辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告（通用19篇）

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辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇一

在可行性報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

（一）組織形式。

（二）工作制度。

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)。

（一）勞動(dòng)定員。

（二）年總工資和職工年平均工資估算。

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇二

要加強(qiáng)老齡工作，努力使全民老有所養(yǎng)推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。一個(gè)地區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展能夠體現(xiàn)該地區(qū)政府執(zhí)政理念的先進(jìn)性，能夠提升政府以人為本的良好形象，還能夠向國(guó)際社會(huì)展示良好的國(guó)際形象。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诒壤?%，或60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上時(shí)即為老齡化社會(huì)。

據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國(guó)總?cè)丝诒壤?1.2%，并且這個(gè)數(shù)字每年都在以3%的速度增長(zhǎng)，我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。截至去年年底我縣60歲以上老人已達(dá)14.57萬(wàn)人，占我縣人口比重的14.5%。

已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)比例的3.3%，從人口結(jié)構(gòu)上看老年人口數(shù)量的巨大和高齡人數(shù)的增加，明顯證明了我縣已提前十年進(jìn)入老年型大縣。所以應(yīng)對(duì)老齡化提前到來(lái)的挑戰(zhàn)，是當(dāng)務(wù)之急重中之重，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事.我縣歷來(lái)很重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢(shì)。自我國(guó)七十年代中期實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，三口之家現(xiàn)已成為社會(huì)主力家庭結(jié)構(gòu)。

許多獨(dú)生子女成家后所面臨的是：每對(duì)中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)條件下，需要照顧四個(gè)老人一個(gè)孩子，時(shí)間和精力嚴(yán)重不足，再加上老年人多愁善感及實(shí)際上的“代溝”，由此引起了一系列沒(méi)完沒(méi)了的家庭煩惱及社會(huì)問(wèn)題。再者，我縣“三無(wú)”“五?！薄肮聝?人員近萬(wàn)人，集中供養(yǎng)率不到4%，我縣民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚處于空白。綜上種種，為老齡事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的課題，愈發(fā)使我縣養(yǎng)老服務(wù)供求矛盾突出。

一：項(xiàng)目名稱：莒南陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心。

承辦人：嚴(yán)汝乾項(xiàng)目性質(zhì)：籌辦服務(wù)中心地址：未定。

二：項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

1：解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要，隨著人口老齡化的來(lái)臨，老人問(wèn)題已成為世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。我縣已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)老齡平均標(biāo)準(zhǔn)，所以籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，是解決我縣老齡化社會(huì)為題的需要。

2：構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，縣委、政府也提出建設(shè)“和諧”要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，將為我縣老人創(chuàng)造一個(gè)“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂(lè)，老有所學(xué)”的好去處，體現(xiàn)全民敬老愛(ài)老的良好社會(huì)氛圍。不僅僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，歡樂(lè)幸福，也為我縣困難弱勢(shì)群體供給一個(gè)溫暖幸福的大家庭，讓他們?cè)谶@個(gè)充滿愛(ài)的大家庭里健康歡樂(lè)地生活。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到進(jìn)取的促進(jìn)作用。

3：加快我縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，將徹底改變?cè)芯蠢显涸O(shè)備陳舊，環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴(kuò)大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)改善我縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。將會(huì)為我縣社會(huì)保障體系發(fā)揮重要作用。

4：項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)有良好的社會(huì)效益。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，能夠滿足我縣社會(huì)養(yǎng)老市場(chǎng)的需求，同時(shí)也為社會(huì)家庭排憂解難，再次能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。這是一個(gè)民心工程，也是一個(gè)德政工程。

三：陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心中心經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。

鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，是發(fā)展老年人社會(huì)福利事業(yè)的必由之路。近年來(lái)縣委、政府高度重視社會(huì)福利事業(yè)的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有敬老院。每年都有專項(xiàng)資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業(yè)得到了較快的發(fā)展。但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政困難，致使一些敬老院設(shè)施配套不完善，比如醫(yī)療、娛樂(lè)、康復(fù)治療等硬件跟不上無(wú)法滿足當(dāng)前五保老人的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，導(dǎo)致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。造成資源閑置浪費(fèi)，利用率低。

增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權(quán)益，到達(dá)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人供給及時(shí)、全面的服務(wù)，離不開(kāi)改革的深入推進(jìn)和運(yùn)行機(jī)制的深刻調(diào)整。將公有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是現(xiàn)有管理不規(guī)范，服務(wù)水平差的機(jī)構(gòu)，委托給社會(huì)力量來(lái)管理和運(yùn)營(yíng)，將會(huì)盤(pán)活公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的存量，使原有資源得到更好的利用和發(fā)展，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)注入蓬勃的生機(jī)和活力。

公辦民營(yíng)需要堅(jiān)持的原則：首先，實(shí)行公辦民營(yíng)，必須以政府為主導(dǎo)，保障“五?！薄叭裏o(wú)”老人的供養(yǎng)。其次，實(shí)行公辦民營(yíng)，必須保證經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，管辦分離，以實(shí)行法人實(shí)體化管理，建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，改革內(nèi)部管理，用工和分配制度。第三，實(shí)行公辦私營(yíng)，必須保證以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，全應(yīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，發(fā)揮示范作用。

具體操作方法：1、依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院，創(chuàng)新敬老院傳統(tǒng)管理模式，實(shí)施民營(yíng)資本對(duì)敬老院的投資、經(jīng)營(yíng)、管理模式。建立公辦民營(yíng)的內(nèi)部管理機(jī)制，在體制上實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子”誰(shuí)投資誰(shuí)管理，誰(shuí)受益的原則。確立把現(xiàn)有敬老院建設(shè)成為，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基地和示范點(diǎn)，滿足農(nóng)村、城鎮(zhèn)老人及子女就近就便的自費(fèi)養(yǎng)老需求，把敬老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展，使其成為市場(chǎng)屬性和福利屬性同在、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并存的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2、理順好權(quán)屬關(guān)系，明確各方職責(zé)。明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，敬老院原有硬件建設(shè)投入，歸服務(wù)中心負(fù)責(zé)，歸敬老院所有。新投入部分的所有權(quán)歸服務(wù)中心所有。服務(wù)中心擴(kuò)大規(guī)模增加床位，貼合政策條件的應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)惠待遇。服務(wù)中心托管敬老院后，必須切實(shí)做好“五?！薄叭裏o(wú)”老人的接收和服務(wù)工作。對(duì)有閑置床位的能夠自主定價(jià)，招收社會(huì)老人入住和開(kāi)展有償支持居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足社會(huì)老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

3、實(shí)行分類管理，供給多元服務(wù)。a、根據(jù)服務(wù)對(duì)象類別，建立專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在服務(wù)中心的總框架下根據(jù)實(shí)際情景，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設(shè)立不一樣服務(wù)資料的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。如、臥床護(hù)理院，精神障礙老人院，臨終安樂(lè)院等特殊養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)行全日制專業(yè)資格人員專業(yè)化管理，體現(xiàn)對(duì)各類老人不一樣需求的尊重。

b、在自愿的基礎(chǔ)上，允許老人在服務(wù)中心內(nèi)和各分院之間合理流動(dòng)。對(duì)入住老人少規(guī)模相對(duì)小的分院允許跨區(qū)域調(diào)整到其他分院，合理統(tǒng)籌資源，實(shí)行統(tǒng)一管理。

c、合理調(diào)配和利用人力資源，對(duì)以自理老人為主的分院，住滿五十名服務(wù)對(duì)象的，服務(wù)中心配備一名全日制專職醫(yī)護(hù)人員，為服務(wù)對(duì)象供給醫(yī)療保健服務(wù)。護(hù)理人員必須具備必須的護(hù)理知識(shí)，實(shí)行上崗前培訓(xùn)制度，(服務(wù)中心自建老年護(hù)理及殘疾人就業(yè)家政服務(wù)培訓(xùn)中心)取得上崗證后由中心統(tǒng)一調(diào)配。

d、落實(shí)各項(xiàng)保障，建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。確立“五?！薄叭裏o(wú)”老人的長(zhǎng)效供養(yǎng)機(jī)制、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以及醫(yī)保。確保“五保三無(wú)”老人免費(fèi)參加新農(nóng)合，納入大病醫(yī)護(hù)救助，并實(shí)行零起步救助。從根本上解決老人的就醫(yī)問(wèn)題。

e、實(shí)行托管后，由個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定落實(shí)配套資金，再統(tǒng)一劃撥給服務(wù)中心或各所轄分院。

f、托管合同期限，不能低于五年。以免影響中心對(duì)敬老院的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，及硬件設(shè)施投入的力度。以利于中心進(jìn)行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

四：投資預(yù)算和資金籌措：

陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心三年預(yù)計(jì)投資額為300萬(wàn)元，其中前期投資用于房屋租賃規(guī)劃改造、綠化供暖120萬(wàn)元：醫(yī)療、健身設(shè)備及安裝費(fèi)80萬(wàn)元，生活用品床具被褥等30萬(wàn)元，有線電視通訊設(shè)備娛樂(lè)器材等20萬(wàn)元：養(yǎng)殖場(chǎng)種植園50萬(wàn)元。資金籌措，陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心自籌資金150萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)資、補(bǔ)、助或協(xié)助貸款150萬(wàn)元。

五：效益分析。

服務(wù)中心擬建床位200張，按年入住率70%計(jì)算，按自理老人每月六百元計(jì)算，預(yù)計(jì)可收入100萬(wàn)元左右，家政服務(wù)、培訓(xùn)等可收入十萬(wàn)元左右，種植園，養(yǎng)殖場(chǎng)預(yù)計(jì)收入20萬(wàn)元左右。年收入130萬(wàn)元。費(fèi)用：?jiǎn)T工工資30人，40萬(wàn)元，低值易耗品水電費(fèi)廚房成本40萬(wàn)元，管理費(fèi)辦公費(fèi)8萬(wàn)元，房屋租賃費(fèi)12萬(wàn)元，年費(fèi)用105萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25萬(wàn)元。十二年可收回全部成本。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇三

我司（xx公司）是一家擁有多年商業(yè)運(yùn)作和企業(yè)管理的專業(yè)公司，主要從事市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理，長(zhǎng)期來(lái)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)成了一套卓有成效的管理模式，組織了一批本事較強(qiáng)的管理班子，在日常運(yùn)作中，公司始終本著“良好聲譽(yù)是企業(yè)的生命，誠(chéng)實(shí)服務(wù)是企業(yè)的根本”為宗旨，使我司各方面的業(yè)績(jī)不斷發(fā)展，實(shí)力不斷壯大。先后開(kāi)設(shè)了：xx商貿(mào)有限公司，xx有限公司，xx管理有限公司，xx商場(chǎng)，xx市場(chǎng)，xx等集汽配汽修，五金機(jī)電、輕紡、農(nóng)貿(mào)、百貨多品種大中型商場(chǎng)和市場(chǎng)。

我司租賃位于xx路xx號(hào)房屋和場(chǎng)地，總面積（以下簡(jiǎn)稱該物業(yè)），擬開(kāi)設(shè)敬老院。

人的需求，使大多數(shù)老年人望院興嘆，故所我司擬在市區(qū)邊緣設(shè)立敬老院。由于各方面成本相對(duì)較低，加上該物業(yè)坐落在秀麗的xx腳下，緊鄰美麗的淀山湖旁，依山傍水，交通方便，綠樹(shù)成蔭，空氣清新，居住寬敞，環(huán)境優(yōu)美，我司還計(jì)劃利用廣闊的土地開(kāi)辟魚(yú)池、菜地，等有利于老年人愛(ài)好的項(xiàng)目，供老年人垂釣、種植，建造小森林、回廊供老年人養(yǎng)鳥(niǎo)、觀鳥(niǎo)、散步交流等設(shè)施。景與物的完美結(jié)合，必須會(huì)成為廣大老年人老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、愉快生活、安度晚年的最佳樂(lè)園。

以上是我司開(kāi)設(shè)敬老院的理由和可行性研究，我司相信只要我們本著“一切為老年人著想，全心全意為老年人服務(wù)”的理念，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力幫忙和指導(dǎo)下，遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照行業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)行管理運(yùn)作，必須會(huì)使該院成為廣大老年人居住、養(yǎng)老的夢(mèng)想場(chǎng)所。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇四

到底，中國(guó)65歲以上老人所占比例已經(jīng)達(dá)到9.1%，超過(guò)世界平均水平。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益正在吸引著全球的目光。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活方式的多樣化，單純的國(guó)家福利已經(jīng)難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對(duì)老年人口的現(xiàn)狀，中國(guó)未來(lái)可能通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、購(gòu)買服務(wù)甚至養(yǎng)老專項(xiàng)按揭貸款等手段加快解決老齡問(wèn)題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，形成家庭、社區(qū)、市場(chǎng)化養(yǎng)老并存的局面，出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、“侯鳥(niǎo)式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走出一條與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)接軌的社會(huì)化、市場(chǎng)化的道路。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，并對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)效應(yīng)。老齡人口的增多拉動(dòng)產(chǎn)生老齡人群的服務(wù)需求增長(zhǎng)，比如對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、信息咨詢等服務(wù)需求。當(dāng)前我國(guó)老年消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)仍處于初級(jí)階段，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，這些都不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，很多商機(jī)有待開(kāi)發(fā)。

“十二五”時(shí)期，我國(guó)將出現(xiàn)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，60歲以上的老年人將新增800萬(wàn)，總數(shù)將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進(jìn)程將加快，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求將大量增加。未來(lái)5-間，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇五

1：解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要，隨著人口老齡化的來(lái)臨，老人問(wèn)題已成為世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。我縣已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)老齡平均標(biāo)準(zhǔn)，因此籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，是解決我縣老齡化社會(huì)為題的需要。

2：構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，縣委、政府也提出建設(shè)“和諧”要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，將為我縣老人創(chuàng)造一個(gè)“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂(lè)，老有所學(xué)”的好去處，體現(xiàn)全民敬老愛(ài)老的良好社會(huì)氛圍。不僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂(lè)幸福，也為我縣困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的。大家庭，讓他們?cè)谶@個(gè)充滿愛(ài)的大家庭里健康快樂(lè)地生活。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

3：加快我縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，將徹底改變?cè)芯蠢显涸O(shè)備陳舊，環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴(kuò)大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)改善我縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。將會(huì)為我縣社會(huì)保障體系發(fā)揮重要作用。

4：項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)有良好的社會(huì)效益。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，可以滿足我縣社會(huì)養(yǎng)老市場(chǎng)的需求，同時(shí)也為社會(huì)家庭排憂解難，再次可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。這是一個(gè)民心工程，也是一個(gè)德政工程。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇六

到2011年底，中國(guó)65歲以上老人所占比例已經(jīng)達(dá)到9.1%，超過(guò)世界平均水平。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益正在吸引著全球的目光。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活方式的多樣化，單純的國(guó)家福利已經(jīng)難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對(duì)老年人口的現(xiàn)狀，中國(guó)未來(lái)可能通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、購(gòu)買服務(wù)甚至養(yǎng)老專項(xiàng)按揭貸款等手段加快解決老齡問(wèn)題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，形成家庭、社區(qū)、市場(chǎng)化養(yǎng)老并存的局面，出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、“侯鳥(niǎo)式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走出一條與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)接軌的社會(huì)化、市場(chǎng)化的道路。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，并對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)效應(yīng)。老齡人口的增多拉動(dòng)產(chǎn)生老齡人群的服務(wù)需求增長(zhǎng)，比如對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、信息咨詢等服務(wù)需求。當(dāng)前我國(guó)老年消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)仍處于初級(jí)階段，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，這些都不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，很多商機(jī)有待開(kāi)發(fā)。

“十二五”時(shí)期，我國(guó)將出現(xiàn)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，60歲以上的老年人將新增800萬(wàn)，總數(shù)將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進(jìn)程將加快，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求將大量增加。未來(lái)5-10年間，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇七

可行性研究報(bào)告，簡(jiǎn)稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過(guò)。

全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)。

切實(shí)可行而提出的一種書(shū)面材料。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見(jiàn)性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策。

之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

可行性研究報(bào)告大綱(具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整)。

第一章研究概述。

第一節(jié)研究背景與目標(biāo)。

第二節(jié)研究的內(nèi)容。

第三節(jié)研究方法。

第四節(jié)數(shù)據(jù)來(lái)源。

第五節(jié)研究結(jié)論。

一、市場(chǎng)規(guī)模。

二、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

三、行業(yè)投資的熱點(diǎn)。

四、行業(yè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)性。

五、承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表。

六、研究工作依據(jù)。

七、研究工作概況。

第二節(jié)可行性研究結(jié)論。

一、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模。

二、原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)。

三、選址。

五、環(huán)境保護(hù)。

六、工廠組織及勞動(dòng)定員。

八、投資估算和資金籌措。

第三節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。

第四節(jié)存在問(wèn)題及建議。

第一節(jié)社會(huì)宏觀環(huán)境分析。

一、國(guó)家政策。

第三節(jié)地方政策。

二、試驗(yàn)試制工作情況。

三、廠址初勘和初步測(cè)量工作情況。

一、現(xiàn)狀與差距。

二、發(fā)展趨勢(shì)。

第四節(jié)投資的必要性。

第一節(jié)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀。

一、重點(diǎn)企業(yè)信息。

二、企業(yè)地理分布。

三、企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

四、企業(yè)從業(yè)人數(shù)。

第二節(jié)重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)特點(diǎn)分析。

一、華北區(qū)域。

二、東北區(qū)域。

三、西北區(qū)域。

四、華東區(qū)域。

五、華南區(qū)域。

六、西南區(qū)域。

七、華中區(qū)域。

第三節(jié)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略分析。

一、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)策略二、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略。

三、渠道競(jìng)爭(zhēng)策略。

四、銷售競(jìng)爭(zhēng)策略。

五、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)策略。

六、品牌競(jìng)爭(zhēng)策略。

第一節(jié)市場(chǎng)調(diào)查。

二、產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查。

三、產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查。

四、替代產(chǎn)品調(diào)查。

五、產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查。

六、國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查。

一、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)。

二、產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析。

三、價(jià)格預(yù)測(cè)。

一、推銷方式。

二、推銷措施。

三、促銷價(jià)格制度。

四、產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)。

一、產(chǎn)品方案。

二、建設(shè)規(guī)模。

第一節(jié)資源和原材料。

一、資源評(píng)述。

二、原材料及主要輔助材料供應(yīng)。

三、需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料。

第二節(jié)建設(shè)地區(qū)的選擇。

一、自然條件。

二、基礎(chǔ)設(shè)施。

三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件四、其它應(yīng)考慮的因素。

第三節(jié)廠址選擇。

一、廠址多方案比較。

二、廠址推薦方案。

第二節(jié)生產(chǎn)技術(shù)方案。

一、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

二、生產(chǎn)方法。

三、技術(shù)參數(shù)和工藝流程。

四、主要工藝設(shè)備選擇。

五、主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)。

六、主要生產(chǎn)車間布置方案。

第三節(jié)總平面布置和運(yùn)輸。

一、總平面布置原則。

二、廠內(nèi)外運(yùn)輸方案。

三、倉(cāng)儲(chǔ)方案。

四、占地面積及分析。

第四節(jié)土建工程。

一、主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

二、特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)。

三、建筑材料。

四、土建工程造價(jià)估算。

第五節(jié)其他工程。

一、給排水工程。

二、動(dòng)力及公用工程。

三、地震設(shè)防。

四、生活福利設(shè)施。

第一節(jié)建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀。

二、地形、地貌、土壤、地質(zhì)、水文、氣象。

三、礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、植物、農(nóng)作物。

四、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施。

五、現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況。

六、生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況。

七、大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況。

八、交通運(yùn)輸情況。

九、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。

十、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能。

一、主要污染源。

二、主要污染物。

第四節(jié)治理環(huán)境的方案。

一、養(yǎng)老院可行性研究報(bào)告項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響。

三、養(yǎng)老院可行性研究報(bào)告項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響。

四、各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。

五、綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

第五節(jié)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議。

第六節(jié)環(huán)境保護(hù)投資估算。

第七節(jié)環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論。

第八節(jié)勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生。

一、生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析。

二、職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施。

三、勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

四、消防措施和設(shè)施方案建議。

第十一章企業(yè)組織和勞動(dòng)定員。

第一節(jié)企業(yè)組織。

一、企業(yè)組織形式。

二、企業(yè)工作制度。

第二節(jié)勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)。

一、勞動(dòng)定員。

二、年總工資和職工年平均工資估算。

三、人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算。

二、資金籌集安排。

三、技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓。

四、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨。

五、施工準(zhǔn)備。

六、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備。

七、竣工驗(yàn)收。

一、橫道圖。

二、網(wǎng)絡(luò)圖。

一、建設(shè)單位管理費(fèi)。

二、生產(chǎn)籌備費(fèi)。

三、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)。

四、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)五、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。

六、其它應(yīng)支付的費(fèi)用。

第十三章投資估算與資金籌措。

一、固定資產(chǎn)投資總額。

二、流動(dòng)資金估算。

第二節(jié)資金籌措。

一、資金來(lái)源。

第三節(jié)投資使用計(jì)劃。

一、投資使用計(jì)劃。

二、借款償還計(jì)劃。

第十四章財(cái)務(wù)與敏感性分析。

第一節(jié)生產(chǎn)成本和銷售收入估算。

一、生產(chǎn)總成本估算。

二、單位成本。

三、銷售收入估算。

第二節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

第三節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

第四節(jié)不確定性分析。

第五節(jié)社會(huì)效益和社會(huì)影響分析。

二、養(yǎng)老院可行性研究報(bào)告項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性。

四、養(yǎng)老院可行性研究報(bào)告項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性。

七、對(duì)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。

第一節(jié)建設(shè)和開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

第二節(jié)市場(chǎng)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第三節(jié)金融風(fēng)險(xiǎn)。

第四節(jié)政治風(fēng)險(xiǎn)。

第五節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)。

第六節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第七節(jié)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、政策風(fēng)險(xiǎn)。

二、環(huán)境因素。

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

第一節(jié)結(jié)論與建議。

一、對(duì)推薦的擬建方案的結(jié)論性意見(jiàn)。

二、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明。

三、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議。

四、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)。

五、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)。

六、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論。

第二節(jié)我國(guó)養(yǎng)老院可行性研究報(bào)告行業(yè)未來(lái)發(fā)展及投資可行性結(jié)論及建議。

第十八章財(cái)務(wù)報(bào)表。

第一節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表。

第二節(jié)投資受益分析表。

第三節(jié)損益表。

2、主要工藝技術(shù)流程圖。

3、主辦單位近5年的財(cái)務(wù)報(bào)表。

6、主要土建工程的平面圖。

7、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摘要表。

9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)類基本報(bào)表與輔助報(bào)表。

10、現(xiàn)金流量表。

11、現(xiàn)金流量表。

12、損益表。

13、資金來(lái)源與運(yùn)用表。

14、資產(chǎn)負(fù)債表。

15、財(cái)務(wù)外匯平衡表。

16、固定資產(chǎn)投資估算表。

17、流動(dòng)資金估算表。

18、投資計(jì)劃與資金籌措表。

19、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表。

20、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表。

21、總成本費(fèi)用估算表。

22、產(chǎn)品銷售(營(yíng)業(yè))收入和銷售稅金及附加估算表。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇八

我們具有國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)證書(shū)，擁有一支專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目投融資咨詢團(tuán)隊(duì)。同時(shí)我們還具有豐富的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書(shū)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

況（略)4、家庭子女狀況（略）5、工作單位性質(zhì)（略）（二）經(jīng)濟(jì)狀況（略）圖2敬老院老人經(jīng)濟(jì)狀況（圖略）（三）身體狀況（略）這次調(diào)查到的老人當(dāng)中，有10％的老人基本臥床，吃飯、排便、洗澡等都需要?jiǎng)e人照顧；其余老人的身體狀況較好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽車、出租車外出；有18％的老人可以拜訪左鄰右舍；有37％的老人不能單獨(dú)外出，但可以一個(gè)人自理居家生活（如圖3（略））。圖3敬老院老人身體狀況但值得注意的是，這些老人大部分都患有這樣或那樣的慢性病，（略）。（四）來(lái)敬老院的原因（略）（如圖4）（圖略）（五）對(duì)敬老院的評(píng)價(jià)(略）表2老人對(duì)敬老院的評(píng)價(jià)（圖略）。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇九

當(dāng)前，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，到，xx養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)應(yīng)到達(dá)28800張。在已有床位的基礎(chǔ)上，還需要新增1萬(wàn)張床位才能基本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補(bǔ)充者。近年來(lái)，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響。xx市委、市政府也確立了“政府主導(dǎo)、社會(huì)行動(dòng)、全民參與”的社會(huì)化養(yǎng)老基本方針，先后出臺(tái)了27項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)社會(huì)力量開(kāi)辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費(fèi)等多方面予以大力扶持。

農(nóng)植物養(yǎng)殖基地30畝。該院按照xx市一流養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了床位408張，分設(shè)了醫(yī)務(wù)室、大餐廳、浴池、洗衣間、圖書(shū)室、接待室、會(huì)議室、及多功能健身房和琴棋書(shū)畫(huà)等大型娛樂(lè)活動(dòng)室；住宿房間分成高、中、低三個(gè)檔次，設(shè)有雙人間、三人間、四人間。養(yǎng)員房間內(nèi)均配有有線電視、電話、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)和組合家具；高檔房間內(nèi)還配備有獨(dú)立的衛(wèi)生間和高檔組合家具，是普通老百姓都能享受得起的五星級(jí)老年公寓。

1.院區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，綠化面積達(dá)一萬(wàn)平，群花爭(zhēng)艷、各種果樹(shù)成蔭，長(zhǎng)廊、曲徑、涼亭令人仿佛踏進(jìn)了室外桃園。多樣化的室外健身場(chǎng)地，和最適合老年人的門(mén)球讓喜愛(ài)體育鍛煉的老年人有了用武之地。

2.我院設(shè)有三個(gè)多功能魚(yú)塘，綠色農(nóng)植物養(yǎng)殖基地，占地面積30畝。為老年人供給釣魚(yú)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和放心的綠色食品。

3.我院特為老年人開(kāi)辦了一棟集超市、餐飲、娛樂(lè)為一體的老年休閑會(huì)所。供給酒店式服務(wù)，餐飲采用自給自足的方式，讓您享受自我釣魚(yú)成果的同時(shí)還能夠品嘗綠色的農(nóng)家菜，可謂一舉兩得。為前來(lái)探望老人的親友供給最便利、最簡(jiǎn)便、最全面的一站式服務(wù)。

4.我院設(shè)有大型綜合活動(dòng)娛樂(lè)室，總面積480平，內(nèi)設(shè)。

各種高檔健身器材，棋牌室、臺(tái)球室、乒乓球室、閱覽室、可舉辦大型的老年文藝匯演活動(dòng)。

5．我院定期聘請(qǐng)養(yǎng)生專家宣講養(yǎng)生常識(shí)，健康保健講座；邀請(qǐng)xx體育學(xué)院健身教練為老年人教授太極拳等健身項(xiàng)目。

四、xx養(yǎng)老院的建設(shè)概算及資金來(lái)源。

項(xiàng)目概算總投資600萬(wàn)元，其中:養(yǎng)員樓裝修及設(shè)施380萬(wàn)元，新建接待室12萬(wàn)，改建娛樂(lè)室及健身器材15萬(wàn)，園區(qū)綠化建設(shè)55萬(wàn)，魚(yú)塘及養(yǎng)殖種植建設(shè)25萬(wàn)，休閑會(huì)所15萬(wàn)，廣告宣傳費(fèi)用50萬(wàn)，車輛及辦公費(fèi)用30萬(wàn)，其它費(fèi)用18萬(wàn)元。

xx養(yǎng)老院的注冊(cè)資金為500萬(wàn)元。

租賃年限為，續(xù)約具有優(yōu)先權(quán)。

五、xx養(yǎng)老院人員情景及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）人員情景：

工作護(hù)理人員預(yù)計(jì)38人（下崗職工再就業(yè)人員）。

員工年度工資支出預(yù)計(jì)80余萬(wàn)。

（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

低檔床費(fèi)300元；中檔床費(fèi)450元；高檔床費(fèi)600元按平均床費(fèi)450元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

第一年按55%入住率。

第二年按70%入住率。

第三年按80%入住率。

第四年按85%入住率。

第五年按90%入住率。

計(jì)劃5年收回投資成本。

六、xx養(yǎng)老院服務(wù)理念和經(jīng)營(yíng)宗旨。

健全養(yǎng)老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強(qiáng)管理制度建設(shè)，致力建設(shè)精神禮貌窗口，到達(dá)“五個(gè)一”要求：即選配一名有文化、善管理、熱心服務(wù)的主任；組織一支適應(yīng)老年人服務(wù)的志愿者隊(duì)伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個(gè)完整的檔案冊(cè)；統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，不斷規(guī)范養(yǎng)老中心管理。二是發(fā)揮養(yǎng)老中心的綜合功能作用，努力提高整體效應(yīng)。三是努力使該院發(fā)展成為集托養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、健康娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理為一體的老年服務(wù)中心，真正發(fā)揮養(yǎng)老院綜合型、多功能的社會(huì)保障作用共創(chuàng)和諧社會(huì)。一顆孝心獻(xiàn)老人，一顆愛(ài)心獻(xiàn)社會(huì)，一顆xx講誠(chéng)信，讓老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、幸福歡樂(lè)的度過(guò)每一天。

七、開(kāi)辦xx養(yǎng)老院各項(xiàng)手續(xù)辦理現(xiàn)狀。

該院消防設(shè)計(jì)及裝修材料嚴(yán)格依據(jù)：

1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gbjl6—87)；

3.其他法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范。

現(xiàn)消防審批手續(xù)正在辦理中，預(yù)計(jì)207月中旬可驗(yàn)收完畢。

以上資料呈報(bào)xx領(lǐng)導(dǎo)，望貴局給予充分關(guān)照與幫忙指導(dǎo)。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇十

括老年人用品、養(yǎng)老金融產(chǎn)品、醫(yī)療保健、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面。同時(shí)，還能帶動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年地產(chǎn)等諸多行業(yè)的發(fā)展，具有顯著的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。

基于中國(guó)“未富先老”的國(guó)情，面對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題日漸嚴(yán)峻，在此基礎(chǔ)上，中國(guó)出現(xiàn)了居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老三種養(yǎng)老模式。

（1）家庭照顧。

中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老(也稱家庭照顧)為主，即養(yǎng)老的物質(zhì)需要和生活照料由家庭成員提供。

（2）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)在社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)方面有了較大的投入，尤其是在政府對(duì)老齡化問(wèn)題的重視下，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的建設(shè)有了很大的改善。各種營(yíng)造類家庭氣氛的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紛紛成立，致力于讓老人在晚年獲得更多家庭的溫暖與感覺(jué)。此外，各種機(jī)構(gòu)更加重視以人為本，以客為主的服務(wù)建設(shè)，要讓老人真正成為機(jī)構(gòu)的主人，從而使老年機(jī)構(gòu)照顧的質(zhì)量有了保證。機(jī)構(gòu)服務(wù)觀念的改變和政府政策的支持是機(jī)構(gòu)照顧可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（3）社區(qū)養(yǎng)老。

社區(qū)照顧，是指動(dòng)員社區(qū)資源、運(yùn)用非正式支持網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)合正式服務(wù)所提供的支援服務(wù)及措施，讓有需要的人在家里得到照顧，從而能夠過(guò)正常生活，達(dá)到與社區(qū)的融合。

綜上所述，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式能較好的適應(yīng)中國(guó)目前的國(guó)情，人口結(jié)構(gòu)等狀況，隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化,老年人特別是高齡老人對(duì)社會(huì)福利和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增加,養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會(huì),依賴于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的開(kāi)展。隨著機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式在中國(guó)大范圍的成功推廣，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)將成為今后中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的主要模式。

目前，全國(guó)多個(gè)省市正在積極摸索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的方式。北京市推出了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)的扶持政策及相關(guān)的行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。河南省推出了老年醫(yī)養(yǎng)協(xié)作聯(lián)盟，通過(guò)醫(yī)院牽頭，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加盟，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的醫(yī)養(yǎng)協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合最大的特點(diǎn)便是為老人提供及時(shí)、便利、權(quán)威的醫(yī)療服務(wù)。把醫(yī)療和養(yǎng)老結(jié)合在一起，有病及時(shí)治療，無(wú)病康復(fù)養(yǎng)老，成為有病老人、高齡失能老人的最佳去處。通過(guò)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型的養(yǎng)老新模式，有效解決了老人的養(yǎng)老及就醫(yī)問(wèn)題，不僅讓老人“老有所依”，更讓老人們“老有所醫(yī)”

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。

項(xiàng)目擬投資2.54億元引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)施，配套相應(yīng)的水、電、氣及輔助設(shè)施，建成可安置800名老人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院。項(xiàng)目占地面積30畝（約20001平方米），土建工程主要包括老年公寓、老年文體活動(dòng)中心、醫(yī)療康復(fù)中心、老年?duì)I養(yǎng)膳食中心、老年旅行社以及辦公區(qū)等。項(xiàng)目擬引進(jìn)的設(shè)備包括起居設(shè)備、廚衛(wèi)設(shè)備、空調(diào)、鍋爐與供暖管道、理療健身設(shè)備、輪椅、輪式擔(dān)架、電視機(jī)、閉路電視系統(tǒng)、通訊設(shè)備等日常設(shè)備以及骨科康復(fù)減重步態(tài)訓(xùn)練器、糖化血紅蛋白儀、移動(dòng)x線機(jī)、超聲診斷掃描儀、心電圖儀、肺功能機(jī)、腦電圖機(jī)、腦血流機(jī)專業(yè)醫(yī)療設(shè)備。項(xiàng)目計(jì)劃從2013年11月開(kāi)始實(shí)施，到2014年11月結(jié)束，建設(shè)期12個(gè)月。

項(xiàng)目的建設(shè)，將為xxx市及周邊老年人提供一個(gè)養(yǎng)老為主、醫(yī)療為輔，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合讓老年人既能享受到養(yǎng)老服務(wù)，又能得到專業(yè)醫(yī)療保障，不僅提升了老年人的生活質(zhì)量，還能提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的利用率，同時(shí)分流老年慢性病患者，緩解醫(yī)院床位緊張的壓力，可謂是三贏。養(yǎng)老院的建設(shè)也將帶動(dòng)周邊的居民就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合而言，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策及走可持續(xù)發(fā)展道路的理念，將對(duì)xxx市乃至xxx省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均具有重要意義。

三、項(xiàng)目規(guī)劃。

項(xiàng)目市場(chǎng)定位：以xxx及周邊地區(qū)為目標(biāo)市場(chǎng)，以監(jiān)護(hù)、助護(hù)和生活護(hù)理為主，為老人提供生活、休息、保健、娛樂(lè)、醫(yī)療為一體的服務(wù)中心。

服務(wù)宗旨：切實(shí)解決xxx市及周邊地區(qū)老年人口養(yǎng)老問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。項(xiàng)目建成后，能夠安置800名老人，為他們提供養(yǎng)頤養(yǎng)天年、醫(yī)療康復(fù)和生活休閑的場(chǎng)所。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇十一

本報(bào)告是針對(duì)行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個(gè)性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報(bào)告是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫(xiě)的書(shū)面報(bào)告。

資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報(bào)告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。

報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見(jiàn)。

報(bào)告用途：發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請(qǐng)資金、申請(qǐng)土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等。

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

可行性研究報(bào)告大綱（具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整）。

第一節(jié)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀。

第二節(jié)市場(chǎng)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)。

第三節(jié)行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景分析。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇十二

作為一個(gè)新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂(lè)業(yè)、老年金融保險(xiǎn)業(yè)等十余個(gè)門(mén)類，具有相當(dāng)?shù)南胂罅?。異常地，按照?guó)際通行的5%老年人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，2011年我國(guó)有650萬(wàn)個(gè)床位空缺。此外，目前全國(guó)取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的僅有2萬(wàn)多人，按照國(guó)際上5∶1的護(hù)工需求量，缺口將近1000萬(wàn)人。這都將給企業(yè)投資供給良好的機(jī)遇。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。

第二章、養(yǎng)老方式存在問(wèn)題分析。

1.農(nóng)村老人無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

我國(guó)社會(huì)保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一部分。我國(guó)老年人口70%以上在農(nóng)村，要解決我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題，難度最大的當(dāng)屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問(wèn)題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)快速發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)展緩慢，農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)的消失，此刻農(nóng)村的孤寡老人，無(wú)依無(wú)靠的老人，他們的生活面臨著十分艱難的境地。

2.養(yǎng)老金太少，社會(huì)保障制度不完善。

此刻大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀(jì)50、60年代參加工作的老同志，絕大多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入古稀之年了，可是退休金大部分都在400元到500元之間。社會(huì)養(yǎng)老院太少且收費(fèi)過(guò)高，一般的退休工人根本住不起，并且我們的醫(yī)療保險(xiǎn)存在嚴(yán)重不足，養(yǎng)老金水平太低，社會(huì)保障制度不完善。

3.空巢引發(fā)的老年人身心問(wèn)題。

空巢老人最容易感覺(jué)孤獨(dú)、寂寞。昔日工作繁忙，子女繞膝。而今子女離巢，自我退休后又無(wú)事可干、行動(dòng)不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生病等，老人當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)的心境。寂寞孤獨(dú)最易導(dǎo)致心理變異，產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問(wèn)題，嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。4.養(yǎng)老院太少。

目前，中國(guó)現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大部分條件簡(jiǎn)陋，缺少完備的服務(wù)設(shè)施，即便如此，各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位也僅有12015萬(wàn)張，平均每千名老人占有床位僅有816張，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)對(duì)人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問(wèn)題，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會(huì)的要求，我們必須采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

第三章、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的必要性分析。

一、解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要：

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)到達(dá)10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時(shí)，標(biāo)志著設(shè)個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，即沒(méi)4個(gè)人中就有一位老人;又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到2050年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。鄭州市也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要：

黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的口號(hào)。鄭州市委、市政府也提出建設(shè)“和諧社會(huì)”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢(shì)老人，孤兒等供給了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅僅使老年人晚年生活豐富多彩、歡樂(lè)幸福，也成為孤兒等困難弱勢(shì)群體供給一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛(ài)和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到進(jìn)取地促進(jìn)作用。

三、加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要：

鄭州航空港區(qū)敬老院項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)械木蠢显涸O(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決鄭州市港區(qū)弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利結(jié)構(gòu)，將在社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向。

一、加強(qiáng)養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系，鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會(huì)中具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，單純的家庭養(yǎng)老將會(huì)在未來(lái)的歲月中慢慢淡出歷史舞臺(tái)，可是在目前不發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情景下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊(yùn)的中國(guó)仍將會(huì)在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國(guó)家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢(shì)、特點(diǎn)以及面臨的挑戰(zhàn)，動(dòng)員全社會(huì)參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時(shí)供給醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理的權(quán)利”，可是，在許多方面還沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。

二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的很多存在，經(jīng)過(guò)家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務(wù)，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩剑跐M足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時(shí)性方面，異常是對(duì)那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面，發(fā)揮著不可替代的作用。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的前提下應(yīng)當(dāng)向以下兩個(gè)方向發(fā)展：一方面，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資，重點(diǎn)保證“三無(wú)”、“五?！奔暗褪杖氲母啐g、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求;另一方面，部分經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遵循市場(chǎng)化原則，能夠向高端發(fā)展，走優(yōu)質(zhì)高價(jià)的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。

三、采取多種措施促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標(biāo)家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不足，而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，適合我國(guó)國(guó)情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務(wù)供給中扮演著越來(lái)越重要的主角，我國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服務(wù)中占有重要地位，因而我國(guó)開(kāi)始大力鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。所以，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國(guó)養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點(diǎn)：

第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體職責(zé)地位，整合社區(qū)資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。

第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)本事，同時(shí)經(jīng)過(guò)倡議、引導(dǎo)志愿活動(dòng)及建立勞務(wù)儲(chǔ)蓄制度等方式，動(dòng)員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人供給日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇十三

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)60歲以上的人口達(dá)到1.44億，占總?cè)丝诘?1%，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，老齡人口的比例將以年均3.2%的速度增長(zhǎng)，2030年前后，我國(guó)60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國(guó)的人口總和；到2050年，我國(guó)60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達(dá)到4.5億和3.35億，這意味著每3個(gè)人中就有1個(gè)老人。據(jù)人口專家預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，包括獨(dú)生子女與獨(dú)生子女、獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女組成的獨(dú)生父母家庭（即421家庭）在我國(guó)至少會(huì)達(dá)到上千萬(wàn)個(gè)。據(jù)一項(xiàng)京滬穗城市居民調(diào)查顯示，35%的家庭要贍養(yǎng)4位老人，49%的家庭要贍養(yǎng)2-3位老人；全國(guó)各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有170多萬(wàn)張養(yǎng)老床位，而全社會(huì)的養(yǎng)老床位需求達(dá)1400萬(wàn)張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。老年人的養(yǎng)老、安居問(wèn)題日益成為重要的社會(huì)問(wèn)題。

石家莊現(xiàn)在60歲以上的老年人口已達(dá)118.2萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2.6%，石家莊民政局福利處姜連吉處長(zhǎng)說(shuō)，托老的需求，市場(chǎng)很大。目前石家莊有證的老年公寓有30家，床位不足萬(wàn)張，占市區(qū)老齡人口的千分之8.12，跟全國(guó)的1%差距很大，跟國(guó)外要求達(dá)到的10%，不可而語(yǔ)。養(yǎng)老床位缺口很大。燕趙老年報(bào)記者楊勃志說(shuō)，以前老年公寓入住率不是很理想，但是今年年初開(kāi)始，好多老年公寓爆滿，且有幾家排隊(duì)等候入住。

我們考察過(guò)的老年公寓護(hù)理院，了解到的一些信息：白求恩護(hù)理院；頤養(yǎng)園老年公寓；夕陽(yáng)紅老年公寓；長(zhǎng)安老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；棉五托老所；聯(lián)誼老年公寓。運(yùn)營(yíng)比較好的老年公寓有：長(zhǎng)安老年公寓；東云老年公寓；夕陽(yáng)紅老年公寓；松鶴圓老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；頤養(yǎng)園老年公寓。新投資擴(kuò)建的老年公寓有：新建的錦華老年公寓，投資150萬(wàn)；東三教的頤壽園投資600萬(wàn)，面積7000平米。頤養(yǎng)園老年公寓擴(kuò)建投資200萬(wàn)；祥和老年公寓擴(kuò)建投資200萬(wàn)。當(dāng)時(shí)我們?cè)谝患易o(hù)理院了解情況時(shí)，老板說(shuō)，石家莊的老年公寓5年后會(huì)火起來(lái)，我們想有一定道理。

家庭服務(wù)照顧，是對(duì)生活不能自理、臥病在床的老年人，在家接受親屬全方位照顧的形式，兒孫滿堂，兒女盡孝自古以來(lái)就是中國(guó)老人最理想的養(yǎng)老狀態(tài)。我們國(guó)家大部分都是這種形式，也是人們追求的養(yǎng)兒防老的理念體現(xiàn)；居家養(yǎng)老，是對(duì)居住在自己家中，有部分生活能力，但又不能完全自理的老年人提供的一種服務(wù)。具體包括上門(mén)送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購(gòu)物、陪同上醫(yī)院等項(xiàng)目；老年人公寓，是對(duì)社會(huì)上有生活自理能力但身邊無(wú)人照顧的老年夫婦或單身老年人提供的一種照顧方式，包括稱名為暫托所和老年人院。因家人臨時(shí)外出或度假，無(wú)人照料的老年人便可送到暫托所，由工作人員代為照顧；而對(duì)那些生活不能自理，又無(wú)人照顧的老年人則送入福利院或敬老院，這是國(guó)家對(duì)一些孤寡老人和生活困難老人提供的一種福利。根據(jù)我國(guó)特有的情況，計(jì)劃生育造成的421家庭的出現(xiàn)，當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加大，子女們工作緊張和生活壓力增大，致使養(yǎng)老形式不得不發(fā)生轉(zhuǎn)變，居家養(yǎng)老和家庭服務(wù)養(yǎng)老在一些條件上不允許，有些有房子有退休金的老人也不愿住到政府辦得敬老院，一些高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，是不可阻擋的。

高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓在設(shè)施、管理和環(huán)境上要有特色，體現(xiàn)在軟件和硬件兩個(gè)方面，無(wú)障礙設(shè)施、緊急呼叫系統(tǒng)、室內(nèi)衛(wèi)生間、圖書(shū)室、醫(yī)務(wù)室、健身娛樂(lè)場(chǎng)所、室外活動(dòng)場(chǎng)地等都要高標(biāo)準(zhǔn)配齊，護(hù)理人員的素質(zhì)以及針對(duì)老年人的服務(wù)也要全面具體。體現(xiàn)在：規(guī)劃設(shè)計(jì)中力求以生態(tài)園林人文景觀為主題，充分體現(xiàn)人與大自然相和諧的環(huán)境，在整個(gè)規(guī)劃中園林綠化面積達(dá)75%以上，并根據(jù)老年人活動(dòng)和愛(ài)好特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目要有：垂釣湖、門(mén)球場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)、種植園及戶外健身設(shè)施。室內(nèi)設(shè)計(jì)按照國(guó)家頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》高標(biāo)準(zhǔn)、高要求實(shí)施。在園區(qū)內(nèi)所有設(shè)施都要采用環(huán)保和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，只要是涉及老年人日常生活、健身活動(dòng)的地方都要無(wú)障礙設(shè)施和人性化提示、對(duì)老年人身體健康、生命安全有著絕對(duì)保障。賓館有五星級(jí)，老年公寓也建成五星級(jí)，也相當(dāng)于賓館，也有高消費(fèi)的人群，石家莊要在一萬(wàn)里挑一個(gè)老人入住，我們想也有可能。

房租算上30%，床位費(fèi)占20%，護(hù)理費(fèi)30%，飲食20%，現(xiàn)在老年公寓收一個(gè)老人一個(gè)月基本上有700元的收入。石家莊現(xiàn)在針對(duì)老年事業(yè)的優(yōu)惠政策有：電費(fèi)為居民用電，暖氣為居民價(jià)，車輛養(yǎng)路費(fèi)減半，床位費(fèi)補(bǔ)貼每人每月10元，民政局還有福利彩票基金幫扶老年公寓。還有每年到過(guò)節(jié)過(guò)年時(shí)一些企業(yè)到老年公寓慰問(wèn)，做志愿者，展示形象。這個(gè)方面主要靠院長(zhǎng)們發(fā)揮個(gè)人魅力去爭(zhēng)取，打通關(guān)系去要，才能得到一些，但是僧多粥少，不能做為主要的利潤(rùn)依據(jù)。

投資10000平米，根據(jù)現(xiàn)在的市場(chǎng)行情，綜合造價(jià)在2000萬(wàn)。根據(jù)《老年住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，使用面積為7000平米，每個(gè)老人為10平米，可以入住700老人，每人每月700元的收入，一年為700*12*700*50%（入住率）=294萬(wàn)。2000/294約7年可以收回投資。相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，這就是好多運(yùn)作住宅房產(chǎn)的公司不做老年公寓的原因。

做什么也離不開(kāi)宣傳，我們假如要建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓，在現(xiàn)在石家莊三年大變樣，這個(gè)階段，大投資，肯定政府支持，群眾歡迎。報(bào)紙電視媒體會(huì)給我們做免費(fèi)廣告。下一步就是我們自己如何經(jīng)營(yíng)了。要虛心，不張揚(yáng)，要和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，新聞媒體聯(lián)系密切，廣開(kāi)門(mén)路，切實(shí)把養(yǎng)老事業(yè)做好，為集團(tuán)公司的整體形象加分。

一切圍繞服務(wù)老年人，一切圍繞住戶所想，住戶的滿意就是我們最好的收入。說(shuō)白了，老年公寓就是伺候人的工作，沒(méi)有什么高科技，也不需要高精尖的技術(shù)，主要體現(xiàn)的是要有耐心、細(xì)心、愛(ài)心、真心、孝心。必須用心學(xué)習(xí)、總結(jié)別人的經(jīng)驗(yàn)，做到手腳要勤快，嘴巴要甜。劉宏到老年公寓做志愿者，也體現(xiàn)出了這方面的意思。

不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，石家莊有好多企業(yè)也在追加投資此事業(yè)，現(xiàn)在石家莊的老年公寓市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有飽和，確實(shí)是一個(gè)良好的時(shí)機(jī)。

我們要建老年公寓要考慮這樣幾個(gè)方面：一是地理位置選擇交通便利、人氣旺盛、公用設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的地方。二是定位高收入的保障對(duì)象，要“嫌貧愛(ài)富”。三是床位要多、面積要大、投資較多的大規(guī)模老年公寓。四是我們肯定是邊干邊學(xué)、人性化、規(guī)范化公司式管理，讓參觀者和入住者感到我們眼光遠(yuǎn)大，要有建設(shè)百年企業(yè)的雄心和韜略。

理論上有經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)效益主要來(lái)自于兩個(gè)方面即收入與成本的比較。只有遵循既開(kāi)源又節(jié)流的思路，才能從根本上降低養(yǎng)老服務(wù)成本，提高效益。在降低成本方面有依托共用資源比如醫(yī)院公園，共享政府配套設(shè)施；抓好前期投入，考慮事情要有前瞻性，不要重復(fù)投資，減少返修；降低管理成本，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色性服務(wù)項(xiàng)目，提供差異化管理，最大程度做到最小成本提供最優(yōu)服務(wù)，達(dá)到利潤(rùn)最大化；要充分考慮到老年人特有的風(fēng)險(xiǎn)因素，在入住合同上注明，以免引起不必要的麻煩，造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)提高了成本。在增加收入方面考慮到：增加有形的收入，增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供比較齊全的服務(wù)，滿足入住老人的需求的同時(shí)，吸引社會(huì)上老人消費(fèi)，提高利用頻率；增加特色服務(wù)，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，老年人需要的不僅是滿足物質(zhì)享受，還要滿足精神享受，在不斷滿足他們的提高需求，達(dá)到心理上的依賴，對(duì)于服務(wù)的支出他們會(huì)更主動(dòng)，我們更有收入（趙本山小品聊10元錢的）；還有教育培訓(xùn)（我個(gè)人上電大也有補(bǔ)缺憾成分在里面）、音樂(lè)、太極養(yǎng)花種草等，只要吧老人們的需求與老年公寓的供給有效地結(jié)合在一起，增加收入是大有余地。

杭州市社會(huì)福利中心，占地58畝，總投資6600萬(wàn)元，共有床位500張，自xxxx年投入使用，從20xx年起每年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40多萬(wàn)元。它的經(jīng)營(yíng)主要還是為了體現(xiàn)國(guó)家的福利設(shè)施。杭州市蕭山區(qū)老年頤樂(lè)園，占地50畝，投入5000萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓房屋使用權(quán)，僅此一項(xiàng)，收回資金1000萬(wàn)元。老年公寓的利潤(rùn)率在20xx年，湖南的一家統(tǒng)計(jì)結(jié)果為平均利潤(rùn)率為5.6%，20xx年為10%，其中有做的成功的利潤(rùn)率為18.87%。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇十四

當(dāng)前，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，到2014年，xx養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)應(yīng)到達(dá)28800張。在已有床位的基礎(chǔ)上，還需要新增1萬(wàn)張床位才能基本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補(bǔ)充者。近年來(lái)，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響。xx市委、市政府也確立了“政府主導(dǎo)、社會(huì)行動(dòng)、全民參與”的社會(huì)化養(yǎng)老基本方針，先后出臺(tái)了27項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)社會(huì)力量開(kāi)辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費(fèi)等多方面予以大力扶持。

農(nóng)植物養(yǎng)殖基地30畝。該院按照xx市一流養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了床位408張，分設(shè)了醫(yī)務(wù)室、大餐廳、浴池、洗衣間、圖書(shū)室、接待室、會(huì)議室、及多功能健身房和琴棋書(shū)畫(huà)等大型娛樂(lè)活動(dòng)室；住宿房間分成高、中、低三個(gè)檔次，設(shè)有雙人間、三人間、四人間。養(yǎng)員房間內(nèi)均配有有線電視、電話、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)和組合家具；高檔房間內(nèi)還配備有獨(dú)立的衛(wèi)生間和高檔組合家具，是普通老百姓都能享受得起的五星級(jí)老年公寓。

三、

1.院區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，綠化面積達(dá)一萬(wàn)平，群花爭(zhēng)艷、各種果樹(shù)成蔭，長(zhǎng)廊、曲徑、涼亭令人仿佛踏進(jìn)了室外桃園。多樣化的室外健身場(chǎng)地，和最適合老年人的門(mén)球讓喜愛(ài)體育鍛煉的老年人有了用武之地。

2.我院設(shè)有三個(gè)多功能魚(yú)塘，綠色農(nóng)植物養(yǎng)殖基地，占地面積30畝。為老年人供給釣魚(yú)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和放心的綠色食品。

3.我院特為老年人開(kāi)辦了一棟集超市、餐飲、娛樂(lè)為一體的老年休閑會(huì)所。供給酒店式服務(wù)，餐飲采用自給自足的方式，讓您享受自我釣魚(yú)成果的同時(shí)還能夠品嘗綠色的農(nóng)家菜，可謂一舉兩得。為前來(lái)探望老人的親友供給最便利、最簡(jiǎn)便、最全面的一站式服務(wù)。

4.我院設(shè)有大型綜合活動(dòng)娛樂(lè)室，總面積480平，內(nèi)設(shè)。

各種高檔健身器材，棋牌室、臺(tái)球室、乒乓球室、閱覽室、可舉辦大型的老年文藝匯演活動(dòng)。

5．我院定期聘請(qǐng)養(yǎng)生專家宣講養(yǎng)生常識(shí)，健康保健講座；邀請(qǐng)xx體育學(xué)院健身教練為老年人教授太極拳等健身項(xiàng)目。

四、xx養(yǎng)老院的建設(shè)概算及資金來(lái)源。

項(xiàng)目概算總投資600萬(wàn)元，其中:養(yǎng)員樓裝修及設(shè)施380萬(wàn)元，新建接待室12萬(wàn)，改建娛樂(lè)室及健身器材15萬(wàn)，園區(qū)綠化建設(shè)55萬(wàn)，魚(yú)塘及養(yǎng)殖種植建設(shè)25萬(wàn)，休閑會(huì)所15萬(wàn)，廣告宣傳費(fèi)用50萬(wàn)，車輛及辦公費(fèi)用30萬(wàn)，其它費(fèi)用18萬(wàn)元。

xx養(yǎng)老院的注冊(cè)資金為500萬(wàn)元。

租賃年限為10年，續(xù)約具有優(yōu)先權(quán)。

五、xx養(yǎng)老院人員情景及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）人員情景：

工作護(hù)理人員預(yù)計(jì)38人（下崗職工再就業(yè)人員）。

員工年度工資支出預(yù)計(jì)80余萬(wàn)。

（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

低檔床費(fèi)300元；中檔床費(fèi)450元；高檔床費(fèi)600元按平均床費(fèi)450元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

第一年按55%入住率。

第二年按70%入住率。

第三年按80%入住率。

第四年按85%入住率。

第五年按90%入住率[網(wǎng)友投稿]。

計(jì)劃5年收回投資成本。

六、xx養(yǎng)老院服務(wù)理念和經(jīng)營(yíng)宗旨。

健全養(yǎng)老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強(qiáng)管理制度建設(shè)，致力建設(shè)精神禮貌窗口，到達(dá)“五個(gè)一”要求：即選配一名有文化、善管理、熱心服務(wù)的主任；組織一支適應(yīng)老年人服務(wù)的志愿者隊(duì)伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個(gè)完整的檔案冊(cè)；統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，不斷規(guī)范養(yǎng)老中心管理。二是發(fā)揮養(yǎng)老中心的綜合功能作用，努力提高整體效應(yīng)。三是努力使該院發(fā)展成為集托養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、健康娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理為一體的老年服務(wù)中心，真正發(fā)揮養(yǎng)老院綜合型、多功能的社會(huì)保障作用共創(chuàng)和諧社會(huì)。一顆孝心獻(xiàn)老人，一顆愛(ài)心獻(xiàn)社會(huì)，一顆xx講誠(chéng)信，讓老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、幸福歡樂(lè)的度過(guò)每一天。

七、開(kāi)辦xx養(yǎng)老院各項(xiàng)手續(xù)辦理現(xiàn)狀。

該院消防設(shè)計(jì)及裝修材料嚴(yán)格依據(jù)：

1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gbjl6—87)(1997)；

3.其他法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范。

現(xiàn)消防審批手續(xù)正在辦理中，預(yù)計(jì)2014年7月中旬可驗(yàn)收完畢。

以上資料呈報(bào)xx領(lǐng)導(dǎo)，望貴局給予充分關(guān)照與幫忙指導(dǎo)。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇十五

1.1.1《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》1。

1.1.2《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》實(shí)施2。

1.1.3《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》2。

1.1.4《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十二五規(guī)劃》3。

1.1.5《xxx省“十二五”規(guī)劃》3。

1.2經(jīng)濟(jì)背景5。

1.2.1國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)高速增長(zhǎng)5。

1.2.2居民收入不斷攀升，促進(jìn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求6。

1.3行業(yè)背景6。

1.3.1我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)明顯6。

1.3.2機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是未來(lái)養(yǎng)老模式的主要形式7。

二、項(xiàng)目總論11。

2.1項(xiàng)目基本情況11。

2.2項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況11。

2.3項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位12。

2.4項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)12。

2.5項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模13。

2.6項(xiàng)目總投資及來(lái)源13。

2.7項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益13。

2.8項(xiàng)目結(jié)論與建議14。

2.8.1項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)14。

2.8.2項(xiàng)目主要問(wèn)題及解決建議15。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性17。

3.1項(xiàng)目建設(shè)必要性17。

3.1.1項(xiàng)目實(shí)施是響應(yīng)國(guó)家政策，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的需要17。

3.1.2項(xiàng)目實(shí)施是彌補(bǔ)資源不足，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障的需要17。

3.1.3項(xiàng)目實(shí)施是帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的需要18。

3.1.4項(xiàng)目實(shí)施是滿足當(dāng)?shù)乩夏耆丝谙M(fèi)發(fā)展趨勢(shì)的需要19。

3.2項(xiàng)目建設(shè)可行性19。

3.2.1模式可行性19。

3.2.2經(jīng)濟(jì)可行性20。

3.2.3組織協(xié)調(diào)和人力資源可行性20。

四、項(xiàng)目規(guī)劃、市場(chǎng)分析及營(yíng)銷策略21。

4.1項(xiàng)目規(guī)劃21。

4.1.1養(yǎng)老院整體項(xiàng)目規(guī)劃21。

4.1.2醫(yī)療中心項(xiàng)目規(guī)劃23。

4.1.3項(xiàng)目合作機(jī)構(gòu)與專家簡(jiǎn)介28。

五、收入預(yù)測(cè)及市場(chǎng)分析31。

5.1項(xiàng)目目標(biāo)客戶選擇及收入預(yù)測(cè)31。

5.2項(xiàng)目市場(chǎng)分析32。

5.2.1我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)規(guī)模巨大32。

5.2.2項(xiàng)目地周邊養(yǎng)老現(xiàn)狀分析34。

5.3項(xiàng)目營(yíng)銷策略39。

5.3.1銷售流程39。

5.3.2產(chǎn)業(yè)鏈延伸策略39。

5.3.3服務(wù)組合策略40。

5.3.4營(yíng)銷組合策略41。

5.3.5項(xiàng)目推廣策略及客戶管理42。

六、項(xiàng)目建設(shè)整體規(guī)劃43。

6.1建設(shè)地址43。

6.1.1自然條件43。

6.1.2經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)44。

6.1.3交通運(yùn)輸44。

6.2方案設(shè)計(jì)45。

6.2.1設(shè)計(jì)特點(diǎn)45。

6.2.2設(shè)計(jì)原則46。

6.2.3設(shè)計(jì)要求47。

6.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工程造價(jià)56。

6.4項(xiàng)目規(guī)劃圖58。

6.5設(shè)備購(gòu)置59。

6.6供排水工程61。

6.6.1設(shè)計(jì)依據(jù)61。

6.6.2設(shè)計(jì)范圍61。

6.6.3給水設(shè)計(jì)61。

6.6.4消防給水系統(tǒng)61。

6.6.5排水設(shè)計(jì)62。

6.7供電工程62。

6.7.1設(shè)計(jì)依據(jù)62。

6.7.2設(shè)計(jì)范圍63。

6.7.3電氣設(shè)計(jì)63。

6.7.4照明設(shè)計(jì)64。

6.7.5電信通訊系統(tǒng)64。

七、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)分析65。

7.1政策扶持和行業(yè)前景優(yōu)勢(shì)65。

7.2醫(yī)療水平優(yōu)勢(shì)65。

7.3特色服務(wù)優(yōu)勢(shì)67。

7.3.1多層次診療項(xiàng)目67。

7.3.2人性化服務(wù)措施68。

7.3.3合理的定價(jià)體系68。

7.3.4嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理68。

7.3.5服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督措施68。

7.4行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理水平優(yōu)勢(shì)69。

7.5資本優(yōu)勢(shì)69。

7.6區(qū)位優(yōu)勢(shì)69。

八、環(huán)保、節(jié)能、消防與勞動(dòng)安全71。

8.1環(huán)境保護(hù)71。

8.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)71。

8.1.2場(chǎng)址環(huán)境條件72。

8.1.3項(xiàng)目主要污染源及污染物72。

8.1.4環(huán)境保護(hù)措施方案73。

8.1.5項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)74。

8.2節(jié)能分析75。

8.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)75。

8.2.2節(jié)能措施75。

8.2.3水專業(yè)節(jié)能措施75。

8.2.4本項(xiàng)目能耗76。

8.2.5項(xiàng)目節(jié)能管理76。

8.3消防措施76。

8.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)76。

8.3.2消防措施77。

8.3.3火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)77。

8.3.4滅火系統(tǒng)77。

8.3.5消防知識(shí)教育78。

8.4勞動(dòng)安全衛(wèi)生78。

8.4.1設(shè)計(jì)依據(jù)78。

8.4.2保護(hù)措施78。

九、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及人員配置80。

9.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)80。

9.2人員招聘和培訓(xùn)81。

9.2.1人員招聘81。

9.2.2人員培訓(xùn)82。

9.3項(xiàng)目實(shí)施的各階段84。

9.4項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表84。

十、項(xiàng)目投資估算及資金籌措85。

10.1項(xiàng)目總投資估算85。

10.1.1固定資產(chǎn)建設(shè)投資估算85。

10.1.2流動(dòng)資金估算86。

10.1.3項(xiàng)目總投資87。

10.2資金籌措87。

10.3還貸計(jì)劃88。

十一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)90。

11.1計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明90。

11.1.1項(xiàng)目測(cè)算參考依據(jù)90。

11.1.2項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定90。

11.2總成本費(fèi)用估算91。

11.2.1直接成本91。

11.2.2折舊及攤銷92。

11.2.3修理費(fèi)92。

11.2.4財(cái)務(wù)費(fèi)用92。

11.2.5其它費(fèi)用92。

11.2.6工資與福利費(fèi)用92。

11.2.7總成本費(fèi)用92。

11.3銷售收入、銷售稅金及附加和營(yíng)業(yè)稅估算94。

11.3.1銷售收入94。

11.3.2銷售稅金及附加費(fèi)用94。

11.4損益及利潤(rùn)及分配95。

11.5盈利能力分析97。

11.5.1投資利潤(rùn)率，投資利稅率97。

11.5.2財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期97。

11.5.3項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表97。

11.5.4項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表99。

11.6盈虧平衡分析100。

11.7敏感性分析101。

十二、效益分析102。

12.1經(jīng)濟(jì)效益102。

12.2社會(huì)效益102。

十三、風(fēng)險(xiǎn)與防控103。

13.1政策風(fēng)險(xiǎn)及防控103。

13.2工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防控103。

13.3經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)及防控103。

13.4市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控104。

13.5人力資源風(fēng)險(xiǎn)及防控104。

13.6財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防控104。

十四、結(jié)論與建議106。

14.1結(jié)論106。

14.2建議106。

十五、附件107。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇十六

我司（xx公司）是一家擁有多年商業(yè)運(yùn)作和企業(yè)管理的專業(yè)公司，主要從事市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理，長(zhǎng)期來(lái)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)成了一套卓有成效的管理模式，組織了一批本事較強(qiáng)的管理班子，在日常運(yùn)作中，公司始終本著“良好聲譽(yù)是企業(yè)的生命，誠(chéng)實(shí)服務(wù)是企業(yè)的根本”為宗旨，使我司各方面的業(yè)績(jī)不斷發(fā)展，實(shí)力不斷壯大。先后開(kāi)設(shè)了：xx商貿(mào)有限公司，xx有限公司，xx管理有限公司，xx商場(chǎng)，xx市場(chǎng)，xx等集汽配汽修，五金機(jī)電、輕紡、農(nóng)貿(mào)、百貨多品種大中型商場(chǎng)和市場(chǎng)。

二、建立地址與定位。

我司租賃位于xx路xx號(hào)房屋和場(chǎng)地，總面積（以下簡(jiǎn)稱該物業(yè)），擬開(kāi)設(shè)敬老院。

人的需求，使大多數(shù)老年人望院興嘆，故所我司擬在市區(qū)邊緣設(shè)立敬老院。由于各方面成本相對(duì)較低，加上該物業(yè)坐落在秀麗的xx腳下，緊鄰美麗的淀山湖旁，依山傍水，交通方便，綠樹(shù)成蔭，空氣清新，居住寬敞，環(huán)境優(yōu)美，我司還計(jì)劃利用廣闊的土地開(kāi)辟魚(yú)池、菜地，等有利于老年人愛(ài)好的項(xiàng)目，供老年人垂釣、種植，建造小森林、回廊供老年人養(yǎng)鳥(niǎo)、觀鳥(niǎo)、散步交流等設(shè)施。景與物的完美結(jié)合，必須會(huì)成為廣大老年人老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、愉快生活、安度晚年的最佳樂(lè)園。

以上是我司開(kāi)設(shè)敬老院的理由和可行性研究，我司相信只要我們本著“一切為老年人著想，全心全意為老年人服務(wù)”的理念，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力幫忙和指導(dǎo)下，遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照行業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)行管理運(yùn)作，必須會(huì)使該院成為廣大老年人居住、養(yǎng)老的夢(mèng)想場(chǎng)所。

xx有限公司。

2014年x月x日。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇十七

人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗌仙膭?dòng)態(tài)過(guò)程，也是指人口年齡不斷增加的人口現(xiàn)象。其簡(jiǎn)單表現(xiàn)形式是"老年比"上升，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)成10%以上，或65歲以上老年人口比重7％以上，就屬于"老年型人口"，或叫做"老齡化社會(huì)"。

老年人已構(gòu)成一個(gè)有醫(yī)療保健和活動(dòng)場(chǎng)所等特殊需要的單獨(dú)群體。日本為此已開(kāi)辦了老人學(xué)校，美國(guó)也出現(xiàn)了一種新機(jī)構(gòu)，叫“托老所”，有“全托”也有“半托”。

中國(guó)不僅僅是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)老年人口大國(guó)，中國(guó)不僅僅是一個(gè)頭號(hào)人口大國(guó)，同是也是一個(gè)頭號(hào)老年人口大國(guó)，老年人口相當(dāng)于全世界人口總數(shù)的15，也就是說(shuō)，5個(gè)老年中就有一個(gè)中國(guó)老人。由于中國(guó)人口政策的特殊性，目前我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.3億，占全國(guó)總?cè)丝诘?0％以上，到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8％。隨著中國(guó)人口老齡化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及老年人對(duì)高質(zhì)量養(yǎng)老生活的需求，適合不一樣需求層次的養(yǎng)老方式脫穎而出，其中老年公寓養(yǎng)老逐漸成為能夠滿足中高經(jīng)濟(jì)實(shí)力老年人養(yǎng)老的一種方式。

2、人口老齡化成因分析。

據(jù)美國(guó)人口理事會(huì)日前發(fā)表的《家庭聚集》研究報(bào)告認(rèn)為，20年來(lái)人們對(duì)"家庭由母親和孩子組成"父親承擔(dān)供養(yǎng)職責(zé)"、"母親從感情上照看孩子"、"家庭是穩(wěn)定的社會(huì)單元"等傳統(tǒng)看法在發(fā)生變化。世界各國(guó)的家庭在其構(gòu)成、結(jié)構(gòu)和功能方面正在呈現(xiàn)新的變化趨勢(shì)。由于家庭能和傳統(tǒng)觀念的變化，給家庭結(jié)構(gòu)也帶來(lái)變化，表此刻家庭規(guī)模變小和家庭居住人口變少，開(kāi)始出現(xiàn)大批單親家庭。傳統(tǒng)的大家庭在逐步解體，老年夫婦家庭在逐年增多。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都能夠說(shuō)是一種普遍的現(xiàn)象。中國(guó)家庭結(jié)構(gòu)和家庭人口規(guī)模也正在向著小型化的趨勢(shì)發(fā)展，主要原因有以下幾方面：

傳統(tǒng)觀念的更新：我國(guó)幾千年來(lái)"養(yǎng)兒防老"的傳統(tǒng)觀念，已被當(dāng)代年輕人打破，他（她）們因拼搏于事業(yè)的需要；或怕生孩子會(huì)感情轉(zhuǎn)移失去浪漫情調(diào)；還有的從研究經(jīng)濟(jì)因素出發(fā)，他們自愿放棄生育孩子的念頭；如此種種致使婦女婚齡和生育第一胎的年齡提高，導(dǎo)致新家庭的構(gòu)成推進(jìn)，甚至出現(xiàn)不育夫婦總數(shù)逐年增加。

經(jīng)濟(jì)依附性削弱：隨著社會(huì)的發(fā)展提高，異常是青年人就業(yè)率不斷提高，他們不再需要父母撫養(yǎng)；對(duì)于離退要老年人來(lái)說(shuō)，有老齡退休金收入，他們也不必依靠子女瞻養(yǎng)。年青人那種愿意脫離父母，要求獨(dú)立生活的強(qiáng)烈心理，老年人那種不愿為子女再承擔(dān)家務(wù)，以求清閑安靜的晚年心理，倘若不是住房困難，子女和老年人都愿意分開(kāi)居住。

力日益減弱，特殊勞務(wù)的需求必然上升。但家庭規(guī)模卻又在縮小，家庭向小型化方向發(fā)展，極大的削弱了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能。今后，家庭侍奉和社區(qū)服務(wù)如何配合，將是值得研究的重要課題。

3、老年人居住的特點(diǎn)：

1992年，聯(lián)合國(guó)第一線7次大會(huì)經(jīng)過(guò)的4671、4694、和48106號(hào)決議被認(rèn)為是為2014年全球解決人口老齡化問(wèn)題方面的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)的宗旨是支持人口老齡化總是方面的事業(yè)，為老年人創(chuàng)造施展才能的環(huán)境，并關(guān)心和解決所遇到的問(wèn)題。到2014年，其中解決老齡問(wèn)題方面目標(biāo)之一，就是住房與生活環(huán)境問(wèn)題。為能解決好這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)對(duì)老年人居住行為進(jìn)行分析。

（1）生活時(shí)間待征：老齡人由于從工作崗位下來(lái)，生活空余時(shí)間的比率增大，所以要求社會(huì)能夠供給更多的余暇活動(dòng)資料和供關(guān)展活動(dòng)的室內(nèi)外空間。

（2）活動(dòng)空間特征：老齡人由于年齡和生理因素的制約，從事的各項(xiàng)活動(dòng)主要是在家庭住房或臨近的社區(qū)公共活動(dòng)空間環(huán)境中進(jìn)行。

（3）生理、心理待征：老齡人與嬰、幼、少、青、壯年都有不一樣，他們既需要安寧，又害怕寂寞孤獨(dú)，愈近暮年，需要陪伴照料的渴望的渴求就愈加強(qiáng)烈，期望獨(dú)居但又期望有依存性和安全感。

隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，三世健在的家庭比例很大，家庭的代際人口結(jié)構(gòu)呈“四二一”和“四二二”型。家庭“少子化”使家庭贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)老功能，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能的不足。

4、養(yǎng)老模式探討。

如何解決老齡居住環(huán)境問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)深入研究養(yǎng)老的模式。

中國(guó)是儒學(xué)文化圈內(nèi)的國(guó)家、尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，老人愛(ài)子孫、子孫敬長(zhǎng)輩、扶老愛(ài)幼，相依為樂(lè)的家庭養(yǎng)老是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍的最好形式，仍是作為我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老的主要模式，大力倡導(dǎo)，并予以加強(qiáng)。

養(yǎng)老社會(huì)化觀點(diǎn)：認(rèn)為在開(kāi)放的現(xiàn)代化社會(huì)里，那種傳統(tǒng)養(yǎng)老方式正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，越來(lái)越多的兒女為了前途而奔赴四方；終身伴隨父母，已越來(lái)越難做到。另一方面，老人愈近暮年，害怕寂寞孤獨(dú)，需要陪伴照料的渴望就愈加強(qiáng)烈。讓老人生活于集護(hù)理、康復(fù)和娛樂(lè)為一體多功能現(xiàn)代化老人院，是一條兩全齊美出路，養(yǎng)老方式向社會(huì)化的方式演變以成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)社會(huì)養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)："五個(gè)老有"的目標(biāo)，即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。以減少老人的孤獨(dú)感、失落感、遺棄感。

5、養(yǎng)老院應(yīng)當(dāng)具備的特點(diǎn)。

老人問(wèn)題是社會(huì)生活中一個(gè)新問(wèn)題。老年人生活的變化，主要是生活重心發(fā)生轉(zhuǎn)移；即由工作區(qū)轉(zhuǎn)向生活區(qū)，由家庭外轉(zhuǎn)向家庭內(nèi)；工作時(shí)間轉(zhuǎn)為閑暇時(shí)間；物質(zhì)方面需要社會(huì)、鄰里的關(guān)照，期望供給方便的社會(huì)服務(wù)；精神生活方面往往有寂寞和孤獨(dú)感。所以規(guī)劃設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)研究：

（1）創(chuàng)造"老有所養(yǎng)"的家庭或社會(huì)養(yǎng)老居住環(huán)境；

（2）供給老人鄰里交往的空間；

（3）設(shè)立"老有所醫(yī)"的醫(yī)療設(shè)施和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；

（4）創(chuàng)造："老有所為"繼續(xù)發(fā)揮余勢(shì)的條件；

（5）安排："老有所學(xué)、老有所樂(lè)"的學(xué)習(xí)、鍛煉和文化娛樂(lè)的資料與場(chǎng)所。

特點(diǎn)一：老年公寓能為中高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人供給個(gè)性化的居住條件和人性化的服務(wù)資料。在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，存在著一批占當(dāng)?shù)乩夏耆丝诳倲?shù)將近6%以上的中高收入老年群體，他們認(rèn)為此刻的養(yǎng)老條件，無(wú)論從居住條件還是養(yǎng)老服務(wù)水平方面都不能滿足他們?nèi)找嫣岣叩酿B(yǎng)老需求，所以他們逐漸關(guān)注能夠滿足其養(yǎng)老需求的新型養(yǎng)老模式——老年公寓。

老年公寓是一種專供老人居住的專用住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式。老年公寓與敬老院、福利院不一樣，不是用來(lái)收養(yǎng)無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的孤寡老人和低收入家庭送養(yǎng)的老人，不屬于國(guó)家或團(tuán)體創(chuàng)辦的社會(huì)福利設(shè)施，而是由社會(huì)投資興辦并按企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的老年專用住宅，一般選址在城市周邊，有山水相伴，空氣新鮮，風(fēng)景優(yōu)美的環(huán)境。入住的老人可根據(jù)自我的經(jīng)濟(jì)條件和健康狀況選擇住房類型、等級(jí)和服務(wù)檔次。

由于老年公寓供給給老年人是個(gè)性化的居住條件和人性化的服務(wù)資料，所以其住宅形式一般要包括居家式的私人住宅、宿舍式的酒店公寓以及醫(yī)院式的養(yǎng)老病房，同時(shí)由于老年公寓一般興建在城市周邊，還要供給多種生活必備設(shè)施（如購(gòu)物場(chǎng)所、銀行、郵局、醫(yī)院等設(shè)施）和娛樂(lè)鍛煉的配套設(shè)施（如體育館、餐廳、娛樂(lè)場(chǎng)所、老年大學(xué)等），人性化的社區(qū)服務(wù)包括社區(qū)物業(yè)服務(wù)、社區(qū)家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)娛樂(lè)服務(wù)。所以一般房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的“蓋樓賣房”和普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出租床位，服務(wù)資料單一的“旅店式”運(yùn)營(yíng)模式不適合老年公寓的正常經(jīng)營(yíng)。

特點(diǎn)二：老年公寓屬于商業(yè)房地產(chǎn)范疇，具有“福利性事業(yè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn)。我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，人口貧富差距懸殊，并且屬于低福利水平國(guó)家，所以政府主要關(guān)注并解決社會(huì)“低?！?、“五?！钡忍幱谌鮿?shì)的老年人群的養(yǎng)老問(wèn)題，而對(duì)中高收入人群養(yǎng)老生活關(guān)注的較少，僅有一些粗放的政策，并且在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用過(guò)程中可操作性差。同時(shí)由于老年公寓屬于新興事物，它是老年人社會(huì)化養(yǎng)老和社會(huì)化投資并企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的混合體，有關(guān)部門(mén)在政策制定和操作方面相對(duì)滯后，所以一般開(kāi)發(fā)商在稅費(fèi)減免、金融支持方面得不到相應(yīng)的優(yōu)惠，對(duì)于具有社會(huì)化養(yǎng)老性質(zhì)的老年公寓，開(kāi)發(fā)商需要完全按照市場(chǎng)條件解決項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、資金籌措等一系列問(wèn)題。由于以上原因，老年公寓運(yùn)營(yíng)需應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，走“福利性事業(yè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的道路。

產(chǎn)項(xiàng)目高五成至一倍。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更為復(fù)雜，一般住宅都經(jīng)過(guò)住宅銷售實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的最終目的，而老年公寓則需要根據(jù)老年人市場(chǎng)需求的多種形式，采取滿足租用、度假等需求，并且公共服務(wù)設(shè)施更需要經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)收回投資，所以老年公寓的運(yùn)營(yíng)模式要采取靈活多樣的銷售方式保證其正常經(jīng)營(yíng)。如實(shí)行對(duì)現(xiàn)有設(shè)施能過(guò)改建方式進(jìn)行，可較大節(jié)儉成本的支出。

老年公寓運(yùn)營(yíng)模式中的市場(chǎng)定位、銷售方式、服務(wù)體系的建立直接影響老年公寓的經(jīng)營(yíng)成敗，所以老年公寓的市場(chǎng)定位應(yīng)當(dāng)遵循兼顧老年人養(yǎng)老與公建設(shè)施共享的“二路出擊”原則。其目標(biāo)消費(fèi)群體應(yīng)包括具有中高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人和資源公享群體（即享用老年公寓設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)等資源的群體，包括旅游觀光者、購(gòu)物者、就醫(yī)者等群體）。

老年公寓具有“一低二高”的特點(diǎn)，即低容積率、高比例公建設(shè)施、高水平的社區(qū)服務(wù)。低容積率意味著人口密度低，這與高比例公建設(shè)施、高水平的社區(qū)服務(wù)存在矛盾，所以其公建設(shè)施和服務(wù)資源在充分滿足社區(qū)內(nèi)老年人需求的同時(shí)向公眾供給服務(wù)，這樣一方面能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期以低廉的價(jià)格向社區(qū)內(nèi)的老年人供給高品質(zhì)的服務(wù)，另一方面能夠最大限度地發(fā)揮公建設(shè)施和服務(wù)資源的效能。

為老年人供給養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目所處地理位置，因地制宜地開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐奶厣Y源規(guī)劃公建設(shè)施。如在旅游區(qū)域內(nèi)，就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，在為老年人供給特色服務(wù)的同時(shí)對(duì)游客供給住宿、娛樂(lè)等服務(wù)，這樣一方面減少老年公寓作為老年社區(qū)的“暮氣”，讓老年人更多的接觸社會(huì)，減輕他們已經(jīng)脫離社會(huì)的心理感受，另一方面能夠增加社區(qū)的收入，維持其正常經(jīng)營(yíng)，從而為老年人供給更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老生活環(huán)境。

銷售方式為出租房屋使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)酒店方式銷售房間（產(chǎn)權(quán)酒店是一種投資行為與消費(fèi)行為相融合的方式）形式。

不一樣消費(fèi)群體購(gòu)買老年公寓的目的具有多樣性。老年公寓的使用主體是老年人，但其消費(fèi)主體能夠是老年人也能夠是中年人。不一樣消費(fèi)群體購(gòu)買老年公寓的目的具有多樣性，如為老年人養(yǎng)老、為投資房地產(chǎn)及二者兼而有之的，靈活的銷售方式能夠滿足不一樣人群的消費(fèi)需求，同時(shí)有利于開(kāi)發(fā)商的資金回籠。

銷售方式適應(yīng)老年公寓市場(chǎng)定位及多元化發(fā)展的要求。出租房屋使用權(quán)方式最為靈活，它能夠根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的消費(fèi)觀念，創(chuàng)造性的衍生出多種既滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求又適合開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)的租賃方式；產(chǎn)權(quán)酒店的銷售方式適合老年公寓的養(yǎng)老、旅游服務(wù)模式的市場(chǎng)定位一方面滿足了投資者獲取投資收益的心理預(yù)期，同時(shí)能夠使開(kāi)發(fā)商快速回籠資金，另一方面能夠使開(kāi)發(fā)商繼續(xù)擁有老年公寓的經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而有利于堅(jiān)持老年公寓的經(jīng)營(yíng)方向。

老年公寓為老年人供給高品質(zhì)的養(yǎng)老生活，一方面它供給適合老年人居住的住宅環(huán)境，另一方面供給完善周到的人性化的社區(qū)服務(wù)，這是老年公寓差異化經(jīng)營(yíng)的必備條件。老年公寓的社區(qū)服務(wù)水平能夠分為必備層級(jí)、完備層級(jí)、完善層級(jí)，其中必備層級(jí)是老年公寓到達(dá)為老年人供給安全、便利的服務(wù)資料，完備層級(jí)是老年公寓為老年人供給尊重人性的規(guī)范的服務(wù)水平，完善層級(jí)是老年公寓開(kāi)發(fā)具有前瞻性服務(wù)項(xiàng)目構(gòu)成與其他同類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)差異化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

總之，老年公寓開(kāi)發(fā)為中高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人供給了高品質(zhì)的養(yǎng)老方式，在我國(guó)屬于新。

鮮事物，老年公寓的特點(diǎn)導(dǎo)致其運(yùn)營(yíng)模式具備創(chuàng)新性、復(fù)雜性，所以要結(jié)合我國(guó)老年人的需求特點(diǎn)和國(guó)外老年公寓的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，從市場(chǎng)定位、銷售方式、社區(qū)服務(wù)方面探索適合老年公寓“福利性事業(yè)、商業(yè)化”特點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)模式。

6、養(yǎng)老院選址大連的優(yōu)勢(shì)：

大連地理位置得天獨(dú)厚的優(yōu)越性，中國(guó)最適宜居住的城市，為外地游客供給了一個(gè)養(yǎng)老度假的絕佳之所。大連市政府對(duì)大連旅游養(yǎng)老項(xiàng)目的發(fā)展在各方面也十分重視。，異地養(yǎng)老在我國(guó)已具備了可行性：一是由于人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，許多老人產(chǎn)生了“趁身體還能夠，到外面走走看看”的愿望；二是隨著人們生活水平的提高，一些老人自我或子女具備了必須的經(jīng)濟(jì)本事和異地養(yǎng)老消費(fèi)本事；三是各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量及規(guī)模、服務(wù)水平及設(shè)施都有了顯著的提高，能夠?yàn)槔先斯┙o較好的甚至個(gè)性化的服務(wù)。

7，項(xiàng)目的初步設(shè)想：

(1)引進(jìn)日本先進(jìn)的養(yǎng)老設(shè)施及管理;。

(2)在經(jīng)營(yíng)上，按比例安排日本老人來(lái)連旅游養(yǎng)老;。

8，項(xiàng)目選址:。

9，投資比例;。

10，經(jīng)營(yíng)規(guī)劃:。

11，項(xiàng)目回收展望:。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇十八

聯(lián)系人：xxx。

電話：xxx。

傳真：xxx。

編寫(xiě)時(shí)間：xxx。

主管部門(mén)：xxx。

撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司。

撰稿時(shí)間：20xx年9月2日。

第一章、養(yǎng)老院項(xiàng)目概述。

作為一個(gè)新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂(lè)業(yè)、老年金融保險(xiǎn)業(yè)等十余個(gè)門(mén)類，具有相當(dāng)?shù)南胂罅Α．惓５?，按照?guó)際通行的5%老年人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，20xx年我國(guó)有650萬(wàn)個(gè)床位空缺。此外，目前全國(guó)取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的僅有2萬(wàn)多人，按照國(guó)際上5∶1的護(hù)工需求量，缺口將近1000萬(wàn)人。這都將給企業(yè)投資供給良好的機(jī)遇。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。

第二章、養(yǎng)老方式存在問(wèn)題分析。

1.農(nóng)村老人無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

我國(guó)社會(huì)保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一部分。我國(guó)老年人口70%以上在農(nóng)村，要解決我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題，難度最大的當(dāng)屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問(wèn)題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)快速發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)展緩慢，農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)的消失，此刻農(nóng)村的孤寡老人，無(wú)依無(wú)靠的老人，他們的生活面臨著十分艱難的境地。

2.養(yǎng)老金太少，社會(huì)保障制度不完善。

制度不完善。

3.空巢引發(fā)的老年人身心問(wèn)題。

空巢老人最容易感覺(jué)孤獨(dú)、寂寞。昔日工作繁忙，子女繞膝。而今子女離巢，自我退休后又無(wú)事可干、行動(dòng)不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生病等，老人當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)的心境。寂寞孤獨(dú)最易導(dǎo)致心理變異，產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問(wèn)題，嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

目前，中國(guó)現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大部分條件簡(jiǎn)陋，缺少完備的服務(wù)設(shè)施，即便如此，各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位也僅有12015萬(wàn)張，平均每千名老人占有床位僅有816張，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)對(duì)人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問(wèn)題，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會(huì)的要求，我們必須采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

第三章、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的必要性分析。

一、解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要：

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)到達(dá)10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著設(shè)個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，即沒(méi)4個(gè)人中就有一位老人；又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從20xx年的0.94億（占總?cè)丝诘?.3%）增加到20xx年的3.34億（占總?cè)丝诘?2.6%），我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。鄭州市也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要：

黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的口號(hào)。鄭州市委、市政府也提出建設(shè)“和諧社會(huì)”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢(shì)老人，孤兒等供給了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅僅使老年人晚年生活豐富多彩、歡樂(lè)幸福，也成為孤兒等困難弱勢(shì)群體供給一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛(ài)和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到進(jìn)取地促進(jìn)作用。

三、加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要：

愁”的服務(wù)宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利結(jié)構(gòu)，將在社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向。

一、加強(qiáng)養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系，鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會(huì)中具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，單純的家庭養(yǎng)老將會(huì)在未來(lái)的歲月中慢慢淡出歷史舞臺(tái)，可是在目前不發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情景下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊(yùn)的中國(guó)仍將會(huì)在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國(guó)家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢(shì)、特點(diǎn)以及面臨的挑戰(zhàn)，動(dòng)員全社會(huì)參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中；另一方面，19xx年頒布的《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時(shí)供給醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理的權(quán)利”，可是，在許多方面還沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。

二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的很多存在，經(jīng)過(guò)家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務(wù)，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩?，它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時(shí)性方面，異常是對(duì)那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面，發(fā)揮著不可替代的作用。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的前提下應(yīng)當(dāng)向以下兩個(gè)方向發(fā)展：一方面，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資，重點(diǎn)保證“三無(wú)”、“五保”及低收入的高齡、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求；另一方面，部分經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遵循市場(chǎng)化原則，能夠向高端發(fā)展，走優(yōu)質(zhì)高價(jià)的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。

三、采取多種措施促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標(biāo)。

家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不足，而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，適合我國(guó)國(guó)情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務(wù)供給中扮演著越來(lái)越重要的主角，我國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服務(wù)中占有重要地位，因而我國(guó)開(kāi)始大力鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。所以，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國(guó)養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點(diǎn)：

第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體職責(zé)地位，整合社區(qū)資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。

第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)本事，同時(shí)經(jīng)過(guò)倡議、引導(dǎo)志愿活動(dòng)及建立勞務(wù)儲(chǔ)蓄制度等方式，動(dòng)員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人供給日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)。

第三，引入市場(chǎng)機(jī)制，走福利性與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的道路，適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)化模式會(huì)促進(jìn)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的水平，拓寬服務(wù)的范圍，提高服務(wù)的效率。

總之，新時(shí)期的養(yǎng)老方式應(yīng)堅(jiān)持以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)居家養(yǎng)老為目標(biāo)，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，建構(gòu)多層次的養(yǎng)老模式。

第五章、養(yǎng)老院項(xiàng)目發(fā)展對(duì)策分析。

一、完善家庭養(yǎng)老，社會(huì)各方共同參與。

建立養(yǎng)老院受制于國(guó)家的財(cái)力社會(huì)的財(cái)力，用市中心的房子置換到郊區(qū)、房屋倒按揭也僅限于有房子的老人。所以，家庭養(yǎng)老在一段時(shí)間內(nèi)仍然是主要形式。這就需要政府、社區(qū)、老人的子女共同參與，完善家庭養(yǎng)老的方式。實(shí)行政府扶持、老人或子女出資、社區(qū)具體負(fù)責(zé)制。給有老人的家庭配備緊急呼叫器，完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)。這樣才能構(gòu)建子女放心、老人安心、社區(qū)盡心的和諧社會(huì)。

總之，人口老齡化是嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，政府、社會(huì)和家庭必須在思想上給予足夠重視，同心協(xié)力共同應(yīng)對(duì)，因?yàn)檫@是構(gòu)建和諧社會(huì)十分重要的一個(gè)方面。

二、在城市郊區(qū)建養(yǎng)老型房產(chǎn)。

取差價(jià)，兌出現(xiàn)金養(yǎng)老，補(bǔ)充老人養(yǎng)老的資金來(lái)源，使老人過(guò)上更好的老年生活。養(yǎng)老型房產(chǎn)的建設(shè)要細(xì)致入微，大到周邊環(huán)境，要注意養(yǎng)老的配套設(shè)置，醫(yī)院、飯店、超市等，小到房間的門(mén)鎖要簡(jiǎn)易，房間內(nèi)配要有緊急呼叫鈴等。這樣的擁有完善的服務(wù)、配套的設(shè)計(jì)的養(yǎng)老型房產(chǎn)，會(huì)很受擁有住房的、有必須經(jīng)濟(jì)本事的、不愿住養(yǎng)老院的老人的歡迎。這種方式是老人自我的經(jīng)濟(jì)來(lái)源和社會(huì)的養(yǎng)老金相結(jié)合的更好的養(yǎng)老方式。

三、以房養(yǎng)老逐步推進(jìn)“倒按揭”養(yǎng)老模式。

銀行培養(yǎng)一批類似保險(xiǎn)師的專業(yè)人才。因?yàn)椤暗拱唇摇焙驼蜃》堪唇也灰粯又幘驮谟?，正向住房按揭隨著時(shí)間的推移其風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越小，而“倒按揭”時(shí)間越長(zhǎng)，銀行所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越大。但對(duì)于無(wú)子女或子女在國(guó)外的空巢老人，還有家庭經(jīng)濟(jì)狀況好，子女收入高的老人還是有廣闊的市場(chǎng)。既然有市場(chǎng)，就會(huì)有利潤(rùn)，銀行應(yīng)在抓緊培養(yǎng)專業(yè)人才，提高技術(shù)水平，在條件成熟時(shí)推出。以房養(yǎng)老僅靠人們轉(zhuǎn)變思想觀念，銀行掃除技術(shù)障礙還不夠，還要國(guó)家立法作保證，還需要透明、公正的法治環(huán)境，國(guó)家要建立相應(yīng)的法律、法規(guī)來(lái)為以房養(yǎng)老的實(shí)施保駕護(hù)航。

四、整合社會(huì)力量，建立完備設(shè)施的養(yǎng)老院。

要整合現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)資源，不斷增強(qiáng)為老人服務(wù)的本事;要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，關(guān)心、支持和參與養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展;各級(jí)財(cái)政也要逐步加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的投入，同時(shí)在全社會(huì)倡導(dǎo)對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的捐助。根據(jù)不一樣地區(qū)，不一樣收入水平，建設(shè)不一樣標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院，在高收入地區(qū)多建一些養(yǎng)老、醫(yī)療、娛樂(lè)一體化，服務(wù)周到、設(shè)施齊備的養(yǎng)老院。

五、開(kāi)展多形式的老年活動(dòng)，讓夕陽(yáng)更加多彩。目前，養(yǎng)老制度規(guī)定統(tǒng)一的退休年齡，但人的衰老速度是各不相同的，能夠根據(jù)老人的健康狀況和個(gè)人的意愿，在政府的扶持下開(kāi)展各類活動(dòng)。

(1)組織制作家庭手工業(yè)及手工制品。老年人缺少技術(shù)和再就業(yè)的機(jī)會(huì)，但無(wú)論是城市還是農(nóng)村都能夠就地取材，組織身體健康的老人制作家庭手工業(yè)及手工制品。這既不需要多少技術(shù)，經(jīng)簡(jiǎn)單培訓(xùn)和指導(dǎo)就可從事，也不和他人爭(zhēng)就業(yè)機(jī)會(huì)。

(2)建立老年義工制度。目前國(guó)內(nèi)外都有義工制度，大都是在青壯年時(shí)供給義務(wù)服務(wù)，按其供給的小時(shí)數(shù)，在其需要幫忙時(shí)，給予免費(fèi)的服務(wù)。從我們目前執(zhí)行的實(shí)際情景看，在職時(shí)做義工很難，大多受時(shí)間的限制。但對(duì)于退休之后身體還很健康的老人，實(shí)行義工制度，這能夠取得一舉多得的功效。一是參加社會(huì)公益服務(wù)。組織身強(qiáng)力壯的老年人到博物館，文化館，少年宮為參觀人員服務(wù)，既可豐富老年人的生活，又可發(fā)揮他們的知識(shí)才華。二是在社會(huì)范圍內(nèi)組織老年人相互交流與服務(wù)。讓身體健康的老年人照顧體弱多病的老年人，體弱多病的老人得到了照顧，身體健康的老人積攢了義工時(shí)間，服務(wù)雙方的老人都排遣了寂寞。三是發(fā)揮其技術(shù)才能。對(duì)于那些擁有技術(shù)水平的退休工人、專業(yè)技術(shù)人員讓他們做企業(yè)技術(shù)顧問(wèn)、行業(yè)咨詢顧問(wèn)，讓他們繼續(xù)發(fā)揮光和熱，在為社會(huì)作貢獻(xiàn)的同時(shí)，豐富了老年生活。

(3)開(kāi)展豐富的文體活動(dòng)。針對(duì)老人的不一樣特長(zhǎng)，社區(qū)要多組織書(shū)法賽、歌詠比賽、舞蹈比賽、團(tuán)體旅游等活動(dòng)，讓老人走出家門(mén)排遣寂寞。

辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告篇十九

一、

總結(jié)。

（一）項(xiàng)目概況。

1、項(xiàng)目名稱。

xxxxxx次中心敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目承擔(dān)單位情景。

項(xiàng)目承擔(dān)單位：xxxxxxxxx政府。

法定代表人：xxxxxxx。

通訊地址：xxxxxxxxx政府辦公室。

聯(lián)系電話：xxxxxxxx3、項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門(mén)。

xxxxxxxxx政府。

4、建設(shè)地點(diǎn)。

xxxxxx小集鎮(zhèn)，xxx敬老院院內(nèi)。

（二）項(xiàng)目編制依據(jù)。

1、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條列》。

2、《xxx民政廳，財(cái)政廳，發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》。

3、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xxx民偵探《關(guān)于報(bào)送農(nóng)村敬老院建設(shè)規(guī)劃方案的通知》的通知》。

4、《xxx國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五年規(guī)劃綱要》。

5、《xxx國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五年規(guī)劃》。

7、國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)及其他相關(guān)材料。

（三）研究范圍。

目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及資料、技術(shù)方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和組織管理，投資估算和資金籌措，社會(huì)效益分析等方面進(jìn)行論述、研究和計(jì)算，為項(xiàng)目的決策供給依據(jù)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)的必要性）。

1、搞好鄉(xiāng)政敬老院建設(shè)，保障和改善五保供養(yǎng)對(duì)象的居住環(huán)境，提高其生活質(zhì)量，是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。

2、做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的具體體現(xiàn)。使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)法杖和改革的成果，使他們?cè)谕砟晔艿礁骷?jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)注和尊重，不僅僅充分體現(xiàn)了社會(huì)注意制度的優(yōu)越性，并且又在全社會(huì)倡導(dǎo)了尊老愛(ài)幼、扶老助殘的傳統(tǒng)美德。

3、做好五保集中供養(yǎng)工作是農(nóng)村五保供養(yǎng)政策與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。五保集中供養(yǎng)適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革發(fā)展的實(shí)際需要，在體制上創(chuàng)新了五保供養(yǎng)模式和管理方式。

4、做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。加快敬老院的建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高象五保集中供養(yǎng)率，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的基石，是建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村應(yīng)有之意。

（五）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。

向敬老院現(xiàn)有地面積2300平方米，19xx年已建成房屋3幢，總建筑面積2894平方米，計(jì)劃拆除危房1334平方米，新建房屋面積1400平方米，其中：新建1幢2層磚混結(jié)構(gòu)居住房800m2，新建1幢2層辦公服務(wù)用房600m2。維修原有住房1560m2，硬化道路面積250m2，綠化面積為330m2。

（六）項(xiàng)目建設(shè)方案。

1、主體建筑應(yīng)安全、適用、經(jīng)濟(jì)，在條件可能的情景下應(yīng)注意美觀和地方民族特色。

2、建筑裝修和環(huán)境設(shè)計(jì)，要有利于老人生理、心理、體現(xiàn)清新、典雅、樸素的特點(diǎn)。

3、建筑物的維護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，應(yīng)貼合建筑接節(jié)能和防滲漏的要求；外窗應(yīng)選用氣密性和防水性良好產(chǎn)品；走到均采用“無(wú)障礙設(shè)計(jì)”‘建筑過(guò)廳具備輪椅、擔(dān)架回旋條件；老人專用廚房設(shè)有燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。

4、xxx農(nóng)村敬老院的建設(shè)應(yīng)滿足防水、防盜等安全要求，符適宜用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。

（七）工程建設(shè)進(jìn)度。

本項(xiàng)目建設(shè)工期6個(gè)月，從20xx年12月底開(kāi)始至20xx年7月完成，20xx年11月底完成可行性研究報(bào)告，20xx年12完成施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)。從20xx年初開(kāi)工建設(shè)，20xx年7月竣工驗(yàn)收，8月投入適用。

（八）投資估算與資金籌措。

資金來(lái)源；全部建設(shè)投資共計(jì)90萬(wàn)元，按照政府相關(guān)補(bǔ)助辦法，由縣級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬(wàn)元，鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬(wàn)元，xxx級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元，共30萬(wàn)元，占全部建設(shè)投資的33%；申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助60萬(wàn)元，站全部建設(shè)投資的66%。

（九）、結(jié)論。

（1）本項(xiàng)目的建設(shè)貼合當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的一系列方針政策，促進(jìn)社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)的需要；是滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾對(duì)物質(zhì)文化生活越來(lái)越多，要求越來(lái)越高的壓迫要求。

（2）項(xiàng)目建成投入使用后對(duì)于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾文化精神生活質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)村禮貌養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，廣泛開(kāi)展農(nóng)村和諧創(chuàng)立活動(dòng)，不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村禮貌程度都具有重要意義，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，各級(jí)政府大力支持，相關(guān)部門(mén)和各村委會(huì)進(jìn)取配合，當(dāng)?shù)厝罕姄碜o(hù)并進(jìn)取參與，項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)具備互適性；承建單位具備建設(shè)本事和管理本事，初步預(yù)測(cè)前景良好。

項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)管理里體現(xiàn)了前瞻性和先進(jìn)性，規(guī)劃建設(shè)方案具有可能性，經(jīng)初步測(cè)算，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行，社會(huì)效益顯著，提議盡快申報(bào)立項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)。

2、提議。

（1）該項(xiàng)目屬公益性建設(shè)項(xiàng)目，提議相關(guān)部門(mén)進(jìn)取落實(shí)中央、省、市、區(qū)。

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的有關(guān)政策精神，在資金政策等方面給予優(yōu)惠扶持，是項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

（2）該項(xiàng)目已列入xxx20xx年重點(diǎn)建設(shè)工程，項(xiàng)目承建單位在工程實(shí)施過(guò)程中要根據(jù)工程估算投資額嚴(yán)格控制建設(shè)投資；建設(shè)中要重點(diǎn)規(guī)范好設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)工作行為，確保工程質(zhì)量。

（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)的水平和工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度，直接關(guān)系著今后項(xiàng)目服務(wù)功能的發(fā)揮，所以，在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中應(yīng)合理配置各項(xiàng)資源，工程設(shè)計(jì)中要有前瞻性，要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建設(shè)貼合要求起點(diǎn)較高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，避免重復(fù)和低水平建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）進(jìn)一步拓寬融資的渠道，確保項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。資金短缺，是制約社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要因素，所以該項(xiàng)目在努力爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策扶持的同時(shí)，要經(jīng)過(guò)多種籌資方式，進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道，鼓勵(lì)其他社會(huì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)取參與投資和捐贈(zèng)，確保項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。

二、項(xiàng)目背景、建設(shè)的必要性及建設(shè)目標(biāo)。

（一）項(xiàng)目提出的背景。

1、農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。

十分好的學(xué)校讓這些五保老人生活好、居住好，勝過(guò)許多空洞的說(shuō)教，對(duì)于我們廣大的農(nóng)民群眾教育作用會(huì)更大，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，區(qū)委、區(qū)政府也提出建設(shè)“和諧”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建xxx農(nóng)村敬老院對(duì)xxx的弱勢(shì)老人供給了一個(gè)“老有多養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，使老年人的晚年生活豐富多彩、歡樂(lè)幸福。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到進(jìn)取的促進(jìn)作用。

2、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。

xxx敬老院修建于19xx年，占地面積2300平方米，現(xiàn)有兩層磚混結(jié)構(gòu)房屋大小房屋11間，建筑面積1560平方米，臨時(shí)建筑1334平方米，已屬陳舊危房?，F(xiàn)院內(nèi)居住五保老人24人，分散供養(yǎng)40人，老人居住十分擁擠，不安全因素多。所以，圍繞“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所葬”的總體要求，結(jié)合x(chóng)xx實(shí)際，對(duì)原鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建，以集中供養(yǎng)方式解決農(nóng)村五保供養(yǎng)老人的“衣、食、住、醫(yī)”問(wèn)題已成為當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)有利于改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，提高公共服務(wù)質(zhì)量。

五保供養(yǎng)對(duì)象事農(nóng)村最困難的群體。解決這部分人的生活問(wèn)題，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村工作中的形象。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象的生活十分關(guān)心，溫家寶總理在十屆人大第二次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出了“完善農(nóng)村‘五保戶’生活保證制度，確保供養(yǎng)資金”的要求。各級(jí)政府在認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于要“扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作”的指示時(shí)，吧關(guān)注農(nóng)村五保老人養(yǎng)老問(wèn)題作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)資料，吧五保工作作為執(zhí)政為民，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具體行動(dòng)的切入點(diǎn)來(lái)抓，列為工作的重中之重，項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條列》的一項(xiàng)具體工程，貼合x(chóng)xx國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)憲法所賦予五保對(duì)象合法權(quán)益，堅(jiān)持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)具有異常的重要的意義。

xxx現(xiàn)有21個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?4854人，60歲以上老人4270人，現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象210人，擴(kuò)建后的中心敬老院可滿足全鄉(xiāng)21個(gè)村委會(huì)的五保對(duì)象入住。

xxx地處城郊，交通便捷，政治經(jīng)濟(jì)文社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)，是xxx的西大門(mén)。本鄉(xiāng)現(xiàn)有60歲以上老年人4270人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)的10%，于19xx年修建的鄉(xiāng)敬老院僅有床位數(shù)30張，安全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村五保孤寡老人總數(shù)210人計(jì)算，全鄉(xiāng)集中供養(yǎng)率僅為11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于xxx農(nóng)村敬老院建設(shè)“十一五”的規(guī)劃提出的集中供養(yǎng)率到達(dá)50%以上的目標(biāo)，“十一五”期間xxx五保老人集中供養(yǎng)任務(wù)十分艱巨。多年來(lái)鄉(xiāng)黨委、政府高度重視五保孤寡老人生活狀況，把建立健全農(nóng)村五保供養(yǎng)制度作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)心弱勢(shì)群體，維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村穩(wěn)定的主要工作和民心工程來(lái)抓，全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)水平得到了顯著提高，為進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)程，確保社會(huì)養(yǎng)老保障全面貫徹落實(shí)，根本《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條列》和《云民電[2005]45號(hào)》明傳電報(bào)精神，xxx擬擴(kuò)建鄉(xiāng)敬老院。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

1、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，保障和改善五保供養(yǎng)對(duì)象的居住環(huán)境，提高其生活質(zhì)量，是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須從解決困難群眾最需要、最迫切的問(wèn)題著手。農(nóng)村五保老人，既無(wú)勞動(dòng)本事、生活來(lái)源，又無(wú)法定的贍養(yǎng)義務(wù)人，是農(nóng)村最需要幫忙的困難群體。我們開(kāi)展的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作，吧解決農(nóng)村孤寡老年人的養(yǎng)老問(wèn)題作為切入點(diǎn)，所以說(shuō)，它是黨和政府執(zhí)政為民最直接、最具體、最生動(dòng)的體現(xiàn)。

2、做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的具體體現(xiàn)。使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革了開(kāi)放的成果，使他們?cè)谌f(wàn)年受到各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)注和尊重，不僅僅充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，并且又在全社會(huì)倡導(dǎo)了尊老愛(ài)幼、扶老助殘的傳統(tǒng)美德，把每一個(gè)敬老院都建成供養(yǎng)社會(huì)主義公共道德的示范窗口，將對(duì)全社會(huì)尊老、養(yǎng)老起到潛移默化的教育作用，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老觀念的變化，促進(jìn)廣大農(nóng)村生育觀念的變化。農(nóng)村敬老院是我們開(kāi)展社會(huì)公德教育的一個(gè)十分好的學(xué)校，讓這些五保老人生活好。居住好、勝過(guò)許多空洞的說(shuō)教，對(duì)于我們廣大的農(nóng)民群眾教育作用會(huì)更大。

3、做好五保集中供養(yǎng)工作是農(nóng)村五保供養(yǎng)政策與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。五保。

集中供養(yǎng)適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)歷社會(huì)變革發(fā)展的實(shí)際需要，在體制上創(chuàng)新了五保供養(yǎng)模式和管理方式，使農(nóng)村五保供養(yǎng)工作構(gòu)成規(guī)范的保障制度，從過(guò)去低層次的簡(jiǎn)單保障，轉(zhuǎn)變?yōu)榇丝涛镔|(zhì)和精神生活方面的全面保障，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保老人的全面發(fā)展，新的養(yǎng)老、敬老理念更加深入人心，也使五保供養(yǎng)工作的管理水平躍上了一個(gè)新的層次，未解決農(nóng)村人口的老齡化和空巢家庭問(wèn)題供給了可資借鑒的模式。

4、做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)是健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起始之年，逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)、農(nóng)村低保、災(zāi)民救助的社會(huì)救助體系，這就為我們進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作指明了方向。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)大局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔，管理民主”的要求，加快敬老院的建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高全縣五保集中供養(yǎng)率，是夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的基石，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)有之需。

綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)必要的，在各級(jí)政府的支持和幫忙下也是可能的。

（三）建設(shè)目標(biāo)。

1、加強(qiáng)院內(nèi)管理，建立健全各項(xiàng)制度。按照要求，各項(xiàng)規(guī)章制度統(tǒng)一制作版面上墻。健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立專門(mén)會(huì)計(jì)和專賬，賬目日清月結(jié)，月底公布。在生活管理上，嚴(yán)格作息時(shí)間，按時(shí)起床，整理內(nèi)務(wù)，做健身操，值班領(lǐng)導(dǎo)做記錄，每周評(píng)比。在伙食管理上，院民成立伙食管理委員會(huì)。每周召開(kāi)一次生活會(huì)，評(píng)議上周情景，制宣下周食譜。堅(jiān)持碗筷分用，分餐吃飯，生熟食分放，餐具消毒。各院還實(shí)行了慶賀生日制度，屆時(shí)食堂送生日餐，領(lǐng)導(dǎo)組織院民慶賀。管理制度的實(shí)施，有效杜絕各項(xiàng)漏洞，切實(shí)改善了院民的生活質(zhì)量和精神面貌。

2、重視老有所為，豐富精神生活。敬老院為五保老人供給了一個(gè)交流感情的場(chǎng)所。在這個(gè)相對(duì)開(kāi)放的大家庭里，院民們一齊生活、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、相互了解，相互交流，增強(qiáng)了對(duì)生活的信心，精神面貌發(fā)生了質(zhì)的變化。部分敬老院根據(jù)老人身體狀況和各自特點(diǎn)，把他們分別編入生存、生活、互幫互助等小組，動(dòng)員他們自我管理，自我服務(wù)。組織五保老人開(kāi)展愛(ài)勞動(dòng)、講衛(wèi)生及文體活動(dòng)競(jìng)賽，追求時(shí)尚生活方式。部分敬老院讓院民進(jìn)入伙食管理委員會(huì)，讓他們自我制定食譜，是老人們?cè)趧趧?dòng)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

3、以敬老院為依托，做好分散五保供養(yǎng)工作。為做好分散供養(yǎng)五保的管理工作，實(shí)行院戶掛鉤制度，由敬老院工作人員定期走訪分散五保，了解其生活及健康情景，幫忙解決實(shí)際問(wèn)題。

（四）項(xiàng)目單位基本情景。

xxx民政所成立于19xx年1月，設(shè)民政助理員編制1人，主要工作職責(zé)有：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于民政工作的方針、政策和法律、法規(guī)、研究和擬定具體實(shí)施辦法，編制民政事業(yè)中，長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗災(zāi)。救災(zāi)工作，管理分配救災(zāi)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；對(duì)最低生活保障金的使用和管理情景進(jìn)行督察；負(fù)責(zé)社會(huì)困難戶和其他特殊對(duì)象的救助救濟(jì)；組織明白扶貧濟(jì)困等社會(huì)互動(dòng)活動(dòng)。

三、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件。

（一）選址要求。

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選址，綜合研究了項(xiàng)目服務(wù)功能的輻射范圍，基礎(chǔ)設(shè)施條件的適應(yīng)程度，無(wú)環(huán)境污染等方面的因素，按照因地制宜的原則確定建設(shè)地點(diǎn)。項(xiàng)目承建單位經(jīng)過(guò)與民政、城建發(fā)展改革、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，擬定的建設(shè)地點(diǎn)位于鄉(xiāng)政府所在地xxx集鎮(zhèn)，距鄉(xiāng)政府直線700米。本項(xiàng)目用地位于集鎮(zhèn)街道旁，用地東面是已建成的街道，西為獸醫(yī)站，用地南是國(guó)土資源所，在用地北側(cè)是街道。項(xiàng)目用地為xxx敬老院用地。

（二）項(xiàng)目選址。

根據(jù)上述要求，建設(shè)選址選擇在xxx轄區(qū)范圍內(nèi)，距xxx政府直線距離為700米，該地點(diǎn)地址位置適中，地勢(shì)平坦，地形方正，與其相連的供電、供水、排水、交通。通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已全部完成。

（三）建設(shè)條件。

1、區(qū)位條件。

在地平均海拔1960米，平均氣溫14.6c，平均降雨800-1000毫米，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。森林覆蓋率45.8%，種植作物80多種，水資源豐富，有海峰濕地、天坑、七彩谷等以休閑探險(xiǎn)旅游為主的旅游業(yè)。xxx屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，教育體系健全，科技基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施完善，社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展迅速，人口素質(zhì)較高，社會(huì)治安狀況較好。信息通訊業(yè)發(fā)展迅速，程控電話電纜已進(jìn)入鄉(xiāng)村，現(xiàn)有固定電話500部，移動(dòng)電話覆蓋全鄉(xiāng)；廣播、電視覆蓋分別為100%和99.9%；寬帶網(wǎng)已普遍使用，信息化進(jìn)程快速推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，隨著城市化和產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，大破已逐步融入珠江源大城市的后備保障地域。種植業(yè)的蔬菜、烤煙、萬(wàn)壽菊和畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拳頭產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。鄉(xiāng)政府所在集鎮(zhèn)作為xxx的平安鄉(xiāng)，輻射帶動(dòng)了飲食服務(wù)員、小鐵件加工業(yè)、釀酒業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建筑建材業(yè)的非有公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。集游玩。吃住、休閑為一體的假日經(jīng)濟(jì)模式初步構(gòu)成，境內(nèi)風(fēng)光秀麗，又俗稱為小桂林的海峰濕地、天坑、七彩谷、紅軍走過(guò)的紅軍廟支撐景點(diǎn)。

2、氣象條件。

曲靖地處低緯度高原，屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候。冬春多雨少霧；夏秋受海洋季風(fēng)影響，降水集中，雨熱同季。年平均日照時(shí)數(shù)為1943小時(shí)；年平均氣溫14~15c；最熱（7月）平均氣溫19.7c，最冷（1月）份平均氣溫6.1c。年平均降雨量1080毫米，預(yù)計(jì)一般是從五月中、下旬開(kāi)始，十月上、中旬結(jié)束，期間降水量占年降水的85-89%。

3、環(huán)境條件。

本項(xiàng)目用地位于城鎮(zhèn)道路南測(cè)、東面為部分臨街部分是獸醫(yī)站用房；西側(cè)為土管所用房；北側(cè)連集鎮(zhèn)街道。

總圖布置采用按功能區(qū)集中布局的方式，保證了各功能區(qū)的適用效能，又能整個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)弛張有度、動(dòng)靜結(jié)合，營(yíng)造庭院內(nèi)的舒適，寧?kù)o的環(huán)境。

敬老院主體建筑具體樓位于項(xiàng)目區(qū)北面，使老人居住具有良好的日照，采光和通風(fēng)條件；綜合樓位于基地東面中部，有利于對(duì)老人居住及活動(dòng)等管理；基地南側(cè)為大門(mén)；在基地的東北角為餐廳和廚房，不影響院內(nèi)其他房屋的正常使用，避免了內(nèi)部環(huán)境的污染。

四、建設(shè)資料及規(guī)模。

（一）建設(shè)資料。

鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)有用地面積2300平方米，19xx年已建成房屋3幢，總建筑面積2894平方米。其中磚瓦結(jié)構(gòu)單層房屋兩幢，面積1334平方米，用作辦公用房1幢，服務(wù)用房1幢，由于是臨時(shí)建筑已成危房，需拆除。1990同時(shí)建成的磚混結(jié)構(gòu)兩層建筑1幢，面積1560平方米，用作敬老院住房，再次基礎(chǔ)上進(jìn)行整體規(guī)劃，新建1幢老人住房和1幢辦公、服務(wù)用房，新建一片戶外活動(dòng)區(qū)，種植綠化樹(shù)和部分草坪。

住房室內(nèi)布局：每幢住房設(shè)置一間醫(yī)療保健室，1間娛樂(lè)室，1間健康復(fù)活動(dòng)室。每層設(shè)服務(wù)人員值班用房1間。辦公用房布局：設(shè)院務(wù)管理用房3間，食堂、餐廳4間，閱覽室2間，淋浴室2間，儲(chǔ)藏室1間。

（二）建設(shè)規(guī)模。

（一）xxx農(nóng)村敬老院功能。

總圖布置以方便老人的供養(yǎng)、就醫(yī)、休息與活動(dòng)，貼合老人護(hù)理要求為原則。本項(xiàng)目用地位于城鎮(zhèn)道路南側(cè)，從面為部分臨街部分是獸醫(yī)站用房；西側(cè)為土管所用房；北側(cè)連集鎮(zhèn)街道。

整個(gè)項(xiàng)目的總圖布置采用按功能區(qū)集中布置的方式，在原有的建筑隊(duì)基礎(chǔ)上重心布局，以居住的老人為中心，把戶外休閑區(qū)、居住區(qū)和服務(wù)器按使用功能進(jìn)行劃分，即保障院內(nèi)有一個(gè)舒適寧?kù)o的生活環(huán)境，又有利于工作人員對(duì)事物的管理。

敬老院主體建筑即居住樓居于整個(gè)地塊的中心和西面，使老人居住具有良好的日照、采光和通風(fēng)條件；北面大片土地留作綠化和戶外休閑區(qū)，綜合服務(wù)樓布局在東部，進(jìn)大門(mén)的一側(cè)，有利于對(duì)老人居住及活動(dòng)的管理，在綜合服務(wù)樓的底層布局餐廳、廚房和沐浴室，不影響院內(nèi)其他房屋的正常使用，避免了內(nèi)部環(huán)境的污染。為此我們?cè)谝?guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)針對(duì)性的注意并解決了以下問(wèn)題：

1、防止混亂和交叉：為使敬老院內(nèi)構(gòu)成有序的管理，使居住區(qū)、管理器和后勤服務(wù)區(qū)，各自成組分布布置，避免院內(nèi)老人活動(dòng)路線與后勤服務(wù)路線交叉或混淆。做到動(dòng)靜分開(kāi)，潔污分流。

2、貼合老人的康復(fù)需要：老人住房建筑朝向兼顧日照和通風(fēng)，為老人供給了一個(gè)安靜、舒適、清潔的環(huán)境，并在節(jié)儉用地的同時(shí)盡可能的安排綠化面積，使其院內(nèi)環(huán)境構(gòu)成庭院化。

3、項(xiàng)目可操作性好：項(xiàng)目可根據(jù)上級(jí)民政安排的資金情景分期分批進(jìn)行新建建設(shè)，適合縣情和鄉(xiāng)情，有利于構(gòu)建和諧xxx。

（二）建筑設(shè)計(jì)。

1、各層建筑功能設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)呈“川”字型并排3幢房屋，總建筑面積：2960平方米，結(jié)構(gòu)為兩層磚混結(jié)構(gòu)，毛石基礎(chǔ)，抗震設(shè)烈度為7度，地震加速度為0.20g。建筑層高為3米。兩幢居住樓均為單向外廊式，新建房屋面積800平方米，維修改造房屋面積：1560平方米，除樓梯間外設(shè)68飛房間，每間建筑面積34平方米，每幢居住房設(shè)置1間醫(yī)療保健室，1間娛樂(lè)室，1間康復(fù)活動(dòng)室，二個(gè)衛(wèi)生間，每層設(shè)服務(wù)人員值班用房1間。尚可設(shè)置居住房間56間，完全可安置100人在這個(gè)空間環(huán)境里生活。整個(gè)建筑不求奢華，但求實(shí)用，研究到房屋的使用者均為老年人，起居和上下樓梯不是很方便，印象建筑層數(shù)只研究建成兩層。

可每幢設(shè)有洗臉洗衣間、衛(wèi)生間。建筑施工圖設(shè)計(jì)時(shí)必須按《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》jgj122-99和《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)程》jgj50-2001進(jìn)行具體設(shè)計(jì)；綜合樓為三層外廊式建筑，房?jī)?nèi)設(shè)有院務(wù)辦公室、閱覽室、廚房、餐廳、沐浴等服務(wù)和醫(yī)技管理用房；綜合樓在規(guī)劃設(shè)計(jì)中力求使用、緊湊、不研究更多的使用面積，把主要投資是用在安置更多的老人方面。

2、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

各建筑物按工程地堪報(bào)告確定基礎(chǔ)形式，其上部結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土梁板，隔墻材料為磚砌塊，墻面為普通抹白，地坪鋪耐磨地磚。建筑物的梁柱間距跨度、高度均按國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

本項(xiàng)目建于xxx，依國(guó)家地震帶參數(shù)區(qū)劃圖，xxx所在地地震峰值加速度。

3、配套工程（1）供排水。

給水（排水）：按住院人數(shù)和工作人員用水管網(wǎng)建設(shè)。新增用水量見(jiàn)下表：（略）。

額定用水量11立方米天，城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)完全可保證供給。

用水給水管網(wǎng)與原有給水管網(wǎng)相接，選用100mmpr主水管引入院內(nèi)，分支管選用60mmpr即可。

排水（污）：項(xiàng)目區(qū)污水以老人生活污水為主，廢水可經(jīng)過(guò)新排污管網(wǎng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排污系統(tǒng)。雨水排水系統(tǒng)，排水管室外采用排水pvc管，承插連接亦使用pvc接頭，或者鋼筋混凝土預(yù)制管，石棉水泥接口。

（2）供電。

供電：集鎮(zhèn)供電系統(tǒng)負(fù)荷富余，外線采用架空線路與院內(nèi)供電系統(tǒng)相接；建筑物室內(nèi)均采用byj型交聯(lián)導(dǎo)線穿管暗敷。

防雷、接地保護(hù)系統(tǒng)：建筑物屋面設(shè)置避雷帶接閃器，利用建筑物內(nèi)鋼筋混凝柱內(nèi)主筋作接地引下線并與基礎(chǔ)主筋連為一體，接地裝置由建人工接地柱基礎(chǔ)梁鋼筋及人工接地成低壓配電網(wǎng)絡(luò)tn-s-pen系統(tǒng)，零線在建筑物進(jìn)戶線外做好重復(fù)接地。

弱電系統(tǒng)：按需要在院長(zhǎng)辦公室，服務(wù)及門(mén)衛(wèi)值班室設(shè)置電話，娛樂(lè)室和值班室預(yù)埋電視線。

防雷接地保護(hù)。

1、配電室進(jìn)線桿裝設(shè)閥型避雷針作為雷電侵入的過(guò)點(diǎn)保護(hù)。

依據(jù)民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50057-94）有關(guān)規(guī)定在各建筑物屋設(shè)避雷帶，利用建筑物內(nèi)鋼筋作引下線，接地裝置由基礎(chǔ)梁主筋及人工接地體組成。低壓配電系統(tǒng)接地采用tn-s系統(tǒng)。

2、注意安全用電，故好等電位連結(jié)，其做法見(jiàn)國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)0zd501。

（3）工程管線布置綜合要求。

為確保各種管線能正常發(fā)揮，避免相互干擾，在管線施工時(shí)，須注意沿路段、相交地段管線間的相互關(guān)系，嚴(yán)格按工程管線綜合的有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

（4）通信。

電話：全院計(jì)劃安裝2部程控電話，內(nèi)線交換電話可預(yù)留線路位置，暫不安裝，外線電話由縣電信局安裝。有限電視網(wǎng)絡(luò)由廣電部門(mén)就近接入。

六、環(huán)境保護(hù)。

（一）環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。

2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院[1998]250號(hào)）。

3、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（國(guó)計(jì)字[1986]002號(hào)）。

4、《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（國(guó)環(huán)[1993]015號(hào)）。

6、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ghzb1-1999）三類。

（二）項(xiàng)目污染源分析。

本項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行中，可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染主要有：

1、本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響主要是建筑粉塵、建筑垃圾和施工噪音。

2、生活垃圾及生活污水。

3活動(dòng)產(chǎn)生的聲響。

4、過(guò)往車輛產(chǎn)生的噪音。

（三）環(huán)境保護(hù)措施。

1、項(xiàng)目建設(shè)期間施工企業(yè)應(yīng)避免機(jī)械打樁和大功率的振動(dòng)設(shè)備運(yùn)行，以免造成對(duì)周邊建筑物的損毀，及干擾正常的生產(chǎn)、生活秩序，嚴(yán)格性杜絕夜間機(jī)械作業(yè)。建筑施工場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)安全圍欄，建筑物設(shè)置安全網(wǎng)，施工機(jī)械注意防塵降噪。

2、嚴(yán)格實(shí)行清污水分流，敷設(shè)暗管排污，生活污水經(jīng)沉淀處理后排入街道排污管道。地面雨水用管道集中收集沉淀后排入雨水管道。

3、居住人員入住后產(chǎn)生很多的包裝物垃圾和生活垃圾，應(yīng)分類集中收集。合理布局垃圾收集設(shè)置，當(dāng)天垃圾當(dāng)天交城市環(huán)衛(wèi)站運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)集中處理。

4、設(shè)計(jì)中應(yīng)安排適當(dāng)?shù)木G化樹(shù)種和適宜當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的花卉，草坪，保證適當(dāng)?shù)木G化率，增強(qiáng)空氣、噪音的凈化本事。

本項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行中，可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染主要有：

（四）環(huán)境保護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)。

xxx敬老院環(huán)境污染物主要是生活垃圾和污水，院內(nèi)設(shè)有完善的收排措施，所產(chǎn)生的噪音（過(guò)往車輛）一般短暫，分貝值不高，對(duì)環(huán)境干擾不大。

鄉(xiāng)敬老院選址合理，所處的地理位置優(yōu)越，不會(huì)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來(lái)污染，周圍環(huán)境不會(huì)對(duì)中心造成污染，中心建設(shè)規(guī)劃良好，總圖布置重視生態(tài)建設(shè)，具有優(yōu)美的環(huán)境，所產(chǎn)生的污染物均有適宜的處理措施，不會(huì)給周圍環(huán)境帶來(lái)不利的影響。

本項(xiàng)目在監(jiān)視期及正式使用后，雖然產(chǎn)生必須量的污染物，但由于采取了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和綠化不會(huì)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來(lái)污染，但項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)委托當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門(mén)編制《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表》。

七、消防、安全為生及節(jié)能。

（一）消防有關(guān)依據(jù)。

1、中華人民共和國(guó)消防條例。

（二）消防安全措施。

消防要防患于未然，在加強(qiáng)消防意識(shí)教育的同時(shí)，要完善和保障各項(xiàng)相仿。

措施。

1、xxx農(nóng)村敬老院的設(shè)計(jì)與建設(shè)嚴(yán)格按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》所要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，中心內(nèi)道路為環(huán)狀路網(wǎng)，滿足消防車道要求。

2、室外按照規(guī)范要求設(shè)置消火栓，供水干管即為消防水管。室外按《建筑物滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓，配置滅火器，并保證消防水源能24小時(shí)供水，水量、水壓均能滿足建筑物滅火需要。

3、在電氣設(shè)備選型及安裝上，均嘮嗑了節(jié)點(diǎn)，防爆措施、對(duì)建筑物采取了防雷，防爆措施。各建筑物均按規(guī)范疏散通道、確定通道、樓梯、門(mén)的寬度及安全疏散距離。

4、儲(chǔ)藏室、康復(fù)活動(dòng)室等重要部門(mén)，室內(nèi)設(shè)置煙火感應(yīng)探測(cè)器，安裝火災(zāi)報(bào)警，消防聯(lián)動(dòng)裝置。

疏散照明：在人員集中處及通道主要部位設(shè)有疏散指示照明。

（三）安全衛(wèi)生。

1、安全衛(wèi)生是維持宣傳中心正常運(yùn)行的重要前提，為此，要堅(jiān)持安全衛(wèi)生思想教育，提高安全衛(wèi)生意識(shí)，并采取如下措施：在墻面開(kāi)窗處、入口大門(mén)處等均研究安全防盜措施，配報(bào)警系統(tǒng)，確保安全，防止被盜。

2、中心設(shè)有消防，通風(fēng)換氣系統(tǒng)及安全疏散門(mén)及通道，以保證敬老院內(nèi)的人員的人身安全。

3、設(shè)置專門(mén)的安全保衛(wèi)部門(mén)，配備必要的安全保衛(wèi)人員，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，預(yù)防和杜絕一切事故隱患。

4各類活動(dòng)中嚴(yán)格按照規(guī)章進(jìn)行，要按規(guī)定配備必要的保護(hù)用品，做好安全衛(wèi)士防護(hù)工作、5、配備適當(dāng)適量的環(huán)衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)清掃保潔工作，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生整潔的環(huán)境。

（四）節(jié)能。

本項(xiàng)目的主要節(jié)能環(huán)節(jié)為節(jié)水和節(jié)點(diǎn)，措施為：1、選用新型的節(jié)能用點(diǎn)設(shè)備，用電設(shè)備力求做到供電、用電機(jī)電動(dòng)系統(tǒng)合理配置，降低電耗，節(jié)儉用電。

2、公共照明采用聲光控制開(kāi)關(guān)，杜絕常用明燈具；供熱采用太陽(yáng)能熱水器供熱，精良節(jié)儉電能。

2、合理的確定供排水方案，選用節(jié)能型管網(wǎng)，安裝計(jì)量?jī)x表，節(jié)儉用水。3加強(qiáng)對(duì)水、電的計(jì)量工作，嚴(yán)格計(jì)量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏。

八、組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置。

（一）組織結(jié)構(gòu)。

xxx有xxx政府負(fù)責(zé)，下設(shè)院長(zhǎng)室，服務(wù)員室、儲(chǔ)藏室、宿舍、食堂、浴室、衛(wèi)生間、醫(yī)療保健室、康復(fù)活動(dòng)場(chǎng)所等。

（二）組織結(jié)構(gòu)勞動(dòng)定員及職工培訓(xùn)。

xxx農(nóng)村敬老院編制為6人，其中：院長(zhǎng)1人，醫(yī)務(wù)人員1人，餐飲管理人員2人，護(hù)理人員2人，餐飲管理和護(hù)理人員從社會(huì)招聘具備職業(yè)資格的人員，上崗前所有員工必須正規(guī)培訓(xùn)。

九、項(xiàng)目組織管理。

（一）項(xiàng)目組織管理。

1、建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，有財(cái)務(wù)單獨(dú)立帳，核算，資金使用嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行，并理解上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

2、合理安排資金，進(jìn)取、充分，扎實(shí)地抓好建設(shè)前期的各項(xiàng)工作。

3、為了確保xxx農(nóng)村敬老院建設(shè)工期，質(zhì)量和資金的合理使用，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)實(shí)施和管理的項(xiàng)目法人職責(zé)制。

4、嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制，嚴(yán)把工期，質(zhì)量和資金關(guān)。

5、嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目竣工工驗(yàn)收制度和工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

（二）項(xiàng)目招標(biāo)制。

1、招標(biāo)主要依據(jù)。

（1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。

（2）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第3號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。

（3）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招投試行辦法》。

（4）云計(jì)重點(diǎn)（2001）968號(hào)。

2、招標(biāo)組織原則。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及xxx招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定和制度。

（2）遵循公開(kāi)公平和城市信用原則，保證潛在投標(biāo)人平等，便捷地獲得信息，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。

3、招標(biāo)范圍。

（1）根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，xxxxxx農(nóng)村敬老院建設(shè)項(xiàng)目到達(dá)了規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，屬于必須進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)的項(xiàng)目。

（2）xxxxxx農(nóng)村敬老院建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、設(shè)備及重要材料的采購(gòu)全部招標(biāo)。

4、招標(biāo)組織形式。

采用委托招標(biāo)。委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，以保證招標(biāo)投標(biāo)工作能夠正常進(jìn)行。

采用公開(kāi)招標(biāo)。組織與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或工作小組），采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)行科學(xué)，公正的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。

十、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。

本項(xiàng)目建設(shè)期共7個(gè)月，從20xx年開(kāi)始至20xx年5月完成，20xx年11月底完成可行性研究報(bào)告，20xx年12月完成初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，從20xx年初開(kāi)始建設(shè)，20xx年7月竣工驗(yàn)收投入使用。

十一、投資估算與資金籌措。

（一）投資估算。

（二）1、投資估算依據(jù)。

本估算根據(jù)設(shè)計(jì)工程和施工組織設(shè)計(jì)方案，參照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范，規(guī)定及有關(guān)工程資料，以20xx年10月價(jià)格水平編制計(jì)算。

（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；

（3）本工程設(shè)計(jì)工程量；

（4）其它費(fèi)用按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和進(jìn)行估算，施工監(jiān)理費(fèi)依國(guó)家物價(jià)局和建設(shè)部《有關(guān)發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》中的規(guī)定的計(jì)算。

（5）建設(shè)單位管理費(fèi)用按第一部分費(fèi)用的1%計(jì)??；

（6）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)。

文發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)算；

（10）其它有關(guān)在建工程資料。

2、投資估算范圍。

（1）土建工程費(fèi)用：包括建筑物，構(gòu)建物社費(fèi)用；

（2）設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)；包括住宿設(shè)施、餐飲設(shè)備、辦公設(shè)備、文體活動(dòng)設(shè)施、配電設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、消防設(shè)施的購(gòu)置及安裝費(fèi)。

（3）通道使用費(fèi)：項(xiàng)目建設(shè)用地19xx年已由xxx爭(zhēng)睹無(wú)償劃撥給敬老院使用，本次改建不再新征用建設(shè)用地，不計(jì)土地使用費(fèi)。

（4）其他工程費(fèi)用：包括工程咨詢費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、其他費(fèi)用預(yù)計(jì)6萬(wàn)元。

（5）預(yù)備費(fèi)：建設(shè)周期較短，不另行安排。

3、投資估算數(shù)據(jù)。

項(xiàng)目所需總投資額；本項(xiàng)目總投資估算為90萬(wàn)元，按支出范圍劃分：建筑工程費(fèi)74萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝費(fèi)10萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用6萬(wàn)元，不再安排預(yù)備費(fèi)。

（二）資金籌措及分年投資計(jì)劃。

1、建設(shè)資金籌措。

資金來(lái)源：全部建設(shè)投資共計(jì)90萬(wàn)元，按照政府相關(guān)補(bǔ)助辦法市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助10萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元。鄉(xiāng)級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元，共30萬(wàn)元，占全部建設(shè)投資的33%；其余部分申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助60萬(wàn)元，占全部建設(shè)投資的66%。

2、分年度投資和資金計(jì)劃。

工程完工，投資50萬(wàn)元；三是從配套工程施工開(kāi)始到設(shè)備采購(gòu)安裝結(jié)束投資15萬(wàn)元。預(yù)留5%的工程質(zhì)保金待1年后支付。

十二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

（一）編制說(shuō)明及依據(jù)。

說(shuō)明：本項(xiàng)目由xxx民政所負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，本可行性研究報(bào)告據(jù)此進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

依據(jù)：依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參照數(shù)》（第三版）和國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和建設(shè)單位供給的有關(guān)資料進(jìn)行編制。

（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇。

1、投資構(gòu)成項(xiàng)目投資總額為90萬(wàn)元，其中構(gòu)成固定資產(chǎn)為85萬(wàn)元，構(gòu)成無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)15萬(wàn)元。

（三）功能投資評(píng)價(jià)。

尹本項(xiàng)目屬于分益性質(zhì)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要進(jìn)行功能投資評(píng)價(jià)，按項(xiàng)目服務(wù)本事100人測(cè)算，總投資額90萬(wàn)元，人均功能投資為0.9萬(wàn)元，可確定投資較為節(jié)省。

（四）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。

經(jīng)過(guò)以上分析，xxxxxx敬老院新建項(xiàng)目在建設(shè)投資上較為節(jié)省，各項(xiàng)服務(wù)功能基本齊全運(yùn)行期間收入有政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和有償服務(wù)收入等多渠道來(lái)源，只要政府在資金和政策上給與必須的幫忙，能夠具備較強(qiáng)的生存本事，具有可持續(xù)發(fā)展前景，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。

十三、社會(huì)效益分析。

（一）項(xiàng)目隊(duì)社會(huì)影響的分析。

xxx敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目，貼合國(guó)家政策和省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目?jī)?nèi)涵豐富，社會(huì)效益明顯。

該項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)為國(guó)家福利及社會(huì)健康的分益社會(huì)事業(yè)，該項(xiàng)目的實(shí)踐，將為大坡農(nóng)村五保戶供養(yǎng)事業(yè)供給一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)內(nèi)涵豐富的場(chǎng)所，項(xiàng)目覆蓋全鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)，有利于提高全鎮(zhèn)的農(nóng)村公共服務(wù)的整體和服務(wù)水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

該項(xiàng)目建設(shè)將解決近101人五保戶集中供養(yǎng)問(wèn)題，對(duì)提高xxx農(nóng)村公共服。

務(wù)事業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益具有進(jìn)取的促進(jìn)作用。

（二）項(xiàng)目于所在地區(qū)互適性分析。

1、不一樣利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度。

本項(xiàng)目的建設(shè)為當(dāng)?shù)毓┙o了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，能使老年人享受到較高質(zhì)量的晚年生活，減輕子女的負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)和使用過(guò)程中不會(huì)使任何群體的利益收到損害，不存在利益受損群體，所以不一樣利益群體對(duì)本項(xiàng)目的態(tài)度是支持的，愿意參與到項(xiàng)目的建設(shè)中去。

2、各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度。

當(dāng)?shù)卣畬?duì)文體設(shè)施新建項(xiàng)目建設(shè)高度重視，從優(yōu)惠政策上給予大力扶持；各村委會(huì)和相關(guān)站所也進(jìn)取配合支持，幫忙解決建設(shè)用地、輔助設(shè)施等問(wèn)題；當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為是政府實(shí)實(shí)在在為他們做了好事，該項(xiàng)目的建設(shè)高度認(rèn)可和進(jìn)取參與，所以能夠確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

十四、結(jié)論及提議。

（一）結(jié)論。

1、本項(xiàng)目的建設(shè)貼合當(dāng)前黨中內(nèi)、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的一系列方正政策，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)的需要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾對(duì)物質(zhì)生活越來(lái)越多，要求越來(lái)越高的迫切。

2、項(xiàng)目建成投入使用后對(duì)提高當(dāng)?shù)厝罕娢幕裆钯|(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，廣泛開(kāi)展農(nóng)村和諧創(chuàng)立活動(dòng)，不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村禮貌都具有重要意義，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和和會(huì)和諧，各級(jí)政府大力支持，相關(guān)部門(mén)和各村委會(huì)進(jìn)取配合，當(dāng)?shù)厝罕姄碜o(hù)并進(jìn)取參與，項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)具備互適性；城建單位具備建設(shè)本事和管理本事，初步預(yù)測(cè)前景良好。

3、項(xiàng)目選址合理，交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，各種協(xié)作條件良好，項(xiàng)目建設(shè)所需土地、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案等前期工作已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)資金主要由項(xiàng)目承建單位自籌和各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)補(bǔ)助方式籌措，項(xiàng)目建設(shè)條件具備。

4、項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)管理上體現(xiàn)了前瞻性和先進(jìn)性，規(guī)劃建設(shè)方案具有可行性，經(jīng)初步測(cè)算，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行，社會(huì)效益顯著，提議盡快申報(bào)立項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)。

（二）提議。

1、該項(xiàng)目屬公益性建設(shè)項(xiàng)目，提議相關(guān)部門(mén)進(jìn)取落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的有關(guān)政策精神，在資金，政策等方面給予優(yōu)惠扶持，是項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

2、該項(xiàng)目已列入xxx20xx年重點(diǎn)建設(shè)工程，項(xiàng)目承建單位在工程實(shí)施過(guò)程中要根據(jù)工程估算投資額嚴(yán)格控制建設(shè)投資；建設(shè)中要重點(diǎn)規(guī)范好設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方面環(huán)節(jié)工作行為，確保工程質(zhì)量。

3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的水平和工程的質(zhì)量與進(jìn)度，直接關(guān)系著今后項(xiàng)目服務(wù)功能的發(fā)揮，所以，在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中應(yīng)合理配置各項(xiàng)資源，工程設(shè)計(jì)中要有前瞻性，要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建設(shè)貼合要求起點(diǎn)較高的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，避免重復(fù)和低水平建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。

4、進(jìn)一步拓寬融資渠道，確保項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。資金短缺，是制約社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要因素，所以該項(xiàng)目在努力爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策扶持的同時(shí)，要經(jīng)過(guò)多種籌資方式，進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道，鼓勵(lì)其他社會(huì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)取參與投資和捐資贈(zèng)，確保項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。

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