總結(jié)是對過去的沉淀，也是對未來的展望。寫總結(jié)時(shí)可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，但要有自己的觀點(diǎn)和思考。這些總結(jié)范文是經(jīng)過精心篩選和整理的，具有一定的可借鑒性。
旅游扶貧策劃書篇一
二、活動(dòng)時(shí)間：**年*月*號(hào)。
三、活動(dòng)人員：手語社全體人員。
四、活動(dòng)地點(diǎn)：水上公園。
六、活動(dòng)安排。
（一）前期策劃準(zhǔn)備工作。
1、為保障全體社員的利益與安全，選擇旅行線路開展春游。
2、了解旅游路線與行程，價(jià)格。
3、召開全體會(huì)議，為全體社員講解春游當(dāng)天的行程，讓全體社員們對形成有大致的了解、同時(shí)提醒全體社員出行時(shí)應(yīng)該注意的問題，例如不要私自離隊(duì)，獨(dú)立行動(dòng)，注意人身財(cái)產(chǎn)安全等。
4、完成活動(dòng)當(dāng)天工作人員的安排，維持春游當(dāng)天的。
5、個(gè)人承擔(dān)全部費(fèi)用。
6、負(fù)責(zé)人應(yīng)該提前了解有暈車癥的社員，并做好相應(yīng)的措施準(zhǔn)備。
7、在行車過程中車上娛樂活動(dòng)安排，如猜謎語，復(fù)習(xí)手語歌曲等，及時(shí)調(diào)節(jié)氣氛，避免車上冷場現(xiàn)象、同時(shí)準(zhǔn)備出游過程的攝影工具，盡量多準(zhǔn)備幾臺(tái)相機(jī)，安排專門攝影人員。
8、注意各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人須及時(shí)根本活動(dòng)負(fù)責(zé)人及時(shí)匯報(bào)各項(xiàng)工作的進(jìn)程。
（二）活動(dòng)當(dāng)天事宜。
2、活動(dòng)內(nèi)容：由專門負(fù)責(zé)人安排。
3、后期工作：
（1）清點(diǎn)各自帶的物品，確定人數(shù)。
（2）了解全體社員對本次春游的滿意程度。
（3）用本次活動(dòng)的照片和感想制作成紀(jì)念冊。
4、注意事項(xiàng)。
（1）出發(fā)前由負(fù)責(zé)人做好有關(guān)出游安全方面的宣傳，提醒社員不要私自離隊(duì)，要集體行動(dòng)。
（2）行為舉止大方得體，不在風(fēng)景區(qū)里大聲喧嘩，亂扔垃圾，破壞公物，破壞環(huán)境。
（3）在游玩過程中，注意看護(hù)好自己所攜帶的物品，避免丟失或損壞。
（4）提醒社員出發(fā)前手機(jī)充足電，出游全程保持手機(jī)處于開機(jī)狀態(tài)，方便聯(lián)系。
（5）出行前有負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備應(yīng)急藥品，如暈車藥等，以處理突發(fā)狀況。
（6）期間出現(xiàn)任何突發(fā)狀況時(shí)，要及時(shí)上報(bào)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人及時(shí)處理好應(yīng)變工作。
（三）后期反饋工作。
1、召開總結(jié)會(huì)議，全體社員交流春游感受。
2、負(fù)責(zé)人聽取社員們的意見和建議，并對工作進(jìn)行總結(jié)。
七、應(yīng)急預(yù)案。
1、如果4月2日出現(xiàn)惡劣天氣，不能如期正常進(jìn)行，則活動(dòng)時(shí)間改期，活動(dòng)時(shí)間再議。
2、如果出發(fā)前出現(xiàn)又因身體不適不能參加，對該社員工作進(jìn)行合理安排，讓其留下休息、若發(fā)生在游玩過程中，則應(yīng)當(dāng)就近聯(lián)系負(fù)責(zé)人，并及時(shí)聯(lián)系醫(yī)生。
旅游扶貧策劃書篇二
2019年要減少貧困人口10萬人以上，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))和貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)5000元以上，增幅高于全市平均水平……近日，記者從市扶貧辦獲悉，南寧市出臺(tái)了《南寧市2019年精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)攻堅(jiān)工作方案》(以下簡稱《精準(zhǔn)扶貧方案》)，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2019〕25號(hào))和自治區(qū)扶貧開發(fā)“1+4”文件精神，把我市扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作抓緊抓準(zhǔn)抓到位，更好地改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。該方案的出臺(tái)，將使我市開展精準(zhǔn)扶貧的工作更有依據(jù)。
2019年是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的第一年，我市重新認(rèn)定貧困村421個(gè)，貧困人口62.2336萬人(人均年純收入在2736元以下)，去年全年實(shí)現(xiàn)減貧11.9萬人，脫貧人口的收入結(jié)構(gòu)為勞務(wù)收入+農(nóng)業(yè)收入+少量三產(chǎn)，到今年，建檔立卡扶貧對象尚有50.3336萬人。
目前，我市扶貧措施主要是根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際采取“三結(jié)合”模式(種與養(yǎng)結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代品種相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合)發(fā)展扶貧增收產(chǎn)業(yè)，整合綜合示范村和村屯綠化資金完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫扶。11.6萬脫貧人口的收入為5051元/人，雖然從數(shù)字上來看比2019年貧困線2300元增長了很多，但是由于地域、自然條件及人為等因素的影響和制約，貧困農(nóng)民收入還滯后于城鎮(zhèn)居民和面上村村民，貧困農(nóng)民收入增長極不平衡，地域差距大。
此外，我市扶貧工作還面臨著自然條件惡劣的影響，如馬山、隆安、上林和武鳴縣地處石漠化地帶，屬典型的喀斯特地形地貌，部分地區(qū)山多地少，土壤貧瘠，生產(chǎn)、生活環(huán)境惡劣、自然資源匱乏，人均耕地不足0.5畝，嚴(yán)重制約著農(nóng)民生產(chǎn)增收。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格易受市場經(jīng)濟(jì)影響，不可預(yù)計(jì)性的生活支出，以及貧困農(nóng)民和從事扶貧工作的人員思想素質(zhì)高低等因素，也直接影響貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而影響農(nóng)民增收。
為改變我市貧困現(xiàn)狀，《精準(zhǔn)扶貧方案》指出，要以連片特困地區(qū)、國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))和貧困村為主戰(zhàn)場，以加快貧困群眾增收脫貧步伐為目標(biāo)，把到村到戶扶貧作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、生態(tài)移民扶貧、整村推進(jìn)扶貧為重點(diǎn)，以精準(zhǔn)扶貧、建檔立卡信息平臺(tái)管理、金融扶貧、扶貧開發(fā)考核為手段，改“漫灌式”扶貧為“滴灌式”扶貧，使今年實(shí)現(xiàn)減少貧困人口10萬人以上的目標(biāo)，同時(shí)，幫助全市50.3萬貧困人口(2019年底統(tǒng)計(jì)數(shù))全面脫貧致富，到2020年全面建成小康社會(huì)。通過建設(shè)精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)、示范村，開展精準(zhǔn)幫扶與教育幫扶三個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。
根據(jù)《精準(zhǔn)扶貧方案》，今年我市要在隆安縣、馬山縣、良慶區(qū)各選1個(gè)安置區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民示范區(qū)建設(shè)，通過補(bǔ)助完成示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，幫助發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保扶貧生態(tài)移民有一個(gè)安全、宜居的生活環(huán)境。同時(shí)，還要在隆安縣、馬山縣、上林縣、邕寧區(qū)選擇8個(gè)貧困村(自然屯)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)，通過多類型、多形式的扶貧開發(fā)示范模式，使示范村的扶貧對象全部脫貧。
此外，市扶貧部門將依托國務(wù)院扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺(tái)，對全市精準(zhǔn)識(shí)別出的在冊的貧困村、扶貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理，全面實(shí)施和推進(jìn)結(jié)對幫扶到村到戶，并制定幫扶計(jì)劃、幫扶措施，因村施策，因戶施法，做到“一村一策、一戶一法”。實(shí)現(xiàn)扶貧資金、項(xiàng)目和扶貧措施到村到戶，點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)到位的精準(zhǔn)扶貧。
針對貧困地區(qū)教育問題，《精準(zhǔn)扶貧方案》還要求以保證貧困地區(qū)學(xué)前教育及九年義務(wù)教育為基礎(chǔ)，精確瞄準(zhǔn)全市建檔立卡貧困戶子女，優(yōu)先給予教育資助。同時(shí)，實(shí)施“雨露計(jì)劃”教育培訓(xùn)工程，落實(shí)好大學(xué)本科及中高職學(xué)歷教育補(bǔ)助政策，對貧困家庭子女實(shí)行“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”;通過抓好實(shí)用技術(shù)、短期技能、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)群眾文化素質(zhì)、就業(yè)能力，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
市扶貧辦主任葉盛介紹，過去由于扶貧建檔立卡信息不健全，注意登記，缺乏動(dòng)態(tài)管理，對扶貧對象的個(gè)人信息記錄不全，普遍存在扶貧效率低的現(xiàn)象。由于底數(shù)不清，扶貧資金使用較分散，“撒胡椒面”情況不同程度存在，給精準(zhǔn)扶貧工作帶來了不小的障礙。同時(shí)，粗放式扶貧，還可能造成諸如人情扶貧、關(guān)系扶貧等現(xiàn)象發(fā)生。此外，原本“漫灌”式的扶貧，針對性不強(qiáng)，扶貧資源也無法有效運(yùn)用到最貧困的人群中，同樣造成資源浪費(fèi)。
《精準(zhǔn)扶貧方案》出臺(tái)后，我市各級扶貧部門將根據(jù)方案內(nèi)容，通過開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，有效識(shí)別出貧困對象，實(shí)行信息化管理，上網(wǎng)運(yùn)行，并針對扶貧對象的貧困情況制定出幫扶對象和幫扶措施，實(shí)行一村一策、一戶一法，確保幫扶效果。扶貧對象建檔立卡系統(tǒng)的運(yùn)行，可使扶貧部門有針對性地對貧困村及貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)管理，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，使扶貧開發(fā)工作更加精準(zhǔn)、更加透明?！毒珳?zhǔn)扶貧方案》的出臺(tái)將使扶貧資源得到充分有效利用，使貧困群眾都得到扶持，徹底變“漫灌”為“滴灌”，進(jìn)一步推動(dòng)我市扶貧攻堅(jiān)深入開展，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
旅游扶貧策劃書篇三
家長和幼兒牽手投身大自然，相伴走進(jìn)大社會(huì)，開闊幼兒視野，密切親子感情，密切家園關(guān)系，促進(jìn)家園合作。親子活動(dòng)通過親子群體間的活動(dòng)交流，增進(jìn)親情，增進(jìn)家長及幼兒間的感情，以提高幼兒的綜合能力，增強(qiáng)家長與幼兒之間的透明度、信任度，更好地發(fā)展兒童的社會(huì)交往能力。
協(xié)助家長營造與幼兒間的交流、交往，從而促進(jìn)幼兒健康成長的氛圍。提高家長育兒的理念和技能，促進(jìn)幼兒的健康成長.指導(dǎo)家長和幼兒開展有情趣的親子游戲活動(dòng)，使幼兒在歡樂的游戲中長身體、開心智。
活動(dòng)目的：活躍氣氛打破僵局。
材料：無。
時(shí)間：5-10分鐘。
活動(dòng)程序：
1、事先分組，三人一組。二人扮大樹，面對對方，伸出雙手搭成一個(gè)圓圈；一人扮松鼠，并站在圓圈中間；培訓(xùn)師或其它沒成對的學(xué)員擔(dān)任臨時(shí)人員。
2、培訓(xùn)師喊“松鼠”，大樹不動(dòng)，扮演“松鼠”的人就必須離開原來的大樹，重新選擇其他的大樹；培訓(xùn)師或臨時(shí)人員就臨時(shí)扮演松鼠并插到大樹當(dāng)中，落單的人應(yīng)表演節(jié)目。
3、培訓(xùn)師喊“大樹”，松鼠不動(dòng)，扮演“大樹”的人就必須離開原先的同伴重新組合成一對大樹，并圈住松鼠，培訓(xùn)師或臨時(shí)人員就應(yīng)臨時(shí)扮演大樹，落單的人應(yīng)表演節(jié)目。
4、培訓(xùn)師喊“地震”，扮演大樹和松鼠的人全部打散并重新組合，扮演大樹的人也可扮演松鼠，松鼠也可扮演大樹，培訓(xùn)師或插其他沒成對的人亦插入隊(duì)伍當(dāng)中，落單的人表演節(jié)目。
活動(dòng)目的：
增進(jìn)親子之間的感情，父母與子女互換角色，體驗(yàn)彼此換位后的感覺。通過角色互換增進(jìn)彼此之間的了解。材料：繩子、木頭、瓶子等障礙若干活動(dòng)步驟：
1、工作人員先在場地上用繩子布置障礙。
2、以家庭為單位組隊(duì)，一對親子一組（由父母與子女中各挑選任意一人參加）。
3、多組同時(shí)參加（根據(jù)現(xiàn)場道具決定上場的組數(shù)）。
4、首先用黑布將子女的眼睛蒙上，開始時(shí)父母牽著子女的手從場地的啟始點(diǎn)開始往終點(diǎn)行進(jìn)，其間父母要帶領(lǐng)子女在自己的話語的指導(dǎo)下繞過各種障礙到達(dá)終點(diǎn)，然后父母返回起始點(diǎn)并用話語指導(dǎo)子女如何繞過障礙物從終點(diǎn)走回起始點(diǎn)。
6、各組成員分享自己的活動(dòng)感受。
7、分享結(jié)束，讓子女擁抱父母，并對他們說我愛你或感想。
8、領(lǐng)導(dǎo)者，有時(shí)候親人之間并不缺少愛，缺少的可能只是一種溝通，在活動(dòng)中父母與子女通過彼此的互換角色從而站在對方的角度上思考問題，子女更加深刻的.體會(huì)到作為家長的艱辛與不易，使他們懂得珍惜那份愛，父母也可從中體會(huì)到多花些時(shí)間與子女溝通多了解了解子女的感受或許比一味的給與要來的更重要。
備注：組織者提供分享的方向：
1、被領(lǐng)路者：
（1）當(dāng)父母帶著你一起穿越障礙的時(shí)候有什么感覺？（感覺到安全感了么，還是自己長大了不需要父母的跟從了）。
作為家長，當(dāng)看著自己的子女一個(gè)人穿越障礙時(shí)是什么樣的心情呢？（焦急但只能間接的協(xié)助他們，該放手讓他們自己獨(dú)立成長呢，還是繼續(xù)給予子女無限的關(guān)懷，幼兒將來的路還是得靠他們自己來走）二、幼兒為領(lǐng)路人1被領(lǐng)導(dǎo)者：
（1）被幼兒引導(dǎo)穿越障礙，你的感覺？（放心還是忐忑？是否覺得幼兒長大或者將要長大了呢？他們也都有了獨(dú)立自主的能力了呢？，他們的指導(dǎo)語讓你放心么？作為父母的有時(shí)候是不是也該聽取一下幼兒的意見呢？）。
2、領(lǐng)導(dǎo)者：
（1）由你來引導(dǎo)父母穿越障礙，有什么感觸？（1.父母帶著自己走過這么多年的人生歷程充滿了坎坷很不容易2.明白父母的艱辛，學(xué)會(huì)感激和體諒他們）。
3、廣告劇的設(shè)計(jì)。
活動(dòng)目標(biāo)：讓親子充分發(fā)揮創(chuàng)造性的意念，鍛煉語言表達(dá)能力。活動(dòng)形式：由領(lǐng)導(dǎo)者組織各小組進(jìn)行設(shè)計(jì)活動(dòng)。
材料：準(zhǔn)備寫有餅干、飲料、香皂、營帽等日常用品的卡片活動(dòng)程序：
(1)領(lǐng)導(dǎo)者布置活動(dòng)要求：各小組以所抽到的卡片為內(nèi)容進(jìn)行廣告設(shè)計(jì)。廣告內(nèi)容由小組討論決定，要求包含主題、表演出廣告內(nèi)容及一個(gè)有創(chuàng)意的代言pose，表演時(shí)間為3分鐘，每一位參加者必須承擔(dān)其中的一個(gè)角色。
(2)統(tǒng)一發(fā)給每個(gè)小組一份制作道具用的材料。
(3)領(lǐng)導(dǎo)者組織小組成員設(shè)計(jì)，注意掌握好時(shí)間。
(4)請觀察員和所有小組進(jìn)行評比，評出最佳創(chuàng)作、最佳演繹、最佳演員、最佳合作獎(jiǎng)等4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
4、畫圖游戲----我們未來的家。
材料：4a的白紙，彩筆。現(xiàn)在請大家以家庭為單位，一起合作畫一幅你們理想的未來之家，并為這個(gè)家命名。時(shí)間為5分鐘，并同大家分享你們的想法。
5、尾聲。
請用一句話說說今天的感受。
旅游扶貧策劃書篇四
為推動(dòng)“創(chuàng)建全國文明縣城”工作，以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)我縣精神文明建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范公職人員、民眾外出旅游方面的行為，不斷增加文明意識(shí)，根據(jù)省、市、區(qū)文明辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
通過開展文明旅游教育活動(dòng)，加強(qiáng)民眾法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國公民出境旅游文明行為指南》的相關(guān)內(nèi)容深入人心。號(hào)召大家外出時(shí)，要管好自己的一言一行，不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不說臟話、不亂寫亂畫。爭做文明禮儀活動(dòng)的實(shí)踐者。通過這次活動(dòng)，倡導(dǎo)文明旅游理念，維護(hù)了風(fēng)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，讓文明旅游理念深入人心，為創(chuàng)建生態(tài)人文和諧的旅游環(huán)境創(chuàng)造了濃郁的氛圍。從而達(dá)到人與人的和諧，人與自然的和諧。
（一）發(fā)動(dòng)宣傳階段（20xx年3月1日-3月31日）。
1．制定并印發(fā)具體工作方案。
2．開展系列宣傳活動(dòng):。
（1）開展“文明行動(dòng)，從我做起”網(wǎng)絡(luò)倡議活動(dòng)。
（2）開展惠民便民文明旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，營造良好活動(dòng)氛圍。
（3）利用網(wǎng)絡(luò),電視、媒體進(jìn)行廣泛宣傳，引起社會(huì)效應(yīng)。
（二）全面推進(jìn)階段（20xx年4月—20xx年9月）。
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行旅游行業(yè)法律法規(guī)。
（1）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳力度。
（2）加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、積極開展行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。
（1）開展“黨員亮身份重承諾展形象”活動(dòng)。
（2）開展“創(chuàng)佳績、評標(biāo)兵”活動(dòng)。
3、開展行業(yè)文明禮儀教育活動(dòng)。
（1）在導(dǎo)游、飯店從業(yè)人員等上崗證書培訓(xùn)中開設(shè)相關(guān)課程。
（2）組織行業(yè)服務(wù)技能大賽。
（3）開展“文明旅行社、文明旅游飯店、文明景區(qū)、文明導(dǎo)游員”評比活動(dòng)。
4、開展提升公民文明旅游素質(zhì)行動(dòng)。
（1）開展“文明行動(dòng)，從我做起”網(wǎng)絡(luò)的倡議活動(dòng)。
（2）開展惠民便民文明旅游進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。
5、創(chuàng)建廉潔、文明、高效的政務(wù)環(huán)境。
（1）開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)。
（2）開展行風(fēng)評議活動(dòng)。
（3）開展旅游市場綜合整治活動(dòng)。
（三）總結(jié)提高階段（20xx年10月—12月）。
1、組織開展總結(jié)活動(dòng)，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查、考核評價(jià)。
2、根據(jù)全省旅游系統(tǒng)文明旅游大行動(dòng)總結(jié)大會(huì)通報(bào)的結(jié)果，進(jìn)行再總結(jié)、再提高，改正不足，鞏固活動(dòng)成果。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展文明旅游大行動(dòng)的`重要性和緊迫性，根據(jù)活動(dòng)安排，精心組織實(shí)施，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
（二）大力宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳，營造良好的活動(dòng)氛圍，推動(dòng)我縣文明旅游大行動(dòng)深入開展。
（三）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。各單位要將開展“文明旅游行動(dòng)”的圖片和文字等材料及時(shí)收集整理，特別要注意對文明旅游大行動(dòng)過程中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納與提煉，形成長效機(jī)制，促進(jìn)文明大行動(dòng)持續(xù)有效開展。
旅游扶貧策劃書篇五
為迎接甘肅武威第三屆“天馬”旅游節(jié)，充實(shí)涼州旅游商品市場，提高旅游商品的市場占有率，根據(jù)市政府《關(guān)于舉辦全市旅游商品開發(fā)大賽的意見》文件精神，經(jīng)區(qū)政府研究決定：于20xx年4月初舉辦涼州區(qū)“xx杯”旅游商品開發(fā)大賽。具體方案如下：
通過本次旅游商品大賽，以市場為導(dǎo)向，以精品為目標(biāo)，挖掘開發(fā)一批有較高品位、富含科技含量、獨(dú)具地方特色、市場前景廣闊的旅游商品，積極培育涼州旅游商品的客源市場，進(jìn)一步完善旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及宣傳等一條龍服務(wù)體系，不斷壯大我區(qū)旅游商品的產(chǎn)銷隊(duì)伍，樹立涼州旅游的品牌意識(shí)，做大做強(qiáng)涼州的旅游業(yè)。
20xx年涼州區(qū)“xx杯”旅游商品開發(fā)大賽。
(待定)。
大賽設(shè)組委會(huì)，組委會(huì)下設(shè)評委組、辦公室。
組長：張祥生涼州區(qū)人民政府副區(qū)長。
副組長：李吉仁涼州區(qū)旅游局局長趙繼洲涼州區(qū)文體局局長李長東涼州區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長楊新年中國共青團(tuán)涼州區(qū)委書記陳德正涼州區(qū)旅游局副局長評委組：張祥生涼州區(qū)人民政府副區(qū)長李吉仁涼州區(qū)旅游局局長趙繼洲涼州區(qū)文體局局長李長東涼州區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長楊新年涼州區(qū)團(tuán)委書記馮天民涼州區(qū)群藝館館長王金城涼州書畫院院長王文明涼州區(qū)旅游局副局長胡宗密涼州區(qū)博物館館員黨壽山?jīng)鲋輩^(qū)博物館館員黎大祥涼州區(qū)博物館館員辦公室設(shè)在涼州區(qū)旅游局，主任由陳德正同志擔(dān)任，陳耿、許天才同志具體負(fù)責(zé)落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
文物復(fù)仿制品：在遵守國家關(guān)于文物復(fù)仿制有關(guān)規(guī)定的前提下，開發(fā)、設(shè)計(jì)、制作的涼州各歷史時(shí)期文物的復(fù)仿制品及設(shè)計(jì)樣品。工藝品、紀(jì)念品：立足多種材質(zhì)開發(fā)的雕塑、編織、鑲嵌、刺繡、飾品、剪紙、根雕、奇石等具有紀(jì)念意義和鑒賞收藏價(jià)值的各類工藝品、紀(jì)念品(包括紀(jì)念幣)。服裝、生活用品：具有涼州地方特色的服裝制品、生活用品及設(shè)計(jì)樣稿等，包括亞麻、地毯等系列產(chǎn)品。綠色食品：圍繞涼州農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)的保健品、營養(yǎng)補(bǔ)品、綠色飲品、名優(yōu)土特產(chǎn)品。書畫作品：反映涼州悠久歷史和深厚文化的各類書法、繪畫、篆刻、刻字作品。圖書、音像制品：反映涼州歷史文化、民俗風(fēng)情、旅游資源的書刊、畫冊、郵票、明信片、歌曲、光碟等公開出版發(fā)行或內(nèi)部印制的各類圖書、音像制品。
本次旅游商品大賽設(shè)以下獎(jiǎng)項(xiàng)：特等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)人民幣1000元;一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)人民幣800元;二等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)人民幣500元;三等獎(jiǎng)5名，獎(jiǎng)人民幣100元;另外，設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)20名，最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)1名，最佳組織獎(jiǎng)10名，均頒發(fā)給涼州區(qū)人民政府驗(yàn)印的獲獎(jiǎng)證書。
(1)參賽作品應(yīng)能夠體現(xiàn)涼州文化特色、地域特色和人文特色;。
(2)參賽作品應(yīng)能夠代表本類產(chǎn)品，且具有一定的知名度和品牌價(jià)值;。
(3)參賽作品或設(shè)計(jì)稿應(yīng)具備較強(qiáng)的創(chuàng)意，富含文化內(nèi)涵。
(4)凡參賽作品，要按統(tǒng)一要求，保送實(shí)物及設(shè)計(jì)創(chuàng)意說明，并填寫旅游商品開發(fā)大賽報(bào)名表一式二份。說明材料要求文字精練，要點(diǎn)清晰，說明作品的設(shè)計(jì)構(gòu)想及創(chuàng)意，字?jǐn)?shù)不超過400字，用二號(hào)楷體字打印在a4紙上。
(1)大賽將采用電視全程采訪報(bào)道的形式，對作品征集、評獎(jiǎng)及參賽作品進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道。
(2)凡獲獎(jiǎng)作品，將由區(qū)旅游局負(fù)責(zé)向轄區(qū)各旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游商店推薦銷售。
(3)對獲獎(jiǎng)作品的生產(chǎn)單位，將由區(qū)旅游局報(bào)請省旅游局批準(zhǔn)定為旅游定點(diǎn)單位，并將其獲獎(jiǎng)作品向市“節(jié)會(huì)”組委會(huì)推薦作為20xx年“天馬”旅游節(jié)指定旅游商品。
此項(xiàng)活動(dòng)以社會(huì)化方式運(yùn)作，以賽養(yǎng)賽為原則，具體采用以下辦法運(yùn)作。
(1)、凡參賽商品及設(shè)計(jì)樣品，收取參賽評審費(fèi)20元，貴重金屬制品、書畫作品、寶石制品等除收取參賽評審費(fèi)外，另收作品保管費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)10元。
(2)、拍賣大賽冠名權(quán)，采用競標(biāo)方式向社會(huì)公開拍賣，底價(jià)為15000元;對取得大賽冠名權(quán)的企業(yè)，定為本次活動(dòng)協(xié)辦單位，企業(yè)董事長或總經(jīng)理可作為特邀佳賓參與旅游商品評定工作，企業(yè)參賽產(chǎn)品由區(qū)旅游局向市“節(jié)會(huì)”組委會(huì)推薦作為旅游節(jié)指定旅游商品。
(3)、尋求企業(yè)贊助，凡愿意贊助此次旅游商品大賽的企業(yè)或單位，視情況收取1000-xx元的贊助費(fèi);凡贊助單位并免收參賽評審費(fèi)，在電視宣傳報(bào)道中打出贊助單位名稱字幕，并由區(qū)旅游局發(fā)給旅游定點(diǎn)單位銅牌。
(2)20xx年1月1日—20xx年3月20日，確定大賽場地，邀請專家評委，聯(lián)系大賽冠名單位及贊助單位，征集各類參賽作品，借第三屆“天馬”旅游節(jié)展開強(qiáng)大的宣傳攻勢，對活動(dòng)進(jìn)行全程宣傳報(bào)道，對參賽企業(yè)和個(gè)人就參賽作品進(jìn)行電視專訪。
(4)20xx年4月6日—20xx年4月10日，組織參賽作品的評審工作。
(5)20xx年4月11日—20xx年4月18日，進(jìn)行參賽作品分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)項(xiàng)分配、文件印刷、證書制作及推薦上報(bào)工作，4月18日召開電視頒獎(jiǎng)大會(huì)。
(6)20xx年4月19日—20xx年4月30日，完成參賽作品的清退工作。
旅游扶貧策劃書篇六
主題：感受羊城魅力，永葆青春緣分。
目標(biāo)人群：廣東省非廣州市的其他城市的大四畢業(yè)生。
時(shí)間：氣候宜人，適逢花季的每年三月到四月，三天兩夜游。
團(tuán)隊(duì)人數(shù)：35人左右。
入住酒店：七天連鎖酒店。
行程安排：
第一天：云山疊翠—越秀新暉—黃花崗烈士陵園—陳家祠—花城廣場—珠。
江夜韻—。
天河飄絹。
具體安排：早上8:00到廣州，入住酒店，收拾行李吃完早餐后休息片刻。
俯瞰清晨的廣州，班內(nèi)游戲互動(dòng)。
21:20后回酒店休息，結(jié)束第一天行程。
第二天：廣東奧林匹克體育中心—嶺南印象園—長隆歡樂世界—天河城。
具體安排：早上8:00起床吃早餐。
8:40-9:30酒店門口集中出發(fā)廣東奧林匹克體育中心。
色彩各異的看臺(tái)區(qū)就像一片花瓣，合起來一看，廣州市市花——木棉花赫然入目。
八、嶺南印象園嶺南印象園中富有特色的街巷、宗祠、民居和店鋪等，充分展現(xiàn)了嶺南傳統(tǒng)文化的精華。景區(qū)突出原生的嶺南文化和鄉(xiāng)土景觀，復(fù)原嶺南民間繁榮生活場景，適應(yīng)蓬勃發(fā)展的大城市周邊旅游日益生活化的趨勢，滿足現(xiàn)代都市居民不斷增長的文化溯源、訪古尋幽、復(fù)歸田園的旅游需求，將成為以嶺南建筑完整、民間文化深厚、田園鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，融文化溯源、旅游觀光、鄉(xiāng)村度假、休閑娛樂等功能為一體的文化旅游大觀園。
九、從化碧水灣溫泉度假村水灣溫泉度假村位于廣州從化流溪河畔，地處“從化80公里綠色旅游走廊”的中心，四周層巒疊嶂，樹木蔥郁，碧水環(huán)繞。大型露天溫泉占地38畝，擁有33個(gè)大小不一的溫泉游泳池、戲水池和藥浴池，國醫(yī)館、沐足廊、按摩廊設(shè)施齊全，全部貫穿祖國醫(yī)學(xué)的養(yǎng)生理論和方法，溫泉區(qū)食街還給您提供各類保健食譜。
旅游扶貧策劃書篇七
針對這一年來協(xié)會(huì)舉行的活動(dòng)，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，展望未來美好的一年，我協(xié)會(huì)對接下來一年的工作做了如下計(jì)劃：
1、2月中旬，新學(xué)期來到的第一次全體會(huì)議。目的在于重新加深會(huì)員感情，展望新的一年。提高會(huì)員的激情，討論對接下來一年的協(xié)會(huì)活動(dòng)的看法。
2、2月下旬，播放視頻，內(nèi)容與旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)。
1、年后第二次全體會(huì)議，總結(jié)一個(gè)月來的工作，對各部室負(fù)責(zé)人及干事進(jìn)行初步評價(jià)，評出優(yōu)秀負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀干事。
2、舉辦大型的知識(shí)競賽，以旅游知識(shí)為主題，涉及一些旅游小常識(shí)，傳播旅游知識(shí)，提高個(gè)人涵養(yǎng)。
1、組織一次各協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的外出活動(dòng)，娛樂身心，親近自然，也作為一次聯(lián)誼活動(dòng)，加深了各協(xié)會(huì)之間的感情，便于以后各協(xié)會(huì)活動(dòng)的舉行。
2、第五屆導(dǎo)游風(fēng)采大賽，倡導(dǎo)會(huì)員展示自己的風(fēng)采，暢想美好未來。
1、組織會(huì)員外出，心情會(huì)因季節(jié)而變，這個(gè)季節(jié)也會(huì)因你而美麗。
2、舉辦一次關(guān)于旅游應(yīng)注意的問題及處理一些問題的方法和技巧的講座。
1、舉辦一個(gè)小型晚會(huì)，為工作做最后總結(jié)，答謝會(huì)員們對本協(xié)會(huì)一年里舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)的支持。
2、舉行換屆活動(dòng)，本著公平公正的原則，選出有能力、有激情、有責(zé)任心的新一屆的理事。
1、進(jìn)行每年一度的招新活動(dòng)，傳播旅游文化，為開拓旅游協(xié)會(huì)的發(fā)展空間，活躍校園文化，激發(fā)新生們的活動(dòng)熱情，努力把旅游協(xié)會(huì)發(fā)展壯大。
2、新學(xué)年的第一次新生見面會(huì)。
七、10月份。
1、組織一次短途的外出活動(dòng)，既滿足會(huì)員們的外出要求，也鍛煉了協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、播放旅游視頻或與旅游相關(guān)的電影。
八、11月份。
1、請專業(yè)老師為考導(dǎo)游證的學(xué)生作導(dǎo)游證面試的輔導(dǎo)。
2、和其他協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦一次大型活動(dòng)。
九、12月份。
1、舉辦一個(gè)小型的辯論賽，找一個(gè)與旅游相關(guān)的話題作為辯論主題。
2、舉辦元旦晚會(huì)，以更加新穎的方式展示各會(huì)員的風(fēng)采。
以上便是大學(xué)生旅游協(xié)會(huì)20xx年的大致的工作計(jì)劃，如有不足之處，活動(dòng)舉行前期再另行商定。
旅游扶貧策劃書篇八
在中國，貧困地區(qū)眾多，居民生活水平較低，處于困境之中。為了解決這個(gè)問題，許多政府官員及社會(huì)團(tuán)體都積極探索可行的扶貧模式。其中，旅游扶貧逐漸成為了一種重要的手段。經(jīng)過多年的拓展和實(shí)踐，旅游扶貧已經(jīng)成為了中國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。在個(gè)人接觸旅游扶貧的這段時(shí)間里，我也有一些自己的心得和體會(huì)。
第二段：認(rèn)識(shí)到旅游扶貧的重要性。
首先，通過接觸旅游扶貧，我認(rèn)識(shí)到它的重要性。在貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，傳統(tǒng)的方式已經(jīng)不能滿足人們的需求。而鄉(xiāng)村旅游作為新興產(chǎn)業(yè)可以為當(dāng)?shù)靥峁┬碌钠鯔C(jī)。同時(shí)，這種產(chǎn)業(yè)也有助于挖掘和保護(hù)當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)，減少對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的依賴。更為重要的是，鄉(xiāng)村旅游可以直接給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)他們的收入水平局限提升。
第三段：思考旅游扶貧的方法論。
其次，通過旅游扶貧的實(shí)踐，我意識(shí)到，它需要一種科學(xué)的方法論。在實(shí)踐中，我們需要了解當(dāng)?shù)氐奈幕?、歷史和自然環(huán)境，探索合適的旅游項(xiàng)目，選擇適合的旅游路線。要想實(shí)現(xiàn)成功的旅游扶貧，我們需要堅(jiān)持“市場驅(qū)動(dòng)、民主管理、資源共享”的原則，合理配置人力、財(cái)力和物力資源，形成旅游產(chǎn)業(yè)和扶貧相結(jié)合的機(jī)制。
然而，旅游扶貧在實(shí)踐中也會(huì)遇到很多問題。在我接觸到的某些地區(qū)，由于當(dāng)?shù)匚幕庾R(shí)比較淡薄，對旅游的態(tài)度比較消極，以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游扶貧的效果并不是十分理想。并且，還有一些不合規(guī)的旅游扶貧項(xiàng)目存在：不針對當(dāng)?shù)丶膊〗ㄔO(shè)、不考慮生態(tài)環(huán)境破壞、誘導(dǎo)消費(fèi)等現(xiàn)象。
為了進(jìn)一步推廣旅游扶貧事業(yè)，我們需要注意及解決旅游扶貧中面臨的問題。同時(shí)，需要提高人們的意識(shí)，增加對旅游扶貧事業(yè)的認(rèn)識(shí)和支持，以利于發(fā)展壯大。相信在不久的將來，隨著我們不斷的努力，旅游扶貧的事業(yè)也能夠走向更好的方向。
旅游扶貧策劃書篇九
作為一個(gè)有著豐富旅游經(jīng)歷的游客，我深深地體會(huì)到了旅游與扶貧之間的關(guān)系。在旅游的同時(shí)，我們也要關(guān)注如何讓旅游產(chǎn)業(yè)惠及貧困地區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?。本文將分享我在旅游扶貧過程中獲得的心得體會(huì)。
第二段：了解貧困地區(qū)的實(shí)際情況。
首先，我們需要了解貧困地區(qū)的實(shí)際情況。通過與當(dāng)?shù)鼐用窠涣鳎覀兛梢粤私馑麄兊纳顮顩r、經(jīng)濟(jì)來源、文化傳統(tǒng)等方面的情況。同時(shí)，我們也可以前往當(dāng)?shù)氐呢毨Т迩f，親身體驗(yàn)貧困地區(qū)的生活環(huán)境。這樣能夠幫助我們更好地制定可行的旅游扶貧計(jì)劃。
第三段：選擇適合的旅游扶貧計(jì)劃。
制定旅游扶貧計(jì)劃時(shí)，我們需要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蟆＠?，可以在?dāng)?shù)亻_設(shè)民宿、餐廳等旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也可以幫助當(dāng)?shù)鼐用耖_展手工藝品制作等業(yè)務(wù)，從而提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?。?dāng)然，在實(shí)施旅游扶貧計(jì)劃時(shí)，我們也需要考慮到環(huán)保等相關(guān)問題，避免對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成不良影響。
旅游扶貧不僅僅是一種行動(dòng)，更是一種理念。通過積極宣傳旅游扶貧的理念，可以進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注貧困地區(qū)的發(fā)展，共同努力促進(jìn)貧困地區(qū)的脫貧致富。可以通過社交媒體、旅游平臺(tái)、對外交流等形式，向更多人傳播旅游扶貧的理念，增強(qiáng)社會(huì)的共識(shí)和力量。
第五段：總結(jié)。
旅游扶貧不僅是一種新的旅游方式，更是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的重要手段。通過了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、制定可行的旅游扶貧計(jì)劃、積極宣傳旅游扶貧的理念等措施，我們可以更有效地推動(dòng)旅游扶貧的發(fā)展，讓更多貧困地區(qū)的居民受益。
旅游扶貧策劃書篇十
為深入貫徹落實(shí)《xx市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實(shí)施意見》(x政辦〔xx〕x號(hào))和《中共xx市xx區(qū)委xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(x發(fā)〔xx〕x號(hào))精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村為重點(diǎn)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到2020年，建成6個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，帶動(dòng)3000人通過參與旅游經(jīng)營、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。
二、重點(diǎn)工作。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，精心謀劃一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)向上溝通銜接，積極推動(dòng)旅游扶貧開發(fā)項(xiàng)目落地。
(二)加大鄉(xiāng)村旅游扶貧支持力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)資金引導(dǎo)和扶持，從xx年開始，每年從區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排100萬元用于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
色文化展示館，一批特色旅游購物、就餐等消費(fèi)場所，一批旅游標(biāo)志牌，一套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，一個(gè)游客服務(wù)中心，一家以上鄉(xiāng)村旅游客棧，一支講解員隊(duì)伍，一本導(dǎo)游詞)，全方位支持構(gòu)建鄉(xiāng)村特色旅游目的地。完成市下達(dá)的旅游扶貧示范區(qū)、示范村創(chuàng)建任務(wù)。
(四)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村旅游資源豐富、特色鮮明、個(gè)性突出的鎮(zhèn)、村，打造特色旅游名鎮(zhèn)名村，培育若干鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育美麗鄉(xiāng)村、森林人家、特色景觀、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，努力從“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村休閑”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗(yàn)性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學(xué)、寫生、戶外等特色旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)美食、鄉(xiāng)村民宿等系列產(chǎn)品。積極引導(dǎo)、支持貧困群眾種植綠色果蔬，開發(fā)本土特色產(chǎn)品及旅游商品，參與旅游業(yè)經(jīng)營。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)創(chuàng)工程，到2020年，爭創(chuàng)6個(gè)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、40家以上星級農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次。
(五)培育鄉(xiāng)村旅游電商品牌。將“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”理念全面融入旅游扶貧開發(fā)建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營銷。實(shí)施旅游商品品牌建設(shè)工程，扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)各類旅游市場主體大力開發(fā)生活類工業(yè)品、富有特色的旅游紀(jì)念品;積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè);支持本地產(chǎn)品直銷中心、旅游商品集聚區(qū)建設(shè);支持市場主體創(chuàng)建和申報(bào)著名商標(biāo)、知名商標(biāo)。建設(shè)智慧旅游扶貧電商村，加強(qiáng)“村郵樂購”站點(diǎn)建設(shè)，對旅游扶貧示范村進(jìn)行在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷等。到2020年，打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產(chǎn)品”各5個(gè)。
(六)加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度。重點(diǎn)推出一條精品休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。將示范區(qū)、示范村、休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)作為全區(qū)旅游精品線路的節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)推介。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列鄉(xiāng)村旅游主題活動(dòng)。大力開展鄉(xiāng)村旅游“三進(jìn)”營銷(進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位)活動(dòng)，推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，把鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)變成“單位的療養(yǎng)院”“學(xué)校的實(shí)踐基地”和“社區(qū)的活動(dòng)中心”。通過“結(jié)對子、舉辦產(chǎn)品對接(互換)會(huì)、發(fā)展?fàn)I銷代理人”等方式，拓展市場，有效整合產(chǎn)品鏈上的鄉(xiāng)村旅游資源，聯(lián)合客源地城市旅行社，開展社區(qū)廣告植入旅游宣傳、產(chǎn)品銷售。通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等多種手段，介紹我區(qū)旅游扶貧情況，宣傳旅游扶貧成果。
(七)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升管理經(jīng)營、實(shí)用技能等能力。以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務(wù)水平與技術(shù)技能為核心，開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2020年，完成1000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局，以區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)為主體，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題。按照“區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、統(tǒng)籌安排、集中投入、專款專用、形成合力”的原則，整合各類資金、資源、要素，集中投入到貧困村、貧困戶，統(tǒng)籌精準(zhǔn)利用，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貧困村旅游扶貧開發(fā)列入黨委政府重要議事日程，要把開展鄉(xiāng)村旅游扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā);鼓勵(lì)貧困村與企業(yè)成立股份制公司開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;鼓勵(lì)貧困山區(qū)通過低效林改造盤活林業(yè)資源，發(fā)展森林旅游，創(chuàng)建森林旅游人家等;鼓勵(lì)社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等方式，從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展新模式。
工作不力，推諉扯皮的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)問效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位進(jìn)行專項(xiàng)考核，評比表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。
工作計(jì)劃書格式。
工作計(jì)劃書的格式應(yīng)包括標(biāo)題、正文和落款三項(xiàng)。1、標(biāo)題。
計(jì)劃的標(biāo)題，有四種成分:計(jì)劃單位的名稱;計(jì)劃時(shí)限;計(jì)劃內(nèi)容摘要;計(jì)劃名稱。一般有以下三種寫法:(1)四種成分完整的標(biāo)題，如《××村二oxx年規(guī)劃要點(diǎn)》。其中“××村”是計(jì)劃單位;“二oxx年”是計(jì)劃時(shí)限;“規(guī)劃”是計(jì)劃內(nèi)容摘要;“要點(diǎn)”是計(jì)劃名稱。
(2)省略計(jì)劃時(shí)限的標(biāo)題，如《xx省xx公司xxxx計(jì)劃》。
字，而須在正文右下方的日期之上具名。2、正文
除寫清指導(dǎo)思想外，大體上應(yīng)包含以下三方面的事項(xiàng):(1)目標(biāo)。這是計(jì)劃的靈魂。計(jì)劃就是為了完成一定任務(wù)而制訂的。目標(biāo)是計(jì)劃產(chǎn)生的導(dǎo)因，也是計(jì)劃奮斗方向。因此，計(jì)劃應(yīng)根據(jù)需要與可能，規(guī)定出在一定時(shí)間內(nèi)所完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。
難等?？傊鶕?jù)客觀條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做”寫得明確具體，切實(shí)可行。
(3)步驟。這是指執(zhí)行計(jì)劃的工作程序和時(shí)間安排。每項(xiàng)任務(wù)，在完成過程中都有階段性，而每個(gè)階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常常是互相交錯(cuò)的。因此，訂計(jì)劃必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應(yīng)合理安排。而在實(shí)施當(dāng)中，又有輕重緩急之分，哪是重點(diǎn)，哪是一般，也應(yīng)該明確。在時(shí)間安排上，要有總的時(shí)限，又要有每個(gè)階段的時(shí)間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關(guān)單位和人員知道在一定的時(shí)間內(nèi)，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭取主動(dòng)，有條不紊地協(xié)調(diào)進(jìn)行。
執(zhí)行希望，需在正文的最后寫出，為計(jì)劃的結(jié)尾部分。但是，這部分的內(nèi)容，要看實(shí)際情況決定要不要。
3、落款在正文結(jié)束的后下方，制訂計(jì)劃的日期(如標(biāo)題沒有寫作者名稱，這里應(yīng)一并注明)。此外，如果計(jì)劃有表格或其他附件的，或需要抄報(bào)抄送某些單位的，應(yīng)分別寫明。
怎么寫工作計(jì)劃(格式)工作計(jì)劃的格式:工作計(jì)劃大體分為標(biāo)題、正文、結(jié)尾三部分。(1)標(biāo)題。由單位名稱、適用時(shí)期、內(nèi)容和文種構(gòu)成。(2)正文。由前言和計(jì)劃事項(xiàng)構(gòu)成。
1.計(jì)劃的前言，要簡明扼要說明制定計(jì)劃的目的或依據(jù)，提出工作的總?cè)蝿?wù)或總目標(biāo)。前言常用“為此，今年(或某一時(shí)期)要抓好以下幾項(xiàng)工作”作結(jié)，并領(lǐng)起下述的計(jì)劃事項(xiàng)。
2.計(jì)劃事項(xiàng)，是總的計(jì)劃下面的各個(gè)分計(jì)劃項(xiàng)目。這部分一般要分項(xiàng)來寫，有時(shí)，大的項(xiàng)目下有小的項(xiàng)目，大的項(xiàng)目是一個(gè)大的方面要做的工作，小的項(xiàng)目是在大的方面要做的每一項(xiàng)工作。
工作計(jì)劃是一個(gè)單位或團(tuán)體在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫工作計(jì)劃要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準(zhǔn)確，不能含糊。
具體格式如下:1(計(jì)劃的名稱。包括訂立計(jì)劃單位或團(tuán)體的名稱和計(jì)劃期限兩個(gè)要素，如“××印刷廠團(tuán)委____年度工作計(jì)劃”。
2(計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項(xiàng)目和指標(biāo)，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后寫訂立計(jì)劃的日期。
(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講，包括:1(情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃的。2(工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。
3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。
(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過的步驟:1(認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。2(認(rèn)真分析本單位的具體情況，這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。
3(根據(jù)上級的指示精神和本單位的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。
4(根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。
5(根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。
6(計(jì)劃草案制定后，應(yīng)交全體人員討論。計(jì)劃是要靠群眾來完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標(biāo)。
7(在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。
年度工作計(jì)劃格式。
作計(jì)劃是一個(gè)部門在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫工作計(jì)劃要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準(zhǔn)確，不能含糊。
(一)工作計(jì)劃的格式:1(計(jì)劃的名稱，也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立計(jì)劃部門的名稱和計(jì)劃期限兩個(gè)要素，如“團(tuán)委××部門××年度工作計(jì)劃”或者“工作計(jì)劃——團(tuán)委××部門××年度”。
2(計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時(shí)間、內(nèi)容，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后寫訂立計(jì)劃的日期。
(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講，包括:1(工作背景，也就是情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃的。
2(工作目的，指的是工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。
3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。
(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過的步驟:1(認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。2(認(rèn)真分析本部門的具體情況，這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。
3(根據(jù)上級的指示精神和本部門的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。
4(根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。
5(根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。
6(在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。(四)舉例:例1:“為了增強(qiáng)新生團(tuán)員意識(shí)教育(目的)，團(tuán)委組織部將以講座的形式(形式、地點(diǎn))，在2005年10月-11月期間(時(shí)間)開展新生團(tuán)員(參加人員)培訓(xùn)活動(dòng)”。201x年度工作計(jì)劃格式(一)工作計(jì)劃的格式:1.計(jì)劃的名稱，也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立計(jì)劃部門的名稱和計(jì)劃期限兩個(gè)要素，如“團(tuán)委××部門××年度工作計(jì)劃”或者“工作計(jì)劃——團(tuán)委××部門××年度”。
2.計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時(shí)間、內(nèi)容，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后寫訂立計(jì)劃的日期。
(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講，包括。
1.工作背景，也就是情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃的。
2.工作目的，指的是工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。
3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。
(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過的步驟。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。2.認(rèn)真分析本部門的具體情況，這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。3.根據(jù)上級的指示精神和本部門的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。
4.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。
5.根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。
6.在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。
工作計(jì)劃書格式怎么寫(一)工作計(jì)劃的格式:1.計(jì)劃的名稱。包括訂立計(jì)劃單位或團(tuán)體的名稱和計(jì)劃期限兩個(gè)要素，如“××學(xué)校團(tuán)委20xx年工作計(jì)劃”。
2.計(jì)劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項(xiàng)目和指標(biāo)，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后寫訂立計(jì)劃的日期。
(二)工作計(jì)劃的內(nèi)容。一般地講，包括:1.情況分析(制定計(jì)劃的根據(jù))。制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃的。
2.工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。
3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。
(三)制訂好工作計(jì)劃須經(jīng)過的步驟:1.認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。2.認(rèn)真分析本單位的具體情況，這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。
3.根據(jù)上級的指示精神和本單位的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。
4.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。
5.根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。
6.計(jì)劃草案制定后，應(yīng)交全體人員討論。計(jì)劃是要靠群眾來完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標(biāo)。
7.在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。
旅游扶貧策劃書篇十一
扶貧旅游是近年來廣受矚目的旅游新概念，它既有助于落實(shí)國家的扶貧政策，也能幫助貧困地區(qū)的居民增加收入。作為一個(gè)旅行愛好者，我最近有幸體驗(yàn)了一次扶貧旅游，對此有了深刻的體會(huì)與感悟。下面將從扶貧旅游對貧困地區(qū)的影響、對旅行者的收獲以及未來發(fā)展方向等方面進(jìn)行探討。
首先，扶貧旅游對貧困地區(qū)的影響是顯而易見的。我去過的目的地是一個(gè)山區(qū)村莊，這個(gè)地方生活條件艱苦，缺少工業(yè)發(fā)展，居民主要以種植農(nóng)作物為生。然而，隨著扶貧旅游的推動(dòng)，這個(gè)村莊逐漸引入了旅游資源的開發(fā)，開始吸引游客前來觀光。村民們因此有了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅可以在村里經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等旅游項(xiàng)目，還可以出售本地特產(chǎn)，提供導(dǎo)游服務(wù)等。這些新增的收入給了他們改善生活的機(jī)會(huì)，村莊的整體經(jīng)濟(jì)狀況也得到了明顯的改善。
其次，作為旅行者，我也有了很多收獲。扶貧旅游不僅使我了解到了不同地區(qū)的民風(fēng)民俗和地方特色，還讓我更加深刻地認(rèn)識(shí)到貧困地區(qū)的困境和需要幫助的重要性。通過與當(dāng)?shù)鼐用窠涣?，我了解到他們過去的生活環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)的匱乏，這讓我更加珍惜自己的生活，并激發(fā)了我?guī)椭说脑竿?。另外，扶貧旅游還提供了一個(gè)與自然親近的機(jī)會(huì)，我參觀了一個(gè)生態(tài)農(nóng)莊，親自體驗(yàn)了農(nóng)耕活動(dòng)，這不僅使我對環(huán)保有了更深的認(rèn)識(shí)，而且也讓我感受到了大自然的力量和美好。
然而，扶貧旅游也存在一些問題和挑戰(zhàn)。首先是缺乏知名度。由于扶貧旅游的概念剛剛興起，很多人對其了解甚少，使得其在市場上的受歡迎程度相對較低。其次是基礎(chǔ)設(shè)施的不完善。很多貧困地區(qū)由于交通條件、酒店設(shè)施等的限制，無法提供給游客更好的服務(wù)和體驗(yàn)。最后是扶貧旅游項(xiàng)目的可持續(xù)性。如何保證貧困地區(qū)的旅游資源的合理開發(fā)和利用，使得旅游產(chǎn)業(yè)能夠持久發(fā)展，是一個(gè)需要探討的問題。
為了解決這些問題，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方向可以進(jìn)行改進(jìn)。首先，加大對扶貧旅游的宣傳力度，提高其知名度?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道，向廣大游客宣傳扶貧旅游的意義和價(jià)值，吸引更多人參與其中。其次，政府和相關(guān)部門可以加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足游客的需求。最后，鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)開展具有地方特色的旅游項(xiàng)目，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，確?？沙掷m(xù)經(jīng)營。
綜上所述，扶貧旅游對貧困地區(qū)的影響巨大，既帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又提供了旅行者獨(dú)特的體驗(yàn)。然而，扶貧旅游還面臨一些挑戰(zhàn)，需要政府、旅游機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界共同努力來解決。相信在大家的努力下，扶貧旅游將發(fā)展得更加成熟和完善，為貧困地區(qū)帶來更多的機(jī)遇和希望。
旅游扶貧策劃書篇十二
為了促進(jìn)本班同學(xué)的交流，營造和諧融洽的群眾氛圍，豐富同學(xué)們的校園生活實(shí)踐潛質(zhì)，自主活動(dòng)潛質(zhì)，同時(shí)領(lǐng)略武漢的風(fēng)情。_級材料化學(xué)六班全體班委決定于_年x月x日舉行秋游活動(dòng)，既能夠?yàn)槿w同學(xué)營造一種簡單自在的氛圍，又能夠加強(qiáng)同學(xué)們的群眾意識(shí)。
二、活動(dòng)組織。
1、活動(dòng)總負(fù)責(zé)：本班全體班委。
2、活動(dòng)策劃：班長郝敏。
3、活動(dòng)地點(diǎn)：鳳凰古城。
4、活動(dòng)時(shí)刻：_年_月x日。
5、參加人員：_級材料化學(xué)六班全體同學(xué)。
三、活動(dòng)資料：
1、前期準(zhǔn)備：
b。組織委員負(fù)責(zé)聯(lián)系場地，與其他班委提前對場地進(jìn)行視察。
c。宣傳委員負(fù)責(zé)給大家拍照留念，即使更新班級博客以及微博。
d。文藝委員負(fù)責(zé)選取一些到時(shí)候要進(jìn)行的團(tuán)隊(duì)(若有時(shí)刻則進(jìn)行)。
2、活動(dòng)進(jìn)程：
下午14:00出發(fā)乘校車到達(dá)目的地。在去的路上由團(tuán)支書教唱團(tuán)歌，由班長組織玩腦經(jīng)急轉(zhuǎn)彎問答，也可大體說一下將要進(jìn)行的活動(dòng)資料及活動(dòng)19:00~21:00，到達(dá)目的地，大家去旅店休息。
第二天7:00集合，組織全班活動(dòng)。下午14:00清點(diǎn)人數(shù)，個(gè)人自由活動(dòng)，晚上20:00集合。組織篝火晚會(huì)。
3、后續(xù)工作。
各班委根據(jù)在活動(dòng)中大家的反應(yīng)，討論總結(jié)此次活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高本班的組織潛質(zhì)。
四、注意事項(xiàng)。
各班委利用班會(huì)時(shí)刻加強(qiáng)對同學(xué)的交通安全教育，來回路上的紀(jì)律教育，愛護(hù)花草樹木及公共衛(wèi)生教育，規(guī)范活動(dòng)行為，利用本次活動(dòng)充分展示湖經(jīng)學(xué)子的風(fēng)采，群眾做到：
1、良好的時(shí)刻觀念，在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)到達(dá)要求低點(diǎn)，不遲到，不早退。
2、注重自身形象，穿好穿暖，不做“凍“美人。
3、上下車能有序排隊(duì)，不擁擠，就做能互相謙讓。不在座位上打鬧，不將頭手伸出窗外。
4、一切聽指揮，如有特殊狀況，務(wù)必向班委反應(yīng)，手機(jī)隨時(shí)持續(xù)開機(jī)狀態(tài)。
5、自由活動(dòng)時(shí)刻可開展一些有益，搞笑的活動(dòng)。
6、關(guān)于本次活動(dòng)未盡事宜，班委將另行通知。
化學(xué)化工系材料化學(xué)六班班委會(huì)。
_年_月_日。
旅游扶貧策劃書篇十三
今天是我國的首個(gè)“扶貧日”。作為我國扶貧富民的重要領(lǐng)域，旅游扶貧正發(fā)揮著越來越重要的作用。在旅游的帶動(dòng)下，寧夏六盤山、江西贛州、河北阜平、內(nèi)蒙古阿爾山市等貧困縣市的山區(qū)鄉(xiāng)村逐漸成為游客接踵而至、旅游快速發(fā)展的高地。
昔日老少邊窮，今朝富美家園。越來越多的貧困鄉(xiāng)村和群眾，通過旅游實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。截至20xx年底，全國共有10.6萬個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村，180多萬個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶，年接待游客9.6億人次，年經(jīng)營收入約2800億元，直接從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民達(dá)3000多萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的6.9%。
旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的`新興產(chǎn)業(yè)，對于擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)群眾增收、改善群眾生產(chǎn)生活條件、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等均具有積極作用。
南非實(shí)施《減少貧困計(jì)劃》、負(fù)責(zé)任旅游、旅游中的公平貿(mào)易、旅游扶貧的企業(yè)激勵(lì)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等五項(xiàng)戰(zhàn)略；印度深入實(shí)施“負(fù)責(zé)任旅游行動(dòng)”的旅游扶貧戰(zhàn)略，形成了各級政府、社會(huì)組織和農(nóng)民之間的廣泛聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；日本則走農(nóng)旅結(jié)合的道路，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)……旅游扶貧已經(jīng)成為國際上開展扶貧工作的重要途徑。
近年來，國家旅游局積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)的重要部署和要求，高度重視旅游扶貧相關(guān)工作，在做好定點(diǎn)扶貧、集中連片特困地區(qū)扶貧和重點(diǎn)地區(qū)旅游扶貧的同時(shí)，通過資金支持、規(guī)劃編制、示范引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、宣傳推廣等手段支持貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，充分發(fā)揮了旅游業(yè)在扶貧開發(fā)中的重要作用。
邊、窮地區(qū)編制地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃；積極遴選各集中連片特困地區(qū)牽頭省份，有計(jì)劃分步驟地開展配套旅游專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。五是注重人才支持。通過導(dǎo)游、西部地區(qū)旅游局長培訓(xùn)班、旅游人才培訓(xùn)班、接受西部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部掛職交流等方式，為貧困地區(qū)培訓(xùn)旅游人才。六是加強(qiáng)宣傳推介。先后為江口縣、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)、中西部落后地區(qū)提供免費(fèi)參展機(jī)會(huì)，幫助宣傳重點(diǎn)景區(qū)，提升旅游整體形象。
20xx年，國家旅游局把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作列為全局重點(diǎn)工作之一，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，組織各省區(qū)市旅游部門從全國832個(gè)扶貧重點(diǎn)縣和片區(qū)縣中挑選出6130個(gè)具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基本條件的行政村，作為鄉(xiāng)村旅游扶貧工作重點(diǎn)村。會(huì)同發(fā)展改革委等七部門啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游富民工程，并聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》。
培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游帶頭人是國家旅游局的扶貧工作重點(diǎn)。20xx年9月和10月，國家旅游局分3期舉辦鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村村官培訓(xùn)班，全國21個(gè)?。▍^(qū)、市）的850多個(gè)貧困村的村長（或村支書）近900人參訓(xùn)。學(xué)員普遍反映，本次培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)，教師講解好，培訓(xùn)收獲大。湖北鄖西縣關(guān)帝廟村第一書記張開祥說：“這次培訓(xùn)讓我收獲了三個(gè)明確。一是明確了鄉(xiāng)村旅游是什么，也就是戰(zhàn)略定位。二是明確了我們的鄉(xiāng)村有什么，也就是自身優(yōu)勢。三是明確了我們要做什么，也就是發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)?！?/p>
我國旅游發(fā)展的實(shí)踐表明，旅游無疑是最好的扶貧和富民方法之一，尤其在山區(qū)扶貧和鄉(xiāng)村開發(fā)之中。綜合拉動(dòng)性強(qiáng)、扶助功能大、投入成本低、受益面寬等特點(diǎn)讓旅游成為不少地區(qū)政府工作的重要抓手，很多貧困村通過發(fā)展旅游發(fā)生了翻天覆地的變化。
貴州省江口縣、內(nèi)蒙古阿爾山市和廣西巴馬瑤族自治縣是國家旅游局定點(diǎn)幫扶的國家級貧困縣。國家旅游局給予三地政策、資金、規(guī)劃、人才等多方面的扶持，為貧困縣的脫貧富民引領(lǐng)了道路，取得了明顯的成效。20xx年，江口縣接待游客達(dá)340萬人次，同比增長25.51%，旅游總收入達(dá)28億元，同比增長33.21%；20xx年，阿爾山市共計(jì)接待旅游者131萬人次，同比增長20%，實(shí)現(xiàn)旅游收入15.7億元，同比增長20.8%；20xx年，巴馬接待國內(nèi)外游客263.47萬人次,同比增長21.04%，實(shí)現(xiàn)旅游收入24.89億元，同比增長26.18%，旅游創(chuàng)匯822.54萬美元，同比增長28.27%。
“國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”也是國家旅游局積極探索的旅游扶貧之路。自2000年以來，先后確定寧夏六盤山、江西省贛州市和吉安市、河北省阜平縣、內(nèi)蒙古阿爾山市為國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。其中，作為全國首個(gè)國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)，寧夏六盤山旅游扶貧工作取得明顯成效。
“六盤山上高峰，紅旗漫卷西風(fēng)”。在各級政府的大力支持下，六盤山試驗(yàn)區(qū)以“紅綠六。
盤文化固原”為主題形象的旅游宣傳品牌，形成了以“兩山一寨、兩館一園”為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。近年來，六盤山旅游區(qū)接待旅游人數(shù)和旅游社會(huì)總收入每年都以20%的速度遞增。
云南省大理白族自治州大理市雙廊鎮(zhèn)雙廊村村民也是旅游扶貧的受益者。村支部書記李志國告訴記者，過去，雙廊村農(nóng)民以原始捕魚業(yè)為生，一到休漁期，年輕人就外出務(wù)工以貼補(bǔ)家用。現(xiàn)如今，已經(jīng)成為了集歷史文化、民族文化、景觀文化、明星名人文化和白族民居建筑為一體的洱海漁村，成為無數(shù)游客心中一生必到的夢想之地。
四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣雁門鄉(xiāng)蘿卜寨支部書記馬前國說：“因?yàn)槁糜畏鲐毜膸椭?0xx年汶川地震后，我們搞起鄉(xiāng)村旅游，解決了收入問題，村里通水、通電，路也變得通暢，基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的改善?！?/p>
“十年九不收”、“男人走口外，女人挖野菜”的山西省忻州市偏關(guān)縣峰坪鎮(zhèn)老牛灣村曾經(jīng)是名副其實(shí)的貧困村。村支書呂成貴告訴記者，沒搞旅游時(shí)，全村人均年收入只有幾百元?，F(xiàn)在，全村在旅游扶貧政策的指引下，依托黃河、長城等資源搞起了旅游，今年人均年收入有望突破1萬元。
陜西省寶雞隴縣八渡鎮(zhèn)高樓村村支書姚舉科說，在旅游扶貧的幫助下，村里新建的西武當(dāng)景區(qū)吸引了大量游客，村子成為陜西鄉(xiāng)村旅游示范村……村民人均年收入已經(jīng)從20xx年的2640元，達(dá)到了20xx年的8410元。
推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程。
今年8月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富。意見為旅游扶貧工作指明了方向、確定了目標(biāo)。
根據(jù)意見，我國旅游扶貧工作的一系列重點(diǎn)工作即將展開。國家旅游局將與扶貧辦共同篩選出2000個(gè)貧困村建檔立卡，實(shí)施促進(jìn)村級旅游發(fā)展的小型基礎(chǔ)項(xiàng)目、給予扶貧小額信用貸款支持、鼓勵(lì)政策性銀行給予優(yōu)惠信貸、國家旅游發(fā)展基金予以小額貸款貼息等。
幫扶，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)等工作；開展旅游“千企千村”幫扶行動(dòng)，組織全國2000個(gè)旅游企業(yè)（飯店、旅行社、景區(qū)等）對2000個(gè)貧困村進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶；指導(dǎo)開展“美麗鄉(xiāng)村游”系列品牌創(chuàng)建活動(dòng)。針對鄉(xiāng)村旅游特色村、主題活動(dòng)、特色餐飲、特色商品和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、致富帶頭人開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)水平，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游市場影響力。
國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家旅游局將積極貫徹國務(wù)院扶貧辦提出的“到20xx年，扶持約2000個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，到2020年，扶持約6000個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)”的要求，致力于使鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)旅游年經(jīng)營收入超過100萬元，經(jīng)營戶每戶增收5萬-10萬元，每年直接拉動(dòng)10萬貧困人口脫貧致富，間接拉動(dòng)50萬貧困人口脫貧致富。（中國旅游報(bào)實(shí)習(xí)記者吳景彥）。
“旅游扶貧”助力石家莊西部太行山貧困帶推動(dòng)綠色崛起201x-8-2816:06:06河北省旅游信息中心字號(hào)：[選擇背景色：
石家莊市人民政府副市長孟祥紅發(fā)言。
在八一建軍節(jié)這個(gè)值得紀(jì)念的日子里，“旅游扶貧助推綠色崛起——石家莊旅游扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”也于8月1日在革命老區(qū)石家莊市平山縣隆重召開，本次會(huì)議由河北省旅游局、河北省扶貧辦、河北省旅游投資集團(tuán)指導(dǎo)，由新華網(wǎng)、石家莊市旅游局主辦。
石家莊市人民政府副市長孟祥紅，新華網(wǎng)河北分公司、石家莊市旅游局、市扶貧辦負(fù)責(zé)同志出席了本次會(huì)議。本次交流會(huì)旨在以旅游為抓手助力石家莊西部太行山貧困帶的扶貧工作，推動(dòng)建設(shè)“全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北”。通過本次交流會(huì)，活動(dòng)主辦方將在石家莊遴選出典型的旅游扶貧項(xiàng)目，省旅游局、省扶貧辦、省旅投將對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行政策和資金支持，大力推動(dòng)河北旅游景區(qū)綠色崛起。
旅游業(yè)具備產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力大、富民增收效果明顯、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移便捷等特性，旅游扶貧是群眾脫貧致富的重要途徑。據(jù)了解，石家莊4個(gè)國家級貧困縣分布在太行山貧困帶，這里背靠京津大市場、旅游資源豐富，完全有潛力靠旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
石家莊的貧困縣區(qū)與旅游資源富集縣區(qū)的資源吻合度較高，與“兩環(huán)兩沿”戰(zhàn)略布局等旅游政策契合度亦相當(dāng)占優(yōu)，這為石家莊旅游扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。據(jù)了解，石家莊擁有a級以上景區(qū)33家，其中來自國家級貧困縣的景區(qū)達(dá)17家，包括平山縣的西柏坡景區(qū)、駝梁景區(qū)、天桂山景區(qū)、沕沕水景區(qū)、東方巨龜苑等12家，靈壽縣五岳寨、秋山、水泉溪3家，贊皇嶂石巖、棋盤山2家，占景區(qū)數(shù)量的一半以上。
據(jù)悉，石家莊旅游扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是“旅游扶貧助推綠色崛起——河北省旅游扶貧工作巡禮”活動(dòng)的重要組成部分。石家莊開展旅游扶貧較為典型的地區(qū)將會(huì)收錄在由新華網(wǎng)牽頭編寫出版的《旅游扶貧助推綠色崛起——河北旅游扶貧紀(jì)實(shí)》一書中，為擁有優(yōu)質(zhì)旅游資源的貧困地區(qū)提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
國家旅游局對貴州省江口縣旅游扶貧紀(jì)實(shí)。
做了15年飯店生意的貴州省江口村民張琴，前些年將飯店轉(zhuǎn)手后，與村民龍祖海合作經(jīng)營辦起了農(nóng)家樂。近年來，每逢周末，她家的農(nóng)家樂生意非?；鸨杖胱罡咭惶炜蛇_(dá)3萬元。當(dāng)?shù)卮迕裾f，這都托了旅游扶貧的福。
旅游扶貧策劃書篇十四
有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進(jìn)電商扶貧，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級電商扶貧中心的帶動(dòng)服務(wù)作用，建立付托幫帶體系，幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高增收能力。三要強(qiáng)化社會(huì)保障。剛才劉縣長在工作安排中，針對生產(chǎn)能力弱和沒有生產(chǎn)能力的“五類”貧困戶，對社保政策兜底保障進(jìn)行了安排?？h扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)政策要求，確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時(shí)，要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，積極向省、市爭取資金，盡最大努力降低保障門檻，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對享受社保政策后仍難以正常生活的嚴(yán)重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾，縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作，研究集中供養(yǎng)的可行性辦法，為困難家庭解除后顧之憂。
一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，讓群眾能夠在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)較快增長；“人文美”，就是要讓群眾有文化、有知識(shí)、有技術(shù)，有較高的道德素質(zhì)，有文明健康的生活習(xí)慣；“和諧美”，就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序，使群眾能夠安居樂業(yè)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究吃透“四美”要求，立足村莊實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，準(zhǔn)確把握定位，高起點(diǎn)編制規(guī)劃，扎實(shí)有效地實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是，要堅(jiān)決克服三種錯(cuò)誤傾向。
一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等同于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，滿足于“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”，導(dǎo)致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時(shí)，更加注重培育內(nèi)在美，從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等各個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)水平的根本性提升。
二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上，把村莊當(dāng)城鎮(zhèn)來建，不切實(shí)際地貪大求洋，避免出現(xiàn)大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在建設(shè)中，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，又要切合村莊實(shí)際，既要長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，分步實(shí)施，確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
個(gè)、建一片成一片。在整體工作布局方面，要堅(jiān)持“全域推進(jìn)、分批實(shí)施”的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，從今年6月開始，已經(jīng)分兩批啟動(dòng)了20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其余46個(gè)村將在2017年至2020年分批完成建設(shè)任務(wù)。對已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的20個(gè)村，要根據(jù)實(shí)際情況，有側(cè)重、有次序的推進(jìn)。明顯的公益性和普惠性，必須加大投入力度，采取上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會(huì)資助一點(diǎn)等多種方式，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障。
一是加大各項(xiàng)資金整合力度。按照“渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則，進(jìn)一步將財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)項(xiàng)目資金整合起來，有計(jì)劃的向上申報(bào)項(xiàng)目，有針對性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和援建單位要把爭取項(xiàng)目資金作為首要任務(wù)，每年為包抓村落實(shí)資金不少于50萬元。
二是加大財(cái)政投入力度。對今年已經(jīng)安排的20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，縣財(cái)政將安排每個(gè)村10萬元作為啟動(dòng)資金。在后續(xù)資金的安排上，按照兼顧公平、支持先進(jìn)的原則，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行補(bǔ)助，對重視程度高、群眾發(fā)動(dòng)好、建設(shè)效果好的村莊，優(yōu)先給予支持。
三是要引導(dǎo)金融資金參與。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，以農(nóng)業(yè)示范園、旅游綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大戶、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拓寬融資渠道，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
四是引導(dǎo)群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位，圍繞各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合運(yùn)用各類扶持政策，支持群眾通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式，積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對基礎(chǔ)設(shè)施和公益類項(xiàng)目，要在整合運(yùn)用各級項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，通過“一事一議”的方式，發(fā)動(dòng)群眾積極出資、投工投勞，調(diào)動(dòng)群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
整體檢閱。下一步，我們要以上水平、出亮點(diǎn)為目標(biāo)，以解決突出問題為導(dǎo)向，采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式，對全縣農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次全面的大整治、大提升，確保全縣農(nóng)村環(huán)境在年底前有明顯提升。一要抓好面上提升。近年來我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效，但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣問題，環(huán)衛(wèi)保潔的長效機(jī)制問題，環(huán)衛(wèi)設(shè)施重建設(shè)、輕管理、長期閑置的問題，這些問題是農(nóng)村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此，下一步工作的一個(gè)重點(diǎn)就是聚焦突出問題，在制度化、常態(tài)化上下功夫，在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)面上的提升。
一是要解決好日常管理的問題。各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，把落實(shí)責(zé)任作為促進(jìn)日常保潔和管理的關(guān)鍵來抓，加快建立長效工作機(jī)制，9月底前各鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系要全面正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到鎮(zhèn)村網(wǎng)格全覆蓋，不留死角，不留空白。
二是要解決好資金保障問題。今年，縣財(cái)政將繼續(xù)給每個(gè)鎮(zhèn)撥付3-5萬元的環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)要設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施按要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對村級環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問題，縣財(cái)政局要會(huì)商人社、環(huán)保、愛衛(wèi)等部門，按照向上要一些、縣上補(bǔ)一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法，研究具體方案，予以妥善解決。對有勞動(dòng)能力的低保戶、五保戶等社保對象，村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔力量。
三是要解決好群眾衛(wèi)生習(xí)慣的問題。要加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，制定村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好習(xí)慣，充分展現(xiàn)農(nóng)村“自然、美觀、整潔”的新風(fēng)新貌。二要抓好線上攻堅(jiān)。316國道、212省道和鳳太路是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會(huì)的必經(jīng)線路，尤其是省委趙書記來我縣視察時(shí)，明確要求對鳳太路沿線進(jìn)行整治提升，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真抓好整治。316國道和212省道基礎(chǔ)較好，主要是做好沿線綠化帶的日常養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)植提升，以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線，尤其是核桃壩至平木段，是下一步整治的重點(diǎn)路段，要集中力量攻堅(jiān)，確保工作成效。
一是道路綠化要見效。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，整合項(xiàng)目資金，對鳳太路沿線道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則，科學(xué)制定綠化方案，力爭用一季時(shí)間見到效果。
二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé)，對沿路視線以內(nèi)的土坯房進(jìn)行全面改造，對危舊房屋予以全部拆除，年底前全面落實(shí)到位。
三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境治理，徹底解決臟、亂、差問題，年內(nèi)要有明顯變化。三要抓好點(diǎn)上突破。按照全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會(huì)的要求，縣上將在全縣遴選幾個(gè)基礎(chǔ)相對較好的村作為觀摩點(diǎn)。這幾個(gè)村是下一步農(nóng)村環(huán)境綜合整治的核心點(diǎn)位，要按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，加大力度全面整治，年底前要實(shí)現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、日常管理等基礎(chǔ)性工作上重點(diǎn)突破，突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治，徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象，全面落實(shí)公共區(qū)域日常保潔和公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任，做到大街小巷一個(gè)樣，有沒有檢查一個(gè)樣，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村民文明素質(zhì)、社會(huì)治理等方面著力突破，每個(gè)村都要打造2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，建成一面些色文化墻，規(guī)范提升“八室一場”，下大力氣在挖掘村莊內(nèi)涵上下功夫，把全縣農(nóng)村最靚麗的一面充分展示出來。同志們，實(shí)施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，既是發(fā)展所需，也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度，全面加快扶貧攻堅(jiān)步伐，著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展大突破、大提升，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
附送：
扶貧駐村全村有耕地面積1681畝，山林面積2300畝。人均收入低于2300元，經(jīng)濟(jì)收入主要來源為：
種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿(mào)貨物運(yùn)輸。***村貧困的主要原因：
一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬于國有林場的，村民不能利用;二是勞動(dòng)力少，年輕人基本外出務(wù)工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動(dòng)力;三是兒女不夠孝順老人，分家、出嫁或外出打工后對父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成規(guī)模，主要是沒有土地和勞動(dòng)力;五是扶貧部門發(fā)展的山雞養(yǎng)殖業(yè)未能在群眾當(dāng)中形成主流產(chǎn)業(yè)，主要原因是沒有或不愿資金的前期投入，不愿投入人力和物力，管理跟不上，造成山雞養(yǎng)殖成活率不高，同時(shí)農(nóng)民擔(dān)心銷路不暢，因此不愿養(yǎng)殖;六是互市點(diǎn)的政策變動(dòng)較多，造成搞運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民無所適從，很多貨車停運(yùn);七是比較貧困的農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重，只想政府扶持，不夠勤勞，不愿付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在，計(jì)生工作難度大。***村當(dāng)前中心工作：
四是***村委改建工作;五是***村危房改造工作;六是擴(kuò)種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。困難和不足：
村黨總支部黨員文化素質(zhì)水平較低，部分黨員未能沖破舊觀念束縛，大膽帶頭致富、帶領(lǐng)致富，思想覺悟不高，淡化了為人民服務(wù)的意識(shí)，公平意識(shí)不夠;部分年輕且有能力的青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，村中勞動(dòng)力不足;村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民的生活水平還很低，有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項(xiàng)制度銜接工作很多群眾聽信謠言經(jīng)常到村、鎮(zhèn)反映情況，影響了村委的正常辦公，村干、村組長的威信嚴(yán)重下降，已經(jīng)走到了脫離群眾的邊緣，為今后各項(xiàng)工作的開展埋下了隱患。存在困難和不足對策：
針對存在的問題，果林，發(fā)展特色養(yǎng)殖，大力搞邊民互市，擴(kuò)大勞務(wù)輸出”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。六是提高村委會(huì)的公信度和執(zhí)行力，村委的成員必須要有為民服務(wù)的思想，做到公平、公正、公開、高效、廉潔，讓村民感覺到村委就是自己的家，自己的依靠，有什么困難或有什么需要在村委就可以解決，這樣才能把***村建成一個(gè)富裕文明的和諧村。今后扶貧工作的建議和意見：
一是***村因地理位置和群眾民俗習(xí)慣的差別，政府或扶貧部門在今后的扶持工作中，項(xiàng)目要有針對性和多樣化、普遍化，如：
養(yǎng)殖項(xiàng)目可進(jìn)行多品種或多物種的推廣，讓農(nóng)民可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和能力進(jìn)行養(yǎng)殖(年輕人基本外出打工，在家的多數(shù)是老人和婦女);二是今后的扶貧工作主要是以技術(shù)和政策扶持為主，以有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶為主，對貧困人口不應(yīng)發(fā)放現(xiàn)金進(jìn)行扶持，避免讓群眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動(dòng)都有錢領(lǐng)的思想，對勤勞致富的農(nóng)戶是一個(gè)不良的影響。目前兩項(xiàng)制度銜接工作發(fā)生群眾上訪原因之一就是農(nóng)村中勤勞致富生活相對比較過得去的農(nóng)戶對因懶惰等原因造成貧困的農(nóng)戶列入貧困人口進(jìn)行扶持有比較大的意見。
量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規(guī)模、銷售穩(wěn)定、利潤較高、前期資金投入以農(nóng)民自己的意愿為主。經(jīng)過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養(yǎng)殖中心進(jìn)行聯(lián)系，希望可以得到該公司的各方面支持，根據(jù)本村的具體條件，發(fā)展蜈蚣或蝎子的養(yǎng)殖。
四是對有致富意愿但無項(xiàng)目無技術(shù)或無啟動(dòng)資金的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶的申請意愿并經(jīng)過調(diào)查根據(jù)各戶的實(shí)際情況進(jìn)行幫扶。如有的農(nóng)戶對養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經(jīng)驗(yàn)和意愿的，也應(yīng)該大力進(jìn)行幫扶，不搞千篇1律。五是對養(yǎng)殖比較成功的農(nóng)戶進(jìn)行大力的推廣和宣傳，并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農(nóng)戶進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念，改變貧困的農(nóng)戶思維模式，養(yǎng)成人人想致富的風(fēng)氣。扶貧駐村人。保靖縣比耳鎮(zhèn)興隆村原班子成員平均年齡60歲以上，村支書74歲，由于宗族勢力影響，班子長期難以調(diào)整，一度處于軟弱渙散狀態(tài)。移民村建設(shè)成為“布局合理、村容整潔、景觀協(xié)調(diào)、山清水秀”的美麗村莊，茱萸、黃姜、菊花等8種藥材基地，庫區(qū)群眾通過土地租賃、參與藥材培育和管理等形式，人均年純收入增加1萬余元。權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。針對重點(diǎn)移民村社會(huì)治理的難題，路帶到基層貧困移民村，能夠有效改變當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胗^念和陳舊意識(shí)。更為重要的是，憑借選派干部在原單位的工作經(jīng)驗(yàn)和資源，加上黨委政府和各部門的重視和支持，定能在建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、提升基層服務(wù)能力、提高治村理政水平上有新舉措，進(jìn)而為全州2020年與全國同步小康做出貢獻(xiàn)。(二)選派重點(diǎn)移民村優(yōu)勢解決信訪問題的效果十分明顯。(四)選派重點(diǎn)移民村(一)繼續(xù)實(shí)施移民村移民村實(shí)際，給予項(xiàng)目資金支持，專項(xiàng)用于重點(diǎn)移民村的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。意志在于磨練，成功在于堅(jiān)持。
旅游扶貧策劃書篇十五
三、活動(dòng)人員：全班同學(xué)。
四、活動(dòng)策劃人：汪俊杰、蔣達(dá)。
五、活動(dòng)地點(diǎn)：龜山風(fēng)景區(qū)，月湖等。
六、活動(dòng)目的：陽春三月，春意盎然，大自然正慢慢地在和煦的春風(fēng)的吹拂下蘇醒，讓同學(xué)們感受春天的生機(jī)與美麗。為增強(qiáng)班級凝聚力，體現(xiàn)團(tuán)結(jié)友愛的班級精神，讓班級在新學(xué)期中體現(xiàn)新的活力，以積極向上的面貌迎接新學(xué)期，我們班將開展龜山風(fēng)景區(qū)一日游，在走進(jìn)大自然自然美好風(fēng)光的同時(shí)，放松心情。
七、活動(dòng)安排。
(一)前期準(zhǔn)備工作。
1、為保障同學(xué)們的利益與安全，實(shí)行自愿報(bào)名原則。
2、了解旅游路線與行程、價(jià)格，就相關(guān)的各類事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。
3、召開班會(huì)。為同學(xué)講解春游當(dāng)天的行程，讓同學(xué)們對行程有大致的了解。同時(shí)提醒同學(xué)們出行時(shí)應(yīng)該注意的問題，例如不要私自離隊(duì)獨(dú)立行動(dòng)，注意人身財(cái)產(chǎn)安全等。
4、完成活動(dòng)當(dāng)天工作人員的安排，維持春游當(dāng)天的秩序。
5、與風(fēng)景區(qū)的工作人員商議好出游價(jià)格后，出游經(jīng)費(fèi)來源為自費(fèi)，由生活委員徐佩統(tǒng)一收取。
6、生活委員徐佩應(yīng)當(dāng)提前了解有暈車癥的同學(xué)，并做好相應(yīng)的措施準(zhǔn)備。
7、由文娛委員張維維構(gòu)思行車過程中車上娛樂活動(dòng)安排，如猜謎游戲、歌曲大pk等，及時(shí)調(diào)節(jié)氣氛，避免車上冷場現(xiàn)象。同時(shí)準(zhǔn)備出游過程的攝影工具，盡量準(zhǔn)備多幾臺(tái)相機(jī)。
8、注意各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人需及時(shí)跟本活動(dòng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)各項(xiàng)工作的進(jìn)程。
9、把班上的人分為兩組，第一組有蔣達(dá)同學(xué)負(fù)責(zé)，第二組由班委負(fù)責(zé)。
10、坐596的時(shí)候分為兩組，蔣達(dá)第一組同學(xué)先走，其第二組隨后。
(二)活動(dòng)當(dāng)天事宜。
1、活動(dòng)時(shí)間：4月10日早上8：00到指定地點(diǎn)(江大文理門口)集中，點(diǎn)名確定人員，分別乘車去596終點(diǎn)站，注意確保各人員安全。
2、活動(dòng)內(nèi)容：
(1)、在前往景點(diǎn)的途中，讓同學(xué)們在車上交流分享曾經(jīng)出游的經(jīng)歷，趣事;玩小游戲。同時(shí)再次提醒同學(xué)們游玩時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)。
(2)、抵達(dá)后，分為兩小組分別進(jìn)行觀賞，上午十二點(diǎn)在龜山電視塔集合點(diǎn)名;。
(3)、各位同學(xué)午餐，水自備：
(4)、下午一點(diǎn)在月湖游玩，可以進(jìn)行放風(fēng)箏，照相等活動(dòng)。
(5)、計(jì)劃14：00點(diǎn)回到學(xué)校。
3、后期工作。
(1)清點(diǎn)各自帶的物品，確定人數(shù);。
(2)了解同學(xué)們對本次春游的滿意程度;。
(3)用本次活動(dòng)的照片和同學(xué)們的感想傳到群空間，大家共享其資源。
4、注意事項(xiàng)。
(1)出發(fā)前由宣傳委員龍舒暢同學(xué)做好有關(guān)出游安全方面的宣傳，提醒同學(xué)們不要私自離隊(duì)，要集體行動(dòng)。
(2)行為舉止大方得體，不在風(fēng)景區(qū)里大聲喧嘩，亂扔垃圾，破壞公物，破壞環(huán)境。
(3)在游玩過程中，注意看護(hù)好自己所攜帶的物品，避免丟失或者損壞。
(4)提醒同學(xué)們出發(fā)前手機(jī)充足電，出游全程保持手機(jī)處于開機(jī)狀態(tài)，方便聯(lián)系。
(5)出行時(shí)由生活委員徐佩準(zhǔn)備應(yīng)急藥品，如清涼油、風(fēng)油精、暈車丸等等，以處理突發(fā)狀況。
(6)期間出現(xiàn)任何突發(fā)情況時(shí)，要及時(shí)上報(bào)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人及時(shí)處理好應(yīng)變工作。
(7)期間大家要注意自身財(cái)產(chǎn)安全和人生安全，如出現(xiàn)困難請及時(shí)與班委聯(lián)系。
(8)班委要隨時(shí)關(guān)注同學(xué)的安全，隨時(shí)向班長傳達(dá)各位同學(xué)的狀況。
(9)在湖邊，請各位同學(xué)注意不要嬉戲打鬧，出現(xiàn)安全事故由其自己負(fù)責(zé)。
(三)后期反饋工作。
1、召開總結(jié)會(huì)議，同學(xué)們交流春游感受;。
2、負(fù)責(zé)人聽取同學(xué)們的意見和建議，并對工作進(jìn)行總結(jié)。
八、備注：
1、如果4月10日出現(xiàn)惡劣天氣，不能如期正常出行，則活動(dòng)時(shí)間改期。
2、如果出發(fā)前出現(xiàn)有同學(xué)因身體不適不能參加，對該同學(xué)進(jìn)行合理安排，讓其留校休息。若發(fā)生在游玩過程中，則應(yīng)當(dāng)就近聯(lián)系班委，并及時(shí)聯(lián)系醫(yī)生，事先由組織委員汪俊杰了解龜山風(fēng)景區(qū)的緊急電話。
旅游扶貧策劃書篇十六
近年來，扶貧旅游成為了人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。作為一種能夠同時(shí)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和幫助貧困地區(qū)發(fā)展的方式，扶貧旅游在各地得到了廣泛推廣。我曾有幸參與了一次扶貧旅游活動(dòng)，在這次旅行中，我深深體會(huì)到了扶貧旅游的意義和價(jià)值。
首先，扶貧旅游打破了貧困地區(qū)的孤立狀態(tài)，為當(dāng)?shù)貛チ藱C(jī)會(huì)。貧困地區(qū)因?yàn)榻煌ú槐?、資源匱乏等原因，往往處于與外部世界的隔絕狀態(tài)。而扶貧旅游提供了一個(gè)宣傳自身、與外界接軌的機(jī)會(huì)，使得這些地區(qū)能夠展現(xiàn)自身的特色，吸引游客前來。通過旅游業(yè)的推動(dòng)，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了提升，當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胍驳玫搅嗽黾印?/p>
其次，扶貧旅游讓游客深入了解了貧困地區(qū)的生活和文化。一直以來，貧困地區(qū)的困境很難被外界了解。而扶貧旅游通過將游客引領(lǐng)進(jìn)這些地區(qū)，讓他們親眼目睹貧困地區(qū)居民的生活狀況，了解他們的辛苦和困難。這種親身體驗(yàn)讓游客更加珍惜現(xiàn)有的生活，激發(fā)了他們幫助貧困地區(qū)的愿望。同時(shí)，游客也得到了與當(dāng)?shù)鼐用窕?dòng)交流的機(jī)會(huì)，了解了他們的文化傳統(tǒng)，加深了彼此之間的友誼。
然后，扶貧旅游促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。在扶貧旅游過程中，當(dāng)?shù)氐馁Y源和環(huán)境得到了更好的保護(hù)。由于扶貧旅游的推動(dòng)，當(dāng)?shù)鼐用裰饾u意識(shí)到了資源的可持續(xù)利用的重要性，開始主動(dòng)保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和文化資源。在旅游活動(dòng)中，游客也需要遵守一定的規(guī)定，保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。這種共同努力使得貧困地區(qū)的資源得到了更好的保護(hù)，并且為后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
最后，扶貧旅游激發(fā)了貧困地區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)精神。通過旅游業(yè)的發(fā)展，貧困地區(qū)的居民有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。他們能夠?qū)⒈镜氐奶厣a(chǎn)品推向市場，借助旅游消費(fèi)的力量獲得更多的收益。這種創(chuàng)業(yè)精神不僅僅能夠帶動(dòng)個(gè)體的發(fā)展，還能夠促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。隨著貧困地區(qū)居民創(chuàng)業(yè)的意愿增加，當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)環(huán)境也得到了改善，吸引了更多的投資和資源流入。
總的來說，扶貧旅游的意義和價(jià)值不僅僅是為貧困地區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)的改善，更是為貧困地區(qū)居民帶來了新的希望和出路。通過扶貧旅游，我們不僅僅是一場簡單的旅行，更是一次與貧困地區(qū)居民之間的心靈溝通。只有通過親身體驗(yàn)，我們才能真正了解貧困地區(qū)的困境和需要，發(fā)現(xiàn)并解決問題的有效途徑。因此，我堅(jiān)信，扶貧旅游不僅是一種方式，更是一種生活態(tài)度，我們應(yīng)該積極參與其中，為貧困地區(qū)帶去更多的希望和光明。
旅游扶貧策劃書篇十七
旅游扶貧是近年來越來越受到關(guān)注的社會(huì)問題。越來越多的人開始關(guān)注貧困地區(qū)的發(fā)展，通過旅游來為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)發(fā)展。作為一位旅游者，我也參與了一些旅游扶貧的活動(dòng)，以下是我對旅游扶貧的一些心得體會(huì)。
第二段：旅游扶貧的價(jià)值和意義。
旅游扶貧不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可以幫助貧困地區(qū)改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量。經(jīng)過實(shí)地參觀，我了解到一些貧困地區(qū)的當(dāng)?shù)孛癖姷纳畈⒉桓辉?。他們靠種植冬季小麥和玉米為生，這種收入很低，難以滿足他們的基本生活需求。但是，通過旅游扶貧，當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)有了飛速的發(fā)展，不僅提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏剑€讓他們更好地了解到外部世界的文化、事物和思想，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝嗣竦淖晕野l(fā)展。
第三段：旅游扶貧需要大家的共同參與。
旅游扶貧需要的不僅是政府及旅游企業(yè)的支持，更需要每一個(gè)游客的參與。當(dāng)我們到達(dá)當(dāng)?shù)芈糜危诔宰⌒杏蔚确矫嫘枨髸r(shí)，我們可以選擇在當(dāng)?shù)氐娘埖曜∷蕖⒕筒?，選擇在當(dāng)?shù)刭徺I旅游紀(jì)念品，這樣我們可以在旅游過程中給當(dāng)?shù)貛韺?shí)實(shí)在在的收入，更好地幫助當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
第四段：旅游扶貧需要注重可持續(xù)發(fā)展。
旅游扶貧需要注重可持續(xù)發(fā)展，旅游活動(dòng)應(yīng)該是文化、自然、生態(tài)環(huán)境的綜合旅游。我們在旅游過程中還要注重遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)矩習(xí)慣，遵循當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)制度，讓貧困地區(qū)得以持續(xù)發(fā)展，不斷地為當(dāng)?shù)厝嗣裨黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)孛癖姷纳钯|(zhì)量。
第五段：總結(jié)。
旅游扶貧在改善貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件和人民生活水平方面具有重要的意義。在實(shí)踐過程中，我們需要相信旅游扶貧能夠促進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展，更為重要的是我們要從自己做起，積極推動(dòng)旅游扶貧的進(jìn)程。通過我們每一個(gè)人的努力，讓旅游扶貧的理念在我們的國家得以更好的實(shí)踐。
旅游扶貧策劃書篇十八
旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是借助于旅游經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用而脫貧，旅游扶貧的效果在更大的范圍內(nèi)和更高層次上依賴于貧困地區(qū)尋求自我發(fā)展的“內(nèi)功”。當(dāng)然，貧困地區(qū)只有得到外部的有效支持，旅游經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展。
（一）利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革。
在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需求。
旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
（二）利于貧困地區(qū)脫貧。
在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項(xiàng)目扶貧，對口扶貧（針對貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點(diǎn)，可以說是對扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。
（三）利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織（wto），地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
（四）利于因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
這里我們所談的旅游扶貧問題，是就有旅游開發(fā)條件的貧困地區(qū)而言的，并非所有的貧困地區(qū)都可以走旅游扶貧、旅游脫貧的道路。我們知道，旅游業(yè)的發(fā)展是在一定的前提條件下進(jìn)行的，其中旅游資源條件是起決定作用的最基本的條件，如果貧困地區(qū)旅游資源條件難以滿足，旅游扶貧將是一句空話。
二、旅游扶貧開發(fā)中應(yīng)處理好的三種關(guān)系。
（一）政府與市場的關(guān)系。
人們往往把旅游扶貧與政府是等同起來，認(rèn)為政府主導(dǎo)旅游扶貧是理所當(dāng)然的事，政府對旅游扶貧有義不容辭的責(zé)任。在這種指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，我國許多省市都實(shí)施“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。事實(shí)上各個(gè)地方在利用旅游業(yè)促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展時(shí)，政府也的確是傾盡全力。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，收入水平低下，需要政府注入一定的資金，而且各個(gè)地方在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，具有一定的盲目性，也需要政府進(jìn)行全面規(guī)劃。因此由政府來主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展，彌補(bǔ)市場所存在的缺陷，這本身并沒有錯(cuò)。但政府不能替代市場，在市場經(jīng)濟(jì)日益完善的今天，倘若我們?nèi)匀皇遣扇≌粭l腿走路的方式，而不是學(xué)會(huì)讓市場與政府兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)，還由政府包辦旅游扶貧，而不是充分發(fā)揮市場資源配置的優(yōu)越性，充分調(diào)動(dòng)微觀主體的積極性，那么我們的觀念未免有些落后，扶貧效果也會(huì)大打折扣。
（二）短期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貧困的治理并不是一項(xiàng)隨意的短期行為，認(rèn)為只要能脫貧，不管采取什么方式，對社會(huì)與自然產(chǎn)生什么樣的后果都無所謂。這樣的結(jié)果會(huì)使一些貧困地區(qū)在暫時(shí)脫離貧困之后又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象，扶貧效果不會(huì)持久。實(shí)施旅游扶貧攻堅(jiān)，固然要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富。但與此同時(shí)，還須從整體角度、長遠(yuǎn)角度考慮。貧困地區(qū)人們脫貧心切，在利益的驅(qū)使下，急功近利，目光短淺，不考慮自然資源與環(huán)境的保護(hù)問題。因而，在開發(fā)資源時(shí)，一定要因勢利導(dǎo)，依照自然法無偏見而不是自己的主觀臆斷來行事。
（三）模仿與創(chuàng)新的關(guān)系。
旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一味仿效現(xiàn)象嚴(yán)重，這是我國旅游業(yè)中存在的較為普遍的問題。人們在開發(fā)旅游資源時(shí)，沒有經(jīng)過周密的考慮，一味的模仿，抄襲他人的路子；或者心血來潮，胡亂開發(fā)，缺乏規(guī)劃。你開發(fā)溶洞，我也開發(fā)溶洞；你搞人造景點(diǎn)，我也搞人造景點(diǎn)。造成這種現(xiàn)象既有缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒有認(rèn)清自己的旅游資源優(yōu)勢，從短期來看有利可圖，但從長遠(yuǎn)來看，這種做法并不明智。
三、我國旅游扶貧開發(fā)的措施與對策。
旅游扶貧對象的選擇十分重要，它直接關(guān)系到旅游扶貧的目的、效果，甚至旅游扶貧工作的成敗。旅游扶貧對象的選擇主要通過以下三個(gè)方面進(jìn)行。首先，旅游扶貧的對象必須是貧困地區(qū)，即國家或省級行政單位已認(rèn)定的貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格防止其他地方受經(jīng)濟(jì)利益的趨使為充當(dāng)旅游扶貧對象而弄虛作假。其次，要認(rèn)真評估扶貧對象所具有的旅游開發(fā)潛力。其內(nèi)容包括以下二個(gè)方面：一是旅游資源及其開發(fā)條件評估，包括旅游資源的數(shù)量、品位、特點(diǎn)、地域組合狀況等；二是市場條件評價(jià)，包括市場指向、市場規(guī)模、市場穩(wěn)定性，以及市場需求彈性和市場需求敏感性等；第三，環(huán)境條件評估，包括自然環(huán)境條件和社會(huì)環(huán)境條件評價(jià)二個(gè)方面。前者主要是指地質(zhì)、地貌、水文、生物和氣象氣候各要素狀況及其綜合性特點(diǎn)；后者主要是指當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、交通通訊、基礎(chǔ)設(shè)施，以及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)階層的政策水平、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神，當(dāng)?shù)鼐用駥Πl(fā)展旅游的態(tài)度等。
（二）徹底解放思想認(rèn)識(shí)。
根據(jù)有關(guān)方面信息和筆者所了解到的情況，時(shí)至今日某些有條件開展旅游扶貧的地區(qū)，依然沒有能真正的發(fā)揮出當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，遲遲沒能利用或充分利用旅游扶貧手段進(jìn)行脫貧致富。其原因可能很多，但其主要根源在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層。這些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對旅游的功能、作用及其所帶來的良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益還很不熟悉?！爸胃F先治愚”，首先應(yīng)采取措施使貧困地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)解放思想認(rèn)識(shí)，如上級有關(guān)主管部門可以有計(jì)劃、有組織、分步驟地對全省有條件發(fā)展旅游的貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中思想培訓(xùn)，或到旅游扶貧先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，讓他們真正地認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。
（三）認(rèn)真做好旅游規(guī)劃。
實(shí)踐證明，旅游資源的開發(fā)利用和旅游業(yè)的發(fā)展帶有很大的風(fēng)險(xiǎn)，如若弄得不好，貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗要為之付出巨大代價(jià)，導(dǎo)致環(huán)境的破壞和地方文化特色消滅。旅游規(guī)劃的歷史使命，就是有效地引導(dǎo)和控制旅游發(fā)展，以規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)，充分保障貧困地區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展。旅游規(guī)劃的作用至少有以下幾個(gè)方面：第一，吸取教訓(xùn)。旅游規(guī)劃可為扶貧地區(qū)提供良好的發(fā)展框架，避免重蹈粗放性、隨機(jī)性、破壞性發(fā)展的歷史覆轍。第二，確保目標(biāo)。在充分研究旅游地域系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部市場可能性的基礎(chǔ)上，確定最為理想并可實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。第三，促進(jìn)整合。旅游發(fā)展涉及到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的很多行業(yè)和部門，是這些行業(yè)和部門為旅游市場共同提供旅游產(chǎn)品。為了使多行業(yè)、多層次、多部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，使當(dāng)?shù)芈糜涡纬梢粋€(gè)資源配置合理、市場供需匹配、市場競爭規(guī)范有序、整體運(yùn)轉(zhuǎn)和諧高效的旅游地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域內(nèi)各相關(guān)部門的整合。第四，修正偏離。建立、改進(jìn)或強(qiáng)化規(guī)劃反饋與實(shí)施監(jiān)管系統(tǒng)，使旅游的實(shí)際發(fā)展能夠不斷地縮小與規(guī)劃目標(biāo)的距離及方向偏差。
目前，在貧困地區(qū)發(fā)展旅游的最大障礙是缺乏必要的旅游開發(fā)啟動(dòng)資金，如果沒有這些資金投入，就會(huì)使旅游扶貧工作擱淺，就會(huì)貽誤旅游開發(fā)的良好機(jī)會(huì)，對此，筆者認(rèn)為，旅游扶貧工作必須跳出資金短缺的圈子，調(diào)動(dòng)多方面積極因素，廣開門路，多渠道籌集旅游扶貧發(fā)展資金。其主要措施有：（1）建議財(cái)政部門增設(shè)旅游扶貧專項(xiàng)基金，優(yōu)先扶持那些旅游開發(fā)條件最好的貧困地區(qū)。（2）優(yōu)化環(huán)境，招商引資。政府扶貧投入的資金畢竟有限，招商引資常常能起到?jīng)Q定性作用。（3）廣聚社會(huì)閑散資金。近年來，由于人民幣利率不斷下調(diào)，國民手中游離出來的閑散資金較多，有效吸納這些閑散資金，對旅游扶貧的幫助很大。（4）堅(jiān)持誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。這條原則對籌集旅游開發(fā)資金的保證程度較高，而且可保障旅游扶貧事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
（五）積極培養(yǎng)旅游人才。
發(fā)達(dá)地區(qū)之所以比貧困地區(qū)先發(fā)展起來，自然具備貧困地區(qū)所沒有的許多優(yōu)勢。但在許多優(yōu)勢中的一個(gè)最大優(yōu)勢是人才優(yōu)勢，而不是國家投入。貧困地區(qū)的最大劣勢是人才奇缺，因此，開展旅游扶貧的關(guān)鍵之一是應(yīng)立即著手培養(yǎng)自己的旅游人才。在人才問題上，帥才也很重要，但帥才不一定通過人才培養(yǎng)的途徑產(chǎn)生，可以通過招聘競選的方式獲得。
（六）始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。
實(shí)施旅游扶貧計(jì)劃固然要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加速當(dāng)?shù)鼐用竦拿撠氈赂?。但與此同時(shí)，還必須兼顧區(qū)域開發(fā)的整體經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，只有這樣，才可保證貧困地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。注重環(huán)境保護(hù)，防止生態(tài)平衡遭到破壞，保護(hù)人類共有空間，是我國政府的基本國策之一，因此任何開發(fā)都不能以損壞環(huán)境為代價(jià)。在環(huán)境保護(hù)方面，自然環(huán)境的保護(hù)尤其重要，但社會(huì)環(huán)境的保護(hù)也不容忽視。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，社會(huì)環(huán)境污染對旅游可持續(xù)發(fā)展的危害也很大，若稍有疏忽，也可給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來難以彌補(bǔ)的損失。
旅游產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
http://2007年12月24日20:08中國財(cái)經(jīng)報(bào)。
日前，聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)、開發(fā)計(jì)劃署與亞洲開發(fā)銀行在題為《千年發(fā)展目標(biāo)：2007年亞太地區(qū)進(jìn)展?fàn)顩r》的報(bào)告中說，中國在落實(shí)“千年發(fā)展目標(biāo)”的多個(gè)方面走在亞太地區(qū)的最前列?！扒臧l(fā)展目標(biāo)”要求，到2015年全球貧困人口減少一半，中國已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。
有幾組數(shù)據(jù)可以成為上述論斷最好的注腳：據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村絕對貧困人口由1978年的2.5億人減少到2006年的2148萬人，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%；低收入人口也從2000年的6213萬減少到2006年的3550萬，低收入人口占農(nóng)村人口比例從6.7%下降到3.7%；“十五”期間，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從1277元增加到1723元，五年中增長了35%，略高于同期農(nóng)民人均純收入增長水平，到2006年，這一數(shù)字已達(dá)到1928元。
中國扶貧成功的經(jīng)驗(yàn)是什么？
我國扶貧政策主要分為開發(fā)式扶貧和救助式扶貧，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。從功能上講，救助式扶貧保障生存，開發(fā)式扶貧促進(jìn)發(fā)展。
國際反貧困經(jīng)驗(yàn)證明，通過開發(fā)式扶貧，能從根本上解決貧困人口的素質(zhì)問題、發(fā)展問題和能力問題，形成自我可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。事實(shí)上，開發(fā)式扶貧正是我國多年來農(nóng)村扶貧實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。
總結(jié)。
也是目前扶貧工作中堅(jiān)持的一個(gè)基本工作方針。
具有我國特色的開發(fā)式扶貧的經(jīng)驗(yàn)是全力推進(jìn)重點(diǎn)工作，提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。在這些重點(diǎn)工作中，整村推進(jìn)、強(qiáng)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、支持農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和建立“貧困村村級發(fā)展互助資金”試點(diǎn)等成為了亮點(diǎn)。
國務(wù)院扶貧辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，整村推進(jìn)是將好鋼都用到了刀刃上，將扶貧資源有效地整合起來，對扶貧資金進(jìn)行捆綁使用，著力改善重點(diǎn)貧困村基本生產(chǎn)生活條件。強(qiáng)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是變“輸血”為“造血”，力促貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“陽光工程”、“雨露工程”等貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程，教給農(nóng)民工一技之長，為改善困難群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造了契機(jī)?；ブY金的運(yùn)行，既方便了農(nóng)民貸款，又降低了生產(chǎn)成本，激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識(shí)。
那么，中國當(dāng)前的扶貧戰(zhàn)略框架是否需要完善？如何完善？中國開發(fā)式扶貧的前景如何？
國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任、中國發(fā)展研究基金會(huì)理事長王夢奎建議，首先要通過建立、健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系繼續(xù)致力于消除生存貧困。事實(shí)上，今年要在全國范圍內(nèi)建立的農(nóng)村最低生活保障制度，正是要讓農(nóng)村貧困人口生有所靠。農(nóng)村最低生活保障制度的建立貫穿了救助式扶貧的理念。
截至2006年底，全國已有25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)2133個(gè)縣(市)建立了農(nóng)村最低生活保障制度，地方各級財(cái)政全年累計(jì)發(fā)放保障金41.6億元，月人均補(bǔ)助水平為33.2元，比2005年增長11%，有效保障了貧困人口的生活水平。
完善扶貧戰(zhàn)略框架很重要的一個(gè)任務(wù)是完善財(cái)政投入機(jī)制。在我國，財(cái)政投入是扶貧開發(fā)資金的最主要來源，扶貧成就的取得和各級財(cái)政逐年加大投入息息相關(guān)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，中央財(cái)政安排的扶貧專項(xiàng)資金由最初的5億元增加到了2007年的144億元，累計(jì)投入1600多億元。
實(shí)際上，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的財(cái)政投入也成為“事實(shí)上”的扶貧資金。這些資金的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比“發(fā)展資金、以工代賑資金和少數(shù)民族發(fā)展資金”三項(xiàng)“概念上”的專項(xiàng)扶貧資金寬得多。
來自財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2006年中央財(cái)政制定的涉及貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策達(dá)25項(xiàng)，近50個(gè)具體項(xiàng)目。如：對縣鄉(xiāng)財(cái)政困難地區(qū)的“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”轉(zhuǎn)移支付、革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、“老少邊窮”地區(qū)新企業(yè)優(yōu)惠等。這些政策投入的資金總量超過了2000億元。此外，國家的支農(nóng)和惠農(nóng)措施也降低了困難群眾的生活成本，提高了貧困群眾的生產(chǎn)生活水平。2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅等四項(xiàng)稅費(fèi)后，農(nóng)民人均減負(fù)約140元。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，為農(nóng)民減輕了教育負(fù)擔(dān)。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)成為解決億萬農(nóng)民因病致貧、因病返貧的重要舉措。
從2002年開始，各級財(cái)政和扶貧部門創(chuàng)新了扶貧資金的管理機(jī)制，逐步推廣了扶貧資金的公示、公告和報(bào)賬制，使扶貧資金的使用效果進(jìn)一步提高。在此基礎(chǔ)上，探索解決貧困農(nóng)戶貸款困難的多種途徑。2006年，全國扶貧貼息貸款比例用戶達(dá)到42%，比2003年提高了23.5個(gè)百分點(diǎn)。
“當(dāng)前，一個(gè)‘大扶貧’的概念正在形成，扶貧開發(fā)工作正在步入一個(gè)新的歷史時(shí)期”，國務(wù)院扶貧辦主任范小建在今年11月召開的扶貧開發(fā)形勢與政策研討會(huì)上表示，現(xiàn)在區(qū)域政策、行業(yè)政策、社會(huì)政策都在努力向“三農(nóng)”傾斜，不同渠道進(jìn)入貧困地區(qū)的資金明顯增加。除了扶貧開發(fā)工作的專項(xiàng)投入繼續(xù)增加外，更多的社會(huì)資源服務(wù)于緩解貧困這個(gè)目標(biāo)，這將對今后的扶貧開發(fā)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是借助于旅游經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用而脫貧，旅游扶貧的效果在更大的范圍內(nèi)和更高層次上依賴于貧困地區(qū)尋求自我發(fā)展的“內(nèi)功”。當(dāng)然，貧困地區(qū)只有得到外部的有效支持，旅游經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展。
（一）利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革。
在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需求。旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
（二）利于貧困地區(qū)脫貧。
在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項(xiàng)目扶貧，對口扶貧（針對貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點(diǎn)，可以說是對扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。
（三）利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織（wto），地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
（四）利于因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
這里我們所談的旅游扶貧問題，是就有旅游開發(fā)條件的貧困地區(qū)而言的，并非所有的貧困地區(qū)都可以走旅游扶貧、旅游脫貧的道路。我們知道，旅游業(yè)的發(fā)展是在一定的前提條件下進(jìn)行的，其中旅游資源條件是起決定作用的最基本的條件，如果貧困地區(qū)旅游資源條件難以滿足，旅游扶貧將是一句空話。
二、旅游扶貧開發(fā)中應(yīng)處理好的三種關(guān)系。
（一）政府與市場的關(guān)系。
人們往往把旅游扶貧與政府是等同起來，認(rèn)為政府主導(dǎo)旅游扶貧是理所當(dāng)然的事，政府對旅游扶貧有義不容辭的責(zé)任。在這種指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，我國許多省市都實(shí)施“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。事實(shí)上各個(gè)地方在利用旅游業(yè)促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展時(shí)，政府也的確是傾盡全力。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，收入水平低下，需要政府注入一定的資金，而且各個(gè)地方在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，具有一定的盲目性，也需要政府進(jìn)行全面規(guī)劃。因此由政府來主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展，彌補(bǔ)市場所存在的缺陷，這本身并沒有錯(cuò)。但政府不能替代市場，在市場經(jīng)濟(jì)日益完善的今天，倘若我們?nèi)匀皇遣扇≌粭l腿走路的方式，而不是學(xué)會(huì)讓市場與政府兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)，還由政府包辦旅游扶貧，而不是充分發(fā)揮市場資源配置的優(yōu)越性，充分調(diào)動(dòng)微觀主體的積極性，那么我們的觀念未免有些落后，扶貧效果也會(huì)大打折扣。
（二）短期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貧困的治理并不是一項(xiàng)隨意的短期行為，認(rèn)為只要能脫貧，不管采取什么方式，對社會(huì)與自然產(chǎn)生什么樣的后果都無所謂。這樣的結(jié)果會(huì)使一些貧困地區(qū)在暫時(shí)脫離貧困之后又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象，扶貧效果不會(huì)持久。實(shí)施旅游扶貧攻堅(jiān)，固然要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富。但與此同時(shí)，還須從整體角度、長遠(yuǎn)角度考慮。貧困地區(qū)人們脫貧心切，在利益的驅(qū)使下，急功近利，目光短淺，不考慮自然資源與環(huán)境的保護(hù)問題。因而，在開發(fā)資源時(shí)，一定要因勢利導(dǎo)，依照自然法無偏見而不是自己的主觀臆斷來行事。
（三）模仿與創(chuàng)新的關(guān)系。
旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一味仿效現(xiàn)象嚴(yán)重，這是我國旅游業(yè)中存在的較為普遍的問題。人們在開發(fā)旅游資源時(shí)，沒有經(jīng)過周密的考慮，一味的模仿，抄襲他人的路子；或者心血來潮，胡亂開發(fā)，缺乏規(guī)劃。你開發(fā)溶洞，我也開發(fā)溶洞；你搞人造景點(diǎn)，我也搞人造景點(diǎn)。造成這種現(xiàn)象既有缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒有認(rèn)清自己的旅游資源優(yōu)勢，從短期來看有利可圖，但從長遠(yuǎn)來看，這種做法并不明智。
三、我國旅游扶貧開發(fā)的措施與對策。
（一）嚴(yán)格篩選旅游扶貧對象旅游扶貧對象的選擇十分重要，它直接關(guān)系到旅游扶貧的目的、效果，甚至旅游扶貧工作的成敗。旅游扶貧對象的選擇主要通過以下三個(gè)方面進(jìn)行。首先，旅游扶貧的對象必須是貧困地區(qū)，即國家或省級行政單位已認(rèn)定的貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格防止其他地方受經(jīng)濟(jì)利益的趨使為充當(dāng)旅游扶貧對象而弄虛作假。其次，要認(rèn)真評估扶貧對象所具有的旅游開發(fā)潛力。其內(nèi)容包括以下二個(gè)方面：一是旅游資源及其開發(fā)條件評估，包括旅游資源的數(shù)量、品位、特點(diǎn)、地域組合狀況等；二是市場條件評價(jià)，包括市場指向、市場規(guī)模、市場穩(wěn)定性，以及市場需求彈性和市場需求敏感性等；第三，環(huán)境條件評估，包括自然環(huán)境條件和社會(huì)環(huán)境條件評價(jià)二個(gè)方面。前者主要是指地質(zhì)、地貌、水文、生物和氣象氣候各要素狀況及其綜合性特點(diǎn)；后者主要是指當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、交通通訊、基礎(chǔ)設(shè)施，以及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)階層的政策水平、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神，當(dāng)?shù)鼐用駥Πl(fā)展旅游的態(tài)度等。
（二）徹底解放思想認(rèn)識(shí)根據(jù)有關(guān)方面信息和筆者所了解到的情況，時(shí)至今日某些有條件開展旅游扶貧的地區(qū)，依然沒有能真正的發(fā)揮出當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，遲遲沒能利用或充分利用旅游扶貧手段進(jìn)行脫貧致富。其原因可能很多，但其主要根源在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層。這些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對旅游的功能、作用及其所帶來的良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益還很不熟悉?！爸胃F先治愚”，首先應(yīng)采取措施使貧困地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)解放思想認(rèn)識(shí)，如上級有關(guān)主管部門可以有計(jì)劃、有組織、分步驟地對全省有條件發(fā)展旅游的貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中思想培訓(xùn)，或到旅游扶貧先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，讓他們真正地認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。
（三）認(rèn)真做好旅游規(guī)劃實(shí)踐證明，旅游資源的開發(fā)利用和旅游業(yè)的發(fā)展帶有很大的風(fēng)險(xiǎn)，如若弄得不好，貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗要為之付出巨大代價(jià)，導(dǎo)致環(huán)境的破壞和地方文化特色消滅。旅游規(guī)劃的歷史使命，就是有效地引導(dǎo)和控制旅游發(fā)展，以規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)，充分保障貧困地區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展。旅游規(guī)劃的作用至少有以下幾個(gè)方面：第一，吸取教訓(xùn)。旅游規(guī)劃可為扶貧地區(qū)提供良好的發(fā)展框架，避免重蹈粗放性、隨機(jī)性、破壞性發(fā)展的歷史覆轍。第二，確保目標(biāo)。在充分研究旅游地域系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部市場可能性的基礎(chǔ)上，確定最為理想并可實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。第三，促進(jìn)整合。旅游發(fā)展涉及到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的很多行業(yè)和部門，是這些行業(yè)和部門為旅游市場共同提供旅游產(chǎn)品。為了使多行業(yè)、多層次、多部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，使當(dāng)?shù)芈糜涡纬梢粋€(gè)資源配置合理、市場供需匹配、市場競爭規(guī)范有序、整體運(yùn)轉(zhuǎn)和諧高效的旅游地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域內(nèi)各相關(guān)部門的整合。第四，修正偏離。建立、改進(jìn)或強(qiáng)化規(guī)劃反饋與實(shí)施監(jiān)管系統(tǒng)，使旅游的實(shí)際發(fā)展能夠不斷地縮小與規(guī)劃目標(biāo)的距離及方向偏差。
目前，在貧困地區(qū)發(fā)展旅游的最大障礙是缺乏必要的旅游開發(fā)啟動(dòng)資金，如果沒有這些資金投入，就會(huì)使旅游扶貧工作擱淺，就會(huì)貽誤旅游開發(fā)的良好機(jī)會(huì)，對此，筆者認(rèn)為，旅游扶貧工作必須跳出資金短缺的圈子，調(diào)動(dòng)多方面積極因素，廣開門路，多渠道籌集旅游扶貧發(fā)展資金。其主要措施有：（1）建議財(cái)政部門增設(shè)旅游扶貧專項(xiàng)基金，優(yōu)先扶持那些旅游開發(fā)條件最好的貧困地區(qū)。（2）優(yōu)化環(huán)境，招商引資。政府扶貧投入的資金畢竟有限，招商引資常常能起到?jīng)Q定性作用。（3）廣聚社會(huì)閑散資金。近年來，由于人民幣利率不斷下調(diào)，國民手中游離出來的閑散資金較多，有效吸納這些閑散資金，對旅游扶貧的幫助很大。（4）堅(jiān)持誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。這條原則對籌集旅游開發(fā)資金的保證程度較高,而且可保障旅游扶貧事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
（五）積極培養(yǎng)旅游人才。
發(fā)達(dá)地區(qū)之所以比貧困地區(qū)先發(fā)展起來，自然具備貧困地區(qū)所沒有的許多優(yōu)勢。但在許多優(yōu)勢中的一個(gè)最大優(yōu)勢是人才優(yōu)勢，而不是國家投入。貧困地區(qū)的最大劣勢是人才奇缺，因此，開展旅游扶貧的關(guān)鍵之一是應(yīng)立即著手培養(yǎng)自己的旅游人才。在人才問題上，帥才也很重要，但帥才不一定通過人才培養(yǎng)的途徑產(chǎn)生，可以通過招聘競選的方式獲得。
（六）始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。
實(shí)施旅游扶貧計(jì)劃固然要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加速當(dāng)?shù)鼐用竦拿撠氈赂?。但與此同時(shí)，還必須兼顧區(qū)域開發(fā)的整體經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，只有這樣，才可保證貧困地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。注重環(huán)境保護(hù)，防止生態(tài)平衡遭到破壞，保護(hù)人類共有空間，是我國政府的基本國策之一，因此任何開發(fā)都不能以損壞環(huán)境為代價(jià)。在環(huán)境保護(hù)方面，自然環(huán)境的保護(hù)尤其重要，但社會(huì)環(huán)境的保護(hù)也不容忽視。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，社會(huì)環(huán)境污染對旅游可持續(xù)發(fā)展的危害也很大，若稍有疏忽，也可給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來難以彌補(bǔ)的損失。（作者史本林商丘師范學(xué)院地理系，本文為河南省社科規(guī)劃項(xiàng)目，編號(hào)：2002fjj023）。
旅游開發(fā)扶貧的經(jīng)驗(yàn)、問題及對策。
以發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧致富，是近年來旅游部門主動(dòng)參與扶貧工作的創(chuàng)舉，也是從實(shí)踐中總結(jié)出的推動(dòng)旅游業(yè)深入發(fā)展的新思路。它不僅為我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾的脫貧致富開辟了新途徑，而且對我國旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展也有著重要意義。
一、旅游開發(fā)扶貧的基本經(jīng)驗(yàn)旅游開發(fā)扶貧雖是一條比較好的扶貧思路，但要付諸實(shí)施并取得成效，還要具備一定的客觀條件，也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。這是旅游開發(fā)扶貧的基本經(jīng)驗(yàn)。首先，從客觀方面看，應(yīng)基本具備以下幾個(gè)條件：
1、要有一定的資源優(yōu)勢這是旅游扶貧的必要前提和條件?，F(xiàn)已開發(fā)成功的地方，大都具有旅游資源優(yōu)勢。如云南阿廬古洞景區(qū)在1．5平方公里內(nèi)有九峰九河十八洞，具有山青、水秀、石美、洞奇的湖光山色。山東沂源縣土門鎮(zhèn)溶洞景區(qū)的旅游資源也比較集中，在較小區(qū)域內(nèi)密布著40多個(gè)溶洞，其中之一就是出土過著名“沂源猿人”化石的溶洞。河北嶂石巖景區(qū)有著典型的嶂石巖地貌和世界最大的回音壁，還是我國第二和第三級地勢階梯的交匯點(diǎn)。貴州省的旅游扶貧更多的是開發(fā)了豐富獨(dú)特的民族風(fēng)情旅游資源。
2、要有一定的交通條件這是旅游開發(fā)扶貧的重要基礎(chǔ)，甚至在某種程度上是先決條件。許多地方旅游扶貧的成功，大都具有這方面的優(yōu)勢，或是通過努力解決了交通的瓶頸制約。貴州省旅游局選擇的旅游扶貧點(diǎn)，如黃果樹、龍宮、紅楓湖和舞陽河等，都是交通條件相對便利、旅游資源也比較集中的地方。黔東南州甚至主要以交通條件為依據(jù)，來劃分民族風(fēng)情旅游點(diǎn)的重點(diǎn)接待村和一般接待村。山東沂源縣土門鎮(zhèn)的溶洞能夠較快開發(fā)起來，是因?yàn)榫o靠魯東南的交通動(dòng)脈--博沂公路。河北張北縣中都草原的快速開發(fā),主要原因是有207國道連接著北京。反之，如果解決不了交通條件的制約，即使旅游資源十分豐富和獨(dú)特，旅游開發(fā)扶貧效果也將受到較大影響。
3、要有一定的區(qū)位優(yōu)勢這也是影響旅游開發(fā)扶貧的一個(gè)重要因素,它包括客源市場的區(qū)位優(yōu)勢、景區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢、交通條件的區(qū)位優(yōu)勢等。如云南阿廬古洞距昆明170公里，與世界奇觀--石林同處在一條旅游線上，分別以地下和地上的喀斯特地貌奇觀聞名于世；四川青城山后山是青城山風(fēng)景區(qū)的組成部分，有優(yōu)越的地緣優(yōu)勢，借助了青城山的知名度；河北野三坡被譽(yù)為首都的后花園，每日有北京通往該地的往返列車，是京津市民旅游、避暑、度假的好去處，現(xiàn)90％以上為京津客源。河北省近年來旅游扶貧取得較好成效的縣市景點(diǎn)，如井陘縣的蒼巖山、圍場縣的塞罕壩、平泉縣的遼河源、淶源縣的涼城、平山縣的天桂山、靈壽縣的五岳寨、臨城縣的溶洞等，除了一定的資源優(yōu)勢外，更主要的還是得益于地處京津、石家莊的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。上述條件雖然不是絕對的，但是往往決定著一個(gè)地方旅游扶貧開發(fā)的事半功倍或事倍功半。除此以外，旅游開發(fā)扶貧要取得比較好的成效，還應(yīng)在以下方面做好主觀努力：
1、要有甘于吃苦奉獻(xiàn)的帶頭人貧困地區(qū)搞旅游開發(fā)面臨很多的困難，需要有克己奉獻(xiàn)、甘于吃苦的帶頭人和實(shí)干家。如云南阿廬古洞的開發(fā)，為了節(jié)省建設(shè)資金，景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭利用淡季開展義務(wù)勞動(dòng)。河北省野三坡的創(chuàng)業(yè)者王寶義，以最初13o元的借款作經(jīng)費(fèi),為了勘測旅游資源，爬遍了100多道山梁，攀登了90多座山峰，走遍了200多道山溝河谷；河北嶂石巖開發(fā)的帶頭人馬志民，形容他們的艱苦創(chuàng)業(yè)是“上竄下跳”求資金，翻山越嶺搞規(guī)劃，雖然旅游收入8年翻了幾番,但仍舊在破舊的平房里辦公。貴州六盤水市旅游局為了促成合資開發(fā)麻織工藝品的項(xiàng)目，既要作上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)動(dòng)宣傳工作，又要負(fù)責(zé)組織加工生產(chǎn)和監(jiān)督質(zhì)量，還要承擔(dān)全方位的協(xié)調(diào)工作?？梢哉f，每一處比較成功的旅游開發(fā)扶貧的背后，都有一個(gè)甘于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、要有比較靈活的政策支持貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，必須千方百計(jì)解決資金投入。不少地方實(shí)行了“以旅游養(yǎng)旅游”的政策，將一定時(shí)期內(nèi)的景區(qū)收入，全部投入到景區(qū)的后續(xù)開發(fā)中，實(shí)現(xiàn)“滾動(dòng)發(fā)展”；有的地方通過發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面支援旅游開發(fā)，如河北贊皇縣景區(qū)的公路、郵電、通訊、纜車等，就是縣政府發(fā)動(dòng)有關(guān)部門投資和社會(huì)集資建成的，景區(qū)8年來投入開發(fā)的6000多萬元資金,由社會(huì)化渠道自籌和從各方面引進(jìn)的占了98％，而國家的投資只占總投資的1.67％。四川青城山后山的開發(fā)，資金來源也主要是通過招商引資、各部門投資和農(nóng)民集資。上述地區(qū)之所以能夠引入大量開發(fā)資金，主要是岡為政府給予了比較實(shí)在的和靈活的政策扶持。
3、要遵循旅游開發(fā)的基本規(guī)律旅游開發(fā)是一項(xiàng)專業(yè)化較強(qiáng)的衛(wèi)作，必須遵循其自身特有的發(fā)展規(guī)律。一些地方在旅游開發(fā)立項(xiàng)時(shí)，聘請專業(yè)人員協(xié)助進(jìn)行資源考察、市場分析、選定項(xiàng)目等，避免了盲目性、破壞性開發(fā)，保證了旅游產(chǎn)品的競爭力和較好的市場前景。如云南阿廬古洞在開發(fā)建設(shè)中，注意聽取行家意見，使景點(diǎn)建筑充分體現(xiàn)云南地方特色和彝族民俗特色，使洞內(nèi)景觀達(dá)到了“動(dòng)靜結(jié)合”、“情景交融”（溶洞景觀和歌舞表演），成為全國千百萬個(gè)溶洞中獨(dú)樹一幟的產(chǎn)品。對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的遵循，還體現(xiàn)在產(chǎn)品建成以后的宣傳促銷方面。有些地方的旅游開發(fā)雖還處在起步階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也比較薄弱，但還是努力以各種形式進(jìn)行宣傳促銷，如舉辦有關(guān)景區(qū)的書畫展、新聞發(fā)布會(huì)、邀請記者采訪等，盡量擴(kuò)大景區(qū)的影響；有些地方在積聚了一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，便通過拍攝電視風(fēng)光片、定期在報(bào)刊電臺(tái)做廣告進(jìn)行宣傳促銷，努力開闊客源市場。
4、要健全和加強(qiáng)管理體系管理要“有章法”,要依法辦事、依法管理。這主要包括：一是成立有權(quán)威的專門管理機(jī)構(gòu)，如旅游局、風(fēng)景管理局等；有的地方為了增強(qiáng)其權(quán)威性，還成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的旅游管理委員會(huì)；還有一些地方明確景區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使當(dāng)?shù)卣牟糠致毮?。二是健全景區(qū)的各項(xiàng)管理規(guī)章，以河北野三坡景區(qū)的管理為例，他們制定了《景區(qū)各項(xiàng)經(jīng)營收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《景區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《景區(qū)餐館設(shè)施要求》、《景區(qū)住宿登記卡》、《景區(qū)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《景區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)范圍》、《景區(qū)經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃》、《景區(qū)強(qiáng)制管理規(guī)定》、《景區(qū)工商管理規(guī)定》、《景區(qū)旅游馬匹的管理規(guī)定》、《景區(qū)治安處罰規(guī)定》等，對于違反有關(guān)規(guī)定的予以嚴(yán)肅處理。三是健全景區(qū)自身的經(jīng)營管理制度，如云南阿廬古洞大膽對勞動(dòng)分配制度進(jìn)行了改革，健全了目標(biāo)經(jīng)營責(zé)任制，對景區(qū)內(nèi)的導(dǎo)游實(shí)行“全員計(jì)件工資制”，按每月導(dǎo)游的次數(shù)和服務(wù)質(zhì)量計(jì)發(fā)工資；對地下河船隊(duì)實(shí)行“計(jì)件工資制”，根據(jù)每條船乘坐人數(shù)、服務(wù)態(tài)度和安全等項(xiàng)計(jì)發(fā)工資；對索道站實(shí)行“站長工資包干責(zé)任制”。通過進(jìn)行上述改革，使景區(qū)工作人員的積極性得到了調(diào)動(dòng)。
二、旅游開發(fā)扶貧需要注意解決的問題旅游開發(fā)扶貧由于基礎(chǔ)條件較差，開發(fā)建設(shè)的主體在基層，行業(yè)指導(dǎo)和管理不夠及時(shí)，在具體工作中也存在著不少亟待解決的問題。
1、缺乏旅游專門人才這一問題比較突出。現(xiàn)在許多地方的旅游開發(fā)扶貧工作，不少處于“邊學(xué)邊干”的階段。有些地方負(fù)責(zé)旅游開發(fā)的是團(tuán)縣委、宣傳部、文化局、園林局、城建局抽調(diào)的人員，不具有起碼的旅游專業(yè)知識(shí)；有的地方雖搞了多年的旅游開發(fā)，但沒有一個(gè)“科班出身”的旅游專業(yè)畢業(yè)生。在此情況下搞旅游開發(fā)，要么聽?wèi){各路真假“專家”的游說，要么仿效其它地方的旅游開發(fā)，要么就由領(lǐng)導(dǎo)來拍腦袋決策。景區(qū)一般的管理和工作人員更缺乏旅游專業(yè)知識(shí)，許多縣鄉(xiāng)開發(fā)的景區(qū)，各個(gè)環(huán)節(jié)的管理者就是以前的農(nóng)民，由于文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)又跟不上，管理和服務(wù)水平很難得到提高。這種狀況在旅游開發(fā)扶貧中比較普遍，成為影響扶貧效果的一大障礙。
2、旅游扶貧的思路比較狹窄在旅游開發(fā)扶貧中，這一問題比較突出,一方面造成了大量產(chǎn)品的行政重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，另一方面也影響了開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。主要表現(xiàn)：一是仿效問題比較突出，看到周圍搞什么項(xiàng)目賺了錢，自己也要學(xué)著搞；二是市場意識(shí)比較淡薄，開發(fā)建設(shè)不是以市場需求為導(dǎo)向，而是以資源開發(fā)為導(dǎo)向，只考慮本地能夠開發(fā)出什么，而很少考慮區(qū)位優(yōu)勢和銷售市場；三是“唱主角”的意識(shí)比較濃，認(rèn)為旅游開發(fā)扶貧就是開發(fā)建設(shè)旅游景點(diǎn)，甚至就是開發(fā)山水風(fēng)光旅游資源或者是搞人造景點(diǎn)。這樣就限制了旅游扶貧的思路，限制了旅游開發(fā)扶貧的發(fā)展空間。
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)旅游開發(fā)扶貧在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在的問題，主要是非專業(yè)化的傾向：一是所做規(guī)劃不是真正意義上的旅游開發(fā)規(guī)劃，而往往是城市建設(shè)規(guī)劃；二是規(guī)劃設(shè)計(jì)過于粗糙，粗線條的規(guī)劃多，具體細(xì)致的設(shè)計(jì)少，不少景區(qū)的輔助景觀、配套設(shè)施、環(huán)境綠化美化等，只能隨著景區(qū)開發(fā)“走一步，看一步”；三是缺少特點(diǎn)和品位不高，許多景區(qū)不管周圍環(huán)境和條件，都一律建樓房、鋪柏油路面，輔助設(shè)施也搞“城市化”。造成這一問題的原因，主要是各地聘請的規(guī)劃者不是旅游開發(fā)的行家里手，而大多是城建部門、地質(zhì)部門、旅游院校的“學(xué)院派”等方面的人士。
4、產(chǎn)品配套程度差在旅游開發(fā)扶貧中，人們對旅游產(chǎn)品開發(fā)的認(rèn)識(shí)還比較膚淺，不少地方還處在“能賣門票就可以”的認(rèn)識(shí)階段，很少考慮如何把接待設(shè)施搞好，盡量使旅游者在各方面得到享受。因此，一流的旅游資源、三流的交通條件、四流的食宿設(shè)施和商品購物、五流的接待服務(wù)的現(xiàn)象比較普遍。如陜西延安這樣已具相當(dāng)知名度、旅游資源也很獨(dú)特、豐富的地方，至今還沒有建成一家星級飯店；許多新開發(fā)的旅游景點(diǎn)廁所奇缺、住宿簡陋，更談不上有特色的旅游紀(jì)念品和參與性娛樂項(xiàng)目。當(dāng)然，在旅游扶貧開發(fā)的初級階段這是難免的現(xiàn)象，但也有不少景點(diǎn)開發(fā)時(shí)間已在10年以上，還停留在產(chǎn)品相當(dāng)不配套的階段。
5、行業(yè)管理比較薄弱在許多旅游開發(fā)扶貧點(diǎn),行業(yè)管理薄弱的問題比較突出：一是管理體制不夠健全，一些地方?jīng)]有設(shè)立專門的旅游管理機(jī)構(gòu)，有的地方雖然設(shè)了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，但與外事、園林或城建部門是一塊牌子，有的地方由宣傳部門代管旅游開發(fā)，有的還是“外事接待型”的管理體制；二是管理機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，當(dāng)?shù)卣疀]有賦予管理機(jī)構(gòu)必要的政府職能，也沒有成立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由于管理機(jī)構(gòu)有職無權(quán)，難以制上“諸候割據(jù)”的混亂開發(fā)局面，服務(wù)質(zhì)量低劣，環(huán)境衛(wèi)生較差，坑人宰客現(xiàn)象突出，游客的投訴比較多。
6、投入機(jī)制沒有形成在旅游開發(fā)扶貧點(diǎn)的發(fā)展中，后續(xù)建設(shè)資金缺乏的現(xiàn)象比較突出，直接影響了扶貧開發(fā)所應(yīng)達(dá)到的成效。在不少地方，政府除在開發(fā)啟動(dòng)階段給予了資金扶持以外，以后就放手讓其“滾動(dòng)發(fā)展”和自謀出路了。有的因?yàn)槲坏奖匾馁Y金，無法進(jìn)行后續(xù)開發(fā)和配套建設(shè)，長期處于以門票收入為主的初級階段；有的為廠籌集資金，不惜以出租效益看好的現(xiàn)有接待設(shè)施為代價(jià)，爭取進(jìn)行項(xiàng)目合資和合作，結(jié)果給現(xiàn)有的經(jīng)營帶來了不利影響；有的為改造接待設(shè)施，向銀行借貸了高利率的商業(yè)貸款，因難以按時(shí)還貸，給景區(qū)發(fā)展背上了沉重的債務(wù)包袱。因此，如何解決旅游開發(fā)扶貧的投入問題，政府怎樣在此方面發(fā)揮作用，是當(dāng)前迫切需要研究解決的問題。
7、宣傳促銷困難較多在目前整個(gè)國家的旅游促銷機(jī)制尚未完善的情況下，旅游開發(fā)扶貧的地區(qū)面臨著產(chǎn)品促銷的多重困難。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，難以一擲千金地大做廣告；二是促銷機(jī)制尚未健全，難以依靠旅行社搞促銷；三是行業(yè)管理部門缺乏統(tǒng)一組織，景區(qū)只好自尋出路、自我推銷。據(jù)了解，目前一般規(guī)模的景區(qū)年投入促銷經(jīng)費(fèi)約在30-50萬元,但由于缺乏必要的行業(yè)管理和指導(dǎo)。一些地方在促銷中出現(xiàn)了自我吹噓、相互貶低的現(xiàn)象，動(dòng)輒自詡為“全省第一”、“全國第一”、“天下第一”；加之缺乏市場開發(fā)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，往往四處奔波、多方出擊，收益甚微；由于缺乏協(xié)調(diào)與配合，一些相鄰的景點(diǎn)或一條線路上的景點(diǎn)往往重復(fù)投入、互相殘殺，不僅投入與回報(bào)不成比例，而且也造成了促銷經(jīng)費(fèi)的巨大浪費(fèi)。
三、旅游行業(yè)管理部門所應(yīng)發(fā)揮的作用各級旅游局作為行業(yè)管理部門，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、推動(dòng)旅游開發(fā)扶貧工作的重任。如何發(fā)揮在旅游開發(fā)扶貧中的作用，需要承擔(dān)哪些方面的工作，應(yīng)是各級旅游部門認(rèn)真加以明確的問題。
1、搞好宣傳推動(dòng)工作扶貧工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，沒有政府的強(qiáng)有力組織和領(lǐng)導(dǎo)，很難取得較大進(jìn)展。對旅游開發(fā)扶貧來說，要充分發(fā)揮其獨(dú)持的扶貧優(yōu)勢，首先要取得當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)同和支持，走政府主導(dǎo)型的扶貧開發(fā)之路。一些地方的實(shí)踐證明，只有當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到了旅游開發(fā)扶貧的優(yōu)越性，才能給予各種必需的支持，旅游部門才可能有所作為；反之，如果這個(gè)思路沒有被政府領(lǐng)導(dǎo)所重視和理解，而是作為現(xiàn)今眾多的扶貧措施之一來對待，甚至誤以為是上級旅游部門要在此投資，那么，就很難取得什么進(jìn)展。從當(dāng)前各地的反映來看，旅游扶貧雖在許多地區(qū)產(chǎn)生了很好效益，但由于以往基本處在“只做不說”的階段，人們對它的了解和認(rèn)識(shí)還不夠，這方面需要做的工作還很多。具體的宣傳推動(dòng)工作，在面上主要是總結(jié)現(xiàn)有的典型事例，要有目標(biāo)要求和組織發(fā)動(dòng)；在省一級應(yīng)明確列入工作日程，研究推動(dòng)此項(xiàng)工作的辦法，有條件的地縣旅游局應(yīng)具體來做這項(xiàng)工作。
2、提供人才培訓(xùn)服務(wù)旅游扶貧實(shí)質(zhì)是一種“素質(zhì)扶貧”,是一種指方向、教方法的“造血式”扶貧，與那種以投資金、給項(xiàng)目為主的“輸血式”扶貧有著明顯的不同。因此，旅游部門的工作重點(diǎn)之一應(yīng)在提高扶貧地區(qū)的人員素質(zhì)上下功夫，也就是要搞好旅游專門人才培訓(xùn)工作。目前，不少地方對此有著強(qiáng)烈的渴望。旅游開發(fā)扶貧的人才培訓(xùn)工作，不同于專業(yè)院校的正規(guī)教育，也不同于一般的成人教育培訓(xùn)，除了要進(jìn)行一般內(nèi)容的培訓(xùn)，使其在盡短的時(shí)間內(nèi)對旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、行業(yè)管理知識(shí)等有個(gè)基本的了解外，還應(yīng)突出針對性、操作性和實(shí)用性。國家旅游局為此已決定在一兩年內(nèi)撥出75萬元?？?，免費(fèi)舉辦5期老少邊窮地區(qū)旅游局長培訓(xùn)班，目前已舉辦4期。省級旅游局也應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際需要，開展針對旅游扶貧的各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，以緩解各地在旅游開發(fā)中的急需，同時(shí)也要組織到一些地方參觀學(xué)習(xí)，啟發(fā)旅游開發(fā)扶貧的思路。
3、引導(dǎo)開發(fā)思路旅游開發(fā)扶貧的路子很多,選擇什么樣的方式、開發(fā)什么樣的產(chǎn)品更能產(chǎn)生效益、更能少走彎路，應(yīng)是旅游部門發(fā)揮優(yōu)勢之所在。目前，各地旅游扶貧的思路過于狹窄，限制了旅游扶貧向縱深發(fā)展。在此方面，各級旅游局應(yīng)從其它部門的扶貧措施中得到啟發(fā)?，F(xiàn)在各部門的扶貧是“八仙過海，各顯神通”，有的給錢給物，有的幫助上項(xiàng)目，有的幫助尋找市場，有的傳授致富技術(shù)，有的幫助架電、修路、打井，有的幫助輸出勞務(wù)人員，有的提供“講師團(tuán)”，有的包村蹲點(diǎn)，還有的幫助加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。對旅游業(yè)來說，扶貧工發(fā)的思路也是比較廣闊的，旅游業(yè)的行、游、住、食、購、娛六大要素，每一方面都可以有所作為。因此，旅游扶貧開發(fā)不一定非要搞景點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)不可，搞旅游商品生產(chǎn)、提供旅游業(yè)所需的各種服務(wù)，同樣能夠達(dá)到加快貧困地區(qū)脫貧致富的目的。旅游部門應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)這個(gè)思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)幫助旅游扶貧開發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)變思想觀念，將旅游開發(fā)扶貧引向更廣闊的發(fā)展空間。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)加強(qiáng)對旅游開發(fā)扶貧工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),是各級旅游部門義不容辭的責(zé)任，也是旅游扶貧能否取得較大成效的關(guān)鍵之一。這項(xiàng)工作在不同管理層次應(yīng)有所區(qū)別和側(cè)重，但都應(yīng)列入各級旅游部門的工作日程中，并采取必要的措施加以保證。如一般性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)、定點(diǎn)的聯(lián)系制度、必要的考核獎(jiǎng)懲措施等，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)真正貫徹于旅游扶貧開發(fā)的全過程之中，做到及時(shí)有效、落在實(shí)處。尤其要注意加強(qiáng)扶貧開發(fā)初期的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，盡量參與立項(xiàng)論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，盡量避免一些不必要問題的發(fā)生。
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