健康是我們最重要的財(cái)富，我們應(yīng)該重視保持良好的生活習(xí)慣?？偨Y(jié)的語言要簡(jiǎn)練明了，避免啰嗦和重復(fù)，注意語法和表達(dá)的準(zhǔn)確性。探索總結(jié)的相關(guān)文獻(xiàn)和資料，可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和寫作方法。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇一
摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，軟件工程成為一門近代新興的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)學(xué)科。目前，軟件工程技術(shù)在計(jì)算機(jī)技術(shù)中有著應(yīng)用性強(qiáng)，涉及面廣，實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)其發(fā)展有著不可或缺的推動(dòng)作用。軟件工程具有極為重要的地位，若沒有軟件工程技術(shù)的發(fā)展壯大，就沒有計(jì)算機(jī)技術(shù)的蓬勃發(fā)展。計(jì)算機(jī)技術(shù)經(jīng)歷了許多次的重大變革，每一次都具有其獨(dú)特的一面。軟件開發(fā)從最初簡(jiǎn)單的程序編寫，再到為適應(yīng)人們的多樣化的需求。技術(shù)人員對(duì)軟件技術(shù)的深層次的研究，使軟件開發(fā)技術(shù)具有功能更全面，系統(tǒng)更深刻的特性。如今，計(jì)算機(jī)技術(shù)朝著信息多元化，技術(shù)科技化的方面不斷發(fā)展。發(fā)展的同時(shí)，面對(duì)的是軟件開發(fā)費(fèi)用的不斷增長(zhǎng)，軟件的生產(chǎn)效率卻大大降低，造成了“軟件危機(jī)”現(xiàn)象。我們知道，現(xiàn)代軟件工程的理論思想是以制定一套規(guī)范而統(tǒng)一的開發(fā)軟件為基礎(chǔ)的。通過對(duì)軟件工程技術(shù)發(fā)展歷程展開一定的探索，研究軟件工程技術(shù)的應(yīng)用于發(fā)展。
關(guān)鍵詞：軟件工程計(jì)算機(jī)技術(shù)程序開發(fā)。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇二
東莞經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，總體上實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。今后如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是現(xiàn)在東莞市面臨的現(xiàn)實(shí)問題。本文從分析東莞市的發(fā)展模式人手，對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題進(jìn)行闡述，在借鑒我國其他地區(qū)發(fā)展模式及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了完善東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
一、東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式（簡(jiǎn)稱“東莞模式”）及其特點(diǎn)和成就。
1“東莞模式”的概念。
“東莞模式”是對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的一種概括，主要指東莞充分發(fā)揮人緣、地緣、政策優(yōu)勢(shì)，以加工貿(mào)易為突破口，以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這是一種三贏模式，它不僅使東莞贏得了在國際經(jīng)濟(jì)中的一席之地，而且使國際資本尋找到了一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、較穩(wěn)定的投資場(chǎng)所，同時(shí)，更為重要的，這是中國經(jīng)濟(jì)走向世界的成功嘗試。
2“東莞模式”的特點(diǎn)。
第一，臺(tái)商高度集中，在一個(gè)三百多萬人口的城市里，有三千多家臺(tái)商企業(yè)。
第二，傳統(tǒng)勞力密集產(chǎn)業(yè)逐步被資訊科技產(chǎn)業(yè)所替代，高科技成分不斷提升。
第三，臺(tái)灣接單，大陸生產(chǎn)，產(chǎn)品全部出口的經(jīng)營方式，提升了臺(tái)灣在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力，也使東莞成為大陸的出口重鎮(zhèn)。
第四，地方當(dāng)局主動(dòng)為臺(tái)商排憂解難，而臺(tái)商也積極回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，形成臺(tái)商與地方的良性互動(dòng)。
第五，臺(tái)商以東莞為家，把家眷也帶到東莞來落戶。
3“東莞模式”取得的成就。
改革開放30年多年，東莞從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成一個(gè)知名的工業(yè)制造重鎮(zhèn)，東莞模式獲得了巨大成功。其核心要素是外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、區(qū)外勞動(dòng)力支撐、合作共贏的營商文化、務(wù)實(shí)有效的政府管理和發(fā)展創(chuàng)新的主動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化的向前推進(jìn)，東莞的城市化水平也不斷躍上新的臺(tái)階，社會(huì)各個(gè)方面均獲得了快速發(fā)展。隨著“村改居”工作的深入，東莞真正以農(nóng)業(yè)為生的傳統(tǒng)農(nóng)民已寥寥無幾。東莞的文化設(shè)施建設(shè)和群眾文化也獲得了快速發(fā)展。近幾年來東莞還被評(píng)為全國綠化模范城市、中國典范品牌城市、全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、廣東省教育強(qiáng)市、廣東省綜合競(jìng)爭(zhēng)力第一名城市、國際花園城市等等。
改革開放以來，東莞實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，大力吸引外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。30年來，東莞成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。自20xx年金融危機(jī)以來，東莞進(jìn)入了新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的時(shí)期。面對(duì)罕見的國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，東莞市政府提出加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、惠民生，初步遏制了經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)在逆境中實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。20xx年預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值3760億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)5.3%，人均生產(chǎn)總值56500元，增長(zhǎng)10%。以來雖然世界經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，外部需求有所上升，但應(yīng)該看到國際金融危機(jī)對(duì)東莞的影響尚未完全消除，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不確定因素。從東莞目前來看，經(jīng)濟(jì)外部需求依然疲弱，出口訂單仍以短單、小單為主，實(shí)現(xiàn)出口復(fù)蘇仍將是一個(gè)緩慢的過程。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4246億元，比上年增長(zhǎng)10.3%，人均生產(chǎn)總值66344元，增長(zhǎng)14.6%。工業(yè)生產(chǎn)和出口均超過危機(jī)前的水平，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值1813億元，增長(zhǎng)19%；進(jìn)出口總額1213億美元，增長(zhǎng)28.8%，其中出口696億美元，增長(zhǎng)26.1%。從今年年初開始，東莞又出現(xiàn)了用工緊缺的情況，加之企業(yè)成本增加、貿(mào)易摩擦、利潤較低等問題凸顯，企業(yè)經(jīng)營仍面臨較多的困難。外商投資出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，民間投資未有效釋放，反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還未恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢(shì)仍將面臨一段調(diào)整時(shí)期。
1發(fā)展方式粗放。
眾所周知，東莞模式主要是靠資本、土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。在這三大要素中，除了資本外，土地、勞動(dòng)力供給條件都發(fā)生了重大變化。與粗放式發(fā)展方式相伴隨的是高排放、高污染。東莞在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也付出了極高的環(huán)境代價(jià)。相關(guān)資料表明，東莞的環(huán)境承受力也接近了極限。
2資源制約明顯。
受國內(nèi)、國際市場(chǎng)供應(yīng)的影響以及重工業(yè)化的加速，東莞資源、環(huán)境雙約束和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)矛盾不斷加劇，近年幾番遭遇的“油荒”無不向東莞地區(qū)拉響了能源警報(bào)。
3對(duì)外來資本和國外市場(chǎng)的依賴程度過高。
“三來一補(bǔ)”的主要特征是“兩頭在外、大進(jìn)大出”，其優(yōu)點(diǎn)是可以克服技術(shù)、管理和資金的不足迅速發(fā)展起來，缺點(diǎn)就是弱化了本地競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，研發(fā)、銷售在外，缺乏自主創(chuàng)新能力和自己的銷售渠道，也沒有自己的品牌，只能賺取廉價(jià)的加工費(fèi)，附加值較低，產(chǎn)業(yè)體系落后；另一方面，這一模式導(dǎo)致本地經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高，經(jīng)濟(jì)受外部形勢(shì)影響較大，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
4特殊的人口構(gòu)成制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。
東莞模式造成的'東莞人口構(gòu)成主要面臨兩個(gè)方面的問題：一是戶籍人口與“流動(dòng)人口”比例嚴(yán)重倒掛。東莞的產(chǎn)業(yè)大軍主要由非戶籍的外來人口構(gòu)成，這個(gè)龐大的群體具有很大的不確定性和游移性，對(duì)東莞的歸屬感和文化認(rèn)同感十分有限。隨著時(shí)間的推移，相當(dāng)一部分人會(huì)選擇離開，這勢(shì)必會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。東莞人口構(gòu)成的另一個(gè)問題就是人口受教育程度低，東莞低端產(chǎn)業(yè)所吸引的人口主要是文化程度較低的務(wù)工者，統(tǒng)計(jì)資料顯示，在東莞的就業(yè)人口當(dāng)中，初中及以下文化程度人口占69.4%?？傮w文化程度偏低的人口構(gòu)成，極大地制約了東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市升級(jí)。
1產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
從存量調(diào)整方面看，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要用現(xiàn)代技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，要大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，并果斷淘汰少量高消耗、高污染、低附加值甚至完全只能靠違規(guī)排放才能生存的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)增量調(diào)整方面，要從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，把重點(diǎn)放在大項(xiàng)目引進(jìn)上，并著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立起東莞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2堅(jiān)持科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。
堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)方面的協(xié)調(diào)，對(duì)涉及和影響整個(gè)區(qū)域的生態(tài)與環(huán)境問題，應(yīng)當(dāng)通過一個(gè)跨行政區(qū)劃的組織和與之相對(duì)應(yīng)的基金及機(jī)制來加以協(xié)調(diào)解決。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使資源能源消耗明顯降低，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。到，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；科技創(chuàng)新水平明顯提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào)，形成分工合理、各具特色的空間格局；主要污染物排放總量明顯下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗達(dá)到全國先進(jìn)水平，人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境；產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先珠三角，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
對(duì)于改善東莞經(jīng)濟(jì)的依存度，有以下幾點(diǎn)建議。第一，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易出口水平；第三，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)立國際品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；第四，積極開拓國內(nèi)市場(chǎng)，拓展內(nèi)需；第五，加強(qiáng)營銷，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；第六，建立完善的外貿(mào)指標(biāo)體系。
4協(xié)調(diào)人口的發(fā)展。
把游民變移民。要立足東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，調(diào)整戶籍政策，吸引一部分有意在東莞長(zhǎng)期工作生活、素質(zhì)較高的人口群體入戶東莞，協(xié)調(diào)戶籍人口和非戶籍人口的比例。
5走智慧發(fā)展的道路。
智慧經(jīng)濟(jì)是近年來新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，由互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合從而使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以借助虛擬經(jīng)濟(jì)的翅膀再次騰飛。金融危機(jī)中東莞表現(xiàn)令人欣喜，而今后東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要走向何方關(guān)系到東莞未來30年能否繼續(xù)引領(lǐng)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東莞有很好的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如果能夠在智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展上搶占先機(jī)，就可以抓住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新趨勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇三
傳統(tǒng)的中藥炮制，是祖國醫(yī)學(xué)的重要組成部分，是我國歷代醫(yī)藥學(xué)家在長(zhǎng)期的醫(yī)療實(shí)踐中，經(jīng)過不斷補(bǔ)充和逐步積累而發(fā)展起來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，配合中醫(yī)治療，保證用藥安全，在提高藥物療效上起了重要作用。意義在于：
1.增強(qiáng)療效的發(fā)揮：中藥經(jīng)過制成薄片，有利于有效成分的溶出，可增進(jìn)療效的發(fā)揮。如：當(dāng)歸含揮發(fā)油，古人多用酒制。此外，具有相同功效的藥物在一起炮制，自然增強(qiáng)了單用時(shí)的作用。
2.減輕毒性與副作用：藥物用水漂、火炮或與其它中藥共制后，可減低它的刺激性與毒性，而增強(qiáng)了藥物在臨床應(yīng)用上的安全度。如：烏頭類、附子的毒性經(jīng)過炮制以后，它的毒性明顯減低，與此同時(shí)，其強(qiáng)心效果卻有增強(qiáng)。
3.改變藥性：炮制能使中藥的某些性能增加或改變，而適應(yīng)各種臨床需要。如：生地性涼，經(jīng)過反復(fù)蒸曬后變成性溫的熟地;蒲黃生用則性滑，炒炭后具有收斂止血的功效。
4.便于應(yīng)用：由于生藥在采收后難免夾有雜質(zhì)，或夾有不快的腥臭、苦辣氣味，或因原藥材不易應(yīng)用，所以必須要通過除雜、潔凈、矯味、賦色、去臭、切片等手續(xù)，才可使用。
2中藥炮制的現(xiàn)狀。
目前中藥炮制全國尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范，而使部分藥學(xué)人員沒有指導(dǎo)理論，部分繼承師授的炮制技術(shù)，不能夠很好的確保臨床的需要。古老而悠久的炮制，還有不足之處，現(xiàn)代科學(xué)迅速發(fā)展，中醫(yī)藥也要隨著時(shí)代的發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，對(duì)中藥需要定量、定性的分析研究。
3炮制新論的機(jī)理。
中藥炮制的好壞，以及是否符合科學(xué)原理，直接關(guān)系到藥物的療效。近來，探索中藥在炮制過程中其內(nèi)在成份的變化方面，已做了許多工作。現(xiàn)已肯定，有些中藥在炮制前后，其成份確有很大改變。如：
1.對(duì)生物堿，它是一類含氮的有機(jī)化合物，廣泛存在于動(dòng)植物藥材內(nèi)。具堿性、味苦，游離生物堿一般不溶于或難溶于水，而能溶于有機(jī)溶劑中，通過加工使之游離生物堿轉(zhuǎn)化為生物堿而溶于水，易被水煎煮出來，增加療效。如元胡主要含有延胡索甲素、乙素及丑素等生物堿成分。其有效成份為生物堿，但游離生物堿難溶于水，醋制可使生物堿生成鹽，易溶于水，提高煎出率，增強(qiáng)療效，證實(shí)了醋制元胡的科學(xué)性，與傳統(tǒng)認(rèn)為醋制增強(qiáng)其止痛作用相吻合。
2.對(duì)揮發(fā)油類，揮發(fā)油通常也是一種具有治療作用的活性成分，它是指水蒸氣蒸餾所得的揮發(fā)性油狀成分的總稱。具有芳香氣味，常溫下自行揮發(fā)，含揮發(fā)油成分的藥物在炮制過程中經(jīng)加熱等處理，使所含揮發(fā)成份顯著減少，如麻黃蜜汁后，揮發(fā)油減少1/2，使發(fā)汗作用緩和，增強(qiáng)了止咳平喘的作用;肉豆蔻所含揮發(fā)油，對(duì)胃腸道有刺激作用，而引起腹瀉，經(jīng)煨制后，能減少揮發(fā)油約20%，而能實(shí)腸止瀉，實(shí)驗(yàn)對(duì)家兔離體腸管的蠕動(dòng)有明顯抑制作用。
3.對(duì)苷類，它是由糖和苷元組成的有機(jī)化合物。含苷的藥物往往含有相應(yīng)的酶，可使甙分解，通過炒、禪、煮或蒸等炮制方法，可殺死酶而防止苷的分解，有利于藥物的長(zhǎng)期保存。苷的溶解性沒有明顯的'規(guī)律，一般易溶于水和乙醇，溶解度受糖分子數(shù)目和苷元所含極性基團(tuán)的影響?？嘈尤式?jīng)過加熱炮制后，可以殺酶保苷，使苦杏仁苷在體內(nèi)胃酸作用下，緩緩分解，產(chǎn)生適量氫氰酸，只起鎮(zhèn)咳平喘作用而不致引起中毒。因此苦杏仁炮制有利于保存藥效，降低毒性，保證用藥安全。
4.對(duì)鞣質(zhì)類，這是一類復(fù)雜的多元酚類的衍生物，有澀味及收斂性，鞣質(zhì)廣泛存在與中藥中，如地榆、石榴皮、虎杖、側(cè)柏、萹蓄等含有大量鞣質(zhì)。在醫(yī)療上常作為止血藥和收斂劑。鞣質(zhì)能溶于水，特別是熱水，故應(yīng)盡量“少泡多潤”，不宜用熱水泡洗;又能與鐵產(chǎn)生鞣酸鐵鹽，盡量要避免鐵器，以防變色變味。經(jīng)炮制后，能增強(qiáng)收斂作用。大黃酒蒸或酒炒后其鞣質(zhì)變化不大，蒽醌甙的量顯著減少，使大黃致瀉作用減弱，止瀉作用增強(qiáng)：“酒炒緩和瀉下”。地榆炒炭后則鞣質(zhì)被破壞，故宜生用，以便增強(qiáng)療效。
5.對(duì)有機(jī)酸，這是含有羧基的化合物。在具有酸味的中藥中大都含有，有機(jī)酸對(duì)人體營養(yǎng)及生理上有重要作用。低分子有機(jī)酸大多能溶于水，在水中長(zhǎng)期浸泡也會(huì)降低含量，因此在水制時(shí)要少泡多潤，防止有機(jī)酸溶解流失。加熱炮制可使有機(jī)酸破壞。如山楂經(jīng)炒焦后，部分有機(jī)酸被破壞，酸性降級(jí)，從而減少了對(duì)胃腸道的刺激。炒炭后，耗損更多，可使其增強(qiáng)止血、至痢作用。另有機(jī)酸可腐蝕金屬，應(yīng)減少或避免接觸金屬，以免腐蝕容器和藥材變質(zhì)。
6.對(duì)無機(jī)成份，它們大多與組織細(xì)胞中的有機(jī)酸結(jié)合成鹽而共存。炮制后對(duì)礦石介殼一類影響較為突出。如爐甘石煅后可增強(qiáng)其消炎、止血、生肌之效，因爐甘石主要成份為碳酸鋅、經(jīng)煅后變?yōu)檠趸\，除去有機(jī)雜物而變的更純。代赭石煅后醋淬，可產(chǎn)生醋酸鐵等，增大療效。
根據(jù)以上所述，藥物經(jīng)過不同炮制法后，可使成份和理化性質(zhì)發(fā)生質(zhì)變和量變，而中藥的治療作用，取決于中藥的有效成分，由于目前大多數(shù)中藥有效成分尚不完全清楚，因此要根據(jù)用藥情況，醫(yī)療需要，有目的地選擇相應(yīng)的炮制方法，使之更突出藥物的療效：對(duì)于傳統(tǒng)的炮制，吸收合理部分，去其繁瑣，擇用切實(shí)而有效的炮制手段;運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和方法，研究改進(jìn)中藥炮制舊有的傳統(tǒng)技術(shù)，發(fā)展中藥炮制的新技術(shù)、新工藝;研究中藥飲片炮制的質(zhì)量和鑒別標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)理論來指導(dǎo)炮制工作，使中藥炮制更加科學(xué)化，標(biāo)準(zhǔn)化。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇四
在一定程度上，軟件開發(fā)的實(shí)質(zhì)主要是從“高級(jí)層面”到“低級(jí)層面”的一次轉(zhuǎn)變歷程。但是這一過程十分復(fù)雜，涉及到許多方面。比如有人員、技術(shù)開發(fā)、成本問題等因素的制約，因此軟件系統(tǒng)的開發(fā)不易且較為艱難。所以，軟件工程技術(shù)的本質(zhì)我們可以將其定義為：軟件工程技術(shù)涉及到程序語言、軟件開發(fā)工具、設(shè)計(jì)模式、數(shù)據(jù)庫等多方面，它是按照成本的預(yù)算和進(jìn)度，并在計(jì)算機(jī)理論技術(shù)以及工程管理的相關(guān)規(guī)定下，來實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)軟件開發(fā)及維護(hù)的需求或者是以之為研究對(duì)象的一種科學(xué)技術(shù)。
1.2對(duì)軟件開發(fā)的認(rèn)識(shí)和方法。
時(shí)代的不同，造就了人們對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程及軟件類型、項(xiàng)目的不同理解和認(rèn)識(shí)，從最初的瀑布式到后來的螺旋式開發(fā)模型，再到如今的敏捷開發(fā)的新興方法?？梢詮闹锌闯?，軟件開發(fā)過程是以軟件工程為主要思想來進(jìn)行探索開發(fā)的。這一過程遵循以下三個(gè)原則：良好的組織紀(jì)律、嚴(yán)密的管理，各類人員的相互配合完成工作，提高軟件的生產(chǎn)效率，都離不開好的軟件開發(fā)技術(shù)。瀑布型、原型模型，總體數(shù)據(jù)庫規(guī)劃模型是經(jīng)許多學(xué)者總結(jié)得出的方法步驟，這些方法步驟在隨著社會(huì)自身的迅速發(fā)展，對(duì)軟件技術(shù)的需求日益增大，要求隨之提高，也會(huì)因?yàn)樽陨淼穆浜笮约熬窒扌裕斐伞败浖C(jī)”的產(chǎn)生。我們不能說一款軟件已經(jīng)“完美無瑕”，要以發(fā)展的眼光來看待問題。不過，令人可喜的是，新的軟件開發(fā)模型，計(jì)算機(jī)輔助軟件工程以及軟件自動(dòng)生成器等思想和方法的出現(xiàn)，進(jìn)一步地推動(dòng)了軟件工程技術(shù)的發(fā)展，使軟件生產(chǎn)更為社會(huì)化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上使得軟件生產(chǎn)在質(zhì)量上有了巨大的飛躍。
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旅游業(yè)發(fā)展論文篇五
2009年哥本哈根會(huì)議期間中美兩國就削減義務(wù)進(jìn)行了全面爭(zhēng)辯，其實(shí)爭(zhēng)奪的是的碳排放權(quán)的分配。最終達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)。為此國際間的碳匯市場(chǎng)的前景撲朔迷離，各國必將關(guān)注進(jìn)入國際碳匯市場(chǎng)的基礎(chǔ)――采用降低碳排放的替代技術(shù)。本文從國際和國內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務(wù)付費(fèi)的內(nèi)在機(jī)制，為進(jìn)一步開展國內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供理論依據(jù)。
［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)碳關(guān)稅。
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種，二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減，因此，國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標(biāo)與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國際背景。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個(gè)給成員國分配了強(qiáng)制性減排指標(biāo)的國際法律文件，而《哥本哈根協(xié)議》對(duì)成員國的的減排并不具備法律約束力，只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點(diǎn)。中美作為世界的焦點(diǎn)，雙方的立場(chǎng)、態(tài)度將對(duì)未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會(huì)很大。一方面由于美國國內(nèi)對(duì)削減碳排放的量化指標(biāo)不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德－哈格爾決議》，美國不應(yīng)當(dāng)簽署沒有明確各參與國相應(yīng)責(zé)任的氣候協(xié)議，并且要求行政部門對(duì)任何氣候政策都要提供經(jīng)濟(jì)合理性分析，以確保未來的收益高于現(xiàn)期費(fèi)用。因此，多數(shù)美國人認(rèn)為現(xiàn)在還沒必要采取應(yīng)對(duì)氣候變化的措施；另一方面，即使美國參與了國際性氣候變化公約，對(duì)于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇：若不采取交易的辦法，削減排放的成本費(fèi)用在發(fā)達(dá)國家就顯得太高；倘若采取交易的辦法，削減的配額的分擔(dān)有可能得不到各方的普遍認(rèn)同，從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。因此，哥本哈根會(huì)議后，美國為防止各國對(duì)溫室氣體排放各行其是，提出到2018年如果未達(dá)成多方協(xié)議，就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策，碳關(guān)稅是其可能的選擇。因?yàn)樵诓淮嬖谙鳒p溫室氣體共同行動(dòng)的國際政策下，美國認(rèn)為美國國內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護(hù)其國內(nèi)企業(yè)由于嚴(yán)厲的國內(nèi)氣候政策導(dǎo)致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力減弱，將對(duì)來自于其他國家（尤其是中國）的增加溫室氣體排放的能源密集型進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國，或者被美國認(rèn)定的不發(fā)達(dá)國家，或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%，進(jìn)口到美國的商品需要購買排放配額，以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。因此，碳關(guān)稅的目的是保護(hù)其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國是為西方進(jìn)口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者，作為消費(fèi)者的美國應(yīng)該對(duì)制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé)，而不應(yīng)是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負(fù)擔(dān)。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致中美關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步惡化，碳關(guān)稅將會(huì)徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系，這是對(duì)雙方都不利的。
為在未來的全球共同行動(dòng)中取得話語權(quán)，同時(shí)也是本著對(duì)全人類負(fù)責(zé)的態(tài)度，中國自愿性地實(shí)施減排措施，采取低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。技術(shù)替代取決于能源投入中替代資本和技術(shù)轉(zhuǎn)換的難易以及低碳排放技術(shù)成本的高低。但是如果不存在各國一致認(rèn)可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議，低碳排放的新技術(shù)市場(chǎng)就發(fā)展不起來，社會(huì)將會(huì)鎖定在集中大量使用石油的體系中，難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇六
2009年12月7日—18日，聯(lián)合國氣候變化會(huì)議在丹麥哥本哈根召開。自此，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等，成為人們關(guān)注的熱門話題。近兩年來，低碳，已經(jīng)傳向世界，傳遍各地，“低碳經(jīng)濟(jì)”已然成為全球各國最大的共同話題。
“低碳經(jīng)濟(jì)”是最近國際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新概念。隨著溫室效應(yīng)的日益嚴(yán)重，全球氣候的不穩(wěn)定變化不斷凸顯，各國的經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至衰退，“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞更是漸漸深入人心。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來越多的國家認(rèn)同。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)和消費(fèi)行為的低碳革命，是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與消費(fèi)方式。它作為全球經(jīng)濟(jì)繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次系統(tǒng)變革，也被視為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力源泉。
從一定意義上說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的雙重探索，就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀(jì)性難題。低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無疑是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn)，也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。從近期看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù)，不僅是建設(shè)兩型社會(huì)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）和生態(tài)文明的重要載體，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保能源安全，有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的根本途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是著眼全球新一輪發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國的發(fā)展和未來，對(duì)世界的發(fā)展和未來，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我國作為最大的發(fā)展中國家，發(fā)展面臨諸多問題，諸多優(yōu)勢(shì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇。
一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大挑戰(zhàn)。首先，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)長(zhǎng)期制約因素；其次，我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程之中，為了改善和提高13億中國人民的生活水平和生活質(zhì)量，我們正在開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“發(fā)展排放”肯定會(huì)有所增加；最后，總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙，我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后，技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差，產(chǎn)業(yè)體系薄弱，與發(fā)達(dá)國家有較大差距。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，我國能源消費(fèi)和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減緩溫室氣體排放，將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
另一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇。走低碳發(fā)展道路，是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于突破我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的潮流，形成完善的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制和制度保障體系；有利于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造我國未來的國際核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于推進(jìn)世界應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，樹立我國對(duì)全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的良好形象。
是以節(jié)能降耗為抓手，推進(jìn)低碳消費(fèi)。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求，大力推進(jìn)低碳建筑、低碳交通等，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。三是發(fā)展清潔能源，構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。著力提升可再生能源的比重，著力提高優(yōu)質(zhì)能源在國家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重；引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣，為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。四是加大科技投入，促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)研究。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也離不開各企業(yè)的支持配合。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺跟進(jìn)，大力發(fā)展應(yīng)用低碳技術(shù)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“集體行動(dòng)”。只有更多企業(yè)改變目前的被動(dòng)狀態(tài)，自覺跟進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐時(shí)，中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和未來的希望。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，民眾是主力軍。施泰納說過：“在二氧化碳的減排的過程中，普通民眾擁有改變未來的力量?！钡吞忌畈⒉贿b遠(yuǎn)，很多是可以從現(xiàn)在開始、一步一步做的，并不是一定要等到未來。例如，我們可以少開車、多坐公交車等，這些簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改進(jìn)，都可以在日常生活中實(shí)現(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不會(huì)對(duì)我們的生活方式造成太大改變，更不用我們做出什么大的犧牲，它只需我們采用氣候友好的生活方式，也就是讓我們?nèi)?shí)踐一個(gè)低碳生活方式。低碳生活方式，具體到我們平時(shí)的生活，就是要盡量坐公交車、換節(jié)能燈等，這樣能在保證較高生活水平的情況下，減少能源的消費(fèi)和碳的排放。也就是說，我們要注意消費(fèi)行為，盡量較少地消費(fèi)能源、較少地排放二氧化碳，并把它看成一種社會(huì)公德來提倡。低碳生活，對(duì)于我們普通老百姓來說，是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點(diǎn)滴做起。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，公眾力量不可低估，中國作為人口最多的發(fā)展中國家，任何一個(gè)數(shù)字乘以13億,都會(huì)是不可估量的。只要每一個(gè)人都能夠注意生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，開始低碳生活，“低碳經(jīng)濟(jì)”就離我們不遠(yuǎn),美好的生態(tài)環(huán)境便是指日可待。
相信，在世界各國的努力合作下，在各企業(yè)的大力支持下，在全民的積極配合下，低碳經(jīng)濟(jì)必將繁榮發(fā)展，我們的生活也會(huì)變得更加美麗，未來也將因低碳而更加長(zhǎng)遠(yuǎn)美好。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇七
董干小學(xué)史春圓。
關(guān)鍵字：農(nóng)村；義務(wù)教育均衡；公平；問題。
1、指導(dǎo)思想。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是：每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。
2、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。
3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高。
教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問題。但是，二十年來，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)教師的培養(yǎng)。積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實(shí)施特崗教師計(jì)劃，2016年新招聘特崗教師4987人，安排到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。以“國培計(jì)劃”引領(lǐng)示范，健全完善省、州（市）、縣（區(qū)、市）、學(xué)校各級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。2016年，“國培計(jì)劃”共培訓(xùn)以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學(xué)幼兒園教師12.7萬人。從2016年起，在全省85個(gè)集中連片特困縣全面實(shí)行鄉(xiāng)村教師（鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校的教師）生活補(bǔ)助差別化政策，并爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。
學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長(zhǎng)滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學(xué)校內(nèi)部管理公平。
教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵(lì)性。
2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題。
1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編，另一方面農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動(dòng)失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差，教師下不去、留不住。教師工資財(cái)政直撥個(gè)人賬戶后，教育行政主管部門對(duì)教師的調(diào)控手段弱化，年輕教師稍有成績(jī)，村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小，鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū)，“掐尖”和自由流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。
3、辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過“普九”時(shí)的突擊建設(shè)及后期國家專項(xiàng)資金的撥付，一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善，但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后，條件簡(jiǎn)陋，教室破舊，缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
4、學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強(qiáng)烈，由過去“有學(xué)上”到要上個(gè)“好學(xué)堂”。農(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校，城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無序招生、盲目擴(kuò)班，助長(zhǎng)了“擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過多，班額過大；有的學(xué)校生源不足，開班不齊。
四、解決的措施。
義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。
1、推進(jìn)新一輪布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對(duì)集中、優(yōu)化資源配置”的原則，盡快修編規(guī)劃，進(jìn)行新一輪學(xué)校布局調(diào)整，使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)?？h市城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)完善布局規(guī)劃；各區(qū)鎮(zhèn)處場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學(xué)，形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體，中心小學(xué)為基礎(chǔ)，極少數(shù)村級(jí)低年級(jí)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的學(xué)校布局；確定永久性保留學(xué)校和過渡性學(xué)校，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實(shí)施，逐年推進(jìn)。
2、改善中小學(xué)辦學(xué)條件，分步縮小城鄉(xiāng)差距。
堅(jiān)持以發(fā)展求均衡，分層級(jí)、分階段逐步改善辦學(xué)條件，經(jīng)過一段時(shí)間努力，達(dá)到區(qū)域同標(biāo)、城鄉(xiāng)同標(biāo)。鼓勵(lì)和提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)和一所規(guī)模在300人左右的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，提高學(xué)校裝備水平，配齊教學(xué)設(shè)備，教學(xué)器材，完善功能用房及設(shè)施；加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)校服務(wù)半徑大，學(xué)生上學(xué)難，特別是留守學(xué)生管理難等問題。
3、建立管理和保障機(jī)制，促進(jìn)師資力量均衡配置。
改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式，建立政府管編制、教育部門管配置的機(jī)制及與之相適應(yīng)的教師保障機(jī)制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點(diǎn)，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，適當(dāng)放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制；對(duì)中小學(xué)老師編制實(shí)行有增有減的動(dòng)態(tài)管理，一年一核定。二是積極推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)的行政級(jí)別，建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)定期交流制度，有計(jì)劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實(shí)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實(shí)行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師，先安排到農(nóng)村學(xué)校任教；新調(diào)入城區(qū)的教師，先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教；教師晉升中、高級(jí)職稱和評(píng)先表模，要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇，改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)教師公寓，以成本價(jià)出售給教師，實(shí)行集中居住，解決農(nóng)村教師安居問題；適應(yīng)教師流動(dòng)需要，建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決教師臨時(shí)住房。參考文獻(xiàn)：
旅游業(yè)發(fā)展論文篇八
伴隨著新技術(shù)革命的推進(jìn)，世界機(jī)械制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了新技術(shù)改革時(shí)代，也使得機(jī)械制造業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)過程等諸多方面發(fā)生了巨大的改變。此時(shí)的傳統(tǒng)機(jī)械加工技術(shù)正逐漸被新技術(shù)取代。因此，緊跟時(shí)代與科技的發(fā)展步伐，提高與創(chuàng)新我國現(xiàn)代化機(jī)械加工技術(shù)則尤為重要。以下筆者即結(jié)合個(gè)人實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)機(jī)械加工技術(shù)的主流發(fā)展情況進(jìn)行分析，提出提高我國機(jī)械加工技術(shù)水平的幾點(diǎn)個(gè)人建議。
1當(dāng)今機(jī)械加工技術(shù)的主流發(fā)展趨勢(shì)。
(1)精密與超精密加工技術(shù)。
自20世紀(jì)末期，精密與超精密加工技術(shù)問世并投入到機(jī)械加工技術(shù)之中，其對(duì)世界機(jī)械加工業(yè)的發(fā)展方向產(chǎn)生了巨大的影響，可以說該項(xiàng)技術(shù)在現(xiàn)代機(jī)械加工技術(shù)中的使用，不僅極大的提高了機(jī)械產(chǎn)品的性能，也進(jìn)一步提高了機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量，在整個(gè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)中取得了巨大的成就。因此該項(xiàng)技術(shù)也逐漸成為現(xiàn)代機(jī)械制造的核心競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)之一。而我國目前也在該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用中取得了很大的成績(jī)，在加工精度上逐步走向了量子化、微型化加工方向。而在未來的發(fā)展中，筆者認(rèn)為精密與超精密加工技術(shù)，還會(huì)向高密度高能量的離子束方面進(jìn)行開發(fā)。并且期研發(fā)的主要方向在于以三維曲面加工為主的高性能檢測(cè)技術(shù)。
(2)高速與超高速加工技術(shù)。
通過分析我們可以得知，在機(jī)械加工過程中切削加工技術(shù)是其最常用的技術(shù)之一。也正因如此，為了進(jìn)一步縮短機(jī)械產(chǎn)品的加工時(shí)間，機(jī)械產(chǎn)品的加工成本，人們有意識(shí)的對(duì)切削加工技術(shù)進(jìn)行研究，而高速、超高速加工則是切削加工技術(shù)的一個(gè)重要發(fā)展方向，其在提高機(jī)械加工生產(chǎn)效率上有著十分卓越的作用，也進(jìn)一步促進(jìn)了現(xiàn)代機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。目前常見的高速與超高速加工技術(shù)主要分為以下幾種：第一，高速軟切;第二，高速干切削;第三，大進(jìn)給切削。
(3)自動(dòng)化與數(shù)字化加工技術(shù)。
21世紀(jì)的今天，自動(dòng)化、數(shù)字化加工技術(shù)早已成為我國科技發(fā)展的主旋律。而早在20世紀(jì)中期，西方發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)化向自動(dòng)化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)變。尤其是計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用更是對(duì)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)帶來了革命性的影響，虛許多新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于傳統(tǒng)制造業(yè)中，并在工業(yè)控制方面占據(jù)了十分重要的地位。相較之下，我國的機(jī)械加工技術(shù)則發(fā)展較晚且過程十分的漫長(zhǎng)，其經(jīng)歷了從電機(jī)加工到生產(chǎn)線加工，再到系統(tǒng)加工，從人工操作到無人自動(dòng)化操作。也正因如此，我國始終將發(fā)展自動(dòng)化加工技術(shù)作為現(xiàn)代機(jī)械加工技術(shù)的重點(diǎn)，也是機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展方向之一。
2提高我國機(jī)械加工技術(shù)水平的幾點(diǎn)個(gè)人建議。
(1)進(jìn)一步提高機(jī)械加工中的計(jì)量與檢測(cè)水平對(duì)機(jī)械加工而言，其零件的計(jì)量與檢測(cè)水平高度直接會(huì)影響到整個(gè)零件的機(jī)械加工精確度。因此，進(jìn)一步提高機(jī)械加工的計(jì)量與檢測(cè)水平則對(duì)機(jī)械加工產(chǎn)品，機(jī)械加工技術(shù)水平的提高至關(guān)重要。因此，各個(gè)機(jī)械加工企業(yè)應(yīng)該在生產(chǎn)中大力推廣氣動(dòng)或電動(dòng)計(jì)量?jī)x以及投影儀、各類電子數(shù)字顯示儀器的應(yīng)用。而如若資金允許還可以使用點(diǎn)接觸測(cè)量、自動(dòng)測(cè)量、光電測(cè)量以及多參數(shù)的綜合檢驗(yàn)裝置等，以此提高機(jī)械加工的精確度。目前，隨著機(jī)械加工技術(shù)的發(fā)展，我們可以得知機(jī)床本身已經(jīng)擁有了較高的精確度，所以也可以選擇在機(jī)床上配置相關(guān)的計(jì)量?jī)x器，使得機(jī)床自身就能夠擁有計(jì)量功能，從而實(shí)現(xiàn)加工計(jì)量一體化的發(fā)展。
(2)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械加工技術(shù)的科研研究工作。
縱觀機(jī)械年來，現(xiàn)代機(jī)械加工技術(shù)的發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)在計(jì)算機(jī)和自動(dòng)化技術(shù)的不斷推進(jìn)下，我國的機(jī)械制造業(yè)正在逐步比肩西方發(fā)達(dá)國家并且在一些機(jī)械產(chǎn)品的加工上儼然已經(jīng)超過了西方發(fā)達(dá)國家，向著高度自動(dòng)化、精密化、數(shù)字化的發(fā)現(xiàn)而發(fā)現(xiàn)。因此，在未來的機(jī)械加工技術(shù)發(fā)展中，我們更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)機(jī)械加工技術(shù)的科研研究工作，不僅要研究機(jī)械加工產(chǎn)品的加工過程，還要對(duì)機(jī)械加工產(chǎn)品的加工方法進(jìn)行深入的`分析。如：加強(qiáng)對(duì)機(jī)械加工中切削原理的研究，進(jìn)一步優(yōu)化切削技術(shù)，建立系統(tǒng)的切削數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，研發(fā)全新的切削刀具與切削刀具系統(tǒng)等;強(qiáng)加對(duì)機(jī)械設(shè)備工作運(yùn)行情況的研究，研發(fā)系統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備故障預(yù)測(cè)系統(tǒng)與故障診斷、分析系統(tǒng);加強(qiáng)對(duì)機(jī)械加工產(chǎn)品精確度的研究，將提高機(jī)械加工產(chǎn)品質(zhì)量作為重點(diǎn)投入足夠的科研力量。此外，還應(yīng)該著重培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高學(xué)歷、高技能的科研工作者，為科研研究工作的順利開展做有力的鋪墊。
3結(jié)束語。
總之，伴隨著現(xiàn)代機(jī)械加工技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的加工方法、加工水平早已無法滿足當(dāng)今機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。因此，我國必須要緊跟時(shí)代與科技的發(fā)展步伐，大膽發(fā)展與提高我國現(xiàn)代機(jī)械加工技術(shù)水平，進(jìn)一步改善我國的機(jī)械加工方法。并且加強(qiáng)機(jī)械加工科研人才的培養(yǎng)，從而使我國的機(jī)械加工技術(shù)能夠向精密、高速、數(shù)字化方向不斷發(fā)展。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇九
建筑經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及人民生活水平的提升方面有著極大的價(jià)值。但是同時(shí)建筑行業(yè)的發(fā)展又不可避免的會(huì)帶來一系列的環(huán)境問題，影響到我國建筑行業(yè)以及建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)必須從可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，在發(fā)展建筑經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要確保社會(huì)環(huán)境的和諧，也就是全面推進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有效解決資源消耗過度，環(huán)境嚴(yán)重污染等一系列的問題，推動(dòng)我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，并為其提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
綠色建筑的含義是在建筑的整個(gè)使用期限當(dāng)中，最大化的減少甚至是避免生態(tài)環(huán)境污染等問題，有效節(jié)約各項(xiàng)自然資源和能源，注重建筑設(shè)備以及技術(shù)的創(chuàng)新改革，倡導(dǎo)環(huán)保綠色的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化人民的居住和生活環(huán)境，改善以及提升整體生活質(zhì)量，最大化的降低對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞程度，減少相關(guān)資源的耗費(fèi)，從整體上提高建筑品質(zhì)，有效落實(shí)綠色建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？偠灾谖覈嫱七M(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的過程中，綠色建筑可以全面達(dá)成以上目標(biāo)，并為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。綠色建筑經(jīng)濟(jì)則可以稱之為一種可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理念，倡導(dǎo)在推動(dòng)建筑行業(yè)以及建筑項(xiàng)目的發(fā)展過程中做到綠色環(huán)保，使得人們擁有良好的居住和生活環(huán)境，避免大量的資源和能源的耗費(fèi)。以全面發(fā)展和推動(dòng)綠色建筑建設(shè)為核心的建筑經(jīng)濟(jì)，就可以被稱之為綠色建筑經(jīng)濟(jì)，而這樣的經(jīng)濟(jì)類型擁有可持續(xù)發(fā)展的條件，而且需要在實(shí)際發(fā)展當(dāng)中提出相應(yīng)的策略。
綠色建筑經(jīng)濟(jì)是我國建筑行業(yè)在今后發(fā)展當(dāng)中必須要堅(jiān)持以及落實(shí)的創(chuàng)新理念，而在實(shí)際的建設(shè)以及發(fā)展過程中必須要遵循一定的原則：第一，恰當(dāng)采用綠色環(huán)保技術(shù)。綠色建筑的建設(shè)以及建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)增加建筑的經(jīng)濟(jì)壓力，也沒有運(yùn)用十分昂貴的技術(shù)以及材料，反而是要恰當(dāng)選用綠色環(huán)保的適用性技術(shù)，有效減少能源消耗。適用性強(qiáng)的成熟技術(shù)如屋頂綠化、自然通風(fēng)等都可以在發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)當(dāng)中使用，進(jìn)而達(dá)成節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。第二，評(píng)測(cè)建筑的全壽命周期。綠色建筑的建設(shè)不僅僅要在設(shè)計(jì)以及建設(shè)方面耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，還需要重視綠色建筑在實(shí)際運(yùn)營當(dāng)中節(jié)能環(huán)保的情況以及建筑壽命終結(jié)之后能否進(jìn)行循環(huán)利用等。第三，創(chuàng)設(shè)環(huán)保健康的建筑環(huán)境。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要為人們的工作、生活居住等創(chuàng)造健康環(huán)保以及富有生機(jī)活力的環(huán)境，這樣生產(chǎn)以及創(chuàng)新的潛能也能夠得到挖掘，為綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定有力根基。第四，加強(qiáng)可再生資源應(yīng)用。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要從根本上意識(shí)到可再生資源的重要性，并將其應(yīng)用到建筑發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障節(jié)能減排以及綠色環(huán)保的實(shí)現(xiàn)。
（一）政府加大引導(dǎo)培育。
當(dāng)前我國正在全面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展還沒有完全進(jìn)入到成熟時(shí)期，也沒有形成較為完善，健全的市場(chǎng)體系和機(jī)制，也就是存在一定的市場(chǎng)缺陷。在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)當(dāng)中，綠色建筑市場(chǎng)是其中不可缺少的組成部分，也自然而然的會(huì)存在一定的市場(chǎng)缺陷，也就是直接受到市場(chǎng)失靈的影響，不能夠全面反映出環(huán)境以及社會(huì)價(jià)值。建筑企業(yè)是建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)元素，進(jìn)行自主經(jīng)營，并且自負(fù)盈虧，無論是開展何種形式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其目的在于實(shí)現(xiàn)利益最大化，在資源配置過程中強(qiáng)調(diào)效益最佳。但是綠色建筑市場(chǎng)的發(fā)展以及綠色建筑經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都需要考慮到環(huán)境保護(hù)問題，而如果單純的從環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)層面看，不會(huì)為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，這就使得企業(yè)不能夠在環(huán)?；顒?dòng)的實(shí)施當(dāng)中擁有巨大的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。針對(duì)這樣的問題，政府必須要及時(shí)給出干預(yù)措施來彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，例如政府可以加大對(duì)綠色建筑開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。政府在我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著重要作用，因?yàn)樵谡麄€(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行當(dāng)中，政府承擔(dān)著宏觀調(diào)控的職能，也就是要選用恰當(dāng)?shù)姆椒▉硪龑?dǎo)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府必須要履行環(huán)境監(jiān)督的職能，積極的培育綠色建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。
（二）有效加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳。
國家之所以要全面推進(jìn)綠色建筑的建設(shè)，大力發(fā)展擁有可持續(xù)發(fā)展價(jià)值的綠色建筑經(jīng)濟(jì)，其目的在于更好的服務(wù)于廣大消費(fèi)者，全面提高消費(fèi)者的認(rèn)可程度，使得消費(fèi)者能夠有意識(shí)地使用綠色建筑，樹立良好的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能意識(shí)，也使得我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有持久動(dòng)力支撐，起到對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)支持和推動(dòng)的作用。對(duì)此，要讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)擁有持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力必須要從根本上加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)宣傳工作的重視程度，并且積極采用多元化的措施來進(jìn)行市場(chǎng)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，使得消費(fèi)者能夠在相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)當(dāng)中深入了解綠色建筑的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)的價(jià)值，能夠高度的認(rèn)可綠色建筑，真正意識(shí)到綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國家戰(zhàn)略大計(jì)的組成部分，是一項(xiàng)關(guān)系到子孫后代可持續(xù)發(fā)展的大事，并因此能夠積極主動(dòng)的投入到綠色建筑經(jīng)濟(jì)的宣傳當(dāng)中，擴(kuò)大綠色建筑的影響力。一方面，政府以及行業(yè)組織需要承擔(dān)起相應(yīng)的市場(chǎng)宣傳責(zé)任，做好市場(chǎng)引導(dǎo)的相關(guān)工作，使得廣大建筑企業(yè)能夠加大綠色建筑的建設(shè)，投身于綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為其作出突出貢獻(xiàn)。另一方面，社會(huì)媒體也要承擔(dān)市場(chǎng)宣傳責(zé)任，形成良好的'社會(huì)輿論氛圍。
（三）提升技術(shù)創(chuàng)新能力。
綠色建筑經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展離不開綠色技術(shù)的應(yīng)用，更是需要將綠色技術(shù)進(jìn)行不斷的更新?lián)Q代，更好的滿足時(shí)代以及綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，使得綠色建筑的建設(shè)發(fā)展以及循環(huán)利用都能夠落實(shí)節(jié)能減排的根本性目的，也為我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。擁有持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的綠色建筑經(jīng)濟(jì)需要在節(jié)能減排方面擁有較大的優(yōu)勢(shì)，節(jié)約的資源包括水資源、土地、材料、能源等多個(gè)方面，也就是要實(shí)現(xiàn)多種資源節(jié)約的目標(biāo)，那么要確保多個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就要求相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，并且在技術(shù)創(chuàng)新方面加大力度和投入程度，加快新的綠色技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)速度，并盡快將相應(yīng)的技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，能夠快速在市場(chǎng)上進(jìn)行實(shí)踐推廣和應(yīng)用。同時(shí)在技術(shù)創(chuàng)新的過程中還需要重視技術(shù)的規(guī)范，也就是將研發(fā)的新技術(shù)和產(chǎn)品納入到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范圍當(dāng)中，并形成完善化和綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系，做到資源的節(jié)約以及環(huán)境的有效保護(hù)。例如，在對(duì)綠色建筑的材料進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的過程中需要將重點(diǎn)放在綠色材料方面，保障這些材料有著較高的利用率、回收率，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大的負(fù)擔(dān)，并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效降解。
（四）建立健全強(qiáng)制立法。
當(dāng)前對(duì)于我國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研和分析能夠發(fā)現(xiàn)，相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚處在推薦階段，在落實(shí)當(dāng)中的難度較大，而為了解決這一問題，可以采用強(qiáng)制立法的方法，使得綠色建筑經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展得到法律制度的保障和規(guī)范，并對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行約束，構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。首先，強(qiáng)制性的條文立法需要選準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象，一般情況下可以選擇示范區(qū)和示范建筑，首先從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市安置工程的建設(shè)著手，逐步構(gòu)建起綠色建筑強(qiáng)大的影響力，為綠色建筑的建設(shè)樹立良好的榜樣。在示范工程建設(shè)水平不斷增強(qiáng)的過程中，可以由點(diǎn)到面地進(jìn)行拓展，進(jìn)而使得綠色建筑全國范圍內(nèi)的普及，也讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展目的能夠循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)。其次，強(qiáng)制立法當(dāng)中需要在規(guī)定當(dāng)中逐步提升綠色建筑達(dá)標(biāo)比例。由于綠色建筑市場(chǎng)的更新?lián)Q代較快，在強(qiáng)制法律條文的年限設(shè)計(jì)方面不能過長(zhǎng)，可以采用定期修訂的方式，做到法律制度的及時(shí)更新，滿足綠色建筑發(fā)展的要求。最后，強(qiáng)制性的推廣綠色建筑的相關(guān)適用性技術(shù)。適合于地區(qū)綠色建筑建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)以及材料都可以選用強(qiáng)制立法的方法進(jìn)行推廣。同時(shí)也需要加大在技術(shù)以及材料方面的審查工作，增強(qiáng)綠色建筑的技術(shù)內(nèi)涵，使得綠色建筑經(jīng)濟(jì)能夠不斷的發(fā)展和壯大起來。
（五）全面完善政策體系。
從全國范圍上看，當(dāng)前我國的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有著極大的提升空間，可以說正處在基礎(chǔ)發(fā)展的時(shí)期，而這一時(shí)期由于發(fā)展的時(shí)間較短，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，使得政策體系也沒有有效的建立起來。例如，有關(guān)綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策提出以及實(shí)施的時(shí)間還不長(zhǎng)，實(shí)踐應(yīng)用的價(jià)值還有待繼續(xù)考量和修正；在相關(guān)的政策規(guī)定當(dāng)中沒有涉及到有關(guān)于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)策略的問題，使得建筑企業(yè)的綠色建筑積極性得不到激發(fā)。上面提及到的由于政策體系不完善而形成的問題極大的制約了我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，造成了政策障礙問題。對(duì)此，我國必須積極完善和推進(jìn)政策體系的建設(shè)工作，而且在政策體系構(gòu)建當(dāng)中必須要從國情出發(fā)，提升政策的可操作性，同時(shí)還要積極建設(shè)相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及推廣機(jī)制來保障綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性，這樣不僅僅能夠節(jié)約了各種建筑資源，還使得生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益。政策的建設(shè)必須要兼顧激勵(lì)性和強(qiáng)制性，最終形成一整套帶有中國特色和符合國情的政策建設(shè)方案。
隨著建筑行業(yè)發(fā)展水平的提高，整體的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也在逐步增強(qiáng)，隨著可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為必然趨勢(shì)以及發(fā)展方向，能夠滿足國家建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。要想進(jìn)一步推進(jìn)我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要通過政府加大引導(dǎo)培育，有效加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，建立健全強(qiáng)制立法，從全面完善政策體系等策略實(shí)施著手，增強(qiáng)綠色建筑的生機(jī)活力，為我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和持續(xù)性發(fā)展奠定基石。
[3]李維良.建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考[j].科技資訊,2014（8）:8-11。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇十
作為智慧城市建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)，城市科技公共服務(wù)體系的建設(shè)有著突出的地位。而郫縣是首批全國智慧城市試點(diǎn)之一，如何構(gòu)建服務(wù)于智慧城市的科技公共服務(wù)體系至關(guān)重要。本文結(jié)合智慧城市的理論研究與建設(shè)實(shí)踐，提煉面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵，分析了智慧城市建設(shè)中的郫縣智能科技公共服務(wù)體系取得的成績(jī)和建設(shè)中存在的問題等現(xiàn)狀，并闡述相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、面向智慧城市的科技公共服務(wù)體系的內(nèi)涵。
科技公共服務(wù)體系是圍繞科技公共服務(wù)供給的需要，所建立的開放性的科技創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的條件支持和服務(wù)系統(tǒng)，其中涵蓋了科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、科技管理服務(wù)等子系統(tǒng)，涉及到政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)及社會(huì)公眾等眾多主體，通過對(duì)公共科技資源的配置和利用，為公眾滿足其生產(chǎn)生活中的科技需求和相關(guān)科技利益訴求提供系統(tǒng)、便捷、高效的公共科技產(chǎn)品與服務(wù)。
而面向智慧城市的科技公共服務(wù)是在智慧城市的環(huán)境下，針對(duì)智慧城市的科技公共需求特點(diǎn)，對(duì)原有科技公共服務(wù)的升級(jí)和拓展。
通過建設(shè)智慧城市科技公共服務(wù)體系能夠?qū)崿F(xiàn)城市科技資源的全民共享，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加速實(shí)現(xiàn)科教興市的戰(zhàn)略目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)的發(fā)展軌道，從而提高城市的科技公共服務(wù)水平、服務(wù)范圍和服務(wù)檔次，有力推進(jìn)城市從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。
二、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)建設(shè)成績(jī)。
一是郫縣為引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和高校合作，充分發(fā)揮科研院所和高?？萍既瞬?、科技成果的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高新技術(shù)成果在郫縣轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化，加速郫縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成和發(fā)展，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。二是郫縣建設(shè)了一批獨(dú)具本地特色的科技公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新。三是在“十二五”期間，持續(xù)的科技投入加強(qiáng)了科技創(chuàng)新服務(wù)能力。財(cái)政科技投入和直接用于本級(jí)科技項(xiàng)目的專項(xiàng)資金持續(xù)增加，組織申報(bào)了多項(xiàng)各級(jí)科技項(xiàng)目，完成專利申請(qǐng)上千件。
(二)存在的問題。
目前，郫縣的科技公共服務(wù)體系建設(shè)還存在以下兩個(gè)主要問題：一方面是科技公共服務(wù)體系自身建設(shè)有待完善。一是科技管理的政策和制度有待完善和落實(shí)。
雖然郫縣有關(guān)管理部門制定了一些科技管理政策，但是政策的引導(dǎo)作用仍然不夠。二是科技創(chuàng)新服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。
目前科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的低下，不能有效滿足企業(yè)全方位服務(wù)的需求，科技創(chuàng)新服務(wù)供需矛盾突出。三是科技資源整合力度不夠。許多優(yōu)勢(shì)科技資源存在利用不夠或閑置浪費(fèi)，大型科學(xué)儀器設(shè)備利用率低，對(duì)科技公共資源的使用和共享程度比較低。另一方面是與智慧城市建設(shè)的融合度不夠。一是智慧技術(shù)支持科技公共服務(wù)體系建設(shè)的力度較弱。
雖然郫縣建立了一些服務(wù)平臺(tái)，但由于智慧技術(shù)的使用不足，導(dǎo)致缺乏系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺(tái)，難以滿足創(chuàng)新主體在研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的資源與信息需要。二是科技公共服務(wù)體系對(duì)于智慧城市建設(shè)提供的服務(wù)能力不足。
智慧城市的建設(shè)需要包括科技資源服務(wù)、科技創(chuàng)新、科技管理等在內(nèi)的各種各樣的手段為建設(shè)智慧城市與維持其高效運(yùn)行的決策、管理和協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，但目前科技公共服務(wù)體系在為智慧城市提供這些服務(wù)方面是很欠缺的。
三、智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策建議。
為了推進(jìn)智慧郫縣科技強(qiáng)縣的建設(shè)，需要加快科技公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善。基于對(duì)其現(xiàn)狀與問題的梳理，筆者認(rèn)為智慧郫縣科技公共服務(wù)體系建設(shè)可采取以下對(duì)策。
一是以智慧郫縣建設(shè)為契機(jī)，抓住智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)的良好環(huán)境，從硬件上完善科技公共服務(wù)體系的智慧化建設(shè)。同時(shí)要反思如何讓科技公共服務(wù)體系更好地服務(wù)于智慧郫縣的建設(shè)。
二是細(xì)化相關(guān)政策法規(guī)。在認(rèn)真貫徹現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，郫縣政府部門應(yīng)繼續(xù)不斷健全和完善相關(guān)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)法規(guī)政策的細(xì)則化，可操作性。
持續(xù)增加科技公共服務(wù)投入，建立體系運(yùn)行長(zhǎng)效支持機(jī)制。加大各級(jí)政府在公共科技服務(wù)上的財(cái)政投入和專項(xiàng)資金投入，開拓多渠道并積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入科技公共服務(wù)體系，逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系，形成全社會(huì)積極投入科技公共服務(wù)的局面。
三是整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)資源及各類社會(huì)資源。加強(qiáng)對(duì)智慧技術(shù)的使用，建設(shè)系統(tǒng)完善、功能齊全的科技創(chuàng)新共性技術(shù)和資源共享服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息和資源進(jìn)行匯總和整合，促進(jìn)資源服務(wù)平臺(tái)之間的交流、共享、互動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和平臺(tái)的扶持，建立科技成果轉(zhuǎn)化的資源服務(wù)保障機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
科技公共服務(wù)的建設(shè)僅靠政府力量是有限的，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)力量，加大資源整合力度，推動(dòng)科技公共服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，充分利用企業(yè)資金和社會(huì)資金，推動(dòng)科技公共服務(wù)體系的建設(shè)，尋找政府部門與企業(yè)及其他社會(huì)力量合作共贏的發(fā)展模式。
四是加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，提高對(duì)智慧郫縣建設(shè)和體系建設(shè)的支撐能力。一方面要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)政策，研究制定鼓勵(lì)和促進(jìn)高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)措施;加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的海外高層次科技人員來郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引辦、創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)(平臺(tái));強(qiáng)化各類科技計(jì)劃對(duì)人才培養(yǎng)的導(dǎo)向，形成體系建設(shè)與科技人才培養(yǎng)互動(dòng)支撐自主創(chuàng)新能力的新格局;另一方面要通過培訓(xùn)等方式提高在職員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，健全用人機(jī)制，提高員工積極性和創(chuàng)造性，大力開發(fā)人才資源。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇十一
黨的十八大報(bào)告提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺到國家發(fā)展全局的核心位置。2013年省政府工作報(bào)告指出，要著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近召開的省委十三屆三次全會(huì)，專題研究全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。這些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。這一重大決策既是搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和富民強(qiáng)省目標(biāo)的必然選擇，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源要素瓶頸制約、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本舉措。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、把握規(guī)律、創(chuàng)新舉措，大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份和強(qiáng)省建設(shè)。
“實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”
創(chuàng)新層面上，要進(jìn)一步從點(diǎn)的突破為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元化的整體推進(jìn)為主導(dǎo)。過去的科技創(chuàng)新主要還是依靠科技部門的單兵突進(jìn)，較多的是著力于點(diǎn)上的突破，而相對(duì)缺乏集成與聯(lián)動(dòng)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，必須注重創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化創(chuàng)新的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化，要更加注重科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的多元化創(chuàng)新，更加注重政產(chǎn)學(xué)研金介用的協(xié)同創(chuàng)新，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)以及各個(gè)層面的整體突破與提升。
創(chuàng)新途徑上，要進(jìn)一步從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新為主導(dǎo)。在投資驅(qū)動(dòng)階段，科技創(chuàng)新本身還是比較粗放的，創(chuàng)新的目標(biāo)主要是追趕型的，創(chuàng)新需求主要集中在一些先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、新工藝開發(fā)和管理創(chuàng)新，創(chuàng)新的途徑主要是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。隨著形勢(shì)的變化，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，依靠引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間越來越小，企業(yè)只有通過集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新才能有效減少對(duì)外的技術(shù)依賴，形成比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而拓展新的發(fā)展空間。
產(chǎn)業(yè)扶持上，要進(jìn)一步從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，更加講求發(fā)展的質(zhì)量和創(chuàng)新的效益，更加注重產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。就浙江而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然在一定時(shí)期仍處于主導(dǎo)地位，但是發(fā)展的瓶頸制約越來越多、技術(shù)提升的局限性越來越大、市場(chǎng)空間越來越小。我們必須把重心轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，通過科技的支撐和創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端升級(jí)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
科研組織上，要進(jìn)一步從供給模式為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向需求模式為主導(dǎo)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，技術(shù)更替加速，技術(shù)路線不確定性因素增多，如果依靠政府和高校院所主導(dǎo)的供給式創(chuàng)新，就會(huì)存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，科技創(chuàng)新要進(jìn)一步轉(zhuǎn)向企業(yè)為主導(dǎo)的需求模式，真正面向企業(yè)、面向市場(chǎng)、面向社會(huì)，圍繞需求來部署和謀劃創(chuàng)新活動(dòng)，依托龍頭企業(yè)更好地把高校院所和社會(huì)創(chuàng)新資源整合起來搞研發(fā)，如此才能提升科技創(chuàng)新的針對(duì)性和實(shí)效性，有效降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
“五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”
更加重視科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署和頂層設(shè)計(jì)，加快形成合力推進(jìn)的工作格局。
一是要在統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)上下功夫?？萍紕?chuàng)新是全社會(huì)的系統(tǒng)工程，必須用全球視野、站在全局高度來統(tǒng)籌謀劃，把科技創(chuàng)新擺上黨委政府的核心工作來研究，促進(jìn)科技管理部門與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)籌部署，把科技創(chuàng)新融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，落實(shí)到具體規(guī)劃、具體部署、具體政策、具體行動(dòng)中。進(jìn)一步健全部省會(huì)商、廳市會(huì)商和部門會(huì)商制度，完善科技部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動(dòng)、政產(chǎn)學(xué)研金介用協(xié)同、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理體制，形成創(chuàng)新各主體、各環(huán)節(jié)、各方面相互支撐、高效互動(dòng)的格局。
深入貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持和完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)工作的意見》，建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、創(chuàng)新績(jī)效的考核評(píng)價(jià)和考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主動(dòng)抓科技創(chuàng)新工作，象江蘇省一樣涌現(xiàn)出一批科技書記和科技市、縣(市、區(qū))長(zhǎng)。
二是要在頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成上做文章。圍繞“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)大局、圍繞“四大國家戰(zhàn)略舉措”和“四大建設(shè)”的推進(jìn)、圍繞創(chuàng)新型省份、科技強(qiáng)省建設(shè)和“五個(gè)倍增”的目標(biāo)任務(wù)、圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)需求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈”融合，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略賦予科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步系統(tǒng)集成創(chuàng)新資源，促進(jìn)工作聚焦，力求重點(diǎn)突破。
1、要加大財(cái)政科技投入力度。不折不扣執(zhí)行好《浙江省科技進(jìn)步促進(jìn)條例》，確保財(cái)政科技投入增長(zhǎng)幅度高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度一個(gè)百分點(diǎn)以上，確保到2015年，省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)占本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性支出的比例分別達(dá)到8%、42%和32%以上，對(duì)科技投入達(dá)不到法定要求、弄虛作假的要追究法律責(zé)任。
2、要加強(qiáng)資源的統(tǒng)籌匯聚。善于把分散在政府各部門的資源有效集成起來，集中財(cái)力辦大事;促進(jìn)各高校院所科研設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室以及各類服務(wù)平臺(tái)對(duì)外開放，更好地服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第三，要善于突出工作重點(diǎn)。堅(jiān)持在“有所不為”中更好地“有所為”、在統(tǒng)籌兼顧中更好地抓住關(guān)鍵，真正把有限資源用到刀刃上;調(diào)整完善科技計(jì)劃體系，引導(dǎo)科技資源向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵人才集聚，提高科技資源投入產(chǎn)出率;集中力量凝練設(shè)計(jì)一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)省市縣資源的集成，加大持續(xù)支持力度，加快涌現(xiàn)出一批具有較大影響力的科技成果，切實(shí)改變“星星很多、月亮很少”的局面。
一是要形成倒逼企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制。建立健全生產(chǎn)要素和資源的差別價(jià)格機(jī)制，完善企業(yè)能耗、物耗、污染物排放和安全、質(zhì)量、技術(shù)等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，使不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、不注重自主創(chuàng)新的企業(yè)難以立足發(fā)展。對(duì)于自身不重視研發(fā)投入和科技創(chuàng)新的企業(yè)，政府不列為支持對(duì)象，倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
二是要促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。堅(jiān)持把研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、將人才工作重心轉(zhuǎn)向企業(yè)、將科技創(chuàng)新政策落實(shí)到企業(yè)、將科技創(chuàng)新資源集聚到企業(yè)、將科技服務(wù)覆蓋到企業(yè)，形成“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的機(jī)制，盡量降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力。在項(xiàng)目實(shí)施中，要突出企業(yè)主導(dǎo)作用，凡是應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，必須以企業(yè)牽頭實(shí)施;在科技項(xiàng)目評(píng)審中，要增加企業(yè)界專家的權(quán)重，確保企業(yè)的話語權(quán)，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。
三是要加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)改善投資結(jié)構(gòu)，持之以恒加大研發(fā)投入，加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和創(chuàng)新人才建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)改變創(chuàng)新模式，建立全球化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校院所、企業(yè)建立緊密型的戰(zhàn)略聯(lián)盟，廣泛利用先進(jìn)技術(shù)、成果、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，聯(lián)合高校院所加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。通過努力，大力培育一批象蘋果公司、阿里巴巴這樣引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的企業(yè)。
四是要加快形成科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)需求導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著眼技術(shù)瓶頸組織重大技術(shù)攻關(guān)，立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益的同步提升;深入開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，加快建設(shè)一批上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和重點(diǎn)企業(yè)研究院，實(shí)施一批突破關(guān)鍵技術(shù)的重大項(xiàng)目，選派一批青年科技人才到企業(yè)工作，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。傾力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，以這些大企業(yè)為依托，以核心技術(shù)和市場(chǎng)為紐帶，形成集群式產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展。
一是要大力發(fā)展高新園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將其作為衡量科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、體現(xiàn)科技投入績(jī)效的重大舉措來抓。大力推進(jìn)14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)和省級(jí)高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力培育一批國家級(jí)高新區(qū)。加強(qiáng)高新園區(qū)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與考核，推動(dòng)高新園區(qū)提升創(chuàng)新能力、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，打造一批品牌園區(qū)，輻射和帶動(dòng)全省高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，以突破高端核心技術(shù)、培育高附加值產(chǎn)品、打造上下游配套的高新產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，大力組織實(shí)施十大重大科技專項(xiàng)，力爭(zhēng)在若干前沿領(lǐng)域取得突破，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群。確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，到2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值實(shí)現(xiàn)翻番。既要注重?cái)U(kuò)大高新技術(shù)生產(chǎn)規(guī)模，更要注重增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和附加值，努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。二是要大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。把產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向貫穿于科技創(chuàng)新的全過程，各項(xiàng)工作部署都要圍繞產(chǎn)業(yè)化、各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)都要突出產(chǎn)業(yè)化、各種資源配置都要面向產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
首先，要引導(dǎo)高校院所面向市場(chǎng)搞研發(fā)。具體要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：科研人才的評(píng)價(jià)，要從“以論文比高低”轉(zhuǎn)向“以轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化論英雄”;科研活動(dòng)的組織，要從“做什么吆喝什么”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需要什么研發(fā)什么”，促進(jìn)“研之能”與“產(chǎn)之需”無縫對(duì)接;科研的合作方式，要由單純的“技術(shù)入股”轉(zhuǎn)向“技術(shù)、資本入股并舉”，與企業(yè)結(jié)成更加緊密的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體;創(chuàng)新鏈條的打造，要從“實(shí)驗(yàn)室樣品”向“生產(chǎn)線產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)中試孵化，延伸創(chuàng)新鏈條，提高成果成熟度。
第二，要加快提升企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)要善于把握技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，從企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求出發(fā)，主動(dòng)加強(qiáng)高校院所的緊密合作，大膽引進(jìn)先進(jìn)成果以及成果轉(zhuǎn)化的人才、設(shè)施，提升科技成果的承接和落地轉(zhuǎn)化能力，努力解決好“最后一公里”問題。
第三，要完善政府和社會(huì)的服務(wù)體系。在省、市、縣三級(jí)建立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界加大對(duì)成果轉(zhuǎn)化的投入，深入實(shí)施十大科技成果轉(zhuǎn)化工程。切實(shí)加強(qiáng)中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器建設(shè)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系和市場(chǎng)交易平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，完善科技成果拍賣機(jī)制，促進(jìn)先進(jìn)和適用技術(shù)的連片推廣轉(zhuǎn)化。
第四，要建立有效的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。既要讓創(chuàng)業(yè)資本對(duì)處于工業(yè)化生產(chǎn)階段的科技成果感興趣，也要讓創(chuàng)業(yè)資本對(duì)處于中試生產(chǎn)階段的科技成果給予扶植，同時(shí)要建立有效的退出和循環(huán)投入機(jī)制，切實(shí)解決好科技成果轉(zhuǎn)化過程中的資金“短板”問題。更加重視創(chuàng)新型城市建設(shè)和創(chuàng)新平臺(tái)打造，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。一是要加快創(chuàng)建各具特色的創(chuàng)新型城市。深入貫徹科技部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，大力支持杭州、寧波、嘉興三個(gè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市先行先試，加快爭(zhēng)創(chuàng)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，強(qiáng)化示范引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)湖州、紹興等有條件的城市爭(zhēng)創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，提升城市整體創(chuàng)新力。同時(shí)加快創(chuàng)建一批省級(jí)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鼓勵(lì)和支持各地在某個(gè)或某些方面先行先試。力爭(zhēng)通過5年的努力，全省有三分之一以上的設(shè)區(qū)市達(dá)到國家創(chuàng)新型城市標(biāo)準(zhǔn)，三分之二以上的設(shè)區(qū)市成為省創(chuàng)新型城市，三分之一以上的縣(市、區(qū))進(jìn)入創(chuàng)新型縣(市、區(qū))行列，加快構(gòu)建以杭州為中心、寧波、嘉興為副中心，其它中心城市各具特色的網(wǎng)絡(luò)化、開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。二是要加快完善多層次廣覆蓋的創(chuàng)新平臺(tái)體系。重點(diǎn)要加快建設(shè)“高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技園(創(chuàng)業(yè)園)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技中介服務(wù)組織”五個(gè)層面的服務(wù)平臺(tái)，為集聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)力支撐。高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城要堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，著力打造成為科技資源集聚區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、高效低碳的轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū);特色產(chǎn)業(yè)化基地，要在做特做專做深上下功夫，提升特色新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力;各類大學(xué)科技園、科技創(chuàng)業(yè)園等要成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試驗(yàn)區(qū)、活躍區(qū);各類區(qū)域、行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)要以更低的成本、更快的速度向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移輻射先進(jìn)科技成果、提供公共科技服務(wù);各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要提升社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化服務(wù)水平，積極為科技型企業(yè)提供專利代理、項(xiàng)目策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、科技信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、資格認(rèn)證等專業(yè)性服務(wù)。
一是要強(qiáng)化科技公共服務(wù)職能。正確處理好政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，盡可能從市場(chǎng)能自我調(diào)節(jié)的領(lǐng)域中解脫出來、從具體的分錢分項(xiàng)目中解放出來，最大限度地運(yùn)用公共政策工具如稅收、金融、貼息、政府采購政策等來配置科技資源，更好地運(yùn)用公共服務(wù)手段來支持創(chuàng)新活動(dòng)，更好地通過完善體制機(jī)制和制度的方法來引領(lǐng)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)支持對(duì)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有較強(qiáng)帶動(dòng)性的重大研發(fā)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;支持基礎(chǔ)性研究和前導(dǎo)技術(shù)研發(fā);支持創(chuàng)新型城市、重大創(chuàng)新基地、高新園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地、公共創(chuàng)新平臺(tái)等公共產(chǎn)品建設(shè);支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、運(yùn)用和保護(hù)，技術(shù)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，科技金融服務(wù)體系建設(shè)，大力營造公共創(chuàng)新環(huán)境。
二是要完善科技金融服務(wù)體系。確立“投資科技就是贏得未來”的理念，進(jìn)一步深化科技金融結(jié)合，支持“杭溫湖甬”國家科技金融結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)，抓住溫州金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，探索擴(kuò)大民間資本向科技創(chuàng)業(yè)投資的新途徑。大力發(fā)展科技銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和上市融資等，充分發(fā)揮金融資本的“放大效應(yīng)”。逐步建立起初創(chuàng)期政府無償資助、成長(zhǎng)期科技信貸支持、成熟期股權(quán)直接投資、擴(kuò)張期上市培育的金融支撐體系，滿足不同發(fā)展階段科技企業(yè)多元化融資需求。引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)更多關(guān)注初創(chuàng)期、孵化期的科技企業(yè)，提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。
三是要完善人才的引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)借鑒江蘇“引進(jìn)一批人才、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、影響一座城市”的做法，進(jìn)一步整合資源、加大投入，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以高層次人才引領(lǐng)高水平創(chuàng)新。同時(shí)，通過有效機(jī)制，促進(jìn)高校院所甚至是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)，開展科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦科技企業(yè)，提供科技服務(wù);大力培育青年創(chuàng)新人才，保護(hù)青年的創(chuàng)新積極性，讓社會(huì)創(chuàng)新的涌流不斷迸發(fā)。健全以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的用人制度和薪酬分配制度，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的格局。
四是要完善創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。建立多元的人才考評(píng)體系，把標(biāo)志性成果的質(zhì)量、創(chuàng)新效益作為評(píng)價(jià)科研績(jī)效和人才水平的主要依據(jù)。引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)高校院所與市縣的創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行評(píng)估并公布排名，將創(chuàng)新績(jī)效與項(xiàng)目持續(xù)申報(bào)相掛鉤，提高科技資源配置效益。
五是要加快改善“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，將違法行為納入企業(yè)、個(gè)人社會(huì)誠信體系加以約束，促進(jìn)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有機(jī)銜接，讓侵權(quán)行為付出沉重代價(jià)，讓創(chuàng)新者利益得到有效保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和開發(fā)體系，完善技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配政策，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，杜絕急功近利和浮躁冒進(jìn)，減少折騰和干憂，促進(jìn)科研人員潛心研究、執(zhí)著求新。進(jìn)一步完善科研誠信體系和科研經(jīng)費(fèi)全程監(jiān)管機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。大力發(fā)展創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，在全社會(huì)形成關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇十二
縮小城鄉(xiāng)差距，使義務(wù)教育階段的學(xué)生享受同等的教育設(shè)備、師資水平、教育經(jīng)費(fèi)等方面有相對(duì)均等的條件，促進(jìn)教育公平，這就是義教均衡發(fā)展的目標(biāo)。具體的說，義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)就是使每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
1、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。
2、教師素質(zhì)提高。
教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問題。但是，二十年來，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)“豆芽科”教師的培養(yǎng)。各級(jí)教育部門積極鼓勵(lì)教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升，利用暑期時(shí)間組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。
3、教育質(zhì)量提高。
學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
孤寡老人等）；組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競(jìng)賽等豐富的活動(dòng)。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。
（2）切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長(zhǎng)。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長(zhǎng)得更健康了。
（3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)。
身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計(jì)劃”，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)校科學(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動(dòng)。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。
（4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長(zhǎng)滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
二、切實(shí)抓好學(xué)校內(nèi)部管理。
教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。
人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵(lì)性。
2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實(shí)驗(yàn)教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
可見，學(xué)校內(nèi)部管理是實(shí)現(xiàn)均衡教育的得力助手，只有學(xué)校內(nèi)部管理好了，均衡教育才能得到快速、有序、良性的發(fā)展。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇十三
物聯(lián)網(wǎng)（theinternetofthings）是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。顧名思義，物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思：其一，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)；其二，其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間，進(jìn)行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)將是下一個(gè)推動(dòng)世界高速發(fā)展的“重要生產(chǎn)力”，是繼通信網(wǎng)之后的另一個(gè)萬億級(jí)市場(chǎng)。
物聯(lián)網(wǎng)借助三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，傳感器技術(shù)、rfid無線射頻技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù)，在日常生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色，并且?guī)?dòng)這些產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展與繁榮。
物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場(chǎng)照明管控、老人護(hù)理、個(gè)人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測(cè)、食品溯源、敵情偵查和情報(bào)搜集等多個(gè)領(lǐng)域。
人們?cè)诩铱梢韵硎艿礁孢m的家居環(huán)境，家電可以通過手機(jī)app控制與管理，身處千里之外，可以隨時(shí)隨地查看房屋狀況，甚至可以遠(yuǎn)程喂養(yǎng)你的寵物，完善的安防系統(tǒng)，讓您能夠隨時(shí)知道家中是否有火災(zāi)、煤氣泄漏、漏水、房屋被撬，甚至下雨天，窗戶可以自動(dòng)關(guān)閉，而這都是借助物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的，而這一天，已經(jīng)到來。
當(dāng)然，還有智能物流與智能醫(yī)療，城市貨物與快遞納入云端大系統(tǒng)，對(duì)貨物進(jìn)行全方位掃描與監(jiān)控，貨物運(yùn)到哪，在那一輛車上，駕駛員是誰，還有多少分鐘到達(dá)，都可以通過手機(jī)app、web查看。老百姓關(guān)心的醫(yī)療也得到充分發(fā)揮，各種遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備可以走入家庭，人們不需要到醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)，在家就可以享受到醫(yī)療檢查，醫(yī)生可以在遠(yuǎn)程對(duì)人們的健康狀況做出判斷，并且人們的健康狀態(tài)匯總到城市云端，在各個(gè)醫(yī)院都可以聯(lián)網(wǎng)查看，方便醫(yī)生快速做出判斷。而這，不是將來，而是現(xiàn)在。
物聯(lián)網(wǎng)的主要目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)智慧城市，許多基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用都是服務(wù)于智慧城市的主流應(yīng)用的。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是城市建設(shè)的穩(wěn)定技術(shù)基礎(chǔ)，城市智慧化發(fā)展也使得物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用。
智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧公共服務(wù)、智慧建筑和家居、智慧集成六大領(lǐng)域，打造智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的過程，涵蓋各種關(guān)系和價(jià)值鏈。施耐德電氣會(huì)從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)作政府、企業(yè)等不同合作伙伴之間的關(guān)系，整合多方需求，實(shí)現(xiàn)資源、利益最優(yōu)化，并通過設(shè)計(jì)融資、人才發(fā)展模式，助力城市實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展模式。
旅游業(yè)發(fā)展論文篇十四
義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是什么？是每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
貴州省是全國貧窮落后的省份之一，貴州的農(nóng)村山脊，人貧，教育滯后。1986年國務(wù)院公布實(shí)施的義務(wù)教育法，并提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度。2003年起，國家相繼召開了“農(nóng)村教育工作會(huì)議”、“黨的十七大”、“十八大”等重大工作會(huì)議，提出實(shí)施了“兩基”攻堅(jiān)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、“國培計(jì)劃”、“特崗計(jì)劃”、“營養(yǎng)改善計(jì)劃”等一系列重大措施。二十多年的逐步推進(jìn)、實(shí)施，農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、辦學(xué)資源得到了改善；教師素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量得到了提高。2008年我縣接受了國家“普九”驗(yàn)收，已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題。
1、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。
2、教師素質(zhì)提高。
少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問題。但是，二十年來，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)“豆芽科”教師的培養(yǎng)。1994年起，遵義師范院校開設(shè)音、體、美、幼專職教師專業(yè)，近20年，為遵義市農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)了大批合格專業(yè)教師；鼓勵(lì)教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升（農(nóng)村各中小學(xué)教師學(xué)歷，在2000年前后基本達(dá)到國家提出的要求），積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。
3、教育質(zhì)量提高。
學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅(jiān)持育人為本，樹立質(zhì)量意識(shí)，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持德育為先，使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人；堅(jiān)持知識(shí)教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評(píng)估指標(biāo)”，各級(jí)分別對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時(shí)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（采茶、為城鎮(zhèn)打掃街道等）；組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競(jìng)賽等豐富的活動(dòng)。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。
（2）切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長(zhǎng)。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長(zhǎng)得更健康了。
（3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)。
身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計(jì)劃”，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)?？茖W(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動(dòng)。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。
（4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長(zhǎng)滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
二、切實(shí)抓好學(xué)校內(nèi)部管理。
教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。
人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵(lì)性。
2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實(shí)驗(yàn)教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三、存在問題。
“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。
學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是上級(jí)主管部門及部分中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)思考、亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
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