí)管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),實(shí)現(xiàn)“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類管理,逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求,從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施;強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理,定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí);強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)專業(yè)人員配備,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
(2)健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。
一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、?;肥褂?、剪切、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。
二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”,嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理,對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理;加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,在向有關(guān)部門和公司報(bào)告的同時(shí),制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位)。。
4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
(1)建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑,向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況;加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告,主動(dòng)配合有關(guān)部門監(jiān)管工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生;完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。
(2)推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣,強(qiáng)化宣傳和警示教育,加強(qiáng)安全目視化管理,豐富安全活動(dòng),凝聚安全理念,營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
(三)深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù),深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面提升公司本質(zhì)安全水平。
管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位,其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確;梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化;檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開情況;依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開情況;嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。
(2)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí);未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查;未如實(shí)記錄安全隱患排查治理;未落實(shí)隱患整改措施,未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況;檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開展情況;嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
(3)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、危化品使用儲(chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求,設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。
(4)嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況,及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全,是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任,未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí);股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。
(5)嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗;重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí),安全教育流于形式,培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求,有培訓(xùn)無(wú)考核,未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。
則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
(1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理;重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況;嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
(2)消防管理;檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新;檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位;全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效;定期組織開展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練,普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患,嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),嚴(yán)禁電動(dòng)自行車進(jìn)入生產(chǎn)車間充電,設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求。
(3)應(yīng)急管理:在公司全面開展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作;結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡,并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn),提高員工應(yīng)急處置能力;制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果,完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性,提高員工的應(yīng)急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況,及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。
從2020年6月至2022年12月。
并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。加強(qiáng)分析研判,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。開展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)部分重點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)域開展再梳理、再排查工作,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保隱患見底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告,并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全環(huán)保部)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位,主要負(fù)責(zé)人親自部署,迅速研究制定具體實(shí)施方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,深入開展整治工作;要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級(jí)組織開展好安全生產(chǎn)集中整治。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項(xiàng)整治工作納入本部門年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位;加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(三)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對(duì)專項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)嚴(yán)格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔,嚴(yán)格閉環(huán)管理;生產(chǎn)安全隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”;對(duì)典型問(wèn)題要認(rèn)真梳理,深入研究問(wèn)題成因,從源頭上完善制度措施,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),完善落實(shí)兩級(jí)安全績(jī)效考核體系,嚴(yán)格責(zé)任追究。完善兩級(jí)安全績(jī)效考核內(nèi)容,量化考核指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),切實(shí)保障安全專項(xiàng)整治有序推進(jìn)。
(六)注重典型引路。要根據(jù)專項(xiàng)整治工作各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,培育和樹立一批先進(jìn)典型,發(fā)揮示范表率作用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)有效開展。
閉環(huán)管理;生產(chǎn)安全隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”;對(duì)典型問(wèn)題要認(rèn)真梳理,深入研究問(wèn)題成因,從源頭上完善制度措施,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),完善落實(shí)兩級(jí)安全績(jī)效考核體系,嚴(yán)格責(zé)任追究。完善兩級(jí)安全績(jī)效考核內(nèi)容,量化考核指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),切實(shí)保障安全專項(xiàng)整治有序推進(jìn)。
(六)注重典型引路。要根據(jù)專項(xiàng)整治工作各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,培育和樹立一批先進(jìn)典型,發(fā)揮示范表率作用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)有效開展。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署和市委、市政府工作要求,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)有效開展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會(huì)。
精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴(yán)控一般事故、遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系,強(qiáng)化落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動(dòng)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國(guó)家、省、市要求推廣應(yīng)用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品及硝化工藝的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案,落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫(kù)”治理,2022年底前尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”、采空區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。五是推動(dòng)各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進(jìn)以“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”為核心的安全技術(shù)改造,提高本質(zhì)安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災(zāi)隱患攻堅(jiān)整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開展石化儲(chǔ)存、易燃易爆單位,?;菲髽I(yè)消防安全能力建設(shè),2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程,推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題,指導(dǎo)制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。四是聚焦新風(fēng)險(xiǎn)、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理,加強(qiáng)電動(dòng)汽車和電動(dòng)自行車管理,實(shí)施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)。
(六)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域車輛運(yùn)輸安全治理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運(yùn)輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治,加大對(duì)侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū),健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的機(jī)動(dòng)車違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)商漁船防碰撞安全整治。加強(qiáng)轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對(duì)性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強(qiáng)相關(guān)部門溝通合作,加大對(duì)商漁船船員的安全教育,加大對(duì)船員航行避碰等專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),強(qiáng)化航道動(dòng)態(tài)管控和動(dòng)態(tài)干預(yù)。嚴(yán)厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐運(yùn)營(yíng)管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查,建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。二是完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)??茖W(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。四是督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理,形成問(wèn)題清單,制定防范措施并組織實(shí)施。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推動(dòng)特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任,積極推動(dòng)建立安委會(huì)框架下的特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設(shè)備生產(chǎn)單位隱患排查,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)整治,開展?;废嚓P(guān)移動(dòng)式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項(xiàng)整治、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機(jī)械制造環(huán)節(jié)專項(xiàng)抽查。三是整治特種設(shè)備使用單位突出風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展特種設(shè)備使用單位安全隱患專項(xiàng)整治,抓好重點(diǎn)行業(yè)特種設(shè)備使用,突出風(fēng)險(xiǎn)治理,加快推進(jìn)全市特種設(shè)備使用企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱患治理。開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。五是打牢特種設(shè)備安全防控基礎(chǔ)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全機(jī)制建設(shè),推進(jìn)電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)人員和監(jiān)察人員水平。六是強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系,應(yīng)用特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強(qiáng)化安全源頭管控。建立健全信息共享機(jī)制,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預(yù)防控制體系,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度,嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)能力,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項(xiàng)治理。扎實(shí)開展粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標(biāo)監(jiān)測(cè),督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,落實(shí)爐具、燃料等采購(gòu)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)安全責(zé)任,督促有關(guān)部門進(jìn)村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴(yán)、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問(wèn)題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報(bào)警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過(guò)如何宣傳、集中培訓(xùn)、張貼條幅標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓(xùn)力度,切實(shí)提高群眾安全意識(shí),嚴(yán)防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定(附后),其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年實(shí)施方案和各專題、專項(xiàng)整治方案;召開會(huì)議對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案或任務(wù)分解方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關(guān)部門要針對(duì)近年來(lái)特別是今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故,深入開展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對(duì)重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患開展全面深入細(xì)致的排查治理,同時(shí),研究制定相關(guān)對(duì)策措施,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患和問(wèn)題清單、任務(wù)和措施清單、成果清單等“四個(gè)清單”,并加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。其中:風(fēng)險(xiǎn)清單要明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(或單位)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及采取的管控措施;隱患和問(wèn)題清單要制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求;任務(wù)和措施清單要明確牽頭單位和推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖;成果清單要明確專項(xiàng)整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度及創(chuàng)新措施、亮點(diǎn)工作等。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善相關(guān)治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結(jié)合黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全、補(bǔ)充完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立凌源市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項(xiàng)整治推進(jìn)工作專班,具體承擔(dān)專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,并將專項(xiàng)整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹國(guó)家工作部署,積極落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
(三)細(xì)化推進(jìn)措施。各牽頭部門在制定實(shí)施方案的同時(shí),梳理制定工作任務(wù)分解表,明確每項(xiàng)任務(wù)的成果形式、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限,并由市安委會(huì)辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運(yùn)用考核、通報(bào)、約談、警示、曝光、獎(jiǎng)懲等措施,督促各責(zé)任部門按期、高質(zhì)量完成工作任務(wù),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在成效。
(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,在嚴(yán)厲打擊非法違法的同時(shí),組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”、“體檢”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(五)健全工作機(jī)制。建立信息報(bào)送機(jī)制,每季度調(diào)度一次專項(xiàng)整治推進(jìn)情況,包括“四個(gè)清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問(wèn)題、典型做法以及階段性工作總結(jié)等。建立督查督辦機(jī)制,市安委會(huì)成立專項(xiàng)整治綜合督查組,從實(shí)施方案印發(fā)開始,對(duì)專項(xiàng)整治部署落實(shí)情況進(jìn)行督查,對(duì)重大問(wèn)題、重大隱患實(shí)施掛牌督辦。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,市安委辦根據(jù)各部門提交的跨部門突出問(wèn)題、重大隱患及重大非法違法行為等,牽頭協(xié)調(diào)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法查處;市直各有關(guān)部門可自行協(xié)調(diào)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,市安委會(huì)辦公室牽頭建立風(fēng)險(xiǎn)、隱患、措施、成果等數(shù)據(jù)共享機(jī)制,為各相關(guān)單位防范安全風(fēng)險(xiǎn)及開展聯(lián)合執(zhí)法、共享工作成果提供參考。
(六)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應(yīng)急廳要求配合建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(七)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)專項(xiàng)整治的監(jiān)督,建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
(八)及時(shí)報(bào)送材料。自專項(xiàng)整治工作開始起,每年3月25日、6月25日、9月25日前報(bào)送本季度專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和“四個(gè)清單”,12月25日?qǐng)?bào)送本年度專項(xiàng)整治工作總結(jié),市安委會(huì)辦公室匯總后及時(shí)向市委、市政府和朝陽(yáng)市安委辦報(bào)送工作情況。2022年10月,市安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)市安委會(huì)審議后,報(bào)市委、市政府和朝陽(yáng)市安委會(huì)辦公室。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇八
根據(jù)市安委會(huì)和省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神,結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實(shí)際,突出工作重點(diǎn),制定本方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,推動(dòng)崇仁衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,有效減少安全事故,為系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
通過(guò)開展三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在全系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實(shí)到衛(wèi)生健康工作的全過(guò)程。二是完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。三是采取有力措施從嚴(yán)整治部分單位落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度不堅(jiān)決、認(rèn)識(shí)不明確、責(zé)任不到位,隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問(wèn)題,全面提升衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
有效落實(shí)上級(jí)指示要求,強(qiáng)化安全主體責(zé)任,通過(guò)有效措施,推動(dòng)專項(xiàng)整治深入實(shí)施。
(一)宣傳貫徹安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各單位理論學(xué)習(xí)要安排專題學(xué)習(xí),加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實(shí)際研究落實(shí)措施。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位在網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái),推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)安全意識(shí),營(yíng)造安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機(jī)制,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)落實(shí)機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任。一是嚴(yán)格推動(dòng)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè),強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。三是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治。有針對(duì)性落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控。定期進(jìn)行安全隱患自查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要明確責(zé)任人、整改的時(shí)限和措施,及時(shí)推動(dòng)整改;對(duì)一時(shí)難以整改的問(wèn)題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。四是督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、“小醫(yī)院”場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)消防安全綜合整治,集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立完善的消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)醫(yī)療系統(tǒng)提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平,積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動(dòng)建設(shè)消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)火災(zāi)動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)防控。四是著力提升單位職工消防安全素質(zhì),持續(xù)針對(duì)一線重點(diǎn)工作人員,開展以“實(shí)操實(shí)訓(xùn)”為基礎(chǔ)內(nèi)容的消防技能培訓(xùn),廣泛宣傳消防安全常識(shí)增強(qiáng)職工消防安全意識(shí)。各單位要選育消防“明白人”,做好消防“四會(huì)”實(shí)操實(shí)訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力。(由辦公室負(fù)責(zé))。
(四)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。各單位貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,推動(dòng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買、使用、醫(yī)療廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。衛(wèi)生健康行政部門要繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識(shí)等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補(bǔ)充人力的不足,提升監(jiān)督效能。(由政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股負(fù)責(zé))。
(六)開展粉塵危害專項(xiàng)整治。一是責(zé)任部門推動(dòng)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng),制定具體實(shí)施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度。二是推動(dòng)本單位對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面開展專項(xiàng)治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認(rèn)真評(píng)估和總結(jié)專項(xiàng)治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法,建立科學(xué)、長(zhǎng)效的職業(yè)病危害治理體系。(由職業(yè)健康股負(fù)責(zé))。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。各單位結(jié)合本單位實(shí)際制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案;通過(guò)動(dòng)員部署會(huì)、新聞發(fā)布等形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚整治氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。深入分析本單位領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各單位要集中精力、突出重點(diǎn),采取現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)單位和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,著力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,補(bǔ)足體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全本單位安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(四)鞏固提升(2022年)。各單位要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問(wèn)題,深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)??偨Y(jié)本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),將重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我委成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)組及辦公室,委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),委機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查考核。各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓(xùn)和管理創(chuàng)新。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化安全監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,督促?gòu)氐捉鉀Q。加強(qiáng)本單位自查自糾,按照“一報(bào)告雙簽字”原則,報(bào)送本單位主體責(zé)任履職報(bào)告。各單位要落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,追究問(wèn)責(zé)。我委將把安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)納入年度綜合考核內(nèi)容,切實(shí)推動(dòng)整治措施落實(shí),確保取得實(shí)效。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇九
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號(hào))文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實(shí)際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開展執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作,制定如下實(shí)施方案。
動(dòng)期間開展增強(qiáng)執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷豐富和改進(jìn)執(zhí)行落實(shí)的方法和手段,切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實(shí)增強(qiáng)街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實(shí)力。
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作在教育實(shí)踐活動(dòng)期間開展,貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標(biāo):通過(guò)在教育實(shí)踐活動(dòng)中開展專項(xiàng)整治工作,以提高機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律、行政效能、和執(zhí)行力為重點(diǎn),教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護(hù)區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得??;在緊要關(guān)頭和重大問(wèn)題面前勇于任事、敢抓敢管,切實(shí)做到講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、有作為;勤于學(xué)習(xí)思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實(shí)做到講學(xué)習(xí)、善思考、能創(chuàng)新;認(rèn)真負(fù)責(zé),攻堅(jiān)克難,切實(shí)做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點(diǎn)任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和廣大黨員要通過(guò)專項(xiàng)整治工作,著重解決以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題。
在政治立場(chǎng)上,重點(diǎn)查找和整治理想信念不堅(jiān)定,對(duì)共產(chǎn)主義前途命運(yùn)信心不足,缺乏對(duì)黨的高度忠誠(chéng),在關(guān)鍵時(shí)刻立場(chǎng)不堅(jiān)定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強(qiáng)、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負(fù)面言論。對(duì)上級(jí)的決策部署z若罔聞、我行我素,說(shuō)三道四、評(píng)頭論足,對(duì)上陽(yáng)奉陰違、對(duì)下漠視群眾等問(wèn)題。
在組織紀(jì)律上,重點(diǎn)查找和整治組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當(dāng)成耳旁風(fēng),把組織紀(jì)律當(dāng)成擺設(shè);不服從組織安排,對(duì)組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級(jí)組織統(tǒng)一決定的重要問(wèn)題時(shí),事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告;不按照民主集中制原則辦事,獨(dú)斷專行,在重大問(wèn)題上個(gè)人說(shuō)了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對(duì)黨員、干部疏于管理,甚至長(zhǎng)期不過(guò)組織生活等問(wèn)題。
在工作態(tài)度上,重點(diǎn)查找和整治畏難情緒嚴(yán)重,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé);服務(wù)不主動(dòng)、工作不落實(shí),辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),創(chuàng)新工作沒思路,不去學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),小進(jìn)則滿、小富即安,得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取;不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實(shí)際問(wèn)題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點(diǎn)查找和整治學(xué)習(xí)敷衍了事,不求甚解,自我感覺良好,沒有危機(jī)意識(shí);業(yè)務(wù)不精,對(duì)自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn);擺花架子、喊空口號(hào),熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗(yàn)”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長(zhǎng)期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實(shí)際、脫離群眾;缺乏問(wèn)題導(dǎo)向,不愿也不會(huì)在工作推進(jìn)中查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題;把思路當(dāng)成績(jī),虛報(bào)浮夸,遇事強(qiáng)調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說(shuō)大話空話,報(bào)喜不報(bào)憂。
第一階段動(dòng)員部署(4月底)。
召開動(dòng)員會(huì)。組織街道、社區(qū)全體干部參會(huì),傳達(dá)區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專題學(xué)習(xí)(4月底)。
組織專題學(xué)習(xí)會(huì)。利用3天的時(shí)間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴(yán)格工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對(duì)照條例自查。通過(guò)學(xué)習(xí),要求街道全體干部對(duì)照學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)號(hào)入座,找出問(wèn)題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專項(xiàng)整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)不能及時(shí)。
整改的問(wèn)題,制定整改措施,限時(shí)整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已有制度認(rèn)真梳理,切實(shí)做好制度廢改立工作,重點(diǎn)圍繞干部執(zhí)行力、落實(shí)力問(wèn)題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。完善街道各種學(xué)習(xí)制度,按時(shí)安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)、干部政治學(xué)習(xí),社區(qū)大講堂學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本政策,進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的`信念。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律。一是組織紀(jì)律,強(qiáng)化黨員干部的組織觀念、紀(jì)律觀念,牢記第一職責(zé)是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實(shí)落實(shí)民主集中制,完善分工責(zé)任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責(zé)任分工和運(yùn)行機(jī)制,明確工作權(quán)限,切實(shí)提高工作效率。二是工作紀(jì)律,街道嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,對(duì)上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說(shuō)服教育;無(wú)故不上班、工作時(shí)間私自外出休閑娛樂(lè)、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購(gòu)、看電影等問(wèn)題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實(shí),思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻(xiàn)精神的可以竟選后備干部。通過(guò)創(chuàng)新完善干部選拔任用機(jī)制,打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機(jī)制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過(guò)培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強(qiáng)形勢(shì)教育,引導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢(shì)大局的能力。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對(duì)街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進(jìn)行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來(lái)訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促實(shí)施街道整頓工作。組成人員如下:
組長(zhǎng):李紅宇(黨工委書記)。
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長(zhǎng):劉越紅(黨工委副書記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(qiáng)(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長(zhǎng))。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,研究謀劃,帶頭組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),督促實(shí)施專項(xiàng)整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作宣傳,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專項(xiàng)整治工作取得的實(shí)效,同時(shí)積極主動(dòng)提供素材和新聞線索,提前邀請(qǐng)新聞?dòng)浾呋蛐畔T屆時(shí)參加活動(dòng),報(bào)道活動(dòng)情況。街道信息員,對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行信息報(bào)送,切實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇十
為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xx〕20號(hào))為契機(jī),緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場(chǎng)倒逼,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問(wèn)題,為建設(shè)“平安xx”營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位持食品流通經(jīng)營(yíng)許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,米、面等原材料和食品添加劑采購(gòu)索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過(guò)期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達(dá)98%以上。
三是監(jiān)管部門對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫?,過(guò)期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記備案制度等。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《中國(guó)xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開展三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制較大及以上等級(jí)事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確為xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。主要職責(zé)包括:帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核。
工作專班。
組長(zhǎng):xxx副總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):xx安全總監(jiān)。
成員:集團(tuán)公司總部各部室負(fù)責(zé)人。
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會(huì)決策部署,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。主要職責(zé)包括:研究制定專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案;根據(jù)實(shí)施方案,明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門,確定時(shí)間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會(huì),督促主責(zé)部門落實(shí)實(shí)施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況;向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)開展和工作進(jìn)展情況。
落實(shí)2個(gè)專題任務(wù)。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學(xué)習(xí)教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
二是加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。
三是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。
四是分級(jí)開展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
六是健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。
七是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
九是加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點(diǎn)開展10項(xiàng)專項(xiàng)整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營(yíng)業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
動(dòng)員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(jiān)(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇十二
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)《銅仁市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》(銅安〔2020〕1號(hào))、《德江縣安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》(德安〔2020〕1號(hào))文件精神和縣委、縣政府的有關(guān)安全生產(chǎn)工作決策部署,切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合治理,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定從2020年1月起至2022年12月,開展全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫。完善和落實(shí)責(zé)任,重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制上取得突破,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大以上事故有效遏制,全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng),為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)治理新格局。
2.堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持生命至上、安全第一,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主。強(qiáng)化標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變;從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變;從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變;從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
4.堅(jiān)持“四個(gè)治理”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、在制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)專題行動(dòng)。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù),采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。認(rèn)真組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要論述》,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)。通過(guò)在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)開設(shè)專題專欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng),設(shè)置專題展板,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。結(jié)合縣安委辦、縣應(yīng)急管理局組織編印《公眾應(yīng)急安全知識(shí)手冊(cè)》,聯(lián)合教育部門推進(jìn)應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材工作。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,強(qiáng)化警示教育,營(yíng)造安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會(huì)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位要認(rèn)真落實(shí)《貴州省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)本單位領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任,制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。四是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、道路交通、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。五是加強(qiáng)本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底,具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部職工在職人員的占比明顯上升。(各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān))。
????2.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高醫(yī)療衛(wèi)生單位安全管理能力,強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化單位法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)依法執(zhí)業(yè),嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,推動(dòng)出臺(tái)《德江縣醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生單位定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)?;?、特種設(shè)備、供氧供水供電、消防等重點(diǎn)場(chǎng)所和崗位,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,“管什么怎么管”2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自改、動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確三年建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門和衛(wèi)生行政主管部門“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。六是落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)急處置責(zé)任,針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置有關(guān)規(guī)定。(局辦公室牽頭,各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé))。
根據(jù)縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》要求,結(jié)合全縣衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)際,以醫(yī)院為重點(diǎn),圍繞消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、后勤管理等方面開展專項(xiàng)整治。
(一)對(duì)行業(yè)重點(diǎn)方面進(jìn)行整治。
一是消防安全方面。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委《消防安全管理指南》,重點(diǎn)整治:
1.開展“三自主兩公開一承諾”活動(dòng)。參照《十三類場(chǎng)所消防安全自查檢查要點(diǎn)》及相關(guān)消防安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展“三自主兩公開承諾”活動(dòng)。各單位簽訂年度《消防安全自查承諾書》,在本單位醒目位置張貼。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。鞏固“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全檢查成效,持續(xù)深化對(duì)門診、病房、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所以及所屬集體宿舍和食堂、地下車庫(kù)、出租出借房屋、老舊建筑、村衛(wèi)生室等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患排査整治,梳理問(wèn)題清單,對(duì)尚未整改的問(wèn)題隱患跟蹤督促,緊盯不放,一抓到底形成閉環(huán)。重點(diǎn)整治?;反鎯?chǔ)使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施缺失及損壞、電動(dòng)自行車管理隱患、安全培訓(xùn)演練不到位等問(wèn)題。各單位落實(shí)消防工作責(zé)任,加強(qiáng)火災(zāi)防范工作。組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患集中攻堅(jiān),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),逐一明確整改責(zé)任,落實(shí)死看硬守措施,力爭(zhēng)在2020年底100%完成整改銷案。
3.深化消防宣傳培訓(xùn)。各單位要落實(shí)消防安全“三提示”(提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性,提示場(chǎng)所安全出口和疏散通道,提示逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法)要求。及時(shí)修訂完善消防應(yīng)急預(yù)案,疏散逃生、救援等預(yù)案。積極參加消防部門組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檢查巡查能力。開展全員特別是干部職工的消防安全培訓(xùn),確保所有人員達(dá)到“一懂三會(huì)”要求,提高消防安全能力。充分利用“智慧消防”系統(tǒng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn),提高崗位履職能力。
二是危險(xiǎn)化學(xué)品方面。根據(jù)《貴州省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》,重點(diǎn)整治:
1.全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》,對(duì)目錄中明確衛(wèi)生健康系統(tǒng)3大類8種典型危險(xiǎn)化學(xué)品(乙醇、高錳酸鉀、次氯酸鈉、甲醛溶液、氰化物、乙醚、醫(yī)療使用壓縮氧氣及液氧)進(jìn)行全面排查評(píng)估,重點(diǎn)排查評(píng)估危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)一張圖。縣人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院力爭(zhēng)在2022年前完成重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患制氧中心整體搬遷工作。
2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品排查整治。整治重點(diǎn):(1)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全,行業(yè)指導(dǎo)作用是否發(fā)揮。(2)規(guī)章制度是否健全,監(jiān)督檢查是否落實(shí)。(3)人員資質(zhì)是否合規(guī),安全常識(shí)是否掌握。(4)存放與使用管理是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,日常巡查是否落實(shí),安全防護(hù)是否有效,問(wèn)題和隱患是否整改。(5)?;肥鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備是否落實(shí),應(yīng)急預(yù)案是否制定,演練是否定期開展,應(yīng)急隊(duì)伍是否健全。
三是后勤安保方面。根據(jù)《貴州省特種設(shè)備專項(xiàng)整治方案》,重點(diǎn)整治:
1.加強(qiáng)后勤安全管理。重點(diǎn)整治:(1)配電房、鍋爐房、制氧間、空調(diào)機(jī)房、污水處理站等重要場(chǎng)所安全管理;(2)電梯安全管理;(3)辦公樓、集體宿舍、病區(qū)、人員聚集等重要場(chǎng)所火災(zāi)防控;(4)食堂安全管理;(5)醫(yī)院建筑施工、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害隱患等日常監(jiān)管;(6)職工宿舍、出租出借場(chǎng)所安全管理;(7)醫(yī)院老舊建筑、村衛(wèi)生室、地下車庫(kù)、派出醫(yī)療點(diǎn)、流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)等盲區(qū)死角安全管理。(8)加強(qiáng)安保建設(shè)(人員、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、安保防護(hù)器材、安全巡查臺(tái)賬)。
2.強(qiáng)化檢查整改。重點(diǎn)整治:(1)安全例會(huì)制度是否堅(jiān)持,有無(wú)定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),研究制定安全生產(chǎn)措施;(2)安全生產(chǎn)檢查巡查制度是否落實(shí),每次檢查有無(wú)完整的臺(tái)賬記錄,問(wèn)題整改是否落實(shí)。
3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治:(1)是否系統(tǒng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)國(guó)家衛(wèi)生健康委《后勤安全管理指南》;(2)是否落實(shí)每年2次全員安全生產(chǎn)培訓(xùn),有無(wú)組織對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)進(jìn)行考核;(3)對(duì)新進(jìn)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)率是否達(dá)到100%;(4)特種人員持證上崗率是否達(dá)到100%;(5)是否組織開展各類安全應(yīng)急演練,員工是否具有基本應(yīng)急處置能力和素質(zhì)。
四是道路交通安全?!陡鶕?jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《救護(hù)車管理辦法》、《醫(yī)院救護(hù)車使用管理的規(guī)定》等法律法規(guī),重點(diǎn)整治:
1.120救護(hù)車管理。
(1)制訂完善本單位120救護(hù)車輛管理制度、保養(yǎng)制度、保險(xiǎn)制度、維修制度、交接班制度,建立駕駛員檔案管理制度、學(xué)習(xí)制度、值班制度、登記制度,確保規(guī)范使用救護(hù)車。
(2)建立救護(hù)車使用登記臺(tái)賬。安排專兼職人員負(fù)責(zé)救護(hù)車使用和駕駛員基本情況登記,明確120急救車專職駕駛員(原則上持有效b、c照,駕齡3年以上),嚴(yán)禁非專職人員駕駛120急救車。如有多輛救護(hù)車的要一車一賬、一人一檔。
(3)加強(qiáng)救護(hù)車使用管理。救護(hù)車用于院前急救搶救、巡回醫(yī)療、轉(zhuǎn)運(yùn)傷病人員和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件等,嚴(yán)禁挪作他用。要定期對(duì)120救護(hù)車實(shí)施消毒、保養(yǎng)、清潔及檢查,按時(shí)檢修、消毒,保持良好車況,掛牌率、參審率、檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%,確保二十四小時(shí)正常運(yùn)行。
(4)在執(zhí)行救護(hù)任務(wù)時(shí),應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《救護(hù)車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定使用標(biāo)志燈具及警報(bào)器。要加強(qiáng)駕駛員的管理和培訓(xùn),嚴(yán)格遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁酒后駕駛、疲勞駕駛,做到安全行車、文明行車,確保安全運(yùn)行。
(5)要建立健全救護(hù)車管理檔案并定期就車輛的安全性進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格才能投入運(yùn)行。救護(hù)車報(bào)廢應(yīng)按照國(guó)家《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》辦理,并及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)。
2.公務(wù)車管理。
嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市出臺(tái)的《公務(wù)車管理使用辦法》和德江縣機(jī)關(guān)事務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車管理使用的通知》等規(guī)定執(zhí)行。
3.私家車管理。
(1)規(guī)范建立單位私家車管理登記臺(tái)賬(含有效身份證、駕駛證、機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、保險(xiǎn)單等復(fù)印件),制定私車管理工作制度,簽訂道路交通安全承諾書,嚴(yán)禁私車公養(yǎng)、私車公用。
(2)加大對(duì)私家車駕駛員的安全教育和培訓(xùn),提高個(gè)人素質(zhì)和駕駛技能,遵守職業(yè)道德,不搶道、不占道,做到文明駕駛,禮讓行人。
(3)要提高自身安全意識(shí),嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)牌、無(wú)保險(xiǎn)駕車上路,嚴(yán)禁闖紅燈、酒后駕駛、疲勞駕駛和超員超載超速駕駛,不得從事營(yíng)運(yùn)性服務(wù)。
(4)各單位私家車駕駛員要對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢驗(yàn)、清潔,嚴(yán)禁車輛“帶病上路”。
五是醫(yī)療廢棄物處置。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療廢物處置辦法》規(guī)定,重點(diǎn)整治:
1.是否按照《醫(yī)療廢物分類目錄》規(guī)定,將醫(yī)療廢物和非醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集暫存;
4.每次轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,專職人員是否防護(hù)得當(dāng)(口罩、帽子、手套、圍裙、筒靴)等消毒防護(hù)設(shè)施設(shè)備。轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后,是否對(duì)暫存間進(jìn)行清洗消毒,沖洗水是否進(jìn)入醫(yī)療廢水處理系統(tǒng),并有消毒記錄。
(二)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行整治。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示批示精神,全面落實(shí)省、市縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定,重點(diǎn)整治:(1)定期召開專題會(huì)議分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)、部署安全生產(chǎn)工作、研究防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問(wèn)題、推動(dòng)重大事故隱患整改落實(shí)等方面存在的問(wèn)題。(2)單位在安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評(píng)估“六到位”等方面存在的問(wèn)題;(3)單位依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施,有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),消除問(wèn)題隱患等方面存在的問(wèn)題。
從2020年6月起至2022年12月結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年6月30日)。各單位要按照總體要求,制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé),細(xì)化措施,部署本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)三年整治行動(dòng)工作,廣泛宣傳報(bào)道,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
(二)排查整治階段(2020年7月至12)。各單位要精心組織,認(rèn)真實(shí)施,及時(shí)解決問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作按期完成。重點(diǎn)把握兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):一是2020年7月至9月底,結(jié)合季度安全生產(chǎn)特點(diǎn),聚焦本單位重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展集中整治,確保中秋、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。二是2020年10月至12月底,對(duì)排查出的問(wèn)題隱患持續(xù)開展整治。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)。各單位針對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)班子成員會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、攻堅(jiān)會(huì)等形式,研究制定解決問(wèn)題的措施辦法。強(qiáng)力落實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改,推動(dòng)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升階段(2022年)。各單位要認(rèn)真分析存在的突出安全問(wèn)題,深入查找深層次原因,總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)程安全管理的措施。形成常態(tài)化、制度化、規(guī)劃化的長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)衛(wèi)健系統(tǒng)各項(xiàng)治理工作有序開展。同時(shí),2022年12月20日前形成書面總結(jié)報(bào)送縣衛(wèi)健局辦公室。
(一)各單位要認(rèn)真按照方案要求,結(jié)合工作實(shí)際成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織,建立健全專項(xiàng)整治工作責(zé)任制,毎項(xiàng)任務(wù)要分解到具體部門、落實(shí)到具體人員。
(二)各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、突發(fā)性、長(zhǎng)期性,進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí),對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,能立即整改的立即整改;一時(shí)無(wú)法徹底整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(三)整治行動(dòng)期間,衛(wèi)健局將采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式,加強(qiáng)對(duì)各單位的督查檢查,特別是對(duì)突出問(wèn)題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí)。
(四)對(duì)整治工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人,通過(guò)組織約談等形式方法加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé),對(duì)因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故單位和個(gè)人,按一票否決制度要求,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;對(duì)出現(xiàn)重大安全事故的單位和個(gè)人,依紀(jì)依法依規(guī)從重嚴(yán)肅處理,杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇十三
為推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度工作任務(wù)落實(shí),制定本工作方案。
各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù),要明確責(zé)任單位(科室)、工作措施、完成時(shí)限和成果形式,確保各項(xiàng)工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任治理。
1.嚴(yán)格貫徹《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求和“三個(gè)必須”原則,各級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)標(biāo)履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產(chǎn)會(huì)議。3.按要求每年至少2次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作4.綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施。
(二)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.各級(jí)黨組(黨小組)每季度至少安排1次專題學(xué)習(xí)。2.納入全系統(tǒng)所有干部必學(xué)內(nèi)容。3.各單位行政部門分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)。4.在“安全生產(chǎn)月”、“瀚海安全行”、“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院”等活動(dòng)中必須有學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述內(nèi)容,不能少于3次。5.組織學(xué)習(xí)觀看習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述紀(jì)錄片-生命重于泰山。
(三)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。1.依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”檢查標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度。2.繼續(xù)深入推進(jìn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》宣傳培訓(xùn)工作,提高基層科室人員責(zé)任意識(shí)和防范能力,從根本上消除火災(zāi)隱患,打通“最后一公里”,使全體人員都能明確消防安全崗位責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。3.開展消防安全大培訓(xùn)暨消防安全“明白人”培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí),提升消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),夯實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范處置基礎(chǔ)。4.繼續(xù)推動(dòng)二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。5.推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)日巡查、月檢查、重要節(jié)日、重大活動(dòng)前的檢查工作和消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)運(yùn)行測(cè)試,建立和實(shí)施消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題立即督促整改,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。6.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全管理水平,2021年3月1日前,二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)完成自評(píng)工作,上報(bào)自評(píng)表。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。1.查清危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)。對(duì)涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的8種典型危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,做到底數(shù)清、數(shù)量明,建立存儲(chǔ)分布一張圖、管理使用一張表。2.二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施演練。3.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專用庫(kù)房并嚴(yán)格落實(shí)管理制度。4.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品廢物使用管理制度,加強(qiáng)違規(guī)堆存、隨意傾倒危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題進(jìn)行檢查整改,確保危險(xiǎn)廢物貯存、處置安全。
(五)治安消防安全整治。1.加強(qiáng)治安防范。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)治安巡邏和應(yīng)急處突演練,配全配強(qiáng)安保力量,保護(hù)好醫(yī)護(hù)人員的人身安全。2.繼續(xù)鞏固消防車通道治理成果,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止出現(xiàn)占用、堵塞消防車通道的問(wèn)題,確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作方案的要求,做好隱患問(wèn)題整改工作。4.推進(jìn)、宣傳智慧消防建設(shè),著力提升精準(zhǔn)防控水平。5.深入開展安全宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng),形成宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制。
(六)后勤安全整治。1.房屋安全。加強(qiáng)房屋安全監(jiān)管排查,對(duì)老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊(cè),落實(shí)整改措施,整改責(zé)任。2.燃?xì)獍踩?。加?qiáng)設(shè)施設(shè)備、管線、燃?xì)馄骶叩葯z查,確保安全好用。3.特種設(shè)備安全。燃?xì)?、燃油鍋爐、電梯、醫(yī)用氣體等按照要求進(jìn)行檢驗(yàn)合格,管理及操作人員要持證上崗,定期做好維護(hù)保養(yǎng),記錄齊全。4.電力系統(tǒng)安全。操作人員按照規(guī)定持證上崗,加強(qiáng)每日巡視,安全防護(hù)裝備配備齊全,按期檢測(cè)。5.給排水安全。加強(qiáng)二次供水運(yùn)行人員、設(shè)備監(jiān)督管理,確保用水安全。6.食堂安全。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)食品留樣,食品加工、制作等制度,嚴(yán)防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實(shí)主體責(zé)任到位,加強(qiáng)施工工地的安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位落實(shí)安全監(jiān)管措施。
第一階段:制定方案。1月31日前,二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療單位制定本單位工作方案,制定的方案經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、把關(guān)、簽批后向衛(wèi)健局報(bào)送備案(方案首頁(yè)右上角分管領(lǐng)導(dǎo)署名,紅頭加蓋公章,可不帶文號(hào),附帶附件1)。
第二階段:開展集中整治。2月至12月,各單位組織全面落實(shí)工作方案,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立“兩個(gè)清單”臺(tái)賬,深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和事故隱患排查治理,逐項(xiàng)研究制定管控措施。要?jiǎng)討B(tài)更新“兩個(gè)清單”,每月28日前上報(bào)上月工作進(jìn)展情況(附件2)。
第三階段:定期調(diào)度。衛(wèi)生健康局定期調(diào)度各單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,包括“兩個(gè)清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問(wèn)題以及階段性工作總結(jié)?等。
第四階段:組織督查問(wèn)責(zé)。衛(wèi)生健康局將采取明查暗訪的方式,分時(shí)段對(duì)各單位專項(xiàng)整治部署落實(shí)工作進(jìn)行督查檢查,對(duì)重大問(wèn)題、重大隱患實(shí)施掛牌督辦。對(duì)敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(科室)主要負(fù)責(zé)人要真重視、真研究、真推動(dòng),要親自部署安排、親自組織實(shí)施、親自跟蹤問(wèn)效,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)工作保障。各單位要配強(qiáng)三年行動(dòng)工作專班人員力量,為推動(dòng)三年行動(dòng)開展提供必要的工作保障,充分發(fā)揮工作專班牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)作用,確保三年行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。
三要加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。三年行動(dòng)工作專班既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進(jìn),又要做實(shí)橫向協(xié)調(diào),層層壓實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任,確保三年行動(dòng)工作取得實(shí)效。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇十四
專項(xiàng)整治是相關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)某類突出治安問(wèn)題,在一定時(shí)期內(nèi)集中人員、集中精力針對(duì)特定內(nèi)容和對(duì)象開展集中打擊或整治,減低該領(lǐng)域違法犯罪突出的局面,繼而建立該項(xiàng)工作安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,來(lái)看下面小編為大家?guī)?lái)的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案:
環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為全面實(shí)施“六大工程”,認(rèn)真搞好20**年環(huán)保專項(xiàng)整治工作,根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號(hào)文件精神,結(jié)合我縣環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點(diǎn)的各類生產(chǎn)加工企業(yè),打擊非法經(jīng)營(yíng),維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,關(guān)停一批無(wú)合法資質(zhì)、存在嚴(yán)重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實(shí)施清潔水源工程,保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作任務(wù)
(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項(xiàng)整治。
具體做好三個(gè)方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴(yán)把企業(yè)落戶關(guān)口,加強(qiáng)源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴(yán)格環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進(jìn)養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴(yán)禁散放、敞養(yǎng),對(duì)散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設(shè)施的初級(jí)處理。
三是加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場(chǎng)、**鎮(zhèn)陽(yáng)光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場(chǎng)、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場(chǎng)等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強(qiáng)對(duì)已完成設(shè)施建設(shè)并驗(yàn)收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)管,嚴(yán)禁偷排,嚴(yán)防整治后反彈;正在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗(yàn)收工作。
3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作,今年完成一個(gè)修復(fù)樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴(yán)格遵循**縣人民政府《關(guān)于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實(shí)施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項(xiàng)治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實(shí)施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項(xiàng)整治。
重點(diǎn)整治以下幾個(gè)方面:
1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的;
2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的;
4、企業(yè)選址違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;
5、毀林建窯,毀田取土進(jìn)行生產(chǎn)的;
通過(guò)整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決依法關(guān)停污染嚴(yán)重、整治不到位且群眾反映強(qiáng)烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)水源保護(hù)和污染治理。
具體抓好三個(gè)方面的工作。
不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動(dòng),不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動(dòng),禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強(qiáng)水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè),重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)每季度監(jiān)測(cè)一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行定時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。
三是加強(qiáng)養(yǎng)殖水面的治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實(shí)等水生植物,禁止**、水庫(kù)投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對(duì)水體水質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格控制氮肥、磷肥和有機(jī)肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點(diǎn)抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面清理,建立臺(tái)帳。
對(duì)“無(wú)手續(xù)、無(wú)環(huán)保設(shè)施、無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關(guān)閉。
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報(bào),不得瞞報(bào)或漏報(bào)。
要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據(jù)《**市貫徹落實(shí) 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的要求,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過(guò)實(shí)施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè),確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機(jī)動(dòng)車污染治理的工作方案,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)工作,加強(qiáng)黃標(biāo)車路面監(jiān)控,依法制訂實(shí)施黃標(biāo)車限行措施,嚴(yán)格限制黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記,完成市下達(dá)的黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù)。
3、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)揚(yáng)塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強(qiáng)城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚(yáng)塵、粉塵等污染;嚴(yán)格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要安裝高效油煙凈化設(shè)施,對(duì)油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關(guān)停。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
根據(jù)“黨政同責(zé),齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項(xiàng)整治的責(zé)任單位,要強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管干部具體抓的責(zé)任機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及工作實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
要層層分解工作目標(biāo),建立工作臺(tái)賬,明確任務(wù)完成時(shí)限,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。
要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識(shí),配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項(xiàng)整治嚴(yán)格依法辦事,對(duì)違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據(jù)可查,依法依規(guī),要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動(dòng)作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴(yán)格考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
指揮部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項(xiàng)整治工作實(shí)行目標(biāo)管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合,半年度進(jìn)行一次考核排名,考核結(jié)果作為全縣綜合考評(píng)的計(jì)分依據(jù)。
嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)工作不落實(shí)、動(dòng)作遲緩等行為跟蹤問(wèn)責(zé);對(duì)陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、影響專項(xiàng)整治工作的,依紀(jì)依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測(cè)評(píng)估工具和安全解決方案。
方案指出重點(diǎn)工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計(jì)劃,加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),鼓勵(lì)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)資源的開放共享和社會(huì)化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái),完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái),發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面,出臺(tái)《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo),超過(guò)300家企業(yè)通過(guò)評(píng)定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺(tái),規(guī)范兩化融合管理體系市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。
鼓勵(lì)各省市加強(qiáng)貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制。
隨著方案的落實(shí),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來(lái)持續(xù)的催化劑。
機(jī)構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費(fèi)、零售、娛樂(lè)、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,同時(shí)誕生很多機(jī)會(huì)。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報(bào)]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報(bào)]、沈陽(yáng)機(jī)床[-1.11%資金研報(bào)]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案篇十五
按照農(nóng)業(yè)部頒布的《2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實(shí)2009年飼料質(zhì)量安全整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,以加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點(diǎn),通過(guò)"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進(jìn)一步凈化飼料市場(chǎng),提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二,工作目標(biāo)。
對(duì)違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn),三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%,飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。
三,工作重點(diǎn)。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開展飼料法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。建立健全檢驗(yàn)檢疫聯(lián)動(dòng),檢打聯(lián)動(dòng),產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)等執(zhí)法工作機(jī)制,提高執(zhí)法效能。對(duì)市縣級(jí)飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展巡查,推動(dòng)提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。
(二)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。進(jìn)一步嚴(yán)格飼料行政許可工作,提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰條件簡(jiǎn)陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對(duì)飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展跟蹤檢查,強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對(duì)飼料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查扣銷毀無(wú)生產(chǎn)許可證,無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào),無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的"三無(wú)"飼料產(chǎn)品,查封取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)"三無(wú)"產(chǎn)品的企業(yè)。
(三)嚴(yán)打違禁添加行為。針對(duì)瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加大對(duì)高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強(qiáng)化活畜產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫聯(lián)動(dòng),加大對(duì)養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質(zhì)量安全意識(shí),指導(dǎo)科學(xué)選擇和使用飼料產(chǎn)品。
(四)完善應(yīng)急處置機(jī)制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,做好物(來(lái)源:好范文http:///)資儲(chǔ)備,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),健全各級(jí)畜牧飼料管理部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。針對(duì)瘦肉精類似物,含氮聚合物等潛在安全問(wèn)題,組織開展檢驗(yàn)檢測(cè)方法研究,安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)和摸底排查監(jiān)測(cè),做好技術(shù)儲(chǔ)備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內(nèi)部署2010年飼料質(zhì)量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)2010年飼料質(zhì)量安全整治行動(dòng)實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開展檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產(chǎn)品為重點(diǎn),認(rèn)真組織完成我局下達(dá)的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù)。市級(jí)畜牧飼料管理部門要結(jié)合本地實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)飼料質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作。承擔(dān)任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要及時(shí)向省局通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。各級(jí)畜牧飼料管理部門要對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處和通報(bào)。
2。開展監(jiān)督檢查,強(qiáng)化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內(nèi)組織開展蛋白原料獲證生產(chǎn)企業(yè),飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況,對(duì)飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴(yán)肅處理問(wèn)題突出,整改不到位的企業(yè),嚴(yán)厲查處"三無(wú)"產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。
3。開展法規(guī)培訓(xùn),強(qiáng)化守法意識(shí)。各地要針對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),養(yǎng)殖場(chǎng)戶,分類制定培訓(xùn)方案,全面開展法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。要通過(guò)全面深入的培訓(xùn)活動(dòng),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(12月)。
五,重大活動(dòng)安排。
(一)3月,開展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓(xùn),組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開展50家蛋白原料重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開展全省飼料標(biāo)簽大檢查,查處"三無(wú)"產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
(四)6月,召開飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議,總結(jié)近年來(lái)全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經(jīng)驗(yàn)和成效,分析存在問(wèn)題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開展50家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》(修正案)及配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。
六,工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)細(xì)化工作任務(wù)。
各市縣畜牧飼料管理部門要制定詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排,有重點(diǎn)活動(dòng),有檢查驗(yàn)收,有責(zé)任追究,確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門從2010年3月開始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告,及時(shí)處置。
(四)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)整治。
各市縣畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開展工作。要加強(qiáng)部門之間,地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),搞好銜接,形成合力,突出成效。
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