一村一警實施方案（專業(yè)19篇）

方案應(yīng)該清晰明了，讓人一目了然地知道下一步該做什么?？紤]到資源和時間的限制，我們要制定一個可行的方案。下面是一些經(jīng)典的方案案例，歡迎大家互相學(xué)習(xí)和交流。

一村一警實施方案篇一

為落實省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟(jì)源市社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會精神要求，深入扎實開展“群眾路線教育實踐活動”，打造人民群眾滿意的社會安全環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動制定實施方案如下：

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個核心，以機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警進(jìn)村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現(xiàn)“六個目標(biāo)”：一是有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現(xiàn)社會治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴(yán)密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現(xiàn)群眾法治意識明顯提升。

包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動性，以“一村一警綜治聯(lián)動”工作為切入點，相互結(jié)合、相互促進(jìn)、深化綜治聯(lián)動，建立長效工作機(jī)制，實現(xiàn)維護(hù)社會安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點抓好“三項工作”：

（一）社情民意調(diào)查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺賬”，及時準(zhǔn)確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議，有針對性地做好工作。

（二）排查化解矛盾，開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴(kuò)大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進(jìn)行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。

（三）幫扶困難群眾，強(qiáng)化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務(wù)室建設(shè)為重點，加強(qiáng)對綜治專管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。

為確?；顒尤〉贸尚?，要落實“四項工作制度”：

（1）日?？记谥贫??；顒又?，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。

（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進(jìn)行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。

（3）目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。

（4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進(jìn)行滿意度測評。對目標(biāo)考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務(wù)副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互提高。

（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。參與活動的人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進(jìn)行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導(dǎo)檢查活動開展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。

一村一警實施方案篇二

實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實施計劃是項目實施計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各村（社區(qū)）、部門（站所）：

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護(hù)社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。

駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：

1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。

2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。

3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。

4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。

駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報駐村輔警申報審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。

1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；

2.有個人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的；

3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；

6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。

各村（社區(qū)）、部門（站所）：

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護(hù)社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。

三、人員條件與確定。

駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：

1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。

2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。

3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。

4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。

駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報駐村輔警申報審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。

四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：

1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；

2.有個人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的；

3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；

6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

五、工作職責(zé)及其他。

輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。

區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒禹樌_展。

(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔(dān)負(fù)起“四個責(zé)任”:。

一是切實擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。

四是切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。

三要落實責(zé)任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。

區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒禹樌_展。

(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔(dān)負(fù)起“四個責(zé)任”:。

一是切實擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。

四是切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。

三要落實責(zé)任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。

為落實省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟(jì)源市社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會精神要求，深入扎實開展“群眾路線教育實踐活動”，打造人民群眾滿意的社會安全環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動制定實施方案如下：

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個核心，以機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警進(jìn)村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現(xiàn)“六個目標(biāo)”：一是有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現(xiàn)社會治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴(yán)密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現(xiàn)群眾法治意識明顯提升。

包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動性，以“一村一警綜治聯(lián)動”工作為切入點，相互結(jié)合、相互促進(jìn)、深化綜治聯(lián)動，建立長效工作機(jī)制，實現(xiàn)維護(hù)社會安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點抓好“三項工作”：

（一）社情民意調(diào)查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺賬”，及時準(zhǔn)確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議，有針對性地做好工作。

（二）排查化解矛盾，開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴(kuò)大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進(jìn)行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。

（三）幫扶困難群眾，強(qiáng)化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務(wù)室建設(shè)為重點，加強(qiáng)對綜治專管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。

為確?；顒尤〉贸尚?，要落實“四項工作制度”：

（1）日?？记谥贫取；顒又校甯刹棵吭潞桶迕窬退骞ぷ鹘粨Q建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。

（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進(jìn)行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。

（3）目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。

（4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進(jìn)行滿意度測評。對目標(biāo)考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務(wù)副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互提高。

（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。參與活動的人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進(jìn)行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導(dǎo)檢查活動開展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。

各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步搞好對“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實提高公眾安全感指數(shù)和對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：

全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。

任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績效成績和加分項目依據(jù)實際得分計算。

三、考核內(nèi)容。

任務(wù)完成情況（100分）。

（一）駐村時間和走訪群眾落實情況（20分）。

建立到崗登記臺賬和值班表，執(zhí)行日?？记冢瑢Υ嬖谌鼻诘刃袨檫M(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。

考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。

（二）主要工作（80分）。

1、組織安全防范（10分）。

駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會治安穩(wěn)定、和諧。

考核方式：

（2）對本村基本情況（含常住人口、流動人口、機(jī)動車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。

2、強(qiáng)化治安管理（20分）。

做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時查堵管理漏洞。

考核方式：

（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。

3、化解矛盾糾紛（20分）。

駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時上報。

考核方式：

（1）經(jīng)派出所核實，當(dāng)月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場調(diào)解的）及時化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項為0分。

（2）經(jīng)派出所核實，當(dāng)月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報復(fù)社會、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時上報派出所同時積極配合派出所處理并有記錄的，每上報1起記2分，記滿10分為止。

4、搜集情報信息（10分）。

駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報信息工作，及時搜集掌握轄區(qū)社會和治安動態(tài)及信息，及時分析上報，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。

考核方式：

（3）對本村有違法犯罪記錄的流動人口沒有進(jìn)行掌握登記并上報派出所的，每發(fā)生一起扣2分。

5、開展法制教育（10分）。

推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國家制定的各項惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

考核方式：

（1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動，經(jīng)查證屬實的每次記2分；

（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實，有走訪記錄的，每次記2分。

以上兩項合計記滿10分為止。

6、服務(wù)人民群眾（10分）。

駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務(wù)群眾各項工作。駐村干警在接到群眾報警或求助后應(yīng)及時妥善處理并上報警務(wù)室民警或派出所。

考核方式：

（3）幫助服務(wù)群眾，對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。

以上三項合計記滿10分為止。

7、嚴(yán)格獎懲措施。

（1）駐村干警在轄區(qū)工作時，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報投訴受到上級機(jī)關(guān)通報批評的，每次扣5分。

（2）工作有成績、有帶頭作用，受到上級機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。

考核時間是6月15日至7月1日。

五、考核結(jié)果。

考核結(jié)果上報至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評分后，計算出每個包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層社會治理，全面提升農(nóng)村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，為確保此項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。對農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識，佩戴輔警編號，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實各項職責(zé)任務(wù)，堅持落實月例會、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實考核機(jī)制，依據(jù)對農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。

（一）協(xié)助收集、上報信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息；

（二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；

（三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動；

（四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；

（五）協(xié)助對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；

（六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點人員；

（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；

（八）協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場和搶救傷員；

（九）協(xié)助掌握機(jī)動車輛和駕駛?cè)诵畔?，督促村民依法辦理牌證；

（十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；

（十二）遇有交通事故事件，及時報告、協(xié)助處理；

（十三）完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；

（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會治理工作。

為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強(qiáng)警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：

（一）所隊合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實戰(zhàn)能力有效提升。“所隊合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

4、維護(hù)社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊合一。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。

責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。

責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊合一。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊。“所隊合一”的派出所，加掛交警中隊及刑警責(zé)任區(qū)中隊牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。

（一）所隊合一。

1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。

2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進(jìn)行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。

3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。

1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進(jìn)社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進(jìn)行動員部署，對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報道機(jī)制。宣傳部門要及時跟進(jìn)報道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。

（一）深化認(rèn)識，落實責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢餐七M(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。

為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強(qiáng)警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：

（一）所隊合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙螅χ匦陆M合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

4、維護(hù)社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

二

為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊合一。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。

責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。

責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊合一。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊訏旖痪嘘牸靶叹?zé)任區(qū)中隊牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運(yùn)行。

四、實施步驟。

（一）所隊合一。

1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。

2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進(jìn)行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。

3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。

1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進(jìn)社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進(jìn)行動員部署，對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報道機(jī)制。宣傳部門要及時跟進(jìn)報道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。

五、工作要求。

（一）深化認(rèn)識，落實責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。

為切實強(qiáng)化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實效，特制定本實施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實效”的原則，以維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。

二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。

按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。

（一）選聘人員條件。

1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。

2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會治安工作。

3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。

（二）福利待遇。

治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。

（三）工作職責(zé)。

1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責(zé)任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。

2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識。

3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。

4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。

5．承擔(dān)駐警點的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場。

6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑。

一村一警實施方案篇三

各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：

為貫徹落實黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔20xx〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔20xx〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

?????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。

三、建設(shè)內(nèi)容。

(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。

(二)建立村級警務(wù)室。按照一個建制村設(shè)置一個警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。

(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。

四、輔警配備。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

五、職能定位。

按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。

六、實施步驟。

(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。

(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。

(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。

(四)警務(wù)室建設(shè)階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。

七、工作要求。

(一)深化認(rèn)識。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實處。

(二)明確責(zé)任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。

一村一警實施方案篇四

各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：

為貫徹落實黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔2018〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

?????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。

成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。

(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。

(二)建立村級警務(wù)室。按照一個建制村設(shè)置一個警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。

(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。

我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個階段進(jìn)行：

(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。

(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。

(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。

(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。

(一)深化認(rèn)識。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實處。

(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。

（三）建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎勵、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制?！耙淮逡惠o警”建設(shè)落實情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實施,考核結(jié)果作為對輔警工作獎懲的重要依據(jù)。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。

一村一警實施方案篇五

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層社會治理，全面提升農(nóng)村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，為確保此項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。對農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識，佩戴輔警編號，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實各項職責(zé)任務(wù)，堅持落實月例會、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實考核機(jī)制，依據(jù)對農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。

（一）協(xié)助收集、上報信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息；?。

（二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；?。

（三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動；?。

（四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；?。

（五）協(xié)助對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；?。

（六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點人員；?。

（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；?。

（八）協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場和搶救傷員；?。

（九）協(xié)助掌握機(jī)動車輛和駕駛?cè)诵畔?，督促村民依法辦理牌證；?。

（十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；?。

（十二）遇有交通事故事件，及時報告、協(xié)助處理；?。

（十三）完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；?。

（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會治理工作。

一村一警實施方案篇六

各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步搞好對“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實提高公眾安全感指數(shù)和對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：

全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。

任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績效成績和加分項目依據(jù)實際得分計算。

三、考核內(nèi)容。

任務(wù)完成情況（100分）。

（一）駐村時間和走訪群眾落實情況（20分）。

建立到崗登記臺賬和值班表，執(zhí)行日?？记?，對存在缺勤等行為進(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。

考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。

（二）主要工作（80分）。

1、組織安全防范（10分）。

駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會治安穩(wěn)定、和諧。

考核方式：

（2）對本村基本情況（含常住人口、流動人口、機(jī)動車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。

2、強(qiáng)化治安管理（20分）。

做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時查堵管理漏洞。

考核方式：

（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。

3、化解矛盾糾紛（20分）。

駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時上報。

考核方式：

（1）經(jīng)派出所核實，當(dāng)月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場調(diào)解的）及時化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項為0分。

（2）經(jīng)派出所核實，當(dāng)月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報復(fù)社會、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時上報派出所同時積極配合派出所處理并有記錄的，每上報1起記2分，記滿10分為止。

4、搜集情報信息（10分）。

駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報信息工作，及時搜集掌握轄區(qū)社會和治安動態(tài)及信息，及時分析上報，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。

考核方式：

（3）對本村有違法犯罪記錄的流動人口沒有進(jìn)行掌握登記并上報派出所的，每發(fā)生一起扣2分。

5、開展法制教育（10分）。

推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國家制定的各項惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

考核方式：

（1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動，經(jīng)查證屬實的每次記2分；

（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實，有走訪記錄的，每次記2分。

以上兩項合計記滿10分為止。

6、服務(wù)人民群眾（10分）。

駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務(wù)群眾各項工作。駐村干警在接到群眾報警或求助后應(yīng)及時妥善處理并上報警務(wù)室民警或派出所。

考核方式：

（3）幫助服務(wù)群眾，對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。

以上三項合計記滿10分為止。

7、嚴(yán)格獎懲措施。

（1）駐村干警在轄區(qū)工作時，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報投訴受到上級機(jī)關(guān)通報批評的，每次扣5分。

（2）工作有成績、有帶頭作用，受到上級機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。

考核時間是6月15日至7月1日。

五、考核結(jié)果。

考核結(jié)果上報至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評分后，計算出每個包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。

一村一警實施方案篇七

區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒禹樌_展。

(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔(dān)負(fù)起“四個責(zé)任”:。

一是切實擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。

四是切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。

三要落實責(zé)任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。

一村一警實施方案篇八

為切實強(qiáng)化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實效，特制定本實施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實效”的原則，以維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。

二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。

按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。

（一）選聘人員條件。

1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。

2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會治安工作。

3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。

（二）福利待遇。

治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。

（三）工作職責(zé)。

1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責(zé)任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。

2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識。

3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。

4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。

5．承擔(dān)駐警點的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場。

6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機(jī)關(guān)。

7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進(jìn)行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。

8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。

（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機(jī)制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認(rèn)識程度，積極配合工作順利開展。

（二）推進(jìn)實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認(rèn)真組織開展人員選聘工作；對入選人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，配發(fā)警務(wù)用品；科學(xué)合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標(biāo)識，完善辦公設(shè)施。同時，結(jié)合農(nóng)村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。

（三）運(yùn)行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負(fù)責(zé)對各駐警點軟件、硬件建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗收，進(jìn)一步完善各項工作制度，加強(qiáng)對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村治安協(xié)管員隊伍的日常建設(shè)和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機(jī)關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎勵，進(jìn)一步推動“一村一警”長效機(jī)制。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關(guān)部門要切實提高對推行“一村一警”工作機(jī)制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認(rèn)真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負(fù)責(zé)各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負(fù)責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作，并指導(dǎo)各駐警點統(tǒng)一標(biāo)識涂刷工作；市財政局負(fù)責(zé)及時撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導(dǎo)工作，逐步完善“一村一警”機(jī)制。同時，探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。

一村一警實施方案篇九

2016。

〕

369。

圍繞基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和基層治理法治化，在近年來推行。

“一村一警”警務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合建立健全農(nóng)村基層黨組織抓穩(wěn)定促和諧長效機(jī)制，在全縣農(nóng)村（農(nóng)村社區(qū)）深化拓展“一村一警一助理”工作，扎實推進(jìn)“治安防范到村、信息采集收集、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務(wù)群眾到村”，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“基礎(chǔ)牢、發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)。

為加強(qiáng)推行。

“一村一警一助理”工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，合浦縣成立推行“一村一警一助理”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：黎壽強(qiáng)。

副縣長、縣公安局黨委書記、局長。

副組長：陳凱華。

縣委組織部副部長、基層辦主任。

彭克斌。

縣政法委副書記、綜治辦主任。

陳永剛。

縣公安局副局長。

成

員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，縣公安局治安管理大隊大隊長、各派出所所長等領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推行。

13607896366。

）、縣政法委綜治辦副主任（黃曉峰）、縣公安局治安大隊副大隊長陳家耿（電話：

13307893286。

），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評等工作。

為確保轄區(qū)每個行政村都有一名以上民警或警務(wù)助理掛村，縣局針對當(dāng)前基層警力不足的實際，從當(dāng)?shù)仄返赂?、有威信、熟悉村情民意、服?wù)群眾能力強(qiáng)的人員中擇優(yōu)選聘為警務(wù)助理，擔(dān)任掛村工作結(jié)合實際情況，合浦縣于

9

月選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。

45。

名綜治人員聘任為警務(wù)助理，并將于。

2016。

年

12。

273。

名警務(wù)助理到位。

全面推行派出所所長掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理掛任村黨組織書記助理或村委會主任助理，掛任時間為

1

至

2

年，參加雙重組織生活，實行雙重工作考核。此項工作于。

11。

月底前完成。

依托村級組織活動場所，確保每個村（農(nóng)村社區(qū)）都設(shè)有規(guī)范的警務(wù)室警務(wù)室要統(tǒng)一外觀標(biāo)志、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一購置必要的辦公用品、統(tǒng)一建立警務(wù)工作臺賬、統(tǒng)一設(shè)置警務(wù)公開欄此項工作于

12。

月底前完成。

駐村民警每月到點工作不得少于

8

天，掛點民警每月到點工作不得少于。

2

天，警務(wù)助理每月在村工作不得少于。

20。

天，切實當(dāng)好“六大員”，即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調(diào)解員、情報信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務(wù)下沉的聯(lián)絡(luò)員、便民利民的服務(wù)員。為此，要全面推行“三個六”工作法：

1

．村有警務(wù)室，進(jìn)村六必做。駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理要在抓好警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須做好六個方面的工作：一是做好群防群治工作。抓好村治保會、義務(wù)消防隊、禁毒禁賭協(xié)會等群防群治組織建設(shè)，指導(dǎo)開展經(jīng)常性的安全防范工作。積極組建民警或警務(wù)助理掛帥、以黨員村干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人為骨干的村級治安聯(lián)防中隊，定時或不定時對村中主要路段、重點場所等進(jìn)行巡邏防控，著力壓縮違法犯罪空間，提升村民群眾的安全感。二是做好信息采集工作。在走訪群眾中把有價值的情況收集上來，及時錄入警綜信息平臺。三是做好矛盾糾紛排查化解工作。對村里的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查摸底，實施查處小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題“五小工程”，及時依法合理地解決群眾反映的問題，逐步在村中培養(yǎng)一支肯管事、會辦事的調(diào)解矛盾糾紛隊伍。四是做好法制宣傳工作。依托村“兩委”，利用各種形式向群眾進(jìn)行防火、防盜、防騙、防交通事故及法制宣傳，及時向群眾發(fā)布治安預(yù)警，提出防范辦法，增強(qiáng)村民知法、守法意識，提高群眾安全防范能力。五是做好管控幫教工作。要與違法青少年和重點人口、工作對象見面談心，掌握其思想動態(tài)并進(jìn)行法制教育，做到“知軌跡、明去向、全面掌控”。同時，想方設(shè)法幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。六是做好便民利民服務(wù)工作。在村警務(wù)室設(shè)置警民聯(lián)系箱，為群眾提供預(yù)約服務(wù)。特別是在戶口遷移、子女入戶、身份證及護(hù)照辦理、車輛上牌等方面，落實各項便民利民措施，給群眾提供力所能及的幫助，密切警民關(guān)系。

2

．屯有中心戶，入戶六必問。駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理在每個自然村，平均每。

10。

戶挑選一個熱心治安工作、身體健康的戶主（黨員、入黨積極分子、村民小組長優(yōu)先）作為依靠對象，建立治安中心戶，戶主履行治安員、信息員、宣傳員、調(diào)解員、防消員“五大員”職責(zé)，做到“六必問”：一是熱點問題必問，了解當(dāng)?shù)氐纳娣€(wěn)熱點難點問題，及時掌握動態(tài)；二是治安狀況必問，了解當(dāng)?shù)亟诘闹伟矄栴}及各類違法犯罪案件情況；三是矛盾糾紛必問，了解掌握村里各類矛盾糾紛，及時把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；四是重點人員動態(tài)必問，了解村里涉恐、涉穩(wěn)、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、上訪人員和肇事精神病人等重點人員以及閑散和有不良行為青少年的現(xiàn)狀及活動軌跡，落實管控措施；五是生產(chǎn)生活必問，了解群眾生產(chǎn)、生活狀況，盡可能幫助解決困難和問題，密切與群眾的關(guān)系；六是意見建議必問，傾聽群眾對法治建設(shè)工作的呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，提高群眾對法治建設(shè)工作的滿意度。

3

．戶有關(guān)系人，見人六必知。在村里發(fā)展一批為我所用的關(guān)系人，重點關(guān)注了解刑釋人員、鬧訪纏訪人員、空巢孤寡老人、留守兒童等情況，確?！耙娙酥准?xì)”，做到“六必知”，即基本情況必知、思想動態(tài)必知、現(xiàn)實表現(xiàn)必知、社會關(guān)系必知、經(jīng)濟(jì)狀況必知和居住環(huán)境必知。

“一村一警一助理”工作機(jī)制是基層警務(wù)機(jī)制改革的新載體，是夯實基層組織建設(shè)的新探索，是創(chuàng)新社會治理的新舉措，是踐行黨的群眾路線的新實踐。警務(wù)助理有利于豐富警務(wù)建設(shè)，彌補(bǔ)警力不足；有利于延伸警務(wù)觸角，擴(kuò)大警務(wù)工作覆蓋面；有利于強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)警民關(guān)系融洽、社會和諧穩(wěn)定；有利于夯實基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化治安防控，提升人民群眾安全感和滿意度。各部門要高度重視，提高認(rèn)識，確保完成工作任務(wù)。工作涉及到的單位要認(rèn)真落實各項籌建工作，明確責(zé)任，抓好落實。

縣委組織部、縣公安局要做好掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的派出所所長的考核工作，駐村民警和掛村民警的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位負(fù)責(zé)，警務(wù)助理的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)每年年底，駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理要向村民會議或村民代表會議述職述廉并接受評議；同時，駐村民警和掛村民警還要向派出單位述職述廉并接受評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時將駐村民警和掛點民警工作情況通報派出單位，以此作為評先評優(yōu)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)

各單位要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的重視支持，加強(qiáng)請示匯報，爭取將

“一村一警一助理”工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎斦Ц兜姆秶?，逐步?gòu)建起持續(xù)穩(wěn)定的保障體系。工作中，各單位要主動作為，以全縣推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重要契機(jī)，以“一村一警一助理”工作為重要載體，圍繞全縣工作中心，服務(wù)發(fā)展大局，使“一村一警一助理”工作成為全縣新農(nóng)村建設(shè)中新的支點和亮點。

各單位在深化。

“一村一警一助理”工作的好經(jīng)驗好做法，請及時報“一村一警一助理”辦公室。

一村一警實施方案篇十

為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強(qiáng)警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：

（一）所隊合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒印⑼怀鲆呻y案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實戰(zhàn)能力有效提升。“所隊合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

（二）一村一警。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

4、維護(hù)社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊合一。

????牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（二）一村一警。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊合一。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責(zé)任區(qū)中隊牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

（二）一村一警。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運(yùn)行。

（一）所隊合一。

1、方案制定階段。20xx年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定?“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。

2、先行試點階段。20xx年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進(jìn)行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。

3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。

（二）一村一警。

1、組織準(zhǔn)備階段。20xx年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進(jìn)社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。20xx年12月，對“一村一警”工作進(jìn)行動員部署，對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。20xx年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報道機(jī)制。宣傳部門要及時跟進(jìn)報道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。

（一）深化認(rèn)識，落實責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。

一村一警實施方案篇十一

根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時黨支部實際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：

一、基本情況介紹。

鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。

二、存在的問題。

經(jīng)排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。

三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會一課”制度全面落實、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、集中整頓措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。

鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。

（二）建立整改臺賬。

組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進(jìn)度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。

（三）整改進(jìn)度安排。

第一階段：9月底前。

1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。

2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。

4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。

第二階段：10月上旬。

1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護(hù)”。

2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。

3.嚴(yán)格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。

第三階段：10月中旬。

1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。

2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。

3.召開總結(jié)大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。

一村一警實施方案篇十二

近年來，隨著農(nóng)村治安問題的加劇，各地推行“一村一警”模式已逐漸成為一個趨勢。實行“一村一警”，可以有效減輕基層警力負(fù)擔(dān)，提高村民安全感，更重要的是，由于警務(wù)站點設(shè)置在村里，可以更好地加強(qiáng)警民溝通，推進(jìn)依法治安工作。

【第一段：概括介紹“一村一警”模式】。

“一村一警”是指在農(nóng)村實行設(shè)有警務(wù)站點的方式，保證警力覆蓋面，加強(qiáng)對農(nóng)村治安的管控，同時也加強(qiáng)與村民之間的聯(lián)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，一村一警模式對于解決農(nóng)村治安問題方面起到了一定的推動作用，深受群眾歡迎。這一模式的推行，也在提高公安工作執(zhí)行力、加強(qiáng)基層治安維護(hù)水平、構(gòu)建和諧社會等方面也起到了一定的促進(jìn)作用。

【第二段：探究“一村一警”模式的意義和優(yōu)勢】。

“一村一警”模式的意義在于加強(qiáng)了警力的覆蓋面，將警力放在更需要的地方，能夠更好地加強(qiáng)基層治安工作。同時，可以讓村民在第一時間獲得警方幫助，提高村民的安全感。此外，“一村一警”模式還能夠加強(qiáng)警民之間的溝通與互動，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，警民溝通是提高治安水平的重要途徑，而“一村一警”模式為警民溝通提供了便利。

【第三段：論述“一村一警”對基層公安工作的推進(jìn)作用】。

實施“一村一警”模式有助于提高公安工作執(zhí)行力，能夠在警務(wù)站點搭建起基層防范體系，形成“軟硬結(jié)合、外內(nèi)兼修”的治安格局。在落實公安服務(wù)責(zé)任時，可以更貼近群眾，解決基層問題。與此同時，它能促進(jìn)社會治安的有序狀況，實現(xiàn)依法治安的目標(biāo)，推進(jìn)基層治安的維穩(wěn)工作。

【第四段：剖析推進(jìn)“一村一警”模式需要解決的問題】。

雖然“一村一警”模式具有明確的優(yōu)勢，但在推進(jìn)過程中還需要解決一些問題。一個主要問題便是警務(wù)站點運(yùn)作的資金保障問題。還有一個問題是，警務(wù)站點的設(shè)置并不能覆蓋到所有的農(nóng)村地區(qū)，因此還需要采取針對性措施，填補(bǔ)農(nóng)村警務(wù)覆蓋不足的問題，提高農(nóng)村治安和基層維穩(wěn)水平。

【第五段：總結(jié)“一村一警”模式對農(nóng)村社會治安的促進(jìn)作用】。

“一村一警”模式的推行，是對農(nóng)村治安工作的一次有力探索和突破，也是推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村建設(shè)”的重要舉措之一。該模式得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎和認(rèn)可，發(fā)揮了良好的作用。在未來的基層治安工作中，應(yīng)積極推行“一村一警”模式，加強(qiáng)對公安人員的培訓(xùn)和對警務(wù)站點的投入，進(jìn)一步提高農(nóng)村治安和基層維穩(wěn)水平，建設(shè)更加和諧、平安的農(nóng)村社會。

一村一警實施方案篇十三

**鎮(zhèn)黨委、政府深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，積極發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，為全鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，實現(xiàn)群眾不出村（社區(qū)）即可享受到基本法律服務(wù)，努力營造平安和諧的法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

（一）高度重視，部署到位。

高度重視發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)法治政府建設(shè)、加強(qiáng)基層法律知識宣傳、完善便民服務(wù)功能、提高涉法涉訴案件處結(jié)率、有效化解各類社會矛盾糾紛等方面的作用，與**律師事務(wù)所兩家專業(yè)法律服務(wù)單位簽訂法律顧問合同書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，在重大執(zhí)法行為、規(guī)范性文件出臺、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、經(jīng)濟(jì)合同、行政復(fù)議案件、重大信訪案件和突發(fā)性事務(wù)中，由法律顧問進(jìn)行法律審查，提供法律意見，開展代理或辦理相關(guān)法律事務(wù)活動等。

（二）多措并舉，協(xié)同推進(jìn)。

一村一法律顧問工作不僅是一項實實在在的惠民工程，同時也是一項實現(xiàn)多贏的創(chuàng)新工作模式，我鎮(zhèn)將法律服務(wù)工作與中心工作、信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)等多項工作職能結(jié)合起來，開展形式多樣的法律服務(wù)活動。一是開展形式多樣的普法宣傳，提高群眾法律意識。利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊、開辦講座等多種形式，靈活多樣地開展普法教育，宣傳普及《土地承包法》、《婚姻法》、《繼承法》等與村民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，促使群眾熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。二是積極參與矛盾糾紛化解工作，幫助解決了一批疑難復(fù)雜矛盾糾紛、歷史遺留糾紛，有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。在處理**上訪問題的過程中，法律顧問全程參與業(yè)主、房地產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)商會議，并針對雙方的實際情況，從法律角度向雙方說明了各自的權(quán)責(zé)，結(jié)合雙方訴求，提出了具體調(diào)解方案，合法合理化解信訪問題。2018年年初至今，法律顧問共接到電話咨詢73次，現(xiàn)場解答相關(guān)疑問或咨詢51次，參與相關(guān)合同或法律文書的起草與審核等4份。

（三）健全制度，督導(dǎo)到位。

為規(guī)范做好一村（社區(qū)）一法律顧問工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，完善相關(guān)工作制度。一是建立定期服務(wù)制度。要求法律顧問每個周周三到鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳開展法律咨詢服務(wù)，定期開展法律講座。二是建立工作臺賬制度。工作臺賬實行一次一記，并以此作為考核的重要依據(jù)，確保法律顧問工作的規(guī)范性和延續(xù)性。三是強(qiáng)化日常督導(dǎo)。發(fā)揮鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門的督導(dǎo)作用，形成部門與法律顧問之間的相互配合，打造齊抓共管的良好局面。嚴(yán)格實行法律顧問工作臺賬制度，不定期對工作臺賬隨機(jī)抽查督導(dǎo)，確保法律服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

一是群眾法律意識不斷增強(qiáng)。法律顧問通過開展法律咨詢、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式，讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過程中，增強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)法治思維，引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，更好地維護(hù)合法權(quán)益。

二是法律服務(wù)更為便捷。群眾不出鎮(zhèn)就可享受到法律服務(wù)，從土地產(chǎn)權(quán)糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、土地補(bǔ)償款合理使用，到交通事故賠償、婚姻登記、勞資糾紛等，法律顧問給予專業(yè)的法律咨詢意見，幫助他們妥善解決矛盾糾紛。

三是矛盾糾紛及時化解。對于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件，法律顧問及時參與案件的處理，并提出專業(yè)的法律意見，有力幫助矛盾糾紛有力化解。

我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作開展以來，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題與不足。如司法所工作人員和律師資源較少，法律宣傳力度不夠。下一步，我們要切實做好如下工作：

一要統(tǒng)一思想，切實提高認(rèn)識。要積極宣傳發(fā)動各部門、各律師事務(wù)所和律師，提高法律行業(yè)從業(yè)者政治責(zé)任感和服務(wù)意識，促進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作取得實效。

二要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會影響。拓寬宣傳渠道，通過村（居）民代表大會、駐村干部走訪、海報和宣傳單等途徑形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大一村（社區(qū)）一法律顧問工作在群眾中的知曉度，進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作順利開展。

一村一警實施方案篇十四

大家上午好!按照市委、市政府的安排部署，我鎮(zhèn)經(jīng)過x個多月的辛勤工作，完成了第一批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行一村一警的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)xx名輔警已經(jīng)駐村上崗并開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

我鎮(zhèn)成立了由書記任組長，黨委副書記、派出所長任副組長的出岸鎮(zhèn)一村一警推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議對“一村一警”工作進(jìn)行研究部署，強(qiáng)有力地推進(jìn)了工作順利開展。為確保駐村輔警隊伍整體綜合素質(zhì)過硬，我鎮(zhèn)選拔xx名業(yè)務(wù)骨干組建了輔警隊伍，其中包括股級干部x名、機(jī)關(guān)干部x名、優(yōu)秀退伍士兵xx名，為一村一警提供了重要的人員保障。

在組織參加公安局組織的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，x月xx日我鎮(zhèn)召開了由各村村干部參加的“一村一警”動員培訓(xùn)大會，圍繞駐村輔警的七項職責(zé)對全體駐村輔警進(jìn)行了培訓(xùn)，幫助他們盡快完成了由包村干部向駐村輔警的角色轉(zhuǎn)變。

派出所對駐村輔警的工作情況進(jìn)行不間斷地督導(dǎo)檢查，每周定期檢查輔警工作日志，調(diào)度重點案件。同時，建立矛盾糾紛隱患“日排查、零報告”制度，每天由輔警向鎮(zhèn)政府和派出所匯報排查情況，做到了有問題及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時解決。

在各村建立了不小于xx平米的警務(wù)工作室，并配備相關(guān)辦公設(shè)備。警務(wù)工作室內(nèi)制度上墻，懸掛宣傳牌，明確每村的包村輔警姓名、聯(lián)系電話，方便群眾第一時間內(nèi)獲得警務(wù)幫助。

202x年x月xx日，xxx一村xxx和xxx二村xxx，因大門高低問題長期無法解決，兩戶居民情緒一度失控，即將釀成xxxx，關(guān)鍵時刻村干部及時通知輔警于xxx、xxx，二人共同趕到現(xiàn)場。經(jīng)過二人兩天耐心的調(diào)解，該事件圓滿解決。郭家營村輔警xxx與村兩委協(xié)商，制作了x塊寫有“有困難找警察，我是駐村輔警xxx，聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxx”的牌子懸掛在村里主要路口，方便了村民聯(lián)系。兩個月來，全鎮(zhèn)駐村輔警在鄉(xiāng)村兩級的'大力支持下，共開展普法宣傳xx次、調(diào)解村民矛盾糾紛xx起、為村民解決困難xx次，今年x月份的治安案件發(fā)生率也比去年同期降低了xx%以上。

由鄉(xiāng)政府和派出所邀請鄉(xiāng)里各村的人大代表、政協(xié)委員、村民代表和群眾等各界人士，每半年對駐村輔警開展一次測評，將測評結(jié)果登記存檔，作為年終駐村輔警考核評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)，以此，全面提高輔警服務(wù)質(zhì)量，拉近警民關(guān)系。

鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步解決駐村輔警的待遇問題，配備相應(yīng)的交通工具。同時擴(kuò)大輔警隊伍，對xxxx人以上的村再增設(shè)x名輔警。

與派出所做好聯(lián)系溝通工作，深入開展全鎮(zhèn)社會治安和信訪隱患大走訪、大排查工作，全力做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保十八大期間全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

雖然我鎮(zhèn)的“一村一警”工作取得了一定成績，但距上級要求和群眾期望還有很大差距。今后，我們將進(jìn)一步加大財政投入，強(qiáng)化工作舉措，狠抓工作落實，確保“一村一警”工作深入持久開展。

一村一警實施方案篇十五

在農(nóng)村鄉(xiāng)村的安全治理工作中，實施“一村一警一村一群”方案被廣泛推行起來，使得社區(qū)治理能夠更加精細(xì)化、專業(yè)化。通過“一村一警一村一群”的做法，農(nóng)村居民的安全感和幸福感得到了極大的提高，為鄉(xiāng)村振興注入了更強(qiáng)大的動力。

第二段：警民合作。

“一村一警”模式加強(qiáng)了警民之間的聯(lián)系和合作，使警察成為了村民的朋友和守護(hù)者。在農(nóng)村地區(qū)，警力緊張是一個普遍問題，以往一個警察要負(fù)責(zé)多個村莊，導(dǎo)致守護(hù)不到位?，F(xiàn)在實施“一村一警”后，警員在村莊內(nèi)長期駐扎，能夠更快速地接受群眾報警并進(jìn)行處理，有效提高了犯罪處理和治安巡邏的效率。同時，警察還通過開展安全宣傳、防范教育等活動，幫助村民樹立正確的安全觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，減少安全事故的發(fā)生。

第三段：群防群治。

“一村一群”是對群防群治的有效整合，通過居民自發(fā)組成的社區(qū)管理群體，實現(xiàn)了自我管理和自我教育。在村子里，居民互相認(rèn)識，關(guān)心彼此，形成了“人人負(fù)責(zé)，人人安全”的良好氛圍。群防群治的模式使得農(nóng)村地區(qū)的治安狀況得到了明顯改善，很多潛在的犯罪行為得以及時發(fā)現(xiàn)和遏制。通過社區(qū)內(nèi)部的相互監(jiān)督，村民之間形成了更加深厚的信任和團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)著村莊的安全。

第四段：村級治理。

實施“一村一警一村一群”方案，對鄉(xiāng)村社區(qū)的治理也提出了更高的要求。村級組織要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)的作用，與警務(wù)部門和社區(qū)居民形成合力，共同參與農(nóng)村治安工作。村級組織要主動適應(yīng)社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展的需要，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)管理智慧化，提升治理水平。

第五段：總結(jié)。

總而言之，“一村一警一村一群”的實施為農(nóng)村地區(qū)的安全治理提供了新思路和新模式，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的安全感和幸福感。這種模式既提高了治安狀況，也增強(qiáng)了警民之間的互動和合作，改變了以往警力不足的情況。通過村級組織和群防群治的模式，讓農(nóng)村居民自發(fā)組織起來，共同維護(hù)自己的安全，提升自身發(fā)展的質(zhì)量和效益。隨著“一村一警一村一群”的不斷推廣，我們相信農(nóng)村鄉(xiāng)村的治安狀況將會越來越好，人民群眾的幸福指數(shù)也會不斷提升。

一村一警實施方案篇十六

為扎實推進(jìn)“一村一警”工作，xx鎮(zhèn)黨委、政府在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，高度重視、周密部署，上下動員，配合上級公安機(jī)關(guān)開展了一系列活動。

xx鎮(zhèn)xx個行政村(社區(qū))，在“一村一警”工作中，局機(jī)關(guān)下派x名民警擔(dān)任xx個行政村副書記、鎮(zhèn)派出所x名民警擔(dān)任xx個行政村副書記，投入資金x萬元，以鑫達(dá)社區(qū)、井邊村為試點，硬化辦公場地，配備辦公設(shè)施。村警深入群眾化解矛盾，當(dāng)好群眾貼心小棉襖。

xx縣公安局根據(jù)xx鎮(zhèn)的社會情況、地理位置、人口狀況和現(xiàn)有警力等下派x名民警，xx鎮(zhèn)派出所另派出x名民警共計xx名民警掛職xx個行政村，投入資金x萬元，每周入村工作不少于x天，按照“五員”(政策法律宣傳員、安全規(guī)范引導(dǎo)員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、穩(wěn)定工作聯(lián)絡(luò)員)、“五多”(多走、多動、多請教、多熟悉、多溝通、多服務(wù))、“五注重”(注重調(diào)動村組干部積極性、注重黨員團(tuán)員模范作用、注重工作方法和形象、注重群眾呼聲和要求、注重違法犯罪苗頭)的要求開展工作、融入群眾，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)和群眾的橋梁紐帶作用。

1。紀(jì)律下沉，扎實作風(fēng)。

截止到目前村警已全部投入基層駐村工作，調(diào)處矛盾xx余起，排除隱患xx處，服務(wù)群眾辦事辦證xx余次，協(xié)助相關(guān)部門開展基層調(diào)查x次，在走村串戶中充分表現(xiàn)出了公安干警嚴(yán)于律己、扎實有效、為民服務(wù)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了群眾的幸福感和安全感，為群眾吃了一顆定心丸，鞏固了公安系統(tǒng)的在群眾心中的地位。

2。充實警力，彌補(bǔ)不足。

隨著公安部門職能的轉(zhuǎn)變，各類行政類事務(wù)增多，矛盾糾紛多發(fā)，派出所的警力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的安全需求，村警制度的建立為基層警力注入了新的活力和動力，民警隊伍得到進(jìn)一步壯大，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善，職責(zé)得到進(jìn)一步分明，鎮(zhèn)派出所警力的調(diào)動也更加靈活和機(jī)動，初步緩解了緊急狀況時警力不足的情況，這也為基層矛盾的調(diào)處和社會穩(wěn)定打了一劑強(qiáng)心針。

3。化解矛盾，服務(wù)群眾。

民警駐村，歸根結(jié)底是為了更加深入基層、貼近群眾、化解矛盾、服務(wù)群眾，把不穩(wěn)定因素扼殺在搖籃里。在這一階段的駐村走訪中，xx名駐村民警與群眾同吃同住，很快與各所駐村村干部、群眾打成一片，按照各村村情村貌采集到第一手資料，建立起民情臺賬，并有針對性得開展便民服務(wù)、事務(wù)代辦、幫扶孤寡等活動。

由于“一村一警”是通過充實基層警力、復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革等措施，把警力下沉到基層，前移至一線、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)和改進(jìn)派出所基礎(chǔ)工作的又一項具體措施。但是由于基層情況復(fù)雜多變等原因，工作開展的還是有不如人意的地方，主要問題是:。

1。基層矛盾眾多，人員素質(zhì)良莠不齊。隨著我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的大換血到項目招商的大引進(jìn)，基層矛盾的多樣性和復(fù)雜性也凸顯出來，主要圍繞在企業(yè)改制、街道改造、城市拆遷、城鎮(zhèn)管理、項目建設(shè)等方面，往往牽一發(fā)而動全身，由于駐村民警的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心、專業(yè)素質(zhì)程度均有不同，有些表現(xiàn)出工作方法簡單、代辦事項程序不明、業(yè)務(wù)不精，有的村警面對群眾疾苦困難能主動幫忙跑手續(xù)，到職能部門辦理，有的則不能一步到位，僅靠增加村警數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決前述矛盾。。

2。重視程度不高，治安防控體系力量不足。在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)警務(wù)工作已經(jīng)初具成效，但是仍然存在重視不夠、抓手不強(qiáng)的問題，經(jīng)費(fèi)、人員、資金、設(shè)備等資源緊張，機(jī)防物防還沒有跟上，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)時間集中在冬季元旦春節(jié)和夏季三伏，我鎮(zhèn)集中預(yù)防控偷盜等違法范圍活動的時間主要集中在xx月份到來年x月份和x月份到x月份，其余月份基本處于空窗期，群防群控體系不能真正長效發(fā)揮作用。

3。民調(diào)組織能力有限，解決問題及時有效性不足?；鶎庸ぷ魅藛T工作種類多樣，工作量巨大，村級民調(diào)組織已經(jīng)越來越不能適應(yīng)眾多的突發(fā)狀況了，民調(diào)組織能力有限，素質(zhì)不高，駐村民警與之的聯(lián)系還不夠緊密，還沒有充分發(fā)揮駐村民警及時有效處理基層矛盾的優(yōu)勢。

針對上述問題，結(jié)合xx實際，為更好的發(fā)揮“一村一警”的作用，建議做到以下幾點:。

1.打造“一村一警”品牌，加強(qiáng)宣傳。

主要從以下兩方面入手:一是村警自身，以“我是駐村民警，有困難找我，有事請聯(lián)系我”為服務(wù)群眾的綱領(lǐng)，每周至少下村x次，體察民情，處處為表率，時時爭先進(jìn)，打造“平安xx”;二是結(jié)合每年的“三萬”活動，以駐村干部進(jìn)村入戶為切入點，聯(lián)合走村串戶，綜合處理群眾想辦的事、緊急的事。民警進(jìn)村要和百姓交朋友，多進(jìn)村走走，多與人談?wù)劊嘧R相知，互親互信，要廣泛接觸村里的知名人士、各級代表、政協(xié)委員和普通村民等，要做到?jīng)]出事情時是老百姓的知心人，有了事情時是老百姓靠得住的人，真正把“一村一警”做成xx縣的維穩(wěn)品牌。

2.針對問題發(fā)揮作用，解決問題。

村警進(jìn)村，要以以下x方面的工作為抓手，重點抓好駐村工作、治安工作、群防群治體系建設(shè)。貼近群眾、融入群眾，傾聽民聲、解決民憂，履行職責(zé)、保民平安。注重發(fā)動群眾，提高防范意識，組織群眾，建立防范網(wǎng)絡(luò)，依靠群眾，落實防范措施。結(jié)合村中的軟硬件設(shè)施，扎實投入到基層“人防、技防、物防”的綜合防治活動中來，針對重點人群、突出問題要多走訪、多了解情況、多聽意見，實時關(guān)注，隨時投入。針對矛盾不突出的隱患問題要多與村干部溝通，做到心中有數(shù)、適時緩解。

3.加緊聯(lián)系駐村干部，迅速融入。

駐村干部是與一個村集體、群眾聯(lián)系的相對比較緊密的群體，要學(xué)會依靠他們的力量迅速在所駐的`村熟悉環(huán)境，留心可用于建立群防組織的人力物力資源;要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗迅速在所駐的村融入角色，探索建立村級防范機(jī)制的方法路徑。一個月要保證駐村x天，掛職x天的工作量。

針對村級防范自治組織，要對他們從民調(diào)、防治、培養(yǎng)能力上進(jìn)行集中培訓(xùn)，注重戶籍管理、警務(wù)、自救、自助等知識的傳幫帶，要走出一條“村警帶動村民，村民連成組織”村級群防群治新路子。

4.加大政策宣傳力度，做好本分。

村級事務(wù)錯綜復(fù)雜，涉及到的倫理、法律問題也更多，村警要運(yùn)用自己“五員”的身份做好法律知識宣傳者的工作，為群眾的土地、婚姻、物權(quán)、贍養(yǎng)等問題釋疑答困，做到“有事是執(zhí)法者，無事是服務(wù)者”。

5.重視民警培訓(xùn)力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

為更好地服務(wù)群眾，樹立xx縣公安干警的良好形象，更要加強(qiáng)一村一警本身培訓(xùn)力度，真實了解基層干警的自身能力。從業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法水平、責(zé)任心、愛心、法律知識、實際操作等方面全方位進(jìn)行培訓(xùn)，使xx縣的公安系統(tǒng)成為xx縣干部好學(xué)、能力、紀(jì)律的代言人。

6.完善考核監(jiān)督機(jī)制，落實到人。

為從制度上完善“一村一警”，從結(jié)果上規(guī)范“一村一警”，還應(yīng)為其進(jìn)行信息通報(民意調(diào)查)，年終以每個月的成績和一貫表現(xiàn)進(jìn)行考核機(jī)制，每月開展一次廉潔會議制度(民情報告)，從結(jié)果上督促各單位認(rèn)真貫徹落實“一村一警”相關(guān)精神，配合xx縣公安系統(tǒng)做好這次工程。

一村一警實施方案篇十七

隨著農(nóng)村社會的發(fā)展，農(nóng)村治安問題日益突出。為了維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定和安全，一些地方開始實施“一村一警一村一群”政策，即每個村莊配備一名警察和一支群防隊伍。通過對這一政策的實踐和觀察留下的心得體會，我們可以更好地了解這一政策的意義和效果。

第二段：鞏固基層治安。

在農(nóng)村地區(qū)，警力薄弱一直是治安問題的主要原因。而實施“一村一警一村一群”政策后，每個村莊都有了專職警察的存在。警察積極參與村莊的安全工作，加大巡邏力度，處理各類案件。警察作為法律的執(zhí)行者，不僅起到了維護(hù)治安的作用，還起到了震懾犯罪分子的作用，讓農(nóng)村居民生活更加安心。同時，村莊里的群防隊伍也起到了重要的作用，他們可以及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并報告給警方，協(xié)助警方進(jìn)行破案和抓捕。

第三段：加強(qiáng)村莊教育。

實施“一村一警一村一群”政策后，警察不僅負(fù)責(zé)維護(hù)治安，還起到了村莊教育的作用。警察可以深入村莊，開展各類宣傳活動，普及法律知識，提高農(nóng)村居民的法律意識。同時，警察還可以加強(qiáng)對未成年人和學(xué)校的管理，維護(hù)校園安全和教育環(huán)境。警察在村莊中的親民形象，使得村民更加愿意接受警察的教育和指導(dǎo)。

第四段：增強(qiáng)村莊凝聚力。

“一村一警一村一群”政策的實施，加強(qiáng)了村莊的凝聚力。警察成為了村民的朋友和保護(hù)者，與村民們建立起了良好的關(guān)系。村莊的治安狀況得到改善，居民感到生活更加安定，大家團(tuán)結(jié)一心，共同維護(hù)村莊的治安和和諧。群防隊伍的組建讓全村居民都參與到警民合作中，加強(qiáng)了大家之間的溝通和聯(lián)系，形成了一個“人人有責(zé)”的良好氛圍。

通過對“一村一警一村一群”政策的實踐和觀察，我們可以看到該政策對農(nóng)村社會治安帶來的積極影響。然而，我們也應(yīng)該看到政策的不足之處。目前一些村莊的警力仍然不足，無法滿足治安需求；群防隊伍的組建和培訓(xùn)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。未來，我們需要繼續(xù)完善這一政策，加大對農(nóng)村警力的投入，提高警察的素質(zhì)和能力。同時，也需要加強(qiáng)群防隊伍的建設(shè)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和組織能力。只有不斷地改進(jìn)和完善，才能更好地保證農(nóng)村社會的治安和穩(wěn)定。

總結(jié)。

通過實施“一村一警一村一群”政策，我們可以看到農(nóng)村社會治安得到了明顯改善。警察的存在和群防隊伍的組建，不僅保障了農(nóng)村居民的安全，也加強(qiáng)了警民之間的聯(lián)系，增強(qiáng)了村莊的凝聚力。然而，我們也應(yīng)該看到該政策存在的問題和不足之處，需要進(jìn)一步加強(qiáng)警力配備和群防隊伍的建設(shè)。只有持續(xù)地改進(jìn)和完善，才能實現(xiàn)農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定和安全。

一村一警實施方案篇十八

11月10日上午，縣局黨委召開會議專題聽取“一村一警”工作匯報，就扎實推進(jìn)包村工作，切實取得工作實效等方面進(jìn)行了專題研究和部署，縣局黨委在家成員出席會議，縣局治安管理大隊、“一村一警”辦公室相關(guān)同志參會并作專題匯報。

會上，縣局“一村一警”辦公室詳細(xì)匯報今年以來“一村一警”包村聯(lián)系工作開展情況和全市績效考核情況，通報了縣局包村工作每月抽查考核和包村民警比武競賽活動情況，對工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，并對下一步工作做出了打算?？h局黨委班子成員針對存在的.問題進(jìn)行了研究探討，分析了原因，提出了意見建議，并對下一步工作做了具體部署。

縣政府黨組成員、局黨委書記、局長張祖軍在會上再次強(qiáng)調(diào)了全省公安機(jī)關(guān)深入推行“一村一警”包村聯(lián)系工作的重要戰(zhàn)略意義，要求必須將此項工作作為公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)長期堅持深入開展，只能加強(qiáng)不能放松，并要取得具體成效。張局長要求：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提升認(rèn)識、推動工作。要將此項工作統(tǒng)一在省廳黨委總體部署和局黨委總體安排上來，要在工作過程中不斷創(chuàng)新思路，具體分析研究推進(jìn)，縣局每月要專題召開“一村一警”工作例會，各包村單位每周要專門召開調(diào)度會，真抓實干扎實推進(jìn)工作開展。二是強(qiáng)化措施、狠抓落實、提升效率。要將包村民警比武競賽和日常工作考核常態(tài)化，考核結(jié)果情況要讓局黨委和全局民警都能知曉，真正讓包村民警工作成效體現(xiàn)出來并獲得榮譽(yù)感，真正將優(yōu)秀的包村民警推選出來，真正同“4+1”崗位爭先和提拔任用掛鉤。三是強(qiáng)化考核、夯實工作、顯現(xiàn)成效。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，建立進(jìn)入退出機(jī)制，凡是工作中不合格或不適合包村工作的民警要上會約談、要說明原因并研究去留問題，讓機(jī)制推動工作有效開展，夯實包村工作基礎(chǔ)，顯現(xiàn)包村工作成效。四是強(qiáng)化保障、助力提升、規(guī)范制度。要按照縣局相關(guān)規(guī)

范文

一村一警實施方案篇十九

為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機(jī)關(guān)交警、治安聯(lián)勤執(zhí)法現(xiàn)場會精神，按照“整合警力資源、提升警務(wù)效能、完善警務(wù)機(jī)制”思路，經(jīng)局黨委研究，決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務(wù)為一體的交警特巡警、交警派出所聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法新模式。具體實施方案如下。

依據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定和公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入貫徹落實縣政府《關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動安福高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作方案》為契機(jī)，有效破解農(nóng)村道路交通安全管理難題，創(chuàng)新改革農(nóng)村道路交通安全管理警務(wù)機(jī)制，達(dá)到降低道路交通事故，防范街面發(fā)案，提高路面見警率、違法查處率、交通管控率，全面提升群眾安全感和滿意度，切實達(dá)到一警多用、一警多能的整體實效。

為確保我局推行“交治合一”警務(wù)改革工作有序推進(jìn)，成立安?？h公安局“交治合一”警務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由杜浪同志任組長，伍有君同志任常務(wù)副組長，管雪云、彭至勝、管華同志任副組長，特巡警大隊、法制大隊、政工室、各派出所、交警大隊辦公室、交警中隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交警大隊，由管雪云同志兼任辦公室主任，彭遠(yuǎn)勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等日常事宜。

該模式主要分為：城區(qū)區(qū)域的交警、特巡警聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式和農(nóng)村區(qū)域的交警、派出所聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式。原則為一是保持各警種原有機(jī)構(gòu)、編制、人員和職責(zé)不變；二是縣公安局對特巡警、交警和派出所執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行交叉授權(quán)，即民警上路既可以管交通，也可以管治安，實現(xiàn)一警多能。城區(qū)參照“路長制”做法，實行網(wǎng)格化日常巡邏和定點定崗執(zhí)勤；授權(quán)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理，以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。

（一）授權(quán)特巡警大隊職責(zé)權(quán)限。

局黨委授權(quán)特巡警大隊開展以城區(qū)道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導(dǎo)下，重點做好以下工作：

1.開展交通違法勸導(dǎo)和查糾。特巡警大隊在日常巡邏執(zhí)勤和設(shè)卡盤查中，對發(fā)現(xiàn)的行人橫穿馬路、闖紅燈，二、三輪車闖紅燈、不按車道行駛、逆行及機(jī)動車的輕微違法行為及時勸導(dǎo)或處罰；對機(jī)動車違法停車進(jìn)行拍照上網(wǎng)處罰。

2.開展交通秩序分流和疏導(dǎo)。特巡警大隊在日常巡邏執(zhí)勤中，尤其是在重大安保、重要活動、惡劣天氣和節(jié)假日期間，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)擁堵立即進(jìn)行交通分流和疏堵保暢工作。

3.開展交通事故現(xiàn)場秩序維護(hù)。特巡警大隊在日常巡邏中，遇路面發(fā)生交通事故，對現(xiàn)場僅造成財產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對事故基本事實和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理，其他一般性交通事故協(xié)助交警做好事故前期處置工作和現(xiàn)場秩序維護(hù)工作。

（二）授權(quán)派出所職責(zé)權(quán)限。

局黨委授權(quán)派出所開展以農(nóng)村道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導(dǎo)下，重點做好以下工作：

1.開展輕微交通違法查處。派出所在開展轄區(qū)治安巡邏的同時，對轄區(qū)內(nèi)除國、省道以外的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級道路的輕微交通違法行為進(jìn)行查處，對一般程序處理的交通違法行為如無證駕駛、三輪車違法載人和超員超載等進(jìn)行勸導(dǎo)或固定證據(jù)移送轄區(qū)中隊處理；對違法停車實施現(xiàn)場拍照貼單處罰。

2.開展重點時段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動及節(jié)假日期間，派出所可以立足轄區(qū)實際，主動應(yīng)對轄區(qū)道路交通變化情況，對交通擁堵路段開展疏導(dǎo)，確保暢通。

3.開展交通事故處置處理。主動對轄區(qū)發(fā)生以下交通事故進(jìn)行處置處理：對現(xiàn)場僅造成財產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對事故基本事實和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理；人員受傷交通事故，在通知交警到達(dá)前，做好先期處置，及時組織搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場，協(xié)助做好事故現(xiàn)場秩序維護(hù)和相關(guān)善后工作。

4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區(qū)內(nèi)車輛和駕駛?cè)嘶厩闆r，做好日常排查、教育和管理。在日常進(jìn)村入戶走訪和轄區(qū)法制宣傳活動中，有針對性的開展交通法規(guī)常識的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識。

（三）授權(quán)交警職責(zé)權(quán)限。

局黨委授權(quán)交警大隊協(xié)助配合做好治安管理和防控工作，建立“周邊需要、靈活調(diào)度、及時支援”的警務(wù)聯(lián)動機(jī)制。

1.在城區(qū)，要及時、合力、妥善處置抗拒執(zhí)法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件，依法有效搜集固定證據(jù)，切實保障執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)勤中遇輕微治安案情和糾紛時，在確保安全的前提下采取有效措施進(jìn)行妥善處置，并協(xié)助控制好現(xiàn)場秩序。

2.在農(nóng)村，配合屬地派出所做好不安定和治安穩(wěn)定因素的排查和化解工作，開展駕駛員的安全防范宣傳工作，配合轄區(qū)派出所查處違法活動、打擊犯罪活動。

（一）動員部署階段（20xx年11月15日前）。

縣公安局組織召開專題部署會，統(tǒng)一民警思想認(rèn)識，克服畏難和抵觸情緒，打消民警對執(zhí)勤主體問題的顧慮，消除“不敢管”的錯誤認(rèn)識。交警、治安、特巡警大隊及派出所要立即組織召開會議進(jìn)行專項部署，及時將“交治合一”警務(wù)改革精神傳達(dá)到每一位民警，確保各項工作按照方案要求和時間節(jié)點落實到位。

（二）組織實施階段（20xx年11月15日開始）。

1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。由法制大隊牽頭，治安大隊、交警大隊和特巡警大隊配合舉辦。

培訓(xùn)方式：集中授課。

培訓(xùn)時間：11月15日至11月25日，分三批次。

培訓(xùn)地點：縣局八樓會議室。

培訓(xùn)授課：法制大隊。

培訓(xùn)課程：《道路交通安全法律法規(guī)》、《治安管理處罰法》。

培訓(xùn)對象：交警大隊民警及輔警、特巡警大隊民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊民警及輔警。

2.規(guī)范執(zhí)法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照規(guī)范執(zhí)法要求，確保自身安全，佩帶單警裝備7大件參與執(zhí)勤執(zhí)法。同時，特巡警、派出所參與交通安全管理，由交警大隊統(tǒng)一授予簡易交通違法行為權(quán)限，并使用統(tǒng)一印制并加蓋縣公安局交警大隊印章的法律文書，按照《公安交通管理綜合應(yīng)用平臺使用規(guī)定》，將查處簡易交通違法錄入至交通管理聯(lián)合應(yīng)用平臺，并將現(xiàn)場執(zhí)法情況使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法上傳采集站，嚴(yán)防出現(xiàn)交通執(zhí)法亂象；交通民警遇輕微治安案件可以當(dāng)場果斷處置，遇重大治安案件及時移交治安大隊處置。

3.履職盡責(zé)。要突出各警種工作特點，加強(qiáng)重點時段和重點區(qū)域的交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過交、治、特巡警和派出所同步部署執(zhí)勤警力和執(zhí)勤崗位，發(fā)揮重點區(qū)域的聯(lián)合效應(yīng)，共同維護(hù)城區(qū)、國省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序、停車引導(dǎo)、亂點治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作，確保重點區(qū)域良好的交通秩序、治安秩序。

4.提升宣傳。政工室及相關(guān)警種要加強(qiáng)對內(nèi)對外的宣傳工作，大力宣傳通過“交治合一”改革，實現(xiàn)一警多能、一警多用，整合和彌補(bǔ)一線警力不足現(xiàn)狀，提高群眾對該項改革措施的認(rèn)知度。

5.落實獎懲。特巡警大隊、派出所履行交通管理工作，對適用簡易程序交通違行為進(jìn)行處罰，交警大隊以處罰金額50%返還給特巡警大隊和派出所。對工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長反饋，并予以全局通報批評。

6.督導(dǎo)檢查。所有參與人員都要盡職盡責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提升效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期組織人員對各參與部門督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題，推動各項工作措施落實。

（三）總結(jié)提升階段（20xx年12月15日至20xx年1月31日）。

20xx年1月31日前為總結(jié)提升階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進(jìn)行深入的總結(jié)、分析、歸納、改進(jìn)、提升，并部署下階段的推進(jìn)。

計劃。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。“交治合一”警務(wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強(qiáng)基層公安戰(zhàn)斗實體服務(wù)群眾的需要。各參與單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)該項工作。全體民警、輔警要有大局意識、擔(dān)當(dāng)意識和。

創(chuàng)新。

意識，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，確保工作取得實效。

（二）做好工作對接。警務(wù)改革中涉及到運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法等方面的問題，要積極主動與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報、溝通、協(xié)調(diào)等對接工作。相互理解和支持，為該項警務(wù)改革提供必要的指導(dǎo)和幫助，確保工作順利有序開展。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有參與單位民警、輔警要主動參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，重點學(xué)習(xí)簡易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業(yè)務(wù)，取得相應(yīng)執(zhí)法資格，確保及時適應(yīng)警務(wù)改革的工作要求。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。警務(wù)改革過程中，局部利益必須服從整體利益，個人訴求必須服從總體要求，對不服從工作安排、不及時進(jìn)行交接、不主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，因主觀原因影響工作推進(jìn)的，縣局將對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。

（五）開展社會宣傳。及時將該項警務(wù)改革相關(guān)情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報，并向轄區(qū)群眾做好宣傳工作，防止群眾因不了解而造成警務(wù)改革開展工作中的不配合。

（六）認(rèn)真總結(jié)完善。在運(yùn)行工作中，各參與單位要做好各階段的分析和總結(jié)，工作中遇到的自身無法解決的困難和問題，要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后組織相關(guān)部門研究解決。

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