總結(jié)具有導(dǎo)向性和指導(dǎo)性的作用，可以引導(dǎo)我們更好地認(rèn)識(shí)和把握事物的本質(zhì)。怎樣寫好一篇有說(shuō)服力的議論文是我們需要探索的問(wèn)題之一?？偨Y(jié)范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的目的和要點(diǎn)，從而寫出更好的總結(jié)。
在全市消防工作會(huì)上講話篇一
從當(dāng)前來(lái)看,制約我市擴(kuò)大投資的最關(guān)鍵的因素是資金問(wèn)題。因此,各級(jí)、各有關(guān)部門、各企業(yè)一定要把融通建設(shè)資金作為投資工作的重要任務(wù)來(lái)抓,不斷拓寬資金融通的渠道。
(一)千方百計(jì)爭(zhēng)取銀行信貸資金投入。當(dāng)前,信貸資金仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的主渠道。今年以來(lái),受國(guó)家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機(jī)構(gòu)新增中長(zhǎng)期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當(dāng)年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個(gè)月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,9月末,全市金融機(jī)構(gòu)銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級(jí)各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過(guò)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭(zhēng)取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會(huì)已簽協(xié)議的落實(shí)工作,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時(shí)要繼續(xù)篩選組織一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭(zhēng)取資金。坐在家里等不來(lái)資金,也等不來(lái)項(xiàng)目。金融部門也要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級(jí)銀行爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和信貸規(guī)模。進(jìn)一步探討銀團(tuán)貸款方式,積極為大企業(yè)、大項(xiàng)目融通建設(shè)資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進(jìn)銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔(dān)保支持。要充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進(jìn)一步做好市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股和內(nèi)部改革工作,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。
在全市消防工作會(huì)上講話篇二
(六)千方百計(jì)盤活資金存量。要把資金融通與加強(qiáng)企業(yè)改革結(jié)合起來(lái),采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購(gòu)等形式,加快國(guó)有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國(guó)有資本降到10%以下。要圍繞城市國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時(shí)加強(qiáng)資金管理,努力降低企業(yè)兩項(xiàng)資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為擴(kuò)大投資創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報(bào),既要調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。為了抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),市政府于年初對(duì)工業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)、招商引資等方面的項(xiàng)目落實(shí)到各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級(jí)、各有關(guān)部門一定要按照分工,對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目一抓到底,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題,要千方百計(jì)予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭(zhēng)取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作,要逐個(gè)項(xiàng)目研究好融資以及建設(shè)問(wèn)題,把項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門的工作班子,把每一個(gè)環(huán)節(jié)、任務(wù)落實(shí)到人,盯住不放。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要制定時(shí)間表,保證建設(shè)進(jìn)度。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選工作。儲(chǔ)備項(xiàng)目就是儲(chǔ)備發(fā)展后勁,各級(jí)各部門要注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,發(fā)掘項(xiàng)目,培育項(xiàng)目,市計(jì)委要隨時(shí)把縣區(qū)和市直各部門推薦的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選研究,納入在市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中,經(jīng)常對(duì)外宣傳,積極向銀行推介,開(kāi)展招商引資活動(dòng)。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計(jì)委、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局等部門要聯(lián)合對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目前期策劃、在建項(xiàng)目調(diào)度檢查、已竣工項(xiàng)目的后評(píng)和稽查方面的作用,對(duì)那些工程質(zhì)量好、進(jìn)度快的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)度慢和尚未開(kāi)工的項(xiàng)目,要查明原因,找出問(wèn)題,提出對(duì)策建議,督促項(xiàng)目單位和主管部門加快工程進(jìn)度,盡快開(kāi)工建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,一定要樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,把每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
在全市消防工作會(huì)上講話篇三
同志們:。
剛才,文才主任通報(bào)了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個(gè)月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感。
總的看,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長(zhǎng)17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7.2%、20.1%和18.2%?！叭r(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來(lái)的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,“三個(gè)亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)都取得新的成績(jī)。與此同時(shí),全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長(zhǎng)。1—9月份,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長(zhǎng)28.9%。投資項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項(xiàng)目增多。規(guī)模以上投資項(xiàng)目平均投資740萬(wàn)元,比去年增加150萬(wàn)元;全市投資過(guò)億元的項(xiàng)目129個(gè),比去年增加38個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長(zhǎng)81.7%,同比提高54.7個(gè)百分點(diǎn)。
但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來(lái),我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個(gè)月分別降低36.5個(gè)、14.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),投資增幅低于全省19.8個(gè)百分點(diǎn)。去年,我市累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個(gè)、30.7個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭(zhēng)500億元的任務(wù)目標(biāo),按時(shí)間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時(shí)間進(jìn)度。年初市政府確定的95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計(jì)劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長(zhǎng)較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個(gè),其中有2個(gè)縣為負(fù)增長(zhǎng)。有4個(gè)縣投資過(guò)億元項(xiàng)目在10個(gè)以上,有的縣區(qū)卻相對(duì)較少。
在全市消防工作會(huì)上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，做好x年全市審計(jì)工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位，以更加振奮的精神，更加高昂的熱情，更加頑強(qiáng)的毅力，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不忘初心、不負(fù)韶華，開(kāi)拓創(chuàng)新、積極作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市消防工作會(huì)上講話篇五
同事們:。
進(jìn)入11月份以來(lái)，全國(guó)接連發(fā)生幾次重特大火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。11月5日，吉林省吉林市船營(yíng)區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災(zāi)，造成19人死亡、24人受傷;11月13日，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約800平方米;11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。11月22日，福州市鬧市區(qū)發(fā)生火災(zāi)，共有39戶受災(zāi)，過(guò)火面積達(dá)1300平方米。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，多次作出重要批示、指示，要求有關(guān)方面深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步采取有力措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。近期，國(guó)家、省、市、縣相繼召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，已經(jīng)把消防安全工作擺到當(dāng)前十分突出的位臵。今天的會(huì)議十分及時(shí)，也十分必要。剛才，--同事傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)消防安全工作會(huì)議精神，對(duì)全鎮(zhèn)當(dāng)前的消防安全工作作出具體的安排和部署，提出了明確的要求。各村居、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、抓消防安全的思想一刻不能松。
近年來(lái)，我們?nèi)?zhèn)上下高度重視消防安全工作，特別是今年以來(lái)采取了一系列重要舉措，消防安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但我們也應(yīng)該清醒地看到，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從全國(guó)來(lái)看，近期全國(guó)發(fā)生幾起重特大火災(zāi)安全事故，尤其是上?！?1.15”特大火災(zāi)事故，給數(shù)個(gè)家庭帶深重的災(zāi)難，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了巨大影響，引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，一大批黨政負(fù)責(zé)人要受到行政問(wèn)責(zé)，一些相關(guān)責(zé)任人員甚至還要被追究刑事責(zé)任，教訓(xùn)極其沉痛。從我鎮(zhèn)消防安全工作情況來(lái)看，雖然總體是平穩(wěn)的，但情況也不容樂(lè)觀。雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上消防安全事故，但各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發(fā)大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下正在沖刺全年目標(biāo)，消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護(hù)安全穩(wěn)定和發(fā)展的大局高度，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在思想上警鐘長(zhǎng)鳴，行動(dòng)上雷厲風(fēng)行，措施上萬(wàn)無(wú)一失，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵措施抓好抓實(shí)。
二、抓消防安全的措施一刻不能停。
進(jìn)入秋冬季節(jié)，天干物燥，歷來(lái)是消防和安全事故的多發(fā)期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產(chǎn)作為壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓，集中精力，硬化措施，確保不發(fā)生重特大安全事故。
(一)隱患排查要細(xì)。會(huì)議結(jié)束以后，各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照會(huì)議的部署要求，深入一線，迅速組織開(kāi)展消除安全突擊大檢查，將隱患排細(xì)、排全、排透。不僅要重點(diǎn)抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的消防安全生產(chǎn)工作，也要全面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、宗教堂點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。尤其是對(duì)超市、商城、網(wǎng)吧及各新老住宅小區(qū)要深排細(xì)挖，確保人員群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開(kāi)展特種作業(yè)人員持證上崗的檢查，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗。不僅要組織干部、專業(yè)人員排查，還要發(fā)動(dòng)群眾提供線索，讓隱患無(wú)處藏身。對(duì)排查出的問(wèn)題，一律登記造冊(cè)，為整改提供依據(jù)，絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和事故專報(bào)制度，安排專人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)同事要在崗帶班，及時(shí)掌握消防安全動(dòng)態(tài)，確保信息通暢，對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)安委辦要做好組織、協(xié)調(diào)和督查，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)整改動(dòng)作要快。要嚴(yán)格執(zhí)行整改銷號(hào)制度。對(duì)排出的事故隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要立即整改到位，對(duì)不具備當(dāng)場(chǎng)整改條件的，要定時(shí)間、定措施、定責(zé)任，落實(shí)專人跟蹤負(fù)責(zé)，無(wú)法整改到位的重大事故隱患，必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。凡是整改結(jié)束的隱患，必須通過(guò)相關(guān)部門的驗(yàn)收，驗(yàn)收人要簽字認(rèn)可，沒(méi)有通過(guò)簽字認(rèn)可的一律不得復(fù)產(chǎn)。要切實(shí)加快整改進(jìn)度。對(duì)面上已經(jīng)掌握的，各單位都要對(duì)號(hào)入座，盡快整改到位，要按照逐企、逐項(xiàng)、逐條過(guò)堂“三個(gè)逐一”的要求，決不讓一個(gè)隱患漏網(wǎng)。各村居要按照屬地管理原則，配合相關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整改。在人員密集場(chǎng)所，要深刻吸取上海“11.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速做好公眾聚集場(chǎng)所的隱患排查整改工作，對(duì)商(市)場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、宗教堂點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及水源、電源等，要再進(jìn)行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面，鎮(zhèn)安委辦、派出所等部門要迅速再組織一次突擊行動(dòng)。在建筑施工領(lǐng)域，各相關(guān)職能部門一定要加強(qiáng)防范，細(xì)化措施，嚴(yán)防發(fā)生坍塌、高處墜落、火災(zāi)等重大事故，確保施工安全。
(三)監(jiān)察執(zhí)法要嚴(yán)。要繼續(xù)保持消防安全工作的“高壓”態(tài)勢(shì)，對(duì)不符合消防安全生產(chǎn)條件或存在重大消防安全隱患的企業(yè)和行業(yè)采取強(qiáng)制措施，立即實(shí)行停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對(duì)“三非”企業(yè)和行業(yè)一律停產(chǎn)、停業(yè)、停建，按法規(guī)高限處罰;對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)、停建的企業(yè)和行業(yè)擅自復(fù)工、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的，一律吊銷其有關(guān)證件;對(duì)犯有瀆職、失職行為的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員提請(qǐng)紀(jì)檢(監(jiān)察)部門介入，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要對(duì)全鎮(zhèn)所有高危行業(yè)安全管理人員資質(zhì)進(jìn)行審核審查，對(duì)不符合從業(yè)資格條件的人員進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，確保高危行業(yè)安全管理人員專業(yè)水平達(dá)到從業(yè)資格。在執(zhí)法中，要敢于動(dòng)真碰硬，敢于得罪人，敢于說(shuō)“不”，在安全執(zhí)法檢查中，寧可聽(tīng)罵聲，也不能將來(lái)聽(tīng)哭聲。要把握好執(zhí)法的方式方法，把嚴(yán)格執(zhí)法和有情執(zhí)法很好地結(jié)合起來(lái)，務(wù)求收到實(shí)效。
三、抓消防安全的責(zé)任一刻不能放。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治任務(wù)。各村居、各部門、各單位的一把手，作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作必須親自抓，抓到位;分管負(fù)責(zé)同事要撲下身子抓，對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全工作必須按照“一崗雙責(zé)”的要求，做到有措施、有重點(diǎn)、有應(yīng)急預(yù)案，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，一旦出了事故，主要和分管負(fù)責(zé)同事都將難逃其責(zé)。這次會(huì)后，各村居、各部門對(duì)消防安全工作，要認(rèn)真研究一次，分析形勢(shì)，確定重點(diǎn)，特別是對(duì)存在的主要問(wèn)題，以及重大隱患、重大危險(xiǎn)源的分布、整改和監(jiān)控狀況做到胸中有數(shù)。
二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)職能部門、各村居主要負(fù)責(zé)同事，要深入一線，強(qiáng)化對(duì)消防安全工作的監(jiān)管。鎮(zhèn)安委辦等部門要注重整合全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)資源，綜合利用各種物質(zhì)裝備，做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。要嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法行為，對(duì)違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，依法從嚴(yán)從重處理。各部門要按照職責(zé)分工，恪盡職守，密切配合，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位通力協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是消防安全的行為主體，也是消防安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要健全企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，把消防安全的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)生產(chǎn)者和每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部特種行業(yè)持證上崗的管理，所有特種工作必須持有相關(guān)資質(zhì)證書(shū)才能上崗。要加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
四要落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。就全鎮(zhèn)面上講，必須齊抓共管，加強(qiáng)協(xié)作，但具體工作要靠職能部門頂起來(lái)做。鎮(zhèn)政府安委會(huì)要發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化督查考核，鎮(zhèn)安委辦及各村居、各部門的主要負(fù)責(zé)同事遇事要主動(dòng)靠前，解決問(wèn)題。工商、村建、交通及各中小學(xué)校要認(rèn)真研究本系統(tǒng)、本單位的消防安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，指導(dǎo)和做好行業(yè)、單位規(guī)范管理。對(duì)各行業(yè)主管部門履行職責(zé)情況，鎮(zhèn)安委辦要加強(qiáng)督查，全力推進(jìn)消防安全各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
在全市消防工作會(huì)上講話篇六
同事們：
作為今年全市六大專項(xiàng)整治工作之一的“三小”場(chǎng)所、出租屋消防安全隱患專項(xiàng)整治工作，自3月19日以來(lái)，各有關(guān)部門按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和工作方案確定的職責(zé)分工，采取積極有效的措施，從思想、人員、經(jīng)費(fèi)、制度等方面入手，大力開(kāi)展宣傳教育、排查摸底和試點(diǎn)工作。截至5月28日，全鎮(zhèn)共普查出“三小”場(chǎng)所、出租屋7086間，其中小商鋪3660間，小作坊927間，出租屋2480棟(間)，并已全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，我鎮(zhèn)普查登記工作已全面完成。鎮(zhèn)一級(jí)樣板房整改工作已經(jīng)完成，并通過(guò)了市隱患整治辦第八工作組的驗(yàn)收，村一級(jí)57個(gè)樣板房也全面整改完成，并通過(guò)各駐村工作組和鎮(zhèn)公安消防股檢查驗(yàn)收合格，第一階段整治工作取得了初步成效，主要體現(xiàn)在如下5個(gè)方面：
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，共治理念基本形成。
為切實(shí)解決我鎮(zhèn)“三小”場(chǎng)所、出租屋消防安全隱患問(wèn)題，今年以來(lái)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將“三小”場(chǎng)所、出租屋消防隱患整治工作作為工作重中之重抓緊抓好，并相繼召開(kāi)3次全鎮(zhèn)性的專項(xiàng)整治工作會(huì)議和10多次鎮(zhèn)村相關(guān)工作會(huì)議，充分顯示了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的整治決心信心和力度。福隆等村也積極響應(yīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署，迅速組織本村各“三小”場(chǎng)所、出租屋業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。鎮(zhèn)隱患整治辦多次組織人員學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)市主要領(lǐng)導(dǎo)提出的各項(xiàng)措施和要求，尤其是劉志庚書(shū)記提出的“五鐵、五嚴(yán)”和“八個(gè)死抓不放”更是精辟地概括了對(duì)本次消防安全隱患專項(xiàng)整治的工作要求。我鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際，對(duì)各有關(guān)部門和村(社區(qū))提出了“提高認(rèn)識(shí)不含糊、按照標(biāo)準(zhǔn)不走樣、落實(shí)責(zé)任不推諉、未除隱患不收兵;組織到位、排查到位、經(jīng)費(fèi)到位、整治到位、宣傳到位”的“四不、五到位”工作要求。負(fù)責(zé)指導(dǎo)我鎮(zhèn)工作的市隱患整治辦第八工作組先后8次到我鎮(zhèn)開(kāi)展工作調(diào)研和指導(dǎo)工作，對(duì)我鎮(zhèn)的整治工作提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。鎮(zhèn)村兩級(jí)主要以召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、工作會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)等形式，大力宣講整治“三小”場(chǎng)所、出租屋的重要性和緊迫性。通過(guò)層層動(dòng)員，各有關(guān)部門、各村(社區(qū))都統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了“早抓遲抓都要抓，早抓早主動(dòng)，早抓早安全”的思想認(rèn)識(shí)和正確的整治理念，極大地增強(qiáng)了全鎮(zhèn)人民齊抓共治消防隱患的共識(shí)。目前，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共治的氛圍已經(jīng)基本形成，整治工作正逐步深入人心。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，整治工作有序開(kāi)展。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府非常重視，將整治工作納入到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的議事日程，做到精心組織，嚴(yán)密部署，統(tǒng)籌兼顧。鎮(zhèn)一級(jí)成立了消防整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，從各單位抽調(diào)30多人，設(shè)立綜合組、整改服務(wù)隊(duì)和聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，制定實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)，落實(shí)整治任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))開(kāi)展整治工作。全鎮(zhèn)20個(gè)村(社區(qū))(包括石崇制造業(yè)中心)也各自成立了消防隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組和整改巡查隊(duì)共300多人。我鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))，村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包村民小組，村民小組長(zhǎng)包業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者的方法，將整治重心下移，使整治活動(dòng)更貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際。各有關(guān)部門、村(社區(qū))按照職責(zé)和分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力配合，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，積極當(dāng)好鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的參謀。全鎮(zhèn)初步形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門全面監(jiān)管、村(社區(qū))全面負(fù)責(zé)、社會(huì)群眾全面參與”的整治工作新格局。
(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，整治氛圍日漸濃厚。
全鎮(zhèn)積極整合社會(huì)資源，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，形成了較為濃厚的整治氛圍。我鎮(zhèn)采取媒體宣傳、懸掛標(biāo)語(yǔ)、以會(huì)代宣、派發(fā)書(shū)信、組織活動(dòng)、設(shè)臵宣傳欄等形式，全方位，多層次地開(kāi)展整治宣傳活動(dòng)，使群眾和“三小”場(chǎng)所、出租屋業(yè)主經(jīng)營(yíng)者知曉整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。鎮(zhèn)隱患整治辦和消防股還在各中小學(xué)校、村(社區(qū))、中小企業(yè)開(kāi)展了石排鎮(zhèn)消防安全隱患專項(xiàng)整治“三進(jìn)入”活動(dòng)，各駐村工作組深入到各村(社區(qū))和業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展談心活動(dòng)等，得到了市隱患整治辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)，文廣中心在每天的電視黃金時(shí)間滾動(dòng)播放市政府《通告》，各村(社區(qū))專門開(kāi)辟了23個(gè)宣傳公告欄，用于張貼本次消防安全整治工作的相關(guān)內(nèi)容，全鎮(zhèn)共派發(fā)了1萬(wàn)多份《告“三小”場(chǎng)所、出租屋經(jīng)營(yíng)者的一封信》，在各中小學(xué)派發(fā)了1萬(wàn)多份《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封消防安全信》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各主要路段和人口密集地區(qū)懸掛起100多條宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，全方位、多途徑、大面積地宣傳市關(guān)于消防安全隱患整治工作的要求和目標(biāo)，營(yíng)造全民一起參與本次安全防范工作的良好氛圍。整治宣傳取得了較好的效果，既克服了宣傳的盲點(diǎn)，又增強(qiáng)了宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性，較好地保證了不同層面的群眾都能受到宣傳和教育。
(四)抓好普查工作，整治底數(shù)全面摸清。
各村(社區(qū))發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多策并舉，突出重點(diǎn)，抓好隱患排查普查工作。鎮(zhèn)隱患整治辦到各村(社區(qū))安裝了統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)便于各村(社區(qū))每天的普查信息能及時(shí)、快捷上報(bào)，同時(shí)將全鎮(zhèn)所有普查登記在冊(cè)的“三小”場(chǎng)所和出租屋建立電子檔案。在普查過(guò)程中，各村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三小”場(chǎng)所和出租屋逐門逐戶進(jìn)行登記造冊(cè)，做到一間不少，一戶不漏，并建立了較為完整的電腦檔案。各村(社區(qū))還嚴(yán)格按照要求實(shí)行了業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、普查員、巡查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)逐級(jí)簽名負(fù)責(zé)制，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下兩個(gè)多月來(lái)的努力，我鎮(zhèn)“三小”場(chǎng)所、出租屋的底數(shù)已經(jīng)全面摸清，鎮(zhèn)隱患整治辦已將各村(社區(qū))“三小”場(chǎng)所、出租屋數(shù)據(jù)庫(kù)整理為統(tǒng)計(jì)明細(xì)表形式，方便接下來(lái)的整治工作的開(kāi)展。
第一階段工作取得的初步成效，各有關(guān)部門和各村(社區(qū))做了大量工作，付出了辛勤努力。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，整治工作還存在許多實(shí)際性的問(wèn)題和困難，亟需在下一階段工作中加以改進(jìn)和解決。一是個(gè)別村(社區(qū))和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)還不到位。畏難應(yīng)付情緒和持觀望思想依然存在，屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，工作人員配備不足，部門協(xié)同開(kāi)展工作的局面尚未真正形成。二是社會(huì)面的整治聲勢(shì)還有待加強(qiáng)。部分村(社區(qū))還沒(méi)有形成專項(xiàng)整治的強(qiáng)大聲勢(shì)，群眾的思想工作不夠深入細(xì)致，業(yè)主不配合整治的情況時(shí)有發(fā)生，宣傳工作還有待在深度和廣度上多下功夫。三是對(duì)本次的消防整改業(yè)務(wù)知識(shí)理解不清。前段時(shí)間，鎮(zhèn)隱患整治辦到部份村進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村一級(jí)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部還不了解整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求。鎮(zhèn)隱患整治辦一個(gè)多月前已經(jīng)將《整改實(shí)施細(xì)則》轉(zhuǎn)發(fā)到各村(社區(qū))，而且《細(xì)則》的內(nèi)容很具體、很切合實(shí)際、也很通俗易懂，說(shuō)明了有個(gè)別村的干部還沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)《細(xì)則》的內(nèi)容。
針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前的工作情況，在這里，我對(duì)下一階段的工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。
我們要充分認(rèn)識(shí)到抓消防安全是政府工程，是民心工程，抓消防安全就是抓發(fā)展，就是抓效益，就是抓穩(wěn)定，就是抓平安。抓消防安全說(shuō)到底還是為了業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者的切身利益著想，今年的“1.26”、“2.23”重特大火災(zāi)事件就是一個(gè)對(duì)消防安全沒(méi)有提高認(rèn)識(shí)的血的教訓(xùn)。不但給企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)重大損失，當(dāng)?shù)卮?社區(qū))幾年內(nèi)的工作重點(diǎn)也只能圍著消防安全轉(zhuǎn)，也別想有什么大發(fā)展了。提高認(rèn)識(shí)關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要重視起來(lái)，各村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)、干部一定要帶好頭，要親自抓，親自過(guò)問(wèn)，親自督查。
同時(shí)，我們要繼續(xù)通過(guò)電視媒體、圖片、宣傳專欄、拉標(biāo)語(yǔ)等形式加大宣傳力度，形成一個(gè)良好的整治氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大整治工作的影響力，創(chuàng)新宣傳模式，拓寬宣傳渠道，開(kāi)展宣傳服務(wù)上門活動(dòng)。各村(社區(qū))樣板驗(yàn)收已經(jīng)結(jié)束，各駐村工作組組長(zhǎng)要親自帶隊(duì)深入到各村(社區(qū))召集各隱患戶參觀整改樣板，解釋好整改樣板的標(biāo)準(zhǔn)和要求，要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，化解存在的矛盾，提出整改要求，對(duì)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者要施加一定的整改壓力，還要調(diào)動(dòng)他們進(jìn)行自我整改的積極性。
二、明確標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度。
鎮(zhèn)隱患整治辦負(fù)責(zé)組織各駐村工作組和鎮(zhèn)公安消防股通過(guò)完成本次村一級(jí)的57個(gè)樣板的整改工作，總結(jié)出一些好的整改經(jīng)驗(yàn)和做法，列出整改所需的各種器材和參考價(jià)格清單發(fā)至各村(社區(qū))，各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同事要學(xué)習(xí)好各項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，以便能夠及時(shí)對(duì)其他隱患戶做好整改指導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)不必要的錯(cuò)漏。單靠鎮(zhèn)整改服務(wù)隊(duì)的人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)，根本無(wú)法滿足需要，各村(社區(qū))整改巡查隊(duì)要對(duì)本村范圍內(nèi)各“三小”場(chǎng)所、出租屋的整改進(jìn)行技術(shù)性指導(dǎo)，遇到解決不了的整改問(wèn)題要及時(shí)向鎮(zhèn)整改服務(wù)隊(duì)的人員咨詢，不要出現(xiàn)讓群眾既花了錢又整改不好的現(xiàn)象。在整改過(guò)程中，公安消防股要負(fù)責(zé)對(duì)承建的消防公司做好監(jiān)督，嚴(yán)把各種材料的質(zhì)量和價(jià)格關(guān)，絕不能讓不法消防公司趁機(jī)抬價(jià)，最好能夠設(shè)計(jì)出一套最簡(jiǎn)單實(shí)惠且符合標(biāo)準(zhǔn)的各類場(chǎng)所消防安全整改方法，真正讓廣大“三小”場(chǎng)所、出租屋業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者得到實(shí)惠和方便。
按照市隱患整治辦的文件要求，在村民小組一級(jí)也要建立整改樣板。經(jīng)鎮(zhèn)隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，全鎮(zhèn)77個(gè)村民小組一定要在6月10日前按照村一級(jí)樣板的整改要求和標(biāo)準(zhǔn)完成小商鋪、小作坊和出租屋各1個(gè)整改樣板，由駐村工作組和公安消防股負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收;不設(shè)村民小組的村委會(huì)，至少要完成小商鋪、小作坊和出租屋整改樣板各3個(gè)的任務(wù)。
三、落實(shí)責(zé)任，加大整治力度。
從今天起，我鎮(zhèn)已進(jìn)入全面整治階段，我們將繼續(xù)采取“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))，村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包村民小組，各村小組長(zhǎng)包業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者”的做法，從上而下，層層承包，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就由誰(shuí)負(fù)責(zé)。村民小組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)完成好村民小組一級(jí)樣板房的選點(diǎn)工作，要做好本村小組范圍內(nèi)的每個(gè)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者思想工作。鎮(zhèn)隱患整治辦還制定了《“三小”場(chǎng)所、出租屋消防安全隱患專項(xiàng)整治工作進(jìn)度表》，按照整改百分率實(shí)行每周排名一次，并將排名結(jié)果發(fā)至鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各駐村工作組和各村(社區(qū)居)委會(huì)，讓鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握整治進(jìn)展情況，以便各駐村工作組和村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身的情況及時(shí)調(diào)整治工作進(jìn)度。因此，各村(社區(qū))信息報(bào)送員要及時(shí)將整改數(shù)據(jù)由村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后上報(bào)到鎮(zhèn)隱患整治辦。
在執(zhí)法整治方面，我們要有所側(cè)重，存在嚴(yán)重消防安全隱患的，要立即實(shí)行強(qiáng)制性停業(yè)整改，這種情況下絕不能講人情論關(guān)系;情況不是很嚴(yán)重的，我們先發(fā)出《整改通知書(shū)》要求限期內(nèi)做好整改，到期后未落實(shí)整改的要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，實(shí)行強(qiáng)制性停業(yè)整改。鎮(zhèn)隱患整治辦近日將印制好《整改通知書(shū)》發(fā)到各村(社區(qū))。
四、明晰負(fù)擔(dān)，加大資金投入。
本次消防隱患整治難度最大的是資金投入，要群眾出錢向來(lái)都是一件大難事，劉志庚書(shū)記在試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)上也專門提到了這個(gè)問(wèn)題，他提出：“無(wú)論如何，業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者都要出錢，這不僅僅是錢的問(wèn)題，出了錢才有責(zé)任感，這是個(gè)很重要的觀點(diǎn)，錢多少是另外一個(gè)問(wèn)題，不出錢就不知道責(zé)任?！?/p>
根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，鎮(zhèn)一級(jí)必須保證市政基本消防設(shè)備，供水網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施方面的資金投入，個(gè)人方面按照“誰(shuí)受益誰(shuí)出資的原則”，業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者一定要負(fù)責(zé)自身“三小”場(chǎng)所、出租屋消防安全整改出資。
五、抓好源頭，村絕違規(guī)行為。
各村(社區(qū))新建項(xiàng)目一定要嚴(yán)格按照消防安全的有關(guān)規(guī)定來(lái)辦理，嚴(yán)格遏制違章建筑，堅(jiān)決杜絕無(wú)牌無(wú)證、“三合一”、“二合一”等現(xiàn)象。本次消防安全整治結(jié)束后，凡沒(méi)有按照規(guī)定做好消防規(guī)劃的新建筑，也沒(méi)有做好補(bǔ)救措施的，一律不能通水通電。在本次消防安全隱患整治中，對(duì)表現(xiàn)積極的業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者的“三小”場(chǎng)所、出租屋我們將按照《東莞市“三小”場(chǎng)所”、出租屋消防安全隱患專項(xiàng)整治工作指引》(東府辦[20__]37號(hào)文)關(guān)于整治后辦證程序的規(guī)定，采取特事特辦的方式，優(yōu)先為他們辦理有關(guān)證照。
全面整治階段任務(wù)艱巨，事關(guān)全局。我們將以此次會(huì)議為動(dòng)力，按照鎮(zhèn)委提出的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，細(xì)查嚴(yán)整，力爭(zhēng)在規(guī)定期限內(nèi)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
在全市消防工作會(huì)上講話篇七
(三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來(lái),我市企業(yè)上市工作在各級(jí)各有關(guān)部門的積極努力下,取得了較好成績(jī),為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織和引導(dǎo),搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓(xùn),緊密加強(qiáng)與境外上市中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,邀請(qǐng)香港、新加坡有關(guān)券商來(lái)臨沂進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準(zhǔn)備工作。要加大境外上市推介洽談活動(dòng)。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開(kāi)展境外上市推介洽談活動(dòng)。積極督導(dǎo)已上市的5家企業(yè)募集外資的及時(shí)到位和擴(kuò)股增資。爭(zhēng)取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。
(四)千方百計(jì)啟動(dòng)民間投資。當(dāng)前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無(wú)論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢(shì)。同時(shí),我市還有大量的民間資金可以引導(dǎo)利用。截止9月底,全市儲(chǔ)蓄已達(dá)485.6億元,當(dāng)年新增49.7億元。因此,各級(jí)各部門要把調(diào)動(dòng)民間投資積極性作為擴(kuò)大投資的重要措施來(lái)抓,進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的各項(xiàng)政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進(jìn)一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)各類市場(chǎng)主體投資積極性。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,誰(shuí)決策、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,落實(shí)好項(xiàng)目登記備案制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導(dǎo)。定期不定期地向社會(huì)發(fā)布投資指導(dǎo)目錄,規(guī)范社會(huì)投資。要認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇,放低門檻,使民營(yíng)資金進(jìn)入所有未禁入的領(lǐng)域。通過(guò)理順公共產(chǎn)品價(jià)格等措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式,參與經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),對(duì)民間投資也要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)科技含量低、能耗高、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予立項(xiàng)備案,堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資、信息等方面的服務(wù),使民營(yíng)資本有效進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,積極探討通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)信托投資方式,向社會(huì)融通建設(shè)資金,努力引導(dǎo)民間資本投向項(xiàng)目建設(shè)。三是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快股份制改造步伐,通過(guò)企業(yè)改制擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。
在全市消防工作會(huì)上講話篇八
4月14日上午，聊城臨清市召開(kāi)全市消防工作會(huì)議，臨清全市消防安全委員會(huì)成員單位和市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦分管消防負(fù)責(zé)人和派出所長(zhǎng)，有關(guān)社會(huì)單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人，消防大隊(duì)全體官兵參加，臨清副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)石寶生，副局長(zhǎng)李德年，消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)杜春華、教導(dǎo)員武星出席會(huì)議。
會(huì)議上，杜春華作了20xx年消防。
工作報(bào)告。
李德年宣讀了《臨清市消防安全委員會(huì)關(guān)于對(duì)20xx年度公安消防工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰的決定》。
石寶生就做好今年全市消防工作提出五項(xiàng)具體要求。一是要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)工作。加快市政消火栓增建、補(bǔ)建工作，落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上。一旦發(fā)生火災(zāi)，消火栓不能發(fā)生作用的，要嚴(yán)肅倒查問(wèn)責(zé)。
二是要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。已建好消防車庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5月底前要做好人員征召和培訓(xùn)工作，并投入執(zhí)勤。未完成或基礎(chǔ)建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)的，5月底前務(wù)必完成建設(shè)，不能如期完成的，將報(bào)請(qǐng)市委市政府進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
三是要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。根據(jù)實(shí)際需求，加快裝備設(shè)施更新?lián)Q代，推動(dòng)消防裝備提檔升級(jí)。要配齊災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)所需的消防員防護(hù)裝備和常規(guī)滅火救援設(shè)備，保障消防工作必需的消防設(shè)備和器材，切實(shí)增強(qiáng)滅火救援能力。
四是要加強(qiáng)基層消防安全網(wǎng)格建設(shè)。要將消防管理融入社會(huì)綜治管理服務(wù)平臺(tái)，各鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)，建立完善基層消防安全網(wǎng)格。重點(diǎn)鎮(zhèn)要全面落實(shí)專人負(fù)責(zé)的消防管理制度，真正推動(dòng)消防工作延伸到“最后一公里”。五是加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查工作。
今年，各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)行業(yè)地列出排查整治清單，特別是針對(duì)老城區(qū)、“棚戶區(qū)”、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)隱患區(qū)域，抓緊制定整治方案，并報(bào)消防部門備案。公安機(jī)關(guān)特別是消防機(jī)構(gòu)、各派出所要發(fā)揮主力軍作用，全面排查火災(zāi)隱患、嚴(yán)肅查處違法行為，堅(jiān)決消除重大火災(zāi)隱患。消防部門要加強(qiáng)對(duì)居民樓院小區(qū)、群租屋、“九小場(chǎng)所”的消防檢查和入戶宣傳，扎實(shí)開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患。加大簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等技防措施的推廣力度，從根本上防范“小火亡人”事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)辦要借助“一村一警務(wù)助理”部署，加強(qiáng)農(nóng)村防火，改善農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)局面。
在本次會(huì)議上，石寶生代表臨清市政府與各單位代表簽訂了20xx年度消防工作目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
4月17日，東營(yíng)市政府召開(kāi)全市消防工作會(huì)議，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年任務(wù)。趙峰副市長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳海明主持會(huì)議，市公安局黨委委員、調(diào)研員劉慶志，市公安消防支隊(duì)政委張文健、市公安消防支隊(duì)長(zhǎng)杜春發(fā)等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
趙峰副市長(zhǎng)指出，全市各級(jí)各部門單位一定要始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)底線思維和紅線意識(shí)，既要認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題，更要堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新，研究更加有力、更為有效的措施，全力防范和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
趙峰副市長(zhǎng)要求，管行業(yè)必須管安全是總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的基本要求。去年，市消防安全生產(chǎn)委員會(huì)征求15個(gè)行業(yè)部門意見(jiàn)，出臺(tái)了《東營(yíng)市行業(yè)部門消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，各行業(yè)部門要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展專項(xiàng)治理、示范建設(shè)和抽查驗(yàn)收。
年內(nèi)，學(xué)校、幼兒園、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、文物單位、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、博物館、文化館等單位要全面落實(shí)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，80%的消防安全重點(diǎn)單位、50%的一般單位要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。要建立由分管負(fù)責(zé)同志牽頭的消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐級(jí)分解消防工作職責(zé)并抓好落實(shí)，切實(shí)做到有部署、有督導(dǎo)、有檢查、有總結(jié)、有通報(bào)。
相關(guān)審批部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，凡涉及消防安全的事項(xiàng)必須從嚴(yán)審批，不符合法定審批條件的要敢于亮紅牌、行使否決權(quán)，嚴(yán)防“先天隱患”。每個(gè)部門單位都要培養(yǎng)一批懂消防業(yè)務(wù)的“明白人”，只有管業(yè)務(wù)的人懂消防管理，才能夠結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，管好消防安全。
趙峰副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，火災(zāi)隱患，關(guān)鍵在“防”。一定要做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。黨政同責(zé)，齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)消防安全工作責(zé)任。夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓整改，著力提高火災(zāi)防控水平。
會(huì)上，趙峰副市長(zhǎng)代表市政府與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門簽訂了《20xx年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。劉慶志調(diào)研員通報(bào)了20xx年全市消防工作檢查考評(píng)情況和20xx年?yáng)|營(yíng)市消防工作重點(diǎn)任務(wù)，杜春發(fā)支隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了全市消防安全“責(zé)任強(qiáng)化年”活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人，東營(yíng)區(qū)政府、市文廣新局分別代表縣區(qū)及行業(yè)部門與市政府簽署20xx年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)并就本行業(yè)隱患整改情況進(jìn)行發(fā)言。與會(huì)人員共同觀看了消防警示宣傳片。
10日上午，從濟(jì)寧20xx全市消防工作會(huì)議上獲悉，20xx年濟(jì)寧市全市共發(fā)生火災(zāi)2084起，同比下降4.49%;直接財(cái)產(chǎn)損失976.8萬(wàn)元，同比下降21.5%，沒(méi)有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市消防工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年工作任務(wù)。濟(jì)寧市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)周鳳文出席會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了20xx年濟(jì)寧全市消防情況。20xx年，濟(jì)寧市累計(jì)投入2.13億元，用于消防基本支出保障、消防裝備和消防設(shè)施建設(shè)。共增配消防車輛18輛、裝備器材3500余件(套)，全市77%的街道和56%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將網(wǎng)格化消防管理納入社會(huì)管理綜合治理平臺(tái)，建成微型消防站1307處，區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織152個(gè)。全市消防部隊(duì)共參加滅火搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗6376起，出動(dòng)車輛1.3萬(wàn)余臺(tái)次，出動(dòng)警力8萬(wàn)余人次，搶救被困人員392人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值12億元，圓滿完成了“g20杭州峰會(huì)”、“孔子國(guó)際文化節(jié)”等重大安保任務(wù)。
會(huì)議指出，消防工作是公共安全領(lǐng)域涉及面最廣、老百姓最關(guān)心、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的方面，是公安工作的重要組成部分，與刑事和治安案件等不同，消防安全一旦出問(wèn)題，容易造成嚴(yán)重的群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失。20xx年全市消防工作取得了較大成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好今年的消防工作，確保全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。
會(huì)議要求，全市各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)消防安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，看到消防安全的短板，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立底線思維，增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感;要大力開(kāi)展創(chuàng)建消防安全社區(qū)和“九小場(chǎng)所”消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，堅(jiān)決防范群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制“小火亡人”現(xiàn)象;要積極推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，大力推廣應(yīng)用城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)消防管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域視頻巡查，實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位和消防部門信息互聯(lián)、資源共享;要強(qiáng)化依法問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)每一起較大以上火災(zāi)事故，都要查清問(wèn)題，查明原因，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)消防安全措施的落實(shí)，要納入政務(wù)督查內(nèi)容，適時(shí)通報(bào)，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，確保措施落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，周鳳文與市消防成員單位、各縣市區(qū)政府及行業(yè)部門代表簽定了《20xx年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并對(duì)20xx年在全市消防安全“責(zé)任強(qiáng)化年”活動(dòng)中做出突出成績(jī)的6個(gè)縣(市、區(qū))、4個(gè)市直部門、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、55個(gè)先進(jìn)單位、15個(gè)先進(jìn)社區(qū)、16個(gè)先進(jìn)村莊、92名先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表彰。
濟(jì)寧市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)李泉，市安監(jiān)局，市消防支隊(duì)，市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，市屬消防安全重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人，各縣市區(qū)政府(管委會(huì))分管負(fù)責(zé)人，市公安局分管負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
在全市消防工作會(huì)上講話篇九
同志們：
我們這次全市工作會(huì)議，既是一個(gè)年會(huì)，也是一個(gè)研究促進(jìn)健康發(fā)展，規(guī)范行業(yè)管理的工作會(huì)議。剛才，作了報(bào)告，總結(jié)得很好，很全面，也很客觀，我完全同意。下面，我就結(jié)合會(huì)議主題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、二00四年的工作值得充分肯定。
二00四年是很不平靜的一年，由于各級(jí)黨委和政府的高度重視，系統(tǒng)全體同志的共同努力，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度全市總產(chǎn)值達(dá)83.5億元，比上年增長(zhǎng)6.3億元，增長(zhǎng)8％，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增收作出了很大的貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向各級(jí)主管部門及其從事們表示衷心的感謝！
二00四年我市工作取得很大的成績(jī)，特別是如下幾個(gè)方面值得充分肯定。
水產(chǎn)品產(chǎn)量已達(dá)萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.2％；牲豬出欄710萬(wàn)頭，排全省第三，比上年增長(zhǎng)1.4％；肉類加魚(yú)類總產(chǎn)量為91.2萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)11％。
草食牲畜和名特水產(chǎn)的增長(zhǎng)幅度都達(dá)兩位數(shù)，是我市養(yǎng)殖產(chǎn)品增長(zhǎng)最快，效益最好的特色和亮點(diǎn)。螃蟹，珍珠，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，、草食牲畜等，都已經(jīng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。
肉牛屠宰加工，牲豬加工，種養(yǎng)產(chǎn)品加工，以及即將投產(chǎn)的水產(chǎn)品加工等，已使我市畜禽水產(chǎn)品加工躍居全省前位。特別可喜的是近幾年興起了一大批溶養(yǎng)殖、垂釣休閑和飲食消費(fèi)為一體的休閑，以及一部分漁場(chǎng)向公園轉(zhuǎn)型的企業(yè)，不僅符合環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)品安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而且提升了養(yǎng)殖產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)了養(yǎng)殖產(chǎn)品消費(fèi)。
現(xiàn)在，有法可依的專項(xiàng)法規(guī)和相關(guān)法規(guī)越來(lái)越多，養(yǎng)殖行業(yè)的管理職能也日趨完善。×部門乘著這股東風(fēng)，在防疫檢疫執(zhí)法，漁政監(jiān)督管理，藥政監(jiān)督管理，養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等方面，都進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，收到了顯著的社會(huì)效果。
總的形勢(shì)是好的，各地也抓出了各自的特色，但是，當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)不容樂(lè)觀：生態(tài)環(huán)境和天然資源受到破壞的局面還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)；動(dòng)物防疫檢疫面臨重大疫情隱患，防疫經(jīng)費(fèi)緊缺，外來(lái)疫病傳播等多種威脅；飼料、獸藥的生產(chǎn)和使用監(jiān)督管理工作面廣量大；專業(yè)防疫檢疫，執(zhí)法監(jiān)督，技術(shù)推廣的隊(duì)伍不整齊，不穩(wěn)定；職能管理的力度不到位，手段落后等。這些問(wèn)題有的是老大難，有的是新問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)是輕松的，也沒(méi)有一個(gè)是可以允許不作為的。這就逼著我們?nèi)ニ伎?，去想辦法加以解決。
二、新的一年要有更大的發(fā)展。
在全市消防工作會(huì)上講話篇十
同事們：
今天召開(kāi)這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市森林防火工作會(huì)議，認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)，明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下扎實(shí)做好森林防火工作，確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才李玉同事傳達(dá)了我鎮(zhèn)20__年度森林防火工作意見(jiàn)，鎮(zhèn)政府同防火重點(diǎn)村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀，希望大有對(duì)這項(xiàng)工作高度重視起來(lái)，真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動(dòng)上扎實(shí)有效，確保不出任何問(wèn)題。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火，不僅有利于保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，而且有利于社會(huì)穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。近幾年，我市降雨充沛，我鎮(zhèn)“三山”林地樹(shù)木、山草生長(zhǎng)繁茂，并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)將居高不下，林內(nèi)可燃物大量積聚，如遇火源，極易引燃，并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速形成大火，綠化成果將毀于一旦。同時(shí)隨著農(nóng)歷十月初一的到來(lái)，上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象，更加大了火源管理的難度，隨時(shí)都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此，各辦事處、村、有關(guān)部門對(duì)今冬明春森林防火工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí)，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把森林防火工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體行動(dòng)，切產(chǎn)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地做好森林防火工作。
今冬明春，我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是：全黨總動(dòng)員，全民齊動(dòng)手，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化防范，堅(jiān)持依法治火、嚴(yán)格管理，堅(jiān)持科學(xué)防火、提高能力，力爭(zhēng)不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動(dòng)上，要切實(shí)抓好以下幾方面工作的落實(shí)：
(一)加大宣傳力度，增強(qiáng)群防意識(shí)。各級(jí)各部門一定要牢固樹(shù)立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作，特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開(kāi)展森林防火宣傳周活動(dòng)。宣傳方式要多樣化，可通過(guò)廣播喇叭、標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌，出動(dòng)宣傳車，印發(fā)明白紙等形式，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識(shí)，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育，規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為，達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目的，同時(shí)在重點(diǎn)地段、進(jìn)山入口和旅游景點(diǎn)，要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語(yǔ)，發(fā)揮宣傳和警示作用。通過(guò)多層次、全方位的宣傳教育，營(yíng)造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)全民防火意識(shí)和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化火源管理，消除火險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)節(jié)日及防火戒嚴(yán)期的防火措施落實(shí)，尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時(shí)期，必須控制進(jìn)山人員，加強(qiáng)火種檢查，做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用，加大巡查力度，縮短巡察時(shí)段，實(shí)施重點(diǎn)防范，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅，切實(shí)把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在隊(duì)伍。因此各級(jí)各部門要把防火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)。鎮(zhèn)上要成立人以上的森林防火中隊(duì)，各村要成立相應(yīng)的防護(hù)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍、撲救隊(duì)伍，同時(shí)加大投入，各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護(hù)完好，補(bǔ)足配齊，并做好一定的物資儲(chǔ)備。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度，加大對(duì)森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度，嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者，嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅(jiān)持小時(shí)值班制度，森林防火指揮部將隨時(shí)調(diào)度值班情況，確保不脫崗，不漏崗，值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握設(shè)備操作技能，適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求，及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做好調(diào)度指揮工作，不得貽誤戰(zhàn)機(jī)，防止小火醇成大災(zāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成森林防火工作強(qiáng)大合力。
森林防火“責(zé)任重于泰山”，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，形成“政府負(fù)總責(zé)，部門齊抓共管，社會(huì)積極支持，群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部，指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé)，發(fā)揮職能作用，加大對(duì)防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍的檢查督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟蹤督查，及時(shí)整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運(yùn)行機(jī)制，做到責(zé)任層層落實(shí)，任務(wù)分工明確。各防火重點(diǎn)村作為森林防火工作的直接責(zé)任人，要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，健全相應(yīng)制度，強(qiáng)化防火措施，全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成森林防火工作的強(qiáng)大合力。今年的護(hù)林防火工作，鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀，年終考核時(shí)將一并進(jìn)行考核，以后也會(huì)這樣執(zhí)行，確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同事們，森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事，關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，責(zé)任重于泰山。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神，務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，果斷有力的措施，堅(jiān)決打好今冬明春的森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鞏固造林綠化成果，保護(hù)森林資源，優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，振興經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
在全市消防工作會(huì)上講話篇十一
機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源，做好機(jī)構(gòu)編制管理工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。下面是本站小編給大家整理的在全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們：
今天召開(kāi)全市機(jī)構(gòu)編制工作座談會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，研究部署20xx年全市機(jī)構(gòu)編制工作。待會(huì)黎新民同志還要作。
工作報(bào)告。
對(duì)去年工作進(jìn)行回顧總結(jié)對(duì)今年工作進(jìn)行安排部署請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)要求。
(一)謀劃工作要有新理念。黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，在新形勢(shì)下，機(jī)構(gòu)編制工作要以五大發(fā)展理念來(lái)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作。踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。就是要全面激發(fā)改革管理的生機(jī)和活力，在當(dāng)前形勢(shì)下，機(jī)構(gòu)編制工作要解決一些難題，突破一些掣肘，就必須勇于創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法來(lái)破解工作中的難題和掣肘。機(jī)構(gòu)編制工作既要堅(jiān)持原則、把握政策;更要立足創(chuàng)新、深化改革。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念。就是要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)重，頭緒多，人手緊，要樹(shù)立“一盤棋”思想，善于運(yùn)用辯證的思維，處理好行政體制改革與全面深化改革，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量與保障重點(diǎn)工作需要的關(guān)系。踐行綠色發(fā)展理念。就是要最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源的使用效率。機(jī)構(gòu)編制規(guī)模要控制在合理、適度的范圍，做到精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能。通過(guò)深化行政審批制度改革、推行權(quán)力清單制度等措施，減少權(quán)力尋租空間，推動(dòng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，助力打造政治生態(tài)上的“綠水青山”。踐行開(kāi)放發(fā)展理念。就是要以開(kāi)放的視野開(kāi)展工作。機(jī)構(gòu)編制工作已逐漸從幕后走向臺(tái)前，直接面對(duì)具體的矛盾問(wèn)題，直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要打破封閉心態(tài)，堅(jiān)持開(kāi)門搞改革、強(qiáng)管理，積極借鑒各行各業(yè)各領(lǐng)域好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)參與度。踐行共享發(fā)展理念。就是要讓人民群眾有更多的“獲得感”。機(jī)構(gòu)編制工作越來(lái)越與群眾利益密切相關(guān)，要了解群眾訴求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，拿出真招實(shí)招，務(wù)求機(jī)構(gòu)編制管理改革成果群眾看的見(jiàn)、感受得到。機(jī)構(gòu)編制工作要以服務(wù)對(duì)象尤其是人民群眾滿意不滿意、高興不高興、認(rèn)同不認(rèn)同作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(二)推進(jìn)創(chuàng)新要有新突破。一是要在簡(jiǎn)政放權(quán)，降低制度性交易成本上有新突破。更加重視和激發(fā)微觀主體活力，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”，在行政權(quán)力上多做“減法”，切實(shí)放松管制，給市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。二是要在改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化政府服務(wù)上有新突破。通過(guò)明確部門職能、理順職責(zé)關(guān)系、整合市場(chǎng)監(jiān)管資源等，推動(dòng)調(diào)整各類扭曲市場(chǎng)的政策和制度安排，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。三是要在補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)供給上有新突破。要加快事業(yè)單位分類改革，提高事業(yè)單位提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育和增加新生市場(chǎng)主體，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供新動(dòng)能。
(三)服務(wù)發(fā)展要有新舉措。全力服務(wù)好市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”的總要求，就機(jī)構(gòu)編制工作而言，深化改革要細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，切實(shí)當(dāng)好改革的推動(dòng)者;簡(jiǎn)政放權(quán)要放管結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接，切實(shí)當(dāng)好“放管服”操盤手;控編減編要有保有壓、增減平衡，切實(shí)當(dāng)好機(jī)構(gòu)編制資源的好管家;依法行政要規(guī)范運(yùn)行、公開(kāi)透明，切實(shí)當(dāng)好法治政府建設(shè)的助推器。
二、突出工作重點(diǎn)。
一是認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃工作。20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，要盡早啟動(dòng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃工作。編制好我市“十三五”機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)劃，其中很重要的一點(diǎn)就是要切實(shí)落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念和要求，由單純追求量的需求向質(zhì)與量并重轉(zhuǎn)變。人員編制總量只減不增，這是工作的總基調(diào)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要扭轉(zhuǎn)過(guò)去新增一項(xiàng)工作任務(wù)就增加機(jī)構(gòu)編制的做法，機(jī)構(gòu)編制管理要著重在控和減字上下功夫。在控和減的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的宏觀調(diào)控，不斷提高機(jī)構(gòu)編制資源配置效益。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要找準(zhǔn)新時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作的定位，多為黨委、政府和編委當(dāng)好參謀、出好主意，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體方法和路徑。
二是要深入推進(jìn)行政管理體制改革。按照推進(jìn)“五個(gè)郴州”建設(shè)的目標(biāo)，認(rèn)真研究我市目前體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，理順事權(quán)劃分和職責(zé)分工，構(gòu)建更加精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的行政管理體制機(jī)制。要研究現(xiàn)行政府管理體制改革調(diào)整的方向、重點(diǎn)和途徑，在綜合行政執(zhí)法改革、環(huán)保執(zhí)法、司法改革、“兩新”組織體制調(diào)整改革等方面找準(zhǔn)新的切入點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化政府管理服務(wù)職能、創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)體系。要持續(xù)跟蹤督促政府機(jī)構(gòu)改革各部門“三定”方案的落實(shí)和有關(guān)問(wèn)題的整改，開(kāi)展各部門各單位履職盡責(zé)情況的專項(xiàng)檢查。對(duì)政府各部門職能職責(zé)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究、收集匯總，為下一步深化政府機(jī)構(gòu)改革工作做好準(zhǔn)備。要認(rèn)真抓好宜章縣梅田鎮(zhèn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，積極與中、省銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取更大支持，開(kāi)展好試點(diǎn)工作，摸索出一些能在全國(guó)范圍內(nèi)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
三是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革。目前，我市簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革工作已取得了階段性成果，其中，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單、清理中介服務(wù)事項(xiàng)這兩項(xiàng)工作走在全省前列。但是，按照中、省要求，我們還有許多工作需要提升。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)開(kāi)展取消下放行政審批事項(xiàng)工作，突出規(guī)范、簡(jiǎn)化、便民、高效，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、認(rèn)同感。要密切關(guān)注工程建設(shè)、注冊(cè)登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革，著力解決行政許可事項(xiàng)辦證難問(wèn)題。要結(jié)合市政府工作部門行政審批項(xiàng)目調(diào)整情況，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，及時(shí)修訂市政府工作部門權(quán)力清單，督促市政府工作部門做好行政權(quán)力運(yùn)行流程的編制和公布工作。要加大監(jiān)督檢查工作力度，對(duì)各地各部門行政審批權(quán)下放、行政審批規(guī)范工作開(kāi)展督查，對(duì)不執(zhí)行紀(jì)律，辦事效率低下，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
四是要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位分類改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要把握好改革的節(jié)奏和力度，按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的要求，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位、公益類事業(yè)單位等不同性質(zhì)事業(yè)單位，分類分業(yè)推進(jìn)改革。要加強(qiáng)改革工作的組織協(xié)調(diào)，處理好事業(yè)單位改革與相關(guān)行業(yè)改革的關(guān)系，處理好改革過(guò)程中涉及的人員分流、社保等相關(guān)問(wèn)題，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，按照中央、省里的決策部署，積極穩(wěn)妥的做好我市事業(yè)單位分類改革各項(xiàng)工作。
五是要嚴(yán)格規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制。進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平，更加科學(xué)合理地配置機(jī)構(gòu)編制資源。要建立完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的要求，在確保財(cái)政供養(yǎng)人員“零增長(zhǎng)”的同時(shí)，處理好嚴(yán)格控制和滿足事業(yè)需要的關(guān)系，把有限的機(jī)構(gòu)編制資源向基層、向急需加強(qiáng)的領(lǐng)域傾斜。要不折不扣執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，確保政令暢通。中央已經(jīng)明確要求，今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政供養(yǎng)人員編制總量不能突破20xx年底總基數(shù)，中央、省里都制定了控編減編。
工作方案。
我們必須不折不扣抓好落實(shí)。要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理近期組織對(duì)職數(shù)審批、使用情況開(kāi)展一次全面檢查全面落實(shí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的政策要求。同時(shí)建立全市統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)做好省市縣三級(jí)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作。各級(jí)黨委、政府要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作，把機(jī)構(gòu)編制工作列入黨委、政府重要議事日程。定期或不定期要研究機(jī)構(gòu)編制工作中的重大問(wèn)題。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的干部調(diào)配到編辦崗位，充實(shí)工作力量。機(jī)構(gòu)編制部門要把服從服務(wù)大局作為推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的“生命線”，努力為支持地方發(fā)展破解體制機(jī)制障礙。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門政治、思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)和廉政建設(shè)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制部門的公信力。
二要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。抓好機(jī)構(gòu)編制管理工作，必須把紀(jì)律挺在前面。各地各部門要堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度，凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜，都必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律這根弦，率先垂范、以身作則，做到在機(jī)構(gòu)編制工作中“守住底線、不觸紀(jì)律高壓線”。
三是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，責(zé)任重大，光靠編辦一家是做不好的。要完善機(jī)構(gòu)編制工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與各級(jí)各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作政策宣傳，讓各級(jí)各部門了解機(jī)構(gòu)編制工作的特點(diǎn)，體諒機(jī)構(gòu)編制部門的難處，支持機(jī)構(gòu)編制部門的工作。機(jī)構(gòu)編制部門也要積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)各級(jí)各部門提出的符合改革方向、有利于發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)要盡力盡快支持解決;對(duì)不符合改革方向、不利于事業(yè)發(fā)展的要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān);對(duì)于以各種名義和形式干預(yù)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的行為，要頂住壓力，堅(jiān)決維護(hù)正常的機(jī)構(gòu)編制管理秩序。
在新的一年，希望大家開(kāi)拓進(jìn)取，努力提高機(jī)構(gòu)編制工作水平，不斷開(kāi)創(chuàng)郴州機(jī)構(gòu)編制工作的新局面。
同志們：
這次會(huì)議主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，貫徹傳達(dá)全國(guó)機(jī)構(gòu)編制工作暨綜合行政執(zhí)法改革座談會(huì)、全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年全市機(jī)構(gòu)編制工作，研究部署“十三五”時(shí)期和20xx年工作。剛才，市委、市委組織部部長(zhǎng)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市委編辦主任蔣鋒同志作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
下面，我講二點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年，全市機(jī)構(gòu)編制部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作新常態(tài)、新任務(wù)和新要求，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。
(一)上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)完成政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革等改革任務(wù)。一是全面推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。市縣兩級(jí)政府按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政社分開(kāi)和簡(jiǎn)政放權(quán)、理順關(guān)系的要求，調(diào)整界定了各部門的職責(zé)。按照大部制要求，進(jìn)一步優(yōu)化了組織機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)編制設(shè)置，市政府行政機(jī)構(gòu)由38個(gè)精簡(jiǎn)為32個(gè)，各縣市區(qū)政府行政機(jī)構(gòu)由30個(gè)左右精簡(jiǎn)為22個(gè)或24個(gè)，全面糾正了過(guò)去掛牌機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行、合并重組機(jī)構(gòu)明合暗分等現(xiàn)象;市政府工作部門以前暫保留的事業(yè)編制全部核銷收回，對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制實(shí)行空一減一、逐步核銷，進(jìn)一步推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。統(tǒng)籌優(yōu)化了機(jī)構(gòu)編制資源配置，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和職能強(qiáng)化的單位，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制;對(duì)職能弱化和長(zhǎng)期不出社會(huì)效益的單位相應(yīng)核減撤并了機(jī)構(gòu)編制。截止12月底，市縣兩級(jí)政府工作部門和涉改事業(yè)單位“三定”規(guī)定或機(jī)構(gòu)編制調(diào)整通知全部印發(fā)，并陸續(xù)完成了人員劃轉(zhuǎn)工作，市縣兩級(jí)政府實(shí)現(xiàn)了按新的體制機(jī)制運(yùn)行。改革成果通過(guò)了省編辦等上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收，得到了充分肯定。二是統(tǒng)籌推進(jìn)了事業(yè)單位分類改革。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)了承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，全市并入行政機(jī)關(guān)的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位共148家(市本級(jí)19家、縣市區(qū)129家)，對(duì)條件尚不成熟、暫不能并入行政機(jī)關(guān)的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位一律明確將其行政管理職責(zé)劃入行政機(jī)關(guān)、分步組織實(shí)施，指明了改革方向，為徹底解決行政職能體外循環(huán)問(wèn)題奠定了良好基礎(chǔ)。積極配合有關(guān)部門，穩(wěn)妥開(kāi)展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步推進(jìn)改革積累了經(jīng)驗(yàn)。資興市委編辦積極探索市政建設(shè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革，成效顯著。三是協(xié)同推進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革。相繼完成了公共資源交易管理體制改革、國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)單位改革、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革等有關(guān)工作。蘇仙區(qū)國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)單位改革工作推進(jìn)迅速，得到了全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(二)嚴(yán)控實(shí)管，不斷提高機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管水平。一是進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理。建立了省市互通、市縣互聯(lián)的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);創(chuàng)新了實(shí)名制管理方式，根據(jù)用戶特點(diǎn)和使用權(quán)限，對(duì)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)用戶設(shè)置了管理賬戶、專用賬戶、編辦用戶、單位用戶等四類賬戶。通過(guò)實(shí)名制管理網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，真正做到了機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制數(shù)據(jù)的即時(shí)更新、實(shí)時(shí)監(jiān)控，為機(jī)構(gòu)編制管理決策提供了有力依據(jù)。我市創(chuàng)新實(shí)名制管理的做法得到了省編辦的充分肯定。二是建立了更加嚴(yán)密的機(jī)構(gòu)編制部門聯(lián)合管控機(jī)制。與財(cái)政、人社等部門無(wú)縫對(duì)接，實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資與人員編制掛鉤和三部門聯(lián)合會(huì)審制度，通過(guò)協(xié)調(diào)配合、相互制約，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管控力度。三是從嚴(yán)開(kāi)展控編減編和超編消化工作。根據(jù)中央和省里的要求，進(jìn)一步明確了以20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為控制總量的管理目標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)控編減編文件精神，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編及人事關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，建立了機(jī)構(gòu)編制與組織、人社、財(cái)政等部門聯(lián)合管控的用編進(jìn)人機(jī)制;嚴(yán)格按照控編減編實(shí)施方案的要求，完成了年度控編減編任務(wù)，市縣兩級(jí)共消化超編人員860名;完善了規(guī)范空編使用審核管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了用編計(jì)劃管理，實(shí)施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編進(jìn)人優(yōu)先從超編單位選調(diào)的措施，確保了控編減編和財(cái)政供養(yǎng)人員編制只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)行政審批制度改革。一是優(yōu)質(zhì)高效完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)。市本級(jí)于20xx年5月上旬全面完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)工作，各縣市區(qū)于4月至6月期間先后完成了“三清單一目錄”的公布實(shí)施。永興縣政府于4月13日正式公布實(shí)施“三清單一目錄”，成為全省首個(gè)推行“三清單一目錄”制度的縣級(jí)政府。二是不折不扣精簡(jiǎn)行政審批和非行政審批事項(xiàng)。積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的文件精神，進(jìn)一步對(duì)全市行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)以編制市政府工作部門權(quán)力清單為契機(jī)，對(duì)所有非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。三是全面清理規(guī)范市政府工作部門行政審批所涉中介服務(wù)。本著“堅(jiān)持改革、統(tǒng)籌各方”的原則，先后三輪與市直相關(guān)部門反復(fù)溝通，編制出市政府第一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，列出了對(duì)102項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)的處理意見(jiàn)，提出了市本級(jí)41家承擔(dān)中介服務(wù)職能事業(yè)單位規(guī)范從業(yè)行為和推進(jìn)改革的意見(jiàn)。四是積極推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)了《郴州市推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》，全面完成了對(duì)各部門行政審批事項(xiàng)的審核。目前，市委編辦正會(huì)同相關(guān)部門按照規(guī)范高效要求編制各部門行政權(quán)力的實(shí)施程序和運(yùn)行流程，堅(jiān)持“一事一流程”，切實(shí)提高行政權(quán)力運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(四)完善措施，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位法人監(jiān)管。進(jìn)一步完善和細(xì)化了對(duì)事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場(chǎng)核查的一系列程序，對(duì)所有新設(shè)立的事業(yè)單位法人及部分未按時(shí)提交年度報(bào)告或未正常開(kāi)展活動(dòng)的事業(yè)單位嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查，進(jìn)一步加大了對(duì)事業(yè)單位從業(yè)監(jiān)管的力度。
(五)錘煉隊(duì)伍，不斷提升機(jī)構(gòu)編制干部綜合素質(zhì)。市縣兩級(jí)編辦以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，以爭(zhēng)當(dāng)“三為”干部為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，不斷加強(qiáng)部門自身建設(shè)。市委編辦按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，深入開(kāi)展“比學(xué)習(xí)，看素養(yǎng);比業(yè)績(jī)，看技能;比實(shí)干，看成效;比效率，看作風(fēng);比紀(jì)律，看信念;比奉獻(xiàn)，看品德”活動(dòng)，不斷深化“精編高效、勤政為民”意識(shí)，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)實(shí)”精神。積極開(kāi)展“二進(jìn)一訪”活動(dòng)，與安仁縣新洲鄉(xiāng)塘下村和宜章縣梅田鎮(zhèn)黃石村“結(jié)窮親”、“結(jié)對(duì)子”，竭力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)持“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和精神文明建設(shè)，繼續(xù)保持了全市績(jī)效考核優(yōu)秀單位和全市文明標(biāo)兵單位榮譽(yù)。積極組織參加省、市文體活動(dòng)，榮獲全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)廣播體操比賽組織獎(jiǎng)和市直機(jī)關(guān)籃球比賽二等獎(jiǎng)。汝城縣委編辦堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)一年一主題，本年度積極開(kāi)展“講大局、比擔(dān)當(dāng)，講學(xué)習(xí)、比能力，講業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新，講實(shí)干、比成效”活動(dòng)，有效提升了干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
回顧20xx年，我市機(jī)構(gòu)編制工作改革有新突破、創(chuàng)新有新成效、基礎(chǔ)有新提升、隊(duì)伍有新面貌。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)于市委、市政府、市委編委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各部門各單位的大力支持，是全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)廣大干部的奮發(fā)努力的結(jié)果。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作舉措還不夠突出，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾還不夠扎實(shí)，一些干部業(yè)務(wù)能力與工作要求還不相適應(yīng)、擔(dān)當(dāng)精神還不夠強(qiáng)，思想政治教育還有待加大力度。因此，我們要進(jìn)一步砥礪精神、凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全市機(jī)構(gòu)編制工作新局面。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是持續(xù)全面深化改革的重要之年。全市機(jī)構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，在市委、市政府、市委編委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，全面深化改革、加強(qiáng)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升機(jī)構(gòu)編制工作水平，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為推進(jìn)“五個(gè)郴州”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
(一)把握大局，科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作。審時(shí)度勢(shì)才能謀定而動(dòng)。首先，要看到當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，下行壓力較大，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨繁重，需要機(jī)構(gòu)編制部門勇于擔(dān)當(dāng)、攻艱克難、砥礪前行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;其次，要把握好黨和國(guó)家發(fā)展大局大勢(shì)提出的新要求，放眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，謀劃和推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作，自覺(jué)把機(jī)構(gòu)編制工作融入實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)當(dāng)中;再者，要認(rèn)清“十三五”是郴州全面建成小康的決勝時(shí)期，也是我市實(shí)行“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總體戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“五個(gè)郴州”目標(biāo)的攻堅(jiān)階段，機(jī)構(gòu)編制工作大有可為、大有希望?？茖W(xué)謀劃“十三五”時(shí)期工作就要把機(jī)構(gòu)編制工作納入全市工作大局來(lái)考慮，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)謀劃，朝著增強(qiáng)事業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)來(lái)開(kāi)展。
(二)持續(xù)用力，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在搞好承接、深化深入的基礎(chǔ)上，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”的思路，全力抓好“放管服”改革。
一是繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。要在更深更廣領(lǐng)域做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作，在做好承接國(guó)務(wù)院、省政府下放行政審批事項(xiàng)相關(guān)工作的同時(shí)，進(jìn)一步取消一些不利于激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力的行政審批事項(xiàng)，下放一些含金量高、社會(huì)關(guān)注度高、有利于基層發(fā)展和方便群眾辦事的行政審批事項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)政府工作部門行政審批有關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作，分類提出中介服務(wù)事業(yè)單位改革意見(jiàn)。根據(jù)省政府有關(guān)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步下放管理權(quán)限的通知，完善政府部門行政職權(quán)，賦予園區(qū)管理機(jī)構(gòu)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，壯大市場(chǎng)主體，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)工程建設(shè)、注冊(cè)登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革。組織開(kāi)展推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)與轉(zhuǎn)變政府職能相融合的專項(xiàng)督查，打通為民服務(wù)“最后一公里”，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、認(rèn)同感。
二是切實(shí)規(guī)范行政審批行為。貫徹落實(shí)省審改辦《關(guān)于做好行政權(quán)力運(yùn)行流程編制工作的通知》精神，會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)開(kāi)展行政權(quán)力運(yùn)行流程編制工作，減少審批環(huán)節(jié)，明確審批時(shí)限，不斷完善網(wǎng)上審批平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)審批監(jiān)督，提高審批效率。指導(dǎo)督促行政審批事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)制定事中事后監(jiān)管辦法，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
三是不斷強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單制度。繼續(xù)完善政府工作部門權(quán)責(zé)清單，推動(dòng)“兩單融合”，會(huì)同有關(guān)部門配合省編辦建設(shè)“三清單—目錄”信息系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)“智能化”、“精細(xì)化”監(jiān)管，確保權(quán)責(zé)清晰規(guī)范、運(yùn)行有序。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和重點(diǎn)領(lǐng)域改革。根據(jù)中央和省里部署，今年涉及機(jī)構(gòu)編制部門的改革任務(wù)繁重，我們要充分發(fā)揮職能作用，在積極配合有關(guān)部門做好有關(guān)體制改革的同時(shí)，要著重推進(jìn)以下改革：
一是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。開(kāi)展跟蹤問(wèn)效和適度微調(diào)，鞏固和完善市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革成果。結(jié)合權(quán)責(zé)清單評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)政府部門履職履責(zé)情況的監(jiān)測(cè)分析，深入研究職能職責(zé)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，為進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變做好準(zhǔn)備。
二是全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，從五個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：深化執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，跟蹤下放執(zhí)法事權(quán)落地情況;實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管;推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法，選擇農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、文化等領(lǐng)域探索“一個(gè)部門一支執(zhí)法隊(duì)伍”;推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法，探索“一個(gè)領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍”;推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，探索“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支執(zhí)法隊(duì)伍”，還可探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)園區(qū)一支執(zhí)法隊(duì)伍”。市縣兩級(jí)要按照要求科學(xué)制定改革方案，精心組織實(shí)施，確保改革有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
三是協(xié)同推進(jìn)相關(guān)體制改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，適時(shí)做好省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法垂直管理相關(guān)工作，調(diào)研城市行政管理體制改革相關(guān)問(wèn)題;配合省里推進(jìn)省直管縣體制改革、司法體制改革。協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院穩(wěn)步推行事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)和探索研究機(jī)構(gòu)編制備案制管理。做好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革有關(guān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制調(diào)整以及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤等有關(guān)機(jī)構(gòu)編制方面的工作。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，優(yōu)化園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置。指導(dǎo)督促推進(jìn)宜章縣梅田鎮(zhèn)深化行政管理體制改革試點(diǎn)工作，加快改革方案的實(shí)施和各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。
(四)分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。區(qū)分事業(yè)單位的不同性質(zhì)，采取不同的措施，穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位分類改革。在承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革上，堅(jiān)持行政職能回歸的原則，研究提出承擔(dān)行政職能事業(yè)單位試點(diǎn)方案并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等行業(yè)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革上，堅(jiān)持先易后難、平穩(wěn)過(guò)渡，協(xié)同有關(guān)部門研究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制涉及的機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政稅收、人員安置、收入分配、社會(huì)保障、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等配套政策和共性問(wèn)題，配合行業(yè)主管部門推進(jìn)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，不斷培育和壯大市場(chǎng)主體。在公益類事業(yè)單位改革上，要以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，打破條塊分割，推進(jìn)同類或職責(zé)相近公益事業(yè)單位資源整合，擴(kuò)大事業(yè)規(guī)模，激活發(fā)展機(jī)制，提升服務(wù)效益。根據(jù)中央、省里有關(guān)推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)的要求，推行“以錢養(yǎng)事”和公共服務(wù)市場(chǎng)化。積極做好統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)工作，以全省重新核定中小學(xué)教職工編制為契機(jī)，均衡配置全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制資源，緩和城鄉(xiāng)中小學(xué)教師與學(xué)生人數(shù)不相匹配的矛盾，配合有關(guān)部門化解城區(qū)學(xué)位緊張和大班額問(wèn)題。
進(jìn)一步創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理工作，按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署，做好建立事業(yè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等改革，完善事業(yè)單位法人實(shí)地核查工作機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)規(guī)范創(chuàng)新，管住用活機(jī)構(gòu)編制資源。圍繞財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的目標(biāo)，切實(shí)管住用活機(jī)構(gòu)編制資源。
一是嚴(yán)格控編減編。全市機(jī)構(gòu)編制部門要繼續(xù)按照中省有關(guān)文件精神，持續(xù)用力抓好控編減編工作的組織實(shí)施，確保各級(jí)各部門各單位計(jì)劃任務(wù)落到實(shí)處。要加大機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化紅線和底線意識(shí)。加大壓力傳導(dǎo)，強(qiáng)化控編減編責(zé)任。要進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，尤其是要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好的地方和單位，要通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)未能完成工作任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng);對(duì)新出現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是創(chuàng)新調(diào)控機(jī)制。大力創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理理念、方式、方法，向深化改革要編制、向創(chuàng)新管理要編制、向厲行法治要編制、向信息技術(shù)要編制。建立和推行機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，將管總量與管結(jié)構(gòu)相結(jié)合，管編制與管人員相結(jié)合，突出編制的基礎(chǔ)地位和把關(guān)作用。充分利用政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批改革、執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合改革的成果，精簡(jiǎn)回收編制，統(tǒng)籌調(diào)劑好編制資源，保障重點(diǎn)領(lǐng)域需求，發(fā)揮編制資源的最大效益。根據(jù)中央和省里要求，進(jìn)一步完善和規(guī)范黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，推進(jìn)全市政法專項(xiàng)編制內(nèi)部挖潛和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合精簡(jiǎn)等工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)和參與提供政府公共服務(wù)，減少機(jī)構(gòu)編制需求壓力。
三是加強(qiáng)實(shí)名制管理。加快實(shí)名制管理系統(tǒng)改造升級(jí)，不斷完善“橫向打通、縱向聯(lián)通”的實(shí)名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著力推進(jìn)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)的“清零和零差錯(cuò)”，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、人員動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。積極推行實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)在線辦理業(yè)務(wù)。健全機(jī)構(gòu)編制部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制，促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作，確保機(jī)構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可用。
(六)打牢基礎(chǔ)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)水平。多年來(lái)的工作實(shí)踐證明，要充分發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制部門的職能作用，為人民群眾服好務(wù)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，一要靠有牢固的工作基礎(chǔ);二要靠有一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門既要加強(qiáng)研究、謀定而動(dòng)，更要固本強(qiáng)基、砥礪前行。
一是要加強(qiáng)調(diào)查研究。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究納入機(jī)構(gòu)編制工作的重要范疇，積極創(chuàng)造條件，組織和引導(dǎo)開(kāi)展更多務(wù)實(shí)管用的調(diào)查研究，切實(shí)提高調(diào)研工作水平。要聚焦深化改革和規(guī)范管理兩大課題，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究。省編辦把信息調(diào)研工作列入了辦機(jī)關(guān)和市州編辦總體績(jī)效目標(biāo)。在這里，我結(jié)合郴州的實(shí)際情況，對(duì)此項(xiàng)工作再重申強(qiáng)調(diào)：市縣兩級(jí)編制部門要著眼于本部門本單位工作中的突出問(wèn)題，著眼于“為國(guó)分憂、為湘解難、為民服務(wù)”的“三為”目標(biāo)，著眼于為各層次的決策提供智力支持，把調(diào)查研究列入重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。今年全市每季度至少完成1個(gè)以上重大課題研究，市本級(jí)每月至少向省辦報(bào)送3條以上重要信息，各縣市區(qū)每月至少分別向省辦報(bào)送1條、市辦報(bào)送2條以上重要信息。
二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。發(fā)揮信息技術(shù)在管理中的支撐作用，加快全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制管理”新模式，全面提升機(jī)構(gòu)編制工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。推動(dòng)中文域名注冊(cè)管理及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)上審核和加掛標(biāo)識(shí)工作，提高中文域名注冊(cè)覆蓋率。推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度工作，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，為形成良好的社會(huì)風(fēng)尚做出積極努力。
三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨中央決定，今年要在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”(“。
兩學(xué)一做。
”)學(xué)習(xí)教育。市縣機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以上率下、善作善成。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要按照中央、省委、市委的部署，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)教育作為全年機(jī)構(gòu)編制工作的龍頭任務(wù)，貫穿全年工作始終，切實(shí)抓好、抓出成效，促成建設(shè)一流的機(jī)構(gòu)編制工作隊(duì)伍。要錘煉思想，提升境界。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使黨員干部進(jìn)一步明確黨的基本理論、政治主張、集體意志、原則要求，入腦入心、外化于形，堅(jiān)定信念信仰，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺(jué)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升本領(lǐng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會(huì)其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)會(huì)黨的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)理論武裝，全力解決發(fā)展中難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，努力破解體制機(jī)制障礙，推動(dòng)全市機(jī)構(gòu)編制工作上新臺(tái)階。要砥礪精神，培養(yǎng)作風(fēng)。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)活動(dòng)，使干部隊(duì)伍始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神氣，努力打造出一支肯干事、能干事、干成事的一流干部隊(duì)伍。要端正思想作風(fēng)、解決突出問(wèn)題，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的整改，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題的整改，切實(shí)整治不正之風(fēng)，讓人民群眾看到機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍的新氣象。
同志們，新形勢(shì)新階段我們面臨新的任務(wù)和新的要求。讓我們?cè)谑形⑹姓?、市委編委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開(kāi)放的改革精神，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我市機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“五個(gè)郴州”的奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。剛才，靈臺(tái)縣、崇信縣和市發(fā)改委、人社局分別作了交流發(fā)言，講的很好，希望大家相互借鑒，抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
20xx年，全市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)真貫徹省、市委的決策部署，主動(dòng)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從嚴(yán)從緊抓管理、攻堅(jiān)克難抓改革、全力以赴抓落實(shí)，整體工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的體制機(jī)制保障。突出表現(xiàn)在：一是簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)。在全面、有序承接國(guó)家和省上下放行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，市政府分3批取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)76項(xiàng)，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，有效減少了政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置的干預(yù)，激發(fā)了市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。市縣兩級(jí)政府權(quán)責(zé)清單上線發(fā)布，初步實(shí)現(xiàn)依法確權(quán)和陽(yáng)光“曬權(quán)”，走在了全省前列。二是政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化。統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、商事制度等領(lǐng)域改革，全面實(shí)施“三證合一”、“一照一碼”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好環(huán)境。全面清理公布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)，市縣兩級(jí)1169項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。不斷優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，對(duì)市級(jí)13個(gè)部門的23項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整理順，進(jìn)一步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。著眼推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，優(yōu)化調(diào)整紀(jì)委機(jī)構(gòu)職責(zé)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組建成立了市督查考核局和市網(wǎng)信辦，構(gòu)建了大督查工作機(jī)制和統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系。整合全市不動(dòng)產(chǎn)登記管理資源，在全省率先建立了統(tǒng)一規(guī)范的市縣(區(qū))不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)。全面落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)，從體制機(jī)制上全力支持人大依法履職，夯實(shí)了市縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。四是事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)。全市事業(yè)單位分類工作基本完成，事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)取得積極成效。不斷加強(qiáng)高等教育事業(yè)體制機(jī)制保障，甘肅醫(yī)學(xué)院掛牌成立，平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院正式批復(fù)。全力保障扶貧開(kāi)發(fā)、婦幼保健、基層文化、殘疾人康復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等民生領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制需求，執(zhí)政資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。五是控編減編工作持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員“兩個(gè)只減不增”這一政治任務(wù)，制定出臺(tái)控編減編工作方案，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理，多措并舉消化超編人員，嚴(yán)守總量底線。全年累計(jì)收回編制321名，消化結(jié)構(gòu)性超編人員254人，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制“零增長(zhǎng)”。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市機(jī)構(gòu)編制工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是部分行業(yè)和領(lǐng)域體制機(jī)制不順的問(wèn)題還不同程度存在，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念不相適應(yīng)，推進(jìn)改革的力度還需進(jìn)一步加大;二是機(jī)構(gòu)編制資源配置還不夠科學(xué)，編制動(dòng)態(tài)調(diào)整的干預(yù)多、阻力大，結(jié)構(gòu)性超編問(wèn)題突出，管理的機(jī)制和手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新;三是一些縣(區(qū))執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理政策不到位，不同程度存在超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部等問(wèn)題，控編減編的壓力很大。這些問(wèn)題，要?jiǎng)?wù)必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、創(chuàng)新思維，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作新要求。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。中央和省、市委“十三五”規(guī)劃建議以及全市“十三五”規(guī)劃綱要，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了一系列新的重大決策部署，為做好新時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作指明了方向、提供了重要遵循。我們一定要深刻理解、正確把握，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把機(jī)構(gòu)編制工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：
一要更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)下要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破，關(guān)鍵是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在破除體制機(jī)制障礙方面主動(dòng)作為，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新動(dòng)能。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新，用新思維、新舉措推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革，全面激發(fā)創(chuàng)新的生機(jī)和活力，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制架構(gòu)和人才支撐。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“減法”和社會(huì)民生領(lǐng)域的“加法”，進(jìn)一步發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制資源的整體效能。要助力生態(tài)文明建設(shè)，完善大氣污染治理、飲水安全、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)美環(huán)境等方面的監(jiān)管體制，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向生態(tài)文明建設(shè)一線傾斜。要搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和向西開(kāi)放的歷史機(jī)遇，在推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)中做好機(jī)構(gòu)編制保障，形成有利于擴(kuò)大開(kāi)放的體制機(jī)制。要以人民群眾享有更多的幸福感、獲得感為目標(biāo)，解決好社會(huì)公平正義問(wèn)題，提升民生保障水平，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。
二要更好地服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。機(jī)構(gòu)編制部門要立足職責(zé)，加強(qiáng)謀劃，主動(dòng)服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步界定政府與市場(chǎng)的邊界，凡市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的交給市場(chǎng)，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)，降低制度性交易成本。要進(jìn)一步明確部門職能,理順關(guān)系,整合市場(chǎng)監(jiān)管資源，優(yōu)化行政審批服務(wù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻，有力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，持續(xù)增加市場(chǎng)需求大的教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。
三要更好地服務(wù)于政府治理能力建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，核心問(wèn)題是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。機(jī)構(gòu)編制部門要堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革、強(qiáng)化管理，健全完善機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，做到重大改革、管理舉措于法有據(jù)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置有章可循。要進(jìn)一步深化行政體制改革，妥善處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，調(diào)整理順部門職責(zé)，提高行政效率，確保市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署有效落實(shí)。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。全市機(jī)構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化行政體制改革、事業(yè)單位改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制和優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源，為實(shí)現(xiàn)全市“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局、加快建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鎏峁﹫?jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。
具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。
(一)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，著力在放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力上邁出更大步伐。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重艱巨，迫切需要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革提供便捷高效的服務(wù)。一要持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。建立行政審批綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和部門協(xié)同放權(quán)機(jī)制，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，下氣力再取消下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)和投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、群眾辦事不方便的審批事項(xiàng)，對(duì)國(guó)家、省市取消調(diào)整的審批項(xiàng)目，及時(shí)取消調(diào)整到位，將社會(huì)組織能夠“接得住、管得好”的事項(xiàng)逐步轉(zhuǎn)移出去，減少一批年檢和培訓(xùn)，減少一批重復(fù)證照，最大限度為企業(yè)松綁、減負(fù)。相關(guān)職能部門要做好調(diào)整下放審批事項(xiàng)的承接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)解決權(quán)力下放后“接不住”、“不會(huì)管”等問(wèn)題。二要加大監(jiān)管力度。著力推動(dòng)政府部門加快從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更多運(yùn)用法制化、市場(chǎng)化監(jiān)管手段，建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級(jí)預(yù)警機(jī)制，大力推廣隨機(jī)抽查制度，對(duì)取消下放的行政權(quán)力跟蹤督查問(wèn)效，嚴(yán)肅糾正明放暗不放、變相審批等行為。健全完善政府部門權(quán)責(zé)清單制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面推行依法行政、陽(yáng)光行政，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法無(wú)禁止皆可為”。進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)水平。三要優(yōu)化規(guī)范審批行為。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)集中開(kāi)展一次“回頭看”，最大限度減少審批要件，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。大力推行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)并聯(lián)審批制度，更好利用“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”，強(qiáng)化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，使審批服務(wù)更為高效便捷、公正公平，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”、“一步路”的問(wèn)題。
(二)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力在厘清職責(zé)、轉(zhuǎn)變職能，破解體制機(jī)制障礙上實(shí)現(xiàn)更大突破。全市各級(jí)各部門要按照中央和省市委的決策部署，進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)體制機(jī)制，更好地發(fā)揮政府在提供公共服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈中的作用。一要扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。綜合行政執(zhí)法改革是今年行政體制改革的重點(diǎn)，去年，省上已在嘉峪關(guān)、定西兩市開(kāi)展了綜合行政執(zhí)法和統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管試點(diǎn)工作，今年將在全省全面推開(kāi)。改革的總體架構(gòu)是，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，對(duì)分散在多個(gè)部門，涉及城市管理、商品市場(chǎng)管理、文化市場(chǎng)管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理、交通運(yùn)輸管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行歸類整合，原則上一個(gè)領(lǐng)域只設(shè)一個(gè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一個(gè)部門設(shè)有多支執(zhí)法隊(duì)伍的歸并為一支隊(duì)伍，推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層一線傾斜。各縣(區(qū))、市直相關(guān)部門要按照省上要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，合理配置執(zhí)法資源，科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步明確市縣鄉(xiāng)三個(gè)層面的執(zhí)法領(lǐng)域和職責(zé)，不斷理順城市綜合執(zhí)法管理體制，完善城市綜合執(zhí)法職能，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，有效解決職責(zé)交叉、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問(wèn)題。市直部門凡有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的，都要提出保留、下放和整合的意見(jiàn)。二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。司法體制和審計(jì)體制改革方面，配合做好省以下法院、檢察院以及審計(jì)部門機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一管理工作，強(qiáng)化上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo);環(huán)保體制改革方面，積極配合做好省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理工作，不斷理順生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的管理體制。做好衛(wèi)生、文化等相關(guān)行業(yè)體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合和國(guó)有林場(chǎng)改革工作。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要周密謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決好重大問(wèn)題，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。三要不斷理順部門間職責(zé)關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致的原則，合理界定和調(diào)整政府部門的職能，及時(shí)修訂涉改部門“三定”規(guī)定，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，對(duì)分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé)進(jìn)行最大限度的整合，理順部門職責(zé)關(guān)系，做到責(zé)任明確、權(quán)責(zé)對(duì)等，著力解決職能交叉重疊、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問(wèn)題。確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，明確牽頭部門，分清主次責(zé)任，避免政出多門、推諉扯皮等現(xiàn)象。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，在調(diào)整理順縣城街道社區(qū)管理體制和中心城市管理體制等方面取得突破性進(jìn)展。四是不斷深化事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度很高。今年要在全面完成各類事業(yè)單位分類的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)行政類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類和公益一類、公益二類事業(yè)單位改革，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性。要加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加快事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，市一級(jí)在總結(jié)完善第四人民醫(yī)院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好市電視臺(tái)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，崆峒區(qū)要持續(xù)抓好區(qū)文化館試點(diǎn)完善工作，其余6縣要各確定1個(gè)事業(yè)單位開(kāi)展試點(diǎn)，為全面推開(kāi)探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。
(三)嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制“紅線”，著力在控編減編、源頭管控，構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制只減不增長(zhǎng)效機(jī)制上取得更大成效。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員“兩個(gè)只減不增”的要求，創(chuàng)新思維和方法，守住總量底線，真正把機(jī)構(gòu)編制這一重要執(zhí)政資源管好用活。一要嚴(yán)格控制總量。繼續(xù)抓好省市控編減編方案的組織實(shí)施，嚴(yán)格實(shí)行控編減編目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)持新建機(jī)構(gòu)“撤一建一、撤二建一、先撤后建”，空編使用實(shí)行集中統(tǒng)一管理，因職能調(diào)整需核增編制的一律在系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決，新進(jìn)人員一律在現(xiàn)有空編和自然減員內(nèi)招考，確保把機(jī)構(gòu)編制總數(shù)控制在20xx年底總盤子內(nèi)。要全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步完善編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用核準(zhǔn)制度、工資聯(lián)審制度，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人員與編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相一致、相對(duì)應(yīng)。二要切實(shí)做好“減法”。各縣(區(qū))、市直各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《平?jīng)鍪袡C(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》，結(jié)合推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì)涉及國(guó)家重大政策調(diào)整以及行政審批事項(xiàng)取消和下放的部門，市縣(區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門要通盤研究，相應(yīng)核減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，騰出更多編制用于保障發(fā)展急需;全面推行員額經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤保障類和輔助類人員，原則上不再新設(shè)機(jī)構(gòu)、核定編制，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式予以解決;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)、探索新的用工機(jī)制，減少編制需求;新組建機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮作用，對(duì)長(zhǎng)期人員空缺或未正式開(kāi)展工作的“空殼”單位，一律撤銷，收回編制。三要積極挖潛增效。探索建立在總量?jī)?nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)調(diào)劑使用編制的途徑和辦法，加大動(dòng)態(tài)調(diào)控、余缺調(diào)劑力度，把機(jī)構(gòu)編制資源向事關(guān)全局的中心工作、重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線傾斜。要以民生事業(yè)領(lǐng)域和窗口服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，盤活存量，減少管理層級(jí)，壓縮管理人員，推動(dòng)編制下沉，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)“瘦身”、基層“強(qiáng)體”。要大力推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，減少編制及人員需求。機(jī)構(gòu)編制部門要探索“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”的新管理模式，探索建立機(jī)構(gòu)編制大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣(區(qū))、市直各部門要把治理超編進(jìn)人尤其是結(jié)構(gòu)性超編問(wèn)題作為今年的重點(diǎn)，直面問(wèn)題，強(qiáng)化措施，下決心集中開(kāi)展整治，確保完成年度消化目標(biāo)任務(wù)。
四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面。
機(jī)構(gòu)編制是黨和國(guó)家重要的執(zhí)政資源。各縣(區(qū))、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把機(jī)構(gòu)編制工作擺到更加突出的位置，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決工作中的重大問(wèn)題，支持機(jī)構(gòu)編制部門依法履職盡責(zé)。組織、編制、財(cái)政、人社等編委會(huì)成員單位，要強(qiáng)化全市“一盤棋”思想，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制聯(lián)席會(huì)議和控編減編部門會(huì)商制度，形成責(zé)任明確、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、互聯(lián)互通的工作格局?？h(區(qū))編委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行機(jī)構(gòu)編制第一責(zé)任人職責(zé)，把牢政策“紅線”，守住總量“底線”，做到責(zé)任在肩，守土有責(zé)。
二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理一個(gè)部門承辦、一支筆審批、一家行文的“三個(gè)一”工作制度，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威和剛性約束。嚴(yán)禁上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，不得以劃撥經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目審批、評(píng)比達(dá)標(biāo)等為條件，要求下級(jí)政府設(shè)置與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加編制。各部門起草的行業(yè)規(guī)劃、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等，不得就機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)提出要求。在司法、審計(jì)、環(huán)保以及綜合行政執(zhí)法體制改革過(guò)程中，嚴(yán)禁突擊進(jìn)人、突擊提拔干部。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省上將持續(xù)開(kāi)展縣市(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)工作，并將控編減編和清理超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部情況納入省委巡視監(jiān)督范圍，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不斷加大。市縣(區(qū))編委督查機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以簡(jiǎn)政放權(quán)、控編減編、執(zhí)行“三定”規(guī)定和建立部門協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，加大督查力度，確保機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)和各項(xiàng)改革管理任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。要繼續(xù)加大超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、“吃空餉”、編外用人等問(wèn)題整治力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律行為，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制政策的嚴(yán)肅性。
四要抓好自身建設(shè)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要堅(jiān)持講原則、講紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，全面貫徹落實(shí)好中央和省、市關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)決策部署。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)看齊意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新、善謀善思，忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、干事的干部隊(duì)伍。
同志們，做好機(jī)構(gòu)編制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全市機(jī)構(gòu)編制工作新局面，為建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂仑暙I(xiàn)!
在全市消防工作會(huì)上講話篇十二
同志們：
并結(jié)合近段時(shí)間以來(lái)的道路交通安全形勢(shì)就相關(guān)工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)唐正軍同志通報(bào)了今年以來(lái)的火災(zāi)形勢(shì)縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)程朝陽(yáng)同志通報(bào)了今年以來(lái)的道路交通事故情況縣公安局副局長(zhǎng)王彪同志就相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署講的很具體很到位我完全贊同請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
，嚴(yán)密工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力確保今冬明春火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
（一）增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。多年的經(jīng)驗(yàn)。
總結(jié)。
冬季歷來(lái)是火災(zāi)的高發(fā)期火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高、面臨挑戰(zhàn)多、防控壓力大一是冬季氣候寒冷、晝短夜長(zhǎng)、風(fēng)干物燥用火用電用油用氣增多極易發(fā)生火災(zāi)。二是入冬以后圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)假日接踵而至節(jié)慶活動(dòng)較多煙花爆竹燃放活動(dòng)增加各類致災(zāi)因素劇增。三是商場(chǎng)市場(chǎng)、工廠企業(yè)等單位趕工期、搶任務(wù)、搞促銷大量?jī)?chǔ)存商品物資有的甚至嚴(yán)重違規(guī)儲(chǔ)存發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)增大多數(shù)重特大火災(zāi)、亡人火災(zāi)、火燒連營(yíng)的農(nóng)村火災(zāi)均發(fā)生在這個(gè)季節(jié)。特別是當(dāng)前我縣各類致災(zāi)因素相互交織火災(zāi)隱患多火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作比較薄弱多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制不配套；公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；部分單位和群眾防火意識(shí)不強(qiáng)對(duì)消防安全知識(shí)了解不多；部分企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)利益消防違法違章行為時(shí)有發(fā)生。如果這些問(wèn)題得不到有效解決今年的冬春火災(zāi)防控工作就不可能做到位火災(zāi)形勢(shì)就很難持續(xù)穩(wěn)定。對(duì)此大家必須要有清醒認(rèn)識(shí)要提前謀劃、周密部署冬春火災(zāi)防控工作打有準(zhǔn)備之仗。
（二）深入開(kāi)展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的責(zé)任要求，在11月20日前開(kāi)展一次大排查大整治行動(dòng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)消防責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督；縣安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等易燃易爆單位進(jìn)行檢查；縣教育部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園等進(jìn)行檢查；縣民政部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、福利院、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等進(jìn)行檢查；縣衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；縣住建部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；縣文旅部門負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、文物古建筑進(jìn)行檢查；縣交通部門負(fù)責(zé)對(duì)車站、公交車、出租車進(jìn)行檢查；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)上銷售的劣質(zhì)電火箱進(jìn)行清理；縣城管局負(fù)責(zé)督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、輸送、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患，一律停業(yè)整改；縣公安消防部門要認(rèn)真研究冬季滅火救援工作的.規(guī)律和特點(diǎn)，在人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面做好能打仗、打硬仗的準(zhǔn)備。在圣誕、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，各行業(yè)部門要形成監(jiān)管合力，嚴(yán)密排查，嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地消除火災(zāi)隱患。
（三）著力抓好農(nóng)村火災(zāi)防控。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安監(jiān)站、派出所要以傳統(tǒng)村落、民族文化村寨和集中連片木結(jié)構(gòu)村寨為重點(diǎn)，督促、統(tǒng)籌開(kāi)展好農(nóng)村消防工作。
一是要認(rèn)真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發(fā)火災(zāi)機(jī)率大且傷亡嚴(yán)重等問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕火燒連營(yíng)和亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
二是要認(rèn)真對(duì)照年終目標(biāo)考核內(nèi)容，充分做好迎檢準(zhǔn)備，在重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員聯(lián)合開(kāi)展好火災(zāi)隱患大檢查。
三是深入推行消防安全。
網(wǎng)
格化管理，做到所有村組、社區(qū)全部排查，不留死角。
四是建立完善鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）火災(zāi)多戶聯(lián)防機(jī)制，組織村民、居民開(kāi)展消防安全檢查、巡查，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，解決好農(nóng)村連片村寨水源問(wèn)題，建好消防水池，配備簡(jiǎn)易消防設(shè)施。
（四）抓好冬季防火宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要?jiǎng)訂T廣大干部，充分利用進(jìn)村入戶機(jī)會(huì)給廣大群眾打好招呼，幫助排查火災(zāi)隱患，杜絕和冬季農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營(yíng)”火災(zāi)事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳冬春季節(jié)火災(zāi)防范措施，曝光一批重大火災(zāi)隱患單位和冬春季節(jié)火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾，營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。對(duì)在節(jié)日期間舉辦的各類大型群眾性活動(dòng)或者文藝演出，各職能部門要提前介入掌握情況，督促主辦單位落實(shí)消防安全責(zé)任和應(yīng)急救援措施，確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失。
9月25日，我們?cè)谶@里組織召開(kāi)了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)暨道路交通安全專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)，就相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了明確，但從10月份發(fā)生的事故情況來(lái)看，文家店、關(guān)中壩、許家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生亡人交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失，形勢(shì)不容樂(lè)觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發(fā)生。
（一）加快掛牌整改隱患路段治理進(jìn)度。根據(jù)《銅仁市人民政府關(guān)于對(duì)銅仁境內(nèi)道路交通安全隱患路段進(jìn)行掛牌督辦治理的通知》（銅安辦發(fā)電〔20xx〕210號(hào)）文件要求，我縣境內(nèi)農(nóng)村公路掛牌督辦交通安全隱患路段共計(jì)47處，其中省級(jí)掛牌督辦304省道1處，市級(jí)掛牌督辦304省道13處，市級(jí)掛牌督辦縣道10處、鄉(xiāng)道8處，縣級(jí)掛牌督辦縣道8處（其中縣道532線k49—k51處與市級(jí)督辦縣道重復(fù)）、鄉(xiāng)道7處。截止20xx年10月底，僅完成治理14處，其中市級(jí)掛牌督辦304省道13處、市級(jí)督辦縣道隱患治理1處；正在實(shí)施治理共8處，其中省級(jí)掛牌督辦304省道1處、縣級(jí)掛牌督辦鄉(xiāng)道7處，縣公路管理段、縣交通運(yùn)輸局要認(rèn)真組織，力爭(zhēng)在11月底前完工，對(duì)未治理隱患路段25處隱患，在11月10前必須全部啟動(dòng)，確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務(wù)。
絡(luò)管理機(jī)制，10月29日上午，縣道安辦組織專職人員在交警大隊(duì)會(huì)議進(jìn)行了培訓(xùn)，要求在11月16日前必須完成數(shù)據(jù)錄入工作。時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加強(qiáng)組織。
領(lǐng)導(dǎo)。
充實(shí)人員隊(duì)伍強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村（社區(qū)）系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)抓好農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用確保收集信息準(zhǔn)確無(wú)誤按時(shí)完成。
》和《思南縣農(nóng)村客運(yùn)管理暫行規(guī)定》有關(guān)要求，落實(shí)安全監(jiān)管措施，營(yíng)造良好有序的農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境，計(jì)劃開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安監(jiān)、交通、公安交警等部門要聯(lián)合做好安全評(píng)估、安保治理等工作。
（四）強(qiáng)化特殊天氣條件下交通安全保暢和應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣公路管理部門要針對(duì)今冬明春惡劣天氣特點(diǎn)，提前備足防滑料等應(yīng)急物資，遇有強(qiáng)降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結(jié)冰情況時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速除雪、鏟冰，通過(guò)警車引道、間斷放行、分流繞行等措施，確保車輛安全通行。公安交警部門要強(qiáng)化路面管控，加強(qiáng)對(duì)省道、縣道和農(nóng)村道路特別是重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和客貨運(yùn)車輛查控，依法嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，一旦發(fā)生交通事故和道路交通嚴(yán)重阻塞等情況時(shí)，各級(jí)各部門要整體作戰(zhàn)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，快速處置，確保道路暢通。
實(shí)干的勁頭，采取過(guò)硬措施，全力打好今冬明春道路交通社會(huì)消防事故防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好有序的環(huán)境。
在全市消防工作會(huì)上講話篇十三
同志們：
經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開(kāi)全市檔案工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，傳達(dá)貫徹全省檔案工作會(huì)議、市黨代會(huì)及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門聽(tīng)取了市檔案局工作匯報(bào)，市委、市委秘書(shū)長(zhǎng)孫達(dá)良同志出席今天的會(huì)議并將作重要講話，這是對(duì)全市檔案工作者的激勵(lì)、鼓舞和鞭策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市檔案局講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
1月20日，全省檔案工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)，會(huì)期一天。會(huì)議全面貫徹黨的以來(lái)歷次全會(huì)及省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作。省人民政府副省長(zhǎng)向力力作了書(shū)面講話，省檔案局胡振榮局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，組織進(jìn)行了分組討論和學(xué)習(xí)交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長(zhǎng)，各省直檔案工作協(xié)作組組長(zhǎng)單位檔案部門負(fù)責(zé)人，湖南紅色檔案館和湘潭大學(xué)檔案系負(fù)責(zé)人共150余人參加了會(huì)議。
向力力副省長(zhǎng)因臨時(shí)重要公務(wù)未出席會(huì)議，在書(shū)面講話中充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的突出成績(jī)，對(duì)20xx年全省檔案工作提出了新要求。他指出，全省各級(jí)檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求，貫徹落實(shí)系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，始終把牢檔案工作的政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)把檔案工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃，主動(dòng)融入全省改革發(fā)展大局，不斷提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益，切實(shí)增強(qiáng)檔案工作的保障力度，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨做出更大貢獻(xiàn)。
胡振榮局長(zhǎng)的工作報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年全省檔案工作。他說(shuō)，過(guò)去的一年，全省各級(jí)檔案部門以貫徹落實(shí)中央兩辦《意見(jiàn)》和省里兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，全面推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)深化改革、服務(wù)民生需求，創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績(jī)。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)等一系列重大活動(dòng)。特別是后者，胡局長(zhǎng)認(rèn)為“是湖南省檔案局近年來(lái)組織的規(guī)格最高的一次會(huì)議，發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強(qiáng)勁聲音，提高了我省在全國(guó)檔案部門的影響力”。深度開(kāi)發(fā)檔案信息資源，推出檔案文化精品，創(chuàng)新檔案宣傳方式，檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設(shè)，資源總量進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，資源結(jié)構(gòu)得到根本性改善。認(rèn)真推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)檔案普查與項(xiàng)目申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè)，加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐，全省檔案信息化工作取得突破性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了一批高水平的市縣檔案館庫(kù)，檔案安全保障能力得到顯著加強(qiáng)。加強(qiáng)檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作，檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學(xué)會(huì)工作力度，擴(kuò)大專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，檔案人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。
如何做好20xx年檔案工作?胡振榮局長(zhǎng)要求，全省各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略實(shí)施，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，深化中央兩辦《意見(jiàn)》和省里兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“六大建設(shè)”，充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨(dú)特作用。
一是要加強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)。突出做好“四個(gè)服務(wù)”。即：為黨委、政府中心工作服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)民生服務(wù)，為文化建設(shè)服務(wù)。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位，啟動(dòng)建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)。要求做好國(guó)企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證檔案工作和精準(zhǔn)扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進(jìn)館和開(kāi)放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強(qiáng)檔案治理能力建設(shè)。要以《檔案法》頒布30周年為契機(jī)，加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度，增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)檔案年檢年審工作。對(duì)部分省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展檔案行政執(zhí)法，重點(diǎn)檢查未按規(guī)定開(kāi)展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的情況。
三是要加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號(hào)令的要求，進(jìn)一步抓好檔案資源建設(shè)。要加大包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案的接收力度，加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強(qiáng)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作，抓好已批復(fù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平，省局將啟動(dòng)本省檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。
四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè)。省檔案局將進(jìn)一步推廣統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)的檔案管理平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)，加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。要求市級(jí)綜合檔案館今年至少新增數(shù)字化檔案100萬(wàn)頁(yè)，縣級(jí)綜合檔案館至少新增數(shù)字化檔案50萬(wàn)頁(yè)。堅(jiān)持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設(shè)項(xiàng)目要逐步實(shí)行電子文件的全程管理。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的共享建設(shè)，逐步解決檔案數(shù)字化率偏低，信息共享差的問(wèn)題。
五是加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。注重抓好檔案數(shù)字化過(guò)程中的安全監(jiān)管，嚴(yán)格保密措施和安全防范。抓好檔案數(shù)據(jù)日常備份工作。加強(qiáng)紙質(zhì)檔案和電子檔案的綜合性保護(hù)。建立各級(jí)各單位“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案安全管理機(jī)制，把檔案信息安全管理落到實(shí)處。
六是加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨建總攬，抓思想引領(lǐng);以人才立檔，抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實(shí)干興檔，抓作風(fēng)求實(shí)效。
(一)精心組織，成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀(jì)念活動(dòng)。
一是籌備建設(shè)了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日，國(guó)家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng)。按國(guó)家局和省局要求，市局負(fù)責(zé)承建“曾三檔案陳列館”工作，得到了國(guó)家局和省局的精心指導(dǎo)和幫助，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。市委、市委秘書(shū)長(zhǎng)孫達(dá)良和市政府副市長(zhǎng)黃東紅多次聽(tīng)取我們的工作匯報(bào)，對(duì)“曾三檔案陳列館”的建設(shè)給予了真切的關(guān)懷和精心指導(dǎo)。赫山區(qū)局、資陽(yáng)區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案，為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方，責(zé)任到組到人，確保了陳列館高標(biāo)準(zhǔn)如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng)。
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開(kāi)館儀式。去年7月21日是益陽(yáng)籍無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、新中國(guó)檔案事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀(jì)念日，國(guó)家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽(yáng)舉行了“曾三檔案陳列館”開(kāi)館儀式。國(guó)家局局長(zhǎng)、中央檔案館館長(zhǎng)李明華，省政府副省長(zhǎng)向力力以及來(lái)自全國(guó)30多個(gè)副省級(jí)以上城市檔案館的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者約150人參加，認(rèn)真參觀了陳列館，深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻(xiàn)和光輝業(yè)績(jī)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和曾三親屬代表對(duì)“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年座談會(huì)”。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議十分重視，成立了活動(dòng)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市委秘書(shū)長(zhǎng)孫達(dá)良親任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)黃東紅為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位通力合作，各司其職，會(huì)務(wù)安排、交通引導(dǎo)、宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作完成出色，整場(chǎng)活動(dòng)達(dá)到了“隆重?zé)崃摇€樸務(wù)實(shí)、安全周到”的好效果。
三是開(kāi)展了“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動(dòng)。
積極響應(yīng)國(guó)家局、國(guó)家檔案學(xué)會(huì)以及省局、省檔案學(xué)會(huì)的號(hào)召，市局組織開(kāi)展了“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動(dòng)，征集到了一批優(yōu)秀論文，從中評(píng)選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文，參加“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會(huì)，被大會(huì)推薦作交流發(fā)言，并在《中國(guó)檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學(xué)術(shù)水平和理論價(jià)值，充分展示了我市曾三檔案理論研究成果，活躍了全市檔案理論學(xué)術(shù)研究氛圍。
(二)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)民眾檔案意識(shí)。
一是加強(qiáng)檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國(guó)際檔案日”宣傳周之機(jī)，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題，制作了二十多塊檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)展板，擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過(guò)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳冊(cè)，向群眾介紹戶籍、學(xué)籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關(guān)知識(shí)，以及查檔利用服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，吸引了萬(wàn)余市民駐足參觀，當(dāng)天的益陽(yáng)幾大主流媒體跟蹤報(bào)道了活動(dòng)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共懸掛橫幅千余幅，分發(fā)宣傳材料萬(wàn)余份，群發(fā)宣傳短信2萬(wàn)余條，營(yíng)造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開(kāi)發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案，將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?0xx-20xx年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說(shuō)》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國(guó)元年至20xx年《安化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人名錄》，編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機(jī)關(guān)組織沿革》、《大事記》等編研成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有價(jià)值的參考，促進(jìn)了檔案重要性認(rèn)識(shí)的提高。
三是開(kāi)展重要檔案的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，市局積極指導(dǎo)區(qū)縣(市)局開(kāi)展重要檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工作，幫助赫山區(qū)局積極向省局申報(bào)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)，成功申報(bào)了胡林翼檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。通過(guò)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的申報(bào)，促進(jìn)了檔案文獻(xiàn)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。
(三)注重規(guī)范，夯實(shí)檔案管理工作基礎(chǔ)。
一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理和清理，市局完成了責(zé)任清單、權(quán)利清單以及行政職權(quán)梳理登記臺(tái)帳，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅合規(guī)和可操作性。
二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。為深入貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(益辦發(fā)[20xx]16號(hào))精神，市局、赫山局組織了工作大督查，同時(shí)加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市局對(duì)155家市直副處級(jí)以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開(kāi)展督查，采取“一聽(tīng)二看三查四反饋”的方式，逐一量化考核評(píng)分，有效促進(jìn)了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運(yùn)用，財(cái)政拿出專門經(jīng)費(fèi)，對(duì)工作特別出色的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對(duì)21家單位檔案管理軟件的使用進(jìn)行了上門指導(dǎo)，確保了相關(guān)單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格年度年審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、通報(bào)，督促整改。進(jìn)一步強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理，對(duì)人民銀行益陽(yáng)市中心支行省特級(jí)進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)赫山區(qū)檢察院省特級(jí)和市質(zhì)監(jiān)局省一級(jí)進(jìn)行了評(píng)估。市委辦、市質(zhì)監(jiān)局將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對(duì)歷年檔案資料進(jìn)行了一次全面清理和整理。
四是規(guī)范館(室)建設(shè)。市局積極向上爭(zhēng)取資金60多萬(wàn)元，新建了“曾三檔案陳列館”，填補(bǔ)了市本級(jí)綜合檔案館無(wú)展館的空白。安化縣局新館及附屬設(shè)施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽(yáng)局外，共有4家縣級(jí)綜合檔案館按國(guó)標(biāo)建成了安全實(shí)用的檔案新館。市國(guó)稅局、國(guó)網(wǎng)益陽(yáng)供電公司、人民銀行益陽(yáng)分行檔案庫(kù)房設(shè)施設(shè)備齊全，檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬(wàn)元，用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下，騰出2間辦公室用作庫(kù)房和查檔室。
五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運(yùn)用信息技術(shù)，開(kāi)展檔案信息化現(xiàn)代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下，市局啟動(dòng)了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。沅江局已建起檔案管理平臺(tái)，錄入檔案目錄2萬(wàn)條;桃江局已請(qǐng)外包公司開(kāi)始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國(guó)、革命歷史等國(guó)家重點(diǎn)檔案的全部案卷及部分文件級(jí)目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入，建立了普查信息數(shù)據(jù)庫(kù);南縣局已完成招投標(biāo)，確定了外包服務(wù)公司。市直國(guó)土、房管等部門已完成業(yè)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)化，市規(guī)劃局已投入300萬(wàn)元正在對(duì)全部檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位，公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強(qiáng)化收集，完善健全檔案資源體系。
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求，全市檔案部門在庫(kù)容緊張的情況下，千方百計(jì)騰出庫(kù)容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準(zhǔn)確，文件資料歸檔率高，編目檢索方便實(shí)用，工作基礎(chǔ)扎實(shí)。南縣局去年接收國(guó)土、房產(chǎn)檔案1萬(wàn)多卷盒，并設(shè)置了一間面積為450平方的專用不動(dòng)產(chǎn)中心庫(kù)房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開(kāi)展曾三同志檔案的征集工作，共征集了曾三同志珍貴檔案100多件，還面向社會(huì)征集有館藏價(jià)值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國(guó)五年家庭記賬本、桃江本土?xí)?huà)名家書(shū)畫(huà)作品、莫應(yīng)豐先生珍貴實(shí)物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復(fù)印件。
三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)企業(yè)檔案工作情況進(jìn)行調(diào)查的通知》，對(duì)市直國(guó)有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底和工作指導(dǎo)，對(duì)符合入館條件的及時(shí)接收進(jìn)館。
四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。市局研究制定了《洞庭湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作方案》，向市財(cái)政爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置了部分設(shè)備，為采集工作做準(zhǔn)備。對(duì)區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。沅江市、安化、桃江行動(dòng)積極，已著手洞庭湖檔案數(shù)據(jù)目錄錄入和資料掃描工作。市直相關(guān)部門有的也正在安排資金和力量推進(jìn)這一工作。
五是重視檔案接收入館。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)綜合檔案館認(rèn)真接收到期應(yīng)進(jìn)館的檔案，包括電子檔案共接收檔案3萬(wàn)余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷，為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要的作用。
(五)服務(wù)大局，強(qiáng)化檔案服務(wù)功能。
一是服務(wù)全市重大活動(dòng)和重點(diǎn)工程。市局指導(dǎo)驗(yàn)收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項(xiàng)目檔案，指導(dǎo)桃江縣局對(duì)縣交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目s205公路改、擴(kuò)建工程檔案進(jìn)行整理，并組織相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行了驗(yàn)收。
二是服務(wù)群眾現(xiàn)場(chǎng)查閱利用。全面推行便民措施，不斷簡(jiǎn)化工作流程，實(shí)行百姓辦事“零障礙”工程，設(shè)立查檔全程協(xié)辦崗，做到服務(wù)內(nèi)容“零缺失”，服務(wù)對(duì)象“零投訴”。全市共接待社會(huì)各界查檔人員3163人(次)，提供檔案9594卷(冊(cè))。其中市局全年共接待查檔人員369人次，利用檔案3597卷(冊(cè)、件)。
三是服務(wù)民生需求。加強(qiáng)對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集和整理與歸檔，加強(qiáng)民生檔案的接收進(jìn)館工作，對(duì)查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化，提高了利用效率。桃江縣已為48萬(wàn)多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化;重點(diǎn)人群健康檔案使用率達(dá)79.4%。
四是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)市委、市政府的決策部署，全市檔案部門積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。市局班子成員多次進(jìn)村走訪調(diào)研，與結(jié)對(duì)貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計(jì)，擠出資金支持村里道路建設(shè)，指導(dǎo)村里精準(zhǔn)扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建，大力提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)。
全市各級(jí)檔案部門按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)檔案工作人員的思想教育，加強(qiáng)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的教育，黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)得到加強(qiáng)，干部信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作風(fēng)自覺(jué)養(yǎng)成，干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。由于工作出色，業(yè)績(jī)突出，市檔案局被評(píng)為“全省檔案工作先進(jìn)單位”、“全市綜治工作先進(jìn)單位”。
同志們，回顧過(guò)去的一年，我市檔案工作取得了一些成績(jī)，走進(jìn)了全省先進(jìn)行列，這是市委、市政府重視支持的結(jié)果，是省檔案局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，更是全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問(wèn)候!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到還有許多不足，主要表現(xiàn)在：一些地方和部門單位對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠;檔案信息化建設(shè)相對(duì)滯后，服務(wù)手段較為單一;檔案工作離新形勢(shì)和新任務(wù)的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)等等，這些都有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究改進(jìn)。
20xx年，全市檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一是黨和國(guó)家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)，為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來(lái)越大，“十三五”期間，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)支持計(jì)劃，啟動(dòng)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家推進(jìn)依法治國(guó)方略，《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中，依法治檔必將獲得強(qiáng)有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過(guò)“”以來(lái)檔案事業(yè)的發(fā)展，全社會(huì)對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯改善，業(yè)務(wù)建設(shè)更加全面，隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺(tái)更加寬闊。隨著中央“四個(gè)全面”、依法治國(guó)等重大戰(zhàn)略決策的落地，市委、市政府確定了建設(shè)“富饒、創(chuàng)新、開(kāi)放、綠色、幸福新益陽(yáng)”的宏偉藍(lán)圖，積極實(shí)施東接?xùn)|進(jìn)和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署，將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺(tái)。四是部門單位、社會(huì)民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會(huì)管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯，信息技術(shù)的運(yùn)用，促使檔案管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代快速跨越，人們?cè)絹?lái)越迫切需要更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的檔案利用服務(wù)。面對(duì)新的歷史機(jī)遇和發(fā)展形勢(shì)，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)形勢(shì)新發(fā)展，適應(yīng)黨和政府的新要求，不負(fù)人民群眾的新期待，努力推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)是：繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，為建設(shè)“五個(gè)益陽(yáng)”提供全方位服務(wù)，強(qiáng)化中央、省、市兩辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，建立完善覆蓋全社會(huì)的檔案資源體系、便民利用服務(wù)體系和檔案安全體系，抓基層，夯基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)全市檔案工作再上新臺(tái)階。主要抓好以下工作：
(一)以服務(wù)社會(huì)發(fā)展為中心，努力提升檔案服務(wù)能力。
1、為黨委、政府中心工作積極主動(dòng)服務(wù)。全市各級(jí)檔案部門要積極融入并服務(wù)黨委和政府的中心工作，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)入手，完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等，積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作，努力發(fā)揮“為國(guó)管檔、為黨守史”的職能作用。各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮主體作用，主動(dòng)作為，把好重大事件檔案的收集、整理關(guān)，積極支持檔案部門開(kāi)展工作。各級(jí)檔案部門要抓住黨的召開(kāi)的契機(jī)，從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動(dòng)，宣傳黨的歷史和成就，為黨的召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年，要按照習(xí)“讓歷史說(shuō)話，用史實(shí)發(fā)言”的要求，配合這些重要時(shí)段，充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時(shí)，還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座，利用檔案為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)。
2、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真做好改制、調(diào)整企業(yè)的檔案處置工作，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革檔案處置工作，特別是撤銷、合并機(jī)構(gòu)檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認(rèn)真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織地開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查工作。繼續(xù)著力推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)市直單位及區(qū)縣(市)局有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進(jìn)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的實(shí)施，為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強(qiáng)對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會(huì)民生服務(wù)。要建立完善民生檔案體系，按照“增量重民生、存量重開(kāi)放、收放重時(shí)效”的原則，加大民生檔案接收力度，重點(diǎn)抓好社會(huì)保險(xiǎn)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作，優(yōu)先接收民生檔案，優(yōu)先數(shù)字化民生檔案，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)查閱利用服務(wù)。督促做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作，市局要建好1-2個(gè)精準(zhǔn)扶貧檔案示范點(diǎn)，推動(dòng)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》貫徹落實(shí)。各級(jí)扶貧工作組有職責(zé)、有義務(wù)幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同，深入挖掘檔案服務(wù)文化建設(shè)的重要功能。各級(jí)檔案部門要重視做好檔案信息編研工作，在配合做好《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》的同時(shí)，還要結(jié)合本地實(shí)際，利用館藏優(yōu)勢(shì)，編輯相關(guān)行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)和推出一批檔案文化精品，打造益陽(yáng)檔案文化品牌。市局今年要啟動(dòng)《益陽(yáng)花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設(shè)為重點(diǎn)，加快數(shù)字檔案館建設(shè)。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視，今年已將其列入了全市重點(diǎn)工作和年底考核內(nèi)容。各級(jí)各單位要高度重視，要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，努力完成任務(wù)。
1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體方案，明確建設(shè)目標(biāo)，采取有效措施，做好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè)，積極推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)工作。
2、加快檔案信息平臺(tái)建設(shè)。推廣使用省檔案局組織開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺(tái)，并充分利用智慧城市“云平臺(tái)”，建立館室一體化系統(tǒng)，方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一平臺(tái)，有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，互聯(lián)互通，方便日常維護(hù)和更新升級(jí)，節(jié)約開(kāi)發(fā)成本，提高建設(shè)效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局，要認(rèn)真抓好平臺(tái)建設(shè)工作。
3、加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過(guò)招投標(biāo)工作，實(shí)行數(shù)字化服務(wù)外包，啟動(dòng)并實(shí)質(zhì)開(kāi)展檔案信息化、數(shù)字化工作，用五年時(shí)間，逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。同時(shí)做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。各級(jí)各部門要積極爭(zhēng)取資金，加大工作力度，采取服務(wù)外包或自主加工形式，盡快實(shí)現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。市直單位要用3-5年的時(shí)間完成本單位存量檔案數(shù)字化任務(wù)?？紤]到自身數(shù)字化任務(wù)十分繁重、已到期應(yīng)進(jìn)館的紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務(wù)很大的情況，從今年開(kāi)始，市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外，暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質(zhì)文書(shū)檔案。
4、加強(qiáng)數(shù)字檔案資源共享建設(shè)。在逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎(chǔ)上，加大檔案信息資源的共享力度，將經(jīng)鑒定可開(kāi)放的數(shù)字檔案上網(wǎng)，努力促進(jìn)檔案資源的共建共享，方便人民群眾查閱利用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規(guī)范化管理為抓手，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。
1、加大檔案資源建設(shè)力度。要強(qiáng)化工作措施，加大對(duì)本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。檔案工作者要對(duì)改革發(fā)展中的重大活動(dòng)、重大決策、重大事件、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等形成的檔案資料及時(shí)跟進(jìn)，做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度，對(duì)包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案，要按時(shí)按計(jì)劃接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收，能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作，認(rèn)真做好20xx年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作力度。要積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，抓好已批復(fù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，做好國(guó)家重點(diǎn)檔案信息采集與保護(hù)開(kāi)發(fā)工作。
3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，搞好分類指導(dǎo)。重點(diǎn)開(kāi)展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開(kāi)展“檔案進(jìn)民企”工作。強(qiáng)化年度審查工作，提高年檢年審的規(guī)范性和實(shí)效性。做好省一級(jí)以上檔案管理規(guī)范化評(píng)估(復(fù)查)工作，督促各有關(guān)單位及時(shí)修訂本單位《文件歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表》，并做好報(bào)同級(jí)檔案管理部門審批備案工作。開(kāi)展檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。今年，市局將按照省局作法，組織對(duì)區(qū)縣(市)檔案館進(jìn)行規(guī)范化管理考核，具體辦法待省局確定后再實(shí)施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機(jī)，提高依法治檔水平。
1、加強(qiáng)檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年，要結(jié)合“七五”普法工作，利用“6.9國(guó)際檔案日”之機(jī)，依托市級(jí)主流媒體、益陽(yáng)檔案信息網(wǎng)、微信、短信平臺(tái)等，集中開(kāi)展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng);通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑幕蛑R(shí)競(jìng)賽等形式，提升全社會(huì)的檔案法治意識(shí)。開(kāi)展《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》等的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
2、加強(qiáng)檔案執(zhí)法。做好依法行政工作，積極開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查，及時(shí)查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)機(jī)構(gòu)改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位，認(rèn)真進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展檔案法治教育培訓(xùn)工作，提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強(qiáng)執(zhí)法力量，市和區(qū)縣(市)兩級(jí)要穩(wěn)定一定數(shù)量的檔案行政執(zhí)法人員，便于開(kāi)展工作。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，強(qiáng)化執(zhí)法效果。
(五)以人防物防技防為立足點(diǎn)，加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。
1、繼續(xù)推進(jìn)館庫(kù)建設(shè)。目前，我市檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施整體較好，但也還有個(gè)別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠，保管條件不良，安全設(shè)施有限，有的甚至沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化，庫(kù)容已達(dá)飽和。希望各級(jí)各單位克服困難，積極改善館(室)條件，確保檔案管理安全。要積極利用國(guó)家支持中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)的契機(jī)，爭(zhēng)資立項(xiàng)進(jìn)入建設(shè)“籠子”，加快新館建設(shè)步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實(shí)做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作，嚴(yán)格監(jiān)管，確保檔案實(shí)體和信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化，未解密檔案不能外包。特別要加強(qiáng)數(shù)字化成果和設(shè)備的管理，數(shù)字化成果絕對(duì)不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備，如要使用，必須組織專業(yè)人員對(duì)數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行檢查，以確保無(wú)信息留存。開(kāi)展檔案的日常備份工作，選擇可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)，完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機(jī)制。
3、確保檔案實(shí)體安全。做好檔案館(室)庫(kù)房的升級(jí)改造，配備先進(jìn)實(shí)用的安全設(shè)施設(shè)備，使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術(shù)手段對(duì)紙質(zhì)檔案和電子檔案進(jìn)行綜合保護(hù)。各級(jí)檔案部門和各單位“一把手”對(duì)檔案安全負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格庫(kù)房管理制度，規(guī)范開(kāi)放利用審核程序。已入庫(kù)檔案，絕不出館。檔案室經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，需要借閱原件的，一定要辦理手續(xù)，及時(shí)催還。
(六)以黨建為抓手，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好黨建工作、意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉潔工作，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)和挖掘一批先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路作用。堅(jiān)持“人才興檔”戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才，建立益陽(yáng)檔案人才庫(kù)。開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，做好檔案系列初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓(xùn)。聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)舉辦一期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案工作，關(guān)心愛(ài)護(hù)檔案干部，為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和毅力，責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和擔(dān)當(dāng)，檔案事業(yè)已迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，新的一年里，我們一定要以更強(qiáng)的政治責(zé)任感、使命感和更飽滿的工作熱情，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，奮力推動(dòng)全市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
在全市消防工作會(huì)上講話篇十四
檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開(kāi)展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會(huì)上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，市委、市委秘書(shū)長(zhǎng)馬學(xué)軍專門聽(tīng)取了檔案工作情況匯報(bào)，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績(jī)，要求在新的一年里，全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見(jiàn)》精神，充分運(yùn)用好檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)政策，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，狠抓落實(shí)，推進(jìn)宜昌檔案工作再上新臺(tái)階。這是對(duì)全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評(píng)為先進(jìn)集體;在全省檔案工作會(huì)議上，市檔案局及宜都市、當(dāng)陽(yáng)市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績(jī)效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)后，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全市檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊(duì)伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評(píng)等方面制定了一系列新舉措，必將對(duì)宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作，并在規(guī)范調(diào)整津補(bǔ)貼工作中明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策;市檔案館新館項(xiàng)目立項(xiàng)并分別寫入了20xx年市委會(huì)工作要點(diǎn)和政府。
工作報(bào)告。
“四大家”領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求，市政協(xié)還組織政協(xié)委員開(kāi)展了檔案工作視察活動(dòng)各地各部門進(jìn)一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，營(yíng)造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫(kù)建設(shè)取得了新進(jìn)展。市檔案館新館項(xiàng)目正式立項(xiàng)，老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用，改造擴(kuò)大了接待查閱利用大廳，愛(ài)國(guó)主義教育基地展覽廳改造項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序;當(dāng)陽(yáng)、秭歸新館高分通過(guò)檔案館功能驗(yàn)收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長(zhǎng)陽(yáng)、五峰新館主體工程已封頂，遠(yuǎn)安、宜都、枝江、夷陵新館準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)，點(diǎn)軍落實(shí)了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計(jì)劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺(tái)階。市檔案館順利通過(guò)國(guó)家一級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng)，秭歸縣檔案館高分通過(guò)國(guó)家一級(jí)館評(píng)審，西陵區(qū)檔案館順利通過(guò)國(guó)家二級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng)，市檔案館、秭歸縣檔案館通過(guò)省級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地驗(yàn)收。各地各部門以落實(shí)“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策為契機(jī)，積極開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動(dòng)，檔案室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級(jí)單位141家、省一級(jí)單位957家，企事業(yè)單位達(dá)到規(guī)范管理aaa級(jí)17家、aa級(jí)40家。
(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績(jī)。全面開(kāi)展了省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到省級(jí)示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時(shí)，開(kāi)展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗(yàn)收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。
(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開(kāi)展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)，全市國(guó)家綜合檔案館共錄入目錄108萬(wàn)條、全文掃描166萬(wàn)畫(huà)幅，累計(jì)分別達(dá)到744萬(wàn)條、254萬(wàn)畫(huà)幅;在市直機(jī)關(guān)選擇了10家單位開(kāi)展電子檔案同步移交試點(diǎn)工作;率先在全省開(kāi)展市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“文檔一體化”管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究，受到國(guó)家、省檔案局關(guān)注，目前項(xiàng)目已進(jìn)入測(cè)試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動(dòng)，深入實(shí)踐調(diào)研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)文集》。
(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬(wàn)卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團(tuán)、富磷集團(tuán)、宜港集團(tuán)等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬(wàn)卷。三是接收了教育實(shí)踐活動(dòng)等重大活動(dòng)檔案近20xx件。四是公開(kāi)向社會(huì)征集了原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、奧運(yùn)冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級(jí)各類檔案館共接收檔案14.5萬(wàn)卷(件、張)，累計(jì)達(dá)到262.4萬(wàn)卷(件、張);納入統(tǒng)計(jì)范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬(wàn)卷(件、張)，累計(jì)達(dá)到1113.8萬(wàn)卷(件、張)。
(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開(kāi)展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)突出檔案部門三大特色服務(wù)，即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌評(píng)選中，“宜昌記憶”服務(wù)品牌進(jìn)入前20名。一是做實(shí)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)了新納入進(jìn)館范圍的90多家二級(jí)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對(duì)至喜長(zhǎng)江大橋、城市快速公交等重點(diǎn)項(xiàng)目和安琪集團(tuán)、宜昌公交集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開(kāi)通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺(tái)，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先對(duì)涉及民生的檔案進(jìn)行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開(kāi)了開(kāi)放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級(jí)檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報(bào)告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護(hù)百姓權(quán)益等方面提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共接待查閱利用1.36萬(wàn)人次。三是做強(qiáng)服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國(guó)際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀座談會(huì)，配合教育實(shí)踐活動(dòng)和大城建設(shè)舉辦了《踐行價(jià)值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場(chǎng)、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開(kāi)展“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用，在社會(huì)上引起了較大反響。6月10日，《三峽日?qǐng)?bào)》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗(yàn)。
(八)檔案編研宣傳實(shí)現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日?qǐng)?bào)》合作開(kāi)辦“觸摸史跡”專欄，登載?？?4期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)》;積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)舉辦專題展覽，運(yùn)用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺(tái)播報(bào)并被國(guó)家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護(hù)侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報(bào)告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條，全年在中央電視臺(tái)、中國(guó)檔案報(bào)、中國(guó)檔案、湖北日?qǐng)?bào)、湖北檔案、三峽日?qǐng)?bào)等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)、遠(yuǎn)安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。
(九)檔案隊(duì)伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用，在全市開(kāi)展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動(dòng)，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與檔案事務(wù)，首次開(kāi)展聘請(qǐng)“榮譽(yù)館員”活動(dòng)，15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽(yù)館員”。四是圍繞樹(shù)立一批行業(yè)標(biāo)兵，開(kāi)展了“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，全市11人被授予“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，邀請(qǐng)省檔案局吳緒成副局長(zhǎng)來(lái)宜昌作專題輔導(dǎo)，在局機(jī)關(guān)開(kāi)展科長(zhǎng)講壇、技能比賽和演講比賽活動(dòng)，局機(jī)關(guān)推選一名干部參加市直機(jī)關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績(jī)榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過(guò)上述系列活動(dòng)，檔案干部的思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，敬業(yè)精神得到進(jìn)一步激發(fā)，業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(十)教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實(shí)踐活動(dòng)多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)清廉，黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)奉獻(xiàn)，為推動(dòng)全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進(jìn)了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高;檔案館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進(jìn)一步加大;檔案資源建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng);檔案信息化建設(shè)還要進(jìn)一步加快;檔案信息資源開(kāi)發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
20xx年全市檔案工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，以全面貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的《意見(jiàn)》為主題，以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會(huì)首位城市沖刺為主線，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成特點(diǎn)，著力加強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫(kù)建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的目標(biāo)而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》，更大力度推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。
各地各部門要以貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見(jiàn)》為契機(jī)，完善檔案工作體制機(jī)制、健全檔案工作“三個(gè)體系”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市《意見(jiàn)》精神，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《意見(jiàn)》的下發(fā)，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標(biāo)要求，是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，標(biāo)志著檔案工作進(jìn)入了新常態(tài)，進(jìn)入了一個(gè)新的階段。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)。這些《意見(jiàn)》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府對(duì)檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進(jìn)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的主體責(zé)任，加大對(duì)檔案工作的支持力度，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機(jī)遇。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握其目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，提振精神，主動(dòng)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認(rèn)真地履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
二是認(rèn)真開(kāi)展好“兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”主題活動(dòng)。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開(kāi)展“兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”主題活動(dòng)。各級(jí)檔案部門要以“兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視，力爭(zhēng)拿出切實(shí)可行的辦法措施，切實(shí)解決本地區(qū)本部門檔案工作長(zhǎng)期存在的與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取各個(gè)部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取黨委政府出臺(tái)具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)。還要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向社會(huì)各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見(jiàn)精神，引導(dǎo)社會(huì)公共檔案意識(shí)，贏得社會(huì)的理解、參與和支持。
三是把握重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。貫徹落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》，要抓住完善檔案工作體制機(jī)制這個(gè)根本，建立健全“三個(gè)體系”這個(gè)核心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定措施，完善辦法，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實(shí)人力、財(cái)力、物力支持政策。各地各部門落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，列出改進(jìn)完善工作的計(jì)劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》列為重點(diǎn)工作內(nèi)容，列入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，組織專班督辦檢查，適時(shí)召開(kāi)督辦會(huì)議，推動(dòng)中央、省、市三級(jí)“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，更大力度推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。
創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動(dòng)力。
一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負(fù)責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的方式，推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對(duì)新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問(wèn)題開(kāi)展集中培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專人“一對(duì)一”服務(wù)，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的檔案工作，特別要注意引導(dǎo)和加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的檔案工作，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn)，以推動(dòng)全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務(wù)“五個(gè)一”工程。各地要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府工作的切入點(diǎn)，注重對(duì)檔案資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和研究，撰寫一篇有價(jià)值的資政報(bào)告，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場(chǎng)所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務(wù)制度，配備必要設(shè)施設(shè)備，建好一個(gè)為民服務(wù)窗口;要堅(jiān)持把舉辦展覽作為增強(qiáng)檔案服務(wù)能力的重要手段，緊盯社會(huì)熱點(diǎn)，配合黨委政府中心工作和重大活動(dòng)舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作，辦好一個(gè)媒體精品欄目;要積極開(kāi)發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個(gè)一”工程完成情況列入全年工作重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)督辦檢查和考核。
三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，整合調(diào)動(dòng)創(chuàng)建力量，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建的針對(duì)性和實(shí)效性，在全市全面開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，還沒(méi)有達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)都要積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)1-2個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評(píng)機(jī)制改革。要建立健全和完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法。去年，市直“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策出臺(tái)后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動(dòng)性得以增強(qiáng)，積極申報(bào)檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評(píng)，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，都享受到了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作力量薄弱，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法，進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)行為，嚴(yán)格堅(jiān)持自愿申報(bào)、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實(shí)地考評(píng)、公開(kāi)公示、嚴(yán)格審核、逾期不再受理等程序，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)要求，不斷改進(jìn)完善檔案達(dá)標(biāo)考評(píng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以“集中辦班、開(kāi)放教學(xué)、免費(fèi)培訓(xùn)”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)”為導(dǎo)向，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費(fèi)舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)搶抓歷史機(jī)遇，更大力度推進(jìn)檔案館庫(kù)建設(shè)。
在各級(jí)黨委政府的重視支持下，在國(guó)家中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)政策的強(qiáng)力帶動(dòng)下，全市14個(gè)國(guó)家綜合檔案館，有3個(gè)已建成投入使用，2個(gè)已封頂，4個(gè)已作好開(kāi)工準(zhǔn)備，4個(gè)已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計(jì)劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。但從總體上看，加快檔案館庫(kù)建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一是認(rèn)真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認(rèn)真貫徹“兩辦”《意見(jiàn)》精神，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，力爭(zhēng)在五年內(nèi)把國(guó)家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來(lái)30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國(guó)家支持的中西部縣級(jí)檔案館，建筑面積和庫(kù)房面積必須達(dá)到國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，下達(dá)投資計(jì)劃當(dāng)年必須開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目必須按計(jì)劃建成投入使用。
二是搶抓機(jī)遇，加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施，檔案館建設(shè)的主體是各級(jí)黨委政府。各地一定要搶抓機(jī)遇，積極匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持，將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃，按規(guī)定落實(shí)土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到開(kāi)工條件，同時(shí)抓好愛(ài)國(guó)主義教育基地展廳改造;長(zhǎng)陽(yáng)、五峰新館要搶抓工期，保證質(zhì)量，盡早建成投入使用并抓緊申報(bào)功能驗(yàn)收;宜都、遠(yuǎn)安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開(kāi)工;其他已列入建館計(jì)劃的地方，要做好前期準(zhǔn)備，確保盡早立項(xiàng);未列入建館計(jì)劃的地方，要積極匯報(bào)，力爭(zhēng)早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計(jì)劃。要積極做好向上爭(zhēng)取工作，對(duì)未列入“”規(guī)劃的縣級(jí)檔案館，積極爭(zhēng)取納入國(guó)家“十三五”支持范圍。
三是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求，全程參與項(xiàng)目論證和技術(shù)設(shè)計(jì)，用先進(jìn)理念和安全實(shí)用的原則搞好建設(shè)，特別是要在功能布局、庫(kù)房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴(yán)格把好關(guān)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，局(館)長(zhǎng)在檔案館建設(shè)上要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過(guò)學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實(shí)踐，成為行家里手，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。市檔案局要加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，限期整改，以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)突出工作重點(diǎn)，更大力度推進(jìn)檔案資源建設(shè)。
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，力爭(zhēng)資源建設(shè)多出珍品。
一是認(rèn)真落實(shí)檔案資源建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》和國(guó)家檔案局第8、9、10號(hào)令，做到每個(gè)檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個(gè)檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點(diǎn)指導(dǎo)二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進(jìn)館工作，凡納入進(jìn)館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)內(nèi)容。
二是突出重點(diǎn)抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大事件和重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目、重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的接收進(jìn)館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)檔案;確保三峽移民檔案一次性通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。圍繞服務(wù)全面深化改革，做好機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營(yíng)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織檔案管理工作，跟蹤工作進(jìn)程，及時(shí)收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級(jí)檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè)，建好管好檔案憑證，重點(diǎn)加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點(diǎn)做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開(kāi)展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，市檔案局決定，今年在全市開(kāi)展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。要通過(guò)建立共享目錄、開(kāi)展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開(kāi)發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動(dòng)員社會(huì)力量參與檔案資源建設(shè)，力爭(zhēng)在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進(jìn)步。市檔案局將組織開(kāi)展檔案資源建設(shè)理論研究和實(shí)踐交流，適時(shí)召開(kāi)檔案資源建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市檔案資源建設(shè)。
(五)實(shí)施精品工程，更大力度推進(jìn)檔案編研宣傳工作。
要繼續(xù)堅(jiān)持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會(huì)，走進(jìn)大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日?qǐng)?bào)》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄，同時(shí)積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個(gè)縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭(zhēng)有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
二是開(kāi)辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過(guò)多種形式開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題，首次與《三峽晚報(bào)》合作開(kāi)辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開(kāi)展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動(dòng)，組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動(dòng)，解密檔案背后的歷史故事和事實(shí)真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務(wù)社會(huì)。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，充分挖掘檔案信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市文明建設(shè)和開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作，圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開(kāi)出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書(shū)。各地都要結(jié)合實(shí)際，挖掘檔案特色資源，開(kāi)發(fā)出更多的精品力作。
四是開(kāi)展檔案文化“六進(jìn)”活動(dòng)。市檔案局?jǐn)M圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場(chǎng)、到社區(qū)、到學(xué)校展出，同時(shí)推進(jìn)檔案文化宣傳首次進(jìn)黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準(zhǔn)檔案工作的突破口，實(shí)施檔案文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會(huì)分別通過(guò)了全面深化改革、全面依法治國(guó)的決定，市委市政府號(hào)召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐，向中部非省會(huì)首位城市發(fā)起沖刺。各級(jí)檔案部門要重點(diǎn)圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實(shí)做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨(dú)特作用。
(六)堅(jiān)守安全底線，更大力度推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)。
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強(qiáng)檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)安全管理責(zé)任，定期開(kāi)展檔案安全檢查。要制定完善出入庫(kù)房登記、珍貴檔案專庫(kù)專人管理、庫(kù)房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全。
應(yīng)急預(yù)案。
為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任機(jī)制對(duì)發(fā)生檔案安全事故的實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)手段，落實(shí)防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲(chóng)等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實(shí)體和信息安全。堅(jiān)持重大節(jié)假日開(kāi)展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;要加強(qiáng)檔案出入庫(kù)房登記，檔案原件不得外借;重點(diǎn)珍貴檔案庫(kù)房實(shí)行雙人雙鎖管理，嚴(yán)格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開(kāi)展檔案的搶救和保護(hù)工作，在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過(guò)程中，檔案行政管理部門要會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)規(guī)范檔案流向，妥善進(jìn)行檔案處置。把檔案的信息安全與實(shí)體安全放到同等重要位置。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過(guò)程中的信息安全。加強(qiáng)檔案利用過(guò)程中的信息安全，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)放檔案鑒定工作制度，嚴(yán)格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限，對(duì)所有擬開(kāi)放、上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核鑒定，做到敏感信息、個(gè)人隱私信息和涉密檔案不開(kāi)放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強(qiáng)電子檔案容災(zāi)管理，落實(shí)異質(zhì)異地備份，做好定期檢測(cè)。各檔案室在向國(guó)家綜合檔案館移交檔案前，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級(jí)的必由之路。各級(jí)綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實(shí)際，迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見(jiàn)。要積極爭(zhēng)取黨委政府重視和有關(guān)部門支持，將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)。
二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國(guó)家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進(jìn)展通報(bào)的情況來(lái)看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級(jí)檔案館、各部門檔案室都要增強(qiáng)緊迫感，根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求，倒排工期，確定年度比例和任務(wù)，加快推進(jìn)館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達(dá)到20萬(wàn)條、全文掃描20萬(wàn)畫(huà)幅，其他城區(qū)館要力爭(zhēng)全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起，各單位移交給國(guó)家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
三是全面開(kāi)展電子檔案同步移交進(jìn)館工作。從今年起，全面實(shí)施電子檔案同步移交進(jìn)館工作。市檔案局今年將出臺(tái)《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實(shí)。要按照增量電子化的要求，總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)原生電子文件歸檔管理的探索和實(shí)踐，全面開(kāi)展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實(shí)做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國(guó)家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開(kāi)展電子目錄報(bào)送工作。
四是整合檔案資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點(diǎn)通過(guò)檔案信息網(wǎng)站上傳開(kāi)放檔案目錄，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
五是加快推進(jìn)文檔一體化項(xiàng)目。要加快推進(jìn)以市電子政務(wù)平臺(tái)為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的“文檔一體化”項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡早完成測(cè)試并推廣運(yùn)行。
六是加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科，負(fù)責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)數(shù)字化工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，為順利開(kāi)展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅(jiān)持依法治檔，更大力度推進(jìn)檔案法治建設(shè)。
xx屆四中全會(huì)通過(guò)了全面依法治國(guó)的決定，省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進(jìn)檔案法治建設(shè)，是檔案部門義不容辭的職責(zé)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法律法規(guī)宣傳。通過(guò)檔案員培訓(xùn)、檔案館開(kāi)放日、6·9國(guó)際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動(dòng)，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會(huì)將對(duì)全市貫徹實(shí)施《檔案法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認(rèn)真做好執(zhí)法檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重視支持，有重點(diǎn)地開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，營(yíng)造良好的檔案法治環(huán)境。要通過(guò)人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過(guò)程中的突出問(wèn)題，推動(dòng)檔案工作，促進(jìn)依法治檔管檔向更高水平邁進(jìn)。
三是依法開(kāi)展檔案行政管理工作。加強(qiáng)檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對(duì)各部門普遍進(jìn)行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)新納入進(jìn)館范圍的單位開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查;全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)檔案中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為。
四是加大檔案違法違紀(jì)案件查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，認(rèn)真做好檔案行政審批事項(xiàng)的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施檔案違法案件季報(bào)制度，嚴(yán)肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀(jì)行為。
(九)咬定發(fā)展目標(biāo)，更大力度推進(jìn)檔案部門自身建設(shè)。
建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流的檔案強(qiáng)市”是全市檔案部門共同的奮斗目標(biāo)。全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
一是堅(jiān)持理論武裝，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”。檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。各級(jí)檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時(shí)的重要講話精神，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守，確保各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個(gè)一流”的要求推進(jìn)檔案工作上臺(tái)階，要勇于爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。20xx年，國(guó)家檔案局和人社部將組織開(kāi)展四年一次的全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動(dòng)，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。
三是抓好專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強(qiáng)檔案高級(jí)專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開(kāi)展“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)照評(píng)選程序和條件，做好推薦評(píng)選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進(jìn)典型，用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵(lì)人，形成新風(fēng)正氣，激發(fā)隊(duì)伍活力，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
四是扎實(shí)辦好“蘭臺(tái)講壇”。建立和完善“蘭臺(tái)講壇”制度，定期不定期開(kāi)展“講壇”活動(dòng)，按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合”的原則，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式，邀請(qǐng)優(yōu)秀管理者、先進(jìn)模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場(chǎng)授課，提高檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。抓落實(shí)要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善年度目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，加大檔案工作績(jī)效考核的力度，為切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力支持。要按照省檔案局績(jī)效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求，進(jìn)一步完善全市檔案工作績(jī)效考核辦法，按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，年終統(tǒng)一實(shí)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與評(píng)先表彰掛鉤。各級(jí)檔案部門要把教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，以新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(十)科學(xué)謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，在全面總結(jié)評(píng)估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國(guó)、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見(jiàn)》精神，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo)，提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施，著力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實(shí)際，突出各自的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點(diǎn)工作和需要解決的主要問(wèn)題。同時(shí)，要向黨委、政府匯報(bào)，與發(fā)改部門溝通，爭(zhēng)取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與檔案強(qiáng)省戰(zhàn)略相符合。
同志們，檔案工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動(dòng)宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市沖刺做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市檔案工作會(huì)，總結(jié)去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見(jiàn)。宗全同志就我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》作了通報(bào)，對(duì)下一步工作的開(kāi)展提出了要求。省檔案局金玉局長(zhǎng)在講話中，對(duì)成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開(kāi)，利用檔案信息開(kāi)展服務(wù)等方面做出的成績(jī)給予了肯定，同時(shí)，對(duì)下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，開(kāi)拓性開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)，下來(lái)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。
近年來(lái)，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進(jìn)程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進(jìn)取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務(wù)社會(huì)公眾需求和領(lǐng)導(dǎo)部門決策，為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)四位一體科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。
檔案作為一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)性工作，在人類發(fā)展的各個(gè)歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任重大而光榮。當(dāng)前，我市檔案工作正面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新需求帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題,值得今天到會(huì)的市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導(dǎo)思考和重視，并在工作中認(rèn)真解決。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。
(一)檔案工作是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)。
錦濤曾精辟地指出：“運(yùn)用檔案可以了解過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)見(jiàn)未來(lái)”。在今年召開(kāi)的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，家寶在所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好工作。
(二)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者，要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下做好檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作與黨和國(guó)家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。
二、加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實(shí)際問(wèn)題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的調(diào)研，聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，及時(shí)將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)反映，切實(shí)解決問(wèn)題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
從當(dāng)前我市檔案工作發(fā)展實(shí)際來(lái)看，要著力解決三個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)加快綜合檔案館館庫(kù)建設(shè)。一些至今還沒(méi)有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長(zhǎng)主持召開(kāi)的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會(huì)議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫(kù)建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實(shí)，要確保在20xx年底，建成符合國(guó)家、省、市檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。
(二)加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的54個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”要求，將此項(xiàng)工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容，對(duì)照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改，確保全省機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達(dá)20xx年市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項(xiàng)目標(biāo)的通知》已印發(fā)到市級(jí)機(jī)關(guān)，首次以專項(xiàng)目標(biāo)的形式督促推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了開(kāi)展此項(xiàng)工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市指標(biāo)體系中關(guān)于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達(dá)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)”要求，我市未達(dá)省二級(jí)的5個(gè)(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達(dá)標(biāo)工作的按期完成。
(三)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要切實(shí)關(guān)心檔案工作者的成長(zhǎng)、進(jìn)步和交流，進(jìn)一步建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)檔案干部的合理流動(dòng)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵(lì)那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。
三、找準(zhǔn)同中心工作結(jié)合點(diǎn)，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)。
市級(jí)各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹省第九次和市第十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。要以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)服務(wù)工作，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐C合檔案館作為政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要按照“兩建設(shè)，兩服務(wù)”的發(fā)展思路，做好檔案館庫(kù)建設(shè)和檔案資源建設(shè)，提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動(dòng)和重大活動(dòng)檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。
同志們，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第十一黨代會(huì)精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐中去，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想的精神，進(jìn)一步做好檔案信息服務(wù)工作，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)和諧成都發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市“三新突破”目標(biāo)而奮斗!
同志們：
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省檔案工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署了20xx年工作任務(wù)。剛才，翠娥同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我都贊同，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。
過(guò)去一年來(lái)，全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，按照市委、市政府的重要決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，取得了可喜成績(jī)，市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進(jìn)單位”。過(guò)去一年的工作，我總的感覺(jué)是：檔案管理更加規(guī)范，依法治檔更加嚴(yán)格，館藏檔案更加豐富，館庫(kù)設(shè)施更加完善，檔案利用更加有效，服務(wù)社會(huì)更加優(yōu)質(zhì)，隊(duì)伍素質(zhì)更加提升，充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”，協(xié)助國(guó)家檔案局和省檔案局在益陽(yáng)舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng)，并獲得圓滿成功，反響很好，得到了來(lái)自全國(guó)30多個(gè)副省級(jí)以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評(píng)，得到了市委、市政府的充分肯定，這是去年益陽(yáng)檔案工作的一大亮點(diǎn)，檢驗(yàn)了益陽(yáng)檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)力，也展示了益陽(yáng)改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)檔案部門的關(guān)心支持，離不開(kāi)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)全市各級(jí)檔案部門全體同志的辛勤付出，是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
下面，就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好全市檔案工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要始終堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感。
檔案是寶貴的歷史資料，是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作及人民群眾各方面情況的真實(shí)記錄，是國(guó)家最重要、最核心的信息資源，是黨治理國(guó)家體系的重要組成部分，是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國(guó)家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出：檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案;在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作顯得越來(lái)越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價(jià)值作用和本質(zhì)特征，對(duì)檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位，為我們做好檔案工作指明了方向，增強(qiáng)了信心。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把牢政治方向，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，在大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明，在重大原則問(wèn)題上明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，自覺(jué)用檔案宣傳黨的歷史偉績(jī)，進(jìn)行愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育，為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過(guò)程中，忠于歷史真實(shí)面貌，恪守職業(yè)操守，用實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫對(duì)黨的忠誠(chéng)。
市委、市政府對(duì)檔案工作歷來(lái)十分重視。全市各級(jí)絕大多數(shù)地方、部門單位對(duì)檔案工作看得重、抓得實(shí)、做得好，但目前也還有個(gè)別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級(jí)業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級(jí)黨委、政府務(wù)必切實(shí)提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，思想上要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)強(qiáng)有力，工作上要大力支持，切實(shí)幫助解決檔案工作中存在的困難和問(wèn)題。全體檔案干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，忠于職守，奮發(fā)有為，努力做好檔案工作，切實(shí)推動(dòng)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化檔案服務(wù)大局功能。
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐，主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局，是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級(jí)檔案部門要深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的服務(wù)特性，努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，立足本地本部門工作實(shí)際，圍繞“五個(gè)益陽(yáng)建設(shè)”，自覺(jué)把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，扎實(shí)做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作，為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護(hù)和開(kāi)發(fā)，為文化強(qiáng)市、文明創(chuàng)建和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作開(kāi)展到哪里，檔案工作就主動(dòng)跟進(jìn)到哪里，為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量。今年黨的即將召開(kāi)，這是全黨的一件大事。各級(jí)檔案部門要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為黨的勝利召開(kāi)提供檔案信息服務(wù)，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，營(yíng)造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，用歷史的眼光研究當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價(jià)值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會(huì)輿論熱點(diǎn)，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性，對(duì)全局工作有一定影響的問(wèn)題，提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”，做到有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點(diǎn)、精細(xì)的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向，重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，加強(qiáng)對(duì)民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源，科學(xué)整合民生檔案資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自動(dòng)查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)民生檔案的收集、整理和利用，切實(shí)提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關(guān)鍵，提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，全面落實(shí)五大發(fā)展理念，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀(jì)行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒(méi)有建成符合形勢(shì)發(fā)展要求檔案館的區(qū)，要抓住國(guó)家支持中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)的機(jī)遇，努力爭(zhēng)取支持，納入項(xiàng)目“籠子”，盡快啟動(dòng)建設(shè)高水平檔案館。已立項(xiàng)的，要積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取撥付資金足額到位，不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作，不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強(qiáng)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級(jí)各部門要努力順應(yīng)信息時(shí)代新要求，迅速開(kāi)展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實(shí)現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
(三)抓好典型，在推動(dòng)檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會(huì)議的要求，今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜，并逐漸向各個(gè)領(lǐng)域拓展，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)要按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會(huì)階層檔案的管理，逐步實(shí)現(xiàn)本級(jí)檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級(jí)組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作，轉(zhuǎn)變工作方式，主動(dòng)上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，注意積極抓好典型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
三、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽(tīng)取一次檔案工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，支持檔案部門依法行政。各級(jí)各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，指定相對(duì)固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。各級(jí)檔案管理部門要切實(shí)履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。落實(shí)市委辦、市政府辦《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
二要保證經(jīng)費(fèi)投入。今年市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告里有一項(xiàng)重要的工作，就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實(shí)責(zé)任，牽好頭，積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開(kāi)展好這項(xiàng)工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點(diǎn)，但也要抓緊實(shí)施，有計(jì)劃地組織開(kāi)展，利用3-5年時(shí)間逐步予以完成，落實(shí)“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入，加強(qiáng)檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度，為檔案工作的順利開(kāi)展提供支持保障。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我們正處在加速改革發(fā)展的新時(shí)期，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案事業(yè)提出了新的要求，對(duì)檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才，特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才，要切實(shí)抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
檔案工作是一項(xiàng)既辛苦又清苦的工作，各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)檔案干部，為他們的健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，對(duì)特別優(yōu)秀、工作業(yè)績(jī)特別突出的檔案干部要積極推薦，提拔重用。要配齊班子和工作人員，積極支持檔案部門和檔案干部開(kāi)展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國(guó)管檔，為黨守史”的光榮使命，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，勇于進(jìn)取，勇于奉獻(xiàn)，為開(kāi)創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
在全市消防工作會(huì)上講話篇十五
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市檔案工作會(huì)，總結(jié)去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見(jiàn)。宗全同志就我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》作了通報(bào)，對(duì)下一步工作的開(kāi)展提出了要求。省檔案局金玉局長(zhǎng)在講話中，對(duì)成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開(kāi)，利用檔案信息開(kāi)展服務(wù)等方面做出的成績(jī)給予了肯定，同時(shí)，對(duì)下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，開(kāi)拓性開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)，下來(lái)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。
近年來(lái)，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進(jìn)程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進(jìn)取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務(wù)社會(huì)公眾需求和領(lǐng)導(dǎo)部門決策，為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)四位一體科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。
檔案作為一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)性工作，在人類發(fā)展的各個(gè)歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任重大而光榮。當(dāng)前，我市檔案工作正面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新需求帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題,值得今天到會(huì)的市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導(dǎo)思考和重視，并在工作中認(rèn)真解決。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。
(一)檔案工作是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)。
錦濤曾精辟地指出：“運(yùn)用檔案可以了解過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)見(jiàn)未來(lái)”。在今年召開(kāi)的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，家寶在所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好工作。
(二)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者，要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下做好檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作與黨和國(guó)家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。
二、加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實(shí)際問(wèn)題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的調(diào)研，聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，及時(shí)將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)反映，切實(shí)解決問(wèn)題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
從當(dāng)前我市檔案工作發(fā)展實(shí)際來(lái)看，要著力解決三個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)加快綜合檔案館館庫(kù)建設(shè)。一些至今還沒(méi)有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長(zhǎng)主持召開(kāi)的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會(huì)議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫(kù)建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘蹋y(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實(shí)，要確保在20xx年底，建成符合國(guó)家、省、市檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。
(二)加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的54個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”要求，將此項(xiàng)工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容，對(duì)照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改，確保全省機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達(dá)20xx年市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項(xiàng)目標(biāo)的通知》已印發(fā)到市級(jí)機(jī)關(guān)，首次以專項(xiàng)目標(biāo)的形式督促推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了開(kāi)展此項(xiàng)工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市指標(biāo)體系中關(guān)于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達(dá)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)”要求，我市未達(dá)省二級(jí)的5個(gè)(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達(dá)標(biāo)工作的按期完成。
(三)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要切實(shí)關(guān)心檔案工作者的成長(zhǎng)、進(jìn)步和交流，進(jìn)一步建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)檔案干部的合理流動(dòng)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵(lì)那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。
三、找準(zhǔn)同中心工作結(jié)合點(diǎn)，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)。
市級(jí)各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹省第九次和市第十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。要以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)服務(wù)工作，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐C合檔案館作為政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要按照“兩建設(shè)，兩服務(wù)”的發(fā)展思路，做好檔案館庫(kù)建設(shè)和檔案資源建設(shè)，提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動(dòng)和重大活動(dòng)檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。
同志們，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第十一黨代會(huì)精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐中去，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想的精神，進(jìn)一步做好檔案信息服務(wù)工作，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)和諧成都發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市“三新突破”目標(biāo)而奮斗!
在全市消防工作會(huì)上講話篇十六
同志們：
這次會(huì)議是政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，希望各地各部門按照本次會(huì)議。
精神。
切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感真抓實(shí)干扎實(shí)工作推動(dòng)全旗消防安全工作再上新臺(tái)階下面。下面我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的消防安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
過(guò)去的一年，全旗消防工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以維護(hù)公共安全穩(wěn)定為重心，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，滅火救援實(shí)力得到加強(qiáng)，公民消防安全意識(shí)普遍提升，確保了我旗消防安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。特別是在火災(zāi)隱患整治工作、消防裝備建設(shè)、政府專職隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳方面做出了大量卓有成效的工作，為保障我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重要貢獻(xiàn)。
這些成績(jī)的取得，是旗委、政府正確。
領(lǐng)導(dǎo)。
高度重視的結(jié)果，是各地各部門社會(huì)各界積極參與共同努力的結(jié)果，更是全體消防官兵忠于職守?zé)o私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表旗人民政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在消防一線的全體官兵致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持我旗消防事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
不同程度存在；社會(huì)防火、滅火和社會(huì)搶險(xiǎn)救援的整體聯(lián)動(dòng)能力較低，危及公共安全的重大火災(zāi)隱患、疑難問(wèn)題仍未得到有效解決。這些問(wèn)題相互交織，對(duì)做好下一步工作帶來(lái)了較大壓力，我們必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
格”，各嘎查村、社區(qū)為“中。
網(wǎng)
格”，明確“。
網(wǎng)
格”監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的。
網(wǎng)
格化、精細(xì)化管理機(jī)制。四是結(jié)合農(nóng)牧區(qū)規(guī)劃、建設(shè)，逐步加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)消防經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升農(nóng)牧區(qū)消防處置能力。
當(dāng)前，我旗正處在春季火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)。
黨
委政府要強(qiáng)化責(zé)任，要嚴(yán)格落實(shí)“。
黨
政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，要細(xì)化履行，消防目標(biāo)考核制度。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面開(kāi)展消防安全大檢查，認(rèn)真細(xì)致地排查本行業(yè)、本單位存在的火災(zāi)隱患和不安全因素。一是全面抓好春防工作，針對(duì)春季的`季節(jié)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)，深入排查工地、倉(cāng)庫(kù)、堆垛等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。二是始終緊盯商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、易燃易爆等火災(zāi)高危場(chǎng)所，出臺(tái)更加嚴(yán)格的“人防、物防、技防”剛性措施，從嚴(yán)管控，超常防范。三是從嚴(yán)把好建筑審核驗(yàn)收、備案抽查、開(kāi)業(yè)前安全檢查等行政審批環(huán)節(jié)，要做好人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查工作，切實(shí)把防范措施想在前、做在前，要對(duì)違法行為行政處罰和責(zé)任追究。四是要進(jìn)一步加大建筑外保溫材料、裝修裝飾材料和消防產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管力度，適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。
等具體問(wèn)題，使多種形式隊(duì)伍成為滅火救援的戰(zhàn)斗隊(duì)、消防安全的檢查隊(duì)、消防知識(shí)的宣傳隊(duì)，全面提升抗御火災(zāi)的能力。一是已建成的、正在建設(shè)的園區(qū)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)都應(yīng)根據(jù)《消防法》要求，自建、合建或依托政府扶持，建立多種形式消防隊(duì)伍。二是各地各部門要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾，志愿參與消防工作，并指導(dǎo)開(kāi)展消防宣傳，要在全社會(huì)營(yíng)造公民積極參與消防工作的良好氛圍。三是加強(qiáng)專職隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍、義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)各防火安委會(huì)成員單位的協(xié)調(diào)調(diào)度，為消防工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
和僥幸心理，營(yíng)造全民參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
同志們，做好今年的消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各部門務(wù)必以更強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)全旗消防工作在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為建設(shè)“平安溫馨正藍(lán)旗”作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全市消防工作會(huì)上講話篇十七
同志們：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省冬季防火工作會(huì)議精神，做好全市火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作，經(jīng)市政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全市冬季防火安全工作會(huì)議。出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：市委常委、市防火安全委員會(huì)主任xx-x同志，市政府xx-x同志，市政府xx-xx同志，市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)xx-x同志，市公安消防支隊(duì)政委xx-x同志。
參加今天會(huì)議的還有：各縣(市、區(qū))、xx-xxx-xxx的分管領(lǐng)導(dǎo)，公安局(分局)分管領(lǐng)導(dǎo)、消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，市防火安全委員會(huì)全體成員。
今天的會(huì)議有五個(gè)議程。一是各縣(市、區(qū))、xx-xx匯報(bào)火災(zāi)隱患整治工作情況;二是xx-xx傳達(dá)全省冬季防火工作會(huì)議精神;三是xx-x同志通報(bào)全市消防工作情況及火災(zāi)形勢(shì);四是市xx-xx部署火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作;五是市委常委、市防火安全委員會(huì)主任xx-x講話。
首先，請(qǐng)各縣(市、區(qū))、xx-xx匯報(bào)火災(zāi)隱患整治工作情況，每位發(fā)言的時(shí)間控制在8分鐘以內(nèi)。
……。
接下來(lái)，請(qǐng)xx-x同志傳達(dá)全省冬季防火工作會(huì)議精神。
……。
接下來(lái)，請(qǐng)xx-x同志通報(bào)全市消防工作情況及火災(zāi)形勢(shì)。
……。
下面，請(qǐng)xx-x同志部署全市火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作。
……。
現(xiàn)在，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎市委常委、市防火安全委員會(huì)主任xx-x同志作重要講話。
……。
同志們，今天的.會(huì)議，各縣(市、區(qū))、xx-x匯報(bào)火災(zāi)隱患整治工作情況，傳達(dá)了全省冬季防火工作會(huì)議精神，通報(bào)了全市消防工作情況及火災(zāi)形勢(shì)，部署了全市火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作，市委常委、市防火安全委員會(huì)主任xx-x同志還做了重要講話。請(qǐng)同志們按照會(huì)議部署，抓好貫徹落實(shí)。一是要向黨委、政府作好匯報(bào)和傳達(dá)好會(huì)議精神，尤其是xx-x講話精神，將冬季防火安全工作擺上重要議事日程。二是要根據(jù)會(huì)議精神和市防火安全委員會(huì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)冬季防火安全工作的通知》要求，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，明確責(zé)任，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。三是要突出重點(diǎn)，開(kāi)展好形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)，組織好消防安全大檢查、火災(zāi)隱患大整改，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)“兩杜絕、一減少”的目標(biāo)，確保全市消防安全。
今天的會(huì)議至此結(jié)束，散會(huì)。
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