方案的制定需要充分考慮問題的背景和現(xiàn)狀，分析利弊，權(quán)衡各種選擇。在制定方案時，我們應(yīng)該注重可行性，盡量避免過于理想化和不切實際的設(shè)想。方案的實施可能會遇到各種挑戰(zhàn)和難題，需要有堅定的執(zhí)行力和應(yīng)對能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇一
17.在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由省委辦公廳牽頭，省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機(jī)關(guān)工委、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關(guān)部門參加的省級層面整治形式主義、為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。專項工作機(jī)制辦公室設(shè)在省委督查室。
18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實黨的執(zhí)政根基的政治高度，切實履行主體責(zé)任，堅持以上率下，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，將為基層減負(fù)工作情況列入巡視巡察內(nèi)容，與績效考核掛鉤，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題，確保各項措施落實到位、取得立竿見影的效果。
9.嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核年度計劃，部門開展督查檢查考核前，必須將工作方案按序列歸口報黨委、政府辦公廳(室)審核，在統(tǒng)籌指導(dǎo)下實施。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開展計劃外督查檢查考核。2019年，全省性督查檢查考核減少70%以上，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上。
10.考核評價地方和部門工作要突出結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化解決問題和群眾評價標(biāo)準(zhǔn)，不得簡單以留痕多少代替工作落實，不得隨意要求基層填表報數(shù)、報材料，不得把有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記及視頻影像等痕跡資料作為考核評價的加分或扣分項目。不得提出不符合基層實際的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，不得以引入第三方評估等為由懶政怠政、增加基層負(fù)擔(dān)。
11.堅持省市縣鄉(xiāng)四級各盡其職、共同擔(dān)責(zé)，熱誠幫助基層排憂解難，糾正過度依賴層層簽訂“責(zé)任狀”推動工作的片面做法，凡是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府沒有明確規(guī)定的“一票否決”事項一律取消，堅決避免以“屬地管理”為由把應(yīng)由上級或部門承擔(dān)的責(zé)任推卸給基層。
12.倡導(dǎo)以“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”和隨機(jī)抽查方式開展真督實查。不得在同一時段對同一地區(qū)或部門重復(fù)開展、多頭開展督查檢查考核。一般不在公休日、法定節(jié)假日到地方開展工作。除必要的執(zhí)法檢查外，一般不得到廠礦企業(yè)學(xué)校開展督查檢查。
持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅決糾正和避免形式主義、官僚主義。始終牢記“作風(fēng)不實是我們最大的敵人”。堅決貫徹落實中央“基層減負(fù)年”決策部署和自治區(qū)黨委為基層減負(fù)20條措施，推動黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項決策部署落實落地。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以上率下，以身作則，定責(zé)任、定人員、定時限，鍥而不舍抓落實，推動單位以嚴(yán)的要求、好的作風(fēng)，認(rèn)真推進(jìn)，抓實抓牢各個環(huán)節(jié)，逐步解決存在問題，確?？h黨委的部署要求落到實處。
（一）嚴(yán)守精文減會硬杠杠。在梳理總結(jié)上一年度發(fā)文數(shù)量、質(zhì)量的情況下；xxx年，我委持續(xù)嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，大幅精簡要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報文報表數(shù)量，截至xx月xx日我委總體發(fā)文數(shù)量：xxx件，總體在2019年的基礎(chǔ)上發(fā)文數(shù)量減少20%。xxx年度召開中心組學(xué)習(xí)及會議同比減少xxx%。并按要求每月上報xxx年發(fā)文、會議統(tǒng)計情況，截至目前我委制定需要精簡規(guī)范性文件xxx件，未召開需要精簡的會議。中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格控制在一月一次，且不超過90分鐘。確保做到比2019年只減不增。針對上級來文及時傳達(dá)及轉(zhuǎn)發(fā)，未再多頭發(fā)文。對于重點緊急要辦事項，通過釘釘視頻會議傳達(dá)部署。
（二）著力提高文件會議質(zhì)效。嚴(yán)格按照發(fā)文管理制度及發(fā)文計劃原則，規(guī)范起草公文，在文件頁數(shù)及字?jǐn)?shù)上嚴(yán)格把關(guān)，制定措施要可量化，落實效果要可驗證，意見建議要有針對性和可操作性。準(zhǔn)確研判文件印發(fā)范圍，能公開的公開，嚴(yán)禁不切實際限定時間，要求基層上報數(shù)據(jù)、材料。分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)做好審核流程把關(guān)。
（三）嚴(yán)格落實保密規(guī)定。成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度，并納入年度考評及。績效考核內(nèi)容，并針對保密工作存在的實際問題做到了及時研究、部署。工作人員按規(guī)定簽訂了保密承諾書，建立了計算機(jī)臺賬，所有電腦及移動存儲介質(zhì)均明確責(zé)任到人，粘貼警示密級標(biāo)識，建立登記臺賬，增強(qiáng)全體干部的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，嚴(yán)禁在單位微信群、釘釘群、qq群中發(fā)敏感信息，做工作部署。強(qiáng)化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發(fā)生。
（四）加強(qiáng)備案管理并改進(jìn)督查檢查考核方式。嚴(yán)格執(zhí)行xxx年督查檢查考核計劃，實行事前報備，事后報告制度。在日常工作中只調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場幫助解決問題，未開展督查檢查考核，以充分利用國家建立大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)。上級開展的督導(dǎo)、檢查、調(diào)研、驗收、考核、指導(dǎo)工作、幫助工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等均按要求報備審批。開展的報告會、研討會、論壇、講座等活動，嚴(yán)格按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰監(jiān)督”的原則，切實落實一會一報制。
（五）清理規(guī)范單位所有微信、qq等各類工作群及政務(wù)app，并建立專人專管制度，嚴(yán)格加強(qiáng)保密管理，只作為工作學(xué)習(xí)交流的平臺，未通過平臺安排部署工作，傳達(dá)文件。
我xx將嚴(yán)格按照要求進(jìn)一步自查自糾，對文件會議、督查檢查等嚴(yán)格控制管理，將考核指標(biāo)計劃納入績效評估，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范，日常督促、走群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，讓基層真正減負(fù)，促進(jìn)基層干部提高工作效率，將更多的精力和時間用到務(wù)實上。將黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項決策部署落實落地。
5.減少會議總量，提倡集中開會、合并開會、套開會議，實行“無會周”“無會日”制度。省委、省政府每月第一周為“無會周”，每周三為“無會日”，除特殊情況外不召開全省性會議。省委、省政府召開的會議一般安排在周一或周五。2019年省市開到縣級以下的會議減少30%以上。
6.省市兩級采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開的會議要占會議總量的三分之一以上。上級會議原則上只開到下一級。省里直接開到縣級的會議，市(州)不再開會傳達(dá)部署。切實提高會議實效性，同一事項不反復(fù)開會。各級部門召開的工作會議，原則上每年不超過1次。
7.嚴(yán)控會議規(guī)模和時間，未經(jīng)黨委或政府批準(zhǔn)，不得邀請本級黨政負(fù)責(zé)同志出席部門會議，不得要求下級黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加會議，黨政負(fù)責(zé)同志一般不得要求分管領(lǐng)域外的部門“一把手”參會。按確有必要原則確定參會人員，切實減少陪會。會議時間一般不超過90分鐘。
8.嚴(yán)格會議計劃管理，每年年底前，各部門要將下一年度會議計劃按序列歸口報批。計劃外會議必須按程序一事一報批。各市(州)要將年度會議計劃報省委辦公廳備案。
作為“基層減負(fù)年”，xx嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)扛起基層減負(fù)工作任務(wù)，刪繁就簡、革除積弊，各項工作取得了較好成效。
一是突出一個“減”字，在精減文件會議上精準(zhǔn)發(fā)力。由xx委辦公室、xx政府辦公室牽頭，從xx委、xx政府文件做起，對文件、會議從嚴(yán)審核把關(guān)，切實把數(shù)量減下來，把質(zhì)量提上去。一是嚴(yán)控文件數(shù)量。堅持少發(fā)文發(fā)短文，進(jìn)一步規(guī)范行文程序、控制文件數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量。充分發(fā)揮各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組職能，對其成員調(diào)整、一般性工作安排、會議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)講話由其自行發(fā)文。1-9月份，xx委、xx政府發(fā)文比去年同期下降xx%，達(dá)到省委下達(dá)的精簡目標(biāo)。二是嚴(yán)控會議數(shù)量。堅持少開會、開短會、開務(wù)實管用的會，對全xx性會議嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)控會議規(guī)格和規(guī)模，對會議內(nèi)容相近的合并召開，對參會范圍基本相似的集中召開，嚴(yán)格執(zhí)行每月第一周“無會周”制度，1-9月份會議數(shù)量同比減少xx%。
二是突出一個“合”字，在規(guī)范督查考核上精準(zhǔn)發(fā)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于狠抓落實做好督查工作的重要論述，制發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，切實規(guī)范xx級督查檢查考核工作，能合并的堅決合并，能取消的堅決取消，迷步簡化程序、壓縮時間，多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的暗訪方式，傾聽群眾訴求，掌握第一手資料，不斷減輕基層負(fù)擔(dān)。2019年度xx級督查檢查考核事項xx項，比2018年減少xx項，精簡xx%。
三是突出一個“建”字，在建立長效機(jī)制上精準(zhǔn)發(fā)力。以開展“基層減負(fù)年”活動為契機(jī)，全面推行一線指導(dǎo)推動工作落實，制定印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的具體意見》建立健全督查長效機(jī)制，讓基層干部從文山會海和材料報表中解脫出來，把規(guī)定落到實處。建立和完善激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，改變基層疲于應(yīng)付各種迎評迎檢、過度工作留痕的現(xiàn)狀，讓基層干部減少顧慮、踏實做實、敢于擔(dān)當(dāng)，能夠甩開膀子抓落實。
雖然我xx在落實基層減負(fù)年各項工作上取得了積極進(jìn)展，但是對照中央和省市委要求，還存在一些不足：一是精簡會議上措施還不夠有力，我xx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)還不完善，還無法充分利用視頻會議系統(tǒng)減輕基層壓力，造成基層干部反復(fù)跑現(xiàn)象；二是督查考核還有待完善?？己藱C(jī)制和細(xì)則不夠完善，痕跡主義現(xiàn)象一定程度上還存在。
下一步，我xx將以開展“不忘xx、牢記xx”主題教育為契機(jī)，狠抓xx個專項整治工作，堅持把整治形式主義、官僚主義往實里抓、往深里做，通過一系列有力舉措在辦文、辦會、督查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負(fù)成果。
13.依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重問責(zé)，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。
14.正確對待受黨紀(jì)政務(wù)處分和被問責(zé)的干部，影響期滿、表現(xiàn)良好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的使用、該重用的重用。
15.嚴(yán)肅查處惡意誣告陷害行為，對受到不實反映的干部，及時澄清正名。切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
16.對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇二
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為深入貫徹落實《辦公室關(guān)于印發(fā)黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度等十項制度的通知》（湯辦〔2015〕19號），進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)偉大事業(yè)提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、主要責(zé)任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的主要職責(zé)是：
l、貫徹執(zhí)行中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作規(guī)劃、計劃、制度和措施，并組織實施。
2、建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作。
3、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。
4、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，注重在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，注重發(fā)展年輕黨員，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。
5、關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部，為基層黨組織開展工作提供必要的條件。
6、做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。
三、工作目標(biāo)
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作要達(dá)到的目標(biāo)是：
1、組織堅強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項制度配套落實，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者。
2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
3、工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，各項工作取得新進(jìn)展。
4、人民群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。
四、推進(jìn)措施
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作責(zé)任制度建設(shè)，需要自上而下的整體推進(jìn)。工作中，要落實以下5個方面的措施：
1、簽訂黨建工作責(zé)任書。每年年初，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與各村黨組織分別簽訂黨建工作責(zé)任書，明確責(zé)任，落實到人，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的成效作為年終考核的重要內(nèi)容。
2、實行黨建工作每月例會制。組織部每月組織召開一次黨建工作例會，通過黨建工作例會，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上月黨建工作完成情況，總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法和好的典型，安排布置下月黨建工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都實行每月黨建例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會組織部派人參加，以黨建工作例會的形式推進(jìn)工作。
3、實行黨建工作每月通報制。組織部每月月底將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本月所作的工作以及下月黨建工作的打算進(jìn)行整理，繪制成表格，以《湯陰組織工作》的形式向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記進(jìn)行通報，使縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手對全縣的`黨建工作有一個全面的認(rèn)識和把握。
4、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職制。每年年中和年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要在鄉(xiāng)村兩級黨員干部會議上就黨建工作進(jìn)行專項述職，接受評議，評議結(jié)果作為評選表彰和干部任用的重要依據(jù)。
5、實行黨建工作定期督導(dǎo)制。組織部從組織、信訪、財政、統(tǒng)計、新農(nóng)辦等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成三個督導(dǎo)組，定期、不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行抓基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)，定期向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助查找問題的根源，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時解決問題，使黨建工作健康有序開展。
“三帶動三示范”活動實施方案
為了更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨員的作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，鄉(xiāng)黨委按照“調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的要求進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，建立養(yǎng)殖業(yè)黨支部，實施“三帶動三示范”（支部帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動黨員、黨員帶動群眾，積極開展產(chǎn)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)黨員示范戶和黨員幫扶群眾示范戶建設(shè)）活動，以黨建促經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)黨建和經(jīng)濟(jì)相融互動。
一、指導(dǎo)思想
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中心和建設(shè)專業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，在產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)置產(chǎn)業(yè)支部，創(chuàng)新活動方式和工作舉措，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和各級黨員的先鋒模范作用。通過產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)抗市場風(fēng)險能力。通過“三示范三帶動”活動的開展，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)黨員和一般農(nóng)戶的共同富裕。
二、活動安排
（一）建立生產(chǎn)經(jīng)營體系
整合養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)資源，逐步建立養(yǎng)殖業(yè)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系。
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業(yè)，為農(nóng)戶解決產(chǎn)品加工和銷售問題。
活動時間：2011年7月1日—2011年9月1日
（二）開展“黨群1+5” 活動
為了帶動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在元山牧業(yè)合作社內(nèi)開展“黨群1+5” 活動。即1名養(yǎng)殖業(yè)支部黨員幫扶5戶農(nóng)戶，在生產(chǎn)技術(shù)等方面積極指導(dǎo)，為他們排憂解難，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
活動時間：長期
（三）開展“4個1”技術(shù)培訓(xùn)
每月開展1次技術(shù)培訓(xùn)會，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干；每季度召開1次養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)交流會，交流生產(chǎn)技術(shù)心得體會；開展1次“比先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”技術(shù)知識競賽活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍；年底召開經(jīng)驗總結(jié)大會，評選1名養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型，在經(jīng)驗交流會上發(fā)言，開展技術(shù)經(jīng)驗交流。
活動時間：2011年7月1日—2011年12月31日
（四）培育示范戶、示范基地
加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)黨員大戶的培養(yǎng)，推行產(chǎn)業(yè)黨員示范戶掛牌制度，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有成效的產(chǎn)業(yè)黨員實施掛牌，并明確示范戶姓名、聯(lián)系方式、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和幫扶責(zé)任人。建立自己的養(yǎng)殖業(yè)示范帶或示范基地，設(shè)立示范標(biāo)牌。預(yù)計2015年年底前，建成3個養(yǎng)殖業(yè)示范基地，重點培育10戶養(yǎng)殖業(yè)黨員示范戶，10戶黨員幫扶群眾示范戶。
活動時間：2011年7月1日—2011年12月31日
（五）發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)黨員隊伍
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在現(xiàn)有黨員基礎(chǔ)上，積極在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上發(fā)展一批年輕有為、懂養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)和市場營銷知識，熱心幫助群眾致富的優(yōu)秀養(yǎng)殖業(yè)帶頭人加入養(yǎng)殖業(yè)黨支部。預(yù)計2011年年底前，新發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)黨員10人，培養(yǎng)入黨積極分子20人。
活動時間：2011年11月20日—2011年12月31日
三、活動要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識做好設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨支部活動的重要性、必要性，把此項活動作為基層黨建的重要事項狠抓落實。
二是跟蹤指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委要積極做好產(chǎn)業(yè)黨支部試點活動的經(jīng)常性指導(dǎo)，明確活動方向。定期分析產(chǎn)業(yè)黨支部的運行狀況，有針對性的解決存在的問題，努力提高運行質(zhì)量。 三是創(chuàng)新形式。鼓勵黨員要積極建言獻(xiàn)策，創(chuàng)新活動形式，調(diào)動主動性和積極性，緊扣群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提出個人工作的創(chuàng)新方法。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇三
今年20xx年上半年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在去年的基礎(chǔ)上，按照縣委、政府的統(tǒng)籌規(guī)劃及精心組織下，我局高度重視，切實履職盡責(zé)，重點宊出在治理“五亂”和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，積極配合新華街居委會和土興鄉(xiāng)小湖村抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，取得階段性實效。
為搞好“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，我局成立了由局黨組書記、局長茍曉蓉同志任組長，副局長杜康為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
為搞好“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動工作，我局。
二是制定了《各股室城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》；
三是做到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查日志，做到責(zé)任落實上墻，定期不定期進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。
為切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，
一是在經(jīng)費極度緊缺的情況下，籌資3000元用于環(huán)境整治工作；
三是加強(qiáng)問題交流力度，在參與、配合、指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理中對發(fā)現(xiàn)的問題隨時與社區(qū)銜接，交流情況，提出整改建議。
在我局及街道的密切配合和努力工作下，“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動取得了階段性成果。一是負(fù)責(zé)的街道公共區(qū)域“牛皮癬”基本消除。二是街面基本整潔無衛(wèi)生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規(guī)范。
為深入推進(jìn)“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，更好地完成省、市、縣對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體工作部署，20xx年下半年將從以下幾方面開展工作：
1、進(jìn)一步加大“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動的重大意義和具體內(nèi)容。
2、按照工作計劃繼續(xù)派專人前往掛聯(lián)街道及農(nóng)村進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。
3、繼續(xù)營造治理工作的濃厚氛圍，使群眾真正了解到，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一件與自身切身利益相關(guān)的好事。
4、責(zé)任細(xì)化，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，進(jìn)一步將工作具體落實到人，堅決杜絕工作盲點及互相推諉等情況出現(xiàn)。同時，嚴(yán)格按照“三問制度”對工作人員進(jìn)行問責(zé)。
5、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)家庭”活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇四
（一）加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)變思想 結(jié)合市、區(qū)文件會議精神，我鎮(zhèn)充分利用主題黨日活動、三會一課、干部大會等，組織鎮(zhèn)村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動，定期召開思想教育專題培訓(xùn)會，并結(jié)合使用學(xué)習(xí)強(qiáng)國，集中力量提高班子成員思想認(rèn)識，以上率下，形成良好風(fēng)氣，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識到形式 主義的根源是政治觀的錯位，責(zé)任心的缺失，務(wù)必要真正把問題解決、把任務(wù)落實、把工作搞上去，自覺地維護(hù)黨的形象與威信。
以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數(shù)量11份，同比減少35%。三是從嚴(yán)精簡會議。20xx年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人參加的區(qū)級會議明顯減少，會議通知大部分都是電話通知到領(lǐng)導(dǎo)本人，不再由辦公室轉(zhuǎn)達(dá)會議，有效的節(jié)約了部門工作時間。同時，區(qū)級會議工作安排、領(lǐng)導(dǎo)講話等效率明顯提高，開短會、講短話， 多會合一，更加注重工作實效。鄉(xiāng)級層面，為了讓鎮(zhèn)村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去，鎮(zhèn)黨委、政府也堅持多會合一，做到可開可不開的會，盡量不開，能通電話就可以落實下去的工作，就不用專門召開會議。減少會議總量，提倡集中開會、合并開會、套開會議，除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會議，會前要求需發(fā)言分管部門對各自工作梳理清楚，會上不講客套話、不照念稿子，精簡發(fā)言，提高開會效率，嚴(yán)控會議規(guī)模和時間，根據(jù)工作實際，按確有必要原則盡量精簡參會人員數(shù)量。會議時間一般不超過90分鐘。改進(jìn)黨委會召開模式，黨委成員在會前進(jìn)行充分調(diào)研、醞釀和溝通，提前準(zhǔn)備好會議資料，會上直奔主題，會議時間得到有效控制，在保證質(zhì)量的情況下壓縮會議時間。
四、規(guī)范基層陣地布置 1.規(guī)范上墻內(nèi)容，除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務(wù)、黨員的權(quán)利、偉人像、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、黨建工作制度、黨員三類五星表、黨員參加組織活動表等內(nèi)容，對華而不實的上墻內(nèi)容進(jìn)行清理、替換。共清理、替換上墻內(nèi)容21條。2.規(guī)范上墻位置，對上墻內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，各項制度等文字性內(nèi)容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內(nèi)容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內(nèi)容。3.完善陣地資料，對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進(jìn)行完善，使得陣地資料得到充實，一目了然。
對群內(nèi)無關(guān)人員予以清理；
對重復(fù)、無用微信群責(zé)令解散；
清理黨員干部群扶貧工作群清產(chǎn)核資群等微信群，避免多頭安排、重復(fù)安排，形成規(guī)范化管理。二是優(yōu)化督查考核設(shè)置。在對村級日常督查中加強(qiáng)工作的指導(dǎo)，參考20xx年印發(fā)的《20xx年村級目標(biāo)考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作，整合考核內(nèi)容，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核，在日常督查和年度目標(biāo)考核中更加注重工作實效和群眾滿意度，不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標(biāo)準(zhǔn)。
（四）下村入戶減負(fù)增效 近年來我鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資、扶貧大走訪等活動，雖然取得了良好的成效，但各分管部門因業(yè)務(wù)工作錄取一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息工作，頻繁入戶，不同程度地干擾了村民的正常生產(chǎn)生活，為減少入戶頻次，深化聯(lián)系群眾制度，遏制過度痕跡主義，一是制定包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部實行一包到底工作責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好所包村的黨建、重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、扶貧、安全、維穩(wěn)、信訪 、社會治安綜合治理等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一切事物，及時協(xié)調(diào)包抓村的重點工作，形成合力推進(jìn)的工作格局。二是結(jié)合脫貧攻堅行動，黨委、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級干部集中一周時間，按照鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人的原則，對全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫(yī)療、教育、安全飲水、生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等信息全面排摸并錄入，各部門共享數(shù)據(jù)，不僅做到了底數(shù)清、情況明，更騰出了時間投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，解決群眾實際存在的困難。
（五）主題教育常態(tài)化、制度化 一是結(jié)合主題教育，全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要以及系列講話作為黨員教育的重要教材。通過三會一課、支部主題黨日活動等形式。調(diào)查研究持續(xù)貫穿始終，每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定1個調(diào)研專題，通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議，提出解決問題、改進(jìn)工作的思路舉措。二是學(xué)用結(jié)合，扎實貫徹。學(xué)習(xí)宣傳貫徹的關(guān)鍵在行動，歸根結(jié)底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動，把貫徹落實黨的十九大精神與當(dāng)前制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基層組織建設(shè)、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題相結(jié)合，把 十九大提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、實化、具體化，落實到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面，努力在實踐中把黨的十九大精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好，為建設(shè)幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇五
我們首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級部門有關(guān)減負(fù)的精神，從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，端正教育思想，要充分認(rèn)識到“減負(fù)”工作的必要性和緊迫感。“減負(fù)”是提高民主整體素質(zhì)，使青少年健康成中的需要，是提高人才創(chuàng)新精神和實踐能力，增強(qiáng)競爭能力的需要，是實施素質(zhì)教育的需要。因此，每位教師都要以高度的責(zé)任感，切實做好學(xué)生的“減負(fù)”工作。
1、組織落實，責(zé)任落實。學(xué)校成立減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校長擔(dān)任，中層領(lǐng)導(dǎo)分兵把關(guān)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)“減負(fù)”工作要求和規(guī)定，完善各項督導(dǎo)制度，把“減負(fù)”工作納入學(xué)校的目標(biāo)管理目標(biāo)考核。
2、積極探索新的教學(xué)模式，提高教學(xué)效率。課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過中負(fù)擔(dān)的基本措施之一。因此，我們要積極探索新的教學(xué)模式，改進(jìn)課堂教學(xué)，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學(xué)法，實施分層教學(xué)。同時教學(xué)中擺正“減負(fù)”與提高質(zhì)量之間的關(guān)系，真正做到輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量。
3、結(jié)合我校的高效課堂改革，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，減輕學(xué)生的心理壓力。
加強(qiáng)師德和學(xué)生的德育教育，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)—個寬松的有利于學(xué)生健康成長的條件和氛圍，這是減輕學(xué)生心理壓力的有力措施。讓學(xué)生有一個平衡的心態(tài)，在寬松榆悅的環(huán)境里學(xué)習(xí)，促使學(xué)生主動學(xué)習(xí)，主動發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，因此，我們要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關(guān)系，尊重學(xué)生，信任學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，耐心幫助教育學(xué)生，特別要如強(qiáng)對“三生”的幫教工作，同時要注重培養(yǎng)學(xué)生的堅強(qiáng)意志和刻苦學(xué)習(xí)精神，減輕學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的心理健康。
加強(qiáng)心理健康教育，學(xué)校成立“心理健康咨詢輔導(dǎo)站”，開展知識講座和咨詢活動，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。
4、規(guī)范辦學(xué)行為，保障“減負(fù)”工作的實施。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的《課程計劃》開齊開足開好各科課程，規(guī)范課程設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。不定規(guī)定以外的一切教輔材料。
(2)嚴(yán)格遵守作息時間，控制學(xué)生在校時間和周活動量，學(xué)生不得提前到校，不得延長在校時間，充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動，不許占用學(xué)生的課間、午間、休息時間、節(jié)假日。
(3)嚴(yán)格控制作業(yè)量。適當(dāng)布置趣味性、時間性強(qiáng)的家庭作業(yè)。
(4)規(guī)范考試制度。
本學(xué)期，我校將通過對學(xué)生多種能力的考察，結(jié)合期未考試，正確綜合評定學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，今后我們將繼續(xù)優(yōu)化考核制度，學(xué)習(xí)成績評定繼續(xù)實行等級制，并不準(zhǔn)以考試成績排名次。
(5)對學(xué)生堅持正確教育，采用激勵手段，杜絕體罰變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學(xué)生。
5、豐富學(xué)生的課外活動。
讓學(xué)生從大量、繁瑣、重復(fù)的學(xué)習(xí)勞動中解放出束，讓學(xué)生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的時間和空間，促使學(xué)生生動活潑地發(fā)展。
6、積極引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，增強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生的實效性。
7、家校結(jié)合，共同做好“減負(fù)”工作。
8.嚴(yán)格管理、依法收費。
嚴(yán)格按教委規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行—次性公開收費，不亂收費、不搞不正當(dāng)?shù)莫劻P。
對于上級及校有關(guān)“減負(fù)”工作的規(guī)定，在教育教學(xué)中嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格考核，對在此方面工作突出、有成效地給予表獎，不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的要嚴(yán)肅批評、教育，情節(jié)嚴(yán)重的與教師競聘上崗掛鉤。目的是督促教師把“減負(fù)”工作真正成為每個人的自覺行為。
總之，在今后的“減負(fù)”工作中。我們將狠抓學(xué)校管理，師資隊伍建設(shè)制度的建立和健全，進(jìn)一步完善“減負(fù)”方案，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為突破口，標(biāo)本兼治，把減負(fù)工作落實到處，抓出實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇六
我作為一名數(shù)字電影放映員，在上級的指示下，積極開展數(shù)字電影放映工作。迄今共放映數(shù)字電影場，觀眾達(dá)人（次），極大豐富了廣大人民群眾的業(yè)余文化生活，受到了極大的反響?，F(xiàn)將20xx年我的工作情況做如下總結(jié)：
20xx年，我認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會關(guān)于深化文化體制改革，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，積極提高自己的政治思想覺悟，在思想上堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為群眾服務(wù)的思想。平時，我注重學(xué)習(xí)數(shù)字電影方面的技術(shù)，做到學(xué)深學(xué)透，以便自己在實際工作中能熟練解決各種難題。更好地為大家放好電影，使大家感受數(shù)字電影帶來的視覺享受。
（一）、做好前期電影宣傳工作。
為了能讓大家及時了解電影的放映情況，便于大家篩選自己喜愛的影片，我們都是提前做好宣傳工作的。每個生產(chǎn)隊每季度張貼放映公告，讓大家知道有哪些電影會在下個季度放映。每周還會把下周放映的電影簡介張貼出來，便于大家對影片有一個更深入的了解。電影是每周星期三固定在村委會放映的，便于大家前來觀看。
（二）、注重工作細(xì)節(jié)，為大家服好務(wù)。
一是為了確保數(shù)字電影工作在農(nóng)村的順利開展，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是高度重視。平時，會專門與我們放映小組開會，提高我們的思想認(rèn)識。另外，還會專門組織我們進(jìn)行業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)。以便我們更好地掌握數(shù)字電影這門高科技的放映技術(shù)。二是在電影放映過程中，我們不僅要放好電影，還要給大家服好務(wù)，讓群眾不僅能看到好看的電影，還能有一個愉快的心情。在電影放映之前，我們會認(rèn)真把場地的衛(wèi)生打掃干凈，給大家一個舒適的'觀看環(huán)境。三是在放映過程中，我還要處理一些與群眾相關(guān)的問題。比如，哪個老人眼睛不好，耳朵也不好使，我就把他安排在前方中間位置，便于他觀看電影。如果，沒有座位了，我會鼓勵年輕的朋友起來，發(fā)揚(yáng)一下雷鋒精神，給老人和小朋友讓座。
（三）、建立健全工作檔案。
為確保工作按計劃、按質(zhì)按量順利完成，我要按時按要求做好各種資料、報表的收集上報工作。以便合理安排每月的放映任務(wù)。
20xx年，我認(rèn)真努力做好數(shù)字電影的放映工作，雖然取得了較好的工作成績，但是與人民群眾日益高漲的對電影的熱情相比，我還是需要繼續(xù)努力和提高。今后，我要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)技能，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，全心全意為大家做好放映工作，做一個稱職的數(shù)字電影放映員。爭取在新的一年里取得優(yōu)異成績。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇七
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的`重要作用，通過政府主導(dǎo)、轄區(qū)實施、市民參與，推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設(shè)成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
（一）提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設(shè)、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補(bǔ)齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進(jìn)一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補(bǔ)齊薄弱區(qū)域短板、強(qiáng)化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學(xué)習(xí)周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類，加大分類設(shè)施投入力度，促進(jìn)群眾習(xí)慣養(yǎng)成，提高分類投放準(zhǔn)確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應(yīng)用和建筑垃圾無害化處理設(shè)施，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
（二）提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨特魅力。重點包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補(bǔ)缺提質(zhì)，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設(shè)，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。
2、統(tǒng)籌綠地補(bǔ)缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強(qiáng)現(xiàn)有綠化項目的管護(hù)，定期開展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。
（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務(wù)、集鎮(zhèn)綠化整治認(rèn)領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進(jìn)一步營造美麗家園建設(shè)人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務(wù)活動。結(jié)合城市管理志愿者隊伍建設(shè)，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當(dāng)一天城市管家”，組織志愿者開展相關(guān)主題活動。結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”，壓實責(zé)任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習(xí)慣蔚然成風(fēng)。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設(shè)點位、設(shè)計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認(rèn)建認(rèn)管等“認(rèn)領(lǐng)制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標(biāo)識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調(diào)動各方參與坡坎崖管理的.積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強(qiáng)宣傳，注重經(jīng)驗總結(jié)復(fù)制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動主題活動向外拓展。
（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）。
1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細(xì)化任務(wù)分工，落實責(zé)任到位，精準(zhǔn)施策。
2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。
1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關(guān)工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。
（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。
1、總結(jié)經(jīng)驗。總結(jié)主題活動成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進(jìn)一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機(jī)制。主題活動要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機(jī)制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護(hù)等長效機(jī)制，持續(xù)鞏固整治成果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導(dǎo)、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦負(fù)責(zé)活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各有關(guān)科室要主動作為，認(rèn)真履職，切實起到組織落實、協(xié)調(diào)督辦作用，推進(jìn)主題活動順利實施。
（二）開展督導(dǎo)考核，強(qiáng)化結(jié)果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍(lán)圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進(jìn)行評估，并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強(qiáng)化情況通報和結(jié)果運用，對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報。
（三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進(jìn)形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇八
xxx公司全體股東：
我們審計了后附的xxxxx限公司（以下簡稱貴公司）財務(wù)報表，包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表，20xx年度的利潤表和現(xiàn)金流量表以及財務(wù)報表附注。
編制和公允列報財務(wù)報表是貴公司管理層的責(zé)任，這種責(zé)任包括：
（1）按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定編制財務(wù)報表，并使其實現(xiàn)公允反映；
（2）設(shè)計、執(zhí)行和維護(hù)必要的內(nèi)部控制，以使財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的重大錯報。
我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。我們按照xx注冊會計師審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。xx注冊會計師審計準(zhǔn)則要求我們遵守xx注冊會計師職業(yè)道德守則，計劃和執(zhí)行審計工作以對財務(wù)報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進(jìn)行風(fēng)險評估時，注冊會計師考慮與財務(wù)報表編制和公允列報相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颍康牟⒎菍?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和作出會計估計的合理性，以及評價財務(wù)報表的總體列報。
我們相信，我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?，為發(fā)表審計意見提供了基礎(chǔ)。
我們認(rèn)為，貴公司財務(wù)報表在所有重大方面按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定編制，公允反映了貴公司xxxx年12月31日的財務(wù)狀況以及xxxx年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇九
《關(guān)于切實減輕中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》精神，我校結(jié)合“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測細(xì)則要求，圍繞“課程計劃執(zhí)行嚴(yán)格、學(xué)生時間安排合規(guī)、教學(xué)管理規(guī)范、考試安排合理、課外活動達(dá)標(biāo)”等指標(biāo)，認(rèn)真開展了自查自評工作，不僅梳理出我?！皽p負(fù)”的有效做法，更在反思的過程中查找到了制約學(xué)?！霸鲂А钡耐怀鰡栴}，對于進(jìn)一步深化學(xué)校教育教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育，起到了很好的促進(jìn)作用?，F(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
立新學(xué)校小學(xué)原名香山慈幼院，由民國總理、著名慈善教育家熊希齡先生于1920年創(chuàng)建。小學(xué)占地11000余平方米，現(xiàn)有24個教學(xué)班，910名學(xué)生，59名教職工，其中3位特級教師，近20位區(qū)級和學(xué)區(qū)級學(xué)科帶頭人、骨干教師及市區(qū)優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵。學(xué)校先后獲得全國航空特色校、北京市文明禮儀示范校、海淀區(qū)德育管理先進(jìn)校、教學(xué)管理先進(jìn)校、校本培訓(xùn)先進(jìn)校、規(guī)范漢字書寫教育特色校等光榮稱號。學(xué)校開設(shè)金童樂團(tuán)、京劇、合唱、舞蹈、動漫、模擬飛行、定向越野、武術(shù)、跆拳道、空竹、躲避球等幾十個社團(tuán)，學(xué)生參加全國及市區(qū)比賽均取得優(yōu)異成績。學(xué)校還開展雙語教學(xué)實驗，進(jìn)行333腦功能開發(fā)，開展國學(xué)經(jīng)典誦讀等，使學(xué)生綜合素質(zhì)大幅度提升。目前，全校干部教師正團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取，努力把學(xué)校建成“孩子向往、教師幸福、社會滿意”的優(yōu)質(zhì)學(xué)校！
1.加強(qiáng)減負(fù)管理
減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是一個復(fù)雜的過程，減負(fù)工作不是一紙法令或一個號召就能順利實施的，在減負(fù)工作實踐中，我校不斷完善工作機(jī)制，切實推進(jìn)“小學(xué)減負(fù)令”。我校成立了由校長牽頭，由教導(dǎo)處、德育處、年級組長和教研組長構(gòu)成的學(xué)校減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校減負(fù)工作的組織管理和監(jiān)督檢查。出臺了“三級管理、分級負(fù)責(zé)”的辦法，實行減負(fù)工作責(zé)任制，把“減負(fù)”工作具體分解到教導(dǎo)處、教研組、年級組予以落實，責(zé)任明確。制定了減負(fù)工作制度，使減負(fù)管理工作有章可循。
2.規(guī)范教學(xué)行為
（1）嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃
學(xué)校嚴(yán)格按國家規(guī)定的課程設(shè)置和課程計劃開齊課程、開足課時，一二年級每周安排26節(jié)課，三至六年級每周安排30節(jié)課，課表符合課程設(shè)置要求。嚴(yán)格課程計劃管理，規(guī)定任何人不得擠占音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐等課程的教學(xué)時間，嚴(yán)禁私自調(diào)。合理安排體育課、課間操、眼保健操，并將體育課外活動時間列入課表予以保證，因地制宜組織全體學(xué)生開展豐富多彩形式多樣的體育活動，遇到霧霾天氣或者其它特殊情況，堅持進(jìn)行室內(nèi)廣播操活動，較好的達(dá)成了學(xué)生在校期間體育鍛煉時間每天不少于1小時的要求。
（2）嚴(yán)格控制學(xué)生學(xué)習(xí)時間
學(xué)校執(zhí)行統(tǒng)一作息時間表，控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，每天8:00上課，每節(jié)課為40分鐘，學(xué)校要求教師上課不提前、下課不拖堂、放學(xué)不延后，嚴(yán)禁擠占學(xué)生的用餐時間、午休時間和課間休息時間，保障學(xué)生的正常休息。嚴(yán)格控制作業(yè)總量。我校對各科作業(yè)量實施三級管理，由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)建章立制,細(xì)化要求,由年級組長組織落實,班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并引導(dǎo)老師在布置作業(yè)時要做到“五留五不留”：留適時適量的作業(yè)，留自主作業(yè)，留分層作業(yè)，留實踐性作業(yè)，留養(yǎng)成性作業(yè)；不留超時超量作業(yè)，不留機(jī)械重復(fù)作業(yè)，不留隨意性作業(yè)，不留懲罰性作業(yè)；要求教師嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校教學(xué)常規(guī)，精心設(shè)計每一堂課，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計和課堂教學(xué)過程，向課堂40分鐘要效益，嚴(yán)禁拖堂占用學(xué)生的課間休息時間；并通過家長會、家訪等形式和家長進(jìn)行溝通，做好反饋工作。從作業(yè)檢查和學(xué)生訪談的情況來看，我們較好地實現(xiàn)了學(xué)生作業(yè)量的有效控制：
一、二年級一律沒有書面作業(yè)，
三、四年級家庭作業(yè)時間控制在30分鐘以內(nèi)，
五、六年級家庭作業(yè)時間不超過60分鐘
（3）嚴(yán)格教學(xué)管理
規(guī)范作業(yè)批改。教師對于布置的家庭作業(yè)能夠做到全批全改，無錯批漏批現(xiàn)象。作業(yè)批改實行“優(yōu)、良、合格、不合格”四個等級，從正確率和書寫兩方面綜合評價，力求恰當(dāng)，沒有給學(xué)生家長布置作業(yè)或讓家長代為批改作業(yè)的現(xiàn)象。
嚴(yán)格教學(xué)用書管理，規(guī)范學(xué)生教輔材料使用。我校學(xué)生所使用的均為教委公布的小學(xué)教學(xué)用書目錄中教學(xué)用書。我校從不組織學(xué)生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學(xué)生用書，也從不向?qū)W生推薦各類教輔材料，并嚴(yán)禁任何個人組織學(xué)生統(tǒng)一購買教輔材料。
建立科學(xué)的考試約束機(jī)制。我校對考試次數(shù)、考試內(nèi)容嚴(yán)格依照有關(guān)要求進(jìn)行，每學(xué)期只舉行一次語數(shù)英測試，考試內(nèi)容符合課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，考試試卷為考試中心命題的試卷。
堅持多元激勵評價導(dǎo)向。實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式評價學(xué)生。學(xué)校沒有以任何形式公布學(xué)生的考試成績，沒有按考試成績對學(xué)生排名，更沒有按考試成績給學(xué)生安排座位的現(xiàn)象發(fā)生。
（4）積極開展課外活動
我校十分注重活動育人，積極倡導(dǎo)學(xué)生在體驗中實現(xiàn)自我成長。上學(xué)期，我校參加了“全球·橋”教育共同體的研究活動，利用“橋”這一主題讓學(xué)生走出學(xué)校學(xué)習(xí)，在生活中學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)等等，鼓勵學(xué)生積累、動手、動腦、研究、創(chuàng)新，學(xué)中玩，玩中學(xué)，使學(xué)生個性飛揚(yáng)，自主意識得到了加強(qiáng)。本學(xué)期，我校積極遵循面向全體學(xué)生的原則，認(rèn)真落實課后一小時管理工作。學(xué)?？朔睒羌庸汤щy，將周一至周三下午的15:40-16:40設(shè)立為社團(tuán)活動時間，開發(fā)30余門課程，開展了體育、文藝、科普等形式多樣的社團(tuán)活動，為滿足學(xué)生個性發(fā)展的需求提供了必要的條件和保障；每周四舉行特色講座，開展科學(xué)家進(jìn)校園、體育明星進(jìn)校園、藝術(shù)家進(jìn)校園等系列活動，通過與科學(xué)家、運動員、藝術(shù)家的近距離接觸，培養(yǎng)學(xué)生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣，對于提升我校學(xué)生人文、藝術(shù)和科學(xué)素養(yǎng)，起到了基礎(chǔ)奠基作用。
1.加強(qiáng)校本培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)
學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是教育低效乏能的一種現(xiàn)象。因此，要實現(xiàn)既減負(fù)擔(dān)又保質(zhì)量的目標(biāo)，就必須強(qiáng)基固本——全面提升教師素質(zhì)。為此，一方面，學(xué)校倡導(dǎo)并努力建構(gòu)“強(qiáng)化專業(yè)，閱讀分享”的學(xué)習(xí)文化。每學(xué)期學(xué)校要求每位教師至少讀三本書，學(xué)校下發(fā)一本全校共讀書籍，教研組結(jié)合學(xué)科特點推薦一本專業(yè)書籍，自己再選讀一本個人喜好的書籍，定期（期中和期末）在團(tuán)隊（教研組和全校）中舉行讀書交流會，分享閱讀成果，促進(jìn)教師學(xué)習(xí)力與思考力的進(jìn)一步提升。另一方面，積極整合校內(nèi)資源，實施三項工程：“青藍(lán)工程”縮短了青年教師的專業(yè)適應(yīng)期；“創(chuàng)優(yōu)工程”全面提高了教師整體教學(xué)水平；“學(xué)帶工程”更是為名優(yōu)教師創(chuàng)設(shè)了廣闊的發(fā)展空間。教師成長成就了學(xué)生進(jìn)步，實現(xiàn)了師生和諧共進(jìn)。
2.深化校本研究，打造魅力課堂
在尋求“使學(xué)生少做作業(yè)”的最佳路徑的實踐中，我們越來越清醒地認(rèn)識到：深化課堂教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，不斷提高課堂的教學(xué)效率是唯一的捷徑。兩年來，我們積極開展以學(xué)生為本、以學(xué)定教、發(fā)展學(xué)生思維和激揚(yáng)生命為核心的“魅力課堂”實踐活動，堅持持魅力課堂的“三原則”、“四歸還”、“五不講”、“八追求”，打造有良知的高效，構(gòu)建生命化課堂。本學(xué)期，學(xué)校還緊緊圍繞魅力課堂建設(shè)開展了“高效學(xué)法”研究，各教研組堅持從學(xué)科教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題，采用“問題征集篩選法”，提煉確定研究專題，并通過課堂教學(xué)實踐不斷提高教師行動研究的實效。現(xiàn)已有六個研究課題通過了國家級“高效學(xué)法”研究課題的子課題的申報。
3.實施閱讀工程，建設(shè)“書香校園”
在針對學(xué)生進(jìn)行的課后作業(yè)情況調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們最為喜歡的作業(yè)形式是閱讀和實踐，為此，學(xué)校本學(xué)期積極開展了以“培育學(xué)校讀書文化，創(chuàng)設(shè)閱讀生態(tài)環(huán)境，營造濃厚的書香氛圍”為主旨的“書香校園”建設(shè)活動。我們通過“推薦書目，明確課內(nèi)外讀書內(nèi)容；建立班級圖書角，創(chuàng)新班級圖書角的管理；用好學(xué)校圖書資源，拓寬閱覽場所；合理安排讀書時間，為創(chuàng)建書香校園提供時間保障；開展讀書展示活動，為創(chuàng)建書香校園提供動力支撐；落實多元評價，為創(chuàng)建書香校園建立激勵機(jī)制”等措施和辦法，極大地激發(fā)了學(xué)生讀書的熱情和興趣，較好的滿足了學(xué)生成長需要。
通過自查，我們也進(jìn)一步認(rèn)識到了存在的問題，在改進(jìn)教學(xué)方式和分層設(shè)計、布置作業(yè)這一方面還需加大研究力度，如何將課堂真正變?yōu)閷W(xué)堂、如何是學(xué)科作業(yè)變得更可愛、更具有趣味性，的確需要深入思考和實踐。
減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)不是一朝一夕的事情，不但要有足夠的勇氣和耐力，更要有創(chuàng)新的精神和完善的措施。規(guī)范辦學(xué)，減負(fù)增質(zhì)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。今后，我們在工作中還要群策群力，在自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實做好各項工作，努力辦人民滿意、適合學(xué)生發(fā)展的教育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇十
為了認(rèn)真貫徹重慶市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為升入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》精神，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，讓青少年學(xué)生身心健康和諧的發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本方案，實行科學(xué)減負(fù)，做到“減負(fù)不減責(zé)任，減負(fù)不減質(zhì)量”。真正把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，以保證學(xué)生的健康成長，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
1、成立以校長為組長的減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控，保證“減負(fù)提質(zhì)”工作的實效性。
2、召開義務(wù)教育階段教師會議，組織學(xué)習(xí)重慶市教委的十項規(guī)定和忠縣教委《減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)素質(zhì)教育實施方案》，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，在深刻理解“減負(fù)提質(zhì)”深遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查實學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，并立即予以糾正。
3、爭取在近期與全體教師簽訂《減輕中學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任書》，將“減負(fù)提質(zhì)”工作落到實處。
4、搞好減負(fù)的宣傳工作，通過各種方式向社會和學(xué)生家長宣傳“減負(fù)提質(zhì)”的重要意義，取得社會和家長的理解、支持和監(jiān)督，形成合力，共同做好減負(fù)工作。
1、規(guī)范辦學(xué)，總量控制。
（1）、嚴(yán)格執(zhí)行重慶市課程計劃，不隨意增減課程和課時。學(xué)校想方設(shè)計開足開好體育、美術(shù)、音樂、信息等課程，嚴(yán)禁利用這些課時補(bǔ)習(xí)其他文化課。
（2）、嚴(yán)格控制學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)時間。所有教師嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的作息時間表，不得提前和延后上下課，確保初中的學(xué)生每日有9小時以上的睡眠；確保學(xué)生每天有一個小時的體育鍛煉。學(xué)校盡量安排好學(xué)生綜合實踐課，給學(xué)生自由活動的時間，在學(xué)生自由活動時間向?qū)W生盡可能開放各功能室和體育設(shè)施等。
（3）學(xué)校要想方設(shè)法，結(jié)合實施地方課程和學(xué)校課程，組織學(xué)生參加綜合實踐活動。要盡可能多的開發(fā)課程資源，給學(xué)生提供多種選擇機(jī)會，讓學(xué)生選擇自己感興趣的領(lǐng)域?qū)W習(xí)。學(xué)校嚴(yán)禁利用綜合實踐活動課的時間給學(xué)生補(bǔ)習(xí)文化課。
（4）教師的從教行為將更加規(guī)范。學(xué)校將利用每周的周前會的政治學(xué)習(xí)時間，對教師職業(yè)道德教育進(jìn)行規(guī)范。年級不得在節(jié)假日和休息時間組織學(xué)生集體補(bǔ)課。嚴(yán)禁教師組織、介紹、強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫學(xué)生參加有償補(bǔ)課活動。
2、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)控制管理。
（1）加強(qiáng)教師隊伍，提高教師的綜合教學(xué)能力。要研究有效課堂，提高課堂教學(xué)效益，確?！皽p負(fù)”不減教學(xué)質(zhì)量。
（2）加強(qiáng)教學(xué)控制管理，深化教學(xué)研究。教師要利用每周的教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，各教研組、各備課組認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，認(rèn)真總結(jié)課堂教學(xué)中存在的問題，是否在教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率上下工夫。結(jié)合教研月的主題活動，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率，深入開展“高效課堂改革”，把提高質(zhì)量的重點放在課堂上，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生動起來，讓課堂活起來，使效果好起來。發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢，優(yōu)化教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)的形象性、直觀性、生動性、趣味性。實施主體性教育，探索創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識和創(chuàng)新精神。積極推廣心理咨詢，開展心理健康教育，減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。
（3）學(xué)校減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對減負(fù)措施的落實情況進(jìn)行不定期檢查，初中各班每天對教師上課情況和課后作業(yè)量的多少和難度搞好登記，值周教師和值周行政進(jìn)行督導(dǎo)。
（4）在檢查中若發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，通過發(fā)整改通知書、與教師座談會等形式予以及時整改，并逐步建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)聽證制度，確保“減負(fù)提質(zhì)”工作落到實處。
（5）學(xué)校將把“減負(fù)”工作作為教師考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)重違反規(guī)定的教師在評優(yōu)等活動中實行一票否決，并與目標(biāo)獎發(fā)放掛鉤。
3、精講精練，切實減負(fù)。
（1）要求教師認(rèn)真?zhèn)湔n，備新課標(biāo)，備新教材，備教學(xué)方法，備學(xué)習(xí)方法。在上課時，做到精講精練。
（2)教師實行集體備課制。分工負(fù)責(zé)，集體備課，資源共享，備精每一堂課，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計和課堂教學(xué)過程，減輕教師負(fù)擔(dān)。
（3）嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。七八年級每天課外作業(yè)量原則上不超過小時，九年級每天課外作業(yè)量原則上不超過2小時。不布置機(jī)械重復(fù)和大量抄寫的作業(yè)，嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。要切實加強(qiáng)作業(yè)管理，提高訓(xùn)練質(zhì)效，作業(yè)做到“四精四必”，即“精選、精編、精批、精講”和“有發(fā)必收、有收必批、有批必評、有錯必糾”。
4、少考嚴(yán)控，遵循意愿。
（1）、嚴(yán)格控制考試次數(shù)和難度。七至九年級只能組織期中和期末考試，各年級不得組織月考，每次考試的試題不得超過課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意增加試題的難度。各班主任、課任教師、年級組不得以任何形式公布學(xué)生的考試成績和學(xué)生的排名，其成績采取“等級+綜合素質(zhì)評價”，使之符合“減負(fù)提質(zhì)”要求。
（2）、嚴(yán)格控制學(xué)科競賽，初中各年級不得舉辦學(xué)科競賽和參加奧林匹克競賽。任何教師不得自行組織，只能由學(xué)校上報上級主管部門經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，不得已競賽、考級作為學(xué)生評定三好學(xué)生等榮譽(yù)的.依據(jù)。
（3）、嚴(yán)格控制教輔資料。初中各年級教輔只能為“一教一輔”，一輔是由教委和新華書店審定和批準(zhǔn)。各教師不得再向?qū)W生統(tǒng)一購買和變相推薦教輔資料。鼓勵各教師開發(fā)校本課程。
5、利用資源，做好宣傳。
（1）利用學(xué)校、居委的教育資源，廣泛開展科技、文體、藝術(shù)、班會、團(tuán)隊活動和社會實踐活動，讓學(xué)生輕松愉快地學(xué)習(xí)，主動和諧地發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力。
（2）利用家長會、上街宣傳、黑板報等多種形式，向?qū)W生家長乃至社會，宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，引導(dǎo)社會各界，特別是家長轉(zhuǎn)變唯分?jǐn)?shù)是人才的舊觀念，用全面質(zhì)量觀評價學(xué)校、教師和學(xué)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇十一
一、建立綠色意識，讓觀念指導(dǎo)行動。
本學(xué)期，減負(fù)工作首先從意識抓起。改變固有的心智模式，轉(zhuǎn)變那種“以為作業(yè)少做一些就是減負(fù)”的意識，認(rèn)識到減負(fù)的目標(biāo)是“如何讓學(xué)生快樂的學(xué)”。
計劃開設(shè)綠色講壇。轉(zhuǎn)變“教學(xué)觀”：“高效課堂=以學(xué)定教+習(xí)慣養(yǎng)成”；改變“作業(yè)觀”：高效作業(yè)=當(dāng)堂完成+分層練習(xí)；形成正確的“學(xué)生觀”：全面發(fā)展=興趣與習(xí)慣+學(xué)業(yè)與負(fù)擔(dān)+視力與體質(zhì)。
二、開辟綠色課堂，讓增效與課堂同行。
（一）。
加強(qiáng)常規(guī)管理，奠定綠色課堂的基礎(chǔ)。
綠色課堂是和諧的、主動、有效的課堂。學(xué)校將把嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，開齊課程，開足課時放在首位，并建立以下制度來為綠色課堂奠基：
（1）建立“行政集體視導(dǎo)”制度。每月圍繞主題進(jìn)行年級視導(dǎo)，進(jìn)行聽課、評課、巡查，及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型及不足，及時調(diào)控。
（2）建立一日三查的巡堂制度，對違反常規(guī)教師進(jìn)行警示，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。
（3）制定《備課指南》《課堂教學(xué)指南》《作業(yè)批改指南》《教研指南》等，規(guī)范教師的教育教學(xué)常規(guī)工作。每月末對教學(xué)常規(guī)工作的落實情況進(jìn)行自查和互查，做到一月一清。
（二）制定綠色課堂評價標(biāo)準(zhǔn)，建立正確的價值導(dǎo)向。
計劃制訂《綠色課堂教與學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》，從“教師行為”“學(xué)生狀態(tài)”“教學(xué)效果”等三個方面來體現(xiàn)“以學(xué)論教”的現(xiàn)代教學(xué)理念和“一切為了學(xué)生、高度尊重學(xué)生、全面依靠學(xué)生”的生本教育理念。
（三）“念課、練課、煉課”，錘煉綠色課堂藝術(shù)。
念課――形成良好的教研氛圍。
堅持集體備課制度，我們確立“基礎(chǔ)+個性”的備課模式，任教者在別人“一備”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自己的“二次備課”，實現(xiàn)資源共享，共同提高。
練課――夯實課堂教學(xué)常規(guī)落實課程計劃。
開展全校教師教學(xué)大練兵活動，立足于課堂教學(xué)的解剖，開展課堂教學(xué)指導(dǎo)，提高教師的課堂教學(xué)水平，不斷錘煉教師的教學(xué)藝術(shù)，提高課堂教學(xué)效益。
煉課――以公開課為平臺錘煉教學(xué)功力。
計劃用新型的教研活動方式――深層式研討，即集體備課-初次執(zhí)教-集體反思-再次執(zhí)教-再次反思，在這個往復(fù)循環(huán)的過程中，不斷提高教師解讀教材的能力、反思的能力以及駕馭課堂的能力，在這樣的形式中煉課。
（四）扎實開展“課堂作業(yè)最優(yōu)化研究”，切實提高課堂教學(xué)實效。
第一階段以說課的形式，制定課時任務(wù)，設(shè)計相應(yīng)的課堂作業(yè)。第二階段根據(jù)初步的設(shè)計執(zhí)教。第三階段進(jìn)行二次反思、說課，調(diào)整方案。第四階段再次執(zhí)教。要求老師設(shè)計的練習(xí)有層次，由淺入深、循序漸進(jìn)，練習(xí)重在“精練”，不出現(xiàn)重復(fù)的、機(jī)械性題目，真正實現(xiàn)增效。
三、布置綠色作業(yè)，讓減負(fù)與快樂同行。
傳統(tǒng)的家庭作業(yè)個性色彩淡化，統(tǒng)一作業(yè)內(nèi)容、形式、時間，嚴(yán)重束縛著學(xué)生的創(chuàng)新能力，壓抑著學(xué)生的個性發(fā)展。因此，本學(xué)期，學(xué)校倡導(dǎo)“綠色作業(yè)”。綠色作業(yè)即充滿生活氣息的作業(yè)，充滿學(xué)生個性情趣的作業(yè)。
綠色作業(yè)包含以下幾個層面：
（一）趣味。形式設(shè)計上從傳統(tǒng)作業(yè)單一的“寫”的形式中走出來，力求聽、說、讀、寫全面開花，并將聽、說、讀、寫與演、唱、畫、制作、游戲等形式巧妙結(jié)合，讓綠色作業(yè)富有趣味性，具有吸引力。學(xué)校計劃開展趣味綠色作業(yè)展示活動。
（二）實踐。根據(jù)學(xué)生年齡特點與心理規(guī)律，結(jié)合教材實際，通過新穎有趣的形式把課程和實踐活動巧妙地聯(lián)系起來，讓學(xué)生在活動中增長知識，增長才干。學(xué)校計劃與大隊活動相結(jié)合，利用晨會或者集會時間，展示成果。
（三）選擇。綠色作業(yè)具有多樣化、可選性的特色，讓學(xué)生可以像逛超市選購自己喜歡的商品那樣，根據(jù)自身情況選擇合適的作業(yè)。學(xué)校將抽查學(xué)生作業(yè)選擇的情況。
四、開展綠色活動，讓減負(fù)與生活相伴。
課外活動是課堂教學(xué)活動的補(bǔ)充和延伸，活動的開展將直接影響著增效減負(fù)的深化。學(xué)校計劃根據(jù)小學(xué)生的心理需求和學(xué)校的實際，對課外活動精心設(shè)計，認(rèn)真實施，悉心指導(dǎo)，力求效果。
（一）實踐活動“鍛能”
為了讓學(xué)生學(xué)得快樂，大力開展“陽光體育運動”，確保學(xué)生每天在校鍛煉1小時的體育活動時間，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。利用特定的紀(jì)念日組織開展主題教育讓孩子們在活動中體驗學(xué)習(xí)的樂趣，促進(jìn)孩子們身體素質(zhì)的提高，培養(yǎng)堅強(qiáng)的意志品質(zhì)。
（二）綠色評價“彰優(yōu)”
用綠色評價理念，開展“星光少年”評價，實現(xiàn)如下目標(biāo)：每一位學(xué)生都要發(fā)展，但不求一樣的發(fā)展；每一位學(xué)生都要提高，但不求同步提高；每一位學(xué)生都要合格，但不求相同的規(guī)格。關(guān)注不同程度學(xué)生的成長進(jìn)步。
（三）家校締造增效減負(fù)橋梁。
定期開辦家長學(xué)校，注重家校溝通。每學(xué)期開展“關(guān)愛學(xué)生、走進(jìn)家庭”活動，教師走訪學(xué)生家庭，攜手家長，共同締造“減負(fù)”與“增效”之間的橋梁。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇十二
工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
一是各單位、廣大黨員干部要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
活動中，要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保下發(fā)的文件、召開的會議減少30%以上。
（一）整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件；凡不涉及黨和國家秘密的，一律公開發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范，各部門不得向村委直接行文，今年各級制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實提高文件質(zhì)量，增強(qiáng)文件的針對性、可操作性。各單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則。凡沒有結(jié)合本地實際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)；不能費時費力照抄照搬，只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚(yáng)“短實新”文風(fēng)，堅決壓縮篇幅，防冗長空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務(wù)實管用，除事關(guān)長遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過3000字。
（二）整改會風(fēng)。少開會、開短會，開管用的會。要下決心砍掉不必要的會議。嚴(yán)格落實會議會議計劃、審批和報備制度，所站召開的各類會議，應(yīng)在會前一周提出申請，經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請，一律不得召開會議。各單位一律不開沒有實質(zhì)性內(nèi)容的會議，能合并召開的一律合并召開，能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會。嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間，提倡開短會，一律不得要求無關(guān)人員層層陪會；上級直接開到基層的視頻會議，如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到黨委的會議，不再層層開會。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。各類會議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會期，單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數(shù)量要減少30%以上。
（三）要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調(diào)度工作，必然助長形式主義、官僚主義和不實之風(fēng)，也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負(fù)”的重點放在我們自身。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不能要求村委上報材料報表，不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級報告工作外，其他一律不報。
一是切實抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實，嚴(yán)格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得筒單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向基層推卸責(zé)任。對涉及系統(tǒng)評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務(wù)求實效，不干擾基層正常工作。
一是堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和間責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作機(jī)制，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機(jī)關(guān)黨委等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對于實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習(xí)近平總書記專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負(fù)。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國家機(jī)關(guān)做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題。
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發(fā)揚(yáng)“短實新”文風(fēng)，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則。科學(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴(kuò)大會議規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強(qiáng)計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴(yán)格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴(yán)格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效，不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。
堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強(qiáng)保障。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機(jī)關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號），現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定如下方案。
一、總體思路。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實增強(qiáng)“四個意識”，踐行“兩個維護(hù)”，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，擺在更加突出的位置。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅戰(zhàn)的決心;堅持壓實責(zé)任，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部;堅持實事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點，以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點。
根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號）文件要求，我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個方面19類問題當(dāng)中的6個問題：
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面，重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強(qiáng)，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，“放管服”工作不到位，“門好進(jìn)、臉好看，事依然難辦”，首問負(fù)責(zé)制不落實，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:。
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)方面，重點整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實、頻次過多過泄等突出問題。比如：
三、實施步驟。
（一）集中學(xué)習(xí)教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認(rèn)真對照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準(zhǔn)找實。黨組織要以多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認(rèn)真對照四方面6類突出問題，逐項認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認(rèn)真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任，逐項列出清單，制定整改措施，切實把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責(zé)任人和時限，需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴(yán)從實整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，向黨組提出問責(zé)和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節(jié)輕微的，局黨組直接進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的，移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時，建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機(jī)制，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長期堅持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補(bǔ)齊短板，形成制度規(guī)范，建立長效機(jī)制。
四、具體措施。
（一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認(rèn)真對照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準(zhǔn)找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
（二）與重要專項治理工作有機(jī)結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作中，重點整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中，重點整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
（三）暢通監(jiān)督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道，方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化通報曝光。局黨組要強(qiáng)化以案促改，對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報曝光，形成有力震懾。
（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現(xiàn)決心。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的，要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求。
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，體現(xiàn)正面導(dǎo)向，落實好容錯糾錯機(jī)制，注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報。
三要強(qiáng)化問題研究。局黨組加強(qiáng)對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，對于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時導(dǎo)正糾偏，避免造成負(fù)面影響。
各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實為基層減負(fù)的重要批示精神，中央決定2019年為“基層減負(fù)年”，強(qiáng)調(diào)要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題，著力解決文山會海反彈回潮問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為問題。按照《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（中辦發(fā)〔2019〕16號）要求，緊密結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就我省解決形式主義突出問題、落實“基層減負(fù)年”工作措施作如下通知。
1.大幅度減少發(fā)文數(shù)量。2019年，省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發(fā)文件，需要明確責(zé)任分工的在文件中一并明確，不再單獨下發(fā)分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的措施，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則，避免層層發(fā)文。檢查考核工作，不得以是否印發(fā)相關(guān)文件作為依據(jù)?？刂瓢最^文件印發(fā)，防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴(yán)格控制簡報資料，除核定保留的以外，各地各部門不得向省委、省政府報送其他簡報資料。省級機(jī)關(guān)和各設(shè)區(qū)市市級機(jī)關(guān)各部門也要嚴(yán)格控制和大幅度壓縮發(fā)文數(shù)量，確保年內(nèi)發(fā)至縣級的文件比去年減少30%—50%。
2.嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格?？茖W(xué)確定省委、省政府文件密級，能公開的全部公開，便于基層知曉和貫徹。應(yīng)由省級機(jī)關(guān)部門發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由省委、省政府印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、省級機(jī)關(guān)部門不得向地方黨委、政府下發(fā)文件，制定下發(fā)的文件不得要求地方黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)，也不得要求地方黨委、政府報送文件。
3.發(fā)揚(yáng)“短、實、新”文風(fēng)。堅決壓縮文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，突出針對性、實效性和操作性。除事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大決策部署和規(guī)劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字（10頁），其他文件不超過3500字（7頁）。各設(shè)區(qū)市和省級機(jī)關(guān)各部門向省委、省政府呈報綜合報告、專項報告，其篇幅控制在5000字、3000字以內(nèi)；一般性工作會議貫徹情況，應(yīng)以信息形式報送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握。
4.減少會議數(shù)量。2019年，省委、省政府和各設(shè)區(qū)市黨委、政府開至縣級的會議比上年減少30%以上。省級機(jī)關(guān)部門召開本系統(tǒng)全省性工作會議每年不超過1次，確需增開的須報省委辦公廳、省政府辦公廳核準(zhǔn)。省級召開會議，原則上開到設(shè)區(qū)市一級；直接開到縣級的會議，各設(shè)區(qū)市不再層層開會。將每年8月份確定為省級“無會月”，除重大緊急事項外，省里不召開全省性會議；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際，設(shè)立“無會月”或“無會周”，便于基層集中精力抓落實。
5.控制會議規(guī)格。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴(kuò)大會議規(guī)模。省級機(jī)關(guān)部門召開的會議，不得要求市縣黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加。省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，原則上不召開要求市縣同志參加的會議。
6.壓縮會議時間。省委、省政府召開的工作性會議時間一般不超過1天，省級機(jī)關(guān)部門召開的工作性會議時間一般不超過半天，電視電話會議時間一般不超過2小時。減少會議交流發(fā)言，確有必要的，發(fā)言人數(shù)控制在5人以內(nèi)，每人發(fā)言時間不超過8分鐘。
7.提高會議實效。提倡召開小范圍研究、協(xié)調(diào)、解決問題的專題會議，提倡合并開會、套開會議，提倡召開現(xiàn)場會。召開一般性工作會議，應(yīng)盡量采用電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式，切實減少基層同志往返。堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。改進(jìn)會議傳達(dá)方式方法，不得刻意搞傳達(dá)不過夜。
8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強(qiáng)化各級黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴(yán)控制督查檢查總量，加強(qiáng)對中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查，大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。2019年，制定下發(fā)省級督查檢查工作計劃，嚴(yán)格按此執(zhí)行。省級考核事項應(yīng)納入年度綜合考核，除中央規(guī)定的專項考核外，省級機(jī)關(guān)各部門不得開展以地方黨委、政府為對象的考核。各市縣也要大幅度精簡督查檢查考核事項，確保實現(xiàn)對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項，比上年減少50%以上的目標(biāo)。
9.清理整合創(chuàng)建示范活動。對全省涉及評選評比表彰的各類創(chuàng)建示范活動進(jìn)行清理，建立創(chuàng)建示范項目目錄。省級面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)的創(chuàng)建示范活動，按照文明創(chuàng)建類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)環(huán)保類、社會治理類進(jìn)行整合歸并，每類原則上不超過2個項目。結(jié)合基層實際，改進(jìn)各類創(chuàng)建示范活動方式方法，適當(dāng)延長創(chuàng)建周期。
10.規(guī)范舉辦節(jié)慶論壇展會活動。舉辦各類節(jié)慶論壇展會活動，必須從嚴(yán)掌握，按規(guī)定履行報批手續(xù)，并嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費開支。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，不在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)不出席市、縣（市、區(qū)）舉辦的節(jié)慶論壇展會活動；在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)，出席上述活動也要從嚴(yán)控制。
11.改進(jìn)調(diào)查研究方式方法。省級領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研時間不少于1個月，調(diào)研要聚焦重點工作和熱點難點問題，減少一般性工作調(diào)研。堅持輕車簡從，減少陪同人員，省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，設(shè)區(qū)市陪同的負(fù)責(zé)同志不超過3人，縣（市、區(qū)）只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同；其他省領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，市縣分別只安排1名負(fù)責(zé)同志陪同。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式開展調(diào)研，不干擾基層正常工作。
12.堅決糾正過度留痕。優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層上報材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實際工作評價。嚴(yán)控“一票否決”事項，省市縣各級部門不得動輒以簽訂責(zé)任狀或以“屬地管理”為由，變相向地方和基層推卸責(zé)任。2019年，需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app要確保減少50%以上。
13.樹立正確問責(zé)導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅持以事實為依據(jù)嚴(yán)肅問責(zé)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩規(guī)范問責(zé)、以問題為靶心精準(zhǔn)問責(zé)，以擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向慎重問責(zé)，既堅決防止問責(zé)不力、寬松軟，又堅決防止問責(zé)泛化、簡單化。突出分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)對等，既追究基層落實責(zé)任、也追究上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究執(zhí)行者責(zé)任、也追究決策者和監(jiān)管者責(zé)任，切實避免“責(zé)任只往下推、板子只往下打”。
14.優(yōu)化問責(zé)機(jī)制流程。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)事項會商、初步問責(zé)建議會審等制度規(guī)定，注重聽取所在黨組織和本人意見，著力提高問責(zé)的規(guī)范性，真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，對被問責(zé)的干部要正確對待，對干部有關(guān)問題的反映要認(rèn)真甄別核實，沒有問題的要及時澄清正名，對誣告陷害行為要嚴(yán)肅查處。改進(jìn)談話和函詢工作方法，減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。
15.加大干部關(guān)愛力度。全面落實公務(wù)員職務(wù)和職級并行、職級與待遇掛鉤等制度，探索建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公務(wù)員收入增長機(jī)制。優(yōu)先選送考核優(yōu)秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。關(guān)愛干部身心健康，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，落實干部帶薪休假、加班調(diào)休等制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部激勵機(jī)制，適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)待遇、年度考核優(yōu)秀比例等。
16.增強(qiáng)容錯糾錯科學(xué)性。全面貫徹“三個區(qū)分開來”的要求，正確把握干部在工作中出現(xiàn)錯誤的性質(zhì)和影響，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，切實保護(hù)和調(diào)動其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)容錯糾錯的審慎認(rèn)定，允許干部對認(rèn)定結(jié)論提出異議和申訴，提高容錯糾錯公信力。健全寬嚴(yán)相濟(jì)的處置機(jī)制，強(qiáng)化教育提醒和思想引導(dǎo)，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創(chuàng)新探索，充實完善容錯免責(zé)事項典型案例，以利更好貫徹執(zhí)行。
17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制，真正使優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。對調(diào)整下來的干部，要加強(qiáng)教育管理和跟蹤了解，對影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實績突出的，該使用的及時予以使用。
18.建立有效工作機(jī)制。建立省級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，由省委辦公廳牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級機(jī)關(guān)工委等參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，采取務(wù)實管用的措施，切實為基層干部松綁減負(fù)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，確?！盎鶎訙p負(fù)年”取得實實在在的成效。建立執(zhí)行情況跟蹤問效機(jī)制，對各地各部門貫徹執(zhí)行情況年底前進(jìn)行專項檢查。
19.強(qiáng)化上下協(xié)同配合。各地各部門要提高政治站位，把解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的重要體現(xiàn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署的政治自覺，堅決防止和糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、不用心不務(wù)實不盡力等問題。從省級機(jī)關(guān)做起，組織開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行全面深入排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上尋找根源、抓好整改，強(qiáng)化跟蹤問效，推動黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
20.營造良好社會氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅持實事求是，樹立正確政績觀，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。用好巡視巡察、輿論監(jiān)督等有力武器，對形式主義、官僚主義典型問題予以通報曝光，對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部樹標(biāo)桿、作示范。
以上通知，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
近日，市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的具體措施》，著力深化拓展基層減負(fù)工作，充分調(diào)動廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，凝聚起決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的磅礴力量。
八個方面43條具體措施，結(jié)合我市實際，全面落實《中共中央辦公廳關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》和福建省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的若干措施》要求，聚焦困擾基層的形式主義突出問題，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，從根子上為基層減輕負(fù)擔(dān)。
《具體措施》指出，鞏固拓展基層減負(fù)工作，要持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基，提升政治站位、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，使“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”在內(nèi)心深處扎根鑄魂。注重長效治理，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，著力構(gòu)建理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改的長效機(jī)制。
《具體措施》提出，要堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主義問題。加強(qiáng)政治監(jiān)督和政治督查，完善決策部署落實機(jī)制，持續(xù)深化“1+x”監(jiān)督機(jī)制，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。
要開展重點領(lǐng)域突出問題專項治理。圍繞維護(hù)群眾生命安全和身體健康、常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)、招商引資和項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境、對口支援工作等方面開展專項監(jiān)督，堅決糾治工作中存在的多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等形式主義官僚主義問題。
守住精文減會硬杠杠，《具體措施》提出，要落實源頭管理。按照“誰發(fā)文、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，真正把好文件、會議的數(shù)量關(guān)、規(guī)模關(guān)、規(guī)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保2020年度文件會議比2019年只減不增。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組)和市直單位不得向下級黨委、政府印發(fā)布置工作任務(wù)的文件。能通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、函件等形式解決問題的，原則上不再發(fā)文。利用信息化手段減少基層向上級報文報表的數(shù)量。
《具體措施》再次強(qiáng)化“發(fā)揚(yáng)‘短實新’文風(fēng)”，嚴(yán)格控制制發(fā)配套、檢查、評比、考核類文件，上一級文件未明確要求的，不再層層制定配套文件。同時強(qiáng)調(diào)提高會議質(zhì)效，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議。及時督促糾正發(fā)文件以紅頭改白頭、正式改便箋、帶文號改不帶文號，以及計劃外變相開會、同一議題層層重復(fù)開會等“隱形變異”現(xiàn)象。
《具體措施》提出，年度督查檢查考核計劃項目在去年基數(shù)上進(jìn)一步壓減50%以上。各市直單位不得自行增設(shè)計劃外的督查檢查考核項目，不得以調(diào)研指導(dǎo)、工作調(diào)度等名義變相開展督查檢查考核。在督查檢查考核工作中，更多采用暗訪和隨機(jī)抽查方式，不專門布置、不事先發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。要堅持多察“績”少查“跡”，著力解決過度留痕問題。最大限度減少一般性、專項性的督查。
優(yōu)化精減考核評比。對“一票否決”、簽訂責(zé)任狀和城市評選評比表彰的創(chuàng)建活動事項，嚴(yán)格實行清單管理。對全市各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行全面清理，建立健全網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺管理使用制度，防止網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺過多過濫。不搞強(qiáng)制注冊、層層加碼，不簡單將學(xué)習(xí)積分、排名作為工作考核、評優(yōu)評先的依據(jù)。
《具體措施》提出，加強(qiáng)調(diào)查研究統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)調(diào)查研究制度，制定年度調(diào)查研究計劃，推動調(diào)查研究制度化、規(guī)范化；統(tǒng)籌安排下基層調(diào)研活動，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查研究紀(jì)律，堅持輕車簡從，不搞層層陪同、對等陪同。調(diào)研點要原汁原味，不得提前進(jìn)行“踩點”、打“前站”，不得對現(xiàn)場進(jìn)行布置粉飾，不得對干部群眾的座談發(fā)言提前審稿、演練和“把關(guān)”。改進(jìn)調(diào)查研究方法，綜合運用綜合性、專題性、蹲點式、跟蹤式、暗訪式、談話式等多種調(diào)研方式，與基層群眾面對面交流，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀，防止調(diào)研與工作脫節(jié)。
要更好發(fā)揮調(diào)查研究作用，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)政策制定的針對性和可操作性。事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題、事關(guān)人民群眾切實利益的重大問題，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究不決策。
如何加大正向激勵力度？《具體措施》結(jié)合當(dāng)前全市工作重點，明確提出要建立在疫情防控和招商引資、項目建設(shè)等一線考察識別干部工作機(jī)制，大力褒獎、大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部。有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線掛職任職、鍛煉成長。用好職級晉升手段，充分發(fā)揮職級晉升的激勵作用。選樹一批基層先進(jìn)典型。
要讓干實事的干部有機(jī)會、有舞臺。《具體措施》提出，要完善容錯糾錯機(jī)制，精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部。關(guān)心關(guān)愛基層干部，鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例提高20%，建立村（社區(qū)）干部報酬增長機(jī)制。
《具體措施》還著眼提升干部能力素養(yǎng)，提出完善分級分類培訓(xùn)機(jī)制，開展務(wù)實管用的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)干部專業(yè)能力建設(shè)，一體推進(jìn)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升治理能力和專業(yè)能力。
《具體措施》就深化治理改革、為基層放權(quán)賦能，提出了任務(wù)要求。深化“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)，調(diào)整優(yōu)化事權(quán)管理體制，堅持“財隨事轉(zhuǎn)、人隨事走”。優(yōu)化“招商引資與項目建設(shè)攻堅年”工作機(jī)制，實行各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項目制度，推行“指揮部吹哨，部門報到”工作機(jī)制，開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動。加強(qiáng)行政協(xié)助工作，探索建立清單化、信息化、動態(tài)化的行政協(xié)助管理服務(wù)體系，為一線工作提供更大便利。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）“屬地管理”事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單制度，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。
在充實基層力量方面，《具體措施》明確，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)（街）機(jī)構(gòu)改革，建立健全區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，在社區(qū)建立綜合全科窗口+后臺分工處理的便民服務(wù)模式。嚴(yán)格控制向基層借用工作人員，嚴(yán)禁以長期借調(diào)變相擠占基層編制。
《具體措施》強(qiáng)調(diào)，要重視解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題。不得多頭要求企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位報送相似的數(shù)據(jù)、報表和材料，大幅減少現(xiàn)場督查檢查考核。規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園，杜絕強(qiáng)制攤派與教育教學(xué)無關(guān)的活動和工作?？茖W(xué)確定不同類型科研機(jī)構(gòu)的職能定位，增強(qiáng)科研單位自主權(quán)。
《具體措施》還對如何抓好貫徹落實提出明確要求。全市各級黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，堅持以上率下，一級做給一級看，抓好本級帶下級，真正為基層降壓減負(fù)，為實干加油鼓勁。要發(fā)揮市級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對各區(qū)各部門的督促指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的工作格局。
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機(jī)制。組織各級干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題。
3.完善推動重大決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮。
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強(qiáng)縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對上級機(jī)關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效。
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用，對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制。
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機(jī)制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇十三
根據(jù)^v^^v^關(guān)于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實為基層減負(fù)的重要批示精神，中央決定2019年為“基層減負(fù)年”，強(qiáng)調(diào)要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題，著力解決文山會海反彈回潮問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為問題。按照《^v^中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（中辦發(fā)〔2019〕16號）要求，緊密結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就我省解決形式主義突出問題、落實“基層減負(fù)年”工作措施作如下通知。
1.大幅度減少發(fā)文數(shù)量。2019年，省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發(fā)文件，需要明確責(zé)任分工的在文件中一并明確，不再單獨下發(fā)分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的措施，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則，避免層層發(fā)文。檢查考核工作，不得以是否印發(fā)相關(guān)文件作為依據(jù)?？刂瓢最^文件印發(fā)，防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴(yán)格控制簡報資料，除核定保留的以外，各地各部門不得向省委、省政府報送其他簡報資料。省級機(jī)關(guān)和各設(shè)區(qū)市市級機(jī)關(guān)各部門也要嚴(yán)格控制和大幅度壓縮發(fā)文數(shù)量，確保年內(nèi)發(fā)至縣級的文件比去年減少30%—50%。
2.嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格。科學(xué)確定省委、省政府文件密級，能公開的全部公開，便于基層知曉和貫徹。應(yīng)由省級機(jī)關(guān)部門發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由省委、省政府印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、省級機(jī)關(guān)部門不得向地方黨委、政府下發(fā)文件，制定下發(fā)的文件不得要求地方黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)，也不得要求地方黨委、政府報送文件。
3.發(fā)揚(yáng)“短、實、新”文風(fēng)。堅決壓縮文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，突出針對性、實效性和操作性。除事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大決策部署和規(guī)劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字（10頁），其他文件不超過3500字（7頁）。各設(shè)區(qū)市和省級機(jī)關(guān)各部門向省委、省政府呈報綜合報告、專項報告，其篇幅控制在5000字、3000字以內(nèi)；一般性工作會議貫徹情況，應(yīng)以信息形式報送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握。
4.減少會議數(shù)量。2019年，省委、省政府和各設(shè)區(qū)市黨委、政府開至縣級的會議比上年減少30%以上。省級機(jī)關(guān)部門召開本系統(tǒng)全省性工作會議每年不超過1次，確需增開的須報省委辦公廳、省政府辦公廳核準(zhǔn)。省級召開會議，原則上開到設(shè)區(qū)市一級；直接開到縣級的會議，各設(shè)區(qū)市不再層層開會。將每年8月份確定為省級“無會月”，除重大緊急事項外，省里不召開全省性會議；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際，設(shè)立“無會月”或“無會周”，便于基層集中精力抓落實。
5.控制會議規(guī)格。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴(kuò)大會議規(guī)模。省級機(jī)關(guān)部門召開的會議，不得要求市縣黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加。省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，原則上不召開要求市縣同志參加的會議。
6.壓縮會議時間。省委、省政府召開的工作性會議時間一般不超過1天，省級機(jī)關(guān)部門召開的工作性會議時間一般不超過半天，電視電話會議時間一般不超過2小時。減少會議交流發(fā)言，確有必要的，發(fā)言人數(shù)控制在5人以內(nèi)，每人發(fā)言時間不超過8分鐘。
8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強(qiáng)化各級黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴(yán)控制督查檢查總量，加強(qiáng)對中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查，大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。2019年，制定下發(fā)省級督查檢查工作計劃，嚴(yán)格按此執(zhí)行。省級考核事項應(yīng)納入年度綜合考核，除中央規(guī)定的專項考核外，省級機(jī)關(guān)各部門不得開展以地方黨委、政府為對象的考核。各市縣也要大幅度精簡督查檢查考核事項，確保實現(xiàn)對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項，比上年減少50%以上的目標(biāo)。
9.清理整合創(chuàng)建示范活動。對全省涉及評選評比表彰的各類創(chuàng)建示范活動進(jìn)行清理，建立創(chuàng)建示范項目目錄。省級面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)的創(chuàng)建示范活動，按照文明創(chuàng)建類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)環(huán)保類、社會治理類進(jìn)行整合歸并，每類原則上不超過2個項目。結(jié)合基層實際，改進(jìn)各類創(chuàng)建示范活動方式方法，適當(dāng)延長創(chuàng)建周期。
10.規(guī)范舉辦節(jié)慶論壇展會活動。舉辦各類節(jié)慶論壇展會活動，必須從嚴(yán)掌握，按規(guī)定履行報批手續(xù)，并嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費開支。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，不在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)不出席市、縣（市、區(qū)）舉辦的節(jié)慶論壇展會活動；在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)，出席上述活動也要從嚴(yán)控制。
11.改進(jìn)調(diào)查研究方式方法。省級領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研時間不少于1個月，調(diào)研要聚焦重點工作和熱點難點問題，減少一般性工作調(diào)研。堅持輕車簡從，減少陪同人員，省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，設(shè)區(qū)市陪同的負(fù)責(zé)同志不超過3人，縣（市、區(qū)）只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同；其他省領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，市縣分別只安排1名負(fù)責(zé)同志陪同。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式開展調(diào)研，不干擾基層正常工作。
12.堅決糾正過度留痕。優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層上報材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實際工作評價。嚴(yán)控“一票否決”事項，省市縣各級部門不得動輒以簽訂責(zé)任狀或以“屬地管理”為由，變相向地方和基層推卸責(zé)任。2019年，需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app要確保減少50%以上。
13.樹立正確問責(zé)導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹新修訂的《中國^v^問責(zé)條例》，堅持以事實為依據(jù)嚴(yán)肅問責(zé)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩規(guī)范問責(zé)、以問題為靶心精準(zhǔn)問責(zé)，以擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向慎重問責(zé)，既堅決防止問責(zé)不力、寬松軟，又堅決防止問責(zé)泛化、簡單化。突出分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)對等，既追究基層落實責(zé)任、也追究上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究執(zhí)行者責(zé)任、也追究決策者和監(jiān)管者責(zé)任，切實避免“責(zé)任只往下推、板子只往下打”。
14.優(yōu)化問責(zé)機(jī)制流程。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)事項會商、初步問責(zé)建議會審等制度規(guī)定，注重聽取所在黨組織和本人意見，著力提高問責(zé)的規(guī)范性，真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，對被問責(zé)的干部要正確對待，對干部有關(guān)問題的反映要認(rèn)真甄別核實，沒有問題的要及時澄清正名，對誣告陷害行為要嚴(yán)肅查處。改進(jìn)談話和函詢工作方法，減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。
15.加大干部關(guān)愛力度。全面落實公務(wù)員職務(wù)和職級并行、職級與待遇掛鉤等制度，探索建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公務(wù)員收入增長機(jī)制。優(yōu)先選送考核優(yōu)秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。關(guān)愛干部身心健康，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，落實干部帶薪休假、加班調(diào)休等制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部激勵機(jī)制，適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)待遇、年度考核優(yōu)秀比例等。
16.增強(qiáng)容錯糾錯科學(xué)性。全面貫徹“三個區(qū)分開來”的要求，正確把握干部在工作中出現(xiàn)錯誤的性質(zhì)和影響，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，切實保護(hù)和調(diào)動其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)容錯糾錯的審慎認(rèn)定，允許干部對認(rèn)定結(jié)論提出異議和申訴，提高容錯糾錯公信力。健全寬嚴(yán)相濟(jì)的處置機(jī)制，強(qiáng)化教育提醒和思想引導(dǎo)，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創(chuàng)新探索，充實完善容錯免責(zé)事項典型案例，以利更好貫徹執(zhí)行。
17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制，真正使優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。對調(diào)整下來的干部，要加強(qiáng)教育管理和跟蹤了解，對影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實績突出的，該使用的及時予以使用。
18.建立有效工作機(jī)制。建立省級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，由省委辦公廳牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省^v^會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級機(jī)關(guān)工委等參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，采取務(wù)實管用的措施，切實為基層干部松綁減負(fù)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，確?！盎鶎訙p負(fù)年”取得實實在在的成效。建立執(zhí)行情況跟蹤問效機(jī)制，對各地各部門貫徹執(zhí)行情況年底前進(jìn)行專項檢查。
19.強(qiáng)化上下協(xié)同配合。各地各部門要提高政治站位，把解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的重要體現(xiàn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)貫徹落實^v^^v^重要指示精神和中央決策部署的政治自覺，堅決防止和糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、不用心不務(wù)實不盡力等問題。從省級機(jī)關(guān)做起，組織開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行全面深入排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上尋找根源、抓好整改，強(qiáng)化跟蹤問效，推動黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
20.營造良好社會氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅持實事求是，樹立正確政績觀，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。用好巡視巡察、輿論監(jiān)督等有力武器，對形式主義、官僚主義典型問題予以通報曝光，對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部樹標(biāo)桿、作示范。
以上通知，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負(fù)年工作方案篇十四
按照《酒泉市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（酒教基【20xx】26號）精神，為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，有效解決義務(wù)教育階段學(xué)校存在的中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的突出問題，我局扎實安排部署，組織各中小學(xué)于5月10日-20日，對學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行了全面自查。并于5月21日-6月5日，對學(xué)校減負(fù)工作進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將工作情況報告如下：
金塔縣現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校19所，均屬公辦學(xué)校，其中小學(xué)16所，初中3所；義務(wù)教育階段學(xué)生共計15905人，其中小學(xué)生9928人，初中生5977人（其中初三學(xué)生1803人）?；厥樟x務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為專項督查自查表19份，抽查中小學(xué)共8所。
（一）招生情況
1.劃片工作規(guī)范有序。為均衡各校生源分布，合理控制辦學(xué)規(guī)模，杜絕擇校現(xiàn)象，維護(hù)招生秩序，金塔縣教育局按照“以居定校，就近入學(xué)，農(nóng)村屬地招生，城區(qū)劃片招生”的原則，劃分了招生片區(qū)，繪制了招生范圍示意圖，學(xué)校完成劃片招生預(yù)審工作，預(yù)審結(jié)果在校內(nèi)公示3天，縣教育局復(fù)審結(jié)束后，將認(rèn)定結(jié)果發(fā)往各校。各校都能嚴(yán)格按照劃片入學(xué)結(jié)果招生，落實義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)規(guī)定，沒有學(xué)校擅自招收片區(qū)外學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。
2.招生秩序規(guī)范。我縣所有六年級學(xué)生升學(xué)全部執(zhí)行“對口直升”制度，小學(xué)畢業(yè)生升入哪一所初中就讀，嚴(yán)格遵循“面試、就近”入學(xué)。每年下發(fā)的“劃片入學(xué)認(rèn)定花名冊”即就是“初中七年級新生錄取花名冊”。各校均能嚴(yán)格按照劃片入學(xué)規(guī)定招收新生，未發(fā)現(xiàn)公辦學(xué)校舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試，以各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學(xué)條件和依據(jù)的違規(guī)行為。
（二）分班情況
為確保每個班級學(xué)生的總體水平大致均等，杜絕產(chǎn)生“快慢班”，各校都制定有嚴(yán)格的分班制度，還有嚴(yán)格的教師配備制度。秋季學(xué)期開學(xué)后，各初中依據(jù)每位學(xué)生小學(xué)畢業(yè)考試成績和性別比例對學(xué)生進(jìn)行均衡分班，班主任和各科任教師采取抓鬮的辦法確定。不存在學(xué)校違規(guī)舉辦“實驗班”、“特優(yōu)班”和其它變相重點班的現(xiàn)象。
（三）日常管理情況
1．課程管理情況。各學(xué)校能夠全面實施國家課程計劃和標(biāo)準(zhǔn)，按照課程計劃開齊開足規(guī)定課程，課程總表設(shè)臵符合國家規(guī)定要求，未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整教育部或省定課程計劃、隨意增加課程難度、增減課程和課時、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。學(xué)校有序安排教育教學(xué)工作，普遍重視課堂教學(xué)，體育、音樂、美術(shù)、小學(xué)科學(xué)、英語、校本課程、綜合實踐類課程的開設(shè)得到保證。
2．在校學(xué)習(xí)時間。各校能夠嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)生在校上課和課外自習(xí)時間規(guī)定，小學(xué)科學(xué)安排學(xué)生在校作息時間。未發(fā)現(xiàn)拖延上課時間，擠占學(xué)生休息時間，占用音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等課程，利用午休時間集體組織學(xué)生寫作業(yè)、背誦課文等嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的行為。尤其是各校的陽光體育運動、大課間活動、課外活動都搞得很好，完全達(dá)到了每天至少鍛煉1小時的要求。農(nóng)村寄宿制小學(xué)學(xué)生課余活動豐富，活動時間充足，極大地提高了學(xué)生對勞動、對藝術(shù)、對體育、對科學(xué)研究等的興趣和參與的積極性。
4．違規(guī)補(bǔ)課情況。義務(wù)教育階段學(xué)校未發(fā)現(xiàn)利用寒暑假、公休日、課余時間組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課的情況。在加大規(guī)范辦學(xué)行為督查力度后，舉辦各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班和組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各類科目的行為得到了有效遏制，公辦中小學(xué)在職教師從事有償家教的行為也得到了有效制止。但城區(qū)小學(xué)學(xué)生參加聲樂、器樂、舞蹈、美術(shù)、作文、英語等社會短期培訓(xùn)班的學(xué)生仍然較多，個別初中學(xué)生在假期也參加社會學(xué)科輔導(dǎo)班。
5．休息和鍛煉時間。各校都嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生在校時間規(guī)定，實施大課間體育活動和課外集體體育鍛煉制度，學(xué)生在校園內(nèi)每天至少1小時的體育活動和學(xué)生每天有9個小時的睡眠時間得到了保證。
6．教材和教輔材料管理。各學(xué)校都能嚴(yán)格按照規(guī)定程序選用中小學(xué)教材，對每學(xué)期選用的中小學(xué)教學(xué)用書目錄進(jìn)行嚴(yán)格核準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)選用省廳頒布的中小學(xué)教材目錄之外的教材。中小學(xué)教材征訂以縣區(qū)為單位，統(tǒng)一由新華書店辦理，未發(fā)現(xiàn)單位或個人通過非正常渠道為中小學(xué)訂購或供應(yīng)教材的現(xiàn)象。
（四）考試評級情況
1.考試工作。各校嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳對小學(xué)、初中考試頻度、次數(shù)和難易度的規(guī)定。未發(fā)現(xiàn)隨意組織參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考及其他競賽，以及隨意增加考試難度和次數(shù)的行為。各校不存在學(xué)校按考試成績?yōu)閷W(xué)生排名次、排座位，單純以學(xué)科考試成績和升學(xué)率評價教師工作，給教師下達(dá)考試成績指標(biāo)和升學(xué)指標(biāo)的不規(guī)范辦學(xué)行為。
2.評價工作。我縣教育局對學(xué)校教育教學(xué)工作的評價，主要從六個方面進(jìn)行綜合評價，即學(xué)校管理、基礎(chǔ)工作完成情況、重點工作完成情況、執(zhí)行政策情況、安全工作情況和營養(yǎng)餐計劃實施情況。成績僅在重點工作中占8分，也就是占綜合評價分值的8%。今年，我縣嘗試中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革，擬定了《金塔縣中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價實驗方案》，對學(xué)校教育質(zhì)量的評價將從學(xué)校管理、教學(xué)管理、學(xué)生發(fā)展、教師成長四個方面綜合進(jìn)行評價，評價結(jié)果以等級、評語等形式呈現(xiàn)。
各中小學(xué)在實施素質(zhì)教育，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)方面做了大量工作，取得了較好成效。但由于社會和家庭的因素，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作還有不盡如意的地方，通過督查，還存在一些問題。
一是受應(yīng)試教育和高考模式教育的影響，廣大學(xué)生和家長仍然十分看重分?jǐn)?shù)，部分學(xué)生家長片面追求升學(xué)率，給學(xué)生盲目報課外輔導(dǎo)班，使減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)停留在表面現(xiàn)象，減負(fù)工作任重道遠(yuǎn)。
二是教師隊伍還不完全適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，一些教師教學(xué)水平不高，缺乏駕馭課堂教學(xué)的能力，課業(yè)負(fù)擔(dān)時輕時重，題海戰(zhàn)術(shù)多，實現(xiàn)減負(fù)目標(biāo)就必須大力提高教師隊伍素質(zhì)，改革教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式。
減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步加大對減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的督查力度，及時制止和糾正造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的各類辦學(xué)行為，有效解決義務(wù)教育階段學(xué)校存在的問題。
1.提高思想認(rèn)識，深入推進(jìn)素質(zhì)教育實施。使學(xué)校轉(zhuǎn)變觀念，堅定素質(zhì)教育的方向不動搖，立足高起點辦學(xué)，切實把素質(zhì)教育的要求落實到培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)、評價改革、學(xué)校管理和實踐活動中。大力改進(jìn)教學(xué)方式，探索創(chuàng)新減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效途徑，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
2.狠抓制度落實，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格實施國家課程計劃，深入實施素質(zhì)教育；規(guī)范招生行為，嚴(yán)格劃片入學(xué)工作，堅持免試就近入學(xué)原則；規(guī)范辦校辦班行為，義務(wù)教育階段學(xué)校一律實行均衡編班；規(guī)范考試行為，嚴(yán)格控制考試次數(shù)、考試科目和考試難度。
3.加強(qiáng)督查整改，建立減負(fù)工作長效機(jī)制。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定，堅決治理違反規(guī)定和要求的行為，使中小學(xué)不規(guī)范辦學(xué)行為減少、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)下降，教育教學(xué)管理水平不斷提升。著力構(gòu)建和完善減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制，建立中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報、公告、問責(zé)制度，通過設(shè)臵“減負(fù)信箱”，定期開展問卷調(diào)查、學(xué)生座談、家長訪談等形式，及時了解學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)情況，對造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的教師予以全校通報，責(zé)令限期整改，嚴(yán)肅工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，努力辦好人民滿意的教育。
4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。積極利用媒體宣傳減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)對學(xué)生健康成長和終身發(fā)展的意義，宣傳正確的教育觀、人才觀，使學(xué)校、家庭從思想上、行動上真正樹立對學(xué)生負(fù)責(zé)的意識，真心實意為學(xué)生減負(fù)。采取切實有效措施，協(xié)調(diào)各方，形成合力，爭取社會支持，引導(dǎo)家庭和社會關(guān)心學(xué)校和學(xué)生的長遠(yuǎn)利益，為切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)營造良好社會氛圍。
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