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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇一
應(yīng)急預(yù)案很重要,突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案?下面小編給大家?guī)?lái),應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望大家喜歡!
學(xué)校消防工作直接關(guān)系到廣大師生生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定,進(jìn)一步健全與完善學(xué)校消防管理規(guī)定和各項(xiàng)制度,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的管理,配備好必要的消防設(shè)施、設(shè)備,把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為了提升學(xué)校的處置能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)精神,特制定本預(yù)案。
一、可能引起學(xué)校火災(zāi)事故的原因。
電線老化、亂拉接臨時(shí)線,違章使用電器設(shè)備,實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、易燃易爆物品使用、保管不當(dāng),違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂、消防措施不完善等均可能引起火災(zāi)事故。
二、預(yù)防措施。
1、校長(zhǎng)是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對(duì)本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),制定學(xué)校消防安全管理體制,落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制。
2、對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全教育,普及基本消防知識(shí),學(xué)會(huì)正確使用滅火器材,掌握逃生方法,學(xué)期中至少舉行一次消防安全演練。
3、加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。
4、保持通道暢通,不堆物。
三、處理程序一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理。
1、打119電話報(bào)警,同時(shí)上報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)室和相關(guān)科室。
2、按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散。
(1)人員疏散:救人是第一原則,學(xué)校消防責(zé)任人和教師應(yīng)在第一時(shí)間,有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。
a、火災(zāi)時(shí),由于有煙氣,能見(jiàn)度差,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
b、利用現(xiàn)場(chǎng)有利條件,快速疏散。下層著火時(shí),樓梯未坍塌的采用低姿勢(shì)迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過(guò)去。
c、火災(zāi)時(shí),一旦人體身上著火,應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會(huì)使火越燒越旺,還會(huì)把火種帶到其他場(chǎng)所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓滅火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
(2)物資疏散:火場(chǎng)上的物資疏散,目的是為了限度地減少損失,防止火勢(shì)蔓延和擴(kuò)大。
a、首先疏散的物資是那些可能擴(kuò)大火災(zāi)和有爆炸危險(xiǎn)的物資。例如起火點(diǎn)附近的油桶、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室易爆和有毒物品,以及堵塞通道使滅火行動(dòng)受阻隔的物資。
b、疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資。例如檔案資料、高級(jí)儀器、以及價(jià)值貴重的物資。
3、如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治,如學(xué)生受傷,要及時(shí)通知家長(zhǎng)。
4、等待消防車到來(lái)期間,可組織學(xué)校教師在保證安全的前提下滅火。滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險(xiǎn)為夷,轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要在第一時(shí)間內(nèi)和臨近所有滅火器,不要零打碎敲,集中使用對(duì)準(zhǔn)火點(diǎn),盡量抓住戰(zhàn)機(jī)把火消滅,或控制住火勢(shì)的發(fā)展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
5、配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。
6、劃出警戒范圍,嚴(yán)禁其他車輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng),以免發(fā)生不必要的傷亡,同時(shí)也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅,失火單位應(yīng)當(dāng)把了解的情況向他們介紹,并將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作移交給火災(zāi)調(diào)查組,并配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見(jiàn)證人。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮黨員的作用,做好受傷人員的護(hù)理工作,醫(yī)務(wù)室應(yīng)備好止血藥、繃帶等必備藥品,同時(shí)組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對(duì)受傷人員的搶救。
四、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng):
成員:全體教職工。
五、消防安全工作成員的責(zé)任分工。
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全校各年級(jí)、各部門突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:
組長(zhǎng):
成員:
(火險(xiǎn)發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學(xué)生,報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。)。
(二)滅火組:
組長(zhǎng):
成員:
(負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計(jì)算機(jī)房等地的用電安全;火險(xiǎn)發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作)。
(三)搶救組:
組長(zhǎng):
成員:
(負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù))。
(四)緊急疏散組:
組長(zhǎng):各年級(jí)組長(zhǎng)。
成員:各班班主任、副班主任。
(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)所在年級(jí)組、所管班級(jí)學(xué)生緊急疏散中的安全);圖書室:張桂芳教導(dǎo)(負(fù)責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生)。計(jì)算機(jī)中心和計(jì)算機(jī)室有符青、姚園萍老師負(fù)責(zé)消防安全。
六、滅火工作預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場(chǎng)人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭(zhēng)取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢(shì)蔓延。
3、在場(chǎng)人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào),盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng),并視火情撥打119報(bào)警求救。
七、師生疏散及逃生預(yù)案。
1、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時(shí)向119報(bào)警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,切實(shí)保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計(jì)算機(jī)中心必須特殊管理與培訓(xùn)。
根據(jù)公安消防部門和市政府的有關(guān)要求,結(jié)合華星大廈的實(shí)際情況,為確保大廈的正常辦公秩序和人身財(cái)產(chǎn)安全,一旦發(fā)生火情,能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散賓客,搶救財(cái)產(chǎn),使火災(zāi)損失控制在最低限度,特制定此預(yù)案。大廈物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部,總指揮由物管中心主任擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi),指揮滅火、組織搶救和疏散行動(dòng)。
一、火情報(bào)警:
1.在大廈范圍內(nèi)無(wú)論何時(shí)、何地,大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情,都有責(zé)任立即向消防中控室報(bào)警。
3.電話報(bào)警時(shí),不要驚惶失措,要沉著冷靜,語(yǔ)言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡、報(bào)警人姓名、部門、所在位置報(bào)告消防中控室。
4.關(guān)閉火場(chǎng)附近的電源、煤氣開(kāi)關(guān)及門窗。
5.切勿高喊“著火了”,以免造成不必要的混亂,要保持冷靜,只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報(bào)警。
二、火情確認(rèn):
1.中控室接到報(bào)警電話時(shí)要詳細(xì)記錄報(bào)警人姓名,部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡。
2.中控室接到電話報(bào)警或消防主機(jī)報(bào)火警,立即通知備勤警員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),查清下列問(wèn)題:
(1)火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡。
(2)火源是什么,是電器起火還是其它原因。
(3)確認(rèn)火情時(shí)應(yīng)注意,不得莽撞開(kāi)門,要先試一下門體的溫度,如果正常可開(kāi)門檢查,如門體溫度高,可確認(rèn)內(nèi)有火情,此時(shí)房?jī)?nèi)如有人,應(yīng)先設(shè)法救人,開(kāi)門時(shí)注意不要把身體正對(duì)開(kāi)門處,視情況進(jìn)入。
(4)確認(rèn)火情后,立即將信息反饋給中控室。
三、火情報(bào)告:
1.火情確認(rèn)后中控室值班員立即(正常上班時(shí)間)向保安部經(jīng)理和消防主管報(bào)告(夜間、節(jié)假日)向值班經(jīng)理報(bào)告,同時(shí)向保安宿舍發(fā)出警報(bào)信號(hào)。
2.向總機(jī)值班員(正常上班時(shí)間)報(bào)警。
3.總機(jī)值班員接到報(bào)警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級(jí)人員行動(dòng):
1.大廈物管中心主任接到報(bào)警后立即趕往中控室組建滅火指揮部,指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。
2.非正常上班時(shí)間值班經(jīng)理接到報(bào)警后立即趕往失火現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火行動(dòng)。
3.保安部經(jīng)理接到報(bào)警后立即趕往中控室,協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。
4.物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報(bào)警后,通知本部門各崗位人員堅(jiān)守崗位做好疏散準(zhǔn)備,立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5.保安部消防主管接到報(bào)警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),指揮義務(wù)消防隊(duì)實(shí)施滅火搶救行動(dòng)。保安部?jī)?nèi)保主管接到報(bào)警后立即趕往大廈正門,調(diào)整警力部署,維護(hù)正門及外圍秩序。
7.其他各部門各崗位人員接到報(bào)警后堅(jiān)守崗位,按滅火指揮部的命令行動(dòng)。
五、滅火戰(zhàn)術(shù):
1.保安部消防主管趕到火場(chǎng)后立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行滅火,并隨時(shí)同滅火指揮部聯(lián)系,向滅火總指揮報(bào)告火情。
2.冷卻滅火法;義務(wù)消防隊(duì)員趕到火場(chǎng)后,立即使用消火栓滅火,及時(shí)清理火場(chǎng)易燃物,用消火栓澆濕四周建筑物,降低火場(chǎng)溫度。
3.隔離滅火法:將易燃物與火源隔離。
4.窒息滅火法:關(guān)閉門窗,用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5.抑制滅火法:使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部:
滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)下達(dá)如下命令:
1.啟動(dòng)消防泵、噴淋泵、配合火場(chǎng)滅火。
2.打開(kāi)排煙防火閥啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī),排除火場(chǎng)煙霧。
3.關(guān)閉中央空調(diào),和新風(fēng)系統(tǒng),防止火勢(shì)漫延。
4.切斷失火區(qū)域的電力供應(yīng),電梯降首層。
5.開(kāi)啟正壓送風(fēng)機(jī),向消防疏散樓梯輸送新風(fēng)。
6.命令工程部關(guān)閉天然氣總開(kāi)關(guān)。
7.下達(dá)向119報(bào)警命令。
8.下達(dá)疏散命令。
七、組織疏散:
1.如現(xiàn)場(chǎng)滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢(shì)不能控制,指揮部立即做出疏散決定。
2.消防中控室開(kāi)通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播,用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”,廣播稿如下:客戶朋友們請(qǐng)注意,大廈__層發(fā)生火災(zāi)事故,消防人員正在進(jìn)行撲救,為了您的安全,請(qǐng)迅速離開(kāi)房間,疏散前請(qǐng)保管好自己的財(cái)物,疏散時(shí)請(qǐng)不要乘坐電梯,以免發(fā)生危險(xiǎn),請(qǐng)按疏散指示方向走消防疏散通道,謝謝您的合作。
3.失火區(qū)域及上下兩層進(jìn)行緊急疏散后,根據(jù)人員離開(kāi)情況,對(duì)其它樓層進(jìn)行廣播疏散。
4.客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負(fù)責(zé)各樓層客戶的安全疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜,不要慌張,不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后,檢查每個(gè)房間是否有人,確認(rèn)無(wú)人貼上標(biāo)記,如有人員未離開(kāi)房間,要及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo),使其迅速離開(kāi)房間。
5.其他部門人員接到疏散命令后立即進(jìn)行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6.內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機(jī)動(dòng)車道,做好引導(dǎo)消防車進(jìn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。
八、后期處理:
當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后,保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)不被破壞,確?;馂?zāi)事故調(diào)查,工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)恢復(fù)正常,客務(wù)部負(fù)責(zé)火災(zāi)后期的清理工作。
一、目的。
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立一套健全的應(yīng)急方案,確保組隊(duì)參與暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展,保障參與師生的生命安全,參照《湖北民族學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
(1)由于飲食衛(wèi)生或天氣變化等導(dǎo)致實(shí)踐團(tuán)隊(duì)成員身體不適。
(2)由于交通安全(例如:交通事故、行進(jìn)當(dāng)中摔倒等)出現(xiàn)輕微交通事故,造成實(shí)踐團(tuán)隊(duì)人員皮外傷的。
(3)在從事實(shí)踐工作過(guò)程中出現(xiàn)糾紛(如爭(zhēng)吵、打架等)造成實(shí)踐活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展或成員出現(xiàn)皮外傷。
(4)在從事實(shí)踐活動(dòng)中遇到自然災(zāi)害(如洪山,地震、滑坡、病疫)造成人員輕微受傷。
(5)其它事故(如水、電、火等意外)造成人員輕微受傷。
一般性事件中造成實(shí)踐團(tuán)隊(duì)成員在實(shí)踐過(guò)程中患常見(jiàn)病或受輕度傷害的事件,或因遇到自然災(zāi)害導(dǎo)致被困。
一般性事件中造成實(shí)踐團(tuán)隊(duì)成員在實(shí)踐過(guò)程中患突發(fā)急性病病?;蚴苤貍氖录?。
一般性事件中造成實(shí)踐團(tuán)隊(duì)成員在實(shí)踐過(guò)程中死亡的事件。
三、處置措施。
團(tuán)隊(duì)做好充分準(zhǔn)備,進(jìn)行全面的安全教育工作,并配備可以預(yù)防和治療常見(jiàn)身體不適和輕微受傷的日常藥物,出現(xiàn)此類事件,團(tuán)隊(duì)成員要齊心協(xié)力,相互幫助共渡難關(guān)。
出現(xiàn)此類事件,團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)情況終止社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),需要聯(lián)系交管或公安部門的,應(yīng)與當(dāng)?shù)?10或交管部門取得聯(lián)系,將病患送到附近醫(yī)院進(jìn)行相應(yīng)治療,待病情好轉(zhuǎn)后再行開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng),并及時(shí)聯(lián)系校應(yīng)急工作組。
出現(xiàn)此類事件,團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人立刻終止實(shí)踐活動(dòng),立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)?20,將病患馬上送到附近醫(yī)院進(jìn)行搶救,需要聯(lián)系交管或公安部門的,應(yīng)與當(dāng)?shù)?10或交管部門取得聯(lián)系,并及時(shí)聯(lián)系校應(yīng)急工作組,迅速報(bào)告給副組長(zhǎng)。
出現(xiàn)此類事件,團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人立刻終止實(shí)踐活動(dòng),立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)?10,與交通安全相關(guān)的立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)亟还懿块T,立刻聯(lián)系校應(yīng)急工作組,迅速報(bào)告應(yīng)急工作組組長(zhǎng)。
為確保公司生命財(cái)產(chǎn)安全,防范公司安全事故的發(fā)生,力爭(zhēng)公司安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預(yù)案。
一、管理機(jī)構(gòu)。
(一)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
(二)工作任務(wù):
1、預(yù)測(cè)、預(yù)警:
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進(jìn)行預(yù)測(cè),將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時(shí)向社會(huì)預(yù)警。
2、響應(yīng)控制、搶險(xiǎn)、救援:
突發(fā)事件發(fā)生后,由應(yīng)急管理工作小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援行動(dòng),確保及時(shí)、有序、有序科學(xué)地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動(dòng)順序,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)做到及時(shí)通知相關(guān)部門(交警、公安、消防和上級(jí)有關(guān)部門)。
3、信息管理和善后恢復(fù):
突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后,重點(diǎn)安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
(一)交通事故應(yīng)急處置:
1、發(fā)生交通事故后,及時(shí)通知受害家屬,并迅速報(bào)告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。
3、組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。
4、及時(shí)報(bào)告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災(zāi)應(yīng)急處理:
1、車輛發(fā)生火災(zāi)后,駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119”。
3、組織人員搶救所載貨物,及時(shí)與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),勘察事故貨物損失程度,并查明火災(zāi)原因。
5、如有人員受傷,及時(shí)送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
三、應(yīng)急救援行動(dòng)小組人員及分工。
略
四、應(yīng)急救援行動(dòng)小組人員聯(lián)系方式。
略
為了切實(shí)保障全校師生員工的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境,根據(jù)上級(jí)要求,特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預(yù)案,處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示,切實(shí)貫徹全省安全工作會(huì)議精神,以講政治的高度自覺(jué)維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件,必須快速反映,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速向區(qū)教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r,妥善處置,努力將事態(tài)控制于校內(nèi),花解于班級(jí),把矛盾消除在萌芽。
二、工作目標(biāo)。
控制事態(tài)發(fā)展,限制在最短時(shí)間,最小范圍內(nèi),使負(fù)面影響和損失減少到最低程度,做好學(xué)生工作,安定學(xué)生情緒,盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部,指揮部組成人員名單如下:李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員:李法凱為組長(zhǎng),黃建生為副組長(zhǎng)。
2、工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組,負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。
(1)指揮辦公室主任:黃建生副主任:吳聰鵬成員:黃振華、陳聰益、楊建志工作職責(zé):承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的只能傳達(dá)上級(jí)指示,協(xié)調(diào)各處室對(duì)突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作,根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告,開(kāi)展法制宣傳教育等;做好對(duì)外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作;即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮組組長(zhǎng):李法凱副組長(zhǎng):黃建生成員:各年級(jí)年段長(zhǎng)、班主任工作職責(zé):按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,具體組織實(shí)話現(xiàn)場(chǎng)處置工作,即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)展,處置情況,規(guī)劃方案《處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案》。包括穩(wěn)定情緒,開(kāi)展勸阻,疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作,制止破壞校園公共財(cái)物及其他破壞活動(dòng)。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險(xiǎn)事件發(fā)生。
(3)保衛(wèi)工作組組長(zhǎng):吳聰鵬成員:保衛(wèi)科工作人員工作職責(zé):根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng),設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)做好校園重要部位的安全工作,看好校園各個(gè)出入口,堅(jiān)決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。
(4)后勤保障組組長(zhǎng):陳聰益副組長(zhǎng):蘇逸挺成員:后勤和食堂工作人員職責(zé):根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,組織動(dòng)員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員,配合其他工作小組,進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施,為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。
四、工作原則和具體處置措施。
1、工作原則。
(1)哪個(gè)部門、哪個(gè)年級(jí)、哪個(gè)班級(jí)發(fā)生事件,由誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各部門各工作小組相互支持,在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,共同配合工作。
(2)快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間果斷處置。
(3)堅(jiān)持疏導(dǎo),防止激化的原則,重在思想教育,做過(guò)細(xì)思想工作。
(4)盡可能減少損失的原則。一切以保護(hù)全校師生人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失為目的,避免傷亡事故發(fā)生。
(5)無(wú)條件服從原則。一切服從大局,堅(jiān)決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,相互配合對(duì)發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。
2、具體處置措施。
(1)校園一旦發(fā)生突發(fā)事件,學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作,觀察事件發(fā)展動(dòng)向,了解情況,及時(shí)掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系,按指揮中心要求,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織落實(shí)本校機(jī)動(dòng)隊(duì)為應(yīng)急力量,并隨時(shí)接受指揮中心調(diào)動(dòng)。
(2)嚴(yán)格安全保衛(wèi),割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系,關(guān)閉校門,組織外來(lái)干涉學(xué)生的串訪。
(3)管好本校學(xué)生,做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開(kāi)有關(guān)部門會(huì)議,講清事實(shí)真相,不止處置措施,各年級(jí)、班主任根據(jù)指揮小組要求,將學(xué)生控制在各班教室,做好學(xué)生思想工作,全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒,堅(jiān)決封堵,防止學(xué)生走出教室、走出校門,以避免我校學(xué)生卷入事件。
(4)一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件,指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間向?qū)W區(qū)、教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)生情況,不隱瞞事實(shí)真相,如實(shí)上報(bào),不貽誤時(shí)機(jī),并采取響應(yīng)措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(5)根據(jù)誰(shuí)主觀、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各年級(jí)班主任、任課教師工作,開(kāi)展正面宣傳和引導(dǎo),教育學(xué)生聽(tīng)從指揮,不參與鬧事,不到鬧事現(xiàn)場(chǎng)圍觀,安心本班學(xué)習(xí)。
事地點(diǎn)。同時(shí)組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說(shuō)工作,直至事態(tài)平息。
(7)妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制,或平息后,要繼續(xù)做好思想教育工作,抱著教育多數(shù),幫助少數(shù),挽救個(gè)別,穩(wěn)住大局的原則,做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作,以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒,防止事態(tài)反復(fù)。
五、設(shè)備配置。
1、照明用具。
2、照相機(jī)。
3、錄音機(jī)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇二
1.1規(guī)范設(shè)備的安全、操作和保養(yǎng)作業(yè)確保設(shè)備在良好狀態(tài)下運(yùn)行。
2范圍。
2.1此預(yù)案適合于全公司生產(chǎn)設(shè)備和輔助設(shè)備。
3職責(zé)。
3.1設(shè)備部負(fù)責(zé)督導(dǎo)操正確操作及維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備。
3.2各事業(yè)部負(fù)責(zé)本文件之維護(hù)及監(jiān)督其執(zhí)行督導(dǎo)機(jī)修人員的維修工作并督導(dǎo)操嚴(yán)格按本文件進(jìn)行作業(yè)。
3.3維修人員。
3.3.1負(fù)責(zé)設(shè)備的定期保養(yǎng)協(xié)助設(shè)備工程師督查操日常保養(yǎng)工作。
3.3.2負(fù)責(zé)設(shè)備的維修工作及修后跟進(jìn)工作。
3.3.3遇故障時(shí)協(xié)助操調(diào)整和處理使設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
3.3.4及時(shí)上報(bào)設(shè)備的異常情況。
3.4事業(yè)部負(fù)責(zé)人及設(shè)備部負(fù)責(zé)人做好設(shè)備維修質(zhì)量的確認(rèn)。
4內(nèi)容。
4.1安全規(guī)程。
4.1.1安全要求。
4.1.1.1操上崗前必須認(rèn)真閱讀本文件。
4.1.1.2在未取得操作資格之前不得單獨(dú)操作設(shè)備。
4.1.1.3設(shè)備在開(kāi)動(dòng)前必須仔細(xì)察看設(shè)備的各部分是否正常。
4.1.1.4機(jī)器必須保證所有的安全設(shè)施處在正常工作情況下才能操作不得隨意拆除任何安全裝置。
4.1.1.5操在清潔設(shè)備、拿取設(shè)備內(nèi)的物品、維修設(shè)備以及離開(kāi)設(shè)備時(shí)都必須關(guān)機(jī)或手動(dòng)。
4.1.1.6發(fā)現(xiàn)設(shè)備有不正?,F(xiàn)象及發(fā)生故障時(shí)、應(yīng)立即停機(jī)先自行檢查若為小故障容易即時(shí)修復(fù)的.可自行修理否則應(yīng)立即通知專業(yè)維修人員排除故障。
4.1.2安全注意事項(xiàng)。
4.1.2.1設(shè)備安裝、維修必須由專業(yè)維修人員進(jìn)行操作工不得隨意拆修。
4.1.2.2電纜破損時(shí)要及時(shí)報(bào)告班長(zhǎng)?由班長(zhǎng)通知設(shè)備部迅速維修更換。
4.1.2.3當(dāng)有人觸電時(shí)不可赤手去拉觸電者應(yīng)迅速切斷電源當(dāng)傷者處于昏迷狀態(tài)時(shí)需要進(jìn)行初步急救并迅速送醫(yī)院搶救。
5操作。
5.1設(shè)備的操作嚴(yán)格按照《設(shè)備的安全、操作保養(yǎng)規(guī)程》和《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行作業(yè)。
6保養(yǎng)。
6.1日常保養(yǎng)。
6.1.1每天做好設(shè)備的日常點(diǎn)檢工作由操完成。
6.1.2每天做好設(shè)備的潤(rùn)滑工作由維修人員完成。
6.2定期保養(yǎng)。
6.2.1定期對(duì)設(shè)備的機(jī)械傳動(dòng)部件及易磨損部件進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)有損壞情況及時(shí)維修更換。
6.2.2定期對(duì)設(shè)備的電器固定螺絲進(jìn)行檢查是否有無(wú)松動(dòng)各行程開(kāi)關(guān)和傳感器件靈敏度是否正常。
6.2.3定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行一、二級(jí)保養(yǎng)和中修。
6.2.4定期保養(yǎng)及設(shè)備故障維修時(shí)須填寫《維修保養(yǎng)記錄表》由維修人員完成。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇三
學(xué)生在課余活動(dòng)期間,往往由于不注意、快跑、打鬧嬉戲等,造成跌傷、外傷出血、骨折、休克等傷害事故。
(二)處置措施。
1、接到學(xué)生報(bào)告,或者教師發(fā)現(xiàn)后,馬上迅速把學(xué)生送到鎮(zhèn)公立醫(yī)院。
2、鎮(zhèn)公立醫(yī)院醫(yī)生馬上視學(xué)生受傷傷害程度進(jìn)行處理。
3、同時(shí)馬上向班主任聯(lián)系及家長(zhǎng)聯(lián)系,班主任或者總務(wù)處人員陪同馬上送醫(yī)院,叫學(xué)生家長(zhǎng)馬上到醫(yī)院急診室。
4、在學(xué)生治療期間,班主任等一定要陪學(xué)生治療結(jié)束?;虻郊议L(zhǎng)到來(lái),向?qū)W生家長(zhǎng)說(shuō)明傷害發(fā)生情況、傷害程度,以及醫(yī)生囑咐的怎樣服藥、護(hù)理。
5、學(xué)??倓?wù)處學(xué)生投保單位報(bào)告情況,保證落實(shí)學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)。
(三)事故的預(yù)防。
1、健全制度,加強(qiáng)管理。
從根本上預(yù)防和減少學(xué)生課余活動(dòng)的傷害事故必須從源頭抓起,建立和健全規(guī)章制度,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。比如制定課間休息的值勤制度,如樓道、操場(chǎng)巡視制度;學(xué)校各種設(shè)施的使用管理制度;有關(guān)建筑物、設(shè)備、設(shè)施的日常維修和保養(yǎng)制度等。制度的實(shí)施必須責(zé)任到人。
2、加強(qiáng)安全宣傳教育。
經(jīng)常對(duì)學(xué)生和教職員進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度的介紹和教育,尤其要對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范教育、安全保護(hù)教育、體育運(yùn)動(dòng)常識(shí)和衛(wèi)生常識(shí)的教育。提高學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度的自覺(jué)性和自我保護(hù)的能力和意識(shí)。
3、加強(qiáng)校區(qū)日常巡視和護(hù)導(dǎo)工作。
學(xué)校要在課間休息及課余活動(dòng)期間安排值勤老師,巡視和護(hù)導(dǎo)學(xué)生安全開(kāi)展活動(dòng);巡視活動(dòng)要深入到學(xué)校的每一個(gè)地方,尤其是各個(gè)死角。跟蹤學(xué)生活動(dòng)情況,糾正學(xué)生違規(guī)活動(dòng)和危險(xiǎn)游戲,及時(shí)排除險(xiǎn)情。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇四
一、凡在本公司內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)事故、勞動(dòng)安全事故以及其他人身傷害事故均適用本預(yù)案。
二、公司設(shè)立重大安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理?yè)?dān)任,小組成員由各職能部門負(fù)責(zé)人、公司專職安全生產(chǎn)管理員等組成。其職責(zé)是:組織指揮公司重大事故應(yīng)急分隊(duì)和員工開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)救援及事故善后處理工作。
三、公司成立由副總經(jīng)理、生產(chǎn)部長(zhǎng)分別擔(dān)任正副隊(duì)長(zhǎng)的公司重大事故處置應(yīng)急分隊(duì)。分隊(duì)成員由各部門及生產(chǎn)車間員工組成。其職責(zé)是:服從命令、反映迅速、積極搶險(xiǎn)、維護(hù)秩序。
四、重大事故發(fā)生后的一般處置順序:
(一)迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
1、首先切斷有關(guān)電源、氣源、火源等;。
2、救出受傷害員工;。
3、搶移易燃易爆等危險(xiǎn)品,防止事故擴(kuò)大和減少損失;。
4、采取滅火、防爆、降溫、疏散無(wú)關(guān)人員等措施,使事故盡快終止。
(二)由公司領(lǐng)導(dǎo)出面迅速將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷害情況、事情經(jīng)過(guò)、發(fā)生事故原因的初步判斷、事故發(fā)生后所采取的措施等簡(jiǎn)明扼要地向__地區(qū)安全生產(chǎn)消防事故應(yīng)急救援預(yù)案安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。必要時(shí)同時(shí)報(bào)“110”、“119”、“120”急救。
(三)事故被終止后,組織專門人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)。
五、對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。
(一)自查。找出原因,查明責(zé)任,采取措施,消除隱患,吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作。
(二)協(xié)查。公司應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門或人員做好調(diào)查取證、分析和處理工作。
六、在重大事故處理過(guò)程中,涉及公司以外的人和事,由公司指派專人對(duì)外交涉。
七、本預(yù)案在重大事故發(fā)生后將立即啟動(dòng)。有關(guān)責(zé)任人如不履行職責(zé)或玩忽職守并造成后果,將追究其一切責(zé)任。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇五
為了切實(shí)加強(qiáng)我校安全穩(wěn)定工作,保證我校正常的教學(xué)、工作及生活秩序,及時(shí)有效地處置在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)重大治安事件,實(shí)施應(yīng)急措施,減少事件損失,做到有備無(wú)患,確保學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用于__x師范大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的一次多人傷亡,在學(xué)校和社會(huì)影響的重大治安類事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
(一)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):__x。
副組長(zhǎng):__x、__x、
成員:__x、__x、__x、__x、__x、
__x、__x、__x、__x、
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
主任:__x、
副主任:__x、__x、
辦公室具體負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部事宜、應(yīng)急處置工作組織協(xié)調(diào)工作并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負(fù)責(zé),根據(jù)事態(tài)的實(shí)時(shí)發(fā)展,組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)或向地方政府的通報(bào)工作。
__x校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
2、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組。由保衛(wèi)處治安科負(fù)責(zé),接到報(bào)警后,第一時(shí)間撥打120急救和110報(bào)警電話,并組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散群眾,必要時(shí)進(jìn)行交通管制,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證。
__x校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
3、醫(yī)療救護(hù)工作組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),組織醫(yī)務(wù)人員或協(xié)調(diào)地方醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
4、后勤保障工作組。由后勤管理處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)必備的后勤保障工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
5、宣傳工作組。由宣傳部負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)外的宣傳和輿論導(dǎo)向工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
6、緊急資金保障組。由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急資金保障工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
7、善后工作組。由學(xué)校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭,宣傳部、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會(huì)及有關(guān)學(xué)院等部門參加,負(fù)責(zé)善后處理工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
成員:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
三、事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
(一)通訊聯(lián)絡(luò)。
設(shè)立值班電話:__x、(__x)__x、(日照)。
(二)事件報(bào)告。
1、事件發(fā)生后,校園“110”值班室和事件發(fā)生地(涉及人員)有關(guān)單位接到事件報(bào)案后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并做好防止事態(tài)擴(kuò)大、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以及傷員、財(cái)產(chǎn)的搶救工作,并立即將情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、事件發(fā)生后,保衛(wèi)處應(yīng)聯(lián)合有關(guān)單位在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事件書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失;事件性質(zhì)及發(fā)生原因;事件搶救處理的情況及采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng);事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
四、事件處置。
(一)保衛(wèi)處接到事件報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告__x師范大學(xué)治安事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組成領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮、處置。
(二)保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)學(xué)校治安秩序。同時(shí),對(duì)有關(guān)當(dāng)事人采取監(jiān)控保護(hù)措施,防止逃逸或發(fā)生意外。
(三)校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍搶救傷員,其他相關(guān)部門應(yīng)做好救援配合工作。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇六
為確保公司生命財(cái)產(chǎn)安全,防范公司安全事故的發(fā)生,力爭(zhēng)公司安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預(yù)案。
(一)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
(二)工作任務(wù):
1、預(yù)測(cè)、預(yù)警:
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進(jìn)行預(yù)測(cè),將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時(shí)向社會(huì)預(yù)警。
2、響應(yīng)控制、搶險(xiǎn)、救援:
突發(fā)事件發(fā)生后,由應(yīng)急管理工作小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援行動(dòng),確保及時(shí)、有序、有序科學(xué)地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動(dòng)順序,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)做到及時(shí)通知相關(guān)部門(交警、公安、消防和上級(jí)有關(guān)部門)。
3、信息管理和善后恢復(fù):
突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后,重點(diǎn)安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的'原因及性質(zhì)。
(一)交通事故應(yīng)急處置:
1、發(fā)生交通事故后,及時(shí)通知受害家屬,并迅速報(bào)告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。
3、組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。
4、及時(shí)報(bào)告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災(zāi)應(yīng)急處理:
1、車輛發(fā)生火災(zāi)后,駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119”。
3、組織人員搶救所載貨物,及時(shí)與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),勘察事故貨物損失程度,并查明火災(zāi)原因。
5、如有人員受傷,及時(shí)送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇七
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,保障全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
二、實(shí)施目標(biāo)。
1、建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對(duì)不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時(shí)整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時(shí)采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實(shí)到位。
3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實(shí)到位,職責(zé)明確,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財(cái)產(chǎn)生命安全,減少社會(huì)的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則。
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長(zhǎng)全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級(jí)管理的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級(jí)管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長(zhǎng)到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識(shí),層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場(chǎng)所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時(shí)報(bào)警的原則。及時(shí)向救護(hù)部門報(bào)告,向上級(jí)部門報(bào)告。
5、責(zé)任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責(zé)任。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
總指揮:__。
副總指揮:__。
成員:教研組長(zhǎng)、各班級(jí)教師、后勤人員。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動(dòng)指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時(shí)發(fā)出火警信事號(hào),使消防人員和車輛及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過(guò)程情況及時(shí)記錄和拍攝下來(lái),并及時(shí)報(bào)道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過(guò)程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)起來(lái),防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時(shí)切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財(cái)務(wù)室的帳目、檔案、樂(lè)器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來(lái)的設(shè)備物品及時(shí)運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時(shí)疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點(diǎn)班級(jí)人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場(chǎng)所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和師生員工的生命安全。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn),事情重大要及時(shí)向公安部門和上級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報(bào)道組,要及時(shí)將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時(shí)記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇八
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點(diǎn),緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見(jiàn)和研究論證,切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排,由各級(jí)人民政府組織制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的專項(xiàng)工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報(bào)本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級(jí)人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級(jí)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序,重點(diǎn)規(guī)范市縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案,報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),操作手冊(cè)包括指揮機(jī)構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)層次、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級(jí)響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府申報(bào)立項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報(bào)屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級(jí)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;。
(四)突出對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對(duì)措施科學(xué)、具體,操作性強(qiáng);。
(五)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范,通俗易懂,實(shí)用性強(qiáng)。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),識(shí)別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、單位和專家的意見(jiàn)。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見(jiàn),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋意見(jiàn)建議,無(wú)修改意見(jiàn)時(shí)也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時(shí),可以向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實(shí)際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(三)各方面意見(jiàn)是否協(xié)調(diào)解決;。
(四)主體內(nèi)容是否完備;。
(五)責(zé)任分工是否合理明確;。
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體可行;。
(七)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,以本級(jí)人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會(huì)議審議通過(guò)后,報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;。
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;。
(五)征求意見(jiàn)復(fù)函以及意見(jiàn)建議采納情況說(shuō)明。
初審過(guò)程中,政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開(kāi)評(píng)審論證會(huì);根據(jù)需要,在召開(kāi)評(píng)審論證會(huì)前可組織召開(kāi)相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)。初審?fù)ㄟ^(guò)后,應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見(jiàn)書。
第二十三條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過(guò)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審后15個(gè)工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報(bào)送本級(jí)人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;。
(四)征求意見(jiàn)復(fù)函以及意見(jiàn)建議采納情況說(shuō)明;。
(五)評(píng)審意見(jiàn)書;。
(六)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審意見(jiàn)書。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第二十四條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn),以本級(jí)人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開(kāi)評(píng)審會(huì),并經(jīng)本單位有關(guān)會(huì)議審議通過(guò),以部門名義印發(fā)。必要時(shí),可以由本級(jí)人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案;。
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送縣級(jí)人民政府備案;。
(七)大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在活動(dòng)舉行20日前報(bào)送當(dāng)?shù)乇炯?jí)人民政府主管部門備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;。
第二十九條對(duì)于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計(jì)劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對(duì)完善應(yīng)急預(yù)案的意見(jiàn)和建議等。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)行。
第三十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;。
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;。
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出較大調(diào)整的;。
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評(píng)估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時(shí)間不超過(guò)2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,相關(guān)成員單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報(bào)應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對(duì)所提建議進(jìn)行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時(shí)反饋結(jié)果。
第三十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)成員單位全體會(huì)議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級(jí)人民政府可根據(jù)需要對(duì)本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令其限期糾正,問(wèn)題嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng),建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
第九章附則。
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實(shí)際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的本級(jí)人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號(hào))同時(shí)廢止。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇九
第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕101號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指本省范圍內(nèi)各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評(píng)估、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)文件確定。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃,具體指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓(xùn)等實(shí)施工作。
第二章預(yù)案編制。
第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)政府或本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做好以下基礎(chǔ)工作:
(一)成立編寫小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加,編制工作小組組長(zhǎng)應(yīng)由預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的措施。
(三)掌握應(yīng)急資源。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況,以及上級(jí)和相鄰地區(qū)可請(qǐng)求支援的應(yīng)急資源狀況,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第八條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵照以下原則:
(一)合法合規(guī)。符合有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則。
(二)切合實(shí)際。認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面分析應(yīng)急資源需求與現(xiàn)狀,充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際,符合自身特點(diǎn)。
(三)協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)與應(yīng)急預(yù)案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào),與上級(jí)預(yù)案和同一層面已出臺(tái)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。
(四)簡(jiǎn)明易行。明確誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容,做到響應(yīng)分級(jí)合理、應(yīng)對(duì)程序明晰、處置措施具體。
第九條縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級(jí)等。
(二)組織指揮體系與職責(zé)。包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)等。
(三)預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警。包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)、預(yù)警信息發(fā)布或解除程序等。
(四)處置措施。包括信息報(bào)告與發(fā)布、先期處置、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止等。
(五)恢復(fù)重建。包括善后處置、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等。
(六)保障措施。包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。
(七)日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲。包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練及責(zé)任、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
(八)附則。包括預(yù)案解釋、生效時(shí)間、名詞術(shù)語(yǔ)解釋等。
(九)附件。包括應(yīng)急處置工作流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應(yīng)急預(yù)案,以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化,突出可操作性和現(xiàn)場(chǎng)處置的特點(diǎn)。
第十條應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中,應(yīng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、專家咨詢、實(shí)地調(diào)研等多種方式聽(tīng)取意見(jiàn),并書面征求與預(yù)案相關(guān)的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見(jiàn),同時(shí)注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應(yīng)急演練評(píng)估材料中吸取經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高預(yù)案質(zhì)量。
第三章審批、備案和公布。
第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿、編制工作說(shuō)明、各有關(guān)單位意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第十二條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核,主要審核以下事項(xiàng):
(一)合法合規(guī)性;。
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況和相關(guān)單位的意見(jiàn)協(xié)調(diào)情況;。
(三)主體內(nèi)容的完備情況;。
(四)責(zé)任分工的明確情況;。
(五)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分的合理性;。
(六)應(yīng)對(duì)措施的可行性等。
必要時(shí),可組織有關(guān)專家評(píng)審。
第十三條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)單位備案。
(一)政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案。
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案。
(四)村(居)民委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
(五)需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府備案。
法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條接受應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅母骷?jí)人民政府及部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案審查,備案審查與預(yù)案審核的內(nèi)容和方法基本一致,不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急預(yù)案審批單位進(jìn)行修訂。
第十五條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章應(yīng)急演練。
第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度。應(yīng)急演練按組織形式可分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項(xiàng)演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練等。應(yīng)急演練單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,組織開(kāi)展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練制度和年度計(jì)劃,合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,演練主辦單位應(yīng)當(dāng)在上年年底前向本級(jí)人民政府應(yīng)急辦上報(bào)。
第十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。
洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位等,每年至少組織開(kāi)展1次有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
第十九條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估,評(píng)估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性和可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,應(yīng)急處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,演練的成本效益分析,以及對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。演練評(píng)估可委托第三方進(jìn)行。
對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,參加演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善物資裝備等措施及時(shí)改進(jìn)完善。
第五章評(píng)估和修訂。
第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的時(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理。
政府及其部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年進(jìn)行1次評(píng)估。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次,單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第二十二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;。
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;。
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;。
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。
(六)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需作出重大調(diào)整的。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第六章培訓(xùn)和宣傳。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、編制工作指南、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)及公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容,定期對(duì)負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作人員開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
第二十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳普及活動(dòng),使廣大人民群眾熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。特別是對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第七章考核與保障。
第二十五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查,對(duì)預(yù)案規(guī)劃、編制、評(píng)估、修訂、演練、培訓(xùn)、宣傳教育等工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理工作,納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中的應(yīng)急管理方面考核內(nèi)容。
第二十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作,確定承擔(dān)應(yīng)急管理職能的工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理具體工作,并將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第八章附則。
第二十八條省政府有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)實(shí)施辦法。
第二十九條本辦法由省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自1月1日起施行。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作,提高應(yīng)急管理和處置能力,不斷推進(jìn)全市“一案三制”建設(shè)(即編制應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)應(yīng)急體制、機(jī)制和法制建設(shè)),根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、公布、備案、修訂、宣傳培訓(xùn)和演練等有關(guān)管理工作。
第三條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制管理,分類指導(dǎo)制訂,分別組織實(shí)施”,應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下原則:以人為本,防救結(jié)合;依法規(guī)范,明確職責(zé);集中領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);資源整合,提高效率;平戰(zhàn)結(jié)合,全民參與。
第五條 全市建立橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,各級(jí)各有關(guān)部門(單位)組織、指導(dǎo)、督促編制應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急預(yù)案體系。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(單位)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、管理以及督促檢查工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案編制與內(nèi)容
第七條 本市應(yīng)急預(yù)案體系主要由以下七個(gè)部分組成:
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急管理和處置的組織指揮體系、處置原則、標(biāo)準(zhǔn)及程序,是應(yīng)急管理和處置的綱領(lǐng)性預(yù)案。
(二)市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)事件分類,分別編制自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件4個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是部門協(xié)作配合、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的主要依據(jù)。
(三)市政府部門(單位)單項(xiàng)及保障應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)我市常發(fā)的突發(fā)事件和處置需要編制的單項(xiàng)和保障應(yīng)急預(yù)案,是部門(單位)應(yīng)急管理和處置的直接依據(jù)。
(四)區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))編制的綜合及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是分級(jí)管理和處置突發(fā)事件的直接依據(jù)。
(五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作實(shí)際編制的應(yīng)急預(yù)案,是本單位應(yīng)急管理和處置的直接依據(jù)。
(六)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。重大活動(dòng)主辦或承辦單位根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和特點(diǎn)編制的應(yīng)急預(yù)案。
(七)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。是應(yīng)急處置中針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況編制的應(yīng)急預(yù)案。
第八條 各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案編制的部門(單位):
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制;
(三)市政府部門(單位)單項(xiàng)及保障應(yīng)急預(yù)案由市政府有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)編制;
(五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由本單位負(fù)責(zé)編制;
(六)大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由主辦或承辦單位負(fù)責(zé)編制;
(七)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案由政府有關(guān)行政主管部門和應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)編制。
第九條 各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案編制的程序:
(一)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,由有關(guān)行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),有關(guān)部門(單位)及人員參加;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制部門(單位)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估;
(三)有關(guān)部門(單位)組織起草應(yīng)急預(yù)案;
(五)按照本辦法有關(guān)程序?qū)徟?,及時(shí)公布應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
第十條 各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合以下總體要求:
(二)保持與上級(jí)和同級(jí)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;
(三)與突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和現(xiàn)有應(yīng)急處置能力相適應(yīng);
(五)應(yīng)急措施具體,處置程序簡(jiǎn)明,具有可操作性;
(六)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范,通俗易懂,好記管用。
第十一條 各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案主要包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。主要包括編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。主要包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(單位)和人員職責(zé)、組織體系框架、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
(三)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。主要包括信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警級(jí)別發(fā)布以及預(yù)警化解措施等。
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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十一
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。
本預(yù)案適用于發(fā)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(1)立即停止用藥,并在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門;
(2)了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況;
(3)立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
(4)保留造成藥物不良反應(yīng)事件的藥品、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng);
(5)積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
(7)配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應(yīng)事件的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、應(yīng)急處置流程。
1、事件發(fā)現(xiàn)。
班主任發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀,應(yīng)立即電話通知學(xué)校校醫(yī)或保健教師,并將學(xué)生送往醫(yī)務(wù)室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下,對(duì)學(xué)生發(fā)病人數(shù)、病情進(jìn)行初步調(diào)查了解。
2、事件報(bào)告。
(1)經(jīng)調(diào)查了解,校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應(yīng)事件,應(yīng)立即電話報(bào)告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng),學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即電話報(bào)告區(qū)教委中小學(xué)衛(wèi)生保健所(電話:67810586)、區(qū)食藥監(jiān)局(電話:67181550)和區(qū)衛(wèi)生局(電話:67810878),并做好詳細(xì)記錄,同時(shí)學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)立即停止用藥,保留造成藥物不良反應(yīng)的藥品。
(2)區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健所接到報(bào)告后,立即向區(qū)教委報(bào)告,并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
3、醫(yī)療救治。
(1)病情輕微學(xué)生就近治療;病情較重的學(xué)生,轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的'醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(2)學(xué)校將有關(guān)情況通知患病學(xué)生的家長(zhǎng),并通知家長(zhǎng)到相關(guān)醫(yī)院看望照顧學(xué)生。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對(duì)患病學(xué)生的癥狀和體征進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,并對(duì)學(xué)校其他使用學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)同種藥的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。
5、樣本檢測(cè)。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對(duì)學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)剩余藥品進(jìn)行采樣。
6、環(huán)境整治。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對(duì)學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)開(kāi)展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品衛(wèi)生安全意識(shí)。
7、輿情引導(dǎo)。
學(xué)校要尊重和滿足師生和家長(zhǎng)的知情權(quán),按照有關(guān)程序,通過(guò)多種形式,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)藥物不良反應(yīng)事件的相關(guān)信息,正面宣傳有關(guān)部門和學(xué)校采取的處置措施,避免不實(shí)輿情擾亂視聽(tīng),影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十二
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實(shí)施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場(chǎng)處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國(guó)有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對(duì)應(yīng)類別的區(qū)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國(guó)有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對(duì)其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)和組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和報(bào)備工作。
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收?qǐng)?bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對(duì)本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)估,在辨識(shí)和評(píng)估的基礎(chǔ)上,廣泛聽(tīng)取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見(jiàn),針對(duì)可能發(fā)生的事故特點(diǎn),根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可在專項(xiàng)預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨(dú)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)本單位可能存在較大危險(xiǎn)性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)可能存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對(duì)每一類事故風(fēng)險(xiǎn),逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報(bào)警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點(diǎn)工作崗位的實(shí)際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項(xiàng)預(yù)案,分析、確定本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。同時(shí),針對(duì)重大危險(xiǎn)源重要設(shè)備、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作崗位等制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對(duì)周邊社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對(duì)應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對(duì)性強(qiáng)和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制預(yù)案時(shí)要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面有效銜接。
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評(píng)審、報(bào)備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報(bào)市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
評(píng)審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔〕73號(hào))要求的評(píng)審方法、評(píng)審程序和評(píng)審要點(diǎn)進(jìn)行。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報(bào)告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評(píng)審意見(jiàn)、專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)和參加評(píng)審人員的簽名材料。
第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審人員應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開(kāi)展評(píng)審工作。
評(píng)審論證人員與所評(píng)審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審論證意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案通過(guò)專家評(píng)審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)(210.75.218.101/ajjweb/),提交應(yīng)急預(yù)案電子文本。
(二)提交下列書面材料:
2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見(jiàn),并附專家簽字的名單;。
3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料;。
4.其他需要補(bǔ)充說(shuō)明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在正式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請(qǐng)材料后,實(shí)施形式審查。對(duì)經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說(shuō)明原因。
第二十二條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?/p>
第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過(guò)本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、審核和信息接?bào)等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫(kù),滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)張貼在對(duì)應(yīng)地點(diǎn)的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十三
深入貫徹落實(shí)盛州、縣的總體部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,深化校園安全監(jiān)管,加強(qiáng)學(xué)校的強(qiáng)應(yīng)急疏散演練,切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力,確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序。
本方案適用我校突發(fā)事件應(yīng)急工作:對(duì)學(xué)校可能發(fā)生的入校襲擾、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災(zāi)害、校園傷害案件等突發(fā)事件。
1、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。
為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應(yīng)急工作,特成立學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急方案、對(duì)全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延操王興忠、龍海、各年級(jí)組、各功能室。
(1)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的處理。
(2)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案,組織相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。
(3)成員負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的安全、法制教育,對(duì)多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的安全管理。
(一)以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)向大文。
1、校外周邊30米內(nèi)無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn),嚴(yán)禁學(xué)生在校外購(gòu)買零食。
2、禁止學(xué)生乘坐摩托車、農(nóng)用車上學(xué),無(wú)證車。
3、嚴(yán)禁不良青年到學(xué)校周邊騷擾學(xué)生。
4、門衛(wèi)管理:上課期間實(shí)行封閉式管理,外來(lái)人員必須憑有效證件登記,異常情況及時(shí)處置并報(bào)學(xué)校和派出所,學(xué)校財(cái)物出校門時(shí),必須有一定手續(xù),無(wú)手續(xù),值日教師和門衛(wèi)有權(quán)扣。
5、學(xué)生每期的`安全、法制、教育。
6、各班有暴力傾向和心理偏差學(xué)生的控制和教育,分解到教師、班主任人頭。
7、有安全隱患區(qū)域設(shè)置警示牌。
8、學(xué)校出入口設(shè)置交通警示牌、減速帶。
9、學(xué)生下自習(xí)的監(jiān)管由值周教師負(fù)責(zé),組織實(shí)施。
10、加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震等突發(fā)性事件的應(yīng)急訓(xùn)練。
11、消除校內(nèi)亂停放車輛現(xiàn)象,嚴(yán)防校園及周邊機(jī)動(dòng)車傷害學(xué)生事故的發(fā)生,教師機(jī)動(dòng)車指定地點(diǎn)停放。
12、對(duì)校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴(yán)重心理疾并反社會(huì)人群的排查。
13、校園及周邊治安秩序治理情況報(bào)安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)以下安全要求由孫延老師具體落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)向大文。
1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開(kāi)關(guān)、插座、電扇等出現(xiàn)破損,必須立即更換。
2、定期排查校園危房,對(duì)教室及公共設(shè)施的窗玻璃、釘子進(jìn)行專門排查。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、食堂食品安全(健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購(gòu)索證、留樣、各種記錄等)。
5、防傳染病流行,校園消毒工作。
6、消防器材設(shè)置,防火教育。
7、檢查夜間校內(nèi)照明設(shè)施。
8、校園、操場(chǎng)及周邊道路平整、完好,排水通暢。
9、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中的易燃易爆及危險(xiǎn)物品的存放與保管。
10、加強(qiáng)教師宿舍收費(fèi)的管理。
(三)、以下安全要求由石安光校長(zhǎng)具體落實(shí)。
1、教職工中有嚴(yán)重心理疾病教師的排查及管理。
2、購(gòu)置警用設(shè)備、保衛(wèi)人員著裝。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、教師體罰學(xué)生、語(yǔ)言暴力。
5、整個(gè)安全工作的組織實(shí)施。
(四)、以下安全要求由班主任具體落實(shí)。
對(duì)學(xué)生的安全教育做到天天講,周周小結(jié),并做好記錄。班主任要建立每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系檔案。各班的班干部增加一名安全委員,協(xié)助老師進(jìn)行安全檢查監(jiān)督,制止不安全行為。
1、班內(nèi)設(shè)施(電線、電燈、電器、其他設(shè)施等)出現(xiàn)安全隱患上報(bào)并及時(shí)處置。
2、學(xué)生行為安全:嚴(yán)禁學(xué)生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑,做好自習(xí)課安全管理。
3、參與住校生安全教育與管理。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十四
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下文是安徽省為更好應(yīng)付突發(fā)事故而出臺(tái)的最新管理辦法。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十五
第一條為了建立健全。
應(yīng)急預(yù)案。
體系,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”)管理,提高處置突發(fā)事件的能力,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于應(yīng)急預(yù)案編制、批準(zhǔn)、發(fā)布、修訂,以及宣傳、培訓(xùn)和演練等相關(guān)管理工作。
第三條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、逐級(jí)監(jiān)督的原則。
第四條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合應(yīng)急管理實(shí)際需要,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省人民政府建立健全應(yīng)急預(yù)案體系的要求。
省總體應(yīng)急預(yù)案由省人民政府制定。省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由省人民政府組織制定,其牽頭制定機(jī)關(guān)和參與制定單位由省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省部門應(yīng)急預(yù)案由省人民政府有關(guān)部門制定。
省以下(不含省本級(jí),下同)總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府制定。省以下專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府組織制定,其牽頭制定機(jī)關(guān)和參與制定單位應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。省以下部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民政府有關(guān)部門制定。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層自治組織可以根據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案。
公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案。
大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,制定具體應(yīng)急預(yù)案。
第五條省人民政府負(fù)責(zé)省總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)或?qū)嵤┑膮f(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)日常管理工作,并承擔(dān)省以下各級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案管理的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
省以下各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省以下各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)的日常管理工作。
其他類型應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作應(yīng)當(dāng)由其制定機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)。
第六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下總體要求:
(一)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策規(guī)定;。
(三)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力;。
(四)措施具體,程序簡(jiǎn)明;。
(五)責(zé)任落實(shí),分工明確;。
(六)內(nèi)容完整,信息準(zhǔn)確;。
(七)文字簡(jiǎn)潔規(guī)范,通俗易懂。
第七條鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)用信息化、數(shù)字化等先進(jìn)技術(shù)提高應(yīng)急預(yù)案管理水平。
第八條未按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)事件處置不力或者危害擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急預(yù)案編制和管理提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。
第十條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制框架或者指南進(jìn)行。
省總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制框架由省人民政府組織制定;其它應(yīng)急預(yù)案編制指南由相應(yīng)人民政府及其有關(guān)部門,根據(jù)實(shí)際情況組織制定。
第十一條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案起草工作。
第十二條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估工作,分析應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的情況,分析本地區(qū)及周邊地區(qū)應(yīng)急資源分布和具備的應(yīng)急能力情況。
第十三條應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括編制目的、編制依據(jù)和適用范圍,應(yīng)急組織指揮體系與各相關(guān)部門職責(zé),突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施、事后恢復(fù)與重建措施等。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織和企事業(yè)單位可以根據(jù)實(shí)際需要,確定具體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
第十四條鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位建立健全有關(guān)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、應(yīng)急資源等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)。
第十五條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位在起草過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)地方人民政府、部門、單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第十六條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
第三章應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)與發(fā)布。
第十七條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案審議、批準(zhǔn)、備案和公布等事項(xiàng)。
第十八條省總體應(yīng)急預(yù)案在征求省有關(guān)部門、市州人民政府和省人民政府應(yīng)急管理專家組意見(jiàn)后,由省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
市州、縣市區(qū)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案在征求有關(guān)部門和專家意見(jiàn)后,由同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
第十九條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由制定部門行政辦公會(huì)議審議通過(guò),報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)審核,并征求相關(guān)部門和專家意見(jiàn)后,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十條部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求相關(guān)部門和專家意見(jiàn)后,由制定部門行政辦公會(huì)議審議通過(guò),報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)審核,由同級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(一)編制背景;。
(二)編制原則;。
(三)簡(jiǎn)要編制過(guò)程及主要內(nèi)容等;。
(四)征求意見(jiàn)和反饋意見(jiàn)采納情況;。
(五)分歧意見(jiàn)的處理結(jié)果和依據(jù);。
(六)其他應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)。
第二十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)實(shí)行備案制度。
總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)行政主管部門備案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府、同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和上一級(jí)行政主管部門備案。
中央在湘單位、省屬企業(yè)、省內(nèi)高校應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和所在地人民政府備案。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行備案。
第二十三條總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》中有關(guān)國(guó)家秘密及密級(jí)的規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。
第二十四條應(yīng)急預(yù)案審議通過(guò)、批準(zhǔn)后生效,自印發(fā)之日起施行。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)印發(fā)到有關(guān)部門和單位。
應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案。涉及保密的,應(yīng)當(dāng)符合保密要求。
應(yīng)急預(yù)案封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其名稱、制定機(jī)關(guān)或者單位、版本標(biāo)識(shí)和公布日期。
第二十五條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明操作手冊(cè),并印發(fā)到有關(guān)部門和單位,必要時(shí)向社會(huì)公布。
第二十六條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定定期或適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條定期修訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估后,按照制定程序重新進(jìn)行編制、審議、批準(zhǔn)、備案和公布。
第二十八條如發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第六條規(guī)定的情形,應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位書面通知應(yīng)急預(yù)案的適時(shí)修訂情況。收到修訂通知的有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新。
第二十九條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件應(yīng)急處置或者應(yīng)急演練結(jié)束后,及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出修訂建議。
第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的修訂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)沒(méi)有按要求定期或適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正建議。
第五章應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行宣傳、普及和培訓(xùn)。
應(yīng)急預(yù)案宣傳、普及和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)和其他基層單位。
應(yīng)急預(yù)案中涉及群眾生命安全保障的部分應(yīng)當(dāng)作為宣傳、普及和培訓(xùn)活動(dòng)的重點(diǎn)。
第三十二條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)制作并提供有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的宣傳、普及和培訓(xùn)材料。
第三十三條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)大綱,定期組織有關(guān)應(yīng)急管理人員和專業(yè)救援人員開(kāi)展培訓(xùn)。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法建立健全突發(fā)事件應(yīng)急演練制度,及時(shí)組織有關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急演練。
第三十五條省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急演練指南,指導(dǎo)省以下各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。
第三十六條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演練規(guī)劃,合理安排各級(jí)各類演練活動(dòng)。
第三十七條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施和建議,形成應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告,并向應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位報(bào)送應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告。
第六章附則。
第三十八條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案是指為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)而預(yù)先制定的方案。
第三十九條本辦法由省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自公布之日起30日后施行。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十六
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理在我所范圍內(nèi)的各類突發(fā)安全、維穩(wěn)公共事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范安全、維穩(wěn)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作,創(chuàng)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定、溫馨的工作、群眾祭掃、紀(jì)念活動(dòng)及參觀游覽環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展,為創(chuàng)建和諧遂寧作出貢獻(xiàn)。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于維穩(wěn)、和諧、發(fā)展的指示精神和市民政局關(guān)于切實(shí)抓好各類安全、穩(wěn)定工作的要求及相關(guān)的法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于陵園在日常工作期間,特別是春節(jié)、清明群眾性祭掃活動(dòng)高峰期(清明節(jié)、春節(jié)期間群眾性祭掃活動(dòng)高峰制定專門的安全工作預(yù)案)、重大節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)時(shí)間和重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),我所范圍內(nèi)的紀(jì)念設(shè)施、公墓、及其他設(shè)施安全,交通安全,網(wǎng)絡(luò)安全,參觀祭掃群眾的人身安全及家屬、公墓客戶的集體祭掃等安全、維穩(wěn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作目的。
建立健全應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)各類安全事故、涉穩(wěn)事件和重大災(zāi)害,維護(hù)園內(nèi)安全穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各類突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對(duì)工作,確保單位內(nèi)部和來(lái)園參觀、祭掃的群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的紀(jì)念、參觀、祭掃秩序。
1.5工作原則。
1.5.1以人為本,最大限度地保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.5.2安全第一,預(yù)防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定。
1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),互相配合。
1.5.4分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
1.6預(yù)案啟動(dòng)的條件。
可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí),預(yù)案予以啟動(dòng)。
1.6.1在陵園園區(qū)、網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)內(nèi)容反動(dòng)的標(biāo)語(yǔ)、貼件的;
1.6.2在公墓的各種祭掃活動(dòng)中,群眾焚燒紙錢、偷放鞭炮時(shí)引起火災(zāi)的。
1.6.3祭掃活動(dòng)中,因車流人流混雜堵塞交通或引發(fā)交通事故的。
1.6.4由于入園人員眾多,在人流高峰時(shí)段以及狹窄地區(qū)擁擠引發(fā)踩踏事件的。
1.6.4在參觀、祭掃活動(dòng)中,因擁擠產(chǎn)生誤會(huì)、發(fā)生口角,甚至升級(jí)為群眾性斗毆事件的。
1.6.5在參觀、祭掃活動(dòng)中,個(gè)別群眾,特別是老年人、學(xué)生、兒童,因身體狀況不適引起突發(fā)疾病,不小心發(fā)生跌傷的。
1.6.6因工作失誤,引起烈士家屬、喪家聚眾上訪或沖擊上級(jí)機(jī)關(guān)的。
1.6.7自然災(zāi)害引發(fā)建筑物垮塌、山體滑坡或塌方,造成安全隱患或人員傷亡的。
為確保臨陣不亂,快速果斷處置各類突發(fā)事件,我所成立“突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
組長(zhǎng):
成員:
成員科室:辦公室陵園科公墓科。
2.1.2職責(zé):
(2)發(fā)生影響重大的安全、涉穩(wěn)事件時(shí),接受上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作,并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。
(3)組織落實(shí)上級(jí)交辦的其他安全、維穩(wěn)工作。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2.2.1辦公室職責(zé):
負(fù)責(zé)分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的殯葬重大公共突發(fā)事件,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況,提出處理突發(fā)事件的參考意見(jiàn)和擬定具體措施;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況;核定、發(fā)布突發(fā)事件的情況;及時(shí)向市民政局匯報(bào)工作;總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
2.3成員科室主要職責(zé):
2.3.1辦公室:
負(fù)責(zé)園區(qū)安全保障和服務(wù)接待工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金的調(diào)度,確保應(yīng)急處置資金的到位。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的銜接,依法依規(guī)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任人開(kāi)展調(diào)查;負(fù)責(zé)做好因生產(chǎn)安全等發(fā)生意外的處置工作,確保善后處置工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)接待因突發(fā)事件引發(fā)的群體性上訪處置工作。
2.3.2陵園科:
負(fù)責(zé)集中祭掃活動(dòng)期間交通秩序的維護(hù)工作,做好出入道路及停車場(chǎng)所的交通疏導(dǎo),負(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),確保道路暢通;負(fù)責(zé)對(duì)參與突發(fā)事件鬧事人員的法律、法規(guī)的宣傳和教育工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治理車輛沿途亂放鞭炮、亂撒紙錢等問(wèn)題,協(xié)調(diào)規(guī)范好入園道路周邊游商攤販,維護(hù)環(huán)境市容;會(huì)同公墓科對(duì)送葬車輛阻塞交通,危害公共安全引發(fā)突發(fā)事件的當(dāng)事人做好勸說(shuō)、疏導(dǎo)和處置工作。
2.3.3公墓科:
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合警方維護(hù)園區(qū)的治安秩序和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)控制、處理,防止事態(tài)擴(kuò)大;對(duì)聚眾鬧事的骨干分子實(shí)施監(jiān)控;負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)的消防監(jiān)督工作,發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)撲救。負(fù)責(zé)因突發(fā)事件受傷人員的救治和突發(fā)病人的搶救工作;會(huì)同陵園科對(duì)送葬車輛阻塞交通,危害公共安全引發(fā)突發(fā)事件的當(dāng)事人做好勸說(shuō)、疏導(dǎo)和處置工作。
3.1應(yīng)急分類。
第一類:在各種活動(dòng)中造成重大事故的。
(1)發(fā)生重大火災(zāi)的;
(2)發(fā)生重大交通事故的;
(3)發(fā)生群體性斗毆事件的;
(4)因擁擠踩踏發(fā)生人員傷亡的;
(5)因突發(fā)疾病、摔傷引發(fā)騷亂的等。
第二類:園區(qū)內(nèi)或網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)或內(nèi)容反動(dòng)的貼件。
第三類:到園區(qū)聚眾5人以上鬧事的。
(1)烈士家屬提出無(wú)理要求,不能被滿足且到園區(qū)鬧事;
(2)強(qiáng)搞封建迷信活動(dòng),違規(guī)喪事危害公共安全,不聽(tīng)工作人員勸阻。
第四類:到黨政機(jī)關(guān)鬧事,影響機(jī)關(guān)正常工作秩序的。
第五類:發(fā)生地震、山體滑坡或嚴(yán)重塌方等重大自然災(zāi)害的。
3.2先期處置。
突發(fā)公共事件發(fā)生后,各處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即按預(yù)案要求趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市民政局報(bào)告有關(guān)情況并及時(shí)報(bào)送信息。
3.3信息報(bào)送要求。
事件發(fā)生后,最先發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到突發(fā)事件信息的個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間向值班人員報(bào)告,值班人員15分鐘內(nèi)通報(bào)處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在40分鐘內(nèi)感到現(xiàn)場(chǎng),并在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市民政局,不得瞞報(bào)、延報(bào)或亂報(bào)。
3.4預(yù)案啟動(dòng)的條件。
符合應(yīng)急分類五類情形的,由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審批,可以啟動(dòng)本預(yù)案。
3.5應(yīng)急響應(yīng)。
預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組人員迅速到崗到位,實(shí)施統(tǒng)一組織指揮或參與輔助指揮決策。應(yīng)急響應(yīng)必須遵循以責(zé)任管理部門為主,其他部門協(xié)助配合的原則。
(1)出現(xiàn)第一類情況,應(yīng)立即聯(lián)系轄區(qū)公安、消防部門,如有傷亡人員,要立即聯(lián)系醫(yī)療急救、消防急救、殯儀館等部門,現(xiàn)場(chǎng)首先做好人員疏散工作,等相關(guān)部門到達(dá)后,積極配合做好矛盾化解、事故處理、人員急救、遺體處置等工作。
(2)出現(xiàn)第二類情況,園區(qū)內(nèi)的標(biāo)語(yǔ)、貼件,由最先發(fā)現(xiàn)人首先對(duì)反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)、貼件進(jìn)行摘除、覆蓋等處理,領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)事態(tài)情況,及時(shí)上報(bào)市民政局,作出是否報(bào)警決定;網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)或貼件的,要立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專業(yè)人員進(jìn)行刪除,如不能刪除,要立即向公安網(wǎng)管部門報(bào)案。將情況立即上報(bào)市民政局,并關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài),積極應(yīng)對(duì)和消除可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。
(3)出現(xiàn)第三類情況,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,做好安撫工作。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化,需要向市民政局報(bào)告的,及時(shí)報(bào)告市民政局,請(qǐng)市民政局相關(guān)科室協(xié)助做好政策解釋和安置處理工作。
(4)出現(xiàn)第四類情況,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),做好說(shuō)服、解釋、勸阻及處置工作。并及時(shí)將事態(tài)發(fā)展報(bào)告市民政局。
(5)出現(xiàn)第五類情況,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到園區(qū)集結(jié)待命。
迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在危險(xiǎn)地帶的所有人員撤離。迅速關(guān)閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災(zāi)害后滋生其它災(zāi)害。
迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。
加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備,重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)園區(qū)值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
迅速了解和掌握本單位受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
3.6善后處置。
請(qǐng)上級(jí)部門對(duì)事故進(jìn)行評(píng)定,提出處置建議,做好善后處置工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
3.7應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)公共事件平息后,由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布預(yù)案執(zhí)行終止。
4.1信息保障。
單位要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,保持信息傳輸設(shè)備和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
4.2人力保障。
一旦啟動(dòng)預(yù)案,全體工作人員要按照突發(fā)公共事件的具體情況和領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時(shí)到位。
4.3資金保障。
突發(fā)事件應(yīng)急保障資金由辦公室財(cái)務(wù)人員按照要求安排。
5.1獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。
(1)對(duì)在應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)在應(yīng)急處置工作中不認(rèn)真履行職責(zé),工作不力,玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的,給予責(zé)任人相應(yīng)的處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
5.2監(jiān)督檢查。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
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