分析是通過對事物進行細致而系統(tǒng)的觀察,以求更好地了解其本質和特征。對于任何一次總結,我們都應該先明確總結的目的和重點。接下來是一些總結范文,希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
放管服改革工作匯報篇一
經營環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,江油市人力資源和社會保障局緊緊圍繞“工業(yè)強市、產業(yè)興市”戰(zhàn)略實施和“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,堅持就業(yè)促進、社會保障、人事人才、勞動關系四位一體,縱深推進深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,各項工作任務落實、推進有序,為全面建設“四個江油”提供有力的人才支撐和社會保障。
(一)突出人才優(yōu)先,招才引智為企業(yè)提供人力資源支持。
1.強化企業(yè)用工保障。建立民營企業(yè)招工用工服務平臺,常年免費提供招工服務;有計劃的開展“民營企業(yè)招聘周”“春風行動”等專場招聘和巡回招聘,確保民營企業(yè)用工需求。2018年至今,組織大型現(xiàn)場招聘會10場,新增就業(yè)9051人,為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學生就業(yè)見習185人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼142.3萬元,新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)2302人,帶動就業(yè)7245人。
2.鼓勵企業(yè)技能提升培訓。鼓勵民營企業(yè)開展對新招錄職工進行職業(yè)技能培訓,按規(guī)定標準給予一定的職業(yè)培訓補貼,為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制,推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng),廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓,促進技能人才快速成長。對新認定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓基地),分別給予所在企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業(yè)技能大賽獲獎的高技能人才,分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來,共完成職業(yè)技能培訓4112人,品牌培訓381人,創(chuàng)業(yè)培訓464人;開展技能人才“訂單式”培訓3期,培訓的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務。鼓勵民營企業(yè)全職引進一、
(二)持續(xù)開展和諧勞動關系創(chuàng)建,優(yōu)化政務服務,為企業(yè)營造寬松的經營環(huán)境,減輕企業(yè)負擔。
1.構建寬松經營環(huán)境。突出優(yōu)化政務服務,繼續(xù)深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建;積極推進開辦企業(yè)便利化改革,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經營環(huán)境。近年來,市人社局進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴格落實執(zhí)法檢查預案規(guī)定,除發(fā)生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監(jiān)察機構均不隨意到企業(yè)進行監(jiān)察;嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴格落實企業(yè)勞動保障守法誠信評價制度,對連續(xù)三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業(yè),一個評定周期內免于日常巡視檢查。認真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業(yè)在社會保險經辦機構辦理企業(yè)社會保險登記時,統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會信用代碼,不再發(fā)放社會保險登記證,也不對已參保企業(yè)辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規(guī)定,積極落實社保補貼,嚴格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業(yè)經營減負。自2019年5月1日起,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續(xù)延長階段性降低失業(yè)、工傷保險費率,其間:失業(yè)保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現(xiàn)行基準費率基礎上下調50%;基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務。為企業(yè)提供勞動用工管理顧問服務;實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內部勞動爭議調解組織,提升企業(yè)自主預防解決爭議的能力,助力民營經濟健康持續(xù)發(fā)展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動爭議調解組織138家。
4.緊扣改革轉職能。穩(wěn)步推進機關事業(yè)養(yǎng)老保險工作改革。扎實做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險征收政策調整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農民養(yǎng)老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉工作。
(三)突出服務意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務體系建設。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標準嚴要求修訂人社工作紀律和服務規(guī)范,建立四級巡查督查機制,強化服務作風。提高服務品質,完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設“社保卡信息維護”窗口,協(xié)調各銀行進一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現(xiàn)一條龍快捷服務,提速50%以上。
3.認真開展多樣化便民服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺建設,下延服務42項,推行“一站式辦結”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務模式。堅持周六延時服務,積極引進一體化自助服務機,自主開發(fā)政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號,全力拓展“互聯(lián)網+人社”服務范疇。
(一)存在問題。
一是就業(yè)形勢依然嚴峻。就業(yè)結構性矛盾依然存在,技術工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經濟形勢不佳,可能引發(fā)農民工返鄉(xiāng)潮,穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機構改革職能轉變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險職能劃出改革的關鍵期,如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設和高素質技能人才隊伍建設還不能滿足江油發(fā)展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設滯后,部分業(yè)務仍無法實現(xiàn)網上辦理。
(二)對策建議。
1.堅定“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖,全面發(fā)力實現(xiàn)更高質量就業(yè)。一是著力加強人力資源市場建設。新建高端人才服務中心、農民工保障服務中心、公共人力資源服務中心等功能區(qū)域,探索市場化運營管理,組織“春風行動”等系列大型招聘活動,為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實做好去產能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內的工作目標。三是全力做好農民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務協(xié)作活動,在拓展本市就業(yè)崗位同時,進一步穩(wěn)定農民工外出就業(yè)規(guī)模,確保全市農民工轉移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。
2.堅持“產業(yè)為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務力度,逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設,緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求,實施“詩城工匠”培養(yǎng)工程,新建一批技能大師工作室,支持職業(yè)教育,落實職業(yè)技能培訓補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術工人和頂尖技能人才,為江油高質量發(fā)展打造一支合格的產業(yè)大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標,健全全民參保信息系統(tǒng),實施精準擴面。暢通各類保險轉移接續(xù),不斷優(yōu)化服務機制、提高保障水平。認真做好社?;鸷途蜆I(yè)基金的風險防控工作,堅決防止系統(tǒng)性風險。二是穩(wěn)妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,積極穩(wěn)妥會同稅務部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調配合,妥善做好被征地農民養(yǎng)老保險政策調整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設,增強群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務,深入推進群眾滿意的人社公共服務體系建設,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺標準化建設,打造15分鐘人社服務圈。推進政務服務事項標準化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設,加強窗口隊伍建設,開展業(yè)務技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費負擔,增強企業(yè)發(fā)展信心。按照上級部署,下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。實施失業(yè)保險技能提升“展翅”行動和援企穩(wěn)崗“護航”行動,繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策,確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實質性下降,為全市發(fā)展營造良好營商環(huán)境。
4.嚴格依法行政打造陽光仲裁,積極構建和諧穩(wěn)定勞動關系。一是支持服務實體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進企業(yè)、進社區(qū)活動,增強企業(yè)依法用工意識,提高職工依法維權能力。堅持依法行政,依法處理勞動關系矛盾,把勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調處的全過程納入法治化軌道。堅持以調為先,統(tǒng)籌處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權益的關系,調動勞動關系主體雙方的積極性、主動性,推動企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設等重點領域,推動農民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實名發(fā)放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農民工勞動權益。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調裁審銜接,推進調解仲裁規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和信息化建設。
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)“一網通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設工程設計、勘察、施工、監(jiān)理招投標備案228個項目(標段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設工程初步設計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網通辦”平臺關聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務事項入駐,劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負責的規(guī)劃許可、施工圖審查機構負責的施工圖審查及區(qū)建管委負責的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風險項目和非低風險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結竣工驗收44件,其中低風險項目15個。
(三)風險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風險項目5個(其中低風險工業(yè)項目4個)、中風險項目1個、高風險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會“關于進一步優(yōu)化本市建筑工程質量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質量安全根據(jù)工程風險等級實施差別化管理,按照工程風險等級監(jiān)督檢查標準規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網上告知形式將工程質量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執(zhí)行低風險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務局以及自來水公司對4個已結構封頂?shù)牡惋L險項目進行工程質量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結5個低風險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網+監(jiān)管工作。
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應,計劃通過區(qū)互聯(lián)網+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃氣100條、安質監(jiān)99條、資質51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調工作,也一定程度上影響了辦結時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務局、區(qū)確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產權登記。主要問題是區(qū)稅務局和區(qū)確權中心相關工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務轄區(qū)內的建設工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應當放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設單位和設計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設許可(設計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復。并為區(qū)投促辦、應急管理局、區(qū)經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓和答疑,對業(yè)務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可。
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產中心”單體進行工程質量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產業(yè)項目,其中的“樣品生產中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標準的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產速度,促進企業(yè)早日產生經濟效益。
各位領導:
自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展營造寬松便捷的準入環(huán)境,從20xx年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調區(qū)局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批xxx項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執(zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20xx年底將全區(qū)范圍內企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的x個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領發(fā)票x個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經營企業(yè)的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制,督促企業(yè)履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業(yè)誠信經營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準或者總局、省局核準的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認證。20xx年x月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調整權力責任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計xxx項,其中,行政許可xx項,行政處罰xxx項,行政強制xx項,行政確認x項,行政裁決x項,行政檢查xx項,行政獎勵x項,其他行政權力xx項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《xx市xx區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《xx區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的x大項、xx小項項隨機抽查事項,及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業(yè)抽查結果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產權保護執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達x件。其中萬元以上案件xx件,x萬至x萬元以上案件1件,x萬以上案件x件,個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件,涉案口罩x萬余只,移交公安機關刑事打擊x件。
一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產經營、特種設備、工業(yè)產品行政許可服務措施,延長已經到期的相關許可期限,為xx實現(xiàn)“飽和”式復工復業(yè)創(chuàng)造了條件。截至x月xx日,xx共登記市場主體xx戶,其中各類企業(yè)xx戶,個體工商戶xx戶,農民專業(yè)合作社xx戶,市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金xxx萬元;農民專業(yè)合作社新增注冊資金xx萬元;個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設。通過強化了業(yè)務學習,強化工作責任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務的導辦及咨詢服務。
四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務環(huán)境、優(yōu)化服務環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助xx戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
放管服改革工作匯報篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
匯報。
按照市委、市政府關于深化“放管服”改革部署要求,為進一步深入推進市地方金融監(jiān)管局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發(fā)展,我局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,著力提升金融服務實體經濟水平?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)了《推行服務型執(zhí)法工作實施方案》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》和《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度,推行服務型執(zhí)法,促進依法行政,確保行政程序符合法律規(guī)定。
(二)加強事中事后監(jiān)管。制定了“加強事中事后監(jiān)管具體方案”,通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了“一單、兩庫、一細則”,建立信息共享與聯(lián)合懲戒機制,運用部門協(xié)同監(jiān)管平臺(國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))歸集涉企信息,探索建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管機制。
(三)加強信用體系建設。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案,及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息,完成市公共信用信息共享服務平臺信息的錄入工作。
(四)推動“互聯(lián)網+政務服務”。進一步深化“互聯(lián)網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革,通過政務服務事項管理平臺錄入行政權力和公共服務事項,完成統(tǒng)一證照(批文)上報工作,通過ftp工具上傳政務共享信息。
(五)切實規(guī)范權力運行。認真做好2019年權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單動態(tài)調整工作,對權力事項進行全面梳理,完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件,強化行政審批信息公開制度,自覺接受社會監(jiān)督。認真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求,建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
(六)落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動,集中清理政務服務事項申請材料,嚴格落實取消政務服務事項申請材料清單,切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題,全面提高行政效能,讓辦事企業(yè)和群眾更加方便。通過專項行動,清理材料15項,保留材料99項,精簡率13.16%。
二、存在的問題。
一是事中事后監(jiān)管方面。縣級地方金融監(jiān)管部門人員少,工作任務重,特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少,基層監(jiān)管力量有待加強。同時,事中事后監(jiān)管專業(yè)性強,監(jiān)管隊伍不僅需要具備必要的法律知識,還需要具備豐富的專業(yè)性工作經驗,基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)性技術性能力培訓需加強。
當前隱藏內容免費查看二是數(shù)據(jù)共享方面。信息資源分布多頭化,信息資源共享機制還需完善,信息互聯(lián)互通、資源共享需進一步上下協(xié)同,政務信息數(shù)據(jù)共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設。
三、下一步工作打算。
(一)深入推進“互聯(lián)網+政務服務”工作。認真貫徹落實市政府關于加強“互聯(lián)網+政務服務”的部署要求,按照統(tǒng)一標準認真梳理政務服務事項,規(guī)范和完善辦事指南,集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網上可辦理程度,并實行動態(tài)調整,確保線上線下信息內容準確一致。進一步暢通互聯(lián)網溝通渠道,充分了解社情民意,針對涉及公共利益等熱點問題,積極有效應對,深入解讀政策,及時回應關切,提升政府公信力和治理能力。
(二)繼續(xù)做好“雙隨機、一公開”工作。強化制度落實,按照方案及監(jiān)管辦法,科學制定抽查比例和頻次,建立并維護好“一單兩庫”。要夯實抽查基礎,在全面實行市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”的基礎上,健全完善涉企信息歸集工作體制機制,全量歸集政府部門產生的涉企信息,盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用、無縫對接。
(三)推動政務信息資源共享。完善政務信息資源庫,將證券公司負責人信息、轄內證券公司基礎信息、表彰信息、融資擔保公司設立與變更審批信息、擔保公司信息、小額貸款公司信息及個人、企業(yè)行政處罰等八類信息納入政務信息資源庫,并實行動態(tài)調整,共享共用。
(四)切實提高行政服務效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,本著責權利相一致的原則,我局將通過多種渠道和方式,合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限,提高工作人員的業(yè)務素質和操作技能,努力簡化審批手續(xù),縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結合。
放管服改革工作匯報篇三
7月29日,商丘市市委副書記、市長、市編委主任張建慧主持召開深入推進“放管服”改革協(xié)調會議,要求建立政府權力清單,建設網上政務大廳,打造單網融合的政務服務體系。
會議認為,要高度重視,認真貫徹落實“放管服”改革各項要求。健全政府權力清單體系,建設網上政務大廳,是落實國務院、省政府關于深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重要內容,是轉變政府職能的重要突破口,也是政府加強管理的重要抓手。通過健全政府權力清單體系,推進“互聯(lián)網+政務服務”,進一步挖掘改革潛力,增強發(fā)展動力,激發(fā)發(fā)展熱情,釋放改革紅利,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一要簡政放權。按照“能減則減、該放盡放、應管善管”的要求,把該放的權力放開放到位,把該管的事務管住管好;二要強化監(jiān)管。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,轉變監(jiān)管理念,提升監(jiān)管效能,加快構建健全完善的事中事后監(jiān)管體系,為各類市場主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境;三要提高服務。以解決群眾“辦證多、辦事難”等問題為核心,按照單網融合的要求,推進權力事項網上運行,積極推行“互聯(lián)網+政務服務”,進一步簡化服務流程,創(chuàng)新服務方式,以硬性指標約束倒逼減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率,切實提升基層服務能力,在便民利民、提高服務效能上有新成效。
會議要求,要突出重點,加快構建權力運行新機制。要在推進行政審批事項“兩集中兩到位”的基礎上,圍繞簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,持續(xù)推進行政審批制度改革,建立健全政府權力清單體系,全面構建權力運行監(jiān)控機制,進一步加大政府簡政放權力度,加快政府職能轉變,規(guī)范權力公開透明運行,構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系,著力打造法治政府、責任政府、服務政府、誠信政府、陽光政府和廉潔政府。一要加快推進清單編制工作。堅持“行政權力進清單、清單之外無權力、法定職責必須為、法無授權不可為”,進一步修訂完善政府部門權責清單、行政審批事項清單及權力運行流程圖、行政審批中介服務清單;編制公開公共服務事項清單;加快編制行政事業(yè)性收費清單、政府定價或指導價經營服務性收費清單、政府性基金清單,取消政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費,清理規(guī)范具有強制壟斷性的經營服務性收費,取消政策效應不明顯、不適應市場經濟發(fā)展需要的政府性基金;探索編制產業(yè)集聚區(qū)市場準入負面清單。將各類清單的事項名稱、辦理依據(jù)、條件、程序、時限和收費依據(jù)標準、咨詢監(jiān)督電話以及辦理結果等內容,全部通過網上政務大廳向社會公開,推動政府部門更好依法規(guī)范履職。二要建設網上政務大廳。依托互聯(lián)網和電子政務外網,運用云計算、大數(shù)據(jù)等手段,以清單為支撐,建立集行政審批、便民服務、政務公開、效能監(jiān)察、資源共享、互動交流、咨詢投訴等功能于一體的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)(村)四級聯(lián)動的網上政務大廳,構建實體政務大廳、網上政務大廳、移動客戶端、自助終端、服務熱線深度融合,權力事項網上線下一體化運行的政務服務體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立政務服務平臺,積極推動市、縣政府職能部門向社區(qū)下放辦事權限,原則上凡涉及社區(qū)居民的行政審批、民生保障、證照辦理、各類證明等政務服務事項,均要逐步納入社區(qū)政務服務平臺集中辦理,實現(xiàn)“一站受理、一站辦結”,讓群眾辦事不出社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
會議強調,要強化協(xié)調配合,確保深化政務服務改革取得實效。各部門要深刻認識深化“放管服”改革,建立政府權力清單體系,建設網上政務大廳的重要性和緊迫性,切實把思想統(tǒng)一到中央要求和全市部署上來,不斷增強改革的自覺性和主動性,按照全面部署、分步推進、重點突破、依法實施的要求,擬定工作方案,建立工作機制,抓好工作落實。各牽頭部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,明確重點任務,制定工作方案,細化推進措施,強化責任落實,確保改革扎實穩(wěn)妥推進、取得實效。
放管服改革工作匯報篇四
10月20日至21日,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作會議在鄭州召開。省衛(wèi)生計生委黨組成員、巡視員劉紹杰出席會議并做重要講話。
劉紹杰指出,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作近年來取得了明顯成效,一是積極做好行政審批事項清理精減下放工作。二是18項省級行政許可和6項行政服務項目全部實行一個窗口對外。三是完善制度規(guī)范行政審批行為。四是注重提高行政服務效能。五是全方位推行信息公開方便群眾。六是持續(xù)深化“放管服”改革。
劉紹杰強調,關于下一步行政審批制度改革和“放管服”工作,一是進一步提高思想認識。二是圍繞提高行政效能、方便群眾辦事優(yōu)化簡化各環(huán)節(jié)工作。三是堅決推進網上辦理和網上咨詢。四是共同做好下放醫(yī)療廣告審查行政許可事項各項準備工作。
會議通報了全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革工作開展情況,對《行政許可法》及衛(wèi)生計生行政許可進行講解、邀請省編辦體改處負責同志進行授課及座談交流。
各省轄市、省直管縣衛(wèi)生計生委相關工作人員參加培訓。
放管服改革工作匯報篇五
近日,大連市煙草專賣局召開專題會議安排部署“放管服”改革專項督查工作,明確以“依法依規(guī)、實事求是、解放思想、降低門檻、寬進嚴管、注重實效”六項工作原則為指引,把“放”作為前提,把“管”列為重點,把“服”定為關鍵,以“五項”舉措全面推進“放管服”改革落地落實。
一是簡政放權,及時優(yōu)化審批事項。在依法依規(guī)的前提下,逐步降低準入門檻,實現(xiàn)“一個窗口受理、一個流程辦結、一個印章審批、一站式服務”,對變更、延續(xù)等后續(xù)監(jiān)管事項的申請,實現(xiàn)當場辦結,真正做到簡政放權、高效服務。
二是提高效率,深化商事制度改革。嚴格執(zhí)行“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,持續(xù)優(yōu)化許可證“三員”監(jiān)管流程,有效落實“證照分離”,不斷提高辦事效率。
三是權責分明,切實規(guī)范行政審批。修訂并公布權責清單、行政審批事項目錄、申請與辦理程序等相關內容,把好入口關、審批關、技術關,加快推進“放管服”改革,不斷優(yōu)化流程、規(guī)范審批服務。
四是立行立改,有效建立長效機制。以此次督查工作為契機,在全面檢查中,查缺補漏、對發(fā)現(xiàn)的問題,邊檢查邊整改,邊檢查邊完善。通過優(yōu)化流程、規(guī)范整改、完善制度等手段,有效建立長效機制。
五是服務為先,打造網上服務平臺。大力推進“互聯(lián)網+政務服務”工作方案的落實、推進線上線下整合及時落實,進一步優(yōu)化網上受理審批流程、縮短審批時限,提升行政許可信息化服務水平,適應社會發(fā)展需要。
放管服改革工作匯報篇六
今年以來,市工商局與各市(縣)、區(qū)市場監(jiān)管部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,緊貼市委全會提出的戰(zhàn)略指導思想,切實把“放管服”改革工作擺在中心位置,扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管,服務“雙創(chuàng)”環(huán)境建設取得新成效,為“強富美高”新無錫建設做出積極貢獻。
一、突出重點,狠抓落實,全力推進“放管服”改革。
(一)持續(xù)深化商事改革,加快推進工商登記便利化。
今年以來,市工商局以深化商事制度改革為契機,以工商登記便利化為抓手,圍繞提速增效,積極履行登記職能,“放管服”取得了新的成效。今年1-8月,全市累計新登記各類內資企業(yè)25373戶,新增注冊資本1617億元,同比分別增長19.05%和70%。具體而言,圍繞簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,我們主要做了如下工作:一是深化落實三證合一改革。結合營改增企業(yè)換照,加快一照一碼換照和向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸。截至目前,我市全部80余個基層市場監(jiān)督管理分局均可實施一照一碼的換照,超過半數(shù)的分局具有個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和農民專業(yè)合作社一照一碼的核準權,17個分局可以發(fā)放有限公司的一照一碼營業(yè)執(zhí)照。至8月底,無錫各級工商(市場監(jiān)督管理)部門已累計完成核發(fā)一照一碼營業(yè)執(zhí)照14.43萬份,超過了在業(yè)企業(yè)的60%。二是繼續(xù)推進先照后證改革。今年2月15日,無錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕23號文的形式,正式對外公布了無錫市的兩個目錄。與省目錄相比,對省前置目錄進行了合并,合并為53項;結合法律修改和無錫實際,將無錫市的后置目錄調整為172項。此外對無錫市的“雙告知”進行了明確。一方面,通過營業(yè)執(zhí)照照面提示、窗口提醒、網站公告、申請人承諾等方式強化對當事人的告知;另一方面,通過無錫市行權網,將工商部門的審批信息及時告知許可部門,方便許可部門認領。今年1-8月,無錫市各級已累計核準先照后證營業(yè)執(zhí)照近1.2萬余份。三是不斷深化住所經營場所改革。今年6月7日,無錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕124號文的形式,正式對外公布了《關于印發(fā)無錫市放寬市場主體住所(經營場所)登記條件實施細則的`通知》。與省政府文件相比,我們對允許住用商的行業(yè)放寬至13個,并允許直接登記。對負面清單進行了拓展,增加了網吧、培訓等行業(yè)。對“住用商”引入了首次登記經營期限不超過2年的限制,便于管理部門對投訴多、整改不到位的市場主體進行監(jiān)督管理。對獨立住宅,人防工程,車庫和小區(qū)配套用房用于住所登記進行了明確。對住所信息申報制進行了系統(tǒng)性安排,明確了允許申報的范圍,設計了申報的程序。今年以來,我局先后登記住用商企業(yè)514戶,一照多址87家,一址多照2000余家,并在23個集中辦公場所實行信息申報,登記企業(yè)上百家。四是試點探索簡易注銷改革。7月8日,我局出臺了《無錫市企業(yè)簡易注銷登記管理規(guī)定(試行)》,在未開業(yè)企業(yè)和無債權債務企業(yè)中試行簡易注銷。簡易注銷程序取消了清算組備案和清算公告,合并了注銷決議和清算報告,引入了信用承諾制度。8月份,市工商局窗口完成了首批3家企業(yè)的簡易注銷。五是加快工商全程電子化登記試點。逐步推出名稱和企業(yè)設立的網上登記,不斷加快全程電子化登記的試點步伐。今年1-8月,無錫共計核發(fā)全程電子化登記營業(yè)執(zhí)照66份,發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1.5萬余份,完成不含行政區(qū)劃的國家級名稱的全程電子化登記86件。
(二)聚力提升監(jiān)管效能,逐步構建市場監(jiān)管新機制。
根據(jù)市政府《關于2015年推動簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》精神,我們以強化事中事后監(jiān)管為抓手,一步一個腳印地推動改革措施落地,努力探索構建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管新模式,提高監(jiān)管水平。一是有序推進2015年度企業(yè)年報公示,引導企業(yè)自覺履行年報義務。今年以來,我局切實加強組織領導,多措并舉,通過政務網站、電視報紙、戶外廣告屏、舉辦企業(yè)年報培訓班、開通咨詢熱線等方式進行了全方位宣傳,引導幫助企業(yè)自覺履行年報義務;優(yōu)化流程,及時解決每一戶市場主體遇到的具體問題,提高企業(yè)自主申報率;加強對下督促指導工作,從4月份開展每月通報各縣(區(qū))工商局年報進度,為2015年度市場主體年報工作的順利完成提供了堅實保障。據(jù)統(tǒng)計,截止6月30日,2015年度企業(yè)年報率83.4%,完成了市政府下達的目標任務。二是全面落實企業(yè)經營異常名錄制度管理要求。企業(yè)經營異常名錄管理是加強企業(yè)信用約束,實施信用監(jiān)管的主要措施之一,自《企業(yè)信息公示暫行條例》實施以來,各市(縣)、區(qū)工商(市場監(jiān)督)局按照《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法(試行)》的規(guī)定,負責做好登記企業(yè)的異常名錄管理工作,對通過抽查或根據(jù)投訴舉報,一旦查實企業(yè)有列入異常名錄情形的,應入盡入,并對外公示。截止201x年9月底,仍有65535戶企業(yè)因未按期年報列入經營異常名錄;有62596戶個體工商戶因未按期年報標注為異常;因住所失聯(lián)列入的1119戶;因隱瞞真實情況、弄虛作假列入的57戶;目前通過企業(yè)信用信息公示平臺對外公示經營異常名錄數(shù)據(jù)累計達12萬條(次)。三是認真貫徹落實國發(fā)〔2015〕62號文件,推動建立我市事中事后監(jiān)管新機制。根據(jù)市政府的要求,我局代擬了《無錫市關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,該代擬稿征求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發(fā)改委、經信委等50個相關部門的意見,最終形成了送審稿。8月31日,無錫市政府以錫政發(fā)[201x]189號文件形式公布了《無錫市關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》。9月13日,市政府在新聞發(fā)布會上出臺《無錫市關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,提出加快構建政府部門間共聯(lián)、共享、共管的市場監(jiān)管新機制,對各有關部門加強事中事后監(jiān)管提出明確要求。同時我局草擬了市場監(jiān)管信息平臺管理辦法(試行),就部門間共聯(lián)、共享、共管做出了具體規(guī)定,實現(xiàn)信息互聯(lián)共享,形成監(jiān)管合力,將進一步征求各部門意見,為平臺上線應用做好準備。根據(jù)市政府要求,9月19日市場監(jiān)管信息平臺將在市行政服務中心上線運行。
二、瞄準目標,攻堅克難,加強事中事后監(jiān)管提升服務“雙創(chuàng)”效能。
對于下一步“放管服”改革工作,我們要堅持以新的發(fā)展理念為引領,適應經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞供給側改革和需求兩端發(fā)力,進一步深化商事制度改革,加強事中事后監(jiān)管,為無錫經濟發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革,全力服務“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。緊跟國家及省深化商事制度改革的部署,減少行政審批、推動職能轉變、降低準入門檻。一是加快延伸三證合一改革的內涵外延。按照國務院和省的統(tǒng)一部署,將三證合一向多證合一拓展;指導推進個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的兩證合一。二是加快探索實施信用承諾制度。進一步強化市場準入的主體責任,在住所、經營范圍、簡易注銷等改革中,探索建立市場主體準入前信用承諾制度。三是加快推進各項試點工作。圍繞企業(yè)簡易注銷、名稱登記改革等工作,加快實施和推進,擴大覆蓋面;開放企業(yè)名稱庫外網查詢,提升名稱登記的效率。四是綜合發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮動產抵押、股權質押、信用助貸對企業(yè)發(fā)展的支撐作用;加大對廣告產業(yè)“一園一基地”的扶持力度,鼓勵、引導互聯(lián)網廣告產業(yè)對接馳著名商標企業(yè)協(xié)同發(fā)展;培育一批具有良好市場基礎、先進技術和豐富文化內涵的自主品牌,年內完成申報馳名商標2件,省著名商標240件,認定市知名商標480件。
(二)大力強化事中事后監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)管機制。在放活市場主體的同時,要把嚴管作為一項重要工作,充分利用大數(shù)據(jù)資源,積極探索事中事后監(jiān)管的新模式,建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,努力維護公平競爭的市場環(huán)境。一是認真落實事中事后監(jiān)管方案要求。充分發(fā)揮商事制度改革的牽頭組織作用,在落實《無錫市推進“先照后證”改革后加強推進事中事后監(jiān)管的實施方案》要求上走在前、做表率;要主動向政府領導匯報貫徹落實措施,提出工作建議,協(xié)助政府安排部署有關工作;要積極會同各級政務辦做好服務工作,通過上下聯(lián)動,橫向溝通,共同推進,爭取使市場監(jiān)管信息平臺盡快在全市上線應用。二是認真做好年報公示后續(xù)工作。要做好企業(yè)年報分析報告,結合區(qū)域、行業(yè)等特點,按照法定職責牽頭組織有關部門加強對企業(yè)年報數(shù)據(jù)的研判分析,提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風險的能力,為地方經濟發(fā)展決策提供正確資料。要穩(wěn)妥推進2013和2014年度未年報企業(yè)摸底排查工作,建立臺帳,為清理吊照工作做好準備。三是組織開展2015年度企業(yè)年報公示信息抽查。組織部署落實好2015年度企業(yè)年報公示信息抽查工作,做到程序規(guī)范、檢查到位、數(shù)據(jù)錄入及時,提高檢查有效性。要綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中監(jiān)管,提高監(jiān)管針對性和有效性。有條件的單位可以試點建立檢查人員隨機抽取機制。四是要做好長期未經營企業(yè)的清理工作。要按照省工商局與省稅務局的聯(lián)合發(fā)文要求,組織開展對無正當理由長期不經營企業(yè)的清理工作,通過與稅務部門信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互享,明確清理對象,依法吊銷“僵尸企業(yè)”營業(yè)執(zhí)照,做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的清理工作。五是要加強對信用數(shù)據(jù)的分析應用。要進一步推進企業(yè)經營異常名錄和“江蘇工商系統(tǒng)黑名單”管理應用,探索建立部門聯(lián)動響應機制,對被載入經營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關責任人信息實現(xiàn)共享交換,實施聯(lián)合懲戒,推進我市企業(yè)誠信建設。下半年要全面推進企業(yè)公示信息核查軟件、市場主體信息歸集軟件、數(shù)據(jù)比對軟件的上線使用,完善“主體+”監(jiān)督數(shù)據(jù)庫,形成“市場主體全息圖”,進一步運用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。
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放管服改革工作匯報篇七
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔〕45號)精神,結合我局實際,認真深入開展簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務各項工作落實情況自查,現(xiàn)將有關工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況。
我局把“放管服”改革作為轉變政府工作職能的關鍵性舉措,編制和公開部門權責清單,進一步精減行政權力,明確部門職責,落實責任主體,完善監(jiān)管制度,加強公共服務,促進林業(yè)事業(yè)健康有序發(fā)展。
(一)簡政放權措施落實情況。
我局對20xc年以來政府取消和調整的行政權力事項開展了集中清理,按照法定依據(jù)、法定期限、法定條件等對行政審批事項逐條進行確認,及時銜接落實國務院第八批取消和調整行政審批事項,清理規(guī)范中介服務事項。
1、根據(jù)國務院部門規(guī)章的廢止,對兩項行政審批事項(臨時占用林地審批、國有森林經營單位修筑直接為林業(yè)生產服務工程設施占用林地審批)按照法規(guī)和新的規(guī)章對實施依據(jù)、申報材料、辦理期限、收費項目、辦理流程等要素進行了動態(tài)調整。
2、加快行政審批制度改革。根據(jù)市政府提質增效工程的'實施,對一項行政審批事項(一般林木種子生產經營許可)的程序作了進一步的精簡,縮短了辦理時限。
3、對應接收并下放兩項其它權力(防火期內在森林防火重點區(qū)域入口處設立臨時性森林防火檢查站、森林防火期內進入森林防火區(qū)進行實彈演習爆破等活動批準),做到及時有序承接,合理合法調整,并上報動態(tài)調整清單,及時更新公開內容。
4、認真開展清理規(guī)范行政審批中介服務事項,目前已上報中介服務事項1項(使用林地可行性報告或使用林地現(xiàn)狀調查表編制)。
(二)商事制度改革落實情況。經認真清理完善行政權責清單,我局無前置審批類權利事項。通過深化政務平臺建設,進一步強化窗口服務體系和服務效能建設,著力解決群眾和企業(yè)辦事難、辦證難問題,透明規(guī)范業(yè)務操作,著力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。大力推行行政審批即辦件制度,凡程序簡單、申請材料齊備的,均當場即時辦結。
(三)權責清單制度落實情況。我局按照構建“權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障”職能體系的要求,認真梳理部門職責,編制了部門權力清單和責任清單,繪制了權力運行流程圖,建立健全事中事后監(jiān)管制度,有效實現(xiàn)森林資源的管理保護。
1、行政權力大幅精減,清單目錄日臻規(guī)范。經過清理規(guī)范的權力事項大幅精簡,確認權力事項基數(shù)為86項(含省下放項目2項),取消1項、下放6項,轉移出清單3項,暫不公開63項,確認保留13項。市林業(yè)局于1月23日在單位網站依法向社會公布權責清單和權力運行流程,接受社會監(jiān)督。
2、群眾辦事更加方便,行政效能不斷提升。權責清單公布并經動態(tài)調整后,責任事項一目了然,政府職能有力轉變,監(jiān)督制約更為有力,群眾知曉辦事“如何辦、找誰辦、辦多久”,特別是部分行政審批事項下放至區(qū)縣級后,方便了群眾辦事,初步實現(xiàn)了申報材料精簡、辦理環(huán)節(jié)減少、辦事時限加快和受理率提高的目標。5月22日,安徽日報頭版頭條《拓展清單思維,力促法之必行》一文,以“林木采伐許可證發(fā)放”為例,介紹了歙縣林業(yè)局權責清單合理劃分事權、促進服務效能提升的情況。
(四)加強事中事后監(jiān)管情況。在大力簡政放權的同時,高度重視市場監(jiān)管,編制監(jiān)管細則,確保清單落地生效。截至月,我局全面完成19項權力事項監(jiān)管細則編制工作,并指導各區(qū)縣開展權力運行監(jiān)管細則制定工作。責任清單、監(jiān)管細則建立后,各部門能夠準確把握易出風險的關鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點、防止行政管理不作為和亂作為,監(jiān)督制約有理有據(jù),不斷提升監(jiān)管水平。
(五)改進優(yōu)化政府服務情況。我局堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到優(yōu)化服務上,切實解決管理越位、缺位、錯位問題,不斷提高群眾對工作的滿意度。積極探索審批管理新模式,推進政府職能向管理和保護并重轉變,行政審批手續(xù)日趨完善,辦理程序更加嚴格規(guī)范,同時,結合行政審批制度改革,加大林業(yè)法制宣傳教育,群眾保護森林資源的意識進一步增強,改革紅利逐步顯現(xiàn)。如年以來全市共轉報永久占用林地共計32宗,共使用林地面積338。4398公頃(5076。597畝),已獲批18起,共計299。8691公頃(4498。0365畝),相比較永久占用林地項目45宗減少了29%。2016年全年黃山市發(fā)生林業(yè)行政案件2258起,查處2246起,查處率99。47%,行政處罰2486人次;20林業(yè)行政案件1936起,查處1891起,查處率97。68%。行政案件數(shù)增加16%,查處率上升1。79%,破壞森林資源的違法犯罪行為得到有效控制。
二、存在的問題。
雖然我們在簡政放權,轉變政府職能方面取得了階段性成果,但與上級的要求,與廣大群眾的期盼,與經濟社會發(fā)展的迫切需要相比,還有不小的差距,還存在著一些問題。
1、“放管服”改革進展較為遲緩。當前林業(yè)改革發(fā)展進入新階段,長期積累的各種矛盾和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題交錯并存,林業(yè)建設資金短缺、林業(yè)產業(yè)結構不優(yōu)、龍頭不強、效益不高、國有林場改革雖然已經基本完成改革任務,但仍有部分區(qū)縣國有林場存在定性和定編難等問題,這些和對林業(yè)部門服務群眾要求之間的矛盾需盡快解決。
2、清理中介服務事項不夠規(guī)范。目前,我市中介服務市場尚不成熟,中介服務與行政機關利益關聯(lián),中介服務主體缺少,部門清理中介事項缺乏監(jiān)管,不夠規(guī)范。
3、網上辦理工作推進不夠。推行全程網上審批過程中,由于部分行政審批業(yè)務需要到現(xiàn)場進行勘查,與網上辦理的實際審批流程產生沖突,已有的全國網上辦理系統(tǒng)和市里網上辦事大廳不能融合并行,比如:“木材運輸證件”的辦理要通過“全國木材運輸管理系統(tǒng)”辦理并打印國家統(tǒng)一樣式的原件等原因,部分行政審批事項仍然不能全程網上辦理。
4、行政審批辦理提速不夠。政務服務中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺,功能有待進一步增強。目前仍有與企業(yè)、群眾密切相關的審批事項,比如:“臨時占用林地審批”還有“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”的現(xiàn)象,影響了中心功能作用的發(fā)揮。行政審批項目程序精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。
三、下步工作打算。
下一步,我局將繼續(xù)加大簡政放權力度,對權力清單及行政審批事項進行再清理,對服務事項進行摸底排查,逐項確認行政審批事項,列出清單,該下放的堅決下放,不需保留或法律依據(jù)不足的堅決取消。一是在行政審批流程方面,能簡化的簡化,能集中的集中,結合機關內設機構改革,搞好行政審批流程再造,真正把該減的減下來,該放的放下去,進一步簡化審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,做到便民利民。二是在推進“雙隨機一公開”監(jiān)管方面,按照實施方案,對行政審批事項和監(jiān)督檢查事項實行監(jiān)管,建立整體聯(lián)動、部門協(xié)同、上級統(tǒng)籌、一個窗口對外統(tǒng)一服務體系。三是最大限度減少政府對資源配置的干預,最大程度發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,按照上級的要求把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務工作推向深入。四是在創(chuàng)新服務方式方面,全面推行網上審批,凡是能夠網上審批的事項,都要放到網上辦理,最大限度地提高效率、降低成本。同時,進一步規(guī)范服務行為,制定便民措施,提高服務群眾的質量和水平。
放管服改革工作匯報篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)x區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行義區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)“一網通辦”平臺辦理情況
20xx年度一20xx年上半年,我委共辦結施工許可證xx張,平均辦理時間x個工作日,較法定時限提速40%;辦結竣工驗收備案證書xx張,涉及單體xxx個,平均辦理時間x個工作日,提速60%完成建設工程設計、勘察、施工、監(jiān)理招投標備案x個項目(標段),平均辦理時間x個工作日,提速40%,審批建設工程初步設計x件,平均辦理時間x個工作日,提速2x%。全部通過“一網通辦”平臺關聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設項目審批制度改革工作領導小組制定發(fā)布了《區(qū)建設工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務事項入駐,劃分確定“設計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風險項目和非低風險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。20xx年牽頭辦結竣工驗收xx件,其中低風險項目1x個。
(三)風險分級分類審批和監(jiān)管
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。20xx年共新受監(jiān)低風險項目、個(其中低風險工業(yè)項目4個)、中風險項目1個、高風險項目xx個,進行聯(lián)合檢查x次。區(qū)建管委嚴格按xx市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會“關于進一步優(yōu)化本市建筑工程質量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質量安全根據(jù)工程風險等級實施差別化管理,按照工程風險等級監(jiān)督檢查標準規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風險項目質量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網上告知形式將工程質量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設單位。二是嚴格執(zhí)行低風險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務局以及自來水公司對4個已結構封頂?shù)牡惋L險項目進行工程質量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結x個低風險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網+監(jiān)管工作
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了1x個監(jiān)管事項與市級部門對應,計劃通過區(qū)互聯(lián)網+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線20xx年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入xx條,其中燃氣xx條、安質監(jiān)xx條、資質xx條、消防xx條、招投標xx條、項目xx條、地下空間xx條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調問題。在非低風險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調工作,也一定程度上影響了辦結時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務局、區(qū)確權中心在全市范圍內率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產權登記。主要問題是區(qū)稅務局和區(qū)確權中心相關工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務轄區(qū)內的建設工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后線的工作重點應當放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設單位和設計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設許可(設計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復。并為區(qū)投促辦、應急管理局、區(qū)經委、房管局、供電公司增設征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓和答疑,對業(yè)務操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可
xxxx實業(yè)有限公司“金地威新x智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,投權到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:x月19日簽訂土地出讓合同,x月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,x月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,x月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,x月22日完成第一部分審圖結果錄入,x月2x日上午完成第二部分審圖結果錄入,x月2x日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,x月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,x月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:x區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產中心”單體進行工程質量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用:
通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為義區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產業(yè)項目,其中的“樣品生產中心”也是義區(qū)首個分期妙工驗收達到投入使用標準的單體。x區(qū)審批審查中心全面落實市級政策, 優(yōu)化了項目竣工驗收流程, 支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產速度,促進企業(yè)早日產生經濟效益。
放管服改革工作匯報篇九
按照中央、省、市、縣簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革會議精神和工作部署,深入貫徹落實全國深化放管服改革轉變政府職能電話會議精神,我局積極推進、深化放管服改革工作,現(xiàn)將我局放管服改革工作落實情況匯報如下:
(1)做好行政審批事項梳理,精簡辦事流程。根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)〈加快推進最多跑一次改革工作方案〉的通知》、《縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈加快推進最多跑一次改革工作方案〉的通知》要求,我局按照相關文件梳理出6項行政審批事項和7項含審批性質的其他行政權力,通過精簡辦事流程和簡化申請材料,確保80%以上的審批服務事項最多跑一次辦結。
(2)公開透明行政審批辦理流程,制作辦事指南。為了讓更多企業(yè)和群眾了解辦事流程,減少企業(yè)和群眾跑路次數(shù),我局針對現(xiàn)有行政許可事項,對其許可事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、是否收費、受理部門等進行公開,制作辦事指南供辦事群眾取閱,并進一步優(yōu)化辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時限。
二、下一步工作。
(1)我局積極響應縣政府關于全程網辦的工作要求,目前正在搭建相關網絡辦事平臺,實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事,在資料完整且符合法定受理條件的前提下,可通過網站等互聯(lián)網通道實現(xiàn)事項全程網上辦結。(2)嚴格依法行政,合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室要嚴格按照法定條件和法定程序,取消形式性、重復性的審批手續(xù),推行網上審批,對審批事項通過門戶網站向社會公示,接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。
放管服改革工作匯報篇十
根據(jù)《xx州2016年放管服工作調度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發(fā)展,**州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
1.調整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉變,持續(xù)簡政放權,規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權力3項(建設殯儀服務站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設殯儀館審批;建設公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出決定”縮短至30個工作日內辦結,截止7月31日,共辦結社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
3.優(yōu)化服務工作。全面實施社會組織網上申請、網上年檢、網上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務,社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓,社會組織孵化服務,社會組織“樞紐化”管理服務,為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設、發(fā)展指導服務和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務。
1.強化政務公開,提高服務效率。推行“互聯(lián)網政務服務”,依托省州電子政務網平臺,促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸。
2.嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務培訓,督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強社會組織管理服務隊伍的建設,確保事有人管、責有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設保障工作經費確保服務到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服改革工作匯報篇十一
我們**縣位于呂梁山南端,臨汾市西南部,總面積2029平方公里,轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),182個行政村,1113個自然村,總人口23.6萬,其中農業(yè)人口19萬。是臨汾市17個縣市中面積最大、10個山區(qū)縣中人口最多的一個縣。我們**還是煤炭、林業(yè)資源大縣,屬全國三大優(yōu)質主焦煤基地和100個重點產煤縣,是臨汾市第二大林業(yè)資源縣。**也是近年來經濟社會發(fā)展較快的一個縣。2011年,全縣國民生產總值72.76億元,財政收入24.79億元,農民人均純收入5524元。**之長在于煤,**之短在于水。大自然在賦予我們豐厚資源的同時,也為我們帶來了惡劣的自然條件。全縣溝壑縱橫,水資源嚴重匱乏。水土流失面積達1473平方公里,占到總面積的72.6%。加之多年來資源開采形成的地面塌陷、水位下降等問題,經濟發(fā)展存在巨大隱患。
1發(fā)展基礎的重中之重來認識和投入。初步形成了“財政投資拉動,重點項目引領,民生工程優(yōu)先,產業(yè)發(fā)展跟進”的良好格局。現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
一、提高思想認識,加強組織領導,落實工作責任?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快水利改革發(fā)展的決定》下發(fā)以來,我縣把宣傳中央“一號文件”和中央水利工作會議精神做為一件大事來抓,連續(xù)兩年結合慶?!笆澜缢铡?、“中國水周”等活動,在縣電視臺播出宣傳標語口號、發(fā)表電視講話;在國道、縣鄉(xiāng)道路兩側和取用水重點地區(qū),刷寫固定標語;在縣城主街道設立宣傳咨詢臺、懸掛大幅宣傳橫標、張貼宣傳畫、散發(fā)宣傳資料;出動宣傳車;開展節(jié)水進企業(yè)、進校園活動,形成了濃厚的宣傳氛圍。通過宣傳,全縣上下明確了對水利工作戰(zhàn)略地位的認識。
在加強對中央一號文件和中央水利工作會議精神宣傳的同時,縣委、縣政府積極行動、認真落實,成立了貫徹落實中央一號文件精神、加快水利改革發(fā)展工作領導組,制定出臺了《**縣加快水利改革發(fā)展的實施意見》和《**縣加快水利改革發(fā)展責任分解落實方案》;組織成立了“縣加快水利改革發(fā)展監(jiān)督檢查領導組”;縣委、縣政府主要領導親自落實水利工作目標,形成了各部門配合,多層次聯(lián)動,全黨動員、全民動手,大抓水利的良好氛圍。
二、明確發(fā)展目標,健全投入機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
2為貫徹落實好《中共中央國務院加快水利改革發(fā)展的決定》,加快我縣水利改革發(fā)展步伐,2011年我縣根據(jù)上級投資意向,結合發(fā)展實際,組織編制了《**縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,經上級水利部門評審后已全面施行。十二五期間,我縣將完成投資14.4億元,建設一批骨干工程,實現(xiàn)“668”發(fā)展目標,為全縣經濟和社會發(fā)展提供支撐和保障。
3用和管理政策,嚴格按照國家水資源費征收標準和征收范圍,足額征收,專賬管理。五是鼓勵企業(yè)、大戶、農民群眾參與水利建設政策,采取以獎代補、先干后補、民辦公助等方式,充分調動農民群眾興修水利的積極性。涌現(xiàn)出了戎子酒莊、琪爾康集團、雙鳳祥公司等一批積極投資、主動參與水利建設的龍頭企業(yè),投資水利、依托水利已成為我縣企業(yè)轉型發(fā)展的一種共識、一種追求。
目前,我縣正全力推進飲水工程的維護和管理,落實管護主體,健全相關體制機制。計劃成立以縣抗旱服務隊為主體的農村飲水安全管護服務中心,統(tǒng)一負責飲水工程的設備維護、檢修、運行、嚴重干旱時的供水等工作。縣財政拿出養(yǎng)護資金,用于設備維護及人員補貼??h政府優(yōu)先保證農村飲水安全工程建設用地,對飲水安全工程建設、運行給予稅收優(yōu)惠,供水用電執(zhí)行農業(yè)排灌用電價格。認真落實農村供水水價補貼政策,農村飲水水價原則上不高于所屬縣城供水水價。
三、完善建管程序,堅持項目帶動,推進民生水利。2011年以來中央和省投資重點項目包括沿黃提灌項目、水保項目、水庫移民后期扶持項目、水庫除險加固后續(xù)工程項目以及農村飲水安全工程等。其中:
4流失綜合治理工程、會節(jié)頭1號中壩工程、譚坪流域壩系項目三期工程、壩灘聯(lián)治工程、韓塔小流域綜合治理工程。共計完成各級投資2058萬元,完成溝壩地整治1256畝、旱坪地小型灌溉4180畝、造林4000畝、機修梯田1675畝、建設骨干壩5座、中型壩4座、生產壩41座、排洪渠6000米、封禁治理5700畝、道路8700米。
譚坪提黃灌溉工程:完成了35kv變電站建設,新建防洪圍堰230米、一級站基礎處理、泵站廠區(qū)回填等附屬工程;完成了神底出水池、譚坪出水池、二級站前池建設、一級站主廠房及前池和二級主廠房建設。截至目前,共動土石方1.51萬立方米,完成投資2257萬元。
水庫移民后期扶持項目:2011年以來,上級下達我縣宋家溝水庫移民后期扶持資金123萬元,我們按照市局要求,嚴格按照基建程序開展工程建設,建設梯田800畝,治理荒坡1000畝,發(fā)展經濟林200畝,并解決了宋家溝村39戶村民的自來水入戶問題。
宋家溝水庫除險加固工程:完成了土壩上游坡面干砌石護坡維護和輸水涵洞進水口改造工程。完成投資85萬元,全面完成了宋家溝水庫除險加固工作。
5處,解決9000口人、842頭大牲畜的飲水安全問題。
在抓好上級投資重點項目的同時,縣財政重點對境內較大的鄂河、豁都峪、青石峪、馬壁峪、燕家河、碳峪溝、羅河等河道進行治理,治理河道10余公里。
在精心抓好水利工程建設的同時,我們還花大力氣開展了防汛抗旱工作和水利普查工作。組織對全縣所有水利工程和設施進行了一次全面維修檢查,保證了全縣水利設施運轉正常,自流渠道全部暢通無阻。完成了中央特大抗旱補助資金購買抗旱設備工作,極大地提高了抗旱服務能力。組織編制了防汛預案,落實值班制度和搶險物資,加強了水保淤地壩的汛前檢查和度汛準備工作,保證了全縣安度汛期。水利普查工作嚴格按照水利部和省、市要求,做到了普查隊伍、宣傳培訓、工作經費、專業(yè)設備、工作進度五落實,高標準完成了水利普查工作。
6的通知》,10萬元以上項目全部履行招投標程序,其中50萬元以上項目全部進入縣招投標交易大廳公開進行,為規(guī)范今后工程建設管理程序奠定了一個較好的基礎。
7發(fā)出了“節(jié)約用水倡議書”,在全縣師生中掀起了學習節(jié)水知識高潮,四是加大新聞媒體宣傳力度。在**“兩會”期間的新聞黃金時段,縣電視臺對水法規(guī)宣傳活動連續(xù)一周滾動報道。三是扎實開展水資源費征收工作。足額完成上級下達的水資源費征收任務。同時建立完善了水資源費征收臺賬,進一步規(guī)范了水資源專用票據(jù)管理工作。四是加快硬件設施建設。完成節(jié)水型社會教育基地建設、非常規(guī)水利用工程建設、遠程計量設施更新、信息平臺建設等工程,有力推進水資源管理和節(jié)水型社會建設。五是堅持加強管理依法行政。以水政監(jiān)察大隊建設為基礎,以打擊違法行為和征收水規(guī)費為工作著力點,加大巡查力度和范圍,有力維護了正常的水事活動。六是嚴格落實取水許可制度。2011年以來,先后完成了山西保利裕豐煤業(yè)有限公司、五一洗煤廠、山西宏強焦煤有限公司、山西華晉吉寧煤業(yè)有限公司等9份水資源論證報告,目前還有4家企業(yè)正在辦理取水許可手續(xù)。目前,我們正在完善切合我縣實際的水資源管理“三條控制紅線”,積極爭取資金,籌建一座高標準水質監(jiān)測化驗中心,對各用水戶取水、排水水質進行監(jiān)測,建立水功能區(qū)限制納污紅線,控制入河排污總量。
加快水利改革發(fā)展是我們實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的必由之路。我們**縣自然條件先天不足,實現(xiàn)水利改革發(fā)展目標任務艱巨。但我們相信,有中央的好政策、有省市有關部門的8大力支持,有全縣廣大干部群眾的高昂熱情,我縣水利改革發(fā)展的目標一定能實現(xiàn),從而推進和支撐我們實現(xiàn)再造一個新**的宏偉目標。
放管服改革工作匯報篇十二
根據(jù)澄委發(fā)?2008?12號文和澄委辦?2008?12號文的精神要求,我們始終堅持解放思想,以改革為動力,堅持科學發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,進一步深化市政公用事業(yè)改革,加大改革創(chuàng)新力度,認真落實《2008年度體制改革創(chuàng)新工作目標任務分解考核意見》中的各項目標任務,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
市政公用事業(yè)改革。
一、加快推進市政養(yǎng)護體制改革,市政設施養(yǎng)護作業(yè)全面推向市場。
-1水處理實施特許經營協(xié)議的要求,加強對光大水務(江陰)有限公司實施監(jiān)督管理,確保了光大水務(江陰)有限公司污水處理廠提標升級改造工作的順利完成,規(guī)范了污水處理廠的日常管理,確保了污水處理后的達標排放。三是規(guī)范管道燃氣特許經營活動,與江陰天力燃氣有限公司簽訂管道燃氣特許經營協(xié)議。
三、
全力配合,積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理整體市場化改革工作。按照市委市政府“城鄉(xiāng)一體化,廠網一體,政府引導,市場運作”的總體部署要求,積極配合市發(fā)改局推進我市的污水處理整體市場化工作。一是加強了污水管網和排水戶接管工作的管理,聯(lián)合市紀委、監(jiān)察局加大了對污水管網和排水戶接管工作的監(jiān)督,確保了工作的順利推進。截止2008年8月底,全市已建污水管網約238公里,排水戶接管257戶。二是積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網資產整合工作實施意見的制訂。目前已擬定出鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網資產整合的第一批名單,建設局將全力以赴,配合作好各項工作。
四、下一步工作思路:
(一)進一步明確市政公用事業(yè)管理職能。加大監(jiān)管力度,嚴格按照各部門的職責、各司其責,市市政公用事業(yè)管理處主要負責城市市政設施、供氣、供熱管理。市給排水管理處主要負責供水、節(jié)水、排水、污水處理的管理。各部門嚴格依照國家有關政策、法律、法規(guī)和特許經營辦法管理公用事業(yè)市場,通過健全的法規(guī),嚴格的監(jiān)管和保證公用事業(yè)市場的公正、公平和有序。
(二)以市政公用行業(yè)市場化運作為切入點。根據(jù)“積極探索、-3到體制完善、機構健全、責任落實、資金落實,逐步走上了正?;鸵?guī)范化的軌道。目前農村公路鎮(zhèn)道平均好路率達到了74%,村道平均好路率達到了67.9%。
二、加快城鄉(xiāng)公交一體化建設,實施城鄉(xiāng)客運與鎮(zhèn)村公交的資源整合。
-5理及執(zhí)法管理等方面,有機進行了體制改革的創(chuàng)新實踐。
一、照明建設管理體制改革:
1、路燈設施建設嘗試推行建管分離,路燈作為道路的配套設施,在道路建設時同步規(guī)劃、設計與建設,建成后移交照明管理處統(tǒng)一管理。自2007年9月執(zhí)法局實施路燈建設開始,按照市場化運作模式,迄今已經完成14條農村市道、10條城區(qū)道路及芙蓉大道等40余條道路的路燈建設。
2、照明設施推行管養(yǎng)分離,公共照明設施管理、養(yǎng)護面向社會招標,實行服務外包,市區(qū)及28條省市級主干道的公共照明設施共計24820盞光源和供配電設施分四標段實施服務外包,減少管護成本,提高亮燈率和設施完好率,所轄道路路燈亮燈率達到99%,農村亮燈率達97.5%。
3、啟動城市照明自動監(jiān)控系統(tǒng)建設,逐步實現(xiàn)照明設施的遠程控制、遠程檢測,進一步提高城市公共照明設施的科技化、現(xiàn)代化管理水平。目前路燈監(jiān)控及節(jié)能系統(tǒng)改造已初步完成方案征集、論證等前期工作。
二、環(huán)衛(wèi)管理體制改革:
1、逐步理順全市環(huán)衛(wèi)體制,改變環(huán)衛(wèi)所無法人主體資格的現(xiàn)狀,全市21個環(huán)衛(wèi)所中半數(shù)以上已完成環(huán)境衛(wèi)生有限公司的登記注冊工作,實施市場化運作,進行企業(yè)化管理。
2、開展生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)氖袌龌\作,目前已有長涇、周莊、顧山、祝塘、新橋、華士、利港、石莊、申港、璜土等10個鎮(zhèn)、辦事處的環(huán)衛(wèi)所將作業(yè)服務推向市場。
3、高質量建成文富、西郊、要塞垃圾中轉站,以及生活垃圾發(fā)電廠,抓好花山垃圾填埋場滲濾液污水處理廠等環(huán)衛(wèi)重點工程建設,使我-7作、合資等方式,引進資金,改變政府單一投資模式,建立起政府、社會、民間等多元化的投、融資機制,進一步推進環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化運作機制的建立。
2、深化戶外廣告市場化運作機制。2009年出臺《江陰市戶外廣告陣地使用權出讓實施辦法》及《江陰市街景及戶外廣告規(guī)劃設計方案》,通過公開拍賣、協(xié)議定價等市場化運作模式,在省、市道路及城區(qū)主要路段推出高炮廣告和路燈燈桿旗、燈箱的設臵,實現(xiàn)戶外廣告管理的規(guī)范化,促進戶外廣告健康有序發(fā)展。
3、逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)照明的一體化管理。一是深入推進照明設施建管分離、管護分離,積極探索城鄉(xiāng)公共照明統(tǒng)籌管理的新做法,逐步推進城鄉(xiāng)照明管理一體化進程;二是積極推廣科技管理模式,建立完善全市路燈監(jiān)控系統(tǒng),最大程度降低管理成本,有效提高社會效益和經濟效益。
4、穩(wěn)定建立數(shù)字化城市管理的新體制。2009年在進一步完善內部城管績效百分考核機制,推進大城管體制建設的同時,加快推進數(shù)字化城管建設,架構監(jiān)督指揮中心組織機構,在主城區(qū)51.54平方公里的范圍內,完成“數(shù)字城管”信息平臺的建設,建立數(shù)字城管的系統(tǒng)考評體系,穩(wěn)步建立起數(shù)字化城市管理的新體制,逐步實現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、網絡化和現(xiàn)代化。
園林綠化建管體制改革。
-9工程中,合理利用現(xiàn)有綠地的苗木資源,通過對種植密度較大的綠地進行調整、抽稀,將多余苗木用于新的綠地建設及綠化工程等項目,在保持原有綠地景觀的完整性的同時,改善植物生長條件,優(yōu)化群落結構,節(jié)約綠化建設經費。目前已全面利用喬木29000多株、灌木14000多株、球類2200多只,色塊2720平方米,在青山遺址公園、霞客大道、徐霞客旅游區(qū)、雙涇苗圃、北潮河濱河公園等工程中節(jié)約綠化建設經費約1500萬元。
三、拓展養(yǎng)管模式,在綠地養(yǎng)管機制上不斷推陳出新。按照由點到面、逐步展開、穩(wěn)步推進的原則,充分調動全社會共同參與綠化建設的積極性,倡導機關、團體、企事業(yè)單位及個人通過一定的程序,自愿負責一定面積的公共綠地、防護綠地、道路綠地、附屬綠地的建設、養(yǎng)護以及古樹的管護?,F(xiàn)已著手制定下發(fā)《江陰市城市綠地認建認養(yǎng)實施辦法》,積極吸引社會力量主動參與綠化事業(yè)。天力燃氣公司已出資20萬元在贊園認建綠地。
四、下一步工作思路:
將以創(chuàng)建生態(tài)園林城市和國際花園城市為抓手,著力推進投融資機制改革,不斷提升園林綠化品位,努力拓展城市旅游功能。
放管服改革工作匯報篇十三
---內,向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。申請項目竣工環(huán)境保護驗收,應提交建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(8)環(huán)境保護驗收監(jiān)測表,由建設單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站編制。
(9)藁城市環(huán)保局自收到項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內,完成驗收。驗收時對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
環(huán)評單位進行本項目環(huán)境影響評價報告編制工作大體分為三個階段:
第一階段為現(xiàn)場踏勘收集資料階段:
(2)收集當?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會環(huán)境概況、生態(tài)環(huán)境概況、企業(yè)環(huán)評等。
2---。
工作進度安排表。
5、報告評審階段時間安排。
(1)報審版報告完成后由貴方報送藁城市環(huán)保局,藁城市環(huán)保局對報告提出修改意見。
(2)我方根據(jù)修改意見修改報告,報告報批版報送藁城市環(huán)保局批復。
(3)項目建成后由貴單位向藁城市環(huán)保局提出試生產申請。
(4)自試生產之日起3個月內,向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
(5)貴單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(6)藁城市環(huán)保局對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
環(huán)境影響評價工作安排及進度計劃書。
1、實地踏勘現(xiàn)場;
4---程評估中心對該項目環(huán)境影響報告書進行技術評審;
14、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家踏勘現(xiàn)場;
15、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家對環(huán)境影響報告書進行評審,并形成專家意見;
16、環(huán)評單位按照專家意見修改報告,將報批稿報送省環(huán)境工程。
評估中心;
17、省環(huán)境工程評估中心出具該環(huán)境影響報告書的技術評審意見;
18、永靖縣、臨夏州環(huán)保局出具環(huán)境影響報告書的預審查意見;
20、省環(huán)保廳環(huán)評處對該項目環(huán)境影響報告書批復。
6---。
國家相關法律法規(guī)。
(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,1989年12月;
(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》,于2000年4月修正;
(3)《中華人民共和國水污染防治法》,于2008年2月修正;
(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,1996年10月;
(5)《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》,1995年10月;
(6)《中華人民共和國清潔生產促進法》,2003年1月;
(7)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,2003年9月;
(8)《中華人民共和國環(huán)境水土保持法》,于2010年12月修正;
(10)《國務院辦公廳關于暫停新建新孟河的通知》(國辦發(fā)[2004]1號);
(11)《建設項目環(huán)境保護分類管理。
當?shù)刂脖凰档挠绊懞蛯χ苓吘用裆詈蜕鷳B(tài)環(huán)境的影響等;
d.新孟河拓浚工程目前建成的綠地系統(tǒng)、排水系統(tǒng),及其效果分析。
(2)通過現(xiàn)場踏勘進行評價區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調查。
f.草坪修剪及各類水泵、送排風機采取適當?shù)臏p振、消聲、隔聲措施后是否會對周圍居。
10---。
(4)報告書編制階段,2012年11月以后。
5.保障措施。
(1)為確保新孟河拓浚工程環(huán)境影響評價工作的順利開展,我方參與此次工作的環(huán)評技。
術人員會認真研讀相關法律法規(guī)及技術規(guī)范文件(包括最新公布、實施的技術導則、環(huán)境標。
準),對涉及評價的行為負起責任,全面履行委托合同要求。
(2)我方環(huán)評技術人員會盡快熟悉工程情況(包括建設單位提供的所有施工圖紙及各有。
公司做好適時溝通,提高工作效率。
(3)我方會適時召開環(huán)評工作開展的會議,對已完成部分進行階段性總結,并認真部署。
下一階段的任務,同時做好書面交。
門做好管理工作。確定工作管理制度、原則等,參考相關規(guī)定,注意征求有關人員意見。
建設一支專家團隊,將對工作中出現(xiàn)的疑難問題給出解決辦法,并提出意見和建議,確。
保規(guī)劃方案具有科學專業(yè)的依據(jù)。
方法、區(qū)域經濟發(fā)展與環(huán)境保護、綠色國民經濟核算體系、環(huán)境規(guī)劃與標準、重大國際環(huán)境。
問題與履約等環(huán)境戰(zhàn)略和理論方面培訓,提高他們的理論知識水平。
4.及時開展工作會議。
在各部門的協(xié)助下進行工作分析,交流現(xiàn)階段工作方案的實施進度,提出討論并解決工。
作工作中出現(xiàn)的問題。交流工作心。
14---。
育和環(huán)境警示教育,增強公眾環(huán)境法制觀念和維權意識。把各級領導干部和管理人員作為環(huán)。
境宣傳教育的重點,提高各級領導干部的環(huán)境意識和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。環(huán)境宣傳教。
育要向農村擴展,逐步提高農民的環(huán)境意識。
7.合理分配任務。
作方案。
1、貴單位工作程序。
(1)與環(huán)評單位簽訂合同;
16---。
(8)環(huán)境保護驗收監(jiān)測表,由建設單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測。
站編制。
(9)藁城市環(huán)保局自收到項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內,完成驗收。驗收。
時對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提出驗收意見。
2、環(huán)評單位工作程序及內容環(huán)評單位進行本項目環(huán)境影響評價報告編制工作大體分為三個階段:
第一階段為現(xiàn)場踏勘收集資料階段:
(1)評價單位到項目所在地進行現(xiàn)場調查,主要對廠址周圍環(huán)境敏感性進行調查,確定。
環(huán)境保護目標;
(2)收集當?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會環(huán)境概況、生態(tài)環(huán)境概況、企業(yè)環(huán)評等資料。
18---。
5、報告評審階段時間安排。
(1)報審版報告完成后由貴方報送藁城市環(huán)保局,藁城市環(huán)保局對報告提出修改意見。
(2)我方根據(jù)修改意見修改報告,報告報批版報送藁城市環(huán)保局批復。
(3)項目建成后由貴單位向藁城市環(huán)保局提出試生產申請。
(4)自試生產之日起3個月內,向藁城市環(huán)保局申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
(5)貴單位委托經藁城市環(huán)保局批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。
(6)藁城市環(huán)保局對項目的環(huán)境保護設施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議,提。
環(huán)境影響評價工作安排及進度計劃書。
1、實地踏勘現(xiàn)場;
2、收集與項目相關的資料,包括:
20---程評估中心對該項目環(huán)境影響報告書進行技術評審;
14、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家踏勘現(xiàn)場;
15、省環(huán)境工程評估中心組織評審專家對環(huán)境影響報告書進行評審,并形成專家意見;
16、環(huán)評單位按照專家意見修改報告,將報批稿報送省環(huán)境工程。
評估中心;
17、省環(huán)境工程評估中心出具該環(huán)境影響報告書的技術評審意見;
18、永靖縣、臨夏州環(huán)保局出具環(huán)境影響報告書的預審查意見;
19、將環(huán)境影響報告書報批稿、預審意見、技術評審意見、自然保護區(qū)專篇批復文件報。
送省環(huán)保廳環(huán)評處;
22---指導下,須對現(xiàn)行《南。
京市江寧區(qū)濱江新城總體規(guī)劃》進行回顧總結并修編成果,進一步明確濱江新城的發(fā)展目標、功能定位、用地布局、交通組織和設施安排等內容,推動新城科學有序發(fā)展和建設。
2、主要任務。
規(guī)劃應在對地區(qū)及周邊全面調研的基礎上,做好資源的分析與評價,通過對地區(qū)自身發(fā)。
展基礎和潛力的判斷,進一步明確濱江新城的性質、定位、發(fā)展方向;提交《南京市江寧區(qū)。
濱江新城總體規(guī)劃環(huán)評》文本、說明、圖件、多媒體匯報材料等規(guī)劃成果。
二.編制依據(jù)。
根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則》,《環(huán)境影響評價技術導則總綱》等編制,具體可。
從中國環(huán)境保護部查找環(huán)境保護標準。
24---體匯報材料;
5.根據(jù)政府及相關部門領導意見修改完善文本、說明、圖件及多媒體匯報材料;
6.根據(jù)專家提出的意見修改規(guī)劃環(huán)評文本、說明、圖件及多媒體匯報材料;
六.擬提交成果。
放管服改革工作匯報篇十四
公司領導:
您們好,在匯報工作之前首先感謝公司領導給了我這次提升自己的機會(到咱們xxxx制造公司審計部負責)。雖我從事審計工作已十來年了,但一直沒有做過負責人。有幸得到集團領導的信任,將xx汽車的審計工作交由我來負責,故不敢松懈,本著“既不影響公司發(fā)展大局又要為公司負責”的審計監(jiān)督原則,帶領和激勵著我們審計部所有員工努力干好每項工作。
在xx汽車工作已有一段時間了,初來時手忙腳亂在公司領導的指點下和各位同事的配合幫助下,已梳理得有條不紊。為明確責任,提高審計效率,6月初剛到審計部我就指定專人在電腦上設立“審計項目登記”臺賬,要求登記上需審計的事項、提請審計的部門和時間、審計責任人及審計完成時間等項目,以便及時掌握和督促審計事項,堅決杜絕因審計而影響效率的事情發(fā)生。但在車間用工具采買的問題上,由于車間無“需要用”的工具資料致使申請的工具無法具體化(比方是電動工具還是汽動工具、所要工具的品牌、產地、具體使用用途等),增強了采買部門的難度,加之采買部門在市場上找不到需要采購的工具時也不及時和使用部門溝通,致使申請單在采購部門積壓時間長。審計參與后,每次在工具供應商確定不了是啥工具時,積極和使用部門聯(lián)系有時甚至讓工具供應商直接與使用部門溝通,盡可能地服務好公司各經營部門,努力做到單子只要傳遞到審計法務部,一兩個工作日內爭取完成對單子的大額事前審計。
工程審計,因現(xiàn)階段處于工程收尾和決算驗收階段(大部分工程已經過預算審計或固定單價合同約定)。我要求工程審計師對每項工程有合同的結合合同、無合同的按照國家規(guī)定結合實際,都要深入現(xiàn)場實際測量,對工程部門或施工方的預算、決算等進行認真細致地審核。僅總裝車間安裝工程決算一項,施工方決算價xx.x萬元,就審減了xxx萬元之多,審減率近xx%,出具有專項審計報告且得到施工方簽字確認;2#和4#公寓樓裝飾工程,工程部門組織了兩家施工單位招標,審計根據(jù)報價較低和較合理的xx施工單位預算,發(fā)現(xiàn)裝飾工程里面的幾大項都是經xx施工隊分包出去找專業(yè)的施工隊來完成。因為存在轉包,施工隊的報價就會相對高,困此我們建議工程部門能考慮根據(jù)各大項進行分包,由公司對分包的各施工隊實施直接管理和監(jiān)督,工程成本就會大幅下降。僅2號和4號公寓樓裝飾工程預算價就由xx.x萬元核減到xx.x萬元,就可核減金額xx.x萬元,核減率近xx%。該項預算審計也出具有專項審計報告(9月16日出具),但至今已過去近一個月了尚未實施;淋雨室工程,8月7日接到后勤x科長請對預算進行審計的批示,該預算為施工方xx設備安裝總公司提供,預算價共計xx.x萬元其中土建xx.x萬元、安裝xx.x萬元。因x院出具的土建圖紙被我方人員用鉛筆作了變更但未經工程科正式確認,土建圖紙無法確認,施工隊的xx.x萬元預算是大致估算的沒有依據(jù)(按正常程序,施工方的預算應先經工程科的預算師審核之后,才由審計人員對工程科的工作進行審計監(jiān)督的)。安裝預算經審計后,于8月13日已出具預算審計書,將施工方的xx.x萬元審減為xx.x萬元。安裝審完后工程審計xx將土建圖紙不確定的問題及時向后勤xx科長做了溝通,但直至8月末都沒有得到如何解決和處理的答復。為此于9月3日將審核好的安裝預算返回至xx科,并有xx科長書面簽收。淋雨室整個審計過程就是上述所說,類似工程量預算審計一般不會超過七天。就四大車間、鍋爐房等全廠的裝飾工程量,我們也僅用了兩個星期且施工方好多次當著我的面表揚xx辦事效率高呢?據(jù)工程審計師不完全統(tǒng)計,僅去年工程審計核減金額在兩千萬元左右呢。
汽車配套審計,6月初我來后就著手成立了配套審計組,目前有x人組成,都為專業(yè)的懂機械會預算的配套審計師。結合公司實際,遵循集團審計近期出臺的《關于原材料和汽車配套件審計》制度,實施“過程式參與”審計模式,原則是不許過度參與和影響經營但還得預防成本過高,已根據(jù)公司各車型建立了各配套件組成和供應商數(shù)據(jù)庫。待公司量產后,以方便實施對汽車成本控制的審計工作。
財務審計,按審計原則至少應由兩人組成,方能實施對經營單位進行審計。目前,審計部僅有一名專職財務審計人員,雖安排了一次對我xx汽車09年前半年的財務審計,但因人員有限審計效果不是很好。另集團審計已招聘了兩名專職財務審計人員,個人認為應該將財務審計工作統(tǒng)一放到集團審計來搞,比較妥當??梢约辛α吭鰪妼徲嬃Χ?,更利于對集團所轄的各經營單位的財務審計工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
我相信,在集團董事會和集團審計以及各位領導的帶領下,審計部必將緊跟集團大發(fā)展的步伐,最快地最大程度地履行保駕護航的使命,為公司地高效良性健康發(fā)展貢獻一份力。
放管服改革工作匯報篇十五
我區(qū)現(xiàn)有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了一個水利站,共定編43人,其中在崗35人,退休8人,采取區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員作為基層農業(yè)技術推廣人員,其主要職能是防汛抗旱技術服務、水利建設與管理,及農村供水和水土保持。2008年,區(qū)委、區(qū)政府結合我區(qū)水利基層服務體系實際情況,以冷政辦函[2008]102號文共定編43人,其中有18人按事業(yè)單位財政全額撥款,工資津補標準為1909元/月,另25人按事業(yè)單位財政差額撥款,工資津補標準為830元/月,并按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù),徹底解決了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的后顧之憂,大大調動了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員工作的積極,充分發(fā)揮了我區(qū)水利基層體系的服務作用。
二、改革的措施。
一是完成了定性、定編、定崗。根據(jù)冷政辦函[2008]102號文件的精神,14個水利站為區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管的事業(yè)單位,共定編43人,其中在崗35人,退休8人。
二是落實了人員工資。水管體制改革后,水利站人員工資費用已經基本落實到位。
三是落實了社會保障措施。水管體制改革后原拖欠養(yǎng)老。
保險費用按采取財政掛賬方式解決,2008年11月底前已建。
立好個人賬戶,按全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)一辦理和完善了養(yǎng)。
老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù)。
四是實行競爭上崗。水利站人員由區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共管,實行競聘上崗,3年一聘。
三、當前改革存在的問題。
1、管理體制不順,機制不活。由于水利站在行政上受。
當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領導,水利行業(yè)主管部門只是在技術上作業(yè)務。
業(yè)人員安置在水利站,人員配置不合理,無法開展業(yè)務工作。
2、人員結構不合理,技術力量薄弱。
3、由于水利站工作人員的工作由政府安排,其工作重。
心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作上,對自己的本職工作就難以保質保量。
完成。
4、資金缺乏,運轉困難。目前,各水利站人員工資為。
財政全額撥款,但日常工作經費無來源。各個水利站均缺乏。
日常工作經費。
四、下一步改革措施。
1、強化技術力量,理順管理體制,建立健全管理機制。
建立健全一整套管理體制和機制,確保水利站在業(yè)務上接受。
水行政主管部門的領導,配備并培訓專業(yè)技術人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作在水行政主管部門的領導下有序開展。
2、加大資金投入,保證水利站日常工作經費需要,確保水利站能正常有效運轉。
永州市冷水灘區(qū)水利局。
2012年6月。
放管服改革工作匯報篇十六
根據(jù)會議安排,下面將我院開展*****改革試點工作情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
改革由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中深化,這句話既闡釋了改革由何處來,又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實處。我們實行***改革的出發(fā)點就是解決***中行政化和權責不清的問題,最大限度調動干警的積極性,最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴,最大限度提升干警責任感和使命感,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”,從而提高審判質效,樹立司法公信力。為此,我們按照高院的總體安排和部署,從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作:
一、統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。
為順利推進***運行機制改革,我們認真組織干警學習領會十八屆三中、四中全會關于司法改革的精神實質和科學內涵,深入貫徹落實自治區(qū)高院關于司法改革的總體要求和安排部署,切實將全市法院干警的思想和行動統(tǒng)一到司法改革精神上來,把智慧力量凝聚到運用法治思維和法治方式推進改革的決策部署上來。同時,我們通過召開新聞發(fā)布會、1舉辦司改征文、組織司改建言獻策等多種形式的活動進行學習宣傳,進一步加深了廣大干警對司法改革的理解和認識,營造了濃厚的司改氛圍。另外,為使改革有序健康推進,我們成立了一把手院長任組長、院領導班子成員任組員的***改革領導小組,主要負責改革的設計決策、組織協(xié)調、分析研判等重大工作;領導小組下設辦公室,設在中院研究室,專門負責改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動會議,集中強調了開展改革的重要性和必要性,具體闡述了改革的總體要求和重點環(huán)節(jié),進一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認識,為實施改革打下了良好基礎。
二、深入分析研判,摸清問題底數(shù)。
為準確掌握全市法院審判運行基本情況和存在主要問題,改革實施之前,我們采取聽、查、看、問、談的方式,派專人深入全市**個基層院和**個法庭進行了專題調研,并將調研情況逐一梳理。
總結。
認真分析研判找準摸清了問題底數(shù)。經歸納整理目前全市法院***運行中存在的主要問題是工作機制不夠完善運行不夠合理。
2庭對案件質量共同把關的作用消弭殆盡,產生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關系案”的風險也因此增加。同時,由于審判委員會作為決定裁判結果的最高機構,合議庭和獨任審判員對其依賴較大,不愿自己對案件分析研判,而是上交到審判委員會討論決定。另外,由于院長、庭長有權決定簽發(fā)裁判文書,要求復議,提交審判委員會討論等事項,對案件的實體裁判產生不同程度的影響,忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性,從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象,影響了司法的公正與效率。
(二)監(jiān)督方式失當。為了保證案件質量,以審判長、庭長、院長逐級審批案件制度為核心的行政化的案件質量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質量方面起到了積極作用,但這種審判監(jiān)督權與行政管理權并軌運行,依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權的方式,同一案件在同一審級內往往需要經歷多個主體和層級的復合評價,才能形成最終的裁判意見,在很大程度上強行弱化了合議制對于外部不當干預、違法干預的預防功能,不僅喪失了合議庭的應有活力,阻礙了合議庭成員充分履行合議職責,同時也為“權力尋租”埋下了隱患。
3被介入了行政組織形式因素。更為重要的是,這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權力封閉運行狀態(tài),導致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題,合議庭內部的權力制衡機能也因此大大削弱。如果合議庭內部的權力制衡不起作用,則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。
三、
結合工作實際,制定出臺意見。
針對***運行中存在的主要問題,我們多次組織召開司改領導小組會、黨組擴大會和全市法院院長會,專題研究改革的工作事宜。同時,緊密結合我市法院工作實際,在對**旗院實行“主審法官責任制”多次調研的基礎上,用將近3個月時間設計改革試點方案,反復論證和征求意見,先后修改10余稿,制定出臺了《**人民法院***運行機制改革實施意見》,科學合理配臵審判職權,明確審判責任,確保法官依法獨立公正公開行使***。
4委員會,由審判委員會根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平,跨部門選擇部分法官組成;聯(lián)席咨詢委員會,由審判委員會根據(jù)審判工作需要,聘請人大常委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會在全國法院亦為創(chuàng)新機制。
(二)配置審判職權,明確職責范圍。我們探索實行合議庭辦案機制,建立***交由合議庭集體負責的審判模式,要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷,并規(guī)定評議過程中,必須展示評判證據(jù)效力、認定案件事實、適用法律的證成過程,且最終評議成果要與裁判文書內容相對應;在評議結束后,由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名,對于補制的評議筆錄,合議庭成員和記錄人員有權拒絕簽名。同時,還實行了合議共同責任制,即合議庭成員對認定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負有共同責任。這一責任形式的確定,本質上是責任制的生成基礎發(fā)生了變化,即將辦案責任變更為合議責任,由主辦(承辦人)責任或領導(審判長)責任變更為合議庭成員集體責任,促進了***責的平衡配臵。另外,還對行使***的獨任庭、合議庭、審委會的職權進行了重新界定,對行使審判管理權的部門負責人、院級分管領導、審判管理辦公室的職權進行了明確。
(三)規(guī)范審判流程,強化案件管理。我們建立了從案。
5件分配、案件審理、案件評議、裁判文書簽發(fā)到案件評查,可操作性強的審判流程管理制度。同時,審判長確定職責分工,明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外,對于法律文書的簽發(fā),規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級分管領導簽發(fā)外,合議庭審理的案件由審判長簽發(fā),獨任法官審理的案件自行簽發(fā)。
(四)落實審判責任,建立考評機制。我們確定了獨任法官、合議庭依法履行法定職責,非因法定事由和程序,不得受到追究的制度。并規(guī)定獨任法官、合議庭既要對所辦案件的事實認定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質量等法律效果負責,也要對案件的社會效果負責,通過健全內部責任制和強化外部監(jiān)督機制“雙管齊下”,全面強化對***行使全程的管理監(jiān)督,切實做到保障獨立與加強管理并重,***力與司法責任統(tǒng)一。同時,建立了法官考評結果與獎懲銜接機制,制定明確具體的獎懲標準,有效促進法官積極謹慎地履職。另外,我們還設立了專門針對法官的考評委員會,采取法官日常考評與年終考評相結合的方式,對每名法官年內業(yè)績進行綜合評定,并將考評結果納入法官考評檔案,作為確定法官任職、確定年度考核等級、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。
四、推行***運行機制改革試點的收獲體會回顧***運行機制改革試點實施的幾個月,機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,我們感到:
(一)改革不可能一帆風順,只有堅定信念,才能勇往直前。去年12月份以來,***運行機制改革在各試點院正式展開。我們在調查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個月,試點院的個別案件質效不是很高,個別指標比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象,沒有出現(xiàn)預期的改革效果。為此,我們采取與一線辦案法官個別談話、問卷調查、聽取匯報等多種形式交流活動,真正了解和掌握了問題癥結,就在于個別法官對改革持觀望態(tài)度,認為改革是頂層設計與己無關,存在等靠和依賴思想,瞻前顧后,患得患失。針對此種情況,我們積極想辦法給大家卸包袱、減負擔,在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實踐活動。通過教育引導,使廣大法官認識到***運行機制改革的必然性;認識到司法改革既要自上而上,也要自下而上,兩者缺一不可,自上而下是頂層框架設計,自下而上是主動先行應對舉措。同時,也使大家認識到改革就要敢于提當,敢為天下先,敢于第一個“吃螃蟹”,使大家真正發(fā)自內心地認同改革,支持改革,參與改革。
7時,由于實行***運行機制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié),縮短了辦案周期,審判工作效率得到明顯提高。另外,專業(yè)咨詢委員會的設立,減少了召開審判委員會的次數(shù)和討論案件數(shù)量,使院庭長委員都有較為充分的時間審理和研究案件,有利于促進案件質效的提高。上半年,*院結案率同比上升了11.87%,召開審委會次數(shù)同比下降了42.63%,討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。***院審結的案件上訴率僅為4.22%,無發(fā)改案件,質量明顯提高。該院***法庭,共受理案件108件,結案77件,結案率為71.3%,結案案件中判決3件,調解59件,撤訴15件,調撤率為96.1%,一審服判息訴率為100%,一審案件簡易程序適用率、一審民事調撤率、一審服判息訴率、當庭裁判率、結案均衡度較往年均有了大幅度提升;***法庭共受理案件98件(舊存13件),結案85件,結案率為78.38%,結案案件中判決11件(改革后判決案件無上訴),調解57件,撤訴19件,調撤率為87.36%,一審簡易程序適用率、一審民事調撤率、案件審理天數(shù)指標均有不同程度的良好變化。****法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調撤率、調解案件申請執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當庭裁判率等8項指標得到較大幅度提升,一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質明顯增強。***運行機制改革使***下移,改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會的舊例,主動靜下心、沉下身、8放開手腳分析研判,切實增強了解決問題和化解矛盾的能力。同時,合議庭成員能夠積極參與案件審理,庭審工作更加認真投入,并對案件的審理結果,充分發(fā)表意見建議,實現(xiàn)了法官由被動完成工作向主動承擔工作的轉變。另外,改革突出了法官的主體地位,增強了辦案法官的榮譽感和使命感,提高法官工作的積極性和主動性。此外,由于辦案責任與法官職業(yè)前途緊密相關,相互間過問案件打招呼的情況明顯減少,增強了抗外界干擾能力。
(三)改革不可能一勞永逸,只有繼續(xù)探索,才能不斷前行。試點改革實施以來,我們邊實踐邊繼續(xù)探索,使改革始終處于不斷前行中,進一步助推案件質效的提高。結合***運行機制改革,重新修訂完善《審判委員會議事規(guī)則》、《案件質量判前評查辦法》、《案件質量評查辦法》和《關于加強案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施,進一步強化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責任。同時,積極落實院庭長辦案制度,主管院長和庭室領導堅持帶頭辦案,提升了案件質效,也進一步落實了司改的要求,今年上半年,全市院庭長共審理案件5581件,占案件總量的33.75%。
五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向。
***運行機制改革開展以來,我們雖然取得了一些經驗,但面臨的問題依然不少,需要引起我們的高度重視。首先,從目前整個司法領域來看,公眾對法官的期望值越來越高,要求每一起案件都能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一,9但法官的認知水平和業(yè)務能力參差不齊,隊伍整體素質與改革的要求還有一定的差距,特別是在辨析復雜社會現(xiàn)象、應對復雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次,信訪機制有待于進一步完善,雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進步,群眾法律水平有了顯著提高,但目前個別群眾依法辦事思想依然樹得不牢,一些違法鬧訪的現(xiàn)象時有發(fā)生,客觀上加大了法官的心理壓力。再次,目前司法改革正在有條不紊地推開,由于各項制度正在探索嘗試階段,個別細化的政策還未來得及出臺,導致頂層設計的改革和我們正在進行的改革在一定程度上沒有很好地銜接,個別改革的思路和線條還不明晰。
10制,加大法律宣傳力度,為群眾普及法律知識,提高全民法律意識,引導當事人依法解決訴求;嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機制,從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。
歷史站在新起點,改革吹響新號角。我們會以高度的政治自覺,強烈的責任擔當,扎實的工作作風,勇于思考、勇于擔當、勇于創(chuàng)新、勇于探索,繼續(xù)保持和發(fā)揚亮劍精神,在總結試點經驗基礎上,再次先行一步,在全市各基層院全面推行***運行機制改革,為***作為第二批司法改革試點省區(qū)做出積極有益的探索與實踐。
放管服改革工作匯報篇十七
中共足別瑤族苗族鄉(xiāng)委員會。
(2010年7月4日)。
2010年6月,縣委、縣人民政府把我鄉(xiāng)列入第二批開展“一辦三中心”工作的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),為推進“一辦三中心”工作,更方便有效地服務基層、服務群眾,我鄉(xiāng)積極采取措施,加強“一辦三中心”資源整合,主要做法有:
一、整合辦公場所。2009年,我鄉(xiāng)努力打造“一站式政務中心”,統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)政務辦公建設用地面積1220平方米,總投入275.5萬元,將派出所、司法所、國土所、林業(yè)站、水管站、計生站、文化站、漁牧獸醫(yī)站、農業(yè)站等站(所)全部搬遷到鄉(xiāng)政府大院里,做到統(tǒng)一區(qū)域、統(tǒng)一管理,努力為民族群眾提供“一條龍”式的政務服務中心。今年6月,為進一步提高工作效率,推進“一辦三中心”試點工作,我鄉(xiāng)又在文化站新建的辦公樓一樓落實了2間共100平方米的辦公用房,作為“三中心”的服務大廳(80平方米)和黨政綜合辦公室(20平方米)。同時,加強落實各種配套辦公設施,2間辦公室共配備8套辦公桌椅,2臺電腦,2套公文柜,完善各種上墻制度,共投入3.8萬元。
二、整合工作人員。一是摸清人員底數(shù)。認真對鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位的人員編制進行深入調查,并對在職干部進行造冊,明確這些人員的基本情況,做到底子清:足別瑤族苗族鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位共有58名編制,其中,鄉(xiāng)政府共有行政編制23名,實有人數(shù)19人,其中在編19人。在整合中,班子領導11名也列入“一辦三中心”整合人員,按實有人數(shù)60%進行調整,鄉(xiāng)政府需整合人員10名;實際整合16人。鄉(xiāng)直單位共有事業(yè)編制39名,實有在編干部23名(其中借調外出4名不列入“一辦三中心”整合人員),按實有人數(shù)60%進行調整,鄉(xiāng)直單位需整合人員12名,實際整合22人。除去鄉(xiāng)主要領導和借調人員外,鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)直單位共需要整合人員編制為52名,整合人員后,足別瑤族苗族鄉(xiāng)“一辦三中心”機關崗位16人,占30.7%,駐村崗位23人,占44.2%。“一辦三中心”機關服務崗和駐村崗位人數(shù)達39人,占鄉(xiāng)府、鄉(xiāng)直單位現(xiàn)在崗人數(shù)總數(shù)(52人)的75%。二是設崗整合?!耙晦k三中心”設黨政綜合辦、產業(yè)服務中心、社會事業(yè)服務中心和政策法律服務中心。黨政綜合辦公室整合安排7個崗位(主任1人,陸紹光;副主任;王豐景;武裝1人,李強;人大辦1人,李誠;團委1人,鄒岑;婦聯(lián)1人,黃予;黨政辦1人,黃振寧),其中:機關服務崗位3人,駐村服務崗位4人。產業(yè)服務中心整合安排7個崗位(中心主任1人,王志鴻;農業(yè)站1人,岑天文;林業(yè)站3人,彭慶、黃樹美、韋建敢;水利站1人,李代輝;畜牧獸醫(yī)站1人,魯華),其中:機關服務崗位3人,駐村服務崗位4人。社會事業(yè)服務中心安排19個崗位(中心主任1人,農冬;中心副主任2人,王承勇、楊美玲;計生站5人,溫業(yè)斌、韋必剛、陸旭甜、梁麗萍、林艷;民政辦2人,楊金林、陸雄文;扶貧助理1人,楊仁保;財政所1人,戴子杰;國土所2人,唐景池、何家雄;建設城管站1人,梁立文;安全員1人,林瀟;農合辦3人,班飛、黃小芬、文革),其中:機關服務崗位8人,駐村服務崗位11人。法律服務中心安排6個崗位(中心主任1人,廖俊清;綜治辦1人,黃保兵;司法所1人,吳永權;派出所3人,何盛、潘芨堯、楊開勇),其中:機關服務崗位2人,駐村服務崗位4人。三是崗位定責。把鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直單位干部整合到“一辦三中心”上班后,按照“一員多能”的要求,“一辦三中心”除了逢足別瑤族苗族鄉(xiāng)政府所在地“圩日”工作人員集中辦公外,“非圩日”每天安排有2名工作人員值班,其他人員分散到各“農事村辦”服務站、各村屯開展工作,保證每個行政村有2名以上干部進村入屯開展工作。
放管服改革工作匯報篇十八
(2017年4月24日)。
青州市委、市政府歷來高度重視水利工作,始終把水利建設作為全市基礎設施建設的重點,把水利改革發(fā)展作為全面深化改革的重要領域,把水利現(xiàn)代化進程同全市經濟社會轉型緊密相連。特別是十三五以來,在省水利廳的關心和支持下,青州市委、市政府搶抓發(fā)展機遇,全面實施“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設“五強四宜”城市,將水利工作作為十三五藍圖的重要篇章,作為實現(xiàn)青州“彎道超車”、跨越發(fā)展的重要支撐,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,一以貫之地真抓實干、開拓進取,全市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有快的發(fā)展形勢,迎來了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的黃金時期,水利建設也取得了一系列成績,現(xiàn)匯報如下:
一、青州市經濟社會發(fā)展基本情況。
青州,為古“九州”之一。1986年由原益都縣撤縣設市??偯娣e1569平方公里,現(xiàn)轄4個街道、8個鎮(zhèn)和1個省級1經濟開發(fā)區(qū),人口94.5萬,有漢、回、滿等多個民族,少數(shù)民族人口2.7萬。是國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國長壽之鄉(xiāng),榮獲中國人居環(huán)境獎,連續(xù)六次被表彰為“全國民族團結進步模范集體”。
青州歷史悠久,文化燦爛,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來,青州市全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,深入實施“一二四三”發(fā)展戰(zhàn)略,樹立正氣、敢于擔當、全面發(fā)展、再創(chuàng)輝煌,加快建設工業(yè)強市、旅游強市、文化強市、花卉強市、生態(tài)強市和宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“五強四宜”城市,經濟社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭。2016年實現(xiàn)地區(qū)生產總值615.7億元,增長8%;一般公共預算收入46億元,增長10.1%;完成固定資產投資576.2億元,增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1558.6億元、利稅142.1億元、利潤81.3億元,分別增長12.6%、13.3%和14.7%;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達到32468元和16180元,人均儲蓄余額達到52599元。
2近年來,青州水利工作堅持“以人為本、服務民生;節(jié)水優(yōu)先、高效利用;尊重自然、人水和諧;統(tǒng)籌兼顧、綜合施治;深化改革、創(chuàng)新驅動;依法治水、科學管水”六大原則。立足職能,大膽創(chuàng)新,以水為墨,以改革為筆,以中央新時期治水方針為引領,在青州大地上書寫了“持續(xù)‘涵養(yǎng)水’、留住‘天上水’、全力‘節(jié)約水’、實現(xiàn)‘水常在’、保障‘水常綠’”五大篇章。
一是深入開展水土保持,持續(xù)“涵養(yǎng)水”。加強山丘地區(qū)水土保持,創(chuàng)新“政府引導、業(yè)主投入、企業(yè)運作”工作模式,廣泛吸引社會資本參與。不斷完善綜合治理格局,以小流域為單元,工程措施、生物措施和農業(yè)技術措施優(yōu)化配置。
二是發(fā)揮設施儲水功能,留住“天上水”。針對西南山區(qū)雨洪資源及彌河客水資源相對豐富、而攔截率較低的客觀現(xiàn)實,我市以攔河閘壩、蓄水池建設和老舊蓄水池維修為重點,大力實施“五小”水利工程建設,努力留住“天上水”。制定發(fā)展規(guī)劃,力爭五年時間在山丘地區(qū)水量比較豐富的河道內,全部形成梯級攔蓄,具備一定匯流條件的地方全部建立蓄水池。市財政每年拿出500萬元專項獎補資金,先建后補、以獎代補,充分調動群眾和社會力量參與五小水利工程建設和管理的積極性。
3能區(qū)限制納污“三條紅線”管理制度,做到水資源論證制度規(guī)范化、取水許可審批程序化、監(jiān)督檢查經?;⑷∷畽n案標準化,逐步實現(xiàn)取水監(jiān)控自動化。加強技術升級和價格調控,有效促進工業(yè)節(jié)水,以最嚴格的水資源管理倒逼企業(yè)轉型升級。積極爭取農田水利重點縣項目,整合農業(yè)開發(fā)、國土、水利等涉農資金政策,全力推進農業(yè)節(jié)水,提高灌溉水利用系數(shù),減少地下水開采量。
四是持續(xù)加強現(xiàn)代水網建設,實現(xiàn)“水常在”。高標準編制現(xiàn)代水網建設規(guī)劃,確定了“雙翼兩水齊飛渡,五庫六河繞青州,三橫三縱水聯(lián)通,二帶四區(qū)潤佛都”的現(xiàn)代水網規(guī)劃格局,加大資金投入,逐步實現(xiàn)水系聯(lián)通和串聯(lián)。自2006年至今,青州市先后實施了黑虎山水庫向城區(qū)供水工程、七一水庫與龍虎水庫串聯(lián)工程,目前,正在推進三庫串聯(lián)向城區(qū)供水和引彌干渠向城區(qū)壩溝子水庫供水兩大工程,現(xiàn)代水網規(guī)劃目標正在逐步實現(xiàn)。同時結合生態(tài)強市、旅游強市戰(zhàn)略,先后對彌河、南陽河、北陽河三大河流及部分中小河流進行了治理。彌河先后獲得山東省人居環(huán)境范例獎、國家級濕地公園、國家級水利風景區(qū)、國家3a級景區(qū)等稱號。南陽河綜合治理項目于2014年榮獲人居經典“規(guī)劃.環(huán)境”雙項金獎,2015年被評為山東人居環(huán)境范例項目,南陽河濕地公園被評為“省級濕地公園”。
五是率先實行“河長制”,保障“水常綠”。青州市創(chuàng)新河流。
4管理模式,于2016年4月在濰坊市率先試行“河長制”,通過創(chuàng)新體制機制,打破了“九龍治水”格局,建立了“首長負責、各級聯(lián)動、部門共治”的治水體制,同時加大資金投入、嚴格監(jiān)督檢查,“河長制”開啟了我市河道管理新的篇章。試行一年來,河道環(huán)境明顯改善,同時,群眾節(jié)水、護水的自覺意識被喚醒,全民治水蔚然成風。河道范圍內無污水直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河岸無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章建筑的“七無”目標正在逐步實現(xiàn)。
三、
縱觀近年來青州水利發(fā)展歷程,是一部全民治水、興水的輝煌篇章,以人為本、人水和諧是不斷實現(xiàn)的目標,改革和創(chuàng)新是貫穿始終的主旋律。下一步,青州市將繼續(xù)貫徹中央新時期治水方針,全面落實我省水利改革發(fā)展各項舉措,統(tǒng)籌做好水災害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復、水環(huán)境治理。
5水利廳對青州水利事業(yè)的關心和支持。
二是堅持改革創(chuàng)新,爭取新成績。以改革的眼光和發(fā)展的視角審視我市水利工作,繼續(xù)創(chuàng)新水利建設投融資模式,拓寬投融資渠道,積極爭取勇于承擔中央、省水利改革試點任務及重點項目落戶青州,主動開展對標提標活動,瞄準水利建設先進地區(qū)及典型經驗,堅定趕超信心,勇創(chuàng)一流,爭取青州水利發(fā)展新的更大成績。
6水保障能力。投資1億元,實施臨朐向青州東部供水工程;投資8000萬元,分四年時間實施農村飲水安全村網改造;投資9000萬元,繼續(xù)實施第四輪農田水利重點縣建設。
四是繼續(xù)深化河長制,實現(xiàn)青州水長治。在。
總結。
前期試行河長制經驗的基礎上,按照中央及省推行河長制的相關意見,進一步健全我市河長制組織體系、擴大河長制覆蓋范圍、加大資金投入、堅持問題導向、因河施策、強化考核,切實管好河流,確保河暢水清。
當前,青州市已經具備了“彎道超車”的條件,正處于高層次全面發(fā)展的關鍵節(jié)點,水利發(fā)展也迎來了前所未有的的重大機遇期,相信在省水利廳的關心和支持下,青州市水利事業(yè)將取得新的跨越發(fā)展,推動青州經濟社會轉型升級,再創(chuàng)新輝煌,實現(xiàn)青州夢。
放管服改革工作匯報篇十九
今年以來,按照市委總體部署要求和縣委、縣政府《2018年全縣重點工作安排意見》精神,縣委改革辦、創(chuàng)新辦緊緊圍繞中央和省、市委改革創(chuàng)新部署,突出問題導向,全面承接年度改革創(chuàng)新任務,持續(xù)推進已啟動改革目標,積極探索實施試點改革舉措,不斷擴大對外開放,全方位推進改革創(chuàng)新工作為全縣經濟社會發(fā)展注入了強勁動力活力?,F(xiàn)將一年來工作任務完成情況匯報如下:
一、主要工作措施。
(一)深入研究謀劃,統(tǒng)籌安排部署。及時傳達學xxx省、市委改革創(chuàng)新會議及相關文件精神,第一時間領會改革創(chuàng)新精神、統(tǒng)一思想認識,結合我縣改革創(chuàng)新面臨的短板核問題,縣委常委會會議、縣委深改組會議、縣政府常務會議及時研究部署重點改革創(chuàng)新任務,制定下發(fā)改革意見、方案、制度、辦法等文件xxx余件,做到上級部署事事有回應、件件有部署,牢牢掌握了改革創(chuàng)新工作主動權。
“牽頭部門”加“配合單位”的籠統(tǒng)負責模式,將每一項具體改革舉措直接明確到責任單位,做到了改革年度任務逐條分解細化、改革責任精準落實到位。同時,及時向省、市反映工作進展情況和工作動態(tài),上報各類改革創(chuàng)新信息xx余條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革試點做法被省委改革動態(tài)刊載,利用“三變”改革助推生態(tài)移民搬遷工作的經驗做法被市委信息和省委信息采納刊登。
(三)強化督導協(xié)調,力促工作落實。將所有改革創(chuàng)新任務納入臺賬管理,劃定時間節(jié)點,定期對賬盤點??h委深改組定期聽取重點工作匯報,研究部署任務;各常委、副縣長把改革任務與分管工作有機融合,做到以改革促進分管工作開展,以分管工作開展落實改革要求;各專項小組適時召開推進會議,協(xié)調推進改革進程;縣委改革辦緊盯具體任務,協(xié)調跟蹤督辦,改革創(chuàng)新責任單位強化工作措施,序時推進目標任務,凝聚了改革創(chuàng)新強大合力。年內召開領導小組會議x次,專項小組會議x場次、專題推進會議x場次,開展專項督查x次,綜合督查x次,有力地推動了改革創(chuàng)新措施落地落實。
二、工作進展情況。
一是重點領域改革統(tǒng)籌推進。承接上年度改革創(chuàng)新任務x項、本年度改革創(chuàng)新任務x項,實施省級改革試點x項、市級改革試點x項,全面落實中央及省、市委安排部署,加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅步伐,全力推動重大改革任務落地生根。農業(yè)農村領域土地制度改革、集體產權制度改革、水權水價改革全面完成年度目標任務,農業(yè)供給側結構性改革和農村“三變”改革試點工作取得階段性成效;生態(tài)文明領域國家公園體制試點、自然資源確權登記試點、生態(tài)空間用途管制試點均完成試點工作任務,成果已上報,集體林權制度改革,生態(tài)環(huán)境保護長效機制和“河長制”全面推進;企業(yè)領域工業(yè)供給側結構性改革、國資國企改革、科技體制改革、鹽業(yè)體制改革加速推進,稅收征管體制改革全面完成改革任務;商貿流通領域商事制度改革、供銷社綜合改革、商貿流通供給側結構性改持續(xù)深化;文化領域旅游管理體制改革和文化體制改革邁出堅實步伐;社會事業(yè)領域教育體制改革、職業(yè)教育改革,教師隊伍建設改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、職稱制度改革縱深推進,城市執(zhí)法體制改革、住房制度改革全面啟動,黨政機構改革和事業(yè)單位分類改革進展有序;民主法治領域民族立法取得新進展,行政審批制度改革成效明顯,黨政規(guī)范性文件合法性審查備案工作制度化常態(tài)化;司法領域刑事訴訟制度改革、司法體制綜合配套改革、公安改革不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法改革全面推開;黨的建設領域工會、共青團、婦聯(lián)改革全面完成改革任務,人才發(fā)展體制、督查考核制度不斷完善;紀檢監(jiān)察領域監(jiān)察體制改革試點任務全面完成,縣級巡察機構設立并規(guī)范運行,“紅黃藍”三級預警工作機制和“微腐敗”防范智慧平臺建設實現(xiàn)全覆蓋。
“管得著的看不見、看得見的管不著”的短板,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法工作機制,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法治理能力。
三是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施。以產業(yè)轉型升級、培育創(chuàng)新型企業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、促進社會事業(yè)發(fā)展、加大科學普及力度六個方面為重點,梳理確定了xx項重點創(chuàng)新任務,有效促進了新技術、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級。組織xx公司等企業(yè)申報省級科技計劃項目x項,先后為x戶重點市列財源企業(yè)申報環(huán)保獎勵資金xx萬元,兌現(xiàn)2017年升規(guī)企業(yè)獎勵資金xx萬元,落實xx件國家專利補助資金xx萬元,國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)科技獎補專項經費xx萬元,x戶企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)。制定《xx縣重點產業(yè)專家組實施方案》和《xx縣重點產業(yè)專家組管理辦法》,聘請xx名省內外專家組建了x個重點產業(yè)專家組,深入基層一線和企業(yè)車間開展技術指導、人才培帶和重點課題咨詢論證。大力推廣細毛羊“兩年三產”和腹腔鏡子宮角輸精繁殖、黃牛凍配改良等科學繁殖技術;大力實施新型職業(yè)農民培育工程,先后舉辦培訓班x個x期,培訓農民工xx人。采取“1+x”模式建成1個縣級和x、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村勞動力市場,發(fā)布用工信息x余條,提供用工崗位x個。在x新聞媒介廣泛宣傳“牧民身邊的獸醫(yī)120”和“草原上的曼巴”等先進事跡,在全社會營造了尊重科學、尊重知識、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。
四是對外開放持續(xù)擴大。主動融入絲綢之路經濟帶建設,全面深化我縣與周邊省市縣區(qū)全方位、深層次、寬領域的融合交流,努力提升開放型經濟發(fā)展水平。積極推進院地、院企合作,達成重點合作xx項,建立x馬鹿研發(fā)中心,中國起源地文化產業(yè)試驗基地,x鹿產業(yè)園,x特色資源開發(fā)與利用研究中心、中國農科院草食動物細菌病創(chuàng)新團隊實驗基地等院企合作科研場所,開展綿羊同步注射兩種疫菌苗免疫效果試驗工作和第二次青藏高原綜合科學考察x段綜合考察工作等院地合作科研工作。積極開展定向招商、精準招商和以商招商,圍繞“補鏈”“延鏈”“強鏈”,大力引進循環(huán)產業(yè)、特色旅游、生物保健、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài),精心策劃包裝一批礦產品精深加工、農畜產品加工銷售、生態(tài)環(huán)保產業(yè)、文化旅游開發(fā)等具有特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ暮庙椖?,“蘭洽會”簽約項目x項,簽約總投資xx億元。
三、存在的問題及下一步打算。
法操作性不強,導致工作難以取得實質進展。二是改革的針對性不強。部分單位對改革創(chuàng)新工作系統(tǒng)謀劃不足,缺乏先行先試的膽識,改革創(chuàng)新的方向和重點還不明確、任務還不具體,推進改革創(chuàng)新的方法、途徑、手段還不多,對工作的總結提煉和宣傳推廣不夠。三是部分改革任務推進緩慢。文化領域年初確定的文化市場綜合執(zhí)法改革,雖然制定了方案,但根據(jù)黨和國家機構改革的總體部署要求,為避免重復建設,暫時擱置;縣文化館、圖書館總分館制建設,雖按照省上部署研究制定了方案,但因市上先行試點,一直未下發(fā)具體方案,經多次同市上溝通銜接,我縣已組織實施了文化館總分館數(shù)字化服務平臺改造提升工程,為x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和部分村綜合服務中心安裝了中國文化網絡電視終端機頂盒;圖書館總分館完成了x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館試點和x個服務點掛牌工作;企業(yè)領域企業(yè)投資項目承諾制改革試點工作雖然下發(fā)《x縣企業(yè)投資項目承諾制方案(試行)》,發(fā)改委等部門也列出了具體承諾事項,但部分行業(yè)管理規(guī)定和改革試點承諾內容沖突,導致該項改革推進難度較大,目前相關部門仍在同上級業(yè)務部門銜接溝通。
下一步,我們將深刻把握全面深化改革一系列新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求,敢啃“硬骨頭”、敢趟“深水區(qū)”、敢打“攻堅戰(zhàn)”,堅決貫徹落實中央、省市改革決策部署,堅持目標導向、問題導向、效果導向,聚焦影響經濟社會發(fā)展的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié),積極回應群眾所需所盼,進一步強化改革思維和改革擔當,提前謀劃好2019年自主改革和特色亮點工作,持續(xù)挖掘總結和大力宣傳推廣改革成果和經驗做法,確保更多的改革亮點成為xx經驗、全市樣板,不斷營造更加濃厚的改革創(chuàng)新氛圍,推動全面深化改革和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略工作不斷取得新成效,力爭在破除制約加快發(fā)展和提升群眾滿意度獲得感上取得新的突破性進展。
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