農(nóng)村情況的調(diào)查報告（專業(yè)19篇）

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農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇一

為了貫徹落實20xx年7月，中組部，全國婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、衛(wèi)生部、團中央七部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開展關(guān)愛流動兒童工作通知精神，全面了解xx地區(qū)留守流動兒童的情況，有針對性地做好關(guān)心下一代工作。前不久，xx市關(guān)工委和各區(qū)縣(市)關(guān)工委組成調(diào)查組，歷時四個月，采取問卷調(diào)查、召開座談會、個別走訪、查閱資料等方式，對長、望、瀏、寧4個縣市的留守兒童和市內(nèi)5個區(qū)流動兒童的狀況開展了一次摸底調(diào)查。

1、留守兒童基本情況。長、望、瀏、寧四縣市共有在校學(xué)生370366人，其中留守兒童97854人，占26.4％。寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市留守兒童較多。寧鄉(xiāng)縣留守兒童占在校生的45.9％，xx縣僅占5.78％。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童的比例高，如寧鄉(xiāng)縣大屯營、沙田、巷子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童達到70％以上。這些留守兒童中，父親外出打工的占51.9％，母親外出打工的占26％，父母均在外打工的占22.1％。留守兒童托管情況是：單親監(jiān)護的占47.5％，隔代托管的占33.6％，親屬托管的占12.7％，寄宿學(xué)校的占6.2％。

2、流動兒童基本情況。市內(nèi)五區(qū)共有在校中小學(xué)生148587人，其中，流動兒童38189人，占25.7％。流動兒童最多的是雨花區(qū)(在校學(xué)生47838人)達14812人，占在校學(xué)生總數(shù)的31％，占全市流動兒童總數(shù)近四成。流動兒童比例最小的是開福區(qū)，占在校學(xué)生的12％。流動兒童相對于留守兒童來說，總體情況較好，獲得學(xué)校表彰的兒童有8090人，占流動兒童總數(shù)的21.2％，獲市級表彰的有340人，占9％。流動兒童中入團入隊的有20850人，占54.6％。據(jù)雨花區(qū)有關(guān)部門的調(diào)研，100％的農(nóng)民工家長從不同方面對現(xiàn)有學(xué)校感到滿意，并發(fā)現(xiàn)孩子來xx市區(qū)就讀之后有了不同程度的轉(zhuǎn)變和進步。

1、黨委政府高度重視。全市各級黨委和政府對農(nóng)民工子女的成長歷來重視。對于留守兒童，望城縣召集了有教育、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門參加的留守兒童工作座談會，出臺了《關(guān)愛留守兒童陽光行動實施方案》，開展千名科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶留守兒童活動。xx縣提出了留守兒童的建檔率、臨時監(jiān)護率、入學(xué)率、鞏固率、心理保健工作建檔率的“五個百分之百”的要求，并力爭2008年社會各界與留守兒童結(jié)對幫扶率達90％以上，留守兒童家長家教知識普及率達95％。瀏陽市淳口鎮(zhèn)對留守兒童工作實行“四納入”：納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，納入村、社區(qū)中心工作議題，納入學(xué)校德育工作措施，納入相關(guān)部門工作內(nèi)容。對于流動兒童，2004年，xx市出臺政策使得農(nóng)民工子女“零門檻”到城區(qū)上學(xué)。20xx年又對全市義務(wù)教育階段的中小學(xué)生實行“一費制”收費和雜費全免，同時，對在市區(qū)就讀的近萬名符合條件的農(nóng)民工子女貧困生，也將享受“一費制”收費全免的政策。市內(nèi)五區(qū)均出臺了《進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育實施辦法》，合理確定定點學(xué)校，為農(nóng)民工子女開辟綠色入學(xué)通道，并對農(nóng)民工子女做到“五個一視同仁”：評優(yōu)獎勵一視同仁，入隊入團一視同仁，享受助學(xué)金、學(xué)費減免一視同仁，對貧困生、殘疾生的扶助一視同仁，參加活動一視同仁。芙蓉區(qū)對沒有違規(guī)向農(nóng)民工子女亂收費的定點學(xué)校，年底各獎勵10萬元。

2、學(xué)校教師盡心盡責(zé)。對于留守兒童，許多學(xué)校采取了一系列關(guān)愛措施。如瀏陽市山田中學(xué)留守兒童占在校學(xué)生的61.8％。該校先后完善了“留守兒童親子活動室”、“心靈驛站”、“家長學(xué)?！焙汀傲羰貎和H子家庭檔案”，成立了“留守兒童教育協(xié)會”，建立了“中國留守兒童教育網(wǎng)”網(wǎng)站，開通了留守兒童免費親情，組建了40多個手拉手親子家庭，親情家庭實行每周一談、每月一通(通電話)、每季一評、每期一聚、每年一慶，讓150余名父母都在外打工的留守兒童有了一個隨時都能感受親情、傾訴心聲的地方。20xx年3月23日，10余家中央媒體對“山田模式”進行了專題采訪。對于流動兒童，市區(qū)所有接受了農(nóng)民工子女的學(xué)校，均將外來人員子女學(xué)籍與本學(xué)區(qū)子女的學(xué)籍同時建檔，混合編班。針對農(nóng)民工子女較多的情況，許多學(xué)校堅持開展以關(guān)愛他們學(xué)習(xí)生活方面的互幫互助活動，如“城鄉(xiāng)少年手拉手”、“在相互關(guān)愛中成長”、“獻愛心、盡孝心和培養(yǎng)社會公德心”等活動。學(xué)校將社會各界捐贈的學(xué)生用品優(yōu)先發(fā)給農(nóng)民工子女，使他們感受到關(guān)愛和溫暖。學(xué)校開辦“家長學(xué)?！?，為新入學(xué)的流動兒童家長授課。雨花區(qū)樹木嶺學(xué)校農(nóng)民工子女占了近90％。學(xué)校針對這種情況，自編教材《同在藍天下》，分為“生活環(huán)境篇”、“安全白護篇”、“文明交際篇”、“自理自律篇”，從多個方面對農(nóng)民工子女進行引導(dǎo)，使他們盡快地融入城市生活。一些農(nóng)民工子女定點學(xué)校取得了可喜的成績。如砂子塘二小成功地創(chuàng)建了xx市現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校、全國流動人口示范性家長學(xué)校，八一路小學(xué)獲得全國小學(xué)語文發(fā)展與創(chuàng)新教育實驗學(xué)校、全國青少年科普創(chuàng)新示范學(xué)校等榮譽。在對新民路小學(xué)266名農(nóng)民工子女的調(diào)查中，認為現(xiàn)在就讀的學(xué)校比原來農(nóng)村學(xué)校好的占94.1％，喜歡學(xué)習(xí)的占86.9％，學(xué)習(xí)成績處于中上等的占87.2％，感覺自已很幸福的占94.1％。

3、相關(guān)部門積極聯(lián)動。各部門和團體對農(nóng)民工子女充滿著關(guān)愛之情，千方百計解決實際問題。對于留守兒童，瀏陽市淳口鎮(zhèn)成立了留守兒童教育志愿者協(xié)會，會員215人；鎮(zhèn)共青團成立了青年志愿者服務(wù)隊，隊員21人；鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了巾幗愛心媽媽服務(wù)隊，參加者22人。同時，該鎮(zhèn)還設(shè)立了留守兒童教育基金，由鎮(zhèn)黨委、人大、政府聯(lián)合發(fā)出募捐倡議書，現(xiàn)已募集基金36500元。寧鄉(xiāng)縣沙田鄉(xiāng)關(guān)工委配合學(xué)校建立留守兒童臺帳，組建了網(wǎng)吧、歌舞廳巡視隊伍，對留守兒童實行“三個優(yōu)先”，即學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo)，生活上優(yōu)先關(guān)心和照顧，活動上優(yōu)先參加和指導(dǎo)。瀏陽市沙市鎮(zhèn)河背村婦女主任尋豪英，原任過代課教師，現(xiàn)在她義務(wù)托管了當(dāng)?shù)氐?名留守兒童。對于流動兒童，許多社區(qū)打造了“陽光驛站”等載體，使這些孩子們在每天放學(xué)后、父母沒下班這段時間有人陪伴、照看。芙蓉區(qū)韭菜園街道芙蓉社區(qū)成立了“大手拉小手”樓棟關(guān)協(xié)組織、城鄉(xiāng)孩子“手拉手”自治組織和“紅領(lǐng)巾理事會”等團體，設(shè)立了“開心驛站”，下午4點免費開放，農(nóng)民工子女可以參加“故事開心說”、“童謠開心唱”、“電影開心看”、“游戲開心玩”等，為社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工孩子搭建了一個很好的活動平臺。xx縣駐長辦事處轄區(qū)內(nèi)共有中小學(xué)生45人，其中，農(nóng)民工子女22人。辦事處關(guān)協(xié)的老同志經(jīng)常組織孩子們開展文體活動、進行家訪，假期中要求學(xué)生上午做作業(yè)，下午到活動室鍛煉，假期結(jié)束時進行作業(yè)評比。

1、留守兒童現(xiàn)狀堪憂。一是心理發(fā)育不健全。留守兒童長期不能和父母生活在一起，很多心理問題缺乏疏導(dǎo)，從而導(dǎo)致心理失衡，他們或是任性自私，脾氣暴躁，遇小事易走上極端。二是學(xué)習(xí)成績不理想。如望城縣蓮花鎮(zhèn)的585名留守兒童中，有26％的孩子經(jīng)常去電游室，13.2％的孩子經(jīng)常抄作業(yè)或不按時完成作業(yè)，26.9％的孩子有逃學(xué)、厭學(xué)、曠課行為，從而導(dǎo)致有近40％的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績較父母離家前有不同程度的下滑。三是安全保障難到位。20xx年至2005年，瀏陽市每年都發(fā)生了留守兒童溺水死亡事故。20xx年3月，瀏陽市淳口鎮(zhèn)一名初二年級留守兒童與社會青年打架，造成傷亡事故。四是難以全面發(fā)展。一些留守兒童長期得不到有效監(jiān)護，他們結(jié)盟拜把，稱兄道弟，吸煙、酗酒、打架、甚至發(fā)生偷盜、敲詐等違法犯罪行為。寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)留守兒童達911人，占在校學(xué)生的53％。他們中表現(xiàn)好的224人，較好的200人，表現(xiàn)一般的291人，表現(xiàn)差的189人(占留守兒童的21％)。

2、家長履行職責(zé)不夠。一是子女見不到家長。寧鄉(xiāng)縣父母均外出打工的留守兒童中，有45.7％的一年甚至幾年才能與父母見上一次，父母與家里電話聯(lián)系也較少，一般半月才一次，多數(shù)只問家里是否平安，對留守子女的學(xué)習(xí)和心理關(guān)心不夠。二是監(jiān)護不到位。有的留守兒童由單親監(jiān)護，但監(jiān)護人整天沉迷于麻將，沒有時間關(guān)心孩子。有的留守兒童由祖輩監(jiān)護，其中大部分監(jiān)護人是文盲或半文盲，他們對孩子的要求極低，很少管教，生怕管得太嚴而引起不必要的麻煩，即使孩子犯了錯誤，也不愿意嚴肅指正，久而久之，這些留守兒童就成了問題學(xué)生。三是家長不過問。將子女帶進城區(qū)入學(xué)的農(nóng)民工，起早貪黑忙工作，對子女學(xué)習(xí)很少過問，交流不夠，造成孩子有自卑心理，性格內(nèi)向。農(nóng)民工子女集中的學(xué)校反映，學(xué)校召開家長會，一些農(nóng)民工家長請都請不來。

3、學(xué)校教育管理較難。一是農(nóng)民工子女就學(xué)流動性較大。農(nóng)民工子女往往隨著父母工作地點的變換而流動，有的甚至中途轉(zhuǎn)學(xué)，“來無信，去無蹤”給學(xué)校師資、設(shè)施的配備造成被動。如天心區(qū)古道巷小學(xué)2004年夏季全校學(xué)生260人，秋季開學(xué)時，突然增加了160人，學(xué)校措手不及。一環(huán)東路小學(xué)在前年的秋季招生中，為了及時接納農(nóng)民工子女入學(xué)，一個班人數(shù)猛增到90人，學(xué)校只好在操場上用彩板間隔出兩個教室，問題才得到基本緩解。二是教材不同步給教學(xué)增加難度。由于中小學(xué)的教材是由各個區(qū)縣自主選擇，版本不一，造成同一年級的學(xué)生基礎(chǔ)不同。絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)沒開設(shè)英語、計算機，這些農(nóng)村學(xué)生轉(zhuǎn)到城市就學(xué)后，開始普遍跟不上班，老師要花更多時間和精力來輔導(dǎo)。三是學(xué)校硬件差。按照國家有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)辦學(xué)條件人均校園面積28平方米，但多數(shù)學(xué)校達不到標(biāo)準。如砂子塘二小人均校園面積9平方米，八一路小學(xué)僅3.8平方米，存在嚴重的安全隱患。四是學(xué)籍管理難。市有關(guān)部門要求農(nóng)民工子女在城市入學(xué)必須做到“六證齊全”(計劃生育證、戶口本、身份證、暫住證、租房合同或住房證明、工商營業(yè)證或用工合同)。參加調(diào)查座談的教師反映，班主任收齊證件特別困難，往往是期初開始收證到期末才能收齊，并且大部分農(nóng)民工在子女入學(xué)前，不是通過正規(guī)渠道辦理上述六證，教育主管部門及學(xué)校在審查相關(guān)證件時，難辯真?zhèn)?，?dǎo)致部分不符合條件的人員蒙混過關(guān)。五是學(xué)校與家長溝通困難。農(nóng)村學(xué)校反映，留守兒童的父母在外打工，許多人沒有固定的地址和電話，學(xué)校遇到問題不能及時與家長聯(lián)系。

4、區(qū)級財政壓力較大。近年來，在城區(qū)就讀的農(nóng)民工子女逐年快速增長。如雨花區(qū)，2004年春為7000人，2006年秋達到14812人。該區(qū)2004年以來，新建、改建和擴建學(xué)校58所，面積9萬平方米，增擴學(xué)位11560個，招聘教師500余人，保證了學(xué)生能坐進教室學(xué)習(xí)(班級超編嚴重)。區(qū)教育局反映，按照現(xiàn)在農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量，該區(qū)需配備教師700余人，每年新增人頭經(jīng)費2100萬元；按照每名農(nóng)民工子女每年投入公用經(jīng)費2400元，每年區(qū)財政需增加投入3600萬元；按照每班45人，每校12個班的標(biāo)準，全區(qū)需為農(nóng)民工子女配備學(xué)校27所，建設(shè)經(jīng)費6億元。全市五區(qū)共需為38189名農(nóng)民工子女配備教師2xx5人，每年需教師人頭經(jīng)費6200萬元，年拔付農(nóng)民工子女公用經(jīng)費9100萬元，全市需為農(nóng)民工子女配備學(xué)校71所，學(xué)校建設(shè)經(jīng)費15.3億元。因農(nóng)民工子女來自全省甚至全國，其義務(wù)教育經(jīng)費僅由各區(qū)級財政負擔(dān)不甚合理。

5、社會環(huán)境不容樂觀。一是對農(nóng)民工子女存在岐視現(xiàn)象。許多城市孩子的家長對農(nóng)村孩子存在偏見，認為農(nóng)村孩子習(xí)慣不好，知識面狹窄，不愿意自己的子女與農(nóng)民工子弟同校學(xué)習(xí)。二是農(nóng)村學(xué)校周邊環(huán)境有待進一步整治。有的商店向未成年學(xué)生出售香煙，學(xué)生可以隨意進入網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞廳的現(xiàn)象依然普遍。甚至有的監(jiān)護人讓留守兒童參與，長期的耳濡目染不僅使他們無心學(xué)習(xí)，更使他們逐步染上了各種惡習(xí)。

1、加強對留守流動兒童工作的`領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和有關(guān)部門要從本地實際出發(fā)，根據(jù)留守流動兒童的發(fā)展需求和實際問題，制定關(guān)愛留守兒童行動計劃，并將其納入本地區(qū)社會發(fā)展整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要建立以黨委、政府牽頭，婦聯(lián)、教育局、民政局、關(guān)工委、共青團等部門為主的關(guān)愛留守流動兒童工作委員會。按照“屬地管理，分級負責(zé)、分層落實”的原則，形成以留守流動兒童為中心，以學(xué)校為主體、以村鎮(zhèn)(街道社區(qū))為重點的橫向到邊、縱向到底的關(guān)愛留守流動兒童工作網(wǎng)絡(luò)。

2、擴大農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模。為了從根本上解決留守兒童缺乏家庭溫暖、生活自理能力差、臨時監(jiān)護不到位等問題，凡是有條件的學(xué)校，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的學(xué)校，都要盡量解決留守兒童的住校寄宿問題，名級財政要加大投入。留守兒童每年需要的生活費用可采取以家長為主、各級財政適當(dāng)補貼的方式解決。

3、學(xué)校要健全關(guān)愛農(nóng)民工子女的制度。學(xué)校要健全關(guān)愛留守流動學(xué)生的制度，建立留守流動兒童專門檔案。對留守流動學(xué)生這個特殊群體，除了知識的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷，更多地了解他們的家庭情況、心理狀況，關(guān)注他們的成長變化，及時向監(jiān)護人和家長通報情況。留守流動兒童較多的學(xué)校應(yīng)增設(shè)心理咨詢室，及時解決留守流動兒童的心理問題。要在廣大教師中開展“親情愛生，愛滿校園”等活動，組織班主任、任課老師與留守流動兒童“結(jié)對子”，做學(xué)生的“代理家長”，做孩子的生活知情人，學(xué)習(xí)的引路人，成長的保護人。以“心連心、不寂寞、心連心、共進步”為主題，組織一些品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)與留守流動兒童結(jié)成互助對子。要在全市范圍內(nèi)推行學(xué)生假期到村(社區(qū))報到制度，假期結(jié)束后，曲學(xué)生生活所在的村(社區(qū))做出鑒定。

4、抓緊抓好城區(qū)學(xué)校擴容擴建工作。20xx年秋，全市農(nóng)民工子女將增至50000人，比20xx年增加12000名，相當(dāng)于增加22個學(xué)校的規(guī)模，需增加學(xué)校建設(shè)資金4.8億元。學(xué)校改擴建用地，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃；改擴建學(xué)校所需建房及配套設(shè)施費用由市、區(qū)兩級政府負擔(dān)，以區(qū)為主。同時，落實好《湖南省義務(wù)教育實施辦法》中的有關(guān)規(guī)定，在城市發(fā)展過程中須預(yù)留建校用地、科學(xué)布點中小學(xué)校、規(guī)范開發(fā)商繳納教育設(shè)施配套建設(shè)費，確保新區(qū)居民和農(nóng)民工子女入學(xué)。

5、抓好家長學(xué)校建設(shè)，提高家庭教育水平。各級關(guān)工委、教育、婦聯(lián)要進一步抓好家長學(xué)校建設(shè)。家長學(xué)校應(yīng)開辦“如何與孩子溝通”、“科學(xué)的家教方法”等通俗易懂的專題講座，啟發(fā)留守流動兒童的監(jiān)護人學(xué)會如何關(guān)心兒童的日常生活，重視孩子的思想素質(zhì)，學(xué)會用科學(xué)的方法來教育孩子，努力提高他們的家教能力和水平，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關(guān)懷的理念。

6、充分整合社會資源，共同關(guān)愛農(nóng)民工子女。婦聯(lián)、團委、未成年人辦、關(guān)工委等部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，共同做好留守流動兒童的教育和管理。把責(zé)任心強，素質(zhì)高的退休老教師、老黨員、老干部等動員起來，讓他們與留守流動兒童結(jié)成托管對子，擔(dān)任義務(wù)輔導(dǎo)員，讓孩子們感受來自社會的關(guān)愛。可充分利用現(xiàn)有的活動室、活動中心建立留守流動兒童托管所，教育、引導(dǎo)留守流動兒童健康成長。同時，應(yīng)鼓勵民間資金和社會力量興辦留守流動兒童家庭服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機構(gòu)，以家庭托管的形式將留守流動兒童組織起來，由文化素質(zhì)較高的人員擔(dān)當(dāng)“代理家長”，負責(zé)管理孩子校外的學(xué)習(xí)、生活、教育和安全等，以彌補因監(jiān)護人或監(jiān)管人無力監(jiān)管的缺失。

7、優(yōu)化農(nóng)民工子女成長環(huán)境。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛留守流動兒童的主題，宣傳各地開展關(guān)愛留守流動兒童行動的好經(jīng)驗、好做法，動員全社會共同關(guān)注留守流動兒童命運，營造關(guān)愛留守流動兒童、促進未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。要經(jīng)常性對文化市場執(zhí)法檢查，定期對城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲機室、歌舞廳等進行專項整治，凈化文化市場。要注重樹立好留守流動兒童的典型，讓孩子們學(xué)有榜樣。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇二

在實際工作中，通過深入村（居）實地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，對近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進行了深入調(diào)查和了解，掌握了基本情況，并進行了認真分析和總結(jié)，提出了有關(guān)建議，形成如下調(diào)查報告。

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門和社會友好人士的大力支持下，xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇，明確發(fā)展目標(biāo)，及時制定規(guī)劃，有力地推進了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。近三年來，xx鎮(zhèn)累計完成公路建設(shè)投資3276萬元。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車里程達到277.8公里，全鎮(zhèn)16個村（居）全部通了公路，其中9個村（居）通了水泥路，2個村（居）通了炒沙路；全鎮(zhèn)132個村民小組中120個組通了公路，其中48組通了水泥路，15個組通了炒沙路。

（二）農(nóng)村公路通行能力顯著提高。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達41公里，炒沙路面達16公里，正在硬化公路12公里，行政村通暢率為75%，通達率達100%。農(nóng)村公路建設(shè)形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離，便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，而且也促進了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）農(nóng)村客運站點建設(shè)日趨完善。目前，xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)客運。

站點1個，可同時容納客車15輛，日運輸旅客1000余人。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運站點，對農(nóng)村客運車輛進行有序管理。

（四）農(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化，對便利暢通，對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用，加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建，借托當(dāng)?shù)匾郎桨淖匀伙L(fēng)景，吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農(nóng)家樂”。目前，xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設(shè)，不但帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶，并正逐步朝特色化、規(guī)?；l(fā)展，給xx農(nóng)村經(jīng)濟帶來了勃勃生機和活力。

在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時，也面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）公路建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村（居）建設(shè)取得了大成就，但是由于xx鎮(zhèn)域面積大，自然條件特殊，仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個偏遠山區(qū)村未實現(xiàn)公路通暢目標(biāo)，且80%的組未實現(xiàn)通達目標(biāo)，涉及人口9000余人。另外，集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村（居）仍有50%的村民小組未實現(xiàn)通暢目標(biāo)，20%的村民小組未實現(xiàn)通達目標(biāo)?？傮w來看，xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。

（二）工程建設(shè)資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門對農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準和政策（公路。

硬化標(biāo)準25萬元/公里左右，實行先建后補政策），公路建設(shè)項目需單位先墊資修建，而工程建設(shè)和驗收時間較長，致使上級建設(shè)資金難到位，一定程度上影響了工程的順利建設(shè)和質(zhì)量。

（三）農(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年，在市、縣宏觀政策指導(dǎo)下，農(nóng)村民改革發(fā)展的意識不斷增強，大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富，而當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”，農(nóng)民呼聲最高的就是路的問題。同時，政府引進的大產(chǎn)業(yè)，很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。20xx年xx鎮(zhèn)引進重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè)，但路問題問題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，該公司負責(zé)人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭取解決路的問題，并將此問題寫入20xx年政協(xié)提案。

（四）少數(shù)工程建設(shè)質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)點多、線長、面廣，公路建設(shè)監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限，對質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗，又未接受過專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位，導(dǎo)致個別項目存在質(zhì)量偏差。

人員，通村公路除部分路段設(shè)臵水泥墩限制重車通行外，大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理不到位問題急需解決。

（一）多方籌措，確保建設(shè)資金落實到位。積極探索“上級投資、地方籌資、社會融資、個人集資”的籌資方式，一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設(shè)的機遇，積極爭取農(nóng)村公路建設(shè)項目，確保各級資金足額到位；二要有效地整合農(nóng)村公路建設(shè)資金，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)公路等項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公路建設(shè)；三要繼續(xù)發(fā)揚群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設(shè)中的積極作用；四要切實加強對建設(shè)資金的監(jiān)管力度，所有建設(shè)資金均單獨核算，專戶管理，?？顚Ｓ?，對村級公路每個項目的投資額、資金來源、支出渠道、項目負責(zé)人都要一一公示，接受群眾監(jiān)督。

（二）強化監(jiān)管，不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是要加強監(jiān)管制度落和責(zé)任單位責(zé)任人的落實到位，防止有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人走過場；二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求，認真落實工程質(zhì)量保證體系，施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關(guān)，分級負責(zé)。三是爭取交通部門支持加強對施工現(xiàn)場的檢查和指導(dǎo)，尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以整改。四是要加強對村（居）干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠更好地擔(dān)負施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

（三）立足當(dāng)前，扎實做好工程建設(shè)和規(guī)劃工作。要緊緊抓住。

今年全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機遇，積極籌備項目、爭取資金，進一步推進全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)。對計劃建設(shè)公路工程，要做到早調(diào)查、早規(guī)劃、早準備相關(guān)資料，有條件的村組還可以提前做好路基鋪設(shè)工作，以迎接新一輪建設(shè)高潮的到來。

（四）積極探索，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制。一要認識到位，加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導(dǎo)和教育，牢固樹立“三分筑路，七分養(yǎng)護”的思想，提高養(yǎng)護工作的責(zé)任感和積極性；二要制度到位，盡快出臺xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案，明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護正?；⒁?guī)范化；三要責(zé)任到位，通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責(zé)任明確到村、到組、到人；四要措施到位，堅持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標(biāo)牌、治超載”作為養(yǎng)護工作的重點，采取全面養(yǎng)護、經(jīng)常養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護相結(jié)合的方式，切實提高養(yǎng)護水平和效果；五要資金到位，縣、鎮(zhèn)兩級財政要把管理養(yǎng)護資金納入財政預(yù)算，采取縣級財政撥一點，鎮(zhèn)村財政補一點、村民自主籌一點的模式，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道，為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經(jīng)費保障。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇三

隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng)，進城務(wù)工、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。越來越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護，成為留守兒童。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來的問題已經(jīng)越來越得到政府和社會的重視和關(guān)注。為對我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個全面深入的了解，今年市婦聯(lián)通過縣、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，對全市留守兒童情況進行調(diào)查摸底，收集有關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總分析。通過“下基層、訪婦情、辦實事”的形式，走訪基層婦聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等，了解農(nóng)村留守兒童生活學(xué)習(xí)情況，共同探討存在問題和解決辦法、思路。本文根據(jù)調(diào)研情況，對目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進行粗淺分析，就解決農(nóng)村留守兒童的成長問題進行初步的探索和思考。

根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)201x年3月的調(diào)查摸底顯示，我市17歲以下留守兒童已達10萬多人，占兒童總數(shù)的12%。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬多人，占留守兒童總數(shù)的87%。陽山縣、英德市所占比重最大，陽山縣有3.9萬多人，英德市有2.6萬多人，兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。

(一)基本現(xiàn)狀。

1.農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕，生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人。有的家中有病人，因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高，技術(shù)技能水平較低，打工收入較微薄。部分留家的母親，最主要的任務(wù)是料理家務(wù)、照顧老人小孩，只進行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補家計。

2.農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。

3.農(nóng)村留守兒童中，小學(xué)年齡段以下的超過半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，小學(xué)年齡段以下的兒童共有6.2萬多人，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%。其中，讀小學(xué)的占了36.4%，讀幼兒園的占了12.3%，學(xué)齡前的占了16.3%。

(二)主要存在問題。

由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性，使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質(zhì)等多個方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.隔代教育負面作用，學(xué)習(xí)水平和心智水平難以提高。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低，有的還要干農(nóng)活維持生計，有的自己也體弱多病，對于管教孩子是無能力也無精力，隔代教育顯然力不從心。同時“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識，祖輩往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少文化輔導(dǎo)和行為習(xí)慣、精神道德上的教育引導(dǎo)，對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健，今年13歲，正在讀小學(xué)六年級。他的父母長期在廣州打工，由奶奶負責(zé)監(jiān)護其生活學(xué)習(xí)。奶奶不識字，對其也十分溺愛，少有對其進行嚴厲管教。小健對學(xué)習(xí)非常不自覺，成績是越來越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時，有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧，能上課認真，按時完成作業(yè)，回家更會幫助媽媽做點家務(wù)。到了二年級，媽媽隨父親到佛山打工，由行動不便的外婆照顧他。結(jié)果他的成績是直線下降，成為班中的差生。而且越來越調(diào)皮，和同學(xué)追逐打鬧，有時更是不上學(xué)，騎著自行車到處游逛。像這樣由于學(xué)習(xí)得不到有效的督促和輔導(dǎo)，造成很多留守兒童的學(xué)習(xí)成績不佳。部分更是因為行為習(xí)慣缺乏正確的教育引導(dǎo)，導(dǎo)致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差，出現(xiàn)厭學(xué)、逃課、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象，甚至與社會上一些小混混搞在一起，染上小偷小摸、打架斗毆等社會惡習(xí)。

2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通，心理問題顯現(xiàn)。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關(guān)鍵時期，正是極需溝通傾訴和正確引導(dǎo)的時候。父母在生活中的缺位，已經(jīng)嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴，父母為了生計雙雙外出務(wù)工，剩下她和正在讀學(xué)前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長路遠，父母對兩姐妹的生活學(xué)習(xí)情況甚少過問。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧，性格變得內(nèi)向，不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級，父母在廣州打工，由奶奶照顧他的生活。當(dāng)他違反學(xué)校紀律時，班主任只能打電話給他的父母。遠方的父母只能通過電話只言片語對其進行教育。為了加強溝通，他的父母甚至留下了手機，但手機卻變成了“游戲機”，成為其學(xué)習(xí)的障礙。從上述例子可以看到，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大部分文化程度偏低，思想觀念差異大，巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務(wù)工且身處遠方，對孩子的情感溝通和心理關(guān)懷也少。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏，甚至怨恨父母無情，久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感、內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征。這種情緒的長期積累，極易產(chǎn)生社會認知、行為價值上的偏離，以及個性、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。

3.缺乏安全監(jiān)管，生命安全受威脅。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀老邁，或病痛纏身，對他們上學(xué)、放學(xué)途中、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假，留守兒童的安全問題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥，下河洗澡摸魚，騎車到處游蕩，存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍，父母到了番禺打工，留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月，正上小學(xué)一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學(xué)，結(jié)果途中發(fā)生車禍，經(jīng)搶救無效死亡。

(一)政策社會因素。許多進城務(wù)工人員其實都希望把孩子留在身邊，但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關(guān)政策和家庭經(jīng)濟狀況的限制，無法更好地解決孩子進城后的入學(xué)、醫(yī)療保障和居住等問題，迫于現(xiàn)實的壓力，把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失，農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導(dǎo)，彌補親情、監(jiān)管、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響。但一方面，由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，在農(nóng)村學(xué)校中開設(shè)專門的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對較少;另一方面，社會教育相關(guān)服務(wù)體系更是還未發(fā)展成熟起來。這樣的現(xiàn)實狀況直接導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理等方面問題的不斷產(chǎn)生。

(二)家庭個人因素。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲緩，對勞動力的吸收能力弱，傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低，農(nóng)民往外走是必然的。農(nóng)民外出務(wù)工謀生，目的是想改善自己和家人的生活，希望給孩子的成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時，他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因，也有教育意識的原因。有的家長認為，畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作，還不如早點就業(yè)。在新的“讀書無用論”的影響下，再加上忙于務(wù)工，家長對孩子的學(xué)習(xí)也就不太重視和關(guān)注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務(wù)和農(nóng)活，更加不會對留守的孩子進行更多的教育。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。

留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，將在相當(dāng)長一段時期內(nèi)存在。這個特殊群體的人數(shù)已在加大，問題也正在凸顯。當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不僅是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題，對國家人才發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面有著極其深遠深刻的影響。如果得不到及時關(guān)注和解決，影響的.不僅是一代人，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。為解決留守兒童存在的問題，提出如下建議供參考：

(一)推進留守兒童集中地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建立農(nóng)村“寄宿制”學(xué)校，可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問題。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學(xué)校配套建設(shè)宿舍，并不斷改善寄宿條件，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓他們在老師、同學(xué)群體中成長，盡量避免家庭教育缺失的弊端。

(二)多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系。目前教育、婦聯(lián)、關(guān)工委、團委、學(xué)校等部門、群團、社會組織都有開展針對農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動了“關(guān)愛留守兒童”“家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動，一年來開展家教公益大講堂1000多場，受教育家長35.6萬人次，發(fā)放有關(guān)宣傳資料28萬份。招募4400多名(個)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等集體和熱心人士擔(dān)任“愛心父母”，募得幫扶款130萬多元，幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關(guān)工委、團市委開展“攜手關(guān)愛留守兒童繽紛夏日五個一”活動，讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情，但畢竟力量微弱，而且都是分散、間斷行為，并沒有形成長效、持續(xù)的工作機制，成效是有限的。在農(nóng)村留守兒童問題無法短期內(nèi)從根本上得到解決之前，各級政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務(wù)機構(gòu)，利用社會資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務(wù)站、托管中心、心理咨詢站等。

(三)建立農(nóng)村留守兒童檔案。依托學(xué)校或有關(guān)服務(wù)機構(gòu)建立農(nóng)村留守兒童檔案，對留守兒童的學(xué)習(xí)、家庭情況等進行登記造冊并實行動態(tài)跟蹤。根據(jù)相關(guān)信息，更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。

(四)加強農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護人家教理念灌輸。引導(dǎo)和教育進城務(wù)工的農(nóng)村家長、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責(zé)任意識，密切關(guān)注孩子的生活、學(xué)習(xí)、成長情況，掌握教育孩子的正確方式，多與孩子溝通、交流，盡量給予孩子溫暖與關(guān)懷。學(xué)校建立留守兒童家長聯(lián)系制度，辦好家長學(xué)校。利用書信、電話、信息、家訪、家長會等途徑，與留守兒童家長保持經(jīng)常性的聯(lián)系。利用家長學(xué)校經(jīng)常性開設(shè)家庭教育講座，讓“第二家長”學(xué)會教育孩子的方法。

(五)重點關(guān)注，積極消除社會因素的影響。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，積極推進戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策的不斷完善，逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應(yīng)的權(quán)利權(quán)益，積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會因素。

農(nóng)村留守兒童問題是一項復(fù)雜的社會問題，社會根源復(fù)雜，涉及人員廣泛，極需得到政府和全社會的關(guān)注和關(guān)愛，從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長提供有力保障.

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇四

年初以來，xx市認真貫徹落實中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項決策部署，推進新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收，預(yù)計今年糧食總產(chǎn)達到195.6億斤，比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高。預(yù)計實現(xiàn)5331元，比上年增長11.6%，比“十五”期末增長117.1%。

1、科學(xué)規(guī)劃，提高新農(nóng)村建設(shè)整體質(zhì)量。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實際情況，各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則，采取從易到難、分層次推進、分類指導(dǎo)的方式方法對新農(nóng)村建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行重點規(guī)劃建設(shè)。充分利用城市公益基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動功能，幫助周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點”工程機遇，在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進，投入資金2100多萬元，使全鄉(xiāng)6個村實現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化，消滅了泥草房，建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓，基本上達到了城市普通居民生活標(biāo)準。通過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進，有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點小城鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)總?cè)丝?、2萬人，城鎮(zhèn)人口1、8萬人，占到25、3%。通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結(jié)合并村撤屯規(guī)劃建設(shè)中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶，只有7戶磚瓦房。20他們抓住省級示范村的機會，多方籌集資金3370萬元，建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米，使240戶農(nóng)民全部搬進新居，并建成1、2萬平方米文化廣場。在其帶動下，二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓，將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村，真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項即可以為兩個村節(jié)省基礎(chǔ)建設(shè)配套資金萬元，又騰挪土地3200多畝，為新農(nóng)村建設(shè)開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路，積極探索了自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)，并大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收建設(shè)新農(nóng)村的模式，全面提升新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。今年建設(shè)中心村65個，撤并自然屯41個，騰出土地2.23萬畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟，建筑面積19.1萬平方米，吸納農(nóng)民1.2萬人。

2、打造亮點，建成多條省級新農(nóng)村示范帶。注重試點，為推進新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗。從起，按照全省統(tǒng)一部署，xx市第一批選擇127個示范村進行試點，已全部通過驗收。年xx市保留和新增示范村、試點村總數(shù)達到120個。通過一年努力，120個試點村實現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤，同比增長11%，高于全市3.38個百分點;農(nóng)村人均收入5680元，增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里，村內(nèi)街路硬化94.71公里，自來水入戶9813戶，有線電視入戶8280戶，四旁綠化91.4萬平方米，新建磚瓦房面積33.67萬平方米，新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個;新建農(nóng)村村級文體活動場所55處，極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時，在我們還打造出5條示范帶，一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風(fēng)情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富?？h富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。

3、發(fā)展生產(chǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)積攢后勁。近年來，各級黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)。一是積極推進土地規(guī)模經(jīng)營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則，通過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施，推廣種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織、聯(lián)合經(jīng)營、場縣共建7種經(jīng)營模式，并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準》，在經(jīng)營規(guī)模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規(guī)范，加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進程，使土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置，給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達到1013萬畝，占耕地面積的30%，比上年增加137萬畝，比上年增長15.6%。。二是加大“四個換位”推進力度。通過招商引資，引進11戶國內(nèi)外500強企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者，投資65.9億元，新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機制造等具有國際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設(shè)項目，總投資23億元，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入50億元，上繳稅金6億元，安置就業(yè)3000人;中糧集團投資興建的玉米深加工項目，一期總投資17億元，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入17億元，上繳稅金1.3億元，帶動農(nóng)戶12萬戶，戶均增收2000元?，F(xiàn)在全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到178戶，到年末可實現(xiàn)銷售收入145億元，上繳稅金5.6億，同比增長12%和4%，比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟”來培育，推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計到年末全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力107萬人，占資源的53%，實現(xiàn)勞務(wù)收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機食品種植面積發(fā)展到1200萬畝，同比增長33%，比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量達到690萬頭(只)。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積2000萬畝，占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認證數(shù)量達到11大系列、1400個產(chǎn)品?？松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證?！叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬噸，實現(xiàn)銷售收入56億元，同比分別增長10%和10.7%，比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會，總交易額達127億元，比上屆增長16%。

4、突出重點，加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。截止目前，為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查，做到應(yīng)檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬份，達到農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點縣甘南)，甘南做為試點縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬份，建檔率100%。，全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達256萬人，比2009年增加9.6萬人，參合率平均達到99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。“十一五”期間，xx市共建設(shè)農(nóng)村公路15709.9公里，總投資58.8億元，超過規(guī)劃目標(biāo)9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設(shè)，有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件，促進了農(nóng)民群眾收入的增加，拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻。月，齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車，齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)中，xx市境內(nèi)建設(shè)4條高速公路，建設(shè)里程446公里。三是著力解決農(nóng)村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處，解決了20.86萬人的飲水困難?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)共完成投資3.45億元，其中國投資金為1.95億元，地方配套資金1.5億元，共建1274處飲水工程，使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇五

專業(yè)：行政管理。

學(xué)號：**。

隨著人口老齡化加快，老年人養(yǎng)老問題越來越被各級政府和社會各界所重視與關(guān)注，而老年人群體中，“空巢老人”的養(yǎng)老問題尤為突出。在研究老齡問題時，常常把無子女或有子女但與父母分開居住，只剩父母單獨生活的這類老人喻為“空巢老人”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國這類老年人已超過老年人總數(shù)的50%。伴隨城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村中青壯年外出務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)的人數(shù)愈來愈多，促使“空巢老人”也不斷增多。“空巢老人”群體的不斷擴大，給社會保障帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。對于如何更加關(guān)心“空巢老人”的晚年生活，進行了實地落戶調(diào)研，并形成了調(diào)查報告。

一、調(diào)查目的屈洞村總?cè)丝?310人，常住人口約3000人，留守農(nóng)村的老人約800人、婦女約100人、兒童以及其他弱勢群體共約130人。為準確了解屈洞村“空巢老人”的情況，重點調(diào)研了這類老人的家庭生活狀況，主要是老人的基本情況、經(jīng)濟狀況、醫(yī)療保障、精神生活、權(quán)益保障等五個方面進行了調(diào)查與分析。研究出“空巢老人”如何更好地享受晚年生活。

二、調(diào)查對象、內(nèi)容、時間與方法。

在2020年9月10日至2020年9月30日，對屈洞村800名老人通過問卷調(diào)查，數(shù)據(jù)收集等方法，分別在年齡、住房情況、經(jīng)濟情況、醫(yī)療保障情況、精神生活等方面進行調(diào)查。

三、

調(diào)查結(jié)果：

（一）年齡情況。

屈洞村“空巢老人”總戶數(shù)519戶，總?cè)藬?shù)802人。按年齡分類:60—69周歲400人，70—79周歲312，80—89周歲65人，90周歲以上25人;按性別分類:男386人，女416人;按有無子女分類:無子女老人3戶，子女未住一起514戶;按經(jīng)濟狀況分類:低保戶5戶，低保邊緣戶19戶。

(二)經(jīng)濟狀況。

總體看來，屈洞村老人的經(jīng)濟收入主要來源以下三個方面:。

一是耕種養(yǎng)殖收入。有121戶(年齡60—75歲之間)自己種了田，還有養(yǎng)了雞、鴨、鵝等。占上戶調(diào)查總戶數(shù)的36.8%，說明農(nóng)村“空巢老人”中有相當(dāng)一部分人還必須靠自己勞動來維持生存。

二是子女給付贍養(yǎng)費。有529戶子女每年能按時付給老人贍養(yǎng)費，給付金額每年500—2000元不等，占上戶調(diào)查總戶數(shù)中有子女戶數(shù)的79.2%。尚有40.8%的戶數(shù)子女不能按期給付贍養(yǎng)費，究其原因，90%為自身經(jīng)濟條件差，無贍養(yǎng)能力，并非不孝順。數(shù)字說明，農(nóng)村有能力贍養(yǎng)父母的子女基本上能盡贍養(yǎng)義務(wù)。

三是來自政策性收入。屈洞村全部老人都領(lǐng)取了國家發(fā)給農(nóng)村老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，占100%，另有24戶享受了農(nóng)村低保低收待遇，占4.6%。

其中，認為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶，占87.7%?？傮w看來，除少數(shù)家庭經(jīng)濟條件特別困難的戶外，農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟狀況尚可。

(三)醫(yī)療保障。

一是身體狀況。生活基本能完全自理、身體健康的221人，占37%;經(jīng)常有點病的320人，占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的261人，占28%?？傮w看來，老人雖然生活能自理，但部分老人身體狀況偏差，其勞動能力、自理能力的延續(xù)性令人擔(dān)憂。

二是醫(yī)療保障。屈洞村全部老人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。而認為就醫(yī)比較方便的有349戶，占67%;認為就醫(yī)不太方便的有8戶，占1%。而認為生病了有人護理的有38戶，占7%;生病了無人護理的有19戶，占3%。數(shù)字顯示，農(nóng)村空巢老人生病就醫(yī)和護理等問題還是比較突出的。

(四)精神生活。

一是子女關(guān)心程度。在514戶有子女的空巢老人中，由于子女在外工作生活，經(jīng)?；丶姨酵先瞬淮蟋F(xiàn)實，一般除傳統(tǒng)的年節(jié)外，子女都很少回家，而子女對父母的關(guān)懷大都通過電話問候。保持一個月內(nèi)問候一次的有315戶，占61.4%;一季度內(nèi)問候一次的有4戶，占0.7%;半年問候一次的有2戶，占0.2%;從不問候的有1戶，占0.1%。數(shù)字說明，絕大多數(shù)子女都關(guān)心家中的老人。

二是文體活動情況。屈洞村設(shè)有老年協(xié)會，但老年協(xié)會開展活動不經(jīng)常，大都一年開展1-2次活動。究其原因，主要是老年人參加活動不積極，組織活動不容易;老年人參加活動情況，調(diào)查的57戶中，喜歡并參加文體活動的僅12人，占21%。同時，詢問57戶空巢老人，認為有孤獨、寂寞感覺的有27戶，占47.4%;認為沒有孤獨、寂寞感覺的有30戶，占52.6%。由此可見，一方面受文化程度，經(jīng)濟收入等因素制約，老年人精神、文化生活普遍較貧乏，感到孤獨，寂寞的占比過半，與實現(xiàn)老有所樂、老有所為的目標(biāo)相距較遠，也表明農(nóng)村文體娛樂設(shè)施亟待加強。

四、調(diào)查結(jié)果分析。

老年人的養(yǎng)老問題既是家庭問題，也是社會問題。家庭養(yǎng)老模式在中國延續(xù)了幾千年，仍然是農(nóng)村老年人當(dāng)前普遍的養(yǎng)老模式，但隨著農(nóng)村子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人不但需要衣食住行，還需要精神慰藉和生活照料。因此，隨著“空巢老人”隊伍不斷擴大，帶來了一系列養(yǎng)老困難和問題，屈洞村的主要表現(xiàn):。

(一)經(jīng)濟收入低下，生活質(zhì)量普遍較差。

人過中年后，人的體能會隨著年齡的增大而逐漸衰退，這是自然規(guī)律。在城鎮(zhèn)，老年人一般到了退休年齡就可以領(lǐng)取退休費或社保金，不需承擔(dān)重體力勞動。而農(nóng)村則不同，目前該縣農(nóng)村“空巢老人”除了五保戶、低保戶可以享受國家補貼外，絕大部分沒有養(yǎng)老保障，還必須通過承擔(dān)重體力勞動賺取生活費。部分老人家還種了田，而他們中年齡最大的有75歲。且種田的經(jīng)濟效益偏低，一年下來賺不到幾個錢，僅能維持日常低消費。因此，在農(nóng)村“空巢老人”中，子女不能定期給付贍養(yǎng)費，則老人的生活質(zhì)量就比較困難。

(二)年老體弱多病，健康與醫(yī)療問題還很明顯。

從上戶調(diào)查情況看，雖然屈洞村實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病醫(yī)療救助制度，農(nóng)村就醫(yī)條件有較大改善，但仍處于較低水平。對于仍靠體力勞動維持生存的“空巢老人”來說，普遍存在“生不起病，買不起藥”的情況，“小病抗、大病拖”已成為這些老人的一種無奈。

(三)精神慰藉缺乏，多數(shù)感覺較孤單寂寞。

老年人面對“空巢”會覺得在感情上失去支撐和依靠。古有“天倫之樂”一說，所為“天倫之樂”就是兒女常在身邊，兒女不在身邊就無所謂“樂”。同時，由于農(nóng)村老年人活動場所的配套設(shè)施比較欠缺，加上村內(nèi)老年人居住分散，老年人想聚集活動也確實不易，老年人的孤獨寂寞感為此而普遍存在。

(四)飲食起居無人照料，安全隱患比較多。

空巢老人不僅要忍受子女不在身邊的孤獨和寂寞，生活上的照料也是一大問題。我們在該縣雙峰林場庫前村了解到有一孤寡老人，且有殘疾，她有時一天就吃兩頓飯，還常常是做一頓飯要吃幾天。據(jù)了解，這種現(xiàn)象并非個例，特別是老人在自己身體狀況不好時，更為常有。同時，由于老人身體狀況差，安全意識淡薄，冬天用火、用電稍不注意就容易發(fā)生災(zāi)害。

(五)老人處于弱勢，侵權(quán)行為時有發(fā)生。

屈洞村各戶老人中，大都與子女鄰里關(guān)系較好，僅一戶認為不好。在詢問是否發(fā)生過子女、鄰里的侵權(quán)行為時，回答卻都是“沒有”。但還是有些子女不能按期給付贍養(yǎng)費，原因是子女也沒有經(jīng)濟能力，為此我們不能排除這里面有的子女有能力，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的情況，如果有，就該屬侵權(quán)行為。對于侵犯老年人合法權(quán)益的行為應(yīng)通過各級組織對其子女進行說服教育，必要時應(yīng)進行法律援助。

五、改進措施。

一、開拓就業(yè)渠道，推廣全民創(chuàng)業(yè)、當(dāng)?shù)胤龀?，加大加強第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。

二、加大社會主義核心價值觀的建立、宣傳，多種手段共同樹立“尊老敬老”的盡孝新風(fēng)氣。一方面，宣傳緊跟時代，盡孝更要盡心，自上而下樹立典型，形成良好強大的傳統(tǒng)道德指向與輿-論風(fēng)向。從小事做起，從身邊做起，使老人一不受饑寒之苦，二不蒙寒心孝順；另一方面，對農(nóng)村孤寡老人、五保戶等群體進行多種手段養(yǎng)老。補貼不妨加大點，渠道不妨放寬點——養(yǎng)老院、祠堂等場所都可以作為政府養(yǎng)老的試點場所，使老人心有所屬，話有可說，人有相伴，老有所依，從而及人之老。

三、加大人才引進力度，拓寬人才引進渠道；鼓勵青年扎根基層，提高基層政府行政力與透明度，三農(nóng)補貼持續(xù)加大。所謂“基層不穩(wěn)，社會不安；基層不力，政權(quán)不定”，加強基層政府戰(zhàn)斗力，有助于政府良好形象，有助于政權(quán)堅固扎實，有助于社會長治久安。針對基層政府、村委會，積極對人才標(biāo)準，引進制度等進行相應(yīng)的制度創(chuàng)新，將熱心幫扶群眾，積極為村辦事的熱心人吸納到組織中來，將待業(yè)在家的大學(xué)生予以幫扶，推進試點工作，加大制度創(chuàng)新，使民眾積極投身于村事村務(wù)建設(shè)中來，形成“一人有難全村幫，一家有老全村養(yǎng)”的良好局面。充分吸納當(dāng)?shù)赜兄R有文化的青年人，讓其在干中學(xué)，服務(wù)家鄉(xiāng)的同時提高自己的才干，增加自己的經(jīng)驗與閱歷。如此，農(nóng)村養(yǎng)老將不再成為問題。

“空巢老人”現(xiàn)象是經(jīng)濟發(fā)展過程中衍生出來的一種社會問題，需要得到社會的關(guān)注與關(guān)愛。近年來，隨著人口老齡化速度的不斷加快，老年人口的增多，使得這一問題日益凸顯。通過這次調(diào)研，了解到農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村“空巢老人”生活的困擾與問題，我們希望農(nóng)村“空巢老人”這一弱勢群體能夠得到政府和社會各界越來越多的關(guān)注與幫助，能夠?qū)⒆鹄蠍劾系拿赖聜鞒邢氯ィ屴r(nóng)村“空巢老人”晚年幸福安康。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇六

本次調(diào)查采取問卷法，走訪相關(guān)人員，在相關(guān)網(wǎng)站查閱這三種方法收集資料。問卷分為學(xué)生問卷，家長問卷與老師問卷三種。分別去這三個學(xué)校請學(xué)校的老師幫忙隨機選擇出12名外出務(wù)工子弟由這些學(xué)生及他們的家長和所在班級的老師做這次的調(diào)查。

學(xué)生問卷由18個問題構(gòu)成，詢問了學(xué)生的作業(yè)完成情況﹑學(xué)習(xí)條件和環(huán)境、子女和家長的溝通交流情況。學(xué)生問卷實際發(fā)放36份，回收問卷36份。家長問卷內(nèi)容主要包括家長是否監(jiān)督和檢查學(xué)生的作業(yè)，學(xué)生在家的自覺表現(xiàn)性以及家長的學(xué)歷、對孩子的了解、對孩子的滿意度、希望孩子有個什么樣的老師等共16個問題。實際發(fā)放36份，回收問卷36份。

老師調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括該學(xué)生在學(xué)校的作業(yè)完成情況，在學(xué)校與別的同學(xué)們的交流情況以及學(xué)習(xí)成績等共10個問題。實際發(fā)放36份，回收問卷36份。

走訪調(diào)查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學(xué)?；虬嗉壱徊糠仲Y深老師，以及一部分的學(xué)生與家長，問題與問卷調(diào)查內(nèi)容相仿，以此來擴大調(diào)查范圍，增強結(jié)果的可信度。同時走訪相關(guān)村鎮(zhèn)的村子領(lǐng)導(dǎo)，大概了解外出務(wù)工人員比重及年齡分布情況。

通過查閱相關(guān)的網(wǎng)站，了解到關(guān)于外出務(wù)工子弟相關(guān)政府部門給及的一些特殊政策。

從調(diào)查情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟狀況，為留守兒童教育成長提供了必需的物質(zhì)條件，利于留守兒童自立自強性的鍛煉。但同時，也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題。

（一）教育情況令人堪憂。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問題，即由于父母長期在外，監(jiān)護人的文化水平較低，對孩子教育幫助不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，85%以上的監(jiān)護人沒有參加過家長會，12%的監(jiān)護人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有3%的監(jiān)護人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績時好時壞，對學(xué)習(xí)缺乏熱情和進取心，甚至有的厭學(xué)、輟學(xué)，成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”。

（二）雙親關(guān)愛缺位導(dǎo)致留守兒童孤獨感增強?！耙粋€母親，能勝過100個教師；一個父親，能勝過100個校長?！?——16歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系，得不到父母的關(guān)懷和溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛，而隔代監(jiān)護型和親友代管的孩子，爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì)、生活上全方位的滿足，教育管理方法比較簡單，孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時，不懂得及時溝通，常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強的孤單感。在問卷中顯示，65%的留守兒童表示缺乏安全感，希望父母留在身邊，35%的兒童表示理解父母，但希望父母能經(jīng)?；丶铱纯?。

（三）性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風(fēng)氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為：任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨、不安、膽怯等。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重，不能與老師和同學(xué)和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo)，使其極易受到社會不良風(fēng)氣的誘惑和影響，很多兒童由于無人管理或管理不當(dāng)而與社會上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。

（四）安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學(xué)校不可能面面俱到，留守兒童年幼無知，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在，安全事件時有發(fā)生。

（五）政府、社會關(guān)注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關(guān)愛和引導(dǎo)。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對社會生活事物的準確判斷，沒有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo)，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會上對留守兒童的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育、民政、關(guān)工委、團委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施，開展了一些關(guān)愛工作，但覆蓋面還是很小。如：學(xué)校尚未建立留守兒童檔案，村委會也沒設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊，相關(guān)部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。

（一）問題產(chǎn)生的原因:。

留守兒童教育、生活、安全等問題的產(chǎn)生，除了留守兒童自身的因素，還有來自社會、家庭、學(xué)校三方面的原因。

1、社會原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2、家庭原因。大部分外來民工對子女教育的重視程度偏低，在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大，同時，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外來民工在外打工，生活的艱辛、經(jīng)濟的拮據(jù)，沒有時間對孩子進行教育，又限于文化水平不高，所以對于孩子的教育過于疏忽，更沒有設(shè)置目標(biāo)。比如說教育子女努力學(xué)習(xí)，樹立遠大崇高理想；要求他們對人有禮貌，珍惜時間與生命等。他們認為自己只有養(yǎng)育孩子的責(zé)任，只要讓他們吃好、穿好、住好就行了，而對子女的教育采取“樹大自然直”、“車到山前必有路”的原則。對子女的學(xué)習(xí)、品德等方面不聞不問，放任自流。這樣容易助長孩子的歪風(fēng)邪氣，使孩子常犯小錯誤，養(yǎng)成許多不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。特別是外來務(wù)工人員，很少有時間對孩子進行管理，孩子出現(xiàn)不良的習(xí)慣，沒有及時的制止，就會導(dǎo)致孩子以后犯錯誤越來越嚴重。例如：有的學(xué)生由于家長給的零花錢過少，首先想到的.是偷家里的錢，家長對此也沒有加以制止或懲罰，最后導(dǎo)致敲詐勒索同學(xué)，甚至開始搶錢，最后受到法律的制裁。

3、學(xué)校原因。從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置忽視了留守兒童的心里問題。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。

（二）對策和建議。

“留守孩子”是當(dāng)今我國青少年之中一個特殊的群體，是特別需要呵護和關(guān)愛的群體；關(guān)愛留守兒童也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事，對于未成年人的健康成長，家庭的和諧穩(wěn)定，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)都有重要的意義?，F(xiàn)有的種種跡象都已表明，他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴重影響。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標(biāo)來說，是一個嚴重的挑戰(zhàn)。因此，需要全社會的重視和支持，需要各相關(guān)部門及家庭、學(xué)校、社會的共同參與，把關(guān)愛留守兒童的工作納入到整個社會經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo)之中逐步加以解決，逐步解決好留守兒童問題。

1、從社會職能上，要進一步形成全社會齊抓共管的格局。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問題，切實擔(dān)負起責(zé)任。要提高認識，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機制；要加強對農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究，制定有利于留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童合法權(quán)利；要充分發(fā)揮媒體的作用，加強新聞宣傳，加強社會各界對農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注，引起全社會重視，調(diào)動全社會力量，共同參與解決。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認識，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強化監(jiān)管責(zé)任；教育部門要形成教育保護合力，出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護政策與措施，加強監(jiān)督和檢查，強化學(xué)校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動，增強留守兒童的法律意識和自我保護意識；民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟對象；關(guān)工委、共青團、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā)，在向留守兒童開展獻愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學(xué)校、代養(yǎng)人家長學(xué)校，開展志愿者服務(wù)、結(jié)對子互幫、親情熱線等活動，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實處；還要要發(fā)揮基層組織作用，村委會應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，由村支部負責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。

2、從家庭教育上，要努力改變家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女的影響較大，但如果一人在家，則影響相對要小得多。因此，父母外出打工時，如果沒有可靠監(jiān)護人，最好留一個在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相隔太久，原則上最好做到每個星期交流一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。

3、從教育體系上，要重點加強農(nóng)村中小學(xué)對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，試辦寄宿制學(xué)校。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對留守兒童登記備案，分類區(qū)別對待，進行有針對性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長（監(jiān)護人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。在課程上大膽創(chuàng)新，在為所有兒童提供良好的知識教育的同時，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童，更要在課程教學(xué)中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室，專設(shè)心理老師，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長。

通過這次的調(diào)查我深刻的認識到。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責(zé)任在家長。但是孩子們在學(xué)校學(xué)習(xí)深造，在社會上逐步成長。作為教書育人的學(xué)校與逐步發(fā)展的社會都有相當(dāng)重要的責(zé)任來幫助家長培育祖國的未來。而我們大學(xué)生更有責(zé)任與義務(wù)主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情，比如：

（一）在周六周日或者是寒暑假義務(wù)做一些留守孩子的家教，監(jiān)督并幫助完成作業(yè)；

（二）為留守兒童的監(jiān)護人提出一些教育孩子的意見與建議；

（三）在大學(xué)生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動，讓更多的大學(xué)生積極地參加到這項活動中，以此來幫助學(xué)校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境，保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇七

近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，農(nóng)村人口特別是青壯年人口因大量外出而減少，農(nóng)場出現(xiàn)了“留守現(xiàn)象”。留守婦女是指丈夫在外務(wù)工，留守家中，肩負起家庭全部的生活、生產(chǎn)勞動和撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人等責(zé)任的農(nóng)村已婚婦女。留守兒童則是指父母雙方或一方在外務(wù)工，留守在家的18歲以下農(nóng)村兒童，他們往往生活在由父母一方撫養(yǎng)的“單親家庭”里，或由祖父母、親戚朋友代為撫養(yǎng)，有的孩子甚至獨自留在家中。目前，陳官鄉(xiāng)婦聯(lián)組織根據(jù)上級要求，深入到村，對農(nóng)村留守婦女及留守兒童的生存現(xiàn)狀、權(quán)益保護、身心健康等進行了調(diào)研。調(diào)研情況具體如下：

一、基本情況。

廣饒縣陳官鄉(xiāng)總?cè)丝?.3萬人，其中婦女9850人，由于陳官鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主，長期外出打工人數(shù)比較少，據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)留守婦女人數(shù)為74名，流動婦女人數(shù)為125名，18歲以下農(nóng)村留守兒童4人,流動兒童為8名。

目前留守婦女有以下主要特點：一是在年齡特征上，25--49歲的留守婦女比例較大，接近48%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。40歲以下的留守婦女中，初中文化程度者居多，41--50歲的以小學(xué)文化程度者居多。三是在職業(yè)技能上，絕大多數(shù)留守婦女沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有技術(shù)特長的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。五是在就業(yè)意向上，如果出去打工，均想就近轉(zhuǎn)移。

留守兒童有以下主要特點：一是留守兒童人數(shù)比例較小，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，陳官鄉(xiāng)初中階段留守兒童人數(shù)為4人，流動兒童初中階段為2人，小學(xué)階段為6人。二是留守兒童的監(jiān)護情況主要有隔代監(jiān)護和上代監(jiān)護兩種類型。隔代監(jiān)護，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對留守兒童采用這種監(jiān)護的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了“代溝”問題，還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護，即留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非己子，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。三是留守兒童的學(xué)習(xí)成績多為中等。

二、現(xiàn)狀及問題。

(一)留守婦女。

1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主力。在抓好勞動生產(chǎn)的同時，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔(dān)農(nóng)活”，“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負擔(dān)加重。留守婦女除了長期承擔(dān)繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔(dān)重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，67%的留守婦女常常覺得沒有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話?？臻g距離的擴大阻礙了夫妻情感的'交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時又沒有一技之長，在城市難以立足，在流動競爭中被社會選擇留守鄉(xiāng)村。在農(nóng)村閑暇時節(jié)，留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打麻將，精神文化生活相對比較匱乏。

4、生活水平和健康意識普遍提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丈夫外出務(wù)工，家庭收入有一定提高，生活質(zhì)量提升不少。同時留守婦女的對自身的健康意識普遍增強，有72.3%的婦女大多能每年做一次體檢，少數(shù)也基本做到2-3年體檢一次。

1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查，留守兒童家庭生活條件困難。所調(diào)查的陳官鄉(xiāng)中心初中是寄宿制學(xué)校，留守兒童的每周生活費人均32元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學(xué)習(xí)進行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無法擔(dān)負起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。

3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父母生活在一起的時間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父母之間的親子關(guān)系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監(jiān)視力度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無人過問，很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害他人。

三、建議及對策。

(一)抓住機遇，進一步落實和完善各項惠農(nóng)政策。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。一是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是出臺有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。尤其是能使農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)就近勞務(wù)輸出，使“留守”現(xiàn)象從源頭上得到緩解。二是積極引進居家就業(yè)。黨委政府應(yīng)加大對外界信息的吸納力度，多方尋找合作伙伴，努力引進一些勞動密集型企業(yè)，聯(lián)系一些例如加工、編織等適合居家從事生產(chǎn)的產(chǎn)品訂單，使農(nóng)村留守婦女能夠就近掙錢，有效減輕她們的勞動強度。三是出臺有利于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策。增設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款項目，放寬限制，減化貸款手續(xù)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。相關(guān)職能部門、群團組織要用好用活政策項目，財政部門、金融機構(gòu)要按照政策規(guī)定給予全力配合，使對農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的資金支持能落到實處，收到實效。從調(diào)研看，在家創(chuàng)業(yè)有資金、有路子，務(wù)工人員往往都會選擇結(jié)束在外務(wù)工，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(二)充分發(fā)揮村級婦女組織在留守婦女、留守兒童工作中的重要作用。婦聯(lián)組織能否為留守婦女、留守兒童服好務(wù)，重點是要加強基層基礎(chǔ)工作。配齊配強農(nóng)村婦女主任則是抓好基層工作的關(guān)鍵，抓住農(nóng)村兩委換屆契機，確保婦女主任在村級組織換屆中100%進“兩委”，爭取政策，合理提高村婦女主任政治和經(jīng)濟待遇，真正做到農(nóng)村婦女工作的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋，把農(nóng)村婦女組織建設(shè)成為“堅強陣地、溫暖之家”。農(nóng)村婦聯(lián)主要從三個方面開展工作：一是要組織留守婦女開展豐富多彩的業(yè)余活動。定期組織留守婦女，通過看農(nóng)科片、組織農(nóng)村娛樂隊、開展節(jié)日慶?；顒印⒁劳修r(nóng)村陣地建立聊天室等，搭建留守婦女活動平臺，把組織的溫暖送給留守婦女。二是建立農(nóng)村留守婦女互助組織。交換勞動是農(nóng)村在農(nóng)忙時節(jié)普遍采取的方式，針對某些留守婦女家庭勞動力短缺問題，村級組織應(yīng)該組建互助組織，把農(nóng)村自發(fā)交換勞動的行為轉(zhuǎn)化為有組織的互助行動，村干部身先士卒，對一些家庭特別困難和勞動力特別少的留守婦女家庭給予幫助。三是開展科技知識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能等工作，如農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，減輕留守婦女的勞動強度。四是對有留守婦女、留守兒童的農(nóng)村家庭實行檔案化管理。摸清工作對象，建立起相關(guān)資料檔案，聯(lián)系經(jīng)?；?，及時反映和解決這些家庭出現(xiàn)的問題和困難，充當(dāng)起黨和政府與這部分弱勢群體聯(lián)系的橋梁。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇八

按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報告如下：

我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里，其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里，通村路65條407.9公里，專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個行政村，十五期末，國家實施通縣鄉(xiāng)工程以來，我縣加大了農(nóng)村公路改建力度，成功地進行了克通公路建設(shè)，去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設(shè)項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力，我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級得到了很大程度的提高，目前，我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達155.1公里，硬化率92%，硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，硬化率85.7%，通村公路硬化總里程27公里，硬化率6.6%，硬化村8個，硬化率8.2%。

（一）“十一五”時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃。

為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機遇，進一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，“十一五”期間我縣計劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里，其中20xx年建設(shè)13條線162.9公里，實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設(shè)22條200公里，實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設(shè)17條線147公里，實現(xiàn)29個行政村通白色路面。到20xx年末，基本上實現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期，實現(xiàn)通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通車，形成以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射，以村屯為支脈，縱橫交錯，四通八達的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

（二）“十一五”期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金安排。

“十一五”期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5萬元，其中爭取國家補貼資金為3809萬元，地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財政拮據(jù)，所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對缺口資金，借鑒外地成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，建立多元的投入機制，解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，按當(dāng)年通村公路建設(shè)計劃，將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預(yù)算，同時按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準，加大地方養(yǎng)路費征收力度，擴充資金來源渠道，確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調(diào)動受益村屯農(nóng)民群眾積極性，通過組織召開村民代表大會，進行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的xx人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳，實行公路貫名制等辦法，鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式，作為解決資金短缺的有效渠道，積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準政策爭一點。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點，扶貧開發(fā)整村推進政策機遇，多方籌集資金，用于農(nóng)村道路建設(shè)，確保足額投入。

（一）通鄉(xiāng)工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施。

總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設(shè)于20xx年8月31日開工，為保證工程進度，該項目分五個工程標(biāo)段同時施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米，路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進行水泥混凝土鋪筑，春節(jié)期間我們利用1個月的時間進行了集中備料，現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場，該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同，現(xiàn)已陸續(xù)進場。進入4月份以來，各施工標(biāo)段對路基翻漿路段進行整修處理，經(jīng)過近一個月的整修，路基翻漿處理工作已基本完成，待時機成熟做水泥穩(wěn)定砂礫，為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備。

（二）通村工程啟動情況及主要措施。

20xx年我縣通村公路計劃162.9公里，總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下，在市通村辦的指導(dǎo)下，我縣通村公路建設(shè)項目已全面啟動，開局良好。目前，工程設(shè)計、招標(biāo)工作全部完成，組織機構(gòu)及人員已全部到位，“一事一議”各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實，各施工單位已進駐各標(biāo)段，備料工作正緊鑼密鼓進行。按照市政府和市通村辦的部署和要求，xx縣政府和交通部門把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作，擺上首位。納入日程、強化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進。一是為切實加強對通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力，出臺優(yōu)惠政策，為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮，現(xiàn)場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮，縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強深入各鄉(xiāng)、村和路段實地踏察，并與各鄉(xiāng)村研究通村工作，指導(dǎo)各村“一事一議”，同時副指揮交通局長范德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進入各標(biāo)段，開始緊張的備料工作。目前，通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進行，預(yù)計5月中旬，我縣通村公路將破土動工。

今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，做了一些工作也取得了一定的成績，但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計劃下達晚，所以致使工程建設(shè)準備工作不夠充分，在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據(jù)，在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。

為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進行，，我們在下步工作中將采取以下具體措施。

第一，搶前抓早，全力推進我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計劃，31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工，現(xiàn)在已經(jīng)進入5月份，各項工程已全面啟動，我們一定要強化時間觀念，積極投入人力、物力、財力，搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮，全力推進農(nóng)村公路建設(shè)工作，確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。

第二，進一步樹立質(zhì)量第一的理念，加強農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計，質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定影響。因此，我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標(biāo)和頭等大事來抓。從嚴要求，從嚴把關(guān)，落實質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴格查處質(zhì)量問題，要力爭將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成“長壽工程”、“精品工程”。

第三，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實有序開展。加強組織領(lǐng)導(dǎo)是推進工作的可行保證，為此，農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，充分發(fā)揮其職能作用，搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織，搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。

第四，建立獎懲制度，調(diào)動各方公路建設(shè)積極性。有效的獎懲制度是推進農(nóng)村公路建設(shè)的動力，為此，今年，縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，同時將定期對農(nóng)村公路建設(shè)進行評比表彰，對在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻的各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，縣政府將給予一定的物質(zhì)獎勵。

在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動過程中，由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領(lǐng)下，深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公，動員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞，負責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程，同時各村積極響應(yīng)縣政府號召，紛紛為施工單位安置駐地，解決水電，提供服務(wù)，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。

一是進一步提高認識，充分保護好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的'積極性。

二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是堅持建養(yǎng)并重，管養(yǎng)結(jié)合的原則，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長效機制，積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

四是加強技術(shù)指導(dǎo)，建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，認真落實質(zhì)量責(zé)任制，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇九

一、本次調(diào)查的目的和意義。

本次調(diào)查主題是“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)農(nóng)村促和諧”。

為了響應(yīng)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，做好我校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐工作，本著“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)農(nóng)村促和諧”的理念，我們組建團隊到梅州市大埔縣長教村進行新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查。

我們主要通過立足當(dāng)?shù)貙嵡?，深入了解?dāng)?shù)厍闆r，親身體驗農(nóng)村生活，聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦?，走訪農(nóng)戶，搜索長教村有關(guān)資料，考察該村在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題以及這些問題對當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的影響，對搜集的資料匯總分析，為當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門提供一些有價值的信息，提出新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新方法。

這次調(diào)查活動也提升了團隊成員的自身價值，培養(yǎng)了隊員艱苦奮斗的作風(fēng)，升華隊員的思想，增強隊員的政治意識和團隊合作精神，進而更深刻理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)提出一些實際性的建議，全面提高隊員的素質(zhì)。

二、長教村概況。

梅州市大埔縣茶陽鎮(zhèn)長教村是一個山區(qū)農(nóng)村，現(xiàn)有約100戶人家。該村是一個典型的人口流出地，村里的年輕人都到外面打工或讀書了，留下的大多是老人、小孩和婦女。

該村以種植業(yè)為主，主要種植水稻、苦瓜、南瓜、冬瓜、蜜柚、板栗等。該村沒有工業(yè)或加工業(yè)，沒有集體經(jīng)濟，農(nóng)民自己生產(chǎn)的糧食供養(yǎng)自己家庭，也就是以自給自足的生產(chǎn)模式為主。

該村是華僑之鄉(xiāng)，村里的一些基礎(chǔ)設(shè)施，如公路、橋梁是華僑捐資建設(shè)的。

該村在新農(nóng)村建設(shè)中沒有什么變化。村民對新農(nóng)村建設(shè)意識不高，積極性不夠，當(dāng)?shù)卣畬π罗r(nóng)村建設(shè)的資金投入不夠、執(zhí)行力度不夠。

通過為期七天的實地考察、走訪農(nóng)戶，深入了解當(dāng)?shù)貙嵡?，我們?dāng)?shù)卦谛罗r(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題整理如下：

（1）農(nóng)田、菜地沒有管理規(guī)劃，農(nóng)民收成收入不高。

我們在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民都是自家種稻田、瓜菜，田地和菜地東一塊四一畝。政府對這沒有規(guī)劃管理，農(nóng)民種的瓜菜產(chǎn)量不高，只是供自己家庭吃，基本上沒有在市場上賣。

我們剛到長教村的時候就看到一大片倒下的水稻，這是暴雨沖擊的結(jié)果。如果水稻沒有到收割時候，農(nóng)民損失就很大了。我們采訪村委的時候，談到這種災(zāi)情，村委書記跟我們解釋說，這是因為農(nóng)民省了些程序，而且為了多產(chǎn)種植過密。這是可以理解的，農(nóng)民種水稻都是自家吃的，當(dāng)然不會花錢預(yù)防，這樣省些錢省些勞動力，另外他們也想自己的稻田收成高些，于是種植密些。

問題在于，農(nóng)村沒有改變自給自足的生產(chǎn)模式，政府沒有統(tǒng)一規(guī)劃，而村委沒有資金援助也就無能為力。如果當(dāng)?shù)卣谫Y金、人才方面提供一定的支持，土地資源得到很好的規(guī)劃管理，就有能力引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟，改變原有的自給自足的模式。

（2）泥石流威脅農(nóng)民住宅，農(nóng)民安全沒有得到保障。

長教村四面高山環(huán)繞，暴雨沖擊很容易發(fā)生泥石流，而農(nóng)民的房屋就在山腳下，一旦泥石流發(fā)生了，農(nóng)民人生安全就沒有保障了。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇十

幾年來，xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效。

截止xx年末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃，涉及55700個農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。

流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營。

通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，加快土地流轉(zhuǎn)進程，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè)，促進了先進生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用和推廣。

主要問題。

近年來，xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。

一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。

二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。

對策與建議。

一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動，采取電視、廣播、標(biāo)語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇十一

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近幾年來，燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加，年勝一年，對數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn)，村民們推陳出新，一改日出而耕，日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展多項經(jīng)營的商品農(nóng)業(yè)，另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再固守土地，離鄉(xiāng)務(wù)工也推動了農(nóng)民收入水平的提高。

自從鎮(zhèn)政府提出“農(nóng)民增加收入一個主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”以來，鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓調(diào)整，突出本地優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥，玉米的基礎(chǔ)上，建設(shè)大棚生產(chǎn)基地，種植綠色生態(tài)食品，憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位，大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道，相比前幾年來看，20x年農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高，農(nóng)民的人均收入由2500上升到3200。農(nóng)民增加收入的另一個主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)xx年 統(tǒng)計 ，全鄉(xiāng)總勞力8206人，其中長年外出務(wù)工 勞動 力2966人，約占總?cè)丝?0.4%。從調(diào)查情況來看，外出務(wù)工勞動力按每年最低純收入2400元來算，全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項可帶回資金712萬元，人均498元。

在燕郊人民取得驕人的成績同時，也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢。

當(dāng)前農(nóng)民的消費開支負但仍然過重，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費、學(xué)費等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有較大程度的增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例;另外是醫(yī)療費用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費用支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，致使該家庭勞動力缺乏，常常很快就會返貧。

另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，雖然鄉(xiāng)黨委，政府加大了對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高，但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營 管 理 技能、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動力的移，大量的農(nóng)村剩余勞動力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè)，未能以勞動力產(chǎn)生勞動價值，造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇十二

本次調(diào)查涉及全市100戶384人，20xx年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95%為非低保戶;5%為低保戶，低保戶中有80%是因疾病損傷致貧，20%是因家中勞動力少致貧。

1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10%的人選擇是私人診所，9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1%選擇縣級以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里，39%的人選擇在1-2公里，1%的人選擇在2-5公里。

2、99%的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中，只有1戶沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達99%。

3、66%的人認為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點，33%的人認為門診、住院都保，1%的人認為應(yīng)以保門診或保小病為重點。

4、19%的人對農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意，71%的人基本滿意，8%的人不滿意，2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫(yī)藥費少，報銷手續(xù)煩，定點醫(yī)院收費高，定點醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點醫(yī)院醫(yī)療水平低等。

6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56%的人不愿意增加。

7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室，44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%是私人診所，5%是縣級或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近，13%是質(zhì)量好，11%是定點醫(yī)療單位，8%是有熟人，7%是價格低，5%是其他原因。

8、調(diào)查前半年，22%的農(nóng)戶沒有家人患病，59%的農(nóng)戶有家人得了小病，10%的農(nóng)戶有家人有慢性病，7%的農(nóng)戶有家人患了大病、重病，2%的農(nóng)戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時就診，共花費醫(yī)藥費121743元，按照規(guī)定能報銷或減免43509.4元，實際報銷或減免20712.3元。沒有及時就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟困難，能拖則拖，醫(yī)藥費不能報銷等。

9、43%的人認為現(xiàn)在看病難，51%的人認為不難，6%的人選擇說不清楚。認為看病難的主要原因有經(jīng)濟困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。

10、86%的人認為現(xiàn)在看病貴，5%的人認為不貴，9%的選擇說不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機構(gòu)亂收費，個人支付比例高等。

11、9%的農(nóng)戶因家人得病向醫(yī)生送過紅包。

1、報銷范圍窄、比例低，報銷的醫(yī)藥費少。調(diào)查顯示，實際報銷或減免僅占全部醫(yī)藥費的17%，農(nóng)民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對小病、門診補償?shù)谋壤艿汀６话銇碚f，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對較少，而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補償，導(dǎo)致農(nóng)民認為付出多，回報小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在20xx年僅17%的農(nóng)戶得到補償，表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實惠。部分農(nóng)戶在問卷上寫上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報銷?”。

2、部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機構(gòu)都是按市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營，追求利潤最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點機構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點醫(yī)院收費普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映，同樣一個感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、b超和各種化驗，小病大看現(xiàn)象時有發(fā)生。為了能報銷，有病往定點醫(yī)院跑，路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補償，仔細算算反而不劃算。

3、定點醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價便宜，收費低，服務(wù)態(tài)度好。定點醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便。

為了提高我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，滿足農(nóng)民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求，近日，縣人大常委會成立調(diào)查組，對全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查。調(diào)查組在聽取了縣政府關(guān)于全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報后，集中時間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，通過采取召開座談會、實地走訪農(nóng)戶等形式，重點針對全縣農(nóng)民享受初級衛(wèi)生保健水平、農(nóng)民基本醫(yī)療需求狀況和農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)等方面進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況向縣人大主任會議作以匯報：

我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))，139個行政村，總?cè)丝?0.44萬，其中農(nóng)業(yè)人口31.14萬，農(nóng)民人均純收入2503元，人均衛(wèi)生消費支出數(shù)約為165元。目前，我縣有政府成立的非營利性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)22個，其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。共有社會醫(yī)療機構(gòu)58個，城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站244個。全縣在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員1830人，衛(wèi)生技術(shù)人員與服務(wù)人口比例為1：220，高于全國平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建筑面積30869平方米，實際開放病床708張，病床與服務(wù)人口比例為1：571。幾年來，我縣致力于提高廣大農(nóng)村居民健康素質(zhì)并把它作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，建立了適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和預(yù)防保健服務(wù)體系，形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，為保障人民群眾身體健康，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。

1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋建設(shè)。幾年來，縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬元，對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院，北大湖鎮(zhèn)、萬昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院，大崗子鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房進行改造或新建，總建筑面積達2萬平方米。二是增設(shè)和更新了醫(yī)療設(shè)備。幾年來，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共購置大型醫(yī)療設(shè)備170臺件，總投資1250余萬元。其中，縣醫(yī)院四年內(nèi)投資900萬元，購置了螺旋ct機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備34臺件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100ma以上的x光機、b超、心電機及生化檢驗設(shè)備，為臨床提供了科學(xué)的檢測診斷依據(jù)。

2、建立了功能完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。為滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，20xx年，縣政府下發(fā)了《永吉縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實施方案》。在方案的指導(dǎo)下，按照“二級網(wǎng)一級辦”的模式，我縣改革鄉(xiāng)、村二級衛(wèi)生機構(gòu)管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，負責(zé)管理本轄區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站日常管理工作，并將原有的村級衛(wèi)生機構(gòu)改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站。經(jīng)過四年的建設(shè)，目前，全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已達244個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站8個)，覆蓋率達100%，建設(shè)合格率達80%。多年來，我縣農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站把有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)結(jié)合起來，在社區(qū)內(nèi)，以家庭為單位，將醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體，為農(nóng)民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價的綜合性服務(wù)。

4、通過微機程序化管理，詳實的掌握了全縣轄區(qū)內(nèi)育齡婦女總數(shù)，影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)等情況，為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作臺上，以篩查高危妊娠為重點，完善了管理措施，使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達90%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%，達到了初保規(guī)劃確定的指標(biāo)。為進一步提高婦保工作服務(wù)功能，從20xx年開始，我縣通過選派婦產(chǎn)科技術(shù)人員進修，增設(shè)必要的設(shè)備，加強了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)，進一步提高了衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)水平，使一般衛(wèi)生院能承擔(dān)生理產(chǎn)科和一般婦科手術(shù)工作，中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產(chǎn)科和難度較大的婦科手術(shù)水平。目前，我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開展了愛嬰醫(yī)院建設(shè)，各項工作指標(biāo)達到了初保要求的標(biāo)準，20xx年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經(jīng)達到100%。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內(nèi)出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%，嬰幼兒的科學(xué)喂養(yǎng)及保健知識普及率達到65%以上，減少了兒童營養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。

5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應(yīng)衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要，我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制，撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站，重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預(yù)防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面，全年堅持開展了社會衛(wèi)生打假活動，并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合。對食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生行業(yè)定期進行專項整頓，規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作，完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法，制定了責(zé)任追究制度，對違法業(yè)戶依法嚴肅處理，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，保護了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面，衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、美容院、藥店、早市場進行執(zhí)法大檢查，兩年來打擊非法行醫(yī)36例，取締非法醫(yī)療機構(gòu)28家，清理非法醫(yī)療美容2家，藥店座堂醫(yī)6家，罰沒藥械10臺件，處罰人民幣3.8萬元，規(guī)范了醫(yī)療市場，保證了人民群眾健康和生命安全。

6、強化了政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和管理職能。堅持經(jīng)常開展愛國衛(wèi)生運動，整治環(huán)境衛(wèi)生，不斷改善居民生存環(huán)境。通過設(shè)立常設(shè)機構(gòu)，代表縣政府負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任之一一并考核。從去年開始，加大了管理力度，縣政府制定了愛國衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任考評方案，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動現(xiàn)有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準。通過農(nóng)村改水改廁建設(shè)到今年上半年已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了部分村屯改水自來水受益人口16.27萬人累計改水受益人口26.55萬人8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改廁3.5萬戶居民修建了衛(wèi)生廁所普及率達到34%。

雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展取得了一些成績，按照初級保健的要求，基本能夠滿足農(nóng)民群眾的需要，但是還存在這樣或那樣的問題，集中反映以下幾個方面：

1、醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化。在這次調(diào)查中我們看到，農(nóng)村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站房屋破舊、設(shè)施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善，難以達到正常醫(yī)療保健的目標(biāo)。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋簡陋、年久失修，還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房，亟待需要重建。調(diào)查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，相當(dāng)一部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站只有“老三樣”，一個聽診器，一個血壓器，一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應(yīng)。

2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農(nóng)村物質(zhì)條件落后，因此，我縣的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員大多集中在城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員所占的比例比較低，看病難的問題比較突出。西陽鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī)，卻服務(wù)著全村近千人的預(yù)防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調(diào)查中了解到，人才的缺失導(dǎo)致醫(yī)護人員青黃不接，“出不去，進不來”的現(xiàn)象正嚴重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護人員培訓(xùn)提高措施不到位，醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。

3、村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)醫(yī)負擔(dān)重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站了解到，目前，我縣村級醫(yī)療機構(gòu)負擔(dān)較重。三家子村衛(wèi)生服務(wù)站一年累計要向上級上交7000多元費用，這里有物價部門每年的年檢，每個月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金，每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交納的各種規(guī)費，還不算相關(guān)部門每年不定期舉辦的各類培訓(xùn)班，頒發(fā)的各類資格證所收取的費用。村級衛(wèi)生機構(gòu)沒有村集體經(jīng)濟的投入，房屋、藥品、設(shè)施都是鄉(xiāng)醫(yī)個人投資，還要支付工作人員工資，而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作沒有任何補助，在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預(yù)防保健工作的積極性。

4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從調(diào)查中了解到，目前，非法行醫(yī)在農(nóng)村一些地方屢禁不止，嚴重威脅著農(nóng)民的生命安全和健康，這些人打著某醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療院校的牌子，以義診為幌子，目的是推銷藥品，騙取錢財。非法行醫(yī)機構(gòu)還與當(dāng)?shù)卮逦瘯⒘溯^密切的聯(lián)系，據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講，今年4月份，縣結(jié)核病防治所到該鄉(xiāng)一個村義務(wù)為農(nóng)民檢查身體，而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反，某一非法行醫(yī)機構(gòu)來村里“義診”，直接駐扎到某村干部家中，而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。

5、農(nóng)民因病致貧返貧情況嚴重。經(jīng)調(diào)查，在農(nóng)村，有一部分農(nóng)民是“抗病”，有病不治;有一部分農(nóng)民是沒錢看病，望病興嘆;還有一部分是借債看病，但由于耽誤了最佳治療時機，病未看好，人財兩空。在春登鄉(xiāng)召開的鄉(xiāng)醫(yī)座談會上了解到，農(nóng)民到村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站看病相當(dāng)部分是賒帳，到年底后算總帳，而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬，總有萬八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農(nóng)民對調(diào)查組這樣說，被大水淹了、或者房子被燒了，苦上幾年或許還能翻身，但真要得了大病，最后的結(jié)果往往是傾家蕩產(chǎn)。

黨的xx大報告指出，在我國要建立衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結(jié)合調(diào)查，就抓好我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，現(xiàn)提出以下幾點建議。

1、切實把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康，沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)村的小康。面對新的形勢，要把加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點，擺上各級政府及部門重要的工作議程，根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相關(guān)部門和兼職干部負責(zé)此項工作，要切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程，要堅持常抓不懈，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“大衛(wèi)生”工作“活沒人干，事沒人管”的局面。在全縣中小學(xué)生中繼續(xù)開展好健康教育課，在農(nóng)民群眾中做好保健知識的宣傳，進一步促進全民自我保健意識的提高。

2、要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運行機制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運營方式，不搞一刀切，不強求一種經(jīng)營模式。要認真總結(jié)大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經(jīng)驗，進一步深化運行機制和人事制度改革，積極推行人員聘用制度，注重引進人才、引進資金，以此來改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平，更好地滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求，力爭在三年內(nèi)取得明顯成效。

3、建立人才流入機制，抓好從業(yè)人員培訓(xùn)。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事制度改革步伐，激活用人機制，制定寬松的人才政策，積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境，廣攬技術(shù)人才。要繼續(xù)加強對農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一次，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。進一步完善醫(yī)療集團運行機制，醫(yī)療技術(shù)下沉一級，實施技術(shù)合作和指導(dǎo)，幫助當(dāng)?shù)靥岣哚t(yī)療水平，進一步提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。

4、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)。監(jiān)察、物價等部門要加強對相關(guān)部門針對村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站所設(shè)立的收費項目的檢查力度，堅決取消不合理收費，對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消，并重新確定標(biāo)準，為村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)減負。同時，要進一步加大對非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度，徹底凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場，使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農(nóng)村沒有生存的土壤。

5、積極創(chuàng)造條件，盡快建立農(nóng)民醫(yī)療保險制度。在農(nóng)村全面實行新型合作醫(yī)療制度是大勢所趨，要抓住我省20xx年全面實行新型合作醫(yī)療制度這一契機，抓緊為我縣推行此項制度做好各項準備。在暫時沒有實行該項制度的情況下，各級政府及相關(guān)部門要把開展扶貧工作與解決農(nóng)村困難群眾醫(yī)療需求結(jié)合起來，把因病致貧的群眾當(dāng)做扶貧重點，要采取多種措施，有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問題。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇十三

為了豐富同學(xué)們的寒假生活，提高學(xué)生的社會實踐能力，促進學(xué)生理論知識與社會實踐的有機結(jié)合，我系于20xx年組織寒假社會實踐活動，主題之一為“改革開放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”。我選擇了“改革開放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”這一主題，對自己的家鄉(xiāng)—**市陵縣喬家村進行了調(diào)查。通過為期40多天的調(diào)查訪問，我深切感受到三十年來農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，取得了巨大的成就，農(nóng)民的生活有了翻天覆地的變化。以下是我的調(diào)查報告：

從20xx年x月號到x月xx日這三天我做了調(diào)查活動的準備，包括擬定計劃、羅列提綱、設(shè)計和打印調(diào)查問卷，確定采訪人及時間等。從x月x日開始正式在我村開展采訪調(diào)查，采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進行的，一直持續(xù)到x月x日。從x月x號起我開始整理并撰寫調(diào)查報告，并于x月x日完成。

我家鄉(xiāng)所在地為山東省**市**鎮(zhèn)喬家村，原政府駐地為堿店鄉(xiāng)，后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，現(xiàn)政府駐地為鄭家寨鎮(zhèn)。村中擁有土地一千二百八十畝，是一個地多人少、以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。村中有100多戶人家，人口為四百八十九口(20xx年統(tǒng)計結(jié)果)，后因人口死亡，計劃生育政策，農(nóng)村富余勞動力對外輸出等原因，至20xx年，村中大約現(xiàn)生活人口為400口。在這次社會實踐活動過程中，我分別以發(fā)放調(diào)查問卷、錄音、攝像、調(diào)查訪問等形式走訪了村中67戶人家，采訪了282人，約占全村總?cè)丝诘?3%。在調(diào)查采訪過程中發(fā)放調(diào)查問卷70份，收回70份;拍攝照片67張，錄音26份，錄像13份。這次調(diào)查活動主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開放三十年來的發(fā)展變化，國家對農(nóng)村實施的政策在本村中的實行情況，村中建設(shè)，村容村貌，村中經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢等;了解家鄉(xiāng)村民在改革開放三十年中衣食住行等各個方面的巨大變化;了解當(dāng)前村民的現(xiàn)實生活狀態(tài)，生產(chǎn)生活過程中存在的問題，以及對將來家庭發(fā)展的想法、期望。因此次只調(diào)查了本村63%的村民，故在一定程度上對反映問題可能有所影響，但或多或少可以反映一下本村的一些實質(zhì)問題。現(xiàn)將統(tǒng)計結(jié)果列表如下：

1、改革開放30年來，村中變化的表現(xiàn)：

2、改革開放30年來，村民家中的表現(xiàn)：

3、對國家政策的了解情況：

4、對國家政策的改進情況：

5、對現(xiàn)狀的滿意程度如何：

6、制約本村發(fā)展的因素：

7、對自己家庭的發(fā)展是否有明確的目標(biāo)和計劃：

8、認為本村落實不好的方面：

9、通過哪些途徑了解國家政策：

以上便是我采訪本村父老鄉(xiāng)親后做出的的統(tǒng)計。從統(tǒng)計結(jié)果且結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，我總結(jié)出我村村民在衣食住行等各個方面所發(fā)生了巨大的變化，這種變化是有目共睹、不容置疑的，讓人不自覺的感嘆家鄉(xiāng)三十年來發(fā)生了滄海桑田的巨大變化：

1、新房一排排，寬敞又明亮。當(dāng)年的土坯房子、小木門已不復(fù)存在，如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數(shù)，家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨，屋內(nèi)小雨，現(xiàn)如今的大瓦房堅固耐牢，有些村民戲言：“刮風(fēng)下雨咱不怕，就是地震了也不慌”，這當(dāng)然是說笑，但也表明房屋的堅固性。單從門窗的換代上看：從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門窗，但現(xiàn)在鋁合金的門窗，變化之大可見。

2、摩托車、電動車來去自由，面包車、小轎車也來“趕會”。早些年的腳走肩扛的運輸方式早已不復(fù)存在?，F(xiàn)在因“村村通公路”政策，柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動車，不到一會功夫就到達了目的地。部分富裕的村名已購置了面包車、小轎車，出門更是舒適、方便。

3、摒棄大魚大肉傳統(tǒng)吃法，講求吃得健康綠色。改革開放30年來，農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯改善，有45%的被采訪村民認為30年來家中變化表現(xiàn)在生活質(zhì)量上。村民餐桌上的內(nèi)容不斷升級換代，往前幾年，年年過節(jié)吃上雞鴨魚肉，那叫富裕。這幾年村民的大魚大肉已經(jīng)吃膩，如今餐桌上的青菜漸多，村民們也開始講求吃得健康綠色了。

4、大姑娘、小媳婦花枝招展，年會上個個時髦、時尚。以前，家中婦女緊衣縮食，省出錢來給孩子購買過年的新衣，小孩子也為要過年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說天天穿新衣，什么時髦穿什么。各個花枝招展，告別黑白年代，迎來精彩生活。就連那發(fā)型，也是年年新變化，年年新內(nèi)容。

5、家用電器一應(yīng)俱全，生活輕松自在?，F(xiàn)如今村中70%——80%的家中安有彩電，很多農(nóng)戶家中安裝有電冰箱、洗衣機、電鍋、音響等?；叵肭皫资昵?，冬天洗衣服婦女手凍得通紅，洗的衣服好幾天曬不干;夏天的肉、菜總因溫度高不便儲存;婦女整天圍著鍋臺轉(zhuǎn)，沒有空閑，這些家用電器的安裝，減輕了婦女的勞動強度，空閑出很多時間休閑、娛樂。

6、農(nóng)村醫(yī)療保險體系不斷完善，減輕農(nóng)民病顧之憂。一直以來村民都害怕家里人出現(xiàn)病癥，尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花錢的現(xiàn)象又是不可避免的，村中好多村民因病返貧的現(xiàn)象很多。zui近幾年國家出臺好政策，在農(nóng)村醫(yī)療保險方面做了大量工作，投入了大量資金。村民通過入農(nóng)村醫(yī)保，受惠頗多。像一位村民因得腦血栓所花的4000多的醫(yī)療費中，有20xx多由農(nóng)村醫(yī)保負擔(dān)，這種農(nóng)村醫(yī)保的政策的確減輕了村民的病顧之憂。

改革開放30年，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。村民的生活越來越好，但這是否表明當(dāng)前的農(nóng)村就十全十美，沒有任何問題了呢?也不盡然，在調(diào)查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議?？傮w說來，以下問題亟待解決：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在魯西北平原上，本村村民是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。

2、水源問題亟待解決，村中至今為安上自來水。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，像我們村這種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊，水源問題更是處在至關(guān)重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流，農(nóng)田灌溉要通過好幾級調(diào)水，村民吃夠了澆地的苦，75%以上的村民認為制約本村發(fā)展的因素是水源，但對此卻無可奈何。另外，村民吃水也很困難，所引用的水要到很遠的井上打，尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難，絕大多數(shù)村民強烈要求村中安上自來水，解決吃水不便。

3、村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰。科學(xué)知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。zui近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

4、忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象，其負面影響是深遠的。

5、文化生活很單調(diào)，賭博之風(fēng)日盛。雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%，而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味，有很多村民為了解悶，農(nóng)閑時節(jié)就聚在一起打麻將，“頂?！钡?，這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的“歡迎”。

針對本村所存在的諸多問題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多：

農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示zui近幾年黨中央國務(wù)院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補貼，生豬養(yǎng)殖補貼，農(nóng)村醫(yī)療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。

發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價?！贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟效益。

開展農(nóng)貿(mào)集會，擴大村民收入，消費渠道。像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟效益，開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式，在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。

完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工河流的范圍。我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。

豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識。在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的因素是科學(xué)知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進行實打?qū)嵉膶嶒?，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達到運用科學(xué)知識達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。

豐富農(nóng)民文化生活，增強農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。自從電視普及以來，農(nóng)民的文化生活越來越單調(diào)了。有些村民表示：現(xiàn)在生活很乏味，電視節(jié)目也不好看，閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時節(jié)，大家滿可以組織一些文化活動，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起，到時還可以比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。

這次的社會實踐活動對于我來說是一種新的學(xué)習(xí)方式。在這短短40天的調(diào)查訪談中，我發(fā)現(xiàn)了很多在這次調(diào)查活動中的不足，存在較多欠缺：

1、準備工作不充足。在所要求的調(diào)查形式中有發(fā)放調(diào)查問卷，要照相、錄音、錄像、訪談等，我沒有準備一套相應(yīng)的設(shè)備，從而會或多或少影響到調(diào)查結(jié)果。

2、調(diào)查問卷設(shè)計不足。在我個人看來，在此次自己所設(shè)計的調(diào)查問卷像是一張試題，從第一問到第十四個問項，整張就像14道選擇題，形式太單板了。

3、調(diào)查問卷題目問答模糊。像問村民了解的國家政策多少時，選項為“了解很多，了解部分，不了解”，其問題具有模糊性，不利于調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計，有些題目問答時所用的措詞也是不當(dāng)?shù)摹?/p>

4、沒有如數(shù)完成調(diào)查任務(wù)。在村中100多戶人家中，只走訪了72戶，占全村總?cè)丝诘?5%，在反映村中問題上有其狹窄性、差異性。

在這次調(diào)查訪問過程中，我的感受、感悟很多，這次的這個學(xué)習(xí)任務(wù)讓我成長不少：

我深切期望村莊可以很好的發(fā)展，村民都過上富裕的生活。能夠解決困擾鄉(xiāng)親們的水源問題，家家戶戶安上自來水;希望村莊可以形成某種農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，蔬菜種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等都得到長足發(fā)展，改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一情況，實現(xiàn)多種經(jīng)營;村民科學(xué)種田的知識不斷增長，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);豐富鄉(xiāng)村生活，村民過上豐富多彩的鄉(xiāng)村生活。

農(nóng)村的發(fā)展是任重道遠的。我們必須認識到農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的，需要幾代人共同的辛勤努力才得以實現(xiàn)。像上面我所發(fā)表的關(guān)于本村如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句，但真要實施，實現(xiàn)起來就會是幾十年甚至上百年的時間了。

我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民階層是一個易于知足常樂的階層，在采訪的324個人中，有60%多的村民表示對現(xiàn)在的生活狀態(tài)比較滿意，39%多的村民表示對現(xiàn)狀滿意，他(她)們對我說：“現(xiàn)在住得好，穿得好，吃得好，還有什么不滿意的呢?”這要感謝國家的好政策，重視農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)，千方百計提高農(nóng)民收入。他們的笑容讓我看到了那顆知足常樂、感恩的心。

農(nóng)民現(xiàn)如今的日子仍不好過。莊稼稍有不好，直接影響家庭收入，家中老人孩子生病花掉上萬元，就會使農(nóng)民的生活很難維持。村中有個姓趙的人家，大女兒得了重病，花掉家中七八萬元錢，母親覺得沒發(fā)過，跟丈夫鬧離婚。另外像自家飼養(yǎng)的牲口無論是病死還是價格漲浮變化也會影響家庭發(fā)展。隨著衣食住行各方面花銷的增大，農(nóng)民過日子也很困難。

在zui后，我要感謝我們村的父老鄉(xiāng)親，謝謝他們的支持，當(dāng)我問及他們很多問題時，他們知道多少就說多少，不隱不瞞。我請他們幫助我填寫調(diào)查問卷時，他們會放下手中的活計，幫我認真作答。當(dāng)我向他們要取一些照片時，就算那些照片很珍貴，他們也不吝嗇。他們對我說，只要有利于你學(xué)習(xí)，你用就可以了。這些話著實讓我感動，謝謝您們了，我的鄉(xiāng)親們!

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇十四

1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。

1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭實現(xiàn)100%“戶戶通”。

2、進一步治理村莊環(huán)境，實施村莊環(huán)境整治工程。對全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵農(nóng)戶進行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。

3、努力做好全村的自來水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問題合理解決。

4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。

（三）加強基層組織建設(shè)，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)上級文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的潛力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時，進一步健全村務(wù)公開制度，尤其是財務(wù)公開制度，讓群眾了解并監(jiān)督村群眾資產(chǎn)和財務(wù)收支狀況，進一步規(guī)劃民主決策機制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面能夠透過辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶給強有力的科技支撐。

（五）大力覆蓋社會保障機制，切實加強新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準和補助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇十五

20xx年，吉林省的生產(chǎn)總值(gdp)達7203.18億元，比20xx年增長13.3%。受金融危機的影響，gdp增長速度較之20xx年下降2.7%，但全年經(jīng)濟始終保持較快較穩(wěn)發(fā)展。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值980.50億元，增長2.8%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3491.96億元，增長16.7%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2730.72億元，增長12.7%。按常住人口計算，20xx年全省人均生產(chǎn)總值(gdp)達到26319元，比20xx年增長13.1%。20xx年全省居民消費價格指數(shù)為100.1，價格水平同比上漲0.1%;工業(yè)品出廠價格指數(shù)為96.1，下降3.9%;原材料燃料動力購進價格指數(shù)為95.3，下降4.7%;固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)為99.4，下降0.6%。全年完成地方級財政收入487.08億元，增長15.2%。全年完成地方財政支出1479.21億元，增長25.3%。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資7259.50億元，比上年增長29.5%，人均投資達到2.65萬元。

20xx年，全省三次產(chǎn)業(yè)比例為13.6：48.5：37.9，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為2.7%、59.4%、37.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2926.65億元，增長16.8%。其中輕工業(yè)實現(xiàn)增加值809.39億元，增長22.9%;重工業(yè)實現(xiàn)增加值2117.26億元，增長14.7%，重工業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵累計實現(xiàn)凈利潤475.12億元，比上年增加122.34億元，增長34.7%。其中交通運輸設(shè)備制造、石化、食品和醫(yī)藥制造行業(yè)累計實現(xiàn)利潤363.1億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額的76.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為260.4%，比上年提高18.8個百分點。在全省規(guī)模以上工業(yè)中，九大支柱、優(yōu)勢和特色行業(yè)共實現(xiàn)增加值2267.99億元，增長14.3%，對全省工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻率為68.4%。其中，交通運輸設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)增加值734.57億元，增長13.6%;食品工業(yè)實現(xiàn)增加值498.20億元，增長20.7%;石化工業(yè)實現(xiàn)增加值405.64億元，增長5.8%;醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)增加值175.05億元，增長25.4%;冶金工業(yè)實現(xiàn)增加值150.24億元，增長11.8%;建材工業(yè)實現(xiàn)增加值174.15億元，增長25.8%。

20xx年，糧食作物播種面積為6641.55萬畝，較之去年增長0.8%。由于受到春季低溫多雨、夏季罕見旱情的不利影響，全年糧食總產(chǎn)量2460萬噸，下降13.4%。全省農(nóng)機總動力達到萬千瓦，同比增長11.2%。主要農(nóng)業(yè)機械與設(shè)備均有增加，農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強。全省較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到3730個，同比增長6.3%。完成固定資產(chǎn)投資295億元，糧食加工量達1450萬噸，畜禽屠宰加工量達3.18億頭(只)，比上年均有增長。全省實現(xiàn)園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值555.9億元，增長17.3%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2150億元，增長15.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)為96.4，下降3.6%。農(nóng)村消費價格指數(shù)為100.7，上漲0.7%。農(nóng)村居民人均純收入達到5266元，比20xx年增加333元，增長6.8%。隨著收入的增長，農(nóng)村居民生活消費水平普遍提高，人均生活消費支出3902.90元，比20xx年增長13.4%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為35.13%。農(nóng)村人均住房面積22.79平方米，同比增加0.86平方米。

截至20xx年末，全省基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到554.25萬人，比上年末增長5.5%。其全省基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1242.81萬人，增長32.6%。年末失業(yè)保險參保人數(shù)達到241.45萬人，增長3.3%。工傷保險參保人數(shù)達到272.15萬人，增長15.8%。生育保險參保人數(shù)達到289.93萬人，增長27.2%。城市低保標(biāo)準和月人均補助水平分別達到214元和170元，同比增長28.0%和30.7%;農(nóng)村低保標(biāo)準和年人均補助水平分別達到1200元和760元，同比增長41.0%和40.7%，有效保障了全省207萬城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。投入醫(yī)療救助資金3.7億元，資助救助城鄉(xiāng)困難群眾173.2萬人次。首次將分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象年供養(yǎng)標(biāo)準分別提高到1700元和2700元，使8.7萬名五保對象的基本生活得到改善。

吉林省是全國第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點省份之一，20xx年底，全省已有24個縣(市)被確定為試點縣。20xx年在尚未開展試點的縣(市、區(qū))全部啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋了全省。

吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險始于1993年初，按照民政部印發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》(民辦發(fā)[1992]2號)要求，在部分縣市開始建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。但由于“老農(nóng)?！痹谥贫仍O(shè)計上存在籌資渠道單一、公共財政支持缺位、集體補助難以落實和農(nóng)民繳費困難等問題，對農(nóng)民吸引力不強，加上國家在全國范圍內(nèi)對“老農(nóng)?！惫ぷ鬟M行整頓，使全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作一直處于停頓和維持狀態(tài)。20xx年底，共有參保人員74762人，領(lǐng)取養(yǎng)老金人員1305人。20xx年，吉林省根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[20xx]32號)要求及國務(wù)院新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)意見，決定在長春市朝陽區(qū)等9個縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點(試點單位名單見附件)，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

有關(guān)新農(nóng)保的具體工作包括：一是選擇確定了9個試點縣(市、區(qū))，并獲得國家批準，預(yù)計國家每年補助1.4億元左右。二是舉辦了首期培訓(xùn)班。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)建議和省級政府領(lǐng)導(dǎo)指示，舉辦了首期新農(nóng)保試點培訓(xùn)班，保證了全省新農(nóng)保試點工作的順利啟動。三是推進了農(nóng)村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險試點工作。為了鼓勵農(nóng)村居民積極響應(yīng)國家計劃生育政策，解決農(nóng)村老有所養(yǎng)問題，逐步完善農(nóng)村社會保障制度。在國家的指導(dǎo)下，選擇了13個縣(市)作為開展農(nóng)村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險試點縣(市)，目前，全省共有12216人參保，個人繳費總額為605萬元。四是深入了解了被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險情況。截至20xx年12月底，全省符合參保條件的人員達4.7萬人，涉及被征地農(nóng)民3.3萬余人，實際參保人數(shù)占符合參保條件總?cè)藬?shù)的16%。五是研究制定了村干部養(yǎng)老保險政策。按中組部和省委的要求，在新農(nóng)保制度框架內(nèi)研究制定了村干部養(yǎng)老保險政策，對全省現(xiàn)職村黨組織書記和村民委員會主任實行社會養(yǎng)老保險繳費補貼。

二、遼源市基本狀況。

20xx年，遼源市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市生產(chǎn)總值完成342.08億元，按可比價增長22.0%，列省內(nèi)增速第一。全市生產(chǎn)總值增速高于上年0.3個百分點，高于全省增速8.5個百分點。全市人均生產(chǎn)總值27636元，同比增長25.7%。全市財政收入取得歷史性突破，一般預(yù)算全口徑財政收入完成23.84億元，同比增長19.2%，增長速度高于全省增速3.6個百分點，全市財政收入占gdp的比重為7.0%，同比減少0.3個百分點;全市財政收入占全省財政收入的2.44%，同比提高0.04個百分點。全市財政支出53.0億元，同比增長29.3%，其中，教育支出8.6億元，同比增長20.0%，一般公共服務(wù)支出6.1億元，同比增長18.8%，社會保障和就業(yè)支出12.5億元，同比增長64.5%。全市城鄉(xiāng)消費水平提升，社會消費品零售總額為90.5億元，同比增長20%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額同比下降了13.2%，零售業(yè)零售總額和住宿和餐飲業(yè)零售額同比增長分別為25.2%和19.5%。外貿(mào)進出口總值為6266萬美元，同比下降9.2%;與20xx年相比，出口增長11.6%，進口下降33.1%。招商引資提升明顯，實際利用外資1.5億美元，同比增長49.3%;引進域外資金164億元，同比增長54.0%。金融機構(gòu)各項貸款余額166.6億元，比年初增加23.5億元，商業(yè)貸款余額31.3億元，比年初減少1.5億元;農(nóng)業(yè)貸款余額23.8億元，比年初增加4.0億元。金融機構(gòu)各項存款余額216.2億元，比年初增加42.1億元。保險業(yè)全年實現(xiàn)保費收入5.93億元，同比增長20.5%。全市居民消費價格總指數(shù)為98.2%，同比下降1.8%，其中衣著類、食品類價格的下降和娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格的上升比較明顯，具體幅度：食品類價格下降3.1%，煙酒及用品類價格上漲0.7%，衣著類價格下降8.2%，交通和通訊類價格下降1.4%，居住類價格下降0.2%;娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格上漲4.1%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價格上漲1.8%，醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1.9%。全市居民收入較之20xx年都有提高，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15247.8元，同比增長11.7%;農(nóng)村居民人均純收入5376元，同比增長7.3%。全市居民儲蓄存款余額153.1億元，增加24.8億元，人均儲蓄存款余額12369元，同比增長20%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升，全市經(jīng)濟的發(fā)展仍然主要依靠第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.2：56.6：33.2，其中，第一產(chǎn)業(yè)比重下降2.1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高2.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降0.8個百分點，三次產(chǎn)業(yè)對全市生產(chǎn)總值的貢獻率分別為2.2%、66.3%和31.5%。全市規(guī)模以上企業(yè)達到342戶，完成工業(yè)增加值138.06億元，同比增長29.9%，占全市g(shù)dp的比重為44.2%，同比上升1.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10.52億元，同比增長22.3%。全市共有33個大工業(yè)行業(yè)，盈利的有22個，煤炭開采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)六大行業(yè)工業(yè)增加值對全市工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻較大。這六大行業(yè)共實現(xiàn)利潤8.38億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤的79.7%。全社會固定資產(chǎn)投資達到407.32億元，突破400億元關(guān)卡，同比增長35.28%;人均固定資產(chǎn)投資為3.29萬元。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)投資增長75.4%，增幅高于全市水平40個百分點，其中，制造業(yè)完成投資216.1億元，同比增長62.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成36.7億元，同比增長9.9%。三次產(chǎn)業(yè)投資比例為6.4：65.5：28.1，投資額分別為26.1、266.7和114.5億元。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，全年各類房屋施工面積543.71萬平方米，其中住宅面積340.39萬平方米。全市完成建筑業(yè)增加值42.5億元，同比增長30.5%;全市資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)施工面積178.34萬平方米，同比下降16.2%。

全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)作物播種面積為16.3萬公頃，比上年增長0.6%。其中糧食作物播種面積為15.8萬公頃，增長1.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成66億元，同比增長5.5%，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成19.8億元，同比下降15.7%;林業(yè)總產(chǎn)值完成1.4億元，同比增長26.3%;牧業(yè)總產(chǎn)值完成43.7億元，同比增長17.4%;漁業(yè)總產(chǎn)值完成0.3億元，同比增長30.5%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值完成0.9億元，同比增長47.8%。手惠農(nóng)政策影響，生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)業(yè)科技得到推廣。全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力69.2萬千瓦，同比增長14.6%;大中型農(nóng)用拖拉機5450臺，同比增長38%;農(nóng)用運輸車5568輛，同比下降28.5%。畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，提高了城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活水平，改善了他們的生活質(zhì)量。肉類總產(chǎn)量24.5萬噸，同比增長16.5%;禽蛋類產(chǎn)量7.9萬噸，同比增長16.7%;奶類產(chǎn)量1.4萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量2501噸，同比增長5.3%。農(nóng)村居民收入不斷提高。20xx年農(nóng)村居民人均純收入5376元，同比增長7.3%。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。燈塔鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，東豐、白泉、壽山、渭津、橫道河鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點。新農(nóng)村建設(shè)四級試點村鎮(zhèn)發(fā)展到300個，占村鎮(zhèn)總數(shù)的54.7%。爭取各類農(nóng)業(yè)補貼和項目資金3.6億元。新建農(nóng)村公路450公里，義務(wù)植樹190萬株，綠化村屯151個，村容村貌大為改觀。大旱之年糧食總產(chǎn)量25.9億斤。標(biāo)準化牧業(yè)小區(qū)達到262個。產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到76個。集體林權(quán)改革進展順利。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大。榮獲省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進市和新農(nóng)村建設(shè)特殊貢獻獎。全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在遼源召開。

城市功能品位全面提升。加快推進城市轉(zhuǎn)型，實施建市以來規(guī)模最大、范圍最廣、投資最多的城市升級改造工程。新建改造仙城大街、東吉大路、福鎮(zhèn)大路、連陽路等56條街路，濱河橋等3座橋梁。建設(shè)改造水、電、氣、熱、通信管線200公里，硬覆蓋25萬平方米。擴增路燈、交通信號、電子監(jiān)控、交通標(biāo)識線、地下消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)供熱能力1200萬平方米，集中供熱達80%，居全省前列。東遼河城區(qū)段2.8公里綜合治理工程完成年度任務(wù)。“兩化三整治”取得明顯成效，新建改造向陽山等4座公園和3個小型休閑廣場，城區(qū)植樹52.2萬株，新增綠地面積160萬平方米。市區(qū)亮化比例提高30%。改造50棟棄管樓供排水設(shè)施。醫(yī)療廢棄物處理場建成。全民健身中心對社會開放。人民大街地下人防一期工程基本完工。遼長高速通車，遼西鐵路竣工，營梅、吉草高速工程過半，集雙、遼西高速和遼長鐵路、遼源機場前期工作進展順利。高速公路客運站主體封閉。

但同時也必須正視存在的差距和問題。遼源市經(jīng)濟總量不大，基礎(chǔ)尚顯脆弱，增長比較粗放;經(jīng)濟外向度低，產(chǎn)業(yè)鏈短，特色優(yōu)勢不明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟待提升;項目資金短缺，流動資金不足，產(chǎn)能發(fā)揮不充分，政策性、結(jié)構(gòu)性減稅和重點企業(yè)限產(chǎn)造成財政短收;產(chǎn)業(yè)缺少領(lǐng)軍人物，企業(yè)管理落后，自主創(chuàng)新和融資能力不強，部分信用意識較差;安全生產(chǎn)、節(jié)能減排形勢十分嚴峻;涉及人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾問題仍需高度關(guān)注;工作統(tǒng)籌兼顧不夠，執(zhí)行力有待提高;觀念、理念和與時俱進、實踐創(chuàng)新要求不適應(yīng)，解放思想與實踐實際結(jié)合尚有差距。

20xx年末，全市參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)13.35萬人，參加失業(yè)保險的人數(shù)7.21萬人;全年離退人員中有7.26萬人享受養(yǎng)老保險待遇;基本醫(yī)療保險參保人員20.02萬人，同比增長8.8%，工傷保險參保人員12.0萬人，同比增長9.2%，生育保險參保人員12.01萬人，同比增長64.5%。全市享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)10.64萬人，農(nóng)村最低生活保障人數(shù)5.29萬人。

遼源市是第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市之一，其新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作于20xx年啟動，經(jīng)過五年多的平穩(wěn)運行，受益農(nóng)民越來越多，農(nóng)民自愿參合的積極性越來越高，20xx年新農(nóng)合參合農(nóng)民達60多萬人，參合率達到96.8%，建立了由政府組織、引導(dǎo)、支持、農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌措資金，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度，緩解了農(nóng)民就醫(yī)難問題。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇十六

為構(gòu)建課堂教學(xué)和實踐教學(xué)的聯(lián)動促機制，引導(dǎo)剛大青年學(xué)生投身社會實踐促進經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)民族精神提高綜合素質(zhì)，用所學(xué)的知識為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做貢獻，在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中貢獻力量，所以我們學(xué)校特別給我們一個月的時間來投入社會實踐中深入了解農(nóng)民的生活。

一次深入了解村民的生活狀況，給我的感受很深。我雖然也是農(nóng)民，但我們的生活和以前的生活有著天壤之別，所以我就和我統(tǒng)統(tǒng)學(xué)我們兩個人深入了解可我從小生活到現(xiàn)在的村莊---“留莊營”。留莊營村是新鄉(xiāng)市的邊境的一個村莊，它屬于新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)的管轄范圍。留莊營村因城市發(fā)展的需要，分為兩給住宅區(qū)。老的住宅去有240戶約1350口人，新的住宅去有160戶約850口人。老區(qū)住房占地約200畝，新區(qū)住房占地約100畝。

在我們開始實踐的前一天晚上，我家早早的吃過晚飯，我就問了問爸爸媽媽我們村以前是什么樣子?我家的生活又是什么樣子?以前爸爸媽媽只說過我們小時候佳麗很困難，讓我們珍惜現(xiàn)在的生活。爸爸說現(xiàn)在因為省事發(fā)展的需要把我們的房子給拆了，把我們村的地買了，我們才住著市委規(guī)劃的三層樓房，家里什么都不缺。你們小的時候，我們村里大多數(shù)都是三角形的瓦房，房子的底層是石子，1米以上都是土磚蓋的房子。少數(shù)家里是用磚頭蓋的一層平房。那時我們家里只有一臺14寸的黑白電視，家里看每天的收入，多的話過年還能吃上肉，少的話過年都不能吃肉。家里每天的吃飯?zhí)貏e有規(guī)律，今天大米、明天面條、偶爾會吃一次餃子。家里也從不買菜，家里有什么就吃什么，媽媽說我們這一代人生活的算可以了，能一直上到大學(xué)，不象我們初中畢業(yè)就得在家種地，你們也不用種地了。只要專心上學(xué)就行了。聽到這些心里酸酸的，這些我都不記得了!晚上一直都在想這些事情，一直到實踐結(jié)束。

我們用了10天時間調(diào)查了10戶村民的生活狀況，有的家庭一直生活的還可以。以前住著一層平方，有電視，洗衣機，想什么時候吃點肉就買點，還能每個季節(jié)都買件衣服，現(xiàn)在住著市委規(guī)劃的三層樓房，家里有冰箱，空調(diào)電腦什么都有?？墒怯械募彝?，一直就很困難，以前住著瓦房，就連過年也吃不上肉，衣服也舍不得買一件，破了就補補，現(xiàn)在生活好了，家用電器幾乎都有了，想吃什么也能買點。還有的家庭，好的比不上但也不貧困。我們還看以前派的照片，和現(xiàn)在相比有太大的變化。村民很珍惜現(xiàn)在的生活，他們不求更好的，就想平平安安的過這一輩子。

我們借助村委會的力量，以廣播的形式向村民宣傳和用粘貼的形式，粘貼在宣傳欄里讓村民了解：一、建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能里，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障;是增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村降級的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容;發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康的重大舉措。二、黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，使我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，社會主義民主政治和社會注意先進文化三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會的內(nèi)容，實現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為推進中國熱色社會主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，是我國處于體制轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要的必然要求，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會必須從科學(xué)發(fā)展觀為知道，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和推進社會注意現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要知道思想。構(gòu)建社會主義和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。在新的歷史時期，我們需要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。三、八榮八恥：以以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥以誠實守信為榮、以見利忘義為恥以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。村民的反映也很前列，他們會主動的去聽去看這些內(nèi)容，這也讓我們很欣慰，自己所做的這些事情沒有白費。

我們向村里的青年學(xué)生宣傳我校的的招生和就業(yè)情況，還介紹了土木系現(xiàn)有的專業(yè)：建筑工程技術(shù)專業(yè)、土建工程與材料質(zhì)量檢測專業(yè)、建筑防水與防腐施工專業(yè)、工程測量專業(yè)、市政工程施工。土木系現(xiàn)有在校生3300余人，教師60人，其中副教授、高級講師16人，講師25人，國家注冊結(jié)構(gòu)師3人，國家注冊監(jiān)理師5人，國家注冊咨詢師1人，高級工程師2人，工程師3人。以及土模系的學(xué)生畢業(yè)后可以從事技術(shù)管理、行政管理、建筑設(shè)計、建筑施工、建筑監(jiān)理等方面的優(yōu)秀人才，他們中的很多人成為河南建筑業(yè)中堅力量。當(dāng)我們進少過以后，有許多青年學(xué)生和村民都來問我們問題，他們希望自己和自己的孩子能在建筑行業(yè)里有一番作為。結(jié)束了這十多天的實踐。我每天都很累，可每天都很高興和成就感。這里使我真正了解了農(nóng)民的樸實，辛勤和父母的不容易。希望廣大青年學(xué)生都能理解自己的父母。也為粗竟農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，以及在全面建設(shè)小康社會的偉大時間中共鄉(xiāng)一點力量，使小康社會早日進入每家每戶。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇十七

今年以來，為貫徹落實省、市委一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”工作部署，縣委縣政府立即行動，多舉措推進農(nóng)村“三大革命”和陳年垃圾清理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大對農(nóng)村環(huán)境整治工作的重視，按要求落實，迅速行動、真抓實干，花了許多精力、財力來做好這項工作，經(jīng)過廣大干群的齊抓共管，初步改變了“臟、亂、差”現(xiàn)象，垃圾清理了，道路干凈了，群眾滿意度提高了。橋頭集鎮(zhèn)人大近日組織代表開展調(diào)研，了解到，盡管目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌較前有了較大改善，但還存在種種問題，主要表現(xiàn)在：

（一）群眾主動參與、積極配合熱情不高。目前群眾公共環(huán)保意識不強，對環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠，一些村民隨地亂扔垃圾的習(xí)慣還未徹底改變，不能積極主動地參與到環(huán)境整治中來。

（二）財政保障力度還不夠。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理資金投入力度與當(dāng)前發(fā)展水平還有一定差距，農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，暫時難以滿足農(nóng)村的發(fā)展要求。

（三）垃圾分類任務(wù)任重道遠。一是由于受到傳統(tǒng)生活方式的影響，許多村民覺得垃圾分類“離自己很遠”，不理解、不明白、不支持。二是垃圾分類知識宣傳還不夠到位，造成群眾不能及時有效分揀垃圾。

幾點建議：

（一）加強宣傳教育，進一步提高廣大群眾參與的'積極性和主動性。在推進農(nóng)村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮村級組織、黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織落實和示范帶動作用。同時要加大宣傳發(fā)動力度，利用宣傳車、社區(qū)宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開展宣傳動員，引導(dǎo)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，增強環(huán)境衛(wèi)生意識，形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。

（二）要加大財政投入力度、整聚項目資金。一是建議按照常駐人口每人按一定的比例標(biāo)準，用于招聘保潔人員、完善基礎(chǔ)設(shè)施和日常突擊性工作經(jīng)費保障。二是充分發(fā)揮項目資金在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，整合涉農(nóng)項目資金，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目與基本農(nóng)田改造、與農(nóng)村新能源開發(fā)、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，整合項目資金、集中成片、整體推進，充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。

（三）建立健全機制，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實效。一是要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，對部門職能交叉、責(zé)任不明的問題要進一步理清權(quán)責(zé)，加強部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。二是要進一步加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加強制度建設(shè)和長效管理機制建設(shè)，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機制，要建立宣傳垃圾分類處理知識長效機制，在潛移默化中引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的垃圾分類投放習(xí)慣，從源頭上避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。三是要建立健全責(zé)任考核制度，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任管理體系。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇十八

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此，“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關(guān)于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調(diào)：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實施。

本次暑假社會調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家，一個北方的鄉(xiāng)村，下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。

（一）農(nóng)業(yè)：

“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū)，降水適中，因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕。

（二）教育：

農(nóng)村義務(wù)教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變，更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，同時也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷，我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說孩子上學(xué)是一個比較好的出路，應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時，這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村，這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的.思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴重背離義務(wù)教育對農(nóng)村教育的目標(biāo)，很少有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻，甚至在學(xué)習(xí)知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，而且深層次的對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。

（三）經(jīng)濟：

有人說：“新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)民、村社、社會各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識分子倡導(dǎo)的社會改良和實驗，不單是農(nóng)民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿，發(fā)揮政府、社會和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此，政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等，應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時代特征?！币灿腥苏f：“培育和造就新型農(nóng)民，整體推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗告訴我們，既要看工業(yè)化、城市化過程中農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性，也要看到，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動力素質(zhì)退化的嚴重后果，哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕，培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫?！?/p>

（四）醫(yī)療：

醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔(dān)，以前不少農(nóng)民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。

20xx年，政府投資支持五大重點領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位，新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，飲水安全，農(nóng)村公路，沼氣等可再生能源，農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村公共文化，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，沃土工程，植保工程，灌區(qū)建設(shè)，動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等?？梢哉f我們村正在日新月異的變化，希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。

建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對農(nóng)村貧困根源的知識，才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律，才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關(guān)系，村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系，以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。

中國農(nóng)民貧窮，從根本上講，不是因為國家政權(quán)的“下沉”，不是因為基層政權(quán)的腐敗，不是因為“權(quán)利”被剝奪，不是因為農(nóng)民稅費負擔(dān)過重，不是因為城市的剝削，更不是因為農(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國農(nóng)民貧窮，有五大根本原因。

1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品，成為人類財富的主要來源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶，用機器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。

2、中國農(nóng)村人口過多。農(nóng)村人均耕地少，構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟，一半農(nóng)產(chǎn)品不進入市場，而是供農(nóng)民自己消費。自種自食的自然經(jīng)濟是我們時代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時代，作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食，養(yǎng)牛的也得買牛奶喝，對鮮奶進行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯，清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億，自由小農(nóng)經(jīng)濟的成功達到了頂峰。今天，中國在冊的農(nóng)村人口高達九億，包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進步，耕地總量卻是固定的，因此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動積極性空前下降。

3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨立自由，不肯合作，習(xí)慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農(nóng)民家庭的經(jīng)濟獨立和人身自由有兩千多年歷史，自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”，與工業(yè)時代嚴密的組織化生產(chǎn)格格不入。

4、市場機制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無力應(yīng)付市場上變動不居的成本和銷售價格，無力適應(yīng)市場機制對規(guī)模效益的要求，更無力聯(lián)合起來建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣：一部分農(nóng)民陷入絕對貧困，大多數(shù)農(nóng)民陷入相對貧困，農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經(jīng)濟是事實，是農(nóng)村衰落的原因，而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來合作，農(nóng)民就無力適應(yīng)市場的殘酷競爭，就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農(nóng)”。

總之，我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下，通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干，我們有理由相信，中國農(nóng)民階級必能克服種種困難，中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。

農(nóng)村情況的調(diào)查報告篇十九

黨的十七大報告指出，“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸?！?，并把“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平”列為加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的六件大事之一。因此，切實加強我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，努力提高廣大農(nóng)民群眾健康水平，對于認真貫徹十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

近年來，在縣委、縣政府的重視下，農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善，疾病防控工作不斷強化，婦幼保健工作水平明顯提高，愛國衛(wèi)生運動深入開展，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度逐步加大，基本醫(yī)療服務(wù)得到改進，整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作取得了較好的成效。

(一)深入實施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步形成。我縣堅持以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生為重點，深入實施“農(nóng)民健康工程”，抓規(guī)范、建網(wǎng)絡(luò)、鋪攤子、打基礎(chǔ)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作得到優(yōu)化。一是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作初顯成效。20xx年初，根據(jù)我縣的具體情況，將現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合，在全縣共設(shè)置了9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，38個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，確定了303名駐村責(zé)任醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承上啟下作用顯現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面展開，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已基本能承擔(dān)三大類十二項中的各項任務(wù)。到目前為止，我縣責(zé)任醫(yī)生進村入戶率達95.3%，共為23.57萬名農(nóng)民進行了健康體檢，體檢率達72%以上;建立了農(nóng)民健康檔案，建檔率達80%以上，其中梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象21035人，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達95.3%。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行。我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制通過政策調(diào)整和各部門的共同努力，農(nóng)民參合積極性大大提高，參合率從20xx年的72.9%，提高到20xx年的85.4%。今年1至10月，全縣共發(fā)放報銷款1250萬元，其中1萬元以上有150人，共有10300名住院患者、28萬人次門診患者享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實惠。全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作暨農(nóng)村合作醫(yī)療會議后，今年我縣的籌資標(biāo)準提高到70元/人，爭取“十一五”末人均籌資達到100元的標(biāo)準。同時，信息化建設(shè)有望在年底前完成，《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療五年發(fā)展規(guī)劃(20xx-2010年)》正在草擬中，《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行辦法》已由縣長辦公會議通過，將于明年1月1日開始實施。三是農(nóng)民健康體檢工作有序進行。由縣新農(nóng)醫(yī)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織宣傳發(fā)動，體檢對象是持有20xx年發(fā)放“健康體檢券”的農(nóng)民、全縣0--7歲兒童及中小學(xué)生。各定點單位制訂體檢計劃，抽調(diào)骨干醫(yī)生，規(guī)范填寫體檢表，及時作出體檢結(jié)論，并反饋給農(nóng)民。從20xx年10月到20xx年9月，已完成了23萬多人次的農(nóng)民健康體檢任務(wù)。其中0-7歲兒童和中小學(xué)生63643人次，成人174148人次，占參加新農(nóng)合農(nóng)民的82.38%，占全縣農(nóng)民總數(shù)的59.86%。

(二)堅持防治并舉，預(yù)防保健工作得到加強。近年來，圍繞農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，我縣不斷加強傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制與管理，不斷深化做好霍亂、結(jié)核病、性病、艾滋病及夏季腸道傳染病等各項防治工作。針對我省部分縣、市發(fā)生的霍亂疫情，為提高我縣對霍亂的防控能力，衛(wèi)生部門制定了《20xx年xx縣霍亂防控應(yīng)急演練方案》，成功開展了霍亂應(yīng)急實戰(zhàn)演練，進一步提高了全縣各公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)、協(xié)同配合和快速救治能力。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的接種門診達到了市級規(guī)范化門診標(biāo)準，兒童計劃免疫工作規(guī)范有序，“四苗”接種率始終保持在95%以上。20xx年11月29日，建筑面積3898.7平方米，預(yù)算總投資825萬元的縣疾控中心新大樓工程正式落成搬遷，大大改善了我縣公共衛(wèi)生管理和服務(wù)條件，將為我縣提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力、提高疾病預(yù)防控制水平發(fā)揮更加有益的作用，標(biāo)志著我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)上了一個新臺階。

(三)以專項整治為重點，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得明顯成效。近年來，在全縣范圍內(nèi)組織開展了以專項整治為重點的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，通過一系列的衛(wèi)生執(zhí)法行動，及時查處了一些有損于農(nóng)民群眾利益的衛(wèi)生違法行為，有力地整頓和規(guī)范了食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療市場秩序，保障了農(nóng)民群眾的身體健康。在“兩會”、黃金周、省殘疾人藝術(shù)表演、高考等重大活動和節(jié)日中專門制定方案，周密安排力量，認真落實各項檢查和指導(dǎo)措施，圓滿完成衛(wèi)生安全保衛(wèi)工作。到今年10月底，共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次，對縣城218家餐飲單位、71家食堂進行486家次的全面監(jiān)督檢查，取締38家，當(dāng)場處罰案件80起，立案查處13起，罰沒款1.8萬元。縣城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位達201家，持證率92.5%;建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家，比例達90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)，比例達100%;實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。同時，根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)實施意見》關(guān)于“在縣衛(wèi)生監(jiān)督所下設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督分所”的要求，以每2--4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6--12萬人口設(shè)置一個派出機構(gòu)的標(biāo)準，擬在xx、舒洪、新建、直屬設(shè)置四個衛(wèi)生監(jiān)督分所。目前xx衛(wèi)生監(jiān)督分所已正式成立，進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督向農(nóng)村的延伸。

(四)以母嬰健康工程為抓手，婦幼保健工作不斷深入。積極實施“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”，大力開展婦女病普查、圍產(chǎn)期保健、婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、聽力篩查和“三項監(jiān)測”等工作，有效地提高了全縣婦女兒童的健康水平和新生兒素質(zhì)。在新農(nóng)合體檢中推開對農(nóng)村婦女病的免費普查工作，達到省廳要求的80%檢查率。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率92.35%，高危孕婦縣級篩查率86%，婦女病查治率2.12%，婚前保健咨詢率85%，產(chǎn)前篩查率19%，新生兒疾病篩查率91%，新生兒聽力篩查率60%。

(五)以創(chuàng)省級文明縣城為載體，農(nóng)村生活環(huán)境得到一定改善。進一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，推動愛國衛(wèi)生向縱深發(fā)展;全面鞏固滅蟑成果，今年10月順利通過市愛衛(wèi)辦“滅蟑先進城區(qū)”的復(fù)查;按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”;繼續(xù)深入開展農(nóng)村改水、改廁工作，提高農(nóng)村自來水受益率、衛(wèi)生廁所普及率、糞便無害化處理率，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的整體健康水平。

(一)財政投入不足，制約了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏必要的投入，醫(yī)療器械短缺、設(shè)備簡陋、老化問題相當(dāng)普遍，離農(nóng)民健康需求還有一定的距離。二是衛(wèi)生院負擔(dān)重，農(nóng)村衛(wèi)生人員工資待遇低。由于設(shè)備簡陋，醫(yī)療水平上不去，導(dǎo)致衛(wèi)生院普遍效益差，職工收入低。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才較為缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。就整體而言，我縣衛(wèi)生技術(shù)隊伍存在總量不足、素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)等問題。從人員結(jié)構(gòu)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多以中專畢業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員為主，缺少大專以上層次的衛(wèi)生技術(shù)人員。其業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，受到多種因素制約：一方面，在崗人員業(yè)務(wù)深造的機會少，醫(yī)療水平難以提高;另一方面，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，條件差，待遇低，不僅缺乏吸引人才的優(yōu)惠條件，連職工的正常工資都無法保證，難以留住高素質(zhì)人才，一些如外科、婦科、放射、檢驗、b超等短缺專業(yè)的人才更為缺乏。

(三)農(nóng)村衛(wèi)生條件普遍較差，廣大群眾衛(wèi)生防病意識不強。由于我縣經(jīng)濟水平總體不高，村集體經(jīng)濟薄弱，用于改善村莊環(huán)境、保障群眾生活安全的基礎(chǔ)設(shè)施投入十分有限。截止20xx年底，全縣自來水普及率雖已達到81.62%，但絕大多數(shù)供水點均未實行常規(guī)消毒;衛(wèi)生廁所普及率雖已達到80.2%，但大多數(shù)沒有三格式化糞池，糞便無害化處理率低。另外廣大群眾受經(jīng)濟條件、文化水平及傳統(tǒng)觀念的影響，衛(wèi)生意識淡薄，對常見傳染病和群體性食物中毒的預(yù)防措施知曉少，生活習(xí)慣普遍較差，喝生水、吃腌制食品、熟食生吃等現(xiàn)象十分普遍，“不干不凈、吃了沒病”觀念嚴重，“小病能拖則拖、大病能捱就捱”，及時就診率低。種種問題的存在，一旦有傳染源出現(xiàn)，極易造成疾病暴發(fā)和流行。

根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)要與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以及建立起符合十七大報告中關(guān)于“全民醫(yī)療總覆蓋”的要求，必須采取切實措施，進一步加強我縣農(nóng)村的公共衛(wèi)生建設(shè)。

(一)堅持科學(xué)發(fā)展，進一步加大政府投入力度。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快社會發(fā)展。就衛(wèi)生事業(yè)而言，要進一步加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，努力加快我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府應(yīng)積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，為建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生保健的長效防治機制提供財力保證。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，也應(yīng)分階段安排一定比例投資。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、加快進度的原則，完成好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)。

(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)建疾病預(yù)防、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。建立以縣疾病預(yù)防控制中心為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系。進一步加強婦幼保健工作，加大重點人群的監(jiān)測力度，開展婦女病普查、圍產(chǎn)期保健、婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查及“三項監(jiān)測”等工作。積極爭取其他衛(wèi)生監(jiān)督分所建立，爭取到20xx年建成以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體、各派出機構(gòu)為補充的衛(wèi)生監(jiān)督體系。

(三)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，努力解決好農(nóng)民的基本醫(yī)療問題。雖然近年來我縣積極實施了農(nóng)村合作醫(yī)療工作，但是大病保障型合作醫(yī)療制度還不能從根本上解決農(nóng)民的基本醫(yī)療問題，農(nóng)村“有病不看、看不起病”的現(xiàn)象還不同程度存在，農(nóng)村因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出。我縣一些傳染病、地方病、職業(yè)病和一些嚴重疾病仍然不同程度地危害著他們的身體健康。因此，必須進一步重視和加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，完善合作醫(yī)療制度，大力開展城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力解決農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療問題。

(四)堅持可持續(xù)發(fā)展，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。要廣泛開展全民愛國衛(wèi)生運動，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，消滅“四害”，改變“臟、亂、差”面貌，消除危害人群的各類環(huán)境因素，改善社會公共衛(wèi)生狀況，努力降低傳染病發(fā)病率，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”，采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，破除迷信，摒棄陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

(五)堅持改革創(chuàng)新，努力解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中深層次的問題。一是要切實轉(zhuǎn)變政府職能。公共衛(wèi)生是政府社會管理職能的重要內(nèi)容，政府必須充分發(fā)揮在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的職能，把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，加大投入力度，改進醫(yī)療衛(wèi)生體制，逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強公共衛(wèi)生事業(yè)。作為衛(wèi)生行政部門其職能要逐步轉(zhuǎn)移到管理公共衛(wèi)生上來，努力在嚴格行業(yè)監(jiān)管、維護良好的醫(yī)療秩序、為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)上見成效。二是明確創(chuàng)建衛(wèi)生強縣工作目標(biāo)，推進我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。按照我省衛(wèi)生強省、強縣的目標(biāo)和要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，增加專業(yè)技術(shù)力量，提高醫(yī)療服務(wù)水平，各項指標(biāo)均要達到省廳有關(guān)要求。三是整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，研究制訂科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合我縣實際，整合現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，研究制訂合理規(guī)劃，積極探索有效的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，以便更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)。

(六)堅持因人施教，努力提高農(nóng)村衛(wèi)技人員綜合素質(zhì)。認真落實“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，加快衛(wèi)生院技術(shù)人才培訓(xùn)進程。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的管理水平。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施，對衛(wèi)生院院長的管理水平提出了更高的要求，如何調(diào)動衛(wèi)生院職工的積極性，如何統(tǒng)籌安排各項工作等，都與院長能力的好壞直接相關(guān)。二是增強衛(wèi)生院職工的整體素質(zhì)。認真抓好駐村聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生輪訓(xùn)工作，積極培養(yǎng)一批“一專多能”的復(fù)合型農(nóng)村衛(wèi)技人才，為全面落實農(nóng)民健康工程提供技術(shù)保障。

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