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方案的設(shè)計需要充分考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，并制定應(yīng)對措施。方案的制定需要考慮到現(xiàn)有的資源和能力。每個方案都應(yīng)該有一個明確的目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)。

安全隱患排查治理實施方案篇一

根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)縣開展安全隱患和安全監(jiān)管責(zé)任制排查治理工作實施方案的通知》要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，決定自即日起在全縣各學(xué)校開展安全隱患和安全監(jiān)管責(zé)任制排查治理工作，特制訂如下實施方案。

一、工作目標(biāo)。

全面落實安全監(jiān)管責(zé)任制，認(rèn)真排查學(xué)校安全隱患，嚴(yán)格落實整改，有效防范和遏制學(xué)校安全責(zé)任事故的發(fā)生，確保全縣各學(xué)校的安全和穩(wěn)定。

二、時間安排。

6月27日至7月10日。

排查整治的范圍、內(nèi)容及方式。

1、安全監(jiān)管責(zé)任制的落實:是否成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，相關(guān)制度是否健全和完善，班子成員責(zé)任分工是否明確，是否實行一票否決制和“一崗雙責(zé)”制等。

2、安全隱患的`排查和整治：安全隱患排查是否徹底，安全隱患登記臺賬運行是否正常，各種應(yīng)急預(yù)案是否建立，學(xué)校安全隱患整改安排是否科學(xué)合理，整改落實到位情況，尤其是學(xué)校人員密集的公共場所，如食堂、教室、宿舍等，安全隱患整改是否切實到位。幼兒園排查和整治的重點為校舍安全和學(xué)生接送車安全。

3、排查整改的方式：以學(xué)校自查整改為主，縣教育局指導(dǎo)督促檢查相結(jié)合。

四、有關(guān)要求。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各學(xué)校校長要親自組織這次排查和整治工作，其他副校長分別帶隊下到轄區(qū)（包片掛點學(xué)校）認(rèn)真開展排查和整治工作，對排查出來的安全隱患要制表列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、明確整改責(zé)任人和整改時限。

2、突出重點，深入排查。本次安全隱患排查整改的范圍廣、時間緊、任務(wù)重，各學(xué)校在進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查的同時，要切實把隱患排查治理工作做深、做細(xì)、做實。要重點排查整治食堂、教室、宿舍等人員密集場所，做到排查不留死角、整治不留后患。

3、嚴(yán)格整改，確保實效。各學(xué)校要根據(jù)制定的整改方案，抓住暑假這一有利時機，嚴(yán)格落實整改措施，確保安全隱患整改取得實效。學(xué)校自身無力解決的安全隱患要及時上報。

安全隱患排查治理實施方案篇二

為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕15號，以下簡稱“國務(wù)院辦公廳《通知》”）的要求，落實推進(jìn)“隱患治理年”的工作，特制定本方案。

在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，在各區(qū)縣、各部門（行業(yè)領(lǐng)域）全部生產(chǎn)經(jīng)營單位，全面排查治理事故隱患。各級政府要加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合，扎實推進(jìn)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極行動，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實消除事故隱患。要繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實。要建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，有效防范各類事故的發(fā)生，促進(jìn)本市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

按照國務(wù)院辦公廳《通知》和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)20xx年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔20xx〕35號）（以上文件詳見“上海安全生產(chǎn)網(wǎng)”政務(wù)信息欄，網(wǎng)址：xxx）要求，本市安全生產(chǎn)隱患排查治理職責(zé)分工和重點內(nèi)容如下：

（一）職責(zé)分工。

１．生產(chǎn)安全。主要包括：石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲運等各類重要設(shè)備設(shè)施。

責(zé)任部門：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國資委、市消防局、市經(jīng)委。

２．建筑施工。主要包括：“世博”工程設(shè)施建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、橋隧工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等各類建筑施工工地及大型建筑施工機械、堤防、水閘、排水設(shè)施、防汛設(shè)施等各類重要設(shè)備設(shè)施。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、市市政局、市水務(wù)局、市國資委３．交通運輸。主要包括：道路交通、軌道交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、橋梁、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、危險路段排查治理和危險化學(xué)品運輸?shù)取?/p>

責(zé)任部門：市公安局（市交警總隊）、市市政局、市交通局、上海鐵路局、上海海事局、市港口局、民航華東管理局４．漁業(yè)農(nóng)機。主要包括：漁業(yè)船舶和作業(yè)、農(nóng)機等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施。

責(zé)任部門：市農(nóng)委。

５．人員聚集場所及消防安全。主要包括：商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所。

責(zé)任部門：市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局６．特種設(shè)備。主要包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備。

責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局。

７．電力安全運營。主要包括：電網(wǎng)、電廠企業(yè)設(shè)備運營維護，落實重要時段保電各項措施，電力應(yīng)急預(yù)案演練，電力基礎(chǔ)建設(shè)管理等。

責(zé)任部門：華東電監(jiān)局、市經(jīng)委８．燃?xì)獍踩Ｖ饕ǎ喝細(xì)夤艿肋\營設(shè)備設(shè)施及違章占壓整治，城市供暖、供氣運營企業(yè)及防范一氧化碳中毒等。

責(zé)任部門：市市政局。

９．環(huán)境保護。主要包括：沿江、沿河化工企業(yè)及易因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)及危險化學(xué)品廢棄物處置。

責(zé)任部門：市環(huán)保局。

10．境外各類對外投資合作的企業(yè)。主要包括：本市在境外的中資企業(yè)、對外承包工程、對外投資，境外資源開發(fā)、境外加工貿(mào)易及對外勞務(wù)合作等各類對外投資合作的企業(yè)。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、市外經(jīng)貿(mào)委、市經(jīng)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國資委。

各責(zé)任部門要結(jié)合國務(wù)院各相關(guān)部門陸續(xù)下發(fā)的指導(dǎo)意見，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行及責(zé)任制建立與落實情況；二是重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；三是危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；四是對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；五是事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；六是教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；七是應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；八是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；九是道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；十是對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

同時，由市安委會辦公室組織有關(guān)部門對各區(qū)縣和重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容包括：

一是貫徹執(zhí)行國家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和“隱患治理年”的各項工作落實情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險源的監(jiān)控情況；三是各類安全生產(chǎn)專項整治工作的落實情況；四是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為的情況；五是事故查處及責(zé)任追究落實情況；六是有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實施情況；七是隱患排查治理長效機制建設(shè)情況；八是全國“兩會”、汛期、“奧運會”等重要時段安全生產(chǎn)措施落實情況。

第一時段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1．抓緊整改20xx年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強監(jiān)控。

2．認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示，針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、春運高峰等因素，督促運輸、電力等企業(yè)，嚴(yán)格安全管理，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營，開展反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動紀(jì)律，治理生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷的違法活動，嚴(yán)密防范重特大事故。

3．進(jìn)一步加強城市供水、供氣、供暖、供電等與群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的隱患排查和治理，嚴(yán)防事故發(fā)生。進(jìn)一步加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運輸方面的隱患，確保春運安全。

第二時段（5月至9月）：圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好隱患排查治理工作。

1．針對汛期，臺風(fēng)、暴雨增多的特點，加強對防汛設(shè)施、病險堤防、地下設(shè)施、電力通信設(shè)施、建筑工地臨時設(shè)施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監(jiān)測，制定預(yù)案。

2．以危險化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點，加強日常監(jiān)控和管理，加大對易引發(fā)事故重大隱患的治理力度?；S、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

3．加強對本市相關(guān)奧運比賽場館、設(shè)施設(shè)備、代表團駐地以及賓館飯店、商（市）場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三時段（10月至12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。

1．堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，嚴(yán)格商場超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場所安全管理，堅決防止火災(zāi)及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發(fā)生，加強對本市大型活動的安全管理，加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度，全面加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生。

2．指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好冬季安全生產(chǎn)，排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3．認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級政府、各責(zé)任部門要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速擬定工作方案，迅速動員部署，貫徹落實到基層。市安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

各區(qū)縣、各責(zé)任單位擬定的工作方案和動員部署情況，于3月5日前報市安委會辦公室。

（二）開展宣傳教育，廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防范事故”

為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動；充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患；建立監(jiān)督和激勵機制，對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位要予以曝光。

（三）突出“四個重點”，全面排查治理各類隱患。一是20xx年隱患排查治理專項行動中排查出的尚未整改的重大隱患；二是交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；三是安全管理基礎(chǔ)薄弱，近兩年來發(fā)生較大事故的企業(yè)和事故多發(fā)、易發(fā)的重點企業(yè)；四是全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段。

（四）堅持“三個全程”，強化監(jiān)督檢查。各區(qū)縣、各部門要加強對事故隱患的監(jiān)督檢查。對集中排查出的突出問題，要實施全程跟蹤，督促企業(yè)增加投入、落實責(zé)任，標(biāo)本兼治，確保隱患整改到位。對隱患治理，要實施全程指導(dǎo)，嚴(yán)格督促整改，對整改確有困難的，要及時、主動為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)，確保隱患治理工作順利開展。對隱患治理，要實施全程督查，做到隱患不整改不放松、隱患整改不達(dá)標(biāo)不放松，并加大“回頭看”力度，對逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至提請有關(guān)部門予以關(guān)閉、取締。

（五）做好“四個結(jié)合”，夯實雙基工作。一是堅持把隱患排查治理工作與年度工作結(jié)合起來；二是堅持與檢查落實政府責(zé)任結(jié)合起來；三是堅持與落實安全生產(chǎn)治本之策建立長效機制結(jié)合起來；四是堅持與加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力結(jié)合起來。

（六）實行標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建“三大機制”。一是建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機制。各地區(qū)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。二是建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照各自職責(zé)，實施分級管理和動態(tài)監(jiān)控，確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實責(zé)任追究機制。對隱患排查治理中整改措施不落實而導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任部門和人員，實施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。

安全隱患排查治理實施方案篇三

為進(jìn)一步加強學(xué)校廉政風(fēng)險防控預(yù)警工作，有效遏制易誘發(fā)腐-敗風(fēng)險，特制定本實施辦法。

一、廉政風(fēng)險點及涉及處室。

(一)學(xué)校收費。

1、巧立名目亂收費：如向?qū)W生收取資料費、考試費、飲水費、早餐費、補課費等。

2、以學(xué)生自愿項目為借口的變相收費：如校服費、作業(yè)本費、保險費、防疫費等。

風(fēng)險涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理中心、后勤管理中心、班主任。

(二)干部人事任免。

1、違反干部任免規(guī)定，不按程序和要求推薦后備干部，提名人選未經(jīng)單位集體推薦。

2、不按組織程序進(jìn)行考察、民-主測評和個別談話。

3、不召開黨委會，或不按程序?qū)M任免人員進(jìn)行考察，不經(jīng)過黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。

4、未按組織程序和規(guī)定的時間進(jìn)行公示。

5、實行競爭上崗的未按綜合得分名次實行擇優(yōu)錄取。

6、不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。

風(fēng)險涉及單位：學(xué)校黨委、學(xué)校行政。

(三)大宗物資采購及學(xué)?；椖?。

1、利用采購教學(xué)、辦公、設(shè)備用品，為學(xué)生購買保險、訂購報刊書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機會收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣，或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購貨款進(jìn)行虛報冒領(lǐng)，或?qū)⒐?款轉(zhuǎn)到購貨單位，虛開發(fā)票報帳，然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨吞或私分。

2、利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行的機會，收受出版、印制單位的“勞務(wù)費”、“感謝費”、“獎金”等。

3、在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗收以及經(jīng)費結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個人的賄賂。

風(fēng)險點涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理中心、教學(xué)管理中心。

(四)資產(chǎn)及財務(wù)管理。

1、本單位出納、會計由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任，致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公-款。

2、總帳、現(xiàn)金不分，財務(wù)印鑒、印章及票據(jù)一人保管，致使一些財務(wù)人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，甚至與財會人員勾結(jié)，進(jìn)行虛報冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公-款進(jìn)行侵吞或私分。

4、將一些收費、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”，搞暗箱操作。

5、在教育經(jīng)費預(yù)決算及撥付上，搞暗箱操作。

6、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣過程中，不陽光操作。

風(fēng)險涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政、財務(wù)處、后勤管理中心。

(五)教師人事調(diào)動及教師招聘。

1、學(xué)校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。

2、不經(jīng)學(xué)校支部、教代會討論研究私自調(diào)動(借用)人員。

3、學(xué)校沒有根據(jù)工作需要確定對口專業(yè)教師任課。風(fēng)險涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政。

(六)教師職稱評定。

1、學(xué)校對職評精神不宣傳貫徹。

2、學(xué)校對職評對象不公示。

3、滯留職評指標(biāo)。

4、不嚴(yán)格執(zhí)行職評標(biāo)準(zhǔn)，不嚴(yán)格審驗相關(guān)證件。風(fēng)險涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。

(七)學(xué)生學(xué)籍管理。

1、不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。

2、不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。

3、對轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。

風(fēng)險涉及人員：主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。

安全隱患排查治理實施方案篇四

按照省市安委辦關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動方案的文件要求，縣高度重視，結(jié)合該縣實際，在各鎮(zhèn)(辦、中心)轄區(qū)和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開展了建筑施工安全專項治理行動。

按照工作要求，各鎮(zhèn)(辦、中心)和相關(guān)部門對建筑施工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)和責(zé)任分工，細(xì)化落實措施，按照時間節(jié)點抓好落實。

各鎮(zhèn)(辦、中心)開展工作的重點是轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)的在建項目，督促各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機制進(jìn)行全部認(rèn)真自查，要求做到有檢查、有反饋、有記錄，各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實施工現(xiàn)場安全防護措施。并加大施工現(xiàn)場文明施工管理，鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地，以點帶面，促進(jìn)文明施工。同時大力宣傳專項整治工作的重要性，認(rèn)真落實作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。

住建、交通、水利等相關(guān)部門在各自行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理活動，檢查主要從建設(shè)工程手續(xù)辦理情況和工程質(zhì)量、施工安全管理情況、各建設(shè)項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、建設(shè)項目分包、轉(zhuǎn)包、掛靠情況、人員持證上崗情況、施工企業(yè)安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底情況、應(yīng)急救援預(yù)案體系建立及應(yīng)急演練情況、重大危險源防控情況等方面進(jìn)行檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，檢查人員當(dāng)場責(zé)令責(zé)任單位采取措施，限期進(jìn)行整改，并加強復(fù)查力度，確保整改到位。

通過集中整治，xx縣建筑施工安全管理水平得到了有效提高，消除了安全隱患，維護了正常的建筑市場秩序，確保xx縣建筑市場安全、健康、有序發(fā)展。

2017年2月24日，習(xí)近平總書記在北京考察時強調(diào)，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后就具有法定效力，要堅決維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為落實總書記重要指示精神，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展違法建設(shè)專項治理五年行動，掛牌督辦典型案件，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接，堅決遏制違法建設(shè)無序蔓延態(tài)勢。

違法建設(shè)占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全，危害巨大。2016年2月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出用5年左右時間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)，堅決遏制新增違法建設(shè)。為貫徹落實中央精神和文件要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案》，年底又組織了32個督查組開展跨省交叉督查，督促各地真正實現(xiàn)違法建設(shè)查處落實到位。各地省委省政府高度重視，積極響應(yīng)，全面部署，認(rèn)真落實，在一定程度上有效遏制了違法建設(shè)增長蔓延的勢頭。

2017年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將進(jìn)一步加大違法建設(shè)治理力度，重點做好以下工作：

一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍，實現(xiàn)所有城市全覆蓋。正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋，全國所有城市實時發(fā)現(xiàn)違法行為，已經(jīng)啟動了297個地級以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測工作，將逐月移交監(jiān)測結(jié)果，2月底前已完成第一批20個城市3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作，以后將持續(xù)滾動推進(jìn)。

二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展本省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作，進(jìn)行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)，實現(xiàn)省內(nèi)全部設(shè)市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋。

三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。為加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度，更好發(fā)揮引領(lǐng)作用，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將首先啟動對108個經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃實施評估工作，建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度，其中對依法實施總體規(guī)劃，尤其是違法建設(shè)治理情況進(jìn)行重點評估。

四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會影響較大典型案件。掛牌督辦8起案件：

1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項目侵占防洪河道違法建設(shè)案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長達(dá)1.3公里，總建筑面積達(dá)17.3萬平方米，屬無建設(shè)用地規(guī)劃許可、無建設(shè)工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程，是典型的政府知法犯法的違法案件，性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重，存在重大安全隱患。

2.河南太康縣華夏外國語小學(xué)違法建設(shè)案。太康華夏外國語小學(xué)違法占用教學(xué)用地建設(shè)多棟住宅，在未取得任何用地、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設(shè)和銷售多棟住宅別墅，無視法律，侵占公共空間，破壞社會公平。

3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設(shè)案。商洛大云寺周邊建設(shè)項目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護等要求，在未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地，是典型的政府違法行政，導(dǎo)致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設(shè)廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)廠房、倉庫，侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。

5.安徽省馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)廠房案。馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)廠房，侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。

6.湖南省湘潭市通達(dá)駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設(shè)案。湘潭市通達(dá)駕校違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)駕校訓(xùn)練場，侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。

7.廣東省湛江市海田國際車城公司侵占綠地違法建設(shè)海田汽車4s店項目案。湛江市海田國際車城公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)海田汽車4s店項目，侵占綠地約11.2萬平方米。

8.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)公交客車維護保養(yǎng)中心項目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，擅自建設(shè)公交客車維護保養(yǎng)中心項目，侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。

這些違法建設(shè)侵占了公共空間，損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境，存在安全隱患，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令立即采取有效措施處理違法行為，堅決依法查處違法問題。

五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。近期最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任典型案例，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法，明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。

六是加大宣傳力度，暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將建設(shè)信息平臺，及時將違法建設(shè)專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站“專題信息”中設(shè)立“城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動”專欄，在中國規(guī)劃學(xué)會網(wǎng)站、中國城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)網(wǎng)站等設(shè)立轉(zhuǎn)載鏈接，在微信公眾號“中國城市規(guī)劃網(wǎng)”、“規(guī)劃中國”、“中國規(guī)劃管理”等設(shè)立專欄等。

為繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，根據(jù)《中共平度市紀(jì)委平度市監(jiān)察局關(guān)于開展‘中梗阻’專項整治行動的實施方案》(平紀(jì)發(fā)〔20xx〕3號)要求，中心決定，在行政服務(wù)大廳各科室、進(jìn)駐部門(單位)窗口負(fù)責(zé)人及相關(guān)崗位工作人員中集中開展“中梗阻”專項整治行動，現(xiàn)制定實施方案如下。

通過集中開展“中梗阻”專項整治行動，切實杜絕“冷、橫、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為、慢作為等問題，進(jìn)一步加強干部管理、規(guī)范行政行為、提高行政效能、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，確保黨的群眾路線落到實處、見到實效、取得實績。

(一)執(zhí)行力不強。未嚴(yán)格按國家政策、法規(guī)辦事，對上級的決策、決定、部署等不能有效貫徹落實，有令不行，有禁不止;欺上瞞下，弄虛作假;不顧大局，各行其是;不愿負(fù)責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>

(二)工作作風(fēng)不實。衙門作風(fēng)、形式主義嚴(yán)重，服務(wù)意識不強，工作熱情不高，做事脫離實際、脫離群眾，工作打馬虎眼、玩花架子，不給好處不辦事或拖著辦、給了好處亂辦事，對部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)等。

(三)辦事效率不高。對“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”等執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，應(yīng)公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，一次性告知不全面，對審批辦理的事項拖拉、推諉、扯皮，效率低下等。

(四)遵守紀(jì)律不嚴(yán)。紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，無故空崗、缺崗，工作時間從事上網(wǎng)聊天、玩游戲等與業(yè)務(wù)工作無關(guān)的事情，午間飲酒，不按規(guī)定請銷假等。

(五)服務(wù)態(tài)度不好。對服務(wù)對象不理不睬，態(tài)度生硬、野蠻、惡劣，故意刁難，工作方法簡單粗暴，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，向群眾宣傳解釋政策不耐心、不細(xì)致等。

中心各科室、進(jìn)駐部門(單位)窗口負(fù)責(zé)人及相關(guān)崗位工作人員。

活動從20xx年6月開始至11月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

(一)學(xué)習(xí)查擺(6月至7月)。

1.抓好學(xué)習(xí)。組織中心各科室、進(jìn)駐部門(單位)窗口負(fù)責(zé)人及相關(guān)崗位工作人員采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定。

2.查擺問題。采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、同事找等方式，深入查找工作中存在的漏洞、短板和風(fēng)險點，深刻剖析原因，提出解決思路和措施。

3.開展討論。針對查擺的問題，組織干部職工集中開展專題討論，讓干部職工領(lǐng)會“我是誰、為了誰、依靠誰”的深刻內(nèi)涵。

(二)集中整改階段(8月至9月)。

1.制定整改方案。中心各科室、進(jìn)駐部門(單位)窗口負(fù)責(zé)人及相關(guān)崗位工作人員要在“中梗阻”方面存在的具體問題逐一提出整改措施，細(xì)化整改方案，并由中心集中審定。

2.組織限期整改。整改方案形成后，要在公開欄進(jìn)行集中公示，并通過個人承諾、黨支部評諾等方式抓好整改，確保取得實效。

(三)鞏固提升階段(10月至11月)。

1.民主評議。整改結(jié)束后，各科室、窗口要采取干部述職、問卷測評等方式，邀請服務(wù)對象、本系統(tǒng)干部職工，對整治對象在履職情況、工作能力、工作效率、職業(yè)道德、服務(wù)對象投訴以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進(jìn)行民主評議，確保評議工作不走過場。

2.成果運用。各科室、窗口要對“中梗阻”專項治理各階段的工作認(rèn)真進(jìn)行回頭看，從“中梗阻”現(xiàn)象是否仍然存在、影響和損害服務(wù)環(huán)境的突出問題是否得到有效解決、對有關(guān)責(zé)任人的違規(guī)責(zé)任是否追究到位、防止“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’，優(yōu)化軟環(huán)境”的長效機制是否形成等方面進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析和總結(jié)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、窗口是這次專項整治行動的責(zé)任主體，由責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，并落實專人做好相關(guān)工作，切實抓好日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，確保此項工作扎實有效開展。

(二)建立長效機制。要堅持把自查自糾、問題整改、審批提速和制度建設(shè)貫穿“中梗阻”整治全過程，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制、權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制和科學(xué)規(guī)范的考核評價機制。

(三)認(rèn)真組織開展明察暗訪活動，利用現(xiàn)代傳媒手段，突出重點“窗口”、關(guān)鍵“環(huán)節(jié)”，主動出擊、通力協(xié)作，狠抓反面典型、嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保各項整改工作落到實處、取得實效。

2月24日，習(xí)近平總書記在北京考察時強調(diào)，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用。為落實總書記重要指示精神，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面推動違法建設(shè)監(jiān)測所有城市全覆蓋，掛牌督辦一批典型案件，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接，堅決遏制違法建設(shè)無序蔓延態(tài)勢。

去年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案》，并于年底組織32個督察組開展跨省交叉督察，督促各地真正實現(xiàn)違法建設(shè)查處落實到位，在一定程度上有效遏制了違法建設(shè)增長蔓延的勢頭。

2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將進(jìn)一步加大違法建設(shè)治理力度，重點做好以下工作：

一是擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍，實現(xiàn)所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)全國所有城市發(fā)現(xiàn)違法行為?，F(xiàn)已啟動297個地級以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測工作，將逐月移交監(jiān)測結(jié)果。截至今年2月底，已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作，以后將持續(xù)滾動推進(jìn)。

二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作，進(jìn)行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)，實現(xiàn)全省全部設(shè)市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋。

三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。首先啟動對108個經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作，建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度，其中對違法建設(shè)治理情況進(jìn)行重點評估。

四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會影響較大典型案件。目前，已經(jīng)對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設(shè)案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即采取有效措施處理違法行為，堅決依法查處違法問題。

五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期，最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任的典型案例，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法，明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。

六是加大宣傳力度，暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)建設(shè)信息平臺，及時將違法建設(shè)專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布。

為構(gòu)建校園安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，有效降低和管控重大安全風(fēng)險，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市教育局、區(qū)安委會工作部署，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，制定本方案。

(一)總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線，以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險分級管控，進(jìn)一步強化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。?。

(二)工作目標(biāo)。堅持安全發(fā)展，全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”工作機制，強化教育部門監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險自辨自控，隱患自查自治，力爭至2018年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運行的安全風(fēng)險分級管控體系。

聯(lián)絡(luò)人：葉寧，電話：5722662。

(一)排查風(fēng)險點，建立“一校一冊”檔案。

學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點并逐一登記，建立單位安全風(fēng)險管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息，風(fēng)險點名稱、風(fēng)險點情況描述、風(fēng)險類別、風(fēng)險點詳細(xì)位置、安全風(fēng)險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門、責(zé)任人及手機號碼，形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。(見附件：湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險點名冊)。

(二)全面開展學(xué)校安全風(fēng)險辨識與評估。

1.開展安全風(fēng)險辨識。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)雙重預(yù)防機制的建立，對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險類別，對安全風(fēng)險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。安全風(fēng)險評估過程要突出遏制重特大事故，聚焦實驗室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學(xué)生社會實踐和周邊治安狀況。

2.科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。學(xué)校對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分級，確定風(fēng)險類別，根據(jù)風(fēng)險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對學(xué)校安全風(fēng)險進(jìn)行分級，原則上分為iv級(低風(fēng)險)、iii級(一般風(fēng)險)、ii級(較大風(fēng)險)和i級(重大風(fēng)險)四個等級,依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示，學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險空間分布圖，期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評估并確定風(fēng)險級別。

iv級：風(fēng)險在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)生，可能造成較小財產(chǎn)損失或人員輕微傷害;。

iii級：風(fēng)險在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，可能造成一般財產(chǎn)損失或人員傷害;。

ii級：風(fēng)險可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會造成財產(chǎn)損失或人員傷亡;。

i級：風(fēng)險失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生，會造成較大財產(chǎn)損失或群死群傷。

3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況，針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題，組織安全管理人員和學(xué)校各個層面人員，必要時邀請專家參與對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險進(jìn)行分析預(yù)判，逐項分析研究，逐類預(yù)判評估，加強重大風(fēng)險源管控，確保學(xué)校安全。

(三)建立完善安全風(fēng)險分級管控預(yù)防機制。

按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對分析預(yù)判的安全風(fēng)險和安全隱患實施定人定責(zé)管控，定期組織評估，確保風(fēng)險在控可控，及時消除隱患。

1.嚴(yán)格管控。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確學(xué)校的管控層級(學(xué)校、年級、班級、崗位)，落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等)。

2.風(fēng)險公告警示。學(xué)校要對安全風(fēng)險分級、分層、分類進(jìn)行管理，逐一落實安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險因素告知卡，公布本校的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險分級信息，編制學(xué)校安全風(fēng)險清單，區(qū)教育局將組織對適時開展風(fēng)險分級管控工作情況進(jìn)行抽查;。

學(xué)校針對各個風(fēng)險點制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險防控和隱患排查治理機制。

4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險預(yù)判評估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動機制的作用，與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動部門有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專(兼)職應(yīng)急隊伍，重大風(fēng)險崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓(xùn)。

(四)建立完善隱患排查治理體系。

各校園要加強校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化安全隱患排查治理工作機制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責(zé)任逐一分解落實。強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。

(五)深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作。

各校園要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學(xué)品等專項整治，建立完善校內(nèi)風(fēng)險分級防控制度，扎實推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項工作，實現(xiàn)校園風(fēng)險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強技術(shù)安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術(shù)支撐。

(一)動員部署制定方案(2018年4月)。

各校園要依據(jù)本實施方案所列工作目標(biāo)及重點工作任務(wù)，結(jié)合實際立即制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，確保取得實效。

(二)開展試點，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(2018年5月—6月)。

各校園對照《廈門市學(xué)校安全風(fēng)險清單表》，明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點標(biāo)桿學(xué)校。

(三)組織推廣全面實施(2018年6月—11月)。

各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對標(biāo)活動，推動學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對安全風(fēng)險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標(biāo)識和管控，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。學(xué)校要充分認(rèn)識建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對排查和預(yù)判出的風(fēng)險點，必須嚴(yán)密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。

(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化示范帶動。學(xué)校要加強安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，使其熟悉掌握風(fēng)險類別、危險源辨識和風(fēng)險評估辦法、風(fēng)險管控措施，以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等，提升安全風(fēng)險管控和隱患排查治理能力，積極探索總結(jié)有效做法，提高安全保障水平。?。

(三)嚴(yán)格落實責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查。各校園要嚴(yán)格落實責(zé)任，重點開展工作部署，隱患排查整治，風(fēng)險摸排管理，制度建立等工作，開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。區(qū)教育局將結(jié)合年底綜治考評對各校園建立雙重預(yù)防機制工作落實情況以及學(xué)?！耙恍Ｒ粌浴苯n情況進(jìn)行考評督查。

根據(jù)xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》（x安發(fā)【20__】x號）、xx市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（x安委發(fā)【20__】x號）和xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（xx安委發(fā)【20__】x號）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

通過三年時間，達(dá)到以下目標(biāo)：

——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識和能力明顯提升。

——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；

消防安全信息化管理水平明顯提高；

聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善；

干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。

——重點安全風(fēng)險取得顯著成效。危險化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。

——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康xx打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（一）落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

二是落實單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

三是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。

20__年底前，醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。

（二）消防安全管理。

20__年，有效落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是扎實開展消防安全專項整治。進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)定位，強化部門聯(lián)動，研究重大事項，通報火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制，聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責(zé)任追究制度，強化監(jiān)督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé)，同時實行責(zé)任倒查，對事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到20__年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。

四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內(nèi)容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn)，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。20__年底前，實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

（三）危險化學(xué)品安全管理。

可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險分布檔案，建立健全危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)和演練，逐步形成危險化學(xué)品安全管理長效機制。大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。20__年底前完成醫(yī)療機構(gòu)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。

（四）醫(yī)療廢物安全管理。

一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應(yīng)急處置預(yù)案。

二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強化職業(yè)安全防護管理，對從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護以及應(yīng)急處理等知識的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，配備防護用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施運行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。

按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（x衛(wèi)發(fā)〔2017〕x號）、《關(guān)于貫徹落實省衛(wèi)生計生委等十四部門關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進(jìn)一步加強平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強化醫(yī)療安全管理，強化警醫(yī)聯(lián)動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫(yī)療風(fēng)險防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險實施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識，強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。

從20__年__月至20__年__月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（20__年__月）。各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實際，制定細(xì)化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。

（二）排查整治（20__年__月至__月）。各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實本方案重點整治內(nèi)容，認(rèn)真開展專項整治。20__年12月底前，完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責(zé)任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（20__年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進(jìn)問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（20__年）。認(rèn)真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗做法，研究提出進(jìn)一步加強安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。

專項整治三年行動年度工作開展情況，報送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室；

20__年__月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會對專項整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)上報區(qū)政府安委會。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu)，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協(xié)調(diào)，強化整治責(zé)任落實，確保工作有序有力推進(jìn)。

（二）強化部門協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點任務(wù)工作方案，明確時間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機制。

（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。要及時收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專項整治進(jìn)展情況，加強工作交流，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對重點難點問題實行閉環(huán)管理，確保重點任務(wù)按期完成。

（四）嚴(yán)肅問效問責(zé)。區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會要綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，加強督促檢查。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

為落實全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效解決系統(tǒng)干部職工存在的“中梗阻”問題，根據(jù)市、縣整治“中梗阻”工作安排部署，結(jié)合林業(yè)工作實際，特制定如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實省、市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)部署要求，著力整治本單位、本領(lǐng)域工作作風(fēng)方面存在的突出問題，切實實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平明顯提升、工作效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高，為全面決勝小康，加快推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)提供堅強的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

(一)整治政令“中梗阻”問題。

1.大力整治貫徹落實上級決策部署中態(tài)度不堅決、行動不迅速、措施不得力，執(zhí)行各項政策作選擇、搞變通、打折扣，當(dāng)面一套背后一套、令不行禁不止等問題。

2.大力整治貫徹落實重要會議、重要文件、重要講話精神中以會議落實會議、以文件落實文件，“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”等搞形式、走過場的問題。

3.大力整治對領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項、重點督辦事項表態(tài)快、落實慢，陽奉陰違、敷衍塞責(zé)，辦理不及時、落實無效果等問題。

4.大力整治對組織不忠誠不老實，報喜不報憂，熱衷于做表面文章，只在乎個人、小團體利益得失，不服從服務(wù)于全局發(fā)展大局等問題。

(二)整治責(zé)任“中梗阻”問題。

5.大力整治在推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)、林業(yè)行政執(zhí)法等工作任務(wù)落實中，熱衷簽訂“責(zé)任狀”，推責(zé)不履責(zé)等問題。

6.大力整治在推進(jìn)林業(yè)項目工程中，研究不及時、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力、督導(dǎo)缺失、保障不到位等問題。

7.大力整治在推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新、對外開放合作等重點領(lǐng)域上不敢擔(dān)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)，“只求不出事、寧愿不做事”，凡事都要上級拍板、避免自己擔(dān)責(zé)不表態(tài)等問題。

8.大力整治在推進(jìn)脫貧攻堅中，幫扶黨員干部責(zé)任不落實，對幫扶對象反映的問題不重視，在幫扶工作中弄虛作假，駐村“第一書記”掛名走讀等問題。

9.大力整治在解決遺留問題、信訪化解等影響社會穩(wěn)定大局事項上消極應(yīng)對、推諉扯皮，能躲就躲、能拖就拖等問題。

(三)整治作風(fēng)“中梗阻”問題。

10.大力整治個別黨員干部對容易完成的工作任務(wù)就快辦，難完成的工作任務(wù)就不辦，對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦、對群眾要辦的事情找理由拖著不辦等問題。

11.大力整治在扶貧領(lǐng)域、項目建設(shè)、改革創(chuàng)新、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督等方面重表態(tài)輕實干、重聲勢輕落實、不重實效重包裝，自己不努力又唯恐別人爭先進(jìn)位，把時間用在社交應(yīng)酬上，把精力放在“材料美化”上等問題。

12.大力整治形式主義習(xí)氣濃，喊在“口”上、落在“紙”上，不聯(lián)系群眾，不深入基層，不了解實情;宗旨觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，搞特殊，耍特權(quán)，獨斷專行，以權(quán)謀私等問題。

13.大力整治文山會海，制定文件不結(jié)合實際，機械照搬照抄，內(nèi)容不是來自調(diào)查研究，而是源自“抄拼湊”等問題。

(四)整治服務(wù)“中梗阻”問題。

14.大力整治門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，甚至吃拿卡要、雁過拔毛，不作為、慢作為、亂作為等問題。

15.大力整治窗口工作人員態(tài)度冷硬橫推，不嚴(yán)格履行程序?qū)е鲁霈F(xiàn)明顯疏漏和錯誤，以及收受好處違規(guī)違紀(jì)辦理，對符合受理條件的以各種理由不予辦理或拖延辦理等問題。

16.大力整治行政審批單位落實“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”工作不力，變相設(shè)置或增加前置條件，不愿主動精簡優(yōu)化中間環(huán)節(jié)，搞多頭辦理、體外循環(huán)，致使群眾多頭跑、多次跑等問題。

17.大力整治一些執(zhí)法人員搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。

(五)整治紀(jì)律“中梗阻”問題。

18.大力整治執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決，單位違規(guī)發(fā)放津補貼，黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，公款吃喝、公款購買贈送禮品、公款旅游，公車私用等問題。

19.大力整治林業(yè)工程建設(shè)中，違規(guī)將工程分包到指定的單位和個人實施，參與入股分紅、收受紅包等問題。

20.大力整治在落實惠民政策中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題。

21.大力整治紀(jì)律觀念淡薄，對黨的路線方針政策、上級的決策部署落實執(zhí)行不力、落實政策不到位及請求報告制度執(zhí)行不嚴(yán)格、說話辦事不講規(guī)矩、不守規(guī)則、不注意形象等問題。

22.大力整治工作紀(jì)律松弛，不按規(guī)定請銷假，隨意脫崗、擅離職守，上班時間炒股、網(wǎng)上購物、看電視電影、打游戲、干私活、閑聊，工作不在狀態(tài)，遲到早退等問題。

(一)強化宣傳發(fā)動(3月20日-3月31日)。召開局黨委會議，專題研究部署整治工作;組織召開整治“中梗阻”動員大會，將工作要求傳達(dá)到系統(tǒng)每一位干部職工;在局網(wǎng)站和微信微博公眾號上集中宣傳整治工作，公布監(jiān)督舉報渠道和方式，切實提升群眾參與度。

(二)深入自查自糾(4月1日-4月10日)。督促各單位和股室按照“三查三看四排查”開展自查自糾：查“中梗阻”現(xiàn)象是否存在，看問題是否找到;查整改情況，看制度規(guī)定是否落實;查公開承諾，看是否主動接受社會群眾的監(jiān)督。突出排查是否存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的問題;是否存在推諉扯皮、消極怠慢的問題;是否存在吃、拿、卡要的問題;是否存在選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法等問題。

(三)強力集中整治(4月11日-11月10日)。各單位(股室)按照整治“中梗阻”任務(wù)分工，結(jié)合自查自糾情況，通過教育引導(dǎo)、提醒談話、組織調(diào)整、問責(zé)處理等多種手段，分類分層，綜合施策開展整治，確保取得實效。

(四)全面總結(jié)提升(11月11日-11月30日)。各單位(股室)要對整治“中梗阻”任務(wù)分工開展“回頭看”，看“中梗阻”問題是否有效解決、看相關(guān)責(zé)任追究是否落實到位、看制度機制建設(shè)是科學(xué)等，認(rèn)真分析總結(jié)，形成書面總結(jié)材料，并于2018年11月30日前報局紀(jì)委監(jiān)察室。

(一)搭建群眾信訪舉報平臺。通過來信來訪、微信微博、林業(yè)局舉報電話“6260108”等多種方式，設(shè)置“中梗阻”整治投訴舉報專欄，主動接受監(jiān)督;對反映的問題及時核查，廣泛征集的查找問題線索;將“信訪走基層”納入“走基層”活動重要內(nèi)容，不斷拓寬信訪來源。

(二)開展公開表態(tài)承諾。各單位從嚴(yán)落實管黨治黨主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人在局網(wǎng)站上進(jìn)行林業(yè)局年度整治“中梗阻”、增強執(zhí)行力公開承諾，主動接受社會監(jiān)督。

(三)開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“大眾評”。通過委托第三方機構(gòu)對全縣林業(yè)部門開展群眾滿意度測評，每季度組織服務(wù)對象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和群眾對林業(yè)部門黨員干部進(jìn)行民主測評等方式，測評出“群眾不滿意”的黨員干部，督促整改，公示結(jié)果。

(四)接受“陽光問廉”全媒監(jiān)督。主動接受全媒體監(jiān)督，組織全局黨員干部定期收看“陽光問廉”節(jié)目，時刻對照節(jié)目曝光問題進(jìn)行查擺，深刻剖析原因，制定整改措施，主動整改問題。

(五)從嚴(yán)查處典型問題。定期開展黨員干部履職情況監(jiān)督檢查，從嚴(yán)落實工作責(zé)任制和懲戒機制。對首次發(fā)現(xiàn)的一般性“中梗阻”問題進(jìn)行提醒約談，明確整改責(zé)任、整改時限和整改要求;對約談提醒的問題整改不力或限期未整改交帳銷號的進(jìn)行誡勉談話;對誡勉談話問題整改不徹底或涉嫌違紀(jì)的進(jìn)行問責(zé)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并通過會議、通報、網(wǎng)站公示欄等見人見事通報曝光，強化警示教育。

(六)推行重點崗位輪崗交流。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，緊盯審核審批、行政執(zhí)法、組織人事、財務(wù)審計、項目管理等重點崗位，對在同一崗位連續(xù)任職滿5年的進(jìn)行輪崗交流，激發(fā)干部隊伍活力。

(七)標(biāo)本兼治推進(jìn)常態(tài)長效。定期舉行中層干部紀(jì)律規(guī)矩培訓(xùn)活動，通過開展干部學(xué)法、警示教育、組織黨紀(jì)黨規(guī)知識測試等形式，增強干部法紀(jì)意識和規(guī)矩意識。大力推行政務(wù)服務(wù)一體化平臺建設(shè)應(yīng)用，切實加強內(nèi)控機制建設(shè)，不斷規(guī)范行權(quán)，將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。

(一)強化組織保障。成立平昌縣林業(yè)局大力整治“中梗阻”切實增強執(zhí)行力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)日常工作。機關(guān)各股室和局屬各單位要以嚴(yán)深細(xì)實的勁頭和“釘釘子”的精神將整治“中梗阻”工作一抓到底。局辦公室要強化典型案例、工作動態(tài)的宣傳報道。

(二)開展自查自糾。局屬各單位和機關(guān)各股室要每月開展1次整治“中梗阻”自查自糾工作，并于每月20前將自查自糾臺帳經(jīng)股室或單位主要負(fù)責(zé)人簽字后送局整治“中梗阻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組實行一月一督查、季度一通報，查“中梗阻”情況，查問題整改情況，建立核查臺帳，實行銷號管理，確保整改實效。

(三)建立長效機制。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位和股室要認(rèn)真研判、分析本單位、本領(lǐng)域存在的“中梗阻”問題，深度剖析原因和癥結(jié)，抓好制度建設(shè)“廢改立”，做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅持，確保權(quán)力運行的規(guī)范、高效、科學(xué)。

(四)強化結(jié)果運用。對提醒約談、誡勉談話的股室和單位，局分管領(lǐng)導(dǎo)必須對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示談話。同時，將整治“中梗阻”工作納入年終考評，凡被問責(zé)的單位或股室，將按林業(yè)局通報制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

為加強本次施工安全專項治理行動，確保本次專項治理行動落實到位，本公司在傳達(dá)和組織學(xué)習(xí)股份公司、集團公司施工安全專項治理文件精神的基礎(chǔ)上。成立了施工安全專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次專項治理行動的組織實施。并要求各相關(guān)單位也成立安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照文件指示精神明確責(zé)任分工，結(jié)合各項目實際，認(rèn)真組織，抓好落實，制定安全專項治理工作方案，保障人、財、物等方面的資源投入，確?；顒佑杏媱?、有組織、有安排、有落實、有成效。

本公司安全專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長：

副組長：

組員：

活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本公司安質(zhì)部，負(fù)責(zé)本公司及各項目公司安全專項治理行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及信息收集、報送等工作。

按照股份公司及昆侖集團公司對施工安全專項治理行動有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促項目公司及各施工單位落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，本公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開了工作部署會，會上明確了安全專項治理工作的相關(guān)要求和工作目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，努力做到層層抓落實、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及自查自糾的基礎(chǔ)上，組織并督促各項目公司及總承包指揮部對施工現(xiàn)場的重點部位開展專項的安全檢查，做到嚴(yán)格檢查制度落實和措施到位情況、認(rèn)真排查安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行，目標(biāo)實現(xiàn)。

同時加強宣傳、檢查、復(fù)查活動的力度，要求各單位細(xì)致謀劃、精心部署、制定實施方案、落實經(jīng)費，確保行動順利進(jìn)行。并突出宣傳加強與內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)、溝通工作，營造濃郁的活動氛圍，使參建人員隨時隨地都能感受到活動的印記，進(jìn)行學(xué)習(xí)，使全員提升安全責(zé)任意識，提高安全知識水平。

并對單位的有關(guān)安全資料進(jìn)行復(fù)查，對內(nèi)業(yè)資料反應(yīng)出的現(xiàn)場隱患問題進(jìn)行跟蹤管理，做到有隱患必改，實現(xiàn)閉環(huán)管理，以確保安全專項治理行動的時效性和真實性，做到安全管理工作有跡可循。同時有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能，提升了公司及相關(guān)單位的安全管理水平。

根據(jù)集團公司施工安全專項治理的工作安排，分別針對安全風(fēng)險評估與管控識別，隱患排查治理，安全包保責(zé)任書簽訂和考核，工前安全教育，危險性大的作業(yè)活動，內(nèi)部安全許可，應(yīng)急救援工作，安全管理機構(gòu)設(shè)立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項檢查。

（一）安全風(fēng)險評估與管控識別情況。

本公司認(rèn)真貫徹落實股份公司和集團公司《安全生產(chǎn)工作評價辦法》、《安全風(fēng)險分級管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求，建立了風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙控機制，以風(fēng)險管控和隱患治理為主線，制定了相關(guān)實施細(xì)則，扎實開展安全風(fēng)險評估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對橋梁工程、高邊坡等高風(fēng)險環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項評估。要求各單位建立了風(fēng)險管控責(zé)任清單，安全隱患數(shù)據(jù)庫和事故隱患數(shù)據(jù)庫。

在組織相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項檢查的同時定期進(jìn)行了月度安全檢查，其中重點檢查了蒲都高速公路項目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境，實行邊檢查邊整改，及時消除安全隱患。并對違反規(guī)定、存在嚴(yán)重安全事故隱患的施工現(xiàn)場責(zé)令停工整改。其中對xx高速公路項目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場和3個總監(jiān)辦的駐地。對施工單位進(jìn)行了專項的安全檢查，檢查出的隱患問題55項，整改復(fù)查驗收55項，整改完成率100%。

（三）全員安全包保責(zé)任落實情況。

公司與各相關(guān)單位實行了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確和落實崗位安全責(zé)任，與相關(guān)單位逐級簽訂了安全包保責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

（四）工前安全教育落實情況。

通過檢查情況來看，各項目公司有效落實了對相關(guān)參建單位的工前教育督促及檢查工作，各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育，施工單位設(shè)置了工前教育講評臺，將工前教育做到簡單有效，工前教育分層次、有記錄、有講評。

（五）危險性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況。

本公司始終把高風(fēng)險工程、危險性大的作業(yè)活動和人員密集場所等作為安全工作的重點管控對象，采取切實有效的管理措施。要求各項目公司對相關(guān)施工單位進(jìn)行全面的危險源辨識、現(xiàn)場踏勘與風(fēng)險評價工作，編制了安全專項施工方案，明確了相關(guān)責(zé)任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設(shè)備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點領(lǐng)域高風(fēng)險工程、危險性較大的作業(yè)活動作為管控重點，實時開展專項安全檢查，確保安全風(fēng)險管控到位。

（六）內(nèi)部安全許可情況。

經(jīng)檢查，各項目公司對施工單位的項目駐地、施工作業(yè)場所、特種設(shè)備與機械等開展了安全許可，做到每月一許可、一發(fā)證。有個別單位存在覆蓋不全、更新不及時的現(xiàn)象發(fā)生。公司對其作了明確的整改要求和整改期限，目前個別單位整改整改中，待下一步復(fù)查驗收。

（七）安全管理人員情況。

為加強安全管理工作，本公司及各項目公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。本公司在安全管理人力資源配備方面，公司組織對新聘用的安質(zhì)管理職工在蒲都項目統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格的管理人員根據(jù)公司及項目需求，分派到各個缺口崗位，彌補管理人員不足的情況。并對各項目公司及施工單位的安全管理組織體系進(jìn)行了檢查，各單位基本按照相關(guān)要求配齊了安質(zhì)管理人員，并明確了安全生產(chǎn)管理工作人員的職責(zé)，并根據(jù)股份公司和集團公司相關(guān)管理辦法的要求，結(jié)合項目實際，編制印發(fā)了相關(guān)制度辦法。

（八）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項治理督導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，貫徹落實工作中存在的問題，迅速部署整改方案，專人負(fù)責(zé)督促整改落實。主要開展一是跨公路施工安全管理，特別是對xx高速公路項目xx大橋安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了重點檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對雨季施工，公司要求各單位對所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強觀測，避免泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故。三是落實安全專項治理工作，通過信用評價的手段，落實好股份公司安全生產(chǎn)評價的9項工作。

根據(jù)安全專項治理工作的檢查和開展，進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，提出了深化和完善施工安全管理的措施和計劃，具體計劃如下:。

（一）加深對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處，務(wù)必加深對新形勢下做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。

（二）開展好“安全生產(chǎn)月”活動工作。切實開展安全月活動，為安全生產(chǎn)工作的有效開展提供思想保障，按照集團公司的統(tǒng)一部署，以安全責(zé)任教育、安全警示教育，作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容，強化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展，進(jìn)行思想動員，奠定思想基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)月活動的同時，進(jìn)一步督促相關(guān)單位安全隱患排查治理專項行動的深入開展，切實防止各類事故的發(fā)生。（三）持續(xù)開展“平安交通”活動，遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、市交委關(guān)于持續(xù)深入開展平安交通專項整治行動的要求，積極開展平安交通專項整治活動，定期開展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，履行企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，以月度安全質(zhì)量大檢查、季度信用評價等專項檢查手段，對突出的問題采取處罰、信用評價扣分等措施，消除事故隱患，提高安全意識，遏制重特大事故發(fā)生。

（四）做好汛期工作部署，深化汛期隱患排查治理。按照2018年汛期安全生產(chǎn)工作安排，公司將汛期施工安全管理工作作為下一步工作的重點管理工作來抓，并成立汛期防洪渡汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)汛期安全生產(chǎn)工作。

本公司將堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，堅持“安全就是效益”的觀念，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，以施工安全專項治理為契機，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實股份公司和集團公司關(guān)于開展施工安全專項治理工作的統(tǒng)一部署，確保安全專項治理達(dá)到預(yù)期目的、取得實效，努力實現(xiàn)施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

安全隱患排查治理實施方案篇五

圍繞“人、車、路、企、政”五個方面，堅決壓實交通安全屬地管理責(zé)任，深入排查整治突出風(fēng)險隱患，實現(xiàn)“四個下降、一個堅決遏制”的目標(biāo)，即：道路交通事故死亡人數(shù)下降，道路交通事故萬車死亡率下降，道路運輸事故起數(shù)明顯下降（在全省生產(chǎn)安全事故中的占比降至80%以下），較大道路交通事故起數(shù)下降，堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。

（一）從嚴(yán)整治農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患。

1、嚴(yán)格落實農(nóng)村交通安全責(zé)任制。市（州）人民政府主要負(fù)責(zé)人是屬地道路交通安全管理第一責(zé)任人，要對照《xxx省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，牽頭制定實施細(xì)則，健全完善責(zé)任體系并督促落實。

縣、鄉(xiāng)兩級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本級道路交通安全工作第一責(zé)任人，要牽頭細(xì)化明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（居）兩委、綜治部門交通安全管理的工作職責(zé)、考核辦法、獎懲機制，并組織落實、嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。

鄉(xiāng)、村兩級要將農(nóng)村交通安全管理納入平安xxx建設(shè)、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容，納入“一中心一網(wǎng)格十連戶”基層社會治理，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村交通安全治理；全面實行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理，形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（居）兩委人員是本級道路交通安全工作直接責(zé)任人，要認(rèn)真履行建立交通安全基礎(chǔ)臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導(dǎo)制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作職責(zé)。

2、嚴(yán)格農(nóng)村交通安全風(fēng)險辨識.5月上旬，市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府要對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險全面分析研判，梳理剖析近3年交通事故原因，建立人、車、路問題隱患清單和整改清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任、限期治理、對賬銷號；5月起，建立農(nóng)村交通安全風(fēng)險隱患動態(tài)排查和長效治理機制。

3、嚴(yán)格管控農(nóng)村交通安全風(fēng)險點。在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節(jié)點組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、駐村干部、村（居）兩委人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、安全員等開展現(xiàn)場管控，落細(xì)落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度，開展違法勸導(dǎo)、交安宣傳，現(xiàn)場提醒監(jiān)督農(nóng)村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。

（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府〔街道辦事處〕，村〔居〕兩委）。

（二）從嚴(yán)整治道路運輸安全風(fēng)險。

1、嚴(yán)格運輸企業(yè)監(jiān)管。對重點車輛、駕駛?cè)?、運輸企業(yè)、客貨運場站、貨運源頭企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化安全風(fēng)險評估和“精準(zhǔn)畫像”，對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛?cè)硕ㄆ陂_展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化車輛動態(tài)監(jiān)管平臺的日常監(jiān)督和違規(guī)處罰，及時清除隱患，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。

2、嚴(yán)格貨運安全監(jiān)管。對“大噸小標(biāo)”“大罐小標(biāo)”、變型拖拉機等非法非標(biāo)車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”，一律依法查處取締；對貨運源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛的，一律停業(yè)整頓；對“百噸王”貨車違法上路的，一律按規(guī)定從嚴(yán)處罰。

3、嚴(yán)格低速貨車安全監(jiān)管。建立健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯(lián)動機制，加大源頭管理、路檢路查，推行尾部粘貼反光標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。

4、嚴(yán)格檢驗機構(gòu)監(jiān)管。機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)必須依法依規(guī)開展檢驗，對不按機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結(jié)果的，依法給予行政處罰并撤銷其檢驗資格；構(gòu)成犯罪的，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

（牽頭部門：省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）。

（三）從嚴(yán)整治風(fēng)險路段。

1、嚴(yán)格落實掛牌督辦制度.5月中旬前，省、市、縣三級人民政府對事故多發(fā)路段和嚴(yán)重安全隱患路段實施掛牌督辦，并向社會公布，立即啟動整改。

2、嚴(yán)格整改事故易發(fā)路段。對存在翻墜事故風(fēng)險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段，必須安裝路側(cè)護欄、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施；對易發(fā)生正面相撞交通事故的`雙向四車道路段，必須增設(shè)中央隔離設(shè)施；對存在事故隱患的.平交路口、高速公路長下坡路段，必須按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。

3、嚴(yán)格落實農(nóng)村公路安防措施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護工程，完成150座農(nóng)村公路危橋改造和不少于1500公里村道隱患治理任務(wù)。

4、嚴(yán)格落實高速公路技防措施。在全省高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大型橋梁、團霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設(shè)一批led顯示屏、可變限速標(biāo)志、防霧燈、高音喊話設(shè)備和自發(fā)光線形誘導(dǎo)設(shè)施，新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預(yù)警設(shè)備，并健全完善led顯示屏對超速、占道等交通違法行為實時推送預(yù)警機制。

5、嚴(yán)格標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置規(guī)范.5月底前，以市（州）為單位對全省道路交通信號燈、限速標(biāo)志、交通標(biāo)線開展集中大排查；及時完成對高速公路“斷崖式”限速、指路標(biāo)志不清等問題的排查整治；及時完成對城市快速路、主次干路及校園周邊交通信號燈、交通標(biāo)志標(biāo)線的排查整治。

（牽頭部門：省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省氣象局，責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，各高速公路經(jīng)營管理單位）。

（四）從嚴(yán)整治交通違法。

1、嚴(yán)格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率，在事故多發(fā)路段常態(tài)化見警車、見警燈、見路政執(zhí)法車。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術(shù)手段，大力推行精準(zhǔn)化管控，及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。嚴(yán)肅整治高速公路通行秩序，規(guī)范貨車右行管控措施，治理貨車長時間占用高速公路快車道行駛現(xiàn)象，對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導(dǎo)致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾，最大限度消除交通安全隱患。要推動交通運輸、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用，形成情報信息“一張網(wǎng)”。

2、嚴(yán)格落實行刑銜接。對嚴(yán)重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重交通違法行為涉嫌違法犯罪的，對交通事故中涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的，要進(jìn)一步加強行刑銜接，依法嚴(yán)懲道路交通安全領(lǐng)域違法犯罪行為，進(jìn)一步提升道路交通安全執(zhí)法震懾力度，實現(xiàn)“打擊一個、教育一批、震懾一片”。

（牽頭部門：省公安廳、省交通運輸廳，責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）。

（五）從嚴(yán)整治非法營運。

1、嚴(yán)格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索，鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛?cè)耍ⅰ胺欠I運車輛黑名單庫”，常態(tài)化組織精準(zhǔn)查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處，對從事非法營運的人員一律依法從嚴(yán)處理，對“黑客運站點”一律清理取締。

2、嚴(yán)格依法懲戒。對非法營運嚴(yán)重超員涉嫌構(gòu)成危險駕駛罪，對非法營運肇事涉嫌構(gòu)成交通肇事罪，對組織非法營運涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，一律依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任；對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的，一律從嚴(yán)予以政務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

（牽頭部門：省交通運輸廳、省公安廳，責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）。

（六）從嚴(yán)整治摩托車安全隱患。

1、嚴(yán)防摩托車交通事故。開展摩托車違法大整治，及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛?cè)藷o證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為；開展“一盔一帶”安全守護行動，提升頭盔配戴率，實現(xiàn)摩托車交通事故大幅下降。

2、嚴(yán)防中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）事故。構(gòu)建學(xué)校、村（社區(qū)）、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局，壓實家長監(jiān)護看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村（社區(qū)）基層治理責(zé)任，全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車），對中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）發(fā)生交通事故的一律嚴(yán)肅倒查問責(zé)。

（牽頭部門：省公安廳、省教育廳，責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府〔街道辦事處〕，村〔居〕兩委）。

（七）全面提升交通應(yīng)急救援能力。

1、提升道路交通應(yīng)急引導(dǎo)能力。行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)管部門及高速公路經(jīng)營管理單位要依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航，及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息，將團霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等信息通過導(dǎo)航終端實時發(fā)布預(yù)警提示，引導(dǎo)導(dǎo)航用戶合理選擇出行線路，提醒駕駛?cè)税踩?jǐn)慎駕駛，防范化解駕駛?cè)瞬皇煜ど絽^(qū)道路、雨霧凝凍等惡劣氣候帶來的行車安全風(fēng)險。對因惡劣氣候不具備通行條件的，要及時采取交通管制措施并引導(dǎo)分流。

2、提升道路交通應(yīng)急救援救治效率。建立完善警醫(yī)聯(lián)合接警、同步出警的醫(yī)療應(yīng)急救援機制，健全交通事故傷員入院急救“綠色通道”；整合全省醫(yī)療資源，省、市、縣分別成立交通事故應(yīng)急快速反應(yīng)的醫(yī)療救治專家隊，建立交通事故傷員救治專家增援和危重傷員轉(zhuǎn)院救治機制；加強交通事故急救網(wǎng)點建設(shè)，建立以市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）急救中心、醫(yī)療機構(gòu)為主體的道路交通應(yīng)急醫(yī)療救援救治網(wǎng)絡(luò)，全面提高傷者救治成功率、降低交通事故致死率。

3、提升道路交通應(yīng)急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應(yīng)急救援、交通疏導(dǎo)等工作機制，積極推進(jìn)“空地一體化”救援模式，引入直升機快速救援，提升快速反應(yīng)、及時救援、高效救治能力。加強高速公路應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)，適時開展應(yīng)急救援演練，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。

（牽頭部門：省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省氣象局，責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，各高速公路經(jīng)營管理單位）。

（八）全面提升交通安全文明意識。

1、開展交通安全宣傳教育活動.5月，對“兩客一危一貨”駕駛?cè)撕途W(wǎng)約車、快遞物流、代駕等新興業(yè)態(tài)職業(yè)駕駛?cè)税踩嬲]全覆蓋，以企業(yè)為單位對從業(yè)人員開展一次交通安全集中教育培訓(xùn)，逐一簽訂交通安全責(zé)任書。采取“線上線下”結(jié)合的模式，實現(xiàn)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織駕駛?cè)私煌ò踩麄骶窘逃ⅰ爸ｋU、會避險，遠(yuǎn)離違法、珍愛生命”交通安全承諾簽名全覆蓋。

2、開展交通安全常態(tài)化警示提示。運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺載體定期刊播一批文明交通公益廣告，定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風(fēng)險企業(yè)、終生禁駕人員及事故多發(fā)路段，精準(zhǔn)推送交通安全預(yù)警提示；分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群，常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風(fēng)險警示提示。

（牽頭部門：省文明辦、省交通運輸廳、省公安廳、省應(yīng)急廳，責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級層面建立由分管公安和交通運輸工作的副省長牽頭的工作機制，由省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省公安廳具體負(fù)責(zé)，組建工作專班，分工協(xié)同、強力推進(jìn)。各地比照省級模式建立相應(yīng)工作機制，統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通安全專項整治行動。要將道路交通安全工作納入平安xxx建設(shè)考核、安全生產(chǎn)考核、高質(zhì)量發(fā)展考核、政府目標(biāo)考核重要內(nèi)容，適時組織開展交通安全檢查督導(dǎo)。

（二）壓緊壓實責(zé)任。各地各部門要嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，壓緊壓實屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，切實抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）“最后一公里”責(zé)任落實，完善道路交通安全責(zé)任鏈條。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對工作不扎實、不深入的及時開展約談；對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的，嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)處理；對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負(fù)責(zé)人。對發(fā)生交通事故的，一律進(jìn)行閉環(huán)式倒查溯源，按照“四不放過”要求追責(zé)問責(zé)；凡是查處不嚴(yán)格或問責(zé)不到位的一律提級重新調(diào)查處理。

安全隱患排查治理實施方案篇六

為深入貫徹落實年“安全生產(chǎn)年”工作要求，有效防范和遏制農(nóng)村人身觸電安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣農(nóng)村用電安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照省、市政府關(guān)于農(nóng)村用電安全管理工作的要求，結(jié)合我縣農(nóng)村安全用電的實際，特制訂方案。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級農(nóng)村用電安全監(jiān)管暨電力設(shè)施保護工作體系，形成政企聯(lián)動、齊抓共管的長效機制，保障人民群眾安全用電，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧供用電環(huán)境，確保社會的和諧穩(wěn)定。

重點排查治理全縣范圍內(nèi)尚未實施農(nóng)網(wǎng)改造的輸配電設(shè)施和用電設(shè)施的安全隱患。

（一）對未農(nóng)網(wǎng)改造的臺區(qū)線路隱患的排查治理。重點檢查跨越公路、鐵路、交通路口、學(xué)校、人員密集區(qū)、田間的電力線路，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村、組要積極支持配合供電部門組織力量及時消缺，防范因斷線、接地而引起農(nóng)村人身觸電事故。

具體為：

1、線路對地安全距離是否符合要求；

2、導(dǎo)線弧垂是否過大，導(dǎo)線是否為拆股線，是否有斷線的安全隱患；

3、電桿是否嚴(yán)重傾斜，桿根是否牢靠，檢查木桿線路是否有腐蝕現(xiàn)象，有無倒桿的可能。

（二）電力線路保護區(qū)域內(nèi)違章建筑的隱患排查。對危及電力設(shè)施安全運行的建房、打井、挖塘、取土、種樹等行為，要依法、依規(guī)及時解決，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，避免出現(xiàn)人身傷害和財產(chǎn)損失。

（三）對超高樹枝的隱患排查治理。加強線路通道的“樹障”的排查清理，對距離電力線路水平距離不足1.5米、垂直距離不足3米的樹枝，一律予以修剪、清理，以保持足夠的安全距離，確保電力線路安全可靠運行。

（四）對跨越魚塘的電力線路安全排查。對轄區(qū)內(nèi)電力線路附近魚塘進(jìn)行摸查，并懸掛安全警示標(biāo)志，制止在電力線路下方違章釣魚行為。對存在安全隱患的魚塘要及時通知魚塘業(yè)主，并指導(dǎo)其做好防范措施，防止安全事故的發(fā)生。

（五）農(nóng)村移動式電器設(shè)備的安全用電檢查。重點檢查排灌抗旱線路、表計、漏電保護器、石板閘刀、水泵、攪拌機等移動式用電設(shè)備的完好性和安全性，完善《供用電合同》管理，明確電力供應(yīng)和使用中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，檢查用電戶漏電保護器的正確安裝和投運情況，及時制止私拉亂接、違章用電行為，大力開展農(nóng)村安全用電宣傳教育，提高村民安全防范意識，杜絕觸電事故的發(fā)生。

（六）高?？蛻艄┯秒姲踩[患排查。健全高?？蛻艄┯秒姲踩[患檔案，對重大隱患要做到“一患一檔”，指定專人跟蹤整改。依法規(guī)范供用電合同管理，界定供用電設(shè)施的運行維護界面，明確供用電雙方的安全責(zé)任。對于電網(wǎng)原因形成的隱患，要制定整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”。對排查發(fā)現(xiàn)的客戶原因形成的隱患，及時告知客戶存在的用電安全風(fēng)險，督促高?？蛻糁贫ㄕ畏桨福晟茟?yīng)急保安電源和自備電源的設(shè)置。加強與政府部門的溝通和匯報，對于危及人民群眾生命財產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全的隱患，要以正式文件的形式報告政府主管部門，如實反映隱患形成的原因和責(zé)任，說明問題的嚴(yán)重程度，提出整治措施和方案。政府有關(guān)部門要會同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位出臺相關(guān)地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范供用電安全管理。

（七）三線交越、搭掛整治。通過幾年來的排查整治，三線交越、搭掛整治工作取得了一定成效，“三線”問題有所改觀，由于歷史形成的原因，“三線”問題仍然普遍存在，因“三線”問題而引發(fā)的安全事故時有發(fā)生。各部門要高度重視三線交越、搭掛排查整治工作，要充分認(rèn)識三線交越、搭掛排查整治工作的長期性和艱巨性，建立三線交越、搭掛排查整治常態(tài)工作機制。一是要對三線交越、搭掛情況進(jìn)行全面再摸底、再排查，并將排查情況進(jìn)行重新統(tǒng)計造冊。

二是要掌握三線交越、搭掛的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：低壓電力線路與弱電線路同桿架設(shè)時，電力線路應(yīng)敷設(shè)在弱電線路的上方，且架空電力線路的最低導(dǎo)線與弱電線路的最高導(dǎo)線之間的垂直距離不應(yīng)小于1.5米；低壓電力線路與弱電線路交叉時，電力線路應(yīng)架設(shè)在弱電線路的上方，與弱電線路的垂直距離不小于1米；通信線、廣播電視線、電力線進(jìn)戶時要明顯分開。三是要按照“誰家的孩子誰抱走”的原則，分清線路建設(shè)的時間先后，落實責(zé)任。三線交越、搭掛存在安全隱患的，要督促后建方產(chǎn)權(quán)單位限期整改；三線交越、搭掛符合安全距離的，且由于路由資源的原因確需交越、搭掛的，后建方產(chǎn)權(quán)單位必須經(jīng)過先建方產(chǎn)權(quán)單位同意并簽訂安全協(xié)議書，明確雙方安全責(zé)任。四是要加強三線交越、搭掛整治工作的動態(tài)管理，加強日常的線路巡查，不允許出現(xiàn)新的三線交越、搭掛現(xiàn)象，確保三線交越、搭掛整治工作取得成效。

（八）查處私設(shè)電網(wǎng)捕獵等違法行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級機構(gòu)要積極配合供電部門進(jìn)行拉網(wǎng)式排查私設(shè)電網(wǎng)狩獵及其他違法用電行為。要采取有效措施，廣泛開展城鄉(xiāng)居民依法用電、安全用電等法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳教育活動。努力提高城鄉(xiāng)居民依法用電、安全用電的法律意識和安全意識。對發(fā)現(xiàn)的私設(shè)電網(wǎng)狩獵現(xiàn)象，縣經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)、公安等部門以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要依法予以嚴(yán)厲的打擊和取締，及時消除不安全因素，維護社會和諧穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到本通知后，從即日起至xx年10月16日，迅速組織開展農(nóng)村用電安全隱患排查治理專項行動。

（一）成立農(nóng)村用電安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對農(nóng)村用電安全隱患排查治理專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。由縣政府副縣長溫生平任組長，縣安監(jiān)局局長甘炳春、縣供電公司經(jīng)理劉輔良為副組長，成員單位為縣安監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣公安局、縣廣電局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣教育局、縣公路分局、縣交通局、縣農(nóng)機局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，辦公室主任由縣安監(jiān)局副局長周曉健擔(dān)任。

（二）成立農(nóng)村用電安全隱患排查治理專項行動工作組，共分6個工作組，每個工作組組長由縣安委會成員單位的副職擔(dān)任。

第一組：具體負(fù)責(zé)對江口、吉埠、石芫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電安全隱患排查治理工作。