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養(yǎng)老院可行性報告篇一
工程概況工程名稱：修文縣養(yǎng)老福利服務中心。
建設單位：貴陽******項目負責人：****擬建地點：修文縣扎佐鎮(zhèn)xx村，占地畝。
1、項目背景及必要性。
xxxx公里。2012年，全縣總人口xx萬人，其中老年人口約xx萬人并且逐年遞增，約占8.6%。
修文縣委、政府高度重視社會福利事業(yè)建設，采取切實有效措施全力加快開發(fā)助老扶貧工。
作，著力加快社會保障體系建設，為了更好的開展助老敬老工作，提高其生活質量，保證其。
健康快樂生活，七臺河市紀成礦業(yè)有限責任公司根據七臺河市福利事業(yè)現狀和長遠慈善發(fā)展。
規(guī)劃，計劃新建1所集收養(yǎng)、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式的七臺河市紀成。
老年公寓，其主要工作職能是收養(yǎng)修文縣轄區(qū)內“無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人。
計劃將其建設成為一所服務最佳設施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口。
單位。使紀成老年公寓成為修文縣社會保障體系的一個重要組成部分。
2、項目建設的必要性。
（1）解決老齡化社會問題的需要。
據世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數。
已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。七臺河市也和全國一樣老齡化程度。
為10%以上。新建修文縣老年公寓，也是解決老齡化社會問題的需要。
（2）構建和諧社會的需要。
黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的號召，修文縣委、政府也提出建設“和諧”的要求。
如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳。
統，新建修文縣老年公寓，將為修文縣弱勢老人提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、
老有所為、老有所樂”的好場所，這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。
（3）加快修文縣地區(qū)福利事業(yè)發(fā)展的需要。
修文老年公寓項目實施后，將擴大收養(yǎng)、收治老年人規(guī)模，完善服務功能，亮化美。
化生活環(huán)境，切實解決修文縣孤寡老人生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上。
將在修文縣保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。
3、項目建設規(guī)模及內容。
修文縣老年公寓處于交通便利、環(huán)境靜謐、距公用供（排）水、電等基礎設施較近的位置，且周邊征地方便，利于擴大規(guī)模。選址所在地土質良好，便于建設園林化的生活環(huán)境。目前該項目最為理想的擬建地址已選定。
五、項目投資估算。
項目概算總投資萬元，其中:工程費萬元其它費萬元預備費萬元。
5、項目資金來源。
修文縣老年公寓資金由紀成礦業(yè)責任有限公司董事長xxx先生自籌。
6、項目管理及保障措施。
成立修文縣老年公寓建設領導小組，負責組織協調項目的實施。項目領導小組下設辦公室，具體負責項目實施、管理等工作。
2、加強項目管理，確保工程質量。
修文縣老年公寓建設嚴格按照基本建設程序要求。工程建設期間，定期或不定期深入施工現場督查項目實施情況，協調解決工程建設中存在的問題；同時，督促項目建設單位進一步加強內部管理，全力作好資料收集整理、工程施工質量內部自查等日常性具體工作，力促項目實施步入規(guī)范化管理軌道。
3、嚴格驗收，確保工程效益。
工程完成后，結合修文縣老年公寓建設領導小組各成員檢查情況，首先由施工單位自驗，并完成竣工報告、竣工圖紙和財務決算報告等竣工資料，寫出書面驗收申請報告并上報項目實施領導小組，領導小組組織進行初驗，初驗合格后將初驗報告呈報市有關部門申請終驗，終驗合格后方可交付使用。
7、建設工期和實施計劃。
本項目實行一次性規(guī)劃年施工完成。1.項目設計實施計劃。
年月完成立項報告并申請審批。
年月王城建設方案設計并報批，并完成施工圖紙設計2.項目建設施工計劃。
年月——年月完成全部建設工程，年月前交付使用。
8、組織、工作體系和定員。
養(yǎng)老院可行性報告篇二
1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標準，因此籌辦養(yǎng)老服務中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。
2：構建和諧社會的需要。黨中央、國務院發(fā)出了構建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統，籌辦養(yǎng)老服務中心，將為我縣老人創(chuàng)造一個“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂，老有所學”的好去處，體現全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為我縣困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的。大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康快樂地生活。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。
3：加快我縣社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務中心成立后，將徹底改變原有敬老院設備陳舊，環(huán)境較差等這一現狀，將擴大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實改善我縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。將會為我縣社會保障體系發(fā)揮重要作用。
4：項目實施后會有良好的社會效益。養(yǎng)老服務中心成立后，可以滿足我縣社會養(yǎng)老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次可以增加就業(yè)機會和就業(yè)崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。
養(yǎng)老院可行性報告篇三
隨著社會主義經濟發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人口增長率逐步趨緩，我國已經逐步步入老齡化社會，上海市早在1979年已經開始進入老齡化地區(qū)，社會人口老齡化和老年事業(yè)已經引起各級人民政府的高度重視，國家民政部已將老年工程作為社會管理的主要內容，出臺了許多扶持、鼓勵政策，上海市人民政府也制定了上海市老年事業(yè)發(fā)展“九五”計劃和遠景目標，并頒布了上海市養(yǎng)老機構管理辦法，支持和鼓勵社會企業(yè)、團體和個人興辦社區(qū)服務和社會福利事業(yè)。
目前，上海市的老年人已達到250萬人左右，占上海市總人口的18%左右，老年人人口增長速度是人口增長速度的6倍多，這對于獨生子女型家庭贍養(yǎng)老人的困難逐漸增大，老年人在經濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍等方面也遇到不少困難與問題，盡快增加老年人福利設施，擴大社會化養(yǎng)老服務范圍是個迫切需要解決的社會性課題，但是由于種種原因，目前我國能進入社會養(yǎng)老機構的老年人只占老年人總數的極小一部分，許多老年人特別是上海這樣經濟發(fā)達地區(qū)，老年人經濟條件優(yōu)越，但因受社會養(yǎng)老設施的限制，而無法進入專業(yè)機構頤養(yǎng)天年。因此，這里面蘊藏著極大的發(fā)展空間和良好的經濟效益。
一、經營理念與服務宗旨。
上海擎威企業(yè)投資管理有限公司作為上海一家服務型企業(yè)有意向規(guī)劃和建立一所民營高起點、環(huán)境美、設施全、服務優(yōu)、管理科學的老年居家樂園，我們遵循著服務至上，溫馨健康的經營理念，使每一位入駐的老年人能老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為，讓養(yǎng)老院的優(yōu)質服務與人性化管理滲透到老年人的方方面面，使每位老年人在此養(yǎng)年勝過家里，讓每位老年人過上心情舒暢、生活溫馨、健康長壽的晚年生活，并為我國的老年人事業(yè)作出一定貢獻。
按照國家民政部要求，根據國家法律法規(guī)，民營養(yǎng)老院將制訂各項管理規(guī)章制度和崗位服務貴任制，制訂各項嚴格服務質量標準和工作準則。
參照國外舉辦養(yǎng)老院的成功經驗，我們結合上海老年人的特點與規(guī)律，對全休員工實行嚴格的崗位培訓和業(yè)務技術學習。特別是關于老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進行有針對性的指導與培訓，同時引進國外養(yǎng)老院的先進管理經驗，聘請一些國內外養(yǎng)老方面的專家到院內進行指導、交流，促進本項目達到的社會效益與經濟效益的同步增長與飛躍。
二、組織機構。
部、醫(yī)療部、康復中心、營養(yǎng)中心等職能部門，這些部門將根據養(yǎng)老院的特點，進行設置與分工。
各類管理、醫(yī)務、護理及工程技術人員除了專業(yè)性很強的崗位人員實行引進外，其余員工全部實行向社會公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則。根據養(yǎng)老院入駐人員的變化，實行人員動態(tài)管理，同時考慮引進高級專業(yè)人員。
三、建設規(guī)模及基本人員配置。
主要成立養(yǎng)老院辦法為郊區(qū)一些較小規(guī)模二等乙級醫(yī)院及適合開設養(yǎng)老院場所進行租賃或入股改制后進行改擴建。
一期規(guī)?？煽紤]擁有200-500個床位的建設規(guī)模，其中可以考慮家庭式養(yǎng)老套間20間-50間，床位40-100個，占總床位的20%左右；特護套間10間-25間，床位10-25個，占總床位5%左右；標準房50間-100間，床位100-200個，占總床位45%左右；康復房15間-45間，每間房床位3個到4個，總計床位60個-170個左右，占總床位30%左右。
輔助科室：心電圖2人b超外包，放射外包，檢驗外包，公務員2人外包。
后勤部門：營養(yǎng)師2人，廚房人員5人（含廚師2人，勤雜工3人）。
四、投資成本估算。
目前根據擬建的建設規(guī)摸，我養(yǎng)老院規(guī)劃考慮第一期床位安排200人-500人不等，管理人員、護理員、營養(yǎng)師、醫(yī)師及各種工種技工外，約200人左右，護工等人員需外聘約150人左右。
月平均工資支出項目。
注：以上工資計算數值為預估，實際需要按照招聘要求確定（按500個床位計算）。
前期硬件設備投入表。
注：以上數值預估只能參考不作為正式投資費用，預計投資總額為4500萬左右。
五、經濟效益測算。
按照養(yǎng)老院的床位與分類的情況，根據現行社會養(yǎng)老院收費標準做一個統計來測算收費標準：
注：按照標準養(yǎng)老院收費模式計算收入，另可適當收取特護治療及特殊伙食費用等。
其他效益：
（一）政策財政補貼：政策依據如下：
1、各區(qū)財政局、發(fā)改委、民政局參照11月14日《浦東新區(qū)進一步促進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的財政意見實施細則》，對于新建床位每個床位5,000~30,000元“建設費補貼”。2、參照月14日《浦東新區(qū)進一步促進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的財政意見》，社會辦養(yǎng)老機構新建和改擴建，床位數在150張以上的，給與3年的貼息。
3、根據上海市民政局、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政。
養(yǎng)老院可行性報告篇四
我們具有國家發(fā)改委頒發(fā)的甲級工程咨詢資質證書，擁有一支專業(yè)、經驗豐富的項目投融資咨詢團隊。同時我們還具有豐富的項目可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告及商業(yè)計劃書項目經驗。
況（略)4、家庭子女狀況（略）5、工作單位性質（略）（二）經濟狀況（略）圖2敬老院老人經濟狀況（圖略）（三）身體狀況（略）這次調查到的老人當中，有10％的老人基本臥床，吃飯、排便、洗澡等都需要別人照顧；其余老人的身體狀況較好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽車、出租車外出；有18％的老人可以拜訪左鄰右舍；有37％的老人不能單獨外出，但可以一個人自理居家生活（如圖3（略））。圖3敬老院老人身體狀況但值得注意的是，這些老人大部分都患有這樣或那樣的慢性病，（略）。（四）來敬老院的原因（略）（如圖4）（圖略）（五）對敬老院的評價(略）表2老人對敬老院的評價（圖略）。
養(yǎng)老院可行性報告篇五
當前，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據報道，到2014年，xx養(yǎng)老機構床位數應到達28800張。在已有床位的基礎上，還需要新增1萬張床位才能基本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國辦養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機構將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補充者。近年來，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長對經濟社會發(fā)展帶來的影響。xx市委、市政府也確立了“政府主導、社會行動、全民參與”的社會化養(yǎng)老基本方針，先后出臺了27項優(yōu)惠政策，對社會力量開辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費等多方面予以大力扶持。
農植物養(yǎng)殖基地30畝。該院按照xx市一流養(yǎng)老服務機構的標準，設置了床位408張，分設了醫(yī)務室、大餐廳、浴池、洗衣間、圖書室、接待室、會議室、及多功能健身房和琴棋書畫等大型娛樂活動室；住宿房間分成高、中、低三個檔次，設有雙人間、三人間、四人間。養(yǎng)員房間內均配有有線電視、電話、應急呼叫系統和組合家具；高檔房間內還配備有獨立的衛(wèi)生間和高檔組合家具，是普通老百姓都能享受得起的五星級老年公寓。
三、
1.院區(qū)內環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，綠化面積達一萬平，群花爭艷、各種果樹成蔭，長廊、曲徑、涼亭令人仿佛踏進了室外桃園。多樣化的室外健身場地，和最適合老年人的門球讓喜愛體育鍛煉的老年人有了用武之地。
2.我院設有三個多功能魚塘，綠色農植物養(yǎng)殖基地，占地面積30畝。為老年人供給釣魚、休閑娛樂場所和放心的綠色食品。
3.我院特為老年人開辦了一棟集超市、餐飲、娛樂為一體的老年休閑會所。供給酒店式服務，餐飲采用自給自足的方式，讓您享受自我釣魚成果的同時還能夠品嘗綠色的農家菜，可謂一舉兩得。為前來探望老人的親友供給最便利、最簡便、最全面的一站式服務。
4.我院設有大型綜合活動娛樂室，總面積480平，內設。
各種高檔健身器材，棋牌室、臺球室、乒乓球室、閱覽室、可舉辦大型的老年文藝匯演活動。
5．我院定期聘請養(yǎng)生專家宣講養(yǎng)生常識，健康保健講座；邀請xx體育學院健身教練為老年人教授太極拳等健身項目。
四、xx養(yǎng)老院的建設概算及資金來源。
項目概算總投資600萬元，其中:養(yǎng)員樓裝修及設施380萬元，新建接待室12萬，改建娛樂室及健身器材15萬，園區(qū)綠化建設55萬，魚塘及養(yǎng)殖種植建設25萬，休閑會所15萬，廣告宣傳費用50萬，車輛及辦公費用30萬，其它費用18萬元。
xx養(yǎng)老院的注冊資金為500萬元。
租賃年限為10年，續(xù)約具有優(yōu)先權。
五、xx養(yǎng)老院人員情景及收費標準。
（一）人員情景：
工作護理人員預計38人（下崗職工再就業(yè)人員）。
員工年度工資支出預計80余萬。
（二）收費標準：
床位收費標準：
低檔床費300元；中檔床費450元；高檔床費600元按平均床費450元標準計算：
第一年按55%入住率。
第二年按70%入住率。
第三年按80%入住率。
第四年按85%入住率。
第五年按90%入住率[網友投稿]。
計劃5年收回投資成本。
六、xx養(yǎng)老院服務理念和經營宗旨。
健全養(yǎng)老院管理制度和提高供養(yǎng)對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強管理制度建設，致力建設精神禮貌窗口，到達“五個一”要求：即選配一名有文化、善管理、熱心服務的主任；組織一支適應老年人服務的志愿者隊伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個完整的檔案冊；統一制訂一套規(guī)章制度，不斷規(guī)范養(yǎng)老中心管理。二是發(fā)揮養(yǎng)老中心的綜合功能作用，努力提高整體效應。三是努力使該院發(fā)展成為集托養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、健康娛樂、康復護理為一體的老年服務中心，真正發(fā)揮養(yǎng)老院綜合型、多功能的社會保障作用共創(chuàng)和諧社會。一顆孝心獻老人，一顆愛心獻社會，一顆xx講誠信，讓老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、幸福歡樂的度過每一天。
七、開辦xx養(yǎng)老院各項手續(xù)辦理現狀。
該院消防設計及裝修材料嚴格依據：
1.《建筑設計防火規(guī)范》(gbjl6—87)(1997)；
3.其他法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范。
現消防審批手續(xù)正在辦理中，預計2014年7月中旬可驗收完畢。
以上資料呈報xx領導，望貴局給予充分關照與幫忙指導。
養(yǎng)老院可行性報告篇六
申報單位：...
聯系人：...
電話：...
傳真：...
編寫時間：...
主管部門：...
撰稿單位：鄭州經略智成企業(yè)管理咨詢有限公司。
撰稿時間：20xx年9月2日。
第一章、養(yǎng)老院項目概述。
作為一個新興行業(yè)，老齡產業(yè)所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂業(yè)、老年金融保險業(yè)等十余個門類，具有相當的想象力。異常地，按照國際通行的5%老年人進入機構養(yǎng)老的標準，20xx年我國有650萬個床位空缺。此外，目前全國取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業(yè)投資供給良好的機遇。計算機技術的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術與人力的結合，讓養(yǎng)老產業(yè)更加蓬勃發(fā)展。
第二章、養(yǎng)老方式存在問題分析。
1.農村老人無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
我國社會保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村，要解決我國養(yǎng)老問題，難度最大的當屬農村老年人口養(yǎng)老問題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險快速發(fā)展，農村養(yǎng)老和醫(yī)療保險進展緩慢，農村團體經濟的消失，此刻農村的孤寡老人，無依無靠的老人，他們的生活面臨著十分艱難的境地。
2.養(yǎng)老金太少，社會保障制度不完善。
制度不完善。
3.空巢引發(fā)的老年人身心問題。
空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙，子女繞膝。而今子女離巢，自我退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生病等，老人當然會產生寂寞、孤獨的心境。寂寞孤獨最易導致心理變異，產生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題，嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。
目前，中國現有的各類養(yǎng)老機構，大部分條件簡陋，缺少完備的服務設施，即便如此，各類老年社會福利機構養(yǎng)老床位也僅有1萬張，平均每千名老人占有床位僅有816張，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數50至70張的水平相差甚遠。應對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題，傳統養(yǎng)老方式已不能適應老齡化社會的要求，我們必須采取有效的應對措施。
第三章、項目開發(fā)的必要性分析。
一、解決老齡化社會問題的需要：
占全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人；又預測我國65歲以上老年人數將從20xx年的0.94億（占總人口的7.3%）增加到20xx年的3.34億（占總人口的22.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。
二、構建和諧社會的需要：
黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等供給了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅僅使老年人晚年生活豐富多彩、歡樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體供給一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到進取地促進作用。
三、加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要：
愁”的服務宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。
第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向。
一、加強養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系，鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現代社會中具有獨特的比較優(yōu)勢，單純的家庭養(yǎng)老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺，可是在目前不發(fā)達的社會經濟發(fā)展水平下，在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情景下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰(zhàn)，動員全社會參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中；另一方面，19xx年頒布的《老年人權益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務的經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時供給醫(yī)療費用和護理的權利”，可是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。
投資，重點保證“三無”、“五?！奔暗褪杖氲母啐g、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務需求；另一方面，部分經營性的養(yǎng)老機構遵循市場化原則，能夠向高端發(fā)展，走優(yōu)質高價的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。
三、采取多種措施促進實現社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標。
家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機構養(yǎng)老發(fā)展不足，而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的優(yōu)勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務供給中扮演著越來越重要的主角，我國政府也認識到了養(yǎng)老服務供給應當在社區(qū)服務中占有重要地位，因而我國開始大力鼓勵發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。所以，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點：
第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務體系中的主體職責地位，整合社區(qū)資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務中得到充分利用。
配餐等服務。
第三，引入市場機制，走福利性與產業(yè)化相結合的道路，適當的市場化模式會促進提升社區(qū)養(yǎng)老服務的水平，拓寬服務的范圍，提高服務的效率。
總之，新時期的養(yǎng)老方式應堅持以家庭養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)居家養(yǎng)老為目標，以機構養(yǎng)老為補充，建構多層次的養(yǎng)老模式。
第五章、養(yǎng)老院項目發(fā)展對策分析。
一、完善家庭養(yǎng)老，社會各方共同參與。
建立養(yǎng)老院受制于國家的財力社會的財力，用市中心的房子置換到郊區(qū)、房屋倒按揭也僅限于有房子的老人。所以，家庭養(yǎng)老在一段時間內仍然是主要形式。這就需要政府、社區(qū)、老人的子女共同參與，完善家庭養(yǎng)老的方式。實行政府扶持、老人或子女出資、社區(qū)具體負責制。給有老人的家庭配備緊急呼叫器，完善社區(qū)醫(yī)療服務、餐飲服務、家政服務。這樣才能構建子女放心、老人安心、社區(qū)盡心的和諧社會。
總之，人口老齡化是嚴酷的現實，政府、社會和家庭必須在思想上給予足夠重視，同心協力共同應對，因為這是構建和諧社會十分重要的一個方面。
二、在城市郊區(qū)建養(yǎng)老型房產。
取差價，兌出現金養(yǎng)老，補充老人養(yǎng)老的資金來源，使老人過上更好的老年生活。養(yǎng)老型房產的建設要細致入微，大到周邊環(huán)境，要注意養(yǎng)老的配套設置，醫(yī)院、飯店、超市等，小到房間的門鎖要簡易，房間內配要有緊急呼叫鈴等。這樣的擁有完善的服務、配套的設計的養(yǎng)老型房產，會很受擁有住房的、有必須經濟本事的、不愿住養(yǎng)老院的老人的歡迎。這種方式是老人自我的經濟來源和社會的養(yǎng)老金相結合的更好的養(yǎng)老方式。
三、以房養(yǎng)老逐步推進“倒按揭”養(yǎng)老模式。
銀行培養(yǎng)一批類似保險師的專業(yè)人才。因為“倒按揭”和正向住房按揭不一樣之處就在于，正向住房按揭隨著時間的推移其風險越來越小，而“倒按揭”時間越長，銀行所承擔的風險越大。但對于無子女或子女在國外的空巢老人，還有家庭經濟狀況好，子女收入高的老人還是有廣闊的市場。既然有市場，就會有利潤，銀行應在抓緊培養(yǎng)專業(yè)人才，提高技術水平，在條件成熟時推出。以房養(yǎng)老僅靠人們轉變思想觀念，銀行掃除技術障礙還不夠，還要國家立法作保證，還需要透明、公正的法治環(huán)境，國家要建立相應的法律、法規(guī)來為以房養(yǎng)老的實施保駕護航。
四、整合社會力量，建立完備設施的養(yǎng)老院。
要整合現有的養(yǎng)老服務資源，不斷增強為老人服務的本事;要充分調動社會各界的力量，關心、支持和參與養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展;各級財政也要逐步加大對養(yǎng)老事業(yè)的投入，同時在全社會倡導對養(yǎng)老事業(yè)的捐助。根據不一樣地區(qū)，不一樣收入水平，建設不一樣標準的養(yǎng)老院，在高收入地區(qū)多建一些養(yǎng)老、醫(yī)療、娛樂一體化，服務周到、設施齊備的養(yǎng)老院。
五、開展多形式的老年活動，讓夕陽更加多彩。目前，養(yǎng)老制度規(guī)定統一的退休年齡，但人的衰老速度是各不相同的，能夠根據老人的健康狀況和個人的意愿，在政府的扶持下開展各類活動。
(1)組織制作家庭手工業(yè)及手工制品。老年人缺少技術和再就業(yè)的機會，但無論是城市還是農村都能夠就地取材，組織身體健康的老人制作家庭手工業(yè)及手工制品。這既不需要多少技術，經簡單培訓和指導就可從事，也不和他人爭就業(yè)機會。
(2)建立老年義工制度。目前國內外都有義工制度，大都是在青壯年時供給義務服務，按其供給的小時數，在其需要幫忙時，給予免費的服務。從我們目前執(zhí)行的實際情景看，在職時做義工很難，大多受時間的限制。但對于退休之后身體還很健康的老人，實行義工制度，這能夠取得一舉多得的功效。一是參加社會公益服務。組織身強力壯的老年人到博物館，文化館，少年宮為參觀人員服務，既可豐富老年人的生活，又可發(fā)揮他們的知識才華。二是在社會范圍內組織老年人相互交流與服務。讓身體健康的老年人照顧體弱多病的老年人，體弱多病的老人得到了照顧，身體健康的老人積攢了義工時間，服務雙方的老人都排遣了寂寞。三是發(fā)揮其技術才能。對于那些擁有技術水平的退休工人、專業(yè)技術人員讓他們做企業(yè)技術顧問、行業(yè)咨詢顧問，讓他們繼續(xù)發(fā)揮光和熱，在為社會作貢獻的同時，豐富了老年生活。
(3)開展豐富的文體活動。針對老人的不一樣特長，社區(qū)要多組織書法賽、歌詠比賽、舞蹈比賽、團體旅游等活動，讓老人走出家門排遣寂寞。
養(yǎng)老院可行性報告篇七
在可行性報告中，根據項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
（一）組織形式。
（二）工作制度。
二、養(yǎng)老院項目勞動定員和人員培訓。
（一）勞動定員。
（二）年總工資和職工年平均工資估算。
（三）人員培訓及費用估算。
養(yǎng)老院可行性報告篇八
可行性研究報告，簡稱可研，是在制訂生產、基建、科研計劃的前期，通過。
全面的調查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動。
切實可行而提出的一種書面材料。
項目可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A見性、公正性、可靠性、科學性的特點。
可行性研究報告是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策。
之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。
可行性研究報告大綱(具體可根據客戶要求進行調整)。
第一章研究概述。
第一節(jié)研究背景與目標。
第二節(jié)研究的內容。
第三節(jié)研究方法。
第四節(jié)數據來源。
第五節(jié)研究結論。
一、市場規(guī)模。
二、競爭態(tài)勢。
三、行業(yè)投資的熱點。
四、行業(yè)項目投資的經濟性。
五、承擔可行性研究工作的單位和法人代表。
六、研究工作依據。
七、研究工作概況。
第二節(jié)可行性研究結論。
一、市場預測和項目規(guī)模。
二、原材料、燃料和動力供應。
三、選址。
五、環(huán)境保護。
六、工廠組織及勞動定員。
八、投資估算和資金籌措。
第三節(jié)主要技術經濟指標表。
第四節(jié)存在問題及建議。
第一節(jié)社會宏觀環(huán)境分析。
一、國家政策。
第三節(jié)地方政策。
二、試驗試制工作情況。
三、廠址初勘和初步測量工作情況。
一、現狀與差距。
二、發(fā)展趨勢。
第四節(jié)投資的必要性。
第一節(jié)國內生產企業(yè)現狀。
一、重點企業(yè)信息。
二、企業(yè)地理分布。
三、企業(yè)規(guī)模經濟效應。
四、企業(yè)從業(yè)人數。
第二節(jié)重點區(qū)域企業(yè)特點分析。
一、華北區(qū)域。
二、東北區(qū)域。
三、西北區(qū)域。
四、華東區(qū)域。
五、華南區(qū)域。
六、西南區(qū)域。
七、華中區(qū)域。
第三節(jié)企業(yè)競爭策略分析。
一、產品競爭策略二、價格競爭策略。
三、渠道競爭策略。
四、銷售競爭策略。
五、服務競爭策略。
六、品牌競爭策略。
第一節(jié)市場調查。
二、產品現有生產能力調查。
三、產品產量及銷售量調查。
四、替代產品調查。
五、產品價格調查。
六、國外市場調查。
一、國內市場需求預測。
二、產品出口或進口替代分析。
三、價格預測。
一、推銷方式。
二、推銷措施。
三、促銷價格制度。
四、產品銷售費用預測。
一、產品方案。
二、建設規(guī)模。
第一節(jié)資源和原材料。
一、資源評述。
二、原材料及主要輔助材料供應。
三、需要作生產試驗的原料。
第二節(jié)建設地區(qū)的選擇。
一、自然條件。
二、基礎設施。
三、社會經濟條件四、其它應考慮的因素。
第三節(jié)廠址選擇。
一、廠址多方案比較。
二、廠址推薦方案。
第二節(jié)生產技術方案。
一、產品標準。
二、生產方法。
三、技術參數和工藝流程。
四、主要工藝設備選擇。
五、主要原材料、燃料、動力消耗指標。
六、主要生產車間布置方案。
第三節(jié)總平面布置和運輸。
一、總平面布置原則。
二、廠內外運輸方案。
三、倉儲方案。
四、占地面積及分析。
第四節(jié)土建工程。
一、主要建、構筑物的建筑特征與結構設計。
二、特殊基礎工程的設計。
三、建筑材料。
四、土建工程造價估算。
第五節(jié)其他工程。
一、給排水工程。
二、動力及公用工程。
三、地震設防。
四、生活福利設施。
第一節(jié)建設地區(qū)的環(huán)境現狀。
二、地形、地貌、土壤、地質、水文、氣象。
三、礦藏、森林、草原、水產和野生動物、植物、農作物。
四、自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設施。
五、現有工礦企業(yè)分布情況。
六、生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況。
七、大氣、地下水、地面水的環(huán)境質量狀況。
八、交通運輸情況。
九、其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。
十、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能。
一、主要污染源。
二、主要污染物。
第四節(jié)治理環(huán)境的方案。
一、養(yǎng)老院可行性研究報告項目對周圍地區(qū)的地質、水文、氣象可能產生的影響。
三、養(yǎng)老院可行性研究報告項目對周圍自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)等可能產生的影響。
四、各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。
五、綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區(qū)域的綠化。
第五節(jié)環(huán)境監(jiān)測制度的建議。
第六節(jié)環(huán)境保護投資估算。
第七節(jié)環(huán)境影響評論結論。
第八節(jié)勞動保護與安全衛(wèi)生。
一、生產過程中職業(yè)危害因素的分析。
二、職業(yè)安全衛(wèi)生主要設施。
三、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構。
四、消防措施和設施方案建議。
第十一章企業(yè)組織和勞動定員。
第一節(jié)企業(yè)組織。
一、企業(yè)組織形式。
二、企業(yè)工作制度。
第二節(jié)勞動定員和人員培訓。
一、勞動定員。
二、年總工資和職工年平均工資估算。
三、人員培訓及費用估算。
二、資金籌集安排。
三、技術獲得與轉讓。
四、勘察設計和設備訂貨。
五、施工準備。
六、施工和生產準備。
七、竣工驗收。
一、橫道圖。
二、網絡圖。
一、建設單位管理費。
二、生產籌備費。
三、生產職工培訓費。
四、辦公和生活家具購置費五、勘察設計費。
六、其它應支付的費用。
第十三章投資估算與資金籌措。
一、固定資產投資總額。
二、流動資金估算。
第二節(jié)資金籌措。
一、資金來源。
第三節(jié)投資使用計劃。
一、投資使用計劃。
二、借款償還計劃。
第十四章財務與敏感性分析。
第一節(jié)生產成本和銷售收入估算。
一、生產總成本估算。
二、單位成本。
三、銷售收入估算。
第二節(jié)財務評價。
第三節(jié)國民經濟評價。
第四節(jié)不確定性分析。
第五節(jié)社會效益和社會影響分析。
二、養(yǎng)老院可行性研究報告項目與當地科技、文化發(fā)展水平的相互適應性。
四、養(yǎng)老院可行性研究報告項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性。
七、對保護環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。
第一節(jié)建設和開發(fā)風險。
第二節(jié)市場和運營風險。
第三節(jié)金融風險。
第四節(jié)政治風險。
第五節(jié)法律風險。
第六節(jié)環(huán)境風險。
第七節(jié)技術風險。
一、政策風險。
二、環(huán)境因素。
三、市場風險。
第一節(jié)結論與建議。
一、對推薦的擬建方案的結論性意見。
二、對主要的對比方案進行說明。
三、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。
四、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見。
五、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。
六、可行性研究中主要爭議問題的結論。
第二節(jié)我國養(yǎng)老院可行性研究報告行業(yè)未來發(fā)展及投資可行性結論及建議。
第十八章財務報表。
第一節(jié)資產負債表。
第二節(jié)投資受益分析表。
第三節(jié)損益表。
2、主要工藝技術流程圖。
3、主辦單位近5年的財務報表。
6、主要土建工程的平面圖。
7、主要技術經濟指標摘要表。
9、經濟評價類基本報表與輔助報表。
10、現金流量表。
11、現金流量表。
12、損益表。
13、資金來源與運用表。
14、資產負債表。
15、財務外匯平衡表。
16、固定資產投資估算表。
17、流動資金估算表。
18、投資計劃與資金籌措表。
19、單位產品生產成本估算表。
20、固定資產折舊費估算表。
21、總成本費用估算表。
22、產品銷售(營業(yè))收入和銷售稅金及附加估算表。
養(yǎng)老院可行性報告篇九
到底，中國65歲以上老人所占比例已經達到9.1%，超過世界平均水平。養(yǎng)老產業(yè)所產生的巨大經濟效益正在吸引著全球的目光。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，人們的生活方式的多樣化，單純的國家福利已經難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對老年人口的現狀，中國未來可能通過財政補貼、減免稅收、購買服務甚至養(yǎng)老專項按揭貸款等手段加快解決老齡問題。養(yǎng)老正在突破傳統家庭養(yǎng)老模式，形成家庭、社區(qū)、市場化養(yǎng)老并存的局面，出現了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、“侯鳥式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產業(yè)開始走出一條與國際經驗接軌的社會化、市場化的道路。
養(yǎng)老產業(yè)具有產業(yè)鏈長、涉及領域廣等特點，并對上下游產業(yè)具有帶動效應。老齡人口的增多拉動產生老齡人群的服務需求增長，比如對醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家政服務、文化娛樂、信息咨詢等服務需求。當前我國老年消費市場開發(fā)仍處于初級階段，養(yǎng)老服務產品的供給不足、比重偏低、質量不高，這些都不能滿足老年人日益增長的服務需求。從國內市場來看，養(yǎng)老產業(yè)尚處于“沉睡”階段，很多商機有待開發(fā)。
“十二五”時期，我國將出現第一個老年人口增長高峰，60歲以上的老年人將新增800萬，總數將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務需求將大量增加。未來5-間，中國養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
養(yǎng)老院可行性報告篇十
（1）租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠附設后勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元—600元），例：50張床位的養(yǎng)老機構總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。
（2）房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。
（3）基本設施配備。
a）床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。
b）床上用品700×50=35000元。
c）室內每人一個圈椅200×50=10000。
d）電視每房間一個1000×15=15000。
e）活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。
f）餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在8000元。（可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）。
g）洗衣設備，預算2000元。
h）洗澡設備，預算5000元。
i）辦公設施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入280000元。
（4）開業(yè)儀式和相關宣傳費用，約20000元。
以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元。
養(yǎng)老院可行性報告篇十一
本項目總投資為30億元，本次為養(yǎng)老項目一二期和醫(yī)院以及配套設施建設合計投資200000.00萬元，其中：建設投資187300.00萬元，流動資金為12700.00萬元。項目規(guī)劃2020年在現有基礎上擴大養(yǎng)老區(qū)規(guī)模300畝，投資10億元。
（2）資金籌措。
本項目本次總投資200000.00萬元，計劃由項目發(fā)起單位、政府以及社會資本籌措。
（1）高端養(yǎng)老產業(yè)背景。
中國房地產的快速發(fā)展，給富有的老人提供了更加適合自己的養(yǎng)老空間，同時富有老人階層的快速增長，也推動了中國高端養(yǎng)老地產業(yè)的發(fā)展。
目前養(yǎng)老方式與實際需求不匹配。中國的傳統文化決定了單純以進入養(yǎng)老院的養(yǎng)老方式無法滿足現實的養(yǎng)老需求，中國的主流養(yǎng)老模式應為園區(qū)居家養(yǎng)老。
中國改革開放，經濟快速發(fā)展的三十六年里，造就了大量的富人階層。他們追求完美老年生活，會享受生活，提倡獨立自由，能按照自己的愿望去生活。因此他們會選擇高端的養(yǎng)老社區(qū)，不僅擁有優(yōu)越的自然環(huán)境，同時，還有高端的服務體系，從而讓他們盡享晚年生活。
（2）醫(yī)養(yǎng)結合模式市場前景。
當下，“養(yǎng)老”在中國乃至世界都是一個“躲不開”的難題，李克強總理所作的2016年政府工作報告中有8次提到“養(yǎng)老”一詞。
有專家預測，在2020年時中國老年人口將達到2.43億，其中絕大多數老年人帶病生存。省數據也顯示，老年撫養(yǎng)系數將快速上升，2015年預計超過16%，2020年超過20%，2030年達到26.5%，幾乎是2010年的一倍。。
不論何種形式的養(yǎng)老，醫(yī)療是一項無論如何都繞不開的服務項目，這也讓醫(yī)養(yǎng)結合成為各類養(yǎng)老服務必備模式之一。但養(yǎng)老服務的現實困境是“看病的地方養(yǎng)不了老，養(yǎng)老的地方看不了病”。如何讓廣大老年人、尤其是喪失生活自理能力的老年人能夠老有所養(yǎng)，成為政府和社會不得不認真面對的問題。
《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）文件也提出，要積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合。省財貿醫(yī)院經多次聯合調研和論證，制定了“醫(yī)養(yǎng)結合”的新模式，與養(yǎng)老機構聯手，醫(yī)療與養(yǎng)老相結合，有病治病無病療養(yǎng)，為養(yǎng)老機構中的老年群體提供專業(yè)地醫(yī)療、護理、康復服務。
值得一提的是，近日發(fā)布的五中全會公報中明確指出：十三五期間將“推進健康中國建設”?！敖】抵袊睂⑹且豁椚中浴⒕C合性、戰(zhàn)略性的中長期規(guī)劃，也是“十三五”時期衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，有望全面推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，并推動整個醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)以及大健康產業(yè)將進入蓬勃發(fā)展期。有機構預測，《健康中國建設規(guī)劃（2016-2020）》將在2016年初正式出臺。在“十三五”期間，圍繞健康中國出發(fā)的產業(yè)市場規(guī)模高達10萬億元，養(yǎng)老產業(yè)作為健康中國的重要組成部分，值得期待。
按照國家標準，我國已經進入老齡化社會，而目前我國養(yǎng)老產業(yè)還處于起步階段，未來發(fā)展空間巨大，正是投資的好時機。國家出臺政策指引，高層密切關注養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，有利于緩解老齡化中國所面臨的發(fā)展與民生的雙重壓力，并極大地促進養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。
在以前，的養(yǎng)老機構公辦與民辦是分開的，結果公辦的養(yǎng)老機構設施好、服務欠佳，而民辦的養(yǎng)老機構則是服務好、設施卻差。摸索研究后，這才出現了“公建民營”、“民營公助”的模式，很好地彌補了雙方的不足。
從全國來看，我國的養(yǎng)老服務行業(yè)仍處于初級階段。目前，省民政部門已經制定多項幫扶政策，并設立專項基金，關愛高齡、貧困失能老人，同時積極探索建立政府購買服務制度。2014年，出臺了《關于推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，長沙、列入全國養(yǎng)老綜合改革試點，全省養(yǎng)老總床位數達到24萬張，城市和社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達36.5%，農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達21%。以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、醫(yī)養(yǎng)相融合和功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系初步形成。
同時，省民政廳將在保障環(huán)節(jié)加大力度，協調相關部門出臺民辦養(yǎng)老服務機構投資扶持辦法和購買養(yǎng)老服務工作方案等配套政策，推進地方政府建立基本養(yǎng)老服務補貼制度，確保全省養(yǎng)老服務補貼目標人群達到50%以上。
養(yǎng)老院可行性報告篇十二
一、
總結。
（一）項目概況。
1、項目名稱。
xxxxxx次中心敬老院改擴建項目。
2、項目承擔單位情景。
項目承擔單位：xxxxxxxxx政府。
法定代表人：xxxxxxx。
通訊地址：xxxxxxxxx政府辦公室。
聯系電話：xxxxxxxx3、項目承擔單位主管部門。
xxxxxxxxx政府。
4、建設地點。
xxxxxx小集鎮(zhèn)，xxx敬老院院內。
（二）項目編制依據。
1、《農村五保供養(yǎng)工作條列》。
2、《xxx民政廳，財政廳，發(fā)改委關于進一步加強農村五保供養(yǎng)工作的通知》。
3、《關于轉發(fā)xxx民偵探《關于報送農村敬老院建設規(guī)劃方案的通知》的通知》。
4、《xxx國民經濟和社會發(fā)展第十一五年規(guī)劃綱要》。
5、《xxx國民經濟和社會發(fā)展第十一五年規(guī)劃》。
7、國家有關政策、法規(guī)及其他相關材料。
（三）研究范圍。
目建設的必要性、建設條件、建設規(guī)模及資料、技術方案、項目建設進度和組織管理，投資估算和資金籌措，社會效益分析等方面進行論述、研究和計算，為項目的決策供給依據。
（四）項目建設的必要性）。
1、搞好鄉(xiāng)政敬老院建設，保障和改善五保供養(yǎng)對象的居住環(huán)境，提高其生活質量，是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質要求，也是建設和諧社會，推進農村建設的客觀需要。
2、做好農村五保供養(yǎng)工作是弘揚社會主義公共道德的具體體現。使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經濟社會法杖和改革的成果，使他們在晚年受到各級黨委、政府和社會各界的關注和尊重，不僅僅充分體現了社會注意制度的優(yōu)越性，并且又在全社會倡導了尊老愛幼、扶老助殘的傳統美德。
3、做好五保集中供養(yǎng)工作是農村五保供養(yǎng)政策與時俱進的具體體現。五保集中供養(yǎng)適應了農村經濟社會變革發(fā)展的實際需要，在體制上創(chuàng)新了五保供養(yǎng)模式和管理方式。
4、做好農村五保集中供養(yǎng)工作是健全農村社會保障制度，建設社會主義新農村的具體體現。加快敬老院的建設步伐，進一步提高象五保集中供養(yǎng)率，夯實農村社會保障制度建設的基石，是建設社會主義農村應有之意。
（五）項目建設規(guī)模。
向敬老院現有地面積2300平方米，19xx年已建成房屋3幢，總建筑面積2894平方米，計劃拆除危房1334平方米，新建房屋面積1400平方米，其中：新建1幢2層磚混結構居住房800m2，新建1幢2層辦公服務用房600m2。維修原有住房1560m2，硬化道路面積250m2，綠化面積為330m2。
（六）項目建設方案。
1、主體建筑應安全、適用、經濟，在條件可能的情景下應注意美觀和地方民族特色。
2、建筑裝修和環(huán)境設計，要有利于老人生理、心理、體現清新、典雅、樸素的特點。
3、建筑物的維護結構及屋面，應貼合建筑接節(jié)能和防滲漏的要求；外窗應選用氣密性和防水性良好產品；走到均采用“無障礙設計”‘建筑過廳具備輪椅、擔架回旋條件；老人專用廚房設有燃氣泄漏報警裝置。
4、xxx農村敬老院的建設應滿足防水、防盜等安全要求，符適宜用、安全、經濟、美觀的原則。
（七）工程建設進度。
本項目建設工期6個月，從20xx年12月底開始至20xx年7月完成，20xx年11月底完成可行性研究報告，20xx年12完成施工圖設計、工程招標。從20xx年初開工建設，20xx年7月竣工驗收，8月投入適用。
（八）投資估算與資金籌措。
資金來源；全部建設投資共計90萬元，按照政府相關補助辦法，由縣級專項經費補助10萬元，鄉(xiāng)級專項經費補助10萬元，xxx級補助10萬元，共30萬元，占全部建設投資的33%；申請省級專項資金補助60萬元，站全部建設投資的66%。
（九）、結論。
（1）本項目的建設貼合當前黨中央、國務院關于大力加強新農村建設工作的一系列方針政策，促進社會主義精神禮貌建設的需要；是滿足當地農村群眾對物質文化生活越來越多，要求越來越高的壓迫要求。
（2）項目建成投入使用后對于提高當地農村群眾文化精神生活質量，加快推進農村禮貌養(yǎng)老服務社會化，廣泛開展農村和諧創(chuàng)立活動，不斷提高當地農村禮貌程度都具有重要意義，能夠促進當地經濟發(fā)展和社會和諧，各級政府大力支持，相關部門和各村委會進取配合，當地群眾擁護并進取參與，項目建設與當地社會具備互適性；承建單位具備建設本事和管理本事，初步預測前景良好。
項目建設在規(guī)劃設計、建設方案、環(huán)境保護、服務管理里體現了前瞻性和先進性，規(guī)劃建設方案具有可能性，經初步測算，財務評價可行，社會效益顯著，提議盡快申報立項，開工建設。
2、提議。
（1）該項目屬公益性建設項目，提議相關部門進取落實中央、省、市、區(qū)。
關于加強農村養(yǎng)老服務社會化的有關政策精神，在資金政策等方面給予優(yōu)惠扶持，是項目盡快開工建設，早日發(fā)揮效益。
（2）該項目已列入xxx20xx年重點建設工程，項目承建單位在工程實施過程中要根據工程估算投資額嚴格控制建設投資；建設中要重點規(guī)范好設計、建設、施工、監(jiān)理等各個工作行為，確保工程質量。
（3）項目設計的水平和工程施工的質量與進度，直接關系著今后項目服務功能的發(fā)揮，所以，在項目工程設計中應合理配置各項資源，工程設計中要有前瞻性，要結合當地社會經濟發(fā)展需要，建設貼合要求起點較高養(yǎng)老服務設施，避免重復和低水平建設現象的發(fā)生。
（4）進一步拓寬融資的渠道，確保項目整體效益的發(fā)揮。資金短缺，是制約社區(qū)基礎設施建設和發(fā)展的一個重要因素，所以該項目在努力爭取上級資金、政策扶持的同時，要經過多種籌資方式，進一步拓寬資金來源渠道，鼓勵其他社會企業(yè)和個人進取參與投資和捐贈，確保項目整體效益的發(fā)揮。
二、項目背景、建設的必要性及建設目標。
（一）項目提出的背景。
1、農村養(yǎng)老社會化的發(fā)展趨勢。
十分好的學校讓這些五保老人生活好、居住好，勝過許多空洞的說教，對于我們廣大的農民群眾教育作用會更大，構建和諧社會的需要。
黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的號召，區(qū)委、區(qū)政府也提出建設“和諧”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統，新建xxx農村敬老院對xxx的弱勢老人供給了一個“老有多養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，使老年人的晚年生活豐富多彩、歡樂幸福。這必然對構建和諧社會起到進取的促進作用。
2、當地農村養(yǎng)老社會發(fā)展現狀。
xxx敬老院修建于19xx年，占地面積2300平方米，現有兩層磚混結構房屋大小房屋11間，建筑面積1560平方米，臨時建筑1334平方米，已屬陳舊危房。現院內居住五保老人24人，分散供養(yǎng)40人，老人居住十分擁擠，不安全因素多。所以，圍繞“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所葬”的總體要求，結合xxx實際，對原鄉(xiāng)敬老院進行改擴建，以集中供養(yǎng)方式解決農村五保供養(yǎng)老人的“衣、食、住、醫(yī)”問題已成為當務之急，同時項目建設有利于改善農村公共服務設施，提高公共服務質量。
五保供養(yǎng)對象事農村最困難的群體。解決這部分人的生活問題，關系到黨和政府在農村工作中的形象。黨中央、國務院對農村五保對象的生活十分關心，溫家寶總理在十屆人大第二次會議所作《政府工作報告》中明確提出了“完善農村‘五保戶’生活保證制度，確保供養(yǎng)資金”的要求。各級政府在認真貫徹落實胡錦濤同志關于要“扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作”的指示時，吧關注農村五保老人養(yǎng)老問題作為構建和諧社會的一項資料，吧五保工作作為執(zhí)政為民，實踐“三個代表”重要思想和建設社會主義新農村具體行動的切入點來抓，列為工作的重中之重，項目建設是貫徹落實《農村五保供養(yǎng)工作條列》的一項具體工程，貼合xxx國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，對落實科學發(fā)展觀，維護憲法所賦予五保對象合法權益，堅持農村社會穩(wěn)定，努力構建和諧社會具有異常的重要的意義。
xxx現有21個村委會，總人口44854人，60歲以上老人4270人，現有農村五保對象210人，擴建后的中心敬老院可滿足全鄉(xiāng)21個村委會的五保對象入住。
xxx地處城郊，交通便捷，政治經濟文社會事業(yè)發(fā)達，是xxx的西大門。本鄉(xiāng)現有60歲以上老年人4270人，占全鄉(xiāng)總人口數的10%，于19xx年修建的鄉(xiāng)敬老院僅有床位數30張，安全鄉(xiāng)現有農村五保孤寡老人總數210人計算，全鄉(xiāng)集中供養(yǎng)率僅為11.4%，遠遠低于xxx農村敬老院建設“十一五”的規(guī)劃提出的集中供養(yǎng)率到達50%以上的目標，“十一五”期間xxx五保老人集中供養(yǎng)任務十分艱巨。多年來鄉(xiāng)黨委、政府高度重視五保孤寡老人生活狀況，把建立健全農村五保供養(yǎng)制度作為實踐“三個代表”重要思想，關心弱勢群體，維護農民利益和農村穩(wěn)定的主要工作和民心工程來抓，全鎮(zhèn)農村五保供養(yǎng)水平得到了顯著提高，為進一步加快社會主義新農村建設步伐，推動社會和諧進程，確保社會養(yǎng)老保障全面貫徹落實，根本《農村五保供養(yǎng)工作條列》和《云民電[2005]45號》明傳電報精神，xxx擬擴建鄉(xiāng)敬老院。
（二）項目建設的必要性。
1、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，保障和改善五保供養(yǎng)對象的居住環(huán)境，提高其生活質量，是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質要求，也是建設和諧社會，推進新農村建設的客觀需要。做好農村五保集中供養(yǎng)工作是落實立黨為公、執(zhí)政為民要求的具體體現。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須從解決困難群眾最需要、最迫切的問題著手。農村五保老人，既無勞動本事、生活來源，又無法定的贍養(yǎng)義務人，是農村最需要幫忙的困難群體。我們開展的農村五保集中供養(yǎng)工作，吧解決農村孤寡老年人的養(yǎng)老問題作為切入點，所以說，它是黨和政府執(zhí)政為民最直接、最具體、最生動的體現。
2、做好農村五保供養(yǎng)工作是弘揚社會主義公共道德的具體體現。使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經濟社會發(fā)展和改革了開放的成果，使他們在萬年受到各級黨委、政府和社會各界的關注和尊重，不僅僅充分體現了社會主義制度的優(yōu)越性，并且又在全社會倡導了尊老愛幼、扶老助殘的傳統美德，把每一個敬老院都建成供養(yǎng)社會主義公共道德的示范窗口，將對全社會尊老、養(yǎng)老起到潛移默化的教育作用，促進農村養(yǎng)老觀念的變化，促進廣大農村生育觀念的變化。農村敬老院是我們開展社會公德教育的一個十分好的學校，讓這些五保老人生活好。居住好、勝過許多空洞的說教，對于我們廣大的農民群眾教育作用會更大。
3、做好五保集中供養(yǎng)工作是農村五保供養(yǎng)政策與時俱進的具體體現。五保。
集中供養(yǎng)適應了農村經歷社會變革發(fā)展的實際需要，在體制上創(chuàng)新了五保供養(yǎng)模式和管理方式，使農村五保供養(yǎng)工作構成規(guī)范的保障制度，從過去低層次的簡單保障，轉變?yōu)榇丝涛镔|和精神生活方面的全面保障，實現了農村五保老人的全面發(fā)展，新的養(yǎng)老、敬老理念更加深入人心，也使五保供養(yǎng)工作的管理水平躍上了一個新的層次，未解決農村人口的老齡化和空巢家庭問題供給了可資借鑒的模式。
4、做好農村五保集中供養(yǎng)是健全農村社會保障制度，建設社會主義新農村建設的起始之年，逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設的投入，進一步完善農村五保戶的供養(yǎng)、農村低保、災民救助的社會救助體系，這就為我們進一步做好農村五保供養(yǎng)工作指明了方向。圍繞建設社會主義新農村這個大局，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔，管理民主”的要求，加快敬老院的建設步伐，進一步提高全縣五保集中供養(yǎng)率，是夯實農村社會保障制度建設的基石，是建設社會主義新農村應有之需。
綜上所述，本項目的實施時必要的，在各級政府的支持和幫忙下也是可能的。
（三）建設目標。
1、加強院內管理，建立健全各項制度。按照要求，各項規(guī)章制度統一制作版面上墻。健全財務管理制度，設立專門會計和專賬，賬目日清月結，月底公布。在生活管理上，嚴格作息時間，按時起床，整理內務，做健身操，值班領導做記錄，每周評比。在伙食管理上，院民成立伙食管理委員會。每周召開一次生活會，評議上周情景，制宣下周食譜。堅持碗筷分用，分餐吃飯，生熟食分放，餐具消毒。各院還實行了慶賀生日制度，屆時食堂送生日餐，領導組織院民慶賀。管理制度的實施，有效杜絕各項漏洞，切實改善了院民的生活質量和精神面貌。
2、重視老有所為，豐富精神生活。敬老院為五保老人供給了一個交流感情的場所。在這個相對開放的大家庭里，院民們一齊生活、娛樂、學習、勞動、相互了解，相互交流，增強了對生活的信心，精神面貌發(fā)生了質的變化。部分敬老院根據老人身體狀況和各自特點，把他們分別編入生存、生活、互幫互助等小組，動員他們自我管理，自我服務。組織五保老人開展愛勞動、講衛(wèi)生及文體活動競賽，追求時尚生活方式。部分敬老院讓院民進入伙食管理委員會，讓他們自我制定食譜，是老人們在勞動中實現自身的價值。
3、以敬老院為依托，做好分散五保供養(yǎng)工作。為做好分散供養(yǎng)五保的管理工作，實行院戶掛鉤制度，由敬老院工作人員定期走訪分散五保，了解其生活及健康情景，幫忙解決實際問題。
（四）項目單位基本情景。
xxx民政所成立于19xx年1月，設民政助理員編制1人，主要工作職責有：貫徹執(zhí)行黨和國家關于民政工作的方針、政策和法律、法規(guī)、研究和擬定具體實施辦法，編制民政事業(yè)中，長期發(fā)展規(guī)劃。組織協調區(qū)內防災、抗災。救災工作，管理分配救災款物，組織指導救災捐贈。建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；對最低生活保障金的使用和管理情景進行督察；負責社會困難戶和其他特殊對象的救助救濟；組織明白扶貧濟困等社會互動活動。
三、建設地點及建設條件。
（一）選址要求。
本項目建設地點的選址，綜合研究了項目服務功能的輻射范圍，基礎設施條件的適應程度，無環(huán)境污染等方面的因素，按照因地制宜的原則確定建設地點。項目承建單位經過與民政、城建發(fā)展改革、當地鄉(xiāng)政府等部門溝通協調，擬定的建設地點位于鄉(xiāng)政府所在地xxx集鎮(zhèn)，距鄉(xiāng)政府直線700米。本項目用地位于集鎮(zhèn)街道旁，用地東面是已建成的街道，西為獸醫(yī)站，用地南是國土資源所，在用地北側是街道。項目用地為xxx敬老院用地。
（二）項目選址。
根據上述要求，建設選址選擇在xxx轄區(qū)范圍內，距xxx政府直線距離為700米，該地點地址位置適中，地勢平坦，地形方正，與其相連的供電、供水、排水、交通。通訊等基礎設施已全部完成。
（三）建設條件。
1、區(qū)位條件。
在地平均海拔1960米，平均氣溫14.6c，平均降雨800-1000毫米，冬無嚴寒，夏無酷暑。森林覆蓋率45.8%，種植作物80多種，水資源豐富，有海峰濕地、天坑、七彩谷等以休閑探險旅游為主的旅游業(yè)。xxx屬典型的農業(yè)鄉(xiāng)，教育體系健全，科技基礎堅實，衛(wèi)生機構設施完善，社會保障事業(yè)發(fā)展迅速，人口素質較高，社會治安狀況較好。信息通訊業(yè)發(fā)展迅速，程控電話電纜已進入鄉(xiāng)村，現有固定電話500部，移動電話覆蓋全鄉(xiāng)；廣播、電視覆蓋分別為100%和99.9%；寬帶網已普遍使用，信息化進程快速推進。小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，隨著城市化和產業(yè)化步伐的加快，大破已逐步融入珠江源大城市的后備保障地域。種植業(yè)的蔬菜、烤煙、萬壽菊和畜牧業(yè)成為農業(yè)經濟的拳頭產業(yè)，產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。鄉(xiāng)政府所在集鎮(zhèn)作為xxx的平安鄉(xiāng)，輻射帶動了飲食服務員、小鐵件加工業(yè)、釀酒業(yè)、運輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建筑建材業(yè)的非有公有制經濟迅猛發(fā)展。集游玩。吃住、休閑為一體的假日經濟模式初步構成，境內風光秀麗，又俗稱為小桂林的海峰濕地、天坑、七彩谷、紅軍走過的紅軍廟支撐景點。
2、氣象條件。
曲靖地處低緯度高原，屬亞熱帶高原季風氣候。冬春多雨少霧；夏秋受海洋季風影響，降水集中，雨熱同季。年平均日照時數為1943小時；年平均氣溫14~15c；最熱（7月）平均氣溫19.7c，最冷（1月）份平均氣溫6.1c。年平均降雨量1080毫米，預計一般是從五月中、下旬開始，十月上、中旬結束，期間降水量占年降水的85-89%。
3、環(huán)境條件。
本項目用地位于城鎮(zhèn)道路南測、東面為部分臨街部分是獸醫(yī)站用房；西側為土管所用房；北側連集鎮(zhèn)街道。
總圖布置采用按功能區(qū)集中布局的方式，保證了各功能區(qū)的適用效能，又能整個項目區(qū)內弛張有度、動靜結合，營造庭院內的舒適，寧靜的環(huán)境。
敬老院主體建筑具體樓位于項目區(qū)北面，使老人居住具有良好的日照，采光和通風條件；綜合樓位于基地東面中部，有利于對老人居住及活動等管理；基地南側為大門；在基地的東北角為餐廳和廚房，不影響院內其他房屋的正常使用，避免了內部環(huán)境的污染。
四、建設資料及規(guī)模。
（一）建設資料。
鄉(xiāng)敬老院現有用地面積2300平方米，19xx年已建成房屋3幢，總建筑面積2894平方米。其中磚瓦結構單層房屋兩幢，面積1334平方米，用作辦公用房1幢，服務用房1幢，由于是臨時建筑已成危房，需拆除。1990同時建成的磚混結構兩層建筑1幢，面積1560平方米，用作敬老院住房，再次基礎上進行整體規(guī)劃，新建1幢老人住房和1幢辦公、服務用房，新建一片戶外活動區(qū)，種植綠化樹和部分草坪。
住房室內布局：每幢住房設置一間醫(yī)療保健室，1間娛樂室，1間健康復活動室。每層設服務人員值班用房1間。辦公用房布局：設院務管理用房3間，食堂、餐廳4間，閱覽室2間，淋浴室2間，儲藏室1間。
（二）建設規(guī)模。
（一）xxx農村敬老院功能。
總圖布置以方便老人的供養(yǎng)、就醫(yī)、休息與活動，貼合老人護理要求為原則。本項目用地位于城鎮(zhèn)道路南側，從面為部分臨街部分是獸醫(yī)站用房；西側為土管所用房；北側連集鎮(zhèn)街道。
整個項目的總圖布置采用按功能區(qū)集中布置的方式，在原有的建筑隊基礎上重心布局，以居住的老人為中心，把戶外休閑區(qū)、居住區(qū)和服務器按使用功能進行劃分，即保障院內有一個舒適寧靜的生活環(huán)境，又有利于工作人員對事物的管理。
敬老院主體建筑即居住樓居于整個地塊的中心和西面，使老人居住具有良好的日照、采光和通風條件；北面大片土地留作綠化和戶外休閑區(qū)，綜合服務樓布局在東部，進大門的一側，有利于對老人居住及活動的管理，在綜合服務樓的底層布局餐廳、廚房和沐浴室，不影響院內其他房屋的正常使用，避免了內部環(huán)境的污染。為此我們在規(guī)劃設計時針對性的注意并解決了以下問題：
1、防止混亂和交叉：為使敬老院內構成有序的管理，使居住區(qū)、管理器和后勤服務區(qū)，各自成組分布布置，避免院內老人活動路線與后勤服務路線交叉或混淆。做到動靜分開，潔污分流。
2、貼合老人的康復需要：老人住房建筑朝向兼顧日照和通風，為老人供給了一個安靜、舒適、清潔的環(huán)境，并在節(jié)儉用地的同時盡可能的安排綠化面積，使其院內環(huán)境構成庭院化。
3、項目可操作性好：項目可根據上級民政安排的資金情景分期分批進行新建建設，適合縣情和鄉(xiāng)情，有利于構建和諧xxx。
（二）建筑設計。
1、各層建筑功能設計。
項目業(yè)務區(qū)內呈“川”字型并排3幢房屋，總建筑面積：2960平方米，結構為兩層磚混結構，毛石基礎，抗震設烈度為7度，地震加速度為0.20g。建筑層高為3米。兩幢居住樓均為單向外廊式，新建房屋面積800平方米，維修改造房屋面積：1560平方米，除樓梯間外設68飛房間，每間建筑面積34平方米，每幢居住房設置1間醫(yī)療保健室，1間娛樂室，1間康復活動室，二個衛(wèi)生間，每層設服務人員值班用房1間。尚可設置居住房間56間，完全可安置100人在這個空間環(huán)境里生活。整個建筑不求奢華，但求實用，研究到房屋的使用者均為老年人，起居和上下樓梯不是很方便，印象建筑層數只研究建成兩層。
可每幢設有洗臉洗衣間、衛(wèi)生間。建筑施工圖設計時必須按《老年人建筑設計規(guī)范》jgj122-99和《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)程》jgj50-2001進行具體設計；綜合樓為三層外廊式建筑，房內設有院務辦公室、閱覽室、廚房、餐廳、沐浴等服務和醫(yī)技管理用房；綜合樓在規(guī)劃設計中力求使用、緊湊、不研究更多的使用面積，把主要投資是用在安置更多的老人方面。
2、結構設計。
各建筑物按工程地堪報告確定基礎形式，其上部結構為鋼筋混凝土梁板，隔墻材料為磚砌塊，墻面為普通抹白，地坪鋪耐磨地磚。建筑物的梁柱間距跨度、高度均按國家有關設計規(guī)范和要求進行設計。
本項目建于xxx，依國家地震帶參數區(qū)劃圖，xxx所在地地震峰值加速度。
3、配套工程（1）供排水。
給水（排水）：按住院人數和工作人員用水管網建設。新增用水量見下表：（略）。
額定用水量11立方米天，城鎮(zhèn)給水管網完全可保證供給。
用水給水管網與原有給水管網相接，選用100mmpr主水管引入院內，分支管選用60mmpr即可。
排水（污）：項目區(qū)污水以老人生活污水為主，廢水可經過新排污管網進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排污系統。雨水排水系統，排水管室外采用排水pvc管，承插連接亦使用pvc接頭，或者鋼筋混凝土預制管，石棉水泥接口。
（2）供電。
供電：集鎮(zhèn)供電系統負荷富余，外線采用架空線路與院內供電系統相接；建筑物室內均采用byj型交聯導線穿管暗敷。
防雷、接地保護系統：建筑物屋面設置避雷帶接閃器，利用建筑物內鋼筋混凝柱內主筋作接地引下線并與基礎主筋連為一體，接地裝置由建人工接地柱基礎梁鋼筋及人工接地成低壓配電網絡tn-s-pen系統，零線在建筑物進戶線外做好重復接地。
弱電系統：按需要在院長辦公室，服務及門衛(wèi)值班室設置電話，娛樂室和值班室預埋電視線。
防雷接地保護。
1、配電室進線桿裝設閥型避雷針作為雷電侵入的過點保護。
依據民用建筑電氣設計規(guī)范（gb50057-94）有關規(guī)定在各建筑物屋設避雷帶，利用建筑物內鋼筋作引下線，接地裝置由基礎梁主筋及人工接地體組成。低壓配電系統接地采用tn-s系統。
2、注意安全用電，故好等電位連結，其做法見國家建筑標準設計0zd501。
（3）工程管線布置綜合要求。
為確保各種管線能正常發(fā)揮，避免相互干擾，在管線施工時，須注意沿路段、相交地段管線間的相互關系，嚴格按工程管線綜合的有關技術規(guī)范執(zhí)行。
（4）通信。
電話：全院計劃安裝2部程控電話，內線交換電話可預留線路位置，暫不安裝，外線電話由縣電信局安裝。有限電視網絡由廣電部門就近接入。
六、環(huán)境保護。
（一）環(huán)境保護有關法律、法規(guī)、標準。
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
2、《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院[1998]250號）。
3、《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》（國計字[1986]002號）。
4、《關于進一步做好建設項目環(huán)境保護管理的幾點意見》（國環(huán)[1993]015號）。
6、《地表水環(huán)境質量標準》（ghzb1-1999）三類。
（二）項目污染源分析。
本項目在建設、運行中，可能對環(huán)境產生污染主要有：
1、本項目建設過程中對環(huán)境的影響主要是建筑粉塵、建筑垃圾和施工噪音。
2、生活垃圾及生活污水。
3活動產生的聲響。
4、過往車輛產生的噪音。
（三）環(huán)境保護措施。
1、項目建設期間施工企業(yè)應避免機械打樁和大功率的振動設備運行，以免造成對周邊建筑物的損毀，及干擾正常的生產、生活秩序，嚴格性杜絕夜間機械作業(yè)。建筑施工場地設置臨時安全圍欄，建筑物設置安全網，施工機械注意防塵降噪。
2、嚴格實行清污水分流，敷設暗管排污，生活污水經沉淀處理后排入街道排污管道。地面雨水用管道集中收集沉淀后排入雨水管道。
3、居住人員入住后產生很多的包裝物垃圾和生活垃圾，應分類集中收集。合理布局垃圾收集設置，當天垃圾當天交城市環(huán)衛(wèi)站運往垃圾處理場集中處理。
4、設計中應安排適當的綠化樹種和適宜當地氣候特點的花卉，草坪，保證適當的綠化率，增強空氣、噪音的凈化本事。
本項目在建設、運行中，可能對環(huán)境產生的污染主要有：
（四）環(huán)境保護預評價。
xxx敬老院環(huán)境污染物主要是生活垃圾和污水，院內設有完善的收排措施，所產生的噪音（過往車輛）一般短暫，分貝值不高，對環(huán)境干擾不大。
鄉(xiāng)敬老院選址合理，所處的地理位置優(yōu)越，不會給當地的環(huán)境帶來污染，周圍環(huán)境不會對中心造成污染，中心建設規(guī)劃良好，總圖布置重視生態(tài)建設，具有優(yōu)美的環(huán)境，所產生的污染物均有適宜的處理措施，不會給周圍環(huán)境帶來不利的影響。
本項目在監(jiān)視期及正式使用后，雖然產生必須量的污染物，但由于采取了相應的環(huán)境保護措施和綠化不會給當地的環(huán)境帶來污染，但項目承擔單位應委托當地的環(huán)境保護部門編制《環(huán)境影響評價報告表》。
七、消防、安全為生及節(jié)能。
（一）消防有關依據。
1、中華人民共和國消防條例。
（二）消防安全措施。
消防要防患于未然，在加強消防意識教育的同時，要完善和保障各項相仿。
措施。
1、xxx農村敬老院的設計與建設嚴格按《建筑設計防火規(guī)范》所要求的標準設計建設，中心內道路為環(huán)狀路網，滿足消防車道要求。
2、室外按照規(guī)范要求設置消火栓，供水干管即為消防水管。室外按《建筑物滅火器配置設計規(guī)范》的相關規(guī)定設置消火栓，配置滅火器，并保證消防水源能24小時供水，水量、水壓均能滿足建筑物滅火需要。
3、在電氣設備選型及安裝上，均嘮嗑了節(jié)點，防爆措施、對建筑物采取了防雷，防爆措施。各建筑物均按規(guī)范疏散通道、確定通道、樓梯、門的寬度及安全疏散距離。
4、儲藏室、康復活動室等重要部門，室內設置煙火感應探測器，安裝火災報警，消防聯動裝置。
疏散照明：在人員集中處及通道主要部位設有疏散指示照明。
（三）安全衛(wèi)生。
1、安全衛(wèi)生是維持宣傳中心正常運行的重要前提，為此，要堅持安全衛(wèi)生思想教育，提高安全衛(wèi)生意識，并采取如下措施：在墻面開窗處、入口大門處等均研究安全防盜措施，配報警系統，確保安全，防止被盜。
2、中心設有消防，通風換氣系統及安全疏散門及通道，以保證敬老院內的人員的人身安全。
3、設置專門的安全保衛(wèi)部門，配備必要的安全保衛(wèi)人員，制定嚴格的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，預防和杜絕一切事故隱患。
4各類活動中嚴格按照規(guī)章進行，要按規(guī)定配備必要的保護用品，做好安全衛(wèi)士防護工作、5、配備適當適量的環(huán)衛(wèi)人員，負責清掃保潔工作，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的環(huán)境。
（四）節(jié)能。
本項目的主要節(jié)能環(huán)節(jié)為節(jié)水和節(jié)點，措施為：1、選用新型的節(jié)能用點設備，用電設備力求做到供電、用電機電動系統合理配置，降低電耗，節(jié)儉用電。
2、公共照明采用聲光控制開關，杜絕常用明燈具；供熱采用太陽能熱水器供熱，精良節(jié)儉電能。
2、合理的確定供排水方案，選用節(jié)能型管網，安裝計量儀表，節(jié)儉用水。3加強對水、電的計量工作，嚴格計量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏。
八、組織機構及人力資源配置。
（一）組織結構。
xxx有xxx政府負責，下設院長室，服務員室、儲藏室、宿舍、食堂、浴室、衛(wèi)生間、醫(yī)療保健室、康復活動場所等。
（二）組織結構勞動定員及職工培訓。
xxx農村敬老院編制為6人，其中：院長1人，醫(yī)務人員1人，餐飲管理人員2人，護理人員2人，餐飲管理和護理人員從社會招聘具備職業(yè)資格的人員，上崗前所有員工必須正規(guī)培訓。
九、項目組織管理。
（一）項目組織管理。
1、建設資金實行統一管理，有財務單獨立帳，核算，資金使用嚴格按計劃進行，并理解上級有關部門的監(jiān)督和檢查。嚴格財務規(guī)章制度，嚴防違規(guī)違紀行為發(fā)生。
2、合理安排資金，進取、充分，扎實地抓好建設前期的各項工作。
3、為了確保xxx農村敬老院建設工期，質量和資金的合理使用，實行主要負責人全面負責實施和管理的項目法人職責制。
4、嚴格按規(guī)定實行工程建設項目監(jiān)理制，嚴把工期，質量和資金關。
5、嚴格工程建設項目竣工工驗收制度和工程建設項目質量終身負責制。
（二）項目招標制。
1、招標主要依據。
（1）《中華人民共和國招標投標法》。
（2）國家發(fā)展計劃委員會第3號《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》。
（3）國家發(fā)展計劃委員會第5號《工程建設項目自行招投試行辦法》。
（4）云計重點（2001）968號。
2、招標組織原則。
（1）嚴格執(zhí)行國家及xxx招投標的有關規(guī)定和制度。
（2）遵循公開公平和城市信用原則，保證潛在投標人平等，便捷地獲得信息，保證評標活動的公正性。
3、招標范圍。
（1）根據《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，xxxxxx農村敬老院建設項目到達了規(guī)定規(guī)模標準，屬于必須進行工程建設項目的招標的項目。
（2）xxxxxx農村敬老院建設工程的勘察、設計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、設備及重要材料的采購全部招標。
4、招標組織形式。
采用委托招標。委托有資質的招標代理招標業(yè)務，以保證招標投標工作能夠正常進行。
采用公開招標。組織與建設規(guī)模相適應的評標委員會（或工作小組），采用科學合理的評價辦法，進行科學，公正的評標、定標，確定中標單位。
十、項目建設進度計劃。
本項目建設期共7個月，從20xx年開始至20xx年5月完成，20xx年11月底完成可行性研究報告，20xx年12月完成初步設計及施工圖設計，從20xx年初開始建設，20xx年7月竣工驗收投入使用。
十一、投資估算與資金籌措。
（一）投資估算。
（二）1、投資估算依據。
本估算根據設計工程和施工組織設計方案，參照國家現行有關規(guī)范，規(guī)定及有關工程資料，以20xx年10月價格水平編制計算。
（2）《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；
（3）本工程設計工程量；
（4）其它費用按現行有關規(guī)定和進行估算，施工監(jiān)理費依國家物價局和建設部《有關發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》中的規(guī)定的計算。
（5）建設單位管理費用按第一部分費用的1%計??；
（6）勘察設計費、施工圖審查費按照國家計委、建設部計價格[2002]10號。
文發(fā)布的《工程勘察設計收費管理規(guī)定》計算；
（10）其它有關在建工程資料。
2、投資估算范圍。
（1）土建工程費用：包括建筑物，構建物社費用；
（2）設備購置及安裝費；包括住宿設施、餐飲設備、辦公設備、文體活動設施、配電設施、環(huán)衛(wèi)設施、消防設施的購置及安裝費。
（3）通道使用費：項目建設用地19xx年已由xxx爭睹無償劃撥給敬老院使用，本次改建不再新征用建設用地，不計土地使用費。
（4）其他工程費用：包括工程咨詢費、勘測設計費、施工圖審查費、建設單位管理費、工程監(jiān)理費、招投標費、其他費用預計6萬元。
（5）預備費：建設周期較短，不另行安排。
3、投資估算數據。
項目所需總投資額；本項目總投資估算為90萬元，按支出范圍劃分：建筑工程費74萬元，設備購置費安裝費10萬元，工程其他費用6萬元，不再安排預備費。
（二）資金籌措及分年投資計劃。
1、建設資金籌措。
資金來源：全部建設投資共計90萬元，按照政府相關補助辦法市級專項補助10萬元，縣級補助10萬元。鄉(xiāng)級補助10萬元，共30萬元，占全部建設投資的33%；其余部分申請省級專項補助60萬元，占全部建設投資的66%。
2、分年度投資和資金計劃。
工程完工，投資50萬元；三是從配套工程施工開始到設備采購安裝結束投資15萬元。預留5%的工程質保金待1年后支付。
十二、財務評價。
（一）編制說明及依據。
說明：本項目由xxx民政所負責建設和運營管理，本可行性研究報告據此進行財務評價。
依據：依據國家計委、建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參照數》（第三版）和國家現行的有關規(guī)定和建設單位供給的有關資料進行編制。
（二）財務評價基礎數據選擇。
1、投資構成項目投資總額為90萬元，其中構成固定資產為85萬元，構成無形資產和遞延資產15萬元。
（三）功能投資評價。
尹本項目屬于分益性質，財務評價主要進行功能投資評價，按項目服務本事100人測算，總投資額90萬元，人均功能投資為0.9萬元，可確定投資較為節(jié)省。
（四）財務評價結論。
經過以上分析，xxxxxx敬老院新建項目在建設投資上較為節(jié)省，各項服務功能基本齊全運行期間收入有政府補助經費和有償服務收入等多渠道來源，只要政府在資金和政策上給與必須的幫忙，能夠具備較強的生存本事，具有可持續(xù)發(fā)展前景，財務評價可行。
十三、社會效益分析。
（一）項目隊社會影響的分析。
xxx敬老院改擴建項目，貼合國家政策和省、市、區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目內涵豐富，社會效益明顯。
該項目建設是一項為國家福利及社會健康的分益社會事業(yè)，該項目的實踐，將為大坡農村五保戶供養(yǎng)事業(yè)供給一個專業(yè)性強內涵豐富的場所，項目覆蓋全鎮(zhèn)12個村委會，有利于提高全鎮(zhèn)的農村公共服務的整體和服務水平，促進國民經濟和社會的健康發(fā)展。
該項目建設將解決近101人五保戶集中供養(yǎng)問題，對提高xxx農村公共服。
務事業(yè)綜合經濟效益具有進取的促進作用。
（二）項目于所在地區(qū)互適性分析。
1、不一樣利益群體對項目的態(tài)度及參與程度。
本項目的建設為當地供給了良好的基礎設施條件，能使老年人享受到較高質量的晚年生活，減輕子女的負擔，項目的整個建設和使用過程中不會使任何群體的利益收到損害，不存在利益受損群體，所以不一樣利益群體對本項目的態(tài)度是支持的，愿意參與到項目的建設中去。
2、各級組織對項目的態(tài)度及參與程度。
當地政府對文體設施新建項目建設高度重視，從優(yōu)惠政策上給予大力扶持；各村委會和相關站所也進取配合支持，幫忙解決建設用地、輔助設施等問題；當地群眾認為是政府實實在在為他們做了好事，該項目的建設高度認可和進取參與，所以能夠確保項目順利進行。
十四、結論及提議。
（一）結論。
1、本項目的建設貼合當前黨中內、國務院關于大力加強新農村建設工作的一系列方正政策，是適應社會主義市場經濟的發(fā)展和加快城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，促進社會主義精神禮貌建設的需要滿足當地農村群眾對物質生活越來越多，要求越來越高的迫切。
2、項目建成投入使用后對提高當地群眾文化精神生活質量，加快推進農村養(yǎng)老服務社會化，廣泛開展農村和諧創(chuàng)立活動，不斷提高當地農村禮貌都具有重要意義，能夠促進當地經濟發(fā)展和和會和諧，各級政府大力支持，相關部門和各村委會進取配合，當地群眾擁護并進取參與，項目建設與當地社會具備互適性；城建單位具備建設本事和管理本事，初步預測前景良好。
3、項目選址合理，交通、水電、通信等基礎設施齊備，各種協作條件良好，項目建設所需土地、建筑規(guī)劃、設計方案等前期工作已經落實，建設資金主要由項目承建單位自籌和各級政府相關部門補助方式籌措，項目建設條件具備。
4、項目建設在規(guī)劃、建設方案、環(huán)境保護、服務管理上體現了前瞻性和先進性，規(guī)劃建設方案具有可行性，經初步測算，財務評價可行，社會效益顯著，提議盡快申報立項，開工建設。
（二）提議。
1、該項目屬公益性建設項目，提議相關部門進取落實中央、省、市、區(qū)關于加強農村養(yǎng)老服務社會化的有關政策精神，在資金，政策等方面給予優(yōu)惠扶持，是項目盡快開工建設，早日發(fā)揮效益。
2、該項目已列入xxx20xx年重點建設工程，項目承建單位在工程實施過程中要根據工程估算投資額嚴格控制建設投資；建設中要重點規(guī)范好設計、建設、施工、監(jiān)理等各方面環(huán)節(jié)工作行為，確保工程質量。
3、項目設計的水平和工程的質量與進度，直接關系著今后項目服務功能的發(fā)揮，所以，在項目工程設計中應合理配置各項資源，工程設計中要有前瞻性，要結合當地社會經濟發(fā)展的需要，建設貼合要求起點較高的養(yǎng)老服務設施，避免重復和低水平建設現象的發(fā)生。
4、進一步拓寬融資渠道，確保項目整體效益的發(fā)揮。資金短缺，是制約社區(qū)基礎設施建設和發(fā)展的一個重要因素，所以該項目在努力爭取上級資金、政策扶持的同時，要經過多種籌資方式，進一步拓寬資金來源渠道，鼓勵其他社會企業(yè)和個人進取參與投資和捐資贈，確保項目整體效益的發(fā)揮。
養(yǎng)老院可行性報告篇十三
括老年人用品、養(yǎng)老金融產品、醫(yī)療保健、養(yǎng)老機構等多個方面。同時，還能帶動養(yǎng)老保險、老年地產等諸多行業(yè)的發(fā)展，具有顯著的經濟帶動效應。
基于中國“未富先老”的國情，面對人口老齡化的挑戰(zhàn)，中國養(yǎng)老問題日漸嚴峻，在此基礎上，中國出現了居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老三種養(yǎng)老模式。
（1）家庭照顧。
中國傳統養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老(也稱家庭照顧)為主，即養(yǎng)老的物質需要和生活照料由家庭成員提供。
（2）機構養(yǎng)老。
隨著經濟的發(fā)展，中國在社會福利設施建設方面有了較大的投入，尤其是在政府對老齡化問題的重視下，機構養(yǎng)老的建設有了很大的改善。各種營造類家庭氣氛的養(yǎng)老機構紛紛成立，致力于讓老人在晚年獲得更多家庭的溫暖與感覺。此外，各種機構更加重視以人為本，以客為主的服務建設，要讓老人真正成為機構的主人，從而使老年機構照顧的質量有了保證。機構服務觀念的改變和政府政策的支持是機構照顧可持續(xù)發(fā)展的重要動力。
（3）社區(qū)養(yǎng)老。
社區(qū)照顧，是指動員社區(qū)資源、運用非正式支持網絡并聯合正式服務所提供的支援服務及措施，讓有需要的人在家里得到照顧，從而能夠過正常生活，達到與社區(qū)的融合。
綜上所述，機構養(yǎng)老模式能較好的適應中國目前的國情，人口結構等狀況，隨著人口老齡化壓力的增大和傳統家庭養(yǎng)老服務功能的日益弱化,老年人特別是高齡老人對社會福利和機構養(yǎng)老服務的需求不斷增加,養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會,依賴于機構養(yǎng)老服務的開展。隨著機構養(yǎng)老模式在中國大范圍的成功推廣，機構養(yǎng)老服務將成為今后中國養(yǎng)老服務的主要模式。
目前，全國多個省市正在積極摸索“醫(yī)養(yǎng)結合”的方式。北京市推出了“醫(yī)養(yǎng)結合”試點的扶持政策及相關的行業(yè)規(guī)范及標準、質量評價體系。河南省推出了老年醫(yī)養(yǎng)協作聯盟，通過醫(yī)院牽頭，養(yǎng)老機構加盟，實現了區(qū)域內的醫(yī)養(yǎng)協作、雙向轉診。
醫(yī)養(yǎng)結合最大的特點便是為老人提供及時、便利、權威的醫(yī)療服務。把醫(yī)療和養(yǎng)老結合在一起，有病及時治療，無病康復養(yǎng)老，成為有病老人、高齡失能老人的最佳去處。通過“醫(yī)養(yǎng)結合”型的養(yǎng)老新模式，有效解決了老人的養(yǎng)老及就醫(yī)問題，不僅讓老人“老有所依”，更讓老人們“老有所醫(yī)”
二、項目建設內容與規(guī)模。
項目擬投資2.54億元引進國內外先進設施，配套相應的水、電、氣及輔助設施，建成可安置800名老人的醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老院。項目占地面積30畝（約20001平方米），土建工程主要包括老年公寓、老年文體活動中心、醫(yī)療康復中心、老年營養(yǎng)膳食中心、老年旅行社以及辦公區(qū)等。項目擬引進的設備包括起居設備、廚衛(wèi)設備、空調、鍋爐與供暖管道、理療健身設備、輪椅、輪式擔架、電視機、閉路電視系統、通訊設備等日常設備以及骨科康復減重步態(tài)訓練器、糖化血紅蛋白儀、移動x線機、超聲診斷掃描儀、心電圖儀、肺功能機、腦電圖機、腦血流機專業(yè)醫(yī)療設備。項目計劃從2013年11月開始實施，到2014年11月結束，建設期12個月。
項目的建設，將為xxx市及周邊老年人提供一個養(yǎng)老為主、醫(yī)療為輔，醫(yī)養(yǎng)結合的高端養(yǎng)老機構，醫(yī)養(yǎng)結合讓老年人既能享受到養(yǎng)老服務，又能得到專業(yè)醫(yī)療保障，不僅提升了老年人的生活質量，還能提升養(yǎng)老機構的利用率，同時分流老年慢性病患者，緩解醫(yī)院床位緊張的壓力，可謂是三贏。養(yǎng)老院的建設也將帶動周邊的居民就業(yè)，促進區(qū)域經濟發(fā)展，綜合而言，項目經濟社會效益明顯，符合我國產業(yè)政策及走可持續(xù)發(fā)展道路的理念，將對xxx市乃至xxx省經濟可持續(xù)發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展做出重大貢獻，對于經濟社會發(fā)展均具有重要意義。
三、項目規(guī)劃。
項目市場定位：以xxx及周邊地區(qū)為目標市場，以監(jiān)護、助護和生活護理為主，為老人提供生活、休息、保健、娛樂、醫(yī)療為一體的服務中心。
服務宗旨：切實解決xxx市及周邊地區(qū)老年人口養(yǎng)老問題，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。項目建成后，能夠安置800名老人，為他們提供養(yǎng)頤養(yǎng)天年、醫(yī)療康復和生活休閑的場所。
養(yǎng)老院可行性報告篇十四
本報告是針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告，此報告為個性化定制服務報告，我們將根據不同類型及不同行業(yè)的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎上重新完善行業(yè)數據及分析內容，為企業(yè)項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務。
可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。
資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。
投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經濟效益和影響；融資用報告?zhèn)戎仃P注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業(yè)等各類可行性報告。
報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業(yè)專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。
報告用途：發(fā)改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等。
關聯報告：
可行性研究報告大綱（具體可根據客戶要求進行調整）。
第一節(jié)產品市場現狀。
第二節(jié)市場形勢分析預測。
第三節(jié)行業(yè)未來發(fā)展前景分析。
養(yǎng)老院可行性報告篇十五
據統計，目前我國60歲以上的人口達到1.44億，占總人口的11%，在今后較長一段時期內，老齡人口的比例將以年均3.2%的速度增長，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右，相當于現在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數將分別達到4.5億和3.35億，這意味著每3個人中就有1個老人。據人口專家預測，未來10年，包括獨生子女與獨生子女、獨生子女與非獨生子女組成的獨生父母家庭（即421家庭）在我國至少會達到上千萬個。據一項京滬穗城市居民調查顯示，35%的家庭要贍養(yǎng)4位老人，49%的家庭要贍養(yǎng)2-3位老人；全國各類老年社會福利機構有170多萬張養(yǎng)老床位，而全社會的養(yǎng)老床位需求達1400萬張，遠遠不能滿足需要。老年人的養(yǎng)老、安居問題日益成為重要的社會問題。
石家莊現在60歲以上的老年人口已達118.2萬，占總人口的12.6%，石家莊民政局福利處姜連吉處長說，托老的需求，市場很大。目前石家莊有證的老年公寓有30家，床位不足萬張，占市區(qū)老齡人口的千分之8.12，跟全國的1%差距很大，跟國外要求達到的10%，不可而語。養(yǎng)老床位缺口很大。燕趙老年報記者楊勃志說，以前老年公寓入住率不是很理想，但是今年年初開始，好多老年公寓爆滿，且有幾家排隊等候入住。
我們考察過的老年公寓護理院，了解到的一些信息：白求恩護理院；頤養(yǎng)園老年公寓；夕陽紅老年公寓；長安老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；棉五托老所；聯誼老年公寓。運營比較好的老年公寓有：長安老年公寓；東云老年公寓；夕陽紅老年公寓；松鶴圓老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；頤養(yǎng)園老年公寓。新投資擴建的老年公寓有：新建的錦華老年公寓，投資150萬；東三教的頤壽園投資600萬，面積7000平米。頤養(yǎng)園老年公寓擴建投資200萬；祥和老年公寓擴建投資200萬。當時我們在一家護理院了解情況時，老板說，石家莊的老年公寓5年后會火起來，我們想有一定道理。
家庭服務照顧，是對生活不能自理、臥病在床的老年人，在家接受親屬全方位照顧的形式，兒孫滿堂，兒女盡孝自古以來就是中國老人最理想的養(yǎng)老狀態(tài)。我們國家大部分都是這種形式，也是人們追求的養(yǎng)兒防老的理念體現；居家養(yǎng)老，是對居住在自己家中，有部分生活能力，但又不能完全自理的老年人提供的一種服務。具體包括上門送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購物、陪同上醫(yī)院等項目；老年人公寓，是對社會上有生活自理能力但身邊無人照顧的老年夫婦或單身老年人提供的一種照顧方式，包括稱名為暫托所和老年人院。因家人臨時外出或度假，無人照料的老年人便可送到暫托所，由工作人員代為照顧；而對那些生活不能自理，又無人照顧的老年人則送入福利院或敬老院，這是國家對一些孤寡老人和生活困難老人提供的一種福利。根據我國特有的情況，計劃生育造成的421家庭的出現，當今社會競爭加大，子女們工作緊張和生活壓力增大，致使養(yǎng)老形式不得不發(fā)生轉變，居家養(yǎng)老和家庭服務養(yǎng)老在一些條件上不允許，有些有房子有退休金的老人也不愿住到政府辦得敬老院，一些高標準的老年公寓市場應運而生，是不可阻擋的。
高標準的老年公寓在設施、管理和環(huán)境上要有特色，體現在軟件和硬件兩個方面，無障礙設施、緊急呼叫系統、室內衛(wèi)生間、圖書室、醫(yī)務室、健身娛樂場所、室外活動場地等都要高標準配齊，護理人員的素質以及針對老年人的服務也要全面具體。體現在：規(guī)劃設計中力求以生態(tài)園林人文景觀為主題，充分體現人與大自然相和諧的環(huán)境，在整個規(guī)劃中園林綠化面積達75%以上，并根據老年人活動和愛好特點，規(guī)劃建設項目要有：垂釣湖、門球場、飼養(yǎng)場、種植園及戶外健身設施。室內設計按照國家頒布的《老年人建筑設計規(guī)范》高標準、高要求實施。在園區(qū)內所有設施都要采用環(huán)保和優(yōu)質產品，只要是涉及老年人日常生活、健身活動的地方都要無障礙設施和人性化提示、對老年人身體健康、生命安全有著絕對保障。賓館有五星級，老年公寓也建成五星級，也相當于賓館，也有高消費的人群，石家莊要在一萬里挑一個老人入住，我們想也有可能。
房租算上30%，床位費占20%，護理費30%，飲食20%，現在老年公寓收一個老人一個月基本上有700元的收入。石家莊現在針對老年事業(yè)的優(yōu)惠政策有：電費為居民用電，暖氣為居民價，車輛養(yǎng)路費減半，床位費補貼每人每月10元，民政局還有福利彩票基金幫扶老年公寓。還有每年到過節(jié)過年時一些企業(yè)到老年公寓慰問，做志愿者，展示形象。這個方面主要靠院長們發(fā)揮個人魅力去爭取，打通關系去要，才能得到一些，但是僧多粥少，不能做為主要的利潤依據。
投資10000平米，根據現在的市場行情，綜合造價在2000萬。根據《老年住宅設計規(guī)范》，使用面積為7000平米，每個老人為10平米，可以入住700老人，每人每月700元的收入，一年為700*12*700*50%（入住率）=294萬。2000/294約7年可以收回投資。相對時間長，風險大，這就是好多運作住宅房產的公司不做老年公寓的原因。
做什么也離不開宣傳，我們假如要建一個高標準的老年公寓，在現在石家莊三年大變樣，這個階段，大投資，肯定政府支持，群眾歡迎。報紙電視媒體會給我們做免費廣告。下一步就是我們自己如何經營了。要虛心，不張揚，要和各級領導搞好關系，新聞媒體聯系密切，廣開門路，切實把養(yǎng)老事業(yè)做好，為集團公司的整體形象加分。
一切圍繞服務老年人，一切圍繞住戶所想，住戶的滿意就是我們最好的收入。說白了，老年公寓就是伺候人的工作，沒有什么高科技，也不需要高精尖的技術，主要體現的是要有耐心、細心、愛心、真心、孝心。必須用心學習、總結別人的經驗，做到手腳要勤快，嘴巴要甜。劉宏到老年公寓做志愿者，也體現出了這方面的意思。
不以人的意志為轉移的，石家莊有好多企業(yè)也在追加投資此事業(yè)，現在石家莊的老年公寓市場遠遠沒有飽和，確實是一個良好的時機。
我們要建老年公寓要考慮這樣幾個方面：一是地理位置選擇交通便利、人氣旺盛、公用設施完善、環(huán)境優(yōu)美的地方。二是定位高收入的保障對象，要“嫌貧愛富”。三是床位要多、面積要大、投資較多的大規(guī)模老年公寓。四是我們肯定是邊干邊學、人性化、規(guī)范化公司式管理，讓參觀者和入住者感到我們眼光遠大，要有建設百年企業(yè)的雄心和韜略。
理論上有經濟主體的經濟效益主要來自于兩個方面即收入與成本的比較。只有遵循既開源又節(jié)流的思路，才能從根本上降低養(yǎng)老服務成本，提高效益。在降低成本方面有依托共用資源比如醫(yī)院公園，共享政府配套設施；抓好前期投入，考慮事情要有前瞻性，不要重復投資，減少返修；降低管理成本，根據自身的優(yōu)勢發(fā)展特色性服務項目，提供差異化管理，最大程度做到最小成本提供最優(yōu)服務，達到利潤最大化；要充分考慮到老年人特有的風險因素，在入住合同上注明，以免引起不必要的麻煩，造成經濟損失的同時提高了成本。在增加收入方面考慮到：增加有形的收入，增加基礎設施的建設，提供比較齊全的服務，滿足入住老人的需求的同時，吸引社會上老人消費，提高利用頻率；增加特色服務，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，老年人需要的不僅是滿足物質享受，還要滿足精神享受，在不斷滿足他們的提高需求，達到心理上的依賴，對于服務的支出他們會更主動，我們更有收入（趙本山小品聊10元錢的）；還有教育培訓（我個人上電大也有補缺憾成分在里面）、音樂、太極養(yǎng)花種草等，只要吧老人們的需求與老年公寓的供給有效地結合在一起，增加收入是大有余地。
杭州市社會福利中心，占地58畝，總投資6600萬元，共有床位500張，自xxxx年投入使用，從20xx年起每年實現利潤40多萬元。它的經營主要還是為了體現國家的福利設施。杭州市蕭山區(qū)老年頤樂園，占地50畝，投入5000萬元，經過政府批準，轉讓房屋使用權，僅此一項，收回資金1000萬元。老年公寓的利潤率在20xx年，湖南的一家統計結果為平均利潤率為5.6%，20xx年為10%，其中有做的成功的利潤率為18.87%。
養(yǎng)老院可行性報告篇十六
人口老齡化是指老年人口在總人口中的比重不斷上升的動態(tài)過程，也是指人口年齡不斷增加的人口現象。其簡單表現形式是"老年比"上升，按照國際標準，60歲以上老年人口占總人口比重達成10%以上，或65歲以上老年人口比重7％以上，就屬于"老年型人口"，或叫做"老齡化社會"。
老年人已構成一個有醫(yī)療保健和活動場所等特殊需要的單獨群體。日本為此已開辦了老人學校，美國也出現了一種新機構，叫“托老所”，有“全托”也有“半托”。
中國不僅僅是一個人口大國，同時也是一個老年人口大國，中國不僅僅是一個頭號人口大國，同是也是一個頭號老年人口大國，老年人口相當于全世界人口總數的15，也就是說，5個老年中就有一個中國老人。由于中國人口政策的特殊性，目前我國60歲以上老年人口已達1.3億，占全國總人口的10％以上，到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28％。隨著中國人口老齡化和經濟的快速發(fā)展，以及老年人對高質量養(yǎng)老生活的需求，適合不一樣需求層次的養(yǎng)老方式脫穎而出，其中老年公寓養(yǎng)老逐漸成為能夠滿足中高經濟實力老年人養(yǎng)老的一種方式。
2、人口老齡化成因分析。
據美國人口理事會日前發(fā)表的《家庭聚集》研究報告認為，20年來人們對"家庭由母親和孩子組成"父親承擔供養(yǎng)職責"、"母親從感情上照看孩子"、"家庭是穩(wěn)定的社會單元"等傳統看法在發(fā)生變化。世界各國的家庭在其構成、結構和功能方面正在呈現新的變化趨勢。由于家庭能和傳統觀念的變化，給家庭結構也帶來變化，表此刻家庭規(guī)模變小和家庭居住人口變少，開始出現大批單親家庭。傳統的大家庭在逐步解體，老年夫婦家庭在逐年增多。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都能夠說是一種普遍的現象。中國家庭結構和家庭人口規(guī)模也正在向著小型化的趨勢發(fā)展，主要原因有以下幾方面：
傳統觀念的更新：我國幾千年來"養(yǎng)兒防老"的傳統觀念，已被當代年輕人打破，他（她）們因拼搏于事業(yè)的需要；或怕生孩子會感情轉移失去浪漫情調；還有的從研究經濟因素出發(fā)，他們自愿放棄生育孩子的念頭；如此種種致使婦女婚齡和生育第一胎的年齡提高，導致新家庭的構成推進，甚至出現不育夫婦總數逐年增加。
經濟依附性削弱：隨著社會的發(fā)展提高，異常是青年人就業(yè)率不斷提高，他們不再需要父母撫養(yǎng)；對于離退要老年人來說，有老齡退休金收入，他們也不必依靠子女瞻養(yǎng)。年青人那種愿意脫離父母，要求獨立生活的強烈心理，老年人那種不愿為子女再承擔家務，以求清閑安靜的晚年心理，倘若不是住房困難，子女和老年人都愿意分開居住。
力日益減弱，特殊勞務的需求必然上升。但家庭規(guī)模卻又在縮小，家庭向小型化方向發(fā)展，極大的削弱了傳統的家庭養(yǎng)老功能。今后，家庭侍奉和社區(qū)服務如何配合，將是值得研究的重要課題。
3、老年人居住的特點：
1992年，聯合國第一線7次大會經過的4671、4694、和48106號決議被認為是為2014年全球解決人口老齡化問題方面的奮斗目標。目標的宗旨是支持人口老齡化總是方面的事業(yè)，為老年人創(chuàng)造施展才能的環(huán)境，并關心和解決所遇到的問題。到2014年，其中解決老齡問題方面目標之一，就是住房與生活環(huán)境問題。為能解決好這個問題，應對老年人居住行為進行分析。
（1）生活時間待征：老齡人由于從工作崗位下來，生活空余時間的比率增大，所以要求社會能夠供給更多的余暇活動資料和供關展活動的室內外空間。
（2）活動空間特征：老齡人由于年齡和生理因素的制約，從事的各項活動主要是在家庭住房或臨近的社區(qū)公共活動空間環(huán)境中進行。
（3）生理、心理待征：老齡人與嬰、幼、少、青、壯年都有不一樣，他們既需要安寧，又害怕寂寞孤獨，愈近暮年，需要陪伴照料的渴望的渴求就愈加強烈，期望獨居但又期望有依存性和安全感。
隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，三世健在的家庭比例很大，家庭的代際人口結構呈“四二一”和“四二二”型。家庭“少子化”使家庭贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會養(yǎng)老功能，以彌補家庭養(yǎng)老功能的不足。
4、養(yǎng)老模式探討。
如何解決老齡居住環(huán)境問題，首先應當深入研究養(yǎng)老的模式。
中國是儒學文化圈內的國家、尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統美德，老人愛子孫、子孫敬長輩、扶老愛幼，相依為樂的家庭養(yǎng)老是能夠實現經濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍的最好形式，仍是作為我國傳統養(yǎng)老的主要模式，大力倡導，并予以加強。
養(yǎng)老社會化觀點：認為在開放的現代化社會里，那種傳統養(yǎng)老方式正受到嚴峻的挑戰(zhàn)，越來越多的兒女為了前途而奔赴四方；終身伴隨父母，已越來越難做到。另一方面，老人愈近暮年，害怕寂寞孤獨，需要陪伴照料的渴望就愈加強烈。讓老人生活于集護理、康復和娛樂為一體多功能現代化老人院，是一條兩全齊美出路，養(yǎng)老方式向社會化的方式演變以成為發(fā)展的必然趨勢。經過社會養(yǎng)老院實現："五個老有"的目標，即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。以減少老人的孤獨感、失落感、遺棄感。
5、養(yǎng)老院應當具備的特點。
老人問題是社會生活中一個新問題。老年人生活的變化，主要是生活重心發(fā)生轉移；即由工作區(qū)轉向生活區(qū)，由家庭外轉向家庭內；工作時間轉為閑暇時間；物質方面需要社會、鄰里的關照，期望供給方便的社會服務；精神生活方面往往有寂寞和孤獨感。所以規(guī)劃設計上應當研究：
（1）創(chuàng)造"老有所養(yǎng)"的家庭或社會養(yǎng)老居住環(huán)境；
（2）供給老人鄰里交往的空間；
（3）設立"老有所醫(yī)"的醫(yī)療設施和社會服務網絡體系；
（4）創(chuàng)造："老有所為"繼續(xù)發(fā)揮余勢的條件；
（5）安排："老有所學、老有所樂"的學習、鍛煉和文化娛樂的資料與場所。
特點一：老年公寓能為中高經濟實力的老年人供給個性化的居住條件和人性化的服務資料。在北京、上海、廣州等經濟發(fā)達的大城市，存在著一批占當地老年人口總數將近6%以上的中高收入老年群體，他們認為此刻的養(yǎng)老條件，無論從居住條件還是養(yǎng)老服務水平方面都不能滿足他們日益提高的養(yǎng)老需求，所以他們逐漸關注能夠滿足其養(yǎng)老需求的新型養(yǎng)老模式——老年公寓。
老年公寓是一種專供老人居住的專用住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務相結合的模式。老年公寓與敬老院、福利院不一樣，不是用來收養(yǎng)無經濟來源的孤寡老人和低收入家庭送養(yǎng)的老人，不屬于國家或團體創(chuàng)辦的社會福利設施，而是由社會投資興辦并按企業(yè)化經營管理的老年專用住宅，一般選址在城市周邊，有山水相伴，空氣新鮮，風景優(yōu)美的環(huán)境。入住的老人可根據自我的經濟條件和健康狀況選擇住房類型、等級和服務檔次。
由于老年公寓供給給老年人是個性化的居住條件和人性化的服務資料，所以其住宅形式一般要包括居家式的私人住宅、宿舍式的酒店公寓以及醫(yī)院式的養(yǎng)老病房，同時由于老年公寓一般興建在城市周邊，還要供給多種生活必備設施（如購物場所、銀行、郵局、醫(yī)院等設施）和娛樂鍛煉的配套設施（如體育館、餐廳、娛樂場所、老年大學等），人性化的社區(qū)服務包括社區(qū)物業(yè)服務、社區(qū)家政服務、社區(qū)醫(yī)療服務及社區(qū)娛樂服務。所以一般房地產開發(fā)商的“蓋樓賣房”和普通養(yǎng)老機構的出租床位，服務資料單一的“旅店式”運營模式不適合老年公寓的正常經營。
特點二：老年公寓屬于商業(yè)房地產范疇，具有“福利性事業(yè)、市場化經營”的特點。我國人口眾多，經濟發(fā)展不均衡，人口貧富差距懸殊，并且屬于低福利水平國家，所以政府主要關注并解決社會“低?！薄ⅰ拔灞！钡忍幱谌鮿莸睦夏耆巳旱酿B(yǎng)老問題，而對中高收入人群養(yǎng)老生活關注的較少，僅有一些粗放的政策，并且在現實運用過程中可操作性差。同時由于老年公寓屬于新興事物，它是老年人社會化養(yǎng)老和社會化投資并企業(yè)化經營的房地產開發(fā)的混合體，有關部門在政策制定和操作方面相對滯后，所以一般開發(fā)商在稅費減免、金融支持方面得不到相應的優(yōu)惠，對于具有社會化養(yǎng)老性質的老年公寓，開發(fā)商需要完全按照市場條件解決項目立項、項目審批、資金籌措等一系列問題。由于以上原因，老年公寓運營需應遵循市場規(guī)律，走“福利性事業(yè)、市場化經營”的道路。
產項目高五成至一倍。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更為復雜，一般住宅都經過住宅銷售實現房地產開發(fā)的最終目的，而老年公寓則需要根據老年人市場需求的多種形式，采取滿足租用、度假等需求，并且公共服務設施更需要經過經營來實現收回投資，所以老年公寓的運營模式要采取靈活多樣的銷售方式保證其正常經營。如實行對現有設施能過改建方式進行，可較大節(jié)儉成本的支出。
老年公寓運營模式中的市場定位、銷售方式、服務體系的建立直接影響老年公寓的經營成敗，所以老年公寓的市場定位應當遵循兼顧老年人養(yǎng)老與公建設施共享的“二路出擊”原則。其目標消費群體應包括具有中高經濟實力的老年人和資源公享群體（即享用老年公寓設備、設施、服務等資源的群體，包括旅游觀光者、購物者、就醫(yī)者等群體）。
老年公寓具有“一低二高”的特點，即低容積率、高比例公建設施、高水平的社區(qū)服務。低容積率意味著人口密度低，這與高比例公建設施、高水平的社區(qū)服務存在矛盾，所以其公建設施和服務資源在充分滿足社區(qū)內老年人需求的同時向公眾供給服務，這樣一方面能夠實現長期以低廉的價格向社區(qū)內的老年人供給高品質的服務，另一方面能夠最大限度地發(fā)揮公建設施和服務資源的效能。
為老年人供給養(yǎng)老服務的同時根據項目所處地理位置，因地制宜地開發(fā)利用當地的特色資源規(guī)劃公建設施。如在旅游區(qū)域內，就應當發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，在為老年人供給特色服務的同時對游客供給住宿、娛樂等服務，這樣一方面減少老年公寓作為老年社區(qū)的“暮氣”，讓老年人更多的接觸社會，減輕他們已經脫離社會的心理感受，另一方面能夠增加社區(qū)的收入，維持其正常經營，從而為老年人供給更優(yōu)質的養(yǎng)老生活環(huán)境。
銷售方式為出租房屋使用權及產權酒店方式銷售房間（產權酒店是一種投資行為與消費行為相融合的方式）形式。
不一樣消費群體購買老年公寓的目的具有多樣性。老年公寓的使用主體是老年人，但其消費主體能夠是老年人也能夠是中年人。不一樣消費群體購買老年公寓的目的具有多樣性，如為老年人養(yǎng)老、為投資房地產及二者兼而有之的，靈活的銷售方式能夠滿足不一樣人群的消費需求，同時有利于開發(fā)商的資金回籠。
銷售方式適應老年公寓市場定位及多元化發(fā)展的要求。出租房屋使用權方式最為靈活，它能夠根據當地消費者的消費觀念，創(chuàng)造性的衍生出多種既滿足消費者的消費需求又適合開發(fā)商經營的租賃方式；產權酒店的銷售方式適合老年公寓的養(yǎng)老、旅游服務模式的市場定位一方面滿足了投資者獲取投資收益的心理預期，同時能夠使開發(fā)商快速回籠資金，另一方面能夠使開發(fā)商繼續(xù)擁有老年公寓的經營權，從而有利于堅持老年公寓的經營方向。
老年公寓為老年人供給高品質的養(yǎng)老生活，一方面它供給適合老年人居住的住宅環(huán)境，另一方面供給完善周到的人性化的社區(qū)服務，這是老年公寓差異化經營的必備條件。老年公寓的社區(qū)服務水平能夠分為必備層級、完備層級、完善層級，其中必備層級是老年公寓到達為老年人供給安全、便利的服務資料，完備層級是老年公寓為老年人供給尊重人性的規(guī)范的服務水平，完善層級是老年公寓開發(fā)具有前瞻性服務項目構成與其他同類型的養(yǎng)老機構差異化經營的基礎。
總之，老年公寓開發(fā)為中高經濟實力的老年人供給了高品質的養(yǎng)老方式，在我國屬于新。
鮮事物，老年公寓的特點導致其運營模式具備創(chuàng)新性、復雜性，所以要結合我國老年人的需求特點和國外老年公寓的運營經驗，從市場定位、銷售方式、社區(qū)服務方面探索適合老年公寓“福利性事業(yè)、商業(yè)化”特點的運營模式。
6、養(yǎng)老院選址大連的優(yōu)勢：
大連地理位置得天獨厚的優(yōu)越性，中國最適宜居住的城市，為外地游客供給了一個養(yǎng)老度假的絕佳之所。大連市政府對大連旅游養(yǎng)老項目的發(fā)展在各方面也十分重視。，異地養(yǎng)老在我國已具備了可行性：一是由于人們思想觀念的轉變，許多老人產生了“趁身體還能夠，到外面走走看看”的愿望；二是隨著人們生活水平的提高，一些老人自我或子女具備了必須的經濟本事和異地養(yǎng)老消費本事；三是各地養(yǎng)老機構的數量及規(guī)模、服務水平及設施都有了顯著的提高，能夠為老人供給較好的甚至個性化的服務。
7，項目的初步設想：
(1)引進日本先進的養(yǎng)老設施及管理;。
(2)在經營上，按比例安排日本老人來連旅游養(yǎng)老;。
8，項目選址:。
9，投資比例;。
10，經營規(guī)劃:。
11，項目回收展望:。
養(yǎng)老院可行性報告篇十七
作為一個新興行業(yè)，老齡產業(yè)所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂業(yè)、老年金融保險業(yè)等十余個門類，具有相當的想象力。異常地，按照國際通行的5%老年人進入機構養(yǎng)老的標準，2011年我國有650萬個床位空缺。此外，目前全國取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業(yè)投資供給良好的機遇。計算機技術的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術與人力的結合，讓養(yǎng)老產業(yè)更加蓬勃發(fā)展。
第二章、養(yǎng)老方式存在問題分析。
1.農村老人無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
我國社會保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村，要解決我國養(yǎng)老問題，難度最大的當屬農村老年人口養(yǎng)老問題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險快速發(fā)展，農村養(yǎng)老和醫(yī)療保險進展緩慢，農村團體經濟的消失，此刻農村的孤寡老人，無依無靠的老人，他們的生活面臨著十分艱難的境地。
2.養(yǎng)老金太少，社會保障制度不完善。
此刻大多數60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志，絕大多數已經進入古稀之年了，可是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養(yǎng)老院太少且收費過高，一般的退休工人根本住不起，并且我們的醫(yī)療保險存在嚴重不足，養(yǎng)老金水平太低，社會保障制度不完善。
3.空巢引發(fā)的老年人身心問題。
空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙，子女繞膝。而今子女離巢，自我退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生病等，老人當然會產生寂寞、孤獨的心境。寂寞孤獨最易導致心理變異，產生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題，嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。4.養(yǎng)老院太少。
目前，中國現有的各類養(yǎng)老機構，大部分條件簡陋，缺少完備的服務設施，即便如此，各類老年社會福利機構養(yǎng)老床位也僅有12015萬張，平均每千名老人占有床位僅有816張，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數50至70張的水平相差甚遠。應對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題，傳統養(yǎng)老方式已不能適應老齡化社會的要求，我們必須采取有效的應對措施。
第三章、項目開發(fā)的必要性分析。
一、解決老齡化社會問題的需要：
據世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數到達10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。
二、構建和諧社會的需要：
黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等供給了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅僅使老年人晚年生活豐富多彩、歡樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體供給一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到進取地促進作用。
三、加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要：
鄭州航空港區(qū)敬老院項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決鄭州市港區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。
第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向。
一、加強養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系，鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現代社會中具有獨特的比較優(yōu)勢，單純的家庭養(yǎng)老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺，可是在目前不發(fā)達的社會經濟發(fā)展水平下，在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情景下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰(zhàn)，動員全社會參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務的經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時供給醫(yī)療費用和護理的權利”，可是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。
二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機構的建設和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的很多存在，經過家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養(yǎng)老是實現優(yōu)質養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩?，它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時性方面，異常是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面，發(fā)揮著不可替代的作用。機構養(yǎng)老在保證其服務規(guī)范化、標準化的前提下應當向以下兩個方向發(fā)展：一方面，政府應當繼續(xù)加大對公辦養(yǎng)老機構的投資，重點保證“三無”、“五?！奔暗褪杖氲母啐g、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務需求;另一方面，部分經營性的養(yǎng)老機構遵循市場化原則，能夠向高端發(fā)展，走優(yōu)質高價的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。
三、采取多種措施促進實現社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機構養(yǎng)老發(fā)展不足，而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的優(yōu)勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務供給中扮演著越來越重要的主角，我國政府也認識到了養(yǎng)老服務供給應當在社區(qū)服務中占有重要地位，因而我國開始大力鼓勵發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。所以，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點：
第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務體系中的主體職責地位，整合社區(qū)資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務中得到充分利用。
第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設施網點，增強社區(qū)養(yǎng)老服務本事，同時經過倡議、引導志愿活動及建立勞務儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務。在農村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉變。有條件的農村社區(qū)，可探索建設社區(qū)老年日間照料服務設施，向留守老年人及其他有需要的老年人供給日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務。
養(yǎng)老院可行性報告篇十八
人口老齡化是指老年人口在總人口中的比重不斷上升的動態(tài)過程，也是指人口年齡不斷增加的人口現象。其簡單表現形式是"老年比"上升，按照國際標準，60歲以上老年人口占總人口比重達成10%以上，或65歲以上老年人口比重7％以上，就屬于"老年型人口"，或叫做"老齡化社會"。
老年人已構成一個有醫(yī)療保健和活動場所等特殊需要的單獨群體。日本為此已開辦了老人學校，美國也出現了一種新機構，叫“托老所”，有“全托”也有“半托”。
中國不僅僅是一個人口大國，同時也是一個老年人口大國，中國不僅僅是一個頭號人口大國，同是也是一個頭號老年人口大國，老年人口相當于全世界人口總數的15，也就是說，5個老年中就有一個中國老人。由于中國人口政策的特殊性，目前我國60歲以上老年人口已達1.3億，占全國總人口的10％以上，到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28％。隨著中國人口老齡化和經濟的快速發(fā)展，以及老年人對高質量養(yǎng)老生活的需求，適合不一樣需求層次的養(yǎng)老方式脫穎而出，其中老年公寓養(yǎng)老逐漸成為能夠滿足中高經濟實力老年人養(yǎng)老的一種方式。
據美國人口理事會日前發(fā)表的《家庭聚集》研究報告認為，20年來人們對"家庭由母親和孩子組成"父親承擔供養(yǎng)職責"、"母親從感情上照看孩子"、"家庭是穩(wěn)定的社會單元"等傳統看法在發(fā)生變化。世界各國的家庭在其構成、結構和功能方面正在呈現新的變化趨勢。由于家庭能和傳統觀念的變化，給家庭結構也帶來變化，表此刻家庭規(guī)模變小和家庭居住人口變少，開始出現大批單親家庭。傳統的大家庭在逐步解體，老年夫婦家庭在逐年增多。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都能夠說是一種普遍的現象。中國家庭結構和家庭人口規(guī)模也正在向著小型化的趨勢發(fā)展，主要原因有以下幾方面：
傳統觀念的更新：我國幾千年來"養(yǎng)兒防老"的傳統觀念，已被當代年輕人打破，他（她）們因拼搏于事業(yè)的需要；或怕生孩子會感情轉移失去浪漫情調；還有的從研究經濟因素出發(fā)，他們自愿放棄生育孩子的念頭；如此種種致使婦女婚齡和生育第一胎的年齡提高，導致新家庭的構成推進，甚至出現不育夫婦總數逐年增加。
經濟依附性削弱：隨著社會的發(fā)展提高，異常是青年人就業(yè)率不斷提高，他們不再需要父母撫養(yǎng)；對于離退要老年人來說，有老齡退休金收入，他們也不必依靠子女瞻養(yǎng)。年青人那種愿意脫離父母，要求獨立生活的強烈心理，老年人那種不愿為子女再承擔家務，以求清閑安靜的晚年心理，倘若不是住房困難，子女和老年人都愿意分開居住。
力日益減弱，特殊勞務的需求必然上升。但家庭規(guī)模卻又在縮小，家庭向小型化方向發(fā)展，極大的削弱了傳統的家庭養(yǎng)老功能。今后，家庭侍奉和社區(qū)服務如何配合，將是值得研究的重要課題。
1992年，聯合國第一線7次大會經過的4671、4694、和48106號決議被認為是為20xx年全球解決人口老齡化問題方面的奮斗目標。目標的宗旨是支持人口老齡化總是方面的事業(yè)，為老年人創(chuàng)造施展才能的環(huán)境，并關心和解決所遇到的問題。到20xx年，其中解決老齡問題方面目標之一，就是住房與生活環(huán)境問題。為能解決好這個問題，應對老年人居住行為進行分析。
（1）生活時間待征：老齡人由于從工作崗位下來，生活空余時間的比率增大，所以要求社會能夠供給更多的余暇活動資料和供關展活動的室內外空間。
（2）活動空間特征：老齡人由于年齡和生理因素的制約，從事的各項活動主要是在家庭住房或臨近的社區(qū)公共活動空間環(huán)境中進行。
（3）生理、心理待征：老齡人與嬰、幼、少、青、壯年都有不一樣，他們既需要安寧，又害怕寂寞孤獨，愈近暮年，需要陪伴照料的渴望的渴求就愈加強烈，期望獨居但又期望有依存性和安全感。
隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，三世健在的家庭比例很大，家庭的代際人口結構呈“四二一”和“四二二”型。家庭“少子化”使家庭贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會養(yǎng)老功能，以彌補家庭養(yǎng)老功能的不足。
如何解決老齡居住環(huán)境問題，首先應當深入研究養(yǎng)老的模式。
中國是儒學文化圈內的國家、尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統美德，老人愛子孫、子孫敬長輩、扶老愛幼，相依為樂的家庭養(yǎng)老是能夠實現經濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍的最好形式，仍是作為我國傳統養(yǎng)老的主要模式，大力倡導，并予以加強。
養(yǎng)老社會化觀點：認為在開放的現代化社會里，那種傳統養(yǎng)老方式正受到嚴峻的挑戰(zhàn)，越來越多的兒女為了前途而奔赴四方；終身伴隨父母，已越來越難做到。另一方面，老人愈近暮年，害怕寂寞孤獨，需要陪伴照料的渴望就愈加強烈。讓老人生活于集護理、康復和娛樂為一體多功能現代化老人院，是一條兩全齊美出路，養(yǎng)老方式向社會化的方式演變以成為發(fā)展的必然趨勢。經過社會養(yǎng)老院實現："五個老有"的目標，即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。以減少老人的孤獨感、失落感、遺棄感。
老人問題是社會生活中一個新問題。老年人生活的變化，主要是生活重心發(fā)生轉移；即由工作區(qū)轉向生活區(qū)，由家庭外轉向家庭內；工作時間轉為閑暇時間；物質方面需要社會、鄰里的關照，期望供給方便的社會服務；精神生活方面往往有寂寞和孤獨感。所以規(guī)劃設計上應當研究：
（1）創(chuàng)造"老有所養(yǎng)"的家庭或社會養(yǎng)老居住環(huán)境；
（2）供給老人鄰里交往的空間；
（3）設立"老有所醫(yī)"的醫(yī)療設施和社會服務網絡體系；
（4）創(chuàng)造："老有所為"繼續(xù)發(fā)揮余勢的條件；
（5）安排："老有所學、老有所樂"的學習、鍛煉和文化娛樂的資料與場所。
特點一：老年公寓能為中高經濟實力的老年人供給個性化的居住條件和人性化的服務資料。在北京、上海、廣州等經濟發(fā)達的大城市，存在著一批占當地老年人口總數將近6%以上的中高收入老年群體，他們認為此刻的養(yǎng)老條件，無論從居住條件還是養(yǎng)老服務水平方面都不能滿足他們日益提高的養(yǎng)老需求，所以他們逐漸關注能夠滿足其養(yǎng)老需求的新型養(yǎng)老模式——老年公寓。
老年公寓是一種專供老人居住的專用住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務相結合的模式。老年公寓與敬老院、福利院不一樣，不是用來收養(yǎng)無經濟來源的孤寡老人和低收入家庭送養(yǎng)的老人，不屬于國家或團體創(chuàng)辦的社會福利設施，而是由社會投資興辦-§并按企業(yè)化經營管理的老年專用住宅，一般選址在城市周邊，有山水相伴，空氣新鮮，風景優(yōu)美的環(huán)境。入住的老人可根據自我的經濟條件和健康狀況選擇住房類型、等級和服務檔次。
由于老年公寓供給給老年人是個性化的居住條件和人性化的服務資料，所以其住宅形式一般要包括居家式的私人住宅、宿舍式的酒店公寓以及醫(yī)院式的養(yǎng)老病房，同時由于老年公寓一般興建在城市周邊，還要供給多種生活必備設施（如購物場所、銀行、郵局、醫(yī)院等設施）和娛樂鍛煉的配套設施（如體育館、餐廳、娛樂場所、老年大學等），人性化的社區(qū)服務包括社區(qū)物業(yè)服務、社區(qū)家政服務、社區(qū)醫(yī)療服務及社區(qū)娛樂服務。所以一般房地產開發(fā)商的“蓋樓賣房”和普通養(yǎng)老機構的出租床位，服務資料單一的“旅店式”運營模式不適合老年公寓的正常經營。
特點二：老年公寓屬于商業(yè)房地產范疇，具有“福利性事業(yè)、市場化經營”的特點。我國人口眾多，經濟發(fā)展不均衡，人口貧富差距懸殊，并且屬于低福利水平國家，所以政府主要關注并解決社會“低?！?、“五?！钡忍幱谌鮿莸睦夏耆巳旱酿B(yǎng)老問題，而對中高收入人群養(yǎng)老生活關注的較少，僅有一些粗放的政策，并且在現實運用過程中可操作性差。同時由于老年公寓屬于新興事物，它是老年人社會化養(yǎng)老和社會化投資并企業(yè)化經營的房地產開發(fā)的混合體，有關部門在政策制定和操作方面相對滯后，所以一般開發(fā)商在稅費減免、金融支持方面得不到相應的優(yōu)惠，對于具有社會化養(yǎng)老性質的老年公寓，開發(fā)商需要完全按照市場條件解決項目立項、項目審批、資金籌措等一系列問題。由于以上原因，老年公寓運營需應遵循市場規(guī)律，走“福利性事業(yè)、市場化經營”的道路。
產項目高五成至一倍。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更為復雜，一般住宅都經過住宅銷售實現房地產開發(fā)的最終目的，而老年公寓則需要根據老年人市場需求的多種形式，采取滿足租用、度假等需求，并且公共服務設施更需要經過經營來實現收回投資，所以老年公寓的運營模式要采取靈活多樣的銷售方式保證其正常經營。如實行對現有設施能過改建方式進行，可較大節(jié)儉成本的支出。
老年公寓運營模式中的市場定位、銷售方式、服務體系的建立直接影響老年公寓的經營成敗，所以老年公寓的市場定位應當遵循兼顧老年人養(yǎng)老與公建設施共享的“二路出擊”原則。其目標消費群體應包括具有中高經濟實力的老年人和資源公享群體（即享用老年公寓設備、設施、服務等資源的群體，包括旅游觀光者、購物者、就醫(yī)者等群體）。
老年公寓具有“一低二高”的特點，即低容積率、高比例公建設施、高水平的社區(qū)服務。低容積率意味著人口密度低，這與高比例公建設施、高水平的社區(qū)服務存在矛盾，所以其公建設施和服務資源在充分滿足社區(qū)內老年人需求的同時向公眾供給服務，這樣一方面能夠實現長期以低廉的價格向社區(qū)內的老年人供給高品質的服務，另一方面能夠最大限度地發(fā)揮公建設施和服務資源的效能。
為老年人供給養(yǎng)老服務的同時根據項目所處地理位置，因地制宜地開發(fā)利用當地的特色資源規(guī)劃公建設施。如在旅游區(qū)域內，就應當發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，在為老年人供給特色服務的同時對游客供給住宿、娛樂等服務，這樣一方面減少老年公寓作為老年社區(qū)的“暮氣”，讓老年人更多的接觸社會，減輕他們已經脫離社會的心理感受，另一方面能夠增加社區(qū)的收入，維持其正常經營，從而為老年人供給更優(yōu)質的養(yǎng)老生活環(huán)境。
銷售方式為出租房屋使用權及產權酒店方式銷售房間（產權酒店是一種投資行為與消費行為相融合的方式）形式。
不一樣消費群體購買老年公寓的目的具有多樣性。老年公寓的使用主體是老年人，但其消費主體能夠是老年人也能夠是中年人。不一樣消費群體購買老年公寓的目的具有多樣性，如為老年人養(yǎng)老、為投資房地產及二者兼而有之的，靈活的銷售方式能夠滿足不一樣人群的消費需求，同時有利于開發(fā)商的資金回籠。
銷售方式適應老年公寓市場定位及多元化發(fā)展的要求。出租房屋使用權方式最為靈活，它能夠根據當地消費者的消費觀念，創(chuàng)造性的衍生出多種既滿足消費者的消費需求又適合開發(fā)商經營的租賃方式；產權酒店的銷售方式適合老年公寓的養(yǎng)老、旅游服務模式的市場定位一方面滿足了投資者獲取投資收益的心理預期，同時能夠使開發(fā)商快速回籠資金，另一方面能夠使開發(fā)商繼續(xù)擁有老年公寓的經營權，從而有利于堅持老年公寓的經營方向。
老年公寓為老年人供給高品質的養(yǎng)老生活，一方面它供給適合老年人居住的住宅環(huán)境，另一方面供給完善周到的人性化的社區(qū)服務，這是老年公寓差異化經營的必備條件。老年公寓的社區(qū)服務水平能夠分為必備層級、完備層級、完善層級，其中必備層級是老年公寓到達為老年人供給安全、便利的服務資料，完備層級是老年公寓為老年人供給尊重人性的規(guī)范的服務水平，完善層級是老年公寓開發(fā)具有前瞻性服務項目構成與其他同類型的養(yǎng)老機構差異化經營的基礎。
總之，老年公寓開發(fā)為中高經濟實力的老年人供給了高品質的養(yǎng)老方式，在我國屬于新。
鮮事物，老年公寓的特點導致其運營模式具備創(chuàng)新性、復雜性，所以要結合我國老年人的需求特點和國外老年公寓的運營經驗，從市場定位、銷售方式、社區(qū)服務方面探索適合老年公寓“福利性事業(yè)、商業(yè)化”特點的運營模式。
大連地理位置得天獨厚的優(yōu)越性，中國最適宜居住的城市，為外地游客供給了一個養(yǎng)老度假的絕佳之所。大連市政府對大連旅游養(yǎng)老項目的發(fā)展在各方面也十分重視。，異地養(yǎng)老在我國已具備了可行性：一是由于人們思想觀念的轉變，許多老人產生了“趁身體還能夠，到外面走走看看”的愿望；二是隨著人們生活水平的提高，一些老人自我或子女具備了必須的經濟本事和異地養(yǎng)老消費本事；三是各地養(yǎng)老機構的數量及規(guī)模、服務水平及設施都有了顯著的提高，能夠為老人供給較好的甚至個性化的服務。
（1）引進日本先進的養(yǎng)老設施及管理；
（2）在經營上，按比例安排日本老人來連旅游養(yǎng)老。
養(yǎng)老院可行性報告篇十九
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編寫時間：xxx。
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撰稿單位：鄭州經略智成企業(yè)管理咨詢有限公司。
撰稿時間：20**年9月2日。
第一章、養(yǎng)老院項目概述。
作為一個新興行業(yè)，老齡產業(yè)所涉及的領域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂業(yè)、老年金融保險業(yè)等十余個門類，具有相當的想象力。特別地，按照國際通行的5%老年人進入機構養(yǎng)老的標準，20**年我國有650萬個床位空缺。此外，目前全國取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業(yè)投資提供良好的機遇。計算機技術的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術與人力的結合，讓養(yǎng)老產業(yè)更加蓬勃發(fā)展。
第二章、養(yǎng)老方式存在問題分析。
1.農村老人無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
我國社會保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者,而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村,要解決我國養(yǎng)老問題,難度最大的當屬農村老年人口養(yǎng)老問題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險快速發(fā)展,農村養(yǎng)老和醫(yī)療保險進展緩慢,農村集體經濟的消失,現在農村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。
2.養(yǎng)老金太少,社會保障制度不完善。
現在大多數60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志,絕大多數已經進入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養(yǎng)老院太少且收費過高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫(yī)療保險存在嚴重不足,養(yǎng)老金水平太低,社會保障制度不完善。
3.空巢引發(fā)的老年人身心問題。
空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異,產生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題,嚴重的甚至會產生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。
目前,中國現有的各類養(yǎng)老機構,大部分條件簡陋,缺少完備的服務設施,即便如此,各類老年社會福利機構養(yǎng)老床位也僅有120**萬張,平均每千名老人占有床位僅有816張,與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題,傳統養(yǎng)老方式已不能適應老齡化社會的要求,我們必須采取有效的應對措施。
第三章、項目開發(fā)的必要性分析。
家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即沒4個人中就有一位老人；又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億（占總人口的7.3%）增加到2050年的3.34億（占總人口的22.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。
黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極地促進作用。
鄭州航空港區(qū)敬老院項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決鄭州市港區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利結構，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。
一、加強養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系,鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現代社會中具有獨特的比較優(yōu)勢,單純的`家庭養(yǎng)老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺,但是在目前不發(fā)達的社會經濟發(fā)展水平下,在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情況下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰(zhàn)，動員全社會參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中；另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務的經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫(yī)療費用和護理的權利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。
二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機構的建設和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務，而機構養(yǎng)老是實現優(yōu)質養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩?它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時性方面,特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發(fā)揮著不可替代的作用。
養(yǎng)老院可行性報告篇二十
（您可以點擊以跳轉到對應部分）。
第一部分養(yǎng)老院項目總論。
第二部分養(yǎng)老院項目建設背景、必要性、可行性。
第三部分養(yǎng)老院項目產品市場需求分析。
第四部分養(yǎng)老院項目產品規(guī)劃方案。
第五部分養(yǎng)老院項目建設地與土建總規(guī)。
第六部分養(yǎng)老院項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案。
第七部分養(yǎng)老院項目組織和勞動定員。
第八部分養(yǎng)老院項目實施進度安排。
第九部分養(yǎng)老院項目財務評價分析。
第十部分養(yǎng)老院項目財務效益、經濟和社會效益評價。
第十一部分養(yǎng)老院項目風險分析及風險防控。
養(yǎng)老院可行性報告篇二十一
養(yǎng)老服務業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。辦院的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現資產的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養(yǎng)老機構都帶來人力和物力上的負擔。
就深圳現狀，試做開辦養(yǎng)老機構可行性分析如下：
深圳是個適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，占到9%多。全市現擁有養(yǎng)老機構21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發(fā)展空間。從區(qū)域角度來看，——區(qū)和——區(qū)養(yǎng)老機構相對密集，市南老城區(qū)和——路東部人口居住密集區(qū)、——新區(qū)存在養(yǎng)老機構床位上的不足。
深圳市養(yǎng)老機構應該說從數量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領軍型的養(yǎng)老機構。具體來講：
1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。
辦這種類型的養(yǎng)老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。
2、百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構，在深圳市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構是深圳市養(yǎng)老機構的主流。這部分養(yǎng)老機構，由于床位數達到了規(guī)模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。
4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內建設。經營這種類型養(yǎng)老機構的關鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優(yōu)惠?？赡艿那闆r下爭取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養(yǎng)老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構財務運營進行專業(yè)指導，或采取集團式經營方式，統一采購、統一配餐、統一調配醫(yī)護康復設施，達到降低服務成本的目的。
開辦養(yǎng)老機構前期投入。
1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠附設后勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養(yǎng)老機構總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。
2、房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。
3、基本設施配備。
a)床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。
b)床上用品700×50=35000元。
c)室內每人一個圈椅200×50=10000。
d)電視每房間一個1000×15=15000。
e)活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。
f)餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在8000元。（可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）。
g)洗衣設備，預算2000元。
h)洗澡設備，預算5000元。
i)辦公設施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入280000元。
4、開業(yè)儀式和相關宣傳費用，約20000元。
以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元。
養(yǎng)老機構年度運營投入。
1、員工工資。
院長（兼會計）1人計4000×12=48000元。
副院長兼采購1人計2000×12=24000元。
護理員5人計1000×12×5=60000元。
廚師2人計1200×12×2=26400元。
以上共計9人計158400元。
2、伙食費成本300×50×12=180000元。
3、水電費400×50=20000元。
4、取暖費700平米×20=14000元。
5、辦公費用600×12=7200元。
6、設備耗材、維護等2000元。
7、租金10萬元。
以上投入合計482000元。
養(yǎng)老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）。
1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。
2、服務費200×12×50×80%=96000元。
3、餐費260×12×50×80%=124800元。
3、水電費20×12×50×80%=9600元。
4、取暖費80×3×50×80%=9600元。
以上收入計336000元。
1、此種規(guī)模設計養(yǎng)老機構盈虧平衡點為全年平均入住率55%。
2、可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。
3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。
開辦養(yǎng)老機構相關手續(xù)。
開辦養(yǎng)老機構應具備的條件。
（一）符合當地養(yǎng)老服務機構發(fā)展規(guī)劃；
（二）有規(guī)范的名稱；
（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；
（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；
（五）有與其業(yè)務相適應的從業(yè)人員（醫(yī)生護士可通過與屬地醫(yī)院診所簽約實現）。
開辦養(yǎng)老服務機構，應當提交下列材料：
（一）開辦組織或個人的身份證明；
（二）機構章程；
（三）資金狀況證明；
（四）場所證明；
（五）消防安全、衛(wèi)生防疫證明；
（六）與養(yǎng)老服務機構所在地的一級以上醫(yī)療機構簽訂的提供醫(yī)療服務協議或者內設醫(yī)療機構的批準證書。
開辦養(yǎng)老服務機構，應辦理如下手續(xù)：
1、市和各區(qū)（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人應當向養(yǎng)老服務機構所在地的區(qū)（市）民政部門提出申請。區(qū)（市）民政部門應當按照本辦法的有關規(guī)定進行審查，對符合規(guī)定的，報市民政部門。民政部門審查開辦養(yǎng)老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內。
2、核準開辦養(yǎng)老服務機構的，申辦人應當按照有關規(guī)定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格后，由市民政部門發(fā)給登記證書。
3、申辦人取得登記證書后，應當按下列規(guī)定辦理有關手續(xù)：
（三）開辦營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續(xù)。
1、養(yǎng)老機構用水、電、安裝電話實行居民價優(yōu)惠。需每年到民政部門審批一次。
2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。
3、可利用志愿者開展服務，降低用人成本，實現親情服務。
4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養(yǎng)老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數量和素質、地區(qū)經濟和社會發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務對象（消費群體）市場容量等。
養(yǎng)老院可行性報告篇二十二
1.1.1《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》1。
1.1.2《養(yǎng)老機構設立許可辦法》和《養(yǎng)老機構管理辦法》實施2。
1.1.3《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》2。
1.1.4《社會養(yǎng)老服務體系建設十二五規(guī)劃》3。
1.1.5《xxx省“十二五”規(guī)劃》3。
1.2經濟背景5。
1.2.1國內生產總值持續(xù)高速增長5。
1.2.2居民收入不斷攀升，促進對養(yǎng)老服務的需求6。
1.3行業(yè)背景6。
1.3.1我國人口老齡化趨勢明顯6。
1.3.2機構養(yǎng)老是未來養(yǎng)老模式的主要形式7。
二、項目總論11。
2.1項目基本情況11。
2.2項目建設單位基本情況11。
2.3項目可行性研究報告編制單位12。
2.4項目可行性研究報告編制依據12。
2.5項目建設內容與規(guī)模13。
2.6項目總投資及來源13。
2.7項目經濟及社會效益13。
2.8項目結論與建議14。
2.8.1項目主要經濟指標14。
2.8.2項目主要問題及解決建議15。
三、項目建設的必要性與可行性17。
3.1項目建設必要性17。
3.1.1項目實施是響應國家政策，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的需要17。
3.1.2項目實施是彌補資源不足，加強當地社會保障的需要17。
3.1.3項目實施是帶動當地養(yǎng)老產業(yè)全面發(fā)展的需要18。
3.1.4項目實施是滿足當地老年人口消費發(fā)展趨勢的需要19。
3.2項目建設可行性19。
3.2.1模式可行性19。
3.2.2經濟可行性20。
3.2.3組織協調和人力資源可行性20。
四、項目規(guī)劃、市場分析及營銷策略21。
4.1項目規(guī)劃21。
4.1.1養(yǎng)老院整體項目規(guī)劃21。
4.1.2醫(yī)療中心項目規(guī)劃23。
4.1.3項目合作機構與專家簡介28。
五、收入預測及市場分析31。
5.1項目目標客戶選擇及收入預測31。
5.2項目市場分析32。
5.2.1我國養(yǎng)老市場規(guī)模巨大32。
5.2.2項目地周邊養(yǎng)老現狀分析34。
5.3項目營銷策略39。
5.3.1銷售流程39。
5.3.2產業(yè)鏈延伸策略39。
5.3.3服務組合策略40。
5.3.4營銷組合策略41。
5.3.5項目推廣策略及客戶管理42。
六、項目建設整體規(guī)劃43。
6.1建設地址43。
6.1.1自然條件43。
6.1.2經濟基礎44。
6.1.3交通運輸44。
6.2方案設計45。
6.2.1設計特點45。
6.2.2設計原則46。
6.2.3設計要求47。
6.3項目建設內容及工程造價56。
6.4項目規(guī)劃圖58。
6.5設備購置59。
6.6供排水工程61。
6.6.1設計依據61。
6.6.2設計范圍61。
6.6.3給水設計61。
6.6.4消防給水系統61。
6.6.5排水設計62。
6.7供電工程62。
6.7.1設計依據62。
6.7.2設計范圍63。
6.7.3電氣設計63。
6.7.4照明設計64。
6.7.5電信通訊系統64。
七、項目優(yōu)勢分析65。
7.1政策扶持和行業(yè)前景優(yōu)勢65。
7.2醫(yī)療水平優(yōu)勢65。
7.3特色服務優(yōu)勢67。
7.3.1多層次診療項目67。
7.3.2人性化服務措施68。
7.3.3合理的定價體系68。
7.3.4嚴格的服務質量管理68。
7.3.5服務質量的監(jiān)督措施68。
7.4行業(yè)經驗和管理水平優(yōu)勢69。
7.5資本優(yōu)勢69。
7.6區(qū)位優(yōu)勢69。
八、環(huán)保、節(jié)能、消防與勞動安全71。
8.1環(huán)境保護71。
8.1.1設計依據71。
8.1.2場址環(huán)境條件72。
8.1.3項目主要污染源及污染物72。
8.1.4環(huán)境保護措施方案73。
8.1.5項目環(huán)境影響評價74。
8.2節(jié)能分析75。
8.2.1設計依據75。
8.2.2節(jié)能措施75。
8.2.3水專業(yè)節(jié)能措施75。
8.2.4本項目能耗76。
8.2.5項目節(jié)能管理76。
8.3消防措施76。
8.3.1設計依據76。
8.3.2消防措施77。
8.3.3火災報警系統77。
8.3.4滅火系統77。
8.3.5消防知識教育78。
8.4勞動安全衛(wèi)生78。
8.4.1設計依據78。
8.4.2保護措施78。
九、項目實施進度安排及人員配置80。
9.1項目組織機構80。
9.2人員招聘和培訓81。
9.2.1人員招聘81。
9.2.2人員培訓82。
9.3項目實施的各階段84。
9.4項目實施進度表84。
十、項目投資估算及資金籌措85。
10.1項目總投資估算85。
10.1.1固定資產建設投資估算85。
10.1.2流動資金估算86。
10.1.3項目總投資87。
10.2資金籌措87。
10.3還貸計劃88。
十一、項目財務評價90。
11.1計算依據及相關說明90。
11.1.1項目測算參考依據90。
11.1.2項目測算基本設定90。
11.2總成本費用估算91。
11.2.1直接成本91。
11.2.2折舊及攤銷92。
11.2.3修理費92。
11.2.4財務費用92。
11.2.5其它費用92。
11.2.6工資與福利費用92。
11.2.7總成本費用92。
11.3銷售收入、銷售稅金及附加和營業(yè)稅估算94。
11.3.1銷售收入94。
11.3.2銷售稅金及附加費用94。
11.4損益及利潤及分配95。
11.5盈利能力分析97。
11.5.1投資利潤率，投資利稅率97。
11.5.2財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期97。
11.5.3項目財務現金流量表97。
11.5.4項目資本金財務現金流量表99。
11.6盈虧平衡分析100。
11.7敏感性分析101。
十二、效益分析102。
12.1經濟效益102。
12.2社會效益102。
十三、風險與防控103。
13.1政策風險及防控103。
13.2工程技術風險及防控103。
13.3經營管理風險及防控103。
13.4市場風險及防控104。
13.5人力資源風險及防控104。
13.6財務風險及防控104。
十四、結論與建議106。
14.1結論106。
14.2建議106。
十五、附件107。
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