創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案（精選18篇）

方案的制定需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和共同努力。方案的編寫需要有充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)支持。方案的制定需要靈活運(yùn)用范例的經(jīng)驗(yàn)和方法，以適應(yīng)不同領(lǐng)域和不同情況的需求。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇一

（7月5日）。

年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文明辦的精心指導(dǎo)下，按照部署，結(jié)合交通實(shí)際，深入開展省級文明城市創(chuàng)建，較好地完成了承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將創(chuàng)建情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。

創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，對于提高城市綜合競爭力具有十分重要的意義。對此，我局高度重視，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責(zé)任機(jī)制，專門下發(fā)文件，分解目標(biāo)任務(wù)，提出具體要求，實(shí)行定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，真正把創(chuàng)建落到實(shí)處。在全系統(tǒng)上下廣泛宣傳，全面動員，充分認(rèn)識創(chuàng)建文明城市的重要意義，使創(chuàng)建文明城市成為每名干部職工的自覺行動，從而形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。制定創(chuàng)建規(guī)劃和年度計劃，將創(chuàng)建納入各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，做到年初有計劃、季度有檢查、年終有考核，加大督促檢查力度，確保創(chuàng)建活動順利開展。

二、加快建設(shè)步伐，構(gòu)建完善交通網(wǎng)絡(luò)。

圍繞我市“以工興港、以港興市、以市帶農(nóng)”的.發(fā)展方針，我局牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，千方百計籌措資金，想法設(shè)法破解難題，全力以赴加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，初步構(gòu)建了以4條高速公路為主骨架，10條國、省干線公路為依托，縣、鄉(xiāng)公路為支脈的四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。幾年來，共累計完成投資22億元，精心打造快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)，著力提升城市文明形象。

一是實(shí)施高速公路推進(jìn)工程。已建成的連徐、汾灌、淮連三條高速公路在我市境內(nèi)244公里，在建的連鹽高速公路連云港段43公里，已規(guī)劃的臨沂至連云港39公里高速公路正在開展前期，全市高速公路密度達(dá)3.27公里/百平方公里，為江蘇省最高。連徐高速公路榮獲國家“第四屆詹天佑土木工程大獎”，汾灌高速公路在江蘇省已通過竣工驗(yàn)收的高速公路中得分最高，連徐、汾灌兩條高速公路同時榮獲省政府“揚(yáng)子杯”獎，汾灌高速公路正在申報國家“魯班獎”。實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入我市全部高速化，市到縣半小時高速化，市區(qū)及各縣進(jìn)出口形象得到根本性改觀。

二是實(shí)施城市道路精細(xì)工程。幾年來，我局累計完成投資6億元，新改建海連西路、瀛州南路、鹽河南路、朝陽中路、中山東路、新港城大道等城市主干道，在城市道路建設(shè)過程中，做到精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，提高人文含量、彰顯城市個性，將城市道路建成精品工程、亮點(diǎn)工程。圍繞新浦、海州和連云三大城區(qū)，打造新浦海州環(huán)線、云臺山環(huán)線、后云臺山環(huán)線、山城環(huán)線、臨港環(huán)線等五大快速環(huán)線和連云港快速外環(huán)線，縮短新浦、海州和連云三個呈條狀分布的城區(qū)間的時空距離，實(shí)現(xiàn)城市道路與國省道和高速公路間的連接暢通。

三是實(shí)施國省干線網(wǎng)化工程。目前，全市境內(nèi)有3條國道、7條省道，分別為204、310、327國道，235、236、242、245、323、324、326省道，國省干線公路里程達(dá)513公里。幾年來，不斷加大國省干線公路改造力度，好路率達(dá)到96，始終堅持建養(yǎng)并重的原則，實(shí)施公路標(biāo)準(zhǔn)化、美化、綠化工程，路容路貌顯著改觀，通行能力不斷增強(qiáng)。深入開展文明樣板路創(chuàng)建活動，204國道連云港段成功創(chuàng)建成部級文明樣板路，327國道贛榆段、310國道東海段成功創(chuàng)建成省級文明樣板路，正在開展245省道東海段、324省道灌云段創(chuàng)建省級文明樣板路活動。

四是實(shí)施農(nóng)村公路惠民工程。農(nóng)村公路建設(shè)作為市政府實(shí)施的農(nóng)村七件實(shí)事之一，我局高度重視，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，自2003年實(shí)施以來，共建成農(nóng)村公路3400公里，全市91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路或水泥路，1320個行政村通油路或水泥路，占總數(shù)的91.16，在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保資金?？顚Ｓ茫辉黾愚r(nóng)民負(fù)擔(dān)，真正把“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好。

五是實(shí)施干線航道提高工程。全市共有內(nèi)河航道83條1127.5公里，其中等級航道449公里。幾年來，共投資余萬元，實(shí)施航道疏浚和護(hù)岸建設(shè)，對玉帶河、鹽河市區(qū)段進(jìn)行了綜合整治，打造了綠色生態(tài)航道長廊。市區(qū)主要航道均達(dá)到維護(hù)等級標(biāo)準(zhǔn)，做好航政管理，確保航道暢通，通航保證率達(dá)95.5，航標(biāo)正常率達(dá)99。

三、加大行業(yè)監(jiān)管，提升城市文明形象。

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創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇二

根據(jù)市20**年度人口計生集中服務(wù)活動和經(jīng)常性工作督查動員大會會議精神及我鄉(xiāng)實(shí)際，為20**年人口與計劃生育工作保持優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，力爭先進(jìn)打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，就我鄉(xiāng)計劃生育集中活動作如下安排：

一、任務(wù)與目標(biāo)。

全鄉(xiāng)20**冬季計劃生育集中活動的主要任務(wù)是：突出一個中心即清查婦檢底子、把握一個關(guān)鍵即緊抓節(jié)育措施落實(shí)，抓住一個重點(diǎn)即清理處罰違法計劃生育對象，全面完成市里下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)：全鄉(xiāng)全年應(yīng)婦檢人數(shù)為4583人，應(yīng)落實(shí)引產(chǎn)手術(shù)23例，上環(huán)127例，女扎131例，目標(biāo)是做到5個100％，生育一胎的婦女100％上環(huán)，生育二胎或二胎以上的夫婦100％結(jié)扎，所有違法懷孕對象100％落實(shí)流引產(chǎn)手術(shù)，所有上環(huán)婦女100％查環(huán)，無措施婦女和有可能懷孕的婦女應(yīng)100％查孕，并落實(shí)一項(xiàng)有效節(jié)育措施。

二、清查摸底。

在集中服務(wù)活動前期，結(jié)合全員人口信息的采集錄入，全面清查，弄清底子，做到“六清六查”，即1、全面澄清已婚育齡婦女底子，查婦檢是否到位；2、全面澄清出生人口底子，查節(jié)育措施是否到位；3、全面澄清流動人口底子，查跟蹤服務(wù)是否到位；4、全面澄清違法懷孕底子，查補(bǔ)救措施是否到位；5全面澄清違法生育底子，查處罰是否到位；6、全面澄清后進(jìn)村的底子，查集中整改是否到位。實(shí)行駐村干部和計育業(yè)務(wù)駐村干部共同負(fù)責(zé)的機(jī)制。

三、方法與措施。

1、加大宣傳力度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展；“一法四規(guī)”的宣傳，通過宣傳車、橫幅、標(biāo)語等展開強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造良好的計育工作環(huán)境，張貼宣傳標(biāo)語每村不得少于40條。

2、時間安排。婦查按每季度一次安排。集中服務(wù)活動的時間為冬季從20**年10月1日-20**年12月31日，春季從20**年元月1日-20**年3月31日，夏季從20**年4月1日-20**年6月30日，秋季從20**年7月1日-20**年9月30日。

3、突出重點(diǎn)，各片全年必須落實(shí)引產(chǎn)6例，女扎33例，上環(huán)32例，實(shí)行片村捆綁式完成節(jié)育措施運(yùn)作方式，嚴(yán)厲打擊違法生育對象，以一帶十，以點(diǎn)帶面。

4、繼續(xù)推行“末位淘汰制”，節(jié)育措施完成實(shí)行駐村干部上報，計育辦核查統(tǒng)計的管理模式，對“四術(shù)”任務(wù)完成在末位的村，按年初有關(guān)制度對駐村干部、村干部予以相應(yīng)的`處罰。

5、獎懲措施，凡落實(shí)引產(chǎn)和兩女戶女扎手術(shù)每例獎1000元，落實(shí)流產(chǎn)獎400元，落實(shí)一般性女扎獎400元，落實(shí)上環(huán)一例獎50元，沒有完成節(jié)育措施任務(wù)的，駐村干部罰500元。婦檢到位率低于全鄉(xiāng)平均水平20%的村，罰該村400元，駐村干部200元。計劃生育任務(wù)沒有完成的，取消該村的駐村干部和村干部的評優(yōu)評先資格。

6、凡村干部、黨員違法生育，除處罰到位外，還要給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對節(jié)育措施落實(shí)存有做假、隱瞞的一經(jīng)查實(shí)，按邵市28號文件予以處罰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為搞好這次冬季集中活動，鄉(xiāng)里成立計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記為第一組長，鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委主任、計劃生育副鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)專職副書記、鄉(xiāng)政法委員、財貿(mào)副鄉(xiāng)長、農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)計育辦主為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。集中服務(wù)活動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊(duì)督查各村，并將督查情況進(jìn)行通報，對沒有按要求完成任務(wù)且排名未位的予以警告，對責(zé)任落實(shí)不到位，工作不力，進(jìn)展緩慢，任務(wù)完成不好，問題嚴(yán)重的村，要整改到位。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇三

為深入貫徹落實(shí)省、石市人口計生委和市委、市區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化民主評議活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政交通建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步推動全市計劃生育系統(tǒng)的民主評議行風(fēng)活動，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

民主評議要堅持以“xx”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動機(jī)和契機(jī)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為重點(diǎn)，以提高群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計劃生育“一法三規(guī)”，著力解決群眾反映的突出問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)現(xiàn)象，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，為構(gòu)建“和諧辛集”全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

全鄉(xiāng)計劃生育民主評議活動在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委書記李玉振同志任組長，副鄉(xiāng)長李蘭剛?cè)胃苯M長，鄧安進(jìn)、吉從真、董會梅、高艷為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組除負(fù)責(zé)抓好本機(jī)關(guān)的民主評議活動外，還要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則，負(fù)責(zé)抓好計生系統(tǒng)內(nèi)分管工作的民主評議活動。領(lǐng)導(dǎo)小給下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。

要落實(shí)民主評議工作責(zé)任制，把民主評議工作納入目標(biāo)管理，融入具體工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，級級抓落實(shí)。

三、民主評議的重點(diǎn)內(nèi)容。

1、轉(zhuǎn)變職能方面。

認(rèn)真落實(shí)“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”的要求，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng);提高行政效能，糾正不作為、亂作為行為的效率低下等問題;建立健全權(quán)力動作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，提高自身的社會公信力。要按照科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的要求，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，逐步建立科學(xué)合理的管理機(jī)制和規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件，不出現(xiàn)造成惡劣社會影響的問題。

2、改進(jìn)作風(fēng)方面。

要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要樹立正確政績觀，認(rèn)真查找本部門存在的問題，抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基層，到群眾反映大、矛盾集中的地方去，發(fā)現(xiàn)和解決問題，對事關(guān)群眾利益的問題逐一提出處理意見，限期整改;要遵紀(jì)守法，堅持廉潔奉公，潔身自好;要堅持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，杜絕弄虛作假、辦事效率低下的問題;要重視投訴舉報，認(rèn)真解決本部門影響和制約發(fā)展環(huán)境的突出問題，確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵害，并尊重和維護(hù)舉報人的權(quán)利;要增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提高辦事效率。

3、依法行政方面。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》及《實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)法程序，積極推進(jìn)行政執(zhí)法文明單位創(chuàng)建活動。執(zhí)法人員要經(jīng)過培訓(xùn)上崗，無資質(zhì)、無法律授權(quán)的人員和無法律授權(quán)范圍的不得執(zhí)法，嚴(yán)禁利用再生育審批和其他管理權(quán)限謀取私利;確保執(zhí)法過程的嚴(yán)肅性、公正性，做到執(zhí)法公開、文明，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。

兌現(xiàn)向社會作出的公開承諾，提高群眾滿意率。落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款“收支兩條線”規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和搭車收費(fèi)。為群眾免費(fèi)項(xiàng)目全面得到落實(shí)，有償服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行自愿的原則。

5、自身建設(shè)方面。

認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、治政的方針，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決個別計生人員中存在的權(quán)為私用問題。計生辦的工作人員不得接受有關(guān)單位、個人贈送的貴重禮品、現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。下屬單位、基層部門和工作人員也不得以各種名義向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門工作人員贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。不得以開會、考察、培訓(xùn)為名，利用公款互相宴請、大吃大喝和安排高消費(fèi)娛樂活動，在轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行公務(wù)活動，一律吃工作餐。努力創(chuàng)造整潔衛(wèi)生、秩序良好、人際關(guān)系和諧的工作環(huán)境。

四、評議步驟。

民主評議時間自xx年3月到20xx年3月。具體分析以下幾個步驟：

1、制定方案進(jìn)行部署。7月份，制定計劃生育民主評議行風(fēng)工作實(shí)施方案，部署xx年度民主評議行風(fēng)工作。各村根據(jù)各自工作情況實(shí)際制定工作方案。

2、向社會作出公開承諾。按照市民主評議辦公室的時間安排，向社會作出的公開承諾向社會進(jìn)行公布，并公布計生局行風(fēng)熱線電話。

3、踐諾公示。10月份對照向社會公開承諾內(nèi)容，總結(jié)工作，分析存在問題，提出下步打算，并向社會進(jìn)行踐諾公示。

五、幾點(diǎn)要求：

1、要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要把民主評議工作切實(shí)列入議事日程，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的首要任務(wù)，常抓不懈，堅持定期聽取匯報，深入基層，傾聽群眾的意見和呼聲，以不斷改進(jìn)工作，把民主評議活動逐步引向深入。

2、要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為民主評議和行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，把“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”作為民主評議的主要內(nèi)容，把民主評議活動和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)列入全鄉(xiāng)計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

3、要規(guī)范評議工作，確保評議結(jié)果真實(shí)可信。要嚴(yán)格按照省、市要求，規(guī)范操作，確定評議范圍和分類;切實(shí)排除各種人為因素的干擾，組織好問卷測評;嚴(yán)密組織，確保多方面、多環(huán)節(jié)的公平公正。同時，要緊緊圍繞市委的總體要求，創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作，不斷探索民主評議工作規(guī)律，創(chuàng)新體制、機(jī)制制度，使民主評議工作始終保持時代特色，貼近工作實(shí)際，符合人民群眾愿望。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，及時把行之有效的好做法形成制定，并在實(shí)踐中不斷完善，逐步建立起民主評議工作的長效機(jī)制。

4、要著力解決人民群眾反映的突出問題，維護(hù)好群眾的根本利益。民主評議要堅持糾、評、建相統(tǒng)一，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的原則，把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為一條主線，貫徹于民主評議的全過程。要注重深入基層聽民聲、訪民意，了解群眾的呼聲和意愿，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，使人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障。當(dāng)前和今后一個時期，特別要強(qiáng)化農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的公開、公示和舉報查實(shí)工作。

5、要認(rèn)真抓好民主評議經(jīng)常性工作的落實(shí)。突出要抓好以下幾項(xiàng)經(jīng)常性工作;公開承諾事項(xiàng)的檢查與落實(shí)，組織“陽光投訴”、“聽證質(zhì)詢”與“行風(fēng)熱線”活動，開展計劃生育工作評議與自查自糾活動，對踐行公開承諾事項(xiàng)的成果進(jìn)行公示等。

6、要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性和積極性，不斷完善行風(fēng)建設(shè)的自我運(yùn)行機(jī)制。以民主評議活動為載體，把行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。要進(jìn)一步建立起符合計生系統(tǒng)特點(diǎn)，具有鮮明特色，促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，能夠自我運(yùn)行的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，使行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

為認(rèn)真貫徹省委、省的政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔xx〕22號文件全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔xx年〕9號),更好地穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《山東省人民的政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委省財政廳山東省計劃生育家庭特別扶助制度試點(diǎn)方案的通知》(魯政辦發(fā)〔xx年〕83號)精神,確定自20xx年1月1日起,在全市實(shí)施計劃生育家庭特別扶助制度?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案:。

建立和實(shí)行計劃生育家庭特別扶助制度,是全面落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的具體實(shí)踐,有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難;有利于促進(jìn)人口和計劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,更好地體現(xiàn)人口和計劃生育工作以人為本的執(zhí)政理念;有利于完善社會保障制度,通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴(kuò)大社會保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會公平。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識建立和實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的'重大意義,切實(shí)把這件事關(guān)廣大人民群眾家庭幸福和社會和諧的大事落實(shí)到實(shí)處。

(一)統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制。扶助對象確認(rèn)的具體政策,按省人口計生部門規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際抓好落實(shí),確保政策的一致性。

(二)公開透明,公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。

(三)直接扶助,到戶到人。通過代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接發(fā)放扶助金,嚴(yán)禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)扶助金。

(四)健全機(jī)制,逐步完善。制定措施,建立健全計劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。

(五)政府主導(dǎo),社會參與。把實(shí)施計劃生育家庭特別扶助制度與開展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”等活動結(jié)合起來,形成扶貧濟(jì)困的良好社會風(fēng)尚。

(一)扶助對象。我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時具備以下條件:。

1.1933年1月1日以后出生,戶籍在濟(jì)南市境內(nèi);。

2.女方年滿49周歲;。

3.只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女;。

4.現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級以上)。

符合上述條件的對象,由政府發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49周歲。扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女后,中止領(lǐng)取扶助金。

對于獨(dú)生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭,由各級政府、社會組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù),幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。

對于目前已享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的獨(dú)生子女傷殘或死亡的扶助對象,按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn);對于符合獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度基本條件的農(nóng)村對象,年齡達(dá)到60周歲以后,仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定,不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

(二)扶助標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故為止;獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于80元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。

(三)扶助對象的確認(rèn)。人口計生部門負(fù)責(zé)扶助對象的確認(rèn)工作。具體程序是:。

1.本人提出申請;。

2.村(居)委會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府(街道辦事處)進(jìn)行資格初審;。

3.縣級人口計生行政部門審批并公示;4.省、市人口計生行政部門備案。獨(dú)生子女死亡的,需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或原戶口所在地村(居)委會出具的死亡證明;獨(dú)生子女殘疾的,需提供《中華人民共和國殘疾人證》,等級為三級以上。

(四)資金來源。計劃生育家庭特別扶助資金由省、市、縣財政分級負(fù)擔(dān)。按照省方案規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,確定我市補(bǔ)助方案:商河縣,省級補(bǔ)助50%、市級補(bǔ)助40%;章丘市、歷城區(qū)、高新區(qū),省級補(bǔ)助30%、市級補(bǔ)助40%;其他縣區(qū)省級補(bǔ)助50%、市級補(bǔ)助30%。省、市級補(bǔ)助后的差額部分,由各縣(市)區(qū)補(bǔ)齊。各級財政部門要將配套資金列入財政預(yù)算確保及時足額到位,并對全部資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。

(五)資金發(fā)放和管理。

1.資金發(fā)放。計劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系,由縣(市)區(qū)財政、人口計生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議,建立扶助對象個人賬戶,直接發(fā)放到人。農(nóng)村可將此項(xiàng)扶助金并入“齊魯惠農(nóng)一本通”發(fā)放。

扶助金以個人為單位按月計算,每半年發(fā)放一次,每年7月份發(fā)放上半年的扶助金,次年1月份發(fā)放下半年的扶助金。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時,扶助金不計入家庭收入。

四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核。

(一)組織管理。計劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級人口計生和財政部門具體組織實(shí)施工作,要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制,建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與檢查監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制,確保政策執(zhí)行的公平公正。要把實(shí)施計劃生育特別扶助制度與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛女孩”行動、計劃生育“生育關(guān)懷”、“幸福工程”等項(xiàng)工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。

(二)檢查督導(dǎo)。市人口計生委、財政局每年對扶助對象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、資金到位、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

(三)工作考核。計劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入各縣(市)區(qū)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。各級嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動,不得將扶助資金抵扣其他個人款項(xiàng)。

對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪腐、挪用、擠占扶助資金的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任,截留、拖欠、抵扣扶助資金的,取消其代理發(fā)放資格,并依法追究責(zé)任。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇四

201月8日縣集中孕環(huán)檢工作動員會后，我鎮(zhèn)及時召開了黨政聯(lián)席會議，依據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，研究制定了符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的集中服務(wù)活動方案，充分利用春節(jié)期間大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，集中開展以環(huán)孕檢工作為重點(diǎn)的計劃生育綜合服務(wù)活動。通過兩個月的艱辛努力，我鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動取得了較為明顯的效果。截止目前為止，共集中環(huán)孕檢2551例；清理育齡婦女漏檔259例，其中新婚漏登187例；清理四項(xiàng)手術(shù)漏做703例，其中新帳247例（含二女戶22例），老賬256例（含二女戶61例）；手術(shù)虛做84例；清理計劃內(nèi)孕情漏報136例，計劃外漏報28例。截止目前，已經(jīng)落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)258例，其中結(jié)扎161例（二女戶16例），上環(huán)89例，引產(chǎn)6例，流產(chǎn)2例。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)130萬元。

我們的具體做法是：

加大宣傳力度，營造良好的計劃生育服務(wù)氛圍。

在我鎮(zhèn)轄區(qū)四個集貿(mào)市場及十六個行政村的`主要干道，拉過街過路橫幅100幅，散發(fā)宣傳單近2萬份。

自2月21日起，我們約請河南青年豫劇團(tuán)到我鎮(zhèn)四個集鎮(zhèn)及人口較大的村開展計劃生育孕情檢測為目的文化三下鄉(xiāng)活動，同時組織衛(wèi)生院、農(nóng)合辦、財政所、計生辦等涉農(nóng)部門集中為農(nóng)民服務(wù)。

通過會議及現(xiàn)有的廣播、宣傳車等宣傳計劃生育政策。

明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。

根據(jù)工作需要，我鎮(zhèn)十六個行政村劃分五個工作區(qū)，每個工作區(qū)均有能力較強(qiáng)的黨政班子成員任負(fù)責(zé)人，同時，每村有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)兩名工作人員承包，村兩委班子成員承包到戶，各包點(diǎn)人員對所包的村、戶負(fù)全責(zé)。

認(rèn)真摸排，掌握底數(shù)。

各包點(diǎn)人員必須對所包的村、戶情況清、底子明，限時完成摸排任務(wù)。在三月十三日召開的鎮(zhèn)、村全體干部大會上，我鎮(zhèn)向全體干部發(fā)放摸排自報表，所有人員只有在填寫好并寫保證后，方可離開會場，取得了良好的效果。

針對通過摸排所掌握的環(huán)孕檢漏檢、手術(shù)漏做，我們實(shí)行個案銷號。鎮(zhèn)黨委書記崔偉把全鎮(zhèn)每天四術(shù)及環(huán)孕檢個案銷號情況及時用手機(jī)短信發(fā)給全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部，全鎮(zhèn)每位干部均能及時掌握當(dāng)天的工作動態(tài)，增強(qiáng)了每位干部的工作緊迫感。

強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格獎懲。

鎮(zhèn)黨委書記崔偉，依據(jù)每天的工作動態(tài)及個案進(jìn)展情況，每天都對五個管理區(qū)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)度，交流經(jīng)驗(yàn)，指出不足；同時，對進(jìn)度緩慢的行政村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行電話約談。

依據(jù)工作進(jìn)展情況，每周一調(diào)度，對管理區(qū)及行政村均按個案完成情況排除名次。對管理區(qū)按名次分別獎、1500、1000、800、500元，對行政村設(shè)置一、二、三等獎，一等獎一名獎3000元，二等獎兩名各獎2000元，三等獎三名各獎1000元。

落實(shí)個案獎勵，每完成一例上環(huán)獎50元，一例結(jié)扎獎100元，一例流產(chǎn)獎200元，一例引產(chǎn)獎500元，一例二女戶結(jié)扎待核實(shí)后獎2000元。

對不稱職的干部及時懲處。集中服務(wù)活動開展以來，因工作不力免去村干部四人，解聘村專干三人。在這次計生集中服務(wù)活動中，我鎮(zhèn)雖然在縣派工作組的鼎力幫助和支持下，取得了一定的成績，但上級的要求還有很大差距和不足，我們將會通過更加努力的扎實(shí)工作找差距，以勤奮樸實(shí)的工作作風(fēng)為我鎮(zhèn)的計劃生育工作再上新臺階而努力奮斗。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇五

為深入貫徹落實(shí)重要講話精神，按照《xx的實(shí)施方案的通知》，黨組決定組織開展黨史學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“黨史”），具體實(shí)施方案如下。

一、總體要求。

（一）重大意義。

2020年1月8日，在主題教育總結(jié)大會上指出“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史結(jié)合起來”。2021年2月20號在黨史學(xué)習(xí)教育動員上發(fā)表重要講話，黨的歷史有著豐富的紅色資源和寶貴的精神財富，也是我們學(xué)好歷史的生動教材。學(xué)習(xí)“黨史”就是要教育引導(dǎo)全體黨員、干部弄清楚我們從哪里來、往哪里去，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，汲取開拓前進(jìn)的強(qiáng)大勇氣和力量，更好地走向未來，交出中國共產(chǎn)黨人堅守初心、勇?lián)姑臅r代答卷。

（二）指導(dǎo)思想。

堅持以思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把開展“黨史”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要的任務(wù)抓好抓實(shí)，了解我們黨創(chuàng)立以來、新中國成立以來以及改革開放以來的重大事件、重要會議、重要文件、重要人物，了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭歷程，了解中國近代以來的斗爭史、我們黨創(chuàng)立以來的奮斗史、新中國成立以來以及改革開放以來的發(fā)展史，了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，了解中國推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想史和實(shí)踐史，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩?，在?shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、奮力創(chuàng)造新時代中國發(fā)展新奇跡、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中走在前、做表率。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

要通過學(xué)習(xí)“黨史”深刻認(rèn)識紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，深刻認(rèn)識我們黨先進(jìn)的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質(zhì)，以史為鏡，進(jìn)一步檢視和校準(zhǔn)坐標(biāo)，做到不忘歷史、不忘初心，知史愛黨、知史愛國。

永葆堅定信念。要把學(xué)習(xí)“黨史”作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課，增強(qiáng)認(rèn)識把握歷史規(guī)律和歷史趨勢的能力，知其所來、明其所趨，繼往開來、堅定前行，以“挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭”的韌勁，全力打造“無邊界的、有品質(zhì)的、英雄的、創(chuàng)造的”，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

永葆奮斗精神。要清醒看到前進(jìn)的道路上依然充滿艱難險阻、依然要進(jìn)行艱苦卓絕的偉大斗爭，以史鑒今、以史為師，充分汲取歷史智慧和經(jīng)驗(yàn)，更加堅定地走好新時代長征路，瞄準(zhǔn)“三大任務(wù)”“一大平臺”，扭住強(qiáng)化“四大功能”，圍繞加快建設(shè)“五個中心”、持續(xù)打響“四大品牌”、著力提升城市能級和核心競爭力、不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，久久為功、綿綿用力，奮力取得生態(tài)文明建設(shè)的新突破。

永葆為民情懷。要牢記我們黨來自人民、植根人民，把滿足人民群眾美好生態(tài)環(huán)境需要作為實(shí)際工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊依靠人民群眾，更加自覺地走群眾路線、拜人民為師，更好地服務(wù)人民、造福人民，充分激發(fā)人民群眾中蘊(yùn)藏的無窮智慧和力量，在共建共治共享中把“城市，讓生活更美好”演繹得更加精彩，把真正建設(shè)成為“樹的世界、花的海洋、鳥的天堂、云的故鄉(xiāng)、人的樂園”，筑牢我們黨長期執(zhí)政最堅實(shí)、最可靠的群眾根基。

永葆擔(dān)當(dāng)本色。要按照為發(fā)展勾畫的宏偉藍(lán)圖，傳承作為黨的誕生地的初心和使命，突出作為改革開放前沿窗口的激情和創(chuàng)造，體現(xiàn)矢志建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的能力和擔(dān)當(dāng)，攻堅克難、真抓實(shí)干，大力實(shí)施“奉信、、奉獻(xiàn)”工程，深入推進(jìn)“水天一色”工程，爭當(dāng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域善作善成的實(shí)干家，在干事創(chuàng)業(yè)中奮力創(chuàng)造新時代“美、強(qiáng)”新高峰新奇跡。

二、主要措施。

（一）明確參加對象。

參與“黨史”學(xué)習(xí)教育的對象是全體干部職工，重點(diǎn)是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）把握學(xué)習(xí)內(nèi)容。

主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產(chǎn)黨的九十年》、《中華人民共和國簡史（1949-2019）》、《新中國70年》等著作；學(xué)習(xí)關(guān)于“黨史”的重要論述。

除此之外，中共一大、二大會址、四大紀(jì)念館及縣委舊址等革命遺址遺跡、紀(jì)念場館，全區(qū)9家黨性教育基地，系列影視、戲劇、話劇等文藝作品，干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、基層黨建等線上課程，發(fā)行發(fā)表的刊物、書籍和理論研究成果等都可作為學(xué)習(xí)資源。

（三）豐富學(xué)習(xí)形式。

“黨史”學(xué)習(xí)教育的形式包括黨組中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部可主要依托黨組中心組學(xué)習(xí)開展“黨史”學(xué)習(xí)教育；各黨支部可通過“三會一課”和主題黨日組織黨員開展“黨史”學(xué)習(xí)教育。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，鼓勵充分利用各種信息技術(shù)手段、各類智慧學(xué)習(xí)平臺，組織引導(dǎo)黨員、干部開展“黨史”學(xué)習(xí)教育。局黨總支和各黨支部重點(diǎn)開展七項(xiàng)系列活動。

組織陣地教育。充分發(fā)揮中共一大、二大會址、四大紀(jì)念館及縣委舊址等革命遺址遺跡、紀(jì)念場館，首批長三角黨員教育基地，全區(qū)9家黨性教育基地等紅色文化資源，組織黨員開展一次陣地教育，在與歷史最近的地方回望歷史、讀懂歷史、思考?xì)v史。

舉行演講比賽。以“回望來時的路，看清腳下的路，堅定前行的路”為主題，舉行一次演講比賽，引導(dǎo)黨員交流學(xué)習(xí)體會、展示學(xué)習(xí)成果、發(fā)表學(xué)習(xí)見解，抒發(fā)愛黨愛國之情，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。各黨支部也可定期舉辦“黨史”閱讀沙龍、詩詞歌會等，為增進(jìn)黨員交流、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量創(chuàng)建平臺。

實(shí)施以考促學(xué)。為考察黨員對“黨史”的掌握程度和學(xué)習(xí)成效，進(jìn)行一次考學(xué)活動，可以是專題測試，也可以是知識競賽，以考促學(xué)，以學(xué)促干。各黨支部也要發(fā)動黨員積極參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺定期推送的相關(guān)答題活動。

重溫入黨誓言。以黨支部為單位，組織黨員重溫入黨誓詞，重溫入黨志愿書，念一念誓言，照一照當(dāng)下，找一找差距，說一說成長，拾憶入黨初心，擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命。

開展結(jié)對共建。以黨支部與轄區(qū)單位黨支部結(jié)對共建為契機(jī)，聯(lián)合開展“黨史”學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)資源共享、理論共學(xué)、業(yè)務(wù)共進(jìn)、矛盾共解。

深化主題黨日。按上級部署及區(qū)委要求，各個黨支部結(jié)合實(shí)際工作和支部特色，年內(nèi)需至少安排4次圍繞“黨史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動。通過主題黨日活動，強(qiáng)化黨組公號“老秘帶你寫材料”編輯織政治功能，使“黨史”教育貫穿基層黨組織全年組織生活始終，進(jìn)一步提高站位、錘煉黨性、深化教育。

舉辦專題黨課。開展“黨課開講啦”活動，除邀請專家學(xué)者舉辦一場全局黨員、干部參加的大型“黨史”學(xué)習(xí)教育主題黨課外，各級黨組織書記需安排至少1堂“黨史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的專題黨課，認(rèn)清歷史事實(shí)，厘清歷史脈絡(luò)，把握時代脈動，厚植愛黨愛國情懷。

三、組織保障。

（一）落實(shí)主體責(zé)任。

按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求，黨組履行主體責(zé)任，緊密結(jié)合實(shí)際，制訂全局“黨史”學(xué)習(xí)教育總體實(shí)施方案。每個黨支部都要結(jié)合實(shí)際，對支部“黨史”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。各級黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，親自謀劃和審定學(xué)習(xí)教育方案、親自部署和參加學(xué)習(xí)教育活動、親自總結(jié)和提煉學(xué)習(xí)教育成果，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)。

（二）加強(qiáng)宣傳動員。

要積極宣傳中央、市委決策部署和區(qū)委工作要求，讓黨員、干部深刻領(lǐng)會開展“黨史”學(xué)習(xí)教育的重大意義，把握主線、聚焦重點(diǎn)、結(jié)合工作，克服黨員、干部學(xué)習(xí)歷史中可能存在的知當(dāng)下而不知過往、知其然而不知其所以然、知其一而不知其二、知其表而不知其里等短板問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平得參加“黨史”學(xué)習(xí)教育活動，確保“黨史”學(xué)習(xí)教育學(xué)得全面、學(xué)得深入、學(xué)得辯證、學(xué)得實(shí)在。要結(jié)合實(shí)際工作，挖掘身邊的、的、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的奮斗事跡、改革經(jīng)歷，發(fā)揮離退休黨員干部的創(chuàng)幫帶作用，講好紅色故事，傳承紅色基因，弘揚(yáng)紅色文化，激發(fā)紅色能量。要善于總結(jié)提煉，各黨支部要及時溝通組織學(xué)習(xí)活動的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步營造學(xué)史、知史、明史的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

堅持把“黨史”學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)貫徹思想結(jié)合起來，與鞏固主題教育成果形成長效機(jī)制結(jié)合起來，與堅定貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，與自覺踐行黨的群眾路線結(jié)合起來，與層層落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任結(jié)合起來，與調(diào)研走訪工作結(jié)合起來，與黨支部結(jié)對共建結(jié)合起來，與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷夯實(shí)推進(jìn)“黨史”學(xué)習(xí)教育的抓手，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。黨組將通過走訪調(diào)研、聽取匯報、現(xiàn)場觀摩、參加學(xué)習(xí)討論、參加雙重組織生活等方式，加強(qiáng)基層支部“黨史”學(xué)習(xí)教育工作的指導(dǎo)，防止形式主義、走過場，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。把“黨史”學(xué)習(xí)教育開展情況，作為年度基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核活動、基層黨建工作責(zé)任制檢查的內(nèi)容。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇六

北海縣計劃生育服務(wù)站是全縣唯一的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全站共有12名醫(yī)技人員，計劃生育技術(shù)服務(wù)中，高度重視干部職工的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，改坐堂服務(wù)為上門服務(wù)，熱心開展“十進(jìn)村十至戶”計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高了全縣育齡群眾的生殖健康水平，受到上級部門和人民群眾的稱贊。成為全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和全省計劃生育“六好服務(wù)站”，并被市精神文明辦公室評為全市“精神文明示范窗口”。他們的主要做法是：

一、強(qiáng)化干部職工的技術(shù)培訓(xùn)。

北?？h計生服務(wù)站十分重視醫(yī)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，采取“請進(jìn)來、送出去”的辦法，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。一方面于今年3月服務(wù)站專門請市計生委法規(guī)和技術(shù)指導(dǎo)站的4名專家，利用4天時間對全站干職工進(jìn)行有關(guān)計劃生育技術(shù)服務(wù)的法律法規(guī)培訓(xùn)和計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)踐技能培訓(xùn)；另一方面，先后4次派人出去進(jìn)修。4月份派出醫(yī)師到江蘇省徐州市婦幼保健站進(jìn)修了半個月，專修婦女乳腺病查治，掌握乳腺儀的操作和使用；6月份又派出一名醫(yī)生到廣州威爾德公司學(xué)習(xí)固有瑩光診斷儀的操作和使用；9月份一人到省計生委藥具站參加有國家科研專家講課的計劃生育避孕藥具知識培訓(xùn)班，還派出2人到市計生委參加科技培訓(xùn)。站內(nèi)還為干職工訂閱了《工人日報》、《海南工人報》、《計劃生育學(xué)雜志》等報刊，提供技術(shù)人員學(xué)習(xí)。在工作中鼓勵醫(yī)技人員自學(xué)成材，積極參加工會、人事勞動部門的'繼續(xù)教育和培訓(xùn)，一年來，有一名醫(yī)生參加自學(xué)考試獲得了大專文憑，一名醫(yī)生獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，兩人獲得“母嬰保健許可證”，兩人晉升了職稱，有兩人獲得計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證。通過多種培訓(xùn)，提高了全站人員的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和開展技術(shù)服務(wù)水平，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下了基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化干部職工的職業(yè)道德規(guī)范。

北?？h計劃生育服務(wù)站在提高技術(shù)服務(wù)水平的同時，積極抓好干部職工的職業(yè)道德教育，把創(chuàng)建先進(jìn)工會組織與精神文明示范窗口單位和計劃生育“六好服務(wù)站”相結(jié)合，并在黨員干部中開展黨員示范崗和爭做新時期最可愛的人活動。根據(jù)工會組織的布置，縣計生服務(wù)站將《計劃生育職業(yè)道德規(guī)范》制作成彩色噴繪的大型宣傳牌，黨員全部佩帶“黨員示范崗”工作牌，全體干部職工將服務(wù)承諾和照片、聯(lián)系電話進(jìn)行公開。在工作中還健全了各項(xiàng)工作制度，制定首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度。公開服務(wù)公約接受群眾監(jiān)督。通過抓制度建設(shè)和服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步提高了計劃生育服務(wù)質(zhì)量。

以計劃生育技術(shù)服務(wù)車為載體，改“坐堂服務(wù)”為“上門服務(wù)”，達(dá)到“以科普知識提高人、以健康知識影響人、以致富信息吸引人、以生育知識豐富人”的目的；在服務(wù)過程中大力開展四項(xiàng)活動：“做邊遠(yuǎn)山區(qū)育齡群眾的貼心人、做下崗職工的熱心人、做流動人口的出行助手、做弱勢群體的愛心使者”的活動，做到進(jìn)百姓家、知百姓情、解百姓難、曖百姓心，建立了寓管理于服務(wù)之中、寓管理于情感之中、寓管理于幫扶之中、寓管理于便民之中的經(jīng)常性工作機(jī)制。一年來，縣計生所已配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到59個村開展巡回集中服務(wù)，宣傳群眾6萬余人，發(fā)放宣傳資料3萬份，播放vcd錄像140多場，舉辦各種婚育培訓(xùn)班59期，婦科病普查1957人，落實(shí)節(jié)育措施295例，發(fā)送獨(dú)生子女證783份，辦理獨(dú)生子女平安保險864份，為一胎生育對象補(bǔ)辦生育手續(xù)9例，辦理流動人口證319份，查驗(yàn)流動人口證明76份。技術(shù)服務(wù)隊(duì)尤其重視為農(nóng)村殘疾育齡群眾開展上門生殖健康普查，還上門為智殘、肢殘的育齡群眾查治婦科病32例，受到殘疾人的歡迎。嵩市鎮(zhèn)高陂村龔坊村小組龔早紅因交通事故雙腿高位截肢，服務(wù)隊(duì)醫(yī)生步行三里多山路上門為她進(jìn)行健康檢查，并送上婦科保健藥品，龔早紅激動地說：“計劃生育服務(wù)隊(duì)真是我們的貼心人”。

北?？h計劃生育生育服務(wù)站還按時從財政上交工會會費(fèi)，積極開展職工業(yè)余娛樂活動，組織職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)了工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，工會工作開展的有聲地色，工會組織成為干部職工的“娘家”。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇七

2009年被xx省出版集團(tuán)公司評為“中小學(xué)教材發(fā)行先進(jìn)單位”，1996年－xx年連續(xù)五屆被評市級文明單位xx年-2009年被評為省級文明單位xx縣店在門市規(guī)范化服務(wù)示范窗口創(chuàng)建和不斷完善工作中，具體做了以下幾項(xiàng)工作。

一、以示范窗口創(chuàng)建為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理工作。

1、目標(biāo)明確，責(zé)任到人。

一是根據(jù)省市主管部門和市縣文明委規(guī)范化服務(wù)示范窗口創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使其貫穿到新華書店的安全生產(chǎn)、圖書營銷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。通過創(chuàng)建規(guī)范化報務(wù)示范窗口工作，有力地推動了門市的各項(xiàng)管理工作向高水平、高層次發(fā)展和延伸。

四是層層抓落實(shí)，環(huán)環(huán)抓檢查，件件抓考核，使書店的主業(yè)輔業(yè)經(jīng)營水平、服務(wù)水平和整體素質(zhì)有了較大提高，出現(xiàn)了“人人有事做，事事有著落”的高效率快節(jié)奏工作氛圍。

2、求真務(wù)實(shí)，健全制度。

首先，我們對照文明規(guī)范化服務(wù)示范窗口標(biāo)準(zhǔn)，制定了既符合示范窗口標(biāo)準(zhǔn)要求，又能便于實(shí)際考核和操作的規(guī)范、制度和考核獎懲辦法，使訂出來的規(guī)范服務(wù)條文和考核制度便于落實(shí)到門市規(guī)范化示范窗口創(chuàng)建各個環(huán)節(jié)之中。

其次，我們以“職責(zé)到位、管理規(guī)范、工作高效、服務(wù)真誠”16字方針為目標(biāo)，建立健全管理機(jī)制，把規(guī)范化示范窗口建設(shè)作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，展示企業(yè)新形象的一項(xiàng)主要工作來抓，并起到了明顯效果。

(1)、開展送書下鄉(xiāng)服務(wù)基層活動。將《科學(xué)發(fā)展觀讀本》等政治理論圖書和團(tuán)中央委托贈送的支農(nóng)科技書共xx余冊送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足了黨員干部理論學(xué)習(xí)和農(nóng)民科技致富的需求。我店把每年的九月定為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”，近年來，進(jìn)校下鄉(xiāng)擺攤設(shè)點(diǎn)出動人員20余人次，銷售圖書3000余冊。

總結(jié)。

(3)、自覺接受監(jiān)督，積極主動開展民主評議行風(fēng)活動。定期召開行風(fēng)監(jiān)督員會議，定期走訪學(xué)校師生和各界讀者,對書店服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度進(jìn)行測評和評議。

3、真抓實(shí)干，管理有序。在書店班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，既抓硬件建設(shè)，也抓軟件管理，各項(xiàng)管理工作正常有序，服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平都有了顯著變化，使門市規(guī)范化管理工作上了一個新臺階。

一是把為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境,對創(chuàng)建新華書店文明規(guī)范服務(wù)示范窗口的基本條件予以高度重視，200x年以來，投入資金購置了pos機(jī)、電子防盜儀、新款收銀臺等硬件，對店招、內(nèi)外墻面進(jìn)行維修，并在店堂內(nèi)擺放花草，擺設(shè)長椅、茶幾和飲水機(jī)，開辟會員休息區(qū)，提供網(wǎng)上新書查詢訂購服務(wù)，給讀者創(chuàng)造了一個方便、舒適的購書環(huán)境；使連鎖中心的服務(wù)環(huán)境煥然一新，為廣大客戶提供了優(yōu)美、舒適的'服務(wù)環(huán)境。

二是狠抓全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不放松，同心協(xié)力圓滿地完成了上級主管部門下達(dá)給我們的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。連鎖中心歷年以來，都完成了經(jīng)營任務(wù)，每年銷售都快速增長。0x年銷售，同比增長54%，0x年人均購書額居全市書店系統(tǒng)前列。

二、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，樹立良好的服務(wù)形象。

樹立良好形象，使廣大客戶有賓至如歸之感。有了較好的服務(wù)環(huán)境，沒有良好的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)手段，將使門市規(guī)范化服務(wù)示范窗口建設(shè)圖有虛名。我們投入大量的人力、物力，給營業(yè)廳配置了必要的辦公設(shè)施和用品，同時，集中精力狠抓窗口人員的形象服務(wù)意識，以窗口形象展示一流發(fā)行員風(fēng)采。我們一抓專業(yè)培訓(xùn)，二抓以學(xué)代訓(xùn)，三抓以訓(xùn)代管，使門市全體員工在較短時間里精神面貌煥然一新，使門市管理向更高層次發(fā)展。

三、強(qiáng)化考核，打造門市規(guī)范化服務(wù)示范窗口品牌。

1、除進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)操作考核外，更注重門市示范窗口的常態(tài)管理。分管副經(jīng)理定期不定期地進(jìn)行窗口考核工作，實(shí)行內(nèi)部獎懲通報和安全現(xiàn)場、衛(wèi)生檢查、行為規(guī)范考查等現(xiàn)場考查記錄制度、使門市規(guī)范化管理水平有了很大提高。

2、建立健全行之有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎懲考核體系。

一是根據(jù)xx新華發(fā)行集團(tuán)門市窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核有關(guān)細(xì)則，對營業(yè)員實(shí)行考核，月月獎懲兌現(xiàn)；二是實(shí)行了經(jīng)理明查暗訪“預(yù)警機(jī)制”，對照考核辦法實(shí)行通報獎懲，當(dāng)月兌現(xiàn)，有效地杜絕了優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查考核中的形式主義和平均主義。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇八

國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)〔。

2015。

〕

40。

2016。

〕

69。

號）要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展新一輪計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《決定》精神，堅持計劃生育基本國策，以實(shí)施全面兩孩政策為主線，以改革完善計劃生育服務(wù)管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人口和計劃生育工作思路和工作方法的

“兩個轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)“健康貴池”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

堅持

“以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，尊重家庭在計劃生育中的主體地位，推動人口和計劃生育工作由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉(zhuǎn)變。通過進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，健全管理體制，完善服務(wù)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)計劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使全區(qū)計劃生育工作水平再上新臺階。

把實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理作為重要工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，明確黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部共同參與的工作機(jī)制。堅持和完善計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系鎮(zhèn)街道制度，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和

“一票否決”制，確保計劃生育工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。

計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職責(zé)分工履職盡責(zé)，進(jìn)一步健全齊抓共管計劃生育的工作格局。區(qū)衛(wèi)計委協(xié)同相關(guān)部門出臺并完善實(shí)施全面兩孩的配套措施，重點(diǎn)解決好公共服務(wù)保障、執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息互通等問題。增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，建立完善生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展政策，鼓勵按政策生育。

優(yōu)化整合衛(wèi)生計生資源，加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督與計劃生育執(zhí)法資源整合和鎮(zhèn)街衛(wèi)生、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)整合進(jìn)程，穩(wěn)定區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)計生隊(duì)伍建設(shè)，按照

“萬人一技、萬人一干”的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)街道計生辦業(yè)務(wù)人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)技服務(wù)人員和村級計劃生育專干，落實(shí)好村級計劃生育專干的副村級報酬待遇、養(yǎng)老保障等問題。健全基層計劃生育協(xié)會組織，積極發(fā)揮生力軍作用。

深化生育服務(wù)證制度改革，建立健全生育登記服務(wù)制度，規(guī)范辦證流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上及時辦理，逐步實(shí)現(xiàn)

“多證合一”。綜合治理出生人口性別比，堅持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化源頭治理，深入開展“關(guān)愛女孩行動”，廣泛宣傳“男女平等”、“生男生女一樣好”等文明生育理念，依法保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，創(chuàng)造有利于女孩成長成才的社會環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為；依法依規(guī)查處政策外多孩生育，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。

推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健服務(wù)和出生缺陷綜合防治，降低剖宮產(chǎn)率。推進(jìn)婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，建立高齡產(chǎn)婦個案信息庫，并在醫(yī)療生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色通道。全面實(shí)行避孕方法知情選擇，宣傳倡導(dǎo)二多孩落實(shí)長效節(jié)育措施，減少政策外多孩超生，降低出生人流比；關(guān)注退出育齡期婦女帶環(huán)問題，逐年予以解決。大力推進(jìn)流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化，積極拓展

“城市生活。

e

站”和“農(nóng)村幸福生活。

e

站”的服務(wù)功能建設(shè)。

加大對計劃生育家庭獎勵扶助力度，落實(shí)各項(xiàng)獎勵和扶助政策，繼續(xù)做好城市獨(dú)生子女一次性兌現(xiàn)工作。各部門在落實(shí)相關(guān)民生政策時，重點(diǎn)對政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭予以傾斜。關(guān)懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。實(shí)施好國家

“百姓生殖健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目，并與計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。

健全區(qū)鎮(zhèn)村三級出生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有力推進(jìn)衛(wèi)生計生信息資源整合力度，實(shí)現(xiàn)生育登記、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種等信息共享。推動戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、社會保障等信息互聯(lián)互通。運(yùn)用信息化手段，建立剖宮產(chǎn)率、一孩剖腹產(chǎn)在孕和高齡產(chǎn)婦懷孕等預(yù)警機(jī)制，為決策提供服務(wù)。從而優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效率。

近三年，出生政策符合率保持較高水平，政策外多孩率低于

2%。

；出生人口性別比保持正常，控制在。

115。

以內(nèi)；強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)水平，二孩早孕發(fā)現(xiàn)率達(dá)。

60。

以上；加大綜合避孕措施的落實(shí)，綜合避孕率達(dá)。

95%。

以上，出生人流比控制在。

0.2%。

深入宣傳人口國情和基本國策，宣傳實(shí)施全面兩孩政策、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大意義。做好政策解讀，開展生育意愿調(diào)查，及時了解育齡人群的所想、所需、所求。要通過廣告標(biāo)語、宣傳折頁、知識講座以及廣播電視、

qq。

群、微信群等新媒體開展形式多樣的宣傳活動，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，并與健康促進(jìn)理念有機(jī)融合，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

計劃生育政務(wù)信息及時公開到村、到組，及時協(xié)調(diào)解決群眾訴求，無信訪積案，無群體性事件發(fā)生。深入推進(jìn)誠信計生和村（社區(qū)）民自治，繼續(xù)開展示范村（社區(qū)）評比工作，從

2016。

年起，每年按。

20%。

比例進(jìn)行驗(yàn)收，并頒發(fā)獎牌和獎金。定期開展群眾滿意問卷調(diào)查，及時化解社會矛盾，為創(chuàng)建活動營造良好的氛圍，以提高群眾對計生工作滿意程度。

全區(qū)創(chuàng)建工作分四個階段進(jìn)行。

（一）籌備階段（。

2016。

年

6

月

20。

日至。

30。

日）：研究制定創(chuàng)建方案和召開動員會。

（二）實(shí)施階段（。

2016。

年

7

月

1

日至。

8

月

20。

日）：各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門和單位圍繞各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，精心組織，專題研究，細(xì)化安排，采取過硬措施，全面抓好落實(shí)。做到創(chuàng)建工作硬件達(dá)標(biāo)，軟件資料收集齊全。

（三）申報階段（。

2016。

年

8

月

21。

日至。

8

月

31。

日）：以區(qū)政府名義向市衛(wèi)生計生委提交申請報告、創(chuàng)建工作總結(jié)和創(chuàng)建工作過程材料。

（四）評選階段（。

2016。

年

9

月

1

日至。

10。

月

31。

日）：

9

月份，接受市衛(wèi)計委評審工作，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，及時做好查漏補(bǔ)缺。

10。

月份，迎接好省衛(wèi)計委復(fù)核工作。

牢固樹立計劃生育國策觀念，提高對創(chuàng)建新一輪計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時為區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)街道要成立相應(yīng)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確各鎮(zhèn)街以及相關(guān)部門責(zé)任，要把創(chuàng)建活動作為加快推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要抓手，高度重視，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)，上下聯(lián)動，廣泛深入地開展創(chuàng)建活動。

各鎮(zhèn)街道要對照創(chuàng)建內(nèi)容，認(rèn)真梳理工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，制訂完善和整改計劃，明確工作任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，精心組織實(shí)施。要大力宣傳創(chuàng)建活動的內(nèi)容和辦法，把中央和省、市關(guān)于計劃生育的重大決策部署貫穿于創(chuàng)建活動始終，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)到人，建立激勵機(jī)制，強(qiáng)化保障措施。

區(qū)衛(wèi)計部門要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街道、各部門創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，并將檢查的結(jié)果列入年終計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考評之中。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要辦實(shí)事、求實(shí)效，堅決杜絕創(chuàng)建活動走過場、搞花架子。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，措施不落實(shí)，達(dá)不到創(chuàng)建目標(biāo)，給全區(qū)創(chuàng)建活動造成不良影響的單位，實(shí)行計劃生育

“一票否決”，并給予黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，確保我區(qū)創(chuàng)建新一輪計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇九

二、參加者。

黨支部全體黨員。

三、時間場所。

時間:計劃于8月21日。

地點(diǎn):移民局。

四、會議程序。

主題組織生活由移民局黨支部書記丁志安主持，具體議程如下。

1.支部書記簡要介紹主題組織生活會的準(zhǔn)備情況。

2.支部書記代表支部班進(jìn)行比較檢查，黨員提出批評意見。

3.支部書記對照檢查，黨員提出批評意見。

4.黨員依次開展批評和自我批評(首先黨員自我評價，然后其他黨員進(jìn)行評價)。

5.發(fā)行民主評價表，對黨員進(jìn)行民主評價。

6.支部書記總結(jié)了主題組織的生活會議情況。

五、會議前的準(zhǔn)備。

集中學(xué)習(xí)教育。在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《黨章》和習(xí)近平總書記關(guān)于教育實(shí)踐活動的一系列重要指示精神，使許多黨員進(jìn)一步明確黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，明確召開主題組織生活會和民主評議黨員的目的和方法，同時，密切聯(lián)系黨員的思想和工作實(shí)際，部分黨員認(rèn)為四風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己無關(guān)，不認(rèn)為等模糊認(rèn)識，深入思想政治工作，認(rèn)真.開展談話。通過發(fā)布征求意見表、個別對話、訪問、集體座談等多種方式深入征求黨員群眾意見，開展對話活動，廣泛深入思想交流。黨支部書記和支部委員，和各黨員交談，支部委員交談，黨員交談。對有問題和不認(rèn)識的黨員進(jìn)行反復(fù)交談，有助于提高認(rèn)識和正視問題的平時有分歧，有腫物的人要通過交談，消除溝通，增進(jìn)理解。對困難黨員訪問，積極關(guān)心，聽取意見。談話要互相挖掘心靈，說出心靈的話，積極地說出自己的缺點(diǎn)，直接指出對方的缺點(diǎn)，特別是對大眾反映的問題和意見，誠實(shí)地接受并注意。為了確保主題組織的生活質(zhì)量，要求意見充分，談話深入，問題和不足徹底，整頓措施，努力方向明確。

制作比較檢查資料。黨支部要結(jié)合移民、扶貧工作特點(diǎn)和服務(wù)大眾情況，重點(diǎn)是四查四看(黨性意識不強(qiáng)，政治核心作用不足，檢查服務(wù)發(fā)展是否充分，檢查自我要求不嚴(yán)格，檢查班級建設(shè)是否有力的組織制度完全不完善，檢查教育管理黨員是否有效)同時，要認(rèn)真總結(jié)征求的意見建議，召開會議集體會議，進(jìn)行討論分析，進(jìn)行比較檢查，尋找實(shí)際存在的突出問題、問題的根源，明確努力方向。支部書記重點(diǎn)是學(xué)習(xí)不牢固，負(fù)責(zé)意識不強(qiáng)，創(chuàng)新意識不足，投入能力不足，聯(lián)系服務(wù)人員群眾不足，履行工作職責(zé)不足等6個方面的問題，特別是在工作、學(xué)習(xí)、社會生活中發(fā)揮先驅(qū)模范作用不足。黨員要以履行黨員義務(wù)和發(fā)揮先驅(qū)模范作用為重點(diǎn)進(jìn)行比較檢查，主要從理想信念、宗旨意識、服務(wù)能力、紀(jì)律觀念、接受黨組織教育管理、參加黨組織活動、繳納黨費(fèi)、履行黨員義務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)員工群眾作用等9個方面尋找問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)黨的知識和業(yè)務(wù)知識黨支部班子和支部書記根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，簡單比較檢查資料，比較檢查資料，檢查分析存在的問題，深入挖掘問題的思想根源，有針對性地提出具體的改善措施。各黨員應(yīng)根據(jù)比較檢查情況，準(zhǔn)備自我評價和對其他黨員評價的發(fā)言內(nèi)容。

六、會議要求。

1.批評和自我批評要用事實(shí)說話，到具體人員的具體事情為止，無論有什么問題都要提出什么問題，具體要堅持三個主張:誠實(shí)相遇，堅持克服恐懼思想的直接主題，避免繞現(xiàn)象，堅持實(shí)事求是，防止空問題。黨支部自我批評要面對問題，反映大眾強(qiáng)烈的不正當(dāng)風(fēng)問題，逐一應(yīng)對上司明確的問題。黨員互相批評抹去面子，直截了當(dāng)?shù)刂赋鰡栴}和不足，意見。通過批評，真正達(dá)到紅臉出汗、觸動思想、團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。

2.黨支部書記樹立基準(zhǔn)，作為示范，率先調(diào)查自己的問題，率先批評支部委員和黨員，虛心接受他人提出的批評意見。每個黨員都要對照黨員的標(biāo)準(zhǔn)，對照教育實(shí)踐活動的要求，實(shí)事求是地做自我評價，多做自我批評。黨員之間要互相評論，提出問題，提出意見，說實(shí)話，說實(shí)話，但不要進(jìn)行人身攻擊。

3.民主評議的主要內(nèi)容是黨員發(fā)揮先驅(qū)模范作用，遵守黨的紀(jì)律狀況。重點(diǎn)從六個方面進(jìn)行評議：是否按時繳納黨費(fèi)，是否履行黨員義務(wù)，是否遵守黨的紀(jì)律，是否按時參與組織生活，是否及時完成黨組織交付的任務(wù)，是否在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮作用。民主評價采用發(fā)行評價表的方式，根據(jù)好、一般、差三種情況，對黨員進(jìn)行投票評價。參加評議和民主評價的人包括黨員、協(xié)會會員代表、協(xié)會服務(wù)網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人。

4.黨支部應(yīng)根據(jù)民主評議情況，結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，綜合分析，對各黨員提出評定意見，反饋給本人。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，必須表揚(yáng)或表揚(yáng)對長期不起作用或負(fù)面作用的黨員，必須逐一研究和執(zhí)行教育援助的具體措施，促進(jìn)糾正。

5.黨支部對調(diào)查問題和黨員大眾提出的意見要認(rèn)真研究分析，明確黨支部應(yīng)該改革的問題、單位應(yīng)該改革的問題、黨員個人應(yīng)該改革的問題，明確所有需要改革的事項(xiàng)目標(biāo)，明確措施，明確責(zé)任，明確期限，公示，接受大眾監(jiān)督。同時，結(jié)合雙承諾活動，黨支部班組成員和黨員應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)個人存在的問題，提出整改時限，制定整改措施，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員先驅(qū)模范作用。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十

為貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、四中全會和xxxxx系列重要講話精神，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織活力，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，我局決定在全局開展“精準(zhǔn)統(tǒng)計，為民服務(wù)”黨建品牌創(chuàng)建活動，現(xiàn)結(jié)合統(tǒng)計工作實(shí)際，擬定黨建品牌創(chuàng)建實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

圍繞市委“五個年”建設(shè)任務(wù)，把黨建品牌建設(shè)作為“黨建深化年”的核心內(nèi)容，堅持以“抓黨建促發(fā)展、抓品牌促服務(wù)”為主題，以“服務(wù)民生、保障民生”為已任，緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，努力營造“基層滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意、社會滿意”的工作氛圍，著力打造“精準(zhǔn)統(tǒng)計，為民服務(wù)”的統(tǒng)計局。

二、目標(biāo)任務(wù)。

通過開展黨建品牌創(chuàng)建活動，鞏固和拓展xx主題教育成果，達(dá)到機(jī)關(guān)黨建“走前頭、作表率”的目標(biāo)，引導(dǎo)統(tǒng)計局全體黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高人民群眾對統(tǒng)計部門的滿意度，牢固樹立統(tǒng)計部門的新形象。

三、

品牌名稱、內(nèi)涵。

（一）品牌名稱。

（二）品牌內(nèi)涵。

樹形象，堅持精準(zhǔn)統(tǒng)計；

上品位，形成自身特色；

促規(guī)范，堅持依法行政，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以精準(zhǔn)統(tǒng)計為重點(diǎn)，不斷提高謀劃改革、推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。

四、創(chuàng)建措施。

（一）依法行政，打造法治型統(tǒng)計局。主動適應(yīng)依法治國新常態(tài)，按照“法制恩施鞏固年”的要求，積極引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化法治理念和法治思維，把依法行政貫穿于統(tǒng)計工作的全過程，全面規(guī)范行政管理和服務(wù)行為，進(jìn)一步完善行政程序，細(xì)化工作流程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，堅持重大行政決策專家論證、公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查等制度，加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。

（二）從嚴(yán)管理，打造廉潔型統(tǒng)計局。加強(qiáng)思想道德教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)履行職責(zé)，講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及自治區(qū)、玉林市要求，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有力落實(shí)主體責(zé)任，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，完善懲防體系，堅決查處違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，大幅降低行政成本。建立健全局懲治和預(yù)防腐敗體系，深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，用制度管權(quán)、管人、管事，切實(shí)樹立統(tǒng)計部門的良好形象。

及時監(jiān)督工作落實(shí)情況，通過月工作例會、季檢查評比、半年考核、年底排位等舉措，推動工作高效落實(shí)。

五、相關(guān)要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立黨建品牌創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長xx擔(dān)任組長，黨組副書記、副局長xx擔(dān)任副組長，局黨組成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。辦公室主任由黃麗兼任。各責(zé)任人要高度重視，精心組織，把黨建品牌創(chuàng)建活動抓緊抓好，落實(shí)到位。

（二）統(tǒng)一認(rèn)識，精心謀劃。要把黨建品牌創(chuàng)建列入重要議事日程，同業(yè)務(wù)工作開展有機(jī)結(jié)合、精心設(shè)計創(chuàng)建載體，務(wù)求活動取得實(shí)效。全體黨員干部要依照品牌創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格約束自己，想方設(shè)法做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，精心謀劃本單位的重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究推進(jìn)創(chuàng)建活動的有效措施。

（三）注重宣傳，擴(kuò)大影響。辦公室要及時收集匯總活動資料，積極做好宣傳工作，立足現(xiàn)有條件，采取有力措施，利用不同載體，宣傳創(chuàng)建黨建品牌的經(jīng)驗(yàn)做法和主要成效，加大黨建品牌創(chuàng)建工作的宣傳推廣，切實(shí)發(fā)揮品牌的示范、引導(dǎo)、激勵效應(yīng)，使品牌創(chuàng)建工作成為服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的“民心工程”。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共×市委市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于精準(zhǔn)提升“機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌”創(chuàng)建質(zhì)效的實(shí)施方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮，推動機(jī)關(guān)黨建在思路上創(chuàng)新、機(jī)制上突破、載體上變革，在更高的坐標(biāo)系中走在前、做表率，特制訂此方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，借助“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動、“正風(fēng)肅紀(jì)”工程、“一夢護(hù)航”計劃、“繁簡分流”機(jī)制、疫情防控、志愿服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等載體，按照“發(fā)揮特色優(yōu)勢、培育黨建服務(wù)品牌、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的工作理念，大力開展“向光而行逐夢檢察”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，在全院創(chuàng)建主題鮮明、內(nèi)涵深刻、措施具體、載體豐富、影響廣泛的黨建服務(wù)品牌，發(fā)揮黨建服務(wù)品牌的示范帶動效應(yīng)，著力打造政治立場明確、法律信仰堅定、崗位技能突出的新時代黨員隊(duì)伍，把各黨支部建設(shè)成凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、提升公信的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，為推動×檢察工作、深化司法改革和強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治、思想和組織保障。

二、基本原則。

（一）持續(xù)創(chuàng)新、突出特色。嚴(yán)格按照“常規(guī)工作規(guī)范化、創(chuàng)新工作實(shí)效化、特色工作品牌化”的標(biāo)準(zhǔn)再動員、再用力，確定黨建服務(wù)品牌塑造持續(xù)高效推進(jìn)，在總結(jié)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展“向光而行逐夢檢察”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。

（二）明確方向、精準(zhǔn)提升。參照《黨建服務(wù)品牌精準(zhǔn)提升放心參考內(nèi)容》，結(jié)合檢察業(yè)務(wù)特點(diǎn)和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際，以完善檢察官績效考評機(jī)制、檢察官職業(yè)道德建設(shè)、濃厚檢察文化氛圍為重點(diǎn)，推動各項(xiàng)工作落實(shí)，增強(qiáng)黨建服務(wù)品牌的影響力和生命力。

（三）凝神聚力、突出實(shí)效。結(jié)合檢察工作實(shí)際，完善相關(guān)機(jī)制，積極探索精準(zhǔn)提升實(shí)踐載體，將精準(zhǔn)提升的過程變?yōu)槠平鈾z察機(jī)關(guān)黨建難題、加強(qiáng)檢察基層組織建設(shè)、高質(zhì)量完成“三大核心”任務(wù)的過程，切實(shí)提升機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建質(zhì)效。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（一）有鮮明的品牌名稱：“向光而行逐夢檢察”

結(jié)合“龍航文化”建設(shè)，著力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，弘揚(yáng)工匠精神，全力以赴推進(jìn)×檢察工作邁上新臺階。

（二）有完善的創(chuàng)建機(jī)制：

《×市人民檢察院黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建實(shí)施方案》、《×市人民檢察院“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》等，定期召開組織生活會，堅持“三會一課”制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記特色講話精神和“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來。

（三）有豐富的創(chuàng)建活動載體：

1、堅持公正司法，依法嚴(yán)格辦案，維護(hù)社會穩(wěn)定。通過“一夢護(hù)航”、繁簡分流、案件質(zhì)量監(jiān)督體系、檢察官履職考評系統(tǒng)、公益訴訟、司法救助等載體，充分履行檢察職能，規(guī)范司法行為。

2、秉持初心使命，全面應(yīng)對疫情防控工作，筑牢疫情輸入風(fēng)險的堅固防線。在新冠病毒疫情防控特殊背景下，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)部署、全面排查、宣傳得力，著力營造全院干警共同打贏、打好新冠疫情防控攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。

3、弘揚(yáng)工匠精神，聚焦經(jīng)濟(jì)民生，全力以赴推動檢察工作再上新臺階。利用重大項(xiàng)目維穩(wěn)、愛心書屋、精準(zhǔn)扶貧、問需走訪、調(diào)研座談、聯(lián)戶結(jié)對以及黨員微服務(wù)等載體，訪民情解民憂，共創(chuàng)和諧舒適宜居的城市環(huán)境。

（四）有良好廣泛的社會影響：

該院黨組織和黨員作用發(fā)揮較好，得到群眾普遍認(rèn)可，具有示范和導(dǎo)向作用，有一定的知名度。通過開展疫情防控、重大項(xiàng)目維穩(wěn)、憲法宣誓、主題黨日活動、重溫入黨誓詞，打造“三室四走廊”，設(shè)立黨員交流微信群，積極傳播“×檢察好聲音”、宣講十九大精神、宣傳國家政策，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)高地。

四、主要內(nèi)容。

（一）紅色教育引領(lǐng)新風(fēng)尚。

1.開展紅色教育，增強(qiáng)思想自覺。結(jié)合檢察文化建設(shè)，組織開展檢察精神、院訓(xùn)院史等具有社會主義法治特色、檢察特性、時代特征的文化建設(shè)活動，不斷豐富、滋養(yǎng)和規(guī)范全體黨員的思維方式和行為方式。著力開展講好法律故事、悅讀分享、看紅色經(jīng)典等紅色文化教育活動，幫助黨員從思想上建黨，踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立“四個意識”。

2.掀起紅色旋風(fēng)，增強(qiáng)行動自覺。堅持反思制度，定期召開組織生活會，用好批評與自我批評的有力武器，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。深入開展“不擔(dān)當(dāng)、不作為和工作不實(shí)、弄虛作假”專項(xiàng)作風(fēng)整治活動，提升工作作風(fēng)。

3.把握紅色基調(diào)，增強(qiáng)政治自覺。堅持“三會一課”制度，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、主題教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)肅黨的政治生活，通過開展升旗儀式、重溫入黨誓詞、憲法宣誓、主題黨日活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)錘煉黨性，做到愛國、愛黨、愛檢察。對黨建工作建立“一事一評”制度，不定期檢查、講評工作日志、黨員手冊、學(xué)習(xí)筆記等形式確保了學(xué)習(xí)教育的效果。

（二）紅色陣地構(gòu)建新堡壘。

1.強(qiáng)化組織陣地。充分發(fā)揮支部書記、支委紅色領(lǐng)頭雁的作用，帶頭講政治、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。注重支部制度化建設(shè)，完善黨費(fèi)收繳上交、民主評議、服務(wù)承諾等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，強(qiáng)化對黨員的管理。實(shí)行黨建工作周例會制度，堅持每周有小結(jié)、有點(diǎn)評、有部署、有安排，不斷強(qiáng)化對黨建工作的組織的領(lǐng)導(dǎo)和制度保障。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)陣地。打造以“黨員學(xué)習(xí)室、支部活動室、文體娛樂室，黨建服務(wù)品牌走廊、支部特色走廊、機(jī)關(guān)文化走廊和廉政教育走廊”為內(nèi)容的“三室四走廊”。堅持主題黨日活動和固定學(xué)習(xí)日制度，黨組成員堅持上黨課。以黨員活動室為陣地，開展悅讀分享、交心談心、學(xué)習(xí)討論?；顒邮依镪惲兄h員榮譽(yù)、亮明著黨員身份、展示著星級爭創(chuàng)，打造相互交流、互助提高的平臺。

3.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地。以信息化推動黨建工作創(chuàng)新，設(shè)立黨員交流微信群，將“支部建在網(wǎng)上”，定期開展“微黨課”引導(dǎo)黨員在網(wǎng)上學(xué)習(xí)、過黨支部生活，增強(qiáng)黨支部生活的吸引力。積極傳播“×檢察好聲音”、宣講十九大精神、宣傳國家政策，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)高地。

（三）紅色團(tuán)隊(duì)釋放新能量。

1.充分履職盡責(zé)，集合促發(fā)展，善擔(dān)當(dāng)?shù)恼芰?。立足服?wù)×實(shí)施“三重一大”戰(zhàn)備部署，依法嚴(yán)格辦理重大有社會影響的案件。堅持公正司法，通過“一夢護(hù)航”、繁簡分流、案件質(zhì)量監(jiān)督體系、檢察官履職考評系統(tǒng)、公益訴訟、司法救助等亮點(diǎn)工作，加強(qiáng)檢察監(jiān)督，抓實(shí)風(fēng)險防控，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。

2.堅定政治立場，集合跟黨走善作為的正能量。在新冠病毒疫情防控、重大項(xiàng)目維穩(wěn)過程中，堅守黨員的初心和使命，在×返龍人員排查摸底、海岸華府維穩(wěn)等工作中，主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)、積極配合相關(guān)部門工作，做困境中的“最美逆行者”。

3.訪民情解民憂，集合聚小善為大愛的正能量。及時幫助人民群眾解決生活中遇到的實(shí)際困難，真正做到有群眾的地方就有黨員，有需要的地方就有黨員，滿足他們的“微心愿”。對于貧困家庭的大學(xué)生，與他們愛心結(jié)對，資助上學(xué)。深入開展“走進(jìn)中小學(xué)校，讓愛把心照亮”等公益活動，以及黨員微服務(wù)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校開展法治宣傳、清理社區(qū)服務(wù)，共創(chuàng)和諧舒適宜居的城市環(huán)境。

五、方法步驟。

1品牌規(guī)劃階段（4月10日至5月10日）。

結(jié)合自身實(shí)際，研究提出“向光而行逐夢檢察”黨建服務(wù)品牌初步創(chuàng)建計劃，報機(jī)關(guān)工委黨建專班審批。5月10日前進(jìn)一步完善確定《×年度黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建申報表》，形成具體的《黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建工作方案》，報市直機(jī)關(guān)工委備案。

2推進(jìn)創(chuàng)建階段（6月11日至11月中旬）。

根據(jù)創(chuàng)建工作方案深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，每月18日前向市直機(jī)關(guān)工委報送一次《×年度黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建工作推進(jìn)情況表》，注重黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉與生活，通過在局域網(wǎng)開設(shè)專欄、led屏集中展示等方式，加大對創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型、經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳力度，在全院營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

3集中評比階段（11月下旬至12月中旬）。

將每月提報的品牌創(chuàng)建推進(jìn)情況、自行宣傳頻次、宣傳級別、稿件信息被采納情況進(jìn)行統(tǒng)計，做好市直機(jī)關(guān)工委實(shí)地觀摩、現(xiàn)場聽取匯報、ppt展示的準(zhǔn)備工作，11月30日前，將×年度黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建工作總結(jié)以文件或制作ppt匯報片的形式進(jìn)行匯總，提報品牌參評申報材料。

六、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和全院干警要把開展“向光而行逐夢檢察”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建活動作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。院成立黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳新明檢察長為組長，下設(shè)辦公室，組織專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的推進(jìn)。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。黨總支負(fù)責(zé)“向光而行逐夢檢察”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的整體協(xié)調(diào)，政治部負(fù)責(zé)通知發(fā)布，辦公室負(fù)責(zé)后勤保障，既要把黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建活動與貫徹落實(shí)黨的十九大精神結(jié)合起來，也要調(diào)動檢察干警積極性和主動性，在不斷實(shí)踐中使“向光而行逐夢檢察”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建活動成為我院檢察事業(yè)的發(fā)展之魂和不竭動力。

（三）注重成果轉(zhuǎn)化。充分運(yùn)用多種形式，大力宣傳開展“向光而行逐夢檢察”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，及時向上級匯報和反映工作進(jìn)展和情況，積極爭取上級的認(rèn)可和支持，進(jìn)一步擴(kuò)大社會知名度和影響力。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十二

全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于2020年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》部署，結(jié)合《全市服務(wù)窗口深入推進(jìn)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》要求，立足我委承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，樹立“審批就是服務(wù)”的理念，以“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量無差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴”為工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”、狀態(tài)不佳、推諉搪塞、程序繁雜、時間冗長和服務(wù)內(nèi)容、申報材料、辦理結(jié)果不公開不透明問題，促進(jìn)程序簡化、效能提升、服務(wù)規(guī)范、過程透明、流程再造、嚴(yán)謹(jǐn)公正、及時辦結(jié)，形成“人人是窗口、處處樹形象”的良好局面，把服務(wù)窗口建設(shè)成為信息化程度一流、軟硬件一流、服務(wù)態(tài)度一流的先進(jìn)典范和示范區(qū)。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十三

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)要求，現(xiàn)就做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見：

(一)總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、市場運(yùn)作和政策支持相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系、產(chǎn)品體系，完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。

金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大。2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)就是脫貧攻堅。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速，力爭每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平。

金融支農(nóng)資源不斷增加。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險險種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升。

農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機(jī)制顯著改善。

涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)差別化定價能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新加快推進(jìn)，涉農(nóng)貸款風(fēng)險管理持續(xù)改進(jìn)，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，縣域法人金融機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。

中長期目標(biāo)，到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務(wù)能力和水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn)。

(三)基本原則。

以市場化運(yùn)作為導(dǎo)向。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)村金融資源配置和定價中的決定性作用，通過運(yùn)用低成本資金、增加增信措施等引導(dǎo)涉農(nóng)貸款成本下行，推動金融機(jī)構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場化服務(wù)模式，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)定價能力。

以機(jī)構(gòu)改革為動力。持續(xù)深化全國政策性、商業(yè)性涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)中長期信貸投放能力和差別化服務(wù)水平。規(guī)范縣域法人金融機(jī)構(gòu)公司治理，促進(jìn)服務(wù)當(dāng)?shù)?、支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增加農(nóng)村金融資源有效供給。

以政策扶持為引導(dǎo)。加大貨幣政策支持力度，完善差異化監(jiān)管，發(fā)揮財政資金對金融的引導(dǎo)和撬動作用。建立健全政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)保險作用，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)收益低風(fēng)險高、信息不對稱的短板，促進(jìn)金融資源回流農(nóng)村。

以防控風(fēng)險為底線。金融機(jī)構(gòu)要堅持信貸投放和風(fēng)險防控兩手抓，探索與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的資本補(bǔ)充渠道、合理回報機(jī)制和風(fēng)險資本管理模式，提高法人治理水平，關(guān)注貸款質(zhì)量，完善市場化風(fēng)險處置機(jī)制，增強(qiáng)涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險防控能力，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。

(四)鼓勵開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持。國家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的定位，充分利用服務(wù)國家戰(zhàn)略、市場運(yùn)作、保本微利的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長動力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，提高政治站位，在糧食安全、脫貧攻堅等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用。

(五)加大商業(yè)銀行對鄉(xiāng)村振興支持力度。中國農(nóng)業(yè)銀行要強(qiáng)化面向“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機(jī)制，確?？h域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平，積極實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工程，著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率。中國郵政儲蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經(jīng)驗(yàn)，堅持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，以小額貸款、零售金融服務(wù)為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制，加大對縣域地區(qū)的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域，圍繞提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面、推動城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。

(六)強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅持服務(wù)縣域、支農(nóng)支小的市場定位，保持縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑，理順農(nóng)村信用社管理體制，明確并強(qiáng)化農(nóng)村信用社的獨(dú)立法人地位，完善公司治理機(jī)制，保障股東權(quán)利，提高縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的獨(dú)立性和規(guī)范化水平，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的行政管理職能，突出專業(yè)化服務(wù)功能。村鎮(zhèn)銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角?？h域法人金融機(jī)構(gòu)資金投放使用應(yīng)以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主，不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風(fēng)險放在更加重要的位置，提高風(fēng)險管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補(bǔ)充作用，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)。

(七)不斷加大金融精準(zhǔn)扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、康復(fù)扶貧貸款等優(yōu)惠政策，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學(xué)等合理貸款需求。推動金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業(yè)帶動貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制。

(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技，做好國家糧食安全金融服務(wù)。以國家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)新投融資模式，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與資本有效對接，持續(xù)增加對現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入。結(jié)合糧食收儲制度及價格形成機(jī)制的市場化改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲工作，探索支持多元市場主體進(jìn)行市場化糧食收購的有效模式。

(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求，促進(jìn)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。

(十)重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的金融服務(wù)，有效滿足其經(jīng)營發(fā)展的資金需求。針對不同主體的特點(diǎn)，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、生產(chǎn)性托管服務(wù)等多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，探索完善對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險管理模式，增強(qiáng)金融資源承載力。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署，加快推動確權(quán)登記頒證、價值評估、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機(jī)制建設(shè)，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，促進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展，加大對具有獨(dú)立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度。

(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。推動廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動產(chǎn)質(zhì)押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款，探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務(wù)，解決農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購置更新資金不足問題。

(十三)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù)，并在經(jīng)濟(jì)資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、費(fèi)用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差異化考核機(jī)制，落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵和盡職免責(zé)。適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，推動分支機(jī)構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機(jī)構(gòu)，加大涉農(nóng)信貸投放。在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業(yè)務(wù)。

(十四)推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享，通過客戶信息整合和篩選，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，在有效做好風(fēng)險防范的前提下，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能，打通農(nóng)村電商資金鏈條。

(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。完善綠色信貸體系，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。

(十六)加大多層次資本市場的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。加強(qiáng)再融資監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向，避免資金“脫實(shí)向虛”。鼓勵中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低針對涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費(fèi)用。在門檻不降低的前提下，繼續(xù)對國家級貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購重組開辟綠色通道。健全風(fēng)險投資引導(dǎo)機(jī)制，積極引導(dǎo)風(fēng)險資金投早投小，加大對初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級。

(十七)創(chuàng)新債券市場融資工具和產(chǎn)品。鼓勵地方政府發(fā)行一般債券，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金需求，試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。加大對非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳力度，支持對優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊發(fā)行綠色通道，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發(fā)行流程。

(十八)發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險分散功能。加快推動農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物等期貨交易，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運(yùn)用期貨價格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種，改進(jìn)白糖、豆粕期權(quán)規(guī)則，加快推進(jìn)并擇機(jī)推出玉米、棉花等期權(quán)合約，豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理手段。穩(wěn)步擴(kuò)大“保險+期貨”試點(diǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))”試點(diǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機(jī)制，形成金融支農(nóng)綜合體系。

(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平?？茖W(xué)確定農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵有條件的地方政府結(jié)合財力加大財政補(bǔ)貼力度，拓寬財政補(bǔ)貼險種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)的保費(fèi)水平。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補(bǔ)政策試點(diǎn)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，組建中國農(nóng)業(yè)再保險公司，完善農(nóng)業(yè)再保險體系。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險、完全成本保險和收入保險試點(diǎn)范圍。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，下沉服務(wù)重心，實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)保險機(jī)構(gòu)地市級全覆蓋，其他省份保險機(jī)構(gòu)縣級全覆蓋。

(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應(yīng)用，鼓勵和支持各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)移動支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動支付等新型支付產(chǎn)品。推動銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵支持助農(nóng)取款服務(wù)與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，提升服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)價值。推動支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險防范，持續(xù)開展宣傳，促進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

(二十一)加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、各方參與、服務(wù)社會的整體思路，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資功能。強(qiáng)化部門間信息互聯(lián)互通，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。

(二十二)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。深入開展“金惠工程”、“金融知識普及月”等金融知識普及活動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者的風(fēng)險意識和識別違法違規(guī)金融活動的能力。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為，加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險提示，暢通消費(fèi)者投訴的處理渠道，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。

(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準(zhǔn)備金工具的正向激勵作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時間，提高資金使用效率。加強(qiáng)再貸款臺賬管理和效果評估，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

(二十四)更好發(fā)揮財政支持撬動作用。更好地發(fā)揮縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵等政策的激勵作用，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要投放當(dāng)?shù)亍＝∪r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸，擴(kuò)大在保貸款余額和在保項(xiàng)目數(shù)量。充分發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金作用，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵地方政府通過財政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)更多支付結(jié)算主體、人員、機(jī)具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。

(二十五)完善差異化監(jiān)管體系。適當(dāng)放寬“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券的發(fā)行條件，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)2個百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的，可不作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評價的扣分因素。

(二十六)推動完善農(nóng)村金融改革試點(diǎn)相關(guān)法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)的研究制定，研究推動農(nóng)村金融立法工作，強(qiáng)化農(nóng)村金融法律保障。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有法可依。

(二十七)強(qiáng)化黨對農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，要以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興，各級分支機(jī)構(gòu)一把手切實(shí)承擔(dān)起政策落實(shí)的第一責(zé)任，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。

(二十八)開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款監(jiān)測，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探索建立家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款統(tǒng)計，及時動態(tài)跟蹤金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)展。建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，定期通報評估結(jié)果，并作為實(shí)施貨幣政策、金融市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、開展宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。

(二十九)抓好推進(jìn)落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)宣傳。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會同銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)本意見細(xì)化轄區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和部門分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區(qū)，加大農(nóng)村金融改革力度，依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，開展先行先試，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。

為深入落實(shí)中央全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署，近日農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、打造縣域領(lǐng)軍銀行目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單，推動全行鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作落實(shí)落細(xì)。

根據(jù)《方案》，農(nóng)業(yè)銀行將突出服務(wù)引領(lǐng)，傾斜配置縣域信貸計劃，強(qiáng)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核考評，實(shí)現(xiàn)縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩(wěn)定”目標(biāo)；積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，實(shí)施金融服務(wù)國家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，確保鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)水平顯著提高；構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品品牌體系，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品，促進(jìn)全行“三農(nóng)”產(chǎn)品體系更加豐富多元。完善涉農(nóng)行業(yè)信貸政策體系，建立差異化審查審批快辦機(jī)制。

聚焦打造縣域金融服務(wù)領(lǐng)軍銀行目標(biāo)。

全力拓展縣域核心市場。

農(nóng)業(yè)銀行將通過開展縣域業(yè)務(wù)“提份額、增貢獻(xiàn)、強(qiáng)基礎(chǔ)”專項(xiàng)營銷、“深耕鄉(xiāng)村市場”零售業(yè)務(wù)營銷、“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)有貸戶”營銷、農(nóng)民工群體營銷等活動，提升縣域市場服務(wù)能力；根據(jù)不同客群特點(diǎn)，構(gòu)建推廣源頭獲客、鏈?zhǔn)将@客、“一產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)目一方案”獲客、場景金融獲客等服務(wù)模式；按照百行標(biāo)桿、千點(diǎn)示范的思路，打造縣域領(lǐng)軍銀行標(biāo)桿支行示范網(wǎng)點(diǎn)。

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動。

農(nóng)業(yè)銀行將在農(nóng)村集體“三資”管理平臺基礎(chǔ)上，研發(fā)全行統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺；推動縣域掌銀工程特色發(fā)展，研發(fā)推出掌銀惠農(nóng)專版；加快縣域線上貸款擴(kuò)面上量，推廣“農(nóng)戶信息建檔+全線上化運(yùn)作”“惠農(nóng)e貸”模式；開展縣域場景營銷競賽，拓展縣域場景金融；創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)全流程智能化的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，在分行試點(diǎn)推出“物聯(lián)e貸”、畜牧活體抵押貸款。

圍繞渠道融合。

強(qiáng)化縣域網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化和線上渠道支撐。

農(nóng)業(yè)銀行將制定網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，加快全行網(wǎng)點(diǎn)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遷建；加強(qiáng)線上線下渠道協(xié)同，提升惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)服務(wù)功能，開展掌銀示范村建設(shè)，推動縣域網(wǎng)點(diǎn)由業(yè)務(wù)操作中心向營銷中心轉(zhuǎn)變。

完善體制機(jī)制。

充分發(fā)揮三農(nóng)金融事業(yè)部支持保障作用。

農(nóng)業(yè)銀行已在總分支行設(shè)立鄉(xiāng)村振興金融部，深化“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)“放管服”改革，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)提供有力支撐。

該行堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作，在總行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，各一級分行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)小組，鼓勵引導(dǎo)人才到鄉(xiāng)村振興一線工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作和鄉(xiāng)村振興融合互促。

為踐行國家普惠金融和鄉(xiāng)村振興理念，牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向”的經(jīng)營理念，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的金融服務(wù)體系，全面提升我行服務(wù)社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民、小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的健康、可持續(xù)發(fā)展。特制定**銀行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興暨金融服務(wù)網(wǎng)格化實(shí)施方案。

為提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興(下簡稱本活動)是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性工作，為保證此次活動的全面開展，總行特成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,總行董事長任組長，其他班子成員為副組長，成員由各部(室)、各支行負(fù)責(zé)人組成?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)拓展部，辦公室主任由部門負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、策劃、協(xié)調(diào)、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本支行活動的組織開展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及考核管理。

第一階段：2021年5月1日-2021年5月31日。

總行專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，以各支行區(qū)域的物理網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，虛擬網(wǎng)格為依托，全面開展此項(xiàng)工作，支行結(jié)合自身情況制定支行的具體工作方案，明確自身網(wǎng)格范圍，內(nèi)部劃定二級網(wǎng)格，每個網(wǎng)格落實(shí)到人。同時，充分調(diào)動員工積極性，培訓(xùn)員工營銷技能。

第二階段：2021年6月1日-2021年12月31日。

總結(jié)精準(zhǔn)營銷工作開展過程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，找到業(yè)務(wù)開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，采取針對性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻堅克難，推動提升網(wǎng)格化精準(zhǔn)營銷工作措施再完善、任務(wù)再落實(shí)、業(yè)績再提升。

一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)人員樹立主動營銷意識，精耕細(xì)作當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?，打造本行的核心競爭力?/p>

二是打造本行金融服務(wù)品牌，構(gòu)建基礎(chǔ)金融不出社社區(qū)(村)、綜合金融不出街道的服務(wù)體系，全行實(shí)現(xiàn)信用貸款、農(nóng)戶貸款、小微貸款分別達(dá)到億元;個人授信覆蓋率達(dá)%，授信戶數(shù)達(dá)戶(2019-2022年)。

三是采集完善客戶信息，通過引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)格，持續(xù)開展客戶走訪與回訪，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，及時掌握客戶的金融需求，切實(shí)解決金融產(chǎn)品與客戶需求之間的不對稱問題。

四是實(shí)現(xiàn)業(yè)績可持續(xù)增長。通過對采集信息的持續(xù)追蹤，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動本行業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，以更好地支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是量化目標(biāo)。整合客戶資源，對細(xì)分的實(shí)體網(wǎng)格和虛擬網(wǎng)格進(jìn)行網(wǎng)格調(diào)研、信息建檔和產(chǎn)品營銷，實(shí)現(xiàn)本行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產(chǎn)品等關(guān)鍵性經(jīng)營指標(biāo)提升。

按網(wǎng)格化營銷理念，立戶建檔，籌備區(qū)虛擬網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結(jié)合部整村授信，專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶行業(yè)授信，區(qū)域內(nèi)通過消費(fèi)品協(xié)會、餐飲協(xié)會、裝修協(xié)會等合作為客戶授信，以三條主線推進(jìn)網(wǎng)格化營銷服務(wù)，通過一段時間的運(yùn)行，總結(jié)沉淀，歸納細(xì)化，進(jìn)一步做實(shí)做精做細(xì)，不留盲區(qū)。

(一)外環(huán)區(qū)域。

老城、增福支行，城鄉(xiāng)給合部，該區(qū)域以農(nóng)戶為主，住戶較為集中，采取整村授信形式進(jìn)行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數(shù)和市場占有率為重點(diǎn)，額度控制在5-20萬元以內(nèi)，產(chǎn)品對接以金燕e貸為載體，具體工作方法可參照成熟農(nóng)商行整村授信方案進(jìn)行。

支行需要依托周邊社區(qū)，以轄內(nèi)城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對象，對沿街商戶、小區(qū)進(jìn)行全方位的宣傳，切實(shí)提升區(qū)域內(nèi)客戶與我行業(yè)務(wù)的合作度和粘合度。同時，結(jié)合在周邊市場、商場，將初步對網(wǎng)格營銷和整村授信方面進(jìn)行逐步推進(jìn)，通過廣泛宣傳，建檔立案，重點(diǎn)對社區(qū)有影響力，典型的創(chuàng)業(yè)商戶開展授信，以點(diǎn)帶面，逐步全社區(qū)覆蓋計劃在5月底前做一個行業(yè)手心，6月中旬做社區(qū)或整存授信。

(二)中環(huán)區(qū)域。

解放路、營業(yè)部，距市中心有一定距離區(qū)域，以專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶為主要群體的區(qū)域。對該區(qū)域內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品代理商進(jìn)行授信服務(wù)。此區(qū)域內(nèi)客戶以集中宣講，重點(diǎn)授信為方式進(jìn)行授信。一是與專業(yè)市場對接，如家具市場、水果市場等，力爭通過集中宣講的形式，讓入駐商戶了解我們的產(chǎn)品，然后再對有資金需求的商戶進(jìn)行重點(diǎn)授信和用信，授信以金燕e貸為載體，“商易貸”，金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進(jìn)行集中宣講授信，為職工提供消費(fèi)貸產(chǎn)品。授信以金燕e貸為載體，可取名為“精英貸”，金額最高20萬元。三是對于區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行授信，授信以“稅信通”為載體。根據(jù)近兩年納稅額度進(jìn)行測算授信。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數(shù)會較高，預(yù)計可增加授信客戶1300戶以上。

(三)市區(qū)支行。

西關(guān)、和尚橋、建設(shè)路支行。

1.緊圍繞“深耕社區(qū)、服務(wù)小微”的市場定位開展精準(zhǔn)營銷，打造特色化精品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。舉辦各類引客手段，進(jìn)行存款精準(zhǔn)營銷;培養(yǎng)員工營銷主動性，按區(qū)域、按行業(yè)、按商圈等多層面展開外拓服務(wù)，開展針對性的掃街式營銷;以支行為基點(diǎn)，展開定點(diǎn)輻射式聯(lián)動營銷;電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補(bǔ)充渠道;與各類平臺，包括各類專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會以及政府發(fā)展基金等開展合作，推動小微企業(yè)批量營銷，提高批量授信水平，為各類組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務(wù)。與轄內(nèi)商超合作，為其推薦的下游經(jīng)銷商提供金融服務(wù);與代理記賬公司合作，為其推薦的客戶提供金融服務(wù);利用異業(yè)客戶，外出集中宣講。推進(jìn)對各類批發(fā)市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進(jìn)行資料進(jìn)行收集及預(yù)授信，進(jìn)行結(jié)算賬戶開立、結(jié)算渠道等綜合營銷。與社區(qū)、居委會、物業(yè)公司尋找合作方式，營銷社區(qū)居民客戶。

(四)農(nóng)區(qū)支行，持續(xù)推進(jìn)整村授信工作。

各支行的試點(diǎn)網(wǎng)格化營銷探索，逐步確立我行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興，網(wǎng)格化金融服務(wù)思路，探索切實(shí)可行的符行我行實(shí)際的網(wǎng)格化營銷實(shí)施細(xì)則。

(一)設(shè)計產(chǎn)品組合。

金融網(wǎng)格化實(shí)行客戶綜合化營銷，存貸聯(lián)動營銷，爭取做客戶的主辦銀行。針對不同客戶群體特點(diǎn)，通過以下產(chǎn)品進(jìn)行一攬子營銷。社區(qū)網(wǎng)格：通過許昌都通卡、社?？ǖ葮I(yè)務(wù)切入，主推金燕e貸和存款類、手機(jī)銀行產(chǎn)品，主打存款類產(chǎn)品和家庭消費(fèi)貸款;商區(qū)網(wǎng)格：通過金燕e付作為切入點(diǎn)，主推貸款產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品;園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格：通過貸款產(chǎn)品作為切入點(diǎn)，順勢推薦工資代發(fā)、高管理財、員工消費(fèi)貸款產(chǎn)品。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格：以金燕e貸作為切入點(diǎn)，主推存款、手機(jī)銀行等產(chǎn)品。

(二)打造特色服務(wù)。

為全方位場景化服務(wù)客戶，搭建本行和客戶之間的互動機(jī)制，根據(jù)各支行組織活動需求，制作相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品、金融知識宣講課件，培訓(xùn)內(nèi)訓(xùn)師，為社區(qū)居民和機(jī)關(guān)企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進(jìn)一步深入社區(qū)，提高我行知名度。

為社區(qū)居民，開展一系列增值服務(wù)，包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務(wù)、關(guān)注親子教育，提高我行惠民度。

(二)加強(qiáng)宣傳造勢。

1、設(shè)計宣傳用語，在本行網(wǎng)點(diǎn)所在的主要交通要道、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標(biāo)語、宣傳牌，銀行網(wǎng)點(diǎn)電子顯示屏上要滾動播放宣傳標(biāo)語。

2、豐富宣傳方式，總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務(wù)整村授信戰(zhàn)略進(jìn)行宣傳，提高本行品牌知名度以及市場的認(rèn)可度。宣傳形式包括不限于：1、大平臺宣傳，比如當(dāng)?shù)仉娨暸_、電臺、報紙宣傳;2、發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，利用網(wǎng)點(diǎn)的led屏、電視機(jī)、海報進(jìn)行宣傳;3、戶外媒體宣傳，比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等;4、充分利用線上宣傳渠道，比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。

(一)強(qiáng)有力的推動督導(dǎo)部門。成立相關(guān)部門組成的專門辦公室，督導(dǎo)關(guān)注進(jìn)程，確立定期總結(jié)分析會議，逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強(qiáng)，接地氣的實(shí)現(xiàn)方案。

(二)狠抓工作落實(shí)。相關(guān)部門要正確處理好本工作與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)銜接，確保本項(xiàng)工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

(三)強(qiáng)化協(xié)同配合。落實(shí)總行領(lǐng)導(dǎo)、部室、支行三級管理體系，合力推進(jìn)本項(xiàng)營銷工作。對支行提出的諸如禮品設(shè)計、訂購，活動開展，總行給予大力支持。

(四)及時進(jìn)行總結(jié)。相關(guān)支行要深入查找本項(xiàng)工作的問題和不足，及時向總行專項(xiàng)辦公室反饋，包括但不限于好經(jīng)驗(yàn)、好做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題與情況、下步工作計劃及建議等?？傂袑⒍ㄆ诰幇l(fā)簡報予以推廣普及，以推動各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

(五)強(qiáng)化督查考核?？傂谢顒愚k公室依托管理平臺和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，按月對相關(guān)支行本項(xiàng)營銷工作開展情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、檢查和通報。對于工作扎實(shí)、成效顯著的單位及信貸部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)供全行借鑒。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，為全面落實(shí)2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大力度，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，推動金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作在我縣有序推進(jìn)，特制定本方案。

按照“政府主導(dǎo)、人行主抓、金融機(jī)構(gòu)主辦、多方參與、穩(wěn)步推進(jìn)、支農(nóng)惠農(nóng)”的思路，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)以信貸產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過全面試點(diǎn)推廣，進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)工作，形成多合力的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，多方式的風(fēng)險分擔(dān)、補(bǔ)償和處置機(jī)制以及多層面的政策激勵協(xié)調(diào)配合機(jī)制。試點(diǎn)期內(nèi)各項(xiàng)貸款增速高于全市平均水平。涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速，且涉農(nóng)貸款余額占比每年提高1個百分點(diǎn)。涉農(nóng)貸款平均利率逐年下降。金融產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機(jī)制逐步成型。金融服務(wù)覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)得到持續(xù)推進(jìn)。2020年-2022年，努力實(shí)現(xiàn)金融支農(nóng)資源持續(xù)集聚、信貸投放持續(xù)增加、金融服務(wù)持續(xù)改善、金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“xx模式”。

（一）打造四個區(qū)特色品牌。

革命老區(qū)—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神，實(shí)行“項(xiàng)目化”融資模式服務(wù)。為加快新型小城鎮(zhèn)、茶場、特色田園鄉(xiāng)村、家庭農(nóng)場集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)提供特色信貸支持。

2.全域文化旅游特色區(qū)—圍繞堅持“綠色”持續(xù)發(fā)展，實(shí)行“商標(biāo)品牌+經(jīng)營權(quán)”融資模式服務(wù)。依托“xx龍蝦”“xx龍蝦香米”“鮑貢蟹”“xx水庫魚”“雨山茶葉”“xx西瓜”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣“農(nóng)業(yè)+文旅+度假”新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，對示范鄉(xiāng)村引進(jìn)的新型產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的金融政策。

3.西南崗等重點(diǎn)扶貧片區(qū)—圍繞脫貧“青色”良性固守，實(shí)行“安居+樂業(yè)”融資模式服務(wù)。聚焦xx西南崗片區(qū)和xx革命老區(qū)整體開發(fā)，加快關(guān)鍵性工程建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生實(shí)事等項(xiàng)目的全面實(shí)施，盡早發(fā)揮效益，為當(dāng)?shù)鼐用窬幼l件改善、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和脫貧攻堅提供支持。

4.寧淮特別合作區(qū)—圍繞打造“金色”融合鏈接，實(shí)行“智能支撐”融資服務(wù)模式。加強(qiáng)xx鎮(zhèn)與寧淮產(chǎn)業(yè)園的融合發(fā)展，探索“智慧+應(yīng)用”、“服務(wù)+共享”等協(xié)同發(fā)展模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，提供智能融合服務(wù)。

（二）推動五大建設(shè)。

1.以產(chǎn)業(yè)集聚推動“助推器”建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等新型信貸模式，圍繞蝦稻共生基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，引導(dǎo)發(fā)展龍蝦米加工企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、編制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄，落實(shí)到具體銀行對接幫辦、重點(diǎn)支持。

2.以金融創(chuàng)新推動“新引擎”建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興金融需求，創(chuàng)新銀行內(nèi)部信貸管理機(jī)制和金融產(chǎn)品，創(chuàng)新以農(nóng)民住房條件改善為主的“安居貸”、以農(nóng)村家庭為主的“一家貸”、以大數(shù)據(jù)信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進(jìn)農(nóng)村高端人才為主的“人才貸”、以農(nóng)地經(jīng)營為主的“農(nóng)地貸”、以女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性為主的“巾幗榮譽(yù)貸”等，創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務(wù)。探索推動廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍和活體畜禽抵押、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù)，推廣“政銀?！焙献魅谫Y模式，推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù)，繼續(xù)完善確權(quán)頒證、價值評估、流轉(zhuǎn)處置、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)扰涮字贫冉ㄔO(shè)。結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展，穩(wěn)妥開展農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展，加大對具有獨(dú)立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度。

3.以正向賦能推動“信用戶”建設(shè)。加大農(nóng)民金融素養(yǎng)提升。加大信用宣傳引導(dǎo)與培植。持續(xù)開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，依托江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體綜合信息管理系統(tǒng)全面采集農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等主體電子信用檔案建設(shè)，完善信用評價與共享機(jī)制，推進(jìn)信用信息在信貸管理和社會管理中的綜合應(yīng)用。開展“百村千企萬家”信用創(chuàng)建活動，建立信貸信用激勵與約束辦法，防范農(nóng)村化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

4.以精準(zhǔn)扶貧推動“造血池”建設(shè)。為打牢扶貧基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)新貧、返貧，對脫貧農(nóng)民加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，加大農(nóng)村消費(fèi)信貸，加大投資理財服務(wù)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)信貸資金向西南崗、xx等重點(diǎn)片區(qū)疊加傾斜，大力開展土地綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民集中居住和村居生活環(huán)境改善，不斷推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

5.以普惠供給推動“便民點(diǎn)”建設(shè)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融服務(wù)”，推動移動支付等新興支付方式的普及應(yīng)用，鼓勵各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù)。探索將支持助農(nóng)取款服務(wù)、金融綜合服務(wù)站建設(shè)與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，不斷拓展和提升服務(wù)站（點(diǎn)）的網(wǎng)絡(luò)價值。強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)涉農(nóng)金融銀行金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大自助機(jī)具配置和維護(hù)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和形式，構(gòu)建共享信息平臺，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)銀行金融金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)金服務(wù)的工作基礎(chǔ)。

（三）建立六大機(jī)制。

1.建立金融服務(wù)“三農(nóng)”貸款風(fēng)險分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和貸款擔(dān)保傾斜，推行農(nóng)村貸款保證保險。建立涉農(nóng)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金，設(shè)立涉農(nóng)信貸再擔(dān)保資金，不斷完善信貸風(fēng)險補(bǔ)償辦法，創(chuàng)新試點(diǎn)蝦稻共生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證保險等。

2.建立平臺服務(wù)機(jī)制。開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，完善農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺，建立農(nóng)村金融司法快速通道，探索建立縣域不良資產(chǎn)統(tǒng)一處置平臺，完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)體系等。

3.建立信用環(huán)境建設(shè)機(jī)制。創(chuàng)新傳導(dǎo)渠道，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具實(shí)行重點(diǎn)支持，以優(yōu)惠的貸款利率投放涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款。進(jìn)一步推動農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村金融知識普及方式方法。

4.建立差異化監(jiān)管機(jī)制。上下聯(lián)動，聯(lián)合市銀保監(jiān)、市縣地方金融監(jiān)管部門，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，施行差異化的監(jiān)管措施。

5.建立監(jiān)督評估機(jī)制。建立金融支持鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等情況，農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、金融知識宣傳等金融服務(wù)情況，資產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村信用創(chuàng)建、金融改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等金融生態(tài)指標(biāo)納入監(jiān)測評估體系。

6.建立結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報一次、每年考核評比和表彰總結(jié)一次。考核結(jié)果作為貨幣政策工具運(yùn)用、宏觀審慎評估、央行金融機(jī)構(gòu)評級、央行綜合評價、差別化監(jiān)管、政府激勵、財政支持等重要參考依據(jù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管金融的副縣長任組長，人行xx縣支行、縣政府辦（金融辦）主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣信用中心、各鎮(zhèn)（街道）的分管負(fù)責(zé)人以及各銀行機(jī)構(gòu)和部分保險公司的主要負(fù)責(zé)人為成員的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在人行xx縣支行，明確各單位聯(lián)絡(luò)員，建立工作職責(zé)、宣傳引導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)測、考核激勵、檢查監(jiān)督等相關(guān)工作制度。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分認(rèn)識其重要性，采取符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活特點(diǎn)的宣傳方式和載體，普及相關(guān)政策和金融知識，宣傳試點(diǎn)推廣工作意義、重要性及目標(biāo)要求，提高各方面參與的主動性和積極性，為深入推進(jìn)農(nóng)村改革營造有利的社會環(huán)境。

（三）堅持試點(diǎn)原則。積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，堅持以“支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”為核心，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施開發(fā)性、政策性、商業(yè)性和合作性銀行機(jī)構(gòu)的整體聯(lián)動，放大經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)試點(diǎn)效應(yīng)。

（四）明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)主體責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)全縣試點(diǎn)工作要求，出臺相應(yīng)的信貸管理制度和實(shí)施細(xì)則，在績效評價、資源配置、信貸授權(quán)等方面做好配套制度安排，并向人行xx縣支行報備。同時，加大貸款利率、期限、額度、擔(dān)保、風(fēng)險控制等方面的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，通過多種方式創(chuàng)新融資產(chǎn)品，切實(shí)滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對金融服務(wù)的有效需求。

（五）開展跟蹤考核?？h政府辦（金融辦）將金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)推廣工作的具體目標(biāo)任務(wù)納入到全年金融考核中。人行xx縣支行牽頭建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，對試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、指導(dǎo)和跟蹤評估，按季進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和督查，并開展年度綜合考評。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領(lǐng)帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動?，F(xiàn)提出如下工作方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮串點(diǎn)連線成面的整體示范效應(yīng)，帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應(yīng)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移，努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標(biāo)桿。力爭到2022年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，農(nóng)村金融資源回流機(jī)制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實(shí)做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保，金融服務(wù)提質(zhì)拓面”，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實(shí)現(xiàn)“量增、價降、面擴(kuò)”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。

金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。

金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機(jī)制改善優(yōu)化，新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。

金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)更加健全，農(nóng)村金融風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償體系進(jìn)一步完善。

（一）實(shí)施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程。

1、精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準(zhǔn)支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù)，推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。

2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點(diǎn)工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設(shè)。

3、強(qiáng)化新型經(jīng)營主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。

4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進(jìn)臺資企業(yè)資本項(xiàng)目管理便利化，促進(jìn)臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（二）實(shí)施“金融助推生態(tài)宜居”工程。

1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運(yùn)用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長期資金投入，推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風(fēng)險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點(diǎn)工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團(tuán)貸款、項(xiàng)目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù)，推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來門票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè)，發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款，推動節(jié)能減排和污染防治。

3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊(duì)、“背包銀行”等模式，填補(bǔ)金融服務(wù)空缺。鼓勵保險機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險服務(wù)，降低網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)成本，提升保險機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，將服務(wù)點(diǎn)打造成集金融知識培訓(xùn)點(diǎn)、貸款零售服務(wù)宣傳點(diǎn)、金融需求信息登記點(diǎn)、小額便捷支付點(diǎn)、小面額人民幣物流配送點(diǎn)、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項(xiàng)功能為一體的“五點(diǎn)一平臺”農(nóng)村金融服務(wù)模式，推動平和縣先行試點(diǎn)上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)電子導(dǎo)航地圖，提升服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)金融科技應(yīng)用，推動“刷臉付”試點(diǎn)工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點(diǎn)建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)國庫服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。

（

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十四

本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個行政村。

“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng)，將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個等級。

（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。

（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。

（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。

（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。

（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng)，將“美好成果”源源不斷的'轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng)，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。

申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件：

（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計。

（二）村級組織廉潔務(wù)實(shí)，村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。

（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ螅?jīng)營有基礎(chǔ)，村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。

20**年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。

參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》。

（一）宣傳動員（20**年2月—20**年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，下達(dá)指令性申報村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關(guān)資料，區(qū)振興辦會同相關(guān)部門對提出申報的村進(jìn)行初審，初步確定創(chuàng)建對象。

（二）創(chuàng)建推進(jìn)（20**年5月1日—20**年12月31日）。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對象，各鎮(zhèn)（街道）對照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（三）考核驗(yàn)收（20**年1月1日—20**年1月31日）。區(qū)級相關(guān)部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗(yàn)收，形成考核驗(yàn)收結(jié)果，報區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）資金撥付（按進(jìn)度）。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立20**年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)級相關(guān)部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》（德市旌委辦〔20**〕24號）相關(guān)責(zé)任部門）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。

（二）廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅持面向群眾，積極引導(dǎo)廣大干部職工參與進(jìn)來，通過多種媒體渠道積極宣傳，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

（三）全力推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門要充分認(rèn)識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十五

1、總體目標(biāo)。到20**年，基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。流動人口計劃生育工作組織保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到加強(qiáng)，基層服務(wù)管理規(guī)范；流動人口計劃生育免費(fèi)服務(wù)全覆蓋；流動人口計劃生育信息基本實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)管理，相關(guān)部門之間形成信息共享機(jī)制；省內(nèi)、省外區(qū)域協(xié)作在方法、內(nèi)容和形式上更趨制度化、多元化；目標(biāo)責(zé)任考核制定進(jìn)一步完善，流動人口計劃生育雙向考核制度普遍建立。

2、分步實(shí)施目標(biāo)。20**年，進(jìn)一步完善流動人口計劃生育服務(wù)管理制度和措施。重點(diǎn)加強(qiáng)省內(nèi)及周邊地區(qū)流動人口計劃生育工作協(xié)作交流人口機(jī)制，進(jìn)一步明確流出地與流入地的職責(zé)，強(qiáng)化省內(nèi)流出地與流入地的配合，補(bǔ)充完善全員人口個案信息管理系統(tǒng)中的流動信息，省內(nèi)流動人口計劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績效指標(biāo)達(dá)到85%以上，跨省流動人口計劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績效指標(biāo)達(dá)到80%以上，啟動與我市流出人口集中的外省（縣、市、區(qū)）地區(qū)的協(xié)作工作。

20**年，鞏固與我市流出人口集中地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，建立層級區(qū)域聯(lián)席會議等機(jī)制，充分利用全國流動人口計劃生育服務(wù)管理平臺和省級全員人口個案信息管理系統(tǒng)，通過多種有效形式，加強(qiáng)雙邊或多邊協(xié)作，落實(shí)“兩地”責(zé)任，基本形成與流出人口集中地區(qū)的“一盤棋”，流動人口計劃生育管理各項(xiàng)績效指標(biāo)達(dá)到85%以上。

20**年，按照國家、省流動人口計劃生育“一盤棋”工作的要求，加強(qiáng)雙邊或多邊協(xié)作，切實(shí)履行“一盤棋”工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)流動人口計劃生育適時查詢，跟蹤服務(wù)，動態(tài)管理，全面提升流動人口服務(wù)管理整體水平，建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施打好基礎(chǔ)。

二、主要措施。

1、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，健全綜合治理工作機(jī)制。一是建立健全各級流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、部門協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)；二是扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)各級流動人口計劃生育工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保證人員、經(jīng)費(fèi)能夠滿足工作要求；三是加強(qiáng)流動人口計劃生育法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步明確戶籍地、居住地、從業(yè)地流動人口服務(wù)管理職責(zé)，推動流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化；四是整合基層黨建、公安、綜治、計生、人力資源和社會保障等流動人口服務(wù)管理力量，落實(shí)信息聯(lián)系、配合協(xié)作、核查通報等制度，探索流動人口綜合服務(wù)管理辦法；五是建立健全流動人口計劃生育協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)流動人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

（二）推進(jìn)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。一是充分利用基層計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)流入人員“市民待遇”，將流入人口計劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算，保障流動人口能夠在現(xiàn)居住地及時便捷地享受國家規(guī)定的計劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)；二是不斷豐富“屬地管理、市民服務(wù)”的內(nèi)涵，探索建立流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“同宣傳、同服務(wù)、同管理”；三是切實(shí)維護(hù)流動人口合法權(quán)益，嚴(yán)禁對流動人口亂收費(fèi)、亂罰款，禁止強(qiáng)迫流動人口返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查等行為。

（三）發(fā)揮信息平臺功能，助推流動人口信息化建設(shè)“一盤棋”。一是按照國家、省、市統(tǒng)一部署，全面啟用padis流動人口工作平臺，加強(qiáng)流動人口全員人口個案信息建設(shè)，統(tǒng)一流動人口統(tǒng)計口徑、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、更新和管理；二是依托padis流動人口計劃生育服務(wù)管理工作平臺和全員人口個案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)流出地與流入地的信息交流，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理；三是依托全員人口個案信息管理系統(tǒng)，實(shí)行流動人口戶籍地、現(xiàn)居住地、從業(yè)地互動式管理和服務(wù)，將流動人口服務(wù)管理納入其育齡人口管理、生殖健康服務(wù)等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動人口登記、辦證、驗(yàn)證、服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)測微機(jī)化；四是探索建立全員流動人口統(tǒng)計和重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測制定，為宏觀決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐；五是推動實(shí)現(xiàn)與公安、工商、人力資源和勞動保障、民政等相關(guān)部門的信息共享，在人口信息采集、應(yīng)用等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，為做好流動人口計劃生育工作提供信息支撐。

（四）搞好區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)管理一體化。一是建立完善省內(nèi)、周邊地區(qū)及省外流入流出人口較集中地區(qū)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)兩地共管，落實(shí)流出人口跟蹤服務(wù)。二是突出重點(diǎn)，深化協(xié)作。在個案信息的通報、生育證辦理、政策外懷孕、出生、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”等方面，創(chuàng)新協(xié)作手段、方式。

（五）實(shí)行雙向考核，完善流動人口責(zé)任目標(biāo)管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口計劃生育“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制考核，科學(xué)調(diào)整目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，完善考評辦法，科學(xué)評價，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查；二是探索異地雙向考核辦法，充分利用全員人口個案信息管理系統(tǒng)和padis全國流動人口服務(wù)管理平臺和流動人口數(shù)據(jù)，分別核查流入、流出人口服務(wù)管理落實(shí)情況，及時掌握督查各地流動人口工作情況，并作為評估的重要依據(jù)；三是健全流動人口計劃生育雙向考核評估指標(biāo)體系，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率及符合政策生育率等指標(biāo)，強(qiáng)化流入地、流出地雙方責(zé)任的落實(shí)。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十六

(一)自檢自查，兌現(xiàn)承諾。按照“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開展自檢自查，做到制度再完善，承諾再兌現(xiàn)，責(zé)任再落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)再達(dá)標(biāo)，從制度、設(shè)施、服務(wù)上達(dá)到“四零”服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)。(完成時間：6月底前)。

(二)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，健全制度。立足窗口實(shí)際制定“四零”承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)工作制度，簡化流程、規(guī)范服務(wù)，做到流程再造、看有現(xiàn)場、學(xué)有榜樣、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)窗口打造成為可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的服務(wù)榜樣和服務(wù)標(biāo)桿。(完成時間：7月底前)。

(三)面向社會，公開承諾。依托委門戶網(wǎng)站公開“四零”服務(wù)承諾，公示服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、工作流程、申報材料、辦理時限及咨詢電話，自覺接受市行政服務(wù)中心第三方評估監(jiān)督員監(jiān)督。(完成時間：8月底前)。

(四)總結(jié)驗(yàn)收，推廣經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)日常管理，提高服務(wù)窗口制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，及時總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，提升服務(wù)窗口“四零”承諾服務(wù)水平。(完成時間：9月底前)。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十七

發(fā)展普惠金融事關(guān)普通百姓對金融服務(wù)的可獲得性，也關(guān)系到金融對于脫貧、對于全面建設(shè)小康社會的支持和幫助。黨中央、國務(wù)院對發(fā)展普惠金融高度重視，***總書記在黨的十九大報告和全國金融工作會議上強(qiáng)調(diào)要建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國發(fā)〔2015〕74號）等文件精神，大力推進(jìn)我縣普惠金融向縱深發(fā)展，引導(dǎo)更多的金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)縣場主體和廣大群眾對金融服務(wù)的獲得感和滿意度，有效發(fā)揮普惠金融在鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會中的引領(lǐng)作用，印發(fā)了《關(guān)于在全縣推廣普惠金融助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》共分為三個部分：

（一）第一部分“總體要求”。該部分涵蓋了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)兩個方面，其中提出要堅持“政府主導(dǎo)、部門參與、分工協(xié)作”的原則，突出“普惠、扶貧、縣域”三大主題，牢固樹立“建設(shè)好金融服務(wù)好社會”和“普及金融惠及民生”理念，推動解決“扶貧、致富、縣域發(fā)展”的問題。

（二）第二部分“工作安排”。一是推廣“一平臺四體系”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力和水平。包括搭建數(shù)字普惠金融綜合服務(wù)平臺，加快推廣“數(shù)字普惠金融綜合服務(wù)平臺——普惠通app”，實(shí)現(xiàn)“金融服務(wù)人人全覆蓋”，加快發(fā)展數(shù)字普惠金融；健全金融服務(wù)體系，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣場培育等多角度入手，全面推進(jìn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的廣覆蓋，多渠道滿足農(nóng)民的金融服務(wù)需求；建立普惠授信體系，穩(wěn)步實(shí)施“信貸+信用”普惠授信，不斷優(yōu)化授信、啟信、用信、還信四個環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)建廣覆蓋、多樣化的普惠授信產(chǎn)品體系，有效擴(kuò)大普惠授信覆蓋面，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“普”和“惠”，切實(shí)促進(jìn)普惠授信在全縣健康、可持續(xù)發(fā)展；深化信用信息體系，建立信用信息數(shù)據(jù)庫，開展“三信”評定，積極推動信用系統(tǒng)應(yīng)用，根據(jù)農(nóng)戶信用等級給予不同的優(yōu)惠，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與農(nóng)村信用體系建設(shè)的意愿。建立激勵、懲戒機(jī)制，切實(shí)提高群眾社會信用意識；強(qiáng)化風(fēng)險防控體系，建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。

二是聚焦普惠金融服務(wù)主體，加快推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新。深化縣域普惠金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。探索建立后備企業(yè)資源庫，積極推動符合條件的企業(yè)上縣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險金融服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險。扎實(shí)做好金融精準(zhǔn)扶貧工作。向貧困群體普及相關(guān)金融政策和金融知識，為金融精準(zhǔn)扶貧工作開展?fàn)I造良好環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)金融服務(wù)民營和小微企業(yè)百千萬三年行動計劃。著力打通金融活水流向民營和小微企業(yè)的“最后一公里”，促進(jìn)名錄庫內(nèi)的民營和小微企業(yè)獲得金融支持的規(guī)模顯著提升，融資成本明顯降低，成為促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的中堅力量。做好普惠金融與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合。推進(jìn)普惠金融助力鄉(xiāng)村振興。探索“金融扶貧對接普惠金融”、“普惠金融對接商業(yè)金融”、“金融對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“金融對接鄉(xiāng)村振興”四個對接路徑和模式，實(shí)現(xiàn)金融支持鄉(xiāng)村振興“1到n”的面覆蓋。

（三）第三部分“工作要求”。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、配套支持政策、明確職責(zé)分工、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新舉措,主動作為，把普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,推動駐馬店縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。強(qiáng)化貨幣政策引導(dǎo)作用。增強(qiáng)財政稅收政策支持力度。實(shí)施差異化金融監(jiān)管政策。加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。采取多種方式加大宣傳力度，引導(dǎo)社會公眾主動適應(yīng)配合普惠金融確山做法的復(fù)制推廣，營造積極正向的社會氛圍。

創(chuàng)建計劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十八

一是認(rèn)識仍有差距。一些鄉(xiāng)、村干部認(rèn)為計劃生育工作是“天下第一難事”，廣大群眾的生育意愿和國家的生育政策之間還存在著一定差距，“老百姓天生就服管，沒人管他們反而不適應(yīng)”，人口與計劃生育工作還是要通過強(qiáng)有力的行政手段來推動，推行計劃生育村民自治，村民不可能自己管好自己的事情，實(shí)行計劃生育村民自治，缺少群眾基礎(chǔ)，條件不成熟，不符合實(shí)際。

二是村規(guī)民約不盡規(guī)范。一些村制定的計劃生育村規(guī)民約，村民應(yīng)享受的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)極不平等，對村民規(guī)定的義務(wù)和限制、制約措施多，享受的權(quán)力、民主、政策措施少，過分強(qiáng)調(diào)村民的違約責(zé)任，在具體執(zhí)行過程中違約行為頻繁，很難找到合適的解決途徑。

三是經(jīng)費(fèi)保障不足。近年來，雖然各級政府、計生部門不斷加大計劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，但在村、社、組計生干部的報酬落實(shí)上仍顯不足。鄉(xiāng)計生專干崗位津貼每月30元，是崗位津貼行業(yè)中最低的，村計生專干每年1200元，社宣傳員每年120元，自管小組長每年360元，按天平均分別僅為3.3元、0.33元和0.98元，報酬水平偏低。同時村級沒有任何活動經(jīng)費(fèi)，不能適應(yīng)工作要求。

四是村民參與意識不強(qiáng)。當(dāng)前，絕大多數(shù)地方的群眾文化素質(zhì)較低，法律意識淡薄，雖經(jīng)多方宣傳，但一些群眾對村民自治工作仍漠不關(guān)心，自覺參與意識不強(qiáng)，認(rèn)為是鄉(xiāng)村干部的事情，給工作全面開展帶來了一定的難度。

二、開展計劃生育村民自治工作應(yīng)著重把握的幾個問題。

要使計劃生育村民自治工作得到健康發(fā)展，使之形成良性發(fā)展的工作機(jī)制，應(yīng)著重處理好以下幾個方面的問題：

1、提高思想認(rèn)識是前提。要從根本上轉(zhuǎn)變廣大干部和群眾對推行計劃生育村民自治工作的錯誤認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)在不斷豐富工作內(nèi)容、完善工作機(jī)制、逐步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，在實(shí)際中充實(shí)和完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，通過扎實(shí)有效的工作和為群眾帶來的實(shí)惠，逐步轉(zhuǎn)變各級干部和群眾的思想認(rèn)識，從而實(shí)現(xiàn)要我自治向我要自治目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

2、實(shí)行村民管理是主體。在計劃生育村民自治過程中，要充分調(diào)動村民參與的主動性和自覺性，就必須突出廣大村民是管理主體這個重點(diǎn)，所以在工作的開展中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》、《村民自治章程》，由全體村民選舉自己的.管理機(jī)構(gòu)和管理人員，討論制定村規(guī)民約，依法簽訂計劃生育協(xié)議，并嚴(yán)格按照規(guī)定和協(xié)議辦事。

3、豐富活動內(nèi)容是載體。推行計劃生育村民自治，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村青年團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等群眾組織的作用，通過他們廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化、體育活動，積極開展為群眾辦實(shí)事、辦好事活動，協(xié)助、參與計劃生育各項(xiàng)工作的管理和監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。

4、保證資金投入是基礎(chǔ)。各級要采取各種措施，積極籌措資金，不大加大投入，全力保障村級計劃生育正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和計生干部報酬的落實(shí)，這是推行計劃生育村民自治的重要條件。在現(xiàn)階段群眾的生育愿望還沒有得到徹底改變的情況下，各級計生干部特別是村、社、組計生干部所要承擔(dān)的工作任務(wù)還十分艱苦，工作壓力也很大，如果不能再從經(jīng)費(fèi)和報酬上加以落實(shí)，工作開展起來難度將更大。

5、強(qiáng)化工作指導(dǎo)是關(guān)鍵?！洞迕裎瘑T會組織法》第四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。因此，在推行計劃生育村民自治工作的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在工作“指導(dǎo)”上下功夫，支持和幫助村級解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，但不能包辦代替。同時，村委會應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)，承擔(dān)起計劃生育的管理與服務(wù)職責(zé)，達(dá)到村民自治的目的。

總之，開展計劃生育村民自治工作，是充分發(fā)揮廣大人民群眾主人翁作用，體現(xiàn)以人為本、以人全面發(fā)展理念，加快基層民主建設(shè)進(jìn)程，實(shí)踐“三個代表”重要思想，適應(yīng)計劃生育管理模式變革，體現(xiàn)計生工作“兩個轉(zhuǎn)變”的重要舉措，只有不斷創(chuàng)新，總結(jié)完善，扎實(shí)工作，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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