文化的多樣性是人類社會進步和發(fā)展的重要組成部分。總結應該具備邏輯性和條理性,讓讀者易于理解。以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇一
為進一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風險事故應急機制,快速、科學地進行風險事故應急處置,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關法律法規(guī)和規(guī)章,結合我委實際,制定本應急預案。
為更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求,給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導應急反應行動按計劃有序地進行,防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
(一)預防為主。通過宣傳教育,增強防范突發(fā)安全、環(huán)境風險事故的意識;堅持不懈地做好應急準備,落實各項預防措施,對園區(qū)轄區(qū)內各類危險源、污染源可能發(fā)生的風險事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
(二)全面覆蓋。對園區(qū)內各類安全危險源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
(三)突出重點。對園區(qū)重點安全危險源、污染源實施重點監(jiān)控。
(一)組織機構
成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風險事故應急處置指揮部。
指揮長 :曾 科工管委黨組書記、主任
副指揮長:許 正 工管委黨組副書記
李 剛 工管委黨組成員、副主任
楊吉生工管委黨組成員
龔定洪工管委副主任(掛職)
吳世英工管委副主任(掛職)
成 員:尹開境、卿太華、秦兆潤、唐龍、龔建、龍萍。
指揮部下設辦公室,辦公室主任由李剛同志兼任。應急救援處置建立6個專門小組:
1.現(xiàn)場處置組:組長:曾科,成員:許正、楊吉生、李剛
5.后勤保障組:組長:楊吉生,成員:付瓊英、龍萍、鄧紹玉
6.事故調查組(信息發(fā)布組):組長:吳世英,成員:秦兆潤、田偉、胡華剛
(二)職責分工
1.指揮長:負責重大決策和全面部署指揮。
2.副指揮長:協(xié)助指揮長工作,負責指揮、協(xié)調各有關單位具體聯(lián)系,實施決策。
3.指揮部:負責研究重特大事故應急問題處理。
4.指揮部辦公室:協(xié)助正、副指揮長工作,負責指揮長、副指揮長命令的下達及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級部門提供重大危險源的詳細情況檢查預案模擬演習,評估預案的科學性和有效性,做好事故信息的發(fā)布工作;負責事故信息的收集、整理、報告;協(xié)調各新聞單位對事故情況的報道,統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息,辦理指揮長交辦的其他事宜。
5.現(xiàn)場處置組:負責傳達貫徹領導指示,報告事故處
理情況,協(xié)調有關單位分工負責救援工作,完成領導交辦的各項任務。
6.專業(yè)搶救組:負責對事故進行現(xiàn)場救治,如滅火、
人員搜救、工程拆除等。
7.警戒保衛(wèi)組:負責設置警戒區(qū)域,保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,收集相關證據(jù),疏通道路交通,組織危險區(qū)內人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴格控制傷亡事故的進一步發(fā)展。
8.醫(yī)療救護組:負責設立現(xiàn)場救護場所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。
9.后勤保障組:負責排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡暢通,及時溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負責指揮搶險人員的物質保障,保證搶險救援物資的供應,運送、疏散人員,協(xié)助處理傷員救護工人。負責對死難、受傷家屬的安撫慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜。
10.事故調查組:按照事故調查小組的要求,積極協(xié)調對事故進行調查,對事故情況進行匯總、上報。
事故發(fā)生后,根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,各專門小組要按照職責迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設施處置,做好受災群眾的安撫工作,在應急搶險中,各小組要相互支持,相互配合,服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調度。
在得知突發(fā)安全環(huán)境風險事故發(fā)生后,應急處置辦公室應當立即派人趕赴現(xiàn)場調查了解情況,采取措施努力控制安全重大危險源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大,對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質和類別作出初步認定,并把初步認定的情況及時上報。
接到事故報告后,指揮部必須用最快的時間和有效的方式向上級有關部門報告,并做好有關續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式上報。事故報告應包括以下內容:發(fā)生的單位、時間、地點;事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質的初步判斷;事故搶險處置的進展情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;報告前段時間、簽發(fā)人和報告時間。
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風險事故的信息得到核實后,應急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置。
先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應對措施:
1.實施緊急疏散和救援行動;
2.緊急調配應急處置資源用于應急處置;
3.劃定警戒區(qū)域;
4.實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調查核實。
事故應急救援工作結束的條件:突發(fā)事故得到有效控制,導致次生、衍生安全事故隱患消除,環(huán)境污染危害得到有效治理,受傷人員得到治療等。
屬于啟動上級預案的,應按上級的決定辦理。
應急結束后,應由應急處置辦公室按規(guī)定進行事故現(xiàn)場處置和事故情況調查、上報,接受事故調查部門的調查及處理,同時形成事故應急預案工作總結報告,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對預案的修改意見。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇二
為有效預防、及時控制和妥善處理園區(qū)各類突發(fā)公共事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,最大限度地預防和減少事件發(fā)生,降低所造成的危害,根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關規(guī)定,制定本預案。本預案適用于財富工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災害和事故災害以及影響園區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件;適用于財富工業(yè)園區(qū)各科室、各企業(yè)應急處置工作。本預案對園區(qū)內的突發(fā)公共事件應對起指導作用。
一、工作原則
(一)以人為本,減少危害。應急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財產(chǎn)安全、人身健康為首要,以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的,并切實加強對應急救援的安全防護工作。
(二)預防為主,常抓不懈。提高對安全應急的重視程度,居安思危,在堅持抓好安全常規(guī)管理的基礎上,堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,認真做好應急準備。
(三)統(tǒng)一領,分級負責。園區(qū)管委會主要領導、各企業(yè)負責人為維護安全穩(wěn)定的第一責任人;各企業(yè)要依據(jù)本預案成立相應應急組織并制定應急預案,在園區(qū)管委會統(tǒng)一領導下共同負責對突發(fā)事件的處理。同時要建立健全屬地、企業(yè)管理責任制為主的應急管理機制。
(四)快速反應,協(xié)同應對。園區(qū)管委會、各企業(yè)要結合預案開展應急培訓和演練,同時建立健全同各有關部門協(xié)調聯(lián)動的機制,切實做到統(tǒng)一指揮、動作快速、部門聯(lián)動、分工協(xié)調、高效處理。
(五)完善保障,妥善處置。平時要堅持在組織領導、規(guī)章制度、人力物力上加強保障,增強應急實力和保證工作效率;對事件應負責任堅持依法辦事,認真落實,避免處理過錯。
二、指揮體系及職責
(一)園區(qū)管委會成立安全穩(wěn)定和突發(fā)公共事件處理工作領導小組。其職責為:指導和安排部署財富工業(yè)園區(qū)安全穩(wěn)定管理工作;統(tǒng)一決策、組織、指揮各類突發(fā)公共事件的應急處置行動,下達應急處置任務,重大問題及時向縣委、縣政府及上級有關部門請示報告。小組人員如下:
領導小組下設辦公室。值班電話:(xxx),其職責為:承擔日常工作,負責及時收集和分析工作信息及各種情況,及時提出有關建議和措施上報領導小組;負責突發(fā)公共事件善后處理;及時總結推廣典型經(jīng)驗做法;依據(jù)事件性質督促對有關責任人進行責任追究。
(二)各企業(yè)比照財富工業(yè)園區(qū)管理委員會組織機構及職責,結合本企業(yè)實際設立各自組織機構。
三、應急信息報告要求
(一)迅速準確。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件的企業(yè)、科(辦)室、個人應在第一時間向縣人民政府、應急管理部門、園區(qū)管委會報告;信息內容務須客觀詳實,不得主觀臆斷、漏報、瞞報、謊報甚至延報;視事件性質、程度在取得領導同意后,可向上級主管和有關部門直報;并在事件情況發(fā)生變化后,做好續(xù)報工作。
(二)報告形式。首先用緊急電話報告,領導小組辦公室接到突發(fā)事件報告后,立即電話報告組長、副組長,按照領導意見報知上級主管部門,有必要時要緊急告知相關部門,并按領導安排立即開展工作,同時與事發(fā)企業(yè)保持聯(lián)系,隨時溝通、了解、核實情況;其次進行緊急文件報送,電話報告完畢后,接報單位和接報人盡快擬出文字向組長、副組長呈報,在按照領導要求啟動預案開展工作的同時,視事件性質、程度,按領導意見書面正式報告政府、上級主管及有關部門。
(三)信息主要內容。一是事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況;二是事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估;三是事發(fā)企業(yè)及有關部門已采取的措施;四是企業(yè)內外公眾及媒體等方面的反應;五是事件發(fā)展狀態(tài)、處置過程、結果以及其它需報事項。
四、先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地企業(yè)應立即派人趕赴現(xiàn)場,組織開展應急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向縣應急管理部門、園區(qū)管委會報告。在報告特別重大、重大突發(fā)公共安全事件信息的同時,要按照職責和規(guī)定程序啟動相關預案,及時、有效地開展應急處置工作。
五、應急保障
(一)信息保障。園區(qū)管委會、各企業(yè)明確分工,建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設備和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資和資金保障。園區(qū)管委會和各企業(yè)明確專門機構和人員購置和儲備應急物資,保證做到應急物資專人負責、科學存儲,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。
(三)人員保障。園區(qū)管委會、各企業(yè)按照應急救助、醫(yī)療衛(wèi)生、疏散和維護穩(wěn)定等職能分工組建突發(fā)公共事件應急預備隊,加強技能培訓并定期開展模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。
六、各類突發(fā)事件應急處置
(一)火災事故處理。
1.立即啟動預案,全力組織人員疏散和自救,同時在第一時間內向公安消防部門報警。企業(yè)負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場指揮、組織撲救,中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,并在消防人員到達后主動提供有關信息,做好配合撲救工作。
2.及時組織人員疏散和搶救傷病員,配合醫(yī)療部門工作。
3.轉移重要財務,安排受災人員安居問題,穩(wěn)定人員情緒。盡力保護或封鎖現(xiàn)場,以備方便事故原因調查。
4.做好其他善后工作。
(二)建筑物倒塌事故處理。
1.立即啟動預案,全力組織人員救治,企業(yè)負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場指揮組織救援,并視情況立即向縣人民政府、應急管理部門和園區(qū)管委會報告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,還要密切關注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險。
2.迅速撥打120請求醫(yī)療援助。
3.積極配合有關部門解救受困人員。
(三)危險品污染事故處理。
1.及時向縣人民政府、應急管理部門和園區(qū)管委會報告,立即設置污染隔離區(qū);重大事故,應在1小時內向縣環(huán)保部門報告。
2.園區(qū)管委會接報后,應立即向縣人民政府和上級主管部門報告,并協(xié)同政府及有關專業(yè)部門組織專家、技術人員赴現(xiàn)場進行調查檢驗。
3.初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實施。
4.對有明確污染源的應立即控制污染物排放;對于危險品化學污染事故,及時向縣人民政府和上級主管部門報告,啟動相應預案進行處置;對發(fā)生有毒物質污染危及員工生命的,應立即采取相應措施,控制污染事故蔓延,并及時報告縣人民政府啟動相應應急預案,必要時應疏散或組織工人撤離。
5.危險或危害排除后,企業(yè)應聯(lián)系和配合有關部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。
(四)企業(yè)周邊突發(fā)安全事故處理。
1.積極協(xié)助有關部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴大;
2.及時向員工通報有關情況,安定員工情緒,穩(wěn)定車間秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
(五)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置。
1.立即聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門,對中毒患病人員進行救治;
2.追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
3.與中毒或患病人員家屬,親屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;在適當?shù)姆秶▓笫录幕厩闆r及所采取的措施,穩(wěn)定員工情緒。
4.積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進行隔離,或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破。
5.按照縣人民政府和衛(wèi)生行政部門要求,認真落實其他緊急應對措施;對企業(yè)不能解決的問題及時報告縣人民政府以及衛(wèi)生行政部門,并請求支持和幫助。
6.企業(yè)發(fā)生公共衛(wèi)生事件后,在迅速采取搶救、控制措施的同時,要立即報告園區(qū)管委會和政府有關部門,按事件的嚴重程度啟動應急預案,處置工作要在縣人民政府的統(tǒng)一部署下進行。
7.采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,根據(jù)需要迅速聯(lián)系專家組進行救助指導。
8.及時通報信息,未發(fā)生事件的企業(yè)應積極采取預防控制措施,防止突發(fā)公共事件在本企業(yè)內蔓延。
9.根據(jù)事件性質實行集中辦公,24小時值班和每日“零報告”制度。
(六)自然災害突發(fā)事件應急處置。
1.破壞性自然災害發(fā)生后,在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,園區(qū)負責領導所屬各企業(yè)的應急工作,并立即啟動應急預案。
2.將災情和應急情況及時逐級上報,在縣人民政府的領導下,協(xié)助組織、指揮災區(qū)自然災害應急工作。
3.迅速召開園區(qū)緊急會議,通報災情,成立應急指揮部,協(xié)助上級救災指揮機構領導、指揮和組織、協(xié)調園區(qū)自然災害應急工作。視情況組織力量到災區(qū)具體組織開展應急救災工作。
4.園區(qū)管委會及各企業(yè)在縣人民政府的領導下迅速組織人員搶救工作,組織園區(qū)內非災區(qū)企業(yè)對災區(qū)進行援助。
5.視情況配合政府組織調配救災物資。
6.積極做好人員搶救、工程搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫基礎設施搶險與應急恢復、糧食食品物資供應、應急資金準備、協(xié)助公安和武警做好其他工作。
七、本預案是財富工業(yè)園區(qū)管理委員會處置突發(fā)公共事件應急準備和相關工作的文件,各企業(yè)應遵照執(zhí)行。
八、本預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員要認真貫徹執(zhí)行,嚴格遵守有關工作規(guī)章制度,確保事件得到圓滿處理,將事件損失降到最低限度。
九、本預案由財富工業(yè)園區(qū)管理委員會制定并負責解釋。
十、如因人事變化,由接替者接任。
十一、本預案自發(fā)布之日起實施。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇三
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》與《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作得決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序得實施安全生產(chǎn)事故災難應急工作,最大限度地減輕災后造得損失,并在縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部統(tǒng)一領導下做好應急救助工作,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾得生命安全與身體健康、最大程度地預防與減少安全生產(chǎn)事故災難造成得人員傷亡作為首要任務。
2、貫徹落實“安全第一,預防為主”得方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下得隊伍建設、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個個有責得安全工作氛圍。
園區(qū)管委會成立安全生產(chǎn)事故災難應急工作領導小組,在縣委、現(xiàn)正得領導下,負責領導、協(xié)調園區(qū)得安全生產(chǎn)事故災難工作與平時應急準備工作,領導小組辦公室設在園區(qū)辦公室,負責處理領導小組得日常工作,指導本系統(tǒng)各單位制定相應得安全生產(chǎn)事故災難預案,按照領導小組要求協(xié)調、檢查、督促應急得準備落實情況等。
重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,園區(qū)管委會立即啟動本應急預案成立安全生產(chǎn)事故災難指揮部,領導、指揮與協(xié)調全系統(tǒng)得安全生產(chǎn)事故災難應急工作,并在縣安全生產(chǎn)事故災難應急機構統(tǒng)一領導下做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作,指揮部下設辦公室與5個應急工作組,各組按局安全生產(chǎn)事故災難指揮部得部署統(tǒng)一開展工作。
(一)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部
由管委會常務副主任xxx任指揮長,管委會副主任xxx任副指揮長,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等同志為成員。
主要職責:
(1)迅速接受與執(zhí)行上級領導與安全生產(chǎn)事故災難指揮部得各項指示,確保政令暢通。
(2)組織實施本預案,發(fā)布各項救災命令、指示、通知等。
(3)確定重點救災地點、范圍,部署事故專業(yè)應急救援隊伍,實施事故有關人、物轉移救治安置。
(4)及時統(tǒng)計、上報事故及損失。
(5)組織協(xié)調事故生活必需品如食品、飲水、藥品得調配供應。
(6)組織急救款物核定,保證事故災民基本生活,維護穩(wěn)定。
(二)辦公室組成職責
指揮部辦公室設在園區(qū)管委會辦公室,xxx兼任辦公室主任。主要職責:
(1)傳達與落實指揮部得決策與命令,組織協(xié)調局屬各單位得事故災難應急工作;
(2)負責指揮部各類文件得起草、印發(fā)、各種資料得收集匯總工作;
(3)及時收集匯總上報事故及搶險救災情況;
(4)負責承辦指揮部日常事務與對外接待工作等。
(三)應急工作組及主要職責
1、搶險救災組
由規(guī)劃建設局牽頭,綜合協(xié)調局配合,遵照上級安全生產(chǎn)事故災難指揮部命令,組織協(xié)調各局、辦、各入園企業(yè)得搶險救災工作,要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產(chǎn)事故災難得現(xiàn)場救援工作。
2、物資保障組
產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,負責督促各企業(yè)建立應急救援設施、設備,儲備必要得事故應急物資與裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負責做好應急救援必要得資金準備。
4、事故核實組
辦公室牽頭,規(guī)劃建設局配合,負責配合縣有關部門對安全生產(chǎn)事故災難造成得人員與財產(chǎn)損失情況進行勘察、核實,并及時統(tǒng)計上報。
各局、辦、各入園企業(yè)應當加強對重大危險源得監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故得險情,或者其她災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難得重要信息應及時上報。重大安全事故災難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接報告后,應當立即報告分管領導,分管領導接到報告后,應當立即上報縣政府,緊急情況下可越級上報。
園區(qū)管委會指揮部根據(jù)災情發(fā)生得地點與災情大小,做好各項應急救災工作。
(一)及時向縣指揮部報告災情,人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員,迅速開展醫(yī)療救護工作,及時把傷員運送到醫(yī)療機構進行救治。
(二)根據(jù)災情需求向分管領導請示,安排救災款物。
(三)安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后,現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作得建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
(一)加強對所屬單位人員得應急救援與事故預防避險、避災、自救、互救常識得宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
(二)各單位可根據(jù)自身實際情況做好兼職應急救援隊伍得培訓,提高公民自救與互救能力。并根據(jù)自身特點,定期組織本單位得應急救援演練。
(三)各局、辦、各入園企業(yè)等要建立應急救援機構,儲備必要得應急物資與裝備,確保災民得到有效得緊急救助。
(一)各各局、辦、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應得安全生產(chǎn)事故災難應急預案,報園區(qū)管委會備案。
(二)本預案自下發(fā)之日起實施。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇四
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定,結合園區(qū)實際情況,編制目的是有效預防和控制安全生產(chǎn)突發(fā)事故,提高防范事故風險能力和應急救援工作效率,建立規(guī)范有序、科學高效物應急救援體系,最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進園區(qū)健康穩(wěn)定、安全發(fā)展。本預案適用于轄區(qū)內的四級以上安全生產(chǎn)事故。
本預案應急救援范圍為:發(fā)生在園區(qū)境內,一次死亡1人及以上,一次重傷2人及以上,雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟損失在10萬及以上,化學及食品急性中毒10人及以上,其它性質嚴重、危險及影響重大的各類生產(chǎn)安全事故。
重特大事故應急處理遵循原則有:預防為主、轄區(qū)為主、分級管理、緊急處置原則;政府統(tǒng)一領導指揮,部門各自分工負責,局部利益服從全局利益原則;緊急搶救、安全搶救,以及單位自救和社會救援相結合的原則。
包括領導、機構、隊伍、設備、物資、通訊、資料、應急方案及演練等方面的準備。
重特大事故發(fā)生單位在啟動預案實施救援的同時,向園區(qū)安委會、縣應急指揮中心及主管部門報告,發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急救中心120報告,火災事故同時向119報警。園區(qū)安委會接到報告迅速啟動應急預案,及時趕赴事故現(xiàn)場查明情況、實施救援,并及時向縣應急指揮中心和主管部門報告。報告或報警的內容包括:事故發(fā)生地點,時間,企業(yè)名稱,事故類型,周邊情況,需要支持的人員、設備、器材,交通路線,聯(lián)絡電話,聯(lián)系人姓名等。
園區(qū)管委會成立重特大事故應急處置領導小組,組長由園區(qū)管委會主任付玉榜同志擔任,副組長由黨委委員、副主任劉曉榮同志擔任,成員由黨政班子成員及安委會成員單位負責人組成。應急處置領導小組下設辦公室于綜治安全辦,負責處理日常事務。
應急處置領導小組職責:制定修訂應急預案;落實領導及組織系統(tǒng),明確職責任務;組織應急預案演練;加強應急宣傳教育;制定防范措施;落實各項準備工作。
發(fā)生重特大事故,以應急處置領導小組為基礎,成立應急救援指揮中心,由應急處置領導小組組長擔任總指揮,副組長任副總指揮??傊笓]不在時,由副總指揮按序替補行使總指揮職權職責。應急救援指揮中心根據(jù)事故情況設立現(xiàn)場救援指揮部,并指定現(xiàn)場總指揮。
現(xiàn)場救援指揮部:現(xiàn)場指揮部總指揮由應急領導小組副組長擔任,成員由辦公室及相關部門人員及抽調人員等組成。主要職責:組織專家及技術人員討論、研究制定應急救援措施方案,報經(jīng)指揮部審定后立即送達搶險救援小組實施;掌握事故應急救援情況,搜集整理事故信息材料,報經(jīng)總指揮審定后報告和發(fā)布;預測事故發(fā)展變化趨勢,研究制定對策措施;綜合協(xié)調、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關工作事項;實施指揮部交辦的其他工作;負責通信聯(lián)絡和指令傳達。
(一)搶險救護組:由星光派出所、事故單位應急救援隊、瀉巴衛(wèi)生院醫(yī)生等人員組成,由分管領導任組長。主要職責:實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施,查找、分析和處理危險目標,清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員,控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。
(二)技術專家組:按其事故類別,由相關專業(yè)技術人員和專家組成,指定一名專家負責,綜治安全辦負責人任組長。主要職責:調查、分析和確定設備、設施、物品及工藝技術主面的原因,預測事態(tài)趨向,制定搶險救援應急處理對策。
(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護組):由派出所干警和事故單位安保人員組成,星光派出所所長任組長。主要職責:負責現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場及周邊交通、治安秩序,疏散轉移群眾,保護事故現(xiàn)場、設備、物資,提取采集證據(jù)樣本,監(jiān)控有關責任人。
(四)后勤保障組:由安委會各成員單位、事故單位抽調人員組成,管委會副主任何小波同志任組長。主要職責:及時組織、調度和供應救災設備和物資,保證水電、通信、交通暢通,組織救災資金,安排食宿接待及所需生活用品,提供氣象服務資料。
(五)善后處理組:由園區(qū)社會事務股、星光派出所、保險機構、勞動和社會保障、安全信訪辦抽調人員組成,黨委副主任張保平同志任組長。主要職責:協(xié)調處理死者安葬、傷員救治,負責傷亡人員家屬及相關人員安撫、安置、撫恤、補償?shù)确矫娴氖乱?,掌握思想動態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
(六)事故調查組:按照調查處理權限規(guī)定,由其調查處理資格主體牽頭負責。主要職責:組織事故調查取證工作,查明事故原因、性質及責任,提交調查報告。事故調查組可細分技術鑒定組、管理調查組和綜合分析組。
(七)宣傳報道組:由黨政辦公室主任茍江華同志負責,按照審定程序,統(tǒng)一口徑如實宣傳報道事故救援及相關情況。
(八)環(huán)境監(jiān)測組:發(fā)生影響環(huán)境的危險化學品事故、重特大火災事故后,由環(huán)保、水利、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、防疫等部門及事故單位組成,對大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進行監(jiān)測、控制,確定危險區(qū)域、范圍和危險物質的成份、濃度,正確評估影響程度,為指揮人員提供排除處理危險物質的安全技術措施。
(一)綜治安全辦:組織重特大危險源普查,為應急救援提供詳細情況;組織供應必要的個人防護用品、用具,協(xié)助提供救援搶險的物資、材料,調集有關設備、器材、人員等,組織專家制定應急救援方案,組織事故后現(xiàn)場的保護和事故調查處理工作。
(二)財務股:負責應急救援經(jīng)費保障。
(三)社會事務股:負責傷亡人員的撫恤、救濟發(fā)放,迅速啟動突發(fā)災害應急救援機制。
(四)星光派出所:負責組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災撲救、控制易燃、易爆、有毒物質泄漏的事故現(xiàn)場,事故得到控制后負責工作現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護。
(五)瀉巴衛(wèi)生院:負責制定重大危險目標存在的物質對人體傷害的搶救預案,負責組織醫(yī)務人員和藥品,搶救受傷人員,保障藥品供應和醫(yī)療設備的使用,評定化學品對人體的危害程度,指導現(xiàn)場救護工作。
(六)水電部門:保障應急供水供電。
搶險應急救援所需費用由事故單位承擔,下差部份由園區(qū)財務股、社會事務股等股室籌集墊支,事故結束后按有關規(guī)定辦理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位結合實際制定相應應急預案,每年定期組織1次以上的專項及綜合演練,檢驗應急準備、設備器材、應急方案、組織指揮、應急反應等應急系統(tǒng)的可行性。園區(qū)安委會每年組織1—2次演練。
(一)本預案從公布之日起實施,本預案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年對應急預案進行一次修訂,使之不斷充實和完善。
(二)應急救援人員應按時限、地點、穿帶及準備要求,及時趕赴事故現(xiàn)場,聽從指揮,服從安排,參與救援。
(三)應急救援人員必須忠于職守,高度負責,未經(jīng)同意不得離崗,否則以違紀論處。
(四)應急救援所需車輛、設備、物資及人員,相關單位必須無條件服從指揮中心統(tǒng)一調配,不得設卡刁難、阻攔拒絕、抬高價格、各行其是。專業(yè)救援及其他社會救援組織必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇五
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序的實施安全生產(chǎn)事故災難應急工作,最大限度地減輕災后造的損失,并在縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部統(tǒng)一領導下做好應急救助工作,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。
2、貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下的隊伍建設、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個個有責的安全工作氛圍。
園區(qū)管委會成立安全生產(chǎn)事故災難應急工作領導小組,在縣委、現(xiàn)正的領導下,負責領導、協(xié)調園區(qū)的安全生產(chǎn)事故災難工作和平時應急準備工作,領導小組辦公室設在園區(qū)辦公室,負責處理領導小組的日常工作,指導本系統(tǒng)各單位制定相應的安全生產(chǎn)事故災難預案,按照領導小組要求協(xié)調、檢查、督促應急的準備落實情況等。
重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,園區(qū)管委會立即啟動本應急預案成立安全生產(chǎn)事故災難指揮部,領導、指揮和協(xié)調全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故災難應急工作,并在縣安全生產(chǎn)事故災難應急機構統(tǒng)一領導下做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作,指揮部下設辦公室和5個應急工作組,各組按局安全生產(chǎn)事故災難指揮部的部署統(tǒng)一開展工作。
(一)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部
由管委會常務副主任xxx任指揮長,管委會副主任xxx任副指揮長,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等同志為成員。
主要職責:
(1)迅速接受和執(zhí)行上級領導和安全生產(chǎn)事故災難指揮部的各項指示,確保政令暢通。
(2)組織實施本預案,發(fā)布各項救災命令、指示、通知等。
(3)確定重點救災地點、范圍,部署事故專業(yè)應急救援隊伍,實施事故有關人、物轉移救治安置。
(4)及時統(tǒng)計、上報事故及損失。
(5)組織協(xié)調事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調配供應。
(6)組織急救款物核定,保證事故災民基本生活,維護穩(wěn)定。
(二)辦公室組成職責
指揮部辦公室設在園區(qū)管委會辦公室,xxx兼任辦公室主任。主要職責:
(1)傳達和落實指揮部的決策和命令,組織協(xié)調局屬各單位的事故災難應急工作;
(2)負責指揮部各類文件的起草、印發(fā)、各種資料的收集匯總工作;
(3)及時收集匯總上報事故及搶險救災情況;
(4)負責承辦指揮部日常事務和對外接待工作等。
(三)應急工作組及主要職責
1、搶險救災組
由規(guī)劃建設局牽頭,綜合協(xié)調局配合,遵照上級安全生產(chǎn)事故災難指揮部命令,組織協(xié)調各局、辦、各入園企業(yè)的搶險救災工作,要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產(chǎn)事故災難的現(xiàn)場救援工作。
2、物資保障組
產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,負責督促各企業(yè)建立應急救援設施、設備,儲備必要的事故應急物資和裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負責做好應急救援必要的資金準備。
4、事故核實組
辦公室牽頭,規(guī)劃建設局配合,負責配合縣有關部門對安全生產(chǎn)事故災難造成的人員和財產(chǎn)損失情況進行勘察、核實,并及時統(tǒng)計上報。
各局、辦、各入園企業(yè)應當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時上報。重大安全事故災難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接報告后,應當立即報告分管領導,分管領導接到報告后,應當立即上報縣政府,緊急情況下可越級上報。
園區(qū)管委會指揮部根據(jù)災情發(fā)生的地點和災情大小,做好各項應急救災工作。
(一)及時向縣指揮部報告災情,人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員,迅速開展醫(yī)療救護工作,及時把傷員運送到醫(yī)療機構進行救治。
(二)根據(jù)災情需求向分管領導請示,安排救災款物。
(三)安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后,現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
(一)加強對所屬單位人員的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
(二)各單位可根據(jù)自身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓,提高公民自救和互救能力。并根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應急救援演練。
(三)各局、辦、各入園企業(yè)等要建立應急救援機構,儲備必要的應急物資和裝備,確保災民得到有效的緊急救助。
六、附則
(一)各各局、辦、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應的安全生產(chǎn)事故災難應急預案,報園區(qū)管委會備案。
(二)本預案自下發(fā)之日起實施。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇六
為加強園區(qū)對突發(fā)環(huán)境事件的緊急預防和快速有效處理,最大限度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害,提高園區(qū)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全,維護穩(wěn)定,促進園區(qū)經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結合園區(qū)實際制訂本預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)邛崍市人民政府《關于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》邛府發(fā)[20xx]號文件精神。
成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組,負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應對工作;負責向相關部門和領導報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進展情況;請求上級應急增援;負責應急期間信息收集、上報工作。
組長:章少琳臨邛工業(yè)園區(qū)管委會主任
副組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
季鴻臨邛工業(yè)園區(qū)管委會紀工委書記
羅小敬臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員
成員:唐 露 李林芮 莊韜立 孫 蕓 王夢棠簡璐
領導小組下設,現(xiàn)場處置組、排查組、應急監(jiān)測組、后勤保障組四個小組。
(一)現(xiàn)場處置組:負責突發(fā)環(huán)境事件的先期應急處置工作;密切注視與事件有關的社會動態(tài);配合相關部門應急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。
組長:李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:莊韜立、李林芮、牟亦樵、李泯毅、王家均、李松城、楊溢
(二)排查組:負責突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作;協(xié)助相關部門對突發(fā)環(huán)境事件重點企業(yè)和部位進行排查工作。
組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:孫蕓、王舒麗、植宇倩
(三)應急監(jiān)測組:負責協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急監(jiān)測;組織實施減輕污染危害措施;對造成污染事件的單位和個人提出處理意見。
組長:常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:簡璐、徐朝中、趙若鵬、王夢棠、楊輝翔
(四)后勤保障組:負責組織安排突發(fā)環(huán)境事件應急處理所需要經(jīng)費和物資保障工作;負責突發(fā)環(huán)境事件信息報送工作;負責下達上級指示精神和隨時保持與各小組通訊暢通并及時向領導反饋事情。
組長:羅小敬 臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員
成員:唐露、楊小蘇、王利平、王莉
(一)信息監(jiān)測
排查組、現(xiàn)場處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,定期開展對園區(qū)內企業(yè)進行污染源的排查工作,要及時將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進行上報、處理、統(tǒng)計分析,以及預警信息監(jiān)控。
(二)信息報送與處理
1.報告時限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應在15分鐘內報告園區(qū)主要領導及分管領導,在半小時內向市政府應急管理辦公室或市指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中要及時續(xù)報有關情況。
2.報告方式。報告分初報和處理結果報告二類。
處理結果書面報告,內容主要包括:處理事件措施、過程和結果、事件潛在或間接危害、社會影響,處理后遺留問題。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,現(xiàn)場處置組在5分鐘內趕赴現(xiàn)場,初步分析和判斷事件性質并采取應急措施。
(一)一般性突發(fā)環(huán)境事件?,F(xiàn)場處置組直接控制和處置的,由現(xiàn)場處置組負責協(xié)調、指揮并組織相關人員進行直接控制和處置,同時向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組副組長報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況;事件處置完畢后,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組副組長向組長進行報告。
(二)重大突發(fā)環(huán)境事件。由現(xiàn)場處置組15分鐘內電話同時報告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組組長、副組長,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組下達啟動應急預案的命令。
1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關部門的通訊聯(lián)系,隨時掌握事故進展情況。
2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組協(xié)調和調集相關部門和人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。
3.協(xié)調并通知相關部門邀請專家分析情況,根據(jù)專家建議,通知相關單位和人員隨時待命。
由后勤保障組負責做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的經(jīng)費、物資、通訊等保障工作。
(一)資金保障
在緊急情況下,應當急事急辦、特事特辦,在報請主要領導同意后,確保應急資金及時到位。
(二)物資保障
根據(jù)工作需要購置防護裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等,確保應急處置所需基本物資到位。
(三)交通運輸保障
根據(jù)應急需要,及時協(xié)調救護車、運輸車、挖挖機、推土機、工作車等,確保救災物資、器材和人員的運送,滿足應急處置工作需要。
組織、協(xié)調做好受災企業(yè)及人員的安置工作,配合相關部門組織有關專家對受災范圍進行科學評估,提出污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。
(一)本預案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會負責解釋。
(二)本預案從20xx年4月10日起實施。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇七
為認真貫徹縣政府對安全生產(chǎn)工作的重要指示,有效防范園區(qū)內企業(yè)安全生產(chǎn)事故尤其是重大的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故,保護企業(yè)及其員工的生活、生產(chǎn)活動的正常進行,結合園區(qū)實際,特制訂本預案。
以“三個代表”重要思想為指導,認真遵循預防為主,常備不懈的方針,貫穿統(tǒng)一領導,分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,全面規(guī)范和強化園區(qū)管理部門應對涉及安全生產(chǎn)的突發(fā)事件的能力,以迅速控制事故、消除危險、做好善后工作為重點,不斷完善園區(qū)防范有力,指揮有序、機動靈活、快速高效和協(xié)調一致的安全生產(chǎn)事故應急處置體系。
本預案適用于園區(qū)內企業(yè)發(fā)生的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的控制和處理。具體包括:
1、高處墜落:包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等事故。
2、坍塌:包括建筑物、堆置物倒塌等事故。
3、其他性突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
組長:(回馬工業(yè)園區(qū)管委會主任)。
副組長:(回馬工業(yè)園區(qū)管委會副主任)。
成員:
安全生產(chǎn)應急處理小組的主要職責:組織、協(xié)調有關部門參加重大安全生產(chǎn)事故的排險,減害工作,根據(jù)現(xiàn)場情況、研究處置、具體排險方案、措施以及決定其他重大事項。
1、迅速報告。接到事故報警后,值班人員必須在第一時間向園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組報告。領導小組在最短的時間內將事故情況迅速上報縣安監(jiān)局和縣政府,并隨時上報調查處理的進展情況。
2、快速出擊,現(xiàn)場調查。接報后,園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組應立即召集相關工作人員。到達現(xiàn)場后應迅速開展現(xiàn)場調查,判明事故發(fā)生的時間、地點、原因,已造成的損失等。
3、情況上報。園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組將事故現(xiàn)場的情況以及產(chǎn)生的危害程度和造成的損失以及采取的措施及時報告縣安監(jiān)局和縣政府。
4、事故處置。園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組積極的協(xié)助各單位,參考各方意見,對事故造成的危害進行妥善的處理,以減少損失。
5、事故影響評價。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故造成的影響進行評價,提出恢復的意見。
6、總結歸檔。安全生產(chǎn)事故處理完畢以后,形成總結報告,及時上報并存檔。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇八
境應急監(jiān)測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用,要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防、監(jiān)測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài),為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障,最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此,應建立先進的環(huán)境應急監(jiān)測預警體系,完善事故應急預案,做好應急監(jiān)測的準備,提高應急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預測,因此要求應急監(jiān)測準備工作常備不懈。應急監(jiān)測準備和響應貫穿于事前,事發(fā),事后幾個階段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在應急監(jiān)測方面的準備措施包括:制定污染事故應急監(jiān)測預案,應急監(jiān)測能力建設;標記重點源;應急監(jiān)測培訓及應急演習等。
(一)制定應急監(jiān)測預案,做好應急響應的準備。
應急監(jiān)測預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進程中,誰來做,怎樣做,何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發(fā)生時,各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應急監(jiān)測預案,積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監(jiān)測作業(yè)指導書、現(xiàn)場情況報告表等細節(jié)性文件,并且要求相關監(jiān)測人員及一線人員應該掌握相關的應急作業(yè)文件。
(二)補充完備應急監(jiān)測裝備和儀器,加強應急監(jiān)測能力建設。
便攜式應急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù),響應迅速,可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布,為科學應對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監(jiān)測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監(jiān)測儀器的要求,還包括防護裝備,應急通訊設備,交通工具等,目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應急監(jiān)測車,而且車上配備有車載式應急監(jiān)測儀器和設備。
(三)標記重點源,為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法。
在突發(fā)性應急污染事故中,因化學品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重,而且對其環(huán)境影響進行監(jiān)測也是應急監(jiān)測的重點和難點。在事前標記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源,詳細標記內容包括:企業(yè)概況、存儲物質情況(物料在裝置內的狀態(tài)、容量,化學品名稱,中間和最終產(chǎn)物,地理環(huán)境等),總圖布置,周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息,不僅為監(jiān)測儀器的準備提供依據(jù),同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。
(四)積極參加應急監(jiān)測培訓,主動開展應急演習。
通過專業(yè)培訓,才能很好的全面的掌握應急監(jiān)測技術。培訓過程中,應急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果,而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質和能力,增長應急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應急演習不僅可以使應急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應急監(jiān)測的工作流程而且在使用應急監(jiān)測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇九
應急預案有助于識別風險隱患、了解突發(fā)事件的發(fā)生機理、明確應急救援的范圍和體系,下面為大家分享了工業(yè)園區(qū)環(huán)境的應急預案,歡迎借鑒!
為加強園區(qū)對突發(fā)環(huán)境事件的緊急預防和快速有效處理,最大限度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害,提高園區(qū)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全,維護穩(wěn)定,促進園區(qū)經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結合園區(qū)實際制訂本預案。
依據(jù)邛崍市人民政府《關于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》邛府發(fā)[2007]號文件精神。
成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組,負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應對工作;負責向相關部門和領導報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進展情況;請求上級應急增援;負責應急期間信息收集、上報工作。
組長:章少琳臨邛工業(yè)園區(qū)管委會主任
副組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
季鴻臨邛工業(yè)園區(qū)管委會紀工委書記
羅小敬臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員
成員:唐 露 李林芮 莊韜立 孫 蕓 王夢棠簡璐
領導小組下設,現(xiàn)場處置組、排查組、應急監(jiān)測組、后勤保障組四個小組。
負責突發(fā)環(huán)境事件的先期應急處置工作;密切注視與事件有關的社會動態(tài);配合相關部門應急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。
組長:李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:莊韜立、李林芮、牟亦樵、李泯毅、王家均、李松城、楊溢
負責突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作;協(xié)助相關部門對突發(fā)環(huán)境事件重點企業(yè)和部位進行排查工作。
組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:孫蕓、王舒麗、植宇倩
負責協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急監(jiān)測;組織實施減輕污染危害措施;對造成污染事件的單位和個人提出處理意見。
組長:常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:簡璐、徐朝中、趙若鵬、王夢棠、楊輝翔
負責組織安排突發(fā)環(huán)境事件應急處理所需要經(jīng)費和物資保障工作;負責突發(fā)環(huán)境事件信息報送工作;負責下達上級指示精神和隨時保持與各小組通訊暢通并及時向領導反饋事情。
組長:羅小敬 臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員
成員:唐露、楊小蘇、王利平、王莉
排查組、現(xiàn)場處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,定期開展對園區(qū)內企業(yè)進行污染源的排查工作,要及時將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進行上報、處理、統(tǒng)計分析,以及預警信息監(jiān)控。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應在15分鐘內報告園區(qū)主要領導及分管領導,在半小時內向市政府應急管理辦公室或市指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中要及時續(xù)報有關情況。
報告分初報和處理結果報告二類。
處理結果書面報告,內容主要包括:處理事件措施、過程和結果、事件潛在或間接危害、社會影響,處理后遺留問題。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,現(xiàn)場處置組在5分鐘內趕赴現(xiàn)場,初步分析和判斷事件性質并采取應急措施。
現(xiàn)場處置組直接控制和處置的,由現(xiàn)場處置組負責協(xié)調、指揮并組織相關人員進行直接控制和處置,同時向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組副組長報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的`進展情況;事件處置完畢后,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組副組長向組長進行報告。
由現(xiàn)場處置組15分鐘內電話同時報告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組組長、副組長,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組下達啟動應急預案的命令。
1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關部門的通訊聯(lián)系,隨時掌握事故進展情況。
2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組協(xié)調和調集相關部門和人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。
3.協(xié)調并通知相關部門邀請專家分析情況,根據(jù)專家建議,通知相關單位和人員隨時待命。
由后勤保障組負責做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的經(jīng)費、物資、通訊等保障工作。
在緊急情況下,應當急事急辦、特事特辦,在報請主要領導同意后,確保應急資金及時到位。
根據(jù)工作需要購置防護裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等,確保應急處置所需基本物資到位。
根據(jù)應急需要,及時協(xié)調救護車、運輸車、挖挖機、推土機、工作車等,確保救災物資、器材和人員的運送,滿足應急處置工作需要。
組織、協(xié)調做好受災企業(yè)及人員的安置工作,配合相關部門組織有關專家對受災范圍進行科學評估,提出污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。
(一)本預案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會負責解釋。
(二)本預案從2018年4月10日起實施。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇十
為快速、及時、妥善的處理園區(qū)區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國家有關部門和縣委、縣政府的有關要求,結合龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會實際,制定本預案。
(三)生產(chǎn)場所事故。企業(yè)、原輔料供應商等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災、觸電等事故。
(四)特種設備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機械設備等發(fā)生的燃爆、火災、泄漏、高處墜落等事故。
安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部負責組織指揮和救援處置。領導機構如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在園區(qū)管委會綜合股,由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會副主任楊冬梅兼任辦公室主任。
(一)園區(qū)應急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮長是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者,負責組織、指揮事故應急救援處置工作。
(二)專業(yè)處置組的職責綜合協(xié)調組由綜合股負責,承接安全生產(chǎn)事故的報告;通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調各專業(yè)處置組的搶險救援工作;及時向縣委、縣政府報告事故搶險救援進展情況;落實縣委、縣政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示;安全保衛(wèi)組由園區(qū)規(guī)劃組負責,組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散;醫(yī)療救援組由園區(qū)財務室負責,組織有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置;后勤保障組由辦公室負責,組織協(xié)調有關部門,落實運輸保障和物資保障工作;善后處理組指揮部責成有關部門負責,會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。
(一)相關企業(yè)立即向綜合股報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,并隨時報告事故的后續(xù)情況。
(二)發(fā)生事故2小時內,綜合股按程序報告縣委、縣政府和縣安監(jiān)局。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關部門、單位按照快速反應、統(tǒng)一協(xié)調、協(xié)同配合的原則。迅速開展救援處置工作。
(一)啟動本預案。園區(qū)黨政辦公室接到事故報告后,按照有關程序立即報請指揮長或者常務指揮長啟動本預案,迅速通知園區(qū)應急救援指揮部成員單位。
(二)趕赴事故現(xiàn)場。園區(qū)應急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,成立事故現(xiàn)場指揮部,組織指揮救援處置工作。園區(qū)應急救援指揮部成員接到通知后,立即趕赴現(xiàn)場并啟動相關應急救援預案,組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場,實施救援處置。
(三)現(xiàn)場救援處置。
5.醫(yī)療救護組。立即組織有關醫(yī)療單位及時對傷亡人員實施救治和處置;
6.后勤保障組。協(xié)調有關部門調集運輸車輛和物資投入搶險救援;
7.善后處理組。迅速組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。
(一)加強領導,靠前指揮。龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會及有關部門要把及時搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故、維護社會穩(wěn)定的大事來抓。主要領導親自負責,靠前指揮,分管領導精心安排,組織調度,現(xiàn)場指揮,根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時采取相應對策,確保事故搶救工作順利進行和社會穩(wěn)定。
(二)部門配合,常備不懈。指揮部各成員要按照職責分工,建立組織機構,制定應急方案,落實參戰(zhàn)人員,配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險器材、醫(yī)療用品等,確保接到事故報告或指揮部命令時,能按要求組織力量迅速趕到事故現(xiàn)場參加搶救。所需人、財、物由指揮部統(tǒng)一調度,隨叫隨到,任何單位不得拒絕或延誤。
(三)及時報告,嚴明紀律。園區(qū)各科室在接到生產(chǎn)安全事故報告后,必須在半小時內電話報告園區(qū)黨政辦公室。對因遲到、瞞報、錯報事故信息或因組織不力、行動遲緩造成事故損失擴大等其它嚴重后果的,按照相關規(guī)定,依法依紀追究有關責任人員的責任。
(一)預案管理與更新。隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,園區(qū)管委會規(guī)劃股及時修訂完善本預案,報園區(qū)管委會審批后實施。
(二)獎勵與責任追究。
1.獎勵在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,應依據(jù)有關規(guī)定給與獎勵。
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的;
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
2.責任追究在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員,分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不按照規(guī)定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的;
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的;
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;
(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應急工作行為的。
(三)預案實施時間。
本預案自發(fā)布之日起施行。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇十一
為了順利圓滿完成低碳生活,環(huán)保校園行活動,確保同學們人身安全,保證這次活動各項工作順利進行,切實有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預案。
組長:
組員:
1、負責人負責召開出發(fā)前安全會議,安排檢查設施安全等事宜。
2、各成員具體負責突發(fā)事故處理,監(jiān)控報告等事宜。并保證負責人指令暢通。
1、工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規(guī)則,負責人進行安全教育。
2、在樓梯安排看護,以防學生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時疏散,并將受傷學生送往醫(yī)院。
3、在活動進行中防止學生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進行調解。
4、在做手工制品時,防止學生弄傷自己和他人,工作人員注意。
5、活動之前工作人員對活動地點線路進行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調處理。
6、在與同學互動時注意語氣,以防發(fā)生沖突,造成會場混亂,工作人員控制會場,工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學做出正確指導。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇十二
為了有效預防、及時控制和徹底消除校園內突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康和生命財產(chǎn)安全,維護正常的教育教學秩序,特制定本方案:
一、工作目標。
1、普及校園安全知識,提高師生的自我防范意識。
2、建立快速反應機制及采取有效的預防和處理措施。
二、組織機構。
1、建立二級校園安全管理網(wǎng)絡,實行分級管理。
學校成立突發(fā)事件應急處置領導小組,負責全校安全工作的領導工作。
組長:焦月華。
組員:各處室主任、校醫(yī)。
2、各處室主任、班主任為本部門及本班安全工作負責人,各專業(yè)實驗室管理員為直接責任人,負責具體工作的落實。
三、任務與要求。
學校突發(fā)事件是指在校園內突然發(fā)生,造成或者可能造成廣大師生健康的傷害,安全受到威脅的事件。
學校突發(fā)事件應急工作,遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導,分工負責,反應及時,依靠科學,措施果斷的原則。
四、類型及措施。
(一)火災事故。
1、處置火災事故的組織:校園值周領導、各處室人員、實驗員及消防安全員。
2、報警程序:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
(2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119)。
(3)在向校領導匯報的同時,派出人員到路口等待引導消防車輛。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以校安全消防組織成員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)各級領導要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關人員要遠離火場和校區(qū)內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入。
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(4)人員在逃生時應掌握方法(略)。
(5)一般不組織學生參加滅火。
(二)群體性的事件或個體重大突發(fā)事件。
1、處置事件的組織:事件當事人所在部門領導、涉及班級班主任及政教處干事。
2、報警程序:
(1)所屬班級班主任。
(2)當事人所在部門領導。
(4)校分管領導和校主要領導。
(5)如需報告公安機關,須報請領導同意。
3、處置措施:
(1)接報后,值周領導、班主任、保衛(wèi)干事等人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。
(2)校園值班人員立即按照程序向領導報告。
(3)各部門領導根據(jù)事態(tài)嚴重程度,邊處置情況邊向校領導匯報。
(4)如有人員受傷,立即送往校醫(yī)室或就近醫(yī)院進行救治。
(5)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應將雙方主要負責人和有關人員帶入值班室,其余人員驅散。
(6)如是意外事故,應盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫(yī)院搶救。
(7)如是社會人員來校鬧事,須立即撥打公安“110”,并將鬧事人員扣留。
4、注意事項。
(1)各級領導遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
(2)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。
(三)被盜案件。
1、處置事件的組織:值周領導、案件涉及的部門領導、校分管校長。
2、報警程序:
(1)發(fā)現(xiàn)案件時應及時向班主任、保衛(wèi)部門領導報告。
(2)案件涉及的部門領導。
(3)根據(jù)案情報告分管領導和校主要領導。
(4)經(jīng)校領導同意后向公安機關報案。
3、處置措施:
(1)接報后,保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場。同時向有關領導報告。
(2)安排人員保護現(xiàn)場,同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值,經(jīng)請示后向公安機關報案。
(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
4、注意事項。
(1)此類案件一般內部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。
(2)注意保護現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
(3)各級領導要做好安撫工作,不要影響正常的工作秩序和學習秩序。
(四)食物中毒事件。
1、處置事件的組織:事件當事人所在部門領導、有關人員、校分管領導、及校主要領導。
2、報告程序:
(1)學生要報告班主任。
(2)總務處領導及有關人員。
(3)校分管領導。
(4)校主要領導。
(5)經(jīng)領導同意后報告地方防疫部門。
3、處置措施。
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關部門和領導匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往校區(qū)衛(wèi)生所或就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。
(3)由封存現(xiàn)有食物,無關人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>
(4)立即組織學生骨干組成陪護人員隊伍,由各學院領導安排本單位人員負責陪護,無關人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領導要求,分別向上級主管部門和市防疫部門報告。
4、注意事項。
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,要做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,輔導員和學生干部骨干要做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過學校主要領導同意,未經(jīng)同意,任何部門和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
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工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇十三
第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)單位為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,而預先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應當納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
第五條環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)單位指定有關人員全程參與。
第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位,可以結合經(jīng)營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
(一)成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
(二)開展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)單位第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)單位有關會議審議,由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關要求,結合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
第十二條企業(yè)單位結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內,向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
(三)環(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
(五)環(huán)境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)單位補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時,應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)關于企業(yè)單位預案管理的相關內容同時廢止。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇十四
(一)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱“環(huán)境應急預案”)管理,完善環(huán)境應急預案體系,增強環(huán)境應急預案的科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。
第三條 環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理工作。
第二章 環(huán)境應急預案的編制
第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求:
(一)符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;
(四)應急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預防措施和應急程序明確具體、操作性強;
(六)應急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求;
(七)預案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關應急預案相銜接。
第五條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案,按照相應的環(huán)境應急預案編制指南,結合本地區(qū)的實際情況,編制環(huán)境應急預案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。
第六條 縣級以上環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等;
(八)附則,包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等;
(九)附件,包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應當編制環(huán)境應急預案。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。
對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
對某一種類的環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大的重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預案?,F(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調,并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
第九條 工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定的內容外,還應當包括以下內容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(三)應急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質應儲備的應急物資品名和基本儲量等。
第十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作,并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的,編制單位應當向社會公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。
第三章 環(huán)境應急預案的評估
第十二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應急預案草案進行評估。
環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門工作人員、相關行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。
第十四條 環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容。
環(huán)境應急預案的編制單位應當根據(jù)評估結果,對應急預案草案進行修改。
第四章 環(huán)境應急預案的備案
第十五條 縣級以上環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級和上級環(huán)境保護主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內報所在地省級環(huán)境保護主管部門備案。
工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案,主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案。
第十六條 報送備案應當提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》;
(二)環(huán)境應急預案評估意見;
(三)環(huán)境應急預案的.紙質文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內,對報送備案的環(huán)境應急預案進行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復函說明理由,由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。
第五章 環(huán)境應急預案的實施與監(jiān)督管理
第十九條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內容。
第二十條 縣級以上環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應當采取有效形式,開展環(huán)境應急預案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。
第二十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當每年至少組織一次預案培訓工作,通過各種形式,使有關人員了解環(huán)境應急預案的內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。
第二十二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度,每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練,并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。
環(huán)境應急預案演練結束后,有關環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應急預案提出修改意見。
第二十三條 縣級以上環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實際需要和情勢變化,依據(jù)有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。
環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應當及時進行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;
(二)相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。
環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案;預案備案部門可以根據(jù)預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估。
第六章 法律責任
第二十四條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的,由上級環(huán)境保護主管部門責令改正。
第二十五條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條 環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案,導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的,依據(jù)國家有關規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語的含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。
環(huán)境風險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。
危險源,是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點,參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應急演練,是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
(二)
1. 目的
預防重大污染事故的發(fā)生,對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。
2. 組織
2.1機構名稱:環(huán)保污染事故應急小組
2.2組長:總經(jīng)理
2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術副經(jīng)理
2.4成員:環(huán)保管理部門負責人、技術部門負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。
日常辦事機構設在環(huán)保管理部門。
3.事故分級
3.3.3 重大環(huán)境事件(i級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1) 發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2) 因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;
3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4) 3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4 較大環(huán)境事件(ii級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1) 死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下
2) 因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
3) 4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故(iii級)
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1) 無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2) 引起部分群眾不滿。
4. 預防和預警
4.1 預防工作
1)建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。
2) 開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.2 預警
1) 收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時, 進入預警狀態(tài)。
2) 進入預警狀態(tài)后, 發(fā)布企業(yè)預警公告,同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構。
3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
6)調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.3 我廠可能性事故
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4 控制硫化污染事故的措施
1)現(xiàn)場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現(xiàn)場負責人應指揮和協(xié)調各生產(chǎn)車間對硫化設備進行經(jīng)常性的檢修維護,對操作員工進行操作培訓。
3)如有可能外泄漏時,應對員工進行緊急疏散并通知附近居民,報告當?shù)卣?/p>
4)對未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5. 應急響應
5.1 分級響應
i 、ii級 由企業(yè)應急小組響應。
iii級 由所在單位響應。
5.2 響應程序
2)必要時成立環(huán)境應急指揮部;
5.3信息報送與處理
由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應急小組組長,由組長決定是否報告相關部門,緊急情況可越級上報。
5.4 指揮和協(xié)調
事故所在部門負責人是事故初期的現(xiàn)場負責人和指揮協(xié)調人,應急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調人。
6. 安全防護
1)現(xiàn)場工作人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等,防止化學傷害,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2)如有化學傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護措施,必要進通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3)現(xiàn)場應設置警示標志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
4) 受災或受污染威脅群眾的安全防護
現(xiàn)場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
c.在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
7. 污染監(jiān)測
事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃,對可能污染進行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
8. 信息發(fā)布
應急小組長組長指定專人負責信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
9. 應急保障
1)物資準備
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障
所有相關人員要保持通訊暢通。
3)人力保障
應急響應后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調配。
10.應急結束
污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應急小組可宣布應急結束。
11.后處理
應急結束后要對事故原因進行分析,對應急過程進行總結,事故責任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進行監(jiān)測,對事故受害者進行理賠,對事故的損失進行評估和匯總,對預案進行修訂和完善。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇十五
完善生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應對機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔20xx〕119號)、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(皖政辦秘〔20xx〕6號)、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(皖環(huán)發(fā)〔20xx〕38號)、《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(阜政辦秘〔20xx〕35號)等,結合我局實際情況,制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于發(fā)生在我市境內或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應預案執(zhí)行。
1.4工作原則。
生命至上、安全第一,統(tǒng)一領導、各司其職,分級負責、快速反應、科學處置。
1.5事件分級。
按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
2.1應急指揮領導小組。
市生態(tài)環(huán)境局設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領導小組(以下簡稱“局應急領導小組”),組成如下:。
組長:市生態(tài)環(huán)境局局長。
副組長:分管環(huán)境應急工作的局領導。
成員:各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門,市局辦公室、督察辦、法規(guī)科、人事科、科財科、生態(tài)土壤科、大氣科、固管科、行政審批科、監(jiān)測輻射科、宣教科、機關黨委,阜陽環(huán)境監(jiān)測中心、市執(zhí)法支隊、市環(huán)科所(市水環(huán)境所)、市環(huán)境應急中心、市環(huán)境信息中心主要負責同志。成員單位職責見附件2。
局應急領導小組的主要職責為:
(1)指導、協(xié)調全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作;
(3)負責全市突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測預警體系建設;組織指導突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測,提出污染控制、消除處置建議;會同有關部門做好事件信息發(fā)布和調查處理等工作。
2.2局應急領導小組辦公室。
局應急領導小組辦公室設在市環(huán)境應急中心,負責市應急領導小組日常工作,指導協(xié)調全市環(huán)境應急管理工作,督促突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,由分管環(huán)境應急工作的局領導擔任應急領導小組辦公室主任。
3.1預案制定。
各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門負責制定、完善本部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案。縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門制定的應急預案要做好與本預案和當?shù)卣ü芪瘯┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案的銜接,并按照有關規(guī)定進行備案。
3.2風險控制。
局相關科室、二級機構要結合部門職責和局防范化解環(huán)境風險分工,壓實工作責任,把生態(tài)環(huán)境風險工作納入常態(tài)化管理,系統(tǒng)構建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風險防范體系。各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應按照本級人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
3.3應急隊伍。
各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要強化環(huán)境應急管理人員配備,明確環(huán)境應急工作人員,安排責任心強、業(yè)務能力強的人員專職承擔環(huán)境應急工作,做到專人專崗。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應急救援能力建設,探索依托社會力量建立專業(yè)化環(huán)境應急救援隊伍模式;定期開展培訓和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
3.4物資裝備。
各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應當健全制度和規(guī)劃,配備符合實際需求的應急監(jiān)測儀器設備和裝備;開展應急資源調查,建立和充實環(huán)境應急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理。有條件的縣(市、區(qū)、園區(qū))應設立實物儲備庫。
3.5技術支持。
市局負責組建和管理市環(huán)境應急專家?guī)?,具備條件的縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)工作實際建立應急專家?guī)?,充分發(fā)揮專家的技術支持作用。
3.6聯(lián)動機制。
各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要,加強與相鄰轄區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動,健全風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制;加強與其他部門的聯(lián)動機制建設,協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4.1監(jiān)測。
構建自動監(jiān)測、手工監(jiān)測相結合的監(jiān)測網(wǎng)絡,提高監(jiān)測技術水平;通過日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑,加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集;強化部門聯(lián)動,及時通報可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息;督促企事業(yè)單位落實主體責任,及時報告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。
4.2預警。
4.2.1預警分級。
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見附件3。
4.2.2預警發(fā)布。
各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應當及時向本級人民政府(管委會)提出發(fā)布預警信息的建議。
預警原則上由縣級人民政府(管委會)或其授權的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,并及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰或相關縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)通報。
接到三級(黃色)及以上預警信息報告后,經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負責同志批準,向市政府提出預警發(fā)布建議,并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門通報的建議。經(jīng)批準后的預警信息可通過局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號等渠道向公眾發(fā)布。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。其中一級(紅色)、二級(橙色)預警信息還應及時報告省廳,并向市人民政府提出上報省人民政府預警信息建議。(預警發(fā)布及調整、解除審批表見附件4)。
4.2.3預警級別的調整和預警解除。
根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展,做好事件預警的調整、解除建議工作;報經(jīng)市政府同意后,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預警。
5.1報告流程。
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,要立即進行核實、分析研判,對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別作出初步認定,并依照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》有關規(guī)定,上報事件信息。
市環(huán)境應急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后,對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的,立即調度核實,分析研判,并向局領導進行匯報,經(jīng)局主要負責同志批準后,2小時內報告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳,其中重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件,應同時向生態(tài)環(huán)境部報告;對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的,及時跟蹤調度,經(jīng)分管局領導批準后,4小時內報市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別及時報告信息。
5.2報告內容。
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告,報告原則上采用書面報告形式,情況緊急的,可先通過電話口頭報告,并盡快補充書面報告。報告中要包含事件處置的研判與是否啟動應急響應的建議。
初報在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。有條件的同時報送視頻、圖片等信息。
續(xù)報應當在初報的基礎上,完善初報中未提供的信息,按規(guī)定的時限報告有關處置進展情況。
處理結果報告應包括事件概述,處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的情況、責任追究等詳細情況。
5.3信息通報。
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級生態(tài)環(huán)境部門,同時報市生態(tài)環(huán)境局,并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級人民政府通報的建議。
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的,市局要及時向鄰市市級生態(tài)環(huán)境部門通報情況,視情向市政府提出向鄰市人民政府通報的建議。
6.1響應分級。
突發(fā)環(huán)境事件應對遵循分級負責、屬地為主的原則??h(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)對本轄區(qū)內發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。
一般突發(fā)環(huán)境事件由縣(市、區(qū)、園區(qū))政府(管委會)組織應對(市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導),其中,涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,報請市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對,其中,涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級行政區(qū)域,超出本市生態(tài)環(huán)境部門處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件,以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應當及時向省生態(tài)環(huán)境廳報告,請省廳提供支援和指導應對。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級層面應急響應設定為一級、二級和三級3個等級。縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)響應等級可參照市級層面應急響應級別設置,結合本地實際情況予以明確。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。
6.2先期處置。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
6.3響應措施。
6.3.1一級、二級響應。
對初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),經(jīng)會商研判,及時向市指揮部報告并提出啟動一級應急響應建議;對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),經(jīng)會商研判,及時向市指揮部報告并提出啟動二級應急響應建議(審批表見附件5)。
一、二級響應時,局主要負責同志帶隊趕赴現(xiàn)場,市局實行24小時值班,局領導在崗帶班。
局應急領導小組組建由局相關科室、二級機構組成的若干工作小組,并通知相關市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部工作組,參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置。各工作組職責和應急處置措施按照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》執(zhí)行。
(1)局辦公室、市環(huán)境應急中心等加入市綜合協(xié)調組;
(2)局相關要素科室、市執(zhí)法支隊、市環(huán)境應急中心等加入市污染處置組;
(3)阜陽環(huán)境監(jiān)測中心站加入市應急監(jiān)測組;
(4)局科財科、市執(zhí)法支隊等加入市應急保障組;
(5)局宣教科加入市新聞宣傳組;
(6)局相關要素科室、法規(guī)科、機關黨委,市執(zhí)法支隊、市環(huán)境應急中心等加入市調查評估組。
根據(jù)市指揮部的要求,局應急領導小組指派相關部門參加醫(yī)療救治、社會維穩(wěn)等工作組的相關工作。
6.3.2三級響應。
對初判為涉及面廣、敏感復雜或處置不當將會產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,經(jīng)會商研判,報經(jīng)局主要負責同志同意后,由市指揮部辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)決定啟動三級響應,同時報告市指揮部總指揮(分管副市長)。事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場指揮。市指揮部辦公室派出由局領導帶隊,相關科室、二級機構以及環(huán)境應急專家參加的工作組趕赴現(xiàn)場。市局實行24小時值班。
工作組到達現(xiàn)場后,督促指導和支持縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)開展污染源排查、應急處置、應急監(jiān)測、原因調查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要工作:
(1)了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>
(2)指導事發(fā)地制訂應急處置方案;
(4)對跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調;
(5)指導開展事件原因調查及損害評估工作。
6.4信息發(fā)布。
根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一組織,配合做好應急處置信息發(fā)布,主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,做好輿論引導。
信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
6.5響應終止。
當事件處置基本完畢、污染物質降至規(guī)定限值以內、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。
7.1損失評估。
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)環(huán)境事件應急處置期間組織開展與評估相關的資料收集等前期準備工作;應急響應終止后,在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下,當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估工作。評估結論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估按照生態(tài)環(huán)境部相關規(guī)定執(zhí)行。
7.2事件調查。
應急響應終止后,按照有關規(guī)定,局應急領導小組配合生態(tài)環(huán)境廳開展較大突發(fā)環(huán)境事件的調查處理;組織開展一般突發(fā)環(huán)境事件調查處理。
7.3總結評估。
應急處置工作結束后,按照“誰響應,誰評估”的原則,縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對相應的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進行總結評估,形成總結報告或案例分析材料,并報市生態(tài)環(huán)境局。市局對啟動市級應急響應的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作進行總結評估。
7.4善后處置。
應急響應終止后,市局指導事發(fā)地政府及時組織制訂并實施生態(tài)環(huán)境恢復工作方案。
局應急領導小組根據(jù)全市環(huán)境應急工作的需要,提供必要的資金、裝備、通信、技術保障。
9.1預案管理。
預案實施后,各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境局要參照本預案和本級政府突發(fā)環(huán)境事件應急預案,及時制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案,做好預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。
9.2預案解釋。
本預案由阜陽市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
9.3實施時間。
本預案自印發(fā)之日起實施。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇十六
3、企業(yè)環(huán)評報告。
5、應急救援指揮組織機構及職責,重要人員資質。
6、生產(chǎn)工藝及流程圖。
7、公司原輔材料表,化學性質(msds)。
8、主要產(chǎn)品。
9、“三廢”產(chǎn)生情況表,布置圖,
10、公司水污染物排放表,處理設施參數(shù)及監(jiān)測記錄。
11、公司大氣排放情況表,處理設施參數(shù)及監(jiān)測記錄。
12、公司固體廢物處理處置及排放量表。
13、公司噪聲產(chǎn)生及處理方式。
14、公司噪聲產(chǎn)生及處理方式,處理設施參數(shù)及監(jiān)測記錄。
15、主要物質危險性判定結果。
16、企業(yè)風險源情況。
17、應急救援指揮組織與聯(lián)系電話。
18、應急救援材料清單及相應的布置圖。
19、其他根據(jù)企業(yè)實際情況增補。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇十七
第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)單位為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,而預先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應當納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
第五條環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準備。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)單位指定有關人員全程參與。
第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位,可以結合經(jīng)營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
(一)成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
(二)開展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)單位第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)單位有關會議審議,由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關要求,結合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
第十二條企業(yè)單位結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
第三章備案的實施。
第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內,向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
(三)環(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)單位補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。
第四章備案的監(jiān)督。
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時,應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
第五章附則。
第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號)關于企業(yè)單位預案管理的相關內容同時廢止。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇十八
應急預案,是指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。下面我們來看看突發(fā)性環(huán)境應急預案,歡迎閱讀借鑒。
(一)目的:有效預防、及時控制突發(fā)事件的發(fā)生,消除危害,保證生命財產(chǎn)安全。
(二)工作原則:以學院領導 和相關部門負責人為主體成立指揮中心,以附中、幼兒園 領導 和相關部門負責人為主體成立突發(fā)事件應急工作組。組織機構見附圖。
(三)編制依據(jù):《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
(四)適用范圍:附中、幼兒園 。
(一)應急組織機構與職責
1、決策機構:指揮中心,負責突發(fā)事件處理的決策及指揮。
2、工作機構:應急工作組,負責突發(fā)事件的現(xiàn)場處理。
(二)組織體系框架:見附表1。
(一)預防預警信息
學院及附中、幼兒園的相關部門及相關人員提供相關信息。
(二)預防預警行動
對相關人員進行相關知識及技能培訓,提高防范意識和防范能力。
(三)預警支持系統(tǒng)
校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。
(一)分級應急響應
突發(fā)事件的報告 順序是:發(fā)現(xiàn)人-――部門負責人――單位領導――學院職能部門――學院主管領導。
(二)信息報送和處理
突發(fā)事件的信息按報告 順序進行傳遞,由相關部門和人員進行確認,分清事件的等級,由決策機構進行決策處理。
(三)通訊
(四)指揮和控制
由指揮中心進行指揮,由工作組進行現(xiàn)場控制。
(五)緊急處置
處置隊伍由指揮中心統(tǒng)一調派,分突發(fā)事件類型落實處置措施。
(六)救護和醫(yī)療
學院衛(wèi)生所負責事件的現(xiàn)場救護以及醫(yī)療防疫;對輕傷人員進行處置,并協(xié)同運輸組將重傷人員護送到上級醫(yī)院。
(七)應急人員的安全防護
對可能涉及的應急人員進行定期培訓,加強對消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育,明確安全防護的工作流程,同時提供必要的防護器械。
(八)群眾的安全防護
培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣:飯前洗手,飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌:不打架、不罵人。
緊急情況下的學生疏散撤離由帶班教師及學院專門人員統(tǒng)一組織。
(九)社會力量動員與參與
密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調,建立起家庭、學校、社會密切結合的安全工作網(wǎng)絡,確保學生的安全健康。
(十)突發(fā)事件的調查、處理、檢測與后果評估
事件發(fā)生后,由學院保衛(wèi)處負責事件原因的調查工作,學院安全保衛(wèi)領導小組負責事件的檢測與后果評估,并形成處理意見。對發(fā)生的重大事件,學院配合公安、消防及其他專門機構的工作,對事件進行調查、檢測與評估。
(十一)新聞報道
及時、準確地向媒體發(fā)送事件的相關信息,以警示他人,防微杜漸。
(十二)應急結束
事件處理完畢,宣布應急狀態(tài)解除。
(一)通信與信息保障
保衛(wèi)處負責通信系統(tǒng)的維護,確保應急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關信息。
(二)應急支援與裝備保障
機構、人員名單參見附表1;
救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;
學院車隊為突發(fā)事件的處理提供急救車輛;
醫(yī)療保障主要有上級醫(yī)院的幫助;
學院保衛(wèi)處和當?shù)毓矙C關的提供安全保障;
由學院財務處的提供財力支持。
(三)技術保障
牡丹江消防支隊、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
(四)宣傳、培訓和演習
1、公眾信息交流:預案、報警電話在校園網(wǎng)上共享,同時在必要地點張貼;同時定期進行安全常識講座。
2、培訓:由人事處對特殊崗位人員進行定期培訓,對可能涉及的教職員工進行必要的應急自救與互救教育。
3、演習:保衛(wèi)處組織、實施各種突發(fā)事件的.演習。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場所和特點進行有針對性的疏散演習、應急救援演習等。頻次要求每學期不少于二次。
(一)對在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟補償;對在事件中傷情較為嚴重的,學院給予適當?shù)慕?jīng)濟援助,發(fā)放必要的生活用品;對污染物的處理按照國家廢物處理的相關規(guī)定進行。
(二)發(fā)動學生捐助,同時向社會廣泛求助,得到的資金由財務處統(tǒng)一管理。
(三)為應急人員辦理保險業(yè)務,且及時理賠。
(四)做好突發(fā)事件的調查、分析和應急經(jīng)驗的總結 ,同時提出改進建議。
對在事故中有突出表現(xiàn)的個人和單位予以表彰和獎勵,對事故的責任者給予紀律處分以及依法追求其刑事。
本預案由***********制訂與解釋,由學院保衛(wèi)處備案。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇十九
提高認識,加強領導,把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學校衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強學校常規(guī)管理的同時,加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理,即適應對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預案。
學校成立應急領導小組,由學校主要領導任組長、副組長,成員由總務處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。
l、停止食用中毒食品;
2、采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
3、組織醫(yī)生對中毒人員進行救治;
4、及時將病人送醫(yī)院進行治療,包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療;
5、對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。
1、及時逐級報告。
一旦發(fā)生食物中毒,班主任或分餐老師應及時向校領導或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告,學校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所和城廂區(qū)教育局報告。報告內容有:發(fā)生中毒的地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。以利于有關部門積極采取措施、組織搶救、調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
2、保護現(xiàn)場、保留樣品。
發(fā)生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。
3、如實反映情況。
學校負責人及與本次中毒有關人員,如食堂工作人員及病人等應如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物,進餐總人數(shù),同時進餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點,可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
1、健全食物中毒報告制度。
學校的食堂要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關于《食物中毒調查報告辦法》的精神,以便及時采取防治措施。
2、廣泛開展預防食物中毒宣傳教育。
廣泛深入的開展預防食物中毒宣傳,結合學校實際情況,充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式,學習普及有關的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
l、在食品加工、供應過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品。
2、在全校范圍內樹立食品衛(wèi)生安全意識,時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后,兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀),及時報告救治,由初步檢查確定,采取以下措施:
(1)觀察病情,對癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。
b、立即報告學校安全工作領導小組,啟動應急預案,采取搶救措施。
c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系,救治患病師生。
d、立即向上級有關部門報告。
3、學校主管領導指揮搶救工作,協(xié)調有關單位和部門的搶救,向教育局主管領導及相關部門匯報,指揮以下部門工作:
(1)、責令立即停止食品加工、供應活動。
3
(2)、由校長辦立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
(3)、負責保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備,保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負責協(xié)助醫(yī)生護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時,應立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。
(5)、政教處負責做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;學校落實專人接受新聞部門采訪、應對社會質詢;協(xié)助上級有關部門做好善后處理工作。
(6)、教務處要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
(7)、總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
(8)、食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
根據(jù)查明的事故原因,向上級領導和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報告,對發(fā)生的事故做到“三不放過”,對所有食堂工作人員進行安全教育,引以為戒,并對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理,追究其責任。如故意破壞造成中毒事故,將當事人交司法機關處理,如因工作疏忽造成中毒事故,對當事人進行扣發(fā)工資、辭退或進行行政處分的處理。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇二十
第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱“環(huán)境應急預案”)管理,完善環(huán)境應急預案體系,增強環(huán)境應急預案科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。
第三條環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)境應急預案監(jiān)督管理工作。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇二十一
為了有效預防和控制大型體育賽事活動現(xiàn)場及駐地的突發(fā)事故,最大限度地降低事故危害程度,確保參賽人員生命財產(chǎn)安全,依據(jù)有關法律法規(guī),特制定本應急救援預案。
本預案適用于在xx市舉辦的規(guī)模在300人以上的大型比賽、展演等活動現(xiàn)場及駐地突發(fā)事故的應急處理。
大型體育賽事活動必須制定詳細的工作方案,包括舉辦時間、地點、期限、舉辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、比賽規(guī)則、參賽隊伍和領導機構、工作機構及其職能職責等要素。其中安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護為必須設立的工作機構。
1.建立必要的預警和快速反應機制,對賽事活動現(xiàn)場加強事前的監(jiān)督檢查;提前演練各種應急預案,磨合、協(xié)調運行機制。
2.在舉辦大賽活動之前制定相應的安全保衛(wèi)工作方案和應急預案,按程序登記備案。
3.做好活動前安全保衛(wèi)和宣傳教育工作,增強工作人員的安全意識,協(xié)助公安機關對活動場所進行安全檢查,并采取必要措施及時消除安全隱患。
5.配置必要的消防、安全技術防范設備,配備預警通訊和廣播設備,預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道,配置顯著通行標志和應急照明燈具。
6.確保安全工作人員數(shù)量,明確其任務分配和識別標志。
7.在大賽活動現(xiàn)場出入口和主要通道設專人負責疏導工作。
成立賽事活動安全突發(fā)事件應急處置領導小組(以下簡稱“處置領導小組”)。處置領導小組是整個應急救援工作的指揮中心,負責向上級部門報告和請示,負責協(xié)調應急期間各救援隊伍的運作,統(tǒng)籌安排各項應急行動,保證應急工作快速、有序、有效地進行。處置領導小組一般由主辦、承辦、協(xié)辦單位的相關領導和工作人員組成。主要職責是:負責組織和處理賽事活動安全與應急處置事宜,比賽和活動期間若發(fā)生突發(fā)性事件,負責做好現(xiàn)場安全疏導和人員緊急疏散工作,組織指揮施救及運動員自救,視具體情況分別向本市領導和上級業(yè)務有關部門報告情況。
領導小組下設五個工作組:
(1)綜合協(xié)調組。主要職責是:負責安全突發(fā)事件的接警報告,并在第一時間報告處置領導小組組長;按程序向上級有關部門報告,并做好相應的宣傳工作;快速組織各組及有關人員趕赴現(xiàn)場實施救援搶險,并做好各組間的協(xié)調工作;協(xié)調辦理事故傷亡人員的撫恤賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?,并負責做好傷亡人員家屬的思想疏導,努力消除社會不良影響;按照國家的有關法律法規(guī)和“四不放過”原則,負責事故原因調查和責任認定工作。
(2)安全保衛(wèi)組。主要職責是:制定比賽安全保衛(wèi)總體。
方案、突發(fā)事故處置應急預案;負責比賽場館、駐地安全保衛(wèi)和通、消防、突發(fā)事故處置等;選派公安人員維護比賽場地、代表隊住地的安全保衛(wèi)工作;維護比賽期間相關路段的交通秩序,保證交通安全;負責對比賽場地、代表隊住地的消防設施、安全通道的檢查;協(xié)同綜合協(xié)調處做好各類工作證件的審核、發(fā)放的管理;負責做好來xx市的各級領導、嘉賓安全工作。
(四)食品衛(wèi)生保障組。主要職責是:加強對各賓館餐飲衛(wèi)生的管理;指導各賓館做好餐飲衛(wèi)生服務工作。
1.后勤保障組。主要職責是:負責應急救援所需交通工具、工程工具、應急救援器材、物資、經(jīng)費等籌措、調集工作;解決受傷人員及家屬等吃住行問題;負責比賽期間通訊、供水、比賽場館供電保障;提供準確的氣象信息。
(1)天氣預案。
體育館內因溫度太高,不適宜比賽,由大會組織委員會經(jīng)協(xié)商另外確定工作安排和繼續(xù)比賽時間。
1.大會組織委員會成員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)務人員、后勤保障人員、裁判員在運動會期間要堅守崗位,確保通訊暢通,隨時準備應對可能發(fā)生的意外事件。
2.比賽時運動員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克、中暑等較重癥狀時,首先由值班醫(yī)生到現(xiàn)場救護,必要時值班醫(yī)生與綠色通道醫(yī)院或120急救中心聯(lián)系,并由領隊和相關后勤保障人員護送傷者到醫(yī)院救治。
3.運動會期間如出現(xiàn)各種不可預知的緊急情況,各參賽代表隊要按照大會組織委員會的指揮,有序撤離。其撤離過程由現(xiàn)場安全保衛(wèi)人員組織負責。
4.當遇到突發(fā)事件時,大會組織委員會應立即決定暫時終止比賽,及時進行用電保護,指揮全體運動員積極開展救護工作,視具體情況分別向公安、交警、消防、急救中心、衛(wèi)生防疫等部門緊急求援。
5.如果出現(xiàn)意外事故,運動會安全保衛(wèi)組負責人要第一時間到達現(xiàn)場處置,并及時向運動會組委會、市政府及上級部門報告。
(一)接警大賽活動現(xiàn)場發(fā)生事故后,現(xiàn)場工作人員應第一時間向綜合協(xié)調組報告。
(二)綜合協(xié)調組接到重大事故報告后,要在5分鐘內向應急處置領導小組報告事故情況,并根據(jù)組長的指令,啟動應急程序,通知應急救援指揮部其他成員迅速到達指定位置,開展救援行動。
(一)按照有關規(guī)定組織有關部門和單位做好善后處理工作,包括人員安置、補償物資和勞務的征用補償,盡快消除事故影響,安撫相關人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
(二)成立調查組,對事故進行調查處理,按照國家有關法律、法規(guī)和四不放過的原則,做好整個事故的調查、處理工作。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇二十二
預防重大污染事故的發(fā)生,對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。
2.1機構名稱:環(huán)保污染事故應急小組。
2.2組長:總經(jīng)理。
2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術副經(jīng)理。
2.4成員:環(huán)保管理部門負責人、技術部門負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。
日常辦事機構設在環(huán)保管理部門。
3.3.3重大環(huán)境事件(i級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1)發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;
3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4)3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4較大環(huán)境事件(ii級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1)死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下。
2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故(iii級)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1)無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2)引起部分群眾不滿。
4.1預防工作。
1)建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。
2)開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.2預警。
1)收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時,進入預警狀態(tài)。
2)進入預警狀態(tài)后,發(fā)布企業(yè)預警公告,同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構。
3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
6)調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.3我廠可能性事故。
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4控制硫化污染事故的措施。
1)現(xiàn)場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現(xiàn)場負責人應指揮和協(xié)調各生產(chǎn)車間對硫化設備進行經(jīng)常性的檢修維護,對操作員工進行操作培訓。
3)如有可能外泄漏時,應對員工進行緊急疏散并通知附近居民,報告當?shù)卣?/p>
4)對未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5.1分級響應。
i、ii級由企業(yè)應急小組響應。
iii級由所在單位響應。
5.2響應程序。
2)必要時成立環(huán)境應急指揮部;
5.3信息報送與處理。
由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應急小組組長,由組長決定是否報告相關部門,緊急情況可越級上報。
5.4指揮和協(xié)調。
事故所在部門負責人是事故初期的現(xiàn)場負責人和指揮協(xié)調人,應急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調人。
1)現(xiàn)場工作人員的安全防護。
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等,防止化學傷害,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2)如有化學傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護措施,必要進通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3)現(xiàn)場應設置警示標志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
4)受災或受污染威脅群眾的安全防護。
現(xiàn)場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
c.在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃,對可能污染進行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
應急小組長組長指定專人負責信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
1)物資準備。
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障。
所有相關人員要保持通訊暢通。
3)人力保障。
應急響應后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調配。
污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應急小組可宣布應急結束。
應急結束后要對事故原因進行分析,對應急過程進行總結,事故責任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進行監(jiān)測,對事故受害者進行理賠,對事故的損失進行評估和匯總,對預案進行修訂和完善。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境應急預案篇二十三
為加強本項目2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作,切實做好本項目春節(jié)期間施工安全和應急管理工作,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)建設主管部門及公司主管部門相關文件的重要指示,并結合我項目施工現(xiàn)場實際情況,特制定《春節(jié)期間項目安全生產(chǎn)應急預案》。適用于2012年1月22日至2月6日。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條列》等法律法規(guī)及建設主管部門關于2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)相關文件要求。
項目值班人員需嚴格按照春節(jié)期間巡查制度對施工現(xiàn)場進行巡查檢查,并如實填寫當日巡查檢查情況,如遇突發(fā)事故應遵循應急預案啟動快速反應,統(tǒng)一指揮,項目值班人員組織各班組留守人員自救與專業(yè)應急救援相結合的原則。
事故應急救援工作在公司統(tǒng)一領導下,成立項目安全生產(chǎn)應急救援臨時指揮部;各只能部門值班人員分工合作,各施其職,密切配合,迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應急救援措施。
成立項目春節(jié)期間安全生產(chǎn)應急救援部??傊笓]由項目經(jīng)理擔任,副總指揮由當日值班領導擔任,成員由項目部各職能部門負責人及值班人員組成。
總指揮:
副總指揮:
副總指揮:
質量部。
物資部。
水電組。
技術部。
機電組。
安全部。
專業(yè)救援作業(yè)隊。
項目各職能部門值班人員。
各施工班組留守人員。
火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施:
1、嚴格執(zhí)行動火審批手續(xù),加強動火作業(yè)點監(jiān)控;
2、對各材料加工棚、倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查;
3、檢查配置安裝短路器和漏電保護裝置以及漏電保護裝置自帶報警器裝置是否完好。
4、對現(xiàn)場材料加工棚、倉庫、配電房等區(qū)域在原有的基礎上再適當增加滅火器;
6、加強消防設施及設備的檢查,做好每日防火檢查巡查記錄;
9、各類氣體分類存放,保持5米以上間隔距離,空瓶和有氣的氣瓶不得混放。
觸電預防措施。
1、春節(jié)期間除生活區(qū)及值班室用電外,施工現(xiàn)場以及其余用電均斷電;
2、生活區(qū)宿舍嚴禁私自接電及亂拉亂接電源線,嚴禁使用大功率用電器;
4、非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置;
6、檢查有觸電危險的場所設置醒目的文字或圖形標志;
7、檢查設備金屬外殼采取保護接地措施;
8、加強漏電保護裝置的檢查。
防中毒預防措施。
1、嚴格執(zhí)行和落實衛(wèi)生安全制度。
(3)食堂內嚴禁存放有毒物品;
(4)每天供應的食品應留樣一份盛放在冰箱的冷藏柜中,并保留24小時以備檢查。
2、防止食品污染。
(2)炊事員工作前應用肥皂洗手,操作生食品后在操作熟食品必須洗手消毒;
(3)加工專用刀、墩、抹布應嚴格消毒;
(6)新鮮食品及時加工,已燒好的熟食盡量避免長時間存放。原則上不留放熟食,易保存的食品也應進行低溫保存。
3、室內需保持良好的通風,防止一氧化碳中毒。
防盜預防措施。
2、外來施工人員又施工部或班組現(xiàn)場負責人帶領,憑出入證件;
4、加強施工現(xiàn)場巡查工作,巡查人員發(fā)現(xiàn)異常及時報告;
5、各職能部門安排好值班表24小時不間斷值班,做好準備執(zhí)勤工作,確保消防設備、器材處于齊全完好狀態(tài)、人員疏散道路時刻保持暢通。
項目部應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。
“119”報警,講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及所在崗位等;
5、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,并疏散人群至安全地帶;
7、安全員為緊急事務聯(lián)絡員,負責緊急事務的聯(lián)絡工作。事故處理結束后,安全員應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先應切斷電源開關,或用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離,或將觸電者撥離電源等方式使用觸電者迅速脫離電源,其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。
1、一旦發(fā)生食物中毒事件,應立即將有中毒現(xiàn)象的人員送往醫(yī)院就診;
2、及時報告上級主管部門及衛(wèi)生防疫部;
3、立即封存當日就餐的食物,取樣送指定醫(yī)療機構化驗;
4、項目部應急小組24小時值班,處理有關事件。
防盜應急措施。
1、遇犯罪分子劫持人員,應保持鎮(zhèn)定,不要直視歹徒眼鏡,將雙手放在歹徒能看到的地方,表示聽話的樣子麻痹歹徒,待觀察或感覺到歹徒心里有所放松時,伺機利用可用的通訊工具迅速向外界報警。如暫時無法脫身和報警,不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為,避免激怒歹徒造成人身傷害。同時注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領構成,盡量聽取歹徒的談話內容,等待公安人員救援。
2、如有人員僥幸未被劫持,在保護自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報警,同時上報指揮部。報警時盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備(有無武器)、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構成、劫持位置等重要因數(shù),為公安部隊處置反劫持行動提供詳細的內容。
3、如被劫持人員受傷,首先不要與歹徒交流,傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場可用的東西進行簡單包扎,讓傷者保持體力。待現(xiàn)場情況基本穩(wěn)定后,盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。
搶險、搶修組由設備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成,義務消防救援隊由安保部門值班人員組成,值班負責人負責領導。
辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場材料加工處等主要地點適量增加滅。
火器;指揮部日常備用一輛應急交通運輸車輛,并留有司機電話,同時備有常備醫(yī)療急救用品;儲備應急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。
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