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城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇一
(一)在難點突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實踐表明，建設用地復墾工作推進的難點是拆遷安置。為突破難點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自的實際情況，抓緊制定拆遷補償政策，政策既要體現科學性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設用地復墾工作的各個環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設用地復墾給農民帶來的實惠，包括相應的補償標準政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實維護農村社會穩(wěn)定。
(二)在整體推進上下功夫、出成效。全縣已上報立項的26個項目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個項目啟動，面積僅496畝，占全縣立項面積的12%，工程進展十分緩慢，工作進度十分不平衡。圍繞11月底工程結束、12月初迎接省市國土資源部門驗收的倒計時安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進度，整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務，在抓緊出臺政策的基礎上，簽訂拆遷補償安置協議，并在1個月內確保完成。在拆遷過程中，其它前期準備工作如工程招標基礎資料等抓緊跟進。要求所有已立項項目9月底前能招投標完畢并進場施工。沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項1個項目，今年可以先行啟動前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設用地復墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬?？h政府對所有已立項項目，經國土、財政審核，可預支30%的啟動資金，在各項目簽訂拆遷補償協議并進入實質性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項目的實施。在把縣政府啟動資金用足用好的同時，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設不因資金問題受到影響。與此同時，要切實加強資金使用的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行工程招投標管理和工程質量監(jiān)理(管理)，嚴防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強化合力上下功夫、見成效。建設用地復墾工作是一項系統工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項工作真正擺到經濟社會發(fā)展的重中之重來抓，一把手負總責，切實加強領導、重點協調、重點落實。各有關部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協調，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項目、規(guī)劃及實施管理，加強對面上工作的指導;林業(yè)部門要主動參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報批工作;建設部門要加快宅基地復墾村莊的村莊建設規(guī)劃編制進程;國土、水利、農業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項目的設計關，加強項目的施工監(jiān)管，確保工程質量;安監(jiān)、公安部門要從建設用地復墾的實際出發(fā)，簡化審批程序，為工程實施主體提供便利的服務;監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項目不允許機關干部和國土人員入股;財政等部門也要積極參與到這項工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強勢推進上下功夫、見成效。縣建設用地復墾工作領導小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實施的全過程，堅持經常性監(jiān)督檢查和重點抽查相結合，確保各項工作落到實處。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時派出專人進行督查;對敷衍了事，消極應付，工作不力的要重點督辦。做到一級抓一級，一級對一級負責?？h政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地復墾工作進行全面考核，對完成好的給予表彰獎勵，對沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行通報批評并責令整改。
同志們，這次會議既是思想再動員的會議，也是工作再推進的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要著眼我縣經濟社會發(fā)展的大局，審視建設用地復墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標不松勁，抓住重點不松手，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，為安吉經濟社會發(fā)展做出貢獻。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇二
現已完成建設用地復墾項目現狀測量、規(guī)劃設計32個，復墾總面積5256畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報市國土資源局立項26個項目，面積4266.8畝，預計可新增耕地3527畝，其中建設用地復墾新增耕地2194畝。上報立項的項目均已完成房屋勘測評估和地上附著物清點，但簽訂拆遷補償協議的只有14個項目，面積1765畝，進場施工僅4個項目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項目主要特點有：
一是區(qū)域相對集中。今年建設用地復墾項目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達4089畝，占今年擬實施項目總面積的77.8%。
二是注重項目前期工作。項目在立項前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實地踏勘，了解現狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進行項目現狀測量、規(guī)劃設計和房屋勘測評估，對項目實施的可行性進行充分論證。
三是實施大項目的積極性有所增強。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實施的項目上改變了以往怕大做小的思想，注重結合社會主義新農村建設，經過項目的充分論證，不怕項目內拆遷戶數多，重視大項目的實施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項目，拆遷戶數達160余戶，項目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項目，拆遷也有26戶。
四是礦山復墾的數量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復墾項目的成功經驗推動下，加大了礦山復墾的力度。今年確定礦山復墾項目5個，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據4個。
從上半年項目推進分析，實施進度十分不理想，存在的問題主要有：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張。前階段項目選點、測量和規(guī)劃設計工作較快，但由于建設用地復墾項目政策處理難度較大，前期需大量資金，現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導實施項目顧慮重重，造成擬實施項目簽訂拆遷安置協議進展緩慢。目前簽訂拆遷補償協議的只有14個項目，進場施工僅4個項目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設用地復墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤收益又相對低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目實施的利潤達不到預計的目標，有的甚至出現了虧本的情況。因此面對成本更高的建設用地復墾項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質量，而且還要做好項目區(qū)內農村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權屬調整等工作。工程難度也不同于原來的農田整理，項目區(qū)內的地形地貌通常都較為復雜，往往涉及到建設用地、水塘、墳墓以及房前屋后的土地、樹木等。
4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實;另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價格的同時，還有就業(yè)出路、子女教育和生產資料管理等后顧之憂。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇三
城市規(guī)劃是事關城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事，具有很強的技術性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對規(guī)劃工作的承擔者和領導者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費了一番腦筋。經過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數量，不追求速度，追求質量和品位。xx縣城建設過去走在其它區(qū)市縣的前面，現在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來發(fā)展的“定海神針”定準。
這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設搞得很不錯，是歐式風格。選什么風格，我想應該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設應有自己的特點。成都市正在進行舊城改造，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究，認為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質、眼界是密切相關的。我們一定要高起點搞好規(guī)劃，要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。xx城市中心的幾座山，要好好地保護好、綠化好。
下大力搞好城市建設和管理
關于城市建設的問題，蔣縣長已經講了意見，我同意，不再重復。
xx城市建設的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會進一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子，研經鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會開了會，要求要認真解決這個問題，保護好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責。研經鎮(zhèn)政府一班人、機關干部、居委會，要實地看一看是怎么回事，一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應該是一個很好的環(huán)境，但往對面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質惡化到了五類標準，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設進度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現在開始，就要把城市管理好。
幾點要求和希望
今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了，你們是城市建設的第一責任人。我想強調幾點：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領導定的，不管這個領導在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關部門要進一步加大協調力度。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補什么，不完善的我們就完善它。
今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務對象多一些服務，多一些理解，多一些關愛，少一些責難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經濟建設為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去，落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務實地為業(yè)主服好務，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天，我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點：
第一，希望大家關注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會，20xx年只有9個人，20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會，當時只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關心自己，關心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關心xx人，要關心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關注、支持、投資。
第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。
第三，政府和企業(yè)家應該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年，也是項目年、建設年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設方面的項目，我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上，我們要找好一個著力點：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位。
在20xx年的時候，貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在，成了一個高風險區(qū)。再加上我們誠信意識不強，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū)，現在我們提出構建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%，而貸款增長了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長，達到21個億。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款，現在我們沒有項目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進入。推出什么項目，明天我們要進行對接。政府提供一個平臺，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項目來。而且有了項目以后，我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設。沒有這樣一個平臺，今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。
我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方，我尤其要作一個說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經兩年時間，現在即將啟動。應該說，這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經歷了一番痛苦，最后用時間換來了共識。這個項目的實施，不是哪個業(yè)主一個人的事情，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四，我想給各位業(yè)主提一個希望，共同關注關心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關愛，占了在校學生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道，標題就是《關注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領導干部開始，每人都領養(yǎng)一個娃娃，啟動社會關愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動、感動百姓”風采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到參會感動得熱淚盈眶，她一再說會全力支持。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士，對“留守兒童”給予一些關愛，幫助政府把關愛工程進一步抓好落實。
今天這次會議，各位領導都講了很好的意見，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇四
同志們：
從20xx年省、市提出經營城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會議精神的指導下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作取得了一定成績，同時，經過兩年多的探索，我們也發(fā)現了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會，就是要總結經驗教訓，理清工作思路，明確發(fā)展目標，強化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作推向一個新臺階。按照會議安排，我先講幾點意見。
一、準確把握我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作現狀，進一步增強發(fā)展的危機感、緊迫感
(一)取得的主要成績
近年來，特別是縣委“8.5”工作會以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作緊緊圍繞“重工、強農、興城、活商”的思路，堅持以縣城建設為重點，加快基礎設施建設步伐，經營城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現在：
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會形成共識?？h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認識，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會，陸續(xù)建立了規(guī)劃評審制、公示制、驗收制、監(jiān)督制、行政過錯和技術責任追究制等制度，使建設項目的選址、定點、放線到竣工驗收、備案歸檔都得到了嚴格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬元對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領導親自掛帥，縣四大家領導參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。
2、經營城市資產工作開始起步。實現了政府對土地一級市場的壟斷，對經營性用地全部實現了公開拍賣;完成了天然氣公司轉制工作和出租車經營權的拍賣工作，為城市建設籌集了資金。
3、縣城基礎設施建設進程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實施了一號橋至馬咡橋、建設路段，和平街等路段的市政道路改造;對城南、城北入口道路、綠化、亮化進行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進;樂井自來水引水工程建設進展順利;城區(qū)自來水管網改造、天然氣管網延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動化垃圾轉運站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標設置，對西門小游園、天宮山進行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設，縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場等配套設施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設進展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進場建設，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設有新進展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設進展順利，周坡、東林、純復、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有新進展。
(二)存在的主要問題
在取得以上成績的同時，必須清醒地認識到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結和思考，以資今后科學決策，依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個來回，為此失去了許多寶貴時間和發(fā)展機遇。關于這個問題，高院長要向大家作詳細分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設案例時有發(fā)生。表現在：規(guī)劃技術經濟指標控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個別街道布局不盡科學，商業(yè)開發(fā)過度，個別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設計呆板，無節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質嚴重惡化。第二個是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。
4、城鎮(zhèn)建設主要指標低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農民進城務工經商的鼓勵政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動場所數量偏少，布局不盡合理，設施不夠健全，城市文化生活單調，城市吸引力不足。
這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應當看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機遇，主要表現在三個方面。一是經濟發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動。發(fā)展工業(yè)的兩個最大瓶頸，水資源和交通條件，已經或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設循環(huán)經濟示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團等方面的大力支持，省上已正式批準將我縣列為第一批循環(huán)經濟示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學的、詳細的藍圖。三是縣城資源優(yōu)勢正在逐步顯現。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢;在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時經濟圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產業(yè)、輕紡產業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個舊城改造重點縣之一，有一批部、省、市級試點鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請了很多籍的建筑老總們和關注、支持建設的公司，目的就是要發(fā)現和正視問題，認清方向，共同努力，建設一個美麗的。
二、明確目標，理清思路，力爭后來居上，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作
(一)目標
到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達到8平方公里，聚集人口達到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進城南片區(qū)舊城改造，加快推進城南迎賓大道土地開發(fā)建設，確保每年完成建筑面積10萬平方米。
(二)總體思路
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍圖，有計劃的推進舊城改造和新區(qū)建設，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路：1、在舊城改造方面。計劃在20xx年前基本完成“一心”建設，有序推進“兩冀”建設。“一心”即以土灣橋片區(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場，搬遷周坡機械廠，改造體育場，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌銎瑓^(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農機加工集中區(qū)，且城北農機一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農機為主體的專業(yè)性市場，如考慮三教機械加工集中區(qū)建設，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場，并以此為紐帶，帶動城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯樂山，下結馬踏、千佛、三江、王村等重點集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務區(qū)。
在加快推進舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經濟適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴格按程序，依法足額補償到位的前提下，對個別要求過高的，要依法按程序組織強制拆遷。三是要出臺“退二進三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設方面。加快城周環(huán)線通道建設。今年要完成城南迎賓大道公路建設和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎上，結合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經濟、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進“退二進三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質量，加快工業(yè)集中區(qū)建設步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設為重點，結合石家橋食品加工集中區(qū)建設、縣城污水處理廠建設、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運汽車站易地建設，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請專業(yè)的策劃機構，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經營城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進舊城改造和新區(qū)建設中，尤其要注意把握好建設節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設局、縣國土資源局每年要認真分析我縣房地產市場供求情況，嚴把規(guī)劃選址關，供地關，嚴禁隨意選址，無序供地。縣規(guī)劃建設局和縣國土資源局把關，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的房屋改、擴建，暫停選址和供地工作，確需改、擴建，選址、供地的必須報經縣政府批準，如將來發(fā)現違規(guī)改擴、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設設置門檻的，將嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。
(三)抓住幾個重點環(huán)節(jié)
1、規(guī)劃。嚴格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內機關、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復論證，按法定程序評審、報批、公示，自覺主動接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評審中，嚴格城市規(guī)劃管理技術，嚴格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調整的，必須按法定程序調整。繼續(xù)堅持放開規(guī)劃市場，引入高水平的規(guī)劃設計單位和城市策劃公司，加強縣內現有規(guī)劃設計人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時間對城周尚未綠化的山頭進行全面綠化，不搞大填大挖，保護背景綠化，提升縣城空氣質量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內，禁止新、改、擴建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經驗”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局，合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產業(yè)，建立和完善縣域市場經濟體系，挖掘城市文化內涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強有力的產業(yè)支撐。
2、盤大扶強房地產業(yè)，為發(fā)展經濟、開拓城市建設注入活力。房地產業(yè)是國民經濟的一大支柱產業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機會，可觀的稅費收入，而且為商貿、三產的發(fā)展提供了舞臺，將工業(yè)拉動的人流、物流轉化為縣級財稅收入。我們將培育壯大本土房地產企業(yè)，積極引進外來企業(yè)，正確引導房地產市場、商貿、三產良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強建筑市場管理，規(guī)范建設行為，加大違法建設行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場。二是正視地方差異，出臺鼓勵政策，視具體情況，科學測算，抽肥補瘦，達到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費。
3、資金籌措。按照“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投資思路，一是在實施城市基礎設施建設和重大項目建設時，要積極向上爭取資金;二是要規(guī)劃運作好土地，提高土地收益，籌集城市建設資金;三是整合城市可經營性資產，盤活存量資本，構建具有吸引力的城建融資平臺，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續(xù)爭取金融投資，加強與金融機構、投資機構的接洽，深化良好信貸關系，積極通過土地抵押融資和建設項目包裝貸款等方式籌集建設資金;五是視實際情況，縣財政要適時墊支一定的土地開發(fā)啟動資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關心城市規(guī)劃、建設、管理，人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學習樂山電視臺進行每晚曝光。三是要認真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實好“門前三包、院內四自”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治，爭取早日實現客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化經營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。七是建立一支高素質的綜合執(zhí)法隊伍，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設。牢固樹立產業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產業(yè)聯系，建立城鄉(xiāng)產業(yè)互動的產業(yè)結構，大力發(fā)展勞動密集型的二產業(yè)和三產業(yè)。認真落實中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設的鼓勵政策。對進城務工的農民，給予適當的稅費扶持，加速城鎮(zhèn)化進程。圍繞鹽氣化工和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經、東林、集益、三教等重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設。推廣王村小康型商住區(qū)建設模式，圍繞公路、市場布局，集聚人氣，推動集鎮(zhèn)建設。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項目?？h規(guī)劃建設局要結合新農村建設要求，積極向上爭取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
三、齊抓共管，共同推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作事關全局、影響重大，必須加強領導?？h規(guī)劃建設環(huán)境保護局要牽頭，各級各部門要結合部門職能作用，關心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，國土、財政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進城市經營;政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提供強有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，豐富縣城文體休閑生活，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的良好氛圍。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，為創(chuàng)造一筆巨大的財富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責任。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅強領導下，抓住機遇、開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設一個適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇五
我市城市建設管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設管理的各個方面，推動我市城市建設管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內推動我市城市建設管理實現跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。
二是要全面推進，狠抓落實。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，實現城市、農村經濟的共同繁榮。要把進一步轉變政府職能，理順部門之間的職責分工，作為提高執(zhí)行力的一項重要任務來抓，深刻認識和正確把握加強城市建設管理的內在要求和運行特點，增強按法律法規(guī)、市場經濟規(guī)律辦事的意識和能力，增強運用經濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設管理的能力。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設，發(fā)揮好、引導好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設改造和加強城市管理、經營的工作合力。
三是要發(fā)動群眾，全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設管理的強大推動力。在加強城市建設管理的進程中，要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調動群眾支持城市建設管理的積極性。城鎮(zhèn)建設項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設項目都要實行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設與維護群眾利益的關系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。
四是要造就一支過硬的城市建設管理隊伍。城市建設管理系統的干部職工特別是黨員領導干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯系，弘揚求真務實精神，全心全意為人民服務。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風廉政建設和精神文明建設，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務公開、辦事公開，各項工作經得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻、為民務實，強化績效考核、責任追究、群眾評議，不斷提高城市建設管理系統干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務工作能力。
五是要大力提高城市建設的監(jiān)管水平。完善建設項目公開招拍掛制度，改進標書設計，大幅度增加評標委員數量，改進競標門檻設置方法。對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進入建筑市場。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。
同志們，打造xx城市品牌，任務光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團結拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現“黔中崛起”和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇六
20xx年，是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會的關鍵之年。全省住房城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是： 全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，時刻牢記和踐行賦予“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”新期望，以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，以新型城市化統籌推進城鄉(xiāng)一體化，堅持“高質量、可執(zhí)行、補短板、有規(guī)則、重持續(xù)”的工作導向，克難攻堅、開拓進取，不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面，進一步提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。 重點是要高質量抓好以下十個方面工作：
(一)以“更舒適居住條件”為己任，高質量構建“住房市場和保障”體系。 堅持房地產市場調控和城鎮(zhèn)住房保障“兩手抓”，進一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。一是加快建立房地市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。按照“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”要求，切實落實城市政府主體責任，科學制定并嚴格執(zhí)行長效機制和政策措施。杭州、兩市要盡快拿出“一城一策”方案，其它城市也要研究出臺實施方案。要加大市場監(jiān)測，加強分析研判，因城施策、分類指導，進一步加快培育住房租賃市場。二是不斷完善多渠道住房保障體系。摸清保障需求底數，創(chuàng)新和完善住房保障政策和措施，有條件的城市可開展共有產權房政策探索。同時，進一步降低住房保障準入門檻、擴大保障范圍、提高租賃補貼標準、規(guī)范后續(xù)管理。推動和諸暨、新昌全國公租房運營管理試點，力爭在全國公租房運營管理上出更多的“標準”。三是穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)改造。嚴把改造標準和政府負債這兩個底線，既要一鼓作氣、持續(xù)用力，對已啟動項目要加快進程、力爭早建成，對新開工項目要抓緊確定、盡快啟動，真正將棚戶區(qū)變?yōu)槊利惓菂^(qū);又要注重規(guī)范、防范風險，嚴格界定棚改范圍和標準，充分考慮財政承受能力，防止債務風險，及時研判融資政策調整對棚改項目推進的影響。總結推廣和紹興越城區(qū)、杭州望江區(qū)塊等棚改經驗。今年，全省計劃新開棚戶區(qū)改造安置住房(含貨幣化安置)18.3萬套;公租房實物和租賃補貼保障家庭達到20萬戶以上。四是加大住房公積金的監(jiān)管力度。注重提升支持能力，防范資金風險。全年，住房公積金繳存人數凈增30萬人以上，繳存住房公積金1100億元以上，穩(wěn)定支持住房消費1200億元以上;個人住房公積金貸款率達到85%以上、并控制在合理水平，個人住房公積金貸款逾期率在萬分之四以內。五是進一步做好城鄉(xiāng)危舊房治理。城鎮(zhèn)危房，今年要完成已鑒定確認的6582幢、557萬平方米危房改造;推進老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工程。農村危舊房，要突出農村困難家庭危房治理，實行即時救助機制，做到發(fā)現一戶、補助一戶、解危一戶。六是規(guī)范物業(yè)服務行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重視物業(yè)服務行業(yè)制度創(chuàng)新、能力創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，總結推廣杭州等地以黨建引領推進業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)建設經驗。開展物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理，構建以信用等級為核心的物業(yè)服務市場監(jiān)管體制，明確物業(yè)企業(yè)參與基層綜合治理、垃圾分類、消防設施維護的基本標準和工作職責。
(二)以“功能提升”為導向，高質量加速“城鄉(xiāng)建設”美麗蝶變。 通過“抓重點、補短板、保安全、促轉型”，不斷促進城鄉(xiāng)物質更新與功能復興，提升以人為核心的城鄉(xiāng)一體化進程。一是補齊市政設施能力短板。加快污水處理設施建設和功能提升，深入推進城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造和城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設。全年，完成800個生活小區(qū)創(chuàng)建工作，新增日污水處理能力60萬噸，完成100座污水處理廠清潔排放改造。加快城市道路和停車設施建設，全年新增主城區(qū)停車位10萬個，其中公共停車位1.5萬個以上，城市道路網密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下綜合管廊和xx市、嘉興市海綿城市3個國家試點任務。二是進一步提升城市環(huán)境品質。扎實推進城市生態(tài)修復、“四邊三化”，建成50個優(yōu)質綜合公園、50條綠化美化示范路和50條街容示范街;推進園林城市系列創(chuàng)建和美麗系列載體建設，繼續(xù)開展國家生態(tài)園林城市、國家園林城市和國家園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導和服務工作。全年，建成xx省園林式居住區(qū)(單位)100個以上。全面實施世行貸款千島湖項目。三是持續(xù)推進綠道網建設。堅持“因地制宜、生態(tài)自然、惠及百姓”原則，全年新建綠道繼續(xù)保持在1000公里以上，各市、縣(市、區(qū))編制完成并組織實施大花園騎行綠道網建設方案。四是高水平推進農村人居環(huán)境提升行動。持續(xù)抓好農村公廁、污水和垃圾處理設施改造及村容村貌提升，建立健全村莊道路、供排水、垃圾和河道等公用設施的長效管護機制，加快美麗宜居村莊全域創(chuàng)建。今年，啟動136個省級美麗宜居示范村建設。全省公共設施管理業(yè)投資增長10%以上。
(三)以“別樣風采”為標尺，高質量繪就“城鄉(xiāng)設計”的現代版“富春山居圖”。 深入貫徹關于城市規(guī)劃建設管理，不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造這種“繡花”功夫的指示要求，注重文明傳承、文化延續(xù)，著力抓好具有地域特色 、獨特韻味魅力的城鄉(xiāng)設計，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。一是加大歷史名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑和傳統村落保護力度。指導各地做好保護規(guī)劃編制工作，突出傳統格局和歷史風貌保護，健全完善保護措施。今年，完成第六批省級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)申報審查并上報;總結推廣杭州、全國歷史建筑保護利用試點工作經驗，在、嘉興、湖州、紹興、金華、和臨海、龍泉等國家級歷史文化名城，開展省級歷史建筑保護利用工作;全面推廣“拯救老屋”松陽模式，加快推進省級以上傳統村落保護發(fā)展規(guī)劃編制，開展100個傳統村落風貌保護提升。二是加強派民居打造和農房建設管理。深入開展派民居科學內涵、設計要點和基本元素的研究，鼓勵和推動設計師下鄉(xiāng)，推動村莊設計編制和落地試點建設，開展各地農房通用圖集修編和優(yōu)秀農房設計通用圖集編印。認真實施《xx省農村住房建設管理辦法》，強化落實屬地管理責任和行業(yè)管理職責，全面推行農房帶方案審批制度。今年，省級村莊設計落地試點11個、農房設計落地試點10個;組織開展第一屆優(yōu)秀設計師評選活動。三是大力推進城市設計全覆蓋。貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，系統治理貪大、媚洋、求怪等亂象，推動建筑設計傳承創(chuàng)新。指導各地開展城市設計編制，明確城市整體景觀風貌格局，把城市特色風貌塑造的形象要求轉化為直觀清晰的管控指標體系，推進城市公共空間設計和街道設計，增強街區(qū)活力和特色。
(四)以“精準精細精致”為底色，高質量塑造“城市管理執(zhí)法”的“xx名片”。 要建立完善城市管理評價體系，按照“一年一體檢，五年一評估”要求，會同相關部門細化完善沒有“城市病”的城市標準，建立城市高質量發(fā)展評價體系。要推進綠色城市建設，健全綠色城市建設的政策和技術支撐體系，持續(xù)開展生態(tài)修復、城市修補，推廣綠色建筑，增強城市宜居性。綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建設，借助“城市大腦”建設，提高城市管理執(zhí)法信息化、智能化水平，深入探索和大力推廣“非接觸性”管理執(zhí)法等新方法、新模式。要強化市政公用設施運維管理，加強城鎮(zhèn)供水排水、燃氣、道路橋梁、環(huán)衛(wèi)設施和城市公園等風險排查及隱患治理，增強抵御事故風險、保障安全運行能力。
(五)以“服務企業(yè)”為重點，高質量提升“建筑業(yè)”行業(yè)競爭力。 深化建筑業(yè)改革，提升建筑業(yè)發(fā)展質量，確保全年建筑業(yè)總產值增長10%左右，加快打造“中國建造”標桿省。一是著力抓好轉型發(fā)展。做大做強專業(yè)資質企業(yè)，提升基礎設施建設比重;創(chuàng)新建筑業(yè)企業(yè)資質管理，試行“業(yè)績跟人走”，全省特級建筑業(yè)企業(yè)總數達到80家以上(其中新增市政、公路等特級企業(yè)2-3家)。二是著力抓好開放發(fā)展。聚焦企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展，研究出臺建筑業(yè)“走出去”政策，引導企業(yè)參與“一帶一路”重大基礎設施建設;建立協調機制，爭取財政、金融等政策支持;鼓勵企業(yè)培養(yǎng)、引進國際化經營管理和專業(yè)人才，提升國際競爭力。全年，力爭對外承包營業(yè)額達到100億美元以上。三是著力抓好綠色發(fā)展。加大建筑工業(yè)化示范推廣，完善技術標準，強化考核督查，確保全省新開工裝配式建筑面積達6000萬平方米以上，占新建建筑面積的比例不低于23%;大力發(fā)展鋼結構建筑，力爭全年新建鋼結構住宅占新建裝配式住宅面積12%以上。四是著力抓好創(chuàng)新發(fā)展。建立健全與工程總承包和全過程工程咨詢相適應的招投標、質量安全監(jiān)督等制度，培育一批品牌企業(yè)，發(fā)揮政府工程在開展工程總承包和全過程工程咨詢中的示范帶動作用，推進項目落地。五是著力抓好安全發(fā)展。深化工程質量提升行動，加強品牌工程建設，提高住宅工程品質;強化安全監(jiān)管，落實“兩個責任”，加強城市軌道交通工程等重大風險源管控，防范較大以上安全事故發(fā)生;加強農民工工資支付制度保障，開展“無欠薪”行動，擦亮“無欠薪”品牌。同時，認真抓好建設工程消防設計審查和應建防空地下室的民用建筑項目報建審批工作。
(六)以“最多跑一次”為引領，高質量優(yōu)化“工程建設”領域營商環(huán)境。 全面深化“最多跑一次”改革，切實在營造最佳營商環(huán)境上先人一拍、做深做實。一方面，要深入推進工程項目審批制度改革，深化完善并全面推廣應用工程審批管理系統，加強與“多規(guī)合一”項目生成協同平臺無縫銜接，強化事中事后監(jiān)管，推進系統功能向工程質量安全監(jiān)管和運維監(jiān)管等領域延伸;完善審批效能考核評價機制，落實告知承諾審批等改革，持續(xù)開展地方性法規(guī)和規(guī)范性文件“立改廢”工作。確保到今年6月，全面建成全省統一的工程建設項目審批管理體系，總結提煉省域層面推進工程項目審批制度改革的“模式”。另一方面，要加快推進以“一張網”建設為核心的全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)系統數字化轉型，著力構建流程再造模型和數據共享模型，加快推動掌上辦公和掌上辦事。廳本級不涉密政務和審批服務事項實現與省政府“政釘”和“xx里辦”全面同步、全面融合，切實提升行業(yè)標準化、數字化審批服務水平。
(七)以“無違建創(chuàng)建”為抓手，高質量驅動“三改一拆”動能轉換。 圍繞省委提出的“到20xx年縣縣實現基本無違建，基本建成無違建省”的目標要求，堅持“拆、改、建”并舉，將“三改一拆”工作向融合發(fā)展、綠色發(fā)展轉變，突出重點、精準發(fā)力。一是拆違控違要持續(xù)發(fā)力、一抓到底。按照“及時發(fā)現、及時制止、及時處置”要求，完善防違控違長效機制和責任追究辦法，加強動態(tài)管控，切實做到新增違建全面禁止、存量違建應拆盡拆。二是“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建要再造聲勢、再出重拳。進一步加大宣傳力度，加快創(chuàng)建進度，嚴格考核驗收標準、完善考核驗收辦法，提高創(chuàng)建和驗收的科學性、系統性和可操作性。對已創(chuàng)成的，要開展經常性“回頭看”，落實黃牌警告和摘牌措施，確保過硬。三是拆后土地利用要補齊短板、發(fā)揮效能。結合實際創(chuàng)新城中村改造模式，會同相關部門加強拆后土地的有效利用，重點解決城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施“欠賬”問題，及時解決群眾拆遷補償、回遷安置等問題;結合環(huán)境綜合治理、街景立面整治、市政配套建設等工作統籌推進老舊小區(qū)提升改造;實施對精品示范道路、精品示范鐵路沿線的動態(tài)管理，扎實推進橋下空間管理利用。今年，要創(chuàng)成5個“無違建縣(市、區(qū))”、20個“基本無違建縣(市、區(qū))”，實現全省建成區(qū)1676個城中村改造任務全部清零，每個縣(市、區(qū))至少打造1個老舊小區(qū)改造樣板。
(八)以“美麗城鎮(zhèn)”為藍圖，高質量譜寫“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”新篇章。 一方面，要高質量完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動三年任務，確保收好官、轉好身。目前，全省還有91個小城鎮(zhèn)整治任務，這些小城鎮(zhèn)大多體量大、欠賬多、底子薄，各地要集中力量、蹲點作戰(zhàn)、逐個突破，確保全省1191個小城鎮(zhèn)一個不落、全部完成，圓滿收官。同時，突出鞏固整治成效，不斷深化駐鎮(zhèn)規(guī)劃師設計師、環(huán)衛(wèi)保潔、街路長和網格長制、兩站兩員、線亂拉管控等長效機制，提升現代城鎮(zhèn)治理能力。另一方面，要高站位謀劃并啟動全省美麗城鎮(zhèn)建設，確保謀好篇、開好局。圍繞城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，以“百鎮(zhèn)示范、千鎮(zhèn)美麗”工程為載體，全面開展環(huán)境美、功能美、生活美、產業(yè)美、人文美和治理美的美麗城鎮(zhèn)建設，加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗新格局。今年上半年要部署啟動。
(九)以“零增長、零填埋”為目標，高質量打贏“生活垃圾分類處置”關鍵戰(zhàn)。 堅持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，對照“兩個零”目標，倒排時間，“清單”管理，深入推進源頭減量、回收利用、制度創(chuàng)制、能力提升、文明風尚等“五大專項”行動，重點抓好商品過度包裝專項整治、限制一次性消費用品、培育一批回收龍頭企業(yè)和建設一批二次分揀中心，加快生活垃圾處置設施配套建設，完善垃圾分類體系，打通垃圾治理“堵點”，加快實現“生活垃圾不出縣”。今年，城鎮(zhèn)生活垃圾總量增幅控制在1%以內，11個設區(qū)市城區(qū)分類收集覆蓋面達到85%以上，縣以上建成區(qū)分類收集覆蓋面達到55%以上，啟動xx個省級高標準垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建和200個商業(yè)街(居住小區(qū))“定點定時”投放和清運試點;建成16座垃圾焚燒和餐廚處理設施，新增日處理能力噸以上;再啟動15個縣(市、區(qū))生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置系統建設;會同有關部門抓好農村生活垃圾分類處理項目村建設。
(十)以“政治建設”為統領，高質量保持“全面從嚴治黨”持續(xù)向好態(tài)勢。 樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，開拓思路、創(chuàng)新方式，指導推動系統黨的建設。一是突出政治建設。堅持以黨的政治建設統領各項工作和建設發(fā)展，找準黨的政治建設與業(yè)務工作的結合點，相互融合、相互促進。二是突出基層建設。指導抓好《中國共產黨支部工作條例(試行)》的學習貫徹，深入推進以“隊伍聯建、任務聯抓、難題聯解、改革聯推、品牌聯塑”為主要內容的系統黨建聯動，提升系統黨建工作質量。三是突出文化建設。大力培植以“創(chuàng)新精神、擔當意識、百姓情懷”為主要內容的行業(yè)文化，深入開展“最美建設人(集體)”選樹活動，抓好行業(yè)信息宣傳工作，傳播正能量、激發(fā)內動力。四是突出法治建設。堅持依法行政，自覺運用法治思維和法治方式推進工作，切實加強重大行政決策和規(guī)范性文件管理，深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，扎實做好法律風險防控和行政爭議預防化解工作。進一步做好重大信訪防范化解和維穩(wěn)信訪基礎工作。五是突出清廉建設。全面落實省委《關于推進清廉建設的決定》和廳黨組《關于“清廉住房城鄉(xiāng)建設”的實施意見》，鍥而不舍糾正“四風”，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。
今年，我們要繼續(xù)下大力推進脫貧攻堅，全面落實與吉林省住房城鄉(xiāng)建設廳的對口合作協議，不斷加大對新疆、西藏對口支援和對青田縣的扶貧結對幫扶力度，落實支援幫扶資金、項目，提高合作、支援和幫扶成效。
今年，我們要持續(xù)深入推進住房城鄉(xiāng)建設領域掃黑除惡專項斗爭，聚焦行業(yè)打擊重點，全面摸排建設領域涉黑涉惡線索，找準監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展專項整治和長效治理，積極配合有關部門嚴厲打擊行業(yè)黑惡勢力，切實維護群眾和企業(yè)合法權益。
今年，我們要加強對系統各級機構改革的指導，主動協調有關方面，按照新時代住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新要求，調整優(yōu)化機構職能，建立健全設置科學、權責一致、運行高效的職責機構體系，不斷推進行業(yè)系統健康深入發(fā)展。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇七
我縣災后重建的艱苦卓絕和全面勝利充分證明了我們的黨員干部無愧于共產黨員的光榮稱號，無愧于人民公仆的光榮稱號，始終是維護人民群眾利益的鋼鐵長城，始終是推進小康建設的堅強柱石，是任何困難、任何風險都壓不垮的。在波瀾壯闊的災后重建工作中，我們還積累了寶貴的經驗財富，值得永遠繼承和大力發(fā)揚，將引領我們不斷從勝利走向新的勝利。
1、狠抓精神重建是順利推進災后重建的強大動力。洪災摧毀了家園，但決不能摧垮人的精神意志。大災過后，縣委、縣政府大力實施精神重建，幫助災區(qū)群眾自覺認識到困難是暫時的，只要我們的精神不倒，就可以戰(zhàn)勝任何困難。在精神力量的鼓舞下，災區(qū)群眾變絕望為希望，變誤解為理解，變消極為積極，變被動為主動，樹立了信心，振奮了精神，高昂了斗志，掀起了自力更生、生產自救的熱潮，充分發(fā)揮了災后重建的主體作用。同時，針對災區(qū)的重大局部損失，我們通過狠抓精神重建，把全縣各級各部門、全體黨員干部的思想和行動高度統一到加快災后重建的目標上來，最大限度地啟動了內在精神動力，激發(fā)了全縣上下大干災后重建的積極性、主動性和創(chuàng)造性，匯聚了合力。我縣災后重建的實踐證明，精神重建是一切災后重建的堅實基礎。
2、狠抓責任到位是順利推進災后重建的有效方法。縣委、縣政府通過建立全方位的責任體系，把全體縣級領導、全縣各級各部門、鄉(xiāng)村黨員干部推向了災后重建工作的主戰(zhàn)場，做到了人人肩上有擔子，個個身上有責任。在災后重建中，我們每一個黨員干部把黨和人民賦予的權力化作想災民之所想、急災民之所急、干災民之所需的最大責任。無論是在交通、電力、通訊等基礎設施的搶通恢復上，還是在災民建房、生產自救的推進上，哪里有困難，我們的黨員干部就出現在哪里，一切以民利為重，一切以履責為先。全縣黨員干部始終與群眾同呼吸共命運，風雨同舟，和衷共濟，表現出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的英勇精神和高度責任，決戰(zhàn)決勝，創(chuàng)造了重建工作奇跡，贏得了災區(qū)群眾的普遍贊譽。
3、實施科學指導是順利推進災后重建的基本前提。災后重建工作十分復雜，各種矛盾交叉糾纏。越是艱難困苦的時候，縣委、縣政府越是履險不亂，科學組織實施。在工作的統籌安排上，我們投入1600多萬元優(yōu)先恢復村道，把這件平常不敢想象、也無法辦到的難事在第一時間辦好，既大大鼓舞了人心，又破除了災民住房重建瓶頸。在規(guī)劃災民住房重建上，我們充分尊重自然規(guī)律，給風讓路，給水讓路，做到科學選址建房。在人口比較集中的地段，我們采取連片集中建房，既節(jié)約了土地，又實現了災后重建與小城鎮(zhèn)建設相結合、與加快經濟發(fā)展相結合。在恢復生產上，針對龍山河沿岸恢復田土農作物長勢不好的情況，我們及時組織農業(yè)部門現場診斷，由縣財政出資購買復合肥，負責送到災民手中，既保證了災后恢復作物收成較好，又有力地消除了社會各界的雜音，維護了安定團結的大好局面。在災后重建工作的艱難歷程中，我們深深感受到每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都是在縝密研究的基礎上進行科學決策的，這是我們贏得災后重建全面勝利的關鍵舉措。
4、堅持以民為本是順利推進災后重建的根本思想。災后重建牽涉到的都是災區(qū)群眾的利益?？h委、縣政府在決策災后重建工作上，把工作推進的難度、災民承受的程度、財政負擔的限度進行通盤考慮，堅持從實際出發(fā)，堅持從群眾根本利益出發(fā)，量力而行，不搞形象工程。我們欣喜地看到，災區(qū)的交通、電力、通訊在第一時間全面恢復，奠定了災后重建的堅實基礎;重點河堤全線恢復，確保明年農業(yè)生產能夠順利開展;災區(qū)的醫(yī)院、學校等重建工程全面完成，成為群眾的滿意工程，省八件實事檢查組在驗收我縣災后重建工作后，對縣委、縣政府始終以民利為重的做法和經驗給予了高度評價。縣直包村工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部竭誠解難，想盡千方百計，化解矛盾和困難?？h直各單位共籌資資金286萬元，幫助特困戶解決建房資金緊缺的困難，確保了所有災民都能夠及時建好新房，有力維護了災區(qū)群眾的根本利益。民心是桿秤，群眾在我們心目中的份量有多重，我們在群眾心目中的份量就有多重?，F在，我們走進災區(qū)，看到的是災區(qū)群眾喜逐顏開的笑容，聽到的是群眾感激不盡的話語，國家民政部減災中心副主任閆志壯同志視察我縣災后重建時說“現場勝過千言萬語”。從群眾的情緒中，看出了新邵縣委、縣政府、新邵縣干部救災工作的力度，真心愛民的程度，這是干群關系血濃于水最生動、最真實、最感人的寫照。
5、黨和政府的關懷是順利推進災后重建的關鍵保障。災情牽動萬人心。洪災發(fā)生后，黨中央、國務院啟動三級預案，并迅即派出原民政部副部長賈治邦帶隊的國家8部委視察我縣災情;省、市主要領導數次深入我縣災區(qū)，慰問指導，關懷備至;省、市各有關部門下撥專項資金，派出專門隊伍，始終和我縣廣大干群并肩戰(zhàn)斗，幫助解決了一系列重大困難，有力促進了我縣災后重建順利推進;縣委、縣政府始終堅強領導，運籌帷幄，組織帶領全縣干群不畏艱難，埋頭苦干，頑強拼搏，不懈奮斗，歷經磨難而信念愈堅，飽嘗艱辛而斗志更強，奮力奪取了災后重建的全面勝利。實踐雄辯證明，黨和政府在任何時候都是堅強的核心和力量的源泉，在任何時候都對人民群眾深切關懷和高度負責，這是我縣災后重建取得勝利的根本保證。
四、大力弘揚重建精神，奮力加快新邵全面發(fā)展
“5.31”洪災在帶給我們永遠的心靈傷痛的同時，也為我們創(chuàng)造了寶貴的精神財富。這就是民利當先，不服輸，不怕苦，不懈氣，不畏難的精神。我們腳下的路還很長，建設小康新邵依然任重道遠。我們要大力弘揚災后重建精神，把廣大干部群眾在災后重建工作中所激發(fā)出來的巨大熱情和高昂斗志，化作我們加快新邵全面發(fā)展的強大動力，不斷開創(chuàng)新邵建設發(fā)展的嶄新局面。
一要始終高昂敢于勝利的斗志。前進的道路依然充滿暗礁和險阻，加快新邵發(fā)展是一項驚心動魄的宏偉事業(yè)。我們要永葆昂揚向上的氣概。精神的力量是無窮的，愈是艱難困苦的時候，愈是要不屈不撓。精神長存，信念長存，英雄氣概長存，任何困難都可以戰(zhàn)勝，我們就會一往無前，無所不摧。要永葆堅韌不拔的韌勁。加快新邵發(fā)展必然布滿荊棘，困難重重。我們要始終牢牢把準目標，攻克難關，敢于勝利。無論是招商引資、興工強縣、調整結構、優(yōu)化環(huán)境等各項工作，都需要我們用持之以恒的大氣魄，用壯志彌堅的大力度、用自強不息的大手筆去攻克難關，去全力推進。要永葆吃苦耐勞的作風。戰(zhàn)勝困難需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艱辛和努力。要贏得勝利，就要舍得吃苦，就要舍得拼命。只要全縣上下勇于吃苦耐勞，堅毅隱忍，不屈不撓，奮斗不息，眾志成城，新邵的明天就一定會更加燦爛輝煌。
二要始終堅定民利當先的思想。民本思想始終是我們黨的靈魂，是我們全體黨員干部的奮斗目標和不懈追求。我們把災后重建工作中所表現出來的愛民情懷潛移默化到今后的所有行動中。要深懷愛民之心。在任何時候，我們都要把人民群眾擺在首位，充分尊重群眾，充分理解群眾，充分關愛群眾。群眾的事再小也是大事，我們的困難再大也是小事，時刻把群眾的冷暖掛在心頭，時刻為維護群眾利益而奉獻自我。要恪守為民之責。“民利大于天”，全體黨員干部是人民群眾根本利益的忠實代表，我們想問題，干工作，都要以維護群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點。經常想一想我們?yōu)槿罕姼闪耸裁?，群眾需要我們干什么，增強服務群眾的責任意識，急群眾之所急，干群眾之所需。要力謀富民之策。廣大黨員干部要始終圍繞富民安民，出思路出實招，讓人民群眾得到實實在在的實惠。我們要在加快經濟發(fā)展中讓群眾得到實惠，大力調整農村經濟結構，大力招商引資，大力“興工強縣”，大力開展勞務輸出，用這些實實在在的經濟發(fā)展成果去維護和發(fā)展老百姓的利益，切實落實最近在青?？疾旃ぷ鲿r強調的“堅持發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的指示精神，大力構建和諧社會。 三要始終弘揚團結協作的精神。災后重建再一次顯示出全縣上下同甘共苦、和衷共濟的團結精神，再一次展現出自力更生、自強不息的豪邁氣概，這是彌足珍貴的。全縣廣大黨員干部、群眾務必要大力發(fā)揚光大團結協作的精神，新邵的發(fā)展尤其需要倍加珍惜和維護團結協作的大好局面。要形成發(fā)展共識。新邵近年來發(fā)展態(tài)勢良好，正處在一個爬坡的關鍵時期。全縣上下要把握好乘勢而上的機遇，把加快新邵發(fā)展始終擺在第一位，一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切推進發(fā)展，形成異口同聲講發(fā)展，齊心協力促發(fā)展的濃厚氛圍。要積聚發(fā)展合力。加快發(fā)展需要發(fā)揮全縣上下每一個人的聰明和才智。眾人劃漿開大船，全縣黨員干部群眾要把心思用在發(fā)展上，把行動體現在發(fā)展上，匯聚上上下下方方面面的力量，形成氣勢磅礴的發(fā)展合力。要促進發(fā)展動力。每一個黨員干部群眾要自覺把個人命運和全縣的發(fā)展有機結合，讓人生在促進發(fā)展中綻放異彩，同心協力促進新邵經濟社會發(fā)展的大跨越。
四要始終堅持求真務實的作風。求真務實的作風是我們贏得工作勝利的重要法寶。全縣各級黨員干部要以“新邵七子”為榜樣，認真學習他們舍生忘死、奮不顧身的英雄氣概，學習他們忠于職守、勤奮工作的敬業(yè)精神，學習他們一心為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風，始終堅持求真務實的作風，腳踏實地，勤勤懇懇，任勞任怨，在重點工程建設、工業(yè)園建設、黨的建設等各條戰(zhàn)線上大顯身手，奉獻自我，做到干一件，實一件，成一件，扎扎實實推進我縣小康建設。
同志們，經過“5.31”特大山洪自然災害的考驗，我們的班子更加堅強成熟，我們的黨員干部和人民群眾的感情更加深厚，全縣上下加快發(fā)展的決心、信心和勇氣更足。在加快全縣發(fā)展的偉大征程中，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚災后重建精神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持開拓創(chuàng)新、勇攀高峰的工作勁頭，同心同德，和衷共濟，艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強拼搏，奮力促進新邵經濟社會的全面發(fā)展繁榮。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇八
社區(qū)建設既是一項系統工程，又是一項長期而艱巨的任務。在下一階段，要認真按照“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設目標和要求，著重抓好以下六個方面基礎性工作。
(一)完善組織體系，實現社區(qū)自治
社區(qū)自治是社區(qū)建設的核心，要注意理順三個關系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機構。要清理附加給社區(qū)的不合理任務，努力減輕社區(qū)居委會的行政負擔。我們講政府轉變職能、重心下移、工作進社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務的職能落實到社區(qū)，服務到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機構、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務負有管理的職責，社區(qū)居委會具有自我管理的屬性，要認真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結合點。要特別強調尊重居民的自治權利，發(fā)揮居委會自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會都應堅持自治的性質不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導與被指導的關系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關系。社區(qū)與駐地單位要加強聯系，實現“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關系。明確社區(qū)黨組織是領導核心，社區(qū)居委會是自治組織，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機構。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時，完善社區(qū)事務公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強社區(qū)成員對社區(qū)事務、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。
(二)健全服務體系，強化服務功能
搞好社區(qū)服務，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質，促進人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務資源，大力開發(fā)服務設施和項目，建立健全社區(qū)服務網絡，開展全方位、多層次的服務，不斷提高社區(qū)服務水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務的質量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強對社區(qū)的歸屬感和認同感。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化、產業(yè)化的新路子。社區(qū)服務業(yè)是我區(qū)第三產業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質量為宗旨的服務項目，如托老幼服務、家政中介服務等，應根據居民不同層次的需要，引入市場的經營機制，獨立核算，獨立經營，逐步實現實體化，使其成為社區(qū)服務業(yè)中的支撐性產業(yè)。三要創(chuàng)新服務方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經營等形式，開辦社區(qū)服務項目，促進社區(qū)資源最大限度的整合。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務網絡告之本，促使社區(qū)建設過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權，維護好自己的合法權益。
在這里，我強調一點，當前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，竭盡全力協助黨委和政府做好這項工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現狀，要深入調查，摸清底數，通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟、減免學雜費、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現實困難。
(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明
社區(qū)文明是社區(qū)建設的重要內容，城市社區(qū)的精神文明建設重點是提高社區(qū)居民的思想素質、科學文化素質和健康素質。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點，創(chuàng)造條件促進文化、體育、科普、教育等工作進社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動城市精神文明建設上檔次、上水平。一要抓教育，重點搞好思想道德、科學普及和民主法制教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導信用觀念，增強信用意識、為加快區(qū)域經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結對濟困活動，因地制宜，精心設計“服務千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務，做到月月有安排、季季有重點。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實現人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。
(四)構筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定
社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機制。健全社區(qū)法律服務規(guī)章制度，組織開展經常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調委會的作用，做好人民調解工作，把重點放在排查調處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細微處著眼，從苗頭抓起。進一步完善綜合治理工作網絡，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎，專業(yè)隊伍與群眾相結合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結合，增強治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，要在社區(qū)民警的統一協調下開展聯防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內各個單位、各個角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統一起來，減少社區(qū)內違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進，加強社區(qū)警務建設。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務室建設，合理調整民警責任區(qū)，使管理服務前移，確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。
(五)積極探索投入體系，高效能經營社區(qū)
經營社區(qū)，就是要引入市場機制，運作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務和設施運營困難，實現社區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展。當前，社區(qū)內的服務組織設施建設投入是一大難題，社區(qū)服務所需要經費，設施的管理、使用費用，更是一大難題。如果不研究解決服務和運營經費問題，那么，光有服務思想，也難以開展服務活動，即使有了服務設施，也難以維持和長久發(fā)揮功效?；I措社區(qū)服務設施運營經費，需要引入市場機制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務和安排的工作，應充分考慮社區(qū)多履行的職能和經濟承受能力，以減輕社區(qū)的負擔，讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務，社區(qū)內提供的服務，在開展福利服務的同時，要拓展有償和低償服務;三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內開展的服務項目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設，以解決社區(qū)服務設施難的問題。
(六)改進工作作風，提高服務質量和效率
社區(qū)干部的工作作風直接關系著社區(qū)各項工作任務能否順利完成，關系著能否為廣大群眾服好務。一是要加強對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進一步規(guī)范一把手運用權力和履行責任的行為，嚴格執(zhí)行崗位責任、居務公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎上制定和完善形成科學、系統、嚴密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強化對居務的公開。進一步規(guī)范公開的內容、程序、時間和形式，除了要將社區(qū)財務、計生、集體資產管理、民政保障等情況進行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標、兩委分片包干責任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答復、社區(qū)重大事項進行公開。同時，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負責制，加大責任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風廉政建設責任范圍的基礎上，還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標準，在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現，確保居務公開工作切實取得實效。三是要開展社區(qū)效能建設。嚴格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度，充分調動社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴格落實黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用，切實提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念，從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強的積極作用。
同志們，社區(qū)建設是事關城市建設管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關人民群眾安居樂業(yè)和構建和諧社會的長期任務，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認真領會此次會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務實奮進，全面提升社區(qū)建設水平，為促進我區(qū)經濟與社會全面協調發(fā)展作出積極的貢獻!
謝謝大家。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇九
20xx年以來，個性是元旦、春節(jié)期間，為確保全鎮(zhèn)群眾生命財產安全和社會歡樂祥和，鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立"安全第一"的思想，及早部署節(jié)日期間安全生產工作。透過扎實開展大檢查，嚴格值班巡查，全面落實職責和措施，嚴密監(jiān)控安全重點部位和重大危險源，有效地穩(wěn)定了節(jié)日期間的安全生產形勢?，F將安全生產工作總結如下:
一、精心組織，及早安排
針對當前安全生產形勢，我鎮(zhèn)進一步明確職責，落實職責，做到了早動員、早部署、早防范。元旦前夕專門召開安全生產專題會議，并成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，派出所、司法所、安監(jiān)辦等相關職能部門負責人和各村主任為成員的安全生產大檢查領導小組。會上要求切實克服松懈麻痹思想，把各項安全防范措施落到實處，及時整改存在的安全隱患。同時結合維穩(wěn)綜治工作，派出所要加強治安巡邏力量，各村密切配合，保障信息暢通、及時。
二、突出重點，加強防范
煙花爆竹和消防安全管理。根據縣里文件及會議精神，鎮(zhèn)黨委政府切實開展了煙花爆竹和消防安全專項整治活動;對全鎮(zhèn)人口密集的場所進行消防安全檢查，以排查重大火災隱患、消防知識宣傳為重點，預防各類火災群死群傷事故的發(fā)生。危房校舍、食品衛(wèi)生安全。結合實際，組織開展校園危房校舍及防火設施安全檢查;對全鎮(zhèn)食品加工點進行全面檢查。道路交通安全方面。加強對非專用校車的安全管理，加大對車輛超載和農用車、拖拉機、摩托車違法載人的監(jiān)管，
對不貼合安全要求的車輛堅決禁止上路。防火用電安全。組織供電所全體員工對全鎮(zhèn)境內的高壓、低壓線路安全進行全面排查處理，確保農戶用電安全。對群眾加強防火意識大力宣傳，對重點防火單位，針對其特點，檢查了其消防器材、應急預案等，并當場詢問了當班人員安全操作規(guī)范等，對節(jié)日期間的安全工作進行了強調。建筑施工安全。臨近元旦，我鎮(zhèn)的建筑施工全部停止，我們對建筑施工的留守場所進行了安全檢查，對確保節(jié)日期間的安全進行了強調。
三、廣泛宣傳，提高全民安全意識
在春節(jié)期間，我鎮(zhèn)安監(jiān)辦緊密結合當前安全生產工作實際，組織各村利用廣播和標語等形式廣泛宣傳法律知識和安全生產規(guī)章制度，提醒各企業(yè)業(yè)主、廣大群眾"關愛生命關注安全"。
四、加強值班巡查，確保信息暢通
檢查小組督促各村、各企業(yè)業(yè)主加強春節(jié)期間24小時值班。對各單位值班狀況堅持不定期抽查，落實了職責和防范措施。透過以上措施，有效地提高了全鎮(zhèn)群眾的安全意識，及時整改了存在的安全隱患，確保了節(jié)日期間安全生產無事故。
五、下一步的工作打算
在下一步的安全生產工作中，我鎮(zhèn)將著重采取以下措施:
1、狠抓安全生產職責制落實。
進一步明確安全生產主體職責，切實抓好一崗雙責、崗位職責制、職責追究制、隱患整改職責制等制度的落實，將安全生產職責目標逐級分解，具體到每個村、企業(yè)和職工，明確職責，層層簽訂目標職責狀。
2、強化安全生產教育培訓力度。
大力宣傳安全生產法律法規(guī)，進一步增強廣大干部群眾的安全職責意識。
3、加強安全隱患的監(jiān)督整改力度。
堅持開展隱患排查整治工作，進一步加大隱患排查治理力度。對發(fā)現的安全隱患，透過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息臺帳等有效措施進行整改;對整改不力或拒不進行整改的堅決要求其停產整頓或取締。
4、進一步加大執(zhí)法力度，扎實推動打非治違專項行動。
一要突出道路交通、消防、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域，突出打擊無牌無證無照生產、不具備安全生產條件或關掉取締后擅自生產等非法違法行為;
二要加大懲治力度，嚴格按照"四個一律"要求，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為;
三要強化打非治違職責，加強聯合執(zhí)法和協調聯動，集中執(zhí)法力量，構成打非治違強大合力;
四要強化專項檢查，加強跟蹤執(zhí)法，加大事故查處力度，確保執(zhí)法效果，進一步健全和完善安全生產打非治違工作的長效機制。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇十
各單位黨委(總支)要高度重視黨建工作，加強和改進黨建工作，要切實加強黨的思想、組織、作風建設，創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型”單位。下半年各有關院(社)將召開黨員大會，進行黨委的改選。我們要努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正，講奉獻、勇于開拓創(chuàng)新的高素質黨員隊伍。要認真搞好支部的學習教育，開展好支部的活動，堅持和嚴格黨組織生活制度，認真開展民主評議黨員工作。鞏固先進性教育成果，建立和完善長效機制，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力，塑造出“勤政創(chuàng)新，務實高效”的新形象，把我局各級黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動測繪事業(yè)全面進步的帶頭人，使支部成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
加強黨員隊伍建設，更好地發(fā)揮先鋒模范作用
當前要把學習貫徹黨章和社會主義榮辱觀教育作為重點。深刻認識“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”活動以及牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重大意義，把學習貫徹黨章落實到黨的思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設、制度建設、鞏固和擴大先進性教育活動成果之中;要把社會主義榮辱觀教育與鞏固擴大先進性教育活動成果和學習貫徹黨章活動結合起來，引導廣大黨員堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統，牢記“八榮八恥”，不斷提高思想道德素質，充分發(fā)揮先鋒模范作用。真正成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。永葆共產黨員的先進性。
四、要將先進性落實到工作中、實踐在崗位上
今年我們的任務很重，在這里我只重點講幾項：國家測繪局下達了包括1:5萬圖更新、1：5萬西部空白區(qū)測圖、國家測繪基準現代化建設試點、數字區(qū)域地理空間框架建設示范工程、基礎地理信息系統網絡運行與維護系統、華東華中區(qū)域大地水準面精化等6個大項目、共4003萬元的任務，我們要精心組織，嚴格管理，確保完成國家基礎測繪任務，確保項目順利開展。
我省基礎測繪“”規(guī)劃已確定，我們本著“急用先行、
突出重點、量力而行、分步實施”的原則，今年計劃安排2300萬元，在成都、宜賓、自貢、綿陽、劍閣等全省經濟發(fā)展重點開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)開展航空攝影6萬余平方公里，計劃在全省重點建設項目分布密集的成都經濟區(qū)、川南經濟區(qū)、川東北經濟區(qū)開展1：1萬地形數據庫更新600余幅，完成更新區(qū)域基礎控制網的升級與改造。加強對市(州)基礎測繪規(guī)劃編制的指導以及與省級基礎測繪規(guī)劃的統籌銜接，抓好“數字德陽”地理空間基礎框架建設試點工作。
今年要認真搞好《xx省測繪管理條例》的宣傳實施。配合省人大開展貫徹《條例》的執(zhí)法調研;加大市、縣級測繪機構、人員、職責、經費落實工作的力度;加強配套的法規(guī)體系建設，做好《xx省測繪成果管理實施辦法》的修訂和《xx省房產測繪實施細則》的制定工作，開展《xx省基礎測繪管理辦法》的立法調研工作。
我們還要在學習外省測繪管理的先進經驗，努力推進測繪成果社會化應用方面取得進展。要著手與城建、國土、旅游、交通、水利等部門開展成果共建共享工作，要加強與經濟建設部門、尤其是掌握相關地理信息數據部門之間的聯系和合作，加強重要地理信息數據審核發(fā)布的管理;抓好測繪成果目錄和基礎測繪成果副本的匯交，編纂我省測繪成果目錄，爭取在年內向社會公布一批“十五”期間完成的我省測繪成果目錄。
我們要響應黨中央、國務院的號召，根據國家測繪局、省委省政府的工作部署，積極參與新農村建設，運用我們的測繪技術為農村、為農民做點實事。
可以說，測繪局改革發(fā)展進入了攻堅期，形勢很好，鼓舞人心，同時任務繁重、困難不少。希望我們的黨員同志緊跟黨組織，牢記宗旨，自覺踐行先進性，把誓言變?yōu)樾袆?，落實到工作中、實踐在崗位上，圓滿實現局黨組的工作部署。
同志們，“共產黨員”這幾個字是莊嚴而神圣的，我們要認識到這幾個字的份量，時刻嚴格要求自己，愛崗敬業(yè)，奮力拼搏，不斷開拓進取，為黨旗增輝，為人民造福，做無愧于歷史、無愧于事業(yè)、無愧于人民的共產黨人，為測繪局的美好明天，為共產主義事業(yè)的美好明天而努力奮斗。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇十一
同志們：
近年來，我區(qū)的社區(qū)建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和區(qū)人大、政協的監(jiān)督指導下，認真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，按照“完善城市居民自治，建設管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強隊伍建設、拓寬社區(qū)服務領域為重點，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結對幫扶和市、區(qū)領導定點聯系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會，其目的在于總結回顧近幾年社區(qū)建設工作，充分肯定成績，表彰先進，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。
一、我區(qū)社區(qū)建設工作回顧
隨著社會轉型和體制轉軌，城市社區(qū)建設在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標準化社區(qū)建設是落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。自1999年以來，我區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進城市社區(qū)建設的重大戰(zhàn)略決策，歷經了部署啟動、全面推進和深化發(fā)展三個重要階段，始終以文明、服務、穩(wěn)定為目標，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設工作取得了顯著成績，20xx年9月獲得“全國社區(qū)建設示范區(qū)”殊榮。
(一)堅持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)
mm城市的擴張，使城市社區(qū)居民呈現出多樣性，居民素質具有較大的差異性。我區(qū)作為mm主城區(qū)，根據這一特點，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點。我區(qū)在社區(qū)建設工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標是“辦好群眾最關心的事，辦好群眾反映最強烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我應”，讓“民心工程”進社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時，堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現出許多群眾自愿參加的志愿者服務組織，形成群眾自我教育、自我管理的網絡，社區(qū)凝聚力明顯增強，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實到維護和實現廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強烈的熱點問題，努力把群眾身邊的服務工作做好。同時，充分發(fā)揮文化建設的牽引作用，從提高市民的整體素質入手，通過城市文化建設，營造團結和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質、促進人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實現人的現代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用，以《公民道德建設綱要》為基本教材，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設，把宣傳教育與健全制度、加強管理相結合，把先進性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動，推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進社區(qū)居民的全面發(fā)展。
(二)強化社區(qū)服務，增強社區(qū)凝聚力
隨著mm城市經濟的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產，社區(qū)抓服務”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結構小型化、家務勞動社會化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強化社區(qū)服務為突破口，創(chuàng)新服務機制，努力推動社區(qū)建設深入發(fā)展。一是社區(qū)服務多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質量作為社區(qū)各項工作首要任務，建立健全公民參與機制，通過合作、協商等方式促進社區(qū)服務主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務網絡。建立了包括政府、社會中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內的服務體系，堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務，開展了就業(yè)保障、民事調解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務項目。二是強化社區(qū)工作隊伍管理。改革了社區(qū)居委會干部制度，堅持年輕化、知識化、職業(yè)化的用人機制，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序將有文化、素質高、辦事能力強的人員充實到社區(qū)居委會領導班子，形成了結構合理、老中青結合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍。同時，加強了社區(qū)工作者隊伍的培訓，切實幫助解決社區(qū)工作者的實際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經費和工作條件，確保社區(qū)建設工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務體制。為強化居委會服務社區(qū)的功能，使居委會從行政事務中解脫出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務中心，并統一規(guī)范了機構、編制、職能、經費、服務內容和服務制度等。街道社區(qū)服務中心將政府職能服務和便民利民服務納入有機統一的整體，成為拓展社區(qū)服務、實現政府部門職能轉變和重心下移、全方位推進社區(qū)建設的大平臺，為實現社會事務社區(qū)化，社區(qū)服務社會化，構建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領導及部門聯系社區(qū)制度。20xx年初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領導和部門定點聯系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領導干部深入街道和各社區(qū)調查研究，排憂解難，組織召開協調會，專題解決社區(qū)的熱點、難點問題，并在居委會辦公場所和為群眾服務的基礎設施建設上給予了有力的支持，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社區(qū)建設的健康發(fā)展。
(三)強化居民自治，打造平安社區(qū)
隨著mm城市化的發(fā)展，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉為“社會人”，同時大量農村人口涌進城市務工經商，參與經濟建設和社會職業(yè)服務，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調整等因素影響下，社會穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅持以社區(qū)自治為基礎，加強社區(qū)治安防范，積極投身于mm平安科技城建設之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內外關系，實現社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會關系的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權，把自治的權利還給社區(qū)，變“行政領導”為“推動自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉移社會性服務功能時，實行“權隨責走，費隨事轉”，做到責、權、利相結合。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協商議事委員會的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)居委會居務公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會干部職責，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據社區(qū)規(guī)模的調整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設立警務室，實行社區(qū)警長制，健全社會治安防范體系，真正做到了群防群治。加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。同時，建立警民聯動協調機制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，及時處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會秩序明顯好轉，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實踐，警務聯防、居民聯防、單位群防的社會治安綜合治理網絡已初步形成，為平安社區(qū)的建設奠定了堅實基礎。
經過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認識到工作中存在的一些不足，主要表現在：一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設的認識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設施和附屬設施建設還需要進一步完善;三是社區(qū)服務的領域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務質量還須不斷提高;四是社區(qū)負擔仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個體素質差異性大，處理社區(qū)重大事務的協調能力尚需加強。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇十二
同志們：
這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經濟社會更快更好發(fā)展。
一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置
撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的基本格局，為實現經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎設施不斷完善。市區(qū)道路骨架網初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎設施得到改善，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設成為新的經濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經濟的生產聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設管理體制改革不斷深化。撤地設市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規(guī)依據。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，被中國城市網評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設管理與實現經濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯后;城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大，新的建設統籌平臺尚未形成;城市建筑設計風格單一，特色不足;居民小區(qū)數量少、質量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設管理系統作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。
加強城市建設管理工作，對促進經濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產物。城市建設管理直接為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎性條件，直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產力的發(fā)展，緊密相關;同先進文化的建設，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關;同改善人民群眾的生產生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要，緊密相關。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長極。加快經濟發(fā)展，增加經濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質量，增強城市組織現代大生產的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，加快小康社會建設進程的重要工作。三是實現“黔中崛起”，加快建設繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實現經濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，更好地實現工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設提供新的有力支撐。需要強調的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產集聚力就強。城市建設管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎上，從今年開始、從現在開始，大力推動我市城市建設管理實現跨越式發(fā)展。
二、理清思路，加強統籌，提高我市城市建設管理的總體把握和系統設計水平
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要基礎。我市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產總值要突破200億元。圍繞這個目標，“”期間生產總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內，我市經濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設改造以及管理經營是實現投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產總量中具有舉足輕重的地位。
當前，加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經濟圈共識的形成、泛珠三角經濟協作的逐步加強等，為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質基礎。各級各有關部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設管理切實抓在手上。要以科學發(fā)展觀為指導，加強統一規(guī)劃和系統設計，堅持走統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結構、產業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設速度。要進一步解放思想，轉變觀念，打破城市建設管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設管理工作新局面，實現我市城市建設管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F有城市規(guī)模和質量嚴重制約了生產力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎設施建設、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿、物流運輸等產業(yè)為支撐，促進城市經濟持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀行某鞘腥丝谝_到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設成為特色突出、現代化程度高的重要旅游中心城市和西部經濟文化中心。
——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設規(guī)劃，引導農村各類企業(yè)合理集聚，完善農村市場體系，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營和社會化服務，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經濟文化中心。區(qū)位較好、基礎較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調整完善工作，提高規(guī)劃設計水平。結合各地實際，認真做好重點地段的景觀設計和重要建筑的設計，力求體現民族風格和地方特色。
——加快全市產業(yè)化進程。產業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術密集型產業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎設施，減少重復投資，防止資源浪費，降低生產成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調整產業(yè)結構、提升產業(yè)素質結合起來，發(fā)展現代流通、旅游、服務業(yè)和城郊生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等多種產業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎設施來吸引投資、發(fā)展產業(yè)。
——加快推進社會主義新農村建設。要以城市建設的理念和組織工業(yè)的辦法抓農業(yè)農村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設，改善農民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農民收入增長政策措施的落實，農民收入有了較快增長，農民自發(fā)新建、翻建住房的數量在顯著增加，必須抓住這一時機，結合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現有村寨的整治，配套完善相應設施，引導農民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農民建房的技術服務，組織力量設計符合農民生產生活要求、體現當地農村傳統文化與風貌的建筑，保證農民房屋的安全與質量，組織開發(fā)和推廣適用于農村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術與產品。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇十三
各位領導、同志們：
大家好!
今年10月26日是aa市第十一屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，也是我和楊書記進入區(qū)市容環(huán)衛(wèi)系統迎來的第一個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，作為一個普通勞動者，我們和大家在這里共度自己的節(jié)日，心情十分激動和高興。aa市“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”的設立，充分體現了黨和政府對市容環(huán)衛(wèi)工作的高度重視和關心，充分體現出廣大人民群眾對環(huán)衛(wèi)工人的尊重，因此，我們必須以自己的不懈努力，以更加出色的成績感謝各級領導和社會各界的厚愛，現在，我受局領導班子委托，對一年來的工作作一個簡單的匯報：
一、深入開展社會主義榮辱觀教育，加強黨風廉政建設
按照中央和省、市、區(qū)的部署，我局積極組織學習關于“八榮八恥”教育講話精神，在全系統迅速掀起了社會主義榮辱觀教育熱潮。區(qū)執(zhí)法大隊在教育活動中，堅持弘揚“爭先進位”的團隊精神，確立“隊榮我榮，隊恥我恥”的榮辱觀，充分調動每一名隊員積極為團隊爭光添彩;在各鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊廣泛開展的“aa美麗我光榮，aa發(fā)展我驕傲”活動，把整治“四亂”工作作為“榮辱觀”教育實踐內容，取得了良好的成效。
在黨風廉政建設中，成立了以局黨委書記負總責的黨風廉政建設領導小組，定期組織活動，針對區(qū)紀委對我局黨風廉政檢查的反饋意見，進行逐項任務分解抓落實。基層各支部也相應成立組織，切實提高管理工作效能。順利完成了春節(jié)、五一、國慶、市黨代會期間等重大活動保障任務，展現出“敢于奉獻，敢于吃苦”的行業(yè)精神風貌。
二、 積極開展機關“效能”建設，提高工作效率
今年是機關效能建設年，我局以機關“效能革命”為重點，優(yōu)化大環(huán)境，促進大發(fā)展，以提高效率為前提，制定了一系列規(guī)章制度。區(qū)城管執(zhí)法大隊在全市率先建立了執(zhí)法隊員ab崗工作制，局市容科以“審批提速，服務先行”為內容開展效能建設活動，建立健全了審批工作“ab”崗制、限時辦結制、一次性告知制等規(guī)章制度，及時幫助協調解決基層和群眾關心的熱點難點問題。
三、積極推進用人制度改革，激發(fā)工作活力
嚴格按照《黨政干部選拔任用工作條例》的要求，切實把握“知榮辱、擔重任、愿付出、經風浪、甘清廉”的用人標準，從制度上體現出干多干少不一樣，干好干壞不一樣，讓想干事、能干事、會干事、干成事的人積極性得到充分發(fā)揮。今年4月21日，我們對區(qū)城管行政執(zhí)法大隊班子調整中，采取公開競聘的方式，使四名同志脫穎而出，走上了副大隊長和副教導員的領導崗位。6月6日，我局又對二級機構黨政領導層干部進行了合理調整，平均年齡在45歲以下，具有大專以上文化程度。通過用人制度改革，努力建設一支素質高、業(yè)務精、能力強、作風正、群眾認可的干部隊伍。
四、堅持依法行政，打造靚麗
(一)整治“四亂”工作，成效顯著
今年2月份以來，我局積極響應市委、市政府關于開展整治“四亂”工作的號召，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)文明委的統一部署下，全區(qū)主次干道和重要場所設立了23個宣傳點，對“四亂”行為進行勸導、執(zhí)法、處罰。在整治工作呈現出五大特色。一是思想認識有高度。在思想上把整治工作作為塑造省會城市形象、促進區(qū)域經濟發(fā)展，全民素質、創(chuàng)建文明城市、規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境的高度來抓。二是宣傳教育有廣度。全局整治“四亂”工作實施方案和宣傳方案目標明確、職責到位、標準嚴謹、操作易行，通過系統內的廣泛教育，在全區(qū)區(qū)直機關中率先使整治“四亂”工作的知曉率達 100%。整治“四亂”宣傳報道工作在全市處于領先位置;三是組織領導有力度。實行整治“四亂”包聯制，每位副局長與各隊辦包聯，將整治“四亂”工作覆蓋全區(qū)。在整治工作的每一個關鍵環(huán)節(jié)，局領導都能深入現場、靠前指揮;四是整治工作有強度。率先向社會各界發(fā)出倡議：移風易俗、文明殯葬。對送殯隊伍“亂撒紙錢、亂放鞭炮、亂放哀樂”行為強化源頭管理，建立途徑轄區(qū)送殯隊伍全方位監(jiān)控，執(zhí)法人員全程跟蹤制度，在全市率先達到無“亂撒紙錢”行為目標的行政區(qū)。結合整治“四亂”工作開展的“夜鷹系列”行動，專項查處夜間亂倒垃圾行為，取得了明顯成效。國際購物廣場宣傳執(zhí)法點多次被市區(qū)兩級文明委通報表彰，被列為全市優(yōu)秀執(zhí)法站點。五是實施獎懲有硬度。嚴格獎懲，強力推行責任制和責任追究制。對整治工作中一絲不茍、盡心盡力的執(zhí)法隊員給予通報表彰和物質獎勵。對工作不力、敷衍了事的執(zhí)法人員嚴肅追究責任。截止到6月底，我局共對6個先進站點，6個先進個人給予通報表彰，頒發(fā)獎金7800元。為推進整治“四亂”工作的長效管理，4月29日，我局開展了萬人萬店“愛我，清潔家園”活動，清理沿街立面，清除綠化帶內積存泥沙，贏得了沿街單位的廣泛支持和參與，取得了較好的社會效果。
(二)“門前五包一監(jiān)督”工作穩(wěn)步推進
在抓好“門前三包”工作落實的基礎上，加大了對薄弱地段和薄弱時段的督查頻率，強化產權單位的責任意識，認真做好思想工作，達到了簽約率100%、垃圾袋裝率95%以上的工作目標。針對商業(yè)網點亂倒垃圾、出店經營和倚門設攤等問題，局市容科協調鎮(zhèn)、街和區(qū)執(zhí)法大隊，加大宣傳和監(jiān)管力度，每周組織1～2次的集中整治行動，對于問題多發(fā)地段采取定人、定崗、定責管理制度。不僅如此，我們還根據區(qū)情管理工作發(fā)展態(tài)勢，大膽進行 “門前五包一監(jiān)督”推廣工作。
(三)打擊亂涂亂寫亂刻劃，措施有力
我局進一步加大了對“牛皮癬”的清理整治力度。一是抓清理覆蓋，實行全區(qū)聯動，組織機關干部、清潔工人、轄區(qū)部隊、在校學生和專業(yè)人員進行專項清理。發(fā)現一處，同色覆蓋一處，檢查一處，及時清理一處的工作狀態(tài);二是抓現行打擊，對抓獲“制癬者”的有功人員進行精神、物質獎勵。上半年共安排“4050”人員30人專門從事“牛皮癬”清理工作，共清除19097處，耗資上萬元。抓獲違法人員14人，行拘8人，初步達到扼制“牛皮癬”回潮的目標。
(四)主次干道攤點整治，效果明顯
突出長效管理，在取締流動攤點、店外店工作中，將集中整治與鎮(zhèn)、街日常管理相結合，在充分做好沿街店面規(guī)范性經營和流動攤點進場規(guī)范經營的宣傳工作基礎上，堅持“以人為本”的原則，切實解決經營戶的實際困難，為他們合法經營創(chuàng)造良好環(huán)境。據統計，大隊在區(qū)公安分局配合下，對轄區(qū)占道攤點、店外店進行整治，出動人員3800余人次，車輛950余臺次，取締流動攤點、店外店980余處，處罰亂涂痰227人，處罰亂倒垃圾48起。
(五)沿街“店招標牌”整治工作，富有實效
根據市局的統一安排，我局從3月20日起，開展了店招標牌集中整治工作，經過四十余天的緊張努力，在5月30日前共拆除違規(guī)店招標牌3636塊，提前完成了市局布置的拆除任務，目前，店招標牌拆除整治方向已延伸到小街巷，已拆除小街巷店招標牌1129塊，全區(qū)完成規(guī)范店招標牌制作1314塊，青陽南路因整治工作出色、多次受到市局和區(qū)政府的表揚。梅山路精品路段的店招設計富有特色和創(chuàng)意，成為一大亮點。針對市局在5月25日將戶外廣告審批權下放以后的空擋期，局市容科不等不靠、主動介入，迅速做好市、區(qū)兩級戶外廣告審批權限調整的銜接工作，確保整體工作不斷檔、狀態(tài)不下降。
(六)實施瓜農“進城新政”戰(zhàn)略，贏得好評
根據蜀政辦[20xx]19號《關于做好季節(jié)性瓜果進小區(qū)進市場銷售的通知》文件精神，20xx年夏季瓜果市場管理要求有所轉變，即主次干道嚴禁擺設瓜果攤點，引導瓜農進入農貿市場、居民小區(qū)和超市經營。我局適時調整工作思路，堅持“給方便，不給隨便”的原則，積極協調安排居民小區(qū)銷售點116處，組織了120多名進點銷售引導員，引導瓜農進小區(qū)、進市場、進背街小巷，同時，本著人性化和“以人為本”的理念，不向瓜農收取任何費用。積極為瓜農送茶水、送盒飯、送太陽傘、送防暑降溫用品、購買“愛心瓜”等活動。我局與國際購物廣場聯合向瓜農贈送遮陽傘的做法被《人民日報》、《安徽日報》等眾多媒體相繼報道，贏得了社會各界的好評。
五、認真開展作風紀律整頓，鑄造一流執(zhí)法隊伍
根據市市容局的統一部署，區(qū)城管行政執(zhí)法大隊針對隊伍中存在的“懶、散、粗、油”問題，有計劃、有步驟、有目標地開展作風紀律整頓，堅持每周組織一次全體隊員參加的軍事訓練。對20名協管員進行了專門業(yè)務培訓，有18名同志順利通過執(zhí)法資格考試。區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊以“作風過硬、紀律嚴明、高效務實、群眾滿意”作為隊伍建設的目標，制訂出《渣土督察制度》、《監(jiān)察隊員職業(yè)道德規(guī)范》、《監(jiān)察隊員獎懲辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。區(qū)委、區(qū)政府投資40多萬元，為市容管理和城管執(zhí)法隊伍添置了80輛電動車，65部對講機，25部攝錄機等裝備，在全市率先實現裝備提擋、形象提升，效能提速的目標，為建成網格化管理試點區(qū)奠定了基礎。
六、突出重點難點，全局上下聯動、形成合力
渣土管理工作一直是城市管理工作的難點和焦點。針對夜間渣土管理工作特點，即從事渣土運輸行為的人員復雜，多在夜間工作，不易管理的特點，局機關和執(zhí)法大隊群策群力，制定了切實可行的的措施和方法：一是請相關部門配合，實行全區(qū)渣土管理聯動，嚴厲打擊夜間渣土運輸違規(guī)行為。二是采取源頭督查制度，對巡查中發(fā)現的問題和情況及時處理，控制轄區(qū)路面衛(wèi)生。三是采取對全區(qū)建筑工地進行文明施工上門宣傳、服務，不定期召開工地負責人會議，增強其衛(wèi)生意識。由于措施得力、方法得當，我局渣土運輸工作走在全市的前列。4月27日，市市容局在我區(qū)“安高工地”召開渣土運輸管理工作現場會，得到了市市容局的充分肯定，有力地推進了我區(qū)渣土運輸長效管理運行機制。
局重點路段辦公室相繼對金寨路、長江西路、潛山南路進行了集中整治，卓有成效地開展了整治“四亂”、規(guī)范設置店招標牌、引導瓜農進點進店銷售、門前管理責任制落實工作。
清潔一隊和清潔二隊積極開展爭做“城市美容師”活動，以構建“和諧”為思路，以履行職責、規(guī)范作業(yè)為重點，強化班組長負責制，強化內部管理，對新增路段進行集中清理，使道路周邊環(huán)境得到明顯好轉，圓滿完成了全年的各項任務。
汽車隊全年車輛、轉運設備的安全運行無事故，確保了全區(qū)生活垃圾的日產日清。被省建設廳表彰為全省系統“十五”勞動競賽先進集體。
為加快我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)設施建設，努力解決“入廁”難的問題，上半年公廁改造(旱改水)全部完成，新建的三座公廁即將投入使用。
區(qū)收費辦利用多種渠道宣傳征收生活垃圾處置費政策和規(guī)定，成立了街、鎮(zhèn)收費專業(yè)隊伍，使全區(qū)的收費工作在全市處于領先位置。
七、堅持思想領先，積極開展宣傳教育工作
今年，我局進一步加大了宣傳力度，增強了廣大市民對城市管理和支持，市容環(huán)境衛(wèi)生管理的知曉率和滿意度方面取得明顯成績。截止9月30日，全系統在全國性的報刊、雜志采用稿件8篇，市級以上新聞媒體采用稿件312篇，擴大了城管的知名度。
認真做好人民群眾來信、來訪工作。上半年共受理市長熱線38件，區(qū)長熱線3件，投訴案件70件，沒有一件復議案，做到了事事有回音，件件有落實，辦結率100%，群眾滿意率在98%以上。通過對信訪件的認真調查反饋，解決了群眾關心的一些熱點和難點問題。
當然，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到在過去的工作中還存在許多問題。如城市管理工作反復性大，離市、區(qū)領導的要求和群眾的期望尚有一定的差距;流動攤點、跨門經營、牛皮癬等“三老”問題，短期內還很難從根本上得到解決;個別住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結合部，管理缺乏長效機制，死角死面，臟、亂、差現象沒有徹底根除;市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治和“雙達標”工作需進一步抓好落實;各項管理規(guī)章還需要進一步健全和完善，嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的水平有待進一步提高等等，這些問題都需要我們在今后工作中高度重視，切實采取有效措施認真加以解決。
今后一段時間工作的基本思路：
全面貫徹落實區(qū)第二次黨代會精神的具體部署，落實科學發(fā)展觀，抓住城市管理權限下放、重心下移的機遇，大膽破除“怕擔風險不愿做、文件沒講不能做、別人沒干不敢做”的因循守舊思想，以競爭的態(tài)勢和創(chuàng)新的思維敢闖敢試敢突破，激情工作、爭創(chuàng)一流，高質量的完成區(qū)委、區(qū)政府交付的各項工作任務。
一是向改革創(chuàng)新要效率，完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”體系，堅持以人為本，實現工作思路和管理機制的創(chuàng)新，切實解決“養(yǎng)懶人、養(yǎng)閑人、養(yǎng)關系人”問題;
二是向科學技術要效率，積極與高等院校聯合，進行課題研究，向科學技術要生產力，減輕勞動強度，使市容環(huán)衛(wèi)管理和城管行政執(zhí)法工作達到專業(yè)化、知識化、科學化目標;
三是向依法行政要效率，通過集中學習 、個人自學、典型案件引導等渠道，規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力打造具有特色的學習型城管執(zhí)法隊伍;
四是向行政管理要效率，堅持用制度管人，按規(guī)矩辦事，強化源頭管理、注重中程監(jiān)控、把握末端獎懲，提高全體人員在實際工作中的執(zhí)行力;
五是加快推進效能建設，加強黨風廉政建設、加強基層支部和干部隊伍建設，堅持領導干部述職、述廉制度，民主生活制度和黨內監(jiān)督制度，做好年終黨風廉政建設檢查和中層干部考核。準確、快捷、有效的解決廣大市民關注的熱點、難點問題，把“以人為本”的理念落在實處。
各位領導、同志們，隨著改革的不斷深入，社會經濟發(fā)展突飛猛進，城市建設面貌日新月異，城市管理的綜合協調和監(jiān)督作用顯得愈加重要。為進一步推動我區(qū)城市管理工作再上新臺階，促進三個文明協調發(fā)展、加快實現“環(huán)境靚區(qū)”的戰(zhàn)略目標，建設一流的城市環(huán)境，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市主管局的有力指導下，我們有信心，有決心;盡全力，盡全責;維護好，塑造好形象，為建設現代化大城市和構建和諧社會作出更大的貢獻。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇十四
同志們：
近幾年，我縣縣城區(qū)的房地產業(yè)發(fā)展迅速，住房數量劇增，促進了城區(qū)繁榮，改善了群眾的居住條件。但由于我縣長期以來，未開展土地分割登記工作，購房者只有房屋所有權證，而無土地使用證，不利于保護房屋所有權人合法的土地權益，也不利于住房的上市交易流通。為規(guī)范住房市場，維護購房者合法權益，根據有關法律規(guī)定、省國土資源廳的統一部署和縣政府干府字[20xx]23號文件要求，我縣在縣城城區(qū)范圍內開展已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作。城鎮(zhèn)已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記，是對樓房基座占用土地面積進行分攤的土地分割登記。這項工作的開展，涉及的單位多，已售房的單位都包含在內;涉及的住戶也多，據初步統計，共有四千多戶。同志們，時間緊、任務重，各單位要通力合作，確保土地分割登記工作得到優(yōu)質、高效的開展。
一、統一思想，提高認識，明確開展土地分割登記工作的重要意義
土地分割登記，是一項利國利民、促進我縣房地產市場發(fā)展的工作，在維護購房者權益，規(guī)范土地交易行為等方面也將起到十分重要的作用。
(一)為維護購房者權益提供了強有力的保障。目前，已購公有住房、經濟適用住房和商品房的所有權人，只有房屋所有權證，而沒有土地使用權證，購房者失去了對土地的支配權?，F在實行土地分割登記制度，購房者將同時擁有房屋所有權證和土地使用權證。體現了公平原則，維護了購房者的權益。每個購房者都可以在轉讓自己的房屋時收回其已經支付的地價款，并公平地分享房屋所在地的土地增值收益。而且，一旦發(fā)生整幢房屋毀損或者需要拆除、重建或拆建的情況，購房者有權決定對該地基的處分事宜，并獲得應得的補償。隨著土地使用制度改革的進一步深化，土地使用權已作為相對獨立的產權進入市場。特別是近年來，隨著房地產業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)商品房、已購公有房和經濟適用房出售和流轉日益增多，在房屋交易中，容易出現購房者難以弄清所購房屋用地是否合法、購房后不知道怎樣辦理手續(xù)等土地權益問題。實行土地分割登記，能夠很好地解決這些問題，也為購房者解決了后顧之憂。
(二)為規(guī)范土地交易行為打下堅實的基礎。我縣的房地產市場尚處于起步階段，許多方面仍不規(guī)范，存在許多違規(guī)操作行為。一些群眾在進行房屋交易時不在相關部門辦理，而是私底下簽訂協議，進行買賣。國土資源部、建設部發(fā)布的《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法》規(guī)定，已購公有住房和經濟適用住房所有權人要將已購房屋上市出售的，必須同時持有房屋所有權、土地使用權證書。實行土地分割登記制度后，房屋上市交易除了必須要同時擁有兩證外，還必須到房產部門和國土部門分別進行房屋所有權證和土地使用權證的過戶手續(xù)。否則該交易行為無效，得不到法律的保障。這必將促使購房者通過正常途徑來購買房屋，規(guī)范交易土地行為。
(三)增強依法使用土地的意識。有些同志認為，實行土地分割登記制度后，單位的土地分割到個人了，單位的利益也就分割給了個人，單位受到了損失。這種思想是不對的，現在單位使用的土地是國家劃撥給單位只能用于辦公設施的建設，屬于辦公用地。若單位建設辦公設施以外的建筑，必須向國家交納該土地的出讓金。根據《城市房地產管理法》規(guī)定，房屋和其地基所附的土地必須產權一致，單位將房屋出售給個人，就必須將土地使用權轉讓給個人。
二、強化措施、突出重點，確保土地分割登記工作有效開展
土地分割登記是一項牽涉面廣、涉及人員多、內容繁雜的工作，各部門在團結合作的前提下，要不斷強化各項措施，把握重點，簡化辦事程序，一定要在年底前完成該項工作。
第一、各住房出售單位要做好自我摸底，自我準備工作。在土地分割登記工作開展中，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門是主角，各住房出售單位是配角，主角的工作很重要，但配角的工作同樣不可缺少。各住房出售單位要按照國土部門的工作要求做好各項前期調查，摸底的準備工作，協助國土部門順利地開展工作。
一是售房單位要摸清本單位土地是否辦理國有土地使用證。用地單位已辦理國有土地使用證的，可以直接用于分割登記單元土地變更登記，遺失國有土地使用證的，應到井岡山報公告遺失，一個月后申請補發(fā)。售房單位或房地產開發(fā)企業(yè)已建造的公有住房、經濟適用住房、商品房未取的國有土地使用證的，應持縣級以上國土部門建設用地批準文件申請辦理國有土地使用證。凡未經縣級以上國土部門批準的，必須按規(guī)定補辦用地審批手續(xù)后才可獲得國有土地使用權證。
二是售房單位認真填寫宗地分割情況申報、調查表。該表由國土部門統一發(fā)送，各單位按要求經過調查后填寫相關內容，主要有：現房屋所有權人的姓名;房屋的房產權證辦理情況;房屋的交易情況和是否辦理了相關的交易手續(xù)等。該表填寫后，統一送到國土資源局地籍股。
三是售房單位準備好房改辦出售公房審批表，包括成本價房審批表和成本價房買賣合同，若本單位未存底的，可到房改辦查找相關資料。此外，各售房單位還要準備國土部門辦理土地分割登記所需的其它必要資料，并且必須指定專人協助完成本單位的登記發(fā)證工作，做好與房屋所有權人的聯系工作。
第二，國土部門要嚴格按照工作程序辦事，依法開展各項工作。土地分割登記工作是否能夠順利開展，國土部門的工作是關鍵。整個土地分割登記程序分為土地分割申請、地籍調查、權屬審核、注冊登記、頒發(fā)證書五個階段，工作量大，而且復雜，國土部門要緊抓幾個重要環(huán)節(jié)來開展工作。
首先，培訓隊伍，熱情服務。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證工作，專業(yè)性強，工作量大，國土資源局要加強對登記人員的培訓，經過短期強化培訓，一方面使工作人員懂得確權的法律政策，熟悉登記操作的規(guī)程，把住房土地登記發(fā)證工作通過他們落實下去;另一方面，要提高工作人員為群眾服務的意識，轉變工作作風，在具體工作中熱情服務，努力為群眾辦實事，從組織上保證這項工作的順利完成。
其次，摸清情況，制定規(guī)定。城鎮(zhèn)住房土地登記過程中，必然會遇到大量的土地確權問題，涉及當事人的權益，政策性法律性很強，一定要區(qū)分不同情況，把握好政策和法律、依照縣人民政府審定的“新干縣已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作方案”和土地確權的法律政策開展工作，做到有法可依，有章可循。
再次，轉變作風，提高效率。要正確處理登記工作中質量與速度的關系，在保證土地確權質量，明確住房用地登記辦理程序的基礎上，簡化登記手續(xù)，提高辦事效率，加快辦證速度。要從便民、利民的要求出發(fā)，切實轉變工作作風和工作思路，設立專門的住房用地登記窗口，抽調專人負責住房用地登記工作。結合我縣機關效能建設要求，規(guī)定辦理土地證書的期限，做到盡早審核，從快辦理。
第三、嚴格收費標準。要加強對住房用地登記收費的管理，嚴格按照有關文件規(guī)定，結合新版土地證書的使用，進一步降低收費標準，減輕權利人辦理住房用地登記的經濟負擔。這次土地分割中，主要有三個方面的收費。
1、土地使用權登記發(fā)證的費用，要按照[1990]國土[籍]字第93號和贛價房字[20xx]5號、贛財綜字[20xx]43號文件的規(guī)定收取，每證收登記費、工本費共48元。
2、以出讓方式取得的商品房開發(fā)用地，在開發(fā)商辦理出讓土地使用權土地登記的同時，必須辦理國有土地使用權分割轉讓許可有關手續(xù)，繳納有關稅費。已建成房屋并已出售的，由購房者補辦轉讓手續(xù)，繳納有關費用，主要有4%的契稅和4%的交易服務費。
3、已購公有住房和經濟適用住房首次上市出售或轉讓的由受讓人繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款和有關稅費。按照《江西省已購公有住房和經濟適用住房上市出售實施辦法》第十三條規(guī)定，該項價款的收費標準是按房屋交易額的1%以上或標定地價的10%以上繳納。但考慮到我縣實際，按最低標準來收費，也就是按房屋交易額的1%或標定地價的10%繳納，這個收費標準已經遠低于我省的其它縣市。房屋進行再次轉讓的，其土地增值部分，按土地增值稅有關規(guī)定執(zhí)行。
三、強化領導，狠抓落實，切實完善各項保障措施
土地分割登記是繁榮我縣房地產市場的有效途徑，各單位要大力支持配合，堅持真抓實干，努力取得土地分割登記工作的實效。一要加強宣傳。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證涉及面廣、牽涉千家萬戶，沒有社會各界和廣大群眾的理解和支持，很難搞好這項工作。為確保這項工作真正取得實效，要向社會特別是用地人做好細致的宣傳解釋工作，通過廣播、電視等媒體大力宣傳住房用地登記發(fā)證工作的重要意義，還可以充分利用布告、會議等多種形式，做好宣傳發(fā)動工作，爭取全社會的支持和配合，促成用地依法登記的良好社會氛圍的形成，為城鎮(zhèn)住房用地登記工作順利開展奠定良好的基礎。
二要成立領導小組。為加強工作領導，處理工作中的重大問題，成立全縣已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦公室，縣國土資源局負責人任副組長，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責處理日常技術性工作，辦公室設在縣國土資源局。
三要緊密配合。相關單位要按照土地分割登記工作程序，做好各項準備工作，齊心協力，形成合力。每個單位都要切實做好各自的工作，決不允許出現推諉、拖拉等不負責任的現象。國土部門應積極與房地產管理部門進行溝通和協調，按照《中華人民共和國城市房地產管理法》的規(guī)定，搞好住房用地登記和房產登記的銜接，房產等部門要加強檢查工作力度，杜絕漏報、瞞報現象的發(fā)生，盡量一次性完成這項工作。
同志們，土地分割登記是一項利國利民的工作，在我縣的房地產快速發(fā)展中將取到十分重要的作用，讓我們大家攜手同心，努力工作，共同把土地分割登記工作開展好，為我縣的經濟發(fā)展助推一把力。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇十五
中心城區(qū)在加強城市建設管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經驗、多出精品。
(一)發(fā)揮調控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導工作
要進一步樹立統籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎設施布局規(guī)劃，指導和調控城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。協調處理好城市與農村、城市近期建設和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎設施和城鄉(xiāng)公共服務設施的統籌規(guī)劃。各級建設部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設中的作用，增強村鎮(zhèn)建設力量。
要強化規(guī)劃調控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調控、體現公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導好城市建設改造和管理經營工作。城市、城鎮(zhèn)建設不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。
要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，將規(guī)劃建設管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經濟和行政手段，實現由單純的規(guī)劃審批式管理轉變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調整規(guī)劃管理內容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內容。
“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細部規(guī)劃調整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。
(二)提升形象品位，全面加強城市建設改造工作
要充分發(fā)揮基礎設施建設引領城市發(fā)展的關鍵性、先導性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設改造，調整建設結構，增強綜合效益，提高城市建設改造的效率、質量、形象和品位，進一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。
要加強基礎設施重點建設改造。調整城市建設結構，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎設施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎設施作為建設的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設，完善舊城配套設施，加快新城區(qū)建成進度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現有可用空間。積極引導軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設，完善路網結構，加強交通配套設施建設。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設進度，規(guī)劃建設三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網絡，實現縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務窗口單位設施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設，完善城市重要設施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設項目，盡快實現中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設施。
要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎設施的質量安全關、藝術審美觀，提高建筑物和構筑物的美譽度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設項目管理，提高設計水平和施工質量，建設成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復性建設、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風貌，完善配套設施，建設連結歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴格限制房地產市場零星割據和破壞性建設，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設計、連片開發(fā)。
要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關、小區(qū)、企業(yè)、學校、庭院綠化建設，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結合，分類指導，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應以中低層為主，高、中、低結合，保持城市整體協調。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設計審查，實行設計方案招投標，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產出”的循環(huán)經濟理念，發(fā)展城市產業(yè)和城市基礎設施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術、新工藝、新結構、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設、管理，遵循統一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設施實行入地敷設，最大限度減少道路重復開挖。與電力開發(fā)、煤化工產業(yè)發(fā)展相結合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。
(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平
城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構設置，區(qū)分行政審批權和執(zhí)法權，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構相對獨立、權力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質結合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質的不斷提高，以高素質的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結合、以疏為主，教育懲戒結合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權益的關系，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術支撐。按照建設數字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力，實現城市管理由粗放型向集約型轉變。
(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經營新路
要加強對城市土地資源的宏觀調控，在經營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統一規(guī)劃、統一征用、統一儲備、統一開發(fā)、統一管理。完善土地使用權招標、拍賣制度，實現國有土地資產價值最大化。放開二級市場，激活房地產市場，實現土地經營市場化。要結合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規(guī)劃范圍內影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。
建立城市建設多元化投融資體制，為加大城市建設改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設改造運作方式，加快組建xx市城市建設投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設，實行投資、建設和管理“三分離”的體制，構建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎設施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎設施建設與市場化經營。以建立現代企業(yè)制度為方向，組建一體化經營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權、公交線路經營權、道路橋梁冠名權、城鎮(zhèn)公共空間廣告經營權等無形資產應采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。
(五)堅持為民務實，城市建設管理成果由人民群眾共享
要讓人民群眾在加強城市建設管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎設施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調整住房供應結構，增加普通商品房、經濟適用房和廉租房的供應量;加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿市場、公共廁所、警務崗亭、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設施建設，提供更多便民為民服務。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資問題的發(fā)生。
(六)抓緊當前工作，以城市建設管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓
繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產業(yè)的一項重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關項目要全力推進，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重熱烈的節(jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設管理新面貌，進一步樹立良好對外開放形象。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇十六
今天召開全縣地震災區(qū)重建工作動員大會，主要目的是回顧總結前階段全縣防震救災工作，部署下步災區(qū)重建工作任務，進一步統一思想，強化措施，明確責任，狠抓落實，切實抓緊抓好災區(qū)重建工作，奪取防震救災的全面勝利。等一會，陳作榮書記還將作重要講話。下面，我先講三個問題：
一、前階段防震救災工作回顧
今年2月4日以來，我縣與泰順縣交界處連續(xù)發(fā)生的較強有感地震，引起了國務院和省市的高度重視。在省市黨委、政府的正確領導和關心支持下，我們按照“安全、有序、穩(wěn)定”和“立足于抗大災、打持久戰(zhàn)”的要求，迅速啟動地震應急預案，把防震救災作為一項壓倒一切的首要工作，緊急動員，周密部署，集中精力，全力以赴，奮起防震救災，取得了階段性的成效?；仡櫱半A段的防震救災情況，我們著重抓了以下幾個方面工作。
(一)加強領導，合力防震。地震發(fā)生以后，縣里及時成立了防震減災指揮部，由縣委、縣政府主要領導任總指揮，有關縣領導任副指揮。并下設災情核查和物資保障組、人員轉移安置組、維護穩(wěn)定組、房屋安全調查組、宣傳報道組等5個工作小組，每個組的正副組長都由縣委、縣政府的領導擔任，具體負責指揮協調全縣的防震減災工作。每次發(fā)生稍大的地震，縣領導都在第一時間趕赴現場，與震區(qū)廣大干部群眾一道，共同防震救災，努力把地震的損失降到最低程度。根據震情的發(fā)展變化，縣里從縣機關抽調了68名副科級以上干部，成立9支工作隊，奔赴有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與災民同吃同住，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳、核災、轉移、安撫群眾等工作。隨后，縣里又成立了防震救災工作領導小組，由縣長任組長，縣委、縣府有關領導任副組長，下設危房鑒定、危房重建、基礎設施重建、下山脫貧等4個組，全面負責災后重建工作。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了專門的組織領導機構，切實加強領導，明確工作要求，落實防震重建措施，確保了防震救災工作的扎實有序推進。
(二)安置災民，開展自救。一是轉移群眾。按照屬地管理、歸口負責的原則，積極動員居住在危房和帳篷內的群眾采取投親靠友、租住民房等方式，進行轉移安置，確保了災區(qū)群眾的安全。二是確保生活。緊急下撥救災資金500萬元。調運700頂帳篷、75套應急保暖鋼管大棚、1200條應急棉被和1200件棉衣等救災物資，用于安置震區(qū)群眾。組織有關部門深入震區(qū)開展服務，組建疾病控制、醫(yī)療救護、衛(wèi)生監(jiān)督等救助組進駐震區(qū)，做好疫情監(jiān)測、消毒、咨詢及藥品發(fā)放等工作。同時積極籌措、調配資金，對受損的山塘水庫、供水網管等涉及群眾生產、生活、安全等基礎設施進行搶修，確保安全渡汛和群眾正常生活。三是開展自救。堅持防震救災與生產發(fā)展兩手抓，注重統籌安排，及時組織農業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技等單位人員赴災區(qū)開展為民服務活動，做好水稻種子、化肥等物資的調運供應，抓好農業(yè)技術培訓，指導幫助農民開展春耕生產。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結合震后重建工作，積極抓好新農村建設、重點項目建設、招商引資、工業(yè)發(fā)展等工作。
(三)制訂政策，著手重建。為了使災區(qū)群眾盡快恢復生產、重建家園，縣里先后3次向省委省政府作專題匯報，5次向市委市政府作專題匯報，反復向上級反映我縣的災情和要求。經過努力，引起了上級黨委、政府的高度重視，省市不僅在工作上給予強有力的指導，而且在資金上給予了超歷史的扶持。在此基礎上，我們開始著手制訂政策，啟動重建。一是深入一線調研。為了制定科學合理的震后重建政策，縣里在全面核實災情、摸清情況的同時，組織有關人員，歷時一個多月，深入震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查研究，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的意見和呼聲。二是反復研究政策。先后召開十多次縣防震救災工作領導小組會議、災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會、縣委常委擴大會議、縣四套領導班子成員會議，上上下下、方方面面、反反復復征求意見，并結合上級扶持力度、政府承受程度，認真研究制定《地震災區(qū)重建工作的實施意見》。三是迅速開展災區(qū)重建。先后多次召開會議，聽取各工作組和震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關情況匯報，研究部署災區(qū)重建工作任務。同時，決定在珊溪、巨嶼、黃坦等3個鎮(zhèn)建立4個防震避險安居小區(qū)，在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃15個集中建房點。目前，各項前期工作正在穩(wěn)妥推進。
(四)加強引導，維護穩(wěn)定。一方面，多渠道開展宣傳。加強新聞宣傳與信息溝通，及時發(fā)布震情預測，廣泛宣傳防震知識，防止群眾過度恐慌。在通過宣傳車、電視、廣播、印發(fā)資料等常規(guī)渠道做好宣傳工作的同時，組織縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部深入震區(qū)，宣傳防震的科學知識，宣傳各級黨委、政府對震區(qū)群眾生產生活的高度重視和深切關懷，宣傳社會主義新農村建設的大好形勢，把群眾的精力從關注地震的原因、持續(xù)時間引導到災區(qū)重建工作上來，把群眾的思想從“等、靠、要”引導到自立自主、自力更生、重建家園上來，從而營造了上下齊心合力抓重建工作的良好氛圍。另一方面，千方百計維護社會穩(wěn)定。堅持把穩(wěn)定作為頭等大事來抓，加強對震區(qū)群眾思想狀況排查，全面掌握動態(tài)，及時發(fā)現和妥善解決苗頭性、傾向性的問題，千方百計穩(wěn)定群眾情緒。加強對震區(qū)治安巡邏，維護社會秩序，防止群體性事件的發(fā)生，切實維護了震區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。
應該說，前一階段，我縣的防震救災工作是富有成效的，應當予以充分的肯定。我們的黨員干部為了人民群眾的利益，不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)、沖在一線，工作的非常認真、非常用心、非常辛勞，發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用，是有戰(zhàn)斗力的;我們的群眾識大體、顧大局，自力更生、重建家園，表現得十分勇敢、十分團結、十分熱心，為災后重建、維護災區(qū)穩(wěn)定做出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向所有參加與支持防震救災工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
二、地震災區(qū)重建工作的基本意見
目前，震情逐步趨緩，但災區(qū)重建任務十分繁重，省市領導也十分關注。我們必須把災區(qū)重建工作作為重要的政治任務，立足于抓早、抓實、抓緊，集中時間、集中精力，全力以赴，力爭在年內基本完成重建工作任務。
(一)關于災區(qū)重建工作的總體要求。災區(qū)重建工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央和省市領導的重要指示精神，堅持“自力更生、艱苦奮斗、生產自救、重建家園”的基本方針，著眼于從根本上解決問題，以維護穩(wěn)定為前提，以倒房戶和危房戶重建為重點，實行“拆、建、遷、修”四管齊下，充分調動群眾積極性，集中精力，有序推進，全力以赴地抓好震后重建工作，促進全縣經濟社會的健康發(fā)展。
(二)關于災區(qū)重建工作的范圍和對象。重建的范圍，嚴格按照省、市地震局劃定的范圍確定，主要劃分為極災區(qū)、災區(qū)二個層面。極災區(qū)為仰山鄉(xiāng)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)的部分村，共10個村。災區(qū)為黃坦鎮(zhèn)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)、巨嶼鎮(zhèn)、桂山鄉(xiāng)的部分村，共77個村。重建對象為：一是在極災區(qū)、災區(qū)內，房屋倒塌或經鑒定屬危房、不能居住、且別處無住房，需要重建住房的受災戶。以及在極災區(qū)、災區(qū)內，居住在地質災害隱患點、且別處無住房，需要遷移安置的農戶。二是在極災區(qū)、災區(qū)內，房屋受損較為嚴重、且別處無住房，需要除險加固的受災戶。三是在極災區(qū)、災區(qū)內，受損壞的山塘水庫、供水設施、鄉(xiāng)村辦公樓、敬老院、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共設施。對災區(qū)外圍受地震影響較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災戶，實行個案處理。
(三)關于災區(qū)重建工作的類型和扶持政策。重建的類型主要分為以下兩種：一是拆危房建新房(包括自購房)。對房屋倒塌或經鑒定屬危房、不能居住、且無其它住房的，根據群眾意愿，采取本地重建、異地遷建、自行購房三種方式進行重建或遷移安置。二是原房加固維修。對房屋受損較重需除險加固的受災戶，對原房屋進行加固維修。重建的扶持政策為：一是重建房屋的資金補助。分本地重建、異地遷建、自行購房3種方式，根據人口、原房屋結構進行補助。對本地重建的，每人補助1375元;同時，磚混結構房屋拆除的，每自然間每層補助1850元(氣亭和附屬用房不予補助，但必須一同拆除);土木結構(磚木)房屋拆除的，每自然間(2斗為1自然間)每層補助1375元(附屬用房不予補助，但必須一同拆除)。對異地遷建的，遷建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點或經鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一規(guī)劃選址的15個建房點，在本地重建補助的基礎上，每戶每間再給予補助3000元;遷建到里統一規(guī)劃選址的4個防震避險安居小區(qū)，在本地重建補助的基礎上，每戶每間再給予補助5000元。對自行購房的，在本地重建補助標準的基礎上，對購買商品房的，每戶(僅限一套)再給予一次性補助4000元，20xx年2月4日以前自行購房的不予補助。二是維修房屋的資金補助。對受損較重房屋維修的資金補助，縣里根據各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模和核查的實際情況，將資金切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況制訂具體辦法，報縣領導小組審核同意后實施。三是公共設施修復的資金補助。對損壞的學校、衛(wèi)生院、供水網管、山塘水庫、鄉(xiāng)村辦公樓等公共設施，按照“立足發(fā)展、優(yōu)化整合”的原則，與規(guī)劃修編、校網撤并和千庫保安、村莊整治結合起來，切實優(yōu)化資源配置，由有關部門向上爭取資金，縣里統籌安排，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責實施。此外，落實配套政策。凡符合宅基地整理、整村遷移、地質災害隱患點受災戶搬遷、康莊工程建設、子女入學、建房規(guī)費減免等政策的，按照相關政策規(guī)定予以扶持。
(四)關于災區(qū)重建工作的實施步驟。共分三個階段：一是核實災情、制訂政策階段。主要工作包括：進一步核實災情，做好危房、受損房的排查工作，分類分項進行登記造冊，并將核實結果及時上報到縣防震救災工作領導小組辦公室;縣防震救災工作領導小組辦公室要組織人員深入調查研究，全面掌握情況，以便指導災區(qū)重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調查研究的基礎上，根據縣委、縣政府《關于切實做好地震災區(qū)重建工作的實施意見》的要求，制定當地的重建工作詳細方案，并報縣防震救災工作領導小組審批。二是組織實施階段。根據重建工作方案，組織群眾按“自力更生為主，政府補助為輔”的原則，全面實施震后重建工作。力爭在臺汛前完成涉及抗臺防汛設施的修復工作;在8月底前完成受損房屋的維修加固工作;在12月底前完成本地建房或購房安置及公共設施的重建修復工作;在20xx年2月底前完成異地遷建任務。三是考核驗收階段。考核驗收分階段進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一批重建任務，縣防震救災工作領導小組即組織驗收一批，震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建任務基本完成后，再統一組織考核評價。
城市規(guī)劃建設管理工作 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況篇十七
為了更好的落實集團公司《關于進一步加強安全生產工作的決定》和集團公司《關于認真開展安全基礎年活動的通知》，充分認識安全生產工作的重要性，搞好安全生產工作，體現關愛生命，以人為本的宗旨，全面做好安全生產工作，認真貫徹三個代表重要思想，堅持安全第
一、預防為主的基本方針，進一步強化各級領導對安全生產工作的重視，大力推進安全生產各項工作，落實安全生產主體職責，加強安全生產監(jiān)督管理，認真落實各項條款并大力宣傳《決定》的科學內涵和重要好處，按照《決定》和《關于認真開展安全基礎年活動的通知》要求進行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標落實安全職責
我公司高度重視安全生產工作，把安全工作擺到各項工作的首位。每年，我公司把安委會安排為第一個會議，最先研究部署安全生產工作。我公司按照集團公司提出的：四個杜絕、三個不超、一個確保的要求，結合我公司的實際狀況，明確了我公司全年死亡事故為零;全年重傷不超過2起以上事故為零;重大火災、爆炸事故為零;一次造成直接經濟損失10萬元以上事故為零;交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零，六個為零的安全工作奮斗目標。隨后，對內我公司召開了安全生產職責書簽字大會，與公司內各分公司、車間、隊、項目部、機關科室簽訂了安全生產職責書，與副科級以上的領導干部簽訂了安全風險抵押合同書，制定了《公司各單位、項目部副科以上領導實施安全風險抵押金制度的管理規(guī)定》，使每位管理者和
員工的經濟利益與本單位和個人的安全職責直接掛鉤。對外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產服務合同以來，我們體會到，簽訂合同很有必要，這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書，也是對甲乙雙方負職責的一份契約。透過這幾年的運轉，我們甲乙雙方都在履行自己的權利和義務，透過合同強化了風險管理的職責和利益，規(guī)范了甲乙雙方的行為，細化了qohse體系標準，為我們在煉化企業(yè)施工安全帶給了保證。同時全年每季度召開一次安委會，對本季度的安全生產狀況和對下一季度的安全生產工作進行安排，及時發(fā)現安全工作的薄弱點，采取措施完善工作，確保目標和職責制的落實實現。
(二)、做好基礎工作夯實管理基礎
一是構建管理平臺，實現安全管理的規(guī)范化、科學化。我公司在20xx年透過qohse體系認證的基礎上，進一步加強了對體系運行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認證辦公室的指導下認真開展了風險評價和環(huán)境因素識別及體系文件的完善工作，并按計劃開展內部審核。對內審中出現的問題用心整改，嚴格按期限完成，公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環(huán)境隱患評估時，采取了自下而上的方式，透過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核，構成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評價報告。
二是健全管理制度，使各項安全生產活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規(guī)定，建立健全了各項管理方案及作業(yè)指導書。此外，還健全了公司領導與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯系制度，要求公司領導干部定期參加基層班組安全活動，透過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司透過安全例會，現場抽查等方式對制度的執(zhí)行和落實狀況進行指導，并每月進行獎評考核，1～10月對各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。
三是強化教育培訓，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓計劃，安排對所有職工進行了一次有關職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對所有新分配人員及臨時用工進行有關職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓教育以集團公司安全管理文件、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學習材料、開展對安全生產知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術標準規(guī)范、作業(yè)指導書、裝置(設備)知識、危險源識別、職業(yè)危害與防護、風險管理、應急預案等方面培訓教育，并將反三違、查隱患、促整改活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時，組織了180名特種工培訓取證工作，企業(yè)法人、項目經理、安全管理人員，共計52人次參加了自治區(qū)建設廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓，不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作潛力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團公司舉辦的安全管理人員上崗資質培訓，全部透過了考試，取得了上崗資質。
針對六月份全國安全生產月，組織公司12個單位舉辦了關于安全生產的黑板報比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽，在安全生產月活動期間，編制了100道有關安全環(huán)境的競賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識競賽活動，組織各基層單位在安全基礎管理上及施工現場開展八查八規(guī)范。
1、即查制度建設，規(guī)范安全操作;2、查職責制落實，規(guī)范管理職責;3、查三違行為，規(guī)范現場施工;4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機構建設;6、查安全合同，規(guī)范主體職責;7、查員工安全技能和素質，規(guī)范培訓教育;8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。
四是整改事故隱患，實現標本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照上下結合，共同治理的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預防各類安全事故的發(fā)生，根據辨識出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險源和環(huán)境因素和設備事實存在的隱患，以及國家和行業(yè)要求對員工勞動保護用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進行了投入，設備設施投入(問機動科)，19月份共投入勞動保護資金76萬元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識別和整改力
度，組織公司副科以上人員查隱患，對查出的299個隱患落實整改，整改288項，整改率96.3%。我公司強化了對事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應急救援預案》，各基層單位也相繼制定了各級應急預案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應急自救等方面所采取的應急措施等資料。在工程建設中大力推行清潔生產和標準化作業(yè)，加大了對現場不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機動科)
(三)開展反三違活動杜絕三違行為
反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律一向是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料，透過對基層分公司、車間、隊、項目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處三違行為。我公司對各基層單位分層次建立反三違處理臺帳，對三違行為進行嚴格處罰，并與主管領導聯責，督促各級管理干部嚴肅查處三違行為。
為了促進員工認清三違危害，識別三違行為，增強遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結整理了習慣性違章50條，要求各單位組織學習。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作，并購買書籍下發(fā)，組織員工學習，在全公司范圍內組織開展了反三違的大討論活動，同時，公司領導層以關愛生命杜絕違章指揮為主題，執(zhí)行層以落實職責監(jiān)管到位為主題，操作層以遵章守紀杜絕違章操作為主題，層層展開討論。為配合大討論活動，我公司在設安通迅開辟反違章大家談的專欄，并刊登各基層單位反三違討論狀況，職工討論心得等資料。在大討論活動和識別工作的基礎上，我公司在現場的安全管理中重點對全公司范圍的反三違行為進行檢查，個性是在施工高峰期每一天進行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產廠安全管理部門組織聯合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項，全部進行了整改。
(四)、安全管理工作的組織保證
安全管理工作是全員參與，人人負責，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個完善的組織和制定嚴密的規(guī)章制度，同時還要有一個過硬的管理隊伍，因此從公司級領導對此就十分重視，首先從制度上批準透過了公司內36個崗位的《崗位安全環(huán)境職責》，45個各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個環(huán)境管理標準和26個安全管理標準。在組織上成立了以公司領導掛帥，各單位、項目部主管領導和各科室長組成的安委會，下設以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領導主管安全，各單位安全員具體負責的安全管理網絡。同時按照總廠《關于實行安全生產述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級干部年底向本單位主管安全領導的述職工作，公司領導向總廠主管生產副廠長的述職工作。
(五)、工作中存在的不足
一、今后在安全方面需要強化的幾項工作
1.在思想觀念上我們強調認真處理好三個關系，即安全與效益、安全與進度，安全與成本的關系，當效益、進度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時，務必給安全讓路。在安全管理由傳統向現代化管理轉變的過程中嚴格遵循一個模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場，參與競爭的通行證，也是廣大職工生命安全的護身符，我們在今后的管理上將嚴格按體系要求規(guī)范運作，持續(xù)改善。
2.以人為本抓安全，強調透過發(fā)揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，同時透過強化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實現零事故的目標。在這方面需要強化的工作是：對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓力度，提高全體員工的安全意識和素質及風險識別潛力，按程序辦事，按標準驗收，按規(guī)范干活。
3.進一步落實安全生產職責制，按職責落實各項規(guī)章制度。
4.加強安全監(jiān)督檢查力度，提高安監(jiān)員素質，配備資源，投入資金，逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)
保設施，改善生產一線的作業(yè)環(huán)境。
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