新發(fā)展格局論文（優(yōu)秀19篇）

在解決問題時，要積極思考和傾聽他人的建議，才能找到最佳解決方案。寫總結(jié)時要注意客觀真實，既要總結(jié)成功的經(jīng)驗，也要誠實地反思失敗的原因?？偨Y(jié)是一種重要的思維方式，以下是一些總結(jié)范文，希望能給大家寫作總結(jié)提供一些參考。

新發(fā)展格局論文篇一

以“新理念”引領(lǐng)西部大開發(fā)“新格局”

四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實。

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》。這為西部順應(yīng)中國特色社會主義進入新時代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開發(fā)工作，指明了前進方向，提供了根本遵循，增加了前進動力。

黨的十八大以來，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。因此，順應(yīng)新時代要求，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習近平總書記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼?，加快形成西部大開發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺將新發(fā)展理念貫穿西部大開發(fā)全過程。

讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。當前，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，要想推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)，加強創(chuàng)新開放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置;要推動西部地區(qū)健全產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級版。

讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點，拓展區(qū)際互動合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點，著力拓展區(qū)際互動合作。要推動西部地區(qū)積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動東西部自由貿(mào)易試驗區(qū)交流合作，加強協(xié)同開放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵探索“飛地經(jīng)濟”等模式，著力建立健全協(xié)同開放發(fā)展機制，加快推進重點區(qū)域一體化進程。

讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習近平總書記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實施重點生態(tài)工程，穩(wěn)步開展重點區(qū)域綜合治理，加快推進西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實筑牢國家生態(tài)安全屏障。

讓“開放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開放力度。改革開放40多年來的實踐證明，對外開放是我國經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。推進西部大開發(fā)形成新格局同樣離不開對外開放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅定不移地加大西部開放力度，讓“開放”成為發(fā)展的必由之路。要推動西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強化開放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開放平臺，加快沿邊地區(qū)開放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟，不斷為高質(zhì)量開放型經(jīng)濟增添新活力。

讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進人民福祉。共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是當代中國發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也應(yīng)該是推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進西部大開發(fā)形成新格局必須堅持以人民為中心，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強防災減災與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

藍圖已繪就，奮進正當時。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局。

新發(fā)展格局論文篇二

是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標

古今中外，人們對共同富裕的追求從沒停止。我國儒家經(jīng)典《禮記·禮運》中就有過“大道之行也，天下為公”的“大同”思想；放眼世界，歐洲的空想社會主義思想家如托馬斯·莫爾、托馬斯·康帕內(nèi)拉等對理想社會進行的樸素描述，其中便蘊含著對共同富裕的追求。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，我們所要追求實現(xiàn)的共產(chǎn)主義社會是消滅三大差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，中國共產(chǎn)黨以此為指導，帶領(lǐng)中華兒女朝著共同富裕的目標不斷前行。

一、共同富裕的基本內(nèi)涵。

共同富裕，顧名思義，是不斷提高人民大眾的生活水平，實現(xiàn)人民大眾的富裕。理解共同富裕，需從以下三個方面著手。

一是共同富裕是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一體。“富?！闭宫F(xiàn)的是生產(chǎn)力，即社會財富的發(fā)展程度，是相對于貧窮來說的?！肮餐闭宫F(xiàn)的是社會主義的生產(chǎn)關(guān)系，即社會財富以何種形式歸誰所有，是區(qū)別于資本主義私人占有及兩極分化而言的。

二是共同富裕不是絕對的平均主義。鄧小平指出：“我們堅持社會主義道路，根本目標是共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃大鍋飯，實際上是共同落后、共同貧窮，我們就是吃了這個虧?！币虼耍谡劦焦餐辉５臅r候，我們不能認為每個人都應(yīng)該在同一時間點擁有相同數(shù)量和質(zhì)量的社會財富。

三是共同富裕的實現(xiàn)需要經(jīng)歷一定的過程。共同富裕的實現(xiàn)不是一蹴而就的，不僅需要在數(shù)量上實現(xiàn)增長，更需要在質(zhì)量上有所突破，而實現(xiàn)這一過程需要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段。自中國共產(chǎn)黨成立以來，我們始終在追求共同富裕的理想生活，但由于受不同階段的社會財富總量及分配方式等因素的影響，我們在不同時期所追求的共同富裕的實現(xiàn)程度是不同的，是隨著社會發(fā)展而逐步實現(xiàn)的。

二、實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要目標。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的堅定信仰者，自成立以來，就確立了為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命，對共同富裕的追求是中國共產(chǎn)黨堅守初心、踐行使命的生動體現(xiàn)，追求全體人民共同富裕貫穿中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程。

新中國成立之初，毛澤東就提出國家富強的發(fā)展目標，指出“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。

改革開放之后，我們黨在深刻。

總結(jié)。

以往現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于共同富裕的一系列新思想和新認識。鄧小平明確提出，“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”，提出“先富帶后富”的方針及“兩個大局”理論。正是在這些思想的指引下，改革開放以后，我國實施了包括“八七扶貧攻堅。

計劃。

”在內(nèi)的一系列反貧困措施。

黨的十八大以來，我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民對美好生活的需要更加強烈，人民群眾對共同富裕有著新的更高的期待和要求。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，對共同富裕道路做了新探索，對共同富裕理論做了新闡釋，對共同富裕目標做了新部署。

但應(yīng)看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段以及我國是世界上最大的發(fā)展中國家的基本國情沒有變，我國發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，我國在經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉等方面還不能很好適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求及人民對美好生活的期盼，需要加快步伐促進全體人民共同富裕。

三、在新發(fā)展階段奮力實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

“十四五”時期，我國將進入新發(fā)展階段，我們?nèi)孕璨煌跣模^續(xù)朝著共同富裕的目標邁進。

一是堅持發(fā)展生產(chǎn)力與變革生產(chǎn)關(guān)系并行。首先，發(fā)展生產(chǎn)力即為共同富裕提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須先把“蛋糕”做大。改革開放以來，我國經(jīng)濟實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預計2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，但對比發(fā)達國家人均gdp及實現(xiàn)共同富裕所需的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們?nèi)孕璨粩嘟夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力，繼續(xù)將我國這塊“蛋糕”做更大。其次，實現(xiàn)共同富裕還涉及如何分配“蛋糕”的問題。資源分配方式直接影響著資源配置的結(jié)果，黨的十九屆五中全會重申堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，要求著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，改善收入和財富分配格局。

二是堅持完整準確全面落實新發(fā)展理念。理念是行動的先導，共同富裕所需的物質(zhì)基礎(chǔ)需由落實新發(fā)展理念來保障。在發(fā)展中堅持創(chuàng)新，不僅要注重先進核心技術(shù)的突破，更要在“五位一體”建設(shè)中凸顯創(chuàng)新，為實現(xiàn)共同富裕提供動力；在發(fā)展中堅持協(xié)調(diào)，處理好不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間及人與人之間的關(guān)系，為實現(xiàn)共同富裕提供基本方法；在發(fā)展中堅持綠色，處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，將健康發(fā)展的理念融入發(fā)展全過程，為實現(xiàn)共同富裕提供可持續(xù)發(fā)展的可能；在發(fā)展中堅持開放，為實現(xiàn)共同富裕開辟更廣闊的空間；在發(fā)展中堅持共享，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為實現(xiàn)共同富裕提供社會基礎(chǔ)。

共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至?！?p>

新發(fā)展格局論文篇三

在當前的國內(nèi)國際形勢下，如何培育更多新的增長點，打通生產(chǎn)流通各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，成為經(jīng)濟工作的重中之重。

筆者認為，構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，是中央充分結(jié)合當前國內(nèi)國際形勢發(fā)展的新變化、新趨勢和新挑戰(zhàn)，針對性提出的重要戰(zhàn)略部署，必將助力當前繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，實現(xiàn)“六保”，進一步加速深化我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極促進我國實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)，應(yīng)以立足內(nèi)需為本。在有效控制疫情后，超大規(guī)模市場和內(nèi)需潛力成為我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢，也是我國強大的發(fā)展韌勁所在。當前境外疫情依舊肆虐，跨國經(jīng)貿(mào)和人員交往嚴重受阻，貿(mào)易保護主義、孤立主義、極端民族主義等逆全球化發(fā)展因素時有抬頭。立足內(nèi)需，積極促進形成強大國內(nèi)市場，作為我們高質(zhì)量發(fā)展的重要依托和保障；立足內(nèi)需，以滿足內(nèi)需作為根本點和落腳點，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，更好地解決當前主要矛盾，促進經(jīng)濟平衡充分發(fā)展；立足內(nèi)需，要繼續(xù)提升自主創(chuàng)新的能力，特別是發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢，盡快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品方面實現(xiàn)更多更大新突破，破除技術(shù)發(fā)展瓶頸；立足內(nèi)需，要貫徹新發(fā)展理念，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能，形成更多新的增長點、增長極。

構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)，應(yīng)繼續(xù)堅持開放合作。經(jīng)濟全球化仍是世界經(jīng)濟增長的主要動能和主流方向，不會因個別國家的干擾而逆轉(zhuǎn)。保持開放心態(tài)，堅持繼續(xù)推進全面對外開放，積極擁護經(jīng)濟全球化，促進國際良性循環(huán)。積極構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，推動全球抗擊疫情合作，貢獻中國經(jīng)驗，積極保障全球抗疫物資供給；加強新技術(shù)創(chuàng)新與推廣合作，推動國際創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才正常流動與合作，保護創(chuàng)新者權(quán)益，共享創(chuàng)新紅利；繼續(xù)加強“一帶一路”共建合作，促進全球經(jīng)濟恢復和包容性增長；完善全球金融體系治理協(xié)作，加強貨幣政策和金融監(jiān)管政策的國際協(xié)調(diào)，共同防范化解國際系統(tǒng)性金融風險。

構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)，要做到相互有益促進。應(yīng)加強統(tǒng)籌，充分利用好國際國內(nèi)兩個市場，兩種資源，做到國內(nèi)國際雙循環(huán)一盤棋、相互助益。做到“兩個循環(huán)”相互促進，需要經(jīng)濟管理部門和經(jīng)濟主體共同充分協(xié)調(diào)、平衡、處理好政府與市場的邊界關(guān)系，以及國內(nèi)規(guī)則與國際標準的對接關(guān)系、國際技術(shù)與國內(nèi)市場的交換關(guān)系、擴大進口與鞏固出口國際份額的互促關(guān)系。

總之，“在危機中育新機、于變局中開新局”。中央新提出的以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，目標清晰，意義重大，充分貫徹落實，必將積極助力我國全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，進一步提升發(fā)展質(zhì)量。

新發(fā)展格局論文篇四

在危機中育新機，于變局中開新局。7月21日，習近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話，再次強調(diào)逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。習近平總書記的重要講話為如何構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局指明了方向，也為我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

立足國內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經(jīng)濟的持續(xù)萎縮，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了極大的不確定性。這就要求我們深挖國內(nèi)巨大需求潛力，以國內(nèi)大循環(huán)引領(lǐng)國際循環(huán)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。從內(nèi)部看，內(nèi)需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國內(nèi)需求有序復工復產(chǎn)，同時在生產(chǎn)、分配、交換、消費等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強化“六穩(wěn)”“六?！贝胧覈?jīng)濟呈現(xiàn)深v型恢復態(tài)勢，為國內(nèi)大循環(huán)奠定了良好基礎(chǔ)。從長期看，我國正處于轉(zhuǎn)型升級的“陣痛期”，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，受疫情影響，一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)，可以營造一個相對穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和經(jīng)濟運行，有效對沖日益增長的國際風險，促進價值鏈和需求鏈轉(zhuǎn)型升級。

立足國內(nèi)大循環(huán)，要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢和我國強大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進一步挖掘內(nèi)需潛力。支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，促進國內(nèi)消費提質(zhì)升級。積極培育新型消費，加快形成創(chuàng)造國內(nèi)消費增量的新增長點。二要健全和完善我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。找準高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展集成研究、協(xié)同攻關(guān)，提升我國制造業(yè)的整體實力和先進制造業(yè)的整體技術(shù)水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進制造業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。三要在體制變革與機制創(chuàng)新中構(gòu)建內(nèi)需體系的制度架構(gòu)。構(gòu)建完整的全國統(tǒng)一市場，暢通要素在國內(nèi)各區(qū)域間的自由流動，打通不同區(qū)域之間的經(jīng)濟循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類市場主體平等參與投資的營商環(huán)境。

立足國內(nèi)大循環(huán)，還要謀篇國內(nèi)國際供給需求良性循環(huán)。實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，既是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全球經(jīng)濟發(fā)展新趨勢的客觀需要，同時也彰顯了中國作為全球第二大經(jīng)濟體的責任擔當。為此，一要高質(zhì)量推進“一帶一路”建設(shè)，積極拓展國際間外貿(mào)、外資、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，提升價值鏈層次，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推進區(qū)塊鏈應(yīng)用，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻。二要進一步增強國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術(shù)、規(guī)則等多方面實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互融合、相互促進。

“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢和我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級黨委和政府要深刻領(lǐng)會、認真貫徹，不斷提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領(lǐng)，以更高效的資源流動和要素配置打通國內(nèi)國際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

新發(fā)展格局論文篇五

[摘要]構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是我國謀劃經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的全局性思考和戰(zhàn)略性布局，可以從現(xiàn)實邏輯、理論邏輯和實踐邏輯三重邏輯進行理解和把握。從現(xiàn)實邏輯來說，雙循環(huán)新發(fā)展格局是統(tǒng)籌考慮國際經(jīng)濟形勢變化和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展條件作出的戰(zhàn)略選擇;從理論邏輯來說，雙循環(huán)新發(fā)展格局堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國際循環(huán)聯(lián)動作用，強調(diào)國內(nèi)國際循環(huán)相互促進;從實踐邏輯來說，要將擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合、提高對外開放水平、建立長期協(xié)調(diào)機制，加快形成國內(nèi)大循環(huán)暢通，國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進且長期穩(wěn)定高效的新發(fā)展格局。

2020年5月14日召開的中央政治局常務(wù)委員會議上，***總書記第一次提出，“要構(gòu)建國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”[1]，并在之后的多次重要會議中對新發(fā)展格局作出重要論述。黨的十九屆五中全會明確提出，“要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”[2]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是推進我國中長期經(jīng)濟社會發(fā)展、帶動世界經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定的新思路和新方案，立足于國內(nèi)國際全局視野和長期發(fā)展眼光，全面認識其現(xiàn)實邏輯，科學分析其豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌把握其實踐路徑，對于深刻理解和加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實意義。

“雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)重要發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的深層次變革”[3]，有其現(xiàn)實的存在邏輯。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對發(fā)展所面臨的風云詭譎的國際環(huán)境的主動性戰(zhàn)略選擇。一方面，國際世界逆全球化趨勢持續(xù)深化。2008年世界金融危機爆發(fā)后，全球經(jīng)濟長期處于疲軟狀態(tài)，許多國家為刺激經(jīng)濟、提升經(jīng)濟發(fā)展速度，維護本國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的利益，采取了一系列政策措施，形成了國際世界貿(mào)易保護主義不斷抬頭，逆全球化趨勢持續(xù)深化，國際政治經(jīng)濟格局深度調(diào)整，世界經(jīng)濟問題頻發(fā)、風險疊加的國際境況，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境嚴峻復雜。另一方面，新冠肺炎疫情對全球整體經(jīng)濟的沖擊影響蔓延擴散，使得本就不穩(wěn)定的世界經(jīng)濟局勢更加動蕩復雜。新冠肺炎疫情沖擊下，國際經(jīng)濟循環(huán)遭受嚴重破壞，在供給上，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈破壞甚至中斷的問題突出;在消費需求上，世界各國人民受疫情影響大都在消費上持保守態(tài)度，國內(nèi)國際的消費需求大幅減少，全球經(jīng)濟增長緩慢。開放互動的良好國際經(jīng)濟交往形勢是實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會整體發(fā)展的重要外部條件，如何應(yīng)對復雜嚴峻的國際環(huán)境中的矛盾和困難成為經(jīng)濟增長迫切需要解決的問題。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，成為應(yīng)對困局的新思路和新方案。新發(fā)展格局不是面對世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮和疫情強烈沖擊下的被動之舉，而是我國經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)對國際不利因素激增、國際循環(huán)受阻等情況的主動作為和戰(zhàn)略選擇。

（二）構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是修正和調(diào)整我國經(jīng)濟發(fā)展多年來實施的出口導向戰(zhàn)略、解決社會主要矛盾以滿足人民美好生活需要、推動“十四五”規(guī)劃順利推進，從而實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量、長遠穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。首先，出口導向戰(zhàn)略弊端不斷顯露，必須對其進行修正與調(diào)整。改革開放初期，出口導向戰(zhàn)略有利于擴大國際經(jīng)濟交流和獲取國外的市場、資源和技術(shù)，為國內(nèi)經(jīng)濟帶來經(jīng)濟貿(mào)易利益和發(fā)展動力，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要推動作用。隨著改革開放不斷深入，出口導向型經(jīng)濟的弊端不斷暴露出來，一是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度、規(guī)模和整體發(fā)展格局容易受國際市場起伏波動的影響而發(fā)生變化，經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定和不安全系數(shù)大;二是過度依賴世界經(jīng)濟交往中國際市場所提供的技術(shù)和資源，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人，難以培育核心技術(shù)和自主品牌，導致中國經(jīng)濟在整體上吸引力和競爭力不強;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式受國際因素影響大，轉(zhuǎn)型升級壓力大。出口導向戰(zhàn)略的紅利正在下降，加之當前國際經(jīng)濟環(huán)境中存在的諸多不穩(wěn)定、不確定因素，要求我國經(jīng)濟發(fā)展要由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)型升級。其次，我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變是推進形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在動因。人民日益增長的美好生活需要是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，要求經(jīng)濟建設(shè)更加重視供給質(zhì)量和水平的提高，以及國內(nèi)市場的培育和開發(fā)，以暢通的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，良性互動的國內(nèi)、國際經(jīng)濟循環(huán)，扎實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。除此之外，“十四五”規(guī)劃是承前啟后，開啟中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的發(fā)展安排，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局將對“十四五”這一發(fā)展階段乃至中國經(jīng)濟社會長期發(fā)展產(chǎn)生重要意義。

雙循環(huán)新發(fā)展格局包含了豐富的內(nèi)容，認識和把握這一格局必須深刻理解其三重理論內(nèi)涵，即堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國際循環(huán)聯(lián)動作用，強調(diào)國內(nèi)、國際兩種循環(huán)辯證統(tǒng)一和相互促進。

（一）堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主體。

在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要注重發(fā)揮國際循環(huán)的聯(lián)動作用。一方面，良好的國際經(jīng)濟交往和循環(huán)除了有利于獲取經(jīng)濟貿(mào)易利益外，更重要的作用是能夠在國際經(jīng)濟循環(huán)中獲取資源要素配置效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、產(chǎn)品競爭效應(yīng)和市場規(guī)模效應(yīng)，通過外來推動力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力不斷解放和發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，對國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟增長發(fā)揮著增長引擎的重要作用。另一方面，世界整體經(jīng)濟的增長和各國經(jīng)濟的發(fā)展都離不開聯(lián)通和交往，國際循環(huán)是經(jīng)濟全球化深度發(fā)展下推動經(jīng)濟發(fā)展的理之必然。“在全球化的時代背景下，很少國家只有國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，絕大多數(shù)國家都程度不同地參與了國際經(jīng)濟循環(huán)”[4]。盡管當前的國際環(huán)境中貿(mào)易保護主義、單邊主義突出，地緣政治風險增大，新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟的沖擊影響將在較長時間內(nèi)存在，但經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的國際世界發(fā)展形勢將長期持續(xù)存在，沒有一個國家可以脫離世界經(jīng)濟交流互動、共謀發(fā)展的環(huán)境而獨立、孤立地實現(xiàn)發(fā)展。要辯證看待世界經(jīng)濟發(fā)展局勢，主動適應(yīng)國際循環(huán)發(fā)展變化，堅持推動國際經(jīng)濟循環(huán)聯(lián)動。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局要將重心放至于國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)并不是不再重視國際循環(huán)，走封閉化、內(nèi)卷化的經(jīng)濟發(fā)展模式，建設(shè)自我封閉型、孤立發(fā)展型的經(jīng)濟體系，而是要保證國內(nèi)循環(huán)在國際、國內(nèi)循環(huán)互動的過程中保持一定的獨立性，強調(diào)開放、包容的態(tài)度與行動，在暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的同時，深入?yún)⑴c到國際循環(huán)中，注重推動國際經(jīng)濟循環(huán)聯(lián)動，使國內(nèi)循環(huán)深入融入國際循環(huán)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈中，使國際循環(huán)成為暢通國內(nèi)大循環(huán)、提高國內(nèi)循環(huán)質(zhì)量和水平的動力。

（三）強調(diào)國內(nèi)、國際循環(huán)相互促進。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局強調(diào)的“不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)、國際雙循環(huán)”[5]，不是單一的國內(nèi)循環(huán)，也不是簡單的國際循環(huán)，而是國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)互相促進、相輔相成。一方面，國內(nèi)循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，是實現(xiàn)國際循環(huán)的前提。國內(nèi)的經(jīng)濟繁榮有利于帶動和推動國際經(jīng)濟的復蘇發(fā)展，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，能夠更好地將國內(nèi)、國際兩種資源利用起來，更好地將國內(nèi)、國際兩個市場聯(lián)通起來。只有國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)暢通有效，國際循環(huán)才能穩(wěn)定有序。另一方面，國際循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮推動力和外部保障的作用，有助于提高國內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和水平。首先，國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)中有很大一部分生產(chǎn)投資和貿(mào)易規(guī)模都是由國際循環(huán)拉動的，穩(wěn)定有序的國際循環(huán)能夠為國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)提供更大空間和良好的外部循環(huán)保障。其次，在國際大循環(huán)中，國內(nèi)經(jīng)濟通過積極參與國際發(fā)展優(yōu)勢對比和經(jīng)濟競爭合作，在國際經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，改正劣勢與不足，推動國內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，進而提高中國經(jīng)濟在國際經(jīng)濟市場上的綜合競爭力和整體吸引力。“雙循環(huán)”就是要將國內(nèi)循環(huán)融入國際循環(huán)，將國際循環(huán)內(nèi)嵌于國內(nèi)循環(huán)，“形成國內(nèi)大循環(huán)帶動國際大循環(huán)，國際大循環(huán)促進國內(nèi)大循環(huán)的雙循環(huán)模式，為中國乃至世界經(jīng)濟繁榮與安全提供保障”[6]。國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)雙向循環(huán)互動，同時發(fā)展、共同作用才能夠推動中國經(jīng)濟發(fā)展前進和世界經(jīng)濟復興繁榮。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)、國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局實質(zhì)上就是要堅持暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，推進國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，同時積極開展對外經(jīng)濟發(fā)展，提高對外開放的水平，貫通國際循環(huán)，積極推動國內(nèi)、國際兩種循環(huán)雙向互動、聯(lián)動發(fā)展，最終推動經(jīng)濟發(fā)展。

雙循環(huán)新發(fā)展格局是在變局中、在危機中探尋的新的發(fā)展思路，要從長期發(fā)展的眼光出發(fā)，在“十四五”規(guī)劃中，在未來中長期的經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌把握雙循環(huán)新發(fā)展格局的實踐邏輯。

雙循環(huán)新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體，在加快形成新發(fā)展格局、推進中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐過程中，要以暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)為重點，同時把握好需求與供給兩個方面，將擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，形成激發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)生動力。一是要堅持以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。在經(jīng)濟發(fā)展中，內(nèi)需發(fā)揮著重要作用，能夠拉動居民消費，促進生產(chǎn)力提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。人民群眾動態(tài)發(fā)展的、不斷增長的美好生活需要，以及滿足和實現(xiàn)這些需要所付諸的實踐行動，能夠為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和新發(fā)展格局的構(gòu)建提供源源不斷的動力。要形成相互銜接、相互促進的暢通的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快培育完整的內(nèi)需體系，助推我國超大規(guī)模市場的強大優(yōu)勢的充分發(fā)揮和我國內(nèi)需的巨大潛力的充分釋放。二是要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量的供給滿足需求。必須從供給側(cè)著重把握，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高質(zhì)量的供給體系，不斷提高供給質(zhì)量。當前，我國國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的矛盾在于需求與供給的動態(tài)失衡，人民的消費需求已經(jīng)轉(zhuǎn)型升級，而供給的質(zhì)量和水平跟不上消費需求的發(fā)展和變化，導致我國強大的內(nèi)需潛力不能很好釋放。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點就在于需要不斷地去除不能滿足需求的無效供給，提供滿足升級后需求的有效供給、高質(zhì)量供給，以滿足人民需求，釋放內(nèi)需潛力，從而達到擴大內(nèi)需以及推動發(fā)展循環(huán)的目的。與此同時，要高度重視科技創(chuàng)新在建設(shè)高質(zhì)量供給體系和暢通國內(nèi)循環(huán)、提高國內(nèi)國際雙循環(huán)質(zhì)量和水平中的關(guān)鍵作用。以科技創(chuàng)新**國內(nèi)循環(huán)在國際經(jīng)濟中技術(shù)“卡脖子”的難題，以科技創(chuàng)新為動力不斷提高國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的競爭力、穩(wěn)定性和安全性。擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的重要方面和重要內(nèi)容，要將兩者有機結(jié)合，使國內(nèi)需求和供給體系更加適配并向更高水平和更深層次融合發(fā)展，形成由需求牽引、拉動供給發(fā)展;由供給滿足、創(chuàng)造和引領(lǐng)需求升級的高水平和高質(zhì)量的供需動態(tài)平衡，助推經(jīng)濟發(fā)展和新發(fā)展格局行穩(wěn)致遠。

（二）以全面提高對外開放水平為重點，提供發(fā)展持續(xù)動力，推進國內(nèi)、國際雙循環(huán)新發(fā)展格局不是封閉孤立的一循環(huán)，而是開放包容的雙循環(huán)，強調(diào)的是國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)在良好空間和秩序里發(fā)揮各自的功能作用，同時兩者又能充分聯(lián)系起來，實現(xiàn)雙向互動和共同發(fā)展進步。當前經(jīng)濟發(fā)展要討論的不是要不要對外開放的問題，而是要全面提高經(jīng)濟發(fā)展的對外開放水平，為推進國內(nèi)、國際雙循環(huán)提供發(fā)展的持續(xù)動力。***總書記強調(diào)：“從長遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領(lǐng)域開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟?！盵7]一是要把握對外開放的主動權(quán)。過去，中國的經(jīng)濟發(fā)展更多地是以較少的話語權(quán)和主動權(quán)被動適應(yīng)全球化浪潮和參與國際經(jīng)濟循環(huán)的。新發(fā)展格局所強調(diào)的雙循環(huán)是中國主動開放和主動建設(shè)的，是以暢通的中國經(jīng)濟大循環(huán)為基礎(chǔ)，通過提升中國經(jīng)濟的吸引力和競爭力，增強我國參與國際競爭與合作、融入國際循環(huán)的優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟循環(huán)提供長期增長動力。二是要全面推進對外開放。“國內(nèi)大循環(huán)與國際大循環(huán)的關(guān)系實際上就是國內(nèi)經(jīng)濟運行和對外經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系”[8]，構(gòu)建新發(fā)展格局就是要在穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持對外開放，積極開展對外經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)國內(nèi)、國際經(jīng)濟有序循環(huán)共同發(fā)展。要實行積極主動的開放政策，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實施和擴大對外開放，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快形成全方位、多層次、高水平、多渠道、寬領(lǐng)域的對外開放格局，以更高水平的對外開推動更高水平的開放型經(jīng)濟體制和開放型世界經(jīng)濟的形成、發(fā)展與穩(wěn)定，以開放促發(fā)展創(chuàng)新、促合作共贏。三是要推動共建“一帶一路”戰(zhàn)略方針走實走深?！耙粠б宦贰笔菙U大對外開放、統(tǒng)籌國內(nèi)、國外兩個大局的重要舉措，是加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐，有利于促進我國經(jīng)濟發(fā)展進步和全球經(jīng)濟共同繁榮。與此同時，越是擴大對外開放，越是要注意安全問題，“要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局，發(fā)展、安全兩件大事”[9]。提高安全意識，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全。在擴大開放中，既要提高機遇意識和風險意識，又要增強風險防范和監(jiān)管防控能力，堅實維護國家發(fā)展利益。

（三）以建立長期協(xié)調(diào)機制為重點，形成發(fā)展長效保障，穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央應(yīng)對國內(nèi)外復雜發(fā)展形勢作出的有助于推動中國中長期經(jīng)濟社會發(fā)展，并帶動國際經(jīng)濟繁榮的戰(zhàn)略部署。當前，我國遇到的、需要解決的問題很多都是中長期的問題，必須從中長期的眼光和持久戰(zhàn)的角度出發(fā)，建立中長期協(xié)調(diào)體制機制，形成構(gòu)建和穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局的長效保障。放眼國內(nèi)，要努力消除不利于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的體制、機制障礙;要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，建設(shè)高標準市場體系，以更快的要素市場流動、更開放的市場準入門檻充分釋放中國超大規(guī)模市場需求潛力，推動經(jīng)濟大循環(huán)、大發(fā)展;要完善科技創(chuàng)新體制、機制，以創(chuàng)新科技驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)，為新發(fā)展格局提供增長動能，提升新發(fā)展格局的質(zhì)量和水平;要完善收入分配和消費制度，提升人民的消費能力和消費意愿，全面擴大消費，形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)動力;要“完善宏觀經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行機制，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)”[10]，為新發(fā)展格局提供政策支持和保障，使新發(fā)展格局在發(fā)展大勢中保持戰(zhàn)略定力。放眼國際，要倡導國際經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)堅持多邊主義和自由貿(mào)易，遵循高標準國際貿(mào)易規(guī)則，加快推動全球經(jīng)濟治理體系朝著更加公正、合理、有效的方向變革，提高我國在國際貿(mào)易規(guī)則制定和全球經(jīng)濟治理體系變革中的主動權(quán)和話語權(quán)，既付諸復蘇繁榮世界經(jīng)濟的行動，又提供世界經(jīng)濟發(fā)展進步的中國方案，既承擔大國責任，又展現(xiàn)大國擔當，為新發(fā)展格局提供良好國際制度支撐。建立國內(nèi)、國際長效協(xié)調(diào)機制是雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成、保持長期穩(wěn)定且高效發(fā)揮作用的重要保障。

參考文獻：

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[3]***主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議強調(diào)：推動更深層次改革實行更高水平開放為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力[n].人民日報，2020-09-02.

[6]集中力量辦好自己的事——***總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話引發(fā)熱烈反響[db/ol].（2020-07-25）[2020-12-25].http：///n1/2020/0725/。

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新發(fā)展格局論文篇六

以國內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著著力打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以滿足國內(nèi)需求作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，強調(diào)以國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)為主不意味著關(guān)門封閉，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通、促進。

從供給層面來看，經(jīng)過四十多年的改革開放，中國已經(jīng)擁有了最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；中國多數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭激烈，企業(yè)可以同時收獲規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和競爭效應(yīng)。

在需求層面，中國擁有超大的市場規(guī)模，是全球最有潛力的消費市場。姚景源給記者算了一筆賬：中國有1億多戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場?！爱斍?，我國消費潛力仍有待釋放，如果人民收入提高，市場需求將更加巨大，依靠內(nèi)需將有力支撐整體經(jīng)濟增長?！?/p>

擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，說明中國經(jīng)濟既有潛力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球優(yōu)勢資源，在中國形成生產(chǎn)能力以滿足國內(nèi)市場需求；另一方面，以國內(nèi)大市場需求為基礎(chǔ)，可以使一些規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)明顯的產(chǎn)品在國內(nèi)產(chǎn)生“本地市場效應(yīng)”，產(chǎn)生出口競爭力，從而形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局。

新發(fā)展格局論文篇七

新格局下黨員干部的“劍道境界”

江蘇省常州市經(jīng)開區(qū)丁堰街道孔德。

庚子年，疫情沖擊，全球化進程受阻，在此格局下，于國于民，黨員干部何以可能，何以可為?在我看來，大道三千，殊途同歸，劍道的境界即是人生的境界，人生就是一場修行，大道即存在于日?，嵥?、工作點滴中。在張藝謀電影《英雄》中，陳道明飾演的秦始皇說出了劍道的三層境界：第一層，身劍合一，所謂寸草在手也如利器;第二層，手中無劍心中有劍，一指劍氣便可傷人;第三層，手中無劍心中也無劍，這是胸懷，也是最高的境界。其實，這也是黨員干部的三重境界。

身劍合一，內(nèi)勁連綿運化自如?！罢娣e力久則入，學至乎沒而后止也”。目前乃至今后很長一段時間，我們面臨的形勢都十分嚴峻，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局乃大勢所趨。黨員干部唯有苦練內(nèi)功，勤學不輟，將內(nèi)勁練到爐火純青地步才能在如此復雜多變的局勢中游刃有余。當然光內(nèi)功練到位還不夠，還必須能夠運用自如才能成為武林高手。年輕干部是國家民族的希望，我們不能僅僅滿足于紙上談兵，理論只有深植實踐的沃土，才能生根發(fā)芽、開花結(jié)果。“知之愈明，則行之愈篤;行之愈篤，則知之益明”。內(nèi)外兼修，方為正途。

手中無劍，定力在胸道法自然。“不管風吹浪打，勝似閑庭信步”。經(jīng)濟增速放緩，各級政府過“緊日子”將成為常態(tài)，各項支出都務(wù)必精打細算，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。此時難免會有個別不和諧的聲音出現(xiàn)，當此情形，黨員干部，必須堅定理想信念，不為歪風邪氣所侵。“天下有大勇者，卒然臨之而不驚，無故加之而不怒”。高手過招，比拼的不是招式而是念力，天人合一，我與自然合，自然萬物為我所用，這是黨員干部追求的第二重境界，不斷錘煉意志，讓自己成為堅韌不拔之輩，這樣才能與群眾一道凝心聚力，共克時艱，相信一切艱難困苦終將過去，勝利必將到來。

心中無劍，我將無我不負人民?！叭f里奉王事，一身無所求”。共產(chǎn)黨員不是神，不是無欲無求，只是我們將個人的命運前途與國家民族昌盛、人民幸福緊緊聯(lián)系在了一起?！拔覀凕h除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”。黨員干部到了這一重境界，可以稱之為完全意義上的馬克思主義者?！笆ト藷o常心，以百姓心為心”，我們不是要做圣人，我們只是追求法則天地，成為一個頂天立地的大人。共產(chǎn)黨人肩負為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的歷史使命，就要有為人民忘我的無私，為群眾舍我的奉獻，將有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)中去，這才是黨員干部的大道。

新發(fā)展格局論文篇八

時光匆匆，2020年僅剩下20天時間。回望這一年來，我們克服艱難險阻，取得了決定性的勝利;展望未來，明年是兩個百年目標交匯點，也是“十四五”的開局之年，非常值得期待。

即將過去的2020年，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進總方針，扎實推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。我們欣喜地看到，我國的載人航天、探月工程等取得重大科技成果，中國智造的魅力和實力充分彰顯;我們以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)造為動力，確保了中國經(jīng)濟航船劈波斬浪、勝利前行。

即將過去的2020年，我們在全球經(jīng)濟衰退的大背景下逆勢向上，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，彰顯了中國的制度優(yōu)勢和蓬勃生機，我國的疫情防控經(jīng)驗被各國爭相效仿。我們狠抓重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項改革舉措落實落地，一系列決策體現(xiàn)了我黨駕馭復雜局面的高超智慧和能力水平。事實證明，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，沒有我們戰(zhàn)勝不了的困難。

即將過去的2020年，我們堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在年終歲尾如期實現(xiàn)832個貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅工作即將圓滿收官，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。我們緊緊圍繞人民所急所盼所想，積極回應(yīng)民生關(guān)切，攻堅克難矢志奮斗，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

即將迎來的2021年，是具有歷史意義的關(guān)鍵一年，是兩個一百年目標的歷史交匯點，機遇與挑戰(zhàn)并存。面向“十四五”，我們必須科學把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局;要勾勒出前進的框架圖，讓發(fā)展有章可循，制定出實施目標的施工圖，讓發(fā)展穩(wěn)中求進，部署好著眼長遠的路線圖，讓發(fā)展行穩(wěn)致遠。

即將迎來的2021年，我們要進一步凝心聚力、排兵布陣、攻堅打擂，推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;要進一步充分擴大就業(yè)，釋放消費需求，打開發(fā)展空間，于危機中育先機、在變局中開新局，讓中國經(jīng)濟社會邁出高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開好局、起好步。

新發(fā)展格局論文篇九

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出了“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這是一個具有豐富內(nèi)涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以***同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國即將進入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對我國“十四五”時期乃至更長一個時期的發(fā)展都具有極其重要的指導意義，我們要深刻把握、認真貫徹落實。

一是要把握靈魂?！督ㄗh》強調(diào)，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產(chǎn)生和形成的思想靈魂，構(gòu)建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結(jié)果。我們所構(gòu)建的新發(fā)展格局，無論是國內(nèi)大循環(huán)、還是相互促進的國內(nèi)國際雙循環(huán)，都應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加重視國內(nèi)綠色生產(chǎn)和生活，更加重視開放在經(jīng)濟循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實到位，才能**發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，使新發(fā)展格局的構(gòu)建朝著正確方向進行。

二是要把握主體?！督ㄗh》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過去那樣以國際循環(huán)為主體；國內(nèi)循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎(chǔ)，國際循環(huán)是次循環(huán)、是國內(nèi)循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標志。歷史表明，大國經(jīng)濟只有立足國內(nèi)循環(huán)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，刺激市場主體創(chuàng)新，才能夯實參與國際經(jīng)濟分工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度參與國際循環(huán)，實現(xiàn)更大發(fā)展。正如***總書記所指出的那樣，“國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以我為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢”。明確“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，就意味著要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，依托強大國內(nèi)市場，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類協(xié)調(diào)發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙；就意味著要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動態(tài)平衡。

三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)是個相互促進的整體，這是認識和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國內(nèi)循環(huán)不能離開國際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。***總書記反復提醒我們：“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展?！?020年10月14日，在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中，***總書記再次強調(diào)：“新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。”強調(diào)新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個整體，就是要求我們完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質(zhì)；要優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，加速補齊要素、資源、營商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和消費升級，讓國內(nèi)大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關(guān)于討論新發(fā)展格局的一些文章或報道中，特別是境外一些學者和媒體擔憂中國發(fā)展會走向“內(nèi)顧化”、走向改革開放前的“自力更生”，這是對新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對國內(nèi)國際循環(huán)辯證統(tǒng)一關(guān)系的片面認識所導致的。

四是要把握關(guān)鍵。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，是形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。***總書記反復強調(diào)：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個關(guān)鍵問題?！薄巴苿訃鴥?nèi)大循環(huán)，必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，也需要科技實力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！痹谛聲r代、新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更需要科學技術(shù)的支撐，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。同時，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，我國高質(zhì)量發(fā)展才能順暢進行，國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)才能良性互動，新發(fā)展格局才能加快形成。

五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險，是新發(fā)展格局的底線。***總書記指出：“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。”“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。”堅持底線思維，既是新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當前國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經(jīng)濟安全、人民安全、社會安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復興的系統(tǒng)性風險?！督ㄗh》強調(diào)，要“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障”，具有極其鮮明的時代特征和重大現(xiàn)實意義。

總之，我們黨適應(yīng)新時代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內(nèi)涵十分豐富，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，是***新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎(chǔ)在于國內(nèi)循環(huán)、要害在于國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進、關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風險，全部目的在于在危機中育先機、于變局中開新局，推動我國高質(zhì)量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復興、為世界謀大同。

提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實踐，深入分析我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國國內(nèi)國際經(jīng)濟循環(huán)主體的歷史性轉(zhuǎn)變等一系列重大問題，是指引我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強大思想理論武器，是***新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，***總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷厦鞔_指出，“關(guān)于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導了我國經(jīng)濟發(fā)展實踐”、“開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領(lǐng)會和把握***總書記的這一重要論斷。

二是實踐指導意義?？茖W理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導人類正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對我國“十四五”乃至更長一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導作用，各地區(qū)各部門要在正確理解把握的基礎(chǔ)上，做到思想認識上主動適應(yīng)、工作舉措上積極謀劃、實際行動上認真落實。2020年8月20日，***總書記在合肥主持召開的扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào)：“長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，***總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費體系，深化對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系、增加經(jīng)濟縱深，增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，加快推進規(guī)則標準等制度型開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”，“率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，***總書記對企業(yè)家說：“面對世界百年未有之大變局，面對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實施更高水平的改革開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。大家要深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個主戰(zhàn)場中選準自己的定位，發(fā)揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國家作出更大貢獻?！?020年10月16日，中央政治局召開會議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地，共同建設(shè)高標準市場體系，營造一流營商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)?！秉h中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門切實增強貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的自覺性，在構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐中盡快找到本地區(qū)本部門的定位和任務(wù)，把黨中央的重大決策落實落地、早見成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的，不是搞各地比如省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)畫地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的互聯(lián)互動和合作。

三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國作為一個負責任大國的歷史擔當。當前世界經(jīng)濟雖然遭遇逆全球化，但世界已經(jīng)回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開放包容理念，堅定不移地構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，維護以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對單邊主義、保護主義，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，***總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨秀，不搞你輸我贏，也不會關(guān)起門來封閉運作，將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為中國經(jīng)濟發(fā)展開辟空間，為世界經(jīng)濟復蘇和增長增添動力。”新發(fā)展格局的提出及其實踐向世界證明，中國始終是全球共同開放的重要推動者、世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定動力源、各國拓展商機的活力大市場、全球治理改革的積極貢獻者，中國又一次以實際行動踐行和維護了多邊主義，展現(xiàn)了負責任大國的歷史擔當！

新發(fā)展格局論文篇十

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。在黨的二十大報告中，***總書記提出了一系列新觀點、新論斷、新表述、新要求，是學習、研究、傳播、普及黨的二十大精神的重要內(nèi)容。

繼全國兩會關(guān)鍵詞、新中國成立70周年關(guān)鍵詞、“四史”關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、“新時代治國理政小常識與大道理”關(guān)鍵詞專欄之后，澎湃新聞聯(lián)合上海市社會科學界聯(lián)合會、上海市政治學會開啟“黨的二十大”關(guān)鍵詞專欄，聚焦黨的二十大報告中的新表述、新觀點撰寫文章，傳播和普及大會精神。

這一期的關(guān)鍵詞是：雙循環(huán)。

2020年5月，中央政治局常務(wù)委員會議首次提出“國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局”。同年7月，***總書記指出，“要集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。隨后，多次政府會議及相關(guān)文件對“雙循環(huán)”概念作出進一步闡釋。黨的二十大報告再次論述，“堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。

“雙循環(huán)”已經(jīng)成為近年中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞，所以有必要系統(tǒng)深入了解它的科學內(nèi)涵、邏輯脈絡(luò)和實施路徑。

現(xiàn)代經(jīng)濟是一個循環(huán)體系?！半p循環(huán)”意為兩個循環(huán)體系，分別基于國內(nèi)和國際兩個維度，彼此辯證統(tǒng)一、密不可分?！耙試鴥?nèi)大循環(huán)為主體”表明，國內(nèi)大循環(huán)是國際大循環(huán)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建“雙循環(huán)”的必要前提。這里不能將經(jīng)濟發(fā)展片面理解為主要依靠國內(nèi)大循環(huán)，而割裂或忽視國際大循環(huán)的作用，二者并非主次關(guān)系，而是有機統(tǒng)一的狀態(tài)。強調(diào)國內(nèi)大循環(huán)的主體角色，要以供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學技術(shù)創(chuàng)新為支點，不斷匹配人民群眾對美好生活的高層次需求，在暢通內(nèi)部循環(huán)體系的基礎(chǔ)上，為經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”則展示了國際大循環(huán)對“雙循環(huán)”的支撐和保障功能。通過深度融入全球價值分工體系，推動更高層次、更高水平的開放戰(zhàn)略，為國內(nèi)大循環(huán)提供良好的外部環(huán)境，也為其他國家貢獻了更廣闊的市場與合作機遇。

面對世界百年未有之大變局，以***同志為核心的黨中央結(jié)合中國具體國情，審時度勢提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。這是一項主動戰(zhàn)略選擇，具有歷史必然性，符合中國經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)律，而非簡單受限于當前美國對華戰(zhàn)略擠壓與新冠肺炎疫情的負面沖擊。同時，“雙循環(huán)”不只是一個理想的靜態(tài)目標，更是中國在著力推動高質(zhì)量發(fā)展過程中需要保持和精進的一種狀態(tài)。這有利于增進中國與世界經(jīng)濟的理念互動、政策互動、制度互動，并在互動中持續(xù)塑造中國國際經(jīng)濟合作與競爭的優(yōu)勢，為中國深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟治理發(fā)揮引領(lǐng)功效。

與“雙循環(huán)”概念相對應(yīng)的是從國內(nèi)或國際視角下、單一維度的“單循環(huán)”。事實上，中國經(jīng)濟也曾出現(xiàn)“單循環(huán)”狀態(tài)，在不同歷史階段歷經(jīng)了一個經(jīng)濟循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變，這也反映出中國與世界經(jīng)濟關(guān)系的變化。

在新中國建立初期，為應(yīng)對以西方發(fā)達國家為主的資本主義世界經(jīng)濟封鎖，中國依靠自力更生建立起一套相對完備的工業(yè)體系，以重工業(yè)為主的“內(nèi)循環(huán)”模式有效支撐起新中國建設(shè)并奠定了工業(yè)化基礎(chǔ)。隨著中美關(guān)系的緩和，尤其是改革開放后，中國拉開了國際大循環(huán)的序幕。1988年2月，第十三屆中共中央政治局第四次全體會議通過了“國際大循環(huán)”戰(zhàn)略。但受限于國際貿(mào)易規(guī)則和制度等限制，這一階段的“外循環(huán)”程度十分有限，中國仍然以內(nèi)部改革為主，以重工業(yè)支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)打造國際競爭優(yōu)勢。在2001年加入世界貿(mào)易組織(wto)后，中國憑借出口導向型的發(fā)展戰(zhàn)略迅速融入全球經(jīng)濟體系，彌補了國內(nèi)相對資本不足和技術(shù)落后等問題。這種以“外循環(huán)”為主的發(fā)展模式符合中國開放初期的歷史現(xiàn)實條件，推動中國取得了重大經(jīng)濟成就并成為世界經(jīng)濟增長的主要力量。

然而，過度對外依賴導致中國的外部風險持續(xù)增加。逆全球化、西方貿(mào)易保護主義和美國對華經(jīng)濟制裁給中國對外貿(mào)易以及技術(shù)革新帶來了諸多挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平進一步提高，中國也迫切需要提高在全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和話語權(quán)。與此同時，國內(nèi)消費、投資、出口等要素發(fā)展不均衡和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題也不斷凸顯。這一系列國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化構(gòu)成了“雙循環(huán)”重大戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實邏輯基礎(chǔ)。

在全面、準確理解“雙循環(huán)”要義的基礎(chǔ)上，秉承長期性和全局觀推動“雙循環(huán)”模式布局與實施。這要求我們始終保持戰(zhàn)略定力、堅定信心并理性應(yīng)對，實現(xiàn)高水平自立自強。一方面，以自主創(chuàng)新和調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu)為重點，有效打通“國內(nèi)大循環(huán)”的不同環(huán)節(jié)，推動國內(nèi)經(jīng)濟更加平衡穩(wěn)步發(fā)展;另一方面，以制度型開放為宗旨，推動高水平開放的經(jīng)濟建設(shè)，貫通“國際大循環(huán)”并促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的暢通。從不同維度的循環(huán)體系及其各項環(huán)節(jié)為突破口，暢通循環(huán)過程與刺激經(jīng)濟增長，不斷推動“雙循環(huán)”全方位、螺旋式發(fā)展。

具體在國內(nèi)層面，基于投資、生產(chǎn)、分配、流通、消費等領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗嗅槍π源胧?，充分發(fā)揮內(nèi)需潛力，持續(xù)培育競爭優(yōu)勢。例如，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級，建設(shè)統(tǒng)一、開放、有序的國內(nèi)大市場，完善現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系和物流體系，健全收入分配制度，完善社會保障體系等。在國際層面，推動高水平國際合作，更多參與國際規(guī)則制定，在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大影響力。例如，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加快自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)，推進人民幣國際化進程等，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟繁榮與世界經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

新發(fā)展格局論文篇十一

習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯，對黨的十九屆五中全會明確提出的“準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，在新發(fā)展階段實現(xiàn)新的更高目標提供了思想遵循和行動指南，必須深入領(lǐng)會、全面理解和貫徹踐行。

把握“三大邏輯”

習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，“進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。”總書記的重要講話貫通過去、現(xiàn)在和將來，貫通理論、實踐和發(fā)展，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。

從理論邏輯來看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅持和運用的世界觀和方法論。正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。

進入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局“兩個大局”，對當前我國所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，隨著新時代我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對當前我國發(fā)展環(huán)境和條件變化主動作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動一系列重大戰(zhàn)略貫徹實施。這是因時而動、順勢而為，是符合我國社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。

從歷史邏輯來看，經(jīng)過新中國成立70多年來特別是改革開放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過不懈奮斗迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性跨越，這個過程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國家現(xiàn)代化目標的歷史過程。當前，中國特色社會主義進入新時代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標如期完成，全面建成小康社會勝利在望，在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。

面對新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟形勢進行科學判斷，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點放在國內(nèi)，是一個大國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。經(jīng)過改革開放40多年的堅實發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國內(nèi)市場，齊全的國民經(jīng)濟體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲備和治理優(yōu)勢，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，實行高水平對外開放，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

從現(xiàn)實邏輯來看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵階段。任由國際風云變幻，但時與勢在我們一邊。當前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準確研判形勢，認清歷史方位，抓住重要時間窗口期，著力解決社會主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機制弊端，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會擘畫的宏偉藍圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)我們的既定目標。

全面理解豐富內(nèi)涵。

過去的一年，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢、謀全局，在不同場合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認識不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時代價值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時點上，對習近平新時代中國特色社會主義思想寶庫的進一步豐富和發(fā)展。

要從更寬廣的時空視野上認識新發(fā)展階段。習近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國進入了一個新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段。”“新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。”新發(fā)展階段也是未來30年我們完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標歷史宏愿的新階段。這就預示著，在這樣一個階段，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣髁x初級階段這個基本國情和最大實際，繼續(xù)堅持中國特色社會主義道路，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會的蓬勃生機活力，通過階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國社會主義從初級階段向更高階段邁進，最后全面實現(xiàn)國家現(xiàn)代化?！捌渥魇家埠啠鋵呉脖鼐?。”全黨全國人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習近平總書記指出，“全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。”理念是行動的先導，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學的思想引導。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來理解新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題來全面深刻把握?？倳浿赋龅囊獜母咀谥?、從問題導向、從憂患意識三個方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。我們的發(fā)展必須堅持以人民為中心，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅守住了這個“根”與“魂”，我們的人民立場才能始終堅定、價值導向始終不會偏離；我們的發(fā)展模式才會更加集約、更加高效、更求質(zhì)量；發(fā)展道路上我們才能不懼任何風險挑戰(zhàn)，敢于斗爭善于斗爭，隨時能夠應(yīng)對更加復雜困難，全面做強自己。

要從更高遠的發(fā)展目標上推進新發(fā)展格局。習近平總書記指出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準確把握和積極推進?！毙掳l(fā)展格局是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動選擇、是應(yīng)對錯綜復雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟體優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過程，要按照“十四五”時期的主攻方向，著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)高水平的自立自強，提升國民經(jīng)濟整體效能，以強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系穩(wěn)固國內(nèi)基本盤，以更高水平的對外開放促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

新發(fā)展格局論文篇十二

“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這是以習近平同志為核心的黨中央針對我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的戰(zhàn)略思想，是事關(guān)中國經(jīng)濟中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我們要站在國內(nèi)國際兩個大局的背景下統(tǒng)籌發(fā)展和安全、當前和長遠，破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加開放、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。

一、加大力度暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。

按照馬克思主義社會再生產(chǎn)循環(huán)理論，生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個緊密的整體。其中，生產(chǎn)是國民經(jīng)濟循環(huán)的起點，居于支配地位，生產(chǎn)決定消費、分配、交換以及相互之間的關(guān)系，四個環(huán)節(jié)并不是獨立存在而是有機結(jié)合的。正是因為生產(chǎn)、分配、交換、消費在國民經(jīng)濟循環(huán)中是有機統(tǒng)一的整體，只有各個環(huán)節(jié)順暢配合、相互促進，才能順利實現(xiàn)社會再生產(chǎn)的循環(huán)。

國際經(jīng)濟循環(huán)，不僅能夠解決一國資源和市場的短缺，而且促進了國際貿(mào)易、增加了國民福祉。

自2008年國際金融危機以來，國際上貿(mào)易保護主義抬頭，國際貿(mào)易投資大幅下滑，今年新冠肺炎疫情的全球蔓延更加劇了這一態(tài)勢，全球市場面臨持續(xù)萎縮的狀況。我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題雖有周期性、總量性因素，但制約經(jīng)濟發(fā)展的主要癥結(jié)是結(jié)構(gòu)性矛盾。應(yīng)對外部市場萎縮、化解結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加大力度暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的四個環(huán)節(jié)。

供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。還要深化收入分配體制改革，穩(wěn)步提高居民收入，為形成強大國內(nèi)市場助力。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是要讓生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，這不僅是適應(yīng)國際經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化的外部環(huán)境做出的主動戰(zhàn)略調(diào)整，也是中國經(jīng)濟自身發(fā)展的必然要求。但以國內(nèi)大循環(huán)為主體絕不是搞閉關(guān)鎖國、內(nèi)卷化的經(jīng)濟循環(huán)，而是強調(diào)在世界范圍實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)。因此，我國的生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)必須進一步深度融入國際分工體系，厚植傳統(tǒng)優(yōu)勢，增強領(lǐng)先優(yōu)勢，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。要在加強國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的基礎(chǔ)上，在更高開放水平上與國際經(jīng)濟大循環(huán)相對接，通過融入國際循環(huán)促進國內(nèi)循環(huán)、以暢通國內(nèi)循環(huán)支撐國際循環(huán)，在充分挖掘國內(nèi)市場潛能的同時，讓國內(nèi)市場成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

國民經(jīng)濟循環(huán)暢通，不僅體現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、流通和消費各環(huán)節(jié)的改革和完善，更體現(xiàn)在基本經(jīng)濟制度的完善和經(jīng)濟治理能力的提升上。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，能夠為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、形成新發(fā)展格局提供有力的制度保障和強勁的內(nèi)在動力。

進一步完善價格機制，促進形成統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。只有切實發(fā)揮市場經(jīng)濟供求機制、競爭機制、價格機制的作用，才能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。今年上半年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，著眼于中長期發(fā)展，具有前瞻性意義。進一步形成價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的要素市場，是建立更高水平更高質(zhì)量社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是暢通國民經(jīng)濟體系在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的堵點痛點難點的關(guān)鍵。

進一步完善競爭機制，充分激發(fā)各類市場主體活力。保護市場主體就是保護生產(chǎn)力。目前我國1億多戶的各類市場主體是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)創(chuàng)新的主要推動者。要通過更加充分的市場競爭和有效的產(chǎn)權(quán)激勵，激發(fā)市場主體積極性創(chuàng)造性。國有經(jīng)濟要加快布局優(yōu)化和戰(zhàn)略調(diào)整，做強做優(yōu)做大國有資本，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革；穩(wěn)步推進自然壟斷行業(yè)改革，切實打破行政性壟斷，防止市場壟斷；更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展；切實破除妨礙市場競爭的各種障礙和隱性壁壘，讓各種所有制主體依法平等使用資源要素、公平公正參與競爭、同等受到法律保護。對不斷涌現(xiàn)的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，既要鼓勵促進充分競爭，又要審慎包容適度監(jiān)管。

進一步完善治理機制，更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用?？茖W的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，更好發(fā)揮政府作用主要體現(xiàn)在完善公共政策、提供公共產(chǎn)品、彌補市場失靈等方面。進一步健全宏觀調(diào)控目標制定和財政、貨幣、就業(yè)、社會保障等政策手段運用的機制化體系化制度化，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程，發(fā)揮政策組合的集成效應(yīng)；加強全局觀念，從中長期發(fā)展著眼，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，在多重目標中尋求動態(tài)平衡，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡。把我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新，強化基礎(chǔ)研究，優(yōu)化配置科技資源，大力提升自主創(chuàng)新能力，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)。

（作者：胡敏，系中央黨?！矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中央黨校報刊社副社長）。

新發(fā)展格局論文篇十三

以xxx總書記為核心的黨中央基于對我國發(fā)展的歷史特點、時代特征和周期性規(guī)律的分析研究，指出我國將進入新發(fā)展階段。“新”意味著新目標、新理念、新要求、新矛盾、新格局，這是對“十四五”時期乃至更長時期我國所處歷史方位的總體概括，是我國發(fā)展歷程中的一大跨越。

(一)準確把握新發(fā)展階段的形勢特征，保持定力化危為機。一是機遇和挑戰(zhàn)并存。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，我們將在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展;從國內(nèi)看，我國發(fā)展既擁有優(yōu)勢條件，也面臨艱巨任務(wù)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是危中有機，?？赊D(zhuǎn)機。從河南省經(jīng)濟金融發(fā)展情況看，今年以來，金融運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，金融改革持續(xù)推進，統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)工作取得突出成績。但同時也不容置否，全省金融水平還存在發(fā)展程度低、短項突出、創(chuàng)新滯后、潛在風險較大等問題。因此，面對這樣的形勢和局面，要進一步堅定信心信念，既要時刻把握機遇、順勢而動，又能善于化危為機、趨利避害，確保新發(fā)展階段河南省金融業(yè)始終穩(wěn)步健康發(fā)展。

(二)準確把握新發(fā)展階段的目標任務(wù)，科學謀劃發(fā)展規(guī)劃。要準確認識把握2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的9個方面遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的6個方面主要目標，主動對標對表，綜合考慮國內(nèi)外形勢和河南省經(jīng)濟社會發(fā)展條件，把握好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)關(guān)系。要在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持系統(tǒng)觀念、目標導向、問題導向，科學建立符合河南實際、基層央行履職實際、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的“十四五”時期河南省金融發(fā)展規(guī)劃，謀劃鄭州中心支行未來五年的發(fā)展目標，突出完善基層央行治理與推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，戰(zhàn)略重點與系統(tǒng)謀劃相結(jié)合，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展有新的更大進步、基層央行治理有新的更大提升。

理念是行動的先導。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿金融發(fā)展全過程，把提升金融發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，同時又要發(fā)揮金融服務(wù)的引導力、影響力，推動新發(fā)展理念在實體經(jīng)濟中得到有效貫徹落實。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，提高金融服務(wù)質(zhì)效。踐行新發(fā)展理念，要創(chuàng)新金融服務(wù)方式，完善金融支持創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。要高度重視金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強數(shù)字金融建設(shè)，加大對大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)成果運用，解決好金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展“最后一公里”問題。要在做好全面風險管理和安全保障的前提下，穩(wěn)妥審慎推進金融科技創(chuàng)新。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動區(qū)域平衡發(fā)展。解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題是新時代面臨的重大課題。一方面，由于金融業(yè)自身發(fā)展水平存在較大差異，要堅持系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步完善制度建設(shè)和金融組織體系，積極構(gòu)建多元化金融業(yè)態(tài)。另一方面，要引導金融機構(gòu)積極關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，大力支持普惠金融、民營小微企業(yè)等領(lǐng)域，繼續(xù)加大對中西部地區(qū)脫貧攻堅金融支持力度，更加注重發(fā)展機會的公平、資源配置的均衡。

(三)堅持綠色發(fā)展理念，支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展以綠色信貸為核心的綠色金融是金融業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念的重要舉措。要建立綠色信貸長效發(fā)展機制，探索完善綠色信貸模式，豐富綠色信貸項目種類，引導金融機構(gòu)從戰(zhàn)略高度加強綠色信貸對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動綠色低碳發(fā)展。要推動綠色產(chǎn)業(yè)多渠道融資，擴大綠色產(chǎn)業(yè)融資總量，推進碳排放權(quán)市場化交易，增強綠色金融創(chuàng)新動力，降低生態(tài)環(huán)境風險。

(四)堅持開放發(fā)展理念，提升國際金融影響力。要根據(jù)我國不同金融市場發(fā)展水平，合理安排金融業(yè)的開放順序和開放程度，適時推進金融業(yè)進一步雙向開放。要積極營造競爭開放的金融發(fā)展環(huán)境，引導金融機構(gòu)學習借鑒先進的經(jīng)營理念、發(fā)展模式等，加強與其他國家和地區(qū)以及國際組織在金融科技治理體系、規(guī)則制定等領(lǐng)域的合作。同時，要提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控化解風險能力，維護好國家經(jīng)濟金融安全。

(五)堅持共享發(fā)展理念，提高金融普惠水平。金融作為實體經(jīng)濟的血脈，深化改革要踐行以人民為中心理念，大力發(fā)展普惠金融，加強金融扶貧力度，引導金融機構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和績效考核評價，加大對民營、小微、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的支持力度。要加強欠發(fā)達地區(qū)特別是縣域、農(nóng)村的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推廣建立普惠金融服務(wù)站、惠農(nóng)示范點等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，著力打通金融服務(wù)“最后一公里”。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的形成，將對我國供給體系、需求體系產(chǎn)生深刻影響，也對金融發(fā)展提出了新的要求。

(一)持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)質(zhì)量，引導金融資源回歸服務(wù)實體經(jīng)濟本源。要支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級、先進制造業(yè)發(fā)展，加大制造業(yè)中長期貸款投放，助力制造業(yè)加快邁向中高端。要聚焦金融系統(tǒng)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，提高中長期融資和信用貸款比重，大力發(fā)展債券市場和多層次資本市場，繼續(xù)推進注冊制改革，完善退市機制。要立足實際，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，以數(shù)字普惠金融為重點，加大對河南蘭考模式等成功經(jīng)驗復制推廣力度。強化民營小微企業(yè)金融服務(wù)，推動“增量擴面、提質(zhì)降本”，完善貸款擔保和風險補償機制，增強市場主體活力。以信用體系建設(shè)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，加強自貿(mào)金融、綠色金融、科技金融發(fā)展力度，構(gòu)建多層次、多渠道的金融服務(wù)體系，構(gòu)建專業(yè)的供應(yīng)鏈金融合作平臺。

(二)立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，提升金融服務(wù)水平。金融服務(wù)新發(fā)展格局要把金融助力擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以高質(zhì)量金融供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要全面增強金融服務(wù)的普惠性，將更多金融資源投向經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，使金融服務(wù)與實體經(jīng)濟相互促進、健康發(fā)展。要貫徹好逆周期調(diào)節(jié)政策，安排好投融資總量、投向、節(jié)奏、價格，更好發(fā)揮金融在擴大最終消費、推動消費升級方面的積極作用。綜合運用貸款、債券、債轉(zhuǎn)股等多種工具，全力保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國家重大戰(zhàn)略項目融資需求。通過優(yōu)化重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略金融服務(wù)，推動城市群、都市圈一體化發(fā)展，滿足新型城鎮(zhèn)化投資和消費需求。

(三)堅持穩(wěn)步擴大金融對外開放。金融要服務(wù)好新發(fā)展格局，就要穩(wěn)步擴大金融對外開放程度，在堅持金融業(yè)務(wù)和金融機構(gòu)持牌經(jīng)營的前提下，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮好宏觀經(jīng)濟自動穩(wěn)定器功能，實現(xiàn)內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。積極參與國際金融規(guī)則制定，加強與國際組織合作，推動建立多元、穩(wěn)定的國際貨幣體系。

(四)牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。推進金融助力構(gòu)建新發(fā)展格局，要求牢固樹立總體國家安全觀，正確把握好推進高質(zhì)量發(fā)展和防范金融風險之間的關(guān)系。要完善金融風險治理體系，加強對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，發(fā)揮宏觀審慎壓力測試在風險識別和監(jiān)管校準中的積極作用。充分發(fā)揮金融委辦公室協(xié)調(diào)機制職責，及時彌補金融監(jiān)管空白，織牢織密金融風險防控網(wǎng)。要健全金融風險預防預警、應(yīng)急處置和問責機制，對風險變化情況始終做到“心中有數(shù)”。要嚴肅市場紀律，金融機構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門要依法承擔責任，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

以“新”用“心”何其不“興”

xxx總書記在“開年第一課”講話中強調(diào)：“進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇?！弊鳛辄h員干部，就要堅定不移學習貫徹總書記重要講話精神，以“新”為起點，用“心”去謀事干事，一定能實現(xiàn)中華民族偉大復興。

準確把握新發(fā)展階段新要求，以新啟“智”、用心融“慧”，為黨的偉大藍圖干起來。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到了一定的新階段，也將會面臨一些新情況、新問題。在推動新的創(chuàng)新和新的工作中，黨員干部就要用黨的新思想新理論武裝頭腦，樹立新發(fā)展思維，準確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新規(guī)律，用新知識啟智融慧，用心深入研究新情況，分析新問題，以新發(fā)展階段總體要求和目標任務(wù)為抓手，不斷提升解決新發(fā)展中出現(xiàn)的問題，切實以新的方法和措施鞏固脫貧攻堅成果。在“十四五”規(guī)劃中，按黨中央要求，以創(chuàng)新為突破口，抓好各項工作落實，切實在繼續(xù)奮斗、勇往直前中干起來，如期實現(xiàn)黨的偉大藍圖。

準確把握新發(fā)展理念新要求，以新植“根”、用心鑄“魂”，讓黨和人民的事業(yè)興起來。新發(fā)展理念就是要善于把準時機，用黨的最新理論指導實踐，提升解決問題的能力。2021年是建黨100周年，作為黨員干部，要全面深入學習黨的發(fā)展歷史，牢記黨的宗旨，始終把黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念根植于心、外化于行，始終維護黨的領(lǐng)導核心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在以新發(fā)展理念推動各項事業(yè)發(fā)展中，把職責和使命要求貫穿工作全程，用新發(fā)展理念開創(chuàng)性開展工作，用心密切聯(lián)系群眾，切實在服務(wù)好“最后一公里”中主動接受群眾監(jiān)督，在黨和人民的事業(yè)中擔當作為，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

準確把握新發(fā)展格局新要求，以新善“思”、用心善“為”，實現(xiàn)國內(nèi)實體經(jīng)濟強起來。新發(fā)展格局就要聯(lián)系國內(nèi)國際發(fā)展情況，著眼新階段發(fā)展要求，研究新發(fā)展中的問題，及時作出新的調(diào)整和對策。作為黨員干部，就要有新發(fā)展格局的國際視野，才能把高質(zhì)量發(fā)展的認識提升到新高度，著眼國內(nèi)發(fā)展和考慮國際市場需求，為龍頭企業(yè)的核心技術(shù)和科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障，讓“中國智造”在國際市場上具有較強的競爭力，促進國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展，讓中國的實體經(jīng)濟發(fā)展強起來，國家的綜合實力顯著提升，為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家擘畫宏偉藍圖。

發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的以來，以同志為的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，這場變革具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

“五大發(fā)展理念”創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是順應(yīng)時代潮流、發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。黨員干部要緊密聯(lián)系維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聯(lián)系協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深刻認識“五大發(fā)展理念”的重大意義，增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。我們要從四個方面理解“五大發(fā)展理念”：

“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)著黨的思想路線的本質(zhì)要求。黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題，在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進馬克思主義中國化。黨章規(guī)定，黨的建設(shè)必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務(wù)實。“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了黨的思想路線的本質(zhì)要求，貫徹落實“五大發(fā)展理念”，就必須堅持解放思想、實事求是，樹立與時代和實踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，注重從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，更好用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐。

“五大發(fā)展理念”貫穿著鮮明的問題導向。黨的以來，發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實的科學態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。在新形勢下全面深化改革、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨員干部必須有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。貫徹落實“五大發(fā)展理念”必須堅持以問題為牽引，著力解決發(fā)展動力、發(fā)展平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公平正義等問題，全力做好補齊短板這篇大文章，在破解發(fā)展難題中提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了人民至上的價值取向。中國共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。貫徹落實“五大發(fā)展理念”必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實好推動共享發(fā)展的政策措施，讓人民群眾有更多獲得感。

全面準確把握“三新”邏輯主線。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要作為指導今后5年及15年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標、重點任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

新發(fā)展階段回答的是“我們在哪里，朝哪里奮斗”的問題。改革開放40多年來，從“六五”計劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實現(xiàn)小康這一目標而奮斗的。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！笆奈濉币?guī)劃是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史大跨越。

在新的發(fā)展階段，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。從外部環(huán)境看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國經(jīng)濟要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對不少的風險和挑戰(zhàn)。

新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問題。我們要實現(xiàn)新的發(fā)展目標，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，推動經(jīng)濟發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要的指導思想、原則、遠景目標和“十四五”目標都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導思想中提出，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠景目標中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。

新發(fā)展格局回答的是“我們怎么樣實現(xiàn)新階段新目標”的路徑問題。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導向。

理解新發(fā)展格局，需要把握三個要點：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，不是一個被迫之舉和權(quán)宜之計。第二，加快形成全國統(tǒng)一大市場的國內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動、科技自立自強等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個關(guān)鍵詞：一個是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”；另一個是“循環(huán)”，要進一步暢通國內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國內(nèi)國際雙循環(huán)更好地相互促進。

實現(xiàn)增長目標質(zhì)量重于速度。

按照黨的十九大部署，到2035年，我國在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從國際比較的角度看，就是要用15年的時間，以2019年人均收入達到1萬美元為起點，穩(wěn)步邁向高收入社會，并力爭達到中等發(fā)達國家人均收入水平。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，但并沒有設(shè)定五年gdp年均增速預期性指標。按現(xiàn)價美元計算，目前發(fā)達經(jīng)濟體的入門水平是1.8萬美元，中等發(fā)達國家是3萬至4萬美元。我國目前人均收入是1萬美元，如果按翻一番達到2萬美元的目標，從靜態(tài)來看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國與發(fā)達經(jīng)濟體之間按現(xiàn)價美元計算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實際增長速度和國內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動。匯率的變化涉及很多因素，從長期來講，最重要的還是勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟增長質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟增長質(zhì)量，提升勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個基礎(chǔ)上，匯率實現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達到中等發(fā)達國家人均收入水平。

“十四五”期間，我國要著力發(fā)掘與中速增長期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架。“1”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國的中速高質(zhì)量發(fā)展打開空間。“3”是指在實體經(jīng)濟方面，補上我國經(jīng)濟循環(huán)過程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強?！?”是指以數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國具備一定優(yōu)勢的新增長潛能。簡單地說，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個龍頭引領(lǐng)、補足三大短板、兩翼賦能。

下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動相關(guān)領(lǐng)域的改革開放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進一步放寬準入，促進競爭。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問題。通過這些改革開放舉措，推動結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實的增長動能。

以制度型開放統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。作為指導今后5年及15年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導向和主要目標基礎(chǔ)上，進一步明確具體任務(wù)，突出重點工作，同時注重各領(lǐng)域在短期、中期、長期發(fā)展目標上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強的科學性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實好規(guī)劃的部署。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”？統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國將會更加開放。一個國家越是關(guān)心開放可能帶來的安全風險，從某種意義上說就越表明開放的門會越開越大。

隨著綜合國力的提升，我國與國際社會的利益攸關(guān)度越來越高，安全在發(fā)展過程中自然成為必須考量的問題。中國的開放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國家甚至世界經(jīng)濟的復蘇。當前，單邊主義、保護主義有所抬頭，國際局勢的不確定性增加，一些國家甚至出現(xiàn)了與中國“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，彰顯了中國的氣度和擔當。

《政府工作報告》將“實行高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國2021年八大重點工作之一。放眼“十四五”時期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。

制度型開放是實行更高水平對外開放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開放型經(jīng)濟新體制是實現(xiàn)更高水平對外開放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟治理改革與完善的內(nèi)在要求。

只有把引進來和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強各國在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國來自國際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實現(xiàn)互利共贏目標。

扎實推動共同富裕取得實質(zhì)性進展。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大愿景。其中一個重要目標，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。這是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會主義制度優(yōu)勢的充分體現(xiàn)。

如何扎實推動共同富裕取得更加明顯的實質(zhì)性進展？總的來看，要搞好頂層設(shè)計，研究制定促進共同富裕行動綱要，明確未來藍圖、政策改進、制度方向和實現(xiàn)路徑。具體來說，一是要把新發(fā)展理念落實到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭能力和超大規(guī)模消費市場潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。

二是要繼續(xù)堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。牢牢把握“兩個毫不動搖”，一方面推動國有經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，另一方面引領(lǐng)民營經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮兩個比較優(yōu)勢，相互合作、共同擔負起中國經(jīng)濟成長的重任。打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開展試點，鼓勵形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

三是要下決心推動收入分配制度改革。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機制，多渠道增加財產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善收入再分配機制和第三次分配，鼓勵公益事業(yè)發(fā)展。

四是要大力推動財稅體制和金融體制改革。把財稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來，為推動共同富裕貢獻力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長，而是要增強其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

五是要實施配套的經(jīng)濟社會政策。全社會要尊重勞動、崇尚勞動、熱愛勞動。要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

六是要突出重點并加強薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準性，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。

以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局。

站在兩個百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點構(gòu)建國內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。

在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)。從供給端來看，規(guī)劃綱要提出要堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，推進形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動機制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題；在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機制等。

從需求端來看，規(guī)劃綱要強調(diào)堅持以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進要素市場化改革，鼓勵消費新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費和投資的大循環(huán)；另一方面“十四五”時期我國將多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實現(xiàn)消費增長。

規(guī)劃綱要還強調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實現(xiàn)高質(zhì)量對接。我國區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強調(diào)以城市群為抓手來優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。

供需關(guān)系在經(jīng)濟價值實現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強調(diào)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅持自主可控、安全高效來推動產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。促進產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。

在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強調(diào)雙循環(huán)的新格局是開放的格局?！笆奈濉睍r期我國將堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對外開放，著力建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟體制，推進經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開放。同時，“十四五”時期我國還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對內(nèi)加快推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的融合發(fā)展，對外積極構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟治理體系的改革。

新發(fā)展格局論文篇十四

在工作、學習和其他活動中體驗或理解知識、技術(shù)、思想和理解。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

xxx總書記在“七一”重要講話中指出，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進全面建成小康社會進程，不斷把實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標推向前進。深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

回顧我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進。隨著經(jīng)濟總量不斷增大，我國在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問題。從國內(nèi)看，主要是經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點;從國際看，全球貿(mào)易進入低迷期，我國出口增速拐點已經(jīng)到來。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進的重大機遇。

面對挑戰(zhàn)與機遇并存的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持把發(fā)展作為解決中國所有問題的關(guān)鍵，還要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。當務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，補齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時代。在對待自然問題上，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。在對外開放問題上，要面對經(jīng)濟全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，切實提高對外開放質(zhì)量和水平。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。

“非知之難，行之惟難?！眻猿忠孕吕砟钜I(lǐng)新常態(tài)，貴在行動。我們要以xxx總書記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境，推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

習近平總書記在“七一”重要講話中指出，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進全面建成小康社會進程，不斷把實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標推向前進。深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

回顧我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進。隨著經(jīng)濟總量不斷增大，我國在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問題。從國內(nèi)看，主要是經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點;從國際看，全球貿(mào)易進入低迷期，我國出口增速拐點已經(jīng)到來。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進的重大機遇。

面對挑戰(zhàn)與機遇并存的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持把發(fā)展作為解決中國所有問題的關(guān)鍵，還要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。當務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，補齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時代。在對待自然問題上，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。在對外開放問題上，要面對經(jīng)濟全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，切實提高對外開放質(zhì)量和水平。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。

“非知之難，行之惟難?！眻猿忠孕吕砟钜I(lǐng)新常態(tài)，貴在行動。我們要以習近平總書記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境，推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

　連日來，三個“新發(fā)展”——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局引發(fā)了社會各界廣泛關(guān)注。如何深刻認識新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局？圍繞這些問題，記者采訪了有關(guān)專家學者。

在危機中育先機、于變局中開新局。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。

習近平總書記強調(diào)：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標進軍的階段。這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義?！薄斑M入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越?！?/p>

“高度重視對發(fā)展環(huán)境的分析判斷，再相應(yīng)進行決策是我黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的一大經(jīng)驗?！敝醒朦h校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌認為，全會對新發(fā)展階段作出了重要判斷——“當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！?/p>

專家學者認為，進入新發(fā)展階段，我們面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，我們既擁有優(yōu)勢條件，也面臨艱巨任務(wù)。

“進入新發(fā)展階段后，我國要素稟賦條件等將面臨深刻變化。”國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任馬建堂認為，要素成本低、環(huán)境容量大、外需貢獻多等傳統(tǒng)優(yōu)勢正逐步減弱，“國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過100萬億元、中等收入群體超過4億人等超大規(guī)模市場優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)。”

“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件?！睆堈急笳J為，展望“十四五”，我們即將全面建成小康社會，社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高，各方面任務(wù)十分艱巨而繁重。

從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。

“和平與發(fā)展仍然是時代主題，但國際環(huán)境日趨復雜。特別是一段時間以來，經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升，新冠肺炎疫情全球大流行帶來世界經(jīng)濟深度衰退，我們必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。”國研中心產(chǎn)業(yè)部部長趙昌文說。

挑戰(zhàn)萌生著機遇，壓力催生著動力。進入新發(fā)展階段，大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)中也孕育著大機遇、新機遇。張占斌認為，展望“十四五”乃至更長時期，我們不僅要善于順勢而為、把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動力，更要勇于逆勢而上、善于轉(zhuǎn)危為機，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導。創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的……過去5年，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

“必須強調(diào)的是，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”不少專家表示，新發(fā)展理念是對發(fā)展規(guī)律的科學總結(jié)，具有很強的現(xiàn)實針對性和戰(zhàn)略引領(lǐng)性；進入新發(fā)展階段，要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須堅持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，努力推動高質(zhì)量發(fā)展。

——堅持創(chuàng)新發(fā)展。“‘堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位’，全會公報中的這一表述令人印象深刻?！睆堈急笳J為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，面對國內(nèi)外環(huán)境新變化，我們更加需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展的要義在于增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。‘十四五’時期，我國要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，目的就是使城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強?！壁w昌文說。

——堅持綠色發(fā)展?！啊濉陂g，我國污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時也要看到，生態(tài)環(huán)保依然任重道遠?！眹兄行暮暧^部副研究員楊光普認為，未來5年我國要在生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，就要堅持綠水青山就是金山銀山理念，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動綠色低碳發(fā)展。

——堅持開放發(fā)展?！伴_放是促進發(fā)展的必然選擇?！壁w昌文認為，“十四五”時期，我們要在更高水平上擴大對外開放，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。

——堅持共享發(fā)展。“我國正在從中高收入國家向高收入國家邁進，但一些領(lǐng)域民生保障仍然存在短板，社會治理還有弱項?！睆堈急笳J為，“十四五”時期，我們要使民生福祉達到新水平，就要從收入、就業(yè)、教育、健康、養(yǎng)老、社會保障等方面多點發(fā)力、協(xié)同推進，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

十九屆五中全會提出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。

專家學者認為，構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用，是主動作為、不是被動應(yīng)對，是長期戰(zhàn)略、不是權(quán)宜之計。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合經(jīng)濟客觀規(guī)律?！按髧?jīng)濟一個共同特征是市場規(guī)模大、國內(nèi)可循環(huán)。”趙昌文分析，近年來我國經(jīng)濟增長動力已逐步從過去依賴較大規(guī)模的出口轉(zhuǎn)向以國內(nèi)有效投資和消費為主，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率有7個年份超過100%，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合發(fā)展形勢所需。張占斌認為，當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，“在傳統(tǒng)國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化乃至受阻的情況下，強化國內(nèi)大循環(huán)，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，也有利于帶動國際經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。”

展望“十四五”乃至更長時期，應(yīng)如何形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局？

——要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。

擴大內(nèi)需，供需要匹配?！拔磥?年，我們要將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡?！敝袊嗣翊髮W副校長劉元春認為。在楊光普看來，當前消費需求正在逐步回暖，但回到正常水平仍需一定過程，“下一步要從增加居民收入、改善消費環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力持續(xù)推動需求回升?！?/p>

擴大內(nèi)需，堵點要打通?！耙試鴥?nèi)大循環(huán)為主體，關(guān)鍵是打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)內(nèi)部和相互之間的障礙?！瘪R建堂分析認為，要減少和消除制度、技術(shù)、成本等方面的制約，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給；健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度，穩(wěn)步提高居民收入，擴大中等收入群體；發(fā)展高效的流通和物流體系，減少各種交易環(huán)節(jié)和成本。

——要堅持對外開放、深入?yún)⑴c國際循環(huán)。

“我國經(jīng)濟已高度融入世界，并不存在封閉的國內(nèi)大循環(huán)。我們要在更高水平融入國際經(jīng)濟循環(huán)體系的同時暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，以國內(nèi)分工和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展推動國際分工和國際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?！?/p>

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在國家發(fā)展全局中占據(jù)核心位置，創(chuàng)新發(fā)展貫穿整個新發(fā)展理念。如何科學認識和把握創(chuàng)新發(fā)展理念？馬克思主義哲學為我們提供了有力武器。

創(chuàng)新發(fā)展理念是對馬克思主義發(fā)展觀的創(chuàng)造性運用。發(fā)展是馬克思主義哲學的一個基本觀點和重要概念，發(fā)展觀是馬克思主義唯物論和辯證法的基本思想。創(chuàng)新發(fā)展理念揭示了發(fā)展的辯證運動過程，是符合馬克思主義認識論基本原理的科學理念。創(chuàng)新發(fā)展理念運用時代語言，生動、客觀、深刻地揭示了事物運動的本質(zhì)、規(guī)律和特征。事物總是處于矛盾運動中，其基本方向是從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變。創(chuàng)新發(fā)展遵循事物矛盾運動的基本規(guī)律，強調(diào)從量變到質(zhì)變、從漸進到突變，又從新的量變到新的質(zhì)變、新的漸進到新的突變，以至無窮。這種創(chuàng)新發(fā)展、辯證否定，正是一切事物發(fā)展的不竭動力和源泉。創(chuàng)新發(fā)展理念堅持唯物辯證的發(fā)展觀，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的本質(zhì)，肯定創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。從這個意義上說，創(chuàng)新發(fā)展理念是馬克思主義認識論在新實踐中的創(chuàng)造性運用。

創(chuàng)新發(fā)展以遵循客觀規(guī)律為前提。馬克思主義哲學認為，發(fā)展是有規(guī)律的。不符合事物發(fā)展規(guī)律的思想和行動，不會得到應(yīng)有的、合乎規(guī)律的效果。違背客觀規(guī)律，必然受到規(guī)律的懲罰。創(chuàng)新發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是對事物規(guī)律的科學認識和把握。人們只能認識規(guī)律、把握規(guī)律和正確運用規(guī)律，而不能違背規(guī)律，更不能否定規(guī)律。自然界的發(fā)展有自然規(guī)律，人類只有科學認識并正確運用自然規(guī)律，才能實現(xiàn)人與自然和諧相處。經(jīng)濟的發(fā)展有經(jīng)濟規(guī)律，只有遵循經(jīng)濟規(guī)律，才能促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，否則就會阻礙和破壞社會生產(chǎn)力發(fā)展。社會發(fā)展也是如此。創(chuàng)新發(fā)展的根本目的是適應(yīng)自然界、經(jīng)濟和社會的發(fā)展規(guī)律，破除不符合規(guī)律的觀念和體制機制障礙，使我們的思想和行動更符合客觀規(guī)律。

創(chuàng)新發(fā)展以發(fā)揮主觀能動性為保障。創(chuàng)新發(fā)展必須遵循客觀規(guī)律，但它并不否認人的主觀能動作用，二者是對立統(tǒng)一的。不管是認識規(guī)律還是正確運用規(guī)律，都離不開人的主觀能動性。人們認識規(guī)律、尊重規(guī)律，目的是為了適應(yīng)規(guī)律、正確運用規(guī)律，更好地改造世界。也只有充分調(diào)動和發(fā)揮自身的主觀能動性，人們才能正確反映客觀世界、創(chuàng)造性地改造世界。馬克思主義認識論是能動的反映論，強調(diào)人的認識是自覺能動的過程。人的這種特有的能動的因素和能力，起著認識世界和改造世界的巨大作用。創(chuàng)新發(fā)展理念凸顯了人的認識和實踐對推動事物發(fā)展、改造客觀世界的能動作用。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須高度重視、充分調(diào)動和發(fā)揮人們的主觀能動性。

在創(chuàng)新實踐中實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。實踐的觀點是馬克思主義哲學的基本觀點。馬克思主義哲學認為，人的認識離不開實踐，人對客觀世界的改造更離不開實踐。認識的能動作用，不僅表現(xiàn)于從感性認識到理性認識之能動的飛躍，更重要的還須表現(xiàn)于從理性認識到革命實踐的這一個飛躍。實踐尤其是人們的創(chuàng)造性實踐，是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的唯一途徑。創(chuàng)新發(fā)展的成果，需要在創(chuàng)造性實踐中取得，甚至需要多次反復的實踐。創(chuàng)新發(fā)展的成果和成效如何，還要在實踐中檢驗，并在實踐中再發(fā)展、再突破。實踐和創(chuàng)新發(fā)展是一體的運動：實踐是發(fā)展的動力，創(chuàng)造性實踐是突破式發(fā)展的推動力量。我們的事業(yè)是人民的事業(yè)，億萬人民的偉大實踐是中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展最根本的力量源泉。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，最根本的是要依靠人民群眾在創(chuàng)造性實踐中所激發(fā)、調(diào)動起來的無窮智慧和力量。

以“新”用“心”何其不“興”

xxx總書記在“開年第一課”講話中強調(diào)：“進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇?！弊鳛辄h員干部，就要堅定不移學習貫徹總書記重要講話精神，以“新”為起點，用“心”去謀事干事，一定能實現(xiàn)中華民族偉大復興。

準確把握新發(fā)展階段新要求，以新啟“智”、用心融“慧”，為黨的偉大藍圖干起來。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到了一定的新階段，也將會面臨一些新情況、新問題。在推動新的創(chuàng)新和新的工作中，黨員干部就要用黨的新思想新理論武裝頭腦，樹立新發(fā)展思維，準確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新規(guī)律，用新知識啟智融慧，用心深入研究新情況，分析新問題，以新發(fā)展階段總體要求和目標任務(wù)為抓手，不斷提升解決新發(fā)展中出現(xiàn)的問題，切實以新的方法和措施鞏固脫貧攻堅成果。在“十四五”規(guī)劃中，按黨中央要求，以創(chuàng)新為突破口，抓好各項工作落實，切實在繼續(xù)奮斗、勇往直前中干起來，如期實現(xiàn)黨的偉大藍圖。

準確把握新發(fā)展理念新要求，以新植“根”、用心鑄“魂”，讓黨和人民的事業(yè)興起來。新發(fā)展理念就是要善于把準時機，用黨的最新理論指導實踐，提升解決問題的能力。2021年是建黨100周年，作為黨員干部，要全面深入學習黨的發(fā)展歷史，牢記黨的宗旨，始終把黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念根植于心、外化于行，始終維護黨的領(lǐng)導核心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在以新發(fā)展理念推動各項事業(yè)發(fā)展中，把職責和使命要求貫穿工作全程，用新發(fā)展理念開創(chuàng)性開展工作，用心密切聯(lián)系群眾，切實在服務(wù)好“最后一公里”中主動接受群眾監(jiān)督，在黨和人民的事業(yè)中擔當作為，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

準確把握新發(fā)展格局新要求，以新善“思”、用心善“為”，實現(xiàn)國內(nèi)實體經(jīng)濟強起來。新發(fā)展格局就要聯(lián)系國內(nèi)國際發(fā)展情況，著眼新階段發(fā)展要求，研究新發(fā)展中的問題，及時作出新的調(diào)整和對策。作為黨員干部，就要有新發(fā)展格局的國際視野，才能把高質(zhì)量發(fā)展的認識提升到新高度，著眼國內(nèi)發(fā)展和考慮國際市場需求，為龍頭企業(yè)的核心技術(shù)和科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障，讓“中國智造”在國際市場上具有較強的競爭力，促進國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展，讓中國的實體經(jīng)濟發(fā)展強起來，國家的綜合實力顯著提升，為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家擘畫宏偉藍圖。

未來5到15年，中國將怎樣發(fā)展?這是黨的十九屆五中全會所要回答的主要命題。發(fā)展規(guī)劃，與每個人都息息相關(guān)。它既是黨中央的全局謀劃，也是你我的生活指南。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

作為中國共產(chǎn)黨的一份子，作為中國人民，我們更要堅定不移的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習并全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定不移推進改革開放，沉著有力應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)。

全會提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，這就是：我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強;廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn);形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設(shè)達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

這些利國利民的舉措給我們提出了方向，更指出了新的發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展格局，我們要時刻謹記習近平總書記強調(diào)的：“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”更要牢記五中全會上，習近平總書記進一步指出的：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標進軍的階段?！薄斑M入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越?！庇蔑枬M的熱情與積極向上的心態(tài)迎接全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。

習近平總書記在“七一”重要講話中指出，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進全面建成小康社會進程，不斷把實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標推向前進。深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

回顧我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進。隨著經(jīng)濟總量不斷增大，我國在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問題。從國內(nèi)看，主要是經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點;從國際看，全球貿(mào)易進入低迷期，我國出口增速拐點已經(jīng)到來。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進的重大機遇。

面對挑戰(zhàn)與機遇并存的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持把發(fā)展作為解決中國所有問題的關(guān)鍵，還要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。當務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，補齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時代。在對待自然問題上，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。在對外開放問題上，要面對經(jīng)濟全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，切實提高對外開放質(zhì)量和水平。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。

“非知之難，行之惟難?！眻猿忠孕吕砟钜I(lǐng)新常態(tài)，貴在行動。我們要以習近平總書記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境，推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。面對全面建成小康社會決勝階段復雜的國內(nèi)外形勢，面對當前經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，在理論和實踐上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。

1.堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！爸螄谐＃駷楸??！蔽覀凕h來自人民、服務(wù)人民，黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。人民群眾是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！叭嗣袷莿?chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理?！敝挥袌猿诌@一基本原理，才能把握歷史前進的基本規(guī)律;只有按歷史規(guī)律辦事，才能無往而不勝。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要堅持人民主體地位，充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。尊重人民首創(chuàng)精神，自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。緊緊依靠人民，廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)中來。

以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了逐步實現(xiàn)共同富裕的目標要求。共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。實現(xiàn)這個目標需要一個漫長的歷史過程。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現(xiàn)共同富裕方面就無所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，一步步落實好以人民為中心的發(fā)展，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。

以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。提供各種有利條件，為各行業(yè)各方面的勞動者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境。堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

2.關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

發(fā)展是一個不斷變化的進程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，集中反映了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。新發(fā)展理念，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇低迷形勢提出的治本之策。當前，世界經(jīng)濟在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢，原有增長模式難以為繼，科技創(chuàng)新孕育新的突破。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切。面對這種新變化新情況，再堅持粗放發(fā)展模式、簡單地追求增長速度，顯然行不通，必須確立新發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。

新發(fā)展理念是針對當前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。創(chuàng)新，注重的是解決發(fā)展動力問題，在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，只有把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，才能塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。協(xié)調(diào)，注重的是解決發(fā)展不平衡問題，只有堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合，才能在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。綠色，注重的是解決人與自然和諧問題，只有堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。開放，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，只有豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，才能開創(chuàng)對外開放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解決社會公平正義問題，只有讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能真正體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性。

新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。改革開放30多年來，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，適時提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導發(fā)展實踐。從以經(jīng)濟建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，到堅持科學發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅持五位一體總體布局，每一次發(fā)展理念、發(fā)展思路的創(chuàng)新和完善，都推動實現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。黨的十八大以來，黨中央著眼新的發(fā)展實踐，深入推進黨的理論創(chuàng)新，在發(fā)展目標、發(fā)展動力、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。新發(fā)展理念，體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學把握，標志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長遠的導向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，要深入理解、準確把握其科學內(nèi)涵和實踐要求。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對我國這么大體量的經(jīng)濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和“兩個翻番”是難以做到的。堅持創(chuàng)新發(fā)展，是分析近代以來世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國改革開放成功實踐得出的結(jié)論，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，就必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。新形勢下，協(xié)調(diào)發(fā)展具有一些新特點。比如，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度;協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一，既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實現(xiàn)高水平發(fā)展;協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機會公平、更注重資源配置均衡;協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展就是找出短板，在補齊短板上多用力，通過補齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪姲l(fā)展后勁。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。

2021年11月19日，主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人對話會并發(fā)表題為《構(gòu)建新發(fā)展格局實現(xiàn)互利共贏》的主旨演講，強調(diào)要深化命運共同體意識，持續(xù)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，促進區(qū)域互聯(lián)互通，實現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，為亞太人民造福。新發(fā)展格局的構(gòu)建、互利共贏良好局面的實現(xiàn)，都離不開亞太經(jīng)合組織成員，尤其是亞太工商界作為引領(lǐng)和推動經(jīng)濟增長重要力量的共同努力。唯有各方攜手當好開放發(fā)展的推動者、創(chuàng)新增長的探索者、互利共贏的合作者、社會責任的踐行者，才能讓亞太成為發(fā)展“沃土”合作“家園”，把發(fā)展進步的陽光照進亞太人民心間。

暢通內(nèi)外循環(huán)，當好開放發(fā)展的推動者。開放是國家進步的前提，封閉必然導致落后。無論是亞太經(jīng)合組織成員，還是亞太工商界的中堅力量們，都應(yīng)在暢通內(nèi)外循環(huán)的過程中認真謀劃、深下苦功，既要兼顧本國國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費，又要加大對外貿(mào)易的力度，兼顧好進口與出口、兼顧好質(zhì)量與服務(wù)。在促進貿(mào)易和投資自由化便利化的進程中，深入交流、密切合作，為維護亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，亞太經(jīng)濟繁榮復蘇保駕護航。

大膽推動創(chuàng)新，當好創(chuàng)新增長的探索者。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當前，正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展時期，越是這樣的關(guān)鍵時期，越要注重科技創(chuàng)新。要自覺寫好科技創(chuàng)新文章，全力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造經(jīng)濟發(fā)展新動能，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。既推動組織創(chuàng)新，又重視技術(shù)創(chuàng)新，還關(guān)注市場創(chuàng)新，多角度、全方位打造創(chuàng)新體系，在最短的時間內(nèi)推動科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進而為亞太經(jīng)濟長遠發(fā)展提供有力支撐。

堅持開放合作，當好互利共贏的合作者。從新冠肺炎疫情全球大流行到百年未有之大變局的世界形勢，從全球抗疫到世界經(jīng)濟復蘇，一次次團結(jié)協(xié)作的背后，都彰顯了開放合作、互利共贏的重大意義。唯此，才能讓世界經(jīng)濟強勁有力、平穩(wěn)發(fā)展成為可能。一方面，亞太經(jīng)濟組織成員要如中國一樣，高舉開放合作大旗，積極主動不斷深化對外合作，積極參與國際工作，在擴大交流中加強合作，在互利共贏中推動發(fā)展。另一方面，亞太工商界要主動肩負起自身職責，不僅做見證者、受益人，更做建設(shè)者、貢獻人，為做強做大合作蛋糕，深挖潛力、達成共識。

積極共創(chuàng)共享，當好社會責任的踐行者?；赝@場全球抗擊疫情阻擊戰(zhàn)，一路走來，有世界各國“一方有難、八方支援”的感人故事，有“風雨同舟、守望相助”的抗疫時刻，國與國之間的抗疫合作，向世界展示了“病毒無情人有情”。雖然目前依然處于全球共抗新冠肺炎疫情的重要時刻，但有理由相信只要繼續(xù)加強合作、互通有無、攜手與共，定能戰(zhàn)勝疫情。在風險面前，要主動擔當作為，加強交流合作，在共創(chuàng)共享中化解矛盾、破解難題，為亞太發(fā)展、全球發(fā)展凝聚智慧、貢獻力量。

中國開放的大門將進一步敞開，同世界各國共享發(fā)展機遇；

中國的對外合作將不斷深化，同世界各國實現(xiàn)互利共贏。

開放是國家進步的前提，封閉必然導致落后。亞太各經(jīng)濟體利益交融，命運與共，一榮俱榮，一損俱損。我們要深化命運共同體意識，持續(xù)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，攜起手來，風雨同舟、守望相助，堅持開放合作，暢通內(nèi)外循環(huán)，謀求共同發(fā)展，共創(chuàng)美好未來！

xxx總書記在“七一”重要講話中指出，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進全面建成小康社會進程，不斷把實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標推向前進。深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

回顧我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進。隨著經(jīng)濟總量不斷增大，我國在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問題。從國內(nèi)看，主要是經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點;從國際看，全球貿(mào)易進入低迷期，我國出口增速拐點已經(jīng)到來。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進的重大機遇。

面對挑戰(zhàn)與機遇并存的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持把發(fā)展作為解決中國所有問題的關(guān)鍵，還要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。當務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，補齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時代。在對待自然問題上，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。在對外開放問題上，要面對經(jīng)濟全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，切實提高對外開放質(zhì)量和水平。

堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。

“非知之難，行之惟難。”堅持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動。我們要以xxx總書記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境，推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

中心“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀律作風集中教育整頓動員會后，詳細解讀了單書記重要講話內(nèi)容，深感在當前開展“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀律作風集中教育整頓活動的重要性和必要性，并結(jié)合自身實際和存在的問題，對下一步在工作作風效能建設(shè)活動中需要解決和提升的問題進行了剖析。

在新的一年中，首先要緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”這一主題，以此次集中教育整頓活動為契機，把作風效能建設(shè)擺在自身工作的突出位置，以作風建設(shè)帶動整體工作的提升。按照中心黨組制定的“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀律作風集中教育整頓活動方案”和“本職業(yè)務(wù)工作要求”加強學習、提升境界，強化自身爭先意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。以開展“七查七看”活動為抓手，采用多種辦法深入查擺問題，逐一對號入座，進行整改，確保問題找準找全，并在查擺問題的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的整改方案、整改措施，抓好落實，接受監(jiān)督。

加強藥庫制度建設(shè)和服務(wù)意識的提高，強化責任意識、服務(wù)意識狠抓管理落實、樹立全心全意為病人著想、為病人服務(wù)的工作宗旨，嚴把藥品質(zhì)量關(guān)，堅持標本兼治、綜合治理，把解決藥品供需與建立藥品長效管理機制結(jié)合起來，把抓好藥房窗口前臺服務(wù)質(zhì)量、工作作風以及效能建設(shè)與當前紀律作風整頓與推動各項工作落實結(jié)合起來，為中心兩個文明建設(shè)、為病患群眾努力工作，用扎實的工作成績?nèi)ν七M中心各項工作取得更大的成績。

全面準確把握“三新”邏輯主線。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要作為指導今后5年及15年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標、重點任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

新發(fā)展階段回答的是“我們在哪里，朝哪里奮斗”的問題。改革開放40多年來，從“六五”計劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實現(xiàn)小康這一目標而奮斗的。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。“十四五”規(guī)劃是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史大跨越。

在新的發(fā)展階段，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。從外部環(huán)境看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國經(jīng)濟要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對不少的風險和挑戰(zhàn)。

新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問題。我們要實現(xiàn)新的發(fā)展目標，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，推動經(jīng)濟發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要的指導思想、原則、遠景目標和“十四五”目標都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導思想中提出，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠景目標中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。

新發(fā)展格局回答的是“我們怎么樣實現(xiàn)新階段新目標”的路徑問題。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導向。

理解新發(fā)展格局，需要把握三個要點：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，不是一個被迫之舉和權(quán)宜之計。第二，加快形成全國統(tǒng)一大市場的國內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動、科技自立自強等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個關(guān)鍵詞：一個是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”；另一個是“循環(huán)”，要進一步暢通國內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國內(nèi)國際雙循環(huán)更好地相互促進。

實現(xiàn)增長目標質(zhì)量重于速度。

按照黨的十九大部署，到2035年，我國在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從國際比較的角度看，就是要用15年的時間，以2019年人均收入達到1萬美元為起點，穩(wěn)步邁向高收入社會，并力爭達到中等發(fā)達國家人均收入水平。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，但并沒有設(shè)定五年gdp年均增速預期性指標。按現(xiàn)價美元計算，目前發(fā)達經(jīng)濟體的入門水平是1.8萬美元，中等發(fā)達國家是3萬至4萬美元。我國目前人均收入是1萬美元，如果按翻一番達到2萬美元的目標，從靜態(tài)來看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國與發(fā)達經(jīng)濟體之間按現(xiàn)價美元計算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實際增長速度和國內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動。匯率的變化涉及很多因素，從長期來講，最重要的還是勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟增長質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟增長質(zhì)量，提升勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個基礎(chǔ)上，匯率實現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達到中等發(fā)達國家人均收入水平。

“十四五”期間，我國要著力發(fā)掘與中速增長期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架?！?”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國的中速高質(zhì)量發(fā)展打開空間?！?”是指在實體經(jīng)濟方面，補上我國經(jīng)濟循環(huán)過程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強。“2”是指以數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國具備一定優(yōu)勢的新增長潛能。簡單地說，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個龍頭引領(lǐng)、補足三大短板、兩翼賦能。

下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動相關(guān)領(lǐng)域的改革開放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進一步放寬準入，促進競爭。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問題。通過這些改革開放舉措，推動結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實的增長動能。

以制度型開放統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。作為指導今后5年及15年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導向和主要目標基礎(chǔ)上，進一步明確具體任務(wù)，突出重點工作，同時注重各領(lǐng)域在短期、中期、長期發(fā)展目標上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強的科學性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實好規(guī)劃的部署。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”？統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國將會更加開放。一個國家越是關(guān)心開放可能帶來的安全風險，從某種意義上說就越表明開放的門會越開越大。

隨著綜合國力的提升，我國與國際社會的利益攸關(guān)度越來越高，安全在發(fā)展過程中自然成為必須考量的問題。中國的開放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國家甚至世界經(jīng)濟的復蘇。當前，單邊主義、保護主義有所抬頭，國際局勢的不確定性增加，一些國家甚至出現(xiàn)了與中國“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，彰顯了中國的氣度和擔當。

《政府工作報告》將“實行高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國2021年八大重點工作之一。放眼“十四五”時期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。

制度型開放是實行更高水平對外開放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開放型經(jīng)濟新體制是實現(xiàn)更高水平對外開放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟治理改革與完善的內(nèi)在要求。

只有把引進來和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強各國在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國來自國際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實現(xiàn)互利共贏目標。

扎實推動共同富裕取得實質(zhì)性進展。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大愿景。其中一個重要目標，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。這是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會主義制度優(yōu)勢的充分體現(xiàn)。

如何扎實推動共同富裕取得更加明顯的實質(zhì)性進展？總的來看，要搞好頂層設(shè)計，研究制定促進共同富裕行動綱要，明確未來藍圖、政策改進、制度方向和實現(xiàn)路徑。具體來說，一是要把新發(fā)展理念落實到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭能力和超大規(guī)模消費市場潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。

二是要繼續(xù)堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。牢牢把握“兩個毫不動搖”，一方面推動國有經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，另一方面引領(lǐng)民營經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮兩個比較優(yōu)勢，相互合作、共同擔負起中國經(jīng)濟成長的重任。打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開展試點，鼓勵形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

三是要下決心推動收入分配制度改革。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機制，多渠道增加財產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善收入再分配機制和第三次分配，鼓勵公益事業(yè)發(fā)展。

四是要大力推動財稅體制和金融體制改革。把財稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來，為推動共同富裕貢獻力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長，而是要增強其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

五是要實施配套的經(jīng)濟社會政策。全社會要尊重勞動、崇尚勞動、熱愛勞動。要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

六是要突出重點并加強薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準性，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。

以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局。

站在兩個百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點構(gòu)建國內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。

在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)。從供給端來看，規(guī)劃綱要提出要堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，推進形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動機制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題；在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機制等。

從需求端來看，規(guī)劃綱要強調(diào)堅持以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進要素市場化改革，鼓勵消費新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費和投資的大循環(huán)；另一方面“十四五”時期我國將多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實現(xiàn)消費增長。

規(guī)劃綱要還強調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實現(xiàn)高質(zhì)量對接。我國區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強調(diào)以城市群為抓手來優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。

供需關(guān)系在經(jīng)濟價值實現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強調(diào)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅持自主可控、安全高效來推動產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。促進產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。

在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強調(diào)雙循環(huán)的新格局是開放的格局?！笆奈濉睍r期我國將堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對外開放，著力建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟體制，推進經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開放。同時，“十四五”時期我國還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對內(nèi)加快推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的融合發(fā)展，對外積極構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟治理體系的改革。

第十三屆全國人民代表大會第四次會議雖已圓滿落下帷幕，多個瞬間仍歷歷在目。其中，習近平總書記在參加青海代表團審議時強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！?/p>

“十三五”令人回味，“。

新發(fā)展格局論文篇十五

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和全球化進程的不斷推進，中國特色社會主義新時代呼喚著我們要形成全新的發(fā)展格局，深刻認識新時代帶給我們的使命和責任，擁抱未來，努力推進建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。在這一過程中，我深切感受到形成新發(fā)展格局的重要性，同時也發(fā)現(xiàn)了一些心得體會，下面我將就此展開闡述。

一、把握新發(fā)展階段，不斷探索新路徑。

改革開放以來，我國進入了一個快速發(fā)展的新階段，這其中包括著許多新的問題和挑戰(zhàn)。而新時代的到來更加深化了這些問題，讓我們不得不去尋找全新的發(fā)展路徑和模式。從高質(zhì)量發(fā)展、雙循環(huán)、數(shù)字經(jīng)濟，到綠色低碳、共享經(jīng)濟、新經(jīng)濟、創(chuàng)新驅(qū)動等，都是我們在探索新路徑時所遇到的問題和挑戰(zhàn)。而我認為，把握新發(fā)展階段是破解問題的關(guān)鍵，不斷探索新路徑是形成新發(fā)展格局的唯一途徑。

二、堅定不移推進開放，與世界共同繁榮。

當今世界已經(jīng)變得越來越緊密，各國關(guān)系的縱深發(fā)展在我們所處的時代中顯得尤為重要。與此同時，經(jīng)濟全球化進程和數(shù)字化經(jīng)濟的快速發(fā)展讓我們認識到，使開放成為發(fā)展的基石對于我們未來的重要性。正是因為這一點，才讓我們逐步組建了更加完善的開放體系，通過這個體系才讓與各國的經(jīng)貿(mào)往來更加健康有序，也才更好地為全世界所接受。在這個過程中，我們始終與世界各國攜手并進，共同為世界發(fā)展、社會發(fā)展做出更多的貢獻。

三、破解發(fā)展難題，積極深化改革。

所謂改革，就是不斷破解制約發(fā)展的難題并尋求更好發(fā)展的途徑。在新時代下，我們正在面臨許多需要改革的方面，如農(nóng)村、財稅、人口、城市化等等。為此，我們制定了許多具體的改革方案，如深化產(chǎn)權(quán)制度改革、勞動力市場改革、社會保障改革等。通過這些改革方案的實施，我們不僅能夠破解發(fā)展難題，而且也能促進社會的更好發(fā)展。

四、深化內(nèi)在改革，完善各項制度。

除了外部改革，我們在內(nèi)部方面也需要更多的改革。內(nèi)在改革，是對我們當前經(jīng)濟社會發(fā)展中問題的深刻反思以及對問題根源的深入分析。在這方面，我們需要優(yōu)化政府服務(wù)、提高經(jīng)濟競爭力、加強環(huán)境保護等多個方面。改革完善各項制度，為未來的發(fā)展打下更加牢固的基礎(chǔ)。

五、促進科技創(chuàng)新，提高國家競爭力。

在新時代下，我們所面臨的是一個充滿活力的時代，同時也存在許多競爭。而我們唯一能夠在這個時代立足和蓬勃發(fā)展，就是通過科技創(chuàng)新來提高我們的國家競爭力。當然，這是一個復雜而又系統(tǒng)的問題，需要我們進行多層面、各領(lǐng)域的創(chuàng)新和改革。而在這方面，我們已經(jīng)持續(xù)出臺一系列的政策與計劃，促進了各個領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，并在競爭中的突圍開辟了新的道路。

最后，形成新發(fā)展格局不僅是時代的必須，更是我們進行改革開放的根本所在。我們需要積極探索和發(fā)展，在這個開放、多元的時代，為社會的進步與發(fā)展做出更加出色的貢獻。

新發(fā)展格局論文篇十六

新發(fā)展格局是近年來中國提出的重要發(fā)展思路，這一思路基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢和新問題，旨在構(gòu)建更加穩(wěn)健、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展模式，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。在這種思路下，我們將經(jīng)濟發(fā)展、內(nèi)部循環(huán)和外部聯(lián)動有機結(jié)合，建設(shè)全球競爭力強、更加公平合理、更具可持續(xù)性的開放型經(jīng)濟，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供有力支撐。今天，我想分享自己對于其中的體會和思考。

作為一名普通公民，我們深切感悟到，當今世界已經(jīng)飛速發(fā)展，時代背景在變，經(jīng)濟全球化趨勢不可阻擋。這樣的背景下，中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要按部就班地做出改進。因此，從“一帶一路”到“推動內(nèi)需擴大開放”，中國制定了新經(jīng)濟路線圖，為國家發(fā)展鞏固了基礎(chǔ)，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打下了牢固基石。

3.瞄準重要成果和亟待解決的問題。

新發(fā)展格局構(gòu)建的最終目的是實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量、可持續(xù)性發(fā)展。中國經(jīng)濟已經(jīng)取得的重要成果有：去年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元人民幣，國際收支狀況進一步改善等等。此外，新戰(zhàn)略也帶來了很多亟待解決的問題，例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過分單一，消費能力還需提升等等。我們需要在國家戰(zhàn)略的指引下，積極尋求解決問題的方法，把中國推向更高級別的發(fā)展軌道上來。

4.推動實現(xiàn)全球開放型經(jīng)濟。

一個國家的發(fā)展需要各種資源和因素的有效配置，才能實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。我們需要擺脫經(jīng)濟“單打獨斗”的形式，朝著更平等、開放的新模式發(fā)展。隨著數(shù)字科技的不斷進步，構(gòu)建全球開放型經(jīng)濟變得更加可行。我們需要充分利用這些交流渠道，促進國家之間的貿(mào)易和經(jīng)濟合作，提高經(jīng)濟的整體效益。

5.總結(jié)與展望。

新發(fā)展格局的提出為中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級提供了重要思路，我們需要在這個思路的指引下，在根本上提高市場利率，并優(yōu)化全球貿(mào)易關(guān)系。我們將不斷發(fā)揮市場的作用，在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面實現(xiàn)新發(fā)展格局下的經(jīng)濟發(fā)展。展望未來，我們相信，中國在推動新發(fā)展格局的同時，將會創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間，為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻更大力量。

新發(fā)展格局論文篇十七

如今，世界正經(jīng)歷著新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新冠疫情也加速了經(jīng)濟全球化的進程。在這樣的歷史背景下，中國提出了構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略思想。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的同時，我也深有體會，在建設(shè)新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要的作用。

第二段：積極融入全球發(fā)展格局。

作為世界第二大經(jīng)濟體，我國積極參與全球化進程，加強與各國的經(jīng)濟交流與合作，有力推進了新發(fā)展格局的構(gòu)建。例如，中國積極推動多邊合作，主張公平貿(mào)易，推動國際經(jīng)濟秩序的改革和完善。同時，中國也加強與發(fā)展中國家的合作，提供發(fā)展援助，助力他們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過積極參與全球發(fā)展格局，我國不僅受益于國際經(jīng)濟合作，也為其他國家做出了積極貢獻。

新發(fā)展格局的核心是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我國在這方面取得了巨大的成就。我國在人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位。這些創(chuàng)新不僅推動了產(chǎn)業(yè)的升級，也為新發(fā)展格局的形成提供了技術(shù)支持。例如，我國的電商行業(yè)在新發(fā)展格局中發(fā)揮了重要作用，通過創(chuàng)新的商業(yè)模式，促進了農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素之一。

第四段：加強內(nèi)循環(huán)，推進高質(zhì)量發(fā)展。

新發(fā)展格局要求我們加強內(nèi)循環(huán)，提高我國經(jīng)濟質(zhì)量和效益。這意味著我們需要注重自主創(chuàng)新，提高技術(shù)水平，減少對進口技術(shù)的依賴。同時，我們也要加大對內(nèi)需的支持，培育消費市場，提高居民消費能力，實現(xiàn)從出口導向型經(jīng)濟向內(nèi)需驅(qū)動型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。我國已經(jīng)開始加大內(nèi)需的發(fā)展力度，通過擴大就業(yè)、提高居民收入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列措施，促進內(nèi)循環(huán)的發(fā)展，進一步推進了高質(zhì)量的發(fā)展。

第五段：積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動新發(fā)展格局落地。

在建設(shè)新發(fā)展格局的過程中，我們也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。國際貿(mào)易摩擦的不確定性、科技封鎖、人口老齡化等問題都給新發(fā)展格局的建設(shè)帶來了一定壓力。但我相信，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我們一定能夠積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，推動新發(fā)展格局的順利落地。通過繼續(xù)加大創(chuàng)新力度、加強國際合作、加大對內(nèi)需的支持，我們一定能夠不斷推進新發(fā)展格局，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標。

總結(jié)部分：

新發(fā)展格局的構(gòu)建是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的重要標志，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要舉措。我們積極融入全球發(fā)展格局，主動參與國際合作；加強創(chuàng)新，推動經(jīng)濟升級；加強內(nèi)循環(huán)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；并積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動新發(fā)展格局的落地。在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)該繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)外相協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展理念，不斷探索前進，為實現(xiàn)中國夢作出新的貢獻。

新發(fā)展格局論文篇十八

近年來，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，形成了新的發(fā)展格局。這一新格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。我們從多個方面來思考新發(fā)展格局的形成，不能光看表象，要看本質(zhì)，才能夠有更加深入的理解。下面，我將對新發(fā)展格局的本質(zhì)、特征、影響以及我自己的思考進行總結(jié)和分析。

新發(fā)展格局的本質(zhì)在于，從過去的出口導向型經(jīng)濟到現(xiàn)在的內(nèi)需帶動型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，讓國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，更好地發(fā)揮了我國的國內(nèi)市場這一長期優(yōu)勢。這一轉(zhuǎn)型是我國進入新發(fā)展階段、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。

同時，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，新發(fā)展格局還推動了勞動力總量和素質(zhì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化、企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、推動全民經(jīng)濟發(fā)展等多個層面的深刻變革。

新發(fā)展格局具有三大特征：以國內(nèi)大循環(huán)為主體、內(nèi)外雙循環(huán)相促進、戰(zhàn)略性先行和開放發(fā)展兩手抓。

首先，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是指以滿足國內(nèi)需求為主導，同時必須注重國際市場開拓，避免封閉自我。

其次，內(nèi)外雙循環(huán)相促進，把握世界和中國經(jīng)濟大勢、結(jié)合中國各行業(yè)發(fā)展的實際情況，適時調(diào)整、加強與國際的合作和競爭。

最后，戰(zhàn)略性先行和開放發(fā)展兩手抓，一方面，要緊密團結(jié)自己的力量，以國內(nèi)市場為切入點，通過創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)定擴大內(nèi)需；另一方面開放發(fā)展繼續(xù)拓展國際市場。

新發(fā)展格局對我國經(jīng)濟的發(fā)展有很大的促進作用。既有的比如，擴大內(nèi)需、推動產(chǎn)業(yè)升級，提升全民經(jīng)濟水平。另外，如何激發(fā)更多的市場活力，發(fā)展自主創(chuàng)新能力等，是我們需要思考解決的問題。

總體來講，面對新的發(fā)展格局，我們要正確把握其前進方向，積極應(yīng)對變化，努力拓展內(nèi)需市場、提升人民群眾的消費能力，發(fā)揮國內(nèi)市場的潛在優(yōu)勢，實現(xiàn)國內(nèi)和國外的優(yōu)勢互補。

四、個人的思考。

對于新發(fā)展格局，我相信它必定會為我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來帶來實質(zhì)性的幫助。我們應(yīng)該通過加強前瞻性思考，把握發(fā)展的脈絡(luò)、方向、趨勢，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

同時，為了更好地促進新發(fā)展格局實現(xiàn)，我們需要加強創(chuàng)新意識，發(fā)揚自主創(chuàng)新的能力，共享優(yōu)質(zhì)資源，加強內(nèi)部斗爭，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。

五、結(jié)語。

總之，新發(fā)展格局的形成是我國經(jīng)濟走向發(fā)展的好形式，在實踐中也帶來了一系列重大的經(jīng)濟社會變革和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該從全局出發(fā)，緊緊抓住機遇，主動適應(yīng)變化，全力推動中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。同時，我們需要更加積極對待相關(guān)問題，保持開放、合作的態(tài)度，以有效推動新發(fā)展格局愈加完善和全面發(fā)展。

新發(fā)展格局論文篇十九

以習近平總書記為核心的黨中央基于對我國發(fā)展的歷史特點、時代特征和周期性規(guī)律的分析研究，指出我國將進入新發(fā)展階段?！靶隆币馕吨履繕?、新理念、新要求、新矛盾、新格局，這是對“十四五”時期乃至更長時期我國所處歷史方位的總體概括，是我國發(fā)展歷程中的一大跨越。

（一）準確把握新發(fā)展階段的形勢特征，保持定力化危為機。一是機遇和挑戰(zhàn)并存。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，我們將在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展；從國內(nèi)看，我國發(fā)展既擁有優(yōu)勢條件，也面臨艱巨任務(wù)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是危中有機，?？赊D(zhuǎn)機。從河南省經(jīng)濟金融發(fā)展情況看，今年以來，金融運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，金融改革持續(xù)推進，統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)工作取得突出成績。但同時也不容置否，全省金融水平還存在發(fā)展程度低、短項突出、創(chuàng)新滯后、潛在風險較大等問題。因此，面對這樣的形勢和局面，要進一步堅定信心信念，既要時刻把握機遇、順勢而動，又能善于化危為機、趨利避害，確保新發(fā)展階段河南省金融業(yè)始終穩(wěn)步健康發(fā)展。

（二）準確把握新發(fā)展階段的目標任務(wù)，科學謀劃發(fā)展規(guī)劃。要準確認識把握2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的9個方面遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的6個方面主要目標，主動對標對表，綜合考慮國內(nèi)外形勢和河南省經(jīng)濟社會發(fā)展條件，把握好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)關(guān)系。要在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持系統(tǒng)觀念、目標導向、問題導向，科學建立符合河南實際、基層央行履職實際、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的“十四五”時期河南省金融發(fā)展規(guī)劃，謀劃鄭州中心支行未來五年的發(fā)展目標，突出完善基層央行治理與推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，戰(zhàn)略重點與系統(tǒng)謀劃相結(jié)合，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展有新的更大進步、基層央行治理有新的更大提升。

二、全面貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

理念是行動的先導。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿金融發(fā)展全過程，把提升金融發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，同時又要發(fā)揮金融服務(wù)的引導力、影響力，推動新發(fā)展理念在實體經(jīng)濟中得到有效貫徹落實。

（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，提高金融服務(wù)質(zhì)效。踐行新發(fā)展理念，要創(chuàng)新金融服務(wù)方式，完善金融支持創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。要高度重視金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強數(shù)字金融建設(shè)，加大對大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)成果運用，解決好金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展“最后一公里”問題。要在做好全面風險管理和安全保障的前提下，穩(wěn)妥審慎推進金融科技創(chuàng)新。

（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動區(qū)域平衡發(fā)展。解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題是新時代面臨的重大課題。一方面，由于金融業(yè)自身發(fā)展水平存在較大差異，要堅持系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步完善制度建設(shè)和金融組織體系，積極構(gòu)建多元化金融業(yè)態(tài)。另一方面，要引導金融機構(gòu)積極關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，大力支持普惠金融、民營小微企業(yè)等領(lǐng)域，繼續(xù)加大對中西部地區(qū)脫貧攻堅金融支持力度，更加注重發(fā)展機會的公平、資源配置的均衡。

（三）堅持綠色發(fā)展理念，支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展以綠色信貸為核心的綠色金融是金融業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念的重要舉措。要建立綠色信貸長效發(fā)展機制，探索完善綠色信貸模式，豐富綠色信貸項目種類，引導金融機構(gòu)從戰(zhàn)略高度加強綠色信貸對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動綠色低碳發(fā)展。要推動綠色產(chǎn)業(yè)多渠道融資，擴大綠色產(chǎn)業(yè)融資總量，推進碳排放權(quán)市場化交易，增強綠色金融創(chuàng)新動力，降低生態(tài)環(huán)境風險。

（四）堅持開放發(fā)展理念，提升國際金融影響力。要根據(jù)我國不同金融市場發(fā)展水平，合理安排金融業(yè)的開放順序和開放程度，適時推進金融業(yè)進一步雙向開放。要積極營造競爭開放的金融發(fā)展環(huán)境，引導金融機構(gòu)學習借鑒先進的經(jīng)營理念、發(fā)展模式等，加強與其他國家和地區(qū)以及國際組織在金融科技治理體系、規(guī)則制定等領(lǐng)域的合作。同時，要提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控化解風險能力，維護好國家經(jīng)濟金融安全。

（五）堅持共享發(fā)展理念，提高金融普惠水平。金融作為實體經(jīng)濟的血脈，深化改革要踐行以人民為中心理念，大力發(fā)展普惠金融，加強金融扶貧力度，引導金融機構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和績效考核評價，加大對民營、小微、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的支持力度。要加強欠發(fā)達地區(qū)特別是縣域、農(nóng)村的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推廣建立普惠金融服務(wù)站、惠農(nóng)示范點等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，著力打通金融服務(wù)“最后一公里”。

三、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，提升金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的形成，將對我國供給體系、需求體系產(chǎn)生深刻影響，也對金融發(fā)展提出了新的要求。

（一）持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)質(zhì)量，引導金融資源回歸服務(wù)實體經(jīng)濟本源。要支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級、先進制造業(yè)發(fā)展，加大制造業(yè)中長期貸款投放，助力制造業(yè)加快邁向中高端。要聚焦金融系統(tǒng)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，提高中長期融資和信用貸款比重，大力發(fā)展債券市場和多層次資本市場，繼續(xù)推進注冊制改革，完善退市機制。要立足實際，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，以數(shù)字普惠金融為重點，加大對河南蘭考模式等成功經(jīng)驗復制推廣力度。強化民營小微企業(yè)金融服務(wù)，推動“增量擴面、提質(zhì)降本”，完善貸款擔保和風險補償機制，增強市場主體活力。以信用體系建設(shè)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，加強自貿(mào)金融、綠色金融、科技金融發(fā)展力度，構(gòu)建多層次、多渠道的金融服務(wù)體系，構(gòu)建專業(yè)的供應(yīng)鏈金融合作平臺。

（二）立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，提升金融服務(wù)水平。金融服務(wù)新發(fā)展格局要把金融助力擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以高質(zhì)量金融供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要全面增強金融服務(wù)的普惠性，將更多金融資源投向經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，使金融服務(wù)與實體經(jīng)濟相互促進、健康發(fā)展。要貫徹好逆周期調(diào)節(jié)政策，安排好投融資總量、投向、節(jié)奏、價格，更好發(fā)揮金融在擴大最終消費、推動消費升級方面的積極作用。綜合運用貸款、債券、債轉(zhuǎn)股等多種工具，全力保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國家重大戰(zhàn)略項目融資需求。通過優(yōu)化重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略金融服務(wù)，推動城市群、都市圈一體化發(fā)展，滿足新型城鎮(zhèn)化投資和消費需求。

（三）堅持穩(wěn)步擴大金融對外開放。金融要服務(wù)好新發(fā)展格局，就要穩(wěn)步擴大金融對外開放程度，在堅持金融業(yè)務(wù)和金融機構(gòu)持牌經(jīng)營的前提下，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮好宏觀經(jīng)濟自動穩(wěn)定器功能，實現(xiàn)內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。積極參與國際金融規(guī)則制定，加強與國際組織合作，推動建立多元、穩(wěn)定的國際貨幣體系。

（四）牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。推進金融助力構(gòu)建新發(fā)展格局，要求牢固樹立總體國家安全觀，正確把握好推進高質(zhì)量發(fā)展和防范金融風險之間的關(guān)系。要完善金融風險治理體系，加強對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，發(fā)揮宏觀審慎壓力測試在風險識別和監(jiān)管校準中的積極作用。充分發(fā)揮金融委辦公室協(xié)調(diào)機制職責，及時彌補金融監(jiān)管空白，織牢織密金融風險防控網(wǎng)。要健全金融風險預防預警、應(yīng)急處置和問責機制，對風險變化情況始終做到“心中有數(shù)”。要嚴肅市場紀律，金融機構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門要依法承擔責任，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

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