非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文（熱門18篇）

總結(jié)可以讓我們更清晰地認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，從而有所收獲和進(jìn)步。在總結(jié)中應(yīng)客觀真實(shí)地反映自己的經(jīng)歷和體會(huì)，避免夸大或虛假。下面是一些優(yōu)秀的案例和范文，供大家參考和借鑒。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一

黨和政府非常重視高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將其作為經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)突破口來抓,先后創(chuàng)建了不少國家級(jí)\省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),雖然目前這些開發(fā)區(qū)還存在許多發(fā)展中的.問題,但成績是顯著的.

作者：王勇朱新祥作者單位：德宏州科學(xué)技術(shù)局,云南,德宏,678400刊名：云南科技管理英文刊名：yunnankejiguanli年，卷(期)：17(2)分類號(hào)：f127.8關(guān)鍵詞：高新技術(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二

我國一直不斷地在探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，文章總結(jié)歸納出了新中國成立后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)主要政策階段，將歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)了現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持的策略。

［］。

經(jīng)濟(jì)政策；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略。

從新中國成立以來我國一直致力于通過改革來實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，而農(nóng)業(yè)方面率先成了我國進(jìn)行改革的重要領(lǐng)域和試點(diǎn)路線。在國家經(jīng)濟(jì)飛速騰飛的過程中，我國所取得的所有成就中又以改革開放所帶來的成就最為舉世矚目，改革開放政策的正確施行，推動(dòng)了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我國之后的經(jīng)濟(jì)改革之路累積了改革的經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段我國要想走出一條獨(dú)屬于我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須堅(jiān)持改革開放所推行的一系列策略。

（1）《中華人民共和國土地改革法》的頒布，標(biāo)志著土地改革的浪潮開始在全國掀起，1950年6月我國封建土地所有制的廢除，讓農(nóng)民開始當(dāng)家做主，說明了農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循其生產(chǎn)規(guī)律，要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與人民群眾相互之間的關(guān)系。土地改革的成功，解放了我國農(nóng)村生產(chǎn)力，提升了農(nóng)民收入，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。到了1952年我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅遞增，極大地緩解了我國當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的問題，穩(wěn)定了物價(jià)和社會(huì)民心，為我國之后的工業(yè)化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）十一屆三中全會(huì)上提出的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放的政策標(biāo)志著改革的春風(fēng)由此吹遍了全國，我國開始將改革的重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。由于當(dāng)時(shí)的人民公社制度作風(fēng)浮夸嚴(yán)重違背了客觀實(shí)際的發(fā)展，所以在被廢除后迎來了由安徽鳳陽小崗村率先試行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任，這是我國人民基于現(xiàn)狀而進(jìn)行的一次飛躍。激發(fā)了農(nóng)民積極參與的熱情由農(nóng)民自己實(shí)行包產(chǎn)到戶和包干到戶，明確了勞動(dòng)者的責(zé)任，消除了農(nóng)民的恐慌心理。改革極大地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)產(chǎn)品供給量的全面增長，解決了當(dāng)時(shí)很大一部分的農(nóng)村人口貧困難題，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（3）1992年中國共產(chǎn)黨十四次全國代表大會(huì)的召開，確立了中國開始從發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)向?qū)嵭猩鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡。政府在農(nóng)業(yè)方面放寬力度，農(nóng)產(chǎn)品供求開始由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，提高了市場(chǎng)配置資源的作用。農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度被取消，以糧為綱的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu)被打破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始向商品化、經(jīng)營化轉(zhuǎn)變。政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營模式，增加了大量就業(yè)崗位，拉動(dòng)國家工業(yè)產(chǎn)值，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革，農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高，也極大地提高了我國農(nóng)業(yè)的國際地位，活躍了中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使得中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展由此進(jìn)入新時(shí)期。

（4）改革開放進(jìn)入21世紀(jì)后，我國各方面的發(fā)展日新月異，特別是隨著“一帶一路”倡議的開展，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又迎來了一個(gè)發(fā)展的新高峰，應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求新的發(fā)展路徑，發(fā)展具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。可以結(jié)合農(nóng)村各個(gè)地區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，建設(shè)專有農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游品牌和綠色農(nóng)產(chǎn)品，既宣揚(yáng)了民族特色文化又可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜斡^光收入。利用互聯(lián)網(wǎng)與我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷進(jìn)行完美結(jié)合，完善“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的物流鏈和周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，充分借助國際合作平臺(tái)，節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)間和成本，提升效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國農(nóng)產(chǎn)品出口。“一帶一路”倡議是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)與國際接軌的大好時(shí)機(jī)，應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，立足于當(dāng)下國情，走出屬于中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

中國歷史底蘊(yùn)豐富，農(nóng)耕技術(shù)水平高，勞作經(jīng)驗(yàn)豐富，且中國國土幅員遼闊，耕地面積廣闊，有著各個(gè)方面適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件。但同時(shí)我國土地沙漠化、水土流失、溫室效應(yīng)、清潔能源日益減少、森林植被破壞等農(nóng)業(yè)污染所造成的環(huán)境問題日益突出，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展目前面臨嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。在總結(jié)了過去的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際情況結(jié)合的基礎(chǔ)上，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段應(yīng)堅(jiān)持以下策略。

3.1、完善土地政策。

社會(huì)在進(jìn)步，形勢(shì)在發(fā)展，不同時(shí)期的土地政策應(yīng)當(dāng)與不同時(shí)期我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，只有與時(shí)俱進(jìn)才能滿足社會(huì)的新要求、適應(yīng)中國形勢(shì)的新變化。應(yīng)通過不斷修訂完善《土地管理法》和《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》等，強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)而建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理，合理利用土地，適度控制土地開發(fā)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化，合理配置農(nóng)村土地資源，促進(jìn)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離以推動(dòng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。

3.2、扶持經(jīng)營主體。

改革開放以來，農(nóng)民的收入水平不斷提高，但與城鎮(zhèn)居民收入水平相比仍存在不小差距。政府想要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性就必須保障農(nóng)民在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，不斷深入深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善扶持政策，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的力量，繼續(xù)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策，加大政府扶持力度，提高財(cái)政補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，形成一個(gè)全社會(huì)支持我國農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。

3.3、堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展。

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，原有的經(jīng)濟(jì)模式逐漸顯現(xiàn)出了不足，逐漸跟不上我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在遭遇瓶頸之際及時(shí)轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路。在黨的十八大報(bào)告上提出了要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展及時(shí)為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向?！八幕蓖桨l(fā)展策略以我黨的“三農(nóng)”政策為指導(dǎo)思想，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為著力點(diǎn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、解決好我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾與問題、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。“四化”是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段的必然產(chǎn)物，只有在城鎮(zhèn)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)同步和協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，既是我黨立足于我國現(xiàn)階段的基本國情，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，又是促成全面建成小康社會(huì)、進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇。

3.4、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

立足于民，堅(jiān)持走有中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用科學(xué)化手段、集約化方法、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、商品化特征，廣泛運(yùn)用科技手段以及現(xiàn)代經(jīng)營方式來發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。目前是探索中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型中國農(nóng)業(yè)政策體系的重要的過渡期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。我國應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平，不斷建設(shè)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局的新格局。

改革開放為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步完善土地政策，加大經(jīng)營主體的扶持力度，堅(jiān)持“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃、以科技興農(nóng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，才能始終保持決策的科學(xué)性、高瞻性、前沿性，達(dá)到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。

［1］胡躍高.農(nóng)業(yè)總論［m］．北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2000.

［2］傳云.2017年中央1號(hào)文件解讀［j］．農(nóng)機(jī)科技推廣，2017(2):10.

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，由于種種原因，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。雖然近些年我國在向工業(yè)化國家發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民是則是中國重要的組成部分，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民的生活水平，決定了我國經(jīng)濟(jì)的平均水平是否能夠達(dá)到工業(yè)化國家的基本水平。

1.1、農(nóng)村市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收。

市場(chǎng)決定生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品也離不開市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)只有通過市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)配，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。

1.2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂觀。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

2.1、建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制。

現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的取得非常重要，品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競(jìng)爭力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易，將維護(hù)品牌形象形成自覺意識(shí)，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對(duì)品牌的持久信任度，提高品牌的美譽(yù)度。

建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān)，而聲譽(yù)又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí)，農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為，減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)。

任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢(shì)，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場(chǎng)和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通，最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)的品牌形象。

2.3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動(dòng)、競(jìng)爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營本領(lǐng)，向農(nóng)民傳授科技知識(shí)，發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場(chǎng)營銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2.4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四

近年來，我國政府十分重視林業(yè)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)林業(yè)的營造、建立與管理，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，同時(shí)還有效地改善了生態(tài)環(huán)境、維護(hù)了生態(tài)平衡。但是我國的林業(yè)資源仍然面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍然存在著許多問題，盡快探索一條林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路已是當(dāng)務(wù)之急。

目前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，特別是邁進(jìn)21世紀(jì)以來，政府加大了對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注力度，并采取了一系列切實(shí)有效的舉措以推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速良性發(fā)展，在集體林權(quán)制度改革、森林產(chǎn)品多樣化經(jīng)營、林業(yè)政策法規(guī)的制定等領(lǐng)域都取得了一定進(jìn)展。就林業(yè)資源面積來看，我國天然林面積、蓄積保持增長態(tài)勢(shì)，人工林面積更是快速增長，林業(yè)采伐的重心逐漸由森林向人工林轉(zhuǎn)移，林業(yè)個(gè)體經(jīng)營比重也獲得顯著提高?？偠灾?，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)已邁入相對(duì)快速發(fā)展的時(shí)期。

2.1、林分質(zhì)量較差。

近幾年，隨著天然林保護(hù)工程的開展，我國的森林覆蓋率略有上升，但人工林體系與天然林體系相比存在著較大的缺點(diǎn)，人工林林分由于品種比較單一，林分穩(wěn)定性不強(qiáng)，對(duì)災(zāi)害的抵抗能力弱，一旦遇到較大自然災(zāi)難時(shí)容易出現(xiàn)大面積甚至全林分的死亡。還有，林木生長周期較長，目前所培育的多是中幼齡林，到這部分森林長到可供人類使用的成過熟林時(shí)，尚需少則十幾年多則幾十年的時(shí)間，等待的時(shí)間相當(dāng)漫長，所以我國目前處于一個(gè)森林經(jīng)濟(jì)的低產(chǎn)期。

2.2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。

目前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的效果，但是也存在著很多的制約因素，例如林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低、結(jié)構(gòu)不合理、思想認(rèn)識(shí)上有偏差等。我國部分地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低，規(guī)模比較小，沒有形成品牌效應(yīng)，加之宣傳力度不夠，影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體進(jìn)程。另外，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、布局不合理，基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，管理手段比較落后，造成了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)不能適應(yīng)現(xiàn)代林建設(shè)的局面，不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。還有少數(shù)干部群眾把林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等同于木材加工業(yè)，沒有正確認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大潛力，這種思想認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致林業(yè)資源得不到有效的開發(fā)利用，林業(yè)資金的獲取渠道比較單一，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些優(yōu)惠政策也很難出臺(tái)，從而影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

2.3、林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。

我國的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)一直處于比較落后的狀態(tài)，林業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平比較低，林業(yè)生產(chǎn)效率低下，許多林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)還是以人工作業(yè)為主。與此同時(shí)，我國正逐漸步入老齡化社會(huì)，勞動(dòng)力短缺、機(jī)械化程度不高，加大了林業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)度，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提出了一定的難題。生產(chǎn)技術(shù)的落后還體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才短缺這一方面，由于沒有一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、素質(zhì)高的隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)的管理，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)的步伐一直停滯不前?？傊覈謽I(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化程度還比較落后，這成為了林業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的瓶頸。

2.4、林業(yè)管理體制改革緩慢。

我國比較重視林業(yè)的發(fā)展與管理，對(duì)林業(yè)的管理體制也進(jìn)行過多次改革，但在管理過程中出現(xiàn)的許多問題還是嚴(yán)重影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政企合一是目前我國林業(yè)管理體制所采取的一種主要模式，這種模式以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想為主體，采用行政手段對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接管理。但是隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這種模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)管理環(huán)境，不利于地方林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得林業(yè)企業(yè)無法與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了林業(yè)管理水平比較低，林業(yè)管理體制的改革比較緩慢。

3.1、從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)合理利用林分并大力提高森林質(zhì)量。

對(duì)于現(xiàn)存的原始天然林資源，應(yīng)將天然林保護(hù)工程落實(shí)到底，根據(jù)生態(tài)平衡的規(guī)律，維護(hù)和調(diào)節(jié)我國僅存的原始天然林資源，必須讓損失殆盡的天然林資源重新煥發(fā)生機(jī)。對(duì)于目前正在建造的人工林以及人工次生林，更需要學(xué)習(xí)自然的進(jìn)化方式，隨著林齡增加，及時(shí)進(jìn)行撫育間伐，及時(shí)調(diào)整人工林林分結(jié)構(gòu)，改變其單一性，增強(qiáng)其抗逆性，從而提高森林質(zhì)量。同時(shí)，改善林分內(nèi)衛(wèi)生狀況，促進(jìn)林木快速生長，使其能夠盡快地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效能。對(duì)于林木優(yōu)良種聯(lián)合攻關(guān)、學(xué)科思想互補(bǔ)、學(xué)科邊緣拓展、產(chǎn)生橫斷學(xué)科趨勢(shì)的產(chǎn)物。針對(duì)林業(yè)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理與政策、區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、森林資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論與方法等重點(diǎn)研究方向的研究，加強(qiáng)森林資源核算及納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及林業(yè)生態(tài)建設(shè)的管理與政策、森林資源經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代信息技術(shù)在林業(yè)上應(yīng)用等方面的研究。

3.2、實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營管理。

我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的主題就是實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營管理，我國林業(yè)主要分為公益林和商品林兩大類，林業(yè)分類經(jīng)營管理可以有效地保護(hù)和經(jīng)營公益林，促使商品林真正地走向市場(chǎng)。林業(yè)分類管理的主要措施如下：一是將林場(chǎng)分為公益林與商品林兩大類，進(jìn)行分類管理；二是對(duì)林場(chǎng)資源進(jìn)行分類管理，公益林應(yīng)該由國家財(cái)政部門撥款管理，通過實(shí)行森林效益補(bǔ)償機(jī)制來解決資金投入問題，商品林的資金應(yīng)該由生產(chǎn)經(jīng)營者自主解決；三是建立適應(yīng)兩大類森林資源的管理制度，改進(jìn)森林的經(jīng)營方式，按照分類經(jīng)營的要求來制定適應(yīng)各類森林資源的管理制度，以管好公益林，搞活商品林，同時(shí)還要根據(jù)兩大類森林資源的特點(diǎn)，選擇不同的經(jīng)營方式并進(jìn)行改善。實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營管理，有利于改善我國的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡以及解決木材短缺的問題，可以最大程度地發(fā)揮林業(yè)的整體效益。

3.3、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

林業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系生態(tài)環(huán)境的公益事業(yè)，也是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下林業(yè)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，可以不斷地提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須對(duì)樹種和林種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在植樹造林、退耕還林、還草等環(huán)節(jié)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、交通狀況等來選擇適宜的樹種、林種。另外還要向深度延伸林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其中林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)是指延長林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增加產(chǎn)品的附加值，研發(fā)新產(chǎn)品，更新?lián)Q代老產(chǎn)品，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)效益。第三產(chǎn)業(yè)是指森林旅游業(yè)，我國的森林旅游業(yè)正處于起步階段，不僅規(guī)模小，設(shè)施也比較落后，但其發(fā)展?jié)摿Υ?，前景十分看好。因此，要加快森林旅游業(yè)的發(fā)展，加大其宣傳力度，多渠道引進(jìn)資金，將森林旅游業(yè)發(fā)展為我國旅游業(yè)的重要組成部分，以提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.4、科技興林，依法治林。

我國林業(yè)管理體制必須建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。對(duì)林業(yè)的管理不僅要有行政管理，還要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技等手段進(jìn)行全面管理，這樣才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法力度，保護(hù)好林業(yè)環(huán)境，健全與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，提高人民群眾的法制觀念，同時(shí)實(shí)施科技興林，加大林業(yè)科技人員培養(yǎng)力度，通過科技手段優(yōu)化林種、樹種，提高造林成活率，提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，從而實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路既是林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，也是保護(hù)人類賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境的需要。為此，必須保護(hù)好我國的林業(yè)資源，加快林業(yè)資源的營建，合理地選擇造林方式、方法，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高森林的成活率和成林率，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五

發(fā)揮和引導(dǎo)以農(nóng)戶為主體，多渠道投資相結(jié)合的格局形成，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類股份合作企業(yè)。大力促進(jìn)投資的有效利用，鼓勵(lì)農(nóng)民把資金集中起來，利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，銀行機(jī)構(gòu)方面要放寬信貸政策，擴(kuò)大信貸面以調(diào)動(dòng)民間資本的積極投資。各級(jí)各部門引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營項(xiàng)目，向各種農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，對(duì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，對(duì)農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開政策力度的支持。

加大政策支持力度，通過政策與體制創(chuàng)新，探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新條件，以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)為核心，以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎(chǔ)，切實(shí)培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性，使發(fā)展較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。

3、提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)部門更要支持建立更多種層次，多種形式的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營的能力培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)和體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，擴(kuò)展教育、深入教育，培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的新觀念型農(nóng)民，同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色，有針對(duì)性地推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，并開展多渠道形式的階段性的技術(shù)與教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出新一代具有當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識(shí)的新型高素質(zhì)農(nóng)民。

4、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局與調(diào)整，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，集多種經(jīng)營方式于一體的經(jīng)營方式，以市場(chǎng)為依托，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)，與基地農(nóng)戶聯(lián)合，開成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè)，形成以生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售為一體的經(jīng)營管理模式和市場(chǎng)化企業(yè)運(yùn)作機(jī)制。

5、加大“品牌“效應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，帶入著農(nóng)業(yè)文化情感，實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)都的溝通，最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義，需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費(fèi)都的心理及各種社會(huì)因素進(jìn)行定義，如市場(chǎng)價(jià)格導(dǎo)向與文化傳統(tǒng)等，塑一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消費(fèi)都自然就會(huì)想到這個(gè)品牌的其它屬性，如價(jià)格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會(huì)，這對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當(dāng)重要的熏陶作用，通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理，以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化和市場(chǎng)化的方向發(fā)展。

6、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制和調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，建立高效、開放、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，以從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的病蟲災(zāi)害規(guī)律與防治的研究，進(jìn)行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究，以達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真正目的。同時(shí)，成立以各省市級(jí)農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行試驗(yàn)示范和開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術(shù)咨詢服務(wù)，全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)職能，積極開展第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，信息技術(shù)服務(wù)為主。

7、提高土地的多種方式運(yùn)用。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民的收入，提高土地利用率是最主要的運(yùn)用方式，它主要是改良土壤，增加土壤的養(yǎng)分，從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤，也有的地方進(jìn)行種植植物進(jìn)行改良土地，以改善土壤，增加土地的營養(yǎng)成分，以達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的，以增加土地的產(chǎn)出率利用率，促進(jìn)農(nóng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅有利于“三農(nóng)”問題的解決,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義，更是從根本上有利我國農(nóng)業(yè)長期戰(zhàn)略的發(fā)展，我國是農(nóng)業(yè)大國，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，需要各地方、各部門堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而加快國民經(jīng)濟(jì)的增長。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六

伴隨社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程里占據(jù)著十分重要的地位，加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國未來的發(fā)展具有十分重要的影響。本文探究了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

在中國，農(nóng)村能源具有兩方面含義：第一，基于能源角度，農(nóng)村能源指的是基于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求，就地開采可以使用的能源，這些能源包含了石油，煤炭，核能以及天然氣等一些能源，同時(shí)還有太陽能，海洋能，地?zé)崮芤约帮L(fēng)能等一些自然性能源。不僅如此，還有一些生物能源。基于當(dāng)前的發(fā)展來觀察，一些非常規(guī)能源尚且不可以大規(guī)模使用，將這些能源稱作補(bǔ)充能源或者說輔助能源。基于經(jīng)濟(jì)角度來講，對(duì)于農(nóng)村能源的建設(shè)包含有能源的開采與利用，同時(shí)還有能源的具體利用問題等。

農(nóng)村地區(qū)具有豐富的能源，能源種類數(shù)目比較大，并且分布也較為廣泛，這些能源可以再生?；谀茉捶N類數(shù)目來看，不但包含有生物能源，例如說生物質(zhì)能以及非生物性能源，同時(shí)還有地下能源，例如說地?zé)崮艿?。基于分布范圍來講，在我國地區(qū)到處都存在著一些可利用能源，分布十分廣泛，然而由于各地區(qū)能源分布得不平衡，因此呈現(xiàn)出地域性。并且，能源具有不穩(wěn)定性以及間歇性，能源之所以具備這些特性，是因?yàn)槟茉词艿搅嗽摰貐^(qū)自然條件以及地域環(huán)境的影響，所以在開采的過程里，一定要注重多能互補(bǔ)。生物質(zhì)能源以及自然能源均是可再生能源，這種能源是消耗不完的，并且對(duì)環(huán)境無污染，例如說太陽能?；谀茉椿Q層次來講，例如說可以將太陽能置換成生物質(zhì)能，而水能則可以被置換成機(jī)械能。農(nóng)村地區(qū)的能源主要分為如下幾類：一，常規(guī)性能源，這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類；其中可再生能源有水能與電能等，而不可再生能源包含了煤炭，石油，天然氣能源等。二，非常規(guī)性能源，這種能源包含了一些傳統(tǒng)能源，例如說畜糞以及秸稈等，另外還有太陽能與風(fēng)能等一些能源。

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)，同時(shí)為農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)做好了鋪墊。但是，農(nóng)村設(shè)施的改善及時(shí)地滿足了農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的條件。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對(duì)農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)有著十分重要的影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，則會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村的能源建設(shè)速度，反之，則會(huì)阻礙農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)發(fā)展。不僅如此，能源發(fā)展速度和消費(fèi)速度是一種正比例關(guān)系，能源消費(fèi)水平反映了我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。伴隨能源利用效率的提升，我國能源的消費(fèi)量會(huì)慢慢減少。

通常來講，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源數(shù)量是一種正比例關(guān)系?；谀撤N時(shí)空條件下，二者之間的關(guān)系會(huì)出現(xiàn)如下幾種情況。首先，農(nóng)村地區(qū)對(duì)能源數(shù)量的需求增長速度比該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢快；其次，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一樣；最后，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度慢于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。第一類情況往往產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的水平較低，管理技術(shù)落后，并且單位產(chǎn)品的能源消耗比較高。第二類情況往往會(huì)產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間階段，在這個(gè)發(fā)展階段，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量在不斷提升，使得他們對(duì)能源數(shù)量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡期，在這個(gè)時(shí)期里，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高度，并且管理技術(shù)也有了巨大地更新，而單位產(chǎn)品的能源消耗量也降低了不少，所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不需要增長能源需求的數(shù)量，甚至有可能會(huì)減少。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有著較高的要求，不同類甚至同類的不同產(chǎn)品均有可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量差異；假如能源產(chǎn)品的質(zhì)量提升了，那么它們的利用率也就會(huì)提升，進(jìn)而會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升；而當(dāng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快時(shí)，那么就會(huì)對(duì)能源質(zhì)量有著更高的要求。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)帶動(dòng)了各領(lǐng)域的發(fā)展，所以加快了農(nóng)村地區(qū)能源需求數(shù)量的提升。

農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)不但包含了開發(fā)使用，同時(shí)還有節(jié)能以及服務(wù)工作方面。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的影響。第一，加快了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。能源為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好地物質(zhì)保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展。第二，能源作為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一個(gè)構(gòu)成要素，基于本質(zhì)來講，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)質(zhì)上就是一種能量轉(zhuǎn)化過程。第三，能源建設(shè)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力，確保農(nóng)村發(fā)展保持著平衡態(tài)勢(shì)。第四，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。第五，加快了農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。第六，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的更新。

[3]劉洪波.加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[j].農(nóng)民致富之友,2013,09:177.

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七

××××年，×××區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)這一奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。

截止××××年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值××××億元，比上年增長×××。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值××××萬元，同比增長×××；第二產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬元，同比增長×××；第三產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬元，同比增長×××。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入××億元。

×、城市型農(nóng)業(yè)框架已經(jīng)形成。

一是大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資××××多萬元，建設(shè)溫室大棚×××棟，修筑××米寬主路××公里，砌筑圍墻××公里，打井×眼，鐵藝圍欄××××延長米，栽植大櫻桃、李子、杏等×類××多個(gè)品種果樹××萬株。二是大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地完成了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已引進(jìn)北極寒鴨、中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植、苗木快繁、美國三角葉楊等×個(gè)項(xiàng)目。其中，由田豐科技有限公司投資××××萬元，建設(shè)了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設(shè)研發(fā)樓××××平方米、牛舍×棟、種牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)××××平方米，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。由大慶市春意園林有限公司投資×××多萬元，建設(shè)了苗木快速繁育中心，建設(shè)辦公樓××××平方米，現(xiàn)代化全日光溫室××××平方米。由大慶建宇科技公司投資×××萬元，建設(shè)了中草藥標(biāo)準(zhǔn)化繁育中心，種植防風(fēng)、龍膽草××畝，建設(shè)“××”型高效節(jié)能日光溫室×棟、實(shí)驗(yàn)室×××平方米、辦公室×××平方米。由農(nóng)林局建設(shè)了特種玉米繁育中心，設(shè)有××個(gè)試驗(yàn)區(qū)，參試品種×××個(gè)，自交系×××份，繁殖親本××××公斤，選育出優(yōu)良組合×個(gè)。

××××年中，我區(qū)加快了載體建設(shè)步伐，萬寶、興化、薩東工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐漸壯大，整體形象進(jìn)一步提升。以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加大了項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)工作。完成省級(jí)以上立項(xiàng)×個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)××個(gè)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)×××個(gè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，成功上馬了革及服裝加工、寶創(chuàng)彩板、匯升塑料等一批石油化工項(xiàng)目。其中，寶創(chuàng)彩板改擴(kuò)建項(xiàng)目，是××××年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，建在萬寶工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目已于××××年×月××日奠基，現(xiàn)已完成了三棟主體廠房基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)，訂購了擴(kuò)建所需設(shè)備，彩板廠房正在預(yù)制。并申請(qǐng)了國家建材生產(chǎn)和安裝一級(jí)資質(zhì)，正著手組建鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)院；革及服裝加工項(xiàng)目，由萬峰公司投資建設(shè)，項(xiàng)目二期工程于××××年×月××日開工，完成了革車間、服裝加工車間、辦公樓等×××××平方米土建工程?！痢痢痢聊瓿酰就顿Y×××萬元，從昆山購置了設(shè)備對(duì)革生產(chǎn)線進(jìn)行改造，保證了一汽集團(tuán)的供貨，并在上海訂購了服裝加工設(shè)備；慶發(fā)種子生物處理及研發(fā)中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，每年可對(duì)×××萬公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進(jìn)行生物處理，可以輻射東北地區(qū)種業(yè)市場(chǎng)；豐收包裝制品項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目二期工程，新建設(shè)了×××多平方米廠房、××××多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產(chǎn)線，并訂購了第三條箱紙板生產(chǎn)線和涂布紙生產(chǎn)線；玻璃鋼系列制品項(xiàng)目，主要利用原×××鎮(zhèn)向陽村閑置廠房××××平方米，新建生產(chǎn)車間××××平方米。該項(xiàng)目于××××年×月××日破土動(dòng)工，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入××××萬元，利稅×××萬元。××××年，萬寶工業(yè)園區(qū)又新上項(xiàng)目×個(gè)，各項(xiàng)目現(xiàn)正在積極的建設(shè)中。

×、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)迅速壯大。

××××年，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，已有個(gè)體私營企業(yè)×××戶；其它類型企業(yè)（有法人參股的有限公司、國有、集體、股份合作制）×××戶；個(gè)體工商戶（雇工在×人以下的）××××戶，其中包括三輪車業(yè)主××××戶。實(shí)現(xiàn)稅收××××萬元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實(shí)行了“一站式”辦公，一條龍服務(wù)等工作方法，積極從服務(wù)、政策、公平競(jìng)爭等方面為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，先后對(duì)個(gè)體私營企業(yè)無證經(jīng)營、牌匾不規(guī)范及超范圍經(jīng)營的進(jìn)行了清查整頓，啟動(dòng)了×××精品大廈、藍(lán)島商城等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了市場(chǎng)體系，為私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，拓寬了發(fā)展空間。

×、招商引資工作成效顯著。

××××年引進(jìn)項(xiàng)目××個(gè)，到位資金××××億元。千萬元以上項(xiàng)目××個(gè)，到位資金×××億元；億元以上項(xiàng)目×個(gè)，分別是××××億元的革及服裝加工項(xiàng)目，×××億元的家畜性別優(yōu)化項(xiàng)目，××億元的×××鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，×××億元的××萬噸年水煤漿項(xiàng)目，合計(jì)到位資金××××億元。生產(chǎn)加工型項(xiàng)目××個(gè)，到位資金×××億元；農(nóng)業(yè)型項(xiàng)目×個(gè)，到位資金×××億元；基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目×個(gè)，到位資金××億元。××××年招商引資企業(yè)共為轄區(qū)解決就業(yè)××××人，實(shí)現(xiàn)稅收××××萬元。

二、形勢(shì)分析及發(fā)展目標(biāo)。

×××區(qū)具有得天獨(dú)厚的'石化資源優(yōu)勢(shì)，具有轄區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，具有市政府北擴(kuò)東移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有各類專家人才優(yōu)勢(shì)，具有政策寬松環(huán)境優(yōu)勢(shì)，具有儲(chǔ)備多的項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)，具有載體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為此，×××區(qū)本著以“十六大”精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，提出了“突出石化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)依靠石化產(chǎn)業(yè)使國內(nèi)生產(chǎn)總值提前××年翻三番，計(jì)劃××××年國內(nèi)生產(chǎn)總值×××億元基礎(chǔ)上，到××××年翻一番，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到×××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值×億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××億元；到××××年國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值×億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××億元；到××××年翻三番國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到×××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××億元；到××××年國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)××××億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值×××億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××××億元。

三、存在的問題。

我區(qū)在近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，雖然取得了一定的成績，但客觀地看，還存在一些問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。在發(fā)展服務(wù)業(yè)上投入精力不足，第三產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，總量不夠，在引導(dǎo)就業(yè)和再就業(yè)以及增加財(cái)政收入上的作用不明顯。二是發(fā)展空間還不夠廣闊。許多前來投資的客商由于我們提供不出令人滿意的位置而遺憾地離去。三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。從整體上看戶數(shù)多，夠規(guī)模的少；個(gè)體戶多，私營企業(yè)少；資源型多，科技型少；內(nèi)向型多，外向型少。

四、下步工作對(duì)策。

在全面認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們確定下步經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總體思路是：遵循“因區(qū)作為，特色發(fā)展，實(shí)干興區(qū)，加快建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)”總原則，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)和招商引資為依托，以增加財(cái)政收入和吸納社會(huì)就業(yè)為根本，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)模與效益同步，內(nèi)引與外聯(lián)并舉的方針，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

×、發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，辟建經(jīng)營空間。一是加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。抓住入世機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展多元化的原則，建設(shè)好農(nóng)資批發(fā)、油品專營、建筑建材、貨物運(yùn)輸、石化產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的吸納、拉動(dòng)、輻射和引導(dǎo)消費(fèi)的功能，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)。二是加快載體建設(shè)。實(shí)施園區(qū)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、招商帶動(dòng)戰(zhàn)略、盤活啟動(dòng)戰(zhàn)備、人才牽動(dòng)戰(zhàn)略、環(huán)境推動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)激活薩東工業(yè)小區(qū)，鞏固興化化工園區(qū)，壯大萬寶工業(yè)園區(qū)，積極辟建×××科技園，為生產(chǎn)科技型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)進(jìn)區(qū)經(jīng)營。三是加快城市型農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我區(qū)城市型農(nóng)業(yè)在全省比較知名的優(yōu)勢(shì)，把城市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為品牌經(jīng)濟(jì)。利用永泉荒地的資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)好××××畝國家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，加快大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成集旅游、觀光、休閑于一體的高科技現(xiàn)代化示范基地。

×、規(guī)模特色發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量。一是重點(diǎn)扶持發(fā)展一批。對(duì)那些規(guī)模大、發(fā)展前景看好的企業(yè)，積極為他們爭取政策、協(xié)調(diào)資金、使其不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。二是通過兼并、購買、聯(lián)營等方式壯大一批。鼓勵(lì)企業(yè)承包、租賃、購買國有或集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，達(dá)到集團(tuán)化經(jīng)營，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)積極引導(dǎo)發(fā)展加工型、科技型、外向型企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中培育一批。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工個(gè)體私營企業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深度開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展綠色食品，形成品牌優(yōu)勢(shì)。

×、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)是我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原則。要緊緊抓住這個(gè)根本要素，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。一是提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮政府上網(wǎng)、宏觀調(diào)控、信息靈通的優(yōu)勢(shì)。通過各種渠道為企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和經(jīng)營管理信息。二是落實(shí)各項(xiàng)政策。要用政策引導(dǎo)和刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在政策上繼續(xù)實(shí)行“五放一增”，即放寬從業(yè)對(duì)象、放寬辦證手續(xù)、放寬生產(chǎn)經(jīng)營范圍、放寬經(jīng)營方式、放寬稅收政策，吸引投資商入?yún)^(qū)發(fā)展，增加稅源，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化輿論環(huán)境。解放思想有深度，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)才有速度。我們要利用各種媒體大力宣傳，營造全民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八

幾年來，縣委針對(duì)非公有制企業(yè)存在的黨員數(shù)量少、黨組織組建率低、活動(dòng)不經(jīng)常、工作不規(guī)范、作用不明顯等問題，采取下派黨建工作聯(lián)絡(luò)員的方式來加強(qiáng)和規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作，取得了一定的成效。近期我們組成調(diào)研組，走訪了14個(gè)企業(yè)，通過調(diào)查問卷、座談?dòng)懻?、個(gè)別談話等形式，發(fā)現(xiàn)下派黨建工作聯(lián)絡(luò)員工作存在一些亟待解決的問題。

1、多數(shù)黨建聯(lián)絡(luò)員工作繁忙，無暇開展企業(yè)黨建工作。

2002年，為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，以擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，縣委從全縣抽調(diào)16名科級(jí)干部，到?jīng)]有黨員和黨員數(shù)量不足3名的31個(gè)企業(yè)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，開展黨的工作。這些人員雖然政治素質(zhì)好、作風(fēng)深入，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，但由于都是原單位的正職或副職領(lǐng)導(dǎo)，本職崗位工作繁忙，經(jīng)常出差或下鄉(xiāng)，沒有精力去研究和探索企業(yè)黨建工作，也無暇在企業(yè)開展黨的工作。有時(shí)為了應(yīng)付檢查或匯報(bào)，也只是派本單位人員了解一些情況，敷衍了事，不解決根本問題?？傊畠赡陙磉@些黨建聯(lián)絡(luò)員在發(fā)展黨員工作，支部組建工作方面雖然取得一些成效，但是并沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促動(dòng)不明顯。

2、多數(shù)黨建聯(lián)絡(luò)員工作思路不明確，缺乏可操作性措施。

在工作中部分黨建聯(lián)絡(luò)員沒有明確的工作思路和工作目標(biāo)，沒有通過認(rèn)真宣傳黨在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)方針政策，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展來引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者支持和理解黨建工作，沒有在消除企業(yè)黨建工作空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，也未采取切實(shí)可行的措施來組建企業(yè)黨組織。兩年來少部分企業(yè)存在的實(shí)際困難和問題不知向誰反映，不知怎樣解決，致使這部分企業(yè)步履艱難，發(fā)展緩慢。

3、黨建工作聯(lián)絡(luò)員缺乏相應(yīng)的制度約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

由于黨建聯(lián)絡(luò)員在下派期間沒有建立相應(yīng)的`制度約束機(jī)制，致使部分聯(lián)絡(luò)員在工作中缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不去結(jié)合企業(yè)的實(shí)際研究和探討如何在企業(yè)開展黨建工作，存在著干好干壞都一樣的現(xiàn)象。同時(shí)也沒有建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，工作的成效沒有與工資、以及干部的考核任用掛鉤，導(dǎo)致部分黨建聯(lián)絡(luò)員工作消極，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，業(yè)績平平，無所建樹。兩年期間，甚至生產(chǎn)規(guī)模較大、具備組建支部條件的大地公司和海源木業(yè)公司也未能及時(shí)成立支部，開展黨的工作。

4、對(duì)黨建聯(lián)絡(luò)員的管理工作滯后，成效不明顯。

在黨建聯(lián)絡(luò)員工作過程中，由于未實(shí)行檢查匯報(bào)等可行措施來明確其工作的具體要求，因而存在著管理滯后的問題。同時(shí)黨建聯(lián)絡(luò)員的管理權(quán)屬?zèng)]有界定，存上崗之前沒有對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，形成在工作對(duì)接、檢查、指導(dǎo)等項(xiàng)工作缺乏銜接性和可操作性，使黨建聯(lián)絡(luò)員下派期間所取得的實(shí)際成效與縣委的要求產(chǎn)生一定的差距。

二、應(yīng)采取的對(duì)策。

1、拓寬選拔渠道，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨建聯(lián)絡(luò)員。

要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營實(shí)際，采取“一崗雙責(zé)”的方式，從與企業(yè)聯(lián)系比較緊密，并且對(duì)企業(yè)有一定管理職能和約束力的經(jīng)濟(jì)杠桿部分、行政管理部門中選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)的后備干部到企業(yè)擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，他們應(yīng)有較高的黨性覺悟、政策理論水平和較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神，有較豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)營管理知識(shí)。要求每個(gè)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)有支部的企業(yè)和一個(gè)沒有黨員或只有個(gè)別黨員但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成立聯(lián)合支部，其具體職能分別做好原支部的鞏固提高工作和原來沒有建立支部企業(yè)的黨員發(fā)展工作。在下派過程中要采取組織推薦和企業(yè)自主選擇的原則，將條件優(yōu)秀的人員推選到黨建聯(lián)絡(luò)員的崗位。在工作中聯(lián)絡(luò)員既要成為幫助企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的組織員、而且也要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員和幫助企業(yè)解決難題的辦事員。同時(shí)指導(dǎo)員所在的單位要與企業(yè)成為共建單位，單位領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)絡(luò)員一道共同為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、明確工作思路，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。

黨建聯(lián)絡(luò)員在工作中要明確思路，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照十六屆三中全會(huì)以及縣十一次黨代會(huì)的要求，著眼于非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，以“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)和實(shí)施“三進(jìn)一”工程為契機(jī)，結(jié)合“五好”目標(biāo)要求開展企業(yè)黨建工作，不斷拓展黨的工作覆蓋面積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新辦法，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

在工作實(shí)施過程中要緊緊圍繞為企業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)這一中心，開展企業(yè)黨建工作，通過打好組織建設(shè)這一基礎(chǔ)，抓好組織作用發(fā)揮這一重點(diǎn)，最終達(dá)到促進(jìn)非公有制企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的目的。并注重做好以下幾項(xiàng)工作：（1）宣傳黨的路線、方針、政策，監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅。（2）關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題，提出意見和建議支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大黨的號(hào)召力和影響力。（3）做好職工思想政治工作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。（4）做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和培訓(xùn)工作，及時(shí)建立黨組織。（5）積極幫助和支持企業(yè)建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，并指導(dǎo)其依法開展工作。（6）積極了解、反映業(yè)主和員工的意見和建議，為優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。通過開展以上工作，爭取在三年內(nèi)，凡是職工在100人以上的企業(yè)都要建立黨組織，職工人數(shù)超過50人以上的企業(yè)要有黨員，75以上的黨組織達(dá)到“五好”要求。

3、建立健全相關(guān)的制度，做到用制度來規(guī)范黨建聯(lián)絡(luò)員的行為。

如果黨建聯(lián)絡(luò)員不能代表黨的形象和職工的利益，得不到黨員、員工的擁護(hù)以及企業(yè)主的理解和支持，不僅會(huì)使其難以在企業(yè)立足，而且會(huì)對(duì)整個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作產(chǎn)生負(fù)面影響，為此要加強(qiáng)制度建設(shè)來強(qiáng)化和規(guī)范黨建聯(lián)絡(luò)員的行為。及時(shí)建立健全黨建指導(dǎo)員的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)定黨建聯(lián)絡(luò)員不準(zhǔn)在企業(yè)用餐，不準(zhǔn)接受業(yè)主的饋贈(zèng)，不準(zhǔn)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)借工作之便謀取私利，真正做到用真情奉獻(xiàn)、真誠服務(wù)和廉潔自律的行動(dòng)展示黨建聯(lián)絡(luò)員的形象，以贏得廣大業(yè)主的信任。在實(shí)踐工作中，要敢想、敢干、敢為人先，通過大膽的實(shí)踐和探索來創(chuàng)造一些非公有制企業(yè)黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)。通過建立健全黨建聯(lián)絡(luò)員的各項(xiàng)工作制度，形成一個(gè)完善的運(yùn)行機(jī)制，使黨建聯(lián)絡(luò)員工作有據(jù)可依、有章可循。同時(shí)要建立黨建聯(lián)絡(luò)員激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持把黨建聯(lián)絡(luò)員的工作情況作為考核干部的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過考核對(duì)工作業(yè)績突出的聯(lián)絡(luò)員作為評(píng)先做樹和提拔重用的一項(xiàng)重要依據(jù)，記入干部考核實(shí)績檔案，對(duì)不能完成工作任務(wù)的黨建聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)根據(jù)其表現(xiàn)情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或調(diào)整，直至取消后備干部資格。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨建聯(lián)絡(luò)員的管理工作。

選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要手段，要明確責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)黨建聯(lián)絡(luò)員的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織部門是黨建聯(lián)絡(luò)員的選派和管理部門，要抓好其培訓(xùn)、對(duì)接、檢查、指導(dǎo)等項(xiàng)工作，確保黨建聯(lián)絡(luò)員真正發(fā)揮作用，通過開展企業(yè)黨建工作來促進(jìn)企業(yè)的有序發(fā)展。同時(shí)要建立黨建聯(lián)絡(luò)員檢查匯報(bào)制度，定期匯報(bào)、定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)分析研究、及時(shí)予以解決，保證各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。此外黨建聯(lián)絡(luò)員的派出單位要努力為其工作創(chuàng)造必要的政治和物質(zhì)條件，幫助他們解決工作中的困難和問題，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，使他們?nèi)硇牡耐度氲狡髽I(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展的具體實(shí)踐中，成為推動(dòng)非公有制企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九

認(rèn)真清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要舉措,是貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》的基礎(chǔ)性工程,是推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)快速增長的重要舉措,是維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境的重要措施。做好清理工作，對(duì)于行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。為全面做好我局關(guān)于限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，我局進(jìn)行了仔細(xì)研究、精心安排。一是召開會(huì)議，對(duì)相關(guān)文件在全局干部職工中進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹傳達(dá)，讓全局干部職工深入了解、掌握了開展清理工作的.重要性、必要性，對(duì)做好清理工作的重要意義得到了全面認(rèn)識(shí)；二是確定了單位一把手負(fù)總責(zé)，由辦公室牽頭、其他科室負(fù)責(zé)人緊密配合進(jìn)行清理的工作原則，成立了清理工作專門組織；三是確定了具體工作步驟、方式方法和最終工作目標(biāo)，要求嚴(yán)格按照文件要求，做到認(rèn)真落實(shí)，全面完成清理工作任務(wù)。

二、嚴(yán)格清理，認(rèn)真處理。

在清理工作中，我局做到了嚴(yán)格按照清理工作要求，對(duì)清理出來的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真處理，達(dá)到了清理工作目標(biāo)要求。

一是按照現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件以及文件在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)和政府監(jiān)管等清理重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真查找我局自1998年以來所制定的涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章、文件等，對(duì)照《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔xx〕3號(hào)）進(jìn)行了認(rèn)真清理。幾年來我局共制定了《關(guān)于規(guī)范我縣計(jì)量器具管理和計(jì)量監(jiān)督工作的通知》（x技監(jiān)字〔1999〕01號(hào)等共計(jì)9件。

二是按照清理要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)清理出來的文件進(jìn)行了廢除、修改等處理。在清理過程中，我局共廢止了規(guī)范性文件2件，其他文件廢止1件。

三是按照清理要求，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)清理情況，并形成表格，為報(bào)送相關(guān)部門處理做好了準(zhǔn)備。

總之,在此次清理工作中,我局做到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)重視;做到了突出重點(diǎn)，明確要求，把握原則，措施恰當(dāng)，按時(shí)完成限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的清理任務(wù)。在今后的工作中，我局將按照黨中央、國務(wù)院和縣委、縣政府關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求，結(jié)合部門職能職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十

同志們：

這次會(huì)議主要目的是傳達(dá)貫徹省、市丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，客觀冷靜分析我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步完善工作思路，增添有力措施，切實(shí)解決好當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，努力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上新的臺(tái)階。這次會(huì)議之前，縣上已多次組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到成都龍泉驛區(qū)、錦江區(qū)、資陽市等地參觀學(xué)習(xí)，會(huì)前，大家又參觀了廣豐農(nóng)業(yè)園區(qū)、古樓香桃基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)，相信必將會(huì)對(duì)大家思想上有所啟迪、工作上有較大的推動(dòng)。下面，我結(jié)合xx的實(shí)際講四點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，解決思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。

省、市丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議明確提出，“當(dāng)前丘陵地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，開始步入新一輪快速增長期”、“加快丘陵地區(qū)發(fā)展對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義”。xx屬于典型的丘陵地區(qū)。我們必須按照省、市的要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，抓住機(jī)遇，揚(yáng)長避短，迎難而上，縮小差距，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展差距越拉越大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。近年來，我縣同全省其它丘陵地區(qū)縣一樣，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，縱比成績很大，但橫比差距不小，許多方面的差距甚至呈現(xiàn)出越拉越大的趨勢(shì)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，，省丘區(qū)辦對(duì)全省68個(gè)丘陵縣市區(qū)六項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，我縣地方生產(chǎn)總值列全省丘區(qū)縣的第62位，占全市倒數(shù)第1位；地方財(cái)政收入列全省丘區(qū)縣的第50位，占全市第7位；人均財(cái)政收入列全省丘區(qū)縣的第55位，占全市第7位；農(nóng)民人均收入列全省丘區(qū)縣的62位，占全市第7位，這說明我縣在全省、全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后的狀況尚未得到根本性的改變。從總體發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，省內(nèi)資陽、內(nèi)江、射洪、隆昌、安岳、遂寧等丘陵縣市區(qū)在培育龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品基地和工業(yè)園區(qū)等方面作出了大量富有成效的工作、積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，探索出了發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟(jì)成功的新路子，最近短短幾年時(shí)間就發(fā)生了巨大變化，得到省委、省政府和社會(huì)各界的充分肯定；這次市上組織參觀的閬中、蓬安、順慶等地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的舉措上同樣有許多可圈可點(diǎn)之處，值得學(xué)習(xí)借鑒，反觀我縣在思想觀念、機(jī)制創(chuàng)新、真抓實(shí)干等許多方面還存在明顯的差距，必須引起全縣各級(jí)各部門的高度警醒和深刻反思。

（二）要切實(shí)把握加快丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。當(dāng)前丘陵地區(qū)開始步入新一輪快速增長期，我縣也正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是各級(jí)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度，為丘陵地區(qū)提供了強(qiáng)大的政策支持。中央作出“兩個(gè)趨向”的判斷，把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的指導(dǎo)思想，實(shí)行“多予、少取、放活”的方針，出臺(tái)了“兩減免、三補(bǔ)貼”等重大惠農(nóng)政策，今年中央財(cái)政共安排了近100億元資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，比去年增加8億元。省委、省政府把丘陵地區(qū)的發(fā)展放在突出位置，在產(chǎn)業(yè)布局、資金投入等方面加大支持力度。市委王書記明確提出“要把工作重心和主要精力轉(zhuǎn)移到加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來”。這些政策和舉措的落實(shí)，必將對(duì)xx這樣的丘陵農(nóng)業(yè)縣發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。二是我縣資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，對(duì)外吸引力明顯增強(qiáng)。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，升鐘水庫控灌面達(dá)80%，農(nóng)村電網(wǎng)改造率達(dá)90%，森林覆蓋率達(dá)36%，糧、棉、油、豬、蠶、果品質(zhì)高、產(chǎn)量大，尤其是以“二荊條辣椒”、優(yōu)質(zhì)紅薯、伏季水果、優(yōu)質(zhì)畜禽為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,是國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（辣椒）示范縣、重要的商品糧和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有富裕勞動(dòng)力25萬人，豐富的農(nóng)產(chǎn)品和廉價(jià)的'勞動(dòng)力資源對(duì)外來投資者的吸引力明顯增強(qiáng)，有利于吸引更多的企業(yè)參與我縣的農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)。三是我縣已探索出了符合xx縣情的發(fā)展思路，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。特別是縣委十屆三次全委會(huì)議提出實(shí)施“三區(qū)一城”的戰(zhàn)略、推進(jìn)新一輪新跨越、新發(fā)展的部署后，我們按照“一線兩片四點(diǎn)”的總體規(guī)劃、分區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；按照“一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一根鏈條”的思路，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化；按照產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，努力推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光旅游業(yè)的互動(dòng)共促；按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立了專業(yè)協(xié)會(huì)等多種新型利益聯(lián)系機(jī)制，已取得了初步成效。實(shí)踐證明，這些思路和舉措符合丘陵地區(qū)發(fā)展方向，符合xx的實(shí)際，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。

”，有“松松勁”、“歇歇腳”的傾向。二是怨天尤人的悲觀思想。與自滿論相反，也有些人認(rèn)為xx發(fā)展差距太大、工作太苦、待遇太差，思想消極，情緒悲觀，看不到一點(diǎn)希望和光明，致使精神萎靡不振，缺乏開拓創(chuàng)新精神，缺乏勇爭上游的激情，工作難以推進(jìn)。三是安于現(xiàn)狀的消極思想。集中表現(xiàn)在少數(shù)干部把自己置于xx發(fā)展大局之外，熱衷于岸上觀火，品頭論足，不干工作，不思進(jìn)取，一年到頭無所事事。上述思想雖然表現(xiàn)在極少數(shù)人身上，但危害不小。我們各級(jí)干部必須一定要站在對(duì)xx人民事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，站在彌補(bǔ)欠帳、縮小差距、推進(jìn)跨越的高度，旗幟鮮明地向錯(cuò)誤思想宣戰(zhàn)，努力發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的工作激情，在推進(jìn)“三區(qū)一城”戰(zhàn)略的實(shí)踐中打頭陣、爭先鋒、做貢獻(xiàn)。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，解決經(jīng)濟(jì)總量不大的問題。

（一）以農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1.科學(xué)布局，做大特色商品基地。“特色+規(guī)?！?、“品牌+規(guī)?！笔翘嵘r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、集約化經(jīng)營，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力的重要途徑。我們必須立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，依托龍頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中布局，分區(qū)發(fā)展，切實(shí)加大基地配套設(shè)施建設(shè)，做大以“六業(yè)經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成“一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)品牌、一批龍頭、一片基地、一方市場(chǎng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一

所謂勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，就是通過開發(fā)勞動(dòng)力資源，調(diào)整勞動(dòng)力資源配置結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的再分配、再利用、再開發(fā)，創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民收入快速增加的一種經(jīng)濟(jì)形式。黨十六大提出了建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的小康，關(guān)鍵是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，核心是大幅度增加農(nóng)民收入，重要途徑就是把大批農(nóng)民逐步從土地中轉(zhuǎn)移出去。＊＊鄉(xiāng)的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。截止目前，全鄉(xiāng)輸出勞動(dòng)力＊多人，占勞動(dòng)力總數(shù)的60%以上，年人均收入按最低標(biāo)準(zhǔn)3000元計(jì)算，總收入可達(dá)＊＊萬元。

一、基本特點(diǎn)[本網(wǎng)網(wǎng)文章-本網(wǎng)網(wǎng)幫您找文章]。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)了五個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。

一是勞務(wù)輸出的性質(zhì)已由過去農(nóng)民增收的一個(gè)項(xiàng)目，向牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)、一種重要經(jīng)濟(jì)成份轉(zhuǎn)變。以往農(nóng)民都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，即使有一些外出搞勞務(wù)的，也只是小打小鬧，偶爾出去掙點(diǎn)零花錢而已。但近年來，隨著政府抓勞務(wù)輸出工作力度的不斷加大，外出的勞務(wù)人員日漸增多，出現(xiàn)了長期在外、常年在外，甚至舉家搬遷的輸出形式。其安置富余人員的數(shù)量、所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，都是其它產(chǎn)業(yè)所無法相比的。由此可見，它已經(jīng)成為牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村的一種重要經(jīng)濟(jì)成份。

二是勞務(wù)輸出的形式已由過去的自我分散輸出，向有組織的規(guī)模輸出轉(zhuǎn)變。我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出工作曾一度處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，無人抓、無人管。在這種情況下，一些有心計(jì)、頭腦靈活的人先走了出去，但大部分是投親靠友、奔熟人，你東他西，你南他北，不集中，沒有形成規(guī)模。隨著勞務(wù)輸出工作重要意義被逐漸認(rèn)識(shí)，政府把勞務(wù)輸出作為工作的重中之重，作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓。此后，有組織、有規(guī)模成為勞務(wù)輸出的主要特點(diǎn)，有干部帶的，有能人領(lǐng)的，有經(jīng)紀(jì)人聯(lián)的，但無論哪一種形式，都體現(xiàn)出了黨政組織和黨員干部的作用。

三是勞務(wù)輸出的領(lǐng)域已由過去的縣內(nèi)省內(nèi)，向省外國外轉(zhuǎn)變。過去人們對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)不熟悉，怕跌倒、怕摔跟斗，不敢出縣、出省、出國務(wù)工，即使大膽走出去的，也都心里沒底。，我鄉(xiāng)進(jìn)縣城務(wù)工的有421人，縣外省內(nèi)的有584人，省外的有312人，出國務(wù)工的沒有。而前10個(gè)月，進(jìn)入縣城的就達(dá)738人，省內(nèi)的1975人，走出省外的1046人，國外的17人。如果說進(jìn)入縣城務(wù)工是利用了地緣優(yōu)勢(shì)，那么眾多走到縣外、省外、國外的人，則更多是因?yàn)榫邆渥銐虻哪芰?、?chuàng)新的魄力、克服困難的勇氣和吃苦耐勞的精神，在一定程度上反映出輸出人員層次的提高。

四是勞務(wù)輸出的行業(yè)已由過去單一體力型，向體力智力復(fù)合型方向轉(zhuǎn)變。過去的勞務(wù)人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術(shù)工種的不多，而現(xiàn)在卻向體力智力復(fù)合型方向發(fā)展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機(jī)修工等技術(shù)工種的人員已占相當(dāng)比例。特別是去年以來，向哈藥廠、哈軸承廠等一些單位輸送了一批初高中畢業(yè)生，接受這些單位的崗前培訓(xùn)，將來成為這些企業(yè)的技術(shù)工人。這一方式架起了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出由體力型向智能型轉(zhuǎn)變的金橋。

五是勞務(wù)輸出的效益已由過去的補(bǔ)充收入，向主導(dǎo)收入轉(zhuǎn)變。過去，勞務(wù)輸出大多是農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)出去干一點(diǎn)零活，土地完全轉(zhuǎn)讓、遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)一心在外搞勞務(wù)的少，收入少，只能作為農(nóng)民的補(bǔ)充收入。而現(xiàn)在，勞務(wù)輸出的一些農(nóng)戶把土地全部轉(zhuǎn)包出去，舉家搬遷；或主要?jiǎng)趧?dòng)力常年在外，婦女或老人在家經(jīng)營土地，勞務(wù)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在家從事農(nóng)業(yè)的收入，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民的主體收入。

二、現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)踐證明，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加速小康社會(huì)建設(shè)步伐具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

1、通過大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)了農(nóng)民收入的快速增長。外出搞勞務(wù)的人員，把土地轉(zhuǎn)讓出去可以得到一份收入，在外務(wù)工又可得到一份收入，而且在家農(nóng)戶的土地因此增加，收入也隨之增加。因此說，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)可以有效地促進(jìn)農(nóng)民增收。

2、通過大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，勞務(wù)輸出能夠不斷將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力吸納到非農(nóng)就業(yè)崗位，不斷降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，從而促進(jìn)多種經(jīng)營的發(fā)展，改變了農(nóng)業(yè)中種植業(yè)一統(tǒng)天下的局面。另外，土地的集中，有利于調(diào)整農(nóng)作物布局，又使林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整。

3、通過大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的大幅度提高。農(nóng)民富裕后必將增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，也有利于農(nóng)業(yè)水利工程的興修，會(huì)有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力整體水平的提高。

4、通過大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)了廣大群眾綜合素質(zhì)的提高。勞務(wù)輸出不僅僅是出去務(wù)工，也是一個(gè)學(xué)習(xí)提高的過程。一是轉(zhuǎn)換了腦筋。在外面怎樣能掙錢，怎樣掙大錢？環(huán)境迫使他們要經(jīng)常思考這樣的問題，久而久之他們就能養(yǎng)成良好的思考習(xí)慣，思想也更加解放。二是開闊了視野。外面的世界五彩繽紛，不斷接觸新事物，使他們視野開闊。三是練就了本領(lǐng)。新的工作崗位需要新的技術(shù)和本領(lǐng)，廠礦、車間、單位定期不定期輔導(dǎo)培訓(xùn)，也能增強(qiáng)他們的本領(lǐng)。四是提高了素質(zhì)。人際溝通、交流機(jī)會(huì)增多，使他們掌握更多新知識(shí)，了解更多新事物，提高了他們的素質(zhì)。

5、通過大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)了農(nóng)村的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。以前，老百姓農(nóng)閑時(shí)無事可做，賭博、打架等事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村社會(huì)治安狀況較差。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發(fā)家，擾亂社會(huì)治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農(nóng)村出現(xiàn)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

三、問題剖析。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須看到制約勞務(wù)輸出發(fā)展的一些傾向性問題。

1、群眾身上的問題主要是“兩低”：一是認(rèn)識(shí)程度低。農(nóng)民群眾文化水平較低，對(duì)一些新生事物認(rèn)識(shí)不清，理解的不透。對(duì)勞務(wù)輸出還有少數(shù)人不認(rèn)帳，不接受，有排斥心理。二是自身素質(zhì)低。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低主要表現(xiàn)在文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能兩個(gè)方面。因此，他們做不了復(fù)雜的工作，從業(yè)有局限性，大多數(shù)是從事體力勞動(dòng)，故收入較低，也影響了他們輸出的積極性。

2、鄉(xiāng)村組織和干部身上的問題主要是“四個(gè)不到位”。一是組織服務(wù)不到位。雖然有比較成型的組織，各種服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，但由于責(zé)任心、工作方法等方面原因，許多工作還是不細(xì)，做不到點(diǎn)子上。二是信息服務(wù)不到位。局限于上級(jí)發(fā)什么信息，就傳達(dá)什么信息，缺少對(duì)信息的廣泛收集，信息匱乏，反映不靈，時(shí)效性差。三是培訓(xùn)服務(wù)不到位。培訓(xùn)的效果不理想，大部分外輸人員沒能做到先培訓(xùn)后輸出。四是政策服務(wù)不到位。對(duì)農(nóng)民外出的各種實(shí)際問題沒有統(tǒng)籌研究，拿出切實(shí)可行的解決辦法，特別是政策性措施。如鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的政策，出臺(tái)就晚了些。

四、思路對(duì)策。

要推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，必須與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，用新措施開創(chuàng)新局面。

1、要?jiǎng)?chuàng)新思維方式。一方面，更新群眾的思想觀念。思想觀念是事業(yè)發(fā)展的決定性的因素，陳舊的思想觀念會(huì)束縛人們的行為，阻礙事業(yè)的發(fā)展，只有實(shí)現(xiàn)了思想觀念的創(chuàng)新，我們才能向更高的目標(biāo)奮進(jìn)，從而使事業(yè)獲得更大的發(fā)展。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運(yùn)是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養(yǎng)樂觀自信的心理品質(zhì)。其次，要引導(dǎo)群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活，對(duì)未來充滿信心和希望。使他們認(rèn)識(shí)到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅(jiān)韌不拔的`意志、奮發(fā)圖強(qiáng)的品格和敢想敢做的精神，生活就會(huì)好起來。再次，還要幫助群眾養(yǎng)成艱苦奮斗的作風(fēng)。要通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營來發(fā)家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。另一方面，創(chuàng)新抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思路。一要辟建勞務(wù)基地。今后基地的辟建不應(yīng)只是單一體力型的勞務(wù)基地，應(yīng)多一些技術(shù)型、智能型的勞務(wù)基地。要開展好各種培訓(xùn)，培養(yǎng)各類人才，為將來占領(lǐng)各類市場(chǎng)做準(zhǔn)備。二要發(fā)展中介組織。近年來中介組織廣泛興起，但作用發(fā)揮不是十分突出，輻射范圍不夠?qū)拸V，我們必須在這方面努力尋求創(chuàng)新之路。三要?jiǎng)?chuàng)新輸出方式。輸出方式要以集體組織為主，本著便于管理、便于解決問題、便于協(xié)調(diào)關(guān)系、便于維護(hù)權(quán)益的原則，進(jìn)行有組織、有規(guī)模的輸出。

2、要?jiǎng)?chuàng)新組織方式。一要變自由輸出為組織輸出。要健全組織，明確專人負(fù)責(zé)，把勞務(wù)工作時(shí)時(shí)抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人抓，有人管，使勞務(wù)輸出工作沿著健康有序的方向發(fā)展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數(shù)勞務(wù)輸出屬于盲目輸出，聽到哪個(gè)地方有活干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時(shí)候勞務(wù)人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費(fèi)。今后政府要多聯(lián)系一些輸出渠道，多辟建一些勞務(wù)基地，多提供一些勞務(wù)信息，使勞務(wù)人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，內(nèi)轉(zhuǎn)人員收入較低，加之市場(chǎng)狹小有限，不能提供充足的就業(yè)崗位。而向發(fā)達(dá)的大、中城市輸出，活好找，錢好賺，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本地。因此，今后要大力組織異地勞務(wù)輸出，拓展勞務(wù)輸出工作的發(fā)展空間。

3、要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。培訓(xùn)是勞務(wù)人員走向勞務(wù)市場(chǎng)的橋梁，只有把勞務(wù)人員培訓(xùn)好，他們才能適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)的用工要求。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)要求，開展家政、餐飲、賓館、保安、物業(yè)、電力縫紉、建筑、微機(jī)等各方面的培訓(xùn)。既要立足于眼前還要著眼于長遠(yuǎn)，同時(shí)培訓(xùn)要因人而異，因材施教，避免培訓(xùn)上的盲目性。要活化培訓(xùn)方式。既要有夠規(guī)模、有組織的培訓(xùn)，也要有小規(guī)模分散性的培訓(xùn)，培訓(xùn)既要有針對(duì)性還要具有普遍性，在普遍進(jìn)行文化、法律等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)用工崗位，開展適用技能培訓(xùn)。

4、要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。在信息服務(wù)上，要深入挖掘信息，廣泛收集信息，認(rèn)真研究信息，及時(shí)向群眾發(fā)布。在法律服務(wù)上，做到最大限度地保護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益，勞務(wù)人員簽訂合同時(shí)，勞務(wù)中出現(xiàn)糾紛時(shí)，勞務(wù)人員工資發(fā)放出現(xiàn)問題時(shí)，我們的法律服務(wù)都要跟上。在政策服務(wù)上，要加大政策扶持力度，制定出臺(tái)一些相關(guān)的優(yōu)惠政策，激勵(lì)農(nóng)民外出搞勞務(wù)。在生活服務(wù)上，提供照顧子女、老人，看護(hù)房屋等方面的服務(wù)。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十二

同志們：

剛才縣委副書記xxx傳達(dá)了自治區(qū)黨委書記曹伯純、自治區(qū)主席陸兵在自治區(qū)黨委工作會(huì)議以及全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話精神，縣委副書記楊土儒就如何宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹這兩次會(huì)議精神作了具體部署，縣長xxx作了重要講話。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

自治區(qū)黨委召開的這兩次會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴廣東學(xué)習(xí)考察取得的經(jīng)驗(yàn)，深刻剖析了我區(qū)與廣東的差距和原因，科學(xué)分析了我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問題，明確提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)策。這對(duì)于推動(dòng)全區(qū)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)具有重要的指導(dǎo)意義。

當(dāng)前，我區(qū)與廣東的差距特別突出的表現(xiàn)：一是思想不夠解放，發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，發(fā)展的辦法不多，發(fā)展步子緩慢；二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較滯后，很不適應(yīng)加快發(fā)展的形勢(shì)要求。這些問題我們xxx縣同樣存在，有些問題甚至還要嚴(yán)重。應(yīng)該講，作為柳州市轄縣，我們xx縣位于桂中腹地，緊靠素有“桂中商埠”和“廣西工業(yè)重鎮(zhèn)”之稱的柳州市，地處我國東、中、西三個(gè)地帶結(jié)合部，粵港澳和云貴地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中間帶，承東啟西，地理位置優(yōu)越，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在桂中區(qū)域乃至大西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀求大發(fā)展具有良好的地緣條件。雖然，近年來我們堅(jiān)持走城郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，柳江的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長足發(fā)展，人民生活水平在不斷提高，但與發(fā)展形勢(shì)相比，與廣東等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然顯得比較緩慢。經(jīng)濟(jì)總量小，實(shí)力不強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城鄉(xiāng)居民收入較低，仍是xxx的主要矛盾和問題。，全縣人均生產(chǎn)總值才6193元，僅為全國平均水平的68%；農(nóng)民人均純收入才2414元，比全國平均水平少208元，比廣東平均水平少1641元。不縮小差距，形勢(shì)不允許，人民群眾也不答應(yīng)。我們必須千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。

“發(fā)展才是硬道理”。隨著新一輪加快發(fā)展重要時(shí)期的到來，加快柳江發(fā)展已是形勢(shì)所逼，形勢(shì)所迫，形勢(shì)所驅(qū)。逆水行舟，不進(jìn)則退。加快發(fā)展是時(shí)代賦予我們的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于一切，壯大實(shí)力決定一切。如果不加快發(fā)展，我們就會(huì)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來越大。曹伯純同志指出，加快我區(qū)發(fā)展，空間在縣，潛力在縣，后勁在縣，出路也在縣。抓住了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就夯實(shí)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前既是新一輪發(fā)展的加速期，也是各種矛盾比較集中的時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，誰能抓住機(jī)遇，誰能克服困難，誰就能贏得主動(dòng)。我們要想盡一切辦法克服困難，爭取發(fā)展先機(jī)，要更聚精會(huì)神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素，凝聚、借助各個(gè)方面的力量加快發(fā)展，絕不能錯(cuò)過機(jī)遇。特別是當(dāng)前西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和南博會(huì)在南寧舉辦、“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)建，“再造一個(gè)工業(yè)柳州”的逐步推進(jìn)等歷史性機(jī)遇，千載難逢，為我們加快發(fā)展提供了非常有利的條件。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們一定要從事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到區(qū)黨委、區(qū)政府的決策部署上來。牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，咬緊發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，形成想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。

二、解放思想，搶抓機(jī)遇，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境。

自治區(qū)黨委召開的這兩次會(huì)議，最重要的是體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是的精神。廣東經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)就是不斷解放思想，用新觀念、新辦法、新舉措去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地深化改革，擴(kuò)大開放，以改革開放促發(fā)展。當(dāng)前我們學(xué)習(xí)廣東的經(jīng)驗(yàn)、貫徹自治區(qū)黨委工作會(huì)議和全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，首要的就是要學(xué)習(xí)廣東解放思想的膽識(shí)和勇氣，以思想大解放推進(jìn)大開放，以大開放推動(dòng)大發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難，強(qiáng)調(diào)客觀條件，抓工作的方法還是不多，思路還是不寬；一面在講解放思想，一面還在爭論、互相推諉扯皮，不顧大局，一到具體問題就死抱住小團(tuán)體利益不放，等等。我看，一句話，關(guān)鍵還是沒有把人民群眾的利益放在心上，還是沒有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。實(shí)事求是講，我們?cè)谶@方面的任務(wù)還很重。柳江要有大發(fā)展，必須在解放思想上有新作為、有大突破。

要解放思想，必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不能以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)。全縣上下都必須牢固樹立加快發(fā)展的意識(shí)，必須堅(jiān)決做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,一切工作都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來安排，一切工作成效都以發(fā)展實(shí)績來檢驗(yàn)。同時(shí)要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走追求質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面健康發(fā)展。

要解放思想，必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的路線方針政策。解放思想就是要實(shí)事求是。不同的地方，條件不同，情況各有不同，貫徹落實(shí)中央的政策，必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)。比如增加農(nóng)民收入問題，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入；對(duì)我們柳江來講，作為緊鄰廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州的市郊縣，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨(dú)厚，柳江的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，工業(yè)在柳江應(yīng)占主導(dǎo)地位。那么，在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展工業(yè)，工業(yè)發(fā)展上去了，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，隨著財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，我們逐步降低農(nóng)業(yè)稅收，甚至取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同樣也是增加農(nóng)民收入。對(duì)中央的方針政策我們一定要正確理解，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，不能從本本到本本、從條條到條條。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十三

內(nèi)容提要：進(jìn)入2018年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的國內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇過程中，但不確定因素在增加。單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，增加了世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從國內(nèi)看，今年前三季度我國經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)了一些新變化和新問題。應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化、新問題，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，深入把握穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的內(nèi)在關(guān)系和工作要求，從全面深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

今年前三季度，我國經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：主要宏觀調(diào)控指標(biāo)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得初步成效，生態(tài)環(huán)境改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。7月31日和10月31日召開的中共中央政治局會(huì)議均強(qiáng)調(diào)，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作?？茖W(xué)分析和研判當(dāng)前較為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)落實(shí)中央政治局會(huì)議提出的政策措施，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)，是今后一個(gè)時(shí)期需要完成的重要任務(wù)。

進(jìn)入2018年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的國內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化。

從國際形勢(shì)看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇過程中，總體保持一定程度的正增長。從2017年下半年開始，世界經(jīng)濟(jì)增長速度有所加快。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)不確定因素在增加。主要是：總體負(fù)債率有所上升，全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所增大;單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是美國政府大范圍制造貿(mào)易摩擦、挑起貿(mào)易爭端，增加了世界經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。日前，國際貨幣基金組織下調(diào)了2018、2019年的全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，認(rèn)為美國貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，美國加息導(dǎo)致的新興市場(chǎng)國家貨幣貶值也將拉低世界經(jīng)濟(jì)增速。

從國內(nèi)形勢(shì)看，進(jìn)入“十三五”時(shí)期以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)狀況、物價(jià)水平以及國際收支平衡均處于較為穩(wěn)定的區(qū)間，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢(shì)，既具有保持持續(xù)增長的剛性，也具備應(yīng)對(duì)困難壓力的韌性。今年前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%。但另一方面，也必須高度重視我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)的新變化和新問題。主要表現(xiàn)在：拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需動(dòng)力，如投資和消費(fèi)增長有所放慢;一些地方和企業(yè)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、減少負(fù)債、嚴(yán)格環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)，發(fā)展和經(jīng)營存在困難;股市、債市、匯市出現(xiàn)一定波動(dòng)。我們既要看到我國經(jīng)濟(jì)具有韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大和內(nèi)需廣闊、人力資源充足等巨大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心;又要高度重視、積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新問題、新挑戰(zhàn)，努力贏得主動(dòng)。

把握“六穩(wěn)”的內(nèi)在關(guān)系和工作要求。

面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化新問題，必須著力做好中央政治局會(huì)議指出的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。做好“六穩(wěn)”工作，是在科學(xué)分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，是有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要保證。

穩(wěn)就業(yè)居“六穩(wěn)”之首，是“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)。就業(yè)是最大的民生。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平”，要求“堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。需要重點(diǎn)關(guān)注的就業(yè)群體，一是進(jìn)入就業(yè)年齡的青年人，特別是各類學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生;二是新近由農(nóng)村進(jìn)入城市的農(nóng)民工;三是因各種原因需要重新尋找工作的勞動(dòng)者。應(yīng)通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，同時(shí)做好社會(huì)保障特別是失業(yè)保險(xiǎn)工作、下崗轉(zhuǎn)崗工人再就業(yè)培訓(xùn)工作以及職業(yè)介紹等工作，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。

穩(wěn)金融既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障，又是防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。當(dāng)前，穩(wěn)金融要處理好兩個(gè)問題：一是把好貨幣供給總閘門，既要把過高的杠桿率降下來，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);又要提供充分、必要的流動(dòng)性，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。二是完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，既要支持金融創(chuàng)新，又要對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，打擊非法金融活動(dòng)，保障參與主體的合法利益。同時(shí)，要防范潛在的國際金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國的影響。目前，我國金融形勢(shì)總體良好，金融風(fēng)險(xiǎn)可控。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)已經(jīng)部署了一系列有針對(duì)性的穩(wěn)金融措施。我們要做好穩(wěn)金融各方面工作，為金融改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍，讓金融成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

穩(wěn)外貿(mào)是當(dāng)前有效應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)、保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。對(duì)外貿(mào)易是一國國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，其水平和質(zhì)量反映一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和質(zhì)量。改革開放40年來，我國對(duì)外開放取得的標(biāo)志性成就之一就是對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。今天，我國已經(jīng)發(fā)展成為名副其實(shí)的世界貿(mào)易大國。當(dāng)前，國際上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，對(duì)我國外貿(mào)造成壓力，穩(wěn)外貿(mào)成為當(dāng)務(wù)之急。雖然目前外貿(mào)形勢(shì)總體平穩(wěn)，進(jìn)出口保持較快增長，但決不能掉以輕心。在企業(yè)層面，要引導(dǎo)、幫助企業(yè)做好調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)，發(fā)展新業(yè)務(wù)，開拓新市場(chǎng)，尋找新伙伴。在宏觀層面，同國際社會(huì)一道堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，發(fā)揮我們?cè)诘懒x和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)以及各種國際合作形式下的廣泛國際合作。要進(jìn)一步做好、做實(shí)、做強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，為穩(wěn)外貿(mào)提供巨大動(dòng)力。

穩(wěn)外資是深化對(duì)外開放的重要標(biāo)志，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。改革開放以來，我國利用外資的規(guī)模迅速擴(kuò)大，利用外資領(lǐng)域不斷拓寬。吸引和利用外資不僅在宏觀上緩解和彌補(bǔ)了資金不足、拓寬和加強(qiáng)了國際經(jīng)濟(jì)合作，而且在微觀上促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)管理理念的應(yīng)用和生產(chǎn)水平的提高。在新時(shí)代，我們?nèi)詫?jiān)定地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放、積極吸引外資。國內(nèi)營商環(huán)境質(zhì)量與外資穩(wěn)定進(jìn)入是相輔相成的，外資是否穩(wěn)定進(jìn)入也是外界觀察中國營商環(huán)境以及對(duì)外開放程度的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。今年前三季度，我國出臺(tái)了一系列促進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化的政策，放寬外商投資審批，更新外商投資負(fù)面清單，限制和禁止類外商投資領(lǐng)域大幅縮小，為穩(wěn)外資創(chuàng)造了越來越有利的環(huán)境，利用外資穩(wěn)步擴(kuò)大。

穩(wěn)投資抓住了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)再生產(chǎn)理論告訴我們，要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，必須增加新的投資。我們當(dāng)然應(yīng)該通過擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但不可忽視的是，消費(fèi)是通過帶動(dòng)投資來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的，不能帶動(dòng)投資的消費(fèi)只能實(shí)現(xiàn)簡單再生產(chǎn)。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入新階段，面臨的新形勢(shì)、新問題要求我們更加認(rèn)真地做好保持投資穩(wěn)定增長工作。還要看到，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，首先要做好自己的事情，而穩(wěn)投資是關(guān)鍵之一。穩(wěn)投資的重點(diǎn)是激發(fā)社會(huì)投資、保持投資增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益。

穩(wěn)預(yù)期是全黨全國統(tǒng)一思想、提振士氣、共創(chuàng)未來的思想基礎(chǔ)。穩(wěn)預(yù)期，首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行客觀、科學(xué)的判斷，既充分肯定成績、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又不回避問題、敢于正視矛盾，堅(jiān)持實(shí)事求是。其次要具備足夠的勇氣、樹立堅(jiān)定的信心、胸懷必勝的信念。要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)困難，信心比黃金還寶貴。穩(wěn)定的預(yù)期能夠引導(dǎo)企業(yè)專注生產(chǎn)、消費(fèi)者理性消費(fèi)，并進(jìn)一步激勵(lì)人們努力實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展局面、取得超預(yù)期的成果。今年第三季度，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這是穩(wěn)預(yù)期的國內(nèi)基礎(chǔ);世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中逆全球化思潮受到抵制，人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心，這是穩(wěn)預(yù)期的國際基礎(chǔ)。我們需要把穩(wěn)預(yù)期工作做得更加扎實(shí)，使國內(nèi)外對(duì)我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的預(yù)期更加穩(wěn)定。

做好“六穩(wěn)”工作要從深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力。

面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，需要在全面深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力。

在全面深化改革方面，當(dāng)前要注重抓好兩項(xiàng)改革：一是國有企業(yè)改革，二是收入分配制度改革。國有企業(yè)改革不僅關(guān)系到國有企業(yè)本身發(fā)展，而且關(guān)系到民營經(jīng)濟(jì)以及其他非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和功能有效發(fā)揮。國有企業(yè)改革應(yīng)堅(jiān)持以“管資本為主”的方向，使國有企業(yè)、民營企業(yè)、各類外資企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭，以更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。收入分配制度改革不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。它是增加居民收入、提高居民消費(fèi)能力、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長的有效措施，也是應(yīng)對(duì)國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定性沖擊、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。深化收入分配制度改革應(yīng)注重三個(gè)方面：一是縮小不同收入階層的收入差距;二是調(diào)節(jié)宏觀層面消費(fèi)與積累的比例，促進(jìn)宏觀收入分配向消費(fèi)合理傾斜;三是調(diào)整國家公共支出結(jié)構(gòu)，使公共支出向保障民生、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面傾斜。

在促進(jìn)發(fā)展方面，一是要充分發(fā)揮財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上的作用，提高減稅措施的效果。二是貨幣政策要處理好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好宏觀總量與微觀信貸的關(guān)系，處理好與財(cái)政政策的協(xié)同配套關(guān)系，形成政策合力。三是把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。在補(bǔ)短板中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，避免和減少行政干預(yù)可能帶來的不利影響。四是密切關(guān)注價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)采取有效措施保持價(jià)格穩(wěn)定。

黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就證明，只要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，就能保持戰(zhàn)略主動(dòng)，走穩(wěn)走好自己的路，不讓任何障礙牽絆前進(jìn)的腳步，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十四

**鄉(xiāng)共21個(gè)村，耕地31125畝，20工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，農(nóng)民人均純收入2400多元，鄉(xiāng)村兩級(jí)總債務(wù)2638.08萬元，在城郊7個(gè)鄉(xiāng)中屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)。人口總數(shù)28027人，其中黨員1086人，占總?cè)丝诘?.87。按照我們?cè)O(shè)置的先進(jìn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)試，先鋒模范作用發(fā)揮得好的黨員667名，占黨員總數(shù)的6l，這說明**鄉(xiāng)黨員的主流是好的和比較好的。但是，對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)仍存在七個(gè)方面的突出問題：

勢(shì)力活動(dòng)之時(shí)。毛坪里村原任支書郭玉明工作一直不錯(cuò)，是鄉(xiāng)黨委推薦續(xù)任的支書人選。個(gè)別戴姓黨員對(duì)郭不滿，私下邀戴姓黨員都不投郭的票。由于39名黨員中戴姓黨員占22名，致使郭玉明落選。巖桅子村黨員魏某因不合理要求被村會(huì)計(jì)拒絕后，當(dāng)即揚(yáng)言：“你神得很，下次你選上了，我算你狠?！庇捎谖盒赵邳h員中是大姓，結(jié)果換屆時(shí)，這名會(huì)計(jì)果真沒有被選進(jìn)支委。該鄉(xiāng)大觀廟、蓼子坪村支兩委，基本上是家族班子。七是法紀(jì)觀念較差。少數(shù)黨員無視黨紀(jì)國法，有的侵占集體資產(chǎn)，有的貪污公款、偷稅漏稅、偷盜財(cái)物，有的打牌賭博、煽動(dòng)群眾上訪，在群眾中造成了惡劣影響。如巖桅子村一名黨員任村治保主任、民兵營長期間，偷盜本村群眾耕牛一頭，被判刑。蘆山村一名黨員多次偷菜，多次被菜農(nóng)捉住，這名黨員還模仿村主任的筆跡簽條子，在村里沖減自己的債務(wù)。伍家坪村一名黨員任村主任、出納期間，貪污1.6萬元。玉帶橋村原任支書成某十年沒有交過一分錢的農(nóng)業(yè)稅和村提留，在6年時(shí)間內(nèi)，侵占集體資金1.7萬元。此外，**鄉(xiāng)還開有大小茶館300多家，每天參與打牌的人員少則近千人次，多則大幾千人。不僅黨員參與其中，而且有些茶館就是黨員干部開的。

部分農(nóng)村黨員的所作所為，嚴(yán)重影響了黨在農(nóng)民中的形象。這些年，該鄉(xiāng)要求入黨的人數(shù)呈下降趨勢(shì)，新發(fā)展的黨員不少是經(jīng)過組織“暗示”或承諾，才寫入黨申請(qǐng)書。特別是個(gè)別劣跡黨員長期留在黨內(nèi)，不僅為群眾所不齒，就連一些正直的黨員也因此而抬不起頭。這是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)。調(diào)查所到之處，不少共產(chǎn)黨員急切的呼吁：“我們黨早該整整了!”

病因：

一、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致整體素質(zhì)下滑。一是年齡老化。**鄉(xiāng)897名農(nóng)村黨員中，46歲至59歲的黨員437名，60歲以上的黨員239名，46歲以上的老黨員占了黨員總數(shù)的四分之三。二是文化偏低。農(nóng)民黨員中，小學(xué)文化黨員364名，文盲、半文盲黨員27名，這部分黨員占了黨員總數(shù)的43.8。三是技能偏低。掌握一門實(shí)用技術(shù)和二門以上實(shí)用技術(shù)的黨員分別為289名和89名，兩者合計(jì)僅占黨員總數(shù)的42。四是新時(shí)期入黨的黨員比例偏低。1992年l0月后入黨的229名，僅占黨員總數(shù)的25.53。就農(nóng)村黨員的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)而言，要擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)全面小康的歷史重任是十分困難的。尤其是“60不當(dāng)家，70不理事，生活靠兒女”的老黨員比重過大，帶領(lǐng)群眾致富是有心無力，這也妨礙了先進(jìn)模范作用的發(fā)揮。

二、黨不管黨現(xiàn)象突出，導(dǎo)致黨的組織渙散。集中表現(xiàn)在：一是基層組織不健全。該鄉(xiāng)的村支部，多則五、六十名黨員，少則二、三十名黨員，但大部分村黨支部沒有設(shè)黨小組。過組織生活常常是“大鍋煮”，不少黨員多年輪不到發(fā)言的機(jī)會(huì)。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，水電站等鄉(xiāng)直站所至今未建立支部。二是活動(dòng)開展不經(jīng)常?！叭龝?huì)一課”制度基本荒廢，具有黨員特色的活動(dòng)很少組織。由于長期不活動(dòng)，黨員意識(shí)明顯淡化，黨員中出現(xiàn)的問題，得不到及時(shí)的批評(píng)幫助。三是黨員管理不嚴(yán)格。對(duì)那些長年不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，不履行義務(wù)，不完成組織交辦的工作任務(wù)的黨員，黨組織批評(píng)教育少，給予組織和紀(jì)律處分的更是少之又少。對(duì)外出務(wù)工黨員，管理手段滯后，大部分黨員外出后便杳無音訊，該鄉(xiāng)99名外出務(wù)工黨員，能和流出地黨組織保持聯(lián)系的僅5名。組織工作基礎(chǔ)較為薄弱，在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、犯錯(cuò)誤黨員的處置上問題不少。大觀廟村支書對(duì)支部有幾名預(yù)備黨員到現(xiàn)在還未弄清楚，該村還有1994年入黨的預(yù)備黨員。鄉(xiāng)中學(xué)一名教師，因工作調(diào)動(dòng)未及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，糊里糊涂脫離了黨的組織。巖桅子村那位因偷牛被判刑的民兵營長，早已刑滿釋放，至今還沒有開除出黨，以致在老百姓中留下了“偷牛黨員”的話柄，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象。

三、學(xué)習(xí)教育抓得不實(shí)，導(dǎo)致黨員思想混亂。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少黨支部除組織黨員參加鄉(xiāng)黨委組織的黨員冬春訓(xùn)外，自己基本上不組織黨員學(xué)習(xí)。即使遇到“三講”、“四個(gè)觀念”、“三個(gè)代表”教育等大的學(xué)教活動(dòng)，有些支部也僅僅找些理論文章、上級(jí)文件學(xué)一學(xué)就算了事，很少結(jié)合思想、工作方面存在的問題進(jìn)行有針對(duì)性地學(xué)習(xí)。再加上農(nóng)民黨員大多文化素質(zhì)較低，對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏興趣，學(xué)雖學(xué)了，但常常是知其然不知其所以然，不解決具體問題。由于學(xué)習(xí)缺乏深度，有的農(nóng)村黨員對(duì)黨在農(nóng)村現(xiàn)階段的方針、政策，對(duì)wto對(duì)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)“三個(gè)代表”的實(shí)際內(nèi)涵等一問三不知；有的甚至在一些大是大非問題上辨不清方向，為人民服務(wù)被看成“唱高調(diào)”，黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)被看作“搞形式”，帶頭搞結(jié)構(gòu)調(diào)整被看作是“充豪佬”，以至有些黨員在某些場(chǎng)合不敢亮出黨員的身份。當(dāng)前，農(nóng)村中部分部隊(duì)退伍的黨員(特別是參加過對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的黨員)和卸職村干部中的黨員怪話連篇、與黨離心，也與放松學(xué)習(xí)不無關(guān)系。

四、約束監(jiān)督機(jī)制不強(qiáng)，導(dǎo)致違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。很多村沒有建立黨員議事會(huì)、民主理財(cái)小組等組織，導(dǎo)致了村支兩委干部權(quán)力過于集中。無職黨員和村民缺少相應(yīng)的渠道和途徑對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督。這種制度上的缺陷，為某些人留下了可趁之機(jī)。對(duì)基層黨員干部出現(xiàn)的問題，少數(shù)黨組織總認(rèn)為農(nóng)村工作矛盾多、困難大，出現(xiàn)一些問題在所難免，或者單純以完成上交提留論英雄，對(duì)所謂“枝節(jié)問題”不嚴(yán)肅批評(píng)教育，不認(rèn)真調(diào)查處置，以致養(yǎng)癰遺患。再加上黨內(nèi)民主生活不正常、缺乏積極的思想斗爭，小毛病逐漸演化成了大問題。

五、實(shí)際問題得不到解決，導(dǎo)致基層干部工作積極性降低。一是權(quán)益得不到保障?；鶎庸ぷ麟y免要得罪人，個(gè)別村民不能正視自己的問題，而是想方設(shè)法報(bào)復(fù)村干部。就在最近，毛坪里村支書謝紛利家里培育的可栽10多畝地的苦瓜秧，被別人蓄意用農(nóng)藥打死，間接損失近萬元。巖桅子村支書魏建軍養(yǎng)的一塘魚苗，可賣幾千元錢，也曾被別人放藥毒死。對(duì)這類案件，公安部門不能及時(shí)查處，傷了村干部的心，毛坪里村年僅30出頭的謝支書已經(jīng)打起了退堂鼓。二是待遇得不到落實(shí)。按**區(qū)稅費(fèi)改革后轉(zhuǎn)移支付的規(guī)定，村組干部工資村平為2.4萬元。但該鄉(xiāng)去年未完成稅收任務(wù)，村組干部以及鄉(xiāng)干部的工資全部被**區(qū)財(cái)政局抵扣了稅款。去年春節(jié)前，鄉(xiāng)里僅給各村發(fā)了元“意思”了一下，嚴(yán)重影響了基層干部的士氣和穩(wěn)定。在職干部兩手空空，卸職干部的補(bǔ)貼更是沒有著落，他們總覺得組織上對(duì)他們不公，對(duì)此頗有怨言。全鄉(xiāng)在職村組干部和卸職村組干部分別有黨員165名和473名，共占農(nóng)民黨員總數(shù)的71，這部分人的積極性受挫，勢(shì)必對(duì)農(nóng)村工作帶來巨大的負(fù)面影響。三是欠款得不到償還。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**鄉(xiāng)21個(gè)村共向黨員借款252.1萬元，涉及黨員370名，占黨員總數(shù)的41.9，借錢最多者高達(dá)83000元。由于現(xiàn)在各村都是“空殼村”，欠款根本無法用現(xiàn)金償還。這些黨員既出力，又出錢，還要挨家人的抱怨，覺得得不償失，常常牢騷滿腹，工作消沉。

對(duì)策：

一、必須敞開黨員隊(duì)伍流出通道。這些年來，我們黨“出”的口子一直收得很緊，有些徒有其名的黨員長期滯留黨內(nèi)，影響了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。鑒于這種情況，我們主張將“出”的口子完全敞開。究竟怎么敞，可以考慮以下辦法：1、進(jìn)行農(nóng)村黨員的重新登記，讓那些與黨失去感情、不愿重新登記的黨員自行離黨；2、加大對(duì)黨內(nèi)腐敗分子和違紀(jì)分子的查處力度，將那些敗壞黨的聲譽(yù)的黨員清除出黨；3、嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》中“自行脫黨”條款，對(duì)那些無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)、不做黨所分配的工作的黨員作除名處理。在“吐故”的過程中，必須嚴(yán)格按照《黨章》所規(guī)定的組織處理程序運(yùn)作。尤其是黨員重新登記，工作要做細(xì)做實(shí)，必須以思想教育為先導(dǎo)，必須充分尊重黨員自己的選擇權(quán)，必須同解決實(shí)際問題(包括補(bǔ)交稅費(fèi)等)結(jié)合起來。對(duì)已登記的黨員還應(yīng)重溫入黨誓詞，重新“約法三章”，將登記的過程變成黨員受教育的過程。我們相信，黨員出口一旦完全敞開，在黨的自然感到光榮，黨外的肯定充滿羨慕，黨的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力、凝聚力必將大幅提升。這樣，我們就有可能將減法做成加法。

二、必須優(yōu)化黨員隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在**鄉(xiāng)，窮黨員多，老黨員多，半文盲黨員多，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。改變這“三多”，不能靠“一棍趕”，只能靠自我提高和新鮮血液的補(bǔ)充。一方面，要積極大膽地吸納有致富能力的農(nóng)民入黨。在我黨的發(fā)展歷史上，黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)一直是動(dòng)態(tài)的，戰(zhàn)爭年代講的是流血犧牲，土改時(shí)期講的是苦大仇深，文化革命講的是階級(jí)成份，現(xiàn)在建設(shè)富裕型小康，當(dāng)然要瞄向富裕型農(nóng)民。這就要求基層黨組織與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，改變以往只注重在村組干部中發(fā)展黨員的做法，主動(dòng)與先富起來并能幫助群眾致富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大戶”交朋友，引導(dǎo)他們積極向組織靠攏。這些大戶一般懂技術(shù)，善經(jīng)營，會(huì)管理，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。當(dāng)然，也要把住政治思想、道德品質(zhì)關(guān)，不能讓那些“為富不仁”或錢的來路不明者混入黨內(nèi)。另一方面，要積極大膽地吸納有文化的青年農(nóng)民入黨。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚具有一定科學(xué)文化知識(shí)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民，特別是青年農(nóng)民。有文化的青年農(nóng)民，一般思路開闊，較少保守思想，敢于并且有能力接受新生事物。只要他們安心農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，樂意服務(wù)農(nóng)民，就要積極吸納他們?nèi)朦h。他們的加盟，不僅能有效改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，還能為農(nóng)村黨組織帶來新的'氣息、新的活力。

三、必須抓好戰(zhàn)斗堡壘的建設(shè)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；黨員行不行，就看帶頭人。村黨支部特別是村支部書記的狀況，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮起著決定性的作用。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，首先，帶頭人要選準(zhǔn)?，F(xiàn)階段支部書記人選，除了政治素質(zhì)、工作能力、服務(wù)意識(shí)等方面的要求，還要有經(jīng)濟(jì)狀況的要求，應(yīng)盡量選拔富裕型黨員擔(dān)任農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人。通常情況下，富裕與否是衡量個(gè)人能力大小的重要標(biāo)志。讓先富起來，并且自身物質(zhì)要求基本滿足的人當(dāng)干部，不僅帶領(lǐng)大家致富的點(diǎn)子相對(duì)較多，而且可能因更多地看重“社會(huì)名聲”，而更能自覺地為群眾服務(wù)，這也符合行為科學(xué)的基本規(guī)律。假如讓那些經(jīng)濟(jì)條件差的黨員擔(dān)任農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人，群眾對(duì)其經(jīng)濟(jì)誠信度和工作能力反而不放心。其次，班子要配精。村支兩委成員應(yīng)盡量在群眾口碑好的富裕型黨員中挑選。組成人員力求少而精，大力提倡村支兩委交叉任職、村干部兼任組長或分片包組。第三，村干部要管好。對(duì)村干部可以參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理辦法，在工作上，實(shí)行目標(biāo)管理，并定期督導(dǎo)、檢查、考評(píng)；在任用上，推行競(jìng)爭上崗的辦法，激發(fā)隊(duì)伍的活力，還可以考慮以鄉(xiāng)或縣(區(qū)、市)為單位公開選拔村級(jí)后備干部，并實(shí)行交流任職鍛煉。在待遇上，要設(shè)法落實(shí)村干部工資，鼓勵(lì)村干部多方籌資參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或購買商業(yè)保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)村干部的“準(zhǔn)職業(yè)化”。

四、必須搭建黨員發(fā)揮作用的活動(dòng)平臺(tái)?；顒?dòng)出活力。沒有活動(dòng)，群眾難以感覺到黨員的存在，黨員難以感覺到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織會(huì)顯得死氣沉沉。農(nóng)村各級(jí)黨組織要組織黨員開展以“我為黨徽添光彩”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，并不斷地賦予這項(xiàng)老活動(dòng)以新的內(nèi)容。譬如在帶領(lǐng)群眾致富方面，我們可以將那些未被群眾認(rèn)識(shí)的新品種、新技術(shù)、新項(xiàng)目先交黨員農(nóng)戶探索示范，然后逐步推廣；在為村民辦實(shí)事方面，可以組織黨員開展義務(wù)勞動(dòng)，修筑村內(nèi)各種公共設(shè)施；在引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)方面，可以由黨員牽頭組織流通協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織。此外，還要繼續(xù)開展“聯(lián)戶帶創(chuàng)”等具有黨員特色的活動(dòng)。要通過這些活動(dòng)載體，展示黨員風(fēng)采，擴(kuò)大黨的影響，重塑黨的為民形象，吸引更多群眾投身到建設(shè)全面小康的偉大事業(yè)中來。

五、必須建立行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。要使共產(chǎn)黨立于不敗之地，應(yīng)當(dāng)走“制度保先”的道路。在黨內(nèi)，要繼續(xù)完善民主集中制，建立嚴(yán)格、科學(xué)、高效的黨內(nèi)議事程序和議事規(guī)則，凡屬鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施建、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公益事業(yè)、社會(huì)治安、財(cái)務(wù)管理和黨的建設(shè)等涉及當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，都應(yīng)召開黨員大會(huì)進(jìn)行議決，充分聽取全體黨員特別是無職黨員的意見，使每項(xiàng)決策最大限度地貼近人民群眾的根本利益。要繼續(xù)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，特別是要建立健全農(nóng)村黨小組。根據(jù)黨員多少，每村設(shè)3―5個(gè)黨小組，經(jīng)常召開黨小組生活會(huì)，黨員村干部參加，確保生活會(huì)質(zhì)量。通過黨小組生活會(huì)開展交心通氣、批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)清掃黨員思想上政治上的灰塵，將各種問題解決在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)村黨組織要加強(qiáng)黨員的日常管理和監(jiān)督。在班子建設(shè)、黨員發(fā)展、黨員轉(zhuǎn)正、黨員異動(dòng)、黨員處理、黨員培訓(xùn)等方面形成嚴(yán)格的管理制度。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村流動(dòng)黨員急增的新情況，要建立好流動(dòng)黨員臺(tái)帳，探索流動(dòng)黨員的管理模式，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方設(shè)立流動(dòng)黨小組或黨支部，對(duì)分散的流動(dòng)黨員要實(shí)行定期向所在支部匯報(bào)思想制度，不讓任何黨員脫離組織的管理和監(jiān)督。在黨外，要大力推行黨務(wù)公開。凡屬涉及群眾利益的事項(xiàng)，其決策理由、決策依據(jù)、決策過程、決策結(jié)果都要如實(shí)告知群眾；對(duì)于村組干部的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、犯錯(cuò)誤黨員的處理結(jié)果、村里的財(cái)務(wù)收支情況等敏感問題，要通過一定形式在一定范圍內(nèi)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要建立并推行民主評(píng)議黨員制度，每年以村民小組為單位，召開1―2次群眾大會(huì)，對(duì)本組黨員遵紀(jì)守法、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、聯(lián)戶帶創(chuàng)、上交稅費(fèi)、計(jì)劃生育等方面情況進(jìn)行評(píng)議，使群眾評(píng)議黨員的活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十五

西部如何貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略，緊緊抓住歷史機(jī)遇，加快發(fā)展，用我們勤勞的雙手去描繪西部最美的圖畫，這是當(dāng)前擺在我們面前亟待需要認(rèn)真研究的課題。

一、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。

1.東西部差距繼續(xù)擴(kuò)大。從新中國成立至1978年的30年，以現(xiàn)價(jià)計(jì)算，國民生產(chǎn)總值增長速度，東西部之比為7.08∶7.52。在近幾年的國內(nèi)生產(chǎn)總值比率中，占國土面積13.5%的東部地區(qū)占65%以上，而國土面積占全國56%的西部僅占13%左右。2.經(jīng)濟(jì)的二元化特征明顯，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。西部地區(qū)，以能源、原材料、機(jī)械、電子、航天技術(shù)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門有了一定的發(fā)展，農(nóng)村卻以手工勞動(dòng)、半手工勞動(dòng)為主，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和機(jī)械化水平遠(yuǎn)低于東部，經(jīng)濟(jì)的二元化特征十分明顯；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；從所有制結(jié)構(gòu)看，西部地區(qū)非國有經(jīng)濟(jì)尚未很好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的作用。3.文化教育科技事業(yè)落后，人口整體文化素質(zhì)偏低。據(jù)第三次人口普查資料，每千人中青壯年中文盲、半文盲數(shù)，東部北京為125人，江蘇273人，廣東168人，西部四川為237人，貴州為323人，云南為339人，寧夏西海固地區(qū)高達(dá)435人。正由于此，西部地區(qū)長期陷于一種相對(duì)封閉狀態(tài)，難以集聚科技人才，難以改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，進(jìn)而形成一種貧困的惡性循環(huán)。4.生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會(huì)服務(wù)體系不完善。由于大面積毀林(草)和濫砍濫伐，破壞了森林植被，導(dǎo)致土地沙化、草原退化和自然災(zāi)害頻繁。黃土高原的水土流失，寧夏、內(nèi)蒙古的荒漠化、沙塵暴，西南山區(qū)的泥石流與山體坍塌便是生態(tài)環(huán)境惡化的具體表現(xiàn)。同時(shí)西部地區(qū)絕大部分地區(qū)公路、鐵路干線不成體系，通車?yán)锍淌钟邢?，通訊、郵政設(shè)施缺乏，供水供電設(shè)施不足，給人民生活和社會(huì)生產(chǎn)帶來不便，也不利于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是西部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的必由之路。

特色經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國家或地區(qū)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，利用比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)原則，通過競(jìng)爭而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是改變過去西部地區(qū)粗放、低效發(fā)展傳統(tǒng)模式、經(jīng)濟(jì)振興崛起的有力支撐。因?yàn)槲鞑康貐^(qū)，無論是整體推進(jìn)，還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及發(fā)展教育科技，對(duì)外開放，最終著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

西部省區(qū)雖然資源優(yōu)勢(shì)有所發(fā)揮，并開始形成了某些支柱產(chǎn)業(yè)，但遠(yuǎn)未發(fā)展為較強(qiáng)競(jìng)爭力、占有較大市場(chǎng)份額的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，完全可以說，西部地區(qū)發(fā)展緩慢，很大程度上在于未能實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與較好地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有利于向資源的廣度和深度進(jìn)軍，有利于防止和解決重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于形成商品優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力，有利于實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

三、發(fā)展西部特色經(jīng)濟(jì)的思路。

1.基本思路。

抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)揮潛在資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以名特優(yōu)新產(chǎn)品為龍頭，以科技進(jìn)步為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

2.尋找特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。

(1)立足產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)延伸強(qiáng)化特色，從全國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)失衡，能源材料生產(chǎn)嚴(yán)重滯后，西部地區(qū)開發(fā)應(yīng)沿著重化工方向推進(jìn)，更多地向能源材料及其制品業(yè)傾斜。應(yīng)該說，西部眾多能源、原材料產(chǎn)品稍加綜合就可發(fā)展成為特新材料產(chǎn)品，不少特新材料再略加工就可成為高附加值的.元器件制成品和最終消費(fèi)品，這種產(chǎn)業(yè)綜合和優(yōu)勢(shì)延伸幾乎是無止境的，大有文章可做，這既與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相銜接，也有利于進(jìn)一步發(fā)揮西部資源優(yōu)勢(shì)和已有重化工資產(chǎn)存量的作用。

(2)從西部產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，西部45個(gè)產(chǎn)業(yè)中具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有23個(gè)，優(yōu)勢(shì)最明顯的產(chǎn)業(yè)有7個(gè)，其中屬于重化工的黑色金屬資源采選、有色金屬資源采選、采鹽、木材采運(yùn)、有色金屬冶煉與壓延5個(gè)，占70%，總體上看，西部重化工產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)大于其它產(chǎn)業(yè)。

(3)從市場(chǎng)需求看，能源原材料產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)廣闊，供不應(yīng)求的趨勢(shì)長期存在，在全國每年花500-600億元大量進(jìn)口工業(yè)原材料情況下，西部重點(diǎn)發(fā)展能源重化工業(yè)，也是西部地區(qū)積累資金的重要來源之一。

(4)選擇知識(shí)含量合理的產(chǎn)業(yè)，一方面可以增加經(jīng)濟(jì)效益，另一方面又不會(huì)產(chǎn)生就業(yè)壓力。甚至?xí)黾泳蜆I(yè)，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。例如，棉花種植業(yè)，運(yùn)用高新生物技術(shù)，生產(chǎn)出帶顏色的棉花，使該產(chǎn)品知識(shí)含量提高了，同時(shí)因種植復(fù)雜程度提高，擴(kuò)大了就業(yè)。

(5)立足潛在資源優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)挖掘培植特色，隨著市場(chǎng)需求的變化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不少被原有優(yōu)勢(shì)掩蓋的潛在優(yōu)勢(shì)不斷突現(xiàn)出來，成為新型特色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

綜上述原則，西部有望利用既有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，就下述系列產(chǎn)業(yè)群培植競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，在國內(nèi)外大市場(chǎng)爭得一席之地：

(1)農(nóng)畜產(chǎn)品特別是西部特有農(nóng)畜瓜果山貨土特產(chǎn)和中藥材的加工與深加工工業(yè)。

(2)依托煤炭、

石油、天然氣、水能多種能源俱備，形成強(qiáng)大的能源工業(yè)和石油化工、天然氣化工、精細(xì)化工等。

(3)依托礦藏資源和豐裕能源，在一系列有色金屬(鋁、銅、鉛、鋅、釩、鍶、鋰、鎂、鈉輕金屬)、稀土金屬材料工業(yè)，新型合金與功能材料工業(yè)，超微細(xì)碳化硅、氮化硼、氮化硅等金屬材料工業(yè)上，構(gòu)建競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

(4)磷肥、鉀肥、磷酸鹽類和鉀鹽工業(yè)。

(5)依托西安、蘭州、成都、重慶等特大城市的科技人才資源，在電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程與新型醫(yī)藥工業(yè)的某些領(lǐng)域上搶占制高點(diǎn)。

(6)西部具有特殊魅力的旅游業(yè)。

(7)為高技術(shù)下局部戰(zhàn)爭服務(wù)的國際裝備工業(yè)。

3.開發(fā)時(shí)序：由點(diǎn)到軸到網(wǎng)。

區(qū)域開發(fā)首先要由“點(diǎn)”開始，即在某一特定范圍的區(qū)域開發(fā)之初，必須建立若干區(qū)位、自然和社會(huì)條件相對(duì)優(yōu)越的“點(diǎn)”作為區(qū)域開發(fā)的依托和基地，這類“點(diǎn)”就形成了城鎮(zhèn)?！包c(diǎn)”與“點(diǎn)”之間必然發(fā)生人流、物流等經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，聯(lián)系的途徑就是交通線，這些交通線就成為區(qū)域開發(fā)的“軸線”隨著區(qū)域開發(fā)的逐步深入，現(xiàn)有的“點(diǎn)”“軸”均得以擴(kuò)大和發(fā)展，并沿“軸”產(chǎn)生新的“點(diǎn)”。新老“點(diǎn)”之間又形成新的軸線，從而整個(gè)區(qū)域形成了縱橫交織的點(diǎn)軸網(wǎng)絡(luò)，并有效推動(dòng)整個(gè)區(qū)域開發(fā)不斷深入與發(fā)展。

四、發(fā)展西部地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。

2.對(duì)西部實(shí)行政策傾斜，帶動(dòng)西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(1)建議中央成立西部開發(fā)機(jī)構(gòu)，制定《中華人民共和國西部大開發(fā)法》、使中央實(shí)施的優(yōu)惠政策有法可依。

(2)加大資金投入到以煤炭、石油、天然氣、有色金屬、高新技術(shù)和旅游為主的西部優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并相應(yīng)制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)發(fā)展這些行業(yè)。

(3)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，制定稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)稅政策在扶持特色經(jīng)濟(jì)初期的扶持效應(yīng)。

(4)靈活運(yùn)用宏觀金融政策，為西部特色經(jīng)濟(jì)提供有力的資金支付。一是采取傾斜政策，降低西部設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的條件，適當(dāng)增加區(qū)域性商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模；二是在西安、成都設(shè)立西部開發(fā)銀行以及其他政策性銀行分支機(jī)構(gòu)；三是設(shè)立西部開發(fā)投資基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)開發(fā)基金、旅游業(yè)發(fā)展基金；四是中央政策放寬外資銀行在西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)范圍，并在期貨方面給予一定的扶持辦法，積極創(chuàng)造條件，爭取國外金融機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

(5)出臺(tái)《西部地區(qū)非公有制企業(yè)法》，對(duì)非公有制企業(yè)的發(fā)展給予法律保護(hù)，并給予各種優(yōu)惠政策。

(6)采取優(yōu)惠的區(qū)位開發(fā)政策，如賦予省會(huì)城市省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，建議設(shè)立一定數(shù)目的開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和資源綜合開發(fā)區(qū)，在城市建制審批、城市戶籍管理、人事檔案管理等方面給予傾斜。

(7)賦予西部地區(qū)對(duì)外開放更大的自主權(quán)，以大開放帶動(dòng)大開發(fā)。

3.西部各省區(qū)制定優(yōu)惠政策，并且用足用好，為發(fā)展西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用。

(1)非公有制企業(yè)方面的平等與優(yōu)惠政策；

(2)招商引資的優(yōu)惠政策；

(3)教育科技方面的優(yōu)惠政策；

(4)吸引外來人才與調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才積極性的優(yōu)惠政策；

(5)企業(yè)家選拔、激勵(lì)、淘汰方面的優(yōu)惠政策。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十六

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的直接指導(dǎo)下濟(jì)源市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省民營企業(yè)表彰大會(huì)精神以率先在中原地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)為目標(biāo)以加快發(fā)展為主體以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作為突破口搶抓機(jī)遇真抓實(shí)干開拓創(chuàng)新圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、20工作回顧。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況2004年，全市非公有制工業(yè)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值98.1億元，占全部工業(yè)生產(chǎn)總值的65.9%,同比增長47.9%,高于全市平均增長速度5.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收8.1億元，占全部工業(yè)稅收的92.5%,同比增長110.3%,高于全市平均增長速度37.2個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員18.6萬人，占全市工業(yè)就業(yè)人口的28.8%,同比增長10%,高于全市平均增長速度2個(gè)百分點(diǎn)；完成出口交貨值48.6億元，占全市出口交貨值的62.7%,同比增長104.4%,高于全市平均增長速度2個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)完成增加值41.1億元，占全市工業(yè)企業(yè)增加值的88.7%,同比增長126.1%,高于全市平均增長速度70.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）主要特點(diǎn)。

1.項(xiàng)目建設(shè)有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。濟(jì)源市委、市政府通過自以來在全市范圍內(nèi)強(qiáng)力實(shí)施的項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，達(dá)到了促進(jìn)工業(yè)企業(yè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速擴(kuò)張，膨脹經(jīng)濟(jì)總量的目的，同時(shí)也為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。2004年，全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)共實(shí)施固定資產(chǎn)投入在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資183770萬元，同比增長49.8%.預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年可新增銷售收入608743萬元，新增利稅91047萬元。

2.產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯。目前我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)已初步形成了鋼鐵、鉛鋅、化工、能源（煤電、煤焦）、農(nóng)副產(chǎn)品加工和新興產(chǎn)業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)群。新興產(chǎn)業(yè)群涌現(xiàn)出了水刺無紡布、清源水處理等一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如機(jī)械加工、礦用電器、水泥建材等繼續(xù)保持了穩(wěn)步快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

3.企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升。近兩年，全市有300余家非公有制企業(yè)與高等院校、科研院所建立了合作關(guān)系，共開發(fā)各類新產(chǎn)品90余種，其中獲國家專利產(chǎn)品84項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品39個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18家，涌現(xiàn)了如納米材料、生物殺蟲劑等一批高科技含量、高附加值產(chǎn)品。

4.非公有制企業(yè)綜合素質(zhì)明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市通過iso9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證的非公有制企業(yè)已達(dá)到78家，并培育了一大批懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家，造就了濟(jì)源鋼鐵公司、恒通化工有限公司、萬洋冶煉（集團(tuán)）公司等一批企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好的非公有制企業(yè)。

（三）主要工作措施。

1.堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

一是確立以工業(yè)化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我市工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)富市的方針確立較早，市屬工業(yè)發(fā)展較快，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展一直沒有很好定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，去年以來，我市在聘請(qǐng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)資深人士，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略研討的基礎(chǔ)上，確立了以工業(yè)化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過各種形式的督導(dǎo)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在抓工業(yè)發(fā)展上。這一發(fā)展戰(zhàn)略的確立，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突出了重點(diǎn)，明確了努力方向，有效地把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的工作重心引導(dǎo)到了工業(yè)發(fā)展上來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也紛紛把項(xiàng)目建設(shè)作為保持經(jīng)濟(jì)快速增長、增加后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)、率先建設(shè)全面小康社會(huì)的重要一環(huán)來抓，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要的導(dǎo)向作用。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政。

府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和全省民營企業(yè)表彰大會(huì)精神，為非公有制企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。為消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的各種偏見、歧視和限制，做到一視同仁，我市對(duì)民營企業(yè)家做到了在政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，如選舉優(yōu)秀民營企業(yè)家為人大代表、政協(xié)委員；對(duì)外來投資的民營企業(yè)家進(jìn)行定期體檢，建立健康檔案等。特別是全省民營企業(yè)表彰大會(huì)以后，濟(jì)源市市委、市政府多次召開會(huì)議，市長段喜中、市委副書記、常務(wù)副市長薛興國、副市長李軍星多次就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行認(rèn)真的安排布署。元月21日，市委、市政府在濟(jì)源市籃球城召開了有5000人參加的.總結(jié)表彰大會(huì)，會(huì)上對(duì)20目標(biāo)管理、工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。河南濟(jì)源鋼鐵有限公司、豫港焦化有限公司、河南豫源化電有限公司、濟(jì)源市太行水泥有限公司、濟(jì)源市金利冶煉有限公司、濟(jì)源市萬洋冶煉有限公司等六家非公有制企業(yè)獲得了工業(yè)項(xiàng)目投資先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)，河南濟(jì)鋼、豫港焦化、豫源化電分別獲得了一輛帕薩特轎車的獎(jiǎng)勵(lì)，太行水泥、金利冶煉、萬洋冶煉等企業(yè)分別被獎(jiǎng)勵(lì)普桑轎車一輛。河南濟(jì)源鋼鐵有限公司、豫港焦化有限公司、濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司、河南恒通化工有限公司等4家非公有制企業(yè)由于對(duì)地方財(cái)政年貢獻(xiàn)超過1000萬元，獲得了特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并分別獲得了5萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，其他一些中小型的非公有制企業(yè)市委、市政府也根據(jù)他們對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)大小分別給予了獎(jiǎng)勵(lì)。三是強(qiáng)化非公有制企業(yè)的發(fā)展意識(shí)。我市多次邀請(qǐng)國內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授舉辦經(jīng)濟(jì)學(xué)講座，讓非公有制企業(yè)的廠長（經(jīng)理）了解國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的使命感和責(zé)任感，并組織非公有制企業(yè)的廠長（經(jīng)理）到廈門、珠州、溫州等地考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開拓眼界、增長見識(shí)、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)的目的。

2.堅(jiān)持體制創(chuàng)新，著力激活非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力一是堅(jiān)持企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制創(chuàng)新。按照建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過股份制、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等多種形式，從產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營機(jī)制等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了改革。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從傳統(tǒng)的集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠こ止傻墓煞葜破髽I(yè)或私營企業(yè)，產(chǎn)權(quán)明晰了，責(zé)任感增強(qiáng)了，企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性、積極性也大大提高。二是堅(jiān)持財(cái)稅管理體制創(chuàng)新。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，從開始，我市對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理體制進(jìn)行了改革，實(shí)行劃分稅種，核定收支，定額上解（或補(bǔ)助），增收全留，自求平衡的財(cái)政管理體制。由于這種增收全留的財(cái)政體制，體現(xiàn)了適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾斜的原則，極大地調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處紛紛把主要精力放在招商引資上項(xiàng)目上，放在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充滿活力的微觀機(jī)制，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理體制改革則調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，形成了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的宏觀機(jī)制，二者整合起來，成為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三是堅(jiān)持投融資體制創(chuàng)新。一方面千方百計(jì)激活民間資金，引導(dǎo)民間資金投入到項(xiàng)目建設(shè)中。另一方面積極推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和完善，采取政府出資引導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，成立濟(jì)源市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，并逐年擴(kuò)大財(cái)政資金的投入力度和貸款擔(dān)保的范圍額度。中小企業(yè)信用擔(dān)保中心成立以來，累計(jì)為中小企業(yè)和非公有制企業(yè)提供擔(dān)保資金1200余萬元，成為銀行投資的減壓器和企業(yè)發(fā)展的助推器。四是堅(jiān)持招商體制創(chuàng)新。為鼓勵(lì)外來投資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了一卡通優(yōu)惠政策，依據(jù)外來投資額和外來企業(yè)納稅情況，分別為企業(yè)發(fā)放金卡、銀卡，企業(yè)家除享受市民待遇外，在子女入學(xué)、就醫(yī)、車輛通行、證照辦理等方面享受特殊待遇，牢固樹立了親商、安商、富商的政府服務(wù)理念，營造了零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。同時(shí)，市委、市政府還先后3次組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委及企業(yè)廠長（經(jīng)理）到長三角、珠三角及大連、青島等地落地招商，招商方式的創(chuàng)新也極大地提高了招商引資的成功率。3.堅(jiān)持結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，推進(jìn)非公有制企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭力。積極引導(dǎo)發(fā)展鉛電車、煤焦化等一體化經(jīng)營，形成具有濟(jì)源特色的產(chǎn)業(yè)支撐體系。堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)并重，突出抓好水處理劑、生物殺蟲劑、納米材料等產(chǎn)品的研究與開發(fā)工作。二是在組織結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新，堅(jiān)持靠量的擴(kuò)張做大，靠質(zhì)的提高做強(qiáng)。市政府確定了一批非公有制企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，通過政策、科技、項(xiàng)目扶持，使一批骨干企業(yè)迅速壯大。同時(shí)，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)行多種形式的聯(lián)合，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張的目標(biāo)。三是在布局結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新，培育區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。以規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和特色行業(yè)為基礎(chǔ)，形成以產(chǎn)業(yè)集中和以大項(xiàng)目為支撐的各類特色園區(qū)。目前，城東南的科技工業(yè)區(qū)已有國家級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目納米材料中試基地、北京光電股份有限公司等20余家企業(yè)入駐，城北沿孔山一線已有恒通化工有限公司、太行水泥有限公司等企業(yè)和項(xiàng)目入駐，基本上形成了孔山沿線的十里工業(yè)經(jīng)濟(jì)長廊。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十七

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。

它是是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是人們對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。

它是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程，基本特征是低開采、高利用，低排放、高收益，即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。

具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使生產(chǎn)和消費(fèi)過程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小，即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運(yùn)營模式，將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進(jìn)提高煤炭開采技術(shù)，加大回采率，以此來擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而尋求新的、更具支撐力的收入增長點(diǎn)。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和關(guān)注的熱點(diǎn)。

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。

二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特殊意義。

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩重效益。

2.可減少污染物的排放，降低污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展;。

3.煤炭是不可再生性能源。

處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各種體系不規(guī)范，政府監(jiān)管力度不夠，企業(yè)競(jìng)爭激烈，生產(chǎn)方式落后，資源回收率低，全國煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤礦只有10%-15%的水平。

通過發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)可最大程度地提高煤炭資源的利用率，在真正意義上實(shí)現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中的實(shí)際效果并沒有達(dá)到希望的高度，原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.思想認(rèn)識(shí)不到位、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠，只從狹義上理解和認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，沒有真正了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和作用不甚了解，同時(shí)對(duì)這種能同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多贏的發(fā)展模式認(rèn)識(shí)不足。

沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性。

2.技術(shù)、人才、投入、知識(shí)等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素缺乏各個(gè)煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才，人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的'要求，技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力，企業(yè)沒有自主的先進(jìn)核心技術(shù)，技術(shù)引進(jìn)和推廣、科技開發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。

3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣，小、中、大三循環(huán)沒有實(shí)現(xiàn)有效銜接。

4.缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法規(guī)、機(jī)制和政策各級(jí)政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃，更沒有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比如：投入機(jī)制、生態(tài)環(huán)境機(jī)制、價(jià)格形成、補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)資源再生利用機(jī)制和節(jié)約使用資源等高效能激勵(lì)機(jī)制來指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序、良性發(fā)展。

四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施。

要實(shí)現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對(duì)措施來實(shí)現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重，這需要社會(huì)各個(gè)層面的大力支持和積極參與。

1.政府的引導(dǎo)支持作用。

(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資力度，為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。

同時(shí)在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境，引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動(dòng)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

(2)加強(qiáng)政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個(gè)有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，激勵(lì)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。

政府應(yīng)該嚴(yán)格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、行政處罰或是提高準(zhǔn)入門檻等手段來提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，降低對(duì)社會(huì)資源和環(huán)境資源的消耗。

2.煤炭企業(yè)的主體攻堅(jiān)作用。

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要按照“四新”原則即新思路、新機(jī)制、新體制、新方式的要求，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”，走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。

(1)企業(yè)要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，營造一個(gè)使企業(yè)員工能牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作能順利開展的環(huán)境基礎(chǔ)。

(2)企業(yè)通過大力引進(jìn)、培養(yǎng)高技能人才，通過對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。

(3)企業(yè)間通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率，并對(duì)開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無害處理，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開采;通過改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實(shí)現(xiàn)污染物微排放或零排放。

(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)不好的情況下要提高經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。

要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

同時(shí)，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(5)企業(yè)要認(rèn)真開展環(huán)境整治，建設(shè)美好生態(tài)家園。

企業(yè)要做好廢棄礦井的無污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染，主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。

對(duì)恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好家園。

作者：陳軍工作單位：同煤集團(tuán)企劃部。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十八

摘要：我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其不僅是國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要支撐，而且是國民經(jīng)濟(jì)得以進(jìn)步的源泉。

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中還呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，所以要想對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行改善，需要依靠一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更好的與當(dāng)前國際潮流相適應(yīng)，走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題更好的解決。

本文立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論，具體分析了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步探求了我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指把農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)、加工有機(jī)的統(tǒng)一起來，在高度利用資源的基礎(chǔ)上，變廢為寶，開辟農(nóng)產(chǎn)品利用的新出路，將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源低投入、低消耗，產(chǎn)品多次使用，廢棄物再利用，實(shí)現(xiàn)資源化的周而復(fù)始的循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，是新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的選擇。

它具有很強(qiáng)的生命力，不單純是農(nóng)業(yè)的延伸和農(nóng)民收入的增加，而且還是緩解農(nóng)業(yè)資源壓力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平的提高有重要的意義。

1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題。

1.1農(nóng)業(yè)自然資源短缺，生態(tài)破壞嚴(yán)重。

我國雖然是個(gè)資源大國，但也是一個(gè)人口大國。

雖然實(shí)行計(jì)劃生育已經(jīng)多年，但人口基數(shù)大、增長快的問題還是存在，這對(duì)我國的農(nóng)業(yè)資源有很大的壓力。

我國是個(gè)多山國家，山地占66%、平原占12%，有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66億hm2，占國土面積的27.7%，這些地區(qū)基本上不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)利用[1]。

近年來，資源過度開發(fā)以及資源不合理利用造成生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，水土流失愈發(fā)嚴(yán)重、荒漠化擴(kuò)展速度加快、土地鹽堿化的面積不斷擴(kuò)大等一系列的因素制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)小有成就，但農(nóng)業(yè)方面投入不足，造成的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后的狀況也制約著我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

我國農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，這與農(nóng)業(yè)投入不足有很大關(guān)系。

無論是資金的投入還是農(nóng)業(yè)科技人員利用率不高都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)無法及時(shí)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力的比例較大，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后也帶來了生產(chǎn)率較低、經(jīng)濟(jì)效益不高的負(fù)面影響。

1.3農(nóng)民文化素質(zhì)不高，生產(chǎn)觀念落后。

目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限只有7.3年。

農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中專文化程度占11.9%、大專及以上文化程度占0.6%，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。

我國農(nóng)村人口眾多，但普遍文化素質(zhì)不高，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和人力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)家庭收入不高，加上陳舊的觀念，農(nóng)村人口受教育機(jī)會(huì)有限。

農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢，無法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式改進(jìn)[2]。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是以農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“5r”原則，具體做法為：資源利用的減量化(reduce)原則;廢棄物的再循環(huán)(recy-cle)原則;再回收原則(reeovery);再制造原則(remanufacture)。

要想走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念，首先政府帶頭轉(zhuǎn)變觀念，制定好相關(guān)的政策，一定要有相關(guān)的法律法規(guī)確保政策的良好執(zhí)行。

其次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要在政府的帶領(lǐng)下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識(shí)到科技發(fā)展給農(nóng)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，樹立先進(jìn)的生產(chǎn)觀念，調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性。

積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，將新技術(shù)投入到實(shí)際的生產(chǎn)生活中。

最后，社會(huì)風(fēng)氣需要改變，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步性，社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輿論會(huì)引起國家的決策，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起間接的影響。

2.2科學(xué)規(guī)劃，合理宣傳，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境是我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件。

首先要做好整體規(guī)劃，科學(xué)布局，考慮到區(qū)域的差異性，因地制宜，揚(yáng)長避短，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立最優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

2.3加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣力度。

科技第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要依靠科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效益，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)從而達(dá)到資源的重復(fù)利用與高經(jīng)濟(jì)效益的有效融合，沒有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的諸多環(huán)節(jié)都無法實(shí)現(xiàn)，只能是鏡中花、水中月。

投入大量經(jīng)費(fèi)培育新品種、改良基因、新型農(nóng)藥的研發(fā)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做鋪墊。

3結(jié)語。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國的同時(shí)也是一個(gè)人口大國，同時(shí)面臨人多地少的國情。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障餐桌上的安全、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇，既可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的尖銳矛盾，也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，所以我們要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，注重資源環(huán)境的保護(hù)，依靠科技發(fā)展，政策支持，又快又好的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)。

[1]何龍斌.美國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國的啟示[j].世界農(nóng)業(yè)，，(5).

[2]沈淑霞，吳洪鐘.當(dāng)代美國農(nóng)民教育對(duì)中國農(nóng)村教育人力資本投資的啟示[j].世界農(nóng)業(yè)，，(9).

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