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農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇一
為了貫徹落實(shí)20xx年7月,中組部,全國(guó)婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、衛(wèi)生部、團(tuán)中央七部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童工作通知精神,全面了解xx地區(qū)留守流動(dòng)兒童的情況,有針對(duì)性地做好關(guān)心下一代工作。前不久,xx市關(guān)工委和各區(qū)縣(市)關(guān)工委組成調(diào)查組,歷時(shí)四個(gè)月,采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、查閱資料等方式,對(duì)長(zhǎng)、望、瀏、寧4個(gè)縣市的留守兒童和市內(nèi)5個(gè)區(qū)流動(dòng)兒童的狀況開(kāi)展了一次摸底調(diào)查。
1、留守兒童基本情況。長(zhǎng)、望、瀏、寧四縣市共有在校學(xué)生370366人,其中留守兒童97854人,占26.4%。寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市留守兒童較多。寧鄉(xiāng)縣留守兒童占在校生的45.9%,xx縣僅占5.78%。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童的比例高,如寧鄉(xiāng)縣大屯營(yíng)、沙田、巷子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童達(dá)到70%以上。這些留守兒童中,父親外出打工的占51.9%,母親外出打工的占26%,父母均在外打工的占22.1%。留守兒童托管情況是:?jiǎn)斡H監(jiān)護(hù)的占47.5%,隔代托管的占33.6%,親屬托管的占12.7%,寄宿學(xué)校的占6.2%。
2、流動(dòng)兒童基本情況。市內(nèi)五區(qū)共有在校中小學(xué)生148587人,其中,流動(dòng)兒童38189人,占25.7%。流動(dòng)兒童最多的是雨花區(qū)(在校學(xué)生47838人)達(dá)14812人,占在校學(xué)生總數(shù)的31%,占全市流動(dòng)兒童總數(shù)近四成。流動(dòng)兒童比例最小的是開(kāi)福區(qū),占在校學(xué)生的12%。流動(dòng)兒童相對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō),總體情況較好,獲得學(xué)校表彰的兒童有8090人,占流動(dòng)兒童總數(shù)的21.2%,獲市級(jí)表彰的有340人,占9%。流動(dòng)兒童中入團(tuán)入隊(duì)的有20850人,占54.6%。據(jù)雨花區(qū)有關(guān)部門的調(diào)研,100%的農(nóng)民工家長(zhǎng)從不同方面對(duì)現(xiàn)有學(xué)校感到滿意,并發(fā)現(xiàn)孩子來(lái)xx市區(qū)就讀之后有了不同程度的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。
1、黨委政府高度重視。全市各級(jí)黨委和政府對(duì)農(nóng)民工子女的成長(zhǎng)歷來(lái)重視。對(duì)于留守兒童,望城縣召集了有教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門參加的留守兒童工作座談會(huì),出臺(tái)了《關(guān)愛(ài)留守兒童陽(yáng)光行動(dòng)實(shí)施方案》,開(kāi)展千名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶留守兒童活動(dòng)。xx縣提出了留守兒童的建檔率、臨時(shí)監(jiān)護(hù)率、入學(xué)率、鞏固率、心理保健工作建檔率的“五個(gè)百分之百”的要求,并力爭(zhēng)2008年社會(huì)各界與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶率達(dá)90%以上,留守兒童家長(zhǎng)家教知識(shí)普及率達(dá)95%。瀏陽(yáng)市淳口鎮(zhèn)對(duì)留守兒童工作實(shí)行“四納入”:納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容,納入村、社區(qū)中心工作議題,納入學(xué)校德育工作措施,納入相關(guān)部門工作內(nèi)容。對(duì)于流動(dòng)兒童,2004年,xx市出臺(tái)政策使得農(nóng)民工子女“零門檻”到城區(qū)上學(xué)。20xx年又對(duì)全市義務(wù)教育階段的中小學(xué)生實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)和雜費(fèi)全免,同時(shí),對(duì)在市區(qū)就讀的近萬(wàn)名符合條件的農(nóng)民工子女貧困生,也將享受“一費(fèi)制”收費(fèi)全免的政策。市內(nèi)五區(qū)均出臺(tái)了《進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》,合理確定定點(diǎn)學(xué)校,為農(nóng)民工子女開(kāi)辟綠色入學(xué)通道,并對(duì)農(nóng)民工子女做到“五個(gè)一視同仁”:評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)一視同仁,入隊(duì)入團(tuán)一視同仁,享受助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免一視同仁,對(duì)貧困生、殘疾生的扶助一視同仁,參加活動(dòng)一視同仁。芙蓉區(qū)對(duì)沒(méi)有違規(guī)向農(nóng)民工子女亂收費(fèi)的定點(diǎn)學(xué)校,年底各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
2、學(xué)校教師盡心盡責(zé)。對(duì)于留守兒童,許多學(xué)校采取了一系列關(guān)愛(ài)措施。如瀏陽(yáng)市山田中學(xué)留守兒童占在校學(xué)生的61.8%。該校先后完善了“留守兒童親子活動(dòng)室”、“心靈驛站”、“家長(zhǎng)學(xué)?!焙汀傲羰貎和H子家庭檔案”,成立了“留守兒童教育協(xié)會(huì)”,建立了“中國(guó)留守兒童教育網(wǎng)”網(wǎng)站,開(kāi)通了留守兒童免費(fèi)親情,組建了40多個(gè)手拉手親子家庭,親情家庭實(shí)行每周一談、每月一通(通電話)、每季一評(píng)、每期一聚、每年一慶,讓150余名父母都在外打工的留守兒童有了一個(gè)隨時(shí)都能感受親情、傾訴心聲的地方。20xx年3月23日,10余家中央媒體對(duì)“山田模式”進(jìn)行了專題采訪。對(duì)于流動(dòng)兒童,市區(qū)所有接受了農(nóng)民工子女的學(xué)校,均將外來(lái)人員子女學(xué)籍與本學(xué)區(qū)子女的學(xué)籍同時(shí)建檔,混合編班。針對(duì)農(nóng)民工子女較多的情況,許多學(xué)校堅(jiān)持開(kāi)展以關(guān)愛(ài)他們學(xué)習(xí)生活方面的互幫互助活動(dòng),如“城鄉(xiāng)少年手拉手”、“在相互關(guān)愛(ài)中成長(zhǎng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心、盡孝心和培養(yǎng)社會(huì)公德心”等活動(dòng)。學(xué)校將社會(huì)各界捐贈(zèng)的學(xué)生用品優(yōu)先發(fā)給農(nóng)民工子女,使他們感受到關(guān)愛(ài)和溫暖。學(xué)校開(kāi)辦“家長(zhǎng)學(xué)校”,為新入學(xué)的流動(dòng)兒童家長(zhǎng)授課。雨花區(qū)樹(shù)木嶺學(xué)校農(nóng)民工子女占了近90%。學(xué)校針對(duì)這種情況,自編教材《同在藍(lán)天下》,分為“生活環(huán)境篇”、“安全白護(hù)篇”、“文明交際篇”、“自理自律篇”,從多個(gè)方面對(duì)農(nóng)民工子女進(jìn)行引導(dǎo),使他們盡快地融入城市生活。一些農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校取得了可喜的成績(jī)。如砂子塘二小成功地創(chuàng)建了xx市現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、全國(guó)流動(dòng)人口示范性家長(zhǎng)學(xué)校,八一路小學(xué)獲得全國(guó)小學(xué)語(yǔ)文發(fā)展與創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校、全國(guó)青少年科普創(chuàng)新示范學(xué)校等榮譽(yù)。在對(duì)新民路小學(xué)266名農(nóng)民工子女的調(diào)查中,認(rèn)為現(xiàn)在就讀的學(xué)校比原來(lái)農(nóng)村學(xué)校好的占94.1%,喜歡學(xué)習(xí)的占86.9%,學(xué)習(xí)成績(jī)處于中上等的占87.2%,感覺(jué)自已很幸福的占94.1%。
3、相關(guān)部門積極聯(lián)動(dòng)。各部門和團(tuán)體對(duì)農(nóng)民工子女充滿著關(guān)愛(ài)之情,千方百計(jì)解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于留守兒童,瀏陽(yáng)市淳口鎮(zhèn)成立了留守兒童教育志愿者協(xié)會(huì),會(huì)員215人;鎮(zhèn)共青團(tuán)成立了青年志愿者服務(wù)隊(duì),隊(duì)員21人;鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了巾幗愛(ài)心媽媽服務(wù)隊(duì),參加者22人。同時(shí),該鎮(zhèn)還設(shè)立了留守兒童教育基金,由鎮(zhèn)黨委、人大、政府聯(lián)合發(fā)出募捐倡議書(shū),現(xiàn)已募集基金36500元。寧鄉(xiāng)縣沙田鄉(xiāng)關(guān)工委配合學(xué)校建立留守兒童臺(tái)帳,組建了網(wǎng)吧、歌舞廳巡視隊(duì)伍,對(duì)留守兒童實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”,即學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo),生活上優(yōu)先關(guān)心和照顧,活動(dòng)上優(yōu)先參加和指導(dǎo)。瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)河背村婦女主任尋豪英,原任過(guò)代課教師,現(xiàn)在她義務(wù)托管了當(dāng)?shù)氐?名留守兒童。對(duì)于流動(dòng)兒童,許多社區(qū)打造了“陽(yáng)光驛站”等載體,使這些孩子們?cè)诿刻旆艑W(xué)后、父母沒(méi)下班這段時(shí)間有人陪伴、照看。芙蓉區(qū)韭菜園街道芙蓉社區(qū)成立了“大手拉小手”樓棟關(guān)協(xié)組織、城鄉(xiāng)孩子“手拉手”自治組織和“紅領(lǐng)巾理事會(huì)”等團(tuán)體,設(shè)立了“開(kāi)心驛站”,下午4點(diǎn)免費(fèi)開(kāi)放,農(nóng)民工子女可以參加“故事開(kāi)心說(shuō)”、“童謠開(kāi)心唱”、“電影開(kāi)心看”、“游戲開(kāi)心玩”等,為社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工孩子搭建了一個(gè)很好的活動(dòng)平臺(tái)。xx縣駐長(zhǎng)辦事處轄區(qū)內(nèi)共有中小學(xué)生45人,其中,農(nóng)民工子女22人。辦事處關(guān)協(xié)的老同志經(jīng)常組織孩子們開(kāi)展文體活動(dòng)、進(jìn)行家訪,假期中要求學(xué)生上午做作業(yè),下午到活動(dòng)室鍛煉,假期結(jié)束時(shí)進(jìn)行作業(yè)評(píng)比。
1、留守兒童現(xiàn)狀堪憂。一是心理發(fā)育不健全。留守兒童長(zhǎng)期不能和父母生活在一起,很多心理問(wèn)題缺乏疏導(dǎo),從而導(dǎo)致心理失衡,他們或是任性自私,脾氣暴躁,遇小事易走上極端。二是學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。如望城縣蓮花鎮(zhèn)的585名留守兒童中,有26%的孩子經(jīng)常去電游室,13.2%的孩子經(jīng)常抄作業(yè)或不按時(shí)完成作業(yè),26.9%的孩子有逃學(xué)、厭學(xué)、曠課行為,從而導(dǎo)致有近40%的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)較父母離家前有不同程度的下滑。三是安全保障難到位。20xx年至2005年,瀏陽(yáng)市每年都發(fā)生了留守兒童溺水死亡事故。20xx年3月,瀏陽(yáng)市淳口鎮(zhèn)一名初二年級(jí)留守兒童與社會(huì)青年打架,造成傷亡事故。四是難以全面發(fā)展。一些留守兒童長(zhǎng)期得不到有效監(jiān)護(hù),他們結(jié)盟拜把,稱兄道弟,吸煙、酗酒、打架、甚至發(fā)生偷盜、敲詐等違法犯罪行為。寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)留守兒童達(dá)911人,占在校學(xué)生的53%。他們中表現(xiàn)好的224人,較好的200人,表現(xiàn)一般的291人,表現(xiàn)差的189人(占留守兒童的21%)。
2、家長(zhǎng)履行職責(zé)不夠。一是子女見(jiàn)不到家長(zhǎng)。寧鄉(xiāng)縣父母均外出打工的留守兒童中,有45.7%的一年甚至幾年才能與父母見(jiàn)上一次,父母與家里電話聯(lián)系也較少,一般半月才一次,多數(shù)只問(wèn)家里是否平安,對(duì)留守子女的學(xué)習(xí)和心理關(guān)心不夠。二是監(jiān)護(hù)不到位。有的留守兒童由單親監(jiān)護(hù),但監(jiān)護(hù)人整天沉迷于麻將,沒(méi)有時(shí)間關(guān)心孩子。有的留守兒童由祖輩監(jiān)護(hù),其中大部分監(jiān)護(hù)人是文盲或半文盲,他們對(duì)孩子的要求極低,很少管教,生怕管得太嚴(yán)而引起不必要的麻煩,即使孩子犯了錯(cuò)誤,也不愿意嚴(yán)肅指正,久而久之,這些留守兒童就成了問(wèn)題學(xué)生。三是家長(zhǎng)不過(guò)問(wèn)。將子女帶進(jìn)城區(qū)入學(xué)的農(nóng)民工,起早貪黑忙工作,對(duì)子女學(xué)習(xí)很少過(guò)問(wèn),交流不夠,造成孩子有自卑心理,性格內(nèi)向。農(nóng)民工子女集中的學(xué)校反映,學(xué)校召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),一些農(nóng)民工家長(zhǎng)請(qǐng)都請(qǐng)不來(lái)。
3、學(xué)校教育管理較難。一是農(nóng)民工子女就學(xué)流動(dòng)性較大。農(nóng)民工子女往往隨著父母工作地點(diǎn)的變換而流動(dòng),有的甚至中途轉(zhuǎn)學(xué),“來(lái)無(wú)信,去無(wú)蹤”給學(xué)校師資、設(shè)施的配備造成被動(dòng)。如天心區(qū)古道巷小學(xué)2004年夏季全校學(xué)生260人,秋季開(kāi)學(xué)時(shí),突然增加了160人,學(xué)校措手不及。一環(huán)東路小學(xué)在前年的秋季招生中,為了及時(shí)接納農(nóng)民工子女入學(xué),一個(gè)班人數(shù)猛增到90人,學(xué)校只好在操場(chǎng)上用彩板間隔出兩個(gè)教室,問(wèn)題才得到基本緩解。二是教材不同步給教學(xué)增加難度。由于中小學(xué)的教材是由各個(gè)區(qū)縣自主選擇,版本不一,造成同一年級(jí)的學(xué)生基礎(chǔ)不同。絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)沒(méi)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī),這些農(nóng)村學(xué)生轉(zhuǎn)到城市就學(xué)后,開(kāi)始普遍跟不上班,老師要花更多時(shí)間和精力來(lái)輔導(dǎo)。三是學(xué)校硬件差。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,中小學(xué)辦學(xué)條件人均校園面積28平方米,但多數(shù)學(xué)校達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。如砂子塘二小人均校園面積9平方米,八一路小學(xué)僅3.8平方米,存在嚴(yán)重的安全隱患。四是學(xué)籍管理難。市有關(guān)部門要求農(nóng)民工子女在城市入學(xué)必須做到“六證齊全”(計(jì)劃生育證、戶口本、身份證、暫住證、租房合同或住房證明、工商營(yíng)業(yè)證或用工合同)。參加調(diào)查座談的教師反映,班主任收齊證件特別困難,往往是期初開(kāi)始收證到期末才能收齊,并且大部分農(nóng)民工在子女入學(xué)前,不是通過(guò)正規(guī)渠道辦理上述六證,教育主管部門及學(xué)校在審查相關(guān)證件時(shí),難辯真?zhèn)?,?dǎo)致部分不符合條件的人員蒙混過(guò)關(guān)。五是學(xué)校與家長(zhǎng)溝通困難。農(nóng)村學(xué)校反映,留守兒童的父母在外打工,許多人沒(méi)有固定的地址和電話,學(xué)校遇到問(wèn)題不能及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。
4、區(qū)級(jí)財(cái)政壓力較大。近年來(lái),在城區(qū)就讀的農(nóng)民工子女逐年快速增長(zhǎng)。如雨花區(qū),2004年春為7000人,2006年秋達(dá)到14812人。該區(qū)2004年以來(lái),新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校58所,面積9萬(wàn)平方米,增擴(kuò)學(xué)位11560個(gè),招聘教師500余人,保證了學(xué)生能坐進(jìn)教室學(xué)習(xí)(班級(jí)超編嚴(yán)重)。區(qū)教育局反映,按照現(xiàn)在農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量,該區(qū)需配備教師700余人,每年新增人頭經(jīng)費(fèi)2100萬(wàn)元;按照每名農(nóng)民工子女每年投入公用經(jīng)費(fèi)2400元,每年區(qū)財(cái)政需增加投入3600萬(wàn)元;按照每班45人,每校12個(gè)班的標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)需為農(nóng)民工子女配備學(xué)校27所,建設(shè)經(jīng)費(fèi)6億元。全市五區(qū)共需為38189名農(nóng)民工子女配備教師2xx5人,每年需教師人頭經(jīng)費(fèi)6200萬(wàn)元,年拔付農(nóng)民工子女公用經(jīng)費(fèi)9100萬(wàn)元,全市需為農(nóng)民工子女配備學(xué)校71所,學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)15.3億元。因農(nóng)民工子女來(lái)自全省甚至全國(guó),其義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)僅由各區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)不甚合理。
5、社會(huì)環(huán)境不容樂(lè)觀。一是對(duì)農(nóng)民工子女存在岐視現(xiàn)象。許多城市孩子的家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村孩子存在偏見(jiàn),認(rèn)為農(nóng)村孩子習(xí)慣不好,知識(shí)面狹窄,不愿意自己的子女與農(nóng)民工子弟同校學(xué)習(xí)。二是農(nóng)村學(xué)校周邊環(huán)境有待進(jìn)一步整治。有的商店向未成年學(xué)生出售香煙,學(xué)生可以隨意進(jìn)入網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性歌舞廳的現(xiàn)象依然普遍。甚至有的監(jiān)護(hù)人讓留守兒童參與,長(zhǎng)期的耳濡目染不僅使他們無(wú)心學(xué)習(xí),更使他們逐步染上了各種惡習(xí)。
1、加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童工作的`領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要從本地實(shí)際出發(fā),根據(jù)留守流動(dòng)兒童的發(fā)展需求和實(shí)際問(wèn)題,制定關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)計(jì)劃,并將其納入本地區(qū)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要建立以黨委、政府牽頭,婦聯(lián)、教育局、民政局、關(guān)工委、共青團(tuán)等部門為主的關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作委員會(huì)。按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、分層落實(shí)”的原則,形成以留守流動(dòng)兒童為中心,以學(xué)校為主體、以村鎮(zhèn)(街道社區(qū))為重點(diǎn)的橫向到邊、縱向到底的關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作網(wǎng)絡(luò)。
2、擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模。為了從根本上解決留守兒童缺乏家庭溫暖、生活自理能力差、臨時(shí)監(jiān)護(hù)不到位等問(wèn)題,凡是有條件的學(xué)校,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的學(xué)校,都要盡量解決留守兒童的住校寄宿問(wèn)題,名級(jí)財(cái)政要加大投入。留守兒童每年需要的生活費(fèi)用可采取以家長(zhǎng)為主、各級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的方式解決。
3、學(xué)校要健全關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女的制度。學(xué)校要健全關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)學(xué)生的制度,建立留守流動(dòng)兒童專門檔案。對(duì)留守流動(dòng)學(xué)生這個(gè)特殊群體,除了知識(shí)的傳授和學(xué)業(yè)的管理外,要給他們更多的心靈關(guān)懷,更多地了解他們的家庭情況、心理狀況,關(guān)注他們的成長(zhǎng)變化,及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和家長(zhǎng)通報(bào)情況。留守流動(dòng)兒童較多的學(xué)校應(yīng)增設(shè)心理咨詢室,及時(shí)解決留守流動(dòng)兒童的心理問(wèn)題。要在廣大教師中開(kāi)展“親情愛(ài)生,愛(ài)滿校園”等活動(dòng),組織班主任、任課老師與留守流動(dòng)兒童“結(jié)對(duì)子”,做學(xué)生的“代理家長(zhǎng)”,做孩子的生活知情人,學(xué)習(xí)的引路人,成長(zhǎng)的保護(hù)人。以“心連心、不寂寞、心連心、共進(jìn)步”為主題,組織一些品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)與留守流動(dòng)兒童結(jié)成互助對(duì)子。要在全市范圍內(nèi)推行學(xué)生假期到村(社區(qū))報(bào)到制度,假期結(jié)束后,曲學(xué)生生活所在的村(社區(qū))做出鑒定。
4、抓緊抓好城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容擴(kuò)建工作。20xx年秋,全市農(nóng)民工子女將增至50000人,比20xx年增加12000名,相當(dāng)于增加22個(gè)學(xué)校的規(guī)模,需增加學(xué)校建設(shè)資金4.8億元。學(xué)校改擴(kuò)建用地,由市政府統(tǒng)一規(guī)劃;改擴(kuò)建學(xué)校所需建房及配套設(shè)施費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)政府負(fù)擔(dān),以區(qū)為主。同時(shí),落實(shí)好《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定,在城市發(fā)展過(guò)程中須預(yù)留建校用地、科學(xué)布點(diǎn)中小學(xué)校、規(guī)范開(kāi)發(fā)商繳納教育設(shè)施配套建設(shè)費(fèi),確保新區(qū)居民和農(nóng)民工子女入學(xué)。
5、抓好家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),提高家庭教育水平。各級(jí)關(guān)工委、教育、婦聯(lián)要進(jìn)一步抓好家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。家長(zhǎng)學(xué)校應(yīng)開(kāi)辦“如何與孩子溝通”、“科學(xué)的家教方法”等通俗易懂的專題講座,啟發(fā)留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)人學(xué)會(huì)如何關(guān)心兒童的日常生活,重視孩子的思想素質(zhì),學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法來(lái)教育孩子,努力提高他們的家教能力和水平,樹(shù)立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念。
6、充分整合社會(huì)資源,共同關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女。婦聯(lián)、團(tuán)委、未成年人辦、關(guān)工委等部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),共同做好留守流動(dòng)兒童的教育和管理。把責(zé)任心強(qiáng),素質(zhì)高的退休老教師、老黨員、老干部等動(dòng)員起來(lái),讓他們與留守流動(dòng)兒童結(jié)成托管對(duì)子,擔(dān)任義務(wù)輔導(dǎo)員,讓孩子們感受來(lái)自社會(huì)的關(guān)愛(ài)??沙浞掷矛F(xiàn)有的活動(dòng)室、活動(dòng)中心建立留守流動(dòng)兒童托管所,教育、引導(dǎo)留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)。同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守流動(dòng)兒童家庭服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu),以家庭托管的形式將留守流動(dòng)兒童組織起來(lái),由文化素質(zhì)較高的人員擔(dān)當(dāng)“代理家長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)管理孩子校外的學(xué)習(xí)、生活、教育和安全等,以彌補(bǔ)因監(jiān)護(hù)人或監(jiān)管人無(wú)力監(jiān)管的缺失。
7、優(yōu)化農(nóng)民工子女成長(zhǎng)環(huán)境。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童的主題,宣傳各地開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注留守流動(dòng)兒童命運(yùn),營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。要經(jīng)常性對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查,定期對(duì)城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、歌舞廳等進(jìn)行專項(xiàng)整治,凈化文化市場(chǎng)。要注重樹(shù)立好留守流動(dòng)兒童的典型,讓孩子們學(xué)有榜樣。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇二
在實(shí)際工作中,通過(guò)深入村(居)實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料,對(duì)近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查和了解,掌握了基本情況,并進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),提出了有關(guān)建議,形成如下調(diào)查報(bào)告。
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)友好人士的大力支持下,xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇,明確發(fā)展目標(biāo),及時(shí)制定規(guī)劃,有力地推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
(一)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。近三年來(lái),xx鎮(zhèn)累計(jì)完成公路建設(shè)投資3276萬(wàn)元。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到277.8公里,全鎮(zhèn)16個(gè)村(居)全部通了公路,其中9個(gè)村(居)通了水泥路,2個(gè)村(居)通了炒沙路;全鎮(zhèn)132個(gè)村民小組中120個(gè)組通了公路,其中48組通了水泥路,15個(gè)組通了炒沙路。
(二)農(nóng)村公路通行能力顯著提高。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達(dá)41公里,炒沙路面達(dá)16公里,正在硬化公路12公里,行政村通暢率為75%,通達(dá)率達(dá)100%。農(nóng)村公路建設(shè)形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離,便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,而且也促進(jìn)了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(三)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)日趨完善。目前,xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)客運(yùn)。
站點(diǎn)1個(gè),可同時(shí)容納客車15輛,日運(yùn)輸旅客1000余人。開(kāi)通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn),對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行有序管理。
(四)農(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè),給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化,對(duì)便利暢通,對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用,加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建,借托當(dāng)?shù)匾郎桨淖匀伙L(fēng)景,吸引投資資金500萬(wàn)元到紅巖村辦“農(nóng)家樂(lè)”。目前,xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設(shè),不但帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶,并正逐步朝特色化、規(guī)?;l(fā)展,給xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了勃勃生機(jī)和活力。
在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時(shí),也面臨著一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)公路建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村(居)建設(shè)取得了大成就,但是由于xx鎮(zhèn)域面積大,自然條件特殊,仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)村未實(shí)現(xiàn)公路通暢目標(biāo),且80%的組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo),涉及人口9000余人。另外,集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村(居)仍有50%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通暢目標(biāo),20%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)。總體來(lái)看,xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。
(二)工程建設(shè)資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策(公路。
硬化標(biāo)準(zhǔn)25萬(wàn)元/公里左右,實(shí)行先建后補(bǔ)政策),公路建設(shè)項(xiàng)目需單位先墊資修建,而工程建設(shè)和驗(yàn)收時(shí)間較長(zhǎng),致使上級(jí)建設(shè)資金難到位,一定程度上影響了工程的順利建設(shè)和質(zhì)量。
(三)農(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年,在市、縣宏觀政策指導(dǎo)下,農(nóng)村民改革發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng),大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富,而當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”,農(nóng)民呼聲最高的就是路的問(wèn)題。同時(shí),政府引進(jìn)的大產(chǎn)業(yè),很大程度上也因路的問(wèn)題阻礙了發(fā)展。20xx年xx鎮(zhèn)引進(jìn)重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè),但路問(wèn)題問(wèn)題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,該公司負(fù)責(zé)人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭(zhēng)取解決路的問(wèn)題,并將此問(wèn)題寫(xiě)入20xx年政協(xié)提案。
(四)少數(shù)工程建設(shè)質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,公路建設(shè)監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限,對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗(yàn),操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又未接受過(guò)專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量偏差。
人員,通村公路除部分路段設(shè)臵水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位問(wèn)題急需解決。
(一)多方籌措,確保建設(shè)資金落實(shí)到位。積極探索“上級(jí)投資、地方籌資、社會(huì)融資、個(gè)人集資”的籌資方式,一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,確保各級(jí)資金足額到位;二要有效地整合農(nóng)村公路建設(shè)資金,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)公路等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快農(nóng)村公路建設(shè);三要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法,發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設(shè)中的積極作用;四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管力度,所有建設(shè)資金均單獨(dú)核算,專戶管理,??顚S?,對(duì)村級(jí)公路每個(gè)項(xiàng)目的投資額、資金來(lái)源、支出渠道、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都要一一公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)監(jiān)管制度落和責(zé)任單位責(zé)任人的落實(shí)到位,防止有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人走過(guò)場(chǎng);二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系,按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求,認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量保證體系,施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關(guān),分級(jí)負(fù)責(zé)。三是爭(zhēng)取交通部門支持加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo),尤其對(duì)施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)予以整改。四是要加強(qiáng)對(duì)村(居)干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
(三)立足當(dāng)前,扎實(shí)做好工程建設(shè)和規(guī)劃工作。要緊緊抓住。
今年全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機(jī)遇,積極籌備項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)計(jì)劃建設(shè)公路工程,要做到早調(diào)查、早規(guī)劃、早準(zhǔn)備相關(guān)資料,有條件的村組還可以提前做好路基鋪設(shè)工作,以迎接新一輪建設(shè)高潮的到來(lái)。
(四)積極探索,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一要認(rèn)識(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線群眾愛(ài)路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育,牢固樹(shù)立“三分筑路,七分養(yǎng)護(hù)”的思想,提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性;二要制度到位,盡快出臺(tái)xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正常化、規(guī)范化;三要責(zé)任到位,通過(guò)協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人;四要措施到位,堅(jiān)持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標(biāo)牌、治超載”作為養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn),采取全面養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式,切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平和效果;五要資金到位,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要把管理養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算,采取縣級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn),鎮(zhèn)村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自主籌一點(diǎn)的模式,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道,為養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇三
隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開(kāi)家鄉(xiāng),進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。越來(lái)越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護(hù),成為留守兒童。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來(lái)的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越得到政府和社會(huì)的重視和關(guān)注。為對(duì)我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個(gè)全面深入的了解,今年市婦聯(lián)通過(guò)縣、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò),對(duì)全市留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底,收集有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。通過(guò)“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”的形式,走訪基層?jì)D聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等,了解農(nóng)村留守兒童生活學(xué)習(xí)情況,共同探討存在問(wèn)題和解決辦法、思路。本文根據(jù)調(diào)研情況,對(duì)目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行粗淺分析,就解決農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)問(wèn)題進(jìn)行初步的探索和思考。
根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)201x年3月的調(diào)查摸底顯示,我市17歲以下留守兒童已達(dá)10萬(wàn)多人,占兒童總數(shù)的12%。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬(wàn)多人,占留守兒童總數(shù)的87%。陽(yáng)山縣、英德市所占比重最大,陽(yáng)山縣有3.9萬(wàn)多人,英德市有2.6萬(wàn)多人,兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。
(一)基本現(xiàn)狀。
1.農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕,生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人。有的家中有病人,因病致貧情形并不鮮見(jiàn);有的父母文化水平不高,技術(shù)技能水平較低,打工收入較微薄。部分留家的母親,最主要的任務(wù)是料理家務(wù)、照顧老人小孩,只進(jìn)行簡(jiǎn)單的種植養(yǎng)殖來(lái)幫補(bǔ)家計(jì)。
2.農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。
3.農(nóng)村留守兒童中,小學(xué)年齡段以下的超過(guò)半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),小學(xué)年齡段以下的兒童共有6.2萬(wàn)多人,占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%。其中,讀小學(xué)的占了36.4%,讀幼兒園的占了12.3%,學(xué)齡前的占了16.3%。
(二)主要存在問(wèn)題。
由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性,使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質(zhì)等多個(gè)方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.隔代教育負(fù)面作用,學(xué)習(xí)水平和心智水平難以提高。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低,有的還要干農(nóng)活維持生計(jì),有的自己也體弱多病,對(duì)于管教孩子是無(wú)能力也無(wú)精力,隔代教育顯然力不從心。同時(shí)“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在,加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí),祖輩往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求,缺少文化輔導(dǎo)和行為習(xí)慣、精神道德上的教育引導(dǎo),對(duì)孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健,今年13歲,正在讀小學(xué)六年級(jí)。他的父母長(zhǎng)期在廣州打工,由奶奶負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)其生活學(xué)習(xí)。奶奶不識(shí)字,對(duì)其也十分溺愛(ài),少有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲管教。小健對(duì)學(xué)習(xí)非常不自覺(jué),成績(jī)是越來(lái)越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級(jí)時(shí),有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧,能上課認(rèn)真,按時(shí)完成作業(yè),回家更會(huì)幫助媽媽做點(diǎn)家務(wù)。到了二年級(jí),媽媽隨父親到佛山打工,由行動(dòng)不便的外婆照顧他。結(jié)果他的成績(jī)是直線下降,成為班中的差生。而且越來(lái)越調(diào)皮,和同學(xué)追逐打鬧,有時(shí)更是不上學(xué),騎著自行車到處游逛。像這樣由于學(xué)習(xí)得不到有效的督促和輔導(dǎo),造成很多留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)不佳。部分更是因?yàn)樾袨榱?xí)慣缺乏正確的教育引導(dǎo),導(dǎo)致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差,出現(xiàn)厭學(xué)、逃課、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象,甚至與社會(huì)上一些小混混搞在一起,染上小偷小摸、打架斗毆等社會(huì)惡習(xí)。
2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通,心理問(wèn)題顯現(xiàn)。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關(guān)鍵時(shí)期,正是極需溝通傾訴和正確引導(dǎo)的時(shí)候。父母在生活中的缺位,已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴,父母為了生計(jì)雙雙外出務(wù)工,剩下她和正在讀學(xué)前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長(zhǎng)路遠(yuǎn),父母對(duì)兩姐妹的生活學(xué)習(xí)情況甚少過(guò)問(wèn)。兩姐妹由于長(zhǎng)期得不到父母的貼身照顧,性格變得內(nèi)向,不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級(jí),父母在廣州打工,由奶奶照顧他的生活。當(dāng)他違反學(xué)校紀(jì)律時(shí),班主任只能打電話給他的父母。遠(yuǎn)方的父母只能通過(guò)電話只言片語(yǔ)對(duì)其進(jìn)行教育。為了加強(qiáng)溝通,他的父母甚至留下了手機(jī),但手機(jī)卻變成了“游戲機(jī)”,成為其學(xué)習(xí)的障礙。從上述例子可以看到,由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,且祖輩大部分文化程度偏低,思想觀念差異大,巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務(wù)工且身處遠(yuǎn)方,對(duì)孩子的情感溝通和心理關(guān)懷也少。留守兒童遇到問(wèn)題時(shí)往往是得不到及時(shí)的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏,甚至怨恨父母無(wú)情,久而久之對(duì)家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感、內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征。這種情緒的長(zhǎng)期積累,極易產(chǎn)生社會(huì)認(rèn)知、行為價(jià)值上的偏離,以及個(gè)性、心理發(fā)展的異常。這對(duì)于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。
3.缺乏安全監(jiān)管,生命安全受威脅。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀(jì)老邁,或病痛纏身,對(duì)他們上學(xué)、放學(xué)途中、節(jié)假日的安全問(wèn)題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假,留守兒童的安全問(wèn)題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥(niǎo),下河洗澡摸魚(yú),騎車到處游蕩,存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍,父母到了番禺打工,留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月,正上小學(xué)一年級(jí)的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學(xué),結(jié)果途中發(fā)生車禍,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
(一)政策社會(huì)因素。許多進(jìn)城務(wù)工人員其實(shí)都希望把孩子留在身邊,但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關(guān)政策和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的限制,無(wú)法更好地解決孩子進(jìn)城后的入學(xué)、醫(yī)療保障和居住等問(wèn)題,迫于現(xiàn)實(shí)的壓力,把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無(wú)奈的選擇。由于家庭教育的缺失,農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會(huì)教育體系的更多幫助和疏導(dǎo),彌補(bǔ)親情、監(jiān)管、教育等方面缺失對(duì)其成長(zhǎng)形成的消極影響。但一方面,由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,在農(nóng)村學(xué)校中開(kāi)設(shè)專門的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對(duì)較少;另一方面,社會(huì)教育相關(guān)服務(wù)體系更是還未發(fā)展成熟起來(lái)。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況直接導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理等方面問(wèn)題的不斷產(chǎn)生。
(二)家庭個(gè)人因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力弱,傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低,農(nóng)民往外走是必然的。農(nóng)民外出務(wù)工謀生,目的是想改善自己和家人的生活,希望給孩子的成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時(shí),他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因,也有教育意識(shí)的原因。有的家長(zhǎng)認(rèn)為,畢業(yè)后沒(méi)門路照樣找不到好工作,還不如早點(diǎn)就業(yè)。在新的“讀書(shū)無(wú)用論”的影響下,再加上忙于務(wù)工,家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)也就不太重視和關(guān)注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務(wù)和農(nóng)活,更加不會(huì)對(duì)留守的孩子進(jìn)行更多的教育。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。
留守兒童的出現(xiàn)是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象,將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)存在。這個(gè)特殊群體的人數(shù)已在加大,問(wèn)題也正在凸顯。當(dāng)前,農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不僅是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題,更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題,對(duì)國(guó)家人才發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面有著極其深遠(yuǎn)深刻的影響。如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決,影響的.不僅是一代人,家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。為解決留守兒童存在的問(wèn)題,提出如下建議供參考:
(一)推進(jìn)留守兒童集中地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè),改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建立農(nóng)村“寄宿制”學(xué)校,可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問(wèn)題。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學(xué)校配套建設(shè)宿舍,并不斷改善寄宿條件,盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,讓他們?cè)诶蠋煛⑼瑢W(xué)群體中成長(zhǎng),盡量避免家庭教育缺失的弊端。
(二)多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系。目前教育、婦聯(lián)、關(guān)工委、團(tuán)委、學(xué)校等部門、群團(tuán)、社會(huì)組織都有開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動(dòng)了“關(guān)愛(ài)留守兒童”“家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動(dòng),一年來(lái)開(kāi)展家教公益大講堂1000多場(chǎng),受教育家長(zhǎng)35.6萬(wàn)人次,發(fā)放有關(guān)宣傳資料28萬(wàn)份。招募4400多名(個(gè))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等集體和熱心人士擔(dān)任“愛(ài)心父母”,募得幫扶款130萬(wàn)多元,幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關(guān)工委、團(tuán)市委開(kāi)展“攜手關(guān)愛(ài)留守兒童繽紛夏日五個(gè)一”活動(dòng),讓留守兒童度過(guò)了一個(gè)開(kāi)心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,但畢竟力量微弱,而且都是分散、間斷行為,并沒(méi)有形成長(zhǎng)效、持續(xù)的工作機(jī)制,成效是有限的。在農(nóng)村留守兒童問(wèn)題無(wú)法短期內(nèi)從根本上得到解決之前,各級(jí)政府應(yīng)該通過(guò)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu),利用社會(huì)資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務(wù)站、托管中心、心理咨詢站等。
(三)建立農(nóng)村留守兒童檔案。依托學(xué)?;蛴嘘P(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村留守兒童檔案,對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)、家庭情況等進(jìn)行登記造冊(cè)并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。根據(jù)相關(guān)信息,更好發(fā)揮各種社會(huì)資源有針對(duì)性地對(duì)留守兒童提供救助和幫助。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人家教理念灌輸。引導(dǎo)和教育進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責(zé)任意識(shí),密切關(guān)注孩子的生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)情況,掌握教育孩子的正確方式,多與孩子溝通、交流,盡量給予孩子溫暖與關(guān)懷。學(xué)校建立留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系制度,辦好家長(zhǎng)學(xué)校。利用書(shū)信、電話、信息、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等途徑,與留守兒童家長(zhǎng)保持經(jīng)常性的聯(lián)系。利用家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)常性開(kāi)設(shè)家庭教育講座,讓“第二家長(zhǎng)”學(xué)會(huì)教育孩子的方法。
(五)重點(diǎn)關(guān)注,積極消除社會(huì)因素的影響。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,積極推進(jìn)戶籍管理、社會(huì)保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策的不斷完善,逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關(guān)政策的銜接與配套,保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應(yīng)的權(quán)利權(quán)益,積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會(huì)因素。
農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,社會(huì)根源復(fù)雜,涉及人員廣泛,極需得到政府和全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)愛(ài),從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)提供有力保障.
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇四
年初以來(lái),xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)決策部署,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預(yù)計(jì)今年糧食總產(chǎn)達(dá)到195.6億斤,比上年增長(zhǎng)18.1%;比“十五”期末增長(zhǎng)66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5331元,比上年增長(zhǎng)11.6%,比“十五”期末增長(zhǎng)117.1%。
1、科學(xué)規(guī)劃,提高新農(nóng)村建設(shè)整體質(zhì)量。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際情況,各地堅(jiān)持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進(jìn)、分類指導(dǎo)的方式方法對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。一是對(duì)市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。充分利用城市公益基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動(dòng)功能,幫助周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點(diǎn)”工程機(jī)遇,在長(zhǎng)青鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn),投入資金2100多萬(wàn)元,使全鄉(xiāng)6個(gè)村實(shí)現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓,基本上達(dá)到了城市普通居民生活標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)另一個(gè)鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn),有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總?cè)丝?、2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口1、8萬(wàn)人,占到25、3%。通過(guò)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結(jié)合并村撤屯規(guī)劃建設(shè)中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,只有7戶磚瓦房。20他們抓住省級(jí)示范村的機(jī)會(huì),多方籌集資金3370萬(wàn)元,建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米,使240戶農(nóng)民全部搬進(jìn)新居,并建成1、2萬(wàn)平方米文化廣場(chǎng)。在其帶動(dòng)下,二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓,將相鄰的自強(qiáng)、奮斗兩個(gè)村遷入豐林村,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項(xiàng)即可以為兩個(gè)村節(jié)省基礎(chǔ)建設(shè)配套資金萬(wàn)元,又騰挪土地3200多畝,為新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)辟了新的融姿渠道。全市按照“一個(gè)縣抓一個(gè)小城鎮(zhèn),一個(gè)鄉(xiāng)抓一個(gè)中心村”的思路,積極探索了自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收建設(shè)新農(nóng)村的模式,全面提升新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。今年建設(shè)中心村65個(gè),撤并自然屯41個(gè),騰出土地2.23萬(wàn)畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬(wàn)平方米,吸納農(nóng)民1.2萬(wàn)人。
2、打造亮點(diǎn),建成多條省級(jí)新農(nóng)村示范帶。注重試點(diǎn),為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。從起,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個(gè)示范村進(jìn)行試點(diǎn),已全部通過(guò)驗(yàn)收。年xx市保留和新增示范村、試點(diǎn)村總數(shù)達(dá)到120個(gè)。通過(guò)一年努力,120個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤,同比增長(zhǎng)11%,高于全市3.38個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村人均收入5680元,增長(zhǎng)18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內(nèi)街路硬化94.71公里,自來(lái)水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬(wàn)平方米,新建磚瓦房面積33.67萬(wàn)平方米,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個(gè);新建農(nóng)村村級(jí)文體活動(dòng)場(chǎng)所55處,極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時(shí),在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風(fēng)情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進(jìn)示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富??h富路鎮(zhèn)、泰來(lái)縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。
3、發(fā)展生產(chǎn),為新農(nóng)村建設(shè)積攢后勁。近年來(lái),各級(jí)黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。一是積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全市上下堅(jiān)持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,通過(guò)政策扶持、培植典型、擴(kuò)大宣傳等措施,推廣種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)縣共建7種經(jīng)營(yíng)模式,并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)》,在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、載體、模式、機(jī)制、方式、效益六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程,使土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置,給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到1013萬(wàn)畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬(wàn)畝,比上年增長(zhǎng)15.6%。。二是加大“四個(gè)換位”推進(jìn)力度。通過(guò)招商引資,引進(jìn)11戶國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機(jī)制造等具有國(guó)際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國(guó)一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設(shè)項(xiàng)目,總投資23億元,達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團(tuán)投資興建的玉米深加工項(xiàng)目,一期總投資17億元,達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動(dòng)農(nóng)戶12萬(wàn)戶,戶均增收2000元。現(xiàn)在全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到178戶,到年末可實(shí)現(xiàn)銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長(zhǎng)12%和4%,比“十五”期末分別增長(zhǎng)92.6%和93.1%。我們把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟(jì)”來(lái)培育,推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到年末全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力107萬(wàn)人,占資源的53%,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機(jī)食品種植面積發(fā)展到1200萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)33%,比“十五”期末增長(zhǎng)88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到690萬(wàn)頭(只)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積2000萬(wàn)畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機(jī)、無(wú)公害“三品”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到11大系列、1400個(gè)產(chǎn)品??松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來(lái)大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證?!叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入56億元,同比分別增長(zhǎng)10%和10.7%,比“十五”期末分別增長(zhǎng)98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會(huì),總交易額達(dá)127億元,比上屆增長(zhǎng)16%。
4、突出重點(diǎn),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。截止目前,為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應(yīng)檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬(wàn)份,達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點(diǎn)縣甘南),甘南做為試點(diǎn)縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬(wàn)份,建檔率100%。,全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達(dá)256萬(wàn)人,比2009年增加9.6萬(wàn)人,參合率平均達(dá)到99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。“十一五”期間,xx市共建設(shè)農(nóng)村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設(shè),有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件,促進(jìn)了農(nóng)民群眾收入的增加,拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)中,xx市境內(nèi)建設(shè)4條高速公路,建設(shè)里程446公里。三是著力解決農(nóng)村飲水問(wèn)題。全市共爭(zhēng)取資金1.36億元,打井配套安裝自來(lái)水431處,解決了20.86萬(wàn)人的飲水困難。“十一五”期間,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)共完成投資3.45億元,其中國(guó)投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬(wàn)人飲水不安全得到解決并吃上了自來(lái)水。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇五
專業(yè):行政管理。
學(xué)號(hào):**。
隨著人口老齡化加快,老年人養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越被各級(jí)政府和社會(huì)各界所重視與關(guān)注,而老年人群體中,“空巢老人”的養(yǎng)老問(wèn)題尤為突出。在研究老齡問(wèn)題時(shí),常常把無(wú)子女或有子女但與父母分開(kāi)居住,只剩父母單獨(dú)生活的這類老人喻為“空巢老人”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)這類老年人已超過(guò)老年人總數(shù)的50%。伴隨城鎮(zhèn)化的加快,農(nóng)村中青壯年外出務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)的人數(shù)愈來(lái)愈多,促使“空巢老人”也不斷增多。“空巢老人”群體的不斷擴(kuò)大,給社會(huì)保障帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)于如何更加關(guān)心“空巢老人”的晚年生活,進(jìn)行了實(shí)地落戶調(diào)研,并形成了調(diào)查報(bào)告。
一、調(diào)查目的屈洞村總?cè)丝?310人,常住人口約3000人,留守農(nóng)村的老人約800人、婦女約100人、兒童以及其他弱勢(shì)群體共約130人。為準(zhǔn)確了解屈洞村“空巢老人”的情況,重點(diǎn)調(diào)研了這類老人的家庭生活狀況,主要是老人的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況、醫(yī)療保障、精神生活、權(quán)益保障等五個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查與分析。研究出“空巢老人”如何更好地享受晚年生活。
二、調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間與方法。
在2020年9月10日至2020年9月30日,對(duì)屈洞村800名老人通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,數(shù)據(jù)收集等方法,分別在年齡、住房情況、經(jīng)濟(jì)情況、醫(yī)療保障情況、精神生活等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、
調(diào)查結(jié)果:
(一)年齡情況。
屈洞村“空巢老人”總戶數(shù)519戶,總?cè)藬?shù)802人。按年齡分類:60—69周歲400人,70—79周歲312,80—89周歲65人,90周歲以上25人;按性別分類:男386人,女416人;按有無(wú)子女分類:無(wú)子女老人3戶,子女未住一起514戶;按經(jīng)濟(jì)狀況分類:低保戶5戶,低保邊緣戶19戶。
(二)經(jīng)濟(jì)狀況。
總體看來(lái),屈洞村老人的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源以下三個(gè)方面:。
一是耕種養(yǎng)殖收入。有121戶(年齡60—75歲之間)自己種了田,還有養(yǎng)了雞、鴨、鵝等。占上戶調(diào)查總戶數(shù)的36.8%,說(shuō)明農(nóng)村“空巢老人”中有相當(dāng)一部分人還必須靠自己勞動(dòng)來(lái)維持生存。
二是子女給付贍養(yǎng)費(fèi)。有529戶子女每年能按時(shí)付給老人贍養(yǎng)費(fèi),給付金額每年500—2000元不等,占上戶調(diào)查總戶數(shù)中有子女戶數(shù)的79.2%。尚有40.8%的戶數(shù)子女不能按期給付贍養(yǎng)費(fèi),究其原因,90%為自身經(jīng)濟(jì)條件差,無(wú)贍養(yǎng)能力,并非不孝順。數(shù)字說(shuō)明,農(nóng)村有能力贍養(yǎng)父母的子女基本上能盡贍養(yǎng)義務(wù)。
三是來(lái)自政策性收入。屈洞村全部老人都領(lǐng)取了國(guó)家發(fā)給農(nóng)村老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,占100%,另有24戶享受了農(nóng)村低保低收待遇,占4.6%。
其中,認(rèn)為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶,占87.7%??傮w看來(lái),除少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件特別困難的戶外,農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)狀況尚可。
(三)醫(yī)療保障。
一是身體狀況。生活基本能完全自理、身體健康的221人,占37%;經(jīng)常有點(diǎn)病的320人,占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的261人,占28%。總體看來(lái),老人雖然生活能自理,但部分老人身體狀況偏差,其勞動(dòng)能力、自理能力的延續(xù)性令人擔(dān)憂。
二是醫(yī)療保障。屈洞村全部老人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。而認(rèn)為就醫(yī)比較方便的有349戶,占67%;認(rèn)為就醫(yī)不太方便的有8戶,占1%。而認(rèn)為生病了有人護(hù)理的有38戶,占7%;生病了無(wú)人護(hù)理的有19戶,占3%。數(shù)字顯示,農(nóng)村空巢老人生病就醫(yī)和護(hù)理等問(wèn)題還是比較突出的。
(四)精神生活。
一是子女關(guān)心程度。在514戶有子女的空巢老人中,由于子女在外工作生活,經(jīng)?;丶姨酵先瞬淮蟋F(xiàn)實(shí),一般除傳統(tǒng)的年節(jié)外,子女都很少回家,而子女對(duì)父母的關(guān)懷大都通過(guò)電話問(wèn)候。保持一個(gè)月內(nèi)問(wèn)候一次的有315戶,占61.4%;一季度內(nèi)問(wèn)候一次的有4戶,占0.7%;半年問(wèn)候一次的有2戶,占0.2%;從不問(wèn)候的有1戶,占0.1%。數(shù)字說(shuō)明,絕大多數(shù)子女都關(guān)心家中的老人。
二是文體活動(dòng)情況。屈洞村設(shè)有老年協(xié)會(huì),但老年協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常,大都一年開(kāi)展1-2次活動(dòng)。究其原因,主要是老年人參加活動(dòng)不積極,組織活動(dòng)不容易;老年人參加活動(dòng)情況,調(diào)查的57戶中,喜歡并參加文體活動(dòng)的僅12人,占21%。同時(shí),詢問(wèn)57戶空巢老人,認(rèn)為有孤獨(dú)、寂寞感覺(jué)的有27戶,占47.4%;認(rèn)為沒(méi)有孤獨(dú)、寂寞感覺(jué)的有30戶,占52.6%。由此可見(jiàn),一方面受文化程度,經(jīng)濟(jì)收入等因素制約,老年人精神、文化生活普遍較貧乏,感到孤獨(dú),寂寞的占比過(guò)半,與實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所為的目標(biāo)相距較遠(yuǎn),也表明農(nóng)村文體娛樂(lè)設(shè)施亟待加強(qiáng)。
四、調(diào)查結(jié)果分析。
老年人的養(yǎng)老問(wèn)題既是家庭問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題。家庭養(yǎng)老模式在中國(guó)延續(xù)了幾千年,仍然是農(nóng)村老年人當(dāng)前普遍的養(yǎng)老模式,但隨著農(nóng)村子女紛紛外出務(wù)工,一旦家庭“空巢化”,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人不但需要衣食住行,還需要精神慰藉和生活照料。因此,隨著“空巢老人”隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,帶來(lái)了一系列養(yǎng)老困難和問(wèn)題,屈洞村的主要表現(xiàn):。
(一)經(jīng)濟(jì)收入低下,生活質(zhì)量普遍較差。
人過(guò)中年后,人的體能會(huì)隨著年齡的增大而逐漸衰退,這是自然規(guī)律。在城鎮(zhèn),老年人一般到了退休年齡就可以領(lǐng)取退休費(fèi)或社保金,不需承擔(dān)重體力勞動(dòng)。而農(nóng)村則不同,目前該縣農(nóng)村“空巢老人”除了五保戶、低保戶可以享受國(guó)家補(bǔ)貼外,絕大部分沒(méi)有養(yǎng)老保障,還必須通過(guò)承擔(dān)重體力勞動(dòng)賺取生活費(fèi)。部分老人家還種了田,而他們中年齡最大的有75歲。且種田的經(jīng)濟(jì)效益偏低,一年下來(lái)賺不到幾個(gè)錢,僅能維持日常低消費(fèi)。因此,在農(nóng)村“空巢老人”中,子女不能定期給付贍養(yǎng)費(fèi),則老人的生活質(zhì)量就比較困難。
(二)年老體弱多病,健康與醫(yī)療問(wèn)題還很明顯。
從上戶調(diào)查情況看,雖然屈洞村實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病醫(yī)療救助制度,農(nóng)村就醫(yī)條件有較大改善,但仍處于較低水平。對(duì)于仍靠體力勞動(dòng)維持生存的“空巢老人”來(lái)說(shuō),普遍存在“生不起病,買不起藥”的情況,“小病抗、大病拖”已成為這些老人的一種無(wú)奈。
(三)精神慰藉缺乏,多數(shù)感覺(jué)較孤單寂寞。
老年人面對(duì)“空巢”會(huì)覺(jué)得在感情上失去支撐和依靠。古有“天倫之樂(lè)”一說(shuō),所為“天倫之樂(lè)”就是兒女常在身邊,兒女不在身邊就無(wú)所謂“樂(lè)”。同時(shí),由于農(nóng)村老年人活動(dòng)場(chǎng)所的配套設(shè)施比較欠缺,加上村內(nèi)老年人居住分散,老年人想聚集活動(dòng)也確實(shí)不易,老年人的孤獨(dú)寂寞感為此而普遍存在。
(四)飲食起居無(wú)人照料,安全隱患比較多。
空巢老人不僅要忍受子女不在身邊的孤獨(dú)和寂寞,生活上的照料也是一大問(wèn)題。我們?cè)谠摽h雙峰林場(chǎng)庫(kù)前村了解到有一孤寡老人,且有殘疾,她有時(shí)一天就吃兩頓飯,還常常是做一頓飯要吃幾天。據(jù)了解,這種現(xiàn)象并非個(gè)例,特別是老人在自己身體狀況不好時(shí),更為常有。同時(shí),由于老人身體狀況差,安全意識(shí)淡薄,冬天用火、用電稍不注意就容易發(fā)生災(zāi)害。
(五)老人處于弱勢(shì),侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。
屈洞村各戶老人中,大都與子女鄰里關(guān)系較好,僅一戶認(rèn)為不好。在詢問(wèn)是否發(fā)生過(guò)子女、鄰里的侵權(quán)行為時(shí),回答卻都是“沒(méi)有”。但還是有些子女不能按期給付贍養(yǎng)費(fèi),原因是子女也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力,為此我們不能排除這里面有的子女有能力,但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的情況,如果有,就該屬侵權(quán)行為。對(duì)于侵犯老年人合法權(quán)益的行為應(yīng)通過(guò)各級(jí)組織對(duì)其子女進(jìn)行說(shuō)服教育,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行法律援助。
五、改進(jìn)措施。
一、開(kāi)拓就業(yè)渠道,推廣全民創(chuàng)業(yè)、當(dāng)?shù)胤龀郑哟蠹訌?qiáng)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。
二、加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建立、宣傳,多種手段共同樹(shù)立“尊老敬老”的盡孝新風(fēng)氣。一方面,宣傳緊跟時(shí)代,盡孝更要盡心,自上而下樹(shù)立典型,形成良好強(qiáng)大的傳統(tǒng)道德指向與輿-論風(fēng)向。從小事做起,從身邊做起,使老人一不受饑寒之苦,二不蒙寒心孝順;另一方面,對(duì)農(nóng)村孤寡老人、五保戶等群體進(jìn)行多種手段養(yǎng)老。補(bǔ)貼不妨加大點(diǎn),渠道不妨放寬點(diǎn)——養(yǎng)老院、祠堂等場(chǎng)所都可以作為政府養(yǎng)老的試點(diǎn)場(chǎng)所,使老人心有所屬,話有可說(shuō),人有相伴,老有所依,從而及人之老。
三、加大人才引進(jìn)力度,拓寬人才引進(jìn)渠道;鼓勵(lì)青年扎根基層,提高基層政府行政力與透明度,三農(nóng)補(bǔ)貼持續(xù)加大。所謂“基層不穩(wěn),社會(huì)不安;基層不力,政權(quán)不定”,加強(qiáng)基層政府戰(zhàn)斗力,有助于政府良好形象,有助于政權(quán)堅(jiān)固扎實(shí),有助于社會(huì)長(zhǎng)治久安。針對(duì)基層政府、村委會(huì),積極對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)制度等進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新,將熱心幫扶群眾,積極為村辦事的熱心人吸納到組織中來(lái),將待業(yè)在家的大學(xué)生予以幫扶,推進(jìn)試點(diǎn)工作,加大制度創(chuàng)新,使民眾積極投身于村事村務(wù)建設(shè)中來(lái),形成“一人有難全村幫,一家有老全村養(yǎng)”的良好局面。充分吸納當(dāng)?shù)赜兄R(shí)有文化的青年人,讓其在干中學(xué),服務(wù)家鄉(xiāng)的同時(shí)提高自己的才干,增加自己的經(jīng)驗(yàn)與閱歷。如此,農(nóng)村養(yǎng)老將不再成為問(wèn)題。
“空巢老人”現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中衍生出來(lái)的一種社會(huì)問(wèn)題,需要得到社會(huì)的關(guān)注與關(guān)愛(ài)。近年來(lái),隨著人口老齡化速度的不斷加快,老年人口的增多,使得這一問(wèn)題日益凸顯。通過(guò)這次調(diào)研,了解到農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村“空巢老人”生活的困擾與問(wèn)題,我們希望農(nóng)村“空巢老人”這一弱勢(shì)群體能夠得到政府和社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注與幫助,能夠?qū)⒆鹄蠍?ài)老的美德傳承下去,讓農(nóng)村“空巢老人”晚年幸福安康。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇六
本次調(diào)查采取問(wèn)卷法,走訪相關(guān)人員,在相關(guān)網(wǎng)站查閱這三種方法收集資料。問(wèn)卷分為學(xué)生問(wèn)卷,家長(zhǎng)問(wèn)卷與老師問(wèn)卷三種。分別去這三個(gè)學(xué)校請(qǐng)學(xué)校的老師幫忙隨機(jī)選擇出12名外出務(wù)工子弟由這些學(xué)生及他們的家長(zhǎng)和所在班級(jí)的老師做這次的調(diào)查。
學(xué)生問(wèn)卷由18個(gè)問(wèn)題構(gòu)成,詢問(wèn)了學(xué)生的作業(yè)完成情況﹑學(xué)習(xí)條件和環(huán)境、子女和家長(zhǎng)的溝通交流情況。學(xué)生問(wèn)卷實(shí)際發(fā)放36份,回收問(wèn)卷36份。家長(zhǎng)問(wèn)卷內(nèi)容主要包括家長(zhǎng)是否監(jiān)督和檢查學(xué)生的作業(yè),學(xué)生在家的自覺(jué)表現(xiàn)性以及家長(zhǎng)的學(xué)歷、對(duì)孩子的了解、對(duì)孩子的滿意度、希望孩子有個(gè)什么樣的老師等共16個(gè)問(wèn)題。實(shí)際發(fā)放36份,回收問(wèn)卷36份。
老師調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容主要包括該學(xué)生在學(xué)校的作業(yè)完成情況,在學(xué)校與別的同學(xué)們的交流情況以及學(xué)習(xí)成績(jī)等共10個(gè)問(wèn)題。實(shí)際發(fā)放36份,回收問(wèn)卷36份。
走訪調(diào)查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學(xué)?;虬嗉?jí)一部分資深老師,以及一部分的學(xué)生與家長(zhǎng),問(wèn)題與問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容相仿,以此來(lái)擴(kuò)大調(diào)查范圍,增強(qiáng)結(jié)果的可信度。同時(shí)走訪相關(guān)村鎮(zhèn)的村子領(lǐng)導(dǎo),大概了解外出務(wù)工人員比重及年齡分布情況。
通過(guò)查閱相關(guān)的網(wǎng)站,了解到關(guān)于外出務(wù)工子弟相關(guān)政府部門給及的一些特殊政策。
從調(diào)查情況看,父母外出打工,在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)狀況,為留守兒童教育成長(zhǎng)提供了必需的物質(zhì)條件,利于留守兒童自立自強(qiáng)性的鍛煉。但同時(shí),也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問(wèn)題。
(一)教育情況令人堪憂。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問(wèn)題,即由于父母長(zhǎng)期在外,監(jiān)護(hù)人的文化水平較低,對(duì)孩子教育幫助不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),85%以上的監(jiān)護(hù)人沒(méi)有參加過(guò)家長(zhǎng)會(huì),12%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),僅有3%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)時(shí)好時(shí)壞,對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心,甚至有的厭學(xué)、輟學(xué),成為老師眼中的“雙差生”和“問(wèn)題兒”。
(二)雙親關(guān)愛(ài)缺位導(dǎo)致留守兒童孤獨(dú)感增強(qiáng)?!耙粋€(gè)母親,能勝過(guò)100個(gè)教師;一個(gè)父親,能勝過(guò)100個(gè)校長(zhǎng)?!?——16歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,由于長(zhǎng)期與父母分離和缺乏聯(lián)系,得不到父母的關(guān)懷和溫暖,生活上缺少必要的關(guān)愛(ài),而隔代監(jiān)護(hù)型和親友代管的孩子,爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì)、生活上全方位的滿足,教育管理方法比較簡(jiǎn)單,孩子思想波動(dòng)且出現(xiàn)心理障礙時(shí),不懂得及時(shí)溝通,常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強(qiáng)的孤單感。在問(wèn)卷中顯示,65%的留守兒童表示缺乏安全感,希望父母留在身邊,35%的兒童表示理解父母,但希望父母能經(jīng)?;丶铱纯?。
(三)性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和滲透,使得留守兒童形成了典型的個(gè)性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為:任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨(dú)、不安、膽怯等。祖輩的溺愛(ài),造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動(dòng)大、愛(ài)發(fā)脾氣等不良性格。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴(yán)重,不能與老師和同學(xué)和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo),使其極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響,很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起,養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣,甚至走上了違法犯罪的道路。
(四)安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上,學(xué)校不可能面面俱到,留守兒童年幼無(wú)知,監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力,導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在,安全事件時(shí)有發(fā)生。
(五)政府、社會(huì)關(guān)注不夠。留守兒童在成長(zhǎng)期需要家庭、社會(huì)的關(guān)愛(ài)和引導(dǎo)。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,缺乏對(duì)社會(huì)生活事物的準(zhǔn)確判斷,沒(méi)有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo),讓他們面臨了更多的疑惑和不安,目前社會(huì)上對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠,未形成有效的管理機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn),教育、民政、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施,開(kāi)展了一些關(guān)愛(ài)工作,但覆蓋面還是很小。如:學(xué)校尚未建立留守兒童檔案,村委會(huì)也沒(méi)設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊(cè),相關(guān)部門對(duì)留守兒童引發(fā)的一系列問(wèn)題也尚未進(jìn)行政策性的思考等。
(一)問(wèn)題產(chǎn)生的原因:。
留守兒童教育、生活、安全等問(wèn)題的產(chǎn)生,除了留守兒童自身的因素,還有來(lái)自社會(huì)、家庭、學(xué)校三方面的原因。
1、社會(huì)原因。城鄉(xiāng)流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大,家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué),必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題,直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2、家庭原因。大部分外來(lái)民工對(duì)子女教育的重視程度偏低,在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡,為了改善家庭生活,越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地,到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好,也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí),他們往往選擇前者。這其中,既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng),在流動(dòng)——留守——流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大,同時(shí),從家長(zhǎng)自身來(lái)看,家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外來(lái)民工在外打工,生活的艱辛、經(jīng)濟(jì)的拮據(jù),沒(méi)有時(shí)間對(duì)孩子進(jìn)行教育,又限于文化水平不高,所以對(duì)于孩子的教育過(guò)于疏忽,更沒(méi)有設(shè)置目標(biāo)。比如說(shuō)教育子女努力學(xué)習(xí),樹(shù)立遠(yuǎn)大崇高理想;要求他們對(duì)人有禮貌,珍惜時(shí)間與生命等。他們認(rèn)為自己只有養(yǎng)育孩子的責(zé)任,只要讓他們吃好、穿好、住好就行了,而對(duì)子女的教育采取“樹(shù)大自然直”、“車到山前必有路”的原則。對(duì)子女的學(xué)習(xí)、品德等方面不聞不問(wèn),放任自流。這樣容易助長(zhǎng)孩子的歪風(fēng)邪氣,使孩子常犯小錯(cuò)誤,養(yǎng)成許多不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。特別是外來(lái)務(wù)工人員,很少有時(shí)間對(duì)孩子進(jìn)行管理,孩子出現(xiàn)不良的習(xí)慣,沒(méi)有及時(shí)的制止,就會(huì)導(dǎo)致孩子以后犯錯(cuò)誤越來(lái)越嚴(yán)重。例如:有的學(xué)生由于家長(zhǎng)給的零花錢過(guò)少,首先想到的.是偷家里的錢,家長(zhǎng)對(duì)此也沒(méi)有加以制止或懲罰,最后導(dǎo)致敲詐勒索同學(xué),甚至開(kāi)始搶錢,最后受到法律的制裁。
3、學(xué)校原因。從學(xué)校教育來(lái)看,課程設(shè)置忽視了留守兒童的心里問(wèn)題。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問(wèn)題,他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo),需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師,也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的,對(duì)生活在社會(huì)飛速變化,媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童都是必要的。
(二)對(duì)策和建議。
“留守孩子”是當(dāng)今我國(guó)青少年之中一個(gè)特殊的群體,是特別需要呵護(hù)和關(guān)愛(ài)的群體;關(guān)愛(ài)留守兒童也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一件大事,對(duì)于未成年人的健康成長(zhǎng),家庭的和諧穩(wěn)定,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都有重要的意義?,F(xiàn)有的種種跡象都已表明,他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響。這對(duì)我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會(huì)主義事業(yè)接班人的宏偉目標(biāo)來(lái)說(shuō),是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此,需要全社會(huì)的重視和支持,需要各相關(guān)部門及家庭、學(xué)校、社會(huì)的共同參與,把關(guān)愛(ài)留守兒童的工作納入到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)之中逐步加以解決,逐步解決好留守兒童問(wèn)題。
1、從社會(huì)職能上,要進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管的格局。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問(wèn)題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要提高認(rèn)識(shí),把留守兒童教育成長(zhǎng)問(wèn)題納入政府議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成多部門關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制;要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究,制定有利于留守兒童教育成長(zhǎng)的政策,盡快采取行之有效的措施,保障留守兒童合法權(quán)利;要充分發(fā)揮媒體的作用,加強(qiáng)新聞宣傳,加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的關(guān)注,引起全社會(huì)重視,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,共同參與解決。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度,引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛(ài)留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變家庭教育理念,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任;教育部門要形成教育保護(hù)合力,出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛(ài)和保護(hù)政策與措施,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守兒童的監(jiān)管和教育力度;公安部門要加大對(duì)侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊,凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入基層開(kāi)展法律宣傳和咨詢活動(dòng),增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活,把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象;關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實(shí)際出發(fā),在向留守兒童開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心及“一對(duì)一”幫扶、“手拉手”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)創(chuàng)辦留守兒童家長(zhǎng)示范學(xué)校、代養(yǎng)人家長(zhǎng)學(xué)校,開(kāi)展志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)子互幫、親情熱線等活動(dòng),把關(guān)愛(ài)留守兒童的工作落到實(shí)處;還要要發(fā)揮基層組織作用,村委會(huì)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作,對(duì)于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注,由村支部負(fù)責(zé),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會(huì)主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量,給予留守兒童“一對(duì)一”的特別關(guān)懷,組織他們開(kāi)展有益的集體活動(dòng),培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。
2、從家庭教育上,要努力改變家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料可以看出,如果父母雙雙外出,則對(duì)子女的影響較大,但如果一人在家,則影響相對(duì)要小得多。因此,父母外出打工時(shí),如果沒(méi)有可靠監(jiān)護(hù)人,最好留一個(gè)在家,保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出,則要改變親子之間的溝通與交流方式,要注意時(shí)間上不能相隔太久,原則上最好做到每個(gè)星期交流一次。在溝通內(nèi)容上,不能只談生活,應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)。在溝通方式上,除了電話聯(lián)系外,還可以用書(shū)信的方式,這對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略和辦法,做到掙錢與教育子女兩不誤。
3、從教育體系上,要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū),試辦寄宿制學(xué)校。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度,不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施,為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī),召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì),與家長(zhǎng)交流,使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守兒童的影響形成合力。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案,分類區(qū)別對(duì)待,進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)聯(lián)系,了解孩子在家的情況,以便及時(shí)幫助留守學(xué)生,并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂(lè)活動(dòng),充實(shí)業(yè)余生活,多與他們溝通交流,慰籍他們殘缺的感情。在課程上大膽創(chuàng)新,在為所有兒童提供良好的知識(shí)教育的同時(shí),也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展,尤其是對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育,強(qiáng)化留守兒童自尊、自立,幫助他們知法、守法。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室,專設(shè)心理老師,共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo),為留守兒童排憂解難,幫助他們健康成長(zhǎng)。
通過(guò)這次的調(diào)查我深刻的認(rèn)識(shí)到。對(duì)于留守兒童的管理與教育雖然主要責(zé)任在家長(zhǎng)。但是孩子們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)深造,在社會(huì)上逐步成長(zhǎng)。作為教書(shū)育人的學(xué)校與逐步發(fā)展的社會(huì)都有相當(dāng)重要的責(zé)任來(lái)幫助家長(zhǎng)培育祖國(guó)的未來(lái)。而我們大學(xué)生更有責(zé)任與義務(wù)主動(dòng)地去做一些我們這個(gè)年齡與能力所能做的事情,比如:
(一)在周六周日或者是寒暑假義務(wù)做一些留守孩子的家教,監(jiān)督并幫助完成作業(yè);
(二)為留守兒童的監(jiān)護(hù)人提出一些教育孩子的意見(jiàn)與建議;
(三)在大學(xué)生之間推廣這種針對(duì)留守兒童的幫扶行動(dòng),讓更多的大學(xué)生積極地參加到這項(xiàng)活動(dòng)中,以此來(lái)幫助學(xué)校與社會(huì)為孩子們營(yíng)造一個(gè)有利的健康的成長(zhǎng)環(huán)境,保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇七
近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村人口特別是青壯年人口因大量外出而減少,農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)了“留守現(xiàn)象”。留守婦女是指丈夫在外務(wù)工,留守家中,肩負(fù)起家庭全部的生活、生產(chǎn)勞動(dòng)和撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人等責(zé)任的農(nóng)村已婚婦女。留守兒童則是指父母雙方或一方在外務(wù)工,留守在家的18歲以下農(nóng)村兒童,他們往往生活在由父母一方撫養(yǎng)的“單親家庭”里,或由祖父母、親戚朋友代為撫養(yǎng),有的孩子甚至獨(dú)自留在家中。目前,陳官鄉(xiāng)婦聯(lián)組織根據(jù)上級(jí)要求,深入到村,對(duì)農(nóng)村留守婦女及留守兒童的生存現(xiàn)狀、權(quán)益保護(hù)、身心健康等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況具體如下:
一、基本情況。
廣饒縣陳官鄉(xiāng)總?cè)丝?.3萬(wàn)人,其中婦女9850人,由于陳官鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主,長(zhǎng)期外出打工人數(shù)比較少,據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)留守婦女人數(shù)為74名,流動(dòng)?jì)D女人數(shù)為125名,18歲以下農(nóng)村留守兒童4人,流動(dòng)兒童為8名。
目前留守婦女有以下主要特點(diǎn):一是在年齡特征上,25--49歲的留守婦女比例較大,接近48%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工,或是夫妻雙方共同外出,45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少,留守比例較低。二是在文化程度上,留守婦女大多文化偏低。40歲以下的留守婦女中,初中文化程度者居多,41--50歲的以小學(xué)文化程度者居多。三是在職業(yè)技能上,絕大多數(shù)留守婦女沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),有技術(shù)特長(zhǎng)的很少。四是在留守原因上,客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人,主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。五是在就業(yè)意向上,如果出去打工,均想就近轉(zhuǎn)移。
留守兒童有以下主要特點(diǎn):一是留守兒童人數(shù)比例較小,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,陳官鄉(xiāng)初中階段留守兒童人數(shù)為4人,流動(dòng)兒童初中階段為2人,小學(xué)階段為6人。二是留守兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。隔代監(jiān)護(hù),即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在,對(duì)留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式,除了“代溝”問(wèn)題,還容易產(chǎn)生老人溺愛(ài)、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù),即留守兒童”由父母的同輩人,如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子,監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮,不敢嚴(yán)格管教。三是留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)多為中等。
二、現(xiàn)狀及問(wèn)題。
(一)留守婦女。
1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后,農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人,留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí),留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人,有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出,嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中,有半數(shù)以上的婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”,“希望過(guò)上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。
2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長(zhǎng)期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示,丈夫外出后,67%的留守婦女常常覺(jué)得沒(méi)有安全感,60%的留守婦女常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話??臻g距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的'交流以及性交流,導(dǎo)致感情危機(jī),久而久之婚姻難以維系。
3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上,初中以下文化,同時(shí)又沒(méi)有一技之長(zhǎng),在城市難以立足,在流動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)中被社會(huì)選擇留守鄉(xiāng)村。在農(nóng)村閑暇時(shí)節(jié),留守婦女的文化生活最多的娛樂(lè)便是串門聊天,看看電視,偶爾打打麻將,精神文化生活相對(duì)比較匱乏。
4、生活水平和健康意識(shí)普遍提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),丈夫外出務(wù)工,家庭收入有一定提高,生活質(zhì)量提升不少。同時(shí)留守婦女的對(duì)自身的健康意識(shí)普遍增強(qiáng),有72.3%的婦女大多能每年做一次體檢,少數(shù)也基本做到2-3年體檢一次。
1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查,留守兒童家庭生活條件困難。所調(diào)查的陳官鄉(xiāng)中心初中是寄宿制學(xué)校,留守兒童的每周生活費(fèi)人均32元,除去吃飯花銷,留守兒童幾乎沒(méi)有零花錢。
2、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng),由于受到自身文化水平限制,無(wú)法對(duì)留守兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo),無(wú)法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長(zhǎng)的重責(zé)。
3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父母生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù),打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通,導(dǎo)致留守兒童與其父母之間的親子關(guān)系淡漠,他們無(wú)法得到足夠的來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)。據(jù)學(xué)校老師反映,學(xué)習(xí)不認(rèn)真的往往是留守兒童,父母長(zhǎng)期不在身邊,家長(zhǎng)的監(jiān)視力度不夠,他們的學(xué)習(xí)就無(wú)人過(guò)問(wèn),很容易成為差等生。
4、安全問(wèn)題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童監(jiān)管不利,或顧不過(guò)來(lái),或無(wú)人照管,而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力,更容易遭受傷害或侵害他人。
三、建議及對(duì)策。
(一)抓住機(jī)遇,進(jìn)一步落實(shí)和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是出臺(tái)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。尤其是能使農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)就近勞務(wù)輸出,使“留守”現(xiàn)象從源頭上得到緩解。二是積極引進(jìn)居家就業(yè)。黨委政府應(yīng)加大對(duì)外界信息的吸納力度,多方尋找合作伙伴,努力引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型企業(yè),聯(lián)系一些例如加工、編織等適合居家從事生產(chǎn)的產(chǎn)品訂單,使農(nóng)村留守婦女能夠就近掙錢,有效減輕她們的勞動(dòng)強(qiáng)度。三是出臺(tái)有利于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策。增設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目,放寬限制,減化貸款手續(xù),為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。相關(guān)職能部門、群團(tuán)組織要用好用活政策項(xiàng)目,財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)要按照政策規(guī)定給予全力配合,使對(duì)農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的資金支持能落到實(shí)處,收到實(shí)效。從調(diào)研看,在家創(chuàng)業(yè)有資金、有路子,務(wù)工人員往往都會(huì)選擇結(jié)束在外務(wù)工,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(二)充分發(fā)揮村級(jí)婦女組織在留守婦女、留守兒童工作中的重要作用。婦聯(lián)組織能否為留守婦女、留守兒童服好務(wù),重點(diǎn)是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。配齊配強(qiáng)農(nóng)村婦女主任則是抓好基層工作的關(guān)鍵,抓住農(nóng)村兩委換屆契機(jī),確保婦女主任在村級(jí)組織換屆中100%進(jìn)“兩委”,爭(zhēng)取政策,合理提高村婦女主任政治和經(jīng)濟(jì)待遇,真正做到農(nóng)村婦女工作的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋,把農(nóng)村婦女組織建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地、溫暖之家”。農(nóng)村婦聯(lián)主要從三個(gè)方面開(kāi)展工作:一是要組織留守婦女開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)。定期組織留守婦女,通過(guò)看農(nóng)科片、組織農(nóng)村娛樂(lè)隊(duì)、開(kāi)展節(jié)日慶?;顒?dòng)、依托農(nóng)村陣地建立聊天室等,搭建留守婦女活動(dòng)平臺(tái),把組織的溫暖送給留守婦女。二是建立農(nóng)村留守婦女互助組織。交換勞動(dòng)是農(nóng)村在農(nóng)忙時(shí)節(jié)普遍采取的方式,針對(duì)某些留守婦女家庭勞動(dòng)力短缺問(wèn)題,村級(jí)組織應(yīng)該組建互助組織,把農(nóng)村自發(fā)交換勞動(dòng)的行為轉(zhuǎn)化為有組織的互助行動(dòng),村干部身先士卒,對(duì)一些家庭特別困難和勞動(dòng)力特別少的留守婦女家庭給予幫助。三是開(kāi)展科技知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能等工作,如農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平,減輕留守婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度。四是對(duì)有留守婦女、留守兒童的農(nóng)村家庭實(shí)行檔案化管理。摸清工作對(duì)象,建立起相關(guān)資料檔案,聯(lián)系經(jīng)?;?,及時(shí)反映和解決這些家庭出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,充當(dāng)起黨和政府與這部分弱勢(shì)群體聯(lián)系的橋梁。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇八
按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下:
我縣現(xiàn)有各級(jí)公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個(gè)行政村,十五期末,國(guó)家實(shí)施通縣鄉(xiāng)工程以來(lái),我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進(jìn)行了克通公路建設(shè),去年又成功地啟動(dòng)了商品糧基地克昌公路建設(shè)項(xiàng)目以及通村工程。通過(guò)幾年的不懈努力,我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級(jí)得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達(dá)155.1公里,硬化率92%,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),硬化率85.7%,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6%,硬化村8個(gè),硬化率8.2%。
(一)“十一五”時(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃。
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機(jī)遇,進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐,“十一五”期間我縣計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里,其中20xx年建設(shè)13條線162.9公里,實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)22條200公里,實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)17條線147公里,實(shí)現(xiàn)29個(gè)行政村通白色路面。到20xx年末,基本上實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期,實(shí)現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯(cuò),四通八達(dá)的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
(二)“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金安排。
“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金為3809萬(wàn)元,地方匹配資金13331.5萬(wàn)元。由于我縣財(cái)政拮據(jù),所以說(shuō)資金短缺問(wèn)題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對(duì)缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,建立多元的投入機(jī)制,解決配套資金問(wèn)題。一是縣財(cái)政投一點(diǎn)。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,按當(dāng)年通村公路建設(shè)計(jì)劃,將每公里6萬(wàn)元的地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn),加大地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度,擴(kuò)充資金來(lái)源渠道,確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點(diǎn)。積極調(diào)動(dòng)受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過(guò)組織召開(kāi)村民代表大會(huì),進(jìn)行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬(wàn)元資金匹配問(wèn)題。三是動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)。采取給外地的xx人寫(xiě)封信、打一個(gè)電話和為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹(shù)碑立傳,實(shí)行公路貫名制等辦法,鼓勵(lì)受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點(diǎn)。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準(zhǔn)政策爭(zhēng)一點(diǎn)。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)政策機(jī)遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設(shè),確保足額投入。
(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項(xiàng)目克昌公路啟動(dòng)情況及主要措施。
總投資3170萬(wàn)元的31.7公里商品糧基地項(xiàng)目克昌公路建設(shè)于20xx年8月31日開(kāi)工,為保證工程進(jìn)度,該項(xiàng)目分五個(gè)工程標(biāo)段同時(shí)施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進(jìn)行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進(jìn)場(chǎng),該工程所需2.3萬(wàn)噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購(gòu)銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)入4月份以來(lái),各施工標(biāo)段對(duì)路基翻漿路段進(jìn)行整修處理,經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時(shí)機(jī)成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準(zhǔn)備。
(二)通村工程啟動(dòng)情況及主要措施。
20xx年我縣通村公路計(jì)劃162.9公里,總投資4020萬(wàn)元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導(dǎo)下,我縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng),開(kāi)局良好。目前,工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作全部完成,組織機(jī)構(gòu)及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實(shí),各施工單位已進(jìn)駐各標(biāo)段,備料工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,xx縣政府和交通部門把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作,擺上首位。納入日程、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進(jìn)。一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了以縣長(zhǎng)董穎秋、副縣長(zhǎng)吳昊、縣助、財(cái)政局長(zhǎng)鄒德玉、交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部,建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺(tái)優(yōu)惠政策,為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問(wèn)題。四月中下旬總指揮,縣長(zhǎng)董穎秋、副指揮、副縣長(zhǎng)吳昊、副指揮、交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)深入各鄉(xiāng)、村和路段實(shí)地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導(dǎo)各村“一事一議”,同時(shí)副指揮交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)帶隊(duì)分別深入各村自4月22起各施工單位開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入各標(biāo)段,開(kāi)始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行,預(yù)計(jì)5月中旬,我縣通村公路將破土動(dòng)工。
今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績(jī),但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是由于上級(jí)計(jì)劃下達(dá)晚,所以致使工程建設(shè)準(zhǔn)備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財(cái)政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。
為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行,,我們?cè)谙虏焦ぷ髦袑⒉扇∫韵戮唧w措施。
第一,搶前抓早,全力推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計(jì)劃,31.7公里商品糧基地項(xiàng)目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月份,各項(xiàng)工程已全面啟動(dòng),我們一定要強(qiáng)化時(shí)間觀念,積極投入人力、物力、財(cái)力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮,全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二,進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)量第一的理念,加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計(jì),質(zhì)量是工程建設(shè)的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)一定影響。因此,我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓。從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴(yán)格查處質(zhì)量問(wèn)題,要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”。
第三,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序開(kāi)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織,搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。
第四,建立獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)各方公路建設(shè)積極性。有效的獎(jiǎng)懲制度是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的動(dòng)力,為此,今年,縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,同時(shí)將定期對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行評(píng)比表彰,對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出,為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,縣政府將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動(dòng)過(guò)程中,由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長(zhǎng)董穎秋的帶領(lǐng)下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)辦公,動(dòng)員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻(xiàn)策。通過(guò)“一事一議”受益村屯百姓主動(dòng)投工、投勞,負(fù)責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程,同時(shí)各村積極響應(yīng)縣政府號(hào)召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務(wù),為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),充分保護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的'積極性。
二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅(jiān)持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結(jié)合的原則,積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇九
一、本次調(diào)查的目的和意義。
本次調(diào)查主題是“貫徹科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)農(nóng)村促和諧”。
為了響應(yīng)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),做好我校暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作,本著“貫徹科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)農(nóng)村促和諧”的理念,我們組建團(tuán)隊(duì)到梅州市大埔縣長(zhǎng)教村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查。
我們主要通過(guò)立足當(dāng)?shù)貙?shí)情,深入了解當(dāng)?shù)厍闆r,親身體驗(yàn)農(nóng)村生活,聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦?,走訪農(nóng)戶,搜索長(zhǎng)教村有關(guān)資料,考察該村在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及這些問(wèn)題對(duì)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的影響,對(duì)搜集的資料匯總分析,為當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門提供一些有價(jià)值的信息,提出新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新方法。
這次調(diào)查活動(dòng)也提升了團(tuán)隊(duì)成員的自身價(jià)值,培養(yǎng)了隊(duì)員艱苦奮斗的作風(fēng),升華隊(duì)員的思想,增強(qiáng)隊(duì)員的政治意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作精神,進(jìn)而更深刻理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),并結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí)為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)提出一些實(shí)際性的建議,全面提高隊(duì)員的素質(zhì)。
二、長(zhǎng)教村概況。
梅州市大埔縣茶陽(yáng)鎮(zhèn)長(zhǎng)教村是一個(gè)山區(qū)農(nóng)村,現(xiàn)有約100戶人家。該村是一個(gè)典型的人口流出地,村里的年輕人都到外面打工或讀書(shū)了,留下的大多是老人、小孩和婦女。
該村以種植業(yè)為主,主要種植水稻、苦瓜、南瓜、冬瓜、蜜柚、板栗等。該村沒(méi)有工業(yè)或加工業(yè),沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)民自己生產(chǎn)的糧食供養(yǎng)自己家庭,也就是以自給自足的生產(chǎn)模式為主。
該村是華僑之鄉(xiāng),村里的一些基礎(chǔ)設(shè)施,如公路、橋梁是華僑捐資建設(shè)的。
該村在新農(nóng)村建設(shè)中沒(méi)有什么變化。村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意識(shí)不高,積極性不夠,當(dāng)?shù)卣畬?duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入不夠、執(zhí)行力度不夠。
通過(guò)為期七天的實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶,深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)情,我們當(dāng)?shù)卦谛罗r(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題整理如下:
(1)農(nóng)田、菜地沒(méi)有管理規(guī)劃,農(nóng)民收成收入不高。
我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),農(nóng)民都是自家種稻田、瓜菜,田地和菜地東一塊四一畝。政府對(duì)這沒(méi)有規(guī)劃管理,農(nóng)民種的瓜菜產(chǎn)量不高,只是供自己家庭吃,基本上沒(méi)有在市場(chǎng)上賣。
我們剛到長(zhǎng)教村的時(shí)候就看到一大片倒下的水稻,這是暴雨沖擊的結(jié)果。如果水稻沒(méi)有到收割時(shí)候,農(nóng)民損失就很大了。我們采訪村委的時(shí)候,談到這種災(zāi)情,村委書(shū)記跟我們解釋說(shuō),這是因?yàn)檗r(nóng)民省了些程序,而且為了多產(chǎn)種植過(guò)密。這是可以理解的,農(nóng)民種水稻都是自家吃的,當(dāng)然不會(huì)花錢預(yù)防,這樣省些錢省些勞動(dòng)力,另外他們也想自己的稻田收成高些,于是種植密些。
問(wèn)題在于,農(nóng)村沒(méi)有改變自給自足的生產(chǎn)模式,政府沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,而村委沒(méi)有資金援助也就無(wú)能為力。如果當(dāng)?shù)卣谫Y金、人才方面提供一定的支持,土地資源得到很好的規(guī)劃管理,就有能力引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),規(guī)模生產(chǎn),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),改變?cè)械淖越o自足的模式。
(2)泥石流威脅農(nóng)民住宅,農(nóng)民安全沒(méi)有得到保障。
長(zhǎng)教村四面高山環(huán)繞,暴雨沖擊很容易發(fā)生泥石流,而農(nóng)民的房屋就在山腳下,一旦泥石流發(fā)生了,農(nóng)民人生安全就沒(méi)有保障了。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇十
幾年來(lái),xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。
截止xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃,涉及55700個(gè)農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。
流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,5~xx年占4.3%,xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
通過(guò)土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民集中,實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會(huì)手藝、頭腦活、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。通過(guò)成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè),促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣。
主要問(wèn)題。
近年來(lái),xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。
一是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足。許多農(nóng)民還沒(méi)有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開(kāi)自己那塊有限收入的土地。
二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒(méi)有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒(méi)有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營(yíng)方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
對(duì)策與建議。
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),采取電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
有關(guān)數(shù)據(jù)表明,近幾年來(lái),燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加,年勝一年,對(duì)數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn),村民們推陳出新,一改日出而耕,日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的商品農(nóng)業(yè),另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變,不再固守土地,離鄉(xiāng)務(wù)工也推動(dòng)了農(nóng)民收入水平的提高。
自從鎮(zhèn)政府提出“農(nóng)民增加收入一個(gè)主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”以來(lái),鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓調(diào)整,突出本地優(yōu)勢(shì)、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥,玉米的基礎(chǔ)上,建設(shè)大棚生產(chǎn)基地,種植綠色生態(tài)食品,憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位,大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道,相比前幾年來(lái)看,20x年農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高,農(nóng)民的人均收入由2500上升到3200。農(nóng)民增加收入的另一個(gè)主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)xx年 統(tǒng)計(jì) ,全鄉(xiāng)總勞力8206人,其中長(zhǎng)年外出務(wù)工 勞動(dòng) 力2966人,約占總?cè)丝?0.4%。從調(diào)查情況來(lái)看,外出務(wù)工勞動(dòng)力按每年最低純收入2400元來(lái)算,全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項(xiàng)可帶回資金712萬(wàn)元,人均498元。
在燕郊人民取得驕人的成績(jī)同時(shí),也存在著中國(guó)底層勞動(dòng)人民的普遍弱勢(shì)。
當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開(kāi)支負(fù)但仍然過(guò)重,據(jù)調(diào)查,農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費(fèi)、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例;另外是醫(yī)療費(fèi)用支出,農(nóng)民一旦生病住院,醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升,尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后,致使該家庭勞動(dòng)力缺乏,常常很快就會(huì)返貧。
另外,農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高,雖然鄉(xiāng)黨委,政府加大了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高,但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高,主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 管 理 技能、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面,既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),也影響了勞動(dòng)力的移,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,外出務(wù)工只能做苦力和勞動(dòng)密度高的行業(yè),未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生勞動(dòng)價(jià)值,造成了人力資源的優(yōu)勢(shì)不能顯現(xiàn)。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
本次調(diào)查涉及全市100戶384人,20xx年總純收入1770600元,人均純收入4611元,95%為非低保戶;5%為低保戶,低保戶中有80%是因疾病損傷致貧,20%是因家中勞動(dòng)力少致貧。
1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室,10%的人選擇是私人診所,9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,1%選擇縣級(jí)以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里,39%的人選擇在1-2公里,1%的人選擇在2-5公里。
2、99%的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中,只有1戶沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率達(dá)99%。
3、66%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn),33%的人認(rèn)為門診、住院都保,1%的人認(rèn)為應(yīng)以保門診或保小病為重點(diǎn)。
4、19%的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意,71%的人基本滿意,8%的人不滿意,2%的人選擇說(shuō)不清楚。不滿意的地方主要有報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)少,報(bào)銷手續(xù)煩,定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高,定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩,定點(diǎn)醫(yī)院少,就醫(yī)不方便,定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。
6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上,44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出,56%的人不愿意增加。
7、如果有家庭成員患病,經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室,44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,7%是私人診所,5%是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近,13%是質(zhì)量好,11%是定點(diǎn)醫(yī)療單位,8%是有熟人,7%是價(jià)格低,5%是其他原因。
8、調(diào)查前半年,22%的農(nóng)戶沒(méi)有家人患病,59%的農(nóng)戶有家人得了小病,10%的農(nóng)戶有家人有慢性病,7%的農(nóng)戶有家人患了大病、重病,2%的農(nóng)戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時(shí)就診,共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元,按照規(guī)定能報(bào)銷或減免43509.4元,實(shí)際報(bào)銷或減免20712.3元。沒(méi)有及時(shí)就診的主要原因有病輕,自己治療,經(jīng)濟(jì)困難,能拖則拖,醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷等。
9、43%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難,51%的人認(rèn)為不難,6%的人選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難,醫(yī)院缺少名醫(yī),醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好,手續(xù)太煩等。
10、86%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴,5%的人認(rèn)為不貴,9%的選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴,檢查太多,醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi),個(gè)人支付比例高等。
11、9%的農(nóng)戶因家人得病向醫(yī)生送過(guò)紅包。
1、報(bào)銷范圍窄、比例低,報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示,實(shí)際報(bào)銷或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17%,農(nóng)民掙錢不易,他們希望每一分錢的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主,對(duì)小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤艿?。而一般?lái)說(shuō),農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少,而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生,但不需住院治療。因此,農(nóng)民在繳納費(fèi)用后,往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償,導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多,回報(bào)小,不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性,身體健康、沒(méi)有患過(guò)大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在20xx年僅17%的農(nóng)戶得到補(bǔ)償,表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒(méi)有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶在問(wèn)卷上寫(xiě)上了他們的困惑:“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷?”。
2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng),亂收費(fèi),農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因,而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng),追求利潤(rùn)最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位,它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高,與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映,同樣一個(gè)感冒或其它小病,在私人醫(yī)生那里只花二十多元,而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見(jiàn)的小病,醫(yī)生卻要病人作各種檢查,什么心電圖、b超和各種化驗(yàn),小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷,有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑,路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等,化了許多冤枉錢,就算得到了一定補(bǔ)償,仔細(xì)算算反而不劃算。
3、定點(diǎn)醫(yī)院少,看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示,農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X(jué)得這些醫(yī)療單位離家近,就醫(yī)方便,藥價(jià)便宜,收費(fèi)低,服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少,給農(nóng)民看病帶來(lái)不方便。
為了提高我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,滿足農(nóng)民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會(huì)成立調(diào)查組,對(duì)全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組在聽(tīng)取了縣政府關(guān)于全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報(bào)后,集中時(shí)間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,通過(guò)采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪農(nóng)戶等形式,重點(diǎn)針對(duì)全縣農(nóng)民享受初級(jí)衛(wèi)生保健水平、農(nóng)民基本醫(yī)療需求狀況和農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)等方面進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況向縣人大主任會(huì)議作以匯報(bào):
我縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),139個(gè)行政村,總?cè)丝?0.44萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口31.14萬(wàn),農(nóng)民人均純收入2503元,人均衛(wèi)生消費(fèi)支出數(shù)約為165元。目前,我縣有政府成立的非營(yíng)利性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)22個(gè),其中縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)11個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(gè)。共有社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)58個(gè),城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站244個(gè)。全縣在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員1830人,衛(wèi)生技術(shù)人員與服務(wù)人口比例為1:220,高于全國(guó)平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建筑面積30869平方米,實(shí)際開(kāi)放病床708張,病床與服務(wù)人口比例為1:571。幾年來(lái),我縣致力于提高廣大農(nóng)村居民健康素質(zhì)并把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一,建立了適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)新形勢(shì)發(fā)展要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和預(yù)防保健服務(wù)體系,形成了強(qiáng)有力的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò),為保障人民群眾身體健康,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)。幾年來(lái),縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬(wàn)元,對(duì)縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬(wàn)昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官?gòu)d鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改造或新建,總建筑面積達(dá)2萬(wàn)平方米。二是增設(shè)和更新了醫(yī)療設(shè)備。幾年來(lái),縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備170臺(tái)件,總投資1250余萬(wàn)元。其中,縣醫(yī)院四年內(nèi)投資900萬(wàn)元,購(gòu)置了螺旋ct機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、彩超、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備34臺(tái)件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100ma以上的x光機(jī)、b超、心電機(jī)及生化檢驗(yàn)設(shè)備,為臨床提供了科學(xué)的檢測(cè)診斷依據(jù)。
2、建立了功能完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。為滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,20xx年,縣政府下發(fā)了《永吉縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施方案》。在方案的指導(dǎo)下,按照“二級(jí)網(wǎng)一級(jí)辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站日常管理工作,并將原有的村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站。經(jīng)過(guò)四年的建設(shè),目前,全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已達(dá)244個(gè)(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站8個(gè)),覆蓋率達(dá)100%,建設(shè)合格率達(dá)80%。多年來(lái),我縣農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站把有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)結(jié)合起來(lái),在社區(qū)內(nèi),以家庭為單位,將醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計(jì)劃免疫等融為一體,為農(nóng)民提供主動(dòng)、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的綜合性服務(wù)。
4、通過(guò)微機(jī)程序化管理,詳實(shí)的掌握了全縣轄區(qū)內(nèi)育齡婦女總數(shù),影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對(duì)數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)等情況,為更好地實(shí)施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開(kāi)展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作臺(tái)上,以篩查高危妊娠為重點(diǎn),完善了管理措施,使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)90%,孕產(chǎn)婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達(dá)75%,達(dá)到了初保規(guī)劃確定的指標(biāo)。為進(jìn)一步提高婦保工作服務(wù)功能,從20xx年開(kāi)始,我縣通過(guò)選派婦產(chǎn)科技術(shù)人員進(jìn)修,增設(shè)必要的設(shè)備,加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè),進(jìn)一步提高了衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)水平,使一般衛(wèi)生院能承擔(dān)生理產(chǎn)科和一般婦科手術(shù)工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產(chǎn)科和難度較大的婦科手術(shù)水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開(kāi)展了愛(ài)嬰醫(yī)院建設(shè),各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到了初保要求的標(biāo)準(zhǔn),20xx年底將通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。全縣兒童保健覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內(nèi)出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學(xué)喂養(yǎng)及保健知識(shí)普及率達(dá)到65%以上,減少了兒童營(yíng)養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應(yīng)衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢(shì)的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預(yù)防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅(jiān)持開(kāi)展了社會(huì)衛(wèi)生打假活動(dòng),并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合。對(duì)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生行業(yè)定期進(jìn)行專項(xiàng)整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責(zé)任追究制度,對(duì)違法業(yè)戶依法嚴(yán)肅處理,規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、美容院、藥店、早市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法大檢查,兩年來(lái)打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒(méi)藥械10臺(tái)件,處罰人民幣3.8萬(wàn)元,規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng),保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強(qiáng)化了政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和管理職能。堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過(guò)設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),代表縣政府負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任之一一并考核。從去年開(kāi)始,加大了管理力度,縣政府制定了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任考評(píng)方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
落實(shí)了獎(jiǎng)罰措施。通過(guò)開(kāi)展文明村屯活動(dòng)現(xiàn)有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)農(nóng)村改水改廁建設(shè)到今年上半年已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了部分村屯改水自來(lái)水受益人口16.27萬(wàn)人累計(jì)改水受益人口26.55萬(wàn)人8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了改廁3.5萬(wàn)戶居民修建了衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到34%。
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展取得了一些成績(jī),按照初級(jí)保健的要求,基本能夠滿足農(nóng)民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問(wèn)題,集中反映以下幾個(gè)方面:
1、醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化。在這次調(diào)查中我們看到,農(nóng)村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站房屋破舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋、醫(yī)療器械破損得不到補(bǔ)充和改善,難以達(dá)到正常醫(yī)療保健的目標(biāo)。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋簡(jiǎn)陋、年久失修,還仍在使用上世紀(jì)六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調(diào)查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,相當(dāng)一部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站只有“老三樣”,一個(gè)聽(tīng)診器,一個(gè)血壓器,一個(gè)體溫計(jì)。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應(yīng)。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農(nóng)村物質(zhì)條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員大多集中在城鎮(zhèn),導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員所占的比例比較低,看病難的問(wèn)題比較突出。西陽(yáng)鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務(wù)著全村近千人的預(yù)防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調(diào)查中了解到,人才的缺失導(dǎo)致醫(yī)護(hù)人員青黃不接,“出不去,進(jìn)不來(lái)”的現(xiàn)象正嚴(yán)重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有在編醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒(méi)有得到改善。
3、村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)醫(yī)負(fù)擔(dān)重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽(yáng)鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站了解到,目前,我縣村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)較重。三家子村衛(wèi)生服務(wù)站一年累計(jì)要向上級(jí)上交7000多元費(fèi)用,這里有物價(jià)部門每年的年檢,每個(gè)月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交納的各種規(guī)費(fèi),還不算相關(guān)部門每年不定期舉辦的各類培訓(xùn)班,頒發(fā)的各類資格證所收取的費(fèi)用。村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)的投入,房屋、藥品、設(shè)施都是鄉(xiāng)醫(yī)個(gè)人投資,還要支付工作人員工資,而各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作沒(méi)有任何補(bǔ)助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開(kāi)展預(yù)防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從調(diào)查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農(nóng)村一些地方屢禁不止,嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢財(cái)。非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)還與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)建立了較密切的聯(lián)系,據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結(jié)核病防治所到該鄉(xiāng)一個(gè)村義務(wù)為農(nóng)民檢查身體,而這個(gè)村村委會(huì)卻只召集五、六十人來(lái)。相反,某一非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)來(lái)村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農(nóng)民因病致貧返貧情況嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查,在農(nóng)村,有一部分農(nóng)民是“抗病”,有病不治;有一部分農(nóng)民是沒(méi)錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時(shí)機(jī),病未看好,人財(cái)兩空。在春登鄉(xiāng)召開(kāi)的鄉(xiāng)醫(yī)座談會(huì)上了解到,農(nóng)民到村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站看病相當(dāng)部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬(wàn)八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農(nóng)民對(duì)調(diào)查組這樣說(shuō),被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結(jié)果往往是傾家蕩產(chǎn)。
黨的xx大報(bào)告指出,在我國(guó)要建立衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結(jié)合調(diào)查,就抓好我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議。
1、切實(shí)把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康,沒(méi)有農(nóng)民的健康,就沒(méi)有農(nóng)村的小康。面對(duì)新的形勢(shì),要把加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),擺上各級(jí)政府及部門重要的工作議程,根據(jù)新情況制定長(zhǎng)、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)相關(guān)部門和兼職干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要切實(shí)把健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅(jiān)持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)“大衛(wèi)生”工作“活沒(méi)人干,事沒(méi)人管”的局面。在全縣中小學(xué)生中繼續(xù)開(kāi)展好健康教育課,在農(nóng)民群眾中做好保健知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步促進(jìn)全民自我保健意識(shí)的提高。
2、要推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運(yùn)營(yíng)方式,不搞一刀切,不強(qiáng)求一種經(jīng)營(yíng)模式。要認(rèn)真總結(jié)大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化運(yùn)行機(jī)制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進(jìn)人才、引進(jìn)資金,以此來(lái)改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求,力爭(zhēng)在三年內(nèi)取得明顯成效。
3、建立人才流入機(jī)制,抓好從業(yè)人員培訓(xùn)。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事制度改革步伐,激活用人機(jī)制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術(shù)人才。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn),每年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識(shí)更新步伐。進(jìn)一步完善醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制,醫(yī)療技術(shù)下沉一級(jí),實(shí)施技術(shù)合作和指導(dǎo),幫助當(dāng)?shù)靥岣哚t(yī)療水平,進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
4、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)。監(jiān)察、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門針對(duì)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站所設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目的檢查力度,堅(jiān)決取消不合理收費(fèi),對(duì)合理收費(fèi)項(xiàng)目的不合理部分也要堅(jiān)決取消,并重新確定標(biāo)準(zhǔn),為村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減負(fù)。同時(shí),要進(jìn)一步加大對(duì)非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度,徹底凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng),使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農(nóng)村沒(méi)有生存的土壤。
5、積極創(chuàng)造條件,盡快建立農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在農(nóng)村全面實(shí)行新型合作醫(yī)療制度是大勢(shì)所趨,要抓住我省20xx年全面實(shí)行新型合作醫(yī)療制度這一契機(jī),抓緊為我縣推行此項(xiàng)制度做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。在暫時(shí)沒(méi)有實(shí)行該項(xiàng)制度的情況下,各級(jí)政府及相關(guān)部門要把開(kāi)展扶貧工作與解決農(nóng)村困難群眾醫(yī)療需求結(jié)合起來(lái),把因病致貧的群眾當(dāng)做扶貧重點(diǎn),要采取多種措施,有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問(wèn)題。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
為了豐富同學(xué)們的寒假生活,提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,我系于20xx年組織寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),主題之一為“改革開(kāi)放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”。我選擇了“改革開(kāi)放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”這一主題,對(duì)自己的家鄉(xiāng)—**市陵縣喬家村進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)為期40多天的調(diào)查訪問(wèn),我深切感受到三十年來(lái)農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,取得了巨大的成就,農(nóng)民的生活有了翻天覆地的變化。以下是我的調(diào)查報(bào)告:
從20xx年x月號(hào)到x月xx日這三天我做了調(diào)查活動(dòng)的準(zhǔn)備,包括擬定計(jì)劃、羅列提綱、設(shè)計(jì)和打印調(diào)查問(wèn)卷,確定采訪人及時(shí)間等。從x月x日開(kāi)始正式在我村開(kāi)展采訪調(diào)查,采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行的,一直持續(xù)到x月x日。從x月x號(hào)起我開(kāi)始整理并撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,并于x月x日完成。
我家鄉(xiāng)所在地為山東省**市**鎮(zhèn)喬家村,原政府駐地為堿店鄉(xiāng),后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,現(xiàn)政府駐地為鄭家寨鎮(zhèn)。村中擁有土地一千二百八十畝,是一個(gè)地多人少、以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。村中有100多戶人家,人口為四百八十九口(20xx年統(tǒng)計(jì)結(jié)果),后因人口死亡,計(jì)劃生育政策,農(nóng)村富余勞動(dòng)力對(duì)外輸出等原因,至20xx年,村中大約現(xiàn)生活人口為400口。在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,我分別以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、錄音、攝像、調(diào)查訪問(wèn)等形式走訪了村中67戶人家,采訪了282人,約占全村總?cè)丝诘?3%。在調(diào)查采訪過(guò)程中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷70份,收回70份;拍攝照片67張,錄音26份,錄像13份。這次調(diào)查活動(dòng)主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展變化,國(guó)家對(duì)農(nóng)村實(shí)施的政策在本村中的實(shí)行情況,村中建設(shè),村容村貌,村中經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)等;了解家鄉(xiāng)村民在改革開(kāi)放三十年中衣食住行等各個(gè)方面的巨大變化;了解當(dāng)前村民的現(xiàn)實(shí)生活狀態(tài),生產(chǎn)生活過(guò)程中存在的問(wèn)題,以及對(duì)將來(lái)家庭發(fā)展的想法、期望。因此次只調(diào)查了本村63%的村民,故在一定程度上對(duì)反映問(wèn)題可能有所影響,但或多或少可以反映一下本村的一些實(shí)質(zhì)問(wèn)題。現(xiàn)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果列表如下:
1、改革開(kāi)放30年來(lái),村中變化的表現(xiàn):
2、改革開(kāi)放30年來(lái),村民家中的表現(xiàn):
3、對(duì)國(guó)家政策的了解情況:
4、對(duì)國(guó)家政策的改進(jìn)情況:
5、對(duì)現(xiàn)狀的滿意程度如何:
6、制約本村發(fā)展的因素:
7、對(duì)自己家庭的發(fā)展是否有明確的目標(biāo)和計(jì)劃:
8、認(rèn)為本村落實(shí)不好的方面:
9、通過(guò)哪些途徑了解國(guó)家政策:
以上便是我采訪本村父老鄉(xiāng)親后做出的的統(tǒng)計(jì)。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果且結(jié)合自己的親身經(jīng)歷,我總結(jié)出我村村民在衣食住行等各個(gè)方面所發(fā)生了巨大的變化,這種變化是有目共睹、不容置疑的,讓人不自覺(jué)的感嘆家鄉(xiāng)三十年來(lái)發(fā)生了滄海桑田的巨大變化:
1、新房一排排,寬敞又明亮。當(dāng)年的土坯房子、小木門已不復(fù)存在,如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數(shù),家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨,屋內(nèi)小雨,現(xiàn)如今的大瓦房堅(jiān)固耐牢,有些村民戲言:“刮風(fēng)下雨咱不怕,就是地震了也不慌”,這當(dāng)然是說(shuō)笑,但也表明房屋的堅(jiān)固性。單從門窗的換代上看:從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門窗,但現(xiàn)在鋁合金的門窗,變化之大可見(jiàn)。
2、摩托車、電動(dòng)車來(lái)去自由,面包車、小轎車也來(lái)“趕會(huì)”。早些年的腳走肩扛的運(yùn)輸方式早已不復(fù)存在?,F(xiàn)在因“村村通公路”政策,柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動(dòng)車,不到一會(huì)功夫就到達(dá)了目的地。部分富裕的村名已購(gòu)置了面包車、小轎車,出門更是舒適、方便。
3、摒棄大魚(yú)大肉傳統(tǒng)吃法,講求吃得健康綠色。改革開(kāi)放30年來(lái),農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯改善,有45%的被采訪村民認(rèn)為30年來(lái)家中變化表現(xiàn)在生活質(zhì)量上。村民餐桌上的內(nèi)容不斷升級(jí)換代,往前幾年,年年過(guò)節(jié)吃上雞鴨魚(yú)肉,那叫富裕。這幾年村民的大魚(yú)大肉已經(jīng)吃膩,如今餐桌上的青菜漸多,村民們也開(kāi)始講求吃得健康綠色了。
4、大姑娘、小媳婦花枝招展,年會(huì)上個(gè)個(gè)時(shí)髦、時(shí)尚。以前,家中婦女緊衣縮食,省出錢來(lái)給孩子購(gòu)買過(guò)年的新衣,小孩子也為要過(guò)年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說(shuō)天天穿新衣,什么時(shí)髦穿什么。各個(gè)花枝招展,告別黑白年代,迎來(lái)精彩生活。就連那發(fā)型,也是年年新變化,年年新內(nèi)容。
5、家用電器一應(yīng)俱全,生活輕松自在?,F(xiàn)如今村中70%——80%的家中安有彩電,很多農(nóng)戶家中安裝有電冰箱、洗衣機(jī)、電鍋、音響等?;叵肭皫资昵?,冬天洗衣服婦女手凍得通紅,洗的衣服好幾天曬不干;夏天的肉、菜總因溫度高不便儲(chǔ)存;婦女整天圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn),沒(méi)有空閑,這些家用電器的安裝,減輕了婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度,空閑出很多時(shí)間休閑、娛樂(lè)。
6、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系不斷完善,減輕農(nóng)民病顧之憂。一直以來(lái)村民都害怕家里人出現(xiàn)病癥,尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花錢的現(xiàn)象又是不可避免的,村中好多村民因病返貧的現(xiàn)象很多。zui近幾年國(guó)家出臺(tái)好政策,在農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)方面做了大量工作,投入了大量資金。村民通過(guò)入農(nóng)村醫(yī)保,受惠頗多。像一位村民因得腦血栓所花的4000多的醫(yī)療費(fèi)中,有20xx多由農(nóng)村醫(yī)保負(fù)擔(dān),這種農(nóng)村醫(yī)保的政策的確減輕了村民的病顧之憂。
改革開(kāi)放30年,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。村民的生活越來(lái)越好,但這是否表明當(dāng)前的農(nóng)村就十全十美,沒(méi)有任何問(wèn)題了呢?也不盡然,在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中,村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問(wèn)題提出了建議??傮w說(shuō)來(lái),以下問(wèn)題亟待解決:
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在魯西北平原上,本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來(lái),本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒(méi)有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無(wú)怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒(méi)有什么農(nóng)特產(chǎn)品,更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。
2、水源問(wèn)題亟待解決,村中至今為安上自來(lái)水。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,像我們村這種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊,水源問(wèn)題更是處在至關(guān)重要的地位。因村莊所處地理位置遠(yuǎn)離河流,農(nóng)田灌溉要通過(guò)好幾級(jí)調(diào)水,村民吃夠了澆地的苦,75%以上的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的因素是水源,但對(duì)此卻無(wú)可奈何。另外,村民吃水也很困難,所引用的水要到很遠(yuǎn)的井上打,尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難,絕大多數(shù)村民強(qiáng)烈要求村中安上自來(lái)水,解決吃水不便。
3、村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認(rèn)為那是瞎折騰??茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。zui近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng),聽(tīng)者不是很多,聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做。
4、忙于修建,急住新房,讀書(shū)人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì):讀書(shū)上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。
5、文化生活很單調(diào),賭博之風(fēng)日盛。雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過(guò)電視了解國(guó)家政策的占到94.33%,而通過(guò)報(bào)刊、村委會(huì)了解國(guó)家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,有很多村民為了解悶,農(nóng)閑時(shí)節(jié)就聚在一起打麻將,“頂?!钡?,這些具有賭博色彩的活動(dòng)日益受到村民的“歡迎”。
針對(duì)本村所存在的諸多問(wèn)題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多:
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開(kāi)國(guó)家政府的支持。很多村民表示zui近幾年黨中央國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補(bǔ)貼,生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼,農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),新宅基法等。這與國(guó)家的好政策是分不開(kāi)的,在我個(gè)人看來(lái),國(guó)家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注居民,將現(xiàn)已出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時(shí)根據(jù)時(shí)勢(shì)出臺(tái)新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說(shuō):“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來(lái)收,還往下壓價(jià)?!贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購(gòu)買商前來(lái)收購(gòu),并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過(guò)大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟(jì)效益。
開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì),擴(kuò)大村民收入,消費(fèi)渠道。像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益,開(kāi)展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”,這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式,在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒,開(kāi)展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng),促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇,還可以吸收外商投資。
完善水里灌溉系統(tǒng),擴(kuò)大人工河流的范圍。我村遠(yuǎn)離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開(kāi)鑿了地下井。村中也曾組織兩次開(kāi)鑿人工河流的活動(dòng),讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問(wèn)題。
豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)。在調(diào)查訪問(wèn)的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn),讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭,從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
豐富農(nóng)民文化生活,增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。自從電視普及以來(lái),農(nóng)民的文化生活越來(lái)越單調(diào)了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來(lái)逛去也無(wú)趣。我想在村中農(nóng)閑時(shí)節(jié),大家滿可以組織一些文化活動(dòng),比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個(gè)村莊一起,到時(shí)還可以比賽,自?shī)首詷?lè),增添村民生活樂(lè)趣。
這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于我來(lái)說(shuō)是一種新的學(xué)習(xí)方式。在這短短40天的調(diào)查訪談中,我發(fā)現(xiàn)了很多在這次調(diào)查活動(dòng)中的不足,存在較多欠缺:
1、準(zhǔn)備工作不充足。在所要求的調(diào)查形式中有發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,要照相、錄音、錄像、訪談等,我沒(méi)有準(zhǔn)備一套相應(yīng)的設(shè)備,從而會(huì)或多或少影響到調(diào)查結(jié)果。
2、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)不足。在我個(gè)人看來(lái),在此次自己所設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷像是一張?jiān)囶},從第一問(wèn)到第十四個(gè)問(wèn)項(xiàng),整張就像14道選擇題,形式太單板了。
3、調(diào)查問(wèn)卷題目問(wèn)答模糊。像問(wèn)村民了解的國(guó)家政策多少時(shí),選項(xiàng)為“了解很多,了解部分,不了解”,其問(wèn)題具有模糊性,不利于調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì),有些題目問(wèn)答時(shí)所用的措詞也是不當(dāng)?shù)摹?/p>
4、沒(méi)有如數(shù)完成調(diào)查任務(wù)。在村中100多戶人家中,只走訪了72戶,占全村總?cè)丝诘?5%,在反映村中問(wèn)題上有其狹窄性、差異性。
在這次調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中,我的感受、感悟很多,這次的這個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)讓我成長(zhǎng)不少:
我深切期望村莊可以很好的發(fā)展,村民都過(guò)上富裕的生活。能夠解決困擾鄉(xiāng)親們的水源問(wèn)題,家家戶戶安上自來(lái)水;希望村莊可以形成某種農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),蔬菜種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等都得到長(zhǎng)足發(fā)展,改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一情況,實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng);村民科學(xué)種田的知識(shí)不斷增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);豐富鄉(xiāng)村生活,村民過(guò)上豐富多彩的鄉(xiāng)村生活。
農(nóng)村的發(fā)展是任重道遠(yuǎn)的。我們必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的,需要幾代人共同的辛勤努力才得以實(shí)現(xiàn)。像上面我所發(fā)表的關(guān)于本村如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句,但真要實(shí)施,實(shí)現(xiàn)起來(lái)就會(huì)是幾十年甚至上百年的時(shí)間了。
我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民階層是一個(gè)易于知足常樂(lè)的階層,在采訪的324個(gè)人中,有60%多的村民表示對(duì)現(xiàn)在的生活狀態(tài)比較滿意,39%多的村民表示對(duì)現(xiàn)狀滿意,他(她)們對(duì)我說(shuō):“現(xiàn)在住得好,穿得好,吃得好,還有什么不滿意的呢?”這要感謝國(guó)家的好政策,重視農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè),千方百計(jì)提高農(nóng)民收入。他們的笑容讓我看到了那顆知足常樂(lè)、感恩的心。
農(nóng)民現(xiàn)如今的日子仍不好過(guò)。莊稼稍有不好,直接影響家庭收入,家中老人孩子生病花掉上萬(wàn)元,就會(huì)使農(nóng)民的生活很難維持。村中有個(gè)姓趙的人家,大女兒得了重病,花掉家中七八萬(wàn)元錢,母親覺(jué)得沒(méi)發(fā)過(guò),跟丈夫鬧離婚。另外像自家飼養(yǎng)的牲口無(wú)論是病死還是價(jià)格漲浮變化也會(huì)影響家庭發(fā)展。隨著衣食住行各方面花銷的增大,農(nóng)民過(guò)日子也很困難。
在zui后,我要感謝我們村的父老鄉(xiāng)親,謝謝他們的支持,當(dāng)我問(wèn)及他們很多問(wèn)題時(shí),他們知道多少就說(shuō)多少,不隱不瞞。我請(qǐng)他們幫助我填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷時(shí),他們會(huì)放下手中的活計(jì),幫我認(rèn)真作答。當(dāng)我向他們要取一些照片時(shí),就算那些照片很珍貴,他們也不吝嗇。他們對(duì)我說(shuō),只要有利于你學(xué)習(xí),你用就可以了。這些話著實(shí)讓我感動(dòng),謝謝您們了,我的鄉(xiāng)親們!
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),加大資金投入,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境,實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化,鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化,建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村,做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造,確保人畜吃水問(wèn)題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入,使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的潛力,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí),進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度,尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,讓群眾了解并監(jiān)督村群眾資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面能夠透過(guò)辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式,加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè),另一方面,向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才,加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶給強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
20xx年,吉林省的生產(chǎn)總值(gdp)達(dá)7203.18億元,比20xx年增長(zhǎng)13.3%。受金融危機(jī)的影響,gdp增長(zhǎng)速度較之20xx年下降2.7%,但全年經(jīng)濟(jì)始終保持較快較穩(wěn)發(fā)展。其中,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值980.50億元,增長(zhǎng)2.8%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3491.96億元,增長(zhǎng)16.7%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2730.72億元,增長(zhǎng)12.7%。按常住人口計(jì)算,20xx年全省人均生產(chǎn)總值(gdp)達(dá)到26319元,比20xx年增長(zhǎng)13.1%。20xx年全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.1,價(jià)格水平同比上漲0.1%;工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為96.1,下降3.9%;原材料燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為95.3,下降4.7%;固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)為99.4,下降0.6%。全年完成地方級(jí)財(cái)政收入487.08億元,增長(zhǎng)15.2%。全年完成地方財(cái)政支出1479.21億元,增長(zhǎng)25.3%。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7259.50億元,比上年增長(zhǎng)29.5%,人均投資達(dá)到2.65萬(wàn)元。
20xx年,全省三次產(chǎn)業(yè)比例為13.6:48.5:37.9,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為2.7%、59.4%、37.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2926.65億元,增長(zhǎng)16.8%。其中輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值809.39億元,增長(zhǎng)22.9%;重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2117.26億元,增長(zhǎng)14.7%,重工業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)475.12億元,比上年增加122.34億元,增長(zhǎng)34.7%。其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造、石化、食品和醫(yī)藥制造行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)363.1億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額的76.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為260.4%,比上年提高18.8個(gè)百分點(diǎn)。在全省規(guī)模以上工業(yè)中,九大支柱、優(yōu)勢(shì)和特色行業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值2267.99億元,增長(zhǎng)14.3%,對(duì)全省工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為68.4%。其中,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值734.57億元,增長(zhǎng)13.6%;食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值498.20億元,增長(zhǎng)20.7%;石化工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值405.64億元,增長(zhǎng)5.8%;醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值175.05億元,增長(zhǎng)25.4%;冶金工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值150.24億元,增長(zhǎng)11.8%;建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值174.15億元,增長(zhǎng)25.8%。
20xx年,糧食作物播種面積為6641.55萬(wàn)畝,較之去年增長(zhǎng)0.8%。由于受到春季低溫多雨、夏季罕見(jiàn)旱情的不利影響,全年糧食總產(chǎn)量2460萬(wàn)噸,下降13.4%。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)11.2%。主要農(nóng)業(yè)機(jī)械與設(shè)備均有增加,農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全省較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到3730個(gè),同比增長(zhǎng)6.3%。完成固定資產(chǎn)投資295億元,糧食加工量達(dá)1450萬(wàn)噸,畜禽屠宰加工量達(dá)3.18億頭(只),比上年均有增長(zhǎng)。全省實(shí)現(xiàn)園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值555.9億元,增長(zhǎng)17.3%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2150億元,增長(zhǎng)15.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)為96.4,下降3.6%。農(nóng)村消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.7,上漲0.7%。農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5266元,比20xx年增加333元,增長(zhǎng)6.8%。隨著收入的增長(zhǎng),農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平普遍提高,人均生活消費(fèi)支出3902.90元,比20xx年增長(zhǎng)13.4%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為35.13%。農(nóng)村人均住房面積22.79平方米,同比增加0.86平方米。
截至20xx年末,全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到554.25萬(wàn)人,比上年末增長(zhǎng)5.5%。其全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1242.81萬(wàn)人,增長(zhǎng)32.6%。年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到241.45萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.3%。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到272.15萬(wàn)人,增長(zhǎng)15.8%。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到289.93萬(wàn)人,增長(zhǎng)27.2%。城市低保標(biāo)準(zhǔn)和月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到214元和170元,同比增長(zhǎng)28.0%和30.7%;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和年人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到1200元和760元,同比增長(zhǎng)41.0%和40.7%,有效保障了全省207萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。投入醫(yī)療救助資金3.7億元,資助救助城鄉(xiāng)困難群眾173.2萬(wàn)人次。首次將分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對(duì)象年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1700元和2700元,使8.7萬(wàn)名五保對(duì)象的基本生活得到改善。
吉林省是全國(guó)第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)省份之一,20xx年底,全省已有24個(gè)縣(市)被確定為試點(diǎn)縣。20xx年在尚未開(kāi)展試點(diǎn)的縣(市、區(qū))全部啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋了全省。
吉林省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)始于1993年初,按照民政部印發(fā)的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》(民辦發(fā)[1992]2號(hào))要求,在部分縣市開(kāi)始建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但由于“老農(nóng)?!痹谥贫仍O(shè)計(jì)上存在籌資渠道單一、公共財(cái)政支持缺位、集體補(bǔ)助難以落實(shí)和農(nóng)民繳費(fèi)困難等問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民吸引力不強(qiáng),加上國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)“老農(nóng)?!惫ぷ鬟M(jìn)行整頓,使全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作一直處于停頓和維持狀態(tài)。20xx年底,共有參保人員74762人,領(lǐng)取養(yǎng)老金人員1305人。20xx年,吉林省根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]32號(hào))要求及國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)意見(jiàn),決定在長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)等9個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)試點(diǎn)(試點(diǎn)單位名單見(jiàn)附件),建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。
有關(guān)新農(nóng)保的具體工作包括:一是選擇確定了9個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū)),并獲得國(guó)家批準(zhǔn),預(yù)計(jì)國(guó)家每年補(bǔ)助1.4億元左右。二是舉辦了首期培訓(xùn)班。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)建議和省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)指示,舉辦了首期新農(nóng)保試點(diǎn)培訓(xùn)班,保證了全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利啟動(dòng)。三是推進(jìn)了農(nóng)村獨(dú)女戶夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。為了鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策,解決農(nóng)村老有所養(yǎng)問(wèn)題,逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。在國(guó)家的指導(dǎo)下,選擇了13個(gè)縣(市)作為開(kāi)展農(nóng)村獨(dú)女戶夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣(市),目前,全省共有12216人參保,個(gè)人繳費(fèi)總額為605萬(wàn)元。四是深入了解了被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。截至20xx年12月底,全省符合參保條件的人員達(dá)4.7萬(wàn)人,涉及被征地農(nóng)民3.3萬(wàn)余人,實(shí)際參保人數(shù)占符合參保條件總?cè)藬?shù)的16%。五是研究制定了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。按中組部和省委的要求,在新農(nóng)保制度框架內(nèi)研究制定了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,對(duì)全省現(xiàn)職村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。
二、遼源市基本狀況。
20xx年,遼源市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市生產(chǎn)總值完成342.08億元,按可比價(jià)增長(zhǎng)22.0%,列省內(nèi)增速第一。全市生產(chǎn)總值增速高于上年0.3個(gè)百分點(diǎn),高于全省增速8.5個(gè)百分點(diǎn)。全市人均生產(chǎn)總值27636元,同比增長(zhǎng)25.7%。全市財(cái)政收入取得歷史性突破,一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成23.84億元,同比增長(zhǎng)19.2%,增長(zhǎng)速度高于全省增速3.6個(gè)百分點(diǎn),全市財(cái)政收入占gdp的比重為7.0%,同比減少0.3個(gè)百分點(diǎn);全市財(cái)政收入占全省財(cái)政收入的2.44%,同比提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。全市財(cái)政支出53.0億元,同比增長(zhǎng)29.3%,其中,教育支出8.6億元,同比增長(zhǎng)20.0%,一般公共服務(wù)支出6.1億元,同比增長(zhǎng)18.8%,社會(huì)保障和就業(yè)支出12.5億元,同比增長(zhǎng)64.5%。全市城鄉(xiāng)消費(fèi)水平提升,社會(huì)消費(fèi)品零售總額為90.5億元,同比增長(zhǎng)20%,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額同比下降了13.2%,零售業(yè)零售總額和住宿和餐飲業(yè)零售額同比增長(zhǎng)分別為25.2%和19.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總值為6266萬(wàn)美元,同比下降9.2%;與20xx年相比,出口增長(zhǎng)11.6%,進(jìn)口下降33.1%。招商引資提升明顯,實(shí)際利用外資1.5億美元,同比增長(zhǎng)49.3%;引進(jìn)域外資金164億元,同比增長(zhǎng)54.0%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額166.6億元,比年初增加23.5億元,商業(yè)貸款余額31.3億元,比年初減少1.5億元;農(nóng)業(yè)貸款余額23.8億元,比年初增加4.0億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額216.2億元,比年初增加42.1億元。保險(xiǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.93億元,同比增長(zhǎng)20.5%。全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為98.2%,同比下降1.8%,其中衣著類、食品類價(jià)格的下降和娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格的上升比較明顯,具體幅度:食品類價(jià)格下降3.1%,煙酒及用品類價(jià)格上漲0.7%,衣著類價(jià)格下降8.2%,交通和通訊類價(jià)格下降1.4%,居住類價(jià)格下降0.2%;娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格上漲4.1%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價(jià)格上漲1.8%,醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上漲1.9%。全市居民收入較之20xx年都有提高,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15247.8元,同比增長(zhǎng)11.7%;農(nóng)村居民人均純收入5376元,同比增長(zhǎng)7.3%。全市居民儲(chǔ)蓄存款余額153.1億元,增加24.8億元,人均儲(chǔ)蓄存款余額12369元,同比增長(zhǎng)20%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升,全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然主要依靠第二產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.2:56.6:33.2,其中,第一產(chǎn)業(yè)比重下降2.1個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重提高2.9個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重下降0.8個(gè)百分點(diǎn),三次產(chǎn)業(yè)對(duì)全市生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為2.2%、66.3%和31.5%。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到342戶,完成工業(yè)增加值138.06億元,同比增長(zhǎng)29.9%,占全市g(shù)dp的比重為44.2%,同比上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.52億元,同比增長(zhǎng)22.3%。全市共有33個(gè)大工業(yè)行業(yè),盈利的有22個(gè),煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)六大行業(yè)工業(yè)增加值對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大。這六大行業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.38億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)的79.7%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到407.32億元,突破400億元關(guān)卡,同比增長(zhǎng)35.28%;人均固定資產(chǎn)投資為3.29萬(wàn)元。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)投資增長(zhǎng)75.4%,增幅高于全市水平40個(gè)百分點(diǎn),其中,制造業(yè)完成投資216.1億元,同比增長(zhǎng)62.1%,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成36.7億元,同比增長(zhǎng)9.9%。三次產(chǎn)業(yè)投資比例為6.4:65.5:28.1,投資額分別為26.1、266.7和114.5億元。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,全年各類房屋施工面積543.71萬(wàn)平方米,其中住宅面積340.39萬(wàn)平方米。全市完成建筑業(yè)增加值42.5億元,同比增長(zhǎng)30.5%;全市資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)施工面積178.34萬(wàn)平方米,同比下降16.2%。
全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)作物播種面積為16.3萬(wàn)公頃,比上年增長(zhǎng)0.6%。其中糧食作物播種面積為15.8萬(wàn)公頃,增長(zhǎng)1.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成66億元,同比增長(zhǎng)5.5%,其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成19.8億元,同比下降15.7%;林業(yè)總產(chǎn)值完成1.4億元,同比增長(zhǎng)26.3%;牧業(yè)總產(chǎn)值完成43.7億元,同比增長(zhǎng)17.4%;漁業(yè)總產(chǎn)值完成0.3億元,同比增長(zhǎng)30.5%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值完成0.9億元,同比增長(zhǎng)47.8%。手惠農(nóng)政策影響,生產(chǎn)條件得到改善,農(nóng)業(yè)科技得到推廣。全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力69.2萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)14.6%;大中型農(nóng)用拖拉機(jī)5450臺(tái),同比增長(zhǎng)38%;農(nóng)用運(yùn)輸車5568輛,同比下降28.5%。畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高,畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理,提高了城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活水平,改善了他們的生活質(zhì)量。肉類總產(chǎn)量24.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)16.5%;禽蛋類產(chǎn)量7.9萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)16.7%;奶類產(chǎn)量1.4萬(wàn)噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量2501噸,同比增長(zhǎng)5.3%。農(nóng)村居民收入不斷提高。20xx年農(nóng)村居民人均純收入5376元,同比增長(zhǎng)7.3%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。燈塔鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),東豐、白泉、壽山、渭津、橫道河鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)四級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)發(fā)展到300個(gè),占村鎮(zhèn)總數(shù)的54.7%。爭(zhēng)取各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金3.6億元。新建農(nóng)村公路450公里,義務(wù)植樹(shù)190萬(wàn)株,綠化村屯151個(gè),村容村貌大為改觀。大旱之年糧食總產(chǎn)量25.9億斤。標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)達(dá)到262個(gè)。產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到76個(gè)。集體林權(quán)改革進(jìn)展順利。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。榮獲省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)市和新農(nóng)村建設(shè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在遼源召開(kāi)。
城市功能品位全面提升。加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型,實(shí)施建市以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣、投資最多的城市升級(jí)改造工程。新建改造仙城大街、東吉大路、福鎮(zhèn)大路、連陽(yáng)路等56條街路,濱河橋等3座橋梁。建設(shè)改造水、電、氣、熱、通信管線200公里,硬覆蓋25萬(wàn)平方米。擴(kuò)增路燈、交通信號(hào)、電子監(jiān)控、交通標(biāo)識(shí)線、地下消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)供熱能力1200萬(wàn)平方米,集中供熱達(dá)80%,居全省前列。東遼河城區(qū)段2.8公里綜合治理工程完成年度任務(wù)?!皟苫巍比〉妹黠@成效,新建改造向陽(yáng)山等4座公園和3個(gè)小型休閑廣場(chǎng),城區(qū)植樹(shù)52.2萬(wàn)株,新增綠地面積160萬(wàn)平方米。市區(qū)亮化比例提高30%。改造50棟棄管樓供排水設(shè)施。醫(yī)療廢棄物處理場(chǎng)建成。全民健身中心對(duì)社會(huì)開(kāi)放。人民大街地下人防一期工程基本完工。遼長(zhǎng)高速通車,遼西鐵路竣工,營(yíng)梅、吉草高速工程過(guò)半,集雙、遼西高速和遼長(zhǎng)鐵路、遼源機(jī)場(chǎng)前期工作進(jìn)展順利。高速公路客運(yùn)站主體封閉。
但同時(shí)也必須正視存在的差距和問(wèn)題。遼源市經(jīng)濟(jì)總量不大,基礎(chǔ)尚顯脆弱,增長(zhǎng)比較粗放;經(jīng)濟(jì)外向度低,產(chǎn)業(yè)鏈短,特色優(yōu)勢(shì)不明顯,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟待提升;項(xiàng)目資金短缺,流動(dòng)資金不足,產(chǎn)能發(fā)揮不充分,政策性、結(jié)構(gòu)性減稅和重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)造成財(cái)政短收;產(chǎn)業(yè)缺少領(lǐng)軍人物,企業(yè)管理落后,自主創(chuàng)新和融資能力不強(qiáng),部分信用意識(shí)較差;安全生產(chǎn)、節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻;涉及人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾問(wèn)題仍需高度關(guān)注;工作統(tǒng)籌兼顧不夠,執(zhí)行力有待提高;觀念、理念和與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)踐創(chuàng)新要求不適應(yīng),解放思想與實(shí)踐實(shí)際結(jié)合尚有差距。
20xx年末,全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)13.35萬(wàn)人,參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)7.21萬(wàn)人;全年離退人員中有7.26萬(wàn)人享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員20.02萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)8.8%,工傷保險(xiǎn)參保人員12.0萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)9.2%,生育保險(xiǎn)參保人員12.01萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)64.5%。全市享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)10.64萬(wàn)人,農(nóng)村最低生活保障人數(shù)5.29萬(wàn)人。
遼源市是第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)市之一,其新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作于20xx年啟動(dòng),經(jīng)過(guò)五年多的平穩(wěn)運(yùn)行,受益農(nóng)民越來(lái)越多,農(nóng)民自愿參合的積極性越來(lái)越高,20xx年新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)60多萬(wàn)人,參合率達(dá)到96.8%,建立了由政府組織、引導(dǎo)、支持、農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌措資金,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,緩解了農(nóng)民就醫(yī)難問(wèn)題。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇十六
為構(gòu)建課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的聯(lián)動(dòng)促機(jī)制,引導(dǎo)剛大青年學(xué)生投身社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培養(yǎng)民族精神提高綜合素質(zhì),用所學(xué)的知識(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn),在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)力量,所以我們學(xué)校特別給我們一個(gè)月的時(shí)間來(lái)投入社會(huì)實(shí)踐中深入了解農(nóng)民的生活。
一次深入了解村民的生活狀況,給我的感受很深。我雖然也是農(nóng)民,但我們的生活和以前的生活有著天壤之別,所以我就和我統(tǒng)統(tǒng)學(xué)我們兩個(gè)人深入了解可我從小生活到現(xiàn)在的村莊---“留莊營(yíng)”。留莊營(yíng)村是新鄉(xiāng)市的邊境的一個(gè)村莊,它屬于新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)的管轄范圍。留莊營(yíng)村因城市發(fā)展的需要,分為兩給住宅區(qū)。老的住宅去有240戶約1350口人,新的住宅去有160戶約850口人。老區(qū)住房占地約200畝,新區(qū)住房占地約100畝。
在我們開(kāi)始實(shí)踐的前一天晚上,我家早早的吃過(guò)晚飯,我就問(wèn)了問(wèn)爸爸媽媽我們村以前是什么樣子?我家的生活又是什么樣子?以前爸爸媽媽只說(shuō)過(guò)我們小時(shí)候佳麗很困難,讓我們珍惜現(xiàn)在的生活。爸爸說(shuō)現(xiàn)在因?yàn)槭∈掳l(fā)展的需要把我們的房子給拆了,把我們村的地買了,我們才住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里什么都不缺。你們小的時(shí)候,我們村里大多數(shù)都是三角形的瓦房,房子的底層是石子,1米以上都是土磚蓋的房子。少數(shù)家里是用磚頭蓋的一層平房。那時(shí)我們家里只有一臺(tái)14寸的黑白電視,家里看每天的收入,多的話過(guò)年還能吃上肉,少的話過(guò)年都不能吃肉。家里每天的吃飯?zhí)貏e有規(guī)律,今天大米、明天面條、偶爾會(huì)吃一次餃子。家里也從不買菜,家里有什么就吃什么,媽媽說(shuō)我們這一代人生活的算可以了,能一直上到大學(xué),不象我們初中畢業(yè)就得在家種地,你們也不用種地了。只要專心上學(xué)就行了。聽(tīng)到這些心里酸酸的,這些我都不記得了!晚上一直都在想這些事情,一直到實(shí)踐結(jié)束。
我們用了10天時(shí)間調(diào)查了10戶村民的生活狀況,有的家庭一直生活的還可以。以前住著一層平方,有電視,洗衣機(jī),想什么時(shí)候吃點(diǎn)肉就買點(diǎn),還能每個(gè)季節(jié)都買件衣服,現(xiàn)在住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里有冰箱,空調(diào)電腦什么都有??墒怯械募彝ィ恢本秃芾щy,以前住著瓦房,就連過(guò)年也吃不上肉,衣服也舍不得買一件,破了就補(bǔ)補(bǔ),現(xiàn)在生活好了,家用電器幾乎都有了,想吃什么也能買點(diǎn)。還有的家庭,好的比不上但也不貧困。我們還看以前派的照片,和現(xiàn)在相比有太大的變化。村民很珍惜現(xiàn)在的生活,他們不求更好的,就想平平安安的過(guò)這一輩子。
我們借助村委會(huì)的力量,以廣播的形式向村民宣傳和用粘貼的形式,粘貼在宣傳欄里讓村民了解:一、建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能里,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障;是增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村降級(jí)的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容;發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。建設(shè)新農(nóng)村,是縮小城鄉(xiāng)差距,全面建設(shè)小康的重大舉措。二、黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),使我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義民主政治和社會(huì)注意先進(jìn)文化三位一體,擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化,為推進(jìn)中國(guó)熱色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措,是我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌,社會(huì)轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的必然要求,是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須從科學(xué)發(fā)展觀為知道,科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)注意現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要知道思想。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期,我們需要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。三、八榮八恥:以以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。村民的反映也很前列,他們會(huì)主動(dòng)的去聽(tīng)去看這些內(nèi)容,這也讓我們很欣慰,自己所做的這些事情沒(méi)有白費(fèi)。
我們向村里的青年學(xué)生宣傳我校的的招生和就業(yè)情況,還介紹了土木系現(xiàn)有的專業(yè):建筑工程技術(shù)專業(yè)、土建工程與材料質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)、建筑防水與防腐施工專業(yè)、工程測(cè)量專業(yè)、市政工程施工。土木系現(xiàn)有在校生3300余人,教師60人,其中副教授、高級(jí)講師16人,講師25人,國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)師3人,國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理師5人,國(guó)家注冊(cè)咨詢師1人,高級(jí)工程師2人,工程師3人。以及土模系的學(xué)生畢業(yè)后可以從事技術(shù)管理、行政管理、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、建筑監(jiān)理等方面的優(yōu)秀人才,他們中的很多人成為河南建筑業(yè)中堅(jiān)力量。當(dāng)我們進(jìn)少過(guò)以后,有許多青年學(xué)生和村民都來(lái)問(wèn)我們問(wèn)題,他們希望自己和自己的孩子能在建筑行業(yè)里有一番作為。結(jié)束了這十多天的實(shí)踐。我每天都很累,可每天都很高興和成就感。這里使我真正了解了農(nóng)民的樸實(shí),辛勤和父母的不容易。希望廣大青年學(xué)生都能理解自己的父母。也為粗竟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),以及在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大時(shí)間中共鄉(xiāng)一點(diǎn)力量,使小康社會(huì)早日進(jìn)入每家每戶。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇十七
今年以來(lái),為貫徹落實(shí)省、市委一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治“三大革命”工作部署,縣委縣政府立即行動(dòng),多舉措推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”和陳年垃圾清理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作的重視,按要求落實(shí),迅速行動(dòng)、真抓實(shí)干,花了許多精力、財(cái)力來(lái)做好這項(xiàng)工作,經(jīng)過(guò)廣大干群的齊抓共管,初步改變了“臟、亂、差”現(xiàn)象,垃圾清理了,道路干凈了,群眾滿意度提高了。橋頭集鎮(zhèn)人大近日組織代表開(kāi)展調(diào)研,了解到,盡管目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌較前有了較大改善,但還存在種種問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)群眾主動(dòng)參與、積極配合熱情不高。目前群眾公共環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠,一些村民隨地亂扔垃圾的習(xí)慣還未徹底改變,不能積極主動(dòng)地參與到環(huán)境整治中來(lái)。
(二)財(cái)政保障力度還不夠。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理資金投入力度與當(dāng)前發(fā)展水平還有一定差距,農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,暫時(shí)難以滿足農(nóng)村的發(fā)展要求。
(三)垃圾分類任務(wù)任重道遠(yuǎn)。一是由于受到傳統(tǒng)生活方式的影響,許多村民覺(jué)得垃圾分類“離自己很遠(yuǎn)”,不理解、不明白、不支持。二是垃圾分類知識(shí)宣傳還不夠到位,造成群眾不能及時(shí)有效分揀垃圾。
幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大群眾參與的'積極性和主動(dòng)性。在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,充分發(fā)揮村級(jí)組織、黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織落實(shí)和示范帶動(dòng)作用。同時(shí)要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,利用宣傳車、社區(qū)宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí),增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)要加大財(cái)政投入力度、整聚項(xiàng)目資金。一是建議按照常駐人口每人按一定的比例標(biāo)準(zhǔn),用于招聘保潔人員、完善基礎(chǔ)設(shè)施和日常突擊性工作經(jīng)費(fèi)保障。二是充分發(fā)揮項(xiàng)目資金在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目與基本農(nóng)田改造、與農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,整合項(xiàng)目資金、集中成片、整體推進(jìn),充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。
(三)建立健全機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實(shí)效。一是要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,對(duì)部門職能交叉、責(zé)任不明的問(wèn)題要進(jìn)一步理清權(quán)責(zé),加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。二是要進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)制度建設(shè)和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè),逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機(jī)制,要建立宣傳垃圾分類處理知識(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,在潛移默化中引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的垃圾分類投放習(xí)慣,從源頭上避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。三是要建立健全責(zé)任考核制度,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任管理體系。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇十八
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此,“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從中央到地方,對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度,加大對(duì)農(nóng)村投入力度,加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。
本次暑假社會(huì)調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家,一個(gè)北方的鄉(xiāng)村,下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。
(一)農(nóng)業(yè):
“民以食為天”,小到每個(gè)人的日常生活,大到整個(gè)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個(gè)村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕。
(二)教育:
農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題,歷來(lái)為國(guó)人所重視,它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見(jiàn)農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問(wèn)題的,隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變,更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,同時(shí)也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷,我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說(shuō)孩子上學(xué)是一個(gè)比較好的出路,應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時(shí),這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量不斷提高,硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過(guò)教育走出農(nóng)村,這一個(gè)思想觀念一直貫穿在每一個(gè)農(nóng)村孩子的受教育過(guò)程中。從小形成的走出農(nóng)村,告別農(nóng)民的.思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村教育的目標(biāo),很少有人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村作貢獻(xiàn),甚至在學(xué)習(xí)知識(shí)選擇上避開(kāi)農(nóng)村避開(kāi)農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,而且深層次的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。
(三)經(jīng)濟(jì):
有人說(shuō):“新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民、村社、社會(huì)各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識(shí)分子倡導(dǎo)的社會(huì)改良和實(shí)驗(yàn),不單是農(nóng)民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會(huì)和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此,政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展等,應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時(shí)代特征?!币灿腥苏f(shuō):“培育和造就新型農(nóng)民,整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性,也要看到,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果,哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫?!?/p>
(四)醫(yī)療:
醫(yī)療對(duì)民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)曾經(jīng)是一個(gè)十分沉重的負(fù)擔(dān),以前不少農(nóng)民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過(guò)程中報(bào)銷好多錢,基本上每個(gè)村民都對(duì)此政策大加贊賞。
20xx年,政府投資支持五大重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位,新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系,飲水安全,農(nóng)村公路,沼氣等可再生能源,農(nóng)村電網(wǎng),農(nóng)村公共文化,優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設(shè),動(dòng)物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等。可以說(shuō)我們村正在日新月異的變化,希望這里將來(lái)能取得更進(jìn)一步的發(fā)展成果。
建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對(duì)農(nóng)村貧困根源的知識(shí),才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲?guó)家援助與村民“自助”的關(guān)系,村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系,以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。
中國(guó)農(nóng)民貧窮,從根本上講,不是因?yàn)閲?guó)家政權(quán)的“下沉”,不是因?yàn)榛鶎诱?quán)的腐敗,不是因?yàn)椤皺?quán)利”被剝奪,不是因?yàn)檗r(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重,不是因?yàn)槌鞘械膭兿?,更不是因?yàn)檗r(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國(guó)農(nóng)民貧窮,有五大根本原因。
1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品,成為人類財(cái)富的主要來(lái)源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶,用機(jī)器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國(guó)農(nóng)村人口過(guò)多。農(nóng)村人均耕地少,構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟(jì),一半農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng),而是供農(nóng)民自己消費(fèi)。自種自食的自然經(jīng)濟(jì)是我們時(shí)代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時(shí)代,作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食,養(yǎng)牛的也得買牛奶喝,對(duì)鮮奶進(jìn)行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因?yàn)橐M(jìn)了土豆、玉米、白薯,清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億,自由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的成功達(dá)到了頂峰。今天,中國(guó)在冊(cè)的農(nóng)村人口高達(dá)九億,包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進(jìn)步,耕地總量卻是固定的,因此,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨(dú)立自由,不肯合作,習(xí)慣以出工不出力、“搭便車”來(lái)抵制合作組織。中國(guó)農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人身自由有兩千多年歷史,自足、獨(dú)立、自私、散漫、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國(guó)”的“基因”,與工業(yè)時(shí)代嚴(yán)密的組織化生產(chǎn)格格不入。
4、市場(chǎng)機(jī)制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無(wú)力應(yīng)付市場(chǎng)上變動(dòng)不居的成本和銷售價(jià)格,無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)規(guī)模效益的要求,更無(wú)力聯(lián)合起來(lái)建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以,農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣:一部分農(nóng)民陷入絕對(duì)貧困,大多數(shù)農(nóng)民陷入相對(duì)貧困,農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是事實(shí),是農(nóng)村衰落的原因,而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來(lái)合作,農(nóng)民就無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng),就只能淪落為21世紀(jì)里自種自食的“自耕農(nóng)”。
總之,我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時(shí)的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下,通過(guò)農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動(dòng)地真抓實(shí)干,我們有理由相信,中國(guó)農(nóng)民階級(jí)必能克服種種困難,中國(guó)的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽(yáng)天。
農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告篇十九
黨的十七大報(bào)告指出,“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福”,并把“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平”列為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六件大事之一。因此,切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,努力提高廣大農(nóng)民群眾健康水平,對(duì)于認(rèn)真貫徹十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
近年來(lái),在縣委、縣政府的重視下,農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善,疾病防控工作不斷強(qiáng)化,婦幼保健工作水平明顯提高,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度逐步加大,基本醫(yī)療服務(wù)得到改進(jìn),整個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作取得了較好的成效。
(一)深入實(shí)施農(nóng)民健康工程,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步形成。我縣堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生為重點(diǎn),深入實(shí)施“農(nóng)民健康工程”,抓規(guī)范、建網(wǎng)絡(luò)、鋪攤子、打基礎(chǔ),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作得到優(yōu)化。一是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作初顯成效。20xx年初,根據(jù)我縣的具體情況,將現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行了整合,在全縣共設(shè)置了9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,38個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,確定了303名駐村責(zé)任醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承上啟下作用顯現(xiàn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面展開(kāi),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已基本能承擔(dān)三大類十二項(xiàng)中的各項(xiàng)任務(wù)。到目前為止,我縣責(zé)任醫(yī)生進(jìn)村入戶率達(dá)95.3%,共為23.57萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)行了健康體檢,體檢率達(dá)72%以上;建立了農(nóng)民健康檔案,建檔率達(dá)80%以上,其中梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對(duì)象21035人,年上門隨訪人均4次以上,上門隨訪率達(dá)95.3%。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行。我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制通過(guò)政策調(diào)整和各部門的共同努力,農(nóng)民參合積極性大大提高,參合率從20xx年的72.9%,提高到20xx年的85.4%。今年1至10月,全縣共發(fā)放報(bào)銷款1250萬(wàn)元,其中1萬(wàn)元以上有150人,共有10300名住院患者、28萬(wàn)人次門診患者享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)惠。全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作暨農(nóng)村合作醫(yī)療會(huì)議后,今年我縣的籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到70元/人,爭(zhēng)取“十一五”末人均籌資達(dá)到100元的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),信息化建設(shè)有望在年底前完成,《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療五年發(fā)展規(guī)劃(20xx-2010年)》正在草擬中,《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行辦法》已由縣長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),將于明年1月1日開(kāi)始實(shí)施。三是農(nóng)民健康體檢工作有序進(jìn)行。由縣新農(nóng)醫(yī)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織宣傳發(fā)動(dòng),體檢對(duì)象是持有20xx年發(fā)放“健康體檢券”的農(nóng)民、全縣0--7歲兒童及中小學(xué)生。各定點(diǎn)單位制訂體檢計(jì)劃,抽調(diào)骨干醫(yī)生,規(guī)范填寫(xiě)體檢表,及時(shí)作出體檢結(jié)論,并反饋給農(nóng)民。從20xx年10月到20xx年9月,已完成了23萬(wàn)多人次的農(nóng)民健康體檢任務(wù)。其中0-7歲兒童和中小學(xué)生63643人次,成人174148人次,占參加新農(nóng)合農(nóng)民的82.38%,占全縣農(nóng)民總數(shù)的59.86%。
(二)堅(jiān)持防治并舉,預(yù)防保健工作得到加強(qiáng)。近年來(lái),圍繞農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè),我縣不斷加強(qiáng)傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制與管理,不斷深化做好霍亂、結(jié)核病、性病、艾滋病及夏季腸道傳染病等各項(xiàng)防治工作。針對(duì)我省部分縣、市發(fā)生的霍亂疫情,為提高我縣對(duì)霍亂的防控能力,衛(wèi)生部門制定了《20xx年xx縣霍亂防控應(yīng)急演練方案》,成功開(kāi)展了霍亂應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,進(jìn)一步提高了全縣各公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)、協(xié)同配合和快速救治能力。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的接種門診達(dá)到了市級(jí)規(guī)范化門診標(biāo)準(zhǔn),兒童計(jì)劃免疫工作規(guī)范有序,“四苗”接種率始終保持在95%以上。20xx年11月29日,建筑面積3898.7平方米,預(yù)算總投資825萬(wàn)元的縣疾控中心新大樓工程正式落成搬遷,大大改善了我縣公共衛(wèi)生管理和服務(wù)條件,將為我縣提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力、提高疾病預(yù)防控制水平發(fā)揮更加有益的作用,標(biāo)志著我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。
(三)以專項(xiàng)整治為重點(diǎn),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得明顯成效。近年來(lái),在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,通過(guò)一系列的衛(wèi)生執(zhí)法行動(dòng),及時(shí)查處了一些有損于農(nóng)民群眾利益的衛(wèi)生違法行為,有力地整頓和規(guī)范了食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)秩序,保障了農(nóng)民群眾的身體健康。在“兩會(huì)”、黃金周、省殘疾人藝術(shù)表演、高考等重大活動(dòng)和節(jié)日中專門制定方案,周密安排力量,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)檢查和指導(dǎo)措施,圓滿完成衛(wèi)生安全保衛(wèi)工作。到今年10月底,共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次,對(duì)縣城218家餐飲單位、71家食堂進(jìn)行486家次的全面監(jiān)督檢查,取締38家,當(dāng)場(chǎng)處罰案件80起,立案查處13起,罰沒(méi)款1.8萬(wàn)元??h城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)的餐飲單位達(dá)201家,持證率92.5%;建立原料進(jìn)貨索證的餐飲單位和食堂261家,比例達(dá)90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè),比例達(dá)100%;實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理100%。同時(shí),根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于“在縣衛(wèi)生監(jiān)督所下設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督分所”的要求,以每2--4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6--12萬(wàn)人口設(shè)置一個(gè)派出機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),擬在xx、舒洪、新建、直屬設(shè)置四個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所。目前xx衛(wèi)生監(jiān)督分所已正式成立,進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督向農(nóng)村的延伸。
(四)以母嬰健康工程為抓手,婦幼保健工作不斷深入。積極實(shí)施“母嬰健康工程”、“婦女健康促進(jìn)工程”,大力開(kāi)展婦女病普查、圍產(chǎn)期保健、婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、聽(tīng)力篩查和“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”等工作,有效地提高了全縣婦女兒童的健康水平和新生兒素質(zhì)。在新農(nóng)合體檢中推開(kāi)對(duì)農(nóng)村婦女病的免費(fèi)普查工作,達(dá)到省廳要求的80%檢查率。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率92.35%,高危孕婦縣級(jí)篩查率86%,婦女病查治率2.12%,婚前保健咨詢率85%,產(chǎn)前篩查率19%,新生兒疾病篩查率91%,新生兒聽(tīng)力篩查率60%。
(五)以創(chuàng)省級(jí)文明縣城為載體,農(nóng)村生活環(huán)境得到一定改善。進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果,深入開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生向縱深發(fā)展;全面鞏固滅蟑成果,今年10月順利通過(guò)市愛(ài)衛(wèi)辦“滅蟑先進(jìn)城區(qū)”的復(fù)查;按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”;繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村改水、改廁工作,提高農(nóng)村自來(lái)水受益率、衛(wèi)生廁所普及率、糞便無(wú)害化處理率,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的整體健康水平。
(一)財(cái)政投入不足,制約了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏必要的投入,醫(yī)療器械短缺、設(shè)備簡(jiǎn)陋、老化問(wèn)題相當(dāng)普遍,離農(nóng)民健康需求還有一定的距離。二是衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)重,農(nóng)村衛(wèi)生人員工資待遇低。由于設(shè)備簡(jiǎn)陋,醫(yī)療水平上不去,導(dǎo)致衛(wèi)生院普遍效益差,職工收入低。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才較為缺乏,結(jié)構(gòu)不合理。就整體而言,我縣衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍存在總量不足、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)等問(wèn)題。從人員結(jié)構(gòu)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多以中專畢業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員為主,缺少大專以上層次的衛(wèi)生技術(shù)人員。其業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,受到多種因素制約:一方面,在崗人員業(yè)務(wù)深造的機(jī)會(huì)少,醫(yī)療水平難以提高;另一方面,鄉(xiāng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,條件差,待遇低,不僅缺乏吸引人才的優(yōu)惠條件,連職工的正常工資都無(wú)法保證,難以留住高素質(zhì)人才,一些如外科、婦科、放射、檢驗(yàn)、b超等短缺專業(yè)的人才更為缺乏。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生條件普遍較差,廣大群眾衛(wèi)生防病意識(shí)不強(qiáng)。由于我縣經(jīng)濟(jì)水平總體不高,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,用于改善村莊環(huán)境、保障群眾生活安全的基礎(chǔ)設(shè)施投入十分有限。截止20xx年底,全縣自來(lái)水普及率雖已達(dá)到81.62%,但絕大多數(shù)供水點(diǎn)均未實(shí)行常規(guī)消毒;衛(wèi)生廁所普及率雖已達(dá)到80.2%,但大多數(shù)沒(méi)有三格式化糞池,糞便無(wú)害化處理率低。另外廣大群眾受經(jīng)濟(jì)條件、文化水平及傳統(tǒng)觀念的影響,衛(wèi)生意識(shí)淡薄,對(duì)常見(jiàn)傳染病和群體性食物中毒的預(yù)防措施知曉少,生活習(xí)慣普遍較差,喝生水、吃腌制食品、熟食生吃等現(xiàn)象十分普遍,“不干不凈、吃了沒(méi)病”觀念嚴(yán)重,“小病能拖則拖、大病能捱就捱”,及時(shí)就診率低。種種問(wèn)題的存在,一旦有傳染源出現(xiàn),極易造成疾病暴發(fā)和流行。
根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,以及建立起符合十七大報(bào)告中關(guān)于“全民醫(yī)療總覆蓋”的要求,必須采取切實(shí)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村的公共衛(wèi)生建設(shè)。
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步加大政府投入力度。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加注重加快社會(huì)發(fā)展。就衛(wèi)生事業(yè)而言,要進(jìn)一步加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入,努力加快我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè),盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h政府應(yīng)積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,為建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生保健的長(zhǎng)效防治機(jī)制提供財(cái)力保證。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,也應(yīng)分階段安排一定比例投資。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、加快進(jìn)度的原則,完成好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,努力構(gòu)建疾病預(yù)防、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。建立以縣疾病預(yù)防控制中心為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系。進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健工作,加大重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)力度,開(kāi)展婦女病普查、圍產(chǎn)期保健、婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查及“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”等工作。積極爭(zhēng)取其他衛(wèi)生監(jiān)督分所建立,爭(zhēng)取到20xx年建成以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體、各派出機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的衛(wèi)生監(jiān)督體系。
(三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,努力解決好農(nóng)民的基本醫(yī)療問(wèn)題。雖然近年來(lái)我縣積極實(shí)施了農(nóng)村合作醫(yī)療工作,但是大病保障型合作醫(yī)療制度還不能從根本上解決農(nóng)民的基本醫(yī)療問(wèn)題,農(nóng)村“有病不看、看不起病”的現(xiàn)象還不同程度存在,農(nóng)村因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出。我縣一些傳染病、地方病、職業(yè)病和一些嚴(yán)重疾病仍然不同程度地危害著他們的身體健康。因此,必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,完善合作醫(yī)療制度,大力開(kāi)展城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),努力解決農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療問(wèn)題。
(四)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,努力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。要廣泛開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,消滅“四害”,改變“臟、亂、差”面貌,消除危害人群的各類環(huán)境因素,改善社會(huì)公共衛(wèi)生狀況,努力降低傳染病發(fā)病率,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。深入開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”,采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí),引導(dǎo)和幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,破除迷信,摒棄陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中深層次的問(wèn)題。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。公共衛(wèi)生是政府社會(huì)管理職能的重要內(nèi)容,政府必須充分發(fā)揮在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的職能,把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,加大投入力度,改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制,逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系,加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)。作為衛(wèi)生行政部門其職能要逐步轉(zhuǎn)移到管理公共衛(wèi)生上來(lái),努力在嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管、維護(hù)良好的醫(yī)療秩序、為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)上見(jiàn)成效。二是明確創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣工作目標(biāo),推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。按照我省衛(wèi)生強(qiáng)省、強(qiáng)縣的目標(biāo)和要求,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,增加專業(yè)技術(shù)力量,提高醫(yī)療服務(wù)水平,各項(xiàng)指標(biāo)均要達(dá)到省廳有關(guān)要求。三是整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源,研究制訂科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合我縣實(shí)際,整合現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源,研究制訂合理規(guī)劃,積極探索有效的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),以便更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)。
(六)堅(jiān)持因人施教,努力提高農(nóng)村衛(wèi)技人員綜合素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,加快衛(wèi)生院技術(shù)人才培訓(xùn)進(jìn)程。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)的管理水平。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的管理水平提出了更高的要求,如何調(diào)動(dòng)衛(wèi)生院職工的積極性,如何統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作等,都與院長(zhǎng)能力的好壞直接相關(guān)。二是增強(qiáng)衛(wèi)生院職工的整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好駐村聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生輪訓(xùn)工作,積極培養(yǎng)一批“一專多能”的復(fù)合型農(nóng)村衛(wèi)技人才,為全面落實(shí)農(nóng)民健康工程提供技術(shù)保障。
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