一個完善的方案不僅需要有切實可行的步驟，還需要有相應的資源和支持。一個成功的方案需要明確的目標和可量化的指標。以下是一些常見的方案范例，供大家參考。比如，針對市場需求的變化，我們可以制定出一套靈活的推廣方案，來提升產(chǎn)品的市場份額。又如，在團隊協(xié)作方面，我們可以制定出一套明確的工作流程和任務分配方案，以提高工作效率?？傊?，一個好的方案能夠幫助我們更好地解決問題和完成目標，希望以上方案范例能給大家?guī)硪恍﹩⑹竞蛶椭?/p>
一村一警實施方案篇一
為切實強化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾為根本任務，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設(shè)，延伸警務工作觸角，創(chuàng)新警務模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。
二、選聘標準和工作職責。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務補貼，經(jīng)責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責。
1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。
5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現(xiàn)場。
6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關(guān)。
7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8．完成派出所交辦的其他工作任務。
（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。
（二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓，配發(fā)警務用品；科學合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標識，完善辦公設(shè)施。同時，結(jié)合農(nóng)村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務執(zhí)勤范圍。
（三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責對各駐警點軟件、硬件建設(shè)情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農(nóng)村治安協(xié)管員隊伍的日常建設(shè)和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關(guān)部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
（二）明確職責，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責做好治安協(xié)管員的政審、培訓、服裝發(fā)放等工作，并指導各駐警點統(tǒng)一標識涂刷工作；市財政局負責及時撥付相關(guān)經(jīng)費。
（三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
一村一警實施方案篇二
各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
為進一步搞好對“一村一警”工作的考核，促進駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實提高公眾安全感指數(shù)和對政法機關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務完成情況考核分數(shù)為100分，其中績效成績和加分項目依據(jù)實際得分計算。
三、考核內(nèi)容。
任務完成情況（100分）。
（一）駐村時間和走訪群眾落實情況（20分）。
建立到崗登記臺賬和值班表，執(zhí)行日常考勤，對存在缺勤等行為進行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計扣分達到20分者，直接記為考核不合格。
（二）主要工作（80分）。
1、組織安全防范（10分）。
駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強群眾安全防范意識，預防、減少各類案件和治安災害事故的發(fā)生，確保本村社會治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式：
（2）對本村基本情況（含常住人口、流動人口、機動車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進行測試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
2、強化治安管理（20分）。
做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時查堵管理漏洞。
考核方式：
（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛（20分）。
駐村干警應積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時上報。
考核方式：
（1）經(jīng)派出所核實，當月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進行當場調(diào)解的）及時化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項為0分。
（2）經(jīng)派出所核實，當月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚言報復社會、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時上報派出所同時積極配合派出所處理并有記錄的，每上報1起記2分，記滿10分為止。
4、搜集情報信息（10分）。
駐村干警應強化情報信息工作，及時搜集掌握轄區(qū)社會和治安動態(tài)及信息，及時分析上報，預防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式：
（3）對本村有違法犯罪記錄的流動人口沒有進行掌握登記并上報派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
5、開展法制教育（10分）。
推進法治建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國家制定的各項惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導群眾學法、用法、守法，增強法治意識，依法維護人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式：
（1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動，經(jīng)查證屬實的每次記2分；
（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實，有走訪記錄的，每次記2分。
以上兩項合計記滿10分為止。
6、服務人民群眾（10分）。
駐村干警應深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務群眾各項工作。駐村干警在接到群眾報警或求助后應及時妥善處理并上報警務室民警或派出所。
考核方式：
（3）幫助服務群眾，對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
以上三項合計記滿10分為止。
7、嚴格獎懲措施。
（1）駐村干警在轄區(qū)工作時，因違反相關(guān)紀律，被群眾舉報投訴受到上級機關(guān)通報批評的，每次扣5分。
（2）工作有成績、有帶頭作用，受到上級機關(guān)認可、表彰的，每次加5分。
考核時間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評分后，計算出每個包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
一村一警實施方案篇三
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經(jīng)濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確?；顒禹樌_展。
(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實擔負起信息聯(lián)絡(luò)員的責任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。
三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經(jīng)濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確保活動順利開展。
(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實擔負起信息聯(lián)絡(luò)員的責任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。
三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：
為貫徹落實黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關(guān)于加強全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔2018〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關(guān)于加強“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關(guān)于推進“一村一輔警”建設(shè)的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關(guān)主導、財政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標。
二、組織領(lǐng)導。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調(diào)、督導和考評等工作。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務室。按照一個建制村設(shè)置一個警務室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務室。村級警務室設(shè)在村民服務中心，全鎮(zhèn)“村級警務室”按市公安局設(shè)置的標準建設(shè),做到外部設(shè)置標識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標準統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓，指導開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。
(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,政治素質(zhì)好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導和監(jiān)督管理下履行以下工作職責:協(xié)助預防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎(chǔ)信息(含“一標三實”);開展網(wǎng)格化服務管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實施步驟。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個階段進行：
(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。
(四)警務室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務室建設(shè)標準,抓好村級警務室建設(shè)。
七、工作要求。
(一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強和改進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實處。
(二)明確責任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費納入財政預算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務室建設(shè),落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務室設(shè)村級服務中心,加掛警務室標識標牌。
（三）建立機制。建立健全駐村輔警配備、培訓、管理、考核、獎勵、監(jiān)督、退出等工作機制?！耙淮逡惠o警”建設(shè)落實情況進行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負責“一村一輔警”業(yè)務工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實施,考核結(jié)果作為對輔警工作獎懲的重要依據(jù)。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀的,要及時更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
為進一步搞好對“一村一警”工作的考核，促進駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實提高公眾安全感指數(shù)和對政法機關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務完成情況考核分數(shù)為100分，其中績效成績和加分項目依據(jù)實際得分計算。
三、考核內(nèi)容。
任務完成情況（100分）。
（一）駐村時間和走訪群眾落實情況（20分）。
建立到崗登記臺賬和值班表，執(zhí)行日常考勤，對存在缺勤等行為進行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計扣分達到20分者，直接記為考核不合格。
（二）主要工作（80分）。
1、組織安全防范（10分）。
駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強群眾安全防范意識，預防、減少各類案件和治安災害事故的發(fā)生，確保本村社會治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式：
（2）對本村基本情況（含常住人口、流動人口、機動車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進行測試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
2、強化治安管理（20分）。
做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時查堵管理漏洞。
考核方式：
（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛（20分）。
駐村干警應積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時上報。
考核方式：
（1）經(jīng)派出所核實，當月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進行當場調(diào)解的）及時化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項為0分。
（2）經(jīng)派出所核實，當月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚言報復社會、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時上報派出所同時積極配合派出所處理并有記錄的，每上報1起記2分，記滿10分為止。
4、搜集情報信息（10分）。
駐村干警應強化情報信息工作，及時搜集掌握轄區(qū)社會和治安動態(tài)及信息，及時分析上報，預防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式：
（3）對本村有違法犯罪記錄的流動人口沒有進行掌握登記并上報派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
5、開展法制教育（10分）。
推進法治建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國家制定的各項惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導群眾學法、用法、守法，增強法治意識，依法維護人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式：
（1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動，經(jīng)查證屬實的每次記2分；
（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實，有走訪記錄的，每次記2分。
以上兩項合計記滿10分為止。
6、服務人民群眾（10分）。
駐村干警應深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務群眾各項工作。駐村干警在接到群眾報警或求助后應及時妥善處理并上報警務室民警或派出所。
考核方式：
（3）幫助服務群眾，對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
以上三項合計記滿10分為止。
7、嚴格獎懲措施。
（1）駐村干警在轄區(qū)工作時，因違反相關(guān)紀律，被群眾舉報投訴受到上級機關(guān)通報批評的，每次扣5分。
（2）工作有成績、有帶頭作用，受到上級機關(guān)認可、表彰的，每次加5分。
考核時間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評分后，計算出每個包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務室，警務室地址設(shè)在村民服務中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農(nóng)村警務工作前移。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。
4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調(diào)查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
3.正被紀委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機關(guān)立案調(diào)查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務輔助工作的。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）。
區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經(jīng)濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確?；顒禹樌_展。
(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實擔負起信息聯(lián)絡(luò)員的責任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。
三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：
為貫徹落實黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關(guān)于加強全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔2018〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關(guān)于加強“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關(guān)于推進“一村一輔警”建設(shè)的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關(guān)主導、財政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調(diào)、督導和考評等工作。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務室。按照一個建制村設(shè)置一個警務室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務室。村級警務室設(shè)在村民服務中心，全鎮(zhèn)“村級警務室”按市公安局設(shè)置的標準建設(shè),做到外部設(shè)置標識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標準統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓，指導開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。
(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,政治素質(zhì)好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
按照《湖南省公安派出所駐村警務輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導和監(jiān)督管理下履行以下工作職責:協(xié)助預防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎(chǔ)信息(含“一標三實”);開展網(wǎng)格化服務管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個階段進行：
(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。
(四)警務室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務室建設(shè)標準,抓好村級警務室建設(shè)。
(一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強和改進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實處。
(二)明確責任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費納入財政預算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務室建設(shè),落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務室設(shè)村級服務中心,加掛警務室標識標牌。
（三）建立機制。建立健全駐村輔警配備、培訓、管理、考核、獎勵、監(jiān)督、退出等工作機制。“一村一輔警”建設(shè)落實情況進行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負責“一村一輔警”業(yè)務工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實施,考核結(jié)果作為對輔警工作獎懲的重要依據(jù)。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀的,要及時更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
一村一警實施方案篇四
2016。
〕
369。
圍繞基層服務型黨組織創(chuàng)建和基層治理法治化，在近年來推行。
“一村一警”警務機制的基礎(chǔ)上，結(jié)合建立健全農(nóng)村基層黨組織抓穩(wěn)定促和諧長效機制，在全縣農(nóng)村（農(nóng)村社區(qū)）深化拓展“一村一警一助理”工作，扎實推進“治安防范到村、信息采集收集、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務群眾到村”，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“基礎(chǔ)牢、發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標。
為加強推行。
“一村一警一助理”工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導，合浦縣成立推行“一村一警一助理”領(lǐng)導小組。
組
長：黎壽強。
副縣長、縣公安局黨委書記、局長。
副組長：陳凱華。
縣委組織部副部長、基層辦主任。
彭克斌。
縣政法委副書記、綜治辦主任。
陳永剛。
縣公安局副局長。
成
員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管維穩(wěn)領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，縣公安局治安管理大隊大隊長、各派出所所長等領(lǐng)導組成。
領(lǐng)導小組負責推行。
13607896366。
）、縣政法委綜治辦副主任（黃曉峰）、縣公安局治安大隊副大隊長陳家耿（電話：
13307893286。
），領(lǐng)導小組辦公室具體負責協(xié)調(diào)、督導、考評等工作。
為確保轄區(qū)每個行政村都有一名以上民警或警務助理掛村，縣局針對當前基層警力不足的實際，從當?shù)仄返赂?、有威信、熟悉村情民意、服務群眾能力強的人員中擇優(yōu)選聘為警務助理，擔任掛村工作結(jié)合實際情況，合浦縣于
9
月選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。
45。
名綜治人員聘任為警務助理，并將于。
2016。
年
12。
273。
名警務助理到位。
全面推行派出所所長掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，駐村民警、掛點民警、警務助理掛任村黨組織書記助理或村委會主任助理，掛任時間為
1
至
2
年，參加雙重組織生活，實行雙重工作考核。此項工作于。
11。
月底前完成。
依托村級組織活動場所，確保每個村（農(nóng)村社區(qū)）都設(shè)有規(guī)范的警務室警務室要統(tǒng)一外觀標志、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一購置必要的辦公用品、統(tǒng)一建立警務工作臺賬、統(tǒng)一設(shè)置警務公開欄此項工作于
12。
月底前完成。
駐村民警每月到點工作不得少于
8
天，掛點民警每月到點工作不得少于。
2
天，警務助理每月在村工作不得少于。
20。
天，切實當好“六大員”，即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調(diào)解員、情報信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務下沉的聯(lián)絡(luò)員、便民利民的服務員。為此，要全面推行“三個六”工作法：
1
．村有警務室，進村六必做。駐村民警、掛點民警、警務助理要在抓好警務室規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須做好六個方面的工作：一是做好群防群治工作。抓好村治保會、義務消防隊、禁毒禁賭協(xié)會等群防群治組織建設(shè)，指導開展經(jīng)常性的安全防范工作。積極組建民警或警務助理掛帥、以黨員村干部和復轉(zhuǎn)軍人為骨干的村級治安聯(lián)防中隊，定時或不定時對村中主要路段、重點場所等進行巡邏防控，著力壓縮違法犯罪空間，提升村民群眾的安全感。二是做好信息采集工作。在走訪群眾中把有價值的情況收集上來，及時錄入警綜信息平臺。三是做好矛盾糾紛排查化解工作。對村里的矛盾糾紛進行調(diào)查摸底，實施查處小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題“五小工程”，及時依法合理地解決群眾反映的問題，逐步在村中培養(yǎng)一支肯管事、會辦事的調(diào)解矛盾糾紛隊伍。四是做好法制宣傳工作。依托村“兩委”，利用各種形式向群眾進行防火、防盜、防騙、防交通事故及法制宣傳，及時向群眾發(fā)布治安預警，提出防范辦法，增強村民知法、守法意識，提高群眾安全防范能力。五是做好管控幫教工作。要與違法青少年和重點人口、工作對象見面談心，掌握其思想動態(tài)并進行法制教育，做到“知軌跡、明去向、全面掌控”。同時，想方設(shè)法幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。六是做好便民利民服務工作。在村警務室設(shè)置警民聯(lián)系箱，為群眾提供預約服務。特別是在戶口遷移、子女入戶、身份證及護照辦理、車輛上牌等方面，落實各項便民利民措施，給群眾提供力所能及的幫助，密切警民關(guān)系。
2
．屯有中心戶，入戶六必問。駐村民警、掛點民警、警務助理在每個自然村，平均每。
10。
戶挑選一個熱心治安工作、身體健康的戶主（黨員、入黨積極分子、村民小組長優(yōu)先）作為依靠對象，建立治安中心戶，戶主履行治安員、信息員、宣傳員、調(diào)解員、防消員“五大員”職責，做到“六必問”：一是熱點問題必問，了解當?shù)氐纳娣€(wěn)熱點難點問題，及時掌握動態(tài)；二是治安狀況必問，了解當?shù)亟诘闹伟矄栴}及各類違法犯罪案件情況；三是矛盾糾紛必問，了解掌握村里各類矛盾糾紛，及時把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；四是重點人員動態(tài)必問，了解村里涉恐、涉穩(wěn)、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、上訪人員和肇事精神病人等重點人員以及閑散和有不良行為青少年的現(xiàn)狀及活動軌跡，落實管控措施；五是生產(chǎn)生活必問，了解群眾生產(chǎn)、生活狀況，盡可能幫助解決困難和問題，密切與群眾的關(guān)系；六是意見建議必問，傾聽群眾對法治建設(shè)工作的呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷改進工作，提高群眾對法治建設(shè)工作的滿意度。
3
．戶有關(guān)系人，見人六必知。在村里發(fā)展一批為我所用的關(guān)系人，重點關(guān)注了解刑釋人員、鬧訪纏訪人員、空巢孤寡老人、留守兒童等情況，確保“見人知底細”，做到“六必知”，即基本情況必知、思想動態(tài)必知、現(xiàn)實表現(xiàn)必知、社會關(guān)系必知、經(jīng)濟狀況必知和居住環(huán)境必知。
“一村一警一助理”工作機制是基層警務機制改革的新載體，是夯實基層組織建設(shè)的新探索，是創(chuàng)新社會治理的新舉措，是踐行黨的群眾路線的新實踐。警務助理有利于豐富警務建設(shè)，彌補警力不足；有利于延伸警務觸角，擴大警務工作覆蓋面；有利于強化服務，促進警民關(guān)系融洽、社會和諧穩(wěn)定；有利于夯實基層基礎(chǔ)，強化治安防控，提升人民群眾安全感和滿意度。各部門要高度重視，提高認識，確保完成工作任務。工作涉及到的單位要認真落實各項籌建工作，明確責任，抓好落實。
縣委組織部、縣公安局要做好掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的派出所所長的考核工作，駐村民警和掛村民警的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位負責，警務助理的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責每年年底，駐村民警、掛點民警、警務助理要向村民會議或村民代表會議述職述廉并接受評議；同時，駐村民警和掛村民警還要向派出單位述職述廉并接受評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時將駐村民警和掛點民警工作情況通報派出單位，以此作為評先評優(yōu)和晉升職務的重要依據(jù)
各單位要緊緊依靠當?shù)攸h委政府的重視支持，加強請示匯報，爭取將
“一村一警一助理”工作經(jīng)費納入當?shù)刎斦Ц兜姆秶?，逐步?gòu)建起持續(xù)穩(wěn)定的保障體系。工作中，各單位要主動作為，以全縣推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重要契機，以“一村一警一助理”工作為重要載體，圍繞全縣工作中心，服務發(fā)展大局，使“一村一警一助理”工作成為全縣新農(nóng)村建設(shè)中新的支點和亮點。
各單位在深化。
“一村一警一助理”工作的好經(jīng)驗好做法，請及時報“一村一警一助理”辦公室。
一村一警實施方案篇五
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：
為貫徹落實黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關(guān)于加強全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔20xx〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關(guān)于加強“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔20xx〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關(guān)于推進“一村一輔警”建設(shè)的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
一、指導思想。
?????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關(guān)主導、財政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標。
二、組織領(lǐng)導。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調(diào)、督導和考評等工作。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務室。按照一個建制村設(shè)置一個警務室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務室。村級警務室設(shè)在村民服務中心，全鎮(zhèn)“村級警務室”按市公安局設(shè)置的標準建設(shè),做到外部設(shè)置標識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標準統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓，指導開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。
(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,政治素質(zhì)好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導和監(jiān)督管理下履行以下工作職責:協(xié)助預防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎(chǔ)信息(含“一標三實”);開展網(wǎng)格化服務管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。
(四)警務室建設(shè)階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務室建設(shè)標準,抓好村級警務室建設(shè)。
七、工作要求。
(一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強和改進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實處。
(二)明確責任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費納入財政預算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務室建設(shè),落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務室設(shè)村級服務中心,加掛警務室標識標牌。
一村一警實施方案篇六
區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經(jīng)濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確?；顒禹樌_展。
(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實擔負起信息聯(lián)絡(luò)員的責任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。
三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
一村一警實施方案篇七
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟“空殼村”，村級經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展，各項工作得到有效推動，按照黨委、*的安排，結(jié)合我村實際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
-村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，20-年人均可支配收入達7350元。
組長：-。
副組長：-。
成員：-。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。
目前村級集體經(jīng)濟積累達4.5萬元，預計2015年達6萬元。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預計創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預計創(chuàng)收1萬元。
1、加強各種知識的學習，注重理論結(jié)合實際，向村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學習各項惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強基層組織建設(shè)。
3、認真學習上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務的能力，解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建*的干群關(guān)系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為*群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。
6、做好安全工作，切實保*穩(wěn)定，共建*。落實各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的*責任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時黨支部實際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經(jīng)排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團結(jié)，黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務中心陣地作用發(fā)揮不強；黨支部日常管理制度不完善，“三會一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強，黨員奉獻意識弱，帶動群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟作用發(fā)揮不明顯。
三、指導思想和集中整頓目標。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實從嚴管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并達到如下效果：一是班子建設(shè)加強，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運行規(guī)范順暢，“三會一課”制度全面落實、黨員發(fā)展嚴格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務中心煥然一新，群眾滿意度、認可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認清當前政治經(jīng)濟形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實推進村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強組織領(lǐng)導。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實有力、精準發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導小組：
整頓工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負責具體領(lǐng)導小組日常事務開展。
（二）建立整改臺賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。
（三）整改進度安排。
第一階段：9月底前。
1.進行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進一步強化整改工作認識，理清整頓思路，促進村臨時黨支部班子團結(jié)有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動，促進黨員和群眾溝通、交流，推進黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務培訓，由鎮(zhèn)業(yè)務部門針對當前工作開展一次業(yè)務培訓和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規(guī)范運行，提高業(yè)務能力水平，提升全體黨員服務群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課，以莊嚴的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準施策。
2.查漏補缺、完善細節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟“空殼村”，村級經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展，各項工作得到有效推動，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
一、基本概況。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達7350元。
二、加強組織保障。
組長：羅忠廷（支書）。
副組長：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。
三、目標任務。
目前村級集體經(jīng)濟積累達4.5萬元，預計2015年達6萬元。
四、具體措施。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預計創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預計創(chuàng)收1萬元。
1、加強各種知識的學習，注重理論結(jié)合實際，向村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學習各項惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強基層組織建設(shè)。
3、認真學習上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務的能力，解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。
6、做好安全工作，切實保證穩(wěn)定，共建和諧。落實各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達7350元。
組長：羅忠廷（支書）。
副組長：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。
目前村級集體經(jīng)濟積累達4.5萬元，預計2015年達6萬元。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預計創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預計創(chuàng)收1萬元。
1、加強各種知識的學習，注重理論結(jié)合實際，向村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學習各項惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強基層組織建設(shè)。
3、認真學習上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務的能力，解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。
6、做好安全工作，切實保證穩(wěn)定，共建和諧。落實各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
一、指導思想。
進一步貫徹落實人民調(diào)解“三個文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護全縣社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
二、工作措施。
（一）建立健全人民調(diào)解工作機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實人民調(diào)解員隊伍；規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
（二）加強協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費待遇。
（三）加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。加大培/yingyong/訓力度，提升業(yè)務水平，促進規(guī)范操作；改革培訓方式，變縣級培訓為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導與個人自學、經(jīng)驗交流等并舉的培訓模式。
（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。
（五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。
三、工作計劃。
（一）1月份，召開全縣人民調(diào)解工作會議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會議合并召開）。
（二）2月份，對各鎮(zhèn)人民調(diào)解工作督促指導一輪。
（三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機構(gòu)”相互交流工作。
[2000]3號文件的要求，建立健全有權(quán)威的工作機構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強化農(nóng)經(jīng)人員培訓，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。
為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項工作：一是建立健全規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟項目管理為重點，加強規(guī)范化管理，指導合同簽訂、鑒定，建立合同檔案，及時調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，切實維護承包雙方的合法權(quán)益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機制，積極引導，加強管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。同時，要研究新情況，解決新問題，切實維護農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)。
項基礎(chǔ)工作。要通過加強數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，及時、準確地反映農(nóng)村經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化對農(nóng)村經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測和預警、預報。要嚴格執(zhí)行財務制度，嚴肅財經(jīng)紀律。對財務混亂，群眾反映強烈的鄉(xiāng)村，要派專人幫助清理整頓。
要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度，從根本上減輕農(nóng)民負擔。農(nóng)村稅費改革后，繼續(xù)實行農(nóng)民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機構(gòu)，強化農(nóng)民負擔日常管理工作，加強對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務項目的監(jiān)督管理。各級各部門不得違反規(guī)定借機向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農(nóng)民的收費，必須實行公示制，公布項目和收取標準，接受群眾和社會監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負擔的干部考核制度和考核指標。加強對違反規(guī)定加重農(nóng)民負擔行為的社會輿論監(jiān)督。嚴肅查處各種涉及農(nóng)民負擔的違法違紀行為。
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須進行資產(chǎn)評估，并以評估價值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟組織所有，任何單位或個人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導，加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理與建設(shè)，引導和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機制，維護專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場為導向，以效益為核心，引導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)是政府授權(quán)承擔著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要納入財政預算，保證按時、足額發(fā)放。各級財政要逐步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入，解決日常工作經(jīng)費，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)設(shè)施。對在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻、工作業(yè)績顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評聘、破格晉升專業(yè)技術(shù)職務，可以越級（提前）晉升工資。
以關(guān)于扶貧工作的重要論述精神為指導，認真落實黨中央和省、市關(guān)于全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的整體部署。持續(xù)推動政策落實、工作落實和責任落實，全面提升脫貧質(zhì)量。確保到2020年5月底，全32戶、63名未脫貧人口全部具備基本脫貧條件，年底全部脫貧；50個已出列貧困村和已脫貧戶脫貧成效進一步鞏固；233戶、525名邊緣人口政策落實有保障，穩(wěn)定增收不新致貧。全面鞏固脫貧攻堅成果，順利實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
（一）動員部署階段（2020年4月）。研究制定決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅方案，召開決戰(zhàn)脫貧攻堅干部大會，層層動員部署。
（二）鞏固提升階段（2020年4—6月）。圍繞年度工作目標，突出貧困監(jiān)測預警，因人而異精準幫扶；突出“三保障”及飲水安全存在的問題清零，防范扶貧領(lǐng)域風險，補齊短板弱項；突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，幫助貧困人口穩(wěn)定增收，有效防止返貧，確保剩余未脫貧人口各項指標基本具備脫貧條件。
（三）決戰(zhàn)決勝階段（2020年7—12月）。開展貧困人口全面“回頭看”，落實落細各項扶貧政策，加大幫扶力度，全部如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，順利通過國家和省市脫貧攻堅工作普查；加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè)，打造一支永不撤走的工作隊；加強脫貧成效宣傳，講好扶貧故事；健全脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的長效機制。
（一）分類實施“一戶一策”。嚴格對照“兩不愁、三保障”及飲水安全等各項標準，開展“回頭看”。按照缺啥補啥的原則，持續(xù)幫扶，精準施策。
1.對剩余的32戶63人未脫貧人口。強化包保措施，在原包保人不變的情況下，新增市級領(lǐng)導、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部包保，逐戶落實幫扶措施，做到“一戶一策”，采取“一對一”幫扶、“滴灌式”投入措施。將未脫貧人口人均5000元投入的省財政專項扶貧資金投入到春天米業(yè)，本級財政及慈善捐助每人追加1980元，共44萬元，簽訂5年期合作協(xié)議，每年每人分紅1100元。合同期結(jié)束后，如不續(xù)簽，返還本金。
2.對113戶247人脫貧監(jiān)測戶。嚴格落實“四個不摘”要求，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌對其“兩不愁、三保障”等重點指標進行監(jiān)測，對有勞動能力的落實保潔員、巡河員、護林員等扶貧專崗；對弱勞動能力，能走動，干不了重活的，落實糾紛調(diào)解員、政策宣講員等扶貧專崗。落實防貧保險措施，對脫貧戶因突發(fā)的重病、重大災害及就學等實施保險保障，兜牢底線。同時，根據(jù)實際落實打井上電項目，從生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施上保障其減少投入，增產(chǎn)增收，實現(xiàn)穩(wěn)定長效脫貧。
3.對233戶525人邊緣人口。落實教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障措施，開展鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導干部“一對一”幫扶，通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶，逐戶梳理并落實對應的扶貧專崗，確保其穩(wěn)定增收。落實防貧保險措施，對脫貧戶因突發(fā)的重病、重大災害及就學等實施保險保障，兜牢底線。重點關(guān)注老年人、重癥病人、慢性病人、殘疾人等特殊困難群體以及收入驟減或支出驟增的人員，及時給予救助，穩(wěn)定解決他們的基本生計，堅決防止產(chǎn)生新的貧困人口。（牽頭單位：市扶貧辦；責任單位：各行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）精準落實“保障政策”
1．精準落實教育保障政策。貫徹落實兩免一補政策，確?？h域內(nèi)義務教育階段適齡少年兒童不因貧失學輟學；推進建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生資助政策有效落實，改善中小學教育教學條件，全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。（牽頭單位：市教育局；責任單位：財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2．精準落實醫(yī)療保障政策。全面落實貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)院住院“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算，簡化貧困人口就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)，細化慢病簽約服務管理，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，提省村醫(yī)為民服務能力水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、；責任單位：醫(yī)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3．精準落實住房保障政策。全面開展住房安全“回頭看”，對所有建檔立卡貧困戶及邊緣戶進行住房安全鑒定。強化工程質(zhì)量監(jiān)管，加強農(nóng)戶檔案管理，提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（牽頭單位：市住建局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4．精準落實飲水安全政策。逐村逐戶開展拉網(wǎng)式排查，6月底前，全面解決農(nóng)村人口集中供水使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合規(guī)和群眾認可度的問題。繼續(xù)推進農(nóng)村集中供水主管覆蓋擴面工程。（牽頭單位：市水利局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
5．精準落實兜底保障政策。逐步提高低保標準和殘疾人“兩項”補貼標準,按照低保兜底脫貧要求，救助水平人月均不低于省定保障標準。落實低保漸退政策，確保建檔立卡貧困系統(tǒng)中符合低保條件的家庭全部按程序納入低保，低保戶中符合建檔立卡貧困條件的家庭全部按程序納入建檔立卡貧困系統(tǒng)。（牽頭單位：市民政局；責任單位：殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
1．做實就業(yè)扶貧。積極拓展就業(yè)渠道，通過網(wǎng)上就業(yè)信息推介、就業(yè)對接會、包保責任人一對一推介等方式，促進有外出務工意愿的貧困勞動力全面就業(yè)，實現(xiàn)一人打工，全家脫貧的目標。著力增加就業(yè)崗位。通過外引內(nèi)聯(lián)方式，促進已建成的扶貧車間及早開工，吸納貧困人口就業(yè)；開發(fā)臨時性扶貧公益崗位、扶貧特崗和扶貧專崗，按照省扶貧辦要求，進一步規(guī)范崗位申報流程，制定管理制度，逐村逐人分析研判，落實護路、護林、護水、保潔、老人管護、疫情巡防以及政策宣講、糾紛調(diào)解等扶貧特色崗位。落實好崗位補貼、培訓補貼、交通補助等各項扶貧政策。確保有勞動能力和弱勞動能力的貧困人口通過特色崗位都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)增收。（牽頭單位：市人社局；責任單位：扶貧辦、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2．抓實產(chǎn)業(yè)扶貧。抓好“示范園區(qū)”建設(shè)。結(jié)合打井上電、方田林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，精心打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅成果。抓好“四小項目”落實。采取整村（屯）推進的方式，根據(jù)群眾意愿，科學布局一批雞鴨鵝豬羊等小養(yǎng)殖，中草藥、食用菌、地瓜、馬鈴薯、龍葵果、百合、瓜菜等小種植，農(nóng)家樂、電商等小買賣，服裝、柳編、竹編、草編等小手工項目。擴大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，完善利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困戶有收入、收入穩(wěn)。加強光伏扶貧電站運維管理，明確專人負責，確保電站收益，增加貧困勞動力收入。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（四）全面開展“幫扶活動”。杜絕簡單的給錢給物的幫扶形式，從各戶的實際出發(fā)，落實“一戶一策”的幫扶措施。
1.庭院幫扶活動。一方面，采取一村一品、一街一品的方式，由包保責任人逐戶落實庭院經(jīng)濟發(fā)展項目。并進行技術(shù)跟蹤指導，確保其庭院產(chǎn)生“一畝園十畝田”的實際效果。另一方面，配合鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，由鄉(xiāng)村干部、駐村干部、包保責任人聯(lián)合行動，開展庭院整潔活動。每個月利用1至2天時間，幫助困難群眾打掃庭院及室內(nèi)衛(wèi)生，規(guī)劃庭院布置，美化凈化生活環(huán)境，讓貧困群眾住得安心、暖心、放心。引導和指導農(nóng)民群眾學會村規(guī)民約遵守、門前三包管理、垃圾分類、清潔廁所使用、衛(wèi)生廚具應用等，逐步養(yǎng)成勤儉持家、清潔文明的生活習慣。（牽頭單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村；責任單位：駐村工作隊及包保責任人）。
2.消費扶貧活動。推進消費扶貧工作全面鋪開，開展扶貧產(chǎn)品展銷會、農(nóng)副產(chǎn)品采購和消費扶貧大集等活動，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮“第一書記”代言農(nóng)特產(chǎn)品的促進作用，加強品牌培育，打造村級電商品牌，促進農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。組織包保部門和包保人進村入戶，購買農(nóng)副產(chǎn)品。促使廣大干部多下村、常入戶，對自己所包保的戶做到認得門、熟悉人、攀上親，全面了解群眾所需所盼，加深與群眾的感情。（牽頭單位：市扶貧辦；責任單位：市委組織部、市商務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.志智雙扶活動。主要抓好思想引領(lǐng)、典型引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、志愿引領(lǐng)、愛心引領(lǐng)、法規(guī)引領(lǐng)，加大扶貧政策和成效宣傳力度，提高貧困群眾的認可度、滿意度和獲得感。加強實用生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能培訓力度，幫助貧困群眾增強自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)本領(lǐng)。開展自主脫貧示范戶表彰，有效激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動力。大力宣傳脫貧攻堅過程中涌現(xiàn)出來的先進典型，講好扶貧故事。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市委組織部、市扶貧辦、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）進一步壓實責任。繼續(xù)落實黨政一把手脫貧攻堅責任制。將抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興作為主攻方向，推進貧困村黨組織規(guī)范化建設(shè)，切實提升貧困村黨組織的組織力。建立健全各項規(guī)章制度，第一書記與村黨組織書記之間要相互帶動，相互促進，實現(xiàn)共同進步，共同發(fā)展。派強用好第一書記和駐村工作隊，嚴格管理考核，樹立鮮明導向，對優(yōu)秀的第一書記和駐村干部宣傳表彰、提拔使用，對不勝任的及時“召回”調(diào)整。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：各市直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）進一步凝聚合力。按照“四個不摘”總體要求，保持隊伍不撤、力量不減、力度不降。發(fā)動社會各界帶著感情做好真幫實扶工作，搭建貧困需求與社會愛心人士的精準對接平臺。持續(xù)推進三級書記遍訪貧困對象活動和“黨心連民心，干群一家親”主題實踐活動，組織開展“10·17”扶貧日系列活動，營造全社會關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。（牽頭單位：市扶貧辦；責任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）進一步轉(zhuǎn)變作風。把作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程、各環(huán)節(jié)，始終堅持問題導向，集中力量解決各級各類督導巡查、評估暗訪、審計監(jiān)察反饋的問題，確保改徹底，不反彈。減輕基層工作負擔，減少村級填表報數(shù)，精簡會議文件，讓基層干部把精力放在辦實事上。全面開展扶貧領(lǐng)域問題整改“回頭看”，嚴查扶貧工作不實、作風漂浮問題;嚴查數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題；嚴查基層“微腐敗”問題;嚴查“四不摘”政策落實不力問題。查處曝光一批責任不落實、作風不扎實、搞形式主義、官僚主義和腐敗的干部，確保扶貧資金項目使用管理清楚，扶貧干部作風清廉，扶貧領(lǐng)域問題線索清零。
近年來，我縣為推進連片開發(fā)、整村推進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實搞好項目試點建設(shè)，積極探索整合涉農(nóng)資源、切入扶貧需求重點、按照“一村一策，一戶一法”，進行連片開發(fā)，為全面提升扶貧開發(fā)工作整體水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。
-縣地處-山區(qū)，北枕秦嶺，南倚巴山，鳳凰山橫亙東西，漢江、月河分流其間，毗鄰安康市漢濱區(qū)、紫陽縣、石泉縣、寧陜縣和漢中市鎮(zhèn)巴縣。全縣轄14個鎮(zhèn)，179個行政村，版圖面積1347平方公里，耕地31萬畝，其中水田14.9萬畝，20xx年末全縣總?cè)丝?0.5萬人，其中城鎮(zhèn)人口3.36萬人，農(nóng)村人口27.2萬人，根據(jù)20xx年貧困人口識別工作調(diào)查摸底，全縣共有貧困人口32976戶107280人。
我縣項目涉及2個鎮(zhèn)五個行政村,分別是澗池鎮(zhèn)-村。五個村共有38個村民小組2348戶8398人，總耕地面積6501畝。該試點區(qū)域地處月河以北中高山區(qū)和鳳凰山北麓沿線山區(qū)，屬于集中連片的貧困區(qū)域，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟條件差，村民居住分散，土地貧脊，農(nóng)作物產(chǎn)量低，農(nóng)田水利設(shè)施落后，用電、用水、道路交通、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，沒有做大做強的特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，村民主要收入靠外出勞務輸出，脫貧致富任務艱巨。
為了做好“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發(fā)試點項目，一是精心布局選點。我縣高度重視此項工作，由縣委副書記、分管農(nóng)業(yè)副縣長親自帶隊到鎮(zhèn)、到村選點2次；縣扶貧局局長會同市扶貧局劉局長帶領(lǐng)工作組到鎮(zhèn)、到村開干部會、群眾會，經(jīng)過認真篩選，最終確定了平梁鎮(zhèn)新河村、安合村、長壩村、澗池鎮(zhèn)洞河村、馬鞍橋村為“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發(fā)試點項目村。二是科學規(guī)劃項目。通過深入村組戶廣泛調(diào)研，確定了5個村主要在主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村居環(huán)境整治等方面進行建設(shè)，項目總投資5169萬元，財政扶貧資金500萬元，群眾自籌3178萬元。三是強化了基層組織機構(gòu)?？h上成立了以縣委副書記、縣長-同志任組長，縣委副書記-、縣委常委、副縣長-為副組長，縣級有關(guān)部門負責人為成員的-縣連片開發(fā)整村推進試點項目工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室和3個專業(yè)工作組。辦公室設(shè)在縣扶貧開發(fā)局，由縣扶貧開發(fā)局局長兼任辦公室主任，并明確四名干部負責日常辦公。三個專業(yè)工作組是：一是移民扶貧、村居環(huán)境建設(shè)工作組，具體負責村居環(huán)境建設(shè)；二是基礎(chǔ)設(shè)施項目工作組，具體負責公路、人飲、農(nóng)田水利項目的規(guī)劃實施；三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目工作組，具體負責畜牧養(yǎng)殖、林果業(yè)、苗木花卉等項目的組織實施。
為突破口，按照群眾參與式扶貧的方法選擇項目，按照“項目到村、規(guī)劃到戶、扶貧到人”的要求，推行“整合資金、整體推進連片開發(fā)”的扶貧工作模式，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展，使貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。努力提高貧困人口素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。預計通過兩年(20xx—20xx年)建設(shè)，使試點村特色產(chǎn)業(yè)明晰，基礎(chǔ)設(shè)施完善，居住環(huán)境良好，功能配套健全，貧困群眾生產(chǎn)生活得到提高，人均純收入每年遞增600元，徹底甩掉貧困的帽子。
（一）夯實工作責任?？h委、縣政府把“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發(fā)試點項目列為今后的重點工作，作為探索解決集中連片貧困區(qū)域的突出問題，要求參與部門和項目建設(shè)鎮(zhèn)高度重視，實行黨政一把手負責制，嚴格責任追究。參與部門和項目鎮(zhèn)落實領(lǐng)導包抓、干部包抓的具體責任，示范項目到村，干部到點，責任到人，確保項目建設(shè)工作順利開展，取得顯著成效，為扶貧連片開發(fā)整村推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累有價值的寶貴經(jīng)驗。
（二）強化基層組織建設(shè)。為強化基層基礎(chǔ)，項目鎮(zhèn)黨委把“一村一策、一戶一法”整村推進連片開發(fā)項目建設(shè)作為工作的重要內(nèi)容，選強配硬村級領(lǐng)導班子，把想干事、能干事、干成事的能人選進隊伍，確?；鶎咏M織充分發(fā)動群眾、組織群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、落實規(guī)劃。同時，搞好土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營、良種良法引進、試驗、示范等。
（三）強化資金整合。充分發(fā)揮項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)職能，建立計劃銜接、部門共建和定期會商工作機制，形成多方投入、聯(lián)合共建的工作新格局。按照“渠道不亂、用途不變，各司其職、各記其功”的原則，將各類資金向項目試點村傾斜。
（四）科學規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)。采取“市場導向、典型引導、群眾選項、政府扶持”的辦法，農(nóng)戶根據(jù)市場需求自主選擇發(fā)展項目，政府適當給予補助和提供小額貼息貸款扶持。鑒于示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的實際狀況，為了確保產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模效益和群眾長期受益，本著實地適生、實效、市場前景看好的原則，選擇苗木花卉、林果產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為示范村主導產(chǎn)業(yè)，新建苗木花卉基地1150畝，林果產(chǎn)業(yè)700畝，林下養(yǎng)雞5萬只，漁種場50畝等。有主導產(chǎn)業(yè)工作組負責組織實施，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。同時，對群眾有一定基礎(chǔ)的增收項目予以支持。
（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。連片開發(fā)整村推進試點五個村的水路等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，由水利局、交通局等單位項目投資，基礎(chǔ)設(shè)施工作組組織實施。實現(xiàn)村級道路全硬化，晴雨暢通。自來水入戶率達到90以上，移動通訊、網(wǎng)絡(luò)、電視入戶率達到95%以上。
（六）大力實施村居環(huán)境改造。將“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”與扶貧移民示范村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村沼氣建設(shè)等充分結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置，對五個試點村內(nèi)不具備生存條件的252戶貧困戶實施移民搬遷，高起點建設(shè)中心村進行集中安置。對貧困戶的住房及周邊環(huán)境進行綜合治理。農(nóng)戶自行投資硬化、綠化庭院、油漆門窗和房屋毛粉，外墻粉刷美化，移民搬遷戶按其類別分別享受扶貧移民搬遷和生態(tài)移民搬遷政策，人居環(huán)境建設(shè)工作組負責組織實施。實現(xiàn)村貌干凈整潔，集中安置點美化、綠化、亮化。
對相關(guān)部門和項目鎮(zhèn)工作開展情況每季度檢查一次、半年通報一次。各項目實施單位對項目進度、工程質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督；財政、審計部門對資金使用情況進行嚴格審計；紀檢、監(jiān)察部門嚴明干部工作紀律；扶貧部門做好業(yè)務指導和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，項目建設(shè)工作實行月報制，每月向項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組及上級業(yè)務主管部門反饋情況；考評辦將項目建設(shè)工作作為相關(guān)部門和項目建設(shè)鎮(zhèn)年度考評的重點內(nèi)容。同時，各部門定期分析、研究、解決試點工作中的突出問題，及時收集、總結(jié)、整理特色做法和成功經(jīng)驗，為全面總結(jié)項目建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。
一是項目村貧困程度深、建設(shè)項目多，覆蓋面寬，就目前來說，每個村投入100萬元力度顯得不夠。
二是我縣低于2500元的貧困村為120個，量大面廣，請求加大項目覆蓋鎮(zhèn)、村。
自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，結(jié)合我校幫扶的五峰村實施三年內(nèi)消除“空殼村”，進一步貫徹群眾路線教育實踐活動精神，進一步解決服務群眾的“最后一公里”的問題，經(jīng)校黨支部研究，制定本方案：
以黨的十八大精神為指引，結(jié)合省、州、縣相關(guān)文件要求，特別是縣委提出的同步小康工作要求，以支部是堡壘、黨員是先鋒、產(chǎn)業(yè)是支撐、富民是關(guān)鍵、小康是目標為行動指南，按照“一村一策”的原則，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變觀念、廣辟財源、加強管理、完善體制入手，充分調(diào)動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，提高村級黨組織辦實事的能力與水平。
加強對現(xiàn)有兩個村進行跟蹤指導、管理，總結(jié)經(jīng)驗，對7個村進行摸底，制定可行的實施方案，督促其抓緊落實，嘗試以村支兩委為帶路人，輻射周邊群眾的集體經(jīng)濟模式，努力確保在2017年低，全面消除五峰村“空殼村”。增強支部的戰(zhàn)斗力和在群眾中的威信。
按照“一村一策”的原則，興仁縣第六中學安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書深入各村，深入細致的做好前期摸排工作，幫助理清各村發(fā)展集體經(jīng)濟的思路。
由校支部牽頭，采取村+合作社的模式，成立村級集體經(jīng)濟監(jiān)督小組，以幫扶資金為基本股金，入股本地的果蔬種植合作社。產(chǎn)生的效益用于幫助農(nóng)戶進行種植及其他公益事業(yè)。
1、高度重視，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前基層組織建設(shè)工作的一項十分重要的任務來抓，認真分析本村實際情況，堅持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實可行的實施方案，調(diào)動各個層面的積極性和主動性，全力推動工作落實。
2、搞好協(xié)調(diào)服務。各部門都要關(guān)心、支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，增強參與意識和服務意識，充分發(fā)揮職能作用，在手續(xù)辦理、審批等各個環(huán)節(jié)提供一切便利，不折不扣地落實好各項優(yōu)惠政策，全力解決工作開展過程中的重點和難點問題，搞好指導協(xié)調(diào)。校派駐村干部要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為辦實事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經(jīng)濟薄弱村不斷增強自身“造血”功能，形成穩(wěn)定的收入來源。
3、強化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的強烈責任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力。在依靠幫扶資金的同時，要成立村級集體經(jīng)濟管理和監(jiān)督小組，成員不得交叉。每半年要對賬務進行公開，并將相關(guān)情況報鎮(zhèn)民生項目工作室備案。同時，進一步落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展的工作責任，加強檢查監(jiān)督，以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實績的重要內(nèi)容，納入村級考核體系，實行獎勵制度。
依據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)脆弱渙散村〔社區(qū)〕黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為20-年脆弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時黨支部實際狀況，特制定脆弱渙散黨組織"一村一策整頓工作方案：
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實行黨支部書記和村主任"一肩挑。
經(jīng)排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表如今黨組織運行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團結(jié)，黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力，"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀進展、服務群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的狀況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務中心陣地作用發(fā)揮不強；黨支部日常管理制度不完善，"三會一課、黨員進展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分，進展信念不夠堅決；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有"花開結(jié)果的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強，黨員奉獻意識弱，帶動群眾主動參加生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟作用發(fā)揮不明顯。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實從嚴管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并到達如下效果：一是班子建設(shè)加強，黨支部書記"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運行規(guī)范順暢，"三會一課制度全面落實、黨員進展嚴格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務中心煥然一新，群眾滿意度、認可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認清當前政治經(jīng)濟形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶著群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰慧才智和奮斗精神，切實推動村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟進展。
〔一〕加強組織領(lǐng)導。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的脆弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量，主動聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導、縣級部門合力參加集中整頓工作，指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)進展，切實有力、精準發(fā)力完成脆弱渙散黨組織集中整頓工作。
〔二〕建立整改臺賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改良度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。
〔三〕整改良度支配。
第一階段：9月底前。
1.進行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進一步強化整改工作認識，理清整頓思路，促進村臨時黨支部班子團結(jié)有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導、村全體黨員參加的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導村全體黨員堅固樹立為民服務的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務中心日常干凈。
4.開展一次主題黨日。開展一次"走進群眾、美化鄉(xiāng)村主題黨日活動，促進黨員和群眾溝通、溝通，推動黨群關(guān)系和諧進展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解，進一步增添"四個意識、堅決"四個自信、切實做到"兩個維護。
2.組織三場培訓。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務培訓，由鎮(zhèn)業(yè)務部門針對當前工作開展一次業(yè)務培訓和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的關(guān)心村臨時黨支部規(guī)范運行，提高業(yè)務能力水平，提升全體黨員服務群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴格落實"5+n三會一課。要求全體黨員嚴格根據(jù)重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日"5+n模式開展三會一課，以莊嚴的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析討論，精準施策。
2.查漏補缺、完善詳情。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依舊存在的問題和新問題苗頭主動實行措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作準備，確保整頓成果持續(xù)穩(wěn)固。
根據(jù)甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導小組《關(guān)于完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃的通知》要求，為了切實幫**村**社***解決實際問題、拓寬增收渠道、加快脫貧致富步伐，2018年*月*日，**村駐村幫扶工作隊同村“兩委”班子、幫扶干部、第一書記深入***家庭，與貧困戶一起討論，深入分析致貧原因，認真商議脫貧路徑和方式，仔細計算收入支出帳，有針對性地完善幫扶措施，制定***“一戶一策”幫扶計劃。
（一）家庭人口。
戶主：***（姓名），**歲（年齡），*族（民族），文化程度（文盲、小學、初中），健康狀況（健康、患病、殘疾），工作情況（在家務農(nóng)、外出打工、上學等），是否屬于“三留守”（留守老人、婦女、兒童）人員。
妻子：***（姓名），**歲（年齡），*族（民族），文化程度（文盲、小學、初中），健康狀況（健康、患病、殘疾），工作情況（在家務農(nóng)、外出打工、上學等），是否屬于“三留守”（留守老人、婦女、兒童）人員。
（二）家庭主要生產(chǎn)生活資料及收入情況。
1.住房情況：現(xiàn)有住房*間，住房面積**平方米，人均**平方米。其中磚混結(jié)構(gòu)*間，****年修建；磚木結(jié)構(gòu)*間，****年修建；土木結(jié)構(gòu)*間，****年修建?，F(xiàn)有主要居住用房屬于什么安全等級、是否經(jīng)過鑒定、有無鑒定證明。享受危房改造、易地搬遷、災后重建國家補貼**元，個人自籌**元。
2.安全飲水情況：貧困戶是否有安全飲水、于**年**月安裝入戶，水量是否滿足要求，日常供水是否穩(wěn)定。集中供水點是否方便。
3.用電情況：生活用電是否接通（**年已經(jīng)接通），動力電是否接通（**年已經(jīng)接通），日常供電是否穩(wěn)定。
4.教育情況。目前家里有**人上學，其中學前教育*人、小學*人、中學*人、中職*人、大學*人，具體上學地點，學費生活費開支情況，享受的國家優(yōu)惠特惠政策（是否落實貧困戶學前教育保教費和生活補助、“兩免一補”和學生營養(yǎng)餐等政策）。適齡兒童是否有輟學現(xiàn)象，輟學的具體原因（根據(jù)入戶調(diào)查情況實際描述），有無因?qū)W借款、貸款情況。
5.就醫(yī)情況。戶籍人口*人，****年參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險*人。目前家里有患病*人、殘疾*人（具體誰患病、殘疾），分別是**病（**年確診），**級殘疾（**年鑒定），患病人口是否享受了合作醫(yī)療保險、大病保險救助、民政醫(yī)療救助等政策，分別報銷**元，個人承擔**元，沒有報銷的具體原因。目前治療情況，未及時治療原因（無足夠費用或為了不增加家庭負擔等因素放棄治療、無親屬照護送醫(yī)治療、無行動能力等），有無因病借款、貸款情況。
6.養(yǎng)老保障：戶籍人口*人，2018年參加農(nóng)村養(yǎng)老保險*人。7.享受低保情況：2018年享受*類低保*人，每年享受低保金**元。
8.種、養(yǎng)殖情況：耕地面積*畝(其中旱地*畝、水澆地*畝；川地*畝、山地*畝)，人均耕地面積*畝。2017年種植小麥*畝，玉米*畝，馬鈴薯*畝，中藥材*畝（其中當歸*畝、黃芪*畝），核桃*畝，花椒*畝。林地*畝，草地*畝。2017年養(yǎng)羊*只、養(yǎng)牛*頭，養(yǎng)雞*只。
9.技能培訓情況：是否參加過技能培訓，**單位組織的培訓，**年**月**（具體到人）參加**培訓（具體培訓內(nèi)容），共培訓**天，培訓的方式方法，獲得**勞務技能證書，培訓之后預計收入增長情況。沒有參加培訓的原因是什么。
10.家庭其他財產(chǎn)：有電視機*臺，摩托車*輛、拖拉機*臺。11.借貸情況：主要包括精準扶貧專項貸款、民間借貸金額及使用情況，還款計劃等。
12.家庭收入情況：2017年種植收入***元，養(yǎng)殖收入***元，其它生產(chǎn)經(jīng)營性收入***元；務工收入***元（技術(shù)型、苦力型，務工時間）；轉(zhuǎn)移性收入***元（各類政策補貼）；財產(chǎn)性收入***元（農(nóng)村租房、租地收入）。2017年家庭總收入***元，人均可支配收入***元。
1.因?。埣玻┲赂F。（逐一填寫患病人員信息，疾病名稱及確診時間，費用支出及目前治療情況，是否舉債及舉債數(shù)額，報銷情況）。
2.因災致窮。（家庭遇到的具體災難災害、受損情況、具體時間、接受救助情況）。
3.因?qū)W致貧。（逐一填寫子女就學情況，學費、生活費開支情況）。
4.因婚致窮。（結(jié)婚時間、花費的具體彩禮、目前借貸情況）5.缺乏勞動力。（家庭現(xiàn)有勞動力結(jié)構(gòu)，有勞動力幾人，無勞動力幾人）。
6.缺技術(shù)。（缺乏種養(yǎng)殖方面的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)還是勞務技能方面）。
7.缺資金。（計劃發(fā)展的增收致富項目，需要的資金數(shù)量及今后的打算）。
8.自身發(fā)展動力不足。（對具體原因進行分析）9.其他。（對具體原因進行分析）。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶方面（根據(jù)村情戶情詳細填寫）。
1.種植方面。（比如逐年減少糧食作物種植面積，不斷擴大核桃、花椒等經(jīng)濟林種植面積，種植馬鈴薯、玉米優(yōu)質(zhì)品種，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。）。
2.養(yǎng)殖方面。（比如申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目貸款，建造養(yǎng)殖暖棚，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。）。
3.技能培訓方面。（比如鼓勵貧困戶參加種養(yǎng)殖和勞務技能培訓，通過提高種養(yǎng)殖效果、提升務工人員技能，增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入和勞務收入。）。
4.勞務輸轉(zhuǎn)方面。（比如聯(lián)系用人渠道，介紹***長期在外務工，形成穩(wěn)定收入來源。）。
（二）義務教育方面。
宣傳落實學前、義務教育、高中（中職）階段教育特惠政策。對有輟學人口的家庭，分析輟學原因，制定控輟保學計劃，確保貧困家庭適齡學生無一人因貧輟學。
（三）基本醫(yī)療方面。
宣傳落實合作醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等特惠政策。協(xié)助落實健康扶貧“三個一批”措施，減輕醫(yī)療負擔。
（四）住房安全方面。
1.協(xié)商制定危房改造措施，包括按什么方式改造、什么時間改造，面積如何按規(guī)定控制。
2.資金來源渠道，危房改造和易地搬遷政策補助多少，個人自籌多少。
3.配套推進巷道硬化、入戶道路硬化和農(nóng)戶庭院硬化“三化工程”建設(shè)。
4.加快改廁改廚改圈，改善貧困群眾生產(chǎn)生活情況。
（五）安全飲水方面。
幫扶戶無安全飲水或保障程度低的，對接縣鄉(xiāng)項目安排計劃，協(xié)調(diào)列入安全飲水鞏固提升計劃，重點解決供水保證程度、水質(zhì)達標等問題，確保貧困戶飲水達到脫貧驗收標準。
（一）2018年幫扶措施和目標1.種植方面。
***家庭有耕地**畝，計劃優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。一方面減少小麥等糧食作物種植面積，擴大核桃、啤特果等經(jīng)濟林種植面積，另一方面引進新品種馬鈴薯和玉米種子，增加群眾收入。
一村一警實施方案篇八
近年來，隨著農(nóng)村治安問題的加劇，各地推行“一村一警”模式已逐漸成為一個趨勢。實行“一村一警”，可以有效減輕基層警力負擔，提高村民安全感，更重要的是，由于警務站點設(shè)置在村里，可以更好地加強警民溝通，推進依法治安工作。
【第一段：概括介紹“一村一警”模式】。
“一村一警”是指在農(nóng)村實行設(shè)有警務站點的方式，保證警力覆蓋面，加強對農(nóng)村治安的管控，同時也加強與村民之間的聯(lián)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，一村一警模式對于解決農(nóng)村治安問題方面起到了一定的推動作用，深受群眾歡迎。這一模式的推行，也在提高公安工作執(zhí)行力、加強基層治安維護水平、構(gòu)建和諧社會等方面也起到了一定的促進作用。
【第二段：探究“一村一警”模式的意義和優(yōu)勢】。
“一村一警”模式的意義在于加強了警力的覆蓋面，將警力放在更需要的地方，能夠更好地加強基層治安工作。同時，可以讓村民在第一時間獲得警方幫助，提高村民的安全感。此外，“一村一警”模式還能夠加強警民之間的溝通與互動，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，警民溝通是提高治安水平的重要途徑，而“一村一警”模式為警民溝通提供了便利。
【第三段：論述“一村一警”對基層公安工作的推進作用】。
實施“一村一警”模式有助于提高公安工作執(zhí)行力，能夠在警務站點搭建起基層防范體系，形成“軟硬結(jié)合、外內(nèi)兼修”的治安格局。在落實公安服務責任時，可以更貼近群眾，解決基層問題。與此同時，它能促進社會治安的有序狀況，實現(xiàn)依法治安的目標，推進基層治安的維穩(wěn)工作。
【第四段：剖析推進“一村一警”模式需要解決的問題】。
雖然“一村一警”模式具有明確的優(yōu)勢，但在推進過程中還需要解決一些問題。一個主要問題便是警務站點運作的資金保障問題。還有一個問題是，警務站點的設(shè)置并不能覆蓋到所有的農(nóng)村地區(qū)，因此還需要采取針對性措施，填補農(nóng)村警務覆蓋不足的問題，提高農(nóng)村治安和基層維穩(wěn)水平。
【第五段：總結(jié)“一村一警”模式對農(nóng)村社會治安的促進作用】。
“一村一警”模式的推行，是對農(nóng)村治安工作的一次有力探索和突破，也是推進“平安鄉(xiāng)村建設(shè)”的重要舉措之一。該模式得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎和認可，發(fā)揮了良好的作用。在未來的基層治安工作中，應積極推行“一村一警”模式，加強對公安人員的培訓和對警務站點的投入，進一步提高農(nóng)村治安和基層維穩(wěn)水平，建設(shè)更加和諧、平安的農(nóng)村社會。
一村一警實施方案篇九
一村一警是當前全國公安機關(guān)推進基層治安工作的重要舉措，旨在通過派遣警力到鄉(xiāng)村，加強轄區(qū)內(nèi)治安工作，提高人民群眾的安全感和滿意度。作為一個擔任一村一警工作的公安干警，我在這項工作中有許多感悟和收獲，現(xiàn)在就讓我來分享一下我的心得體會。
一、密切聯(lián)系群眾。
在一村一警的工作中，與當?shù)厝罕姷年P(guān)系是至關(guān)重要的。保持良好的關(guān)系，可以幫助我們了解實際情況，發(fā)現(xiàn)問題并制定相應的措施，同時也可以增加當?shù)鼐用竦陌踩?。因此，我們需要在工作中積極發(fā)揮警民聯(lián)防、群防群治的作用，在每天的巡邏、走訪中與群眾建立起良好的聯(lián)系，了解他們的心聲，解決他們的問題，使他們更加信任我們的工作，支持我們的工作，這樣才能達到目標。
二、堅守職責。
作為一村一警干警，我們要時刻保持忠誠、勤勉、堅守職責的態(tài)度，不斷增強為民服務的意識，全心全意為群眾服務。無論是平時的巡邏、宣傳、教育，還是值班、執(zhí)勤等，我們都要認真對待，不留死角，不放過任何一名嫌疑人，不放任任何一個危險因素。只有堅守職責，才能確保工作的圓滿完成。
三、提高技能。
作為一名警察，我們必須不斷提高技能和綜合素質(zhì)。在一村一警的工作中，我們不僅需要懂法律，還需要了解當?shù)匚幕?，熟悉鄉(xiāng)村實際情況，學會與農(nóng)民溝通，懂得如何應對各種突發(fā)事件等等。因此，我們需要在工作中不斷學習，提高自身素質(zhì)和技能，讓自己更加適應工作的需要，更加有利于為當?shù)厝罕姷陌踩蜕鐣€(wěn)定做出更大的貢獻。
四、加強合作。
一村一警工作離不開合作。與當?shù)卣块T、社區(qū)組織、志愿者和民間組織等相互協(xié)作，共同為鄉(xiāng)村治安工作做好服務，是重要的工作方式。合作可以減輕我們的工作負擔，提高工作效率，并增進相互之間的理解和信任。因此，我們要加強合作，建立起工作的團隊和協(xié)作機制，更好地為當?shù)厝罕姺铡?/p>
五、注重宣傳。
在鄉(xiāng)村占據(jù)重要地位的是宣傳工作，它能夠向村民們宣講最新的法律法規(guī)，增強群眾的防范意識，形成警民共治的良好氛圍。因此，我們需要注重宣傳工作，定期開展警示教育和宣傳活動，加強社區(qū)矯正教育，打造一個宣傳安全防范的平臺，教育群眾如何有效預防罪惡發(fā)生。加強宣傳，讓群眾更加了解我們工作的方向和落實措施，壯大一村一警工作的合力。
總之，一村一警工作是警察和當?shù)厝罕姷墓餐熑?。我們要不斷為群眾的安全和社會穩(wěn)定而努力，只有這樣才能實現(xiàn)一村一警工作的目標，達到保護群眾安全的最終目的。短短幾年的工作，我深深體會到了一村一警工作在全面推進基層治安工作中的重要作用，作為一名公安干警，我會和我的同事一起，始終為全民健康安全發(fā)展保駕護航。
一村一警實施方案篇十
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時黨支部實際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經(jīng)排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團結(jié)，黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務中心陣地作用發(fā)揮不強；黨支部日常管理制度不完善，“三會一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強，黨員奉獻意識弱，帶動群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟作用發(fā)揮不明顯。
三、指導思想和集中整頓目標。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實從嚴管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并達到如下效果：一是班子建設(shè)加強，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運行規(guī)范順暢，“三會一課”制度全面落實、黨員發(fā)展嚴格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務中心煥然一新，群眾滿意度、認可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認清當前政治經(jīng)濟形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實推進村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強組織領(lǐng)導。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實有力、精準發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導小組：
整頓工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負責具體領(lǐng)導小組日常事務開展。
（二）建立整改臺賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。
（三）整改進度安排。
第一階段：9月底前。
1.進行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進一步強化整改工作認識，理清整頓思路，促進村臨時黨支部班子團結(jié)有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動，促進黨員和群眾溝通、交流，推進黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務培訓，由鎮(zhèn)業(yè)務部門針對當前工作開展一次業(yè)務培訓和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規(guī)范運行，提高業(yè)務能力水平，提升全體黨員服務群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課，以莊嚴的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準施策。
2.查漏補缺、完善細節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
一村一警實施方案篇十一
在農(nóng)村鄉(xiāng)村的安全治理工作中，實施“一村一警一村一群”方案被廣泛推行起來，使得社區(qū)治理能夠更加精細化、專業(yè)化。通過“一村一警一村一群”的做法，農(nóng)村居民的安全感和幸福感得到了極大的提高，為鄉(xiāng)村振興注入了更強大的動力。
第二段：警民合作。
“一村一警”模式加強了警民之間的聯(lián)系和合作，使警察成為了村民的朋友和守護者。在農(nóng)村地區(qū)，警力緊張是一個普遍問題，以往一個警察要負責多個村莊，導致守護不到位?，F(xiàn)在實施“一村一警”后，警員在村莊內(nèi)長期駐扎，能夠更快速地接受群眾報警并進行處理，有效提高了犯罪處理和治安巡邏的效率。同時，警察還通過開展安全宣傳、防范教育等活動，幫助村民樹立正確的安全觀念，增強自我保護意識，減少安全事故的發(fā)生。
第三段：群防群治。
“一村一群”是對群防群治的有效整合，通過居民自發(fā)組成的社區(qū)管理群體，實現(xiàn)了自我管理和自我教育。在村子里，居民互相認識，關(guān)心彼此，形成了“人人負責，人人安全”的良好氛圍。群防群治的模式使得農(nóng)村地區(qū)的治安狀況得到了明顯改善，很多潛在的犯罪行為得以及時發(fā)現(xiàn)和遏制。通過社區(qū)內(nèi)部的相互監(jiān)督，村民之間形成了更加深厚的信任和團結(jié)，共同維護著村莊的安全。
第四段：村級治理。
實施“一村一警一村一群”方案，對鄉(xiāng)村社區(qū)的治理也提出了更高的要求。村級組織要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和服務指導的作用，與警務部門和社區(qū)居民形成合力，共同參與農(nóng)村治安工作。村級組織要主動適應社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展的需要，加強信息化建設(shè)，推進社區(qū)管理智慧化，提升治理水平。
第五段：總結(jié)。
總而言之，“一村一警一村一群”的實施為農(nóng)村地區(qū)的安全治理提供了新思路和新模式，進一步增強了人民群眾的安全感和幸福感。這種模式既提高了治安狀況，也增強了警民之間的互動和合作，改變了以往警力不足的情況。通過村級組織和群防群治的模式，讓農(nóng)村居民自發(fā)組織起來，共同維護自己的安全，提升自身發(fā)展的質(zhì)量和效益。隨著“一村一警一村一群”的不斷推廣，我們相信農(nóng)村鄉(xiāng)村的治安狀況將會越來越好，人民群眾的幸福指數(shù)也會不斷提升。
一村一警實施方案篇十二
第一段：
在中國農(nóng)村地區(qū)，實施“一村一警”和“一村一群”制度已經(jīng)成為了維護農(nóng)村社會治安、推動平安建設(shè)的重要一環(huán)。這一制度的實施為農(nóng)村地區(qū)提供了更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，也為村民們帶來了實實在在的福祉。我所在的農(nóng)村也實施了這一制度，通過我親身參與和了解，我深刻體會到了其帶來的積極影響。
第二段：
農(nóng)村地區(qū)一直以來都是社會治安薄弱的區(qū)域，甚至有一些偏遠地方根本沒有警察的存在。這樣的情況給農(nóng)民們的生活帶來了很多困擾和危險。而實施“一村一警”制度之后，每一個農(nóng)村都有了屬于自己的專職警察，村民們不再擔心沒有人保護自己的安全。警察的到來帶來了秩序和規(guī)范，讓村民們感受到了社會正義的存在。
第三段：
“一村一群”制度的實施，也讓農(nóng)村地區(qū)的居民們更加自覺地參與到社會治安維護中來。在警察的引導和監(jiān)督下，村民們成立了自己的群隊，組織力量參與維護社會治安的工作。這一制度的實施使得村民們的安全意識提高了，社區(qū)意識也增強了，大家開始更加積極地關(guān)注身邊的安全問題，共同防范犯罪的發(fā)生。這不僅有效地減少了犯罪活動，也增強了村民們的凝聚力和歸屬感。
第四段：
我所在的農(nóng)村由于地處邊遠，過去的時候人們經(jīng)常受到盜竊和搶劫的威脅，讓人們的生活變得異常困擾和恐慌。而在實施“一村一警”和“一村一群”制度之后，這個問題得到了極大的改善。警察和群隊的存在，讓人們感到有人在守護自己的安全，盜竊和搶劫事件大大減少，村民們的生活變得更加安定和舒適。現(xiàn)在，村莊的夜晚也變得越來越安靜，居民們的生活質(zhì)量得到了明顯的提高。
第五段：
通過這一制度的實施，我深刻體會到了一個社會的安全和穩(wěn)定對人們生活的重要性。在我們自己的家鄉(xiāng)，我們有義務維護好社會的平安和穩(wěn)定。作為個體，我們要自覺地遵守法律法規(guī)，不參與犯罪活動，營造和諧的社會氛圍。作為群體，我們要積極參與到社會治安維護中來，共同創(chuàng)建一個安全的家園。只有每個人都能夠肩負起自己的責任，才能夠讓我們的家鄉(xiāng)更加美好。
總結(jié)：
通過實施“一村一警”和“一村一群”制度，農(nóng)村地區(qū)的社會治安有了極大的改善。警察和群隊的存在為人們提供了安全保障，減少了犯罪活動的發(fā)生。這一制度也提高了村民們的安全意識和社區(qū)意識，使得大家更加關(guān)注身邊的安全問題，共同防范犯罪。在我們自己的家鄉(xiāng)，每一個人都應該肩負起維護社會安全和穩(wěn)定的責任，營造和諧的社會氛圍。只有這樣，我們的家鄉(xiāng)才能變得更加美好。
一村一警實施方案篇十三
**鎮(zhèn)黨委、政府深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，積極發(fā)揮法律服務工作者的專業(yè)優(yōu)勢，為全鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務，實現(xiàn)群眾不出村（社區(qū)）即可享受到基本法律服務，努力營造平安和諧的法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
（一）高度重視，部署到位。
高度重視發(fā)揮法律顧問在推進法治政府建設(shè)、加強基層法律知識宣傳、完善便民服務功能、提高涉法涉訴案件處結(jié)率、有效化解各類社會矛盾糾紛等方面的作用，與**律師事務所兩家專業(yè)法律服務單位簽訂法律顧問合同書，明確雙方權(quán)利義務，在重大執(zhí)法行為、規(guī)范性文件出臺、重大事項社會穩(wěn)定風險評估、經(jīng)濟合同、行政復議案件、重大信訪案件和突發(fā)性事務中，由法律顧問進行法律審查，提供法律意見，開展代理或辦理相關(guān)法律事務活動等。
（二）多措并舉，協(xié)同推進。
一村一法律顧問工作不僅是一項實實在在的惠民工程，同時也是一項實現(xiàn)多贏的創(chuàng)新工作模式，我鎮(zhèn)將法律服務工作與中心工作、信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律服務等多項工作職能結(jié)合起來，開展形式多樣的法律服務活動。一是開展形式多樣的普法宣傳，提高群眾法律意識。利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊、開辦講座等多種形式，靈活多樣地開展普法教育，宣傳普及《土地承包法》、《婚姻法》、《繼承法》等與村民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，促使群眾熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。二是積極參與矛盾糾紛化解工作，幫助解決了一批疑難復雜矛盾糾紛、歷史遺留糾紛，有力的維護了社會穩(wěn)定。在處理**上訪問題的過程中，法律顧問全程參與業(yè)主、房地產(chǎn)負責人協(xié)商會議，并針對雙方的實際情況，從法律角度向雙方說明了各自的權(quán)責，結(jié)合雙方訴求，提出了具體調(diào)解方案，合法合理化解信訪問題。2018年年初至今，法律顧問共接到電話咨詢73次，現(xiàn)場解答相關(guān)疑問或咨詢51次，參與相關(guān)合同或法律文書的起草與審核等4份。
（三）健全制度，督導到位。
為規(guī)范做好一村（社區(qū)）一法律顧問工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，完善相關(guān)工作制度。一是建立定期服務制度。要求法律顧問每個周周三到鎮(zhèn)便民服務大廳開展法律咨詢服務，定期開展法律講座。二是建立工作臺賬制度。工作臺賬實行一次一記，并以此作為考核的重要依據(jù)，確保法律顧問工作的規(guī)范性和延續(xù)性。三是強化日常督導。發(fā)揮鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門的督導作用，形成部門與法律顧問之間的相互配合，打造齊抓共管的良好局面。嚴格實行法律顧問工作臺賬制度，不定期對工作臺賬隨機抽查督導，確保法律服務質(zhì)量穩(wěn)步提升。
一是群眾法律意識不斷增強。法律顧問通過開展法律咨詢、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式，讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務過程中，增強法律意識，培養(yǎng)法治思維，引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，從源頭上預防和化解矛盾糾紛，更好地維護合法權(quán)益。
二是法律服務更為便捷。群眾不出鎮(zhèn)就可享受到法律服務，從土地產(chǎn)權(quán)糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、土地補償款合理使用，到交通事故賠償、婚姻登記、勞資糾紛等，法律顧問給予專業(yè)的法律咨詢意見，幫助他們妥善解決矛盾糾紛。
三是矛盾糾紛及時化解。對于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件，法律顧問及時參與案件的處理，并提出專業(yè)的法律意見，有力幫助矛盾糾紛有力化解。
我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作開展以來，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題與不足。如司法所工作人員和律師資源較少，法律宣傳力度不夠。下一步，我們要切實做好如下工作：
一要統(tǒng)一思想，切實提高認識。要積極宣傳發(fā)動各部門、各律師事務所和律師，提高法律行業(yè)從業(yè)者政治責任感和服務意識，促進一村（社區(qū)）一法律顧問工作取得實效。
二要加強宣傳，擴大社會影響。拓寬宣傳渠道，通過村（居）民代表大會、駐村干部走訪、海報和宣傳單等途徑形式進行宣傳，擴大一村（社區(qū)）一法律顧問工作在群眾中的知曉度，進一步推動我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作順利開展。
一村一警實施方案篇十四
為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機關(guān)交警、治安聯(lián)勤執(zhí)法現(xiàn)場會精神，按照“整合警力資源、提升警務效能、完善警務機制”思路，經(jīng)局黨委研究，決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務為一體的交警特巡警、交警派出所聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法新模式。具體實施方案如下。
依據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定和公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入貫徹落實縣政府《關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔當型服務型過硬型政府建設(shè)加快推動安福高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作方案》為契機，有效破解農(nóng)村道路交通安全管理難題，創(chuàng)新改革農(nóng)村道路交通安全管理警務機制，達到降低道路交通事故，防范街面發(fā)案，提高路面見警率、違法查處率、交通管控率，全面提升群眾安全感和滿意度，切實達到一警多用、一警多能的整體實效。
為確保我局推行“交治合一”警務改革工作有序推進，成立安福縣公安局“交治合一”警務改革工作領(lǐng)導小組。由杜浪同志任組長，伍有君同志任常務副組長，管雪云、彭至勝、管華同志任副組長，特巡警大隊、法制大隊、政工室、各派出所、交警大隊辦公室、交警中隊負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交警大隊，由管雪云同志兼任辦公室主任，彭遠勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任，具體負責組織、指導、協(xié)調(diào)等日常事宜。
該模式主要分為：城區(qū)區(qū)域的交警、特巡警聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式和農(nóng)村區(qū)域的交警、派出所聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式。原則為一是保持各警種原有機構(gòu)、編制、人員和職責不變；二是縣公安局對特巡警、交警和派出所執(zhí)勤執(zhí)法進行交叉授權(quán)，即民警上路既可以管交通，也可以管治安，實現(xiàn)一警多能。城區(qū)參照“路長制”做法，實行網(wǎng)格化日常巡邏和定點定崗執(zhí)勤；授權(quán)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理，以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
（一）授權(quán)特巡警大隊職責權(quán)限。
局黨委授權(quán)特巡警大隊開展以城區(qū)道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導下，重點做好以下工作：
1.開展交通違法勸導和查糾。特巡警大隊在日常巡邏執(zhí)勤和設(shè)卡盤查中，對發(fā)現(xiàn)的行人橫穿馬路、闖紅燈，二、三輪車闖紅燈、不按車道行駛、逆行及機動車的輕微違法行為及時勸導或處罰；對機動車違法停車進行拍照上網(wǎng)處罰。
2.開展交通秩序分流和疏導。特巡警大隊在日常巡邏執(zhí)勤中，尤其是在重大安保、重要活動、惡劣天氣和節(jié)假日期間，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)擁堵立即進行交通分流和疏堵保暢工作。
3.開展交通事故現(xiàn)場秩序維護。特巡警大隊在日常巡邏中，遇路面發(fā)生交通事故，對現(xiàn)場僅造成財產(chǎn)損失，且當事人對事故基本事實和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導當事人到交警一站式快速理賠中心處理，其他一般性交通事故協(xié)助交警做好事故前期處置工作和現(xiàn)場秩序維護工作。
（二）授權(quán)派出所職責權(quán)限。
局黨委授權(quán)派出所開展以農(nóng)村道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導下，重點做好以下工作：
1.開展輕微交通違法查處。派出所在開展轄區(qū)治安巡邏的同時，對轄區(qū)內(nèi)除國、省道以外的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級道路的輕微交通違法行為進行查處，對一般程序處理的交通違法行為如無證駕駛、三輪車違法載人和超員超載等進行勸導或固定證據(jù)移送轄區(qū)中隊處理；對違法停車實施現(xiàn)場拍照貼單處罰。
2.開展重點時段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動及節(jié)假日期間，派出所可以立足轄區(qū)實際，主動應對轄區(qū)道路交通變化情況，對交通擁堵路段開展疏導，確保暢通。
3.開展交通事故處置處理。主動對轄區(qū)發(fā)生以下交通事故進行處置處理：對現(xiàn)場僅造成財產(chǎn)損失，且當事人對事故基本事實和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導當事人到交警一站式快速理賠中心處理；人員受傷交通事故，在通知交警到達前，做好先期處置，及時組織搶救傷員，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助做好事故現(xiàn)場秩序維護和相關(guān)善后工作。
4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區(qū)內(nèi)車輛和駕駛?cè)嘶厩闆r，做好日常排查、教育和管理。在日常進村入戶走訪和轄區(qū)法制宣傳活動中，有針對性的開展交通法規(guī)常識的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識。
（三）授權(quán)交警職責權(quán)限。
局黨委授權(quán)交警大隊協(xié)助配合做好治安管理和防控工作，建立“周邊需要、靈活調(diào)度、及時支援”的警務聯(lián)動機制。
1.在城區(qū)，要及時、合力、妥善處置抗拒執(zhí)法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件，依法有效搜集固定證據(jù)，切實保障執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)勤中遇輕微治安案情和糾紛時，在確保安全的前提下采取有效措施進行妥善處置，并協(xié)助控制好現(xiàn)場秩序。
2.在農(nóng)村，配合屬地派出所做好不安定和治安穩(wěn)定因素的排查和化解工作，開展駕駛員的安全防范宣傳工作，配合轄區(qū)派出所查處違法活動、打擊犯罪活動。
（一）動員部署階段（20xx年11月15日前）。
縣公安局組織召開專題部署會，統(tǒng)一民警思想認識，克服畏難和抵觸情緒，打消民警對執(zhí)勤主體問題的顧慮，消除“不敢管”的錯誤認識。交警、治安、特巡警大隊及派出所要立即組織召開會議進行專項部署，及時將“交治合一”警務改革精神傳達到每一位民警，確保各項工作按照方案要求和時間節(jié)點落實到位。
（二）組織實施階段（20xx年11月15日開始）。
1.培訓學習。由法制大隊牽頭，治安大隊、交警大隊和特巡警大隊配合舉辦。
培訓方式：集中授課。
培訓時間：11月15日至11月25日，分三批次。
培訓地點：縣局八樓會議室。
培訓授課：法制大隊。
培訓課程：《道路交通安全法律法規(guī)》、《治安管理處罰法》。
培訓對象：交警大隊民警及輔警、特巡警大隊民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊民警及輔警。
2.規(guī)范執(zhí)法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照規(guī)范執(zhí)法要求，確保自身安全，佩帶單警裝備7大件參與執(zhí)勤執(zhí)法。同時，特巡警、派出所參與交通安全管理，由交警大隊統(tǒng)一授予簡易交通違法行為權(quán)限，并使用統(tǒng)一印制并加蓋縣公安局交警大隊印章的法律文書，按照《公安交通管理綜合應用平臺使用規(guī)定》，將查處簡易交通違法錄入至交通管理聯(lián)合應用平臺，并將現(xiàn)場執(zhí)法情況使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法上傳采集站，嚴防出現(xiàn)交通執(zhí)法亂象；交通民警遇輕微治安案件可以當場果斷處置，遇重大治安案件及時移交治安大隊處置。
3.履職盡責。要突出各警種工作特點，加強重點時段和重點區(qū)域的交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過交、治、特巡警和派出所同步部署執(zhí)勤警力和執(zhí)勤崗位，發(fā)揮重點區(qū)域的聯(lián)合效應，共同維護城區(qū)、國省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序、停車引導、亂點治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作，確保重點區(qū)域良好的交通秩序、治安秩序。
4.提升宣傳。政工室及相關(guān)警種要加強對內(nèi)對外的宣傳工作，大力宣傳通過“交治合一”改革，實現(xiàn)一警多能、一警多用，整合和彌補一線警力不足現(xiàn)狀，提高群眾對該項改革措施的認知度。
5.落實獎懲。特巡警大隊、派出所履行交通管理工作，對適用簡易程序交通違行為進行處罰，交警大隊以處罰金額50%返還給特巡警大隊和派出所。對工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，及時向領(lǐng)導小組組長反饋，并予以全局通報批評。
6.督導檢查。所有參與人員都要盡職盡責、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提升效率。領(lǐng)導小組辦公室要定期或不定期組織人員對各參與部門督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題，推動各項工作措施落實。
（三）總結(jié)提升階段（20xx年12月15日至20xx年1月31日）。
20xx年1月31日前為總結(jié)提升階段，領(lǐng)導小組辦公室要結(jié)合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進行深入的總結(jié)、分析、歸納、改進、提升，并部署下階段的推進。
計劃。
（一）統(tǒng)一思想認識?！敖恢魏弦弧本瘎崭母锬Ｊ绞琼槕哺母锏男枰?，也是做強基層公安戰(zhàn)斗實體服務群眾的需要。各參與單位要加強組織領(lǐng)導，成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)籌推進該項工作。全體民警、輔警要有大局意識、擔當意識和。
創(chuàng)新。
意識，提高認識，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，確保工作取得實效。
（二）做好工作對接。警務改革中涉及到運行機制、經(jīng)費、執(zhí)法等方面的問題，要積極主動與領(lǐng)導小組辦公室做好匯報、溝通、協(xié)調(diào)等對接工作。相互理解和支持，為該項警務改革提供必要的指導和幫助，確保工作順利有序開展。
（三）加強業(yè)務培訓。所有參與單位民警、輔警要主動參加業(yè)務培訓。學習交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務知識，重點學習簡易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業(yè)務，取得相應執(zhí)法資格，確保及時適應警務改革的工作要求。
（四）嚴肅工作紀律。警務改革過程中，局部利益必須服從整體利益，個人訴求必須服從總體要求，對不服從工作安排、不及時進行交接、不主動學習業(yè)務，因主觀原因影響工作推進的，縣局將對相關(guān)責任人員進行問責。
（五）開展社會宣傳。及時將該項警務改革相關(guān)情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報，并向轄區(qū)群眾做好宣傳工作，防止群眾因不了解而造成警務改革開展工作中的不配合。
（六）認真總結(jié)完善。在運行工作中，各參與單位要做好各階段的分析和總結(jié)，工作中遇到的自身無法解決的困難和問題，要及時上報領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組匯總后組織相關(guān)部門研究解決。
一村一警實施方案篇十五
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟“空殼村”，村級經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展，各項工作得到有效推動，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
一、基本概況。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達7350元。
二、加強組織保障。
成立“一村一策”工作領(lǐng)導小組：
組長：羅忠廷（支書）。
副組長：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。
三、目標任務。
目前村級集體經(jīng)濟積累達4.5萬元，預計2015年達6萬元。
四、具體措施。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預計創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預計創(chuàng)收1萬元。
1、加強各種知識的學習，注重理論結(jié)合實際，向村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學習各項惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強基層組織建設(shè)。
3、認真學習上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務的能力，解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。
6、做好安全工作，切實保證穩(wěn)定，共建和諧。落實各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
一村一警實施方案篇十六
大家上午好!按照市委、市政府的安排部署，我鎮(zhèn)經(jīng)過x個多月的辛勤工作，完成了第一批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行一村一警的工作任務，全鎮(zhèn)xx名輔警已經(jīng)駐村上崗并開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
我鎮(zhèn)成立了由書記任組長，黨委副書記、派出所長任副組長的出岸鎮(zhèn)一村一警推進工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組多次召開專題會議對“一村一警”工作進行研究部署，強有力地推進了工作順利開展。為確保駐村輔警隊伍整體綜合素質(zhì)過硬，我鎮(zhèn)選拔xx名業(yè)務骨干組建了輔警隊伍，其中包括股級干部x名、機關(guān)干部x名、優(yōu)秀退伍士兵xx名，為一村一警提供了重要的人員保障。
在組織參加公安局組織的思想教育和業(yè)務培訓的基礎(chǔ)上，x月xx日我鎮(zhèn)召開了由各村村干部參加的“一村一警”動員培訓大會，圍繞駐村輔警的七項職責對全體駐村輔警進行了培訓，幫助他們盡快完成了由包村干部向駐村輔警的角色轉(zhuǎn)變。
派出所對駐村輔警的工作情況進行不間斷地督導檢查，每周定期檢查輔警工作日志，調(diào)度重點案件。同時，建立矛盾糾紛隱患“日排查、零報告”制度，每天由輔警向鎮(zhèn)政府和派出所匯報排查情況，做到了有問題及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時解決。
在各村建立了不小于xx平米的警務工作室，并配備相關(guān)辦公設(shè)備。警務工作室內(nèi)制度上墻，懸掛宣傳牌，明確每村的包村輔警姓名、聯(lián)系電話，方便群眾第一時間內(nèi)獲得警務幫助。
202x年x月xx日，xxx一村xxx和xxx二村xxx，因大門高低問題長期無法解決，兩戶居民情緒一度失控，即將釀成xxxx，關(guān)鍵時刻村干部及時通知輔警于xxx、xxx，二人共同趕到現(xiàn)場。經(jīng)過二人兩天耐心的調(diào)解，該事件圓滿解決。郭家營村輔警xxx與村兩委協(xié)商，制作了x塊寫有“有困難找警察，我是駐村輔警xxx，聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxx”的牌子懸掛在村里主要路口，方便了村民聯(lián)系。兩個月來，全鎮(zhèn)駐村輔警在鄉(xiāng)村兩級的'大力支持下，共開展普法宣傳xx次、調(diào)解村民矛盾糾紛xx起、為村民解決困難xx次，今年x月份的治安案件發(fā)生率也比去年同期降低了xx%以上。
由鄉(xiāng)政府和派出所邀請鄉(xiāng)里各村的人大代表、政協(xié)委員、村民代表和群眾等各界人士，每半年對駐村輔警開展一次測評，將測評結(jié)果登記存檔，作為年終駐村輔警考核評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)，以此，全面提高輔警服務質(zhì)量，拉近警民關(guān)系。
鎮(zhèn)政府將進一步解決駐村輔警的待遇問題，配備相應的交通工具。同時擴大輔警隊伍，對xxxx人以上的村再增設(shè)x名輔警。
與派出所做好聯(lián)系溝通工作，深入開展全鎮(zhèn)社會治安和信訪隱患大走訪、大排查工作，全力做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保十八大期間全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
雖然我鎮(zhèn)的“一村一警”工作取得了一定成績，但距上級要求和群眾期望還有很大差距。今后，我們將進一步加大財政投入，強化工作舉措，狠抓工作落實，確保“一村一警”工作深入持久開展。
一村一警實施方案篇十七
為扎實推進“一村一警”工作，xx鎮(zhèn)黨委、政府在相關(guān)職能部門的指導下，高度重視、周密部署，上下動員，配合上級公安機關(guān)開展了一系列活動。
xx鎮(zhèn)xx個行政村(社區(qū))，在“一村一警”工作中，局機關(guān)下派x名民警擔任xx個行政村副書記、鎮(zhèn)派出所x名民警擔任xx個行政村副書記，投入資金x萬元，以鑫達社區(qū)、井邊村為試點，硬化辦公場地，配備辦公設(shè)施。村警深入群眾化解矛盾，當好群眾貼心小棉襖。
xx縣公安局根據(jù)xx鎮(zhèn)的社會情況、地理位置、人口狀況和現(xiàn)有警力等下派x名民警，xx鎮(zhèn)派出所另派出x名民警共計xx名民警掛職xx個行政村，投入資金x萬元，每周入村工作不少于x天，按照“五員”(政策法律宣傳員、安全規(guī)范引導員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、穩(wěn)定工作聯(lián)絡(luò)員)、“五多”(多走、多動、多請教、多熟悉、多溝通、多服務)、“五注重”(注重調(diào)動村組干部積極性、注重黨員團員模范作用、注重工作方法和形象、注重群眾呼聲和要求、注重違法犯罪苗頭)的要求開展工作、融入群眾，充分發(fā)揮公安機關(guān)和群眾的橋梁紐帶作用。
1。紀律下沉，扎實作風。
截止到目前村警已全部投入基層駐村工作，調(diào)處矛盾xx余起，排除隱患xx處，服務群眾辦事辦證xx余次，協(xié)助相關(guān)部門開展基層調(diào)查x次，在走村串戶中充分表現(xiàn)出了公安干警嚴于律己、扎實有效、為民服務的工作作風，增強了群眾的幸福感和安全感，為群眾吃了一顆定心丸，鞏固了公安系統(tǒng)的在群眾心中的地位。
2。充實警力，彌補不足。
隨著公安部門職能的轉(zhuǎn)變，各類行政類事務增多，矛盾糾紛多發(fā)，派出所的警力已經(jīng)遠遠不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的安全需求，村警制度的建立為基層警力注入了新的活力和動力，民警隊伍得到進一步壯大，結(jié)構(gòu)得到進一步完善，職責得到進一步分明，鎮(zhèn)派出所警力的調(diào)動也更加靈活和機動，初步緩解了緊急狀況時警力不足的情況，這也為基層矛盾的調(diào)處和社會穩(wěn)定打了一劑強心針。
3?；饷埽杖罕?。
民警駐村，歸根結(jié)底是為了更加深入基層、貼近群眾、化解矛盾、服務群眾，把不穩(wěn)定因素扼殺在搖籃里。在這一階段的駐村走訪中，xx名駐村民警與群眾同吃同住，很快與各所駐村村干部、群眾打成一片，按照各村村情村貌采集到第一手資料，建立起民情臺賬，并有針對性得開展便民服務、事務代辦、幫扶孤寡等活動。
由于“一村一警”是通過充實基層警力、復合型警務機制改革等措施，把警力下沉到基層，前移至一線、改進工作作風、加強和改進派出所基礎(chǔ)工作的又一項具體措施。但是由于基層情況復雜多變等原因，工作開展的還是有不如人意的地方，主要問題是:。
1。基層矛盾眾多，人員素質(zhì)良莠不齊。隨著我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的大換血到項目招商的大引進，基層矛盾的多樣性和復雜性也凸顯出來，主要圍繞在企業(yè)改制、街道改造、城市拆遷、城鎮(zhèn)管理、項目建設(shè)等方面，往往牽一發(fā)而動全身，由于駐村民警的業(yè)務水平、責任心、專業(yè)素質(zhì)程度均有不同，有些表現(xiàn)出工作方法簡單、代辦事項程序不明、業(yè)務不精，有的村警面對群眾疾苦困難能主動幫忙跑手續(xù)，到職能部門辦理，有的則不能一步到位，僅靠增加村警數(shù)量遠遠不能解決前述矛盾。。
2。重視程度不高，治安防控體系力量不足。在上級領(lǐng)導的關(guān)懷和指導下，xx鎮(zhèn)警務工作已經(jīng)初具成效，但是仍然存在重視不夠、抓手不強的問題，經(jīng)費、人員、資金、設(shè)備等資源緊張，機防物防還沒有跟上，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分外出務工人員回鄉(xiāng)時間集中在冬季元旦春節(jié)和夏季三伏，我鎮(zhèn)集中預防控偷盜等違法范圍活動的時間主要集中在xx月份到來年x月份和x月份到x月份，其余月份基本處于空窗期，群防群控體系不能真正長效發(fā)揮作用。
3。民調(diào)組織能力有限，解決問題及時有效性不足?；鶎庸ぷ魅藛T工作種類多樣，工作量巨大，村級民調(diào)組織已經(jīng)越來越不能適應眾多的突發(fā)狀況了，民調(diào)組織能力有限，素質(zhì)不高，駐村民警與之的聯(lián)系還不夠緊密，還沒有充分發(fā)揮駐村民警及時有效處理基層矛盾的優(yōu)勢。
針對上述問題，結(jié)合xx實際，為更好的發(fā)揮“一村一警”的作用，建議做到以下幾點:。
1.打造“一村一警”品牌，加強宣傳。
主要從以下兩方面入手:一是村警自身，以“我是駐村民警，有困難找我，有事請聯(lián)系我”為服務群眾的綱領(lǐng)，每周至少下村x次，體察民情，處處為表率，時時爭先進，打造“平安xx”;二是結(jié)合每年的“三萬”活動，以駐村干部進村入戶為切入點，聯(lián)合走村串戶，綜合處理群眾想辦的事、緊急的事。民警進村要和百姓交朋友，多進村走走，多與人談談，相識相知，互親互信，要廣泛接觸村里的知名人士、各級代表、政協(xié)委員和普通村民等，要做到?jīng)]出事情時是老百姓的知心人，有了事情時是老百姓靠得住的人，真正把“一村一警”做成xx縣的維穩(wěn)品牌。
2.針對問題發(fā)揮作用，解決問題。
村警進村，要以以下x方面的工作為抓手，重點抓好駐村工作、治安工作、群防群治體系建設(shè)。貼近群眾、融入群眾，傾聽民聲、解決民憂，履行職責、保民平安。注重發(fā)動群眾，提高防范意識，組織群眾，建立防范網(wǎng)絡(luò)，依靠群眾，落實防范措施。結(jié)合村中的軟硬件設(shè)施，扎實投入到基層“人防、技防、物防”的綜合防治活動中來，針對重點人群、突出問題要多走訪、多了解情況、多聽意見，實時關(guān)注，隨時投入。針對矛盾不突出的隱患問題要多與村干部溝通，做到心中有數(shù)、適時緩解。
3.加緊聯(lián)系駐村干部，迅速融入。
駐村干部是與一個村集體、群眾聯(lián)系的相對比較緊密的群體，要學會依靠他們的力量迅速在所駐的`村熟悉環(huán)境，留心可用于建立群防組織的人力物力資源;要學習他們的經(jīng)驗迅速在所駐的村融入角色，探索建立村級防范機制的方法路徑。一個月要保證駐村x天，掛職x天的工作量。
針對村級防范自治組織，要對他們從民調(diào)、防治、培養(yǎng)能力上進行集中培訓，注重戶籍管理、警務、自救、自助等知識的傳幫帶，要走出一條“村警帶動村民，村民連成組織”村級群防群治新路子。
4.加大政策宣傳力度，做好本分。
村級事務錯綜復雜，涉及到的倫理、法律問題也更多，村警要運用自己“五員”的身份做好法律知識宣傳者的工作，為群眾的土地、婚姻、物權(quán)、贍養(yǎng)等問題釋疑答困，做到“有事是執(zhí)法者，無事是服務者”。
5.重視民警培訓力度，加強學習。
為更好地服務群眾，樹立xx縣公安干警的良好形象，更要加強一村一警本身培訓力度，真實了解基層干警的自身能力。從業(yè)務水平、執(zhí)法水平、責任心、愛心、法律知識、實際操作等方面全方位進行培訓，使xx縣的公安系統(tǒng)成為xx縣干部好學、能力、紀律的代言人。
6.完善考核監(jiān)督機制，落實到人。
為從制度上完善“一村一警”，從結(jié)果上規(guī)范“一村一警”，還應為其進行信息通報(民意調(diào)查)，年終以每個月的成績和一貫表現(xiàn)進行考核機制，每月開展一次廉潔會議制度(民情報告)，從結(jié)果上督促各單位認真貫徹落實“一村一警”相關(guān)精神，配合xx縣公安系統(tǒng)做好這次工程。
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