文學作品是人類精神世界的鏡像,反映了人們對生活、世界的思索與感悟。較為完美的總結(jié)應(yīng)該具備客觀性和中立性,不帶有個人偏向。下面是一些成功總結(jié)的實例,希望能給您帶來啟發(fā)和借鑒。
在全市消防安全工作會議上的講話篇一
3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。
5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
在全市消防安全工作會議上的講話篇二
(二)加強聯(lián)系,密切配合。各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,正確領(lǐng)會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度,加強協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下,及時通報情況,交流經(jīng)驗,研究對策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責,發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用,積極會同有關(guān)部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施;要積極探索信息、技術(shù)資源共享機制,降低行政成本,避免重復(fù)檢測,減少多頭重復(fù)執(zhí)法,形成“1+12”的效應(yīng)。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協(xié)調(diào),特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關(guān)。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風建設(shè),將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會,為我市經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。
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在全市消防安全工作會議上的講話篇三
今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務(wù)是:深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,通報2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達學習李克強總理重要批示精神,總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況,對2019年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實、做細。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
過去的一年,全區(qū)上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m椪危鉀Q了一批重點難點問題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)四項事故指標“全面下降”。但是,我們也要清醒的認識到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復(fù)雜,維護交通安全難度加大;春季風大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務(wù),更是一項重要的政治責任。從工作任務(wù)難點看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝?、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、特種設(shè)備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務(wù)。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領(lǐng)域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風險是社會風險和經(jīng)濟風險的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風險,關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出,到2020年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓,細化各項安全措施,真正把安全工作落實到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理,從嚴從實落實屬地化管理責任,確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導,不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識,扎實開展專項檢查,嚴格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進一步加大對違法建設(shè)的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責任落到實處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)。基礎(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎(chǔ)不放松,加強對重大危險源、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機構(gòu)在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點的專項培訓,提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進機構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機構(gòu)改革正在全面實施,應(yīng)急管理體制機制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關(guān)部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機構(gòu)改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責,全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應(yīng)急救援等工作,同時主動加強與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災(zāi)害類風險隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機構(gòu),承擔安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實把自然災(zāi)害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
四、強化組織領(lǐng)導,切實落實安全生產(chǎn)責任。
安全生產(chǎn)是一項時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責任制這個關(guān)鍵,逐級壓實責任、層層傳導壓力,為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴格落實領(lǐng)導責任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》,細化明確了各級領(lǐng)導、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導要帶頭履行包抓責任,加強對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導干部特別是黨政主要領(lǐng)導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監(jiān)管責任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預(yù)警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監(jiān)管機構(gòu),完善安全制度,嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴格落實責任追究。當前,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產(chǎn)追責問責相關(guān)制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后,我再強調(diào)一點,保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務(wù)抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面,節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領(lǐng)導干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機關(guān)和有關(guān)部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,要保持節(jié)會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán),落實落靠安全生產(chǎn)各項任務(wù),切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視。習近平總書記反復(fù)強調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產(chǎn)責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。李克強總理多次強調(diào),安全生產(chǎn)既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預(yù)防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強調(diào),要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產(chǎn)主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細、做具體。
二是現(xiàn)實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領(lǐng)導仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個別部門和企業(yè)領(lǐng)導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,嚴防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標責任制考核,確保“打非”責任落實到位。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強調(diào)的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個是要有應(yīng)急隊伍的準備,堅決防止危化品事故發(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務(wù)落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務(wù),各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠。
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》即將下發(fā),對各級黨政領(lǐng)導安全生責任進一步明確。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產(chǎn)第一責任人的責任和政府領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”,把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級政府領(lǐng)導在安全生產(chǎn)上要抓好“三個方面”,即:熟悉情況,對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業(yè)責任。去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產(chǎn)法制意識,把安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產(chǎn)。
三是嚴格落實監(jiān)管責任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權(quán)的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對相關(guān)責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產(chǎn)責任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前,市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
一要站在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化思想認識。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。習近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略??倳洀娬{(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,始終把安全放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了習近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領(lǐng)會好習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
二要從把握當前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢中,進一步深化思想認識。進入新時代,安全生產(chǎn)也跨入了風水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標工作的同時,堅持不懈地推進治本工作,不斷夯實安全基礎(chǔ),提升全民安全素質(zhì),強化安全風險防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點,更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,全面排查管控安全風險,嚴防風險演變、隱患升級導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強安全生產(chǎn)工作主動權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,大力弘揚法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運用多種手段,落實人防、技防、物防措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上,進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來,我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國務(wù)院安委會考核組的高度肯定,成績實屬來之不易,應(yīng)當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟快速發(fā)展和放管服改革深化,市場主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,安全風險交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢,安全監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責任落得不實,監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴,監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進追趕超越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關(guān)系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調(diào)以下幾點:
一要在推進改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實我市實施意見,力爭重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據(jù)《實施意見》,抓緊研究制定重點任務(wù)分工方案,明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,一項一項對照落實,一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),強化組織協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與綜合督查相結(jié)合、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
三要在強化專項整治上實現(xiàn)新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,綜合施策,精準發(fā)力,強化隱患排查治理,加大專項治理力度,嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視,立即行動起來,切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接,抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案,細化工作任務(wù),明確節(jié)點要求,抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合,形成推進合力,務(wù)求取得實效。同時,要高度重視城市安全和農(nóng)村安全,認真落實中央關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見,盡快研究制定我市貫徹實施意見,積極推進安全發(fā)展示范城市建設(shè),大力提升城市安全發(fā)展水平;對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預(yù)防體系上實現(xiàn)新突破。一是完善安全準入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴格安全生產(chǎn)標準,嚴把安全關(guān)口,加強安全風險管控,積極推進雙重預(yù)防機制建設(shè),建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領(lǐng)導干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時調(diào)整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產(chǎn)權(quán)力責任清單,并結(jié)合機構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
二要履職盡責。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認真履職,敢于擔責,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點工作和突出問題,不管是主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導還是其他班子成員,都要高度重視,認真研究謀劃。主要領(lǐng)導要負總責,統(tǒng)籌安排,強化督促;分管領(lǐng)導要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進一步細化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領(lǐng)導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產(chǎn)責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標,加大考核權(quán)重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關(guān)部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產(chǎn)責任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全市年全市消防工作會議精神,對當前我區(qū)消防安全總體形勢進行分析,并就下階段我區(qū)消防安全重點工作作出部署,特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才,房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神。希望各級、各有關(guān)部門按照此次會議的部署和要求,認真抓好貫徹落實。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區(qū)消防工作仍存在很多不足,主要體現(xiàn)在,一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久,一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災(zāi),消防隊到場撲救后竟發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍,現(xiàn)場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患,幸虧當時工人尚未入睡,且消防到場及時,否則會產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,沒有真正樹立起監(jiān)管責任意識。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”薄弱。從今年來的火情分析,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%,農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊伍建設(shè)都十分薄弱,遠遠達不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個基礎(chǔ)”的建設(shè)標準。
為進一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入,將消防安全工作落到實處,切實加強我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,我對下階段的消防安全工作提以下四點要求:
一、要高度重視,切實增強消防安全工作的責任感。
二、要落實責任,加強農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動農(nóng)村社區(qū)加強以組織、設(shè)施、群防群治、隊伍為內(nèi)容的“四個基礎(chǔ)”建設(shè),建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”建設(shè)標準(試行)》為指導來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全責任書》,村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》,與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責任書》。要加大專兼職消防隊伍、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設(shè)力度,目前我區(qū)已經(jīng)成立了、、、四個義務(wù)消防隊,但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,今天各村“兩委”負責人都來開會了,等一下還會進行消防業(yè)務(wù)培訓,村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計看,有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起。可見農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日,我國出臺了《農(nóng)村防火規(guī)范》,其中就對農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定,同時,有自來水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓,自來水無法到達的,要修建水池或利用村里的池塘,設(shè)置取水口,每個村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊伍,并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,------形成消防隊為主、專職消防隊和義務(wù)消防隊為輔的滅火救援體系,切實保障我區(qū)的公共消防安全。
三、要狠抓落實,持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治行動。
大排查大整治行動開展了一系列的專項整治,取得明顯成效,火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制,但社會單位還存有不少火災(zāi)隱患,特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢依然嚴峻,農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱,仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前,我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足,80%以上沒有專兼職的群眾消防組織,農(nóng)村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、農(nóng)戶室內(nèi)電氣線路、爐灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災(zāi)因素還相當多。因此各級各部分要進一步加大力度,深入開展各類場所火災(zāi)隱患排查整治。
方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作,區(qū)政府將不定時組織對各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場所排查整治開展情況的督察工作,若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現(xiàn)象,區(qū)里將落實責任追究制度。
我的講話完了,謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓。
同志們:
今天是“119”全國消防日,為進一步推動《省人民政府關(guān)于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實,深入宣傳消防法律法規(guī),進一步普及消防安全常識,提高全民的消防安全意識,在全區(qū)營造“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護經(jīng)濟社會安全、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。
消防安全工作事關(guān)社會大局穩(wěn)定,事關(guān)國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真做好消防工作,是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題,在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯(lián)、、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協(xié)作,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式,大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識,使消防安全基本理論進學校、進單位、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村,讓廣大人民群眾真正懂得預(yù)防火災(zāi)的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法,以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標,逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制,使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
今年“119”全國消防日宣傳活動期間,我區(qū)要重點開展好以下活動:
4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午,與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務(wù)隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領(lǐng)導和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學師生參觀消防隊伍建設(shè),體驗消防官兵生活,觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識,觀看消防業(yè)務(wù)匯報表演。
5、通過協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位,向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防警示語和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識,提升全民消防安全意識。
同志們,冬季已經(jīng)來臨,是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想,結(jié)合全區(qū)消防安全責任制檢查的要求,積極采取各項有效措施,組織力量深入、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查,對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進行專項治理,加強對火災(zāi)隱患的大排查、大清理、大整改,切實做好今冬明春的消防安全工作,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保消防安全萬無一失,為促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
謝謝大家!
在全市消防安全工作會議上的講話篇四
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻會議上的講話和于市長關(guān)于加強學校安全工作的重要批示精神,結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”,研究部署全市學校安全工作任務(wù)。下面,我根據(jù)于市長批示精神和市政府研究的意見,講四個方面的問題:
近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過采取各種措施,強化學校安全教育和管理,各級各類學校沒發(fā)生安全責任事故和群體性事件,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關(guān)注。在當前加快改革開放,全面建設(shè)小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要,工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;二是在深化改革的過程中,由于利益關(guān)系的調(diào)整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現(xiàn)過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;四是稅費改革后,由于體制原因,教育投入不足,學校危房仍然存在,必要的安全設(shè)施配備不到位,存在一些安全隱患等。
青少年是祖國的未來。他們正在成長之中,相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校、政府和全社會的關(guān)心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領(lǐng)導要充分認識肩負的重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務(wù)抓緊抓好。
二、全面分析排查影響學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素,這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結(jié)合實際,對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查,切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且我市又多年沒有出現(xiàn)重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
在全市消防安全工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次會議是對夏季消防安全檢查工作進行再動員、再部署、再督促、再落實。剛才,×同志通報了全市當前夏季消防安全檢查工作的開展情況,并提出了很好的工作建議,我都贊同。為進一步提高認識、強化措施、落實責任,做好全市夏季消防安全檢查工作,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感。
全市各類火災(zāi)隱患還大量存在,有的還比較突出;
消防知識宣傳教育工作做的還不夠深入,成效還不夠突出。隨著城市建成區(qū)的持續(xù)擴大,消防救援工作難度將進一步增大,全市火災(zāi)事故仍然易發(fā)、多發(fā),且短期內(nèi)難以得到根本扭轉(zhuǎn)。
全市各類火災(zāi)隱患還大量存在,有的還比較突出;
消防知識宣傳教育工作做的還不夠深入,成效還不夠突出。隨著城市建成區(qū)的持續(xù)擴大,消防救援工作難度將進一步增大,全市火災(zāi)事故仍然易發(fā)、多發(fā),且短期內(nèi)難以得到根本扭轉(zhuǎn)。
長期以來,黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府高度重視消防安全工作。習近平總書記多次強調(diào),要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅持把人民生命安全放在首位,切實加強×、消防安全工作,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理多次作出重要批示,提出明確要求。省委省政府多次召開會議、下發(fā)文件,對消防安全工作強調(diào)部署。市委、市政府主要領(lǐng)導多次研究聽取消防工作,并作出重要指示批示。全市各級各部門尤其是消安委各成員單位,思想上要始終繃緊消防安全這根弦,牢固樹立“火患猛于虎”的危機意識、“守土有責、守土負責、守土盡責”的底線思維,深刻汲取各類火災(zāi)事故教訓,逐級壓實消防責任,認真查找消防安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),全力確保夏季消防檢查工作扎實有效推進,最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
深入推進夏季消防安全檢查工作,是市政府為抓好當前火災(zāi)防控工作作出的一項重要工作部署。各級各相關(guān)部門要按照職責任務(wù),堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”,全力做好本地、本部門、本行業(yè)夏季消防安全檢查。
(一)突出火災(zāi)隱患整治。教育系統(tǒng)要對學校特別是寄宿制學校等逐家進行檢查;
民政系統(tǒng)要對各類養(yǎng)老機構(gòu)尤其是民辦和農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)等開展拉網(wǎng)式逐戶安全排查;
衛(wèi)計委系統(tǒng)要對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等開展消防安全大檢查;
住建系統(tǒng)要對在建工地、高層建筑,尤其是外墻保溫材料的使用等開展檢查;
安監(jiān)系統(tǒng)要深入推進易燃易爆單位、石化企業(yè)等安全隱患排查整治和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管;
凡是發(fā)現(xiàn)的問題,一律依法督促整改;
凡是不符合消防安全強制要求的,一律不得繼續(xù)使用。同時各級各部門也要在單位內(nèi)部開展消防安全大檢查。
(二)突出公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在消防隊站建設(shè)方面,發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、財政、消防等部門要根據(jù)職責,加強協(xié)作,督促各地制定消防隊站建設(shè)規(guī)劃,并盡快組織實施。特別是對老城區(qū)、城中村以及現(xiàn)有消防站難以覆蓋等火災(zāi)總量大、隱患突出的地區(qū),要大力推動發(fā)展小型、微型消防站。在市政消防設(shè)施建設(shè)方面,市規(guī)劃建設(shè)部門要會同消防部門,督促各地全面完成市政消火栓欠賬情況摸底任務(wù),明確各部門對市政消防設(shè)施建設(shè)、維護、保養(yǎng)和管理的責任,確保完整好用。在基層消防管理組織建設(shè)方面,市消安委辦公室要協(xié)調(diào)綜治、安監(jiān)、公安等部門,將消防安全網(wǎng)格化管理融入社會治安綜合治理、城市管理平臺實體運行,加強網(wǎng)格長、網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓,開展常態(tài)化的檢查和經(jīng)常性消防宣傳。
要進一步完善各類執(zhí)勤制度,貫徹火警和應(yīng)急救援分級規(guī)定,嚴格等級調(diào)派,落實火場指揮員分工負責制,提升火災(zāi)指揮決策水平。
(四)深化消防安全宣傳教育。要針對夏季節(jié)火災(zāi)特點,有針對性地開展消防宣傳教育培訓。進一步強化部門協(xié)作和媒體聯(lián)動機制,形成消防宣傳工作合力。增強社會單位和群眾的消防安全意識,推動“要我改”向“我要改”的轉(zhuǎn)變,努力改變“視而不見、見而不改、不督不改、督也難改”困境。教育、文廣、民政、衛(wèi)生等部門要將消防宣傳教育納入本行業(yè)目標責任管理內(nèi)容,大力宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防安全常識二十條》,普及公眾消防常識。針對敬老院、福利院、幼兒園等特殊單位和外來務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員、老弱病殘等弱勢群體,開展“面對面”宣傳,促使其更好地掌握火災(zāi)預(yù)防、逃生自救的基本常識。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)消防工作負責人、單位消防安全責任人、管理人以及消防控制室操作人員、重點崗位員工的消防培訓,切實提高其消防安全管理水平和實踐操作能力。
三、夯實基礎(chǔ),全力提升社會火災(zāi)防控水平。
指導社會單位加強自查自糾,及時徹底地整改火災(zāi)隱患,不斷提升消防安全能力;
按照“誰主管誰負責、誰在崗誰負責”的原則,真正把消防責任落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。這個方面,除了行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責任,加強指導、督促外,消防部門必須排除干擾,鐵面無私嚴格執(zhí)法,對違法違規(guī)行為絕不姑息遷就、絕不心慈手軟、留患成災(zāi)。對責任不落實、隱患突出的單位和企業(yè),該整改的必須責令整改,該罰款的必須罰款,該停業(yè)整頓的必須堅決停業(yè)整頓,對相關(guān)責任人該追究責任的嚴肅追究責任。
(二)狠抓消防規(guī)劃的編修和實施。規(guī)劃部門要督促和指導各地將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,重點督促檢查縣(區(qū))和全國重點鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃落實情況,特別是要將消防隊站、消防水源、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃布局,確保逐一落實。要加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐,補齊舊賬、不欠新賬,切實增強全社會抵御火災(zāi)“硬實力”。
(三)推進基層消防管理組織建設(shè)。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防辦公室,強化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,加強消防信息采集、情況反饋、問題督辦。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全區(qū)域聯(lián)防工作,按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”的原則,組織社會單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民建立區(qū)域聯(lián)防制度,逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火、多點出動,鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”,推動基層消防管理組織的實體化運作,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。
(四)強化督導考評。各級各部門務(wù)必要把消防安全責任細化到具體單位、具體崗位、具體人員,絕不允許出現(xiàn)責任盲區(qū),切不可存在麻痹僥幸心理。市、縣區(qū)政府要組織開展督導檢查,對發(fā)現(xiàn)責任不落實、工作不到位、成效不明顯的要通報批評,對發(fā)生較大社會影響火災(zāi)事故以及其他重大消防安全問題的,堅決依法依紀追究責任。在此需要告誡大家一句話,“動員部署千遍,不如問責一次”,請大家認真理解把握。
同志們,消防工作事關(guān)社會持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展,關(guān)乎廣大人民生命財產(chǎn)安全。俗話說的好:靠工作總比靠運氣好,流汗總比流血好。各級各部門要振奮精神,堅定決心,始終堅持底線思維、問題導向,全力以赴抓好夏季消防安全檢查,確保全市火災(zāi)形勢逐步向好,以優(yōu)良的消防安全環(huán)境向黨的二十大獻禮!
在全市消防安全工作會議上的講話篇六
三是認真查找因人數(shù)膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人,在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。
四是認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復(fù)雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設(shè)攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
五是認真查找學校安全工作中出現(xiàn)的新問題。近年來,由于外來人口和流動人口的大幅上升,增加了學校安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。另外,農(nóng)村中小學布局調(diào)整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、交通不便,不安全因素增多。
對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實。要抓緊組織對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著各負其責、管理為本、預(yù)防為主的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。
(二)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關(guān)部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統(tǒng)籌安排。
(三)要進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍擁擠,臟亂現(xiàn)象仍然存在,電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災(zāi)隱患突出。新建學生公寓,雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
在全市消防安全工作會議上的講話篇七
同志們:
今天的會議,是教育局決定召開的。會議的主要任務(wù)是科學分析和研判當前學校安全工作面臨的嚴峻形勢,進一步貫徹落實省、市安全工作重要指示精神,對下一階段全市學校安全工作進行再動員、再部署,采取有力措施,有效防范安全事故。
大家都知道,最近一個時期,全國發(fā)生的校車及校園安全事件很多。7月10日,湖南湘潭雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)金橋村樂樂旺幼兒園所屬校車在送幼兒回家途中,翻入水庫致11人遇難;9月26日,云南昆明明通小學發(fā)生踩踏事故,造成6名學生死亡,26名學生受傷;11月19日,山東蓬萊潮水鎮(zhèn)一輛超載的校車與一輛運沙車碰撞,致11名兒童以及1名面包車司機死亡,3名兒童受傷;11月18日,我市一學校6名學生在午休期間被4名社會青年砍傷;11月28日,我市一村小11名學生在食用了校外一送餐點的盒飯后出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀......。一個又一個慘痛的事實,一幕又一幕血腥的場景,無時不刻給學校的安全工作敲響了警鐘!
經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn),我市學校安全工作還存在以下幾個突出的問題:一是部分學校對安全工作重要性、復(fù)雜性、艱巨性、長期性認識不足,責任不明確,工作落不實;個別學校領(lǐng)導的安全責任意識不強,仍存在僥幸心理和麻痹大意思想;二是少數(shù)學校治安狀況存在薄弱環(huán)節(jié),門衛(wèi)和保安履職盡責意識不強,作用不能充分發(fā)揮;三是少數(shù)學校安全隱患排查不到位,整改不及時、安全臺賬未健全。有些學校學生食堂進貨索證、索票制度不完善,食物中毒預(yù)案組織不健全、人員分工不明確、報告程序不合理等;四是個別學校滅火器具、保安裝備等安全設(shè)備等不足,不能達到標準要求的數(shù)量;五是個別學校的安全教育還不到位,師生自護、自救意識和能力還不強。這些問題如果不能及時解決和有效整治,就有可能帶來極其嚴重的后果。
隨著冬季的來臨,學校的安全隱患點也逐漸增多,校車的防滑和運行、校園防火、煤氣中毒、校外食宿點學生的增加等等,都給我們學校的安全工作增添了巨大壓力,不僅如此,樓房化比例的增大,防踩踏也將成為我們安全防控的重點。因此,我們一定要牢固樹立“安全第一”的理念和“守土有責”的思想,切實把學校安全工作抓細、抓實,抓出成效。
第一,要高度重視,切實把安全工作擺在突出位置。
當前學校安全工作的形勢仍不容樂觀,一些不穩(wěn)定因素依然存在,稍有松懈,就可能引發(fā)安全事故,甚至造成嚴重后果和惡劣影響。前一階段,省市對我市部分學校進行了暗訪,發(fā)現(xiàn)個別學校存在安保器械不足、教師私家車隨時進入校園、社會人員隨便出入校園等安全隱患。盡管我們一再反復(fù)強調(diào)校園要實行封閉式管理,也為學校配備了保安,但部分學校的校園還不能完全做到封閉式管理,保安也不能完全履職盡責。對此,個別校長習以為常,熟視無睹,這種麻痹大意的思想極有可能造成學校的安全責任事故。問題的存在,主要是校長的責任意識不到位,校長對安全工作的重視程度不到位。對此,我們一定要引起重視,決不能馬馬虎虎,粗心大意,更不能視而不見。安全工作,各校一定要在思想上更加重視,在措施上更加嚴密,在工作上更加落實,全面實現(xiàn)不出現(xiàn)重大安全事故、不出現(xiàn)群死群傷安全事故、不出現(xiàn)媒體負面炒作的事故事件的目標。
第二,要突出重點,扎實做好學校各項安全工作。
一要切實加強道路交通安全管理。根據(jù)省教育廳《關(guān)于做好新學年校園校車安全工作的通知》(吉教安字〔20xx〕24號)要求,各學校要突出抓好學生上下學交通安全。要加強校車車輛及車輛駕駛員和隨車照管員的教育管理,嚴禁出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為。要做好校車的維護和保養(yǎng),冰雪季節(jié)到來前要加強對車輛的檢修,必須安裝防滑鏈或防滑胎,確保校車始終處于良好狀態(tài),堅決杜絕“帶病上路”。學校和校車公司要密切注意天氣變化,及早做好預(yù)案,極端天氣出現(xiàn)后,校長要與校車公司全面踏查校車行車路線,及時報告,及時維護,科學有效應(yīng)對。遇冰雪路面,校車一律緩行,凡大雪天氣和路面運行困難,一律不能強行運營,要立即向校車辦報告,校車辦審批后要立即告知學校,由學校和校車公司第一時間通知學生(校車公司必須有乘車學生家長聯(lián)系方式),避免學生在站點等候。各學校要對乘坐校車的學生專人專管,做好乘車學生到校后上班前,放學后乘車前的管理,防止學生受到傷害。
二要切實加強校園消防安全管理。進入秋冬季節(jié)、天干物燥,學校取暖、用電等負荷加大,容易發(fā)生火災(zāi)事故。各學校自覺落實好各項消防安全措施,預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。要認真排查整治火災(zāi)隱患。對重點部位的防火安全進行全面排查,重點查看各個建筑的安全出口、疏散通道是否暢通,對于封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的,必須立即改正,安裝影響人員逃生和應(yīng)急救援金屬護欄的,必須拆除。滅火器、消火栓等消防設(shè)施及疏散指示標志、應(yīng)急照明等輔助設(shè)施必須按標準配備到位,對消火栓不易開啟、消防水帶缺失、滅火器壓力失效、疏散指示標志、應(yīng)急照明損壞等情況必須立即維修更新。學校用電凡不符合國家標準的配線、開關(guān)、插座,以及敷設(shè)裸線、未設(shè)置漏電保護裝置的要立即進行整改。用電設(shè)施設(shè)備老化必須立即更新,超負荷用電情況堅決杜絕。宿舍、辦公室、值班室等部位不得違章使用電器和私拉亂接電氣線路。使用火炕或火爐的學校,要做到室內(nèi)不留柴草,廚房等用火、用電、用氣集中的地方嚴格落實管理人員。要配齊配足消防器材并做好維修檢測工作。各校要參照規(guī)定標準配足、配齊滅火器材。逐一檢查滅火器的粉劑和壓力情況,凡發(fā)現(xiàn)壓力不足或粉劑缺少的滅火器一定要盡快更換,確保滅火器壓力正常好用。
三要切實做好安全防控體系建設(shè)。結(jié)合《關(guān)于印發(fā)“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)實施意見的通知》(扶教字〔20xx〕78號)要求,深入開展“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè),進一步落實各級人員安全責任,建立“權(quán)責明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、分級管理、網(wǎng)格到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的基本原則,按照“循序漸進、突出重點、以點帶面”總體要求,建立完善覆蓋全市教育系統(tǒng)的“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系,形成以網(wǎng)格化管理為依托、標準化建設(shè)為手段、信息化控制為支撐、社會化監(jiān)督為保障,屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責清晰的新型安全監(jiān)管體制。通過建立“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系,切實落實學校各部門、各人員安全生產(chǎn)主體責任,提高全校安全防控能力。
四要切實做好校舍排查鑒定工作。對校舍的排查做到不留死角,排查發(fā)現(xiàn)存在隱患的校舍要立即進行維修加固,確保安全后方可投入使用,對維修加固后仍然達不到安全要求的,不得再次使用。要嚴格按照建筑物的設(shè)計功能確定校舍(含校舍附屬設(shè)施)的用途、荷載和使用年限,不得隨意改變校舍的使用功能。學校不得使用d級危房,學校的外墻瓷磚、圍墻、大門、雨棚、廁所等室外設(shè)施要堅固,消除安全隱患。要經(jīng)常對教室、運動場地、教學場地、公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施及體育、實驗教學設(shè)施器材等進行檢查,尤其是災(zāi)害性天氣發(fā)生前后要對教室、宿舍及其它建筑進行日巡視、周檢查,消除隱患。學校墻體、房梁、樓板發(fā)生裂縫的,應(yīng)及時找有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應(yīng)措施。
五要切實做好校園安保和治安防范工作。一要配齊配足安保器械。要根據(jù)保安人數(shù)配足安保器械,確保人手一套。每套安保器械包括:橡膠警棍、鋼叉、催淚瓦斯、防割手套、防刺背心、保安哨笛等。二要加強學校安保人員管理。要根據(jù)自身實際,選聘身心健康、品行良好、工作認真負責、具有一定處理突發(fā)事件經(jīng)驗和能力的人員為安保人員,且安保人員的年齡不得超過60周歲(含校工)。學校專(兼)職保安在學生上下學時,全副武裝在校門附近巡邏。嚴格落實保安考核辦法,對工作不負責任、不能勝任學校安全保衛(wèi)工作的人員及時調(diào)整,公益崗位保安不能履職盡責的一律辭退。三要加強學校警務(wù)室建設(shè)。未設(shè)置警務(wù)室的學校要嚴格按照警務(wù)室建設(shè)標準建成,已經(jīng)設(shè)置警務(wù)室的學校要切實發(fā)揮其功能,安保人員要在警務(wù)室內(nèi)辦公,隨時處置突發(fā)情況,警務(wù)室管理要做到物品擺放整齊、安保制度規(guī)范、人員配備合理。四要嚴格落實值班制度和出入校園管理制度。上學和放學時,學校要組織中層以上領(lǐng)導、值班教師、保安,加強校門口護導工作,確保學生快速安全進出校園。對提前到校學生要及時引導其進入校園,并落實看護措施,杜絕學生校門口聚集。小學和幼兒園要嚴格按照松原市的文件要求落實學生請銷假制度和幼兒接送制度。學校實行學生在校時間封閉管理,校園門衛(wèi)值守人員對來訪者的身份證明、訪問事由、被訪者姓名、來訪和離校時間等情況必須進行嚴格詢問登記。驗證時,要主動詢問來訪者并及時與有關(guān)老師聯(lián)絡(luò),待校領(lǐng)導同意或有關(guān)教師確認后方可允許進入學校,并關(guān)注來訪者在校內(nèi)的動向。對校門口有異常行為和強行進入校園的人員,門衛(wèi)值守人員在及時采取措施的同時,要迅速向校領(lǐng)導和公安機關(guān)報告。嚴禁身份不明人員或社會閑散人員進入校園,嚴禁非學生家長將學生帶出學校,嚴禁將非教學用易燃易爆物品、有毒物品和管制器具等危化物品帶入校園。每天放學校園關(guān)門以后,門衛(wèi)、值班人員要對校園進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)有學生逗留或其他安全隱患的,要及時通知有關(guān)人員落實處理措施。五是嚴防學生擁擠踩踏事故。課間活動期間,要安排專人負責樓梯間、教室、操場等人員密集場所的安全巡查;學生在上操、集會、放學或晚自習下課等上下樓梯時,適當錯開時間,分年級、分班級、分樓道逐次下樓;寄宿制學校學生晚間自習不能超過規(guī)定時間,必須有教師值班;下晚自習時,教師必須與學生一道下樓梯。出現(xiàn)停電或樓梯間照明設(shè)施損壞時,要及時開啟應(yīng)急照明設(shè)備,同時學校領(lǐng)導與值班教師要立即到現(xiàn)場疏導。
六要切實做好衛(wèi)生防疫和食品安全工作。要切實加強疾病防控工作組織領(lǐng)導,制定疫情防控工作預(yù)案,明確工作職責,完善防控措施,全力保障師生的身體健康和生命安全。利用板報、廣播等方式加強季節(jié)性、流行性疾病等防治知識的宣傳,并開展青春期健康講座。嚴格落實學生晨午檢、因病缺勤病因追查與登記制度,防止外部傳染源進入校園。要定期對學生進行健康檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,堅決杜絕傳染性疾病的發(fā)生和蔓延。加強校內(nèi)食堂管理,食堂做到專人管理,嚴把食品采購關(guān)、貯存關(guān)、制售關(guān)和餐飲用具消毒關(guān)以及從業(yè)人員健康關(guān),堅決防止食物中毒或人為投毒事件發(fā)生。高度重視飲水安全,切實做好供水設(shè)施的清潔消毒,有條件的學校安裝凈水設(shè)備并給學生提供熱水。寄宿制學校要建立健全安全管理制度,加強學生宿舍值班制度和檢查制度建設(shè),完善住宿期間應(yīng)急預(yù)案,管理人員要對學生宿舍進行經(jīng)常性通風換氣,定期消毒。要加強對校外食宿場所的監(jiān)管,對于學生在校外餐飲點用餐或校外餐飲點為學校學生送餐到校的,學校要與學生家長簽訂自愿用餐協(xié)議,學校要經(jīng)常深入食宿場所檢查指導,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的食宿場所立即報告當?shù)卣鞴懿块T。
七要切實加強安全教育和應(yīng)急處置工作。要不斷改進安全教育的方法和手段,努力提高廣大師生員工的安全意識和自防自救的能力。要特別加強學生的交通安全教育和惡劣天氣應(yīng)對的安全教育和監(jiān)控預(yù)警,各學校要建立有關(guān)應(yīng)對工作預(yù)案,并加強學校應(yīng)急隊伍應(yīng)對突發(fā)事件演練和學生應(yīng)急逃生疏散演練,確保遇到突發(fā)事件和安全事故時反應(yīng)及時、應(yīng)對有效。要健全事故報告制度,突發(fā)事件必須第一時間上報教育主管部門。要重視加強對學生家長的安全教育。通過發(fā)放《致家長一封信》,向家長宣傳有關(guān)規(guī)定、政策和安全常識、注意事項等,將學校安全工作要求,及時地與家長進行溝通,與學生家長簽訂學生安全管理責任書,明確家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責任,督促家長履行監(jiān)護職責。
第三,要落實責任,確保各項安全工作落到實處。
一是要落實安全管理工作責任制。要嚴格落實安全工作“一把手”負責制和“一崗雙責”責任制,實行安全工作“分級管理,分級負責”“誰主管,誰負責”“誰在崗,誰負責”的管理體制,采取“全時段,全覆蓋,全崗位”的管理方法,建立“校長親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,教職員工全員抓”的工作機制。建章立制,提高制度的執(zhí)行力。要依據(jù)《扶余市教育局關(guān)于安全工作實細化管理意見》,進一步完善學校各項安全工作制度,做到有章可循,不留盲點,不出漏洞。要進一步明確各個層面的安全工作職責,細化到每一個崗位、每一個人,狠抓各項安全管理制度責任的落實,構(gòu)建校園安全工作長效機制,逐步將校園安全工作納入規(guī)范化、科學化和法制化管理的軌道。
二是要嚴格落實責任追究制。安全工作,必須“嚴”字當頭,“安全生產(chǎn)問題,功不抵過、過不可赦”。對學校安全管理工作要堅持嚴格監(jiān)管、從嚴執(zhí)法。安全工作務(wù)必要做到責任到人,要強化事前追究,對責任沒落實,排查不徹底,整改不及時不到位的,要嚴肅追究責任。今后凡對安全工作職責敷衍了事、玩忽職守,釀成安全事故的,堅決實行“一票否決”制,并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
同志們,安全工作重于泰山,禍患源于疏忽。安全工作只有起點,沒有終點。希望各位務(wù)必把學生安全記在心上,抓在手里,以對黨和人民高度負責的精神,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校安全管理工作做深、做細、做實,全力維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,為推動全市教育事業(yè)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。
在全市消防安全工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、保持警鐘長鳴,以更高的認識對待當前的安全生產(chǎn)工作。
二、保持常抓不懈,以更嚴的措施提升安全生產(chǎn)工作水平。
三、保持高壓態(tài)勢,以更優(yōu)的機制確保安全生產(chǎn)萬無一失。
同志們,安全責任重于泰山,在黨的百年華誕即將到來的關(guān)鍵時期,大家務(wù)必躬身入局、擔當作為,帶頭顧全大局,帶頭挺身而出,帶頭深入一線,帶頭堅守崗位,帶頭落實措施,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強化底線思維和紅線意識,堅決遏制事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在全市消防安全工作會議上的講話篇九
消防安全工作是一項長期、艱巨復(fù)雜的任務(wù)。我們一定要進一步振奮精神,盡職盡責,扎實做好消防安全各項工作。下面是本站小編給大家整理的消防安全工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開全市消防安全工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實嘉興市消防安全工作會議精神,回顧總結(jié)去年工作,分析當前形勢,研究部署20xx年消防工作。剛才,市消防大隊朱利明大隊長通報了20xx年全市火災(zāi)形勢情況;市公安局朱利江副局長通報了20xx年消防目標責任制考核情況,部署了20xx年的消防安全工作;市政府與各地、各部門簽訂了《年度消防安全目標管理。
責任書。
》,明確了工作總體要求、預(yù)期目標和重點內(nèi)容;希望大家一定嚴格按照本次會議精神和責任狀的要求,結(jié)合工作實際認真抓好落實。下面,我就做好今年的消防安全工作再講幾點意見:
一、肯定成績、找準短板,進一步增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,在全市上下的共同努力下,我市消防工作取得了長足進步,成績有目共睹,先后圓滿完成了第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動、全國“兩會”、中國國際錢江(海寧)觀潮節(jié)、中國·海寧潮國際博覽會等重大活動、重要時期的消防安全保衛(wèi)工作;積極融入城市(鎮(zhèn))有機更新、“三改一拆”、“五水共治”等一系列工作;突出人員密集場所、三合一場所、居住出租房、“三老”場所等重點對象,并部署開展了聲勢浩大的“三整治兩增加”、夏季消防檢查、勞動密集型企業(yè)整治等工作;全面推廣站隊一體化模式的基層消防組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市共接警出動1912起,出動消防車2352輛次,出動消防人員13906人次,搶救被困人員217人,疏散人員285人,搶救財產(chǎn)價值1.13億元,全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),消防安全環(huán)境明顯改善。借此機會,我代表市政府,向全市消防戰(zhàn)線上的各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!
過去的一年,我市消防安全工作取得了一定的成績,但我們必須清醒地認識到,對照上級的要求,我們的工作還存在一定的差距,當前我市消防安全形勢依然嚴峻,消防安全基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、工作進展仍有阻礙、火災(zāi)隱患在一定程度上依然大量存在,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是火災(zāi)事故總量仍然很大。從全市來看,火災(zāi)形勢雖然總體平穩(wěn),但火災(zāi)事故仍長期居高不下。截至3月19日全市共發(fā)生火災(zāi)87起,死亡1人、受傷2人,直接經(jīng)濟損失50.7萬元,與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降8.42%,亡人數(shù)上升1人,受傷數(shù)上升2人,直接經(jīng)濟損失數(shù)上升166.46%。特別是“1.21”許村鎮(zhèn)紅色村出租房火災(zāi)造成1人死亡、2人受傷,社會影響較大,給做好g20峰會和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會消防安保工作敲響了警鐘。
二是責任落實存在盲點。通過目標責任制的考核驗收,一些地方在消防安全責任制落實上“上熱下冷”、“層層減弱”,尤其是部分鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導認識不到位,消防規(guī)劃得不到有效落實,管理流于形式,“網(wǎng)格化”工作失控漏管嚴重。部分社會單位消防責任主體意識不強,自我管理、自我檢查、自我整改機制不落實,甚至冒險作業(yè)、違章操作,以犧牲安全為代價一味追求經(jīng)濟效益。
三是消防基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。根據(jù)“”消防規(guī)劃總體要求,我們在消防站、消防供水等方面建設(shè)仍存在投入不足,欠賬較多等現(xiàn)象?;鶎酉澜M織建設(shè)力量發(fā)展滯后,還存在站隊一體化建設(shè)質(zhì)量不高,履行職能不夠到位,微型消防站建設(shè)推進速度緩慢等問題,消防工作在基層還存在失控漏管現(xiàn)象。
四是公眾消防意識亟待提升。從全市公民消防素質(zhì)調(diào)查情況來看,仍有一些市民缺乏基本的消防安全常識和自救逃生知識,自防自救能力低。從去年我市的幾起事故救援來看,還是有相當一部分群眾在發(fā)生火災(zāi)時不知道如何自救逃生,有的錯誤采取逃生措施,延誤了自救的最佳時機。前面也通報了,近幾年火災(zāi)多發(fā)于居住出租房,集中在集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),這也反映出群眾消防安全意識較為淡薄。
我們今天在這里總結(jié)過去一年的成績,并不是說我們在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起點,沒有終點,任何時候都不存在“刀槍入庫、馬放南山”的時候,必須保持時刻的警惕。
二、理清思路、突出重點,扎實抓好各項工作任務(wù)落實。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。各地、各部門要按照市委、市政府部署要求,本著要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,站在維護安全穩(wěn)定大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,堅持從政府和法治層面統(tǒng)籌推進落實,高質(zhì)量完成消防工作既定目標任務(wù)。
一是抓好g20峰會和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會消防安保工作。今年面臨兩大會議的安保重任,如何保持社會面的火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,是對全年消防工作最大的考驗。各地各部門要圍繞安保中心任務(wù),緊盯消防安全突出問題,全面落實社會面消防安全嚴管措施,做到什么問題突出就整治什么問題,動真格、出硬招,最大限度消除火災(zāi)隱患。要部署開展火災(zāi)隱患基礎(chǔ)排查和消防安全評估,全面掌握社會面風險點,摸清消防安全狀況和突出問題;要開展g20國際峰會和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會消防安全專項整治系列行動,有針對性地整治社會面火災(zāi)隱患,去除存量,控制增量,全面化解社會面消防安全頑疾;要落實社會面各項消防安全嚴管措施,把火災(zāi)防控風險降到最低,確保兩項會議期間不發(fā)生亡人以上事故,切實把工作做在前,把責任扛在肩。
二是抓好“十三五”消防規(guī)劃編制工作。認真總結(jié)“”期間全市消防工作的成效,謀劃制定好“十三五”消防規(guī)劃。各地各部門一定要充分認識制定“十三五”消防規(guī)劃的重要性,以全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好消防工作的決策部署為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“法制消防、全民消防”理念,堅持問題導向,緊密結(jié)合我市實際,深入開展調(diào)查研究,認真分析消防工作面臨的形勢,準確把握全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對消防安全的客觀要求,著眼當前,考慮長遠,創(chuàng)新發(fā)展理念,開拓工作思路,認真謀劃好我市“十三五’期間消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把消防規(guī)劃納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃之中,不斷健全消防法制和責任體系,全面夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ),逐步提升消防隊伍滅火救援能力,切實增強全民消防安全素質(zhì),促進全市消防工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展,保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三是抓好火災(zāi)隱患集中區(qū)域整治。去年,我市以火災(zāi)防控體系建設(shè)為抓手,完成了3處域性火災(zāi)隱患治理工作。今年,我們要在鞏固這3處整治成果的基礎(chǔ)上,以點帶面形成輻射,各地要充分借鑒整治成果,全力整治一批嚴重影響本地區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定的區(qū)域性火災(zāi)隱患,全面完成火災(zāi)防控體系建設(shè)的各項工作任務(wù)。整治過程中,各地要結(jié)合本地相關(guān)行業(yè)實際,發(fā)布切實管用的“短、平、快”管理規(guī)定,拿出解決影響火災(zāi)隱患的可行性措施,大幅降低行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性火災(zāi)事故發(fā)生率。同時,針對居住出租房、“多合一”場所、民政福利機構(gòu)、民宿等,要加強消防科技手段應(yīng)用,推廣秀洲洪合等地試點經(jīng)驗,安裝獨立式感煙火災(zāi)探測器、簡易噴淋系統(tǒng)等設(shè)施。
四是抓好基層消防安全管理。在基層消防組織設(shè)置方面,要堅持“全覆蓋、無盲區(qū)”的要求,全面深化消防工作站和專職消防隊一體化建設(shè),強化工作職能,配備專(兼)職人員,落實消防工作任務(wù),著力提升管理水平,健全工作組織和運行機制。充分發(fā)揮好基層消防安全委員會的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)等綜合職能,著力確?;鶎酉拦ぷ髡竞蛯B毾狸犼犖榈姆€(wěn)定,各地要加大經(jīng)費投入,提高隊員的福利待遇,要敢于創(chuàng)新隊伍管理模式,尤其對于專職隊隊長選拔任用上要大膽嘗試,對于長期處于隊長空缺的專職消防隊,相關(guān)鎮(zhèn)政府要大膽起用年富力強和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的副隊長擔任隊長,確保隊伍能夠拉得出、打得響。在此基礎(chǔ)上,將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺,年內(nèi)確保100%的“網(wǎng)格”實現(xiàn)規(guī)范化管理。
五是抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要將消防專項規(guī)劃作為“十三五規(guī)劃”中重要內(nèi)容進行謀劃。著力強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實解決公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng),消防水源等公共消防設(shè)施欠賬問題,建立與城市發(fā)展水平相對應(yīng)的消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施。要重點解決市政消火栓數(shù)量少、多種形式消防隊伍建設(shè)參差不齊、老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和行業(yè)區(qū)域火災(zāi)隱患突出等瓶頸性問題,建立公共消防設(shè)施建設(shè)、維護、保養(yǎng)和經(jīng)費保障長效機制。要依托社區(qū)和消防安全重點單位,加快推進微型消防站建設(shè),與各類基層網(wǎng)格組織建立應(yīng)急響應(yīng)機制,提高火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早處置能力,確保救早救小。
六是抓好滅火應(yīng)急救援體系建設(shè)。各地要強化對應(yīng)急聯(lián)動工作的領(lǐng)導,建立健全快速響應(yīng)、協(xié)同高效的社會應(yīng)急聯(lián)動工作機制,定期召開聯(lián)席會議,實行應(yīng)急救援資源信息互聯(lián)互通、實時共享,每半年召開一次聯(lián)席會議。制定完善各類重大滅火與應(yīng)急救援預(yù)案,每半年開展不少于1次區(qū)域性、大聯(lián)動的滅火與應(yīng)急救援綜合演練,提高快速響應(yīng)和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。建立完善城市消防水源建設(shè)管理辦法。各地要重點加強建成區(qū)新建道路的消火栓建設(shè),建成率不低于規(guī)劃數(shù)的95%,完好率不低于建成數(shù)的97%,利用江河、湖泊、海洋等天然水源建設(shè)消防專用取水口或引水設(shè)施,深入推進公共消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。
七是抓好消防安全宣傳教育培訓。各地各部門要在履行好本地本部門消防安全宣傳教育職責的同時,做好本條線上的消防宣傳工作,有效整合資源力量,將消防宣傳融入到本地本部門的日常宣傳工作中,形成消防宣傳合力。要全力推進鎮(zhèn)(街道)消防安全教育培訓基地建設(shè),倡導社區(qū)(村居)建立安全宣傳教育室,規(guī)范工作流程和管理制度,有針對性地開展消防宣傳培訓,提升群眾的消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力,并嚴格落實消防安全培訓合格上崗制度,督促社會單位配備消防安全管理員,著力提升消防安全監(jiān)管水平和火災(zāi)防控能力。
三、統(tǒng)籌全局、履職盡責,全面落實各級消防安全責任。
發(fā)展是第一要義,安全是第一責任。各地各有關(guān)部門要進一步明確責任、轉(zhuǎn)變作風、強化督導,確保各項措施落到實處。
一要牢牢把握“政府領(lǐng)導責任”這個核心。各地要深入推進火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系建設(shè),建立健全消防工作考核和責任追究機制,認真落實消防安全屬地管理責任,切實將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,加大投入、完善設(shè)施、建立制度、加強宣傳,落實“網(wǎng)格化”管理機制,把消防安全職責盡到位。政府主要負責同志作為第一責任人,每月要聽取一次本地區(qū)消防安全工作情況,分析特點、找準重點、攻克難點、消除盲點。分管負責同志作為主要負責人,要靠前指揮,切實加強對消防安全工作的檢查指導,對轄區(qū)消防安全狀況特別是重大火災(zāi)隱患做到心中有數(shù),對重大消防問題要親自協(xié)調(diào)解決,確保不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故。
三要緊緊抓住“單位主體責任”這個關(guān)鍵。單位是消防安全的主體,要督促社會單位健全消防組織機構(gòu),明確消防安全責任人、管理人,把責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個工作崗位。要強化企業(yè)法人代表、安全責任人、特殊工種崗位人員等消防安全教育培訓工作,切實提高消防安全“四個能力”,做到消防安全自我管理、自我檢查、自我整改。社會單位負責人要對本單位消防安全工作負總責,要加強企業(yè)自身規(guī)范化建設(shè)的,在完善管理制度、加大資金投入、排查整治隱患等方面切實履行消防安全的第一責任,確保各項消防安全措施落實到位。
四要嚴格用好“責任追究”這柄利劍。此次會上,市政府與各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))政府、相關(guān)部門簽訂了責任狀,各地各部門要對照責任狀要求,倒排時間、掛圖作戰(zhàn),全力以赴往前推。市消防安全委員會要圍繞責任狀落實情況、火災(zāi)責任事故等,進一步強化督導檢查,完善績效考核,落實責任追究制度,重點解決各類“不重視、不依法、不負責”等問題,年底完不成責任狀任務(wù)的,市政府將對主要負責同志進行約談,對不履行消防安全工作職責,導致消防安全責任不落實,發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,除依法追究直接責任人的責任外,還要嚴格實行責任倒查,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任,特別在g20峰會和第三屆世互會期這兩個敏感時間點出現(xiàn)消防安全問題,將從嚴處置。
同志們:
我們今天在這里召開全市安全生產(chǎn)形勢分析暨消防工作會議,主要目的是全面分析全市安全生產(chǎn)和消防形勢,研究部署下一階段工作,進一步明確工作責任,努力遏制事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)和消防安全態(tài)勢穩(wěn)定,為黨的勝利召開營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。剛才,大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災(zāi)案例警示專題片,通報了全市安全生產(chǎn)工作、火災(zāi)形勢以及去年大中鎮(zhèn)“10.15”事故責任追究情況,市各有關(guān)單位就做好安全生產(chǎn)工作作了很好的發(fā)言,各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、市各有關(guān)部門和單位遞交了《夏季安全生產(chǎn)責任狀》、《消防工作目標責任書》。下面,我就全市安全生產(chǎn)和消防工作這兩項工作再強調(diào)三點意見:
一、堅持標本兼治,扎實推進安全工作的各項關(guān)鍵舉措.
今后一段時期,夏季高溫來臨,雷電、雨水頻發(fā),加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)到了黃金時節(jié),極易發(fā)生安全事故。要針對夏季安全生產(chǎn)工作特點,扎扎實實抓好各項關(guān)鍵措施的落實,標本兼治,軟硬并舉,努力實現(xiàn)長治久安。
1、重視抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。
一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量,聘請安全專家,扎實開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查,消除事故隱患。要針對行業(yè)企業(yè)特點、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患,能夠立即整改的要督促當場整改到位;不能立即整改的要責令限期整改到位并按期組織復(fù)查;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患無法保證安全的,要果斷采取強制停產(chǎn)、停工措施,同時限期整改到位。
二是要以專項整治解決突出問題。要深入開展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、職業(yè)衛(wèi)生、校車、農(nóng)機、電梯、冶金鑄造等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治,著力解決重點行業(yè)(領(lǐng)域)存在的突出問題,消除長期以來存在的頑疾,切實提高重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
三是要以打擊非法違法推進依法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)不停,安全生產(chǎn)事故難絕。對檢查、核查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為,要敢于動真碰硬,依法予以查處,切實維護法律的威嚴。要重點查處“三非”行為,做到杜絕非法生產(chǎn),遏制非法建設(shè),減少非法經(jīng)營。同時要依法查處一般生產(chǎn)安全事故,嚴肅追究責任單位和責任人。
2、切實抓好全民安全素質(zhì)提升。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門主要負責人和分管負責人,是全市安全生產(chǎn)工作的主力軍。一定要切實加強學習,增強法律法規(guī)知識,提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,掌握做好安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
一是要在宣傳培訓上求實效。要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動,認真開展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應(yīng)急演練等主題周活動,營造安全生產(chǎn)濃烈氛圍,推動全社會的安全生產(chǎn)意識從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
二是要在安全培訓上求創(chuàng)新。要依法依規(guī)開展安全培訓工作,明確目標,創(chuàng)新舉措,努力提高培訓的新穎性、吸引力和有效性,推動企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓從“要我培訓”向“我要培訓”轉(zhuǎn)變。
三是要在安全文化建設(shè)上求突破。全面推進安全城市、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全園區(qū)、安全企業(yè)“四創(chuàng)建”工作,大力開展安全文化進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進家庭、進校園、進工地“六進”活動,使得安全生產(chǎn)的理念深入人心,為全市的安全生產(chǎn)工作提供強大的精神動力。
3、全面抓好火災(zāi)隱患專項整治。做好消防安全工作要堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合。
二是要努力強化高層建筑消防安全整治。按照“誰主管、誰負責”的原則,將消防安全管理納入到物管公司目標管理考核中,將公共消防設(shè)施維護保養(yǎng)經(jīng)費納入建筑維修基金,抓好物業(yè)管理隊伍的消防知識培訓工作。市住建、工商、安監(jiān)、消防等職能部門要開展不定期的聯(lián)合檢查,對不具備消防安全條件的,要依法報請政府責令停產(chǎn)停業(yè);對無法立即整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的單位,確定整改期限,落實整改責任,制定防范措施。要充分運用各種宣傳媒介和手段,廣泛深入地宣傳各類消防知識,特別是高層建筑安全疏散、初起火災(zāi)撲救方法等基本常識的宣傳,確保高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi),在初起階段能得到有效撲救。
對目前部分大型人員密集場所(如奧體中心、正在新建的星級飯店)消防審批手續(xù)不全、消防設(shè)施不到位等實際問題,落實牽頭部門和建設(shè)單位的責任,及時增添消防設(shè)施,及時完善手續(xù),全面整改火災(zāi)隱患。深入開展重大火災(zāi)隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災(zāi)隱患,強化措施,完善制度,明確責任,全面徹底整改和消除。要認真開展“回頭看”活動,對近幾年掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患認真開展檢查,對整改不徹底、隱患“反彈”的單位及時跟蹤,及時督改,確保重大火災(zāi)隱患徹底消除。
4、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。做好全市的安全生產(chǎn)工作,必須牢牢抓住企業(yè)這個主體;抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,前提是落實企業(yè)法人代表的主體責任。
一是要健全安全管理機制。要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段,引導、教育、倒逼企業(yè)主把安全擺上重要位置,全面擔負起企業(yè)安全生產(chǎn)的職責,建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),配備專兼職安全管理人員,保證安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人問。
二是要加大安全生產(chǎn)投入。認真落實企業(yè)安全費用提取制度,保障有充足的安全經(jīng)費可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓等。同時要推進風險抵押金、責任保險等政策的落實,提高企業(yè)抵御事故風險的能力。
三是要提高安全管理水平。當前,尤其要根據(jù)夏季安全生產(chǎn)的特點,著眼于基層、著手于一線、著力于操作崗位、著重于當班員工,明確安全責任,落實安全措施。要對機械設(shè)備、電器設(shè)備和設(shè)施實行專人負責,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),保證安全運行;要加強防暑降溫工作,妥善安排高溫期間職工的作息時間,加強勞動保護,改善勞動條件;要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導致事故發(fā)生的實際出發(fā),重點檢查安全管理制度落實情況、疏散通道和安全出口暢通情況,嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、充分認清形勢,進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感。
從通報的情況來看,全市安全工作形勢總體平穩(wěn),但不容樂觀,安全事故仍時有發(fā)生,并呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢,涉及建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、電氣安裝等多個行業(yè)領(lǐng)域,特別是躍龍化學“5.26”中毒事故,造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失,在社會上產(chǎn)生了一定的負面影響。事故的發(fā)生,充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。指出:“發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價”。我們必須清醒地認識到,抓好安全工作,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)我市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,事關(guān)黨員干部的前途命運。當前,是安全工作的敏感時期和關(guān)鍵時段,黨的的勝利召開,全省沿海開發(fā)工作會議的成功舉行,都需要一個和諧安寧的安全環(huán)境。我們一定要充分認識抓好安全工作的極端重要性,進一步增強做好安全工作的緊迫感,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,切實把安全工作擺上重要位置,認真履行各自的安全職責,全力以赴抓好安全各項工作,真正做到“以安全保發(fā)展、以安全保民生”。
三、嚴格落實責任,切實強化對安全工作的組織領(lǐng)導,。
安全工作關(guān)鍵在落實。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導,立足防范,超前謀劃,扎實工作,切實履行安全工作職責。
1、要嚴格督查。
各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門要強化對企業(yè)主體責任落實情況的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的要求,落實各項安全防范措施。市安委會、市紀委監(jiān)察局要加強對各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門履行安全職責情況的監(jiān)督檢查,推進政府領(lǐng)導責任和部門監(jiān)管責任的落實。凡因領(lǐng)導不力、組織失誤、措施不到位而發(fā)生事故的,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
2、要落實責任。
要全面落實安全責任,堅持“一把手”負總責,分管領(lǐng)導具體負責,條線領(lǐng)導“一崗雙責”,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,嚴格落實屬地工作責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,精心組織、周密安排,切實落實各項防范措施,做到職責明晰、任務(wù)明確、措施到位、責任到人。今天會上各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門向市政府遞交了安全責任狀,希望大家切實履行好責任狀上明確的責任。需要說明的是,簽訂的安全生產(chǎn)責任狀,時間雖然說是夏季,但不局限于夏季,一直管到十月份,包括黨的召開期間的安全生產(chǎn)責任。大家也可以參照市里的做法,與各企業(yè)、各單位簽訂相應(yīng)的責任狀,以進一步明確目標,落實責任。
3、要加強領(lǐng)導。
各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導,立足防范,超前謀劃,扎實工作,切實履行安全工作職責。要深入分析本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)安全形勢和薄弱環(huán)節(jié),制定和采取切實可行的工作措施,并積極予以推進。要全面動員,全力以赴,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施,把安全工作抓實、抓細、抓出成效。
4、要齊抓共管。要加強部門間的協(xié)作配合,通過聯(lián)合檢查、召開聯(lián)席會議等方式,共同查找安全領(lǐng)域存在的問題,研究解決問題的辦法。要嚴格按照“三大排查”和“打非治違”專項行動的要求,不斷加大專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度,對于有令不行、有章不循,無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,決不放任,切實提高執(zhí)法工作的威懾力和公信力。
同志們,做好安全工作任務(wù)繁重,責任重大,意義深遠。希望大家切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,時刻牢記肩負的責任,時刻不忘人民的安全,居安思危、警鐘長鳴,恪盡職守、嚴加防范,以更大的決心、更有力的舉措和更扎實的工作,力保全市安全形勢穩(wěn)定,以良好的安全環(huán)境喜迎黨的勝利召開。
同志們:
今天的全區(qū)消防安全工作會議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市消防安全工作會議精神,總結(jié)表彰20xx年度全區(qū)消防安全工作,認真研判當前消防安全形勢,全面部署下階段消防安全任務(wù)。等下,詩真區(qū)長還將作重視講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,堅定信心。
20xx年以來,全區(qū)沒有發(fā)生一起重特大火災(zāi)事故,沒有因為火災(zāi)發(fā)生任何人員傷亡,消防安全形勢基本穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)消防責任體系逐步完善。各級黨委、政府更加重視消防安全工作,將其作為“底線工程”抓好落實。區(qū)委會、區(qū)政府常務(wù)會多次研究,成安書記、詩真區(qū)長多次聽取工作匯報,并現(xiàn)場辦公和調(diào)研消防工作,有效破解了一系列瓶頸問題。區(qū)、鄉(xiāng)、村和相關(guān)職能部門層層簽訂了責任狀,逐級開展了責任考評。區(qū)消安委各成員單位認真履職,扎實做好所轄行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管。各社會單位不斷落實主體責任,全面推進了“四個能力”建設(shè),逐步形成了全社會齊抓共管消防安全工作的強大合力。
(二)消防安全環(huán)境全面改善。去年以來,我們以“清剿火患”戰(zhàn)役和“黨的十八消防保衛(wèi)戰(zhàn)”為依托,深入推進消防安全“網(wǎng)格化”管理,社會面防控火災(zāi)能力全面增強。消防、住建、工商、文化、安監(jiān)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門多次聯(lián)合執(zhí)法,博海出版物市場、紅色電影院、等一批省、市掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位提前銷案。重點單位、人員密集場所、高層與地下建筑、“三合一”場所等消防安全重要區(qū)域得到了地毯式排查和整治。去年以來,檢查單位3795家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為2698處,督促整改2677處,下發(fā)《責令整改。
通知書。
》3188份,立案處罰70起,臨時查封65家,責令“三?!眴挝?0家,罰款29萬元,拘留9人。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)等消防工作薄弱區(qū)域,也建立了消防監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò),實行分級負責,責任捆綁,并建立完善了“戶籍化”臺賬,最大限度地消除了火災(zāi)的死角和盲區(qū)。
(三)消防宣傳教育持續(xù)深化。深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》、《湖南省實施消防法辦法》和《衡陽市消防工作“”發(fā)展規(guī)劃》,大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。開展了一系列的消防宣傳教育活動,認真做好進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”消防宣傳教育活動。組織企業(yè)培訓,發(fā)動員工參與綱要宣傳,利用公共電子屏幕、橫幅宣傳,在轄區(qū)車站、歌舞廳、劇影院、賓館、飯店、市場等人員密集場所發(fā)放“三提示”宣傳牌200余塊的宣傳活動取得了明顯的效果;在全區(qū)范圍內(nèi)制作懸掛26塊宣傳橫幅,分發(fā)10000余份消防宣傳資料,大力開展了消防常識二十條宣傳活動,在社會單位以及碼頭、車站等人公眾聚集場所醒目位置張貼《消防安全常識二十條》宣傳版報,在社區(qū)、居民樓院設(shè)立宣傳櫥窗、展板。共播放宣傳知識1000余條。張貼宣傳版報300余張,設(shè)立宣傳板版達50余塊。全民消防意識不斷增強。同時,消防裝備水平顯著提高,消防部隊執(zhí)勤作戰(zhàn)能力大大增強,圓滿完成了黨的十八消防安保、“6.14”太平洋市場、“2·15”臨江花苑倉庫等重要任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了重要貢獻。
合同。
制消防員、消防文職雇員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也要冷靜思考當前存在的問題:責任尚未完全落實,人員、經(jīng)費投入十分有限;火災(zāi)隱患大量存在,倉儲數(shù)量少,違規(guī)使用明火、私接電源等問題大量存在;市場消防設(shè)施不足、消防通道不暢;“五小”場所數(shù)量多,安全出口數(shù)量少、間距窄、管理混亂;可用消防栓數(shù)量少,全區(qū)近50%的消防栓無水可用。同時,部分群眾消防意識不強,尚未掌握基本的防火、滅火和逃生自救常識。此外,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施存在一定欠賬,消防部隊現(xiàn)有裝備科技含量不高,撲救石油化工、高層和地下建筑等特殊火災(zāi)需要的消防車輛和器材裝備缺口較大。對于這些問題,我們要千方百計,創(chuàng)造條件,予以解決。
二、明確任務(wù),突出重點。
20xx年,是貫徹落實黨的精神、全面建成小康社會的第一年,也是建設(shè)現(xiàn)代消防鐵軍的關(guān)鍵一年。今年消防安全工作的總體要求是:以實現(xiàn)“火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范提升、公眾意識全面增強、人民群眾更加滿意”為目標,深入貫徹國務(wù)院46號文件和《全民消防安全宣傳教育綱要》精神,有效增強基層火災(zāi)防控能力,深化消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全力提升全民消防素質(zhì),為構(gòu)建平安和諧珠暉創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
為實現(xiàn)上述目標,今年的主要任務(wù)是:
(一)厘清責任,完善體系。無數(shù)事實證明,責任體系不完善,一切工作安排都是空談。對于消防工作而言,必須厘清政府、部門、單位這三者的責任關(guān)系。一要堅持政府主導。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、重大火災(zāi)隱患整改等納入目標管理體系,提高消防工作在目標考核、社會綜合治理以及公安機關(guān)綜合考評、公安派出所等級評定等考評中的分值比重。要完善消防責任網(wǎng)絡(luò)和消防組織建設(shè),層層簽訂消防工作責任狀,定期對落實情況進行督查、考核,特別對區(qū)消防安全委員會各成員單位履職情況進行考核。二要突出部門主抓。各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)、本系統(tǒng)管理內(nèi)容,開展消防安全檢查和教育培訓,定期組織消防工作考評。對涉及消防安全的事項,行政審批部門要嚴格依法審批,凡不符合法定審批條件的,規(guī)劃、住建、安監(jiān)等部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照,商務(wù)部門不得對賓館、景區(qū)評定等級。特別是公安要實施“全警消防”戰(zhàn)略,切實提高基層派出所消防監(jiān)督管理水平。三要保證單位主體。要引導社會單位樹立消防安全主體責任意識,健全消防安全制度,保障必要的消防投入,加強消防設(shè)施日常管護,做到安全自查、隱患自除、責任自負。要深入推進消防安全“網(wǎng)格化”管理和重點單位消防安全“戶籍化”管理,確保年內(nèi)50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成消防安全“網(wǎng)格化”管理達標建設(shè)任務(wù),80%的消防安全重點單位完成“戶籍化”管理達標建設(shè)任務(wù),50%的消防安全重點單位完成安全評估和等級預(yù)警評定公示,100%的消防安全重點單位在互聯(lián)網(wǎng)消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)建立檔案并完成相關(guān)信息錄入工作。
(二)排查整治,清剿火患。要堅持預(yù)防為主,整治為輔,全民參與的原則,堅決守住消防安全這根底線。一要強化源頭管控。各級各部門要堅持每半年對本地區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,有針對性的開展消防安全專項治理。要強化“戶籍化”管理、“網(wǎng)格化”排查和“四個能力”達標驗收等,構(gòu)建全方位的火災(zāi)預(yù)防體系。要突出加強農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作,推動各級將消防水源、消防通道等納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,切實增強全社會火災(zāi)抗御能力。二要突出整治重點。要重點排查整治居民樓、商場、市場、學校、醫(yī)院、賓館、酒店、歌舞廳、影劇院等人員密集場所、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層地下建筑、“三合一”、“五小”場所等。特別在重大節(jié)慶活動期間,要強化消防安全保衛(wèi)工作,對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等剛性措施強力整治。要健全火災(zāi)隱患舉報投訴查處機制,全面提高廣大群眾參與消防工作的積極性。三要營造濃厚氛圍。要充分利用各類新興媒體和傳統(tǒng)宣傳媒介,全面普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識。要落實20xx年度《全民消防安全宣傳教育綱要》實施計劃,督促有關(guān)部門完成“五大消防宣傳行動”,以安委會名義組織開展街道主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長、村“兩委”負責人消防輪訓工作,培訓參與率達到100%,將消防知識納入農(nóng)民工培訓平臺。
(三)立足實戰(zhàn),加強應(yīng)急。做好消防工作,既要突出事前管控,也要強化事后應(yīng)急,兩手都要抓,兩手都要硬。一要提高能力。要增強消防滅火搶險救援能力,深入開展對重點區(qū)域、重點單位和場所的熟悉工作,對單位建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、道路、水源等情況做到底數(shù)清、情況明,制定滅火救援預(yù)案,并加強實地、實戰(zhàn)演練,充分做好滅火、救災(zāi)的各項準備工作,確保一旦發(fā)生火災(zāi)或其它災(zāi)害事故,能迅速出動,快速反應(yīng),及時有效地進行處置,努力把火災(zāi)傷亡數(shù)降到最低限度。二要加強聯(lián)動。要對各隊伍的執(zhí)勤力量和技術(shù)裝備進行一次全面的檢查,確保能夠隨時“拉得出,打得贏”。要組織公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)應(yīng)急救援部門加強聯(lián)動,構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、處置高效的應(yīng)急搶險救援體系,確保及時有效處置重大火災(zāi)事故和各類突發(fā)事件。三要抓好執(zhí)勤。各級各部門要加強執(zhí)勤備戰(zhàn),嚴明執(zhí)勤紀律,認真做好滅火救援的各項準備工作,保證事故突發(fā)時能及時反應(yīng),有效處置。特別在重大節(jié)假日期間,要加強對消防安全重要場所的監(jiān)管,要設(shè)置指揮所及執(zhí)勤力量,落實駐點值守、流動巡防等保衛(wèi)措施,全面監(jiān)護,嚴防死守,確保萬無一失。
(四)夯實基礎(chǔ),強化保障。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。做好消防工作,必須在人、財、物等方面予以重點保障。一配強隊伍。要建立區(qū)級政府應(yīng)急救援指揮平臺,50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合應(yīng)急救援隊伍。在茶山坳鎮(zhèn)、東陽渡鎮(zhèn)建有專職消防隊,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有志愿消防隊;6月以前,要完成合同制消防員及消防文員的征召任務(wù),確保合同制消防員實有15名,消防文員實有6名。加強專職消防隊伍正規(guī)化建設(shè),強化專職消防隊與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)訓,統(tǒng)管統(tǒng)訓。二要配齊設(shè)施。堅持公共消防設(shè)施與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步建設(shè)。加強城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)按照市政府要求新建一座消防站,并全力推進酃湖消防站建設(shè)。要強化消防裝備建設(shè),推動基本防護裝備更新?lián)Q代,加強特種攻堅裝備配備,裝備配備達到《公安消防部隊20xx-20xx年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》的要求。配齊配強個人防護、強攻滅火、搜尋救生、堵漏洗消等高精尖裝備,滅火常規(guī)器材也要全部達標。三要配足經(jīng)費。要按照《地方消防經(jīng)費管理辦法》、《湖南省消防部隊消防業(yè)務(wù)費保障標準》等文件要求,力爭將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政保障,實現(xiàn)地方消防經(jīng)費總量超過200萬元目標。各級各相關(guān)部門也要舍得真金白銀,加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)投入力度,切實增強消防安全保衛(wèi)能力。
三、硬化措施,確保實效。
20xx年各項任務(wù)已經(jīng)明確,各級各部門要不怕苦,不怕難,采取有效措施,誓保消防安全平穩(wěn)大局。
(一)領(lǐng)導力量要到位。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直相關(guān)部門要把消防工作列入重要議事日程,嚴格實行消防工作目標管理,真正做到責任到位、措施到位、投入到位,對消防工作中存在的主要困難和問題,主要領(lǐng)導要親自過問、親自督辦、抓好落實,分管領(lǐng)導要全力以赴,盡職盡責,抓好本部門、本系統(tǒng)的消防工作。區(qū)消安委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度作用,定期召開消防工作聯(lián)席會議,分析消防安全形勢,及時研究解決重大問題。各級各部門要根據(jù)消防工作責任狀的要求,各盡其職、各負其責,共同完成全年消防工作任務(wù)。
(二)改進作風要到位。今年是作風建設(shè)年,對于消防工作而言,改進作風顯得更為重要。每一起火災(zāi)事故的發(fā)生,或多或少都有監(jiān)管不力,措施落實不到位等人為因素,說到底其實就是一個工作作風問題。做表面文章,搞形式主義,以會議落實會議,以文件落實文件,常常是火災(zāi)頻發(fā)的重要原因。為此,今年我們要嚴格落實中央改進作風要求,務(wù)實求是、腳踏實地做好隱患排查、設(shè)施配備、責任落實等相關(guān)工作。各級各部門要通力合作,形成合力,特別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)消安委安排的各項任務(wù)要做到不推諉、不敷衍,不講價錢、不打折扣抓好落實。
(三)考評問責要到位。在嚴格考評的基礎(chǔ)上,要認真落實消防工作過錯責任追究制度。對涉及消防安全事項不依法審批、監(jiān)督檢查的,對重大火災(zāi)隱患督促整改不力的,依法依紀追究有關(guān)單位和責任人的責任。對因工作不力、失職、瀆職導致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的,依法依紀追究有關(guān)負責人的責任,嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。堅決杜絕消防執(zhí)法中的人為因素干擾,各級領(lǐng)導要做到不寫條子,不打招呼。同時,對工作任務(wù)完成出色的,區(qū)政府將大張旗鼓予以表彰,對沒有完成任務(wù)的要進行通報批評,從而在全區(qū)營造出濃厚的消防安全工作氛圍。
同志們,“水火無情,人命關(guān)天”。我們一定要本著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,統(tǒng)一思想,銳意進取,扎實工作,為建成美麗、小康珠暉奠定消防安全的堅實基礎(chǔ)。
在全市消防安全工作會議上的講話篇十
2004年,黨中央、國務(wù)院采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示和指示,強調(diào)要以對人民高度負責的精神,把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監(jiān)管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào):要認真抓好安全生產(chǎn),加大工作力度,堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全;并要求從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業(yè)安全狀況。溫家寶總理在十屆人大三次會議作政府。
工作報告。
時指出:“去年以來,一些地方和行業(yè)發(fā)生的多起重大特大安全事故,給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失。我們必須認真吸取這些慘痛的教訓,采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作。要嚴格安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度,消除各種隱患,預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生。”為加強安全生產(chǎn)工作,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議,發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,公布了《安全生產(chǎn)許可證條例》等,下發(fā)了一系列加強安全生產(chǎn)工作的通知。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作。省政府召開5次電視電話會議,金山省長主持召開4次省政府安委會會議。省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等重要文件和規(guī)定。市委、市政府主要負責同志對安全生產(chǎn)工作都專門作出批示。市委常委會、市人大常委會、市長辦公會議分別聽取了安全生產(chǎn)工作匯報。謝市長3次主持召開市政府安委會會議,市政府還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》。下面我講三點意見:一、肯定成績,增強做好安全生產(chǎn)工作的信心2004年,全市各級、各部門和各單位認真貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀點,以“三個代表”重要思想為指導,以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產(chǎn)工作,取得明顯成效。一是安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。2004年全市共發(fā)生各類安全事故814起,死亡187人,同比事故起數(shù)下降16%,死亡人數(shù)基本持平。工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降32%和40%。水上交通、煙花爆竹、漁船、農(nóng)電等行業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是安全生產(chǎn)責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產(chǎn)控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產(chǎn)的量化考核力度,各級領(lǐng)導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產(chǎn)專項整治工作繼續(xù)深化。公安、交通、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、安監(jiān)等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領(lǐng)導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產(chǎn)的源頭管理得到加強。各有關(guān)部門認真落實《安全生產(chǎn)許可證條例》,對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)實行了安全生產(chǎn)許可制度,嚴格這些行業(yè)的市場準入。對高危行業(yè)和一些重大項目認真落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產(chǎn)的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。列入省級監(jiān)控整治的池州長江汽車輪渡北岸碼頭特大安全事故隱患,已通過省級驗收銷案,輪渡恢復(fù)通航。市級監(jiān)控的10處重大安全事故隱患,大部分整治完畢,仍在整改的,也都制定了預(yù)案和安全措施。六是安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成。市安全監(jiān)管局作為市政府直屬機構(gòu)已經(jīng)成立。東至縣鄉(xiāng)村安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到省安全監(jiān)管局高度評價和充分肯定,并在全省安全生產(chǎn)工作會議上作為經(jīng)驗進行交流。青陽縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理協(xié)管員制度成效明顯。2004年是近幾年來安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是各級黨委、政府領(lǐng)導重視的結(jié)果,也是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動的結(jié)果,特別是剛才受表彰的同志們作出了很大的貢獻。大家為了維護全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為了經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產(chǎn)工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!向受表彰的同志們表示崇高的敬意!二、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是事故造成的死亡人數(shù)仍居高不下。去年死亡187人,平均每2天就有1人死于各類安全事故。今年以來安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,1~2月已發(fā)生事故170起,死亡45人,同比分別上升63.5%、9.8%,尤其是工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)都上升了3倍。二是一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況比較嚴峻。煤礦、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀,2004年煤礦和道路交通死亡人數(shù)比上年分別上升100%、12%。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我市礦山多、危險源多,如監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。安全生產(chǎn)形勢嚴峻、事故多發(fā)的原因是多方面的。一是我國尚處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,總體發(fā)展水平還比較低。現(xiàn)行的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)是復(fù)合型和過渡型結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為個體私營生產(chǎn)、工業(yè)化和國際化大生產(chǎn)若干形式并存;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟三種社會的生產(chǎn)力方式并存。我們既有技術(shù)、設(shè)備、管理先進的企業(yè),也有設(shè)備陳舊、技術(shù)面貌落后的老企業(yè),同時還有一部分不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)。一個國家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平,通常決定著該國、該地區(qū)的安全狀況。一般來說,人均gdp在1000美元至3000美元之間,是傷亡事故的高發(fā)期。從我國的情況看,最近兩年,一些發(fā)展較快的省市,如山東、廣東、江蘇等經(jīng)濟大省,出現(xiàn)了事故傷亡總量下降的趨勢。這表明,生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平后,必然帶動安全狀況的逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。而我市人均gdp只有858美元,正處于事故高發(fā)的上升期。二是從社會環(huán)境看,全社會安全意識和安全生產(chǎn)法制觀念仍然比較淡薄,從業(yè)人員的安全技術(shù)和文化素質(zhì)較低。一些領(lǐng)導干部缺乏安全責任意識,一些從業(yè)人員不顧生命危險、冒險作業(yè),一些企業(yè)對事故隱患和職工違章現(xiàn)象熟視無睹等。三是就客觀而言,我市經(jīng)濟處于快速發(fā)展時期,安全生產(chǎn)的各種矛盾和問題都不可避免的“凸顯”出來。我市中小企業(yè)點多面廣,煤礦25家,非煤礦山395家,?;飞a(chǎn)、經(jīng)營單位283家,煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位1998家,從事運營的車輛5383臺,大型商場和超市10多家,他們絕大多數(shù)是非公有制經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,也帶來了突出的安全生產(chǎn)問題:輕安全、輕投入,生產(chǎn)方式落后,基礎(chǔ)薄弱、隱患多。隨著發(fā)達省份和周邊地區(qū)經(jīng)濟的梯度轉(zhuǎn)移,一些高危行業(yè)轉(zhuǎn)向我市落戶。在帶來新的管理理念的同時,也增加了新的危險源。對此,我們必須保持清醒的頭腦,從政治意識、大局意識、群眾意識的高度,增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感。(一)抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向;是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。把“三個代表”重要思想落實到行動中,就是要求通過我們扎實有效地工作,最大限度地將事故起數(shù)降下來,為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。(二)抓好安全生產(chǎn)是加快發(fā)展的需要。最近,省委、省政府發(fā)出“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召。這十二個字集中體現(xiàn)了省委、省政府站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的時代前列,引領(lǐng)發(fā)展潮流的膽略和氣魄。金山省長在《政府工作報告》中指出,今年要在全省開展“平安安徽”創(chuàng)建活動。我們要積極響應(yīng),開展創(chuàng)建“平安池州”活動。安全生產(chǎn)是我市奮力崛起、加快發(fā)展的重要保障,企業(yè)離開了安全生產(chǎn),什么事情也干不成;社會離開了安全生產(chǎn),發(fā)展也失去了意義。抓發(fā)展必須抓安全,發(fā)展為安全生產(chǎn)創(chuàng)造更好的安全條件,安全生產(chǎn)進一步促進發(fā)展,從而達到發(fā)展與安全的統(tǒng)一。(三)抓好安全生產(chǎn)是建設(shè)和諧社會的需要。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。安全生產(chǎn)與安定有序密切相關(guān)。安定有序,就是社會組織機構(gòu)健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié)。如果安全生產(chǎn)形勢嚴峻,重特大事故災(zāi)難頻發(fā),就會引起社會不穩(wěn)定,人民群眾就無法安居樂業(yè),這樣的社會就不是和諧社會。(四)抓好安全生產(chǎn)是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。當前,全黨上下正在掀起以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動高潮。對于我們從事安全生產(chǎn)工作的同志來說,就是要堅持科學的發(fā)展觀,從我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅持嚴字當頭、制度為基的原則,堅持企業(yè)建設(shè)、安全措施先行的原則,堅持面向基層、突出重點的原則,下決心解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。三、突出重點,狠抓落實,確保實現(xiàn)2005年安全生產(chǎn)工作目標(一)加強安全生產(chǎn)責任制的落實。今年省政府下達我市主要安全生產(chǎn)控制指標是:各類事故死亡人數(shù)190人,其中:火災(zāi)2人,道路交通160人,工礦商貿(mào)27人(煤礦3人、金屬與非金屬礦12人、建筑業(yè)5人、煙花爆竹1人、其它6人),水上交通1人。市政府研究決定在全市上下建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理。
責任書。
落實到基層落實到企業(yè)落實到企業(yè)的車間工段、崗位。1、建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。這一格局主要涵蓋四個層面的工作:一是政府層面。主要負責制定安全生產(chǎn)政策、法規(guī)標準和安全準入條件對安全生產(chǎn)重大問題進行決策并通過規(guī)劃布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整強化宏觀調(diào)控建立安全生產(chǎn)長效機制。二是部門層面。在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)管督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基礎(chǔ)。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位層面。要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項。
規(guī)章制度。
依法保障必需的安全投入加強日常安全生產(chǎn)管理落實安全生產(chǎn)責任扎實做好安全基礎(chǔ)工作。四是社會層面。要注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和社會中介組織的作用在全社會大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。這四個層面是緊密聯(lián)系、相互促進、相輔相成的有機整體構(gòu)成了安全生產(chǎn)工作的責任體系要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力總體推進。2、進一步落實各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制。去年國務(wù)院、省政府相繼下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。在此基礎(chǔ)上市政府結(jié)合實際制定下發(fā)了《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》。目前最主要的工作是如何抓好《決定》和《意見》的落實為此市政府決定將2005年作為貫徹省政府《決定》和市政府《意見》的落實年、安全監(jiān)管工作的規(guī)范年把落實《決定》和《意見》列入目標考核的重要內(nèi)容。各級政府、各部門要將落實《決定》和《意見》放在突出位置逐條對照《決定》、《意見》出臺措施的落實情況按照“缺什么、補什么”的原則限期落實整改措施。3、切實落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為主體也是安全生產(chǎn)的責任主體。要明確企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)負總責既要對生產(chǎn)負責更要對安全負責;既要管生產(chǎn)更要管安全。要把企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況、安全管理制度和規(guī)程的落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。(二)加強安全專項整治的落實。2005年仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進行部署繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在煤礦和非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。各地、各有關(guān)部門要加強對專項整治工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)制訂整治計劃落實整治責任在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來通過深化專項整治消除事故隱患促進重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平的提高。1、突出主觀隱患的治理。最近幾年我們每年進行的全面安全生產(chǎn)檢查不下五、六次發(fā)現(xiàn)事故隱患數(shù)千條整治力度也不小但是事故頻發(fā)的勢頭始終沒有得到有效遏制。究其原因就是缺乏對隱患的科學合理界定重客觀輕主觀。事故隱患主要分為客觀隱患和主觀隱患客觀隱患主要包括由于自然條件形成的隱患和設(shè)備隱患主觀隱患包括操作規(guī)程隱患、行為隱患。在檢查中客觀隱患容易被發(fā)現(xiàn)能夠引起各方的高度重視和及時的整治,而主觀隱患往往容易被忽視。通過對已經(jīng)發(fā)生的一些事故案例分析我們不難發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)安全事故都是由于對主觀隱患的疏忽和整治不力造成的。對于客觀事故隱患能立即整治的要立即整治不能立即整治的要采取有效預(yù)防措施;對于主觀事故隱患要重在持之以恒的安全教育訓誡規(guī)范操作規(guī)程糾正不規(guī)范的安全行為提高安全生產(chǎn)意識和水平。2、逐級建立事故隱患臺帳。要著重對高危行業(yè)、重點企業(yè)、關(guān)鍵部位和重要時段進行日常監(jiān)管。對查出的隱患逐一登記造冊分類處理。建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)四個層面的重大危險源監(jiān)管臺帳與檔案落實責任制做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”。3、加強對事故隱患整治跟蹤督查。各地、各有關(guān)部門要加強對事故隱患整治情況的調(diào)度按月通報隱患的整治情況定期在新聞媒體上公告接受社會監(jiān)督。要建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)各級隱患監(jiān)管體系通過抽查、檢查和暗訪的方式督促事故隱患整改。對重大事故隱患實行限期整治并列入目標管理的考核內(nèi)容。(三)加強“雙基”工作的落實。搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在基層、在企業(yè)。安全生產(chǎn)工作必須重心下移強化“雙基”工作始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。1、加強安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)。針對我市安全監(jiān)管工作任務(wù)重、基層安全監(jiān)管力量嚴重不足的現(xiàn)狀各縣(區(qū))政府和管委會在機構(gòu)改革中要加強安全監(jiān)管力量設(shè)立能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢需要的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職安全生產(chǎn)管理人員村(居委會)要聘請安全生產(chǎn)協(xié)管員。要推廣東至縣、青陽縣在安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗。所有企業(yè)必須按《安全生產(chǎn)法》和《決定》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備必要的專兼職人員。2、進一步加大安全投入。當前最重要的任務(wù)就是對照省政府《決定》和市政府《意見》規(guī)定的“六項投入政策”逐項落實。一要落實安全費用提取政策督促和引導礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、交通運輸、冶金等企業(yè)嚴格按照《決定》和《意見》要求提足安全費用做到應(yīng)提盡提??顚S?。二要落實風險抵押金政策礦山、煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要按比例及時足額繳納抵押金為安全事故善后處理提供資金保障。三要落實工傷事故賠償政策。督促企業(yè)依法參加工傷保險根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實行工傷保險差別費率和浮動費率用經(jīng)濟杠桿調(diào)動企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的積極性。各地、各有關(guān)部門要加強對資金籌措、使用情況進行跟蹤督查確保資金籌措到位和有效使用。3、嚴格執(zhí)行安全“三同時”制度。對新建、改建、擴建項目要依法落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”措施。嚴格把好高危行業(yè)新建項目的設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)未通過安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)項目單位不得開工或投產(chǎn)。(四)加強安全監(jiān)管措施的落實。各級安全監(jiān)管機構(gòu)和負有安全監(jiān)管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法轉(zhuǎn)變思維增強工作的前瞻性和預(yù)見性。1、加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強學習不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力提高安全監(jiān)管水平;要嚴格執(zhí)法不怕得罪人敢于撕破臉皮真抓狠管;要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。謝市長在市政府安委會第一季度全體會議上明確指出:在執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)上任何單位和個人都不能享有特權(quán)招商引資企業(yè)在安全生產(chǎn)方面不能有任何優(yōu)惠政策。2、嚴肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神按照“四不放過”的原則嚴格實行安全生產(chǎn)責任追究制度切實解決安全生產(chǎn)“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風加大事故查處和結(jié)案力度。對由于失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負責人依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為予以嚴厲查處;對事故處理結(jié)果進行跟蹤督查確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。3、建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則制訂和完善。
應(yīng)急預(yù)案。
積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患全面提高我市生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力最大限度地減少事故損失。各地、各部門、各單位和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應(yīng)本地、本部門、本單位特點的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊伍對事故發(fā)生的處置做到有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?;刃袠I(yè)的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。(五)加強安全文化建設(shè)的落實。安全文化是安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映包括一定的社會安全價值觀和判斷標準以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設(shè)是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。1、進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則充分發(fā)揮安全培訓機構(gòu)的作用開展形式多樣、生動活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規(guī)知識教育和培訓把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質(zhì)增強全民安全生產(chǎn)意識。2、深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)警示日”活動。6月份要在全市繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動要精心組織廣泛發(fā)動營造氛圍。組織開展“學法規(guī)、找差距、促安全”活動讓全市人民特別是各級領(lǐng)導干部牢記“5.13”血的慘痛教訓真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈。3、充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產(chǎn)中的作用。通過工會組織的引導深入開展安全生產(chǎn)達標活動抵制不安全的生產(chǎn)行為真正做到不安全不生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全以此來維護職工的合法權(quán)益。4、加強社會和輿論監(jiān)督。要利用報紙、電視、廣播等各類新聞媒體大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。實行安全事故公告制度每月在《池州日報》、池州電視臺和池州廣播電臺公布各地當月安全生產(chǎn)事故情況。要通過已經(jīng)設(shè)立的舉報電話鼓勵廣大群眾對各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行舉報切實做到有舉報必追查追查必有結(jié)果。并將處理結(jié)果予以曝光對舉報有功者進行獎勵。通過宣傳教育不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力營造一個人人關(guān)注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
在全市消防安全工作會議上的講話篇十一
同志們:。
今天召開全縣20xx年第一次消防工作聯(lián)席會議,主要目的就是對近期的消防安全工作進行安排部署,確保春節(jié)、元宵及兩會期間的消防安全。剛才,田朝斌同志通報了20xx年消防工作開展情況及20xx年城區(qū)消防工作專項檢查情況;崔曉斌同志宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會兩節(jié)期間消防安全工作的通知》;張旭飛同志宣讀了滅火救援演練方案。會后,請大家認真抓好落實。下面,我就近期的消防安全工作講幾點意見:
20xx年,全縣各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》等消防法律法規(guī),以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為目標,以落實消防安全責任制為載體,始終把握工作主動權(quán),全面推進縣、鄉(xiāng)、村“網(wǎng)格化”管理,社會單位“戶籍化”管理和“四個能力”建設(shè),扎實開展火災(zāi)隱患整治行動,不斷提升消防應(yīng)急救援能力和防災(zāi)減災(zāi)能力,城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力明顯增強,社會消防安全環(huán)境極大改善,未發(fā)生亡人火災(zāi)事故,呈現(xiàn)出消防工作和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣消防工作面臨的形勢依然嚴峻。一是消防安全責任落實存在打折扣現(xiàn)象。部分行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責任體系不健全,重視程度不夠,領(lǐng)導責任缺失,工作部署、責任狀簽訂和檢查考評流于形式,消防安全聯(lián)席會議制度落實不到位。二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。20xx年,我縣在改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是下了力氣、下了功夫的,特別是消火栓新建工作大有改觀,但老城區(qū)消火栓損壞較為嚴重,消防隊(站)布局不夠合理,難以滿足當前多樣化滅火救援任務(wù)的需要。三是火災(zāi)隱患排查不深入。部分行業(yè)、部門未真正履行消防監(jiān)管職責,社會單位未認真履行主體責任,基層單位火災(zāi)防控不力,“網(wǎng)格化”、戶籍化管理流于形式,危及公共安全的重大火災(zāi)隱患尚未得到有效整治,火災(zāi)隱患“整治、反彈,再整治、再反彈”的問題仍然突出。四是公民消防安全素質(zhì)不高。人民群眾消防安全意識還很薄弱,單位、人員密集場所消防技能培訓不到位,“發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、疏散群眾、撲救初期火災(zāi)”的能力不足。我發(fā)現(xiàn)有群眾在大街上燒火取暖,就在垃圾桶旁邊,一旦把上面的電線燒斷,后果不堪設(shè)想。前天晚上,我?guī)鸸?、消防等單位對萬佳超市、百里畫廊酒店、尊榮會進行了檢查,從檢查情況來看,都存在各種各樣的問題,特別是尊榮會,那個負責人和保安人員連消防設(shè)施在哪里都搞不清楚,這說明他們對消防工作不夠重視,對員工的培訓不到位。我已經(jīng)當場安排消防隊作為整改對象,下發(fā)整改通知書,如果限期不能整改到位,該關(guān)閉的必須要關(guān)閉掉。需整改的單位、處理的措施,要實現(xiàn)月報,必須跟蹤督促整改到位。
入冬以來,全國各地火災(zāi)事故明顯增多,都是血淋淋的教訓,大家一定要深刻汲取。整體上看,我縣火災(zāi)形勢相對平穩(wěn),但是我們絕不能盲目樂觀,加之冬季風干物燥、氣候寒冷,用火、用電、用油、用氣大量增加,春節(jié)、元宵、兩會即將到來,人流物流多、燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是致人死亡火災(zāi)的風險劇增??梢娊谙腊踩ぷ魅蝿?wù)非常艱巨。請同志們務(wù)必認清消防安全形勢,增強責任感、緊迫感,認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),切實把做好春節(jié)、元宵和兩會期間消防安全工作作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的一項重要工作來抓,確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
二、突出重點,強化措施,始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢。
(一)要抓好消防安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要結(jié)合實際,以重點行業(yè)、重點單位和重要場所為主,扎實開展消防安全大檢查,全面排查整治火災(zāi)隱患。由公安消防大隊牽頭,安監(jiān)、市場監(jiān)管、文化旅游等部門配合,開展消防安全工作大排查大整治行動,努力實現(xiàn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定、不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故、不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的工作目標。特別是歌廳、舞廳、會所、酒店、酒吧、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館、學校、幼兒園、敬老院、高層建筑等場所必須一個個檢查整改到位,一個不能發(fā)過。舊房區(qū)、棚改區(qū)線路老化、取暖方式多樣,也要作為重點。對違反消防法律法規(guī)的行為,必須依法處罰,對那些可能造成群死群傷的火災(zāi)隱患,必須依法鏟除。要進一步督促機關(guān)、團體、企事業(yè)單位落實各項消防安全保衛(wèi)措施。要建立臺賬,明確整改方案和責任人。
(二)要抓好重要時間節(jié)點的消防安全。春節(jié)、元宵和兩會期間既是火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)期,又是非常敏感的時間段,抓好這期間的消防工作,既是確保群眾生命財產(chǎn)安全的需要,也是一項政治任務(wù)。重要時間節(jié)點,農(nóng)村辦酒燃放煙花爆竹,過節(jié)放鞭炮等都極易引發(fā)火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和各行業(yè)單位務(wù)必高度重視,切實增強責任感和緊迫感。要牢固樹立“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的理念,按照《全縣今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》和《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會兩節(jié)期間消防安全工作的通知》的統(tǒng)一部署,把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi),尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,作為近期消防安全工作的總體目標,強化工作措施,努力消除消防安全隱患,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間的消防安全。要特別注意對存放?;?、煙花爆竹庫房的消防安全檢查,及時排查整改隱患。
(三)要抓好農(nóng)村和社區(qū)消防工作。我縣農(nóng)村地域面積廣、農(nóng)村人口多,廣大人民群眾消防安全意識不強,農(nóng)村消防工作責任落實不到位、機制不健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、消防安全管理不到位等問題依然突出。同時,隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)社區(qū)迅速發(fā)展,社區(qū)消防工作卻沒有及時跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要加大鄉(xiāng)村及社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格要求村、居、社區(qū)等基層組織通過具體的條文規(guī)范,引導廣大人民群眾在日常生活中采取正確的消防行為,認真組織開展消防檢查巡查,自查自改、及時消除火災(zāi)隱患,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),增強社區(qū)、農(nóng)村自防自救能力。特別是要加大對傳統(tǒng)村落以及50戶以上木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防工作的檢查、指導力度,切實消除安全隱患。要尤其注意農(nóng)村孤寡老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)懷和管理,堅決杜絕小火亡人事故的發(fā)生。集中連片村要搞一次消防安全演練。消防設(shè)施要可用、簡易、實用,消防排查要到村到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂責任狀。林業(yè)部門要對山林火災(zāi)防控就行安排部署。
(四)要抓好消防安全宣傳教育工作。要針對冬季火災(zāi)防范特點,充分利用電視廣播、戶外廣告、樓宇電視、手機短信、微博微信等現(xiàn)代媒介,廣泛開展消防安全宣傳教育,大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識,提高社會單位自查自改火災(zāi)隱患的能力。消防宣傳要進村入戶,駐村干部也要帶頭宣傳。教育機構(gòu)要將消防知識納入教學內(nèi)容;科技、司法、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標識;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期播放消防公益廣告,宣傳消防知識。將消防安全知識宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭,融入每個公民日常生活、工作,形成消防安全宣傳教育的良好氛圍。
三、強化責任,狠抓落實,確保消防安全工作取得實效(一)強化工作落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,完善黨政主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責的工作責任制,各有關(guān)部門要落實監(jiān)管責任,縣直機關(guān)、團體、企事業(yè)單位要落實主體責任,形成縱向強勢推進、橫向協(xié)調(diào)推動的工作格局。各級領(lǐng)導要帶頭分析研判消防工作形勢,緊盯突出火災(zāi)隱患問題,主動謀劃火災(zāi)防控措施。在重要活動、重大節(jié)日期間,主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要帶隊開展火災(zāi)隱患檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要針對不斷變化的形勢任務(wù),適時組織召開消防安全工作聯(lián)席會議,認真分析研判本地消防安全形勢和轄區(qū)火災(zāi)事故特點,提出有針對性的整改措施。
(二)強化部門聯(lián)動。消防工作是一項社會系統(tǒng)工程,各職能部門要各負其責,通力協(xié)作,形成合力,認真落實消防安全責任制,發(fā)揮部門聯(lián)動整體效應(yīng)。必須糾正“消防工作是消防部門一家事”的錯誤觀念,克服“推一推、動一動”的工作態(tài)度,共同維護社會消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門,必須正確處理經(jīng)濟效益和消防安全的關(guān)系,按照“誰主管,誰負責”的原則,做到經(jīng)濟建設(shè)和消防工作相結(jié)合,本職工作和安全生產(chǎn)相結(jié)合,認真督促落實消防安全職責措施,防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。比如城管部門就要防止有人在街上、人行道上燒火這種現(xiàn)象的發(fā)生。交警部門要確保道路暢通,不然一旦發(fā)生火災(zāi),如果堵車,防火通道堵塞,勢必會影響救援。其他部門也一樣要履行好自己的工作職責,只有大家齊心協(xié)力,才能抓好消防安全工作。
(三)強化責任追究。要認真吸取近期全國發(fā)生的火災(zāi)事故教訓,完善消防安全責任考評體系,建立公安、安監(jiān)、組織、人事、監(jiān)察等部門之間的情況通報制度,嚴格獎懲,凡因工作形勢研判不到位、整治不到位,發(fā)生特大火災(zāi)事故的,堅決實行“一票否決”;對因失職、瀆職造成特大惡性火災(zāi)事故的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
借這個機會再強調(diào)幾件事。一是關(guān)于道路交通安全工作。這項工作近期已經(jīng)是多次開會安排部署,多次下發(fā)文件,多次安排督查組進行督查,關(guān)鍵一點就是大家一定要抓好落實。春節(jié)期間,人流、車流大增,道路擁堵、安全隱患問題突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要高度重視,切實履行好工作職責,加大路查路檢力度,落實好跟場、打招呼等制度,對所有駕駛員要組織一次培訓,可以村為單位進行,分管領(lǐng)導與入村,要與村簽訂責任狀,確保道路交通安全。二是要扎實抓好信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛和信訪問題化解力度,切實維護群眾的合法權(quán)利,同時要做好穩(wěn)控工作,絕不能出現(xiàn)集體訪、進京訪等影響惡劣的事件。三是要嚴格落實黨風廉政責任制。節(jié)慶期間,大家一定要守住底線,嚴格遵守廉潔自律準則規(guī)定。
最后,祝大家新春快樂、家庭幸福、萬事如意!
在全市消防安全工作會議上的講話篇十二
同志們:
市校車安全管理聯(lián)席會議研究,召開今天這次全市校車安全管理暨中小學幼兒園安全工作會議,對我市校車安全管理工作進一步部署安排,是我們貫徹落實《校車安全管理條例》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于加強校車安全管理工作的通知》,確保廣大中小學生幼兒園學生上下學交通安全的一個重要舉措,非常必要,意義重大。下面,根據(jù)會議安排,我首先代表公安機關(guān)交通管理部門,就如何充分履行部門職責、加強校車交通安全管理工作講幾點意見。
近段以來,由于受各種因素的影響,我市的道路交通安全管理工作形勢陡然嚴峻,特別是今年x月份,全市相繼發(fā)生幾起影響較大的重特大道路交通事故,嚴重危害了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,引起了黨委政府和社會各界的廣泛關(guān)注。就校車交通安全來講,由于我市是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)和人口大市,農(nóng)村留守兒童多,加上農(nóng)村地區(qū)公共交通設(shè)施不完善,廣大農(nóng)村地區(qū)中小學和幼兒園學生上下學交通安全問題一直比較突出。20xx年x月x日,x市又發(fā)生的導致x名兒童死亡、x名兒童受傷的校車事故,充分暴露出農(nóng)村地區(qū)幼兒園接送車失管失控、《校車安全管理條例》有關(guān)措施尚未落實、部分農(nóng)村道路安全隱患突出、農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)薄弱等突出問題。x的問題給我們敲響了校車交通安全管理工作的警鐘。因此,全市各級公安交通管理部門和廣大公安交通民警,一定要清醒認識到當前全市道路交通安全管理工作和事故預(yù)防工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強責任感、使命感、緊迫感,以當前正在開展的“xx”交通安全管理專項整治為載體,全力做好校車道路交通安全管理相關(guān)工作,為廣大學生平安上下學創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
全市公安交通管理部門要按照《校車安全管理條例》規(guī)定,認真開展校車駕駛?cè)速Y格審查,嚴格審批校車駕駛資格,切實把好校車駕駛?cè)藴嗜腙P(guān),嚴防因?qū)徍税殃P(guān)不嚴導致不符合條件的駕駛?cè)巳〉眯\囻{駛資格。同時,要加強對校車駕駛?cè)说慕煌ò踩芾?,嚴格開展年度審驗,并配合有關(guān)單位做好校車駕駛?cè)说陌踩逃?,監(jiān)督校車駕駛?cè)苏J真遵守道路交通安全法律法規(guī),嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
《校車安全管理條例》明確規(guī)定了校車的優(yōu)先通行權(quán),這是保障校車交通安全的重要內(nèi)容。全市公安交通管理部門要認真履行這一重要職責,針對學生上下學集中的時段、路段,科學合理安排勤務(wù),加強對校車通行路線的巡邏管控,交通民警在日常執(zhí)勤工作中遇有交通擁堵時,要及時指揮疏導運載學生的校車優(yōu)先通行。對其他社會車輛不按規(guī)定避讓停車上下人的校車的違法行為,要開展專項整治,嚴厲查處并加大宣傳教育力度,共同打造良好的校車通行環(huán)境,確保校車的優(yōu)先通行權(quán)落到實處。
全市公安交通管理部門要按照《校車安全管理條例》規(guī)定和《x省人民政府辦公廳關(guān)于加強校車安全管理工作的通知》要求,結(jié)合當前正在開展的xx行動交通管理專項整治,認真組織開展校車專項治理,嚴厲查處使用未獲得校車許可的車輛接送學生的交通違法行為。對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的,要按照《校車安全管理條例》依法收繳并強制報廢機動車,嚴格依法處罰機動車駕駛?cè)撕退腥?。對使用未獲得校車許可的車輛提供校車服務(wù),或者使用未取得校車駕駛資格的人駕駛校車的,以及校車超速、超員等嚴重交通違法行為,要依法從重查處。對校車駕駛?cè)艘蚪煌ㄟ`法、交通事故等原因,不符合《校車安全管理條例》規(guī)定的校車駕駛?cè)藯l件的,要堅決依法取消其校車駕駛資格。
全市公安交通管理部門要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,積極配合教育、交通等相關(guān)部門,規(guī)范高效開展校車使用許可事項審查,對政府決定批準的校車,要盡快發(fā)放校車使用標牌,堅決杜絕不作為、亂作為和推諉扯皮現(xiàn)象。要配合教育行政、交通運輸、安全監(jiān)管等部門,指導、督促學校和校車運營企業(yè)建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,加強校車的安全維護,定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育,落實校車安全管理主體責任。要協(xié)調(diào)配合教育、宣傳等部門,深入開展中小學生交通安全教育,提高廣大學生的上下學交通安全意識,自覺抵制各種交通違法行為,堅決不坐超員違法車。同時,積極開展“禮讓校車、從我做起”、“文明交通、從禮讓校車開始”等系列主題宣傳活動,積極倡導全社會自覺禮讓校車,努力營造“關(guān)愛學生、禮讓校車”的良好氛圍。
在全市消防安全工作會議上的講話篇十三
同志們,201x年,全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,社會火災(zāi)防控體系不斷完善,我縣各項重點消防工作圓滿完成,得到了市委、市政府的充分認可。新的一年,是推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年,也是為黨的十八大創(chuàng)造良好環(huán)境的重大安保年,火災(zāi)防控和應(yīng)急救援任務(wù)十分繁重。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,為了切實做好201x年消防工作,我講四點意見:
一、始終堅持創(chuàng)新為要,深入推進“四大防控”,不斷提高公共消防安全水平。
任自負”的消防管理體系。消防部門和公安派出所要對所轄的消防重點單位加強督促指導,深入推進社會單位消防安全“四個能力”建設(shè),派駐消防專業(yè)保安,建立“巡消聯(lián)勤”隊伍,設(shè)立應(yīng)急執(zhí)勤點,提升社會單位消防安全保障系數(shù)和管理層次。三要大力實施“基礎(chǔ)消防”戰(zhàn)略,持續(xù)深化基礎(chǔ)防控。要深入推行消防網(wǎng)格精細化管理,將消防管理觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸,切實消除管理盲區(qū)和盲點。要強化力量支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立消防辦公室明確一名副職主抓消防工作,社區(qū)、行政村要指定專兼職管理員,確保層層有人抓、逐級有人管。要完善分級監(jiān)管,嚴格落實派出所消防監(jiān)督“四項制度”,強化警務(wù)室消防檢查、宣傳教育、服務(wù)群眾“三大職能”,嚴防失控漏管。四要大力實施“全民消防”戰(zhàn)略,持續(xù)深化全民防控。要深入貫徹落實《全民消防宣傳教育綱要》,大力實施家庭、社區(qū)、學校、單位消防宣傳教育和培訓“五個專項行動”計劃,深入推進消防宣傳“五進”工作;在重點單位、人員密集場所和消防亂點區(qū)域設(shè)立消防安全提示牌。報刊、電臺、電視臺要廣泛開展消防公益宣傳,普及消防知識,提高全民消防意識。公安、教育、民政、社保等部門要將消防知識納入課堂教學、普法教育、素質(zhì)教育和就業(yè)上崗培訓內(nèi)容。同時,各地要抓好社會單位和基層消防管理“明白人”培訓,年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村負責人要培訓一遍。
二、始終堅持預(yù)防為先,強力整治火災(zāi)隱患,牢牢把握消防現(xiàn)實斗爭主動權(quán)。
各單位必須增強工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性,深入研判火災(zāi)形勢,緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴防重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。一要形成合力。安監(jiān)、文化、工商、衛(wèi)生、房管等部門在核發(fā)相關(guān)證照時,要將消防行政許可作為前置審批條件;教育、民政、衛(wèi)生、文化等部門,對不具備消防安全條件,擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)等公共場所,不予批準開辦;質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要依法強化生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為;安監(jiān)、工商、質(zhì)檢、交通運輸?shù)炔块T要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監(jiān)管,依法嚴懲違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營危化品的行為。二要重點整治。要緊盯人員密集、高層建筑、易燃易爆單位、城中村、在建工程和外墻保溫材料等,深入開展“平安中原”十八大消防專項行動,實施滾動式清查、常態(tài)化整治、周期性治理。對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患,要嚴格實行掛牌督辦制度,確保年底前全部整改到位。三要嚴格執(zhí)法。對無視人民群眾生命安全的違法行為,必須敢于碰硬,鐵面執(zhí)法,鐵腕整治,用足用夠臨時查封、責令關(guān)停、行政拘留等法律手段,堅決予以徹底整治,始終保持嚴懲消防違法違規(guī)行為的'高壓態(tài)勢。
三、始終堅持基礎(chǔ)為重,深化網(wǎng)格精細化管理,全面夯實消防工作基礎(chǔ)。
一要健全管理機構(gòu)。突出網(wǎng)格責任明晰化,落實政府出臺。
的網(wǎng)格精細化管理實施意見。推動重點鎮(zhèn)設(shè)立專職消防隊(站)和專職管理人員;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托安監(jiān)辦、綜治辦等全部設(shè)立消防管理辦公室和專兼職管理人員;社區(qū)、行政村確立專兼職消防管理員。二要完善硬件設(shè)施。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊、消防巡防隊配齊消防車輛裝備,縣城主要社區(qū)、農(nóng)村重點行政村要配備消防電動巡邏車、消防電動自行車,每個社區(qū)、行政村至少設(shè)置一處公共消防器材點和消防水源。
四、始終堅持落實為本,切實加強組織領(lǐng)導,全力確保消防各項目標任務(wù)落到實處。
人火災(zāi)事故的,實行消防工作“一票否決”,并依法依紀嚴肅追究領(lǐng)導責任和監(jiān)管責任。
同志們,新的一年,消防工作面臨的形勢依然嚴峻,讓我們迅速行動起來,以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風、更加有力的措施,全力推動消防工作在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越,為構(gòu)筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略營造良好的消防安全環(huán)境!
謝謝大家!
在全市消防安全工作會議上的講話篇十四
同志們:
20xx年伊始,我們召開如此大規(guī)模的教育體育系統(tǒng)安全工作專題會議,主要是因為近段時間,全國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,從去年12月29日到今年1月5日,一個周的時間內(nèi),全國發(fā)生了8起被媒體公開報道的重特大安全生產(chǎn)事故,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。一系列事故的發(fā)生,告誡我們對安全工作任何時候都不能掉以輕心,都不能有一絲一毫的馬虎。特別是我市發(fā)生“11.19”重大道路交通事故后,我們更不能再有一丁點的疏忽大意,更不能再有一丁點的問題發(fā)生。
這次會議,主要目的是貫徹落實全國、全省、煙臺市和我市各級安全生產(chǎn)工作會議精神,簡要回顧和總結(jié)20xx年我市學校安全工作,進一步吸取教訓,舉一反三,切實做好今后一個時期學校、幼兒園、民辦學校和體育協(xié)會的安全工作。我主要講兩個方面的問題。
一、20xx年安全工作的簡要回顧和總結(jié)。
20xx年,雖然我們發(fā)生了“11.19”事故,但是教育體育系統(tǒng)總體安全工作形勢是比較平穩(wěn)的,各級各類學校、幼兒園、民辦學校和各體育協(xié)會的安全工作得到了進一步強化和提高,大家做了大量的工作,也付出了很多的心血和汗水。在此,我代表教育體育局黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。
一是校車運行管理進一步規(guī)范。20xx年,爭取多方面大力支持,新購買了標準校車36輛,義務(wù)教育段正在運行的標準校車達到82輛,并采取錯時接送的辦法,實現(xiàn)了農(nóng)村小學校車服務(wù)全覆蓋。對南王、新港兩個城市建成區(qū)街道,采取公交延伸的方法,將街道內(nèi)區(qū)間線路拓展到轄區(qū)絕大部分村莊,實現(xiàn)了街道學生上下學全覆蓋。
二是飲食衛(wèi)生管理進一步優(yōu)化。抓住不同季節(jié)的特點,突出不同側(cè)面、不同重點抓好有針對性的防范。聯(lián)合食藥、質(zhì)檢等部門開展抽查和專項檢查,有效地規(guī)避了飲食安全風險。同時,全市中小學校食堂大宗物品實行了統(tǒng)一采購,新建啟用了8所學校食堂,推行了學校領(lǐng)導陪餐制度,師生的就餐環(huán)境、飯菜質(zhì)量得到極大改善。
三是各項安全制度進一步完善。在全系統(tǒng)內(nèi)實行安全工作“一崗雙責”制度,分解、細化落實安全責任,加大安全監(jiān)管力度,形成了比較規(guī)范的安全工作運行機制。同時,各學校、幼兒園認真落實《中小學校安全工作指南》要求,初步形成了安全工作網(wǎng)絡(luò)化管理機制。
四是安全責任進一步落實。教體局和各學校、幼兒園都簽訂了安全工作責任書,把學校安全工作納入年終目標考核評估。各學校也層層簽訂安全責任書,將安全責任落實到每一個人頭上,不同崗位的干部、職工都明確了自己的安全責任,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全工作體系。
五是安全教育進一步強化。把學生食品衛(wèi)生安全、宿舍安全、消防安全、樓梯通道安全、集體活動安全、交通安全、游泳安全等作為學校安全教育工作的常態(tài),納入學校正規(guī)課程,做到警鐘長鳴,長抓不懈。
20xx年,盡管我們在學校安全、學生安全工作方面做了大量的工作,但是,“11.19”事故的發(fā)生警示我們,教育體育系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的領(lǐng)域越來越寬,隱患也越來越分散,有的安全隱患已經(jīng)超出了我們教育部門的監(jiān)管范圍,我們的監(jiān)管責任正在走出校門,向社會面延伸。認真反思“11.19”事故,我們在安全工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞,值得我們引起高度重視。突出表現(xiàn)在以下四個方面。
一是思想認識不到位。少數(shù)學校、幼兒園對安全生產(chǎn)工作態(tài)度消極甚至被動應(yīng)付,“安全第一”只是喊在嘴上、貼在墻上,沒有真正落實在行動上。正如張代令書記在全市安全生產(chǎn)專題會議上所講的:對安全生產(chǎn)工作的重視程度呈明顯的“倒三角形”,越往下越不重視。這種現(xiàn)象在我們有的學校、幼兒園和民辦學校也不同程度存在,這次冬季安全隱患大排查、大整治活動中,各個帶隊的局長都有共同的感覺,學校、幼兒園對安全工作的重視程度還很不平衡,差距較大。
二是責任落實不到位。對安全工作“一崗雙責”的制度執(zhí)行不嚴格,有的校長(園長)交給分管副校長(園長),分管副校長(園長)交給中層干部,中層干部交給一般教師。表面上看似一級抓一級、一級卡一級、責任逐級下沉,實際上是責任效力層層遞減。一些教師甚至對自己應(yīng)負什么責任、應(yīng)該如何負責都模糊不清,事實上形成“上面松一尺,下面就寬一丈”的情形。有些單位總認為安全生產(chǎn)是教體局的事,是安管辦的事,對安排的任務(wù)、布置的檢查消極應(yīng)付,填填表上報了事,導致履行職責不到位,部分領(lǐng)域監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū),存在脫節(jié)斷檔、脫管漏管、推責卸責的現(xiàn)象。
三是隱患排查和問題整改不到位。有些單位對安全生產(chǎn)工作要求不嚴、排查不細、整改不實,導致許多檢查走了過場、流于形式,大面上看似檢查到了,但細枝末節(jié)的隱患沒有排查到位,應(yīng)當把好的關(guān)口沒有把好。排查完了,也不抓好整改,跟蹤落實,導致隱患留下了、事故發(fā)生了。
四是宣傳教育不到位。只重視了重要節(jié)點的宣傳教育,忽視了日常宣傳教育;只重視對學生和幼兒的宣傳教育,忽視了對教職工和家長的宣傳教育。一些學校、幼兒園分管安全的領(lǐng)導和具體抓安全、管安全的教師,也沒有掌握多少安全知識,該管什么、怎么管,不明白;該查什么、怎么查,不清楚。還有少數(shù)幼兒園和民辦學校,只追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn),在安保人員配備、人防技防投入、員工安全培訓上不積極、不主動,甚至“偷工減料”、能省則省,這也與我們的宣傳教育不到位有一定關(guān)系。
二、對20xx年教育體育系統(tǒng)安全工作的幾點要求。
同志們,近期全國、全省的一系列事故接連發(fā)生,再次警醒我們,安全工作永無止境,安全隱患無處不在;抓安全決不能抱僥幸心理,過去不出問題不等于現(xiàn)在不會出問題,更不意味著以后不出問題。因此,我們一定要有清醒認識,要有危機感、緊迫感,在總結(jié)事故教訓的同時,也要把別人的事故當作自己的事故來對待,舉一反三,立行立改。要牢固樹立抓工作必須抓安全、當干部必須管安全的意識。要樹立全方位的安全管理理念,堅持打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),保持常抓的韌勁和長抓的耐心,抓出習慣、抓出效果,牢牢把握工作主動權(quán)。關(guān)于下步的安全工作,我再強調(diào)四點:
一要時刻繃緊安全工作這根弦。悠悠萬事,安全為大。一年來,我們埋頭苦干、辛勤奉獻,取得了很多成績和榮譽,但發(fā)生一次重大安全事故,這些成績和榮譽就全被掩蓋了,“100-1=0”。對于安全工作而言,“短板效應(yīng)”是極為明顯的,“短板”這個“1”,是隱患最大的部位,是最薄弱的環(huán)節(jié),一旦出了事故,就算作了100分的努力,一切都歸“0”。孫偉省長在會上講:“老大難老大難,老大重視就不難。不管什么大事、難事,只要一把手上心上手,沒有解決不了的。”市委張書記也講過,我們一把手要“有經(jīng)常睡不著覺、半夜驚醒的情況。”希望從今天這次會后,從我開始,各位校長、園長和各位體育協(xié)會的會長牢固樹立安全責任意識,強化領(lǐng)導分工,“誰主管、誰負責”、學校活動“誰組織、誰負責”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管審批必須管安全”這些意識,真正做到業(yè)務(wù)工作和安全工作統(tǒng)籌安排。
二要把安全責任包干到戶。指出,我們要建立最嚴格的安全生產(chǎn)制度。什么是最嚴格?就是要把安全生產(chǎn)責任落實到崗位、落實到人頭,做到責任全覆蓋。要進一步落實安全工作“一崗雙責”制,學校、幼兒園、民辦學校和體育協(xié)會要負起安全工作的主體責任,做到責任落實、分工明確。把各項業(yè)務(wù)工作與安全工作緊密聯(lián)系起來,做到安全工作和業(yè)務(wù)工作“四同時”(同時研究、同時布置、同時檢查、同時考核),形成安全工作齊抓共管、職責明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好局面。要逐級簽訂責任狀,將目標和任務(wù)層層分解,做到責任到位、領(lǐng)導到位、措施到位、落實到位,最大限度消除工作盲區(qū),確保每塊“責任田”都有人管。
三要把安全隱患排查整治落實到位。對于安全生產(chǎn)工作來說,任何一個隱患,哪怕是一個再小的隱患,都有可能引發(fā)大的事故。而現(xiàn)在,我們是年年查隱患、月月改隱患,但隱患仍然是天天有。這說明,一些單位工作不細致、不徹底,安全檢查走馬觀花、流于形式,隱患整改敷衍了事、養(yǎng)患成災(zāi)?!半[患險于明火,防范勝于救災(zāi)”。各單位要按照全方位安全管理的要求,全面抓好各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,真正做到橫到邊、縱到底。特別是一把手一定要眼睛瞪大,能看見問題、能看見隱患。分管負責的領(lǐng)導和具體負責人員更要練就一雙火眼金睛,一眼就能找到毛病。要做到“四個有數(shù)”:對本單位的重大危險源有數(shù);對上級要求和落實情況有數(shù);對存在的隱患種類和薄弱環(huán)節(jié)有數(shù);對事故造成的危害后果有數(shù)。
排查不是目的,把發(fā)現(xiàn)的問題解決掉才是我們要的結(jié)果。對排查出的所有隱患,都要認真進行梳理排隊,分出輕重緩急,列出風險等級,排出整改時間表,抓緊時間進行整改。教體局每學期至少要集中開展兩次安全隱患排查與整治工作,學校、幼兒園每月至少要認真開展一次安全隱患排查與治理工作。對排查出的安全隱患要梳理歸類,建立臺帳,按照“一個問題,一名領(lǐng)導,一套班子,一套方案,一抓到底”的原則限期整改。隱患的排查治理,要有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查,誰出了問題,哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要進行倒查,追究責任。
四要嚴肅追究安全責任。孫偉省長強調(diào):認真貫徹習指示精神,在安全生產(chǎn)責任追究和處理上要依紀依法嚴肅起來、嚴格起來,真正嚴到份上、究到痛處,讓當事者接受沉痛教訓,讓其他人切實引以為戒。20xx年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》正式實施,對“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”作出了原則規(guī)定,并明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,也就是說,只要不履行安全生產(chǎn)責任,單位法人就要被問責、被追責。各學校、幼兒園、民辦學校、高校和各體育協(xié)會主要負責人作為法人,都要增強對法紀的敬畏之心,牢固樹立“不作為就是違法,不嚴格執(zhí)法就是違法”的思想,要深刻感受到追責的嚴肅和法紀的威嚴,加強本單位的安全監(jiān)管,切實履行好安全職責,共同維護好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的大局。
同志們,安全責任重于泰山,人身安全高于一切。我們一定要牢牢繃緊安全工作這個弦,切實把安全工作放在學校教育教學各項工作的首位,貫穿到整個教育教學過程,切實為師生的人身安全,為學生的健康成長,為全市社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全環(huán)境。
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