方案的成功與否往往取決于實施過程的監(jiān)控和調(diào)整。制定方案的過程中需要考慮現(xiàn)有資源的有效利用和管理。掌握一些常用的方案制定工具和方法可以幫助我們更好地應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇一
為深入貫徹落實全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進程，創(chuàng)建經(jīng)濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。
(一)指導思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
(二)主要目標。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點村中，未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達到飲水安全標準。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的`路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設(shè)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇二
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為深入貫徹落實《辦公室關(guān)于印發(fā)黨員經(jīng)常性學習制度等十項制度的通知》（湯辦〔2015〕19號），進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作的責任，不斷加強和改進黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
一、指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進中國特色社會主義建設(shè)偉大事業(yè)提供堅強的組織保證。
二、主要責任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的主要職責是：
l、貫徹執(zhí)行中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作規(guī)劃、計劃、制度和措施，并組織實施。
2、建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導和指導基層黨組織有效開展工作。
3、加強基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)，選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。
4、加強黨員隊伍建設(shè)，指導基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，注重在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，注重發(fā)展年輕黨員，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認真做好處置不合格黨員工作，引導黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。
5、關(guān)心愛護基層黨務(wù)干部，為基層黨組織開展工作提供必要的條件。
6、做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。
三、工作目標
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作要達到的目標是：
1、組織堅強有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項制度配套落實，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者。
2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。
3、工作得到促進。黨的路線方針政策得到貫徹落實，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，各項工作取得新進展。
4、人民群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。
四、推進措施
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作責任制度建設(shè)，需要自上而下的整體推進。工作中，要落實以下5個方面的措施：
1、簽訂黨建工作責任書。每年年初，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與各村黨組織分別簽訂黨建工作責任書，明確責任，落實到人，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的成效作為年終考核的重要內(nèi)容。
2、實行黨建工作每月例會制。組織部每月組織召開一次黨建工作例會，通過黨建工作例會，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上月黨建工作完成情況，總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法和好的典型，安排布置下月黨建工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都實行每月黨建例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會組織部派人參加，以黨建工作例會的形式推進工作。
3、實行黨建工作每月通報制。組織部每月月底將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本月所作的工作以及下月黨建工作的打算進行整理，繪制成表格，以《湯陰組織工作》的形式向縣四大班子領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記進行通報，使縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手對全縣的`黨建工作有一個全面的認識和把握。
4、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職制。每年年中和年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要在鄉(xiāng)村兩級黨員干部會議上就黨建工作進行專項述職，接受評議，評議結(jié)果作為評選表彰和干部任用的重要依據(jù)。
5、實行黨建工作定期督導制。組織部從組織、信訪、財政、統(tǒng)計、新農(nóng)辦等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成三個督導組，定期、不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行抓基層黨建工作責任制情況進行督導，定期向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助查找問題的根源，指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時解決問題，使黨建工作健康有序開展。
“三帶動三示范”活動實施方案
為了更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨員的作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，鄉(xiāng)黨委按照“調(diào)整組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求進一步創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，建立養(yǎng)殖業(yè)黨支部，實施“三帶動三示范”（支部帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動黨員、黨員帶動群眾，積極開展產(chǎn)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)黨員示范戶和黨員幫扶群眾示范戶建設(shè)）活動，以黨建促經(jīng)濟，實現(xiàn)黨建和經(jīng)濟相融互動。
一、指導思想
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中心和建設(shè)專業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，在產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)置產(chǎn)業(yè)支部，創(chuàng)新活動方式和工作舉措，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和各級黨員的先鋒模范作用。通過產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的建設(shè)，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)抗市場風險能力。通過“三示范三帶動”活動的開展，穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)黨員和一般農(nóng)戶的共同富裕。
二、活動安排
（一）建立生產(chǎn)經(jīng)營體系
整合養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)資源，逐步建立養(yǎng)殖業(yè)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系。
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業(yè)，為農(nóng)戶解決產(chǎn)品加工和銷售問題。
活動時間：2011年7月1日—2011年9月1日
（二）開展“黨群1+5” 活動
為了帶動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在元山牧業(yè)合作社內(nèi)開展“黨群1+5” 活動。即1名養(yǎng)殖業(yè)支部黨員幫扶5戶農(nóng)戶，在生產(chǎn)技術(shù)等方面積極指導，為他們排憂解難，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟。
活動時間：長期
（三）開展“4個1”技術(shù)培訓
每月開展1次技術(shù)培訓會，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干；每季度召開1次養(yǎng)殖技術(shù)培訓交流會，交流生產(chǎn)技術(shù)心得體會；開展1次“比先進、趕先進、超先進”技術(shù)知識競賽活動，營造良好的學習氛圍；年底召開經(jīng)驗總結(jié)大會，評選1名養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展先進典型，在經(jīng)驗交流會上發(fā)言，開展技術(shù)經(jīng)驗交流。
活動時間：2011年7月1日—2011年12月31日
（四）培育示范戶、示范基地
加強養(yǎng)殖業(yè)黨員大戶的培養(yǎng)，推行產(chǎn)業(yè)黨員示范戶掛牌制度，對經(jīng)濟發(fā)展有成效的產(chǎn)業(yè)黨員實施掛牌，并明確示范戶姓名、聯(lián)系方式、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和幫扶責任人。建立自己的養(yǎng)殖業(yè)示范帶或示范基地，設(shè)立示范標牌。預計2015年年底前，建成3個養(yǎng)殖業(yè)示范基地，重點培育10戶養(yǎng)殖業(yè)黨員示范戶，10戶黨員幫扶群眾示范戶。
活動時間：2011年7月1日—2011年12月31日
（五）發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)黨員隊伍
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在現(xiàn)有黨員基礎(chǔ)上，積極在經(jīng)濟主戰(zhàn)場上發(fā)展一批年輕有為、懂養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)和市場營銷知識，熱心幫助群眾致富的優(yōu)秀養(yǎng)殖業(yè)帶頭人加入養(yǎng)殖業(yè)黨支部。預計2011年年底前，新發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)黨員10人，培養(yǎng)入黨積極分子20人。
活動時間：2011年11月20日—2011年12月31日
三、活動要求
一是加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群關(guān)系的高度，充分認識做好設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨支部活動的重要性、必要性，把此項活動作為基層黨建的重要事項狠抓落實。
二是跟蹤指導。鄉(xiāng)黨委要積極做好產(chǎn)業(yè)黨支部試點活動的經(jīng)常性指導，明確活動方向。定期分析產(chǎn)業(yè)黨支部的運行狀況，有針對性的解決存在的問題，努力提高運行質(zhì)量。 三是創(chuàng)新形式。鼓勵黨員要積極建言獻策，創(chuàng)新活動形式，調(diào)動主動性和積極性，緊扣群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提出個人工作的創(chuàng)新方法。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇三
（一）加強教育轉(zhuǎn)變思想結(jié)合市、區(qū)文件會議精神，我鎮(zhèn)充分利用“；主題黨日”；活動、“；三會一課”；、干部大會等，組織鎮(zhèn)村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動，定期召開思想教育專題培訓會，并結(jié)合使用“；學習強國”；，集中力量提高班子成員思想認識，以上率下，形成良好風氣，使廣大黨員干部深刻認識到形式主義的根源是政治觀的錯位，責任心的缺失，務(wù)必要真正把問題解決、把任務(wù)落實、把工作搞上去，自覺地維護黨的形象與威信。
以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數(shù)量11份，同比減少35%。三是從嚴精簡會議。2019年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負責人參加的區(qū)級會議明顯減少，會議通知大部分都是電話通知到領(lǐng)導本人，不再由辦公室轉(zhuǎn)達會議，有效的節(jié)約了部門工作時間。同時，區(qū)級會議工作安排、領(lǐng)導講話等效率明顯提高，開短會、講短話，多會合一，更加注重工作實效。鄉(xiāng)級層面，為了讓鎮(zhèn)村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去，鎮(zhèn)黨委、政府也堅持多會合一，做到可開可不開的會，盡量不開，能通電話就可以落實下去的工作，就不用專門召開會議。減少會議總量，提倡集中開會、合并開會、套開會議，除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會議，會前要求需發(fā)言分管部門對各自工作梳理清楚，會上不講客套話、不照念稿子，精簡發(fā)言，提高開會效率，嚴控會議規(guī)模和時間，根據(jù)工作實際，按確有必要原則盡量精簡參會人員數(shù)量。會議時間一般不超過90分鐘。改進黨委會召開模式，黨委成員在會前進行充分調(diào)研、醞釀和溝通，提前準備好會議資料，會上直奔主題，會議時間得到有效控制，在保證質(zhì)量的情況下壓縮會議時間。
四、規(guī)范基層陣地布置1.規(guī)范上墻內(nèi)容，除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務(wù)、黨員的權(quán)利、偉人像、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、黨建工作制度、黨員“；三類五星”；表、黨員參加組織活動表等內(nèi)容，對華而不實的上墻內(nèi)容進行清理、替換。共清理、替換上墻內(nèi)容21條。2.規(guī)范上墻位置，對上墻內(nèi)容進行規(guī)范，各項制度等文字性內(nèi)容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內(nèi)容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內(nèi)容。3.完善陣地資料，對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進行完善，使得陣地資料得到充實，一目了然。
對群內(nèi)無關(guān)人員予以清理；
對重復、無用微信群責令解散；
清理“；黨員干部群”；“；扶貧工作群”；“；清產(chǎn)核資群”；等微信群，避免多頭安排、重復安排，形成規(guī)范化管理。二是優(yōu)化督查考核設(shè)置。在對村級日常督查中加強工作的指導，參考2018年印發(fā)的《2018年村級目標考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作，整合考核內(nèi)容，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核，在日常督查和年度目標考核中更加注重工作實效和群眾滿意度，不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標準。
（四）下村入戶減負增效近年來我鎮(zhèn)開展了“；清產(chǎn)核資”；、“；扶貧大走訪”；等活動，雖然取得了良好的成效，但各分管部門因業(yè)務(wù)工作錄取一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息工作，頻繁入戶，不同程度地干擾了村民的正常生產(chǎn)生活，為減少入戶頻次，深化聯(lián)系群眾制度，遏制過度痕跡主義，一是制定包村領(lǐng)導、包村干部實行“；一包到底”；工作責任制，全面負責指導做好所包村的黨建、重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、扶貧、安全、維穩(wěn)、信訪、社會治安綜合治理等經(jīng)濟社會發(fā)展一切事物，及時協(xié)調(diào)包抓村的重點工作，形成合力推進的工作格局。二是結(jié)合脫貧攻堅行動，黨委、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級干部集中一周時間，按照“；鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人”；的原則，對全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫(yī)療、教育、安全飲水、生產(chǎn)、地質(zhì)災害等信息全面排摸并錄入，各部門共享數(shù)據(jù)，不僅做到了底數(shù)清、情況明，更騰出了時間投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中，解決群眾實際存在的困難。
（五）主題教育常態(tài)化、制度化一是結(jié)合主題教育，全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要以及系列講話作為黨員教育的重要教材。通過“；三會一課”；、支部主題黨日活動等形式。調(diào)查研究持續(xù)貫穿始終，每個領(lǐng)導班子成員確定1個調(diào)研專題，通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議，提出解決問題、改進工作的思路舉措。二是學用結(jié)合，扎實貫徹。學習宣傳貫徹的關(guān)鍵在行動，歸根結(jié)底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動，把貫徹落實黨的十九大精神與當前制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基層組織建設(shè)、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題相結(jié)合，把十九大提出的目標任務(wù)進一步細化、實化、具體化，落實到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面，努力在實踐中把黨的十九大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好，為建設(shè)幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇四
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的`重要作用，通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與，推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設(shè)成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
（一）提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設(shè)、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設(shè)施投入力度，促進群眾習慣養(yǎng)成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應(yīng)用和建筑垃圾無害化處理設(shè)施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
（二）提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨特魅力。重點包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì)，進一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設(shè)，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。
2、統(tǒng)籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現(xiàn)有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。
（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務(wù)、集鎮(zhèn)綠化整治認領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設(shè)人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務(wù)活動。結(jié)合城市管理志愿者隊伍建設(shè)，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關(guān)主題活動。結(jié)合網(wǎng)格化管理機制，推動志愿者“進網(wǎng)格”，壓實責任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設(shè)點位、設(shè)計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領(lǐng)制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調(diào)動各方參與坡坎崖管理的.積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經(jīng)驗總結(jié)復制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動主題活動向外拓展。
（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）。
1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細化任務(wù)分工，落實責任到位，精準施策。
2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。
1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關(guān)工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。
（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。
1、總結(jié)經(jīng)驗?？偨Y(jié)主題活動成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機制。主題活動要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續(xù)鞏固整治成果。
（一）加強組織領(lǐng)導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦負責活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，各有關(guān)科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協(xié)調(diào)督辦作用，推進主題活動順利實施。
（二）開展督導考核，強化結(jié)果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強化情況通報和結(jié)果運用，對工作推進不力的單位進行通報。
（三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇五
為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調(diào)動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。
圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調(diào)動群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻力量。
（一）水泥獎補。
先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標準如下：
1、院落路：路面設(shè)計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設(shè)施按實際需要獎補。
（二）工人工資獎補。
對參與花果庭院建設(shè)意愿強烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：
1、享受施工人員工資獎補的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的`農(nóng)戶。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會獎補一部分，農(nóng)戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
（三）太陽能路燈獎補。
按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：
1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風格較統(tǒng)一。
2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。
3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。
1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內(nèi)分步完成。
3、考慮村民財力物力的.承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇六
我們首先認真學習了上級部門有關(guān)減負的精神，從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，端正教育思想，要充分認識到“減負”工作的必要性和緊迫感?！皽p負”是提高民主整體素質(zhì)，使青少年健康成中的需要，是提高人才創(chuàng)新精神和實踐能力，增強競爭能力的需要，是實施素質(zhì)教育的需要。因此，每位教師都要以高度的責任感，切實做好學生的“減負”工作。
1、組織落實，責任落實。學校成立減負工作領(lǐng)導小組，組長由校長擔任，中層領(lǐng)導分兵把關(guān)，要認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)“減負”工作要求和規(guī)定，完善各項督導制度，把“減負”工作納入學校的目標管理目標考核。
2、積極探索新的教學模式，提高教學效率。課堂教學是實施素質(zhì)教育的主渠道，是提高教學質(zhì)量，減輕學生過中負擔的基本措施之一。因此，我們要積極探索新的教學模式，改進課堂教學，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學法，實施分層教學。同時教學中擺正“減負”與提高質(zhì)量之間的關(guān)系，真正做到輕負擔，高質(zhì)量。
3、結(jié)合我校的高效課堂改革，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，減輕學生的心理壓力。
加強師德和學生的德育教育，為學生創(chuàng)設(shè)—個寬松的有利于學生健康成長的條件和氛圍，這是減輕學生心理壓力的有力措施。讓學生有一個平衡的心態(tài)，在寬松榆悅的環(huán)境里學習，促使學生主動學習，主動發(fā)展，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，因此，我們要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關(guān)系，尊重學生，信任學生，關(guān)心愛護學生，耐心幫助教育學生，特別要如強對“三生”的幫教工作，同時要注重培養(yǎng)學生的堅強意志和刻苦學習精神，減輕學生的精神負擔，促進學生的心理健康。
加強心理健康教育，學校成立“心理健康咨詢輔導站”，開展知識講座和咨詢活動，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。
4、規(guī)范辦學行為，保障“減負”工作的實施。
(1)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的《課程計劃》開齊開足開好各科課程，規(guī)范課程設(shè)置，嚴格執(zhí)行教學計劃，促進學生全面和諧發(fā)展。不定規(guī)定以外的一切教輔材料。
(2)嚴格遵守作息時間，控制學生在校時間和周活動量，學生不得提前到校，不得延長在校時間，充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動，不許占用學生的課間、午間、休息時間、節(jié)假日。
(3)嚴格控制作業(yè)量。適當布置趣味性、時間性強的家庭作業(yè)。
(4)規(guī)范考試制度。
本學期，我校將通過對學生多種能力的考察，結(jié)合期未考試，正確綜合評定學生的學業(yè)成績，今后我們將繼續(xù)優(yōu)化考核制度，學習成績評定繼續(xù)實行等級制，并不準以考試成績排名次。
(5)對學生堅持正確教育，采用激勵手段，杜絕體罰變相體罰學生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學生。
5、豐富學生的課外活動。
讓學生從大量、繁瑣、重復的學習勞動中解放出束，讓學生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動，給學生創(chuàng)設(shè)施展才華的時間和空間，促使學生生動活潑地發(fā)展。
6、積極引導學生主動學習，增強指導學生的實效性。
7、家校結(jié)合，共同做好“減負”工作。
8.嚴格管理、依法收費。
嚴格按教委規(guī)定的收費標準進行—次性公開收費，不亂收費、不搞不正當?shù)莫劻P。
對于上級及校有關(guān)“減負”工作的規(guī)定，在教育教學中嚴格執(zhí)行、嚴格考核，對在此方面工作突出、有成效地給予表獎，不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或加重學生負擔的要嚴肅批評、教育，情節(jié)嚴重的與教師競聘上崗掛鉤。目的是督促教師把“減負”工作真正成為每個人的自覺行為。
總之，在今后的“減負”工作中。我們將狠抓學校管理，師資隊伍建設(shè)制度的建立和健全，進一步完善“減負”方案，以提高課堂教學質(zhì)量為突破口，標本兼治，把減負工作落實到處，抓出實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇七
（一）加強教育轉(zhuǎn)變思想 結(jié)合市、區(qū)文件會議精神，我鎮(zhèn)充分利用主題黨日活動、三會一課、干部大會等，組織鎮(zhèn)村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動，定期召開思想教育專題培訓會，并結(jié)合使用學習強國，集中力量提高班子成員思想認識，以上率下，形成良好風氣，使廣大黨員干部深刻認識到形式 主義的根源是政治觀的錯位，責任心的缺失，務(wù)必要真正把問題解決、把任務(wù)落實、把工作搞上去，自覺地維護黨的形象與威信。
以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數(shù)量11份，同比減少35%。三是從嚴精簡會議。20xx年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負責人參加的區(qū)級會議明顯減少，會議通知大部分都是電話通知到領(lǐng)導本人，不再由辦公室轉(zhuǎn)達會議，有效的節(jié)約了部門工作時間。同時，區(qū)級會議工作安排、領(lǐng)導講話等效率明顯提高，開短會、講短話， 多會合一，更加注重工作實效。鄉(xiāng)級層面，為了讓鎮(zhèn)村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去，鎮(zhèn)黨委、政府也堅持多會合一，做到可開可不開的會，盡量不開，能通電話就可以落實下去的工作，就不用專門召開會議。減少會議總量，提倡集中開會、合并開會、套開會議，除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會議，會前要求需發(fā)言分管部門對各自工作梳理清楚，會上不講客套話、不照念稿子，精簡發(fā)言，提高開會效率，嚴控會議規(guī)模和時間，根據(jù)工作實際，按確有必要原則盡量精簡參會人員數(shù)量。會議時間一般不超過90分鐘。改進黨委會召開模式，黨委成員在會前進行充分調(diào)研、醞釀和溝通，提前準備好會議資料，會上直奔主題，會議時間得到有效控制，在保證質(zhì)量的情況下壓縮會議時間。
四、規(guī)范基層陣地布置 1.規(guī)范上墻內(nèi)容，除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務(wù)、黨員的權(quán)利、偉人像、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、黨建工作制度、黨員三類五星表、黨員參加組織活動表等內(nèi)容，對華而不實的上墻內(nèi)容進行清理、替換。共清理、替換上墻內(nèi)容21條。2.規(guī)范上墻位置，對上墻內(nèi)容進行規(guī)范，各項制度等文字性內(nèi)容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內(nèi)容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內(nèi)容。3.完善陣地資料，對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進行完善，使得陣地資料得到充實，一目了然。
對群內(nèi)無關(guān)人員予以清理；
對重復、無用微信群責令解散；
清理黨員干部群扶貧工作群清產(chǎn)核資群等微信群，避免多頭安排、重復安排，形成規(guī)范化管理。二是優(yōu)化督查考核設(shè)置。在對村級日常督查中加強工作的指導，參考20xx年印發(fā)的《20xx年村級目標考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作，整合考核內(nèi)容，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核，在日常督查和年度目標考核中更加注重工作實效和群眾滿意度，不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標準。
（四）下村入戶減負增效 近年來我鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資、扶貧大走訪等活動，雖然取得了良好的成效，但各分管部門因業(yè)務(wù)工作錄取一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息工作，頻繁入戶，不同程度地干擾了村民的正常生產(chǎn)生活，為減少入戶頻次，深化聯(lián)系群眾制度，遏制過度痕跡主義，一是制定包村領(lǐng)導、包村干部實行一包到底工作責任制，全面負責指導做好所包村的黨建、重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、扶貧、安全、維穩(wěn)、信訪 、社會治安綜合治理等經(jīng)濟社會發(fā)展一切事物，及時協(xié)調(diào)包抓村的重點工作，形成合力推進的工作格局。二是結(jié)合脫貧攻堅行動，黨委、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級干部集中一周時間，按照鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人的原則，對全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫(yī)療、教育、安全飲水、生產(chǎn)、地質(zhì)災害等信息全面排摸并錄入，各部門共享數(shù)據(jù)，不僅做到了底數(shù)清、情況明，更騰出了時間投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中，解決群眾實際存在的困難。
（五）主題教育常態(tài)化、制度化 一是結(jié)合主題教育，全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要以及系列講話作為黨員教育的重要教材。通過三會一課、支部主題黨日活動等形式。調(diào)查研究持續(xù)貫穿始終，每個領(lǐng)導班子成員確定1個調(diào)研專題，通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議，提出解決問題、改進工作的思路舉措。二是學用結(jié)合，扎實貫徹。學習宣傳貫徹的關(guān)鍵在行動，歸根結(jié)底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動，把貫徹落實黨的十九大精神與當前制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基層組織建設(shè)、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題相結(jié)合，把 十九大提出的目標任務(wù)進一步細化、實化、具體化，落實到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面，努力在實踐中把黨的十九大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好，為建設(shè)幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇八
堅持以*特色社會主義理論為指導，深入貫徹黨的*精神，緊緊圍繞學校改革發(fā)展大局和構(gòu)建和諧校園的目標，落實科學發(fā)展觀，推動精神文明創(chuàng)建活動，形成“團結(jié)、和諧、勤奮、奉獻”的校園氛圍，全面提升學校精神文明建設(shè)水*，努力構(gòu)建和諧校園，為辦好讓人民滿意的學校營造良好的文明環(huán)境。
領(lǐng)導班子堅強有力，團結(jié)協(xié)作，銳意進取；廣大干部職工精神飽滿，奮發(fā)向上，創(chuàng)新意識強，工作效率高；內(nèi)部管理科學規(guī)范，管理手段更加完善，各項規(guī)章制度更加嚴謹、健全；思想政治工作切合實際、深入扎實，全校師生思想政治素質(zhì)和道德水*進一步提高；部門職能充分發(fā)揮，各項工作高效開展，工作業(yè)績突出；普法教育深入人心，依法辦學的意識和水*顯著增強；環(huán)境整治工作到位，工作及生活環(huán)境整潔優(yōu)美。
（一）加強領(lǐng)導，狠抓落實。
組長：于紅燁。
副組長：李莎豐占會。
成員：各級部主任。
（二）完善制度建設(shè)，提供創(chuàng)建保障。
1、創(chuàng)建標準，制定完善我?！拔拿骺剖摇?、“文明班級”等標準和評選辦法，并認真組織評選、完善制度，把創(chuàng)建工作納入制度化。
2、加大投入，在人、財、物等方面予以有力支持。根據(jù)學校發(fā)展和精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作的實際，加強和充實精神文明創(chuàng)建協(xié)調(diào)部門的力量。
（三）抓好“五項工程”。
1、理論武裝工程。
2、校園凈化、綠化、美化工程。
（1）教室、辦公室等責任區(qū)衛(wèi)生由政教處負責并協(xié)調(diào)。
（2）保證甬路、大廳及室外衛(wèi)生分擔區(qū)干凈整潔，加大對學校衛(wèi)生管理的監(jiān)管力度。由后勤部負責。
（3）對校園內(nèi)的公告欄、宣傳欄、長久性標語標牌進行清理和規(guī)范，該更新的更新，該拆除的拆除。凡保留的公告欄、宣傳欄、標語、標牌，既要保證其干凈衛(wèi)生，又要經(jīng)常更換內(nèi)容，充分發(fā)揮其作用，由宣傳辦負責。
3、文明形象工程。
（1）廣泛深入開展精神文明創(chuàng)建活動，制訂評選標準并組織評選表彰。
（2）以各部門為單位，舉辦“文明形象大討論”活動，在師生中廣泛開展講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風的“三講一樹”活動，革除陋習，講求科學，使廣大師生養(yǎng)成“做文明人、辦文明事”的良好習慣。
（3）深入開展校級文明單位的創(chuàng)建與評比活動。要不斷改進評比方法和手段，使之進一步規(guī)范化、制度化。
（四）加強校園文化建設(shè)。
1、精心組織學校年度校園文化活動。
2、做好重大節(jié)日和重大活動的宣傳和氛圍營造工作。
3、搞好教師節(jié)的慶祝和優(yōu)秀教師評選表彰活動，進一步營造尊師重教的。
1、提高認識，努力營造創(chuàng)建氛圍。學校各部門要提高認識，采取切實措施，把精神文明建設(shè)當作全局性、本職性的工作，擺在全校工作的先導地位。
2、積極組織，動員師生廣泛參與。在創(chuàng)建工作中，倡導創(chuàng)建活動與日常工作相結(jié)合、與提高師生員工的文明素質(zhì)和校園的文明程度相結(jié)合、與迎接學校教學評估工作相結(jié)合。要積極組織，廣泛動員全體師生員工積極熱情地投入到這一活動中來，從本部門做起，從領(lǐng)導做起，以實際行動帶領(lǐng)和影響廣大師生員工，爭取廣大師生員工的最大理解和支持，搞好層層宣傳發(fā)動，形*人參與創(chuàng)建的局面，確保我校精神文明創(chuàng)建工作扎實有效地開展下去。
3、明確職責，切實保障工作任務(wù)落實到位。要明確責任，把這項工作納入重要工作日程。各部門要根據(jù)自己所承擔的任務(wù)制定詳細具體的實施方案，具體任務(wù)責任到人，既要分工負責，又要密切配合，形成合力，確保任務(wù)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇九
abc股份有限公司全體股東：
我們審計了后附的abc股份有限公司（以下簡稱abc公司）截至x年x月的財務(wù)收支的財務(wù)報表，包括20x1年12月31日的資產(chǎn)負債表、20x1年度的利潤表、股東權(quán)益變動表和現(xiàn)金流量表。
按照企業(yè)會計準則和《xx會計制度》的規(guī)定編制財務(wù)報表是abc公司管理當局的責任。這種責任包括：
（2）選擇和運用恰當?shù)臅嬚撸?/p>
（3）作出合理的會計估計。
我們的責任是在害施審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。我們按照*注冊會計師審計準則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。*注冊會計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計劃和實施審計工作以對財務(wù)報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導致的財務(wù)報表重大錯報表風險的評估在進行風險評估時，我們考慮與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計恰當?shù)膶徲嫵绦?，但目的并非對?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當性和作出會計估計的合理性，以及評價財務(wù)報表的總體列報。
我們相信，我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當?shù)模瑸榘l(fā)表審計意見提供了基礎(chǔ)?，F(xiàn)已審計完畢，情況報告如下：
企業(yè)類型（國有獨資）國有資產(chǎn)控股、股份有限公司、有限責任公司、股份作作、集體、外商獨資、合資、合作、私營、個體等），成立年月，工商登記注冊號、主要投資者、實收資本、法人代表、企業(yè)規(guī)模（包括職工人數(shù)、子分公司情況），所執(zhí)行的行業(yè)財務(wù)會計制度、財稅隸屬關(guān)系、上年度審計揭示的突出問題，以及反映企業(yè)特點或與本次審計相關(guān)的重要情況。
（一）審計的范圍。
1、母公司。
2、子公司。
（二）審計的重點。
企業(yè)在一定時期的財務(wù)收支的合法合規(guī)性及以一定時點資產(chǎn)、負債對財務(wù)收支的影響。
（三）審計的方式：就地審計或送達審計。
（一）涉及稅收的調(diào)整事項。
（二）損益類調(diào)整事項。
（三）不涉及損益的重分類事項。
（四）其他需要調(diào)整的事項。
（上述調(diào)整事項應(yīng)逐一列出內(nèi)容，金額和調(diào)整分錄）以上調(diào)整共應(yīng)增（減）利潤（軋抵后凈額）x元。
1、審計的審計逐個科目說明。
2、負債的審計逐個科目說明。
3、所有者權(quán)益的審計逐個科目說明。
4、損益情況的審計逐個科目說明。
單位：人民幣元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇十
根據(jù)區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室《關(guān)于開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、解決形式主義突出問題為基層減負情況等專項督查的通知》要求，區(qū)xx局對照督查內(nèi)容，嚴格開展自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下。
1．精簡文件簡報。
2．精簡會議活動。
我局嚴格控制會議活動次數(shù)，壓縮會議規(guī)模，精簡會議材料，盡量壓縮時間和會議議程，注重提高會議活動的效率和質(zhì)量。一是會中實行開短會、講短話、求實效。一般能發(fā)文安排的不開會部署，能合并會議的不召開多次會議。二是局領(lǐng)導能夠身體力行，在會上的發(fā)言都能做到事先認真思考，言之有物。
3．規(guī)范督查檢查考核。
自20xx年我局改革后，為進一步從嚴管理考核隊伍，今年以來，我局制定完善了《公務(wù)員平時考核辦法》《公務(wù)員平時考核評分細則》《20xx年度街道鎮(zhèn)（中隊）xx業(yè)務(wù)考核辦法》。在考核分值上，加重了“基層黨建”“作風建設(shè)”“黨風廉政建設(shè)”“遵章守紀”“群眾滿意度”的分值，對違反《行政執(zhí)法類公務(wù)員從業(yè)行為“六條禁令”》的實行一票否決制，利用考核進行倒逼，提升xx隊伍形象。
4．規(guī)范經(jīng)費管理和使用。
我局堅決貫徹中央“八項規(guī)定”精神，緊緊抓住元旦、春節(jié)、五一等重要節(jié)點加強監(jiān)督檢查，形成日常檢查與專項檢查相結(jié)合的常態(tài)化機制；嚴格落實公務(wù)接待、留用車輛、公務(wù)卡、資金使用管理等制度；按月做好落實八項規(guī)定精神自查工作、信訪舉報統(tǒng)計、問題線索處置等專項治理工作。
我局嚴格審批程序，加強經(jīng)費預算約束，杜絕假借考察、學習、研討、培訓等名義，用公款變相出國（境）旅游；無違規(guī)公款吃喝、超標準接待，隱形變異公款吃喝、不吃公款吃老板、分批異地操辦婚慶酒席等情況；無違規(guī)發(fā)放津補貼，違規(guī)收送禮品禮金、會員卡或有價證券、收送電子紅包，嚴禁公款購買贈送節(jié)禮等；沒有在國內(nèi)或出國（境）公款旅游等情況；沒有將“三公”經(jīng)費轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)經(jīng)費列支等情況；沒有以各種名義突擊花錢、濫發(fā)獎金和實物等違紀違規(guī)情況。
5．規(guī)范因公出國（境）。
我局修訂了《工作人員考勤及外出管理規(guī)定》，嚴禁杜絕假借考察、學習、研討、培訓等名義，變相出國（境）旅游；沒有出現(xiàn)過通過各類學會、協(xié)會、基金會、中心、院校、辦事處等組織出國（境）團組活動。外事活動嚴格執(zhí)行請示報告制度，做到事前及時請示，事后及時匯報，保證對外統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一紀律；嚴格執(zhí)行外事活動中的保密規(guī)定和外事紀律，增強安全意識和責任意識。今年以來沒有開展過外事活動。
7．規(guī)范黨政機關(guān)辦公用房、公務(wù)用車和資源節(jié)約。
我局為參公類行政事業(yè)單位，現(xiàn)有處級干部6名，機關(guān)辦公人員xx人。辦公樓總建筑面積為xx平方米，處級領(lǐng)導干部辦公室使用面積平均為xx平方米。按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》要求，辦公用房未超出國家規(guī)定標準。同時，我局沒有未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能，出租、出借辦公用房，未經(jīng)批準租用辦公用房和事業(yè)單位違規(guī)占用黨政機關(guān)辦公用房的情況。
公車改革后，大隊共留用車xx輛，全部為行政執(zhí)法用車，有執(zhí)法標識。為了管理到位，進一步完善了“公車管理制度”及“車輛維修制度”，以加強對車輛的管理。一是認真進行登記自查。對留用車輛逐輛進行登記自查包括車輛類型、購車時間及價格、資金來源等信息，做到不遺漏、不隱瞞。二是嚴格按規(guī)定使用管理。嚴格留用車輛購置和運行經(jīng)費預算管理，嚴格按照規(guī)定用途使用留用車輛，加強集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，制定相關(guān)管理制度，建立配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度，建立留用車輛管理信息系統(tǒng)，切實避免公車私用，降低使用和維修保養(yǎng)成本。三是強化日常管理制度。全面推行留用車輛保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度；嚴格落實留用車輛使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市委有關(guān)要求，現(xiàn)將今年來我縣基層減負工作落實情況報告如下：
2019年作為“基層減負年”，縣委嚴格按照******關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要指示批示精神和***、省、市的部署要求，以強烈的政治擔當扛起基層減負工作任務(wù)，刪繁就簡、革除積弊，各項工作取得了較好成效。
一、主要做法及成效。
一是突出一個“減”字，在精減文件會議上精準發(fā)力。由縣委辦公室、縣政府辦公室牽頭，從縣委、縣政府文件做起，對文件、會議從嚴審核把關(guān)，切實把數(shù)量減下來，把質(zhì)量提上去。一是嚴控文件數(shù)量。堅持少發(fā)文發(fā)短文，進一步規(guī)范行文程序、控制文件數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量。充分發(fā)揮各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、領(lǐng)導小組職能，對其成員調(diào)整、一般性工作安排、會議紀要和領(lǐng)導講話由其自行發(fā)文。1－9月份，縣委、縣政府發(fā)文比去年同期下降xx％，達到省委下達的精簡目標。二是嚴控會議數(shù)量。堅持少開會、開短會、開務(wù)實管用的會，對全縣性會議嚴格把關(guān)，嚴控會議規(guī)格和規(guī)模，對會議內(nèi)容相近的合并召開，對參會范圍基本相似的集中召開，嚴格執(zhí)行每月第一周“無會周”制度，1－9月份會議數(shù)量同比減少xx％。
二是突出一個“合”字，在規(guī)范督查考核上精準發(fā)力。認真學習貫徹落實******關(guān)于狠抓落實做好督查工作的重要論述，制發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，切實規(guī)范縣級督查檢查考核工作，能合并的堅決合并，能取消的堅決取消，進一步簡化程序、壓縮時間，多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的暗訪方式，傾聽群眾訴求，掌握第一手資料，不斷減輕基層負擔。2019年度縣級督查檢查考核事項xx項，比2018年減少xx項，精簡xx％。
三是突出一個“建”字，在建立長效機制上精。
當前隱藏內(nèi)容免費查看準發(fā)力。以開展“基層減負年”活動為契機，全面推行一線指導推動工作落實，制定印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的具體意見》，建立健全督查長效機制，讓基層干部從文山會海和材料報表中解脫出來，把規(guī)定落到實處。建立和完善激勵機制和容錯糾錯機制，改變基層疲于應(yīng)付各種迎評迎檢、過度工作留痕的現(xiàn)狀，讓基層干部減少顧慮、踏實做實、敢于擔當，能夠甩開膀子抓落實。
二、存在的問題。
雖然我縣在落實基層減負年各項工作上取得了積極進展，但是對照***和省市委要求，還存在一些不足：一是精簡會議上措施還不夠有力，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)還不完善，還無法充分利用視頻會議系統(tǒng)減輕基層壓力，造成基層干部反復跑現(xiàn)象；二是督查考核還有待完善?？己藱C制和細則不夠完善，痕跡主義現(xiàn)象一定程度上還存在。
三、下一步工作。
下一步，我縣將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，狠抓xx個專項整治工作，堅持把整治形式主義、官僚主義往實里抓、往深里做，通過一系列有力舉措在辦文、辦會、督查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇十二
各社區(qū)、企業(yè)：
xx年春運自1月7日起至2月15日，共計40天，為做好我鎮(zhèn)春運工作，實現(xiàn)以民為先的和諧春運目標，根據(jù)*和省、市、區(qū)*的有關(guān)要求，結(jié)合xx實際，特制定本工作實施方案：
按照省、市、區(qū)春運工作會議要求和區(qū)第九次黨代會精神，以確保人民群眾歡度*安祥和的春節(jié)為目標，堅持“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)便捷”的原則，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，部門協(xié)作，按照確保安全、優(yōu)質(zhì)有序、快捷高效的要求，扎實做好春節(jié)運輸?shù)母黜椆ぷ鳌?/p>
一是不發(fā)生群死群傷的重大惡性事故；二是不發(fā)生大規(guī)?？拓洔簟⒎e壓和嚴重超載現(xiàn)象；三是最大程度地預防和減少不確定事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響；四是不發(fā)生無序競爭現(xiàn)象，不發(fā)生旅客投訴的重大服務(wù)質(zhì)量事件；五是不發(fā)生亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費行為。
根據(jù)春運工作要求，成立xx鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組，下設(shè)鎮(zhèn)春運辦公室。鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)黨委副*王棟任組長，副鎮(zhèn)長成建國、派出所所長楊國慶、江干交警大隊三中隊中隊長徐水強任副組長，鎮(zhèn)綜治辦主任姜一民、副主任高爾松、派出所副所長許源、各社區(qū)治保主任為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，姜一民任辦公室主任。
1、鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組：組織、領(lǐng)導全鎮(zhèn)的春運工作；根據(jù)上級部署，結(jié)合xx實際，研究制定春運工作方案，工作計劃，部署落實各項工作措施；組織春運檢查，及時掌握春運動態(tài)，檢查各社區(qū)的春運工作，并進行考核。
2、鎮(zhèn)春運辦公室：根據(jù)領(lǐng)導小組工作部署，組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各社區(qū)落實春運工作措施，負責春運的各項日常工作和值班工作；公布監(jiān)管舉報電話，及時聯(lián)合相關(guān)部門處置舉報事項；負責全鎮(zhèn)春運組織系統(tǒng)的信息工作，各類數(shù)據(jù)的采集、分類、處理和發(fā)布；做好春運宣傳報道工作，掌握春運工作動態(tài)；完成鎮(zhèn)春運領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
3、各社區(qū)、企業(yè)工作職責：按照春運的要求做好轄區(qū)內(nèi)春運安全工作。落實值班制度和人員，加大春運安全宣傳，設(shè)立舉報電話，協(xié)助執(zhí)法人員進行執(zhí)法，及時與區(qū)、鎮(zhèn)春運領(lǐng)導小組辦公室保持聯(lián)系、將聯(lián)系領(lǐng)導和值班人員報鎮(zhèn)春運辦。
根據(jù)區(qū)*春運工作安排，我鎮(zhèn)春運工作具體分為三個階段：
（一）宣傳準備階段：（xx年12月23日至xx年1月7日）召開社區(qū)、企業(yè)春運工作會議，落實相關(guān)文件精神；制定各種突發(fā)事件和惡劣天氣的應(yīng)急預案和措施。
（二）全面整治階段：（xx年1月8日至xx年1月22日）按方案確定工作內(nèi)容，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對客運違法違章車輛、非法組客站點、無證經(jīng)營窩點及非法售票點聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門有重點、有步驟地組織整治，組織力量進行不間斷檢查，確保運輸秩序。
（三）總結(jié)提高階段：（xx年1月23日至xx年2月16日）繼續(xù)做好涉及春運各項管理工作，召開專題會議總結(jié)回顧春運工作，分析存在問題，落實改進提高措施。
（一）整治內(nèi)容：一是嚴厲打擊站外組客現(xiàn)象（包括過境車輛的公路亂停亂接客現(xiàn)象），并對屢教不改的組客點與執(zhí)法部門聯(lián)系，對其開具責令停止違法行為通知書，責令其限期改正；二是整治車輛亂停亂放現(xiàn)象；三是嚴厲打擊無證營運現(xiàn)象；四是打擊超載車輛；五是繼續(xù)開展“四小車”整治。六是群眾舉報的其他違章。
（二）整治區(qū)域：xx地區(qū)范圍內(nèi)。
（三）工作方法：一是采取定點和巡查相結(jié)合的。
稽查方式；二是采取暗查和明查相結(jié)合的稽查方式；三是采取堵和疏相結(jié)合的工作方式；四是采取白天和夜晚相結(jié)合的工作方式；五是采取聯(lián)合整治，歸口處理。
（一）提高認識，切實加強領(lǐng)導。春運關(guān)系到廣大人民群眾切實利益，也是強化社會管理和公共服務(wù)職能，體現(xiàn)服務(wù)性*的重要舉措。全鎮(zhèn)各社區(qū)、企業(yè)必須要高度重視，把做好春運工作作為當前的頭等大事，克服麻痹思想，切實加強領(lǐng)導，落實人力、物資、經(jīng)費等，確保春運目標的圓滿完成。
（二）各司其職，切實抓好落實。鎮(zhèn)春運領(lǐng)導小組辦公室要切實履行組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)春運工作的職責，做到政令暢通，確保春運工作目標的實現(xiàn)。要加強與上級春運領(lǐng)導機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時解決我鎮(zhèn)春運工作中的困難和問題，要及時掌握全鎮(zhèn)春運工作動態(tài)，加強監(jiān)督檢查；各社區(qū)、企業(yè)要切實根據(jù)工作職責，領(lǐng)導好本轄區(qū)的春運工作，要制定切實可行的春運工作方案，成立春運組織體系，明確工作職責、落實工作措施，要積極營造春運工作全社會參與的氛圍，要以確保安全為春運工作的中心，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實安全責任制，切實做好運輸安全生產(chǎn)的各項工作。
（三）強化宣傳，確保信息暢通。春運期間，鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)要加大宣傳力度，通過發(fā)放張貼聯(lián)合通告、公布舉報電話、利用黑板報、報紙等多種形式，指導群眾安全出行。及時傳遞、發(fā)布運輸信息，確保重大事項第一時間報送上級部門和領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決各類問題。各社區(qū)、企業(yè)要指定聯(lián)系人與鎮(zhèn)春運辦保持密切聯(lián)系，及時向鎮(zhèn)春運辦報客運輸信息和工作動態(tài)，要切實加強值班制度，保證春運期間24小時不斷人，形成重大事件和突發(fā)事件快速上報機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇十三
一、建立綠色意識，讓觀念指導行動。
本學期，減負工作首先從意識抓起。改變固有的心智模式，轉(zhuǎn)變那種“以為作業(yè)少做一些就是減負”的意識，認識到減負的目標是“如何讓學生快樂的學”。
計劃開設(shè)綠色講壇。轉(zhuǎn)變“教學觀”：“高效課堂=以學定教+習慣養(yǎng)成”；改變“作業(yè)觀”：高效作業(yè)=當堂完成+分層練習；形成正確的“學生觀”：全面發(fā)展=興趣與習慣+學業(yè)與負擔+視力與體質(zhì)。
二、開辟綠色課堂，讓增效與課堂同行。
（一）。
加強常規(guī)管理，奠定綠色課堂的基礎(chǔ)。
綠色課堂是和諧的、主動、有效的課堂。學校將把嚴格執(zhí)行課程計劃，開齊課程，開足課時放在首位，并建立以下制度來為綠色課堂奠基：
（1）建立“行政集體視導”制度。每月圍繞主題進行年級視導，進行聽課、評課、巡查，及時發(fā)現(xiàn)先進典型及不足，及時調(diào)控。
（2）建立一日三查的巡堂制度，對違反常規(guī)教師進行警示，確保學校教育教學秩序的穩(wěn)定。
（3）制定《備課指南》《課堂教學指南》《作業(yè)批改指南》《教研指南》等，規(guī)范教師的教育教學常規(guī)工作。每月末對教學常規(guī)工作的落實情況進行自查和互查，做到一月一清。
（二）制定綠色課堂評價標準，建立正確的價值導向。
計劃制訂《綠色課堂教與學評價標準》，從“教師行為”“學生狀態(tài)”“教學效果”等三個方面來體現(xiàn)“以學論教”的現(xiàn)代教學理念和“一切為了學生、高度尊重學生、全面依靠學生”的生本教育理念。
（三）“念課、練課、煉課”，錘煉綠色課堂藝術(shù)。
念課――形成良好的教研氛圍。
堅持集體備課制度，我們確立“基礎(chǔ)+個性”的備課模式，任教者在別人“一備”的基礎(chǔ)上，進行自己的“二次備課”，實現(xiàn)資源共享，共同提高。
練課――夯實課堂教學常規(guī)落實課程計劃。
開展全校教師教學大練兵活動，立足于課堂教學的解剖，開展課堂教學指導，提高教師的課堂教學水平，不斷錘煉教師的教學藝術(shù)，提高課堂教學效益。
煉課――以公開課為平臺錘煉教學功力。
計劃用新型的教研活動方式――深層式研討，即集體備課-初次執(zhí)教-集體反思-再次執(zhí)教-再次反思，在這個往復循環(huán)的過程中，不斷提高教師解讀教材的能力、反思的能力以及駕馭課堂的能力，在這樣的形式中煉課。
（四）扎實開展“課堂作業(yè)最優(yōu)化研究”，切實提高課堂教學實效。
第一階段以說課的形式，制定課時任務(wù)，設(shè)計相應(yīng)的課堂作業(yè)。第二階段根據(jù)初步的設(shè)計執(zhí)教。第三階段進行二次反思、說課，調(diào)整方案。第四階段再次執(zhí)教。要求老師設(shè)計的練習有層次，由淺入深、循序漸進，練習重在“精練”，不出現(xiàn)重復的、機械性題目，真正實現(xiàn)增效。
三、布置綠色作業(yè)，讓減負與快樂同行。
傳統(tǒng)的家庭作業(yè)個性色彩淡化，統(tǒng)一作業(yè)內(nèi)容、形式、時間，嚴重束縛著學生的創(chuàng)新能力，壓抑著學生的個性發(fā)展。因此，本學期，學校倡導“綠色作業(yè)”。綠色作業(yè)即充滿生活氣息的作業(yè)，充滿學生個性情趣的作業(yè)。
綠色作業(yè)包含以下幾個層面：
（一）趣味。形式設(shè)計上從傳統(tǒng)作業(yè)單一的“寫”的形式中走出來，力求聽、說、讀、寫全面開花，并將聽、說、讀、寫與演、唱、畫、制作、游戲等形式巧妙結(jié)合，讓綠色作業(yè)富有趣味性，具有吸引力。學校計劃開展趣味綠色作業(yè)展示活動。
（二）實踐。根據(jù)學生年齡特點與心理規(guī)律，結(jié)合教材實際，通過新穎有趣的形式把課程和實踐活動巧妙地聯(lián)系起來，讓學生在活動中增長知識，增長才干。學校計劃與大隊活動相結(jié)合，利用晨會或者集會時間，展示成果。
（三）選擇。綠色作業(yè)具有多樣化、可選性的特色，讓學生可以像逛超市選購自己喜歡的商品那樣，根據(jù)自身情況選擇合適的作業(yè)。學校將抽查學生作業(yè)選擇的情況。
四、開展綠色活動，讓減負與生活相伴。
課外活動是課堂教學活動的補充和延伸，活動的開展將直接影響著增效減負的深化。學校計劃根據(jù)小學生的心理需求和學校的實際，對課外活動精心設(shè)計，認真實施，悉心指導，力求效果。
（一）實踐活動“鍛能”
為了讓學生學得快樂，大力開展“陽光體育運動”，確保學生每天在校鍛煉1小時的體育活動時間，提高學生的身體素質(zhì)。利用特定的紀念日組織開展主題教育讓孩子們在活動中體驗學習的樂趣，促進孩子們身體素質(zhì)的提高，培養(yǎng)堅強的意志品質(zhì)。
（二）綠色評價“彰優(yōu)”
用綠色評價理念，開展“星光少年”評價，實現(xiàn)如下目標：每一位學生都要發(fā)展，但不求一樣的發(fā)展；每一位學生都要提高，但不求同步提高；每一位學生都要合格，但不求相同的規(guī)格。關(guān)注不同程度學生的成長進步。
（三）家校締造增效減負橋梁。
定期開辦家長學校，注重家校溝通。每學期開展“關(guān)愛學生、走進家庭”活動，教師走訪學生家庭，攜手家長，共同締造“減負”與“增效”之間的橋梁。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇十四
xxx公司全體股東：
我們審計了后附的xxxxx限公司（以下簡稱貴公司）財務(wù)報表，包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負債表，20xx年度的利潤表和現(xiàn)金流量表以及財務(wù)報表附注。
編制和公允列報財務(wù)報表是貴公司管理層的責任，這種責任包括：
（1）按照企業(yè)會計準則的規(guī)定編制財務(wù)報表，并使其實現(xiàn)公允反映；
（2）設(shè)計、執(zhí)行和維護必要的內(nèi)部控制，以使財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤導致的重大錯報。
我們的責任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。我們按照xx注冊會計師審計準則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。xx注冊會計師審計準則要求我們遵守xx注冊會計師職業(yè)道德守則，計劃和執(zhí)行審計工作以對財務(wù)報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導致的財務(wù)報表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時，注冊會計師考慮與財務(wù)報表編制和公允列報相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計恰當?shù)膶徲嫵绦?，但目的并非對?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當性和作出會計估計的合理性，以及評價財務(wù)報表的總體列報。
我們相信，我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當?shù)?，為發(fā)表審計意見提供了基礎(chǔ)。
我們認為，貴公司財務(wù)報表在所有重大方面按照企業(yè)會計準則的規(guī)定編制，公允反映了貴公司xxxx年12月31日的財務(wù)狀況以及xxxx年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇十五
根據(jù)^v^^v^關(guān)于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實為基層減負的重要批示精神，中央決定2019年為“基層減負年”，強調(diào)要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題，著力解決文山會海反彈回潮問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，著力解決干部不敢擔當作為問題。按照《^v^中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（中辦發(fā)〔2019〕16號）要求，緊密結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就我省解決形式主義突出問題、落實“基層減負年”工作措施作如下通知。
1.大幅度減少發(fā)文數(shù)量。2019年，省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發(fā)文件，需要明確責任分工的在文件中一并明確，不再單獨下發(fā)分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的措施，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則，避免層層發(fā)文。檢查考核工作，不得以是否印發(fā)相關(guān)文件作為依據(jù)。控制白頭文件印發(fā)，防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴格控制簡報資料，除核定保留的以外，各地各部門不得向省委、省政府報送其他簡報資料。省級機關(guān)和各設(shè)區(qū)市市級機關(guān)各部門也要嚴格控制和大幅度壓縮發(fā)文數(shù)量，確保年內(nèi)發(fā)至縣級的文件比去年減少30%—50%。
2.嚴格控制發(fā)文規(guī)格。科學確定省委、省政府文件密級，能公開的全部公開，便于基層知曉和貫徹。應(yīng)由省級機關(guān)部門發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由省委、省政府印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)省委、省政府批準，省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室、省級機關(guān)部門不得向地方黨委、政府下發(fā)文件，制定下發(fā)的文件不得要求地方黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)，也不得要求地方黨委、政府報送文件。
3.發(fā)揚“短、實、新”文風。堅決壓縮文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，突出針對性、實效性和操作性。除事關(guān)全局和長遠的重大決策部署和規(guī)劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字（10頁），其他文件不超過3500字（7頁）。各設(shè)區(qū)市和省級機關(guān)各部門向省委、省政府呈報綜合報告、專項報告，其篇幅控制在5000字、3000字以內(nèi)；一般性工作會議貫徹情況，應(yīng)以信息形式報送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標準從嚴掌握。
4.減少會議數(shù)量。2019年，省委、省政府和各設(shè)區(qū)市黨委、政府開至縣級的會議比上年減少30%以上。省級機關(guān)部門召開本系統(tǒng)全省性工作會議每年不超過1次，確需增開的須報省委辦公廳、省政府辦公廳核準。省級召開會議，原則上開到設(shè)區(qū)市一級；直接開到縣級的會議，各設(shè)區(qū)市不再層層開會。將每年8月份確定為省級“無會月”，除重大緊急事項外，省里不召開全省性會議；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際，設(shè)立“無會月”或“無會周”，便于基層集中精力抓落實。
5.控制會議規(guī)格。嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模。省級機關(guān)部門召開的會議，不得要求市縣黨委、政府負責同志參加。省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)主要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，原則上不召開要求市縣同志參加的會議。
6.壓縮會議時間。省委、省政府召開的工作性會議時間一般不超過1天，省級機關(guān)部門召開的工作性會議時間一般不超過半天，電視電話會議時間一般不超過2小時。減少會議交流發(fā)言，確有必要的，發(fā)言人數(shù)控制在5人以內(nèi)，每人發(fā)言時間不超過8分鐘。
8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強化各級黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴控制督查檢查總量，加強對中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查，大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項，切實減輕基層負擔。2019年，制定下發(fā)省級督查檢查工作計劃，嚴格按此執(zhí)行。省級考核事項應(yīng)納入年度綜合考核，除中央規(guī)定的專項考核外，省級機關(guān)各部門不得開展以地方黨委、政府為對象的考核。各市縣也要大幅度精簡督查檢查考核事項，確保實現(xiàn)對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項，比上年減少50%以上的目標。
9.清理整合創(chuàng)建示范活動。對全省涉及評選評比表彰的各類創(chuàng)建示范活動進行清理，建立創(chuàng)建示范項目目錄。省級面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)的創(chuàng)建示范活動，按照文明創(chuàng)建類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)環(huán)保類、社會治理類進行整合歸并，每類原則上不超過2個項目。結(jié)合基層實際，改進各類創(chuàng)建示范活動方式方法，適當延長創(chuàng)建周期。
10.規(guī)范舉辦節(jié)慶論壇展會活動。舉辦各類節(jié)慶論壇展會活動，必須從嚴掌握，按規(guī)定履行報批手續(xù)，并嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費開支。未經(jīng)省委、省政府批準，不在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導不出席市、縣（市、區(qū)）舉辦的節(jié)慶論壇展會活動；在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導，出席上述活動也要從嚴控制。
11.改進調(diào)查研究方式方法。省級領(lǐng)導每年到基層調(diào)研時間不少于1個月，調(diào)研要聚焦重點工作和熱點難點問題，減少一般性工作調(diào)研。堅持輕車簡從，減少陪同人員，省主要領(lǐng)導到基層調(diào)研，設(shè)區(qū)市陪同的負責同志不超過3人，縣（市、區(qū)）只安排1位負責同志陪同；其他省領(lǐng)導到基層調(diào)研，市縣分別只安排1名負責同志陪同。倡導采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式開展調(diào)研，不干擾基層正常工作。
12.堅決糾正過度留痕。優(yōu)化工作評價標準和方法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層上報材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實際工作評價。嚴控“一票否決”事項，省市縣各級部門不得動輒以簽訂責任狀或以“屬地管理”為由，變相向地方和基層推卸責任。2019年，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app要確保減少50%以上。
13.樹立正確問責導向。認真貫徹新修訂的《中國^v^問責條例》，堅持以事實為依據(jù)嚴肅問責、以法紀為準繩規(guī)范問責、以問題為靶心精準問責，以擔當為導向慎重問責，既堅決防止問責不力、寬松軟，又堅決防止問責泛化、簡單化。突出分級負責、權(quán)責對等，既追究基層落實責任、也追究上級領(lǐng)導責任，既追究執(zhí)行者責任、也追究決策者和監(jiān)管者責任，切實避免“責任只往下推、板子只往下打”。
14.優(yōu)化問責機制流程。嚴格執(zhí)行問責事項會商、初步問責建議會審等制度規(guī)定，注重聽取所在黨組織和本人意見，著力提高問責的規(guī)范性，真正起到問責一個、警醒一片的效果。堅持嚴管和厚愛結(jié)合，對被問責的干部要正確對待，對干部有關(guān)問題的反映要認真甄別核實，沒有問題的要及時澄清正名，對誣告陷害行為要嚴肅查處。改進談話和函詢工作方法，減輕干部不必要的心理負擔。
15.加大干部關(guān)愛力度。全面落實公務(wù)員職務(wù)和職級并行、職級與待遇掛鉤等制度，探索建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公務(wù)員收入增長機制。優(yōu)先選送考核優(yōu)秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學習培訓，提高素質(zhì)能力。關(guān)愛干部身心健康，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，落實干部帶薪休假、加班調(diào)休等制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部激勵機制，適當提高經(jīng)濟待遇、年度考核優(yōu)秀比例等。
16.增強容錯糾錯科學性。全面貫徹“三個區(qū)分開來”的要求，正確把握干部在工作中出現(xiàn)錯誤的性質(zhì)和影響，為擔當者擔當，為負責者負責，切實保護和調(diào)動其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強容錯糾錯的審慎認定，允許干部對認定結(jié)論提出異議和申訴，提高容錯糾錯公信力。健全寬嚴相濟的處置機制，強化教育提醒和思想引導，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創(chuàng)新探索，充實完善容錯免責事項典型案例，以利更好貫徹執(zhí)行。
17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部調(diào)整退出機制，真正使優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。對調(diào)整下來的干部，要加強教育管理和跟蹤了解，對影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實績突出的，該使用的及時予以使用。
18.建立有效工作機制。建立省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由省委辦公廳牽頭，省紀委監(jiān)委機關(guān)、省^v^會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級機關(guān)工委等參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進落實工作。各地各部門黨委、黨組要切實履行主體責任，一把手負總責，采取務(wù)實管用的措施，切實為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，確保“基層減負年”取得實實在在的成效。建立執(zhí)行情況跟蹤問效機制，對各地各部門貫徹執(zhí)行情況年底前進行專項檢查。
19.強化上下協(xié)同配合。各地各部門要提高政治站位，把解決形式主義突出問題、為基層減負作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的重要體現(xiàn)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強貫徹落實^v^^v^重要指示精神和中央決策部署的政治自覺，堅決防止和糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、不用心不務(wù)實不盡力等問題。從省級機關(guān)做起，組織開展作風建設(shè)專項整治行動，對困擾基層的形式主義問題進行全面深入排查，著重從思想觀念、工作作風和領(lǐng)導方法上尋找根源、抓好整改，強化跟蹤問效，推動黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風。
20.營造良好社會氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，教育引導黨員干部深入學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅持實事求是，樹立正確政績觀，把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來。用好巡視巡察、輿論監(jiān)督等有力武器，對形式主義、官僚主義典型問題予以通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部樹標桿、作示范。
以上通知，請認真貫徹執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇十六
xx街道辦20xx年度的企業(yè)治亂減負工作，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔監(jiān)督管理辦法》的文件精神，狠抓工作落實，加大工作力度，結(jié)合整規(guī)工作取得了積極實效，實現(xiàn)了政府積極服務(wù)企業(yè)，企業(yè)發(fā)展零負擔、零投拆、三亂現(xiàn)象基本杜絕的目標，現(xiàn)就xx街道辦20xx年的企業(yè)減負治理三亂的工作情況作如下總結(jié)。
為確保xx街道的企業(yè)減負及治理三亂工作得到切實落實，xx街辦建立了以街辦主任劉永才為組長，分管街辦副主任楊大偉為副組長，經(jīng)發(fā)辦、城管辦、財政所、工商等部門負責同志為成員的領(lǐng)導工作機構(gòu)，為確保xx街道辦20xx年度的企業(yè)減負治亂工作的積極貫徹落實，營造企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境氛圍創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)條件。
20xx年度xx街辦認真規(guī)范服務(wù)行為，堅持杜絕三亂現(xiàn)象，年內(nèi)涉及與企業(yè)有收費關(guān)系的有城管辦向企業(yè)收取的工業(yè)、生活垃圾清運費、個體工商戶的清潔服務(wù)費；林業(yè)部門代收的義務(wù)植樹的以資代勞費等，以上費用的收取均按照市容管理局及區(qū)物價局的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行的，同時城管辦還與企業(yè)簽訂了收費及服務(wù)合約，經(jīng)發(fā)辦至《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》頒布后，至今未向企業(yè)收取任何費用，經(jīng)查xx街辦的其它有部門也未向企業(yè)收任何費用。因此xx街道辦20xx年在規(guī)范政府在為企業(yè)服務(wù)的行為杜絕三亂的工作上得到了企業(yè)的充分肯定和好評。
xx街辦為保證企業(yè)減負及三亂治理工作得到貫徹落實，街辦領(lǐng)導經(jīng)常對此項工作的開展情況進行調(diào)查了解，具體分管的.同志經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查了解有無亂收費、亂罰款、亂攤派情況，同時積極協(xié)助區(qū)減負工作機構(gòu)認真開展減負工作的專題檢查。經(jīng)過常年企業(yè)減負工作的積極開展，禁止“三亂”行為發(fā)生，20xx年xx街道辦實現(xiàn)了政府為企業(yè)發(fā)展積極提供服務(wù)，企業(yè)對政府（街辦）零負擔、三亂現(xiàn)象零發(fā)生的目標。
在今后的工作中，xx街道辦將進一步認真做好20xx年度的企業(yè)減負治理三亂工作，加大工作力度，強化服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)行為，繼續(xù)實現(xiàn)政府為企業(yè)熱情服務(wù)，企業(yè)對街辦零負擔，三亂現(xiàn)象零發(fā)生的目標而努力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇十七
工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應(yīng)用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據(jù)xx紀委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)的通知》(x紀發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實xxx關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
二、工作重點。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責范圍內(nèi)的問題失察失責;機構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務(wù)風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學風會風文風及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強制要求關(guān)注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領(lǐng)導，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
(二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進行認真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優(yōu)化巡察機構(gòu)和紀檢監(jiān)察機關(guān)之間溝通協(xié)作機制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴肅執(zhí)紀問責，強化制度建設(shè)。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規(guī)范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
一是各單位、廣大黨員干部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學習的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起，開展作風建設(shè)專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領(lǐng)導方法上找根源、抓整改。
四是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
活動中，要認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保下發(fā)的文件、召開的會議減少30%以上。
（一）整改文風。要下決心精減文件、改進文風。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件；凡不涉及黨和國家秘密的，一律公開發(fā)布。嚴格行文規(guī)范，各部門不得向村委直接行文，今年各級制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實提高文件質(zhì)量，增強文件的針對性、可操作性。各單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。凡沒有結(jié)合本地實際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)；不能費時費力照抄照搬，只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防冗長空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務(wù)實管用，除事關(guān)長遠和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過3000字。
（二）整改會風。少開會、開短會，開管用的會。要下決心砍掉不必要的會議。嚴格落實會議會議計劃、審批和報備制度，所站召開的各類會議，應(yīng)在會前一周提出申請，經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請，一律不得召開會議。各單位一律不開沒有實質(zhì)性內(nèi)容的會議，能合并召開的一律合并召開，能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會。嚴格控制會議規(guī)模和時間，提倡開短會，一律不得要求無關(guān)人員層層陪會；上級直接開到基層的視頻會議，如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準直接開到黨委的會議，不再層層開會。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。各類會議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會議主題不相關(guān)的話。要嚴格控制會期，單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數(shù)量要減少30%以上。
（三）要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調(diào)度工作，必然助長形式主義、官僚主義和不實之風，也必然加重基層負擔。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負”的重點放在我們自身。各部門要進行一次全面徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準，任何部門不能要求村委上報材料報表，不得要求村支部、村委負責同志簽字“畫押”。嚴格控制各種總結(jié)和報告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級報告工作外，其他一律不報。
一是切實抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。
二是強化結(jié)果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得筒單將有沒有領(lǐng)導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
三是嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向基層推卸責任。對涉及系統(tǒng)評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優(yōu)化改進措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務(wù)求實效，不干擾基層正常工作。
一是堅持嚴管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》。有效解決問責不力和間責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作機制，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
（一）完善領(lǐng)導機構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀委、組織辦、機關(guān)黨委等參加，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進落實工作。
（二）強化責任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責任，一把手負總責，鎮(zhèn)黨政辦負責協(xié)調(diào)推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。
（三）加強督導宣傳。加強政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對于實事、作風好的先進典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。
黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習近平總書記專門作出重要批示，強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導同志同意，決定將2019年作為“基層減負年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學習的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導機關(guān)首先是中央和國家機關(guān)做起，開展作風建設(shè)專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領(lǐng)導方法上找根源、抓整改。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
二、嚴格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題。
認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則?？茖W確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模，未經(jīng)批準不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。進一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。強化結(jié)果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優(yōu)化改進措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效，不干擾基層正常工作。
四、完善問責制度和激勵關(guān)懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題。
堅持嚴管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領(lǐng)導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進落實工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協(xié)調(diào)推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號），現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定如下方案。
一、總體思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，擺在更加突出的位置。堅持穩(wěn)中求進，把階段性目標和長期目標有機統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅戰(zhàn)的決心;堅持壓實責任，以黨政領(lǐng)導班子為主要對象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部;堅持實事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點，以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點。
根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號）文件要求，我局黨組梳理認領(lǐng)了五個方面19類問題當中的6個問題：
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面，重點整治嚴重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔當意識，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，“放管服”工作不到位，“門好進、臉好看，事依然難辦”，首問負責制不落實，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:。
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責任。
5.工作紀律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學風文風會風方面，重點整治學風文風會風不實、頻次過多過泄等突出問題。比如：
三、實施步驟。
（一）集中學習教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準找實。黨組織要以多種形式，認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認真對照四方面6類突出問題，逐項認真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責任，逐項列出清單，制定整改措施，切實把問題查深、找準、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責任人和時限，需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴從實整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項整治行動領(lǐng)導小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進行檢查復核，全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，向黨組提出問責和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節(jié)輕微的，局黨組直接進行問責；情節(jié)嚴重屬違紀問題的，移交縣紀委嚴肅處理。同時，建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長期堅持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補齊短板，形成制度規(guī)范，建立長效機制。
四、具體措施。
（一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
（二）與重要專項治理工作有機結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作中，重點整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中，重點整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
（三）暢通監(jiān)督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道，方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
（四）強化通報曝光。局黨組要強化以案促改，對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強化通報曝光，形成有力震懾。
（五）嚴肅執(zhí)紀問責。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現(xiàn)決心。加大對黨政領(lǐng)導班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在查處領(lǐng)導干部違紀違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴重后果的，要深挖細查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求。
一要準確把握政策。局黨組嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，將弄虛作假、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當?shù)倪^失區(qū)分開來，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，體現(xiàn)正面導向，落實好容錯糾錯機制，注意激發(fā)和保護干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二要加強指導研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報。
三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴格依紀依規(guī)，對于出現(xiàn)的違反政策法紀、隨意執(zhí)紀執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時導正糾偏，避免造成負面影響。
各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
根據(jù)習近平總書記關(guān)于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實為基層減負的重要批示精神，中央決定2019年為“基層減負年”，強調(diào)要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題，著力解決文山會海反彈回潮問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，著力解決干部不敢擔當作為問題。按照《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（中辦發(fā)〔2019〕16號）要求，緊密結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就我省解決形式主義突出問題、落實“基層減負年”工作措施作如下通知。
1.大幅度減少發(fā)文數(shù)量。2019年，省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發(fā)文件，需要明確責任分工的在文件中一并明確，不再單獨下發(fā)分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的措施，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則，避免層層發(fā)文。檢查考核工作，不得以是否印發(fā)相關(guān)文件作為依據(jù)。控制白頭文件印發(fā)，防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴格控制簡報資料，除核定保留的以外，各地各部門不得向省委、省政府報送其他簡報資料。省級機關(guān)和各設(shè)區(qū)市市級機關(guān)各部門也要嚴格控制和大幅度壓縮發(fā)文數(shù)量，確保年內(nèi)發(fā)至縣級的文件比去年減少30%—50%。
2.嚴格控制發(fā)文規(guī)格。科學確定省委、省政府文件密級，能公開的全部公開，便于基層知曉和貫徹。應(yīng)由省級機關(guān)部門發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由省委、省政府印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)省委、省政府批準，省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室、省級機關(guān)部門不得向地方黨委、政府下發(fā)文件，制定下發(fā)的文件不得要求地方黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)，也不得要求地方黨委、政府報送文件。
3.發(fā)揚“短、實、新”文風。堅決壓縮文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，突出針對性、實效性和操作性。除事關(guān)全局和長遠的重大決策部署和規(guī)劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字（10頁），其他文件不超過3500字（7頁）。各設(shè)區(qū)市和省級機關(guān)各部門向省委、省政府呈報綜合報告、專項報告，其篇幅控制在5000字、3000字以內(nèi)；一般性工作會議貫徹情況，應(yīng)以信息形式報送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標準從嚴掌握。
4.減少會議數(shù)量。2019年，省委、省政府和各設(shè)區(qū)市黨委、政府開至縣級的會議比上年減少30%以上。省級機關(guān)部門召開本系統(tǒng)全省性工作會議每年不超過1次，確需增開的須報省委辦公廳、省政府辦公廳核準。省級召開會議，原則上開到設(shè)區(qū)市一級；直接開到縣級的會議，各設(shè)區(qū)市不再層層開會。將每年8月份確定為省級“無會月”，除重大緊急事項外，省里不召開全省性會議；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際，設(shè)立“無會月”或“無會周”，便于基層集中精力抓落實。
5.控制會議規(guī)格。嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模。省級機關(guān)部門召開的會議，不得要求市縣黨委、政府負責同志參加。省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)主要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，原則上不召開要求市縣同志參加的會議。
6.壓縮會議時間。省委、省政府召開的工作性會議時間一般不超過1天，省級機關(guān)部門召開的工作性會議時間一般不超過半天，電視電話會議時間一般不超過2小時。減少會議交流發(fā)言，確有必要的，發(fā)言人數(shù)控制在5人以內(nèi)，每人發(fā)言時間不超過8分鐘。
7.提高會議實效。提倡召開小范圍研究、協(xié)調(diào)、解決問題的專題會議，提倡合并開會、套開會議，提倡召開現(xiàn)場會。召開一般性工作會議，應(yīng)盡量采用電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式，切實減少基層同志往返。堅決防止同一事項議而不決、反復開會。改進會議傳達方式方法，不得刻意搞傳達不過夜。
8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強化各級黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴控制督查檢查總量，加強對中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查，大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項，切實減輕基層負擔。2019年，制定下發(fā)省級督查檢查工作計劃，嚴格按此執(zhí)行。省級考核事項應(yīng)納入年度綜合考核，除中央規(guī)定的專項考核外，省級機關(guān)各部門不得開展以地方黨委、政府為對象的考核。各市縣也要大幅度精簡督查檢查考核事項，確保實現(xiàn)對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項，比上年減少50%以上的目標。
9.清理整合創(chuàng)建示范活動。對全省涉及評選評比表彰的各類創(chuàng)建示范活動進行清理，建立創(chuàng)建示范項目目錄。省級面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)的創(chuàng)建示范活動，按照文明創(chuàng)建類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)環(huán)保類、社會治理類進行整合歸并，每類原則上不超過2個項目。結(jié)合基層實際，改進各類創(chuàng)建示范活動方式方法，適當延長創(chuàng)建周期。
10.規(guī)范舉辦節(jié)慶論壇展會活動。舉辦各類節(jié)慶論壇展會活動，必須從嚴掌握，按規(guī)定履行報批手續(xù)，并嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費開支。未經(jīng)省委、省政府批準，不在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導不出席市、縣（市、區(qū)）舉辦的節(jié)慶論壇展會活動；在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導，出席上述活動也要從嚴控制。
11.改進調(diào)查研究方式方法。省級領(lǐng)導每年到基層調(diào)研時間不少于1個月，調(diào)研要聚焦重點工作和熱點難點問題，減少一般性工作調(diào)研。堅持輕車簡從，減少陪同人員，省主要領(lǐng)導到基層調(diào)研，設(shè)區(qū)市陪同的負責同志不超過3人，縣（市、區(qū)）只安排1位負責同志陪同；其他省領(lǐng)導到基層調(diào)研，市縣分別只安排1名負責同志陪同。倡導采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式開展調(diào)研，不干擾基層正常工作。
12.堅決糾正過度留痕。優(yōu)化工作評價標準和方法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層上報材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實際工作評價。嚴控“一票否決”事項，省市縣各級部門不得動輒以簽訂責任狀或以“屬地管理”為由，變相向地方和基層推卸責任。2019年，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app要確保減少50%以上。
13.樹立正確問責導向。認真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責條例》，堅持以事實為依據(jù)嚴肅問責、以法紀為準繩規(guī)范問責、以問題為靶心精準問責，以擔當為導向慎重問責，既堅決防止問責不力、寬松軟，又堅決防止問責泛化、簡單化。突出分級負責、權(quán)責對等，既追究基層落實責任、也追究上級領(lǐng)導責任，既追究執(zhí)行者責任、也追究決策者和監(jiān)管者責任，切實避免“責任只往下推、板子只往下打”。
14.優(yōu)化問責機制流程。嚴格執(zhí)行問責事項會商、初步問責建議會審等制度規(guī)定，注重聽取所在黨組織和本人意見，著力提高問責的規(guī)范性，真正起到問責一個、警醒一片的效果。堅持嚴管和厚愛結(jié)合，對被問責的干部要正確對待，對干部有關(guān)問題的反映要認真甄別核實，沒有問題的要及時澄清正名，對誣告陷害行為要嚴肅查處。改進談話和函詢工作方法，減輕干部不必要的心理負擔。
15.加大干部關(guān)愛力度。全面落實公務(wù)員職務(wù)和職級并行、職級與待遇掛鉤等制度，探索建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公務(wù)員收入增長機制。優(yōu)先選送考核優(yōu)秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學習培訓，提高素質(zhì)能力。關(guān)愛干部身心健康，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，落實干部帶薪休假、加班調(diào)休等制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部激勵機制，適當提高經(jīng)濟待遇、年度考核優(yōu)秀比例等。
16.增強容錯糾錯科學性。全面貫徹“三個區(qū)分開來”的要求，正確把握干部在工作中出現(xiàn)錯誤的性質(zhì)和影響，為擔當者擔當，為負責者負責，切實保護和調(diào)動其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強容錯糾錯的審慎認定，允許干部對認定結(jié)論提出異議和申訴，提高容錯糾錯公信力。健全寬嚴相濟的處置機制，強化教育提醒和思想引導，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創(chuàng)新探索，充實完善容錯免責事項典型案例，以利更好貫徹執(zhí)行。
17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部調(diào)整退出機制，真正使優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。對調(diào)整下來的干部，要加強教育管理和跟蹤了解，對影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實績突出的，該使用的及時予以使用。
18.建立有效工作機制。建立省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由省委辦公廳牽頭，省紀委監(jiān)委機關(guān)、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級機關(guān)工委等參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進落實工作。各地各部門黨委、黨組要切實履行主體責任，一把手負總責，采取務(wù)實管用的措施，切實為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，確保“基層減負年”取得實實在在的成效。建立執(zhí)行情況跟蹤問效機制，對各地各部門貫徹執(zhí)行情況年底前進行專項檢查。
19.強化上下協(xié)同配合。各地各部門要提高政治站位，把解決形式主義突出問題、為基層減負作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的重要體現(xiàn)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署的政治自覺，堅決防止和糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、不用心不務(wù)實不盡力等問題。從省級機關(guān)做起，組織開展作風建設(shè)專項整治行動，對困擾基層的形式主義問題進行全面深入排查，著重從思想觀念、工作作風和領(lǐng)導方法上尋找根源、抓好整改，強化跟蹤問效，推動黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風。
20.營造良好社會氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，教育引導黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅持實事求是，樹立正確政績觀，把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來。用好巡視巡察、輿論監(jiān)督等有力武器，對形式主義、官僚主義典型問題予以通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部樹標桿、作示范。
以上通知，請認真貫徹執(zhí)行。
近日，市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的具體措施》，著力深化拓展基層減負工作，充分調(diào)動廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，凝聚起決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的磅礴力量。
八個方面43條具體措施，結(jié)合我市實際，全面落實《中共中央辦公廳關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》和福建省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的若干措施》要求，聚焦困擾基層的形式主義突出問題，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，堅持標準不降、力度不減，從根子上為基層減輕負擔。
《具體措施》指出，鞏固拓展基層減負工作，要持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基，提升政治站位、強化思想引領(lǐng)，使“四個意識”“四個自信”“兩個維護”在內(nèi)心深處扎根鑄魂。注重長效治理，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，著力構(gòu)建理論學習、檢視問題、抓實整改的長效機制。
《具體措施》提出，要堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主義問題。加強政治監(jiān)督和政治督查，完善決策部署落實機制，持續(xù)深化“1+x”監(jiān)督機制，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。
要開展重點領(lǐng)域突出問題專項治理。圍繞維護群眾生命安全和身體健康、常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復、招商引資和項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境、對口支援工作等方面開展專項監(jiān)督，堅決糾治工作中存在的多頭重復向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等形式主義官僚主義問題。
守住精文減會硬杠杠，《具體措施》提出，要落實源頭管理。按照“誰發(fā)文、誰負責，誰審批、誰負責”的要求，真正把好文件、會議的數(shù)量關(guān)、規(guī)模關(guān)、規(guī)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保2020年度文件會議比2019年只減不增。未經(jīng)市委、市政府批準，市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(領(lǐng)導小組)和市直單位不得向下級黨委、政府印發(fā)布置工作任務(wù)的文件。能通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、函件等形式解決問題的，原則上不再發(fā)文。利用信息化手段減少基層向上級報文報表的數(shù)量。
《具體措施》再次強化“發(fā)揚‘短實新’文風”，嚴格控制制發(fā)配套、檢查、評比、考核類文件，上一級文件未明確要求的，不再層層制定配套文件。同時強調(diào)提高會議質(zhì)效，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議。及時督促糾正發(fā)文件以紅頭改白頭、正式改便箋、帶文號改不帶文號，以及計劃外變相開會、同一議題層層重復開會等“隱形變異”現(xiàn)象。
《具體措施》提出，年度督查檢查考核計劃項目在去年基數(shù)上進一步壓減50%以上。各市直單位不得自行增設(shè)計劃外的督查檢查考核項目，不得以調(diào)研指導、工作調(diào)度等名義變相開展督查檢查考核。在督查檢查考核工作中，更多采用暗訪和隨機抽查方式，不專門布置、不事先發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。要堅持多察“績”少查“跡”，著力解決過度留痕問題。最大限度減少一般性、專項性的督查。
優(yōu)化精減考核評比。對“一票否決”、簽訂責任狀和城市評選評比表彰的創(chuàng)建活動事項，嚴格實行清單管理。對全市各類網(wǎng)絡(luò)學習平臺進行全面清理，建立健全網(wǎng)絡(luò)學習平臺管理使用制度，防止網(wǎng)絡(luò)學習平臺過多過濫。不搞強制注冊、層層加碼，不簡單將學習積分、排名作為工作考核、評優(yōu)評先的依據(jù)。
《具體措施》提出，加強調(diào)查研究統(tǒng)籌，進一步完善領(lǐng)導機關(guān)調(diào)查研究制度，制定年度調(diào)查研究計劃，推動調(diào)查研究制度化、規(guī)范化；統(tǒng)籌安排下基層調(diào)研活動，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。要嚴格執(zhí)行調(diào)查研究紀律，堅持輕車簡從，不搞層層陪同、對等陪同。調(diào)研點要原汁原味，不得提前進行“踩點”、打“前站”，不得對現(xiàn)場進行布置粉飾，不得對干部群眾的座談發(fā)言提前審稿、演練和“把關(guān)”。改進調(diào)查研究方法，綜合運用綜合性、專題性、蹲點式、跟蹤式、暗訪式、談話式等多種調(diào)研方式，與基層群眾面對面交流，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀，防止調(diào)研與工作脫節(jié)。
要更好發(fā)揮調(diào)查研究作用，加強分析研判，增強政策制定的針對性和可操作性。事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題、事關(guān)人民群眾切實利益的重大問題，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究不決策。
如何加大正向激勵力度？《具體措施》結(jié)合當前全市工作重點，明確提出要建立在疫情防控和招商引資、項目建設(shè)等一線考察識別干部工作機制，大力褒獎、大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當重任的優(yōu)秀干部。有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線掛職任職、鍛煉成長。用好職級晉升手段，充分發(fā)揮職級晉升的激勵作用。選樹一批基層先進典型。
要讓干實事的干部有機會、有舞臺。《具體措施》提出，要完善容錯糾錯機制，精準審慎實施談話函詢和問責，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部。關(guān)心關(guān)愛基層干部，鎮(zhèn)（街）機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例提高20%，建立村（社區(qū)）干部報酬增長機制。
《具體措施》還著眼提升干部能力素養(yǎng)，提出完善分級分類培訓機制，開展務(wù)實管用的專題培訓，加強干部專業(yè)能力建設(shè)，一體推進思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，提升治理能力和專業(yè)能力。
《具體措施》就深化治理改革、為基層放權(quán)賦能，提出了任務(wù)要求。深化“強區(qū)放權(quán)”改革，進一步下放審批權(quán)，調(diào)整優(yōu)化事權(quán)管理體制，堅持“財隨事轉(zhuǎn)、人隨事走”。優(yōu)化“招商引資與項目建設(shè)攻堅年”工作機制，實行各級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項目制度，推行“指揮部吹哨，部門報到”工作機制，開展全市領(lǐng)導干部下訪活動。加強行政協(xié)助工作，探索建立清單化、信息化、動態(tài)化的行政協(xié)助管理服務(wù)體系，為一線工作提供更大便利。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單制度，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責任。
在充實基層力量方面，《具體措施》明確，持續(xù)推進鎮(zhèn)（街）機構(gòu)改革，建立健全區(qū)直部門派駐機構(gòu)納入鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的工作機制。推進社區(qū)減負增效，在社區(qū)建立綜合全科窗口+后臺分工處理的便民服務(wù)模式。嚴格控制向基層借用工作人員，嚴禁以長期借調(diào)變相擠占基層編制。
《具體措施》強調(diào)，要重視解決出現(xiàn)在企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題。不得多頭要求企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研單位報送相似的數(shù)據(jù)、報表和材料，大幅減少現(xiàn)場督查檢查考核。規(guī)范社會事務(wù)進校園，杜絕強制攤派與教育教學無關(guān)的活動和工作?？茖W確定不同類型科研機構(gòu)的職能定位，增強科研單位自主權(quán)。
《具體措施》還對如何抓好貫徹落實提出明確要求。全市各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，堅持以上率下，一級做給一級看，抓好本級帶下級，真正為基層降壓減負，為實干加油鼓勁。要發(fā)揮市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對各區(qū)各部門的督促指導，形成上下聯(lián)動的工作格局。
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導廣大黨員、干部深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學習、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學習近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強黨性，做到講政治、踐初心、擔使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學習貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導向的綜合考核指標體系，引導各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題。
3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題，嚴肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強對疫情防控、復工復產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復向基層派任務(wù)、要表格。精準施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責。
三、有效防止文山會海反彈回潮。
5.進一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預警，確保比2019年只減不增。既嚴控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，嚴格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
6.從嚴控制會議數(shù)量。嚴格執(zhí)行會議年度計劃，加強動態(tài)監(jiān)測預警，確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負責同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進一步提升會議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負、減真負。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認互用，加大基層對上級機關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標準和方法，科學合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負擔。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效。
10.加強調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用，對省領(lǐng)導有關(guān)調(diào)研活動進行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負責同志出面接待。省主要領(lǐng)導到基層調(diào)研，嚴禁市縣主要領(lǐng)導接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風，堅持問題導向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導“四不兩直”方式，更多開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強決策服務(wù)的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔當作為激勵機制。
12.樹立擔當干事的鮮明用人導向。深化理想信念教育，加強能力培訓，使廣大黨員、干部深刻認識到減負不是減擔當、減責任，更不是降低工作標準和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，提高擔當作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出五強化”選人用人機制，強化綜合考核結(jié)果運用，注重在疫情防控、復工復產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進取、擔當作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔當者擔當、為負責者負責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基層減負年工作方案篇十八
為了更好的貫徹執(zhí)行全教會精神以及上級有關(guān)“輕負高質(zhì)”工作的規(guī)定，我們特制定我校減輕學生過重負擔的實施方案如下：
我們首先認真學習了上級部門有關(guān)減負的精神，從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，端正教育思想，要充分認識到“輕負高質(zhì)”工作的必要性和緊迫感?！拜p負高質(zhì)”是提高民主整體素質(zhì)，使青少年健康成中的需要，是提高人才創(chuàng)新精神和實踐能力，增強競爭能力的需要，是實施素質(zhì)教育的需要。因此，每位教師都要以高度的責任感，切實做好學生的“減負”工作。
1.組織落實，責任落實。學校成立減負工作領(lǐng)導小組，組長由校長擔任，中層領(lǐng)導分兵把口，要認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)“輕負高質(zhì)”工作要求和規(guī)定，完善各項督導制度，把“輕負高質(zhì)”工作納入學校的目標管理目標考核。
2.積極探索新的教學模式，提高教學效率。
課堂教學是實施素質(zhì)教育的主渠道，是提高教學質(zhì)量，減輕學生過中負擔的基本措施之一。因此，我們要積極探索新的教學模式，改進課堂教學，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學法，實施分層教學。同時教學中擺正“減負”與提高質(zhì)量之間的關(guān)系，真正做到輕負擔，高質(zhì)量。
3.創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，減輕學生的心理壓力。
加強師德和學生的德育教育，為學生創(chuàng)設(shè)—個寬松的有利于學生健康成長的條件和氛圍，這是減輕學生心理壓力的有力措施。讓學生有一個平衡的心態(tài)，在寬松榆悅的環(huán)境里學習，促使學生主動學習，主動發(fā)展，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，因此，我們要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關(guān)系，尊重學生，信任學生，關(guān)心愛護學生，耐心幫助教育學生，特別要如強對“三生”的幫教工作，同時要注重培養(yǎng)學生的堅強意志和刻苦學習精神，減輕學生的精神負擔，促進學生的心理健康。
加強心理健康教育，學校成立“心理健康咨詢輔導站”，開展知識講座和咨詢活動，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。
4.規(guī)范辦學行為，保障“輕負高質(zhì)”工作的實施。
(1)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的《課程計劃》開齊開足開好各科課程，規(guī)范課程設(shè)置，嚴格執(zhí)行教學計劃，促進學生全面和諧發(fā)展。不定規(guī)定以外的一切教輔材料。
(2)嚴格遵守作息時間，控制學生在校時間和周活動量，學生不得提前到校，不得延長在校時間，充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動，不許占用學生的課間、午間、休息時間、節(jié)假日。
(3)嚴格控制作業(yè)量。繼續(xù)執(zhí)行一、二年不留書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)量不超過1小時，并提倡不留家庭書面作業(yè)。適當布置趣味性、時間性強的家庭作業(yè)。
(4)規(guī)范考試制度。本學期，我校將通過對學生多種能力的考察，結(jié)合期未考試，正確綜合評定學生的學業(yè)成績，今后我們將繼續(xù)優(yōu)化考核制度，學習成績評定繼續(xù)實行等級制，并不準以考試成績排名次。
(5)對學生堅持正確教育，采用激勵手段，杜絕體罰變相體罰學生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學生。
5.豐富學生的課外活動。
讓學生從大量、繁瑣、重復的學習勞動中解放出束，讓學生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動，給學生創(chuàng)設(shè)施展才華的時間和空間，促使學生生動活潑地發(fā)展。
6.積極引導學生主動學習，增強指導學生的實效性。
學校將對學生進行學習目的教育；通過誘導、啟發(fā)和鼓勵，幫助學生體驗成功，激勵學生自主學習，體驗學習成功的快樂。減負不是簡單讓學生減少學習時間和學習內(nèi)容，更重要的是要減負增效，使學生的素質(zhì)得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學內(nèi)容，提高課堂教學效率。教師要了解學生，掌握學生的具體情況；課堂要面向大多數(shù)，課下通過個別輔導解決個別學生問題；教師要整體安排教學進程，分散難點，分解壓力，讓學生重點掌握好本學科的最基礎(chǔ)、最核心的知識，引導學生有目的、有重點、有效率地學習，真正使學生發(fā)展學習能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個性特長，提高綜合素質(zhì)。從而達到減輕學生的課業(yè)負擔，增強學生學習效果的目的。
7.家校結(jié)合，共同做好“輕負高質(zhì)”工作。
我們要充分發(fā)揮家長學校的作用，向社會、向家長宣傳教育改革的形式、任務(wù)，使家長明確“減負”的目的、意義，并且支持學?！皽p負”的一些做法。在家不給學生施加心理上、學習上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長的觀念。
對于上級及校有關(guān)“減負”工作的規(guī)定，在教育教學中嚴格執(zhí)行、嚴格考核，對在此方面工作突出、有成效地給予表獎，不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或加重學生負擔的要嚴肅批評、教育，情節(jié)嚴重的與教師競聘上崗掛鉤。目的是督促教師把“減負”工作真正成為每個人的自覺行為。
如果有教師違反減負工作的有關(guān)規(guī)定，學校將對該教師在本年度的職稱評定、評優(yōu)評先等方面實行一票否決制。
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