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在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會(huì)議是對(duì)夏季消防安全檢查工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再落實(shí)。剛才，×同志通報(bào)了全市當(dāng)前夏季消防安全檢查工作的開(kāi)展情況，并提出了很好的工作建議，我都贊同。為進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，做好全市夏季消防安全檢查工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

全市各類(lèi)火災(zāi)隱患還大量存在，有的還比較突出；

消防知識(shí)宣傳教育工作做的還不夠深入，成效還不夠突出。隨著城市建成區(qū)的持續(xù)擴(kuò)大，消防救援工作難度將進(jìn)一步增大，全市火災(zāi)事故仍然易發(fā)、多發(fā)，且短期內(nèi)難以得到根本扭轉(zhuǎn)。

全市各類(lèi)火災(zāi)隱患還大量存在，有的還比較突出；

長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府高度重視消防安全工作。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持把人民生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)×、消防安全工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，提出明確要求。省委省政府多次召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)消防安全工作強(qiáng)調(diào)部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次研究聽(tīng)取消防工作，并作出重要指示批示。全市各級(jí)各部門(mén)尤其是消安委各成員單位，思想上要始終繃緊消防安全這根弦，牢固樹(shù)立“火患猛于虎”的危機(jī)意識(shí)、“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的底線思維，深刻汲取各類(lèi)火災(zāi)事故教訓(xùn)，逐級(jí)壓實(shí)消防責(zé)任，認(rèn)真查找消防安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，全力確保夏季消防檢查工作扎實(shí)有效推進(jìn)，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

深入推進(jìn)夏季消防安全檢查工作，是市政府為抓好當(dāng)前火災(zāi)防控工作作出的一項(xiàng)重要工作部署。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”，全力做好本地、本部門(mén)、本行業(yè)夏季消防安全檢查。

（一）突出火災(zāi)隱患整治。教育系統(tǒng)要對(duì)學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校等逐家進(jìn)行檢查；

民政系統(tǒng)要對(duì)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是民辦和農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等開(kāi)展拉網(wǎng)式逐戶(hù)安全排查；

衛(wèi)計(jì)委系統(tǒng)要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等開(kāi)展消防安全大檢查；

住建系統(tǒng)要對(duì)在建工地、高層建筑，尤其是外墻保溫材料的使用等開(kāi)展檢查；

安監(jiān)系統(tǒng)要深入推進(jìn)易燃易爆單位、石化企業(yè)等安全隱患排查整治和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管；

凡是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律依法督促整改；

凡是不符合消防安全強(qiáng)制要求的，一律不得繼續(xù)使用。同時(shí)各級(jí)各部門(mén)也要在單位內(nèi)部開(kāi)展消防安全大檢查。

（二）突出公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在消防隊(duì)站建設(shè)方面，發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、消防等部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，督促各地制定消防隊(duì)站建設(shè)規(guī)劃，并盡快組織實(shí)施。特別是對(duì)老城區(qū)、城中村以及現(xiàn)有消防站難以覆蓋等火災(zāi)總量大、隱患突出的地區(qū)，要大力推動(dòng)發(fā)展小型、微型消防站。在市政消防設(shè)施建設(shè)方面，市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要會(huì)同消防部門(mén)，督促各地全面完成市政消火栓欠賬情況摸底任務(wù)，明確各部門(mén)對(duì)市政消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)和管理的責(zé)任，確保完整好用。在基層消防管理組織建設(shè)方面，市消安委辦公室要協(xié)調(diào)綜治、安監(jiān)、公安等部門(mén)，將消防安全網(wǎng)格化管理融入社會(huì)治安綜合治理、城市管理平臺(tái)實(shí)體運(yùn)行，加強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展常態(tài)化的檢查和經(jīng)常性消防宣傳。

要進(jìn)一步完善各類(lèi)執(zhí)勤制度，貫徹火警和應(yīng)急救援分級(jí)規(guī)定，嚴(yán)格等級(jí)調(diào)派，落實(shí)火場(chǎng)指揮員分工負(fù)責(zé)制，提升火災(zāi)指揮決策水平。

（四）深化消防安全宣傳教育。要針對(duì)夏季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作和媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成消防宣傳工作合力。增強(qiáng)社會(huì)單位和群眾的消防安全意識(shí)，推動(dòng)“要我改”向“我要改”的轉(zhuǎn)變，努力改變“視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不改、不督不改、督也難改”困境。教育、文廣、民政、衛(wèi)生等部門(mén)要將消防宣傳教育納入本行業(yè)目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容，大力宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防安全常識(shí)二十條》，普及公眾消防常識(shí)。針對(duì)敬老院、福利院、幼兒園等特殊單位和外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員、老弱病殘等弱勢(shì)群體，開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳，促使其更好地掌握火災(zāi)預(yù)防、逃生自救的基本常識(shí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）消防工作負(fù)責(zé)人、單位消防安全責(zé)任人、管理人以及消防控制室操作人員、重點(diǎn)崗位員工的消防培訓(xùn)，切實(shí)提高其消防安全管理水平和實(shí)踐操作能力。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，全力提升社會(huì)火災(zāi)防控水平。

指導(dǎo)社會(huì)單位加強(qiáng)自查自糾，及時(shí)徹底地整改火災(zāi)隱患，不斷提升消防安全能力；

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正把消防責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。這個(gè)方面，除了行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促外，消防部門(mén)必須排除干擾，鐵面無(wú)私嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)行為絕不姑息遷就、絕不心慈手軟、留患成災(zāi)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患突出的單位和企業(yè)，該整改的必須責(zé)令整改，該罰款的必須罰款，該停業(yè)整頓的必須堅(jiān)決停業(yè)整頓，對(duì)相關(guān)責(zé)任人該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）狠抓消防規(guī)劃的編修和實(shí)施。規(guī)劃部門(mén)要督促和指導(dǎo)各地將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，重點(diǎn)督促檢查縣（區(qū)）和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃落實(shí)情況，特別是要將消防隊(duì)站、消防水源、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃布局，確保逐一落實(shí)。要加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐，補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)抵御火災(zāi)“硬實(shí)力”。

（三）推進(jìn)基層消防管理組織建設(shè)。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防辦公室，強(qiáng)化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，加強(qiáng)消防信息采集、情況反饋、問(wèn)題督辦。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全區(qū)域聯(lián)防工作，按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”的原則，組織社會(huì)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民建立區(qū)域聯(lián)防制度，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火、多點(diǎn)出動(dòng)，鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”，推動(dòng)基層消防管理組織的實(shí)體化運(yùn)作，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要把消防安全責(zé)任細(xì)化到具體單位、具體崗位、具體人員，絕不允許出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)，切不可存在麻痹?xún)e幸心理。市、縣區(qū)政府要組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)發(fā)生較大社會(huì)影響火災(zāi)事故以及其他重大消防安全問(wèn)題的，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究責(zé)任。在此需要告誡大家一句話，“動(dòng)員部署千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”，請(qǐng)大家認(rèn)真理解把握。

同志們，消防工作事關(guān)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)乎廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全。俗話說(shuō)的好：靠工作總比靠運(yùn)氣好，流汗總比流血好。各級(jí)各部門(mén)要振奮精神，堅(jiān)定決心，始終堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向，全力以赴抓好夏季消防安全檢查，確保全市火災(zāi)形勢(shì)逐步向好，以?xún)?yōu)良的消防安全環(huán)境向黨的二十大獻(xiàn)禮！

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、倍加珍惜來(lái)之不易的成績(jī)。

（一）從防災(zāi)減災(zāi)方面看。全市上下遵循人民至上、生命至上的原則，按照中央和省上的安排，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，及時(shí)調(diào)整充實(shí)市縣防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，健全防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系，按照一案三制的應(yīng)急工作布局，完成了全市上下*類(lèi)防汛救災(zāi)物資和*類(lèi)生活救災(zāi)物資的采購(gòu)入庫(kù)以及基礎(chǔ)性可防、可控、可減、可保障的防災(zāi)減災(zāi)保障體系。尤其在具體工作中，建成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的災(zāi)害信息員、地震災(zāi)情速報(bào)員、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員、山洪災(zāi)害速報(bào)員等隊(duì)伍。針對(duì)今年一般偏差的氣象年景，按照“安全第一、防汛為主、綜合治理”的方針，扎實(shí)組織“協(xié)同-*”防汛抗洪應(yīng)急綜合演練，組織開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練*余場(chǎng)次，參演人員達(dá)*萬(wàn)余人次，構(gòu)建了防災(zāi)減災(zāi)的縱橫網(wǎng)絡(luò)，打造了防災(zāi)減災(zāi)的體制防線、機(jī)制防線和隊(duì)伍防線。

（二）從消防安全方面看。全市上下嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家消防安全委以及省政府對(duì)消防工作的部署，從改革后體制的健全、機(jī)制的完善、責(zé)任體系的構(gòu)建以及具體工作的落實(shí)上都做出了積極的努力和有為的工作，特別是值得我們認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)堅(jiān)持的一些具體的舉措。比如，學(xué)校、文物建筑、旅游景區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、易燃易爆、少數(shù)民族聚集地、倉(cāng)儲(chǔ)物流等場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查整治，易地扶貧安置點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理和全市*個(gè)超過(guò)*層的易地扶貧安置點(diǎn)的幫扶指導(dǎo)、*家重大火災(zāi)隱患單位的摘牌銷(xiāo)案等等方面，創(chuàng)出了成績(jī)、積累了經(jīng)驗(yàn)。而且，兩年來(lái)，市委市政府連續(xù)將“消防進(jìn)戶(hù)工程”列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)。今年還為康縣、成縣、文縣*個(gè)縣配備舉高類(lèi)消防車(chē)和一些消防滅火的高端器材。同時(shí)，大力傳播消防安全文化，依托傳統(tǒng)和新媒體鞏固宣傳陣地，打造寬領(lǐng)域、立體式消防宣傳格局，讓消防安全不僅作為政府的責(zé)任，也成為了全社會(huì)的共識(shí)。

（三）從道路交通安全方面看。全市未發(fā)生死亡*人以上較大道路交通事故。全市道路交通安全隱患大排查大整治、交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治、低速電動(dòng)車(chē)綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)都取得了明顯成效，震懾效果十分明顯。另外，“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制，在道路交通安全，特別是農(nóng)村交通安全方面發(fā)揮了積極作用，取得了實(shí)效。

二、認(rèn)真審視工作短板。

警鐘長(zhǎng)鳴，責(zé)任在肩，我們必須牢牢把握。認(rèn)真看來(lái)，三個(gè)方面需要我們高度重視。

一是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系還不完備。在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上有些縣區(qū)還與省、市還不一致，個(gè)別行業(yè)部門(mén)對(duì)“防”和“救”的理解上有模糊認(rèn)識(shí)，將本行業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任也一并“劃”到牽頭部門(mén)，應(yīng)急預(yù)案修訂完善不及時(shí)，綜合性應(yīng)急演練質(zhì)量不高，防汛減災(zāi)、道路交通安全、搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備不足、種類(lèi)不全的問(wèn)題在全市普遍存在。九個(gè)縣城的防洪排澇設(shè)施基礎(chǔ)不牢，老舊小區(qū)的消防設(shè)施更新維修不及時(shí)，避難場(chǎng)所配套設(shè)施嚴(yán)重不足，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不僅是短板，而且是缺項(xiàng)。

二是消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。一些農(nóng)村地區(qū)、“城中村”火災(zāi)消防安全隱患問(wèn)題突出。高層建筑，綜合物業(yè)小區(qū)火災(zāi)防控壓力大。消防基礎(chǔ)設(shè)施、救援隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村地區(qū)消防救援力量嚴(yán)重不足，山岳、水域、地震專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)的裝備設(shè)施缺乏，特種防護(hù)裝備、搶險(xiǎn)救援器材缺口較大。市政消火栓等消防設(shè)施配套率、完好率較低。群眾消防意識(shí)淡化，用火用電安全常識(shí)缺失，普遍存在電路老化、私拉亂接、違規(guī)使用大功率用電器等問(wèn)題，特別是電動(dòng)車(chē)充電管理還沒(méi)有提上手，安全隱患大。

三是道路交通在安全領(lǐng)域的占比居高不下。市、縣區(qū)共建共治責(zé)任體系尚不完善，部門(mén)間還沒(méi)有形成合力。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失四項(xiàng)指標(biāo)均呈上升趨勢(shì)，尤其是從*月底開(kāi)始，全市交通事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在全市大安全領(lǐng)域一直居高不下。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩站一室”、“千燈萬(wàn)帶”建設(shè)方面，受限于財(cái)政保障能力，還有很多欠賬要補(bǔ)。

對(duì)于這些，我們務(wù)必要引起高度重視，下一步怎么做我提三個(gè)方面的建議，最后按劉市長(zhǎng)的講話抓好落實(shí)。

市級(jí)安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍和行業(yè)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍，各類(lèi)專(zhuān)職隊(duì)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)及民間救援隊(duì)伍都要嚴(yán)守工作紀(jì)律，強(qiáng)化日常訓(xùn)練管理，經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)準(zhǔn)備工作做實(shí)做到位。

第二，關(guān)于消防安全。要完善地方消防法規(guī)制度，將消防工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年度考評(píng)內(nèi)容，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)尤其是農(nóng)村、居民小區(qū)等最基層單位消防工作有制度管、有專(zhuān)人管。加強(qiáng)農(nóng)村防火隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村消防設(shè)施投入，夯實(shí)基層消防安全基礎(chǔ)。各行業(yè)主管部門(mén)要始終把學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所以及易燃易爆單位、大型商業(yè)綜合體、高層和地下建筑、易地扶貧搬遷高層建筑安置點(diǎn)作為重中之重，開(kāi)展冬季專(zhuān)項(xiàng)集中治理。要扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，全面開(kāi)展農(nóng)村火災(zāi)隱患排查，突擊清查占用消防通道、違規(guī)用電用火等行為，狠抓電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電治理活動(dòng)，開(kāi)展電動(dòng)車(chē)火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)治理，充分吸取北京“*”電動(dòng)車(chē)充電至*人死亡的火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)全市各小區(qū)電動(dòng)車(chē)上樓，違規(guī)飛線充電等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。

第三，關(guān)于道路交通安全。要開(kāi)展電動(dòng)車(chē)、農(nóng)用車(chē)違法載人接送學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)治理，加快推進(jìn)實(shí)施平交路口交通信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，全面排查整治道路交通安全隱患，堅(jiān)決依法取締清理違規(guī)非法經(jīng)營(yíng)的涉車(chē)企業(yè)、機(jī)構(gòu)，推動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。要強(qiáng)化縣區(qū)治超主體責(zé)任，晚上拉砂石料超載成為一大隱患，明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)查嚴(yán)管?chē)?yán)控酒駕醉駕、無(wú)牌無(wú)證、“三超一疲勞”等突出違法行為。要全面落實(shí)農(nóng)村道路交通安全屬地責(zé)任，健全警保合作“兩站兩員”實(shí)體化運(yùn)行，經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督考核等制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)建設(shè)，大力推行農(nóng)村派出所管交通即“所隊(duì)合一”模式，嚴(yán)禁城市公交客車(chē)從事城鄉(xiāng)公交和農(nóng)村公交客運(yùn)。要嚴(yán)查農(nóng)村私家車(chē)拼車(chē)載客行為，火車(chē)站、汽車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)都有很普遍。要推進(jìn)標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈規(guī)范化設(shè)置，進(jìn)一步推進(jìn)“智慧停車(chē)”建設(shè)，這是隴南的成功經(jīng)驗(yàn)，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，全力推進(jìn)。要大力推廣“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法。要穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧交管”，逐步實(shí)現(xiàn)道路狀況自動(dòng)感知、交通違法自動(dòng)檢測(cè)、路況信息自動(dòng)發(fā)布、交通安全態(tài)勢(shì)自動(dòng)研判，建成情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)新模式。

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇三

（二）加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問(wèn)題。市食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起市食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施；要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制，降低行政成本，避免重復(fù)檢測(cè)，減少多頭重復(fù)執(zhí)法，形成“1+12”的效應(yīng)。食品安全委員會(huì)各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)系，支持其開(kāi)展工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效；宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息；宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí)；宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過(guò)廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對(duì)食品安全宣傳報(bào)道，市委宣傳部和各職能部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。

（四）加強(qiáng)保障，落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。

（五）加強(qiáng)督查，保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況，檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況，確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作，為深入開(kāi)展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

共

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在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇四

今天，我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年區(qū)安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪安保工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況，后面建新區(qū)長(zhǎng)還會(huì)做安排部署，會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

1月9日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神，總結(jié)2018年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年省安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，省委林鐸書(shū)記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。2月13日，全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)2019年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開(kāi)，市委李榮燦書(shū)記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個(gè)方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省市會(huì)議精神，切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈地推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。

過(guò)去的一年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深化九大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，特別是從現(xiàn)在到二季度末，安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復(fù)雜，維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥，是火災(zāi)的高發(fā)期，防火壓力增大;同時(shí)，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動(dòng)節(jié)點(diǎn)看，全市“兩會(huì)”今天明天相繼開(kāi)幕，全區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”也將于3月初召開(kāi)，確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看，我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，人口、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、施工工地、?；穯挝弧⒌刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問(wèn)題重點(diǎn)看，我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無(wú)序、“三超行為”屢禁不止、個(gè)別區(qū)域車(chē)輛停放雜亂無(wú)章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡?wèn)題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產(chǎn)工作會(huì)處于被動(dòng)，也會(huì)給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動(dòng)上不能有絲毫放松，要堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí)，筑牢底線思維，緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細(xì)致排查整治安全隱患，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。

二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防重點(diǎn)對(duì)象，死守重點(diǎn)隱患，精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn)，久久為功保安全，標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。

一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開(kāi)的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記著眼黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起，經(jīng)濟(jì)損失122.76萬(wàn)元;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故19起，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會(huì)影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿(mǎn)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補(bǔ)缺，不留下任何一個(gè)盲點(diǎn)，不放過(guò)任何一個(gè)隱患，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，到2020年，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故”將取消參評(píng)資格。因此，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要把牢安全“閘門(mén)”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn)，細(xì)化各項(xiàng)安全措施，真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對(duì)供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任，確保各類(lèi)生命線運(yùn)行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目施工工地的教育管控，積極開(kāi)展宣傳指導(dǎo)，不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格督促整改，確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對(duì)違法建設(shè)的治理力度，堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無(wú)障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)不符合防火性能要求倉(cāng)儲(chǔ)彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查，及時(shí)更換破損器材，補(bǔ)充丟失器材，定期進(jìn)行試運(yùn)行，確保消防設(shè)施完備，各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處，各有關(guān)部門(mén)必須按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。

三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?；A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺(tái)《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)管理辦法》，充分發(fā)揮相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故評(píng)估中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性和時(shí)效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度，開(kāi)展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全技能;教育部門(mén)要開(kāi)展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動(dòng)，通過(guò)教育學(xué)生提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。要深化推進(jìn)依法治理，完善相關(guān)執(zhí)法制度，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。

三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保應(yīng)急管理有序銜接。

目前，全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施，應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期，人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動(dòng)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，相關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系，確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。

一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系，使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向，“防”是各部門(mén)的共同責(zé)任，“救”是應(yīng)急管理部門(mén)的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé)，全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力做好應(yīng)急救援等工作，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，健全完善機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。

二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上提出，要實(shí)施“九大工程”，把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要搶抓政策機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程，提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，做到口徑一致、互通共享，防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論，避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。

三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門(mén)改革力度很大，涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸，但需要強(qiáng)調(diào)的是，新組建的應(yīng)急管理部門(mén)只能加強(qiáng)，不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量，組建專(zhuān)門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道，要重點(diǎn)傾斜，確保應(yīng)急管理工作有場(chǎng)所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專(zhuān)人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識(shí)宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移，切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，健全應(yīng)急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時(shí)刻歸零的工作。無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。

一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，我區(qū)也出臺(tái)了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》，細(xì)化明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。

二要強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。目前，一些行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任還沒(méi)有完全厘清、職責(zé)還沒(méi)有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對(duì)此，要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門(mén)依法監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)能力。要強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí)，區(qū)安委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對(duì)各類(lèi)安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門(mén)要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。

四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來(lái)越大，從去年全國(guó)幾起重大責(zé)任事故來(lái)看，問(wèn)責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要始終本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，實(shí)行“一票否決”，倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，但也不能怕被問(wèn)責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實(shí)掛牌督辦、問(wèn)責(zé)約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，保障全國(guó)和全市“兩會(huì)”平穩(wěn)召開(kāi)是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效，真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面，節(jié)會(huì)期間，區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪，借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，努力把信訪問(wèn)題解決在基層。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對(duì)性的教育，實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對(duì)以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置，典型案例要向社會(huì)公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作，一旦接到省、市、區(qū)信訪部門(mén)通知后，必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開(kāi)展工作。在意識(shí)形態(tài)方面，要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面，要進(jìn)一步加大對(duì)火車(chē)站、汽車(chē)站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的巡防頻次和密度，深入開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理清查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)。在城市管理方面，要保持節(jié)會(huì)期間良好城市風(fēng)貌，認(rèn)真做好會(huì)議駐地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確?！皟蓵?huì)”期間城區(qū)整潔有序。

同志們，今年國(guó)家大事多、喜事多，做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施，做好重大節(jié)會(huì)期間信訪安保等各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年華誕。

同志們：

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排，我都同意，請(qǐng)各單位、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要“警”字當(dāng)頭，堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化。

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)守紅線意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

一是上級(jí)的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”;提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)既圣堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，搞好預(yù)案演練，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。去年，慶偉書(shū)記上任伊使，就召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，突出“嚴(yán)”和“狠”，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署，邵市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。

二是現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題警告我們不能有絲毫僥幸。過(guò)去一年，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通，在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱，有些同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過(guò)不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”，為違法企業(yè)當(dāng)“說(shuō)客”，不按制度規(guī)則辦事，對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差，個(gè)別部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無(wú)力，安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒(méi)有得到有效整改，雖然相關(guān)部門(mén)做了一些工作，但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題警示高懸，要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽(yáng)兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無(wú)不期望各級(jí)政府、各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來(lái)、落實(shí)下去，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽(yáng)光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒，堅(jiān)持安全發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的安全感，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任，是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對(duì)人民群眾的感情與責(zé)任，去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。

二、要“防”字為先，堅(jiān)決把安全事故降至最低。

國(guó)際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會(huì)層出不窮，我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對(duì)各類(lèi)安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)。

一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前，我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)問(wèn)題屢禁不止、屢打不絕，在個(gè)別地方這類(lèi)問(wèn)題還比較嚴(yán)重，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，確?！按蚍恰必?zé)任落實(shí)到位。

二是以專(zhuān)項(xiàng)治理強(qiáng)化“防”的舉措。各單位、各部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要按照市政府部署，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖，把保證應(yīng)急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理，要做到兩個(gè)硬要求：一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案，一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止?；肥鹿拾l(fā)生。

三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合不同階段和特點(diǎn)，特別是春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢(shì)，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，突擊檢查、暗訪暗查，認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類(lèi)隱患和問(wèn)題，重大隱患在媒體公開(kāi)曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自檢自查，落實(shí)隱患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察檢驗(yàn)“防”的效果。開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署，開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門(mén)安全生產(chǎn)的工作成效，是對(duì)我盲作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門(mén)的工作過(guò)程上，聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié)，確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產(chǎn)重大隱患和問(wèn)題倒查責(zé)任，以責(zé)任追究督促各單位、各部門(mén)履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)事故多發(fā)和隱患問(wèn)題較多的單位和部門(mén)進(jìn)行巡查，深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題，有針對(duì)性地提出工作建議，巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。

五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā)，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》的精神，抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并完善各項(xiàng)配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用，積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》情況列為重大督辦事項(xiàng)，按照責(zé)任清單和時(shí)間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門(mén)要向《意見(jiàn)》聚焦，找準(zhǔn)定位、明確任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成全區(qū)一盤(pán)棋的工作格局。

三、要“嚴(yán)”字打底，堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠。

安全生產(chǎn)能否抓好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí)，我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上，確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓，以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨政責(zé)任。中央深改組第二次會(huì)議審議通過(guò)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā)，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確。政府系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個(gè)方面”，即：熟悉情況，對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管，講原則，按章辦事;嚴(yán)格落實(shí)，提高執(zhí)行力，真正把問(wèn)題解決好。各位副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任，你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動(dòng)面。

二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年，開(kāi)展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步，要深入開(kāi)展“回頭看”，通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車(chē)間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格查處違規(guī)行為，沒(méi)有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門(mén)同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任，履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門(mén)處理，對(duì)行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。

四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究，毫不含糊，決不姑息。對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的，要通過(guò)約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。

同志們，春節(jié)將至，節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi)，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為譜寫(xiě)新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，徐啟方書(shū)記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進(jìn)才市長(zhǎng)就開(kāi)好這次會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取了籌備情況匯報(bào)，專(zhuān)門(mén)作出重要批示，剛才永濤同志分別作了傳達(dá)，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)切實(shí)按照徐書(shū)記、惠市長(zhǎng)和今天會(huì)議部署要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。

一要站在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書(shū)記8次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，40余次作出重要指示批示，發(fā)表了系列重要講話，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，始終把安全放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”;要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。在十九大報(bào)告中，總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容，為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)于我們?cè)谧膩?lái)說(shuō)，首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。

二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)中，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代，安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講，就是由從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)治本工作，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升全民安全素質(zhì)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)，更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上，全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時(shí)，大力弘揚(yáng)法治精神，全面提高安全生產(chǎn)法治化水平，更多地運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，積極調(diào)動(dòng)各方面力量，多方發(fā)力、齊抓共管，綜合運(yùn)用多種手段，落實(shí)人防、技防、物防措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律，從趨勢(shì)發(fā)展變化中，進(jìn)一步理清思路，明確方向，系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。

三要從正視問(wèn)題不足、補(bǔ)齊安全發(fā)展短板上，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)特別是去年以來(lái)，我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績(jī)，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，在省政府年度考核中位列地市前列，也受到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核組的高度肯定，成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題短板，主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)且去年下降幅度較大，但事故起數(shù)仍然偏大，一般亡人事故時(shí)有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和放管服改革深化，市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)，各種生產(chǎn)能力大幅提升，特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用，安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢(shì)，安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實(shí)，監(jiān)管方式單一，執(zhí)法檢查不嚴(yán)，監(jiān)管深度和力度不夠，開(kāi)展安全大檢查不細(xì)致、不深入，隱患排查治理不全面、不徹底;個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰，存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應(yīng)用水平不高，市縣安監(jiān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員偏少，各類(lèi)功能區(qū)監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街一級(jí)雖設(shè)立了安監(jiān)站，但兼職人員多、專(zhuān)職人員少，監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問(wèn)題依然突出，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問(wèn)題，發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，正視差距和不足，盡快補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

四要圍繞推進(jìn)追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障，沒(méi)有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，如履薄冰、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，提升監(jiān)管水平。

關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作，剛才，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》即將印發(fā)實(shí)施。各縣區(qū)、各部門(mén)要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，全面貫徹中省意見(jiàn)，抓緊落實(shí)我市實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。市安委辦要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，抓緊研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工方案，明確牽頭單位、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求。各牽頭單位要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和自覺(jué)性，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，一件一件盯住解決;各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革，加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。

二要在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能，完善各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)執(zhí)法保障，足額落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開(kāi)展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法，重整改、輕處罰的問(wèn)題，對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處，依法堅(jiān)決予以打擊，形成有力震懾。特別是對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患，及時(shí)予以公開(kāi)曝光，擴(kuò)大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢(shì)。

三要在強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化隱患排查治理，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。特別是昨天上午，省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)開(kāi)展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題安排部署。開(kāi)展三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)工作主要抓手，也是聚焦問(wèn)題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時(shí)與省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，抓緊研究制定我市三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)具體實(shí)施方案和督查工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確節(jié)點(diǎn)要求，抓好工作落實(shí)。各級(jí)發(fā)改、工信、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門(mén)要主動(dòng)溝通配合，形成推進(jìn)合力，務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí)，要高度重視城市安全和農(nóng)村安全，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)，盡快研究制定我市貫徹實(shí)施意見(jiàn)，積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)，大力提升城市安全發(fā)展水平;對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管問(wèn)題，要認(rèn)真研究謀劃，拿出具體措施，強(qiáng)力予以推進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

四要在完善預(yù)防體系上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善安全準(zhǔn)入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全關(guān)口，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。二是加強(qiáng)隱患排查治理。牢固樹(shù)立隱患就是事故的理念，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，查找堵塞漏洞，消除各類(lèi)隱患。進(jìn)一步健全完善市級(jí)核查、縣級(jí)排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查力度，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問(wèn)題整改有結(jié)果。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)，該取締關(guān)閉的絕不手軟，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法，實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺(jué)排查隱患治理轉(zhuǎn)變。

五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，大力實(shí)施科技興安，加大科技投入，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè)，在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技行動(dòng)，強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備，加快裝備升級(jí)換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺(tái)建設(shè)，有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過(guò)程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢安全防線。

一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要做到心中有責(zé)，知責(zé)明責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和去年市委、市政府出臺(tái)的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要，由市安委辦牽頭，進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系，及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位，厘清行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，修訂完善市安委會(huì)成員單位工作職責(zé)，制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門(mén)“三定”規(guī)定中，切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。

二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上，把安全責(zé)任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上，認(rèn)真履職，敢于擔(dān)責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題，不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員，都要高度重視，認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入實(shí)際，掌握一線情況，對(duì)工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和具體監(jiān)管人員頭上，切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照全員崗位責(zé)任制要求，把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到員工，切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，不斷提升本質(zhì)安全水平。

三要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，合理確定考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究機(jī)制，由市安委辦會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后，要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，切實(shí)達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

謝謝大家!

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市年全市消防工作會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前我區(qū)消防安全總體形勢(shì)進(jìn)行分析，并就下階段我區(qū)消防安全重點(diǎn)工作作出部署，特別是“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才，房三虎大隊(duì)傳達(dá)了年全市消防工作會(huì)議精神。希望各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)按照此次會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)消防工作仍存在很多不足，主要體現(xiàn)在，一是消防安全“大排查大整治”行動(dòng)不夠深入。前不久，一家具廠和圳頭村的膠合板場(chǎng)分別發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)到場(chǎng)撲救后竟發(fā)現(xiàn)車(chē)間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍，現(xiàn)場(chǎng)還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患，幸虧當(dāng)時(shí)工人尚未入睡，且消防到場(chǎng)及時(shí)，否則會(huì)產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒(méi)有按照區(qū)政府要求認(rèn)真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開(kāi)展“三合一”排查整治工作，沒(méi)有真正樹(shù)立起監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”薄弱。從今年來(lái)的火情分析，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%，農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊(duì)伍建設(shè)都十分薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個(gè)基礎(chǔ)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

為進(jìn)一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入，將消防安全工作落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面，我對(duì)下階段的消防安全工作提以下四點(diǎn)要求：

一、要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感。

二、要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)以組織、設(shè)施、群防群治、隊(duì)伍為內(nèi)容的“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)，建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為指導(dǎo)來(lái)開(kāi)展工作。鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要與各村(居)委會(huì)簽訂年度《消防安全責(zé)任書(shū)》，村(居)委會(huì)要與村(居)民簽訂《防火公約》，與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》。要加大專(zhuān)兼職消防隊(duì)伍、消防巡防隊(duì)伍、群眾性志愿消防隊(duì)伍等的建設(shè)力度，目前我區(qū)已經(jīng)成立了、、、四個(gè)義務(wù)消防隊(duì)，但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出，今天各村“兩委”負(fù)責(zé)人都來(lái)開(kāi)會(huì)了，等一下還會(huì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村干部要及時(shí)將消防知識(shí)和技能傳授到各隊(duì)伍。對(duì)近年來(lái)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計(jì)看，有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過(guò)程中用火、用電、用油、用氣不慎引起?？梢?jiàn)農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識(shí)的宣傳教育極其重要。近日，我國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)村防火規(guī)范》，其中就對(duì)農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定，同時(shí)，有自來(lái)水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓，自來(lái)水無(wú)法到達(dá)的，要修建水池或利用村里的池塘，設(shè)置取水口，每個(gè)村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊(duì)伍，并至少配備一臺(tái)泵浦及其他簡(jiǎn)易的消防救援器材，最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面，------形成消防隊(duì)為主、專(zhuān)職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)為輔的滅火救援體系，切實(shí)保障我區(qū)的公共消防安全。

三、要狠抓落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。

大排查大整治行動(dòng)開(kāi)展了一系列的專(zhuān)項(xiàng)整治，取得明顯成效，火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，但社會(huì)單位還存有不少火災(zāi)隱患，特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱，仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前，我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足，80%以上沒(méi)有專(zhuān)兼職的群眾消防組織，農(nóng)村地區(qū)耐火等級(jí)低且集中連片的臨時(shí)建筑仍大量存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)室內(nèi)電氣線路、爐灶，易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類(lèi)致災(zāi)因素還相當(dāng)多。因此各級(jí)各部分要進(jìn)一步加大力度，深入開(kāi)展各類(lèi)場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。

方案材料或未上報(bào)的一律視為未開(kāi)展此項(xiàng)工作，區(qū)政府將不定時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)“三合一”場(chǎng)所排查整治開(kāi)展情況的督察工作，若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、漏報(bào)“三合一”場(chǎng)所的現(xiàn)象，區(qū)里將落實(shí)責(zé)任追究制度。

我的講話完了，謝謝大家!下面請(qǐng)消防大隊(duì)房三虎大隊(duì)長(zhǎng)為大家進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

同志們：

今天是“119”全國(guó)消防日，為進(jìn)一步推動(dòng)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，深入宣傳消防法律法規(guī)，進(jìn)一步普及消防安全常識(shí)，提高全民的消防安全意識(shí)，在全區(qū)營(yíng)造“關(guān)注消防，珍愛(ài)生命，共享平安”的消防氛圍，更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。

消防安全工作事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好消防工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是確保國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防，珍愛(ài)生命，共享平安”和“消防志愿者在行動(dòng)”這一主題，在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好消防安全工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位，要積極配合、密切協(xié)作，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開(kāi)展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng);采取舉辦培訓(xùn)、撰寫(xiě)專(zhuān)題文章、張貼宣傳畫(huà)冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識(shí)，使消防安全基本理論進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，讓廣大人民群眾真正懂得預(yù)防火災(zāi)的基本知識(shí)、基本技能和掌握火場(chǎng)逃生的基本方法，以不斷提高各級(jí)各部門(mén)、各消防重點(diǎn)單位及廣大人民群眾的消防安全責(zé)任意識(shí)和自防自救能力為目標(biāo)，逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，使做好消防安全工作成為各級(jí)各部門(mén)以及廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

今年“119”全國(guó)消防日宣傳活動(dòng)期間，我區(qū)要重點(diǎn)開(kāi)展好以下活動(dòng)：

4、區(qū)消防大隊(duì)每天向社會(huì)開(kāi)放一次;11月9日上午，與市消防支隊(duì)共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng);參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務(wù)隊(duì)”成立大會(huì);組織消防志愿者在公共場(chǎng)所開(kāi)展大型消防宣傳咨詢(xún)和消防志愿行動(dòng)。邀請(qǐng)區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學(xué)師生參觀消防隊(duì)伍建設(shè)，體驗(yàn)消防官兵生活，觀摩學(xué)習(xí)防火滅火基本知識(shí)和火場(chǎng)逃生基本常識(shí)，觀看消防業(yè)務(wù)匯報(bào)表演。

5、通過(guò)協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位，向移動(dòng)電話、小靈通用戶(hù)發(fā)送消防警示語(yǔ)和消防滅火常識(shí)、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識(shí)，提升全民消防安全意識(shí)。

同志們，冬季已經(jīng)來(lái)臨，是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，希望各級(jí)各部門(mén)、各消防重點(diǎn)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全憂患意識(shí)和“責(zé)任重于泰山”的思想，結(jié)合全區(qū)消防安全責(zé)任制檢查的要求，積極采取各項(xiàng)有效措施，組織力量深入、扎實(shí)、持續(xù)開(kāi)展消防安全大檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的大排查、大清理、大整改，切實(shí)做好今冬明春的消防安全工作，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇五

食品安全問(wèn)題與人類(lèi)的生存和健康、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的繁榮,以及政府的良好形象都有著密切的關(guān)系。下面是本站小編給大家整理的全市食品安全工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天這次會(huì)議，是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開(kāi)的第一次食安委會(huì)議。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，吳翠云書(shū)記、楊宜新市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)為這次會(huì)議作出重要批示。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的食品安全工作提出了明確要求，提出了殷切期望。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，用心把握，抓好落實(shí)。剛才，翟市長(zhǎng)傳達(dá)了吳翠云書(shū)記和楊宜新市長(zhǎng)重要批示指示精神，市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全。

責(zé)任書(shū)。

》，陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會(huì)，翟市長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我就做好今年的食品安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)食品安全的責(zé)任感和使命感。

食品安全事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會(huì)以及近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議都對(duì)食品安全工作作出了重要部署，提出明確要求。指出，能不能在食品安全問(wèn)題上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)調(diào)，“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會(huì)議上，姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)分別對(duì)食品安全工作作出批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)食品安全工作的高度重視。吳翠云書(shū)記、楊宜新市長(zhǎng)多次聽(tīng)取食品安全工作會(huì)議，提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照上級(jí)和市委、市政府決策部署，圍繞建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標(biāo)，深化改革和加強(qiáng)監(jiān)管兩手抓、兩促進(jìn)，維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進(jìn)展。市縣鄉(xiāng)三級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成，全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個(gè)以上的行政編制，多的7-10個(gè)，每個(gè)行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測(cè)資源，新組建了市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。二是專(zhuān)項(xiàng)治理整頓打出新聲威。食品“十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動(dòng)、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專(zhuān)項(xiàng)治理工作都取得了顯著成效。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門(mén)累計(jì)查處食品違法案件4011起，案件查處數(shù)量位居全省前列，取締違法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)131家。各級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善剖称钒踩缸?09起，刑拘204人，逮捕56人，起訴58人，涉案金額1794萬(wàn)元，打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門(mén)大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，對(duì)農(nóng)獸藥和飼料市場(chǎng)的管理越來(lái)越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門(mén)聯(lián)合清理規(guī)范學(xué)校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng))，食品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門(mén)盡職盡責(zé)，為維護(hù)食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真制定實(shí)施方案，實(shí)施抓點(diǎn)、拓面、建規(guī)范“三步走”計(jì)劃，各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。目前，我市已創(chuàng)建果蔬標(biāo)準(zhǔn)園17個(gè)，經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個(gè)，畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)6個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)4個(gè)，區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個(gè)，縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個(gè)，食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個(gè)、食品流通175個(gè)、餐飲食品50個(gè)(示范店25個(gè)、示范學(xué)校食堂13個(gè)、示范街區(qū)12個(gè))，“食安山東”品牌引領(lǐng)效果初顯。四是著力構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各監(jiān)管部門(mén)重視制度建設(shè)，食藥監(jiān)部門(mén)出臺(tái)了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件，排查食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)300余個(gè)。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門(mén)完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，農(nóng)業(yè)投入品治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會(huì)共同治理取得新成效。組織開(kāi)展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”、宣傳周、專(zhuān)題欄等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者互動(dòng)，激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析研判，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報(bào)1776起，通過(guò)“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列，6月份代表山東省在全國(guó)會(huì)上發(fā)言，10月份在省委、省政府會(huì)上代表食安系統(tǒng)發(fā)言，年終會(huì)上，禹城市作整體食安工作發(fā)言。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前食品安全仍處于問(wèn)題高發(fā)期和矛盾凸顯期，影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看，我市食品中小型企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度低，監(jiān)管對(duì)象多、小、散、亂，帶來(lái)大量風(fēng)險(xiǎn)隱患。食品行業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)亟待提高。品牌建設(shè)仍處于起步階段，有影響、成規(guī)模的品牌不多，公眾認(rèn)知度不高。從監(jiān)管看，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱，縣級(jí)局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問(wèn)題，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。技術(shù)支撐能力不強(qiáng)，信息化工作和追溯體系建設(shè)滯后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài)，亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運(yùn)輸保鮮，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問(wèn)題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢(qián)、缺技術(shù)支撐能力”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題沒(méi)有得到切實(shí)解決，有的不出問(wèn)題不重視，出了問(wèn)題不知怎么處理。從社會(huì)看，食品安全社會(huì)共治格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理作用沒(méi)有真正發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任還不落實(shí)，市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向還沒(méi)有激活，公眾食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)仍然不足，新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進(jìn)一步引導(dǎo)。這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題屢打不絕，屢禁不止。可以說(shuō)，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，容不得絲毫懈怠。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要牢記黨和人民的重托，深懷憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向，一仗一仗地打，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決，積小勝為大勝，通過(guò)不懈的努力，使我市食品安全水平實(shí)現(xiàn)大的提升。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)食品安全工作深入開(kāi)展。

20xx年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，也是體制改革完成后的開(kāi)局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、xx屆四中全會(huì)精神，以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo)，以“食安山東”建設(shè)為載體，堅(jiān)持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制，以改革精神、法治思維和法治方式，精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力以監(jiān)管工作的實(shí)效，取信于民、惠及于民，堅(jiān)決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。

(一)鞏固改革成果，完善監(jiān)管體系。中央下定決心對(duì)食藥監(jiān)管體制進(jìn)行改革，目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，保持食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)性，這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看，仍有不到位的地方，特別是基層食品安全監(jiān)管所建設(shè)和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合仍不是很理想，全市135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，共有682個(gè)編制，實(shí)有453人，空編229人，空編率33.6%，每個(gè)所5個(gè)編制，現(xiàn)平均3人，有的所1-2人，面臨著“有編無(wú)人”、執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問(wèn)題。部分縣市區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍沒(méi)有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量薄弱，技術(shù)支撐能力不足，改革成效就會(huì)大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來(lái)一次機(jī)構(gòu)改革“回頭看”，落實(shí)中央、省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的一系列文件精神，整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)投入，尤其要大力加強(qiáng)基層監(jiān)管所建設(shè)，保障辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車(chē)輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強(qiáng)、馬壯、糧足”。

(二)實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管，提升治理水平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)和行刑銜接，針對(duì)問(wèn)題多發(fā)，安全隱患較大，易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)地區(qū)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。今年要結(jié)合我市實(shí)際，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則，開(kāi)展“守護(hù)舌尖安全”食品專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)先前治理的品種領(lǐng)域要抓反復(fù)、防反彈。

一要強(qiáng)化全程監(jiān)管，抓好“四頭”治理。“全程監(jiān)管”，就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度，抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，把工作覆蓋到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每一處場(chǎng)所，落實(shí)到生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)?！八念^治理”，就是“兩個(gè)源頭”，即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用為重點(diǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個(gè)口頭”，即以學(xué)校食堂及學(xué)校周邊“兩店一販”為重點(diǎn)的學(xué)生用餐安全和以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點(diǎn)的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭，是整個(gè)食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?！俺情T(mén)失火，殃及池魚(yú)”，如果源頭把關(guān)不嚴(yán)，必然會(huì)波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會(huì)提出，“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度”，強(qiáng)調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問(wèn)題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上，要實(shí)行扎口管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是進(jìn)入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門(mén)進(jìn)行備案，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲(chǔ)備、高毒農(nóng)(獸)藥實(shí)名登記備案四項(xiàng)制度，做到購(gòu)銷(xiāo)有臺(tái)帳、信息可查詢(xún)、流向可追溯，也就是從哪里進(jìn)貨、從哪里賣(mài)、賣(mài)給了誰(shuí)、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)。通過(guò)農(nóng)田例行檢測(cè)、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快速檢測(cè)站點(diǎn)、建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)等多種措施，著力構(gòu)建從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、交易、配送、消費(fèi)全過(guò)程治理安全控制閉環(huán)體系，從制度機(jī)制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對(duì)“兩個(gè)源頭”的治理，市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上，要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣力度，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，確?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達(dá)到60%以上。在追溯體系建設(shè)上，重點(diǎn)完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)識(shí)兩個(gè)制度。今年農(nóng)口各部門(mén)從每個(gè)縣市區(qū)各抓1-2個(gè)蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品追溯試點(diǎn)，市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明年全面鋪開(kāi)。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持做到亮證經(jīng)營(yíng)，安全承諾，單據(jù)留存，原料公示，場(chǎng)所清潔“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，通過(guò)培訓(xùn)、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段，改進(jìn)硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度，要做到一票通通全程，既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，也要延伸到消費(fèi)者。實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)大的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)要重點(diǎn)監(jiān)管，并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好集體用餐和學(xué)生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個(gè)食品安全環(huán)節(jié)的終端，食品鏈條前端積累的風(fēng)險(xiǎn)最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場(chǎng)所和學(xué)生食堂，社會(huì)關(guān)注度、敏感度較高，最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實(shí)施量化分級(jí)管理，健全完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動(dòng)安保等各項(xiàng)制度，開(kāi)展學(xué)校食堂、工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)學(xué)校周邊“兩店一販”的治理，市政府于6月份進(jìn)行全面驗(yàn)收;對(duì)學(xué)校食堂等集中聚餐的治理，市政府在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，11月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。市縣兩級(jí)都要建立初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報(bào)”制度，通過(guò)抓兩頭，促中間，全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗(yàn)上，要確保抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格抽驗(yàn)程序，穩(wěn)步提高本地品種的抽驗(yàn)合格率。在做好國(guó)抽、省抽的基礎(chǔ)上，增加市抽和縣抽批次，確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時(shí)間安排科學(xué)合理。進(jìn)一步健全完善抽驗(yàn)工作制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用，充分發(fā)揮預(yù)警和查處作用。在誠(chéng)信體系建設(shè)上，要健全完善食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的各項(xiàng)制度，推行食品安全誠(chéng)信分類(lèi)監(jiān)管，在食品企業(yè)法人和個(gè)體工商戶(hù)中建立“誠(chéng)信身份證”和黑名單制度，采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的辦法，形成“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)約束機(jī)制，營(yíng)造食品安全的誠(chéng)信環(huán)境。

二要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來(lái)的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品安全也是打出來(lái)的，監(jiān)管部門(mén)必須認(rèn)真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化綜合治理，根治行業(yè)“潛規(guī)則”，對(duì)食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時(shí)曝光、嚴(yán)處重罰，情節(jié)特別惡劣的，要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，強(qiáng)化案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合，提高刑事責(zé)任追究率。農(nóng)口各部門(mén)要突出農(nóng)藥、獸藥的治理，開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長(zhǎng)激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門(mén)要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，集中開(kāi)展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治，取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”、“黑市場(chǎng)”。各級(jí)公安部門(mén)特別是食藥環(huán)大隊(duì)要認(rèn)真研究當(dāng)前食品安全領(lǐng)域違法犯罪特點(diǎn)和動(dòng)向，破解行業(yè)“潛規(guī)則”，開(kāi)展“食品安全違法犯罪治理年”行動(dòng)，集中查處打擊食品安全違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊制假造假者，在社會(huì)上營(yíng)造嚴(yán)打氛圍，提升人民群眾的食品安全感和滿(mǎn)意度。

三要強(qiáng)化藥械、?；繁O(jiān)管，實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升目標(biāo)。進(jìn)一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專(zhuān)項(xiàng)治理成果，全面排查藥械、?；钒踩[患，健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式，推動(dòng)責(zé)任體系、信用體系、追溯體系和應(yīng)急體系建設(shè)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加大實(shí)施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范力度，規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》為契機(jī)，加強(qiáng)醫(yī)療器械注冊(cè)、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊假冒保健食品和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)療效、適應(yīng)癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，凈化?；肥袌?chǎng)秩序。開(kāi)展食品藥品稽查“利劍行動(dòng)”，突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計(jì)生藥具、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度，始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢(shì)，加大大案要案曝光力度，確保藥械、?；钒踩?。

(三)加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。食品監(jiān)管專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，僅靠肉眼無(wú)法辨別真?zhèn)?，必須依靠檢驗(yàn)檢測(cè)手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加大投入，提高市縣兩級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的整體能力和水平。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。以“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)規(guī)劃和市政府信息化工作部署，建設(shè)食品安全追溯系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)等，以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善。

應(yīng)急預(yù)案。

強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)積極開(kāi)展應(yīng)急處置演練活動(dòng)提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力對(duì)食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置努力把影響控制到最低限度。四是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線善于運(yùn)用法治思維和法治方式將法治精神融入日常監(jiān)管全過(guò)程。強(qiáng)化制度建設(shè)減少無(wú)制度的空白地帶已有制度要定型精細(xì)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供行為規(guī)范為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)讓各項(xiàng)工作有所遵循。深化審批改革穩(wěn)妥推進(jìn)部分審批事項(xiàng)下放更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)事權(quán)關(guān)系提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開(kāi)展“執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)加強(qiáng)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化工作流程管控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。

(四)實(shí)施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安德州”。認(rèn)真總結(jié)我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實(shí)施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安山東”的要求，組織開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建工作，利用2-3年的時(shí)間，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，放心農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè)，推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學(xué)校食堂和示范店，挖掘、保護(hù)和發(fā)展一批餐飲老字號(hào)和地方風(fēng)味名吃。

(五)激發(fā)多元參與，構(gòu)建社會(huì)共治。食品安全，人人關(guān)心、人人有責(zé)。各地要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。汪洋副強(qiáng)調(diào)，抓好食品安全，就是最大的政績(jī)，就是莫大的功勞。推動(dòng)市縣食品安全辦加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)在各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)基本上都加掛了食品安全辦的牌子，各級(jí)食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門(mén)間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個(gè)手段，督促地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。要健全部門(mén)間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負(fù)責(zé)任制，把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時(shí)改進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒介等方面的作用，形成食品藥品安全社會(huì)共治的強(qiáng)大合力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把食品安全的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等不折不扣地落實(shí)到位。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并采取切實(shí)有效的保障措施，全面支持食品安全工作的開(kāi)展。今天的會(huì)上，各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》。責(zé)任書(shū)總體上比較具體，希望各縣市區(qū)要層層分解落實(shí)，按照《食品安全責(zé)任書(shū)》的要求，切實(shí)履行政府職責(zé)，確保工作責(zé)任、政策落實(shí)、保障措施、財(cái)政投入和督促檢查“五到位”。

二要健全工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”，進(jìn)一步建立健全完善有關(guān)。

規(guī)章制度。

特別要建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制等制度加快推進(jìn)食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)為全面推進(jìn)食品安全工作提供良好的制度保障。

三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎(chǔ)和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機(jī)構(gòu)改革，多渠道充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)人員，提供經(jīng)費(fèi)保障，配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員，確?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實(shí)現(xiàn)人員、辦公場(chǎng)地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對(duì)新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動(dòng)大、情況不熟悉等新問(wèn)題，對(duì)干部職工開(kāi)展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊(duì)伍。同時(shí)要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效的執(zhí)法體制，著力提高監(jiān)管水平。

四要強(qiáng)化督查考核。各級(jí)食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，進(jìn)一步健全考評(píng)督查機(jī)制，實(shí)行季度調(diào)度、半年初評(píng)、全年總評(píng)。各相關(guān)部門(mén)要制訂具體的工作目標(biāo)、《實(shí)施方案》和《工作配檔表》，細(xì)化工作任務(wù)和階段性目標(biāo)，每季度上報(bào)工作進(jìn)度，隨時(shí)迎接工作督導(dǎo)檢查。對(duì)完成好的單位，市政府要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的單位，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施食品安全綜合評(píng)價(jià)考核工作，定期評(píng)估食品安全工作狀況，找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應(yīng)的工作措施，不斷改善食品安全狀況，提升食品安全整體保障水平。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是采購(gòu)消費(fèi)的高峰期，也是食品安全問(wèn)題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全檢查，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全隱患排查，集中進(jìn)行治理整頓。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保廣大群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，祝大家新年快樂(lè)，身體健康，工作順利，闔家幸福!

謝謝大家!

同志們:。

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)盧展工書(shū)記、郭庚茂省長(zhǎng)對(duì)食品安全工作的指示精神,總結(jié)前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書(shū)記今年5月在漯河調(diào)研時(shí),對(duì)食品安全工作作了重要講話,主要強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無(wú)所謂對(duì)黨委政府的信任,無(wú)所謂對(duì)各級(jí)干部的信任。郭庚茂省長(zhǎng)指出,食品安全出問(wèn)題,就可能毀掉一個(gè)企業(yè),甚至毀掉整個(gè)產(chǎn)業(yè),給一個(gè)地方的發(fā)展帶來(lái)很大的負(fù)面效應(yīng),造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們?cè)趺磸?qiáng)調(diào)都不為過(guò),怎么抓都不為過(guò)。結(jié)合大家的發(fā)言,我講四點(diǎn)意見(jiàn):。

一、狠抓食品安全,任何時(shí)候都不能掉以輕心。

從剛才6個(gè)單位發(fā)言來(lái)看,今年以來(lái),各級(jí)各部門(mén)都能按照市委、市政府工作部署,切實(shí)把食品安全工作放在突出位置,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高,檢查措施進(jìn)一步加強(qiáng),成效初步顯現(xiàn),群眾的關(guān)注度也進(jìn)一步提高,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),對(duì)大家所做的工作應(yīng)該給予充分肯定。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問(wèn)題,總體形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問(wèn)題依然嚴(yán)峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護(hù)色,過(guò)量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標(biāo)以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責(zé)不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強(qiáng)。三是檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測(cè)方法,這些制約因素都成為食品非法添加專(zhuān)項(xiàng)整治的難點(diǎn)和需要著力解決的問(wèn)題。如地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過(guò)程中很難對(duì)烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進(jìn)行定性。四是小作坊小攤販問(wèn)題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動(dòng)性強(qiáng),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員復(fù)雜,購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬不全,進(jìn)貨渠道比較混亂,檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足,存在隱患。

食品安全問(wèn)題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性、長(zhǎng)期性和艱巨性,稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈。近年來(lái),各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個(gè)縣均為國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國(guó)家生豬調(diào)出大縣,全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品個(gè)數(shù)均居全省第1位,無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)定個(gè)數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到197.5億元,同比增長(zhǎng)20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。

二、狠抓食品安全,必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。

食品安全鏈條長(zhǎng),環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務(wù)重,整治難度大,各級(jí)各部門(mén)要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類(lèi)、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點(diǎn)品種的治理。

(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”,打擊無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對(duì)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站(點(diǎn)),打擊收購(gòu)站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開(kāi)展定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))隱患大排查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時(shí)刻保持對(duì)注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢(shì)。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專(zhuān)業(yè)村(戶(hù))和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對(duì)發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的,要徹底搗毀窩點(diǎn),嚴(yán)懲不法分子。對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行集中清理整頓,監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠(場(chǎng))檢查驗(yàn)收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無(wú)害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對(duì)不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和設(shè)備、無(wú)害化處理設(shè)施等行為的企業(yè),要堅(jiān)決淘汰出新鄉(xiāng)市場(chǎng)。

(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購(gòu)查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程管理、出廠檢驗(yàn)、不合格食品管理等制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等先進(jìn)管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)快速檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進(jìn)行全面排查,保證其原料100%來(lái)自備案基地。

(四)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強(qiáng)化食品市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度和食品安全責(zé)任制度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng),深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢等違法違規(guī)問(wèn)題。

(五)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票制度的行為。指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過(guò)期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問(wèn)題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點(diǎn)”。打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

三、狠抓食品安全,必須著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),認(rèn)真實(shí)施《20xx年河南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度,擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和頻次。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,及時(shí)對(duì)相關(guān)食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,編制年度食品安全白皮書(shū),切實(shí)提高早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

(二)建立健全食品安全事故應(yīng)急體系。盡快出臺(tái)我市食品安全輿情處置辦法,完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問(wèn)題。對(duì)有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對(duì)具有行業(yè)共性的問(wèn)題以及對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問(wèn)題,有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,做好解釋說(shuō)明,防止引起消費(fèi)者恐慌和輿論負(fù)面炒作。

(三)建立健全食品安全過(guò)程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊(cè)、質(zhì)量檢測(cè)等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。綜合利用電子標(biāo)簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)等信息技術(shù),建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。

(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系。在我市誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),擴(kuò)大誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)范圍,完善激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員信用分類(lèi)監(jiān)管,開(kāi)展誠(chéng)信示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

四、狠抓食品安全,必須進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照“政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制,完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,支持監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)。

(二)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級(jí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)履職意識(shí),加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。深入研究和努力把握當(dāng)?shù)厥称钒踩?guī)律和特點(diǎn),針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。建立和完善綜合考評(píng)機(jī)制,定期對(duì)食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核。

(三)加大懲處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿(mǎn)足許可條件的企業(yè),要依法撤銷(xiāo)許可;對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷(xiāo)證照;對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)立案?jìng)刹?依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》等法律法規(guī),加大對(duì)危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé),對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)廣泛宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念。深入開(kāi)展“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動(dòng),廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度,大力開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信自律教育,加強(qiáng)法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全責(zé)任意識(shí),提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi),提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠(chéng)信守法典型,增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào),支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督,及時(shí)公布根據(jù)群眾投訴舉報(bào)和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。

同志們,食品安全責(zé)任重大。我們一定要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行食品安全職責(zé),全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù),為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻(xiàn)。

同志們：

今天我們召開(kāi)全市食品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省食品安全工作電視電話會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)。剛才，鄭增林同志通報(bào)了20xx年全市食品安全工作情況，對(duì)20xx年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，我都贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。市委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市食安委主任趙建林同志對(duì)這次會(huì)議高度重視，省里的會(huì)議也是他親自參加的，剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)簽訂了20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。請(qǐng)大家務(wù)必按責(zé)任書(shū)內(nèi)容分解責(zé)任，抓好落實(shí)，食品安全工作需要責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)和監(jiān)督監(jiān)管落實(shí)“三落實(shí)”，為了全面抓好今年食品安全工作，力爭(zhēng)我市食品安全工作在20xx年進(jìn)入全省“優(yōu)秀”，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)：

20xx年，各地各部門(mén)緊緊圍繞市委市政府的工作部署，克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域，也是黨委政府要抓的一項(xiàng)中心工作，通過(guò)大家的努力工作，我市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是市本級(jí)和六個(gè)縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位，改革期間過(guò)渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無(wú)前例的，一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革，從原來(lái)的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主，這次改革工作衢州在全省來(lái)說(shuō)是做得比較好的，浙江在全國(guó)來(lái)說(shuō)也是做得比較好的。

二是食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦，配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重要，橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們?cè)谄渌ぷ髦械囊粋€(gè)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣到食品安全監(jiān)管工作中來(lái)。

三是食品安全保障水平進(jìn)一步提升。我市大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室、病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、陽(yáng)光廚房、千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程等民生實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)，成效顯著。當(dāng)前，各級(jí)政府抓工作，一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)非常重要，20xx年我市食品安全平臺(tái)建設(shè)成效顯著。

四是突出工作創(chuàng)新，呈現(xiàn)較多特色亮點(diǎn)。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管局的市場(chǎng)“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點(diǎn)，現(xiàn)在正在申報(bào)全國(guó)試點(diǎn))、柯城區(qū)的“四定三員”機(jī)制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)、江山市的基層責(zé)任網(wǎng)建設(shè)、常山縣建成新型機(jī)械化屠宰場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)、開(kāi)化縣實(shí)現(xiàn)食品藥品檢測(cè)資源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。

在前不久召開(kāi)的全省食品安全工作電視電話會(huì)議上，朱從玖副省長(zhǎng)指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全省食品安全形勢(shì)正處于安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時(shí)期，仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問(wèn)題，這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠、公眾滿(mǎn)意度偏低等一些問(wèn)題，這些問(wèn)題也說(shuō)明了我們的食品安全工作高壓嚴(yán)打氛圍還不夠濃厚，齊抓共管機(jī)制還不夠順暢，宣傳教育措施還不夠到位。

特別是近些年來(lái)，食品安全問(wèn)題已普遍成為一種社會(huì)詬病，受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見(jiàn)就是認(rèn)為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴(yán)”，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴(yán)”，反映的實(shí)質(zhì)都是各級(jí)政府履職問(wèn)題。指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”。從這個(gè)角度看，食品安全不是一個(gè)單純的民生問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題?，F(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽，還要保證群眾吃得健康。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從新階段、新常態(tài)、新時(shí)代的責(zé)任感出發(fā)，強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)，按照屬地管理和部門(mén)職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作投入，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，全力抓好食品安全各項(xiàng)工作。

要從問(wèn)題出發(fā)，突出重點(diǎn)，在解決重點(diǎn)問(wèn)題中推進(jìn)工作上臺(tái)階：

(一)基礎(chǔ)要更實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基，必須夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)。我們很多管理工作經(jīng)驗(yàn)表明，一項(xiàng)工作要抓好，首先要抓好源頭治理，源頭治理在哪里，就在基層，食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員，形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)搭起來(lái)了，隊(duì)伍拉起來(lái)了，這是一個(gè)良好的開(kāi)端，下一步，就要在發(fā)揮作用上多下功夫，做好“用網(wǎng)、強(qiáng)網(wǎng)”的文章。因此，今年的工作重點(diǎn)，首先，要加強(qiáng)監(jiān)管抓落實(shí)。要著力推進(jìn)基層食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，依托現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，建成一套基層食品安全工作的日常運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第二，要強(qiáng)化保障抓落實(shí)。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理的若干意見(jiàn)》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號(hào))有關(guān)要求，各地要抓緊調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格和社會(huì)綜治網(wǎng)格的整合工作，形成基層社會(huì)治理一張網(wǎng)，統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報(bào)酬待遇?；鶎拥膯?wèn)題主要在各縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項(xiàng)工作，若是沒(méi)有保障，出了事首先就追究沒(méi)有落實(shí)這項(xiàng)工作的責(zé)任，因?yàn)榛鶎邮窃搭^，控制源頭是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落實(shí)。各地要抓住當(dāng)前國(guó)家和省市的規(guī)劃立項(xiàng)工作，加快食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)尤其是基層食品安全快檢能力建設(shè)，為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，這塊工作杜市長(zhǎng)非常重視，多次指出各級(jí)要加快整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源，市級(jí)也要加快整合，請(qǐng)市商檢會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局盡快提出意見(jiàn)。要加快推進(jìn)食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè)，努力建設(shè)全程可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾可查的監(jiān)管體系，逐步推動(dòng)由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn)、公開(kāi)招錄等多種渠道，加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。

工作計(jì)劃。

確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)起各自職責(zé)。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對(duì)委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整也對(duì)成員單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。對(duì)于食品安全監(jiān)管部門(mén)首先大家要按照邊界劃分承擔(dān)起各自的職責(zé)遇到問(wèn)題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折不僅要完成部門(mén)法定職責(zé)還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關(guān)系做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機(jī)融合同步抓好。第二對(duì)監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項(xiàng)大家要主動(dòng)跨出一步主動(dòng)承擔(dān)以便有機(jī)銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)協(xié)調(diào)定下來(lái)的事項(xiàng)責(zé)任同步交接落實(shí)必須不折不扣地落實(shí)好。第三食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對(duì)于其他相關(guān)的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實(shí)做好本職工作。第三是要推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。如何落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任在這個(gè)問(wèn)題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲兩手都要有以宣傳教育引導(dǎo)為主同時(shí)必須嚴(yán)打嚴(yán)懲世界經(jīng)驗(yàn)表明一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過(guò)無(wú)數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以敬畏之心自覺(jué)守法自律主動(dòng)落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)打嚴(yán)懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時(shí)各地各有關(guān)部門(mén)要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動(dòng)形成激勵(lì)守信、懲戒失信的工作機(jī)制。

(三)力度要更大。經(jīng)過(guò)這一輪機(jī)構(gòu)改革后，各相關(guān)部門(mén)的職能更加集中和明確，基層站所也更加健全和完備，下一步工作就是要重在“發(fā)力”，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問(wèn)題的排查整治，著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險(xiǎn)。要加大對(duì)食品批發(fā)交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來(lái)的，也是“管”出來(lái)的。這個(gè)“管”，一方面是各監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)日常的監(jiān)督執(zhí)法，經(jīng)常性地開(kāi)展巡回檢查、例行檢測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展綜合治理，切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要加強(qiáng)部門(mén)銜接、形成工作合力，要加快建立食品監(jiān)管部門(mén)和農(nóng)林漁業(yè)主管部門(mén)的緊密協(xié)作、無(wú)縫銜接機(jī)制。前面講過(guò)，主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任是有機(jī)整體，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，列出整改清單，完善防控措施，堅(jiān)持把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時(shí)間，中央電視臺(tái)播出了《每周質(zhì)量報(bào)告》“病死豬出欄記”，因?yàn)槔孚吺梗谝恍┑胤?，病死豬的生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市，這點(diǎn)我們也要舉一反三。這兩年，衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營(yíng)病死豬的案件，群眾拍手稱(chēng)快，對(duì)這些挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會(huì)底線的違法犯罪分子，就要毫不留情、主動(dòng)出擊、嚴(yán)懲重處。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合，形成打擊食品安全違法犯罪的合力，公安機(jī)關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評(píng)估與應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)違法行為的及時(shí)、精準(zhǔn)打擊。

(四)機(jī)制要更順。第一，要完善預(yù)警機(jī)制。食品安全的預(yù)警機(jī)制是我市的一大創(chuàng)新，它有利于將食品安全問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，將損害減少到最低程度。這一點(diǎn)趙市長(zhǎng)也高度重視，剛才他強(qiáng)調(diào)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制還要不斷深入完善。第二，要完善執(zhí)法機(jī)制。去年，我們按照省政府的要求，完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位，各監(jiān)管部門(mén)的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變，原有的執(zhí)法機(jī)制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進(jìn)行調(diào)整和完善。互聯(lián)網(wǎng)是我國(guó)改革的“下半場(chǎng)”，隨著改革的深入，現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買(mǎi)，發(fā)個(gè)微信水果就送上門(mén)，就連生日蛋糕也流行私人訂制，對(duì)這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問(wèn)題，如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險(xiǎn)、如何落實(shí)責(zé)任，希望各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究和探索、著力破解這一時(shí)代性難題。第三，要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時(shí)代，消息滿(mǎn)天飛，真假難分辨，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，如何引導(dǎo)正確認(rèn)知，如何化解各方矛盾，是對(duì)各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)的考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)得好，能化解危機(jī)、促進(jìn)工作;應(yīng)對(duì)不好，則會(huì)雪上加霜，帶來(lái)負(fù)面影響。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，做到應(yīng)對(duì)及時(shí)、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對(duì)中關(guān)鍵的是要同時(shí)抓好事件處理和輿論處理，這是對(duì)我們的工作提出了更高的要求。第四，要加強(qiáng)社會(huì)共治。xx屆三中全會(huì)提出，要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認(rèn)為，治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，很重要的就是要社會(huì)共治。食品安全工作涉及方方面面，是個(gè)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。各地各部門(mén)要按照國(guó)際商業(yè)規(guī)則，重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能，通過(guò)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)做大做強(qiáng)等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會(huì)工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣，推動(dòng)有關(guān)協(xié)會(huì)做實(shí)做強(qiáng)。要重視推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，用好保險(xiǎn)第三方力量，督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提升食品安全質(zhì)量。去年，我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn)，投保單位主要分布在江山、柯城及市本級(jí)，今年各地各相關(guān)部門(mén)都要積極推進(jìn)這項(xiàng)工作，加快普及食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。社會(huì)公眾作為消費(fèi)者，普遍關(guān)注食品安全，各地各部門(mén)要積極通過(guò)宣傳教育，提高公眾的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮公眾力量強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量，各媒體單位既要堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確的原則開(kāi)展食品安全報(bào)道，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決和改進(jìn)，也要積極開(kāi)展食品安全公益性宣傳教育，普及食品安全知識(shí)。

同志們，食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生保障，各地各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、增加憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)工作，確保完成全年工作目標(biāo)，力爭(zhēng)走在全省前列，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

我就講這些，謝謝大家。

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇六

三是認(rèn)真查找因人數(shù)膨脹、班額過(guò)大帶來(lái)的學(xué)校安全隱患。近年來(lái)，一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴(kuò)大，在校生數(shù)量急劇增加，不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足，導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴(yán)重超員達(dá)70多人，在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來(lái)越突出。

四是認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前，許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中，消費(fèi)潛力大，一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn)。加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經(jīng)整治，但問(wèn)題仍很突出，有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。

五是認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。近年來(lái)，由于外來(lái)人口和流動(dòng)人口的大幅上升，增加了學(xué)校安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。另外，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后，學(xué)生入學(xué)半徑增大，有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、交通不便，不安全因素增多。

對(duì)這些問(wèn)題和隱患，各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)，必須警鐘長(zhǎng)鳴，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，早落實(shí)。要抓緊組織對(duì)各類(lèi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的，要堅(jiān)決立即整改；一時(shí)整改有困難的，要明確責(zé)任，嚴(yán)防死守，排除一切安全隱患，確保學(xué)校安全。

當(dāng)前，加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點(diǎn)，本著各負(fù)其責(zé)、管理為本、預(yù)防為主的原則，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要把學(xué)校防火、防雷電問(wèn)題放在突出位置。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問(wèn)題等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留“死角”。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即處理，不得拖延。

（二）要加快中小學(xué)危房改造步伐。危房仍是中小學(xué)安全的重大隱患，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)存在的各類(lèi)危房，要進(jìn)一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修，該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量，選址要充分考慮安全因素。同時(shí)，要將學(xué)校食堂的改造納入危房改造計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

（三）要進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。學(xué)生宿舍是人群密集場(chǎng)所，也是安全和穩(wěn)定問(wèn)題的易發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍擁擠，臟亂現(xiàn)象仍然存在，電話線、電源線、電腦線私拉亂接，違章用電現(xiàn)象屢禁不止，火災(zāi)隱患突出。新建學(xué)生公寓，雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，但在學(xué)生管理上還比較薄弱，特別是校外學(xué)生公寓，管理難度較大。對(duì)此，各級(jí)各學(xué)校下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上的講話和于市長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要批示精神，結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”，研究部署全市學(xué)校安全工作任務(wù)。下面，我根據(jù)于市長(zhǎng)批示精神和市政府研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題：

近年來(lái)，全市上下高度重視學(xué)校安全工作，通過(guò)采取各種措施，強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校沒(méi)發(fā)生安全責(zé)任事故和群體性事件，保證了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。

教育工作牽涉千家萬(wàn)戶(hù)，學(xué)校及學(xué)生的安全問(wèn)題倍受社會(huì)關(guān)注。在當(dāng)前加快改革開(kāi)放，全面建設(shè)小康社會(huì)的形勢(shì)下，學(xué)校安全工作更顯得尤為重要，工作難度也不斷加大。一是在校生獨(dú)生子女比例顯著提高，家庭對(duì)孩子的溺愛(ài)現(xiàn)象比較普遍，孩子的安全意識(shí)和防衛(wèi)能力較弱；二是在深化改革的過(guò)程中，由于利益關(guān)系的調(diào)整，新矛盾不斷發(fā)生，受社會(huì)不良因素的誘導(dǎo)和社會(huì)不正之風(fēng)的影響，有的不平衡心理比較嚴(yán)重，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)過(guò)激的行為；三是社會(huì)犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大；四是稅費(fèi)改革后，由于體制原因，教育投入不足，學(xué)校危房仍然存在，必要的安全設(shè)施配備不到位，存在一些安全隱患等。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)。他們正在成長(zhǎng)之中，相當(dāng)一部分還不具備足夠的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，需要學(xué)校、政府和全社會(huì)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各級(jí)特別是教育部門(mén)和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，牢固樹(shù)立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務(wù)必做到警鐘長(zhǎng)鳴。要以對(duì)廣大師生員工的生命和國(guó)家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)抓緊抓好。

二、全面分析排查影響學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。

當(dāng)前，我市學(xué)校安全工作總體形勢(shì)是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素，這些問(wèn)題一天不除，就有可能釀成明天的事故。各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，對(duì)有可能造成安全事故的不利因素進(jìn)行認(rèn)真分析排查，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

一是要認(rèn)真查找思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。有的同志認(rèn)為安全工作抓得最多，發(fā)文最多，開(kāi)會(huì)最多，檢查最多，并且我市又多年沒(méi)有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對(duì)安全工作講的多，做的少，有的存有以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，表現(xiàn)在工作上，就是工作不夠深入，不細(xì)致，對(duì)人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛，市安委辦通報(bào)了本周典型生產(chǎn)安全事故情況，消防部門(mén)重點(diǎn)部署了涉鋰電池事故防控工作，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)牢底線思維，狠抓工作落實(shí)。x分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別匯報(bào)了轄區(qū)事故防控工作，其他鎮(zhèn)街也要深入研判，做到以案示警、舉一反三，務(wù)必遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)工作意見(jiàn)。

一是危險(xiǎn)作業(yè)全過(guò)程管控要更嚴(yán)。各鎮(zhèn)街要督促企業(yè)規(guī)范開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)，一方面要建立本轄區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)管臺(tái)賬，提前摸排從目前至年底這段時(shí)間計(jì)劃開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)，以及通過(guò)日常巡查動(dòng)態(tài)了解需要臨時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)管，另一方面要督促本轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)備制度，推動(dòng)建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、粉塵涉爆、金屬冶煉、環(huán)保治污、有限空間等危險(xiǎn)性較高、容易發(fā)生事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)班前警示制度，做到準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)管控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)在班前消除事故風(fēng)險(xiǎn)。

二是消防綜合整治力度要更大。消防安全工作涉及到生產(chǎn)生活的方方面面，各級(jí)各部門(mén)要抓住整治重點(diǎn)，強(qiáng)化綜合施策，通過(guò)在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、建立消防安全隱患排查整治制度、開(kāi)展消防安全工作培訓(xùn)、加大消防安全監(jiān)督執(zhí)法力度、推廣消防技防措施改造等方式壓實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任，推動(dòng)消防綜合整治工作取得實(shí)效。例如：針對(duì)涉鋰電池的火災(zāi)事故防控工作，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真剖析生產(chǎn)、銷(xiāo)售、充電、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，再對(duì)癥下藥，不能簡(jiǎn)單一禁了之。

三是安全生產(chǎn)宣傳氛圍要更濃。解決安全生產(chǎn)的具體問(wèn)題，首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、一線職工以及廣大市民群眾思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)持之以恒開(kāi)展安全宣傳工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)適應(yīng)宣傳工作的新技術(shù)、新機(jī)制、新模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播以及社區(qū)、企業(yè)宣傳欄等媒介，大力推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，要重點(diǎn)向企業(yè)普及安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)要求，向市民群眾普及用火用電用氣安全常識(shí)和應(yīng)急處置要點(diǎn)，把安全生產(chǎn)知識(shí)送入千家萬(wàn)戶(hù)，切實(shí)做到“以宣促安、以宣強(qiáng)安”，不斷強(qiáng)化企業(yè)的自主安全管理能力以及市民群眾的安全意識(shí)和逃生自救能力。

按照國(guó)家和省的部署，全國(guó)各地市普查工作要在今年內(nèi)完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。從我市情況來(lái)看，截至x月x日，我市總進(jìn)度完成51.7%，由上周排名第1，下滑至第x。其中水利x%（排第x位）、氣象x%（排第x位）、交通x%（排第x位），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)填報(bào)0%，如不引起重視，還會(huì)進(jìn)一步落后全省總體進(jìn)度。在鎮(zhèn)級(jí)資金、技術(shù)保障方面，目前我市房屋建筑、鄉(xiāng)村公路和水路設(shè)施普查工作由各鎮(zhèn)街具體組織實(shí)施。其中，房屋建筑普查鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算，除x安排x萬(wàn)元外，其他各鎮(zhèn)街沒(méi)有明確具體額度。公路和水路設(shè)施普查鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算，除x安排了預(yù)算外，其他26個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）沒(méi)有明確具體預(yù)算額度，相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有落實(shí)。在組織實(shí)施方面，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)已有x個(gè)地市下發(fā)底圖，我市底圖至今未下發(fā)。部分鎮(zhèn)街市政道路、鄉(xiāng)村公路普查職責(zé)劃分不清晰，鄉(xiāng)村公路、市政道路普查工作進(jìn)展緩慢。各有關(guān)組織實(shí)施和填報(bào)部門(mén)要按照市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)落實(shí)。

特別是市x局要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，以部分鎮(zhèn)級(jí)普查權(quán)責(zé)不清問(wèn)題為導(dǎo)向，現(xiàn)場(chǎng)辦公，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。市x局要主動(dòng)請(qǐng)示上級(jí)部門(mén)，爭(zhēng)取盡快拿到底圖，推動(dòng)我市房屋普查取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)普查工作，尤其要關(guān)注有無(wú)申請(qǐng)和落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，有無(wú)建立普查隊(duì)伍，購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)，為普查工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。市x部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)鎮(zhèn)級(jí)普查工作督導(dǎo)檢查，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)匯交質(zhì)量要求完成普查工作。

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市食品安全工作大會(huì)，是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神，貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任，明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂了《建德市2005年度食品安全（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）目標(biāo)管理。

責(zé)任書(shū)。

》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言，杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會(huì)既是我市第一次食品安全工作大會(huì)，也是我市實(shí)施食品安全工程的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面，我代表市政府談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

2007。

年相比均有大幅下降，全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，為我市的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向長(zhǎng)期關(guān)心支持消防工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在防滅火第一線的廣大消防工作者致以崇高的敬意！

剛才，擴(kuò)軍同志代表市防火安全委員會(huì)回顧了去年工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，我完全同意，請(qǐng)各地、各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

今年以來(lái)，全國(guó)、全省、全市的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

月

31。

30。

平方米，共造成１。

人死亡。

月

日，武漢市漢正街武房。

號(hào)樓因商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)過(guò)火面積。

3000。

余平方米，火災(zāi)造成。

人死亡、

15。

人受傷。

月

50。

2009。

即將于

2009。

年

月

日正式實(shí)施的新頒《消防法》對(duì)各消防安全主體的法定責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確。它明確和完善了各級(jí)人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，消防宣傳教育，消除重大火災(zāi)隱患，發(fā)展多種形式的消防力量，建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責(zé)。它明確了政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的職責(zé)。它明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé)，明確了單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。它明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。它明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。

各地、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防責(zé)任落實(shí)到位，消防力量投入到位，火災(zāi)隱患整改到位，消防檢查部署到位，消防教育宣傳到位，工作考評(píng)獎(jiǎng)懲到位，確保消防工作目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。

消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展是政府的第一要?jiǎng)?wù)，安全是政府的第一責(zé)任，重視消防安全，就是重視投資環(huán)境，就是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，少著火、不死人，確保公共安全更是政績(jī)。消防安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“火災(zāi)猛于虎，人命大于天”的消防意識(shí)，真正把落實(shí)消防安全責(zé)任制擺上重要議事日程，對(duì)本地各有關(guān)部門(mén)、單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，是本地區(qū)消防安全的“第一責(zé)任人”，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。

各部門(mén)要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好消防工作職責(zé)。要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管力度，同時(shí)，在公共消防設(shè)施建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、火災(zāi)隱患治理等方面，要健全信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，形成合力，努力實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。建設(shè)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、房管、金融監(jiān)管等部門(mén)在履行行政審批職能時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)消防安全嚴(yán)格把關(guān)；工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、文廣新、消防等行政執(zhí)法部門(mén)，要加大對(duì)消防違法行為的聯(lián)合查處力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期通報(bào)移送；發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要將消防站、消防裝備和其他公共消防設(shè)施的建設(shè)作為安全工程、民心工程，優(yōu)先予以關(guān)心和支持，共同推進(jìn)我市消防事業(yè)的發(fā)展。

《消防法》已明確界定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人是消防管理第一責(zé)任人。社會(huì)單位要嚴(yán)格按照《消防法》強(qiáng)化“自我管理”責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，自覺(jué)實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，自覺(jué)落實(shí)消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度，自覺(jué)提高消防安全信用等級(jí)，切實(shí)把消防安全自查、自改行為滲透到單位內(nèi)部的日常工作中，看好自家門(mén)、管好自家人、辦好自家事，實(shí)現(xiàn)從“被迫消除火災(zāi)隱患”向“自愿消除不安全因素”的轉(zhuǎn)變。案例反復(fù)證明，養(yǎng)患成災(zāi)付出的代價(jià)比整改火災(zāi)隱患的投入不知要大多少倍。

各派出所要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合派出所的工作特點(diǎn)，切實(shí)抓好轄區(qū)單位消防組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)行消防安全責(zé)任制，做到層層有人抓，處處有人管。要充分運(yùn)用多種形式，廣泛深入抓好消防科普宣傳教育，不斷提高廣大群眾的消防安全意識(shí)。要根據(jù)《消防法》和公安部規(guī)定負(fù)責(zé)本地區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處消防違法違章行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要限期整改，堅(jiān)決督促單位落實(shí)整改措施，嚴(yán)防養(yǎng)患成災(zāi)。要按照“防消結(jié)合”的要求，大力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企事業(yè)消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，不斷提高自防自救能力，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。派出所工作千頭萬(wàn)緒，但千忙萬(wàn)忙，消防安全不能忘，消防監(jiān)督主體責(zé)任不能忘。

今年，我市消防工作的重點(diǎn)有以下四個(gè)方面。

推進(jìn)社會(huì)本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要緊緊抓住構(gòu)建社會(huì)本質(zhì)安全的要件，采取積極措施，提高社會(huì)消防安全系數(shù)。要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的考核。制定公共消防安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制，把消防工作作為政府責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建范疇。要健全職能部門(mén)的消防監(jiān)管考評(píng)機(jī)制。在落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，規(guī)范防火委成員單位消防工作職責(zé)。推動(dòng)各部門(mén)實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變，自覺(jué)履行消防工作職責(zé)。要把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村、社區(qū)。通過(guò)抓基層單位、社區(qū)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）消防安全創(chuàng)建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社會(huì)的整體防范能力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位的管理。指導(dǎo)企業(yè)、投資者自覺(jué)提高消防安全意識(shí)，自覺(jué)實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，自覺(jué)落實(shí)消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度，自覺(jué)提高消防安全信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，消防部隊(duì)?wèi){借完善的救援體系、精良的器材裝備、過(guò)硬的人員素質(zhì)、豐富的救援經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為各級(jí)政府隨時(shí)調(diào)遣的應(yīng)急救援力量，在各類(lèi)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援中充分發(fā)揮了主力軍作用。年前，省委常委、政法委書(shū)記、公安廳長(zhǎng)吳永文作出批示，要求認(rèn)真總結(jié)鄖西經(jīng)驗(yàn)，在縣一級(jí)推行以消防為主體的社會(huì)應(yīng)急救援體系。在全省政法工作和公安局長(zhǎng)會(huì)議上又進(jìn)行了部署，要求今年抓出成效?？傮w要求是整合資源，建立以消防部隊(duì)為主體，相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援力量體系；在消防部隊(duì)建立應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，設(shè)立組織指揮機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行程序，強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量的常態(tài)訓(xùn)練，建立組織指揮、專(zhuān)業(yè)力量、動(dòng)員培訓(xùn)、物資保障、專(zhuān)家人才“五大系統(tǒng)”，提升社會(huì)整體抗御災(zāi)害事故的能力。

2008。

年

11。

月

23。

2.11。

”事故。武漢漢正街火災(zāi)事故中，由于商戶(hù)消防安全意識(shí)淡薄，不具備撲滅初期火災(zāi)和自防自救的能力，占道、出店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告牌且發(fā)生火災(zāi)后報(bào)警遲緩等，貽誤了最佳滅火時(shí)機(jī)，造成了火勢(shì)的迅速蔓延。消防工作宣傳系于一半，公民的消防安全意識(shí)水平，在預(yù)防火災(zāi)事故、減少火災(zāi)危害中具有特殊重要的意義。

要按照上級(jí)部署，廣泛開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)“四類(lèi)場(chǎng)所”消防安全“兩規(guī)定三提示”。開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)主要是提高公眾災(zāi)害意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和自防自救能力，多一份預(yù)防，少一份災(zāi)害。要著力完善消防安全基礎(chǔ)教育體系。幼兒園兒童主要解決消防安全意識(shí)問(wèn)題，中小學(xué)生主要解決基本的消防安全常識(shí)問(wèn)題，黨校干部培訓(xùn)主要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)和組織管理能力。要著力提高消防宣傳工作質(zhì)量。大力培育消防安全文化市場(chǎng)，加強(qiáng)新聞聯(lián)動(dòng)，努力提高公眾的“三個(gè)素質(zhì)”，即在遇到火災(zāi)時(shí)，能有效保護(hù)自己；在保護(hù)自己的同時(shí)，能幫助他人脫險(xiǎn)；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，不危害他人消防安全。

消防不只是防火滅火，新《消防法》對(duì)消防部隊(duì)賦予的職能進(jìn)一步拓寬消防部隊(duì)不僅要發(fā)揮防的作用，更重要的是滅火、搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助消防部隊(duì)的作用越來(lái)越重要，業(yè)務(wù)面越來(lái)越寬，將來(lái)隨著消防職能服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，實(shí)戰(zhàn)能力也要擴(kuò)寬和加強(qiáng)部隊(duì)訓(xùn)練要圍繞業(yè)務(wù)和職能來(lái)擴(kuò)展，加強(qiáng)訓(xùn)練、提高素質(zhì)同時(shí)要圍繞職能拓展加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練、裝備建設(shè)，一旦發(fā)生大的事件，可以及時(shí)處置

消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作原則，消防工作關(guān)鍵是預(yù)防，預(yù)防火災(zāi)關(guān)鍵是整治隱患。今天的隱患，就是明天的災(zāi)難，對(duì)火災(zāi)隱患的放縱，就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不負(fù)責(zé)任。

重點(diǎn)是加強(qiáng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所“三合一”建筑等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理和火災(zāi)隱患整改。特別是對(duì)疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防排煙等容易造成群死群傷的火災(zāi)隱患，抓緊整治，刻不容緩。要通過(guò)大力整治，使經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所杜絕堵塞消防通道、鎖閉安全出口的違法行為。要深化火災(zāi)隱患源頭防控、“火災(zāi)隱患排查整治月”、火災(zāi)隱患網(wǎng)上曝光、媒體公示等制度，不斷探索火災(zāi)隱患整治工作新思路、新方法和新機(jī)制，有效控制“增量”，不斷減少“存量”。

各地對(duì)本轄區(qū)的火災(zāi)特點(diǎn)要從規(guī)律上進(jìn)行分析和研判，要把預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項(xiàng)具體措施。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展基層單位平安創(chuàng)建活動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)季節(jié)的消防安全監(jiān)管，組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查，落實(shí)防范措施，提高城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的整體能力。

做好“兩會(huì)”、建國(guó)

60。

周年大慶等重點(diǎn)時(shí)期的消防安全保衛(wèi)工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各地一定要把做好重點(diǎn)時(shí)期消防安全保衛(wèi)工作與維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提前介入，精心部署，抓好落實(shí)，確保各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期消防安全。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)、致災(zāi)因素增多的情況下，要確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，壓力很大消防工作每天都是新起點(diǎn)，任何時(shí)候都不能自滿(mǎn)、放松大家要有一種危機(jī)感，對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì)要有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)把穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)置于消防工作的中心位置，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生

2008。

年，我在全市消防工作會(huì)議上布置了十件實(shí)事，取得了一定的實(shí)效。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展，今年再布置五件工作：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，分析消防工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究布置工作，要有記載；每半年要向市政府書(shū)面匯報(bào)一次消防工作。

次消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，并做好記錄。

三是新農(nóng)村規(guī)劃中，要利用河流、溝渠和水池設(shè)置消防水源，解決好取水和消防通道的問(wèn)題，通村、通組公路不得設(shè)置影響消防車(chē)通行的路障，確保一旦出現(xiàn)事故，消防車(chē)能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

四是有水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)主要街道年內(nèi)至少安裝。

具消火栓，有水改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須同步建設(shè)消火栓，解決消防用水的問(wèn)題。

五是蔣湖、彭市、九真要購(gòu)置消防車(chē)，組建專(zhuān)職消防隊(duì)；設(shè)有專(zhuān)職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要落實(shí)職責(zé)，規(guī)范接出警、值班備勤等制度，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，切實(shí)承擔(dān)起職能。市政府的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須全額用于專(zhuān)職消防隊(duì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，

2009。

年，我們將迎來(lái)建國(guó)。

60。

周年華誕，在抗擊金融風(fēng)暴和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的背景下，做好消防工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。我們要進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧天門(mén)提供有力的消防安全保障。

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

一、充分肯定過(guò)去一年食品安全工作取得的成績(jī)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化做好食品安全工作的責(zé)任意識(shí)。

三、突出工作重點(diǎn)，力推食品安全工作再上新臺(tái)階。

要從問(wèn)題出發(fā)，突出重點(diǎn)，在解決重點(diǎn)問(wèn)題中推進(jìn)工作上臺(tái)階：

(二)責(zé)任要更明。食品安全工作要做到位，關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)要到位，也就是說(shuō)，前面講的“三落實(shí)”中責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。首先是各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起總責(zé)。近幾年，市委市政府均將食品安全工作納入對(duì)縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容，并作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年簽訂責(zé)任書(shū)，其目的就是要推動(dòng)各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看，考核確實(shí)發(fā)揮了指揮棒的作用，但還是有個(gè)別地方部分工作做得不扎實(shí)、不到位，看上去在數(shù)量上大家都完成了，但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量，還要注重評(píng)價(jià)質(zhì)量，要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結(jié)果上，真正發(fā)揮好考核工作在激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上的獎(jiǎng)懲作用。今天會(huì)議后，參加會(huì)議的人員回去要向單位一把手匯報(bào)，在新時(shí)期，各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來(lái)開(kāi)展，簽訂責(zé)任書(shū)的各單位要抓緊研究部署，把責(zé)任書(shū)內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)盡快分解落實(shí)下去，對(duì)存在的問(wèn)題困難要逐項(xiàng)研究解決，明確工作計(jì)劃，確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)起各自職責(zé)。最近，市食安委已經(jīng)發(fā)文對(duì)委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整，也對(duì)成員單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。對(duì)于食品安全監(jiān)管部門(mén)，首先，大家要按照邊界劃分，承擔(dān)起各自的職責(zé)，遇到問(wèn)題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折，不僅要完成部門(mén)法定職責(zé)，還要做好市委市政府交辦的工作，處理好縱向和橫向的關(guān)系，做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機(jī)融合，同步抓好。第二，對(duì)監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項(xiàng)，大家要主動(dòng)跨出一步，主動(dòng)承擔(dān)，以便有機(jī)銜接，食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)，協(xié)調(diào)定下來(lái)的事項(xiàng)責(zé)任同步交接落實(shí)，必須不折不扣地落實(shí)好。第三，食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對(duì)于其他相關(guān)的成員單位，雖然不直接參與監(jiān)管，也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實(shí)做好本職工作。第三是要推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。如何落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，在這個(gè)問(wèn)題上我們探討了很多年，但行之有效的辦法并不多，我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲，兩手都要有，以宣傳教育引導(dǎo)為主，同時(shí)必須嚴(yán)打嚴(yán)懲，世界經(jīng)驗(yàn)表明，一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過(guò)無(wú)數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)，所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法，嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以敬畏之心自覺(jué)守法自律，主動(dòng)落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)打嚴(yán)懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰，把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時(shí)，各地各有關(guān)部門(mén)要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度，推動(dòng)形成激勵(lì)守信、懲戒失信的工作機(jī)制。

(四)機(jī)制要更順。第一，要完善預(yù)警機(jī)制。食品安全的預(yù)警機(jī)制是我市的一大創(chuàng)新，它有利于將食品安全問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，將損害減少到最低程度。這一點(diǎn)趙市長(zhǎng)也高度重視，剛才他強(qiáng)調(diào)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制還要不斷深入完善。第二，要完善執(zhí)法機(jī)制。去年，我們按照省政府的要求，完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位，各監(jiān)管部門(mén)的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變，原有的執(zhí)法機(jī)制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進(jìn)行調(diào)整和完善?；ヂ?lián)網(wǎng)是我國(guó)改革的“下半場(chǎng)”，隨著改革的深入，現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買(mǎi)，發(fā)個(gè)微信水果就送上門(mén)，就連生日蛋糕也流行私人訂制，對(duì)這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問(wèn)題，如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險(xiǎn)、如何落實(shí)責(zé)任，希望各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究和探索、著力破解這一時(shí)代性難題。第三，要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時(shí)代，消息滿(mǎn)天飛，真假難分辨，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，如何引導(dǎo)正確認(rèn)知，如何化解各方矛盾，是對(duì)各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)的考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)得好，能化解危機(jī)、促進(jìn)工作;應(yīng)對(duì)不好，則會(huì)雪上加霜，帶來(lái)負(fù)面影響。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，做到應(yīng)對(duì)及時(shí)、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對(duì)中關(guān)鍵的是要同時(shí)抓好事件處理和輿論處理，這是對(duì)我們的工作提出了更高的要求。第四，要加強(qiáng)社會(huì)共治。xx屆三中全會(huì)提出，要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認(rèn)為，治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，很重要的就是要社會(huì)共治。食品安全工作涉及方方面面，是個(gè)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。各地各部門(mén)要按照國(guó)際商業(yè)規(guī)則，重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能，通過(guò)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)做大做強(qiáng)等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會(huì)工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣，推動(dòng)有關(guān)協(xié)會(huì)做實(shí)做強(qiáng)。要重視推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，用好保險(xiǎn)第三方力量，督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提升食品安全質(zhì)量。去年，我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn)，投保單位主要分布在江山、柯城及市本級(jí)，今年各地各相關(guān)部門(mén)都要積極推進(jìn)這項(xiàng)工作，加快普及食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。社會(huì)公眾作為消費(fèi)者，普遍關(guān)注食品安全，各地各部門(mén)要積極通過(guò)宣傳教育，提高公眾的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮公眾力量強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量，各媒體單位既要堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確的原則開(kāi)展食品安全報(bào)道，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決和改進(jìn)，也要積極開(kāi)展食品安全公益性宣傳教育，普及食品安全知識(shí)。

我就講這些，謝謝大家。

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇十二

一要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。思想上不松懈，干勁上不減退，確保目標(biāo)不變、思路不斷、工作不斷、無(wú)縫對(duì)接，“寧可抓重、不可抓漏”。二要時(shí)刻提防。根據(jù)氣象部門(mén)分析，今年是厄爾尼諾影響年，氣象總體年景偏差。三要提早防范。要高度警惕，抓住薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)扎實(shí)有效的舉措，提前做好預(yù)防。四要主動(dòng)防汛。對(duì)曾遭受的災(zāi)害、遭遇的險(xiǎn)情要進(jìn)行原因分析，理清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源，分析原因落實(shí)相應(yīng)的防范措施。

二、落實(shí)總要求，提高防御能力。

一要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。全面強(qiáng)化應(yīng)急期間的巡查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。二要強(qiáng)化基層防汛體系。在4月底前完成防汛基層體系建設(shè)工作梳理。三要強(qiáng)化預(yù)案修編演練。加強(qiáng)防汛演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性。四要強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守和戰(zhàn)備值班，加強(qiáng)信息分析研判，發(fā)揮各救援力量作用。

三、強(qiáng)化總保障，確保安全度汛。

一是指揮體系落實(shí)到位。市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革已基本完成，各地需盡快調(diào)整完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。二是部門(mén)責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步細(xì)化職能部門(mén)的工作任務(wù)和履職保障，厘清各部門(mén)工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)商，強(qiáng)化信息報(bào)送、共享和定期會(huì)商。三是隱患整改落實(shí)到位。切實(shí)推進(jìn)防洪重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)安全隱患整治。四勝作紀(jì)律落實(shí)到位。按照防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)、任務(wù)和要求，認(rèn)真履職，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不折不扣做好各項(xiàng)工作。

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇十三

今年以來(lái)，全國(guó)大部分地區(qū)特別是東北、華北、西北等“三北”地區(qū)持續(xù)干旱，氣溫迅速回升，風(fēng)大物燥，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。進(jìn)入5月份以來(lái)，各地旱情未減，氣溫異常升高，大風(fēng)天氣增多，部分地區(qū)先后發(fā)生易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品火災(zāi)和火燒連營(yíng)的村屯火災(zāi)，并發(fā)生多起森林火災(zāi)，危及鄰近的林場(chǎng)、村鎮(zhèn)和居民點(diǎn)。5月10日18時(shí)，廣東省廣州市天河區(qū)新塘街大觀路一化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，保險(xiǎn)粉(連二亞硫酸納)燃燒產(chǎn)生有毒氣體二氧化硫，49名居民中毒(除1人住院觀察，其余已返回住處)。5月16日10時(shí)，黑龍江省牡丹江市林口縣青山鄉(xiāng)二龍村發(fā)生火災(zāi)，有95間房屋被燒毀，43戶(hù)村民受災(zāi)。5月16日晚，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂溫克旗紅花爾基鎮(zhèn)發(fā)生森林大火，過(guò)火面積8300公頃，嚴(yán)重危及紅花爾基鎮(zhèn)1100余戶(hù)居民的安全。5月18日14時(shí)，吉林省撫松縣松江河鎮(zhèn)昌榮木業(yè)公司枝架材堆垛發(fā)生火災(zāi)，并蔓延到毗鄰的居民區(qū)，過(guò)火面積11萬(wàn)平方米，燒毀木柴堆垛、廠房和下風(fēng)向369間房屋，造成139戶(hù)居民受災(zāi)。5月19日12時(shí)，廣東省汕頭市潮陽(yáng)區(qū)谷饒鎮(zhèn)創(chuàng)輝織造有限公司內(nèi)衣加工車(chē)間發(fā)生火災(zāi)，造成13人死亡，1人受傷。

針對(duì)當(dāng)前消防工作，5月19日公安部消防局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施的緊急通知》，5月26日公安部召開(kāi)了堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故全國(guó)電視電話會(huì)議。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹公安部電視電話會(huì)議精神，深刻吸取各類(lèi)重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，緊緊抓住重點(diǎn)方面和薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有力的措施，全力開(kāi)展各項(xiàng)防火、滅火工作，確保我市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前消防工作的責(zé)任感和緊迫感。

消防工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。今年，國(guó)務(wù)院將加強(qiáng)消防工作納入了國(guó)家“”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，中央一號(hào)文件提出了“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”的要求，近期國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》，這些都對(duì)消防工作提出了更新、更高的要求。從4月份以來(lái)，我省亡人火災(zāi)事故多發(fā)，火災(zāi)傷亡人數(shù)大幅度上升。僅4月21日至5月20日，就發(fā)生亡人火災(zāi)6起，造成7人死亡。從我市來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，全市火災(zāi)形勢(shì)基本保持平穩(wěn)，今年以來(lái)，我市消防部隊(duì)共接警155起，其中搶險(xiǎn)救援79起，火災(zāi)76起，受傷1人，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失810538元。分析火災(zāi)形勢(shì)，大部分火災(zāi)發(fā)生在居民家庭，且老人和外來(lái)務(wù)工人員占亡人比例較高。這充分暴露了當(dāng)前消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和面臨的新問(wèn)題。目前，我市即將進(jìn)入高溫梅雨季節(jié)，用火、用電、用氣量迅速增加，引發(fā)火災(zāi)尤其是重特大火災(zāi)爆炸事故的不確定因素增多。我市作為經(jīng)濟(jì)大市，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用量大，一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸事故，造成的人員生命和財(cái)產(chǎn)損失大，社會(huì)影響惡劣。各有關(guān)部門(mén)要深刻吸取近期全國(guó)重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)、憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。要堅(jiān)決克服驕傲自滿(mǎn)、沾沾自喜的思想，充分認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)，迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》精神，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)真研究和落實(shí)宣貫措施，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)，大力推進(jìn)消防工作再上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供良好的消防安全保障。

二、突出重點(diǎn)管理，加強(qiáng)消防監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)防范措施。

圍繞重點(diǎn)加強(qiáng)管理是控制重特大火災(zāi)的關(guān)鍵性措施。各地各部門(mén)要針對(duì)新形勢(shì)下消防工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，狠抓重點(diǎn)防范，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重要節(jié)日及重大活動(dòng)的消防安全。

切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督。今年消防大隊(duì)對(duì)全市的消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位進(jìn)行了調(diào)整。列入消防重點(diǎn)的單位要嚴(yán)格按照《消防法》等消防法規(guī)的要求加強(qiáng)管理。消防部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)督，督促重點(diǎn)單位落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制以及防火檢查、巡查和消防安全評(píng)估等各項(xiàng)制度，定期消防檢查，全面掌握重點(diǎn)單位的消防工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患。主管部門(mén)也要負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的消防管理，促進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、機(jī)關(guān)各部門(mén)也要明確本地區(qū)、本部門(mén)的消防重點(diǎn)單位，加強(qiáng)管理，落實(shí)防范措施，確保消防安全。同時(shí)，要切實(shí)抓好重要季節(jié)和重大節(jié)慶活動(dòng)的消防工作，認(rèn)真落實(shí)消防安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)防重大、惡性火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。

三、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

市安委會(huì)下發(fā)的《公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)方案》中明確提出了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)、各有關(guān)單位的工作要求。各系統(tǒng)要根據(jù)治理方案，認(rèn)真制定具體工作計(jì)劃和方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，突出專(zhuān)項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。要立即組織力量，對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行細(xì)致深入地普查登記，及時(shí)摸清情況，澄清底數(shù)，找準(zhǔn)本部門(mén)工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，提出有效的工作措施。要及時(shí)督促單位自查自改，并積極開(kāi)展集中治理，及時(shí)督促并幫助單位整改各類(lèi)火災(zāi)隱患，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全防范措施。對(duì)治理過(guò)程中的重大問(wèn)題，要認(rèn)真研究，提出具體解決方案。9月底，市政府將加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的檢查督促指導(dǎo)，確保治理工作落實(shí)到位。市政府將在專(zhuān)項(xiàng)治理期間對(duì)各相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督查;集中治理結(jié)束后，對(duì)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡檢查驗(yàn)收不合格的，要逐級(jí)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理的宣傳發(fā)動(dòng)工作，迅速發(fā)布政府通告，做好新聞宣傳工作，制造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)公開(kāi)曝光存在重大火災(zāi)隱患的單位，以及嚴(yán)重違法違章的單位和個(gè)人。要積極開(kāi)展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公益宣傳，切實(shí)提高從業(yè)人員和廣大群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力，并鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴各類(lèi)火災(zāi)隱患和嚴(yán)重違法違章行為，為公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍。

四、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法是檢驗(yàn)和衡量專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要前提。要按照“依法嚴(yán)管、確保安全”的原則，將嚴(yán)格執(zhí)法貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的始終。要依照《消防法》、《江蘇省消防條例》《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及消防技術(shù)規(guī)范，加大執(zhí)法力度，依法督促整改各類(lèi)火災(zāi)隱患，從嚴(yán)查處各類(lèi)違法違章行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患單位，要嚴(yán)格依法處理，該整改的整改，該停業(yè)的停業(yè)，該取締的取締，絕不姑息遷就，遺患成災(zāi)。要通過(guò)這次公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)，抓緊解決以往公眾聚集場(chǎng)所存在的一批老大難火災(zāi)隱患，切實(shí)關(guān)停改一批不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所。對(duì)責(zé)令限期整改的，要及時(shí)明確整改責(zé)任單位、期限要求和部門(mén)責(zé)任。對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患或限期整改復(fù)查仍不符合消防安全的、管理不到位或規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格、違法行為嚴(yán)重的單位，要依法從嚴(yán)從重給予處罰。對(duì)依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰，單位或個(gè)人拒不執(zhí)行的，要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于干擾、阻撓專(zhuān)項(xiàng)治理工作的單位和個(gè)人，要依法從嚴(yán)處理。對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私舞弊的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)治理既要治標(biāo)，又要治本，要把專(zhuān)項(xiàng)治理和落實(shí)長(zhǎng)效管理措施結(jié)合起來(lái)，在公眾聚集場(chǎng)所健全完善消防安全管理長(zhǎng)效措施，從根本上解決回潮和反復(fù)的問(wèn)題。要切實(shí)貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”的思想，針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

五、加大投入，改善城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境。

近年來(lái)，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定的發(fā)展，但由于以往欠帳較多，消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的狀況還未從根本上得以解決。我們要認(rèn)真貫徹中央、省市有關(guān)公共消防設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議精神，搞好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要抓好消防規(guī)劃的修訂和完善，同時(shí)又要抓好規(guī)劃的組織實(shí)施。居民小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、消防通道和消防栓缺少問(wèn)題也要落實(shí)責(zé)任單位進(jìn)行整改。這些都是人民的安全保障設(shè)施，市建委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)解決。

同志們，當(dāng)前的各項(xiàng)消防工作任務(wù)十分繁重，大家一定要把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。這次會(huì)議十分重要，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門(mén)要盡快將會(huì)議精神傳達(dá)下去，并采取堅(jiān)決有力的措施，堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活的安定做出新的貢獻(xiàn)。

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

時(shí)值春季，天氣逐步轉(zhuǎn)暖，風(fēng)干物燥，是火災(zāi)的多發(fā)階段，也是防火工作的關(guān)鍵時(shí)期。今天在這里召開(kāi)全市春季消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是落實(shí)州政府春季防火工作會(huì)議精神，部署我市春季消防工作任務(wù)。剛才，付強(qiáng)副同志宣讀了《2015年全市春季消防工作實(shí)施方案》，各鎮(zhèn)、街道、各相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)單位代表遞交了消防工作責(zé)任書(shū)，明確了各自的職責(zé)任務(wù)。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)我市春季消防

安全

工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

。各鎮(zhèn)、街道和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立消防工作“責(zé)任重于泰山”的思想，把消防工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓好，認(rèn)真履行消防職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，積極動(dòng)員各行各業(yè)行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合本部門(mén)、本單位春季防火特點(diǎn)，將春季防火工作組織好、落實(shí)好。

在過(guò)去的一年里，我市消防工作相對(duì)平穩(wěn)，但也要清醒地看到，我市的火災(zāi)防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，消防工作中還存在著許多不足：一是個(gè)別單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全工作重視不夠，責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防安全責(zé)任制沒(méi)有得到完全落實(shí);二是消防工作社會(huì)化程度不高，社會(huì)單位消防安全自我管理水平低下，存在重效益、輕安全的思想和員工自防自救能力不強(qiáng)等問(wèn)題;三是社區(qū)、農(nóng)村消防建設(shè)及社會(huì)化消防宣傳教育工作有待加強(qiáng)，農(nóng)村消防水源建設(shè)滯后問(wèn)題尤為突出;四是防范和整治火災(zāi)隱患的'機(jī)制沒(méi)有完全建立，火災(zāi)隱患較多，發(fā)生重特大火災(zāi)的危險(xiǎn)性依然存在。對(duì)此，各鎮(zhèn)、街道辦事處，各單位一定要認(rèn)清當(dāng)前我市消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好消防安全工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

全市各部門(mén)和單位要按照我市《2015年圖們市春季消防工作實(shí)施方案》要求，積極開(kāi)展消防安全自查整改工作。在檢查上決不能走過(guò)場(chǎng)，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的查找隱患和不足，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。各單位要進(jìn)一步完善本單位的滅火應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班值宿制度，加強(qiáng)用火用電管理，強(qiáng)化大風(fēng)天巡邏，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，確保萬(wàn)無(wú)一失。公安機(jī)關(guān)和消防部門(mén)要切實(shí)履行消防監(jiān)督職能，按照分級(jí)管理的原則，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處消防違法行為。

從近年全市火災(zāi)情況看，發(fā)生在農(nóng)村的火災(zāi)占多數(shù)，農(nóng)村火災(zāi)又以野外燒荒、祭祖燒紙引起為主。幾年來(lái)，各鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村消防工作上做了大量的工作，也取得了一定

成績(jī)

，但我市農(nóng)村消防基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未根本改善，農(nóng)村消防工作中存在的問(wèn)題仍然比較突出，去年，月晴、石峴、涼水三鎮(zhèn)的所有行政村都按照《2010年消防工作責(zé)任書(shū)》的要求配齊了消防泵，達(dá)到了一村一泵的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，長(zhǎng)安鎮(zhèn)還有7個(gè)行政村沒(méi)有配備到位，今年要?jiǎng)?wù)必完成。此外，各鎮(zhèn)要建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)是消防安全的第一責(zé)任人，明確各自職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，鎮(zhèn)政府要與轄區(qū)內(nèi)村委會(huì)、駐村單位簽定年度《消防安全責(zé)任狀》，采取領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包點(diǎn)、村干部包戶(hù)的方式，將農(nóng)村消防工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。同時(shí)要大力加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)，各鎮(zhèn)政府要按照《2015年消防工作責(zé)任書(shū)》要求落實(shí)水源建設(shè)任務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)村消防水源缺乏和自防自救能力差的問(wèn)題。

各鎮(zhèn)、街道和各單位要對(duì)消防供水設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、水源充足。通信部門(mén)要確保消防報(bào)警專(zhuān)線暢通。社會(huì)各單位特別是人員聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑使用單位要進(jìn)一步完善火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，認(rèn)真組織開(kāi)展實(shí)地演練。公安消防大隊(duì)、政府專(zhuān)職消-防-隊(duì)、企業(yè)消-防-隊(duì)、林業(yè)消-防-隊(duì)等滅火力量，要深入轄區(qū)開(kāi)展“六熟悉”，切實(shí)掌握水源、道路等情況，重點(diǎn)研究易燃建筑密集區(qū)、露天堆嘗連片民房以及大風(fēng)天、缺水條件下的滅火、救人戰(zhàn)術(shù)措施，開(kāi)展實(shí)地演練。要加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障工作，維護(hù)保養(yǎng)車(chē)輛裝備，儲(chǔ)備充足的滅火藥劑和救援物資，做好連續(xù)作戰(zhàn)的戰(zhàn)勤保障。要根據(jù)氣象條件變化，隨時(shí)做好異常天氣情況下的滅火救援準(zhǔn)備工作，及時(shí)啟動(dòng)滅火救援預(yù)案和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生火災(zāi)，必須堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”的要求，落實(shí)各項(xiàng)滅火救援工作措施，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

縱觀全市及國(guó)內(nèi)歷年發(fā)生的火災(zāi)事故，消防安全意識(shí)淡雹火場(chǎng)逃生自救能力缺乏是發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故的重要因素，所以消防宣傳這一環(huán)節(jié)尤為重要。春防工作要切實(shí)發(fā)揮好各鎮(zhèn)、街道、各單位在消防宣傳工作中的作用，加大宣傳力度，提高廣大干部群眾的消防安全意識(shí)。在宣傳上、要把形式和內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，把做好春季防火工作與農(nóng)村防火工作和公民切身利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力求實(shí)效。各鎮(zhèn)和街道要提前部署，以廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)“四個(gè)基幢建設(shè)，在主要道路兩側(cè)、路口或居民集中區(qū)、駐地企業(yè)等處設(shè)置消防宣傳欄，公布村民、職工防火公約，定期張貼消防標(biāo)語(yǔ)。各部門(mén)和單位還要根據(jù)本部門(mén)、本單位特點(diǎn)，采取制作宣傳板報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、集中培訓(xùn)等形式宣傳消防常識(shí)，提高廣大干部群眾的消防安全意識(shí)。市廣電局要發(fā)揮本部門(mén)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好消防專(zhuān)題連播，適時(shí)曝光消防違法行為，為春防工作營(yíng)造強(qiáng)有力的輿-論氛圍。

同志們，做好今年的消防工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要不斷增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和大局意識(shí)，集中精力抓好春季消防安全工作，全力防控火燒連營(yíng)、群死群傷、損失巨大等惡性火災(zāi)事故，讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)消防責(zé)任制為核心，以加強(qiáng)消防宣傳教育為依托，以整改各類(lèi)火災(zāi)隱患為突破口，振奮精神，扎實(shí)工作，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和百姓的安居樂(lè)業(yè)做出新的貢獻(xiàn)!

在全市消防安全工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們，201x年，全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)火災(zāi)防控體系不斷完善，我縣各項(xiàng)重點(diǎn)消防工作圓滿(mǎn)完成，得到了市委、市政府的充分認(rèn)可。新的一年，是推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是為黨的十八大創(chuàng)造良好環(huán)境的重大安保年，火災(zāi)防控和應(yīng)急救援任務(wù)十分繁重。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，為了切實(shí)做好201x年消防工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、始終堅(jiān)持創(chuàng)新為要，深入推進(jìn)“四大防控”，不斷提高公共消防安全水平。

任自負(fù)”的消防管理體系。消防部門(mén)和公安派出所要對(duì)所轄的消防重點(diǎn)單位加強(qiáng)督促指導(dǎo)，深入推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，派駐消防專(zhuān)業(yè)保安，建立“巡消聯(lián)勤”隊(duì)伍，設(shè)立應(yīng)急執(zhí)勤點(diǎn)，提升社會(huì)單位消防安全保障系數(shù)和管理層次。三要大力實(shí)施“基礎(chǔ)消防”戰(zhàn)略，持續(xù)深化基礎(chǔ)防控。要深入推行消防網(wǎng)格精細(xì)化管理，將消防管理觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，切實(shí)消除管理盲區(qū)和盲點(diǎn)。要強(qiáng)化力量支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立消防辦公室明確一名副職主抓消防工作，社區(qū)、行政村要指定專(zhuān)兼職管理員，確保層層有人抓、逐級(jí)有人管。要完善分級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)派出所消防監(jiān)督“四項(xiàng)制度”，強(qiáng)化警務(wù)室消防檢查、宣傳教育、服務(wù)群眾“三大職能”，嚴(yán)防失控漏管。四要大力實(shí)施“全民消防”戰(zhàn)略，持續(xù)深化全民防控。要深入貫徹落實(shí)《全民消防宣傳教育綱要》，大力實(shí)施家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位消防宣傳教育和培訓(xùn)“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃，深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作；在重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所和消防亂點(diǎn)區(qū)域設(shè)立消防安全提示牌。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)要廣泛開(kāi)展消防公益宣傳，普及消防知識(shí)，提高全民消防意識(shí)。公安、教育、民政、社保等部門(mén)要將消防知識(shí)納入課堂教學(xué)、普法教育、素質(zhì)教育和就業(yè)上崗培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)，各地要抓好社會(huì)單位和基層消防管理“明白人”培訓(xùn)，年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村負(fù)責(zé)人要培訓(xùn)一遍。

二、始終堅(jiān)持預(yù)防為先，強(qiáng)力整治火災(zāi)隱患，牢牢把握消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

各單位必須增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，深入研判火災(zāi)形勢(shì)，緊盯突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。一要形成合力。安監(jiān)、文化、工商、衛(wèi)生、房管等部門(mén)在核發(fā)相關(guān)證照時(shí)，要將消防行政許可作為前置審批條件；教育、民政、衛(wèi)生、文化等部門(mén)，對(duì)不具備消防安全條件，擬開(kāi)辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所，不予批準(zhǔn)開(kāi)辦；質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門(mén)要依法強(qiáng)化生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為；安監(jiān)、工商、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)?；返男袨?。二要重點(diǎn)整治。要緊盯人員密集、高層建筑、易燃易爆單位、城中村、在建工程和外墻保溫材料等，深入開(kāi)展“平安中原”十八大消防專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施滾動(dòng)式清查、常態(tài)化整治、周期性治理。對(duì)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦制度，確保年底前全部整改到位。三要嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)無(wú)視人民群眾生命安全的違法行為，必須敢于碰硬，鐵面執(zhí)法，鐵腕整治，用足用夠臨時(shí)查封、責(zé)令關(guān)停、行政拘留等法律手段，堅(jiān)決予以徹底整治，始終保持嚴(yán)懲消防違法違規(guī)行為的'高壓態(tài)勢(shì)。

三、始終堅(jiān)持基礎(chǔ)為重，深化網(wǎng)格精細(xì)化管理，全面夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)。

一要健全管理機(jī)構(gòu)。突出網(wǎng)格責(zé)任明晰化，落實(shí)政府出臺(tái)。

的網(wǎng)格精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)職消防隊(duì)（站）和專(zhuān)職管理人員；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托安監(jiān)辦、綜治辦等全部設(shè)立消防管理辦公室和專(zhuān)兼職管理人員；社區(qū)、行政村確立專(zhuān)兼職消防管理員。二要完善硬件設(shè)施。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)兼職消防隊(duì)、消防巡防隊(duì)配齊消防車(chē)輛裝備，縣城主要社區(qū)、農(nóng)村重點(diǎn)行政村要配備消防電動(dòng)巡邏車(chē)、消防電動(dòng)自行車(chē)，每個(gè)社區(qū)、行政村至少設(shè)置一處公共消防器材點(diǎn)和消防水源。

四、始終堅(jiān)持落實(shí)為本，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力確保消防各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

人火災(zāi)事故的，實(shí)行消防工作“一票否決”，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

同志們，新的一年，消防工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，全力推動(dòng)消防工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，為構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境！

謝謝大家！

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