理解古代文學(xué)作品需要了解當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景和文化環(huán)境。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注重用詞精準(zhǔn)、句式多樣，同時(shí)避免使用復(fù)雜的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和長(zhǎng)篇大論。以下是小編為大家準(zhǔn)備的一些總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一
東莞經(jīng)過(guò)20多年的改革發(fā)展，總體上實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。今后如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是現(xiàn)在東莞市面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文從分析東莞市的發(fā)展模式人手，對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，在借鑒我國(guó)其他地區(qū)發(fā)展模式及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了完善東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
一、東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式（簡(jiǎn)稱“東莞模式”）及其特點(diǎn)和成就。
1“東莞模式”的概念。
“東莞模式”是對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的一種概括，主要指東莞充分發(fā)揮人緣、地緣、政策優(yōu)勢(shì)，以加工貿(mào)易為突破口，以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這是一種三贏模式，它不僅使東莞贏得了在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的一席之地，而且使國(guó)際資本尋找到了一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、較穩(wěn)定的投資場(chǎng)所，同時(shí)，更為重要的，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的成功嘗試。
2“東莞模式”的特點(diǎn)。
第一，臺(tái)商高度集中，在一個(gè)三百多萬(wàn)人口的城市里，有三千多家臺(tái)商企業(yè)。
第二，傳統(tǒng)勞力密集產(chǎn)業(yè)逐步被資訊科技產(chǎn)業(yè)所替代，高科技成分不斷提升。
第三，臺(tái)灣接單，大陸生產(chǎn)，產(chǎn)品全部出口的經(jīng)營(yíng)方式，提升了臺(tái)灣在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，也使東莞成為大陸的出口重鎮(zhèn)。
第四，地方當(dāng)局主動(dòng)為臺(tái)商排憂解難，而臺(tái)商也積極回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，形成臺(tái)商與地方的良性互動(dòng)。
第五，臺(tái)商以東莞為家，把家眷也帶到東莞來(lái)落戶。
3“東莞模式”取得的成就。
改革開(kāi)放30年多年，東莞從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成一個(gè)知名的工業(yè)制造重鎮(zhèn)，東莞模式獲得了巨大成功。其核心要素是外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、區(qū)外勞動(dòng)力支撐、合作共贏的營(yíng)商文化、務(wù)實(shí)有效的政府管理和發(fā)展創(chuàng)新的主動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化的向前推進(jìn)，東莞的城市化水平也不斷躍上新的臺(tái)階，社會(huì)各個(gè)方面均獲得了快速發(fā)展。隨著“村改居”工作的深入，東莞真正以農(nóng)業(yè)為生的傳統(tǒng)農(nóng)民已寥寥無(wú)幾。東莞的文化設(shè)施建設(shè)和群眾文化也獲得了快速發(fā)展。近幾年來(lái)東莞還被評(píng)為全國(guó)綠化模范城市、中國(guó)典范品牌城市、全國(guó)雙擁模范城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、廣東省教育強(qiáng)市、廣東省綜合競(jìng)爭(zhēng)力第一名城市、國(guó)際花園城市等等。
改革開(kāi)放以來(lái)，東莞實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，大力吸引外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。30年來(lái)，東莞成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。自20xx年金融危機(jī)以來(lái)，東莞進(jìn)入了新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的時(shí)期。面對(duì)罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，東莞市政府提出加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、惠民生，初步遏制了經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)在逆境中實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。20xx年預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值3760億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)5.3%，人均生產(chǎn)總值56500元，增長(zhǎng)10%。以來(lái)雖然世界經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，外部需求有所上升，但應(yīng)該看到國(guó)際金融危機(jī)對(duì)東莞的影響尚未完全消除，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不確定因素。從東莞目前來(lái)看，經(jīng)濟(jì)外部需求依然疲弱，出口訂單仍以短單、小單為主，實(shí)現(xiàn)出口復(fù)蘇仍將是一個(gè)緩慢的過(guò)程。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4246億元，比上年增長(zhǎng)10.3%，人均生產(chǎn)總值66344元，增長(zhǎng)14.6%。工業(yè)生產(chǎn)和出口均超過(guò)危機(jī)前的水平，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值1813億元，增長(zhǎng)19%；進(jìn)出口總額1213億美元，增長(zhǎng)28.8%，其中出口696億美元，增長(zhǎng)26.1%。從今年年初開(kāi)始，東莞又出現(xiàn)了用工緊缺的情況，加之企業(yè)成本增加、貿(mào)易摩擦、利潤(rùn)較低等問(wèn)題凸顯，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨較多的困難。外商投資出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，民間投資未有效釋放，反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還未恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢(shì)仍將面臨一段調(diào)整時(shí)期。
1發(fā)展方式粗放。
眾所周知，東莞模式主要是靠資本、土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素投入來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。在這三大要素中，除了資本外，土地、勞動(dòng)力供給條件都發(fā)生了重大變化。與粗放式發(fā)展方式相伴隨的是高排放、高污染。東莞在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也付出了極高的環(huán)境代價(jià)。相關(guān)資料表明，東莞的環(huán)境承受力也接近了極限。
2資源制約明顯。
受國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)的影響以及重工業(yè)化的加速，東莞資源、環(huán)境雙約束和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)矛盾不斷加劇，近年幾番遭遇的“油荒”無(wú)不向東莞地區(qū)拉響了能源警報(bào)。
3對(duì)外來(lái)資本和國(guó)外市場(chǎng)的依賴程度過(guò)高。
“三來(lái)一補(bǔ)”的主要特征是“兩頭在外、大進(jìn)大出”，其優(yōu)點(diǎn)是可以克服技術(shù)、管理和資金的不足迅速發(fā)展起來(lái)，缺點(diǎn)就是弱化了本地競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，研發(fā)、銷售在外，缺乏自主創(chuàng)新能力和自己的銷售渠道，也沒(méi)有自己的品牌，只能賺取廉價(jià)的加工費(fèi)，附加值較低，產(chǎn)業(yè)體系落后；另一方面，這一模式導(dǎo)致本地經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高，經(jīng)濟(jì)受外部形勢(shì)影響較大，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
4特殊的人口構(gòu)成制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。
東莞模式造成的'東莞人口構(gòu)成主要面臨兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是戶籍人口與“流動(dòng)人口”比例嚴(yán)重倒掛。東莞的產(chǎn)業(yè)大軍主要由非戶籍的外來(lái)人口構(gòu)成，這個(gè)龐大的群體具有很大的不確定性和游移性，對(duì)東莞的歸屬感和文化認(rèn)同感十分有限。隨著時(shí)間的推移，相當(dāng)一部分人會(huì)選擇離開(kāi)，這勢(shì)必會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。東莞人口構(gòu)成的另一個(gè)問(wèn)題就是人口受教育程度低，東莞低端產(chǎn)業(yè)所吸引的人口主要是文化程度較低的務(wù)工者，統(tǒng)計(jì)資料顯示，在東莞的就業(yè)人口當(dāng)中，初中及以下文化程度人口占69.4%?？傮w文化程度偏低的人口構(gòu)成，極大地制約了東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市升級(jí)。
1產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
從存量調(diào)整方面看，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要用現(xiàn)代技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，要大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，并果斷淘汰少量高消耗、高污染、低附加值甚至完全只能靠違規(guī)排放才能生存的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)增量調(diào)整方面，要從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，把重點(diǎn)放在大項(xiàng)目引進(jìn)上，并著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立起東莞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2堅(jiān)持科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。
堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)方面的協(xié)調(diào)，對(duì)涉及和影響整個(gè)區(qū)域的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)一個(gè)跨行政區(qū)劃的組織和與之相對(duì)應(yīng)的基金及機(jī)制來(lái)加以協(xié)調(diào)解決。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使資源能源消耗明顯降低，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。到，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；科技創(chuàng)新水平明顯提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào)，形成分工合理、各具特色的空間格局；主要污染物排放總量明顯下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境；產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先珠三角，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
對(duì)于改善東莞經(jīng)濟(jì)的依存度，有以下幾點(diǎn)建議。第一，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易出口水平；第三，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)立國(guó)際品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；第四，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓展內(nèi)需；第五，加強(qiáng)營(yíng)銷，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；第六，建立完善的外貿(mào)指標(biāo)體系。
4協(xié)調(diào)人口的發(fā)展。
把游民變移民。要立足東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，調(diào)整戶籍政策，吸引一部分有意在東莞長(zhǎng)期工作生活、素質(zhì)較高的人口群體入戶東莞，協(xié)調(diào)戶籍人口和非戶籍人口的比例。
5走智慧發(fā)展的道路。
智慧經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，由互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合從而使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以借助虛擬經(jīng)濟(jì)的翅膀再次騰飛。金融危機(jī)中東莞表現(xiàn)令人欣喜，而今后東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要走向何方關(guān)系到東莞未來(lái)30年能否繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東莞有很好的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如果能夠在智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展上搶占先機(jī)，就可以抓住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新趨勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二
黨和政府非常重視高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將其作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)突破口來(lái)抓,先后創(chuàng)建了不少國(guó)家級(jí)\省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),雖然目前這些開(kāi)發(fā)區(qū)還存在許多發(fā)展中的.問(wèn)題,但成績(jī)是顯著的.
作者：王勇朱新祥作者單位：德宏州科學(xué)技術(shù)局,云南,德宏,678400刊名：云南科技管理英文刊名：yunnankejiguanli年，卷(期)：17(2)分類號(hào)：f127.8關(guān)鍵詞：高新技術(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，由于種種原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題與困難。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。雖然近些年我國(guó)在向工業(yè)化國(guó)家發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民是則是中國(guó)重要的組成部分，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民的生活水平，決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均水平是否能夠達(dá)到工業(yè)化國(guó)家的基本水平。
1.1、農(nóng)村市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收。
市場(chǎng)決定生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品也離不開(kāi)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)配，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。
1.2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂(lè)觀。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的問(wèn)題。據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行頒布的2萬(wàn)多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為與國(guó)際接軌帶來(lái)極大困難，使農(nóng)產(chǎn)品失去了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.1、建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制。
現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的取得非常重要，品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠(chéng)信交易，將維護(hù)品牌形象形成自覺(jué)意識(shí)，并通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對(duì)品牌的持久信任度，提高品牌的美譽(yù)度。
建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān)，而聲譽(yù)又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí)，農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作，并可通過(guò)農(nóng)民組織形式來(lái)約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為，減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2.2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)。
任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過(guò)去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場(chǎng)和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通，最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)的品牌形象。
2.3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲(chóng)害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)其研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能，積極開(kāi)拓第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，向農(nóng)民傳授科技知識(shí)，發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場(chǎng)營(yíng)銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。
2.4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四
中線移民區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)。文章建議庫(kù)區(qū)以柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大發(fā)展方向，還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；建議安置區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w特點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果種植和畜禽養(yǎng)殖，近郊地區(qū)可以建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化地區(qū)可以加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。移民區(qū)域要實(shí)現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)保障，并需要特別重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育、保護(hù)和有效利用。
南水北調(diào)中線移民區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜，結(jié)合地方具體情況，著重針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候資源、土地存量、土質(zhì)狀況、地理區(qū)位、交通條件和市場(chǎng)發(fā)育程度等因素提出發(fā)展的方向和階段目標(biāo)。庫(kù)區(qū)、安置區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增長(zhǎng)潛力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，向廣度和深度兩個(gè)方向培育地方市場(chǎng)，拉動(dòng)就業(yè)并提升農(nóng)民消費(fèi)能力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面繁榮。
就中線庫(kù)區(qū)而言，柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大發(fā)展方向。庫(kù)區(qū)的柑橘種植已有較大規(guī)模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發(fā)展出了獨(dú)具特色的柑橘經(jīng)濟(jì)。但是，庫(kù)區(qū)的柑橘種植尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只是作為一個(gè)單一的柑橘供應(yīng)地，因而農(nóng)戶需要獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系變化帶來(lái)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫(kù)區(qū)農(nóng)戶和相關(guān)職能部門(mén)明確將柑橘生產(chǎn)作為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，進(jìn)一步將其做大做實(shí)做強(qiáng)。
漁業(yè)養(yǎng)殖是庫(kù)區(qū)充分利用自身水資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的又一特色農(nóng)業(yè)。隨著庫(kù)區(qū)水源地建設(shè)的深入進(jìn)行，對(duì)水質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求會(huì)提高，這可能導(dǎo)致漁業(yè)養(yǎng)殖成本上升。就未來(lái)一個(gè)時(shí)間段而言，庫(kù)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵在于市場(chǎng)保障和銷售渠道的通暢，以實(shí)現(xiàn)價(jià)格基本穩(wěn)定，保證養(yǎng)殖戶穩(wěn)收增收。
除進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平外，庫(kù)區(qū)還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。庫(kù)區(qū)可以結(jié)合水源區(qū)經(jīng)濟(jì)林綠化帶和自然保護(hù)區(qū)的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨(dú)具特色的中線工程水源區(qū)生態(tài)旅游帶，為海內(nèi)外游客提供觀光、度假、療養(yǎng)、科學(xué)考察、探險(xiǎn)與科普教育服務(wù)，從而開(kāi)拓出一項(xiàng)新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
針對(duì)部分庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)乜梢酝苿?dòng)建立汽車工業(yè)園，集中發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)和裝配工業(yè)，逐步建成具有規(guī)模效益的“二汽”零部件外包加工生產(chǎn)基地。
就中線安置區(qū)而言，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w特點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果種植，可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。部分安置區(qū)已具備良好的品牌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明、規(guī)模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進(jìn)行形象產(chǎn)品的品牌建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究、生產(chǎn)加工、包裝銷售環(huán)環(huán)相扣，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高單位收益。
針對(duì)鄰近城鎮(zhèn)的安置區(qū)，發(fā)展果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方向。利用鄰近城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)乜梢越ㄔO(shè)大規(guī)模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規(guī)?；募倚蠹仪蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，不僅為城區(qū)提供農(nóng)副產(chǎn)品，還能夠通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”遠(yuǎn)銷外省。此外，近郊安置區(qū)可以建設(shè)獨(dú)具特色的近郊農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)收入的多元化同時(shí)也促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了就業(yè)，進(jìn)而加速了近郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
對(duì)于具備一定城鎮(zhèn)性質(zhì)的安置區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地工業(yè)情況，有針對(duì)性地對(duì)移民進(jìn)行工作崗位培訓(xùn)，使移民有一技之長(zhǎng)，能夠比較順利地在本地務(wù)工，實(shí)現(xiàn)移民農(nóng)戶收入的較大幅度增長(zhǎng)。
對(duì)于中線移民區(qū)域，要實(shí)現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)保障。移民地區(qū)不僅需要爭(zhēng)取政府資金的“硬支持”，還要爭(zhēng)取并充分利用政策性“軟支持”。庫(kù)區(qū)和安置區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)在南水北調(diào)受益區(qū)爭(zhēng)取適合自己的對(duì)口合作項(xiàng)目，引進(jìn)具有一定規(guī)模實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行有發(fā)展前景和能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的招商。不僅要將企業(yè)引進(jìn)，更要實(shí)現(xiàn)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，將其培育成為地方龍頭企業(yè)，政策上可以考慮在初期給予一定財(cái)政扶持。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)產(chǎn)品多樣化，提高附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸擴(kuò)展，最終發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，移民區(qū)域要爭(zhēng)取在受益區(qū)獲得市場(chǎng)保障，受益區(qū)可以針對(duì)移民區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。具體而言，可以建立“農(nóng)超對(duì)接”的銷售模式，庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、加工制成品可以通過(guò)與受益區(qū)建立的市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)入受益區(qū)，經(jīng)過(guò)具體的.銷售渠道直接進(jìn)入大中超市，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
最后，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需要特別重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育和保護(hù)，加大科技種植的普及，積極推廣優(yōu)良品種，將移民區(qū)已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)由移出區(qū)帶入移入?yún)^(qū)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五
伴隨社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程里占據(jù)著十分重要的地位，加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展具有十分重要的影響。本文探究了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。
在中國(guó)，農(nóng)村能源具有兩方面含義：第一，基于能源角度，農(nóng)村能源指的是基于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求，就地開(kāi)采可以使用的能源，這些能源包含了石油，煤炭，核能以及天然氣等一些能源，同時(shí)還有太陽(yáng)能，海洋能，地?zé)崮芤约帮L(fēng)能等一些自然性能源。不僅如此，還有一些生物能源?；诋?dāng)前的發(fā)展來(lái)觀察，一些非常規(guī)能源尚且不可以大規(guī)模使用，將這些能源稱作補(bǔ)充能源或者說(shuō)輔助能源。基于經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講，對(duì)于農(nóng)村能源的建設(shè)包含有能源的開(kāi)采與利用，同時(shí)還有能源的具體利用問(wèn)題等。
農(nóng)村地區(qū)具有豐富的能源，能源種類數(shù)目比較大，并且分布也較為廣泛，這些能源可以再生?；谀茉捶N類數(shù)目來(lái)看，不但包含有生物能源，例如說(shuō)生物質(zhì)能以及非生物性能源，同時(shí)還有地下能源，例如說(shuō)地?zé)崮艿?。基于分布范圍?lái)講，在我國(guó)地區(qū)到處都存在著一些可利用能源，分布十分廣泛，然而由于各地區(qū)能源分布得不平衡，因此呈現(xiàn)出地域性。并且，能源具有不穩(wěn)定性以及間歇性，能源之所以具備這些特性，是因?yàn)槟茉词艿搅嗽摰貐^(qū)自然條件以及地域環(huán)境的影響，所以在開(kāi)采的過(guò)程里，一定要注重多能互補(bǔ)。生物質(zhì)能源以及自然能源均是可再生能源，這種能源是消耗不完的，并且對(duì)環(huán)境無(wú)污染，例如說(shuō)太陽(yáng)能。基于能源互換層次來(lái)講，例如說(shuō)可以將太陽(yáng)能置換成生物質(zhì)能，而水能則可以被置換成機(jī)械能。農(nóng)村地區(qū)的能源主要分為如下幾類：一，常規(guī)性能源，這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類；其中可再生能源有水能與電能等，而不可再生能源包含了煤炭，石油，天然氣能源等。二，非常規(guī)性能源，這種能源包含了一些傳統(tǒng)能源，例如說(shuō)畜糞以及秸稈等，另外還有太陽(yáng)能與風(fēng)能等一些能源。
農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)，同時(shí)為農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)做好了鋪墊。但是，農(nóng)村設(shè)施的改善及時(shí)地滿足了農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的條件。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對(duì)農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)有著十分重要的影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，則會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村的能源建設(shè)速度，反之，則會(huì)阻礙農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)發(fā)展。不僅如此，能源發(fā)展速度和消費(fèi)速度是一種正比例關(guān)系，能源消費(fèi)水平反映了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。伴隨能源利用效率的提升，我國(guó)能源的消費(fèi)量會(huì)慢慢減少。
通常來(lái)講，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源數(shù)量是一種正比例關(guān)系。基于某種時(shí)空條件下，二者之間的關(guān)系會(huì)出現(xiàn)如下幾種情況。首先，農(nóng)村地區(qū)對(duì)能源數(shù)量的需求增長(zhǎng)速度比該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢快；其次，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長(zhǎng)速度和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一樣；最后，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長(zhǎng)速度慢于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。第一類情況往往產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的水平較低，管理技術(shù)落后，并且單位產(chǎn)品的能源消耗比較高。第二類情況往往會(huì)產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間階段，在這個(gè)發(fā)展階段，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量在不斷提升，使得他們對(duì)能源數(shù)量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡期，在這個(gè)時(shí)期里，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高度，并且管理技術(shù)也有了巨大地更新，而單位產(chǎn)品的能源消耗量也降低了不少，所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不需要增長(zhǎng)能源需求的數(shù)量，甚至有可能會(huì)減少。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有著較高的要求，不同類甚至同類的不同產(chǎn)品均有可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量差異；假如能源產(chǎn)品的質(zhì)量提升了，那么它們的利用率也就會(huì)提升，進(jìn)而會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升；而當(dāng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快時(shí)，那么就會(huì)對(duì)能源質(zhì)量有著更高的要求。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)帶動(dòng)了各領(lǐng)域的發(fā)展，所以加快了農(nóng)村地區(qū)能源需求數(shù)量的提升。
農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)不但包含了開(kāi)發(fā)使用，同時(shí)還有節(jié)能以及服務(wù)工作方面。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的影響。第一，加快了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。能源為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好地物質(zhì)保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展。第二，能源作為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一個(gè)構(gòu)成要素，基于本質(zhì)來(lái)講，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是一種能量轉(zhuǎn)化過(guò)程。第三，能源建設(shè)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力，確保農(nóng)村發(fā)展保持著平衡態(tài)勢(shì)。第四，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。第五，加快了農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。第六，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的更新。
[3]劉洪波.加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[j].農(nóng)民致富之友,2013,09:177.
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)獨(dú)有的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)概念，隨著改革開(kāi)放的深入，它已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)龐大的群體。并即將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。就我縣而言，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解就業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力等方面有重要作用。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。為此，我們就如何加快我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決發(fā)展中的中梗阻，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題展開(kāi)了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
目前，我縣民營(yíng)企業(yè)有戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資金萬(wàn)元。其中個(gè)體工商戶戶，私營(yíng)企業(yè)戶，規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)戶，民營(yíng)科技企業(yè)戶?！痢聊耆h民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總產(chǎn)出萬(wàn)元，產(chǎn)值萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值萬(wàn)元，占全縣的，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在很多問(wèn)題。在體制上，民間投資仍以個(gè)體戶和合伙制為主體，體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的股份制企業(yè)在民營(yíng)企業(yè)總量中只占一小部分，比例僅為：，其他大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，投資積累能力不足。在投資方向上，民間投資往往盲目跟風(fēng)，產(chǎn)業(yè)雷同，重復(fù)建設(shè)，行為短期化，偏好貿(mào)易而不愿埋頭實(shí)業(yè)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，大多數(shù)以初級(jí)產(chǎn)品為主，技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看從事流通的多，加工型、外向型、科技型企業(yè)少。
在調(diào)查過(guò)程中我們深刻感受到，同樣是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，享有同樣的國(guó)家政策，因?yàn)樗枷氇M隘，發(fā)展畸形我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分緩慢，追溯根源主要有六個(gè)方面原因。一是開(kāi)拓市場(chǎng)意識(shí)落后。我縣許多的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主思想守舊，只愿意本地發(fā)展，不愿離土離鄉(xiāng)，到外地開(kāi)拓市場(chǎng)。在某一領(lǐng)域本地市場(chǎng)需求已經(jīng)飽和的情況下，寧可在本地的市場(chǎng)中艱難的分得一杯羹，也沒(méi)有到外地開(kāi)拓市場(chǎng)的計(jì)劃固步自封，嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是開(kāi)放的市場(chǎng)意識(shí)，哪里有市場(chǎng)，哪里有商機(jī)，哪里就有溫州人創(chuàng)業(yè)的足跡，溫州人的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)幾乎遍及全球的每一個(gè)角落。與這種創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開(kāi)拓精神相比，我縣的經(jīng)營(yíng)者小富即安、老守田園的思想觀念就十分突出了，并且有極強(qiáng)的地域代表性。二是投資領(lǐng)域單一。人們對(duì)于投資項(xiàng)目的選擇，只注重眼前利益，看重投資少，見(jiàn)效快的行業(yè)，如餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、食品業(yè)等服務(wù)性行業(yè)，這些行業(yè)進(jìn)入壁壘比較低，是民間投資的熱點(diǎn)。一旦某一行業(yè)出現(xiàn)高利益傾向，投資者便把資金紛紛投向這一行業(yè)。目前，我縣娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量已經(jīng)飽和，但仍有不少人把投資方向定位在這兩個(gè)行業(yè)，盲目投資再加上有限的消費(fèi)需求，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成一些投資經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)上的損失以致從這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中被淘汰，造成資本的浪費(fèi)。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。目前，民間投資者投資的方向大多是正在收益的熱門(mén)行業(yè)，缺乏獨(dú)創(chuàng)精神和超前意識(shí)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)常抱有懷疑的態(tài)度，在猶豫中就被別人搶占了先機(jī)，等意識(shí)到它的可投資性，別人早已經(jīng)賺得盆滿缽滿。永遠(yuǎn)跟在別人的后面走搶占不到市場(chǎng)，也就會(huì)錯(cuò)過(guò)賺錢(qián)的機(jī)會(huì)。四是經(jīng)營(yíng)行為不夠規(guī)范。個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶的守法意識(shí)淡薄，缺乏誠(chéng)信，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違章違法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、假冒偽劣等問(wèn)題屢屢發(fā)生。這不僅給國(guó)家和消費(fèi)者帶來(lái)了危害，而且也嚴(yán)重地?fù)p害了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聲譽(yù)，影響了其快速健康發(fā)展。五是職工權(quán)益缺乏保障。有些私企中工人的利益往往得不到有效的保障。農(nóng)民工不僅超時(shí)工作，而且工資不能按時(shí)發(fā)放，更談不上福利待遇、工傷保險(xiǎn)等，勞資雙方缺乏溝通的渠道及合同約束，員工利益得不到有關(guān)法律的保護(hù)，出現(xiàn)意外往往引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。這樣就難于吸引人才，影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
事實(shí)證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好的地區(qū)，城市經(jīng)濟(jì)能力及城市功能提升的也快，我縣要實(shí)現(xiàn)撤縣建市、建設(shè)松嫩流域富?？h的目標(biāo)，就必須加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢及出現(xiàn)的諸多問(wèn)題其共性就是缺少政府的合理規(guī)劃和引導(dǎo)。因此，我們要從以下幾個(gè)方面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加強(qiáng)信息引導(dǎo)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠投資，投資能否獲得好的收益主要在于投資決策。要選好投資方向，需要信息支持。因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視信息，在決策前需要了解將要投資的行業(yè)和產(chǎn)品目前和今后一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)狀況、供需情況、國(guó)內(nèi)外主要廠家及其市場(chǎng)份額、產(chǎn)品的發(fā)展方向和更新?lián)Q代情況、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)廠家的發(fā)展計(jì)劃等。其次，在掌握信息的基礎(chǔ)上要對(duì)投資的效果進(jìn)行可行性分析和論證，確認(rèn)可行后再?zèng)Q策，可以減少投資損失。政府應(yīng)該通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，發(fā)布各類商業(yè)信息，信息內(nèi)容要緊緊圍繞百姓投資的需求及投資專家對(duì)一些行業(yè)指導(dǎo)性的分析和評(píng)論上，真正發(fā)揮政府信息引導(dǎo)功能，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的社會(huì)化創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民間經(jīng)濟(jì)積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)。二加大是政策扶持。民間資本積累起來(lái)是一筆不小的數(shù)字，但如何讓百姓把自己手中的錢(qián)拿出來(lái)創(chuàng)業(yè)，參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還需要政府通過(guò)政策合理引導(dǎo)。目前，許多優(yōu)惠政策都是針對(duì)大型企業(yè)傾斜，對(duì)民營(yíng)企業(yè)尚未形成完善的扶持政策。我們可以借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在資金融通，稅收減免、土地租金優(yōu)惠和相關(guān)土地開(kāi)發(fā)等方面，制定吸引政策，并保持政策的長(zhǎng)期性，穩(wěn)定性。通過(guò)創(chuàng)造寬松有序環(huán)境、保護(hù)民間投資者的正當(dāng)權(quán)益，鼓勵(lì)民間自主創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)展中介組織。在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中投資局勢(shì)變化也很快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要找準(zhǔn)發(fā)展方向，沒(méi)有中介組織的服務(wù)是不行的。目前，我縣有各類經(jīng)濟(jì)人人，行業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，這些已經(jīng)滿足不了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需求，要培育、壯大各類中介組織，完善中介組織的服務(wù)、引導(dǎo)功能，把中介組織建成政府與企業(yè)的橋梁，建成民營(yíng)企業(yè)可信賴的服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是依托區(qū)域資源。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建立和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和特色食品加工業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，充分利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動(dòng)力，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)辦基地、拓市場(chǎng)、推廣科技等多種形式，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。五是減少發(fā)展成本。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)單，技術(shù)要求不高，進(jìn)入門(mén)檻低，正適合我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)人才的`層次。所以應(yīng)該把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在勞動(dòng)密集型企業(yè)上，利用廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)低成本、低技術(shù)含量的產(chǎn)品，利用低價(jià)格在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)辟蹊徑。六是更新投資觀念。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力源于民眾強(qiáng)烈的致富欲望和自主創(chuàng)業(yè)精神，是典型的自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，要調(diào)動(dòng)百姓求富思變的創(chuàng)造力，培育不靠政府靠市場(chǎng)，不找政府找項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)精神，形成通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。
三、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)注意的兩個(gè)問(wèn)題。
我們?cè)谂汛竺駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要澄清模糊認(rèn)識(shí)，走健康發(fā)展的道路。
一是澄清企業(yè)要上規(guī)模的認(rèn)識(shí)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，企業(yè)一上資產(chǎn)規(guī)模，就成了大型企業(yè)，其資本有機(jī)構(gòu)成就要上升，資本就要替代勞動(dòng)力，就容納不了勞動(dòng)力就業(yè)，如果非得擴(kuò)大規(guī)模，勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模也要擴(kuò)大，這樣的企業(yè)最終會(huì)因勞動(dòng)力成本上升較快侵蝕資本利潤(rùn)而難以為繼。我縣許多這樣有一定資產(chǎn)規(guī)模，但就業(yè)勞動(dòng)力很多，資本有機(jī)構(gòu)成低的所謂上規(guī)模的國(guó)有企業(yè)的虧損，倒閉和破產(chǎn)，就是很好的例子。如果都讓民營(yíng)企業(yè)在資產(chǎn)方面上規(guī)模，那么這樣多的勞動(dòng)力到哪里就業(yè)呢？如果讓他們?cè)谌藬?shù)方面上規(guī)模，那么會(huì)不會(huì)像國(guó)有企業(yè)一樣破產(chǎn)倒閉呢？民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕大部分是中小企業(yè)，中小企業(yè)絕大部分又是勞動(dòng)密集型企業(yè)，它的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)密集。如果硬是讓他們舍棄自身的比較優(yōu)勢(shì)，而盲目上項(xiàng)目，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，力不從心地接收很多人就業(yè)，把規(guī)模搞大，那么大多數(shù)企業(yè)離破產(chǎn)和倒閉的期限也就不會(huì)太遠(yuǎn)了。
二是澄清技術(shù)上檔次的認(rèn)識(shí)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)固然能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但需要頂級(jí)專業(yè)人才，而我縣大部分勞動(dòng)者屬于低級(jí)技術(shù)、低級(jí)層次，把目光都投向技術(shù)密集型企業(yè)，不符合我縣實(shí)際，我縣大中專畢業(yè)以上的比例并不高，如果要大部分民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)檔次都提高了，大部分勞動(dòng)力也將面臨再就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的直接指導(dǎo)下濟(jì)源市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)精神以率先在中原地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)為目標(biāo)以加快發(fā)展為主體以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作為突破口搶抓機(jī)遇真抓實(shí)干開(kāi)拓創(chuàng)新圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、20工作回顧。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況2004年，全市非公有制工業(yè)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值98.1億元，占全部工業(yè)生產(chǎn)總值的65.9%,同比增長(zhǎng)47.9%,高于全市平均增長(zhǎng)速度5.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收8.1億元，占全部工業(yè)稅收的92.5%,同比增長(zhǎng)110.3%,高于全市平均增長(zhǎng)速度37.2個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員18.6萬(wàn)人，占全市工業(yè)就業(yè)人口的28.8%,同比增長(zhǎng)10%,高于全市平均增長(zhǎng)速度2個(gè)百分點(diǎn)；完成出口交貨值48.6億元，占全市出口交貨值的62.7%,同比增長(zhǎng)104.4%,高于全市平均增長(zhǎng)速度2個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)完成增加值41.1億元，占全市工業(yè)企業(yè)增加值的88.7%,同比增長(zhǎng)126.1%,高于全市平均增長(zhǎng)速度70.3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）主要特點(diǎn)。
1.項(xiàng)目建設(shè)有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。濟(jì)源市委、市政府通過(guò)自以來(lái)在全市范圍內(nèi)強(qiáng)力實(shí)施的項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，達(dá)到了促進(jìn)工業(yè)企業(yè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速擴(kuò)張，膨脹經(jīng)濟(jì)總量的目的，同時(shí)也為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。2004年，全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)共實(shí)施固定資產(chǎn)投入在200萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資183770萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.8%.預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年可新增銷售收入608743萬(wàn)元，新增利稅91047萬(wàn)元。
2.產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯。目前我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)已初步形成了鋼鐵、鉛鋅、化工、能源（煤電、煤焦）、農(nóng)副產(chǎn)品加工和新興產(chǎn)業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)群。新興產(chǎn)業(yè)群涌現(xiàn)出了水刺無(wú)紡布、清源水處理等一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如機(jī)械加工、礦用電器、水泥建材等繼續(xù)保持了穩(wěn)步快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
3.企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升。近兩年，全市有300余家非公有制企業(yè)與高等院校、科研院所建立了合作關(guān)系，共開(kāi)發(fā)各類新產(chǎn)品90余種，其中獲國(guó)家專利產(chǎn)品84項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品39個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18家，涌現(xiàn)了如納米材料、生物殺蟲(chóng)劑等一批高科技含量、高附加值產(chǎn)品。
4.非公有制企業(yè)綜合素質(zhì)明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市通過(guò)iso9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的非公有制企業(yè)已達(dá)到78家，并培育了一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家，造就了濟(jì)源鋼鐵公司、恒通化工有限公司、萬(wàn)洋冶煉（集團(tuán)）公司等一批企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好的非公有制企業(yè)。
（三）主要工作措施。
1.堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是確立以工業(yè)化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我市工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)富市的方針確立較早，市屬工業(yè)發(fā)展較快，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展一直沒(méi)有很好定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，去年以來(lái)，我市在聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)資深人士，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略研討的基礎(chǔ)上，確立了以工業(yè)化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過(guò)各種形式的督導(dǎo)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在抓工業(yè)發(fā)展上。這一發(fā)展戰(zhàn)略的確立，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突出了重點(diǎn)，明確了努力方向，有效地把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的工作重心引導(dǎo)到了工業(yè)發(fā)展上來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也紛紛把項(xiàng)目建設(shè)作為保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、增加后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)、率先建設(shè)全面小康社會(huì)的重要一環(huán)來(lái)抓，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要的導(dǎo)向作用。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政。
府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)精神，為非公有制企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。為消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的各種偏見(jiàn)、歧視和限制，做到一視同仁，我市對(duì)民營(yíng)企業(yè)家做到了在政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，如選舉優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家為人大代表、政協(xié)委員；對(duì)外來(lái)投資的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行定期體檢，建立健康檔案等。特別是全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)以后，濟(jì)源市市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議，市長(zhǎng)段喜中、市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)薛興國(guó)、副市長(zhǎng)李軍星多次就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行認(rèn)真的安排布署。元月21日，市委、市政府在濟(jì)源市籃球城召開(kāi)了有5000人參加的.總結(jié)表彰大會(huì)，會(huì)上對(duì)20目標(biāo)管理、工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。河南濟(jì)源鋼鐵有限公司、豫港焦化有限公司、河南豫源化電有限公司、濟(jì)源市太行水泥有限公司、濟(jì)源市金利冶煉有限公司、濟(jì)源市萬(wàn)洋冶煉有限公司等六家非公有制企業(yè)獲得了工業(yè)項(xiàng)目投資先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)，河南濟(jì)鋼、豫港焦化、豫源化電分別獲得了一輛帕薩特轎車的獎(jiǎng)勵(lì)，太行水泥、金利冶煉、萬(wàn)洋冶煉等企業(yè)分別被獎(jiǎng)勵(lì)普桑轎車一輛。河南濟(jì)源鋼鐵有限公司、豫港焦化有限公司、濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司、河南恒通化工有限公司等4家非公有制企業(yè)由于對(duì)地方財(cái)政年貢獻(xiàn)超過(guò)1000萬(wàn)元，獲得了特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并分別獲得了5萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，其他一些中小型的非公有制企業(yè)市委、市政府也根據(jù)他們對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)大小分別給予了獎(jiǎng)勵(lì)。三是強(qiáng)化非公有制企業(yè)的發(fā)展意識(shí)。我市多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授舉辦經(jīng)濟(jì)學(xué)講座，讓非公有制企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的使命感和責(zé)任感，并組織非公有制企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）到廈門(mén)、珠州、溫州等地考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開(kāi)拓眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)的目的。
2.堅(jiān)持體制創(chuàng)新，著力激活非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力一是堅(jiān)持企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制創(chuàng)新。按照建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過(guò)股份制、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等多種形式，從產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了改革。通過(guò)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從傳統(tǒng)的集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠こ止傻墓煞葜破髽I(yè)或私營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)權(quán)明晰了，責(zé)任感增強(qiáng)了，企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性、積極性也大大提高。二是堅(jiān)持財(cái)稅管理體制創(chuàng)新。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，從開(kāi)始，我市對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理體制進(jìn)行了改革，實(shí)行劃分稅種，核定收支，定額上解（或補(bǔ)助），增收全留，自求平衡的財(cái)政管理體制。由于這種增收全留的財(cái)政體制，體現(xiàn)了適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾斜的原則，極大地調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處紛紛把主要精力放在招商引資上項(xiàng)目上，放在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充滿活力的微觀機(jī)制，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理體制改革則調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，形成了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的宏觀機(jī)制，二者整合起來(lái)，成為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三是堅(jiān)持投融資體制創(chuàng)新。一方面千方百計(jì)激活民間資金，引導(dǎo)民間資金投入到項(xiàng)目建設(shè)中。另一方面積極推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和完善，采取政府出資引導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，成立濟(jì)源市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，并逐年擴(kuò)大財(cái)政資金的投入力度和貸款擔(dān)保的范圍額度。中小企業(yè)信用擔(dān)保中心成立以來(lái)，累計(jì)為中小企業(yè)和非公有制企業(yè)提供擔(dān)保資金1200余萬(wàn)元，成為銀行投資的減壓器和企業(yè)發(fā)展的助推器。四是堅(jiān)持招商體制創(chuàng)新。為鼓勵(lì)外來(lái)投資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了一卡通優(yōu)惠政策，依據(jù)外來(lái)投資額和外來(lái)企業(yè)納稅情況，分別為企業(yè)發(fā)放金卡、銀卡，企業(yè)家除享受市民待遇外，在子女入學(xué)、就醫(yī)、車輛通行、證照辦理等方面享受特殊待遇，牢固樹(shù)立了親商、安商、富商的政府服務(wù)理念，營(yíng)造了零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。同時(shí)，市委、市政府還先后3次組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委及企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）到長(zhǎng)三角、珠三角及大連、青島等地落地招商，招商方式的創(chuàng)新也極大地提高了招商引資的成功率。3.堅(jiān)持結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，推進(jìn)非公有制企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)發(fā)展鉛電車、煤焦化等一體化經(jīng)營(yíng)，形成具有濟(jì)源特色的產(chǎn)業(yè)支撐體系。堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)并重，突出抓好水處理劑、生物殺蟲(chóng)劑、納米材料等產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)工作。二是在組織結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新，堅(jiān)持靠量的擴(kuò)張做大，靠質(zhì)的提高做強(qiáng)。市政府確定了一批非公有制企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)政策、科技、項(xiàng)目扶持，使一批骨干企業(yè)迅速壯大。同時(shí)，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)行多種形式的聯(lián)合，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張的目標(biāo)。三是在布局結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新，培育區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。以規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和特色行業(yè)為基礎(chǔ)，形成以產(chǎn)業(yè)集中和以大項(xiàng)目為支撐的各類特色園區(qū)。目前，城東南的科技工業(yè)區(qū)已有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目納米材料中試基地、北京光電股份有限公司等20余家企業(yè)入駐，城北沿孔山一線已有恒通化工有限公司、太行水泥有限公司等企業(yè)和項(xiàng)目入駐，基本上形成了孔山沿線的十里工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八
內(nèi)容提要：進(jìn)入2018年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇過(guò)程中，但不確定因素在增加。單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，增加了世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)看，今年前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)了一些新變化和新問(wèn)題。應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化、新問(wèn)題，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，深入把握穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的內(nèi)在關(guān)系和工作要求，從全面深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
今年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：主要宏觀調(diào)控指標(biāo)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得初步成效，生態(tài)環(huán)境改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。7月31日和10月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議均強(qiáng)調(diào)，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作?？茖W(xué)分析和研判當(dāng)前較為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)落實(shí)中央政治局會(huì)議提出的政策措施，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)，是今后一個(gè)時(shí)期需要完成的重要任務(wù)。
進(jìn)入2018年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化。
從國(guó)際形勢(shì)看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇過(guò)程中，總體保持一定程度的正增長(zhǎng)。從2017年下半年開(kāi)始，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所加快。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)不確定因素在增加。主要是：總體負(fù)債率有所上升，全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所增大;單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是美國(guó)政府大范圍制造貿(mào)易摩擦、挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，增加了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。日前，國(guó)際貨幣基金組織下調(diào)了2018、2019年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，認(rèn)為美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，美國(guó)加息導(dǎo)致的新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣貶值也將拉低世界經(jīng)濟(jì)增速。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，進(jìn)入“十三五”時(shí)期以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)狀況、物價(jià)水平以及國(guó)際收支平衡均處于較為穩(wěn)定的區(qū)間，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢(shì)，既具有保持持續(xù)增長(zhǎng)的剛性，也具備應(yīng)對(duì)困難壓力的韌性。今年前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.7%。但另一方面，也必須高度重視我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)的新變化和新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需動(dòng)力，如投資和消費(fèi)增長(zhǎng)有所放慢;一些地方和企業(yè)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、減少負(fù)債、嚴(yán)格環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)，發(fā)展和經(jīng)營(yíng)存在困難;股市、債市、匯市出現(xiàn)一定波動(dòng)。我們既要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大和內(nèi)需廣闊、人力資源充足等巨大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心;又要高度重視、積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，努力贏得主動(dòng)。
把握“六穩(wěn)”的內(nèi)在關(guān)系和工作要求。
面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題，必須著力做好中央政治局會(huì)議指出的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。做好“六穩(wěn)”工作，是在科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，是有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要保證。
穩(wěn)就業(yè)居“六穩(wěn)”之首，是“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)。就業(yè)是最大的民生。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平”，要求“堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。需要重點(diǎn)關(guān)注的就業(yè)群體，一是進(jìn)入就業(yè)年齡的青年人，特別是各類學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生;二是新近由農(nóng)村進(jìn)入城市的農(nóng)民工;三是因各種原因需要重新尋找工作的勞動(dòng)者。應(yīng)通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，同時(shí)做好社會(huì)保障特別是失業(yè)保險(xiǎn)工作、下崗轉(zhuǎn)崗工人再就業(yè)培訓(xùn)工作以及職業(yè)介紹等工作，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。
穩(wěn)金融既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障，又是防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。當(dāng)前，穩(wěn)金融要處理好兩個(gè)問(wèn)題：一是把好貨幣供給總閘門(mén)，既要把過(guò)高的杠桿率降下來(lái)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);又要提供充分、必要的流動(dòng)性，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。二是完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，既要支持金融創(chuàng)新，又要對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，打擊非法金融活動(dòng)，保障參與主體的合法利益。同時(shí)，要防范潛在的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)的影響。目前，我國(guó)金融形勢(shì)總體良好，金融風(fēng)險(xiǎn)可控。國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)已經(jīng)部署了一系列有針對(duì)性的穩(wěn)金融措施。我們要做好穩(wěn)金融各方面工作，為金融改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍，讓金融成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
穩(wěn)外貿(mào)是當(dāng)前有效應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)、保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。對(duì)外貿(mào)易是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，其水平和質(zhì)量反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和質(zhì)量。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得的標(biāo)志性成就之一就是對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。今天，我國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為名副其實(shí)的世界貿(mào)易大國(guó)。當(dāng)前，國(guó)際上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，對(duì)我國(guó)外貿(mào)造成壓力，穩(wěn)外貿(mào)成為當(dāng)務(wù)之急。雖然目前外貿(mào)形勢(shì)總體平穩(wěn)，進(jìn)出口保持較快增長(zhǎng)，但決不能掉以輕心。在企業(yè)層面，要引導(dǎo)、幫助企業(yè)做好調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)，發(fā)展新業(yè)務(wù)，開(kāi)拓新市場(chǎng)，尋找新伙伴。在宏觀層面，同國(guó)際社會(huì)一道堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，發(fā)揮我們?cè)诘懒x和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)以及各種國(guó)際合作形式下的廣泛國(guó)際合作。要進(jìn)一步做好、做實(shí)、做強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，為穩(wěn)外貿(mào)提供巨大動(dòng)力。
穩(wěn)外資是深化對(duì)外開(kāi)放的重要標(biāo)志，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)利用外資的規(guī)模迅速擴(kuò)大，利用外資領(lǐng)域不斷拓寬。吸引和利用外資不僅在宏觀上緩解和彌補(bǔ)了資金不足、拓寬和加強(qiáng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，而且在微觀上促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)管理理念的應(yīng)用和生產(chǎn)水平的提高。在新時(shí)代，我們?nèi)詫?jiān)定地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極吸引外資。國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量與外資穩(wěn)定進(jìn)入是相輔相成的，外資是否穩(wěn)定進(jìn)入也是外界觀察中國(guó)營(yíng)商環(huán)境以及對(duì)外開(kāi)放程度的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。今年前三季度，我國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化的政策，放寬外商投資審批，更新外商投資負(fù)面清單，限制和禁止類外商投資領(lǐng)域大幅縮小，為穩(wěn)外資創(chuàng)造了越來(lái)越有利的環(huán)境，利用外資穩(wěn)步擴(kuò)大。
穩(wěn)投資抓住了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)再生產(chǎn)理論告訴我們，要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，必須增加新的投資。我們當(dāng)然應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但不可忽視的是，消費(fèi)是通過(guò)帶動(dòng)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的，不能帶動(dòng)投資的消費(fèi)只能實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入新階段，面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題要求我們更加認(rèn)真地做好保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)工作。還要看到，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，首先要做好自己的事情，而穩(wěn)投資是關(guān)鍵之一。穩(wěn)投資的重點(diǎn)是激發(fā)社會(huì)投資、保持投資增長(zhǎng)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益。
穩(wěn)預(yù)期是全黨全國(guó)統(tǒng)一思想、提振士氣、共創(chuàng)未來(lái)的思想基礎(chǔ)。穩(wěn)預(yù)期，首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行客觀、科學(xué)的判斷，既充分肯定成績(jī)、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又不回避問(wèn)題、敢于正視矛盾，堅(jiān)持實(shí)事求是。其次要具備足夠的勇氣、樹(shù)立堅(jiān)定的信心、胸懷必勝的信念。要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)困難，信心比黃金還寶貴。穩(wěn)定的預(yù)期能夠引導(dǎo)企業(yè)專注生產(chǎn)、消費(fèi)者理性消費(fèi)，并進(jìn)一步激勵(lì)人們努力實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展局面、取得超預(yù)期的成果。今年第三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這是穩(wěn)預(yù)期的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ);世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中逆全球化思潮受到抵制，人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心，這是穩(wěn)預(yù)期的國(guó)際基礎(chǔ)。我們需要把穩(wěn)預(yù)期工作做得更加扎實(shí)，使國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的預(yù)期更加穩(wěn)定。
做好“六穩(wěn)”工作要從深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力。
面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，需要在全面深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力。
在全面深化改革方面，當(dāng)前要注重抓好兩項(xiàng)改革：一是國(guó)有企業(yè)改革，二是收入分配制度改革。國(guó)有企業(yè)改革不僅關(guān)系到國(guó)有企業(yè)本身發(fā)展，而且關(guān)系到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及其他非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和功能有效發(fā)揮。國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)堅(jiān)持以“管資本為主”的方向，使國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、各類外資企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，以更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。收入分配制度改革不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。它是增加居民收入、提高居民消費(fèi)能力、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的有效措施，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定性沖擊、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。深化收入分配制度改革應(yīng)注重三個(gè)方面：一是縮小不同收入階層的收入差距;二是調(diào)節(jié)宏觀層面消費(fèi)與積累的比例，促進(jìn)宏觀收入分配向消費(fèi)合理傾斜;三是調(diào)整國(guó)家公共支出結(jié)構(gòu)，使公共支出向保障民生、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面傾斜。
在促進(jìn)發(fā)展方面，一是要充分發(fā)揮財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上的作用，提高減稅措施的效果。二是貨幣政策要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好宏觀總量與微觀信貸的關(guān)系，處理好與財(cái)政政策的協(xié)同配套關(guān)系，形成政策合力。三是把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。在補(bǔ)短板中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，避免和減少行政干預(yù)可能帶來(lái)的不利影響。四是密切關(guān)注價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)采取有效措施保持價(jià)格穩(wěn)定。
黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就證明，只要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，就能保持戰(zhàn)略主動(dòng)，走穩(wěn)走好自己的路，不讓任何障礙牽絆前進(jìn)的腳步，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九
**鄉(xiāng)共21個(gè)村，耕地31125畝，20工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，農(nóng)民人均純收入2400多元，鄉(xiāng)村兩級(jí)總債務(wù)2638.08萬(wàn)元，在城郊7個(gè)鄉(xiāng)中屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)。人口總數(shù)28027人，其中黨員1086人，占總?cè)丝诘?.87。按照我們?cè)O(shè)置的先進(jìn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)試，先鋒模范作用發(fā)揮得好的黨員667名，占黨員總數(shù)的6l，這說(shuō)明**鄉(xiāng)黨員的主流是好的和比較好的。但是，對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)仍存在七個(gè)方面的突出問(wèn)題：
勢(shì)力活動(dòng)之時(shí)。毛坪里村原任支書(shū)郭玉明工作一直不錯(cuò)，是鄉(xiāng)黨委推薦續(xù)任的支書(shū)人選。個(gè)別戴姓黨員對(duì)郭不滿，私下邀戴姓黨員都不投郭的票。由于39名黨員中戴姓黨員占22名，致使郭玉明落選。巖桅子村黨員魏某因不合理要求被村會(huì)計(jì)拒絕后，當(dāng)即揚(yáng)言：“你神得很，下次你選上了，我算你狠。”由于魏姓在黨員中是大姓，結(jié)果換屆時(shí)，這名會(huì)計(jì)果真沒(méi)有被選進(jìn)支委。該鄉(xiāng)大觀廟、蓼子坪村支兩委，基本上是家族班子。七是法紀(jì)觀念較差。少數(shù)黨員無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，有的侵占集體資產(chǎn)，有的貪污公款、偷稅漏稅、偷盜財(cái)物，有的打牌賭博、煽動(dòng)群眾上訪，在群眾中造成了惡劣影響。如巖桅子村一名黨員任村治保主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)期間，偷盜本村群眾耕牛一頭，被判刑。蘆山村一名黨員多次偷菜，多次被菜農(nóng)捉住，這名黨員還模仿村主任的筆跡簽條子，在村里沖減自己的債務(wù)。伍家坪村一名黨員任村主任、出納期間，貪污1.6萬(wàn)元。玉帶橋村原任支書(shū)成某十年沒(méi)有交過(guò)一分錢(qián)的農(nóng)業(yè)稅和村提留，在6年時(shí)間內(nèi)，侵占集體資金1.7萬(wàn)元。此外，**鄉(xiāng)還開(kāi)有大小茶館300多家，每天參與打牌的人員少則近千人次，多則大幾千人。不僅黨員參與其中，而且有些茶館就是黨員干部開(kāi)的。
部分農(nóng)村黨員的所作所為，嚴(yán)重影響了黨在農(nóng)民中的形象。這些年，該鄉(xiāng)要求入黨的人數(shù)呈下降趨勢(shì)，新發(fā)展的黨員不少是經(jīng)過(guò)組織“暗示”或承諾，才寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)。特別是個(gè)別劣跡黨員長(zhǎng)期留在黨內(nèi)，不僅為群眾所不齒，就連一些正直的黨員也因此而抬不起頭。這是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)。調(diào)查所到之處，不少共產(chǎn)黨員急切的呼吁：“我們黨早該整整了!”
病因：
一、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致整體素質(zhì)下滑。一是年齡老化。**鄉(xiāng)897名農(nóng)村黨員中，46歲至59歲的黨員437名，60歲以上的黨員239名，46歲以上的老黨員占了黨員總數(shù)的四分之三。二是文化偏低。農(nóng)民黨員中，小學(xué)文化黨員364名，文盲、半文盲黨員27名，這部分黨員占了黨員總數(shù)的43.8。三是技能偏低。掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)和二門(mén)以上實(shí)用技術(shù)的黨員分別為289名和89名，兩者合計(jì)僅占黨員總數(shù)的42。四是新時(shí)期入黨的黨員比例偏低。1992年l0月后入黨的229名，僅占黨員總數(shù)的25.53。就農(nóng)村黨員的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)而言，要擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)全面小康的歷史重任是十分困難的。尤其是“60不當(dāng)家，70不理事，生活靠?jī)号钡睦宵h員比重過(guò)大，帶領(lǐng)群眾致富是有心無(wú)力，這也妨礙了先進(jìn)模范作用的發(fā)揮。
二、黨不管黨現(xiàn)象突出，導(dǎo)致黨的組織渙散。集中表現(xiàn)在：一是基層組織不健全。該鄉(xiāng)的村支部，多則五、六十名黨員，少則二、三十名黨員，但大部分村黨支部沒(méi)有設(shè)黨小組。過(guò)組織生活常常是“大鍋煮”，不少黨員多年輪不到發(fā)言的機(jī)會(huì)。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，水電站等鄉(xiāng)直站所至今未建立支部。二是活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常。“三會(huì)一課”制度基本荒廢，具有黨員特色的活動(dòng)很少組織。由于長(zhǎng)期不活動(dòng)，黨員意識(shí)明顯淡化，黨員中出現(xiàn)的問(wèn)題，得不到及時(shí)的批評(píng)幫助。三是黨員管理不嚴(yán)格。對(duì)那些長(zhǎng)年不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，不履行義務(wù)，不完成組織交辦的工作任務(wù)的黨員，黨組織批評(píng)教育少，給予組織和紀(jì)律處分的更是少之又少。對(duì)外出務(wù)工黨員，管理手段滯后，大部分黨員外出后便杳無(wú)音訊，該鄉(xiāng)99名外出務(wù)工黨員，能和流出地黨組織保持聯(lián)系的僅5名。組織工作基礎(chǔ)較為薄弱，在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、犯錯(cuò)誤黨員的處置上問(wèn)題不少。大觀廟村支書(shū)對(duì)支部有幾名預(yù)備黨員到現(xiàn)在還未弄清楚，該村還有1994年入黨的預(yù)備黨員。鄉(xiāng)中學(xué)一名教師，因工作調(diào)動(dòng)未及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，糊里糊涂脫離了黨的組織。巖桅子村那位因偷牛被判刑的民兵營(yíng)長(zhǎng)，早已刑滿釋放，至今還沒(méi)有開(kāi)除出黨，以致在老百姓中留下了“偷牛黨員”的話柄，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象。
三、學(xué)習(xí)教育抓得不實(shí)，導(dǎo)致黨員思想混亂。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少黨支部除組織黨員參加鄉(xiāng)黨委組織的黨員冬春訓(xùn)外，自己基本上不組織黨員學(xué)習(xí)。即使遇到“三講”、“四個(gè)觀念”、“三個(gè)代表”教育等大的學(xué)教活動(dòng)，有些支部也僅僅找些理論文章、上級(jí)文件學(xué)一學(xué)就算了事，很少結(jié)合思想、工作方面存在的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地學(xué)習(xí)。再加上農(nóng)民黨員大多文化素質(zhì)較低，對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏興趣，學(xué)雖學(xué)了，但常常是知其然不知其所以然，不解決具體問(wèn)題。由于學(xué)習(xí)缺乏深度，有的農(nóng)村黨員對(duì)黨在農(nóng)村現(xiàn)階段的方針、政策，對(duì)wto對(duì)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)“三個(gè)代表”的實(shí)際內(nèi)涵等一問(wèn)三不知；有的甚至在一些大是大非問(wèn)題上辨不清方向，為人民服務(wù)被看成“唱高調(diào)”，黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)被看作“搞形式”，帶頭搞結(jié)構(gòu)調(diào)整被看作是“充豪佬”，以至有些黨員在某些場(chǎng)合不敢亮出黨員的身份。當(dāng)前，農(nóng)村中部分部隊(duì)退伍的黨員(特別是參加過(guò)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的黨員)和卸職村干部中的黨員怪話連篇、與黨離心，也與放松學(xué)習(xí)不無(wú)關(guān)系。
四、約束監(jiān)督機(jī)制不強(qiáng)，導(dǎo)致違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。很多村沒(méi)有建立黨員議事會(huì)、民主理財(cái)小組等組織，導(dǎo)致了村支兩委干部權(quán)力過(guò)于集中。無(wú)職黨員和村民缺少相應(yīng)的渠道和途徑對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督。這種制度上的缺陷，為某些人留下了可趁之機(jī)。對(duì)基層黨員干部出現(xiàn)的問(wèn)題，少數(shù)黨組織總認(rèn)為農(nóng)村工作矛盾多、困難大，出現(xiàn)一些問(wèn)題在所難免，或者單純以完成上交提留論英雄，對(duì)所謂“枝節(jié)問(wèn)題”不嚴(yán)肅批評(píng)教育，不認(rèn)真調(diào)查處置，以致養(yǎng)癰遺患。再加上黨內(nèi)民主生活不正常、缺乏積極的思想斗爭(zhēng)，小毛病逐漸演化成了大問(wèn)題。
五、實(shí)際問(wèn)題得不到解決，導(dǎo)致基層干部工作積極性降低。一是權(quán)益得不到保障?；鶎庸ぷ麟y免要得罪人，個(gè)別村民不能正視自己的問(wèn)題，而是想方設(shè)法報(bào)復(fù)村干部。就在最近，毛坪里村支書(shū)謝紛利家里培育的可栽10多畝地的苦瓜秧，被別人蓄意用農(nóng)藥打死，間接損失近萬(wàn)元。巖桅子村支書(shū)魏建軍養(yǎng)的一塘魚(yú)苗，可賣幾千元錢(qián)，也曾被別人放藥毒死。對(duì)這類案件，公安部門(mén)不能及時(shí)查處，傷了村干部的心，毛坪里村年僅30出頭的謝支書(shū)已經(jīng)打起了退堂鼓。二是待遇得不到落實(shí)。按**區(qū)稅費(fèi)改革后轉(zhuǎn)移支付的規(guī)定，村組干部工資村平為2.4萬(wàn)元。但該鄉(xiāng)去年未完成稅收任務(wù)，村組干部以及鄉(xiāng)干部的工資全部被**區(qū)財(cái)政局抵扣了稅款。去年春節(jié)前，鄉(xiāng)里僅給各村發(fā)了元“意思”了一下，嚴(yán)重影響了基層干部的士氣和穩(wěn)定。在職干部?jī)墒挚湛?，卸職干部的補(bǔ)貼更是沒(méi)有著落，他們總覺(jué)得組織上對(duì)他們不公，對(duì)此頗有怨言。全鄉(xiāng)在職村組干部和卸職村組干部分別有黨員165名和473名，共占農(nóng)民黨員總數(shù)的71，這部分人的積極性受挫，勢(shì)必對(duì)農(nóng)村工作帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。三是欠款得不到償還。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**鄉(xiāng)21個(gè)村共向黨員借款252.1萬(wàn)元，涉及黨員370名，占黨員總數(shù)的41.9，借錢(qián)最多者高達(dá)83000元。由于現(xiàn)在各村都是“空殼村”，欠款根本無(wú)法用現(xiàn)金償還。這些黨員既出力，又出錢(qián)，還要挨家人的抱怨，覺(jué)得得不償失，常常牢騷滿腹，工作消沉。
對(duì)策：
一、必須敞開(kāi)黨員隊(duì)伍流出通道。這些年來(lái)，我們黨“出”的口子一直收得很緊，有些徒有其名的黨員長(zhǎng)期滯留黨內(nèi)，影響了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。鑒于這種情況，我們主張將“出”的口子完全敞開(kāi)。究竟怎么敞，可以考慮以下辦法：1、進(jìn)行農(nóng)村黨員的重新登記，讓那些與黨失去感情、不愿重新登記的黨員自行離黨；2、加大對(duì)黨內(nèi)腐敗分子和違紀(jì)分子的查處力度，將那些敗壞黨的聲譽(yù)的黨員清除出黨；3、嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》中“自行脫黨”條款，對(duì)那些無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)、不做黨所分配的工作的黨員作除名處理。在“吐故”的過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照《黨章》所規(guī)定的組織處理程序運(yùn)作。尤其是黨員重新登記，工作要做細(xì)做實(shí)，必須以思想教育為先導(dǎo)，必須充分尊重黨員自己的選擇權(quán)，必須同解決實(shí)際問(wèn)題(包括補(bǔ)交稅費(fèi)等)結(jié)合起來(lái)。對(duì)已登記的黨員還應(yīng)重溫入黨誓詞，重新“約法三章”，將登記的過(guò)程變成黨員受教育的過(guò)程。我們相信，黨員出口一旦完全敞開(kāi)，在黨的自然感到光榮，黨外的肯定充滿羨慕，黨的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力、凝聚力必將大幅提升。這樣，我們就有可能將減法做成加法。
二、必須優(yōu)化黨員隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在**鄉(xiāng)，窮黨員多，老黨員多，半文盲黨員多，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。改變這“三多”，不能靠“一棍趕”，只能靠自我提高和新鮮血液的補(bǔ)充。一方面，要積極大膽地吸納有致富能力的農(nóng)民入黨。在我黨的發(fā)展歷史上，黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)一直是動(dòng)態(tài)的，戰(zhàn)爭(zhēng)年代講的是流血犧牲，土改時(shí)期講的是苦大仇深，文化革命講的是階級(jí)成份，現(xiàn)在建設(shè)富裕型小康，當(dāng)然要瞄向富裕型農(nóng)民。這就要求基層黨組織與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，改變以往只注重在村組干部中發(fā)展黨員的做法，主動(dòng)與先富起來(lái)并能幫助群眾致富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大戶”交朋友，引導(dǎo)他們積極向組織靠攏。這些大戶一般懂技術(shù)，善經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。當(dāng)然，也要把住政治思想、道德品質(zhì)關(guān)，不能讓那些“為富不仁”或錢(qián)的來(lái)路不明者混入黨內(nèi)。另一方面，要積極大膽地吸納有文化的青年農(nóng)民入黨。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚具有一定科學(xué)文化知識(shí)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民，特別是青年農(nóng)民。有文化的青年農(nóng)民，一般思路開(kāi)闊，較少保守思想，敢于并且有能力接受新生事物。只要他們安心農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，樂(lè)意服務(wù)農(nóng)民，就要積極吸納他們?nèi)朦h。他們的加盟，不僅能有效改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，還能為農(nóng)村黨組織帶來(lái)新的'氣息、新的活力。
三、必須抓好戰(zhàn)斗堡壘的建設(shè)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；黨員行不行，就看帶頭人。村黨支部特別是村支部書(shū)記的狀況，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮起著決定性的作用。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，首先，帶頭人要選準(zhǔn)。現(xiàn)階段支部書(shū)記人選，除了政治素質(zhì)、工作能力、服務(wù)意識(shí)等方面的要求，還要有經(jīng)濟(jì)狀況的要求，應(yīng)盡量選拔富裕型黨員擔(dān)任農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人。通常情況下，富裕與否是衡量個(gè)人能力大小的重要標(biāo)志。讓先富起來(lái)，并且自身物質(zhì)要求基本滿足的人當(dāng)干部，不僅帶領(lǐng)大家致富的點(diǎn)子相對(duì)較多，而且可能因更多地看重“社會(huì)名聲”，而更能自覺(jué)地為群眾服務(wù)，這也符合行為科學(xué)的基本規(guī)律。假如讓那些經(jīng)濟(jì)條件差的黨員擔(dān)任農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人，群眾對(duì)其經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信度和工作能力反而不放心。其次，班子要配精。村支兩委成員應(yīng)盡量在群眾口碑好的富裕型黨員中挑選。組成人員力求少而精，大力提倡村支兩委交叉任職、村干部兼任組長(zhǎng)或分片包組。第三，村干部要管好。對(duì)村干部可以參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理辦法，在工作上，實(shí)行目標(biāo)管理，并定期督導(dǎo)、檢查、考評(píng)；在任用上，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，激發(fā)隊(duì)伍的活力，還可以考慮以鄉(xiāng)或縣(區(qū)、市)為單位公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部，并實(shí)行交流任職鍛煉。在待遇上，要設(shè)法落實(shí)村干部工資，鼓勵(lì)村干部多方籌資參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)村干部的“準(zhǔn)職業(yè)化”。
四、必須搭建黨員發(fā)揮作用的活動(dòng)平臺(tái)。活動(dòng)出活力。沒(méi)有活動(dòng)，群眾難以感覺(jué)到黨員的存在，黨員難以感覺(jué)到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織會(huì)顯得死氣沉沉。農(nóng)村各級(jí)黨組織要組織黨員開(kāi)展以“我為黨徽添光彩”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并不斷地賦予這項(xiàng)老活動(dòng)以新的內(nèi)容。譬如在帶領(lǐng)群眾致富方面，我們可以將那些未被群眾認(rèn)識(shí)的新品種、新技術(shù)、新項(xiàng)目先交黨員農(nóng)戶探索示范，然后逐步推廣；在為村民辦實(shí)事方面，可以組織黨員開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，修筑村內(nèi)各種公共設(shè)施；在引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)方面，可以由黨員牽頭組織流通協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織。此外，還要繼續(xù)開(kāi)展“聯(lián)戶帶創(chuàng)”等具有黨員特色的活動(dòng)。要通過(guò)這些活動(dòng)載體，展示黨員風(fēng)采，擴(kuò)大黨的影響，重塑黨的為民形象，吸引更多群眾投身到建設(shè)全面小康的偉大事業(yè)中來(lái)。
五、必須建立行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。要使共產(chǎn)黨立于不敗之地，應(yīng)當(dāng)走“制度保先”的道路。在黨內(nèi)，要繼續(xù)完善民主集中制，建立嚴(yán)格、科學(xué)、高效的黨內(nèi)議事程序和議事規(guī)則，凡屬鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施建、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公益事業(yè)、社會(huì)治安、財(cái)務(wù)管理和黨的建設(shè)等涉及當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，都應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行議決，充分聽(tīng)取全體黨員特別是無(wú)職黨員的意見(jiàn)，使每項(xiàng)決策最大限度地貼近人民群眾的根本利益。要繼續(xù)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，特別是要建立健全農(nóng)村黨小組。根據(jù)黨員多少，每村設(shè)3―5個(gè)黨小組，經(jīng)常召開(kāi)黨小組生活會(huì)，黨員村干部參加，確保生活會(huì)質(zhì)量。通過(guò)黨小組生活會(huì)開(kāi)展交心通氣、批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)清掃黨員思想上政治上的灰塵，將各種問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)村黨組織要加強(qiáng)黨員的日常管理和監(jiān)督。在班子建設(shè)、黨員發(fā)展、黨員轉(zhuǎn)正、黨員異動(dòng)、黨員處理、黨員培訓(xùn)等方面形成嚴(yán)格的管理制度。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村流動(dòng)黨員急增的新情況，要建立好流動(dòng)黨員臺(tái)帳，探索流動(dòng)黨員的管理模式，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方設(shè)立流動(dòng)黨小組或黨支部，對(duì)分散的流動(dòng)黨員要實(shí)行定期向所在支部匯報(bào)思想制度，不讓任何黨員脫離組織的管理和監(jiān)督。在黨外，要大力推行黨務(wù)公開(kāi)。凡屬涉及群眾利益的事項(xiàng)，其決策理由、決策依據(jù)、決策過(guò)程、決策結(jié)果都要如實(shí)告知群眾；對(duì)于村組干部的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、犯錯(cuò)誤黨員的處理結(jié)果、村里的財(cái)務(wù)收支情況等敏感問(wèn)題，要通過(guò)一定形式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要建立并推行民主評(píng)議黨員制度，每年以村民小組為單位，召開(kāi)1―2次群眾大會(huì)，對(duì)本組黨員遵紀(jì)守法、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、聯(lián)戶帶創(chuàng)、上交稅費(fèi)、計(jì)劃生育等方面情況進(jìn)行評(píng)議，使群眾評(píng)議黨員的活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。
它是是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是人們對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程，基本特征是低開(kāi)采、高利用，低排放、高收益，即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過(guò)廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來(lái)達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小，即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運(yùn)營(yíng)模式，將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進(jìn)提高煤炭開(kāi)采技術(shù)，加大回采率，以此來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而尋求新的、更具支撐力的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和關(guān)注的熱點(diǎn)。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特殊意義。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩重效益。
2.可減少污染物的排放，降低污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展;。
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國(guó)煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各種體系不規(guī)范，政府監(jiān)管力度不夠，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，生產(chǎn)方式落后，資源回收率低，全國(guó)煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過(guò)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)可最大程度地提高煤炭資源的利用率，在真正意義上實(shí)現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中的實(shí)際效果并沒(méi)有達(dá)到希望的高度，原因主要有以下幾個(gè)方面：
1.思想認(rèn)識(shí)不到位、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠，只從狹義上理解和認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有真正了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和作用不甚了解，同時(shí)對(duì)這種能同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多贏的發(fā)展模式認(rèn)識(shí)不足。
沒(méi)有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性。
2.技術(shù)、人才、投入、知識(shí)等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素缺乏各個(gè)煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才，人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的'要求，技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力，企業(yè)沒(méi)有自主的先進(jìn)核心技術(shù)，技術(shù)引進(jìn)和推廣、科技開(kāi)發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣，小、中、大三循環(huán)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法規(guī)、機(jī)制和政策各級(jí)政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃，更沒(méi)有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比如：投入機(jī)制、生態(tài)環(huán)境機(jī)制、價(jià)格形成、補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)資源再生利用機(jī)制和節(jié)約使用資源等高效能激勵(lì)機(jī)制來(lái)指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施。
要實(shí)現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對(duì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重，這需要社會(huì)各個(gè)層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導(dǎo)支持作用。
(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資力度，為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。
同時(shí)在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境，引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動(dòng)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
(2)加強(qiáng)政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過(guò)制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個(gè)有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，激勵(lì)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來(lái)規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應(yīng)該嚴(yán)格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、行政處罰或是提高準(zhǔn)入門(mén)檻等手段來(lái)提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，降低對(duì)社會(huì)資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅(jiān)作用。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要按照“四新”原則即新思路、新機(jī)制、新體制、新方式的要求，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”，走深度開(kāi)采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，營(yíng)造一個(gè)使企業(yè)員工能牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作能順利開(kāi)展的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)通過(guò)大力引進(jìn)、培養(yǎng)高技能人才，通過(guò)對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開(kāi)采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無(wú)害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
(3)企業(yè)間通過(guò)兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過(guò)更新煤炭開(kāi)采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率，并對(duì)開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害處理，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開(kāi)采;通過(guò)改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實(shí)現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)不好的情況下要提高經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí)，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
(5)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境整治，建設(shè)美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無(wú)污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染，主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對(duì)恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好家園。
作者：陳軍工作單位：同煤集團(tuán)企劃部。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一
××××年，×××區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)這一奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。
截止××××年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值××××億元，比上年增長(zhǎng)×××。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值××××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)×××；第二產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)×××；第三產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)×××。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入××億元。
×、城市型農(nóng)業(yè)框架已經(jīng)形成。
一是大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資××××多萬(wàn)元，建設(shè)溫室大棚×××棟，修筑××米寬主路××公里，砌筑圍墻××公里，打井×眼，鐵藝圍欄××××延長(zhǎng)米，栽植大櫻桃、李子、杏等×類××多個(gè)品種果樹(shù)××萬(wàn)株。二是大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地完成了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已引進(jìn)北極寒鴨、中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植、苗木快繁、美國(guó)三角葉楊等×個(gè)項(xiàng)目。其中，由田豐科技有限公司投資××××萬(wàn)元，建設(shè)了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設(shè)研發(fā)樓××××平方米、牛舍×棟、種牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)××××平方米，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。由大慶市春意園林有限公司投資×××多萬(wàn)元，建設(shè)了苗木快速繁育中心，建設(shè)辦公樓××××平方米，現(xiàn)代化全日光溫室××××平方米。由大慶建宇科技公司投資×××萬(wàn)元，建設(shè)了中草藥標(biāo)準(zhǔn)化繁育中心，種植防風(fēng)、龍膽草××畝，建設(shè)“××”型高效節(jié)能日光溫室×棟、實(shí)驗(yàn)室×××平方米、辦公室×××平方米。由農(nóng)林局建設(shè)了特種玉米繁育中心，設(shè)有××個(gè)試驗(yàn)區(qū)，參試品種×××個(gè)，自交系×××份，繁殖親本××××公斤，選育出優(yōu)良組合×個(gè)。
××××年中，我區(qū)加快了載體建設(shè)步伐，萬(wàn)寶、興化、薩東工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐漸壯大，整體形象進(jìn)一步提升。以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加大了項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作。完成省級(jí)以上立項(xiàng)×個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)××個(gè)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)×××個(gè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，成功上馬了革及服裝加工、寶創(chuàng)彩板、匯升塑料等一批石油化工項(xiàng)目。其中，寶創(chuàng)彩板改擴(kuò)建項(xiàng)目，是××××年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，建在萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目已于××××年×月××日奠基，現(xiàn)已完成了三棟主體廠房基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)，訂購(gòu)了擴(kuò)建所需設(shè)備，彩板廠房正在預(yù)制。并申請(qǐng)了國(guó)家建材生產(chǎn)和安裝一級(jí)資質(zhì)，正著手組建鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)院；革及服裝加工項(xiàng)目，由萬(wàn)峰公司投資建設(shè)，項(xiàng)目二期工程于××××年×月××日開(kāi)工，完成了革車間、服裝加工車間、辦公樓等×××××平方米土建工程?！痢痢痢聊瓿酰就顿Y×××萬(wàn)元，從昆山購(gòu)置了設(shè)備對(duì)革生產(chǎn)線進(jìn)行改造，保證了一汽集團(tuán)的供貨，并在上海訂購(gòu)了服裝加工設(shè)備；慶發(fā)種子生物處理及研發(fā)中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，每年可對(duì)×××萬(wàn)公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進(jìn)行生物處理，可以輻射東北地區(qū)種業(yè)市場(chǎng)；豐收包裝制品項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目二期工程，新建設(shè)了×××多平方米廠房、××××多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產(chǎn)線，并訂購(gòu)了第三條箱紙板生產(chǎn)線和涂布紙生產(chǎn)線；玻璃鋼系列制品項(xiàng)目，主要利用原×××鎮(zhèn)向陽(yáng)村閑置廠房××××平方米，新建生產(chǎn)車間××××平方米。該項(xiàng)目于××××年×月××日破土動(dòng)工，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入××××萬(wàn)元，利稅×××萬(wàn)元?！痢痢痢聊?，萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)又新上項(xiàng)目×個(gè)，各項(xiàng)目現(xiàn)正在積極的建設(shè)中。
×、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速壯大。
××××年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，已有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)×××戶；其它類型企業(yè)（有法人參股的有限公司、國(guó)有、集體、股份合作制）×××戶；個(gè)體工商戶（雇工在×人以下的）××××戶，其中包括三輪車業(yè)主××××戶。實(shí)現(xiàn)稅收××××萬(wàn)元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實(shí)行了“一站式”辦公，一條龍服務(wù)等工作方法，積極從服務(wù)、政策、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，先后對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、牌匾不規(guī)范及超范圍經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行了清查整頓，啟動(dòng)了×××精品大廈、藍(lán)島商城等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了市場(chǎng)體系，為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，拓寬了發(fā)展空間。
×、招商引資工作成效顯著。
××××年引進(jìn)項(xiàng)目××個(gè)，到位資金××××億元。千萬(wàn)元以上項(xiàng)目××個(gè)，到位資金×××億元；億元以上項(xiàng)目×個(gè)，分別是××××億元的革及服裝加工項(xiàng)目，×××億元的家畜性別優(yōu)化項(xiàng)目，××億元的×××鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，×××億元的××萬(wàn)噸年水煤漿項(xiàng)目，合計(jì)到位資金××××億元。生產(chǎn)加工型項(xiàng)目××個(gè)，到位資金×××億元；農(nóng)業(yè)型項(xiàng)目×個(gè)，到位資金×××億元；基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目×個(gè)，到位資金××億元?！痢痢痢聊暾猩桃Y企業(yè)共為轄區(qū)解決就業(yè)××××人，實(shí)現(xiàn)稅收××××萬(wàn)元。
二、形勢(shì)分析及發(fā)展目標(biāo)。
×××區(qū)具有得天獨(dú)厚的'石化資源優(yōu)勢(shì)，具有轄區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，具有市政府北擴(kuò)東移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有各類專家人才優(yōu)勢(shì)，具有政策寬松環(huán)境優(yōu)勢(shì)，具有儲(chǔ)備多的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，具有載體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為此，×××區(qū)本著以“十六大”精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，提出了“突出石化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)依靠石化產(chǎn)業(yè)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提前××年翻三番，計(jì)劃××××年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值×××億元基礎(chǔ)上，到××××年翻一番，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到×××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值×億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××億元；到××××年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值×億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××億元；到××××年翻三番國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到×××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××億元；到××××年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)××××億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值×××億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××××億元。
三、存在的問(wèn)題。
我區(qū)在近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，雖然取得了一定的成績(jī)，但客觀地看，還存在一些問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。在發(fā)展服務(wù)業(yè)上投入精力不足，第三產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，總量不夠，在引導(dǎo)就業(yè)和再就業(yè)以及增加財(cái)政收入上的作用不明顯。二是發(fā)展空間還不夠廣闊。許多前來(lái)投資的客商由于我們提供不出令人滿意的位置而遺憾地離去。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。從整體上看戶數(shù)多，夠規(guī)模的少；個(gè)體戶多，私營(yíng)企業(yè)少；資源型多，科技型少；內(nèi)向型多，外向型少。
四、下步工作對(duì)策。
在全面認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們確定下步經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總體思路是：遵循“因區(qū)作為，特色發(fā)展，實(shí)干興區(qū)，加快建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)”總原則，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)和招商引資為依托，以增加財(cái)政收入和吸納社會(huì)就業(yè)為根本，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)模與效益同步，內(nèi)引與外聯(lián)并舉的方針，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
×、發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，辟建經(jīng)營(yíng)空間。一是加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。抓住入世機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展多元化的原則，建設(shè)好農(nóng)資批發(fā)、油品專營(yíng)、建筑建材、貨物運(yùn)輸、石化產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的吸納、拉動(dòng)、輻射和引導(dǎo)消費(fèi)的功能，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)。二是加快載體建設(shè)。實(shí)施園區(qū)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、招商帶動(dòng)戰(zhàn)略、盤(pán)活啟動(dòng)戰(zhàn)備、人才牽動(dòng)戰(zhàn)略、環(huán)境推動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)激活薩東工業(yè)小區(qū)，鞏固興化化工園區(qū)，壯大萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)，積極辟建×××科技園，為生產(chǎn)科技型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)區(qū)經(jīng)營(yíng)。三是加快城市型農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我區(qū)城市型農(nóng)業(yè)在全省比較知名的優(yōu)勢(shì)，把城市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為品牌經(jīng)濟(jì)。利用永泉荒地的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)好××××畝國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，加快大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成集旅游、觀光、休閑于一體的高科技現(xiàn)代化示范基地。
×、規(guī)模特色發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量。一是重點(diǎn)扶持發(fā)展一批。對(duì)那些規(guī)模大、發(fā)展前景看好的企業(yè)，積極為他們爭(zhēng)取政策、協(xié)調(diào)資金、使其不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。二是通過(guò)兼并、購(gòu)買、聯(lián)營(yíng)等方式壯大一批。鼓勵(lì)企業(yè)承包、租賃、購(gòu)買國(guó)有或集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，達(dá)到集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)積極引導(dǎo)發(fā)展加工型、科技型、外向型企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中培育一批。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深度開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展綠色食品，形成品牌優(yōu)勢(shì)。
×、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)是我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原則。要緊緊抓住這個(gè)根本要素，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。一是提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮政府上網(wǎng)、宏觀調(diào)控、信息靈通的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)各種渠道為企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理信息。二是落實(shí)各項(xiàng)政策。要用政策引導(dǎo)和刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在政策上繼續(xù)實(shí)行“五放一增”，即放寬從業(yè)對(duì)象、放寬辦證手續(xù)、放寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、放寬經(jīng)營(yíng)方式、放寬稅收政策，吸引投資商入?yún)^(qū)發(fā)展，增加稅源，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化輿論環(huán)境。解放思想有深度，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)才有速度。我們要利用各種媒體大力宣傳，營(yíng)造全民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十二
20，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的直接指導(dǎo)下，濟(jì)源市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)精神，以率先在中原地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)為目標(biāo)，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作為突破口，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、年工作回顧。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況2004年，全市非公有制工業(yè)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值98.1億元，占全部工業(yè)生產(chǎn)總值的65.9%,同比增長(zhǎng)47.9%,高于全市平均增長(zhǎng)速度5.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收8.1億元，占全部工業(yè)稅收的92.5%,同比增長(zhǎng)110.3%,高于全市平均增長(zhǎng)速度37.2個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員18.6萬(wàn)人，占全市工業(yè)就業(yè)人口的28.8%,同比增長(zhǎng)10%,高于全市平均增長(zhǎng)速度2個(gè)百分點(diǎn)；完成出口交貨值48.6億元，占全市出口交貨值的62.7%,同比增長(zhǎng)104.4%,高于全市平均增長(zhǎng)速度2個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)完成增加值41.1億元，占全市工業(yè)企業(yè)增加值的88.7%,同比增長(zhǎng)126.1%,高于全市平均增長(zhǎng)速度70.3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）主要特點(diǎn)。
1.項(xiàng)目建設(shè)有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。濟(jì)源市委、市政府通過(guò)自以來(lái)在全市范圍內(nèi)強(qiáng)力實(shí)施的項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，達(dá)到了促進(jìn)工業(yè)企業(yè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速擴(kuò)張，膨脹經(jīng)濟(jì)總量的目的，同時(shí)也為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。2004年，全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)共實(shí)施固定資產(chǎn)投入在200萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資183770萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.8%.預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年可新增銷售收入608743萬(wàn)元，新增利稅91047萬(wàn)元。
2.產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯。目前我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)已初步形成了鋼鐵、鉛鋅、化工、能源（煤電、煤焦）、農(nóng)副產(chǎn)品加工和新興產(chǎn)業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)群。新興產(chǎn)業(yè)群涌現(xiàn)出了水刺無(wú)紡布、清源水處理等一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如機(jī)械加工、礦用電器、水泥建材等繼續(xù)保持了穩(wěn)步快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
3.企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升。近兩年，全市有300余家非公有制企業(yè)與高等院校、科研院所建立了合作關(guān)系，共開(kāi)發(fā)各類新產(chǎn)品90余種，其中獲國(guó)家專利產(chǎn)品84項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品39個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18家，涌現(xiàn)了如納米材料、生物殺蟲(chóng)劑等一批高科技含量、高附加值產(chǎn)品。
4.非公有制企業(yè)綜合素質(zhì)明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市通過(guò)iso9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的非公有制企業(yè)已達(dá)到78家，并培育了一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家，造就了濟(jì)源鋼鐵公司、恒通化工有限公司、萬(wàn)洋冶煉（集團(tuán)）公司等一批企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好的非公有制企業(yè)。
（三）主要工作措施。
1.堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是確立以工業(yè)化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我市工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)富市的方針確立較早，市屬工業(yè)發(fā)展較快，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展一直沒(méi)有很好定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，去年以來(lái)，我市在聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)資深人士，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略研討的基礎(chǔ)上，確立了以工業(yè)化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過(guò)各種形式的督導(dǎo)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在抓工業(yè)發(fā)展上。這一發(fā)展戰(zhàn)略的確立，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突出了重點(diǎn)，明確了努力方向，有效地把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的工作重心引導(dǎo)到了工業(yè)發(fā)展上來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也紛紛把項(xiàng)目建設(shè)作為保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、增加后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)、率先建設(shè)全面小康社會(huì)的重要一環(huán)來(lái)抓，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要的導(dǎo)向作用。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政。
府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)精神，為非公有制企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。為消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的各種偏見(jiàn)、歧視和限制，做到一視同仁，我市對(duì)民營(yíng)企業(yè)家做到了在政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，如選舉優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家為人大代表、政協(xié)委員；對(duì)外來(lái)投資的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行定期體檢，建立健康檔案等。特別是全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)以后，濟(jì)源市市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議，市長(zhǎng)段喜中、市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)薛興國(guó)、副市長(zhǎng)李軍星多次就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行認(rèn)真的安排布署。元月21日，市委、市政府在濟(jì)源市籃球城召開(kāi)了有5000人參加的.總結(jié)表彰大會(huì)，會(huì)上對(duì)20目標(biāo)管理、工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。河南濟(jì)源鋼鐵有限公司、豫港焦化有限公司、河南豫源化電有限公司、濟(jì)源市太行水泥有限公司、濟(jì)源市金利冶煉有限公司、濟(jì)源市萬(wàn)洋冶煉有限公司等六家非公有制企業(yè)獲得了工業(yè)項(xiàng)目投資先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)，河南濟(jì)鋼、豫港焦化、豫源化電分別獲得了一輛帕薩特轎車的獎(jiǎng)勵(lì)，太行水泥、金利冶煉、萬(wàn)洋冶煉等企業(yè)分別被獎(jiǎng)勵(lì)普桑轎車一輛。河南濟(jì)源鋼鐵有限公司、豫港焦化有限公司、濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司、河南恒通化工有限公司等4家非公有制企業(yè)由于對(duì)地方財(cái)政年貢獻(xiàn)超過(guò)1000萬(wàn)元，獲得了特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并分別獲得了5萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，其他一些中小型的非公有制企業(yè)市委、市政府也根據(jù)他們對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)大小分別給予了獎(jiǎng)勵(lì)。三是強(qiáng)化非公有制企業(yè)的發(fā)展意識(shí)。我市多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授舉辦經(jīng)濟(jì)學(xué)講座，讓非公有制企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的使命感和責(zé)任感，并組織非公有制企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）到廈門(mén)、珠州、溫州等地考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開(kāi)拓眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)的目的。
2.堅(jiān)持體制創(chuàng)新，著力激活非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力一是堅(jiān)持企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制創(chuàng)新。按照建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過(guò)股份制、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等多種形式，從產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了改革。通過(guò)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從傳統(tǒng)的集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠こ止傻墓煞葜破髽I(yè)或私營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)權(quán)明晰了，責(zé)任感增強(qiáng)了，企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性、積極性也大大提高。二是堅(jiān)持財(cái)稅管理體制創(chuàng)新。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，從開(kāi)始，我市對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理體制進(jìn)行了改革，實(shí)行劃分稅種，核定收支，定額上解（或補(bǔ)助），增收全留，自求平衡的財(cái)政管理體制。由于這種增收全留的財(cái)政體制，體現(xiàn)了適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾斜的原則，極大地調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處紛紛把主要精力放在招商引資上項(xiàng)目上，放在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充滿活力的微觀機(jī)制，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理體制改革則調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，形成了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的宏觀機(jī)制，二者整合起來(lái)，成為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三是堅(jiān)持投融資體制創(chuàng)新。一方面千方百計(jì)激活民間資金，引導(dǎo)民間資金投入到項(xiàng)目建設(shè)中。另一方面積極推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和完善，采取政府出資引導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，成立濟(jì)源市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，并逐年擴(kuò)大財(cái)政資金的投入力度和貸款擔(dān)保的范圍額度。中小企業(yè)信用擔(dān)保中心成立以來(lái)，累計(jì)為中小企業(yè)和非公有制企業(yè)提供擔(dān)保資金1200余萬(wàn)元，成為銀行投資的減壓器和企業(yè)發(fā)展的助推器。四是堅(jiān)持招商體制創(chuàng)新。為鼓勵(lì)外來(lái)投資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了一卡通優(yōu)惠政策，依據(jù)外來(lái)投資額和外來(lái)企業(yè)納稅情況，分別為企業(yè)發(fā)放金卡、銀卡，企業(yè)家除享受市民待遇外，在子女入學(xué)、就醫(yī)、車輛通行、證照辦理等方面享受特殊待遇，牢固樹(shù)立了親商、安商、富商的政府服務(wù)理念，營(yíng)造了零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。同時(shí)，市委、市政府還先后3次組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委及企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）到長(zhǎng)三角、珠三角及大連、青島等地落地招商，招商方式的創(chuàng)新也極大地提高了招商引資的成功率。3.堅(jiān)持結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，推進(jìn)非公有制企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)發(fā)展鉛電車、煤焦化等一體化經(jīng)營(yíng)，形成具有濟(jì)源特色的產(chǎn)業(yè)支撐體系。堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)并重，突出抓好水處理劑、生物殺蟲(chóng)劑、納米材料等產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)工作。二是在組織結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新，堅(jiān)持靠量的擴(kuò)張做大，靠質(zhì)的提高做強(qiáng)。市政府確定了一批非公有制企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)政策、科技、項(xiàng)目扶持，使一批骨干企業(yè)迅速壯大。同時(shí)，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)行多種形式的聯(lián)合，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張的目標(biāo)。三是在布局結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新，培育區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。以規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和特色行業(yè)為基礎(chǔ)，形成以產(chǎn)業(yè)集中和以大項(xiàng)目為支撐的各類特色園區(qū)。目前，城東南的科技工業(yè)區(qū)已有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目納米材料中試基地、北京光電股份有限公司等20余家企業(yè)入駐，城北沿孔山一線已有恒通化工有限公司、太行水泥有限公司等企業(yè)和項(xiàng)目入駐，基本上形成了孔山沿線的十里工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十三
西部如何貫徹西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，緊緊抓住歷史機(jī)遇，加快發(fā)展，用我們勤勞的雙手去描繪西部最美的圖畫(huà)，這是當(dāng)前擺在我們面前亟待需要認(rèn)真研究的課題。
一、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。
1.東西部差距繼續(xù)擴(kuò)大。從新中國(guó)成立至1978年的30年，以現(xiàn)價(jià)計(jì)算，國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度，東西部之比為7.08∶7.52。在近幾年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率中，占國(guó)土面積13.5%的東部地區(qū)占65%以上，而國(guó)土面積占全國(guó)56%的西部?jī)H占13%左右。2.經(jīng)濟(jì)的二元化特征明顯，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。西部地區(qū)，以能源、原材料、機(jī)械、電子、航天技術(shù)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)有了一定的發(fā)展，農(nóng)村卻以手工勞動(dòng)、半手工勞動(dòng)為主，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和機(jī)械化水平遠(yuǎn)低于東部，經(jīng)濟(jì)的二元化特征十分明顯；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；從所有制結(jié)構(gòu)看，西部地區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)尚未很好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的作用。3.文化教育科技事業(yè)落后，人口整體文化素質(zhì)偏低。據(jù)第三次人口普查資料，每千人中青壯年中文盲、半文盲數(shù)，東部北京為125人，江蘇273人，廣東168人，西部四川為237人，貴州為323人，云南為339人，寧夏西海固地區(qū)高達(dá)435人。正由于此，西部地區(qū)長(zhǎng)期陷于一種相對(duì)封閉狀態(tài)，難以集聚科技人才，難以改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，進(jìn)而形成一種貧困的惡性循環(huán)。4.生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會(huì)服務(wù)體系不完善。由于大面積毀林(草)和濫砍濫伐，破壞了森林植被，導(dǎo)致土地沙化、草原退化和自然災(zāi)害頻繁。黃土高原的水土流失，寧夏、內(nèi)蒙古的荒漠化、沙塵暴，西南山區(qū)的泥石流與山體坍塌便是生態(tài)環(huán)境惡化的具體表現(xiàn)。同時(shí)西部地區(qū)絕大部分地區(qū)公路、鐵路干線不成體系，通車?yán)锍淌钟邢?，通訊、郵政設(shè)施缺乏，供水供電設(shè)施不足，給人民生活和社會(huì)生產(chǎn)帶來(lái)不便，也不利于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是西部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的必由之路。
特色經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，利用比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是改變過(guò)去西部地區(qū)粗放、低效發(fā)展傳統(tǒng)模式、經(jīng)濟(jì)振興崛起的有力支撐。因?yàn)槲鞑康貐^(qū)，無(wú)論是整體推進(jìn)，還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及發(fā)展教育科技，對(duì)外開(kāi)放，最終著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
西部省區(qū)雖然資源優(yōu)勢(shì)有所發(fā)揮，并開(kāi)始形成了某些支柱產(chǎn)業(yè)，但遠(yuǎn)未發(fā)展為較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有較大市場(chǎng)份額的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，完全可以說(shuō)，西部地區(qū)發(fā)展緩慢，很大程度上在于未能實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與較好地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有利于向資源的廣度和深度進(jìn)軍，有利于防止和解決重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于形成商品優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
三、發(fā)展西部特色經(jīng)濟(jì)的思路。
1.基本思路。
抓住西部大開(kāi)發(fā)歷史機(jī)遇，立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)揮潛在資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以名特優(yōu)新產(chǎn)品為龍頭，以科技進(jìn)步為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。
2.尋找特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。
(1)立足產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)延伸強(qiáng)化特色，從全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)失衡，能源材料生產(chǎn)嚴(yán)重滯后，西部地區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)沿著重化工方向推進(jìn)，更多地向能源材料及其制品業(yè)傾斜。應(yīng)該說(shuō)，西部眾多能源、原材料產(chǎn)品稍加綜合就可發(fā)展成為特新材料產(chǎn)品，不少特新材料再略加工就可成為高附加值的.元器件制成品和最終消費(fèi)品，這種產(chǎn)業(yè)綜合和優(yōu)勢(shì)延伸幾乎是無(wú)止境的，大有文章可做，這既與全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相銜接，也有利于進(jìn)一步發(fā)揮西部資源優(yōu)勢(shì)和已有重化工資產(chǎn)存量的作用。
(2)從西部產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，西部45個(gè)產(chǎn)業(yè)中具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有23個(gè)，優(yōu)勢(shì)最明顯的產(chǎn)業(yè)有7個(gè)，其中屬于重化工的黑色金屬資源采選、有色金屬資源采選、采鹽、木材采運(yùn)、有色金屬冶煉與壓延5個(gè)，占70%，總體上看，西部重化工產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)大于其它產(chǎn)業(yè)。
(3)從市場(chǎng)需求看，能源原材料產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，供不應(yīng)求的趨勢(shì)長(zhǎng)期存在，在全國(guó)每年花500-600億元大量進(jìn)口工業(yè)原材料情況下，西部重點(diǎn)發(fā)展能源重化工業(yè)，也是西部地區(qū)積累資金的重要來(lái)源之一。
(4)選擇知識(shí)含量合理的產(chǎn)業(yè)，一方面可以增加經(jīng)濟(jì)效益，另一方面又不會(huì)產(chǎn)生就業(yè)壓力。甚至?xí)黾泳蜆I(yè)，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。例如，棉花種植業(yè)，運(yùn)用高新生物技術(shù)，生產(chǎn)出帶顏色的棉花，使該產(chǎn)品知識(shí)含量提高了，同時(shí)因種植復(fù)雜程度提高，擴(kuò)大了就業(yè)。
(5)立足潛在資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)挖掘培植特色，隨著市場(chǎng)需求的變化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不少被原有優(yōu)勢(shì)掩蓋的潛在優(yōu)勢(shì)不斷突現(xiàn)出來(lái)，成為新型特色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
綜上述原則，西部有望利用既有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，就下述系列產(chǎn)業(yè)群培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)爭(zhēng)得一席之地：
(1)農(nóng)畜產(chǎn)品特別是西部特有農(nóng)畜瓜果山貨土特產(chǎn)和中藥材的加工與深加工工業(yè)。
(2)依托煤炭、
石油、天然氣、水能多種能源俱備，形成強(qiáng)大的能源工業(yè)和石油化工、天然氣化工、精細(xì)化工等。
(3)依托礦藏資源和豐裕能源，在一系列有色金屬(鋁、銅、鉛、鋅、釩、鍶、鋰、鎂、鈉輕金屬)、稀土金屬材料工業(yè)，新型合金與功能材料工業(yè)，超微細(xì)碳化硅、氮化硼、氮化硅等金屬材料工業(yè)上，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(4)磷肥、鉀肥、磷酸鹽類和鉀鹽工業(yè)。
(5)依托西安、蘭州、成都、重慶等特大城市的科技人才資源，在電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程與新型醫(yī)藥工業(yè)的某些領(lǐng)域上搶占制高點(diǎn)。
(6)西部具有特殊魅力的旅游業(yè)。
(7)為高技術(shù)下局部戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的國(guó)際裝備工業(yè)。
3.開(kāi)發(fā)時(shí)序：由點(diǎn)到軸到網(wǎng)。
區(qū)域開(kāi)發(fā)首先要由“點(diǎn)”開(kāi)始，即在某一特定范圍的區(qū)域開(kāi)發(fā)之初，必須建立若干區(qū)位、自然和社會(huì)條件相對(duì)優(yōu)越的“點(diǎn)”作為區(qū)域開(kāi)發(fā)的依托和基地，這類“點(diǎn)”就形成了城鎮(zhèn)?！包c(diǎn)”與“點(diǎn)”之間必然發(fā)生人流、物流等經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，聯(lián)系的途徑就是交通線，這些交通線就成為區(qū)域開(kāi)發(fā)的“軸線”隨著區(qū)域開(kāi)發(fā)的逐步深入，現(xiàn)有的“點(diǎn)”“軸”均得以擴(kuò)大和發(fā)展，并沿“軸”產(chǎn)生新的“點(diǎn)”。新老“點(diǎn)”之間又形成新的軸線，從而整個(gè)區(qū)域形成了縱橫交織的點(diǎn)軸網(wǎng)絡(luò)，并有效推動(dòng)整個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)不斷深入與發(fā)展。
四、發(fā)展西部地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。
2.對(duì)西部實(shí)行政策傾斜，帶動(dòng)西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(1)建議中央成立西部開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，制定《中華人民共和國(guó)西部大開(kāi)發(fā)法》、使中央實(shí)施的優(yōu)惠政策有法可依。
(2)加大資金投入到以煤炭、石油、天然氣、有色金屬、高新技術(shù)和旅游為主的西部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并相應(yīng)制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)發(fā)展這些行業(yè)。
(3)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，制定稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)稅政策在扶持特色經(jīng)濟(jì)初期的扶持效應(yīng)。
(4)靈活運(yùn)用宏觀金融政策，為西部特色經(jīng)濟(jì)提供有力的資金支付。一是采取傾斜政策，降低西部設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的條件，適當(dāng)增加區(qū)域性商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模；二是在西安、成都設(shè)立西部開(kāi)發(fā)銀行以及其他政策性銀行分支機(jī)構(gòu)；三是設(shè)立西部開(kāi)發(fā)投資基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基金、旅游業(yè)發(fā)展基金；四是中央政策放寬外資銀行在西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)范圍，并在期貨方面給予一定的扶持辦法，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取國(guó)外金融機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
(5)出臺(tái)《西部地區(qū)非公有制企業(yè)法》，對(duì)非公有制企業(yè)的發(fā)展給予法律保護(hù)，并給予各種優(yōu)惠政策。
(6)采取優(yōu)惠的區(qū)位開(kāi)發(fā)政策，如賦予省會(huì)城市省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，建議設(shè)立一定數(shù)目的開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，在城市建制審批、城市戶籍管理、人事檔案管理等方面給予傾斜。
(7)賦予西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放更大的自主權(quán)，以大開(kāi)放帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)。
3.西部各省區(qū)制定優(yōu)惠政策，并且用足用好，為發(fā)展西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用。
(1)非公有制企業(yè)方面的平等與優(yōu)惠政策；
(2)招商引資的優(yōu)惠政策；
(3)教育科技方面的優(yōu)惠政策；
(4)吸引外來(lái)人才與調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才積極性的優(yōu)惠政策；
(5)企業(yè)家選拔、激勵(lì)、淘汰方面的優(yōu)惠政策。
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