在制定方案時，我們需要考慮資源的利用和分配，以及可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)。方案的可行性評估需要考慮技術和資源的可用性。這是一份具有創(chuàng)新性和前瞻性的方案，通過新的方法和策略解決了老問題。
設計院改制方案篇一
生產橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現(xiàn)有職工270多人，大石橋市二星級企業(yè)。
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)競爭日趨激烈，__村的村辦集體企業(yè)——______礦產有限公司的體制，已經不適合企業(yè)的市場競爭，企業(yè)產值逐年下降，企業(yè)負債不斷增加，為了防止集體資產的流失，__村決定將______礦產有限公司的全部集體資產轉讓。
2、資產負債情況。
根據(jù)__中邦信聯(lián)合會計師事務所評估，確定企業(yè)截止到20xx年10月31日的資產總額為61,471,125.05元、負債總額為54.188,948.68元、所有者權益凈值為7,282,176.37元、資產負債率為88.15。
資產類。
其中：流動資產:26,756,035.84元；
固定資產凈值:27,791,945.25元；
負債類。
其中:短期借款（銀行貸款）:24,860,000.00元；
應付款:15,684,394.30元；
所有者權益凈額：7,282,176.37元。
1、指導思想。
2、基本原則。
1、根據(jù)國家、省其他相關文件精神，以及鋼都管理區(qū)黨委、政府關于企業(yè)改制的指導意見，積極穩(wěn)妥推進改制工作，建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度。
2、在企業(yè)改制過程中，保證集體資產的安全、完整，維護好集體權益，確保集體資產不流失。
3、全部接收現(xiàn)有職工，嚴格按照國家有關政策法規(guī)，妥善安置分流人員，切實保障職工合法權益，確保改制工作穩(wěn)步進行。
4、兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。
5、公開、公平、公正的原則。
6、堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。
3、擬改制的形式。
2、根據(jù)以上的集體凈資產，折合成現(xiàn)金的反應形式，仍然留存在__礦產保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開支。
3、上繳的錢數(shù)應為動態(tài)，幾年后，應考慮國家物價以及通貨膨脹等因素，錢數(shù)的增減應在雙方的轉制協(xié)議中具體的闡明。
4、以20xx年10月31日為基準日，以該日__礦產清產核資后的帳面數(shù)為基準數(shù)，企業(yè)在該日之前、之后發(fā)生的全部債權債務由張志東承擔。
1、根據(jù)鋼都管理區(qū)黨委、政府工作部署，__村委會20xx年8月2日會議討論決定成立企業(yè)改制領導小組。
2、受鋼都管理區(qū)委員會的委托，20xx年10月開始，在15個工作日內至20xx年10月31日結束，由__中邦信聯(lián)合會計師事務所對__礦產所表現(xiàn)的資產價值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日，經__村“兩委”會議討論通過，向鋼都管理區(qū)黨委、政府提出關于企業(yè)轉制的書面請示。
4、由__村委會成立的企業(yè)轉制領導小組，于20xx年12月31日之前制定出改制實施方案。
5、20xx年1月5日，召開村民代表大會，審議通過改制實施方案。
6、20xx年1月8日，雙方簽定改制協(xié)議，改制工作基本完成。
設計院改制方案篇二
電氣安裝公司系供電局的全資下屬單位，其資產、用工均與供電局存在著交叉、混合，與完全的企業(yè)市場化運作存在著許多不相適應的地方。為加快企業(yè)經營機制轉換，建立市場化競爭機制，使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經濟實體，按照縣政府和上級電力部門的要求，結合本企業(yè)實際，特制訂改制方案如下。
電氣安裝公司成立于1991年7月29日，經營范圍為送變電工程施工，電力設備、道路照明安裝、維修；電力電器材料、建筑材料、勞保用品銷售?，F(xiàn)有管理人員13名，全部由供電局委派，臨時合同工9人。截止20xx年6月底，資產總額20xx.9萬元，負債總額1260.3萬元，凈資產749.6萬元。20xx年獲得電力設施承裝（修、試）肆級資質。
電氣安裝公司負責我縣主要電力設施工程設計、安裝施工任務、電氣材料采購及銷售等業(yè)務，承擔著路燈照明維護、電力設施應急搶修等社會公共責任。
由供電局委派的13名管理人員，全部回局上班；9臨時工按照在本企業(yè)工作每滿1年發(fā)給1個月工資的標準予以安置，不足1年按1年計算。
xx會計師事務所以20xx年6月30日為評估基準日，對電氣安裝公司的資產和相關負債進行了評估。評估結果：資產評估價值20xx9180.15元，文章！負債評估價值為12603000.18元，凈資產7496179.97元。
（一）資產出讓主體：xx縣供電局。
（二）資產剝離。
1、運輸設備：341290元。
2、長期投資：690816元。
3、原材料報廢：240176.16元。
以上幾項剝離的資產劃轉縣供電局。
剝離后的凈資產評估值為6223897.81元。
（三）資產處置方式。
以公開拍賣的方式出讓改制企業(yè)剝離后的凈資產。
1、以剝離后的凈資產為基礎確定公開拍賣的底價為：625萬元。
2、委托拍賣中介機構面向社會公開拍賣企業(yè)剝離后的凈資產。注冊資本不低于1000萬元、具備電力設施承裝（修、試）肆級資質所需的專業(yè)技術人才（工程技術和經濟技術人員30名，電力專業(yè)中級以上職稱5人）并預繳保證金300萬元的法人可參加競拍。
鑒于電氣安裝公司承擔著全縣路燈照明維護、電力設施應急搶修等社會公共責任，新公司應滿足以下條件：
1、必須無條件服從xx縣抗洪搶險救災等應急性電力設施搶修需要。
2、必須按時保質完成從供電局承接的工程設計、安裝施工任務。
3、承接的地方電力配套工程按照xx縣電力設施搬遷補償標準結算工程款。
設計院改制方案篇三
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關鍵，企業(yè)應當根據(jù)自身的實際情況，結合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，小編整理了摘選企業(yè)改制方案，希望對你有用。
很多人聽說過企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結構、組織形式、經營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關鍵，企業(yè)應當根據(jù)自身的實際情況，結合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。
合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內容要合法，二是設計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。
設計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產經營的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動而導致生產經營中斷或停止。要實現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制。
企業(yè)改制的目的之一是建立先進的產權制度、科學的法人治理結構、實現(xiàn)社會資源的合理配置。設計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業(yè)組織制度的科學改造。
企業(yè)進行改制時，首先要根據(jù)自身的實際情況，結合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內容包括：
1、企業(yè)簡況，包括：
(1)企業(yè)名稱;。
(2)企業(yè)住所;。
(3)法定代表人;。
(4)經營范圍;。
(5)注冊資金;。
(6)主辦單位或實際投資人。
2、企業(yè)的財務狀況與經營業(yè)績包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業(yè)務收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構成。
1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性結合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
1、業(yè)務重組方案根據(jù)企業(yè)生產經營業(yè)務實際情況，并結合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業(yè)務范圍進行重新整合。
2、人員重組方案指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案根據(jù)改制企業(yè)產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
理層的設置等。
如下屬企業(yè)有兩層以上結構，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結構。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè))，要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產在1000萬元以下的只能改造為有限責任公司。
主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競爭性領域的國有小型企業(yè)改。
制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經營權結合在一起，股權可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)模化、現(xiàn)代化經營。
主要適用于企業(yè)存在多種互不關聯(lián)或者能夠互相獨立的經營項目，整體效益較差，分開經營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業(yè)分立成幾個獨立承擔民事責任的企業(yè)法人。
主要適用于企業(yè)負債嚴重，沒有現(xiàn)實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經與債權人協(xié)商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負債率，降低改制企業(yè)的財務成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和贏利能力。
主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經評估后國有凈資產數(shù)額較小、經有審批權的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關系較多，也較易產生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。
主要適用于兩個或者幾個企業(yè)間達成一致，合并后有利于提高企業(yè)競爭能力和贏利能力的情況。
設計院改制方案篇四
為落實省委、省政府、市委、市政府關于七系統(tǒng)國有企業(yè)改革的總體部署，全面完成我縣七系統(tǒng)國有企業(yè)改革任務，結合我縣實際情況制定本計劃。
按照統(tǒng)籌安排、突出重點、先易后難、因企業(yè)實施政策、整體運營、扎實推進的原則，實行分級負責、條塊結合、以塊為主的七大國有企業(yè)改革。改革標準是基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新的勞動關系，妥善解決職工一補三險問題和人員安置問題，確保改革過程中政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性，切實保護職工合法權益，依法規(guī)范處置國有資產，堅持依法、民主、陽光經營，維護社會穩(wěn)定。
二是改革的對象和范圍。
改革的對象包括農墾、林業(yè)、農業(yè)、水利、糧食、交通運輸、商貿流通等七個系統(tǒng)的國有企業(yè)，不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工。我縣經濟林場、林業(yè)車隊、外貿總公司、市場建設開發(fā)公司、工程建設總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍。
1.宣傳啟動調查階段(9月15日至11月30日)。
召開七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革領導小組會議，部署縣七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作。各系統(tǒng)行政主管部門召開系統(tǒng)相關企業(yè)人員動員會議，傳達省市會議精神，宣傳改革政策。調查改革范圍內的企業(yè)，充分掌握資產、負債、所有者權益，定義職工身份、服務年限、工作類型、工資、工傷。
2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)。
各企業(yè)應當結合自身實際，制定切實可行的企業(yè)改革計劃和職工安置計劃。在制定計劃的過程中，應充分征求職工代表的意見，為召開職工代表大會做好準備。企業(yè)改革計劃應包括企業(yè)基本情況(人員、資產、負債)、改革費用計算截止日期、分流安置對象、職工安置方式、職工安置標準、各項安置費用計算及相關問題處理。企業(yè)改革計劃制定后，主管部門應當報告七個制度的國有企業(yè)改革。
3、全面實施階段(1月1日——4月30日)。
根據(jù)縣政府批準的企業(yè)改革方案，依法依規(guī)處置各類資產，做到公平、公開、公正。企業(yè)與職工簽訂解除勞動關系的協(xié)議，發(fā)放各項安置費用。為下崗職工辦理、發(fā)放相關證件，預提社保、醫(yī)保等經費的撥付移交。
4、總結完善階段(5月1日——6月30日)。
將企業(yè)退休人員、離崗退養(yǎng)人員移交社區(qū)管理。做好職工檔案、黨、團組織關系移交及企業(yè)承擔的社會管理職能移交工作。對持續(xù)運營企業(yè)做好改制后企業(yè)運行的各項準備工作。對改革中出現(xiàn)的問題進行完善，涌現(xiàn)的典型進行宣傳表彰，對改革的整個過程進行系統(tǒng)總結。
1、強化領導，切實履職。將任務逐一分解落實，建立健全責任制。各主管部門要成立專門的機構、指定專門的人員抓操作、抓推進。主要領導要經常過問，做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要充分認識改革的復雜性和艱巨性，把問題分析透，把困難估計足，把工作做早做細，確保主動。
2、宣傳為先，穩(wěn)妥推進。要充分發(fā)揮輿論引導作用，大力宣傳改革的重大意義。要切實做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導工作，贏得廣大職工群眾對改革的真心擁護、大力支持。
3、依法依規(guī)，陽光操作。各單位改革無論是方案的制定還是具體實施，都要始終注重傾聽和把握職工訴求，尊重職工主體地位，維護職工合法權益。要充分調動廣大干部職工參與改革的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)職代會或職工大會的民主監(jiān)督和民主決策作用。要嚴格按照規(guī)范流程操作，對資產處置情況、職工安置費用發(fā)放情況等敏感事項及時公布，確保改革工作穩(wěn)步有序扎實開展。
4、落實責任，維護穩(wěn)定。七個系統(tǒng)行政主管部門及企業(yè)主要負責人，為維穩(wěn)工作第一責任人。要切實做好矛盾隱患的排查工作，及時發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各類問題，妥善將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)。要健全維穩(wěn)信息報告制度，完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應急預案。
設計院改制方案篇五
1、企業(yè)簡況，包括：
（1）企業(yè)名稱；
（2）企業(yè)住所；
（3）法定代表人；
（4）經營范圍；
（5）注冊資金；
（6）主辦單位或實際投資人。
2、企業(yè)的財務狀況與經營業(yè)績。
包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業(yè)務收入、利潤總額及稅后利潤。
1、職工情況。
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構成。
（二）企業(yè)改制的必要性和可行性。
1、必要性。
包括企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性。
結合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
（三）企業(yè)重組方案。
根據(jù)企業(yè)生產經營業(yè)務實際情況，并結合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業(yè)務范圍進行重新整合。
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案。
根據(jù)改制企業(yè)產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式。
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡況。
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構。
選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制后企業(yè)的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監(jiān)事會，還是設執(zhí)行董事、監(jiān)事，經營管理層的設置等。
（四）下屬企業(yè)情況。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經濟性質和登記形式（法人、營業(yè)）如下屬企業(yè)有兩層以上結構，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結構。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
原有企業(yè)改制，不論是整體改制還是部分改制，一般都是將企業(yè)由單一投資主體變?yōu)榉犀F(xiàn)代企業(yè)制度的多元投資主體。這種投資主體的多元化可以通過存量資產的處置來實現(xiàn)，也可以通過新增資本的投入來實現(xiàn)，以上統(tǒng)稱為企業(yè)重組。目前，企業(yè)改制過程中資產重組主要有以下幾種方式：
1、增量吸補。企業(yè)的存量資產全部投入改制后企業(yè)，做為改制后企業(yè)的部分資本，其它的注冊資本依靠吸收新的股東投入，即資本增量靠外來注入。這種重組方式適合原資產清晰，投資主體單一，企業(yè)發(fā)展較好，資金短缺的企業(yè)。
2、凈資產切割。企業(yè)評估完成后擬將凈資產做為改制企業(yè)的注冊資本，不需再注入新的資金，故可以切割部分凈資產出售給其他企業(yè)、個人或本企業(yè)職工。這時，企業(yè)雖存量資產未動，但資產持有人發(fā)生變化，因而企業(yè)資產由單一變化為多元。
根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市體委、市經委《關于進一步加快本市國有小企業(yè)改革若干意見的通知》（京政辦發(fā)（1997）50號）及北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市體委改委《關于進一步加快本市國有小企業(yè)補充意見的通知》（京政辦發(fā)（1998）43號）的規(guī)定，企業(yè)職工在購買國有小企業(yè)資產時，可以享有相應的優(yōu)惠政策。
3、零資產或負資產出售。經評估，企業(yè)的凈資產為零或負數(shù)，原資產持有者（主辦單位）可將企業(yè)連同負債采取零價值方式轉讓給新的股東，新股東在取得企業(yè)資產所有權的同時，也相應地承繼企業(yè)的負債。新股東購買企業(yè)后，須再行出資投入到新購買的企業(yè)，其出資之和做為改制后企業(yè)的注冊資本。
4、撤資租賃。原有企業(yè)的資產評估確認后由原主辦單位（投資人）將全部有形資產收回，并承擔原有企業(yè)債權、債務，而將商譽、字號、商標等無形資產有償提供給新股東使用，新股東需對企業(yè)投資入股，投資之和做為注冊資本，完成企業(yè)的改制登記注冊。
5、股權投資。股東將其在另一企業(yè)的股權作價投入改制企業(yè)。這種方式屬于新增資本投入的權益投資，多見于部分改制為股份有限公司的登記。
6、債權轉股權。企業(yè)改制時，在征得其他股東同意的基礎上債權人可將其債權轉為對企業(yè)的投資。其本身由企業(yè)的債權人變?yōu)槠髽I(yè)的股東。但銀行金融機構，驗資、評估等中介機構等不具備投資主體資格的債權人不能債轉股。
這幾種重組方式既可單獨運用，又可采取多種重組方式，企業(yè)根據(jù)自身的情況和條件選擇運用。
設計院改制方案篇六
根據(jù)《市政府關于市屬生產經營型事業(yè)單位改制轉企的實施意見》（連政發(fā)［20xx］153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉企實施方案如下：
1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質或特許經營權情況；注冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。
2、資產負債情況。經事務所審計、事務所評估，截止年月日，該改制單位資產總額萬元，其中固定資產萬元，流動資產萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元；凈資產萬元。
該改制單位經文件批準共核銷不良資產萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經事務所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價值萬元。
房產、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產面積為平方米，價值萬元，抵押債權數(shù)額萬元，償債情況。
4、經營狀況。近三年經營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況）。
近三年主要經濟指標見下表：
年份營業(yè)收入實現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的。
數(shù)額和用途。
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權比例。
＊＊單位改制按照市政府關于事業(yè)單位改制的有關政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系，保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的'方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留%的國有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
＊＊單位改制的國有資產產權轉讓按有關規(guī)定在市事改辦委托的產權交易機構公開進行。以經評估核準后的單位凈資產（含出讓土地畝，價值萬元）（或以資產總額）為基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產的，需說明債務處置方式），辦理有關變更手續(xù)。
該單位資產變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產變現(xiàn)情況分析：。
經測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗退養(yǎng)）人員萬元（或萬元－萬元），自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。
以上各項詳見《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
(略)。
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產經營型事業(yè)單位的改制轉企工作。年月日，召開了＊＊單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產經營型事業(yè)單位改制轉企操作一般規(guī)程》（連事改辦［20xx］8號）及有關規(guī)定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產及審計、評估結果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。
根據(jù)資產審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉企的實施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內部進行了為期天的公示，已經職工（代表）大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排：。
(略)。
附件:。
（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案。
政府關于市屬生產經營型事業(yè)單位改制轉企的實施意見》（連政發(fā)［20xx］153號）、《連云港市市屬生產經營型事業(yè)單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦［20xx］20號文件精神及生產經營型事業(yè)單位改制轉企的有關政策規(guī)定，制訂結合改制單位的實際情況，現(xiàn)制訂＊＊單位職工安置方案如下：
改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費用發(fā)放。
1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元；改制前已退休（到20xx年12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休（離崗退養(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)［20xx］153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥耍栌嬏岬闹练ǘㄍ诵菽挲g前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經改制單位主管部門系統(tǒng)內調劑仍不足的，此類職工應按規(guī)定辦理離崗退養(yǎng)，離崗退養(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準（經測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人，需計提經濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關系，為其辦理勞動人事關系轉移手續(xù)。
4、進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經濟補償金數(shù)額并與其簽訂經濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關問題的處理。
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。
附件2：
＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工（代表）大會決議。
會議時間：
會議地點：
主持人姓名：職務：
會議人數(shù)：實際到會人，占職工總數(shù)的%。
會議內容：
1、討論審議《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企實施方案》。
2、對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
進行審議表決。
會議過程：（簡述）。
對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經過大會討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的%，表決結果有效。通過《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名：
與會職工（代表）簽名：
設計院改制方案篇七
認真貫徹落實省市關于深化殯葬改革，加快推進殯葬基礎設施建設相關部署要求,切實加強我縣殯葬基礎設施建設,提高殯葬服務供給能力和水平，結合我縣實際，特制定本實施方案。
認真貫徹落實省市關于殯葬改革工作的部署要求，堅持疏堵結合，依法強化殯葬管理、推進殯葬改革，如期完成殯葬基礎設施建設工作任務，建立健全殯葬政策制度、運行機制、服務網(wǎng)絡。
（一）加快殯儀館建設。加快建設翼城縣殯儀館，火化設備全部符合國家環(huán)保要求，力爭20xx年底實現(xiàn)殯儀館正常運營。
（二）穩(wěn)步推進縣級公益性安葬（放）設施建設。完成縣級公益性骨灰堂（公墓）前期手續(xù)辦理，（按需求規(guī)劃建設骨灰安置區(qū)、業(yè)務廳、辦公室、財務室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場、祭掃場地、公共停車場和衛(wèi)生間等設施，配備建筑給排水、通風、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設備），爭取20xx年底投用。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村公益性骨灰堂（公墓）建設。
按照省市任務分解要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%完成率，20xx年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20xx年基本實現(xiàn)村級公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
一是加強組織領導。殯葬工作事關群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定?？h上要成立專項工作領導小組，實行專班推進，統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎設施建設。領導小組實行月調度制度，每月召開一次專題會議，協(xié)調解決項目推進中存在的問題和困難，確保各項工作順利推進。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂（公墓）的建設要統(tǒng)一布局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準和管理模式。城市公益性骨灰堂（公墓）以縣政府主導建設，農村公益性骨灰堂（公墓）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設，偏遠的區(qū)域或者交通不便的地區(qū)，可以多村聯(lián)建的`方式興建。
三是強化宣傳引導。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機,通過報紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等新興媒體,廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設施建設的重要意義,引導社會各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎設施建設和殯葬改革工作,大力倡導喪事新辦、喪事簡辦、綠色生態(tài)的殯葬新風,使殯葬基礎設施建設和殯葬改革達到減輕群眾負擔、推進移風易俗、促進生態(tài)文明建設的目的。
設計院改制方案篇八
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)進行改制時，首先要根據(jù)自身的實際情況，結合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內容包括：
1、企業(yè)簡況，包括：
(1)企業(yè)名稱；
(2)企業(yè)住所；
(3)法定代表人；
(4)經營范圍；
(5)注冊資金；
(6)主辦單位或實際投資人。
2、企業(yè)的財務狀況與經營業(yè)績
包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業(yè)務收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性
結合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
1、業(yè)務重組方案
根據(jù)企業(yè)生產經營業(yè)務實際情況，并結合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業(yè)務范圍進行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構
選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制后企業(yè)的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監(jiān)事會，還是設執(zhí)行董事、監(jiān)事，經營管理層的設置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經濟性質和登記形式（法人、營業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結構，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結構。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
設計院改制方案篇九
縣工信委：
報來《關于對縣建筑安裝工程隊實施企業(yè)改制的請示》悉。經研究，同意縣建筑安裝工程隊實施企業(yè)改制?，F(xiàn)將有關事項批復如下：
一、縣建筑安裝工程隊企業(yè)改制標準參照原經委、二輕、商業(yè)系統(tǒng)同類大集體企業(yè)改制安置辦法。
二、縣建筑安裝工程隊現(xiàn)有土地房屋資產由你委牽頭，縣國土資源局、縣國資辦等部門共同參與，通過縣公共資源交易中心進行公開出讓。資產出讓有關稅費予以先征后全部返還，出讓收入全部用于縣建筑安裝工程隊職工安置，同時解除縣建筑安裝工程隊與職工的勞動關系。
三、為順利推進縣建筑安裝工程隊改制，妥善安置職工，若改制經費（不含社保費）不足，從你委企業(yè)改制經費結余中予以調劑解決。
四、對縣建筑安裝工程隊未延續(xù)繳交社會養(yǎng)老保險或無資金補繳、不愿繳交社保費的職工，在其到達退休年齡時，按照省勞動和社會保障廳、省財政廳《關于對未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員實行養(yǎng)老生活補助的通知》（贛勞社養(yǎng)[20__]11號）精神，到縣人力資源和社會保障局辦理養(yǎng)老生活補助申請，享受相應的養(yǎng)老生活補助待遇。
五、在改制過程中，應切實做好政策解釋和教育工作，確保穩(wěn)定。
此復。
__縣人民政府。
____年12月10日。
設計院改制方案篇十
為加強公務車管理，提高車輛使用效率，更好地為集團公司生產經營需要服務，結合公務用車的工作實際和需要，集團公司現(xiàn)對公務車的管理進行改革。方案如下。
（一）集團公司、分公司兩級機關部室、科室不配備公務車。
（二）集團公司為了保障生產經營、現(xiàn)場管理、員工送餐、事故勘察、應急突發(fā)、對外聯(lián)絡等工作用車，保留公務車使用。
1、保留公務車使用的單位（部室）：
（1）機動車隊小車班車輛；
（2）工會、安全部、客服中心、機動車隊、南明分公司、云巖分公司、小河分公司、金陽分公司、出租公司、汽車修理公司、物資公司、后勤服務公司、天然氣公司、收銀公司的公務車。
（3）經集團公司批準的用于其他特殊情況使用的公務車。
2、保留的公務車統(tǒng)一噴制成黃色，并且在車身前、后、左、右部位張貼或噴印“公交生產指揮車”、“公交安全檢查車”或“公交救急車”等標志。
集團公司原則上不再購置公務車輛，確需購置的，必須經集團公司黨、政、工聯(lián)席會議批準同意，方可購置。
（一）集團公司委托中介評估機構對在用公務車作統(tǒng)一評估，按照評估價格或固定資產折舊凈值，由原使用人全額或分期出資優(yōu)先購買。
（二）分期購買的由購車人寫出還款計劃書，在6個月（含6個月）還清。還款計劃書由法規(guī)室審核，法規(guī)室代表集團公司與購車人簽字確認，交財務部按還款計劃書收回車款。
（三）各單位（部室）公務車原使用人不購買本人正在使用公務車的，集團公司收回車輛，進入市場進行處置。
（四）公務車原使用人購買本人使用的公務車后，集團公司將車輛所有權過戶到購車人名下，車輛的所有權歸個人所有，過戶費用由購車人承擔。
集團公司領導；各單位（部室）正、副職部級人員購買新車和在用車的，集團公司給予一次性購車優(yōu)惠。按照優(yōu)惠標準，黨群部、總經辦核對所購車輛的牌照、行駛證，登記臺賬。并且在公務車改革結束后，對車輛使用進行監(jiān)督。優(yōu)惠標準如下：
（一）、集團公司領導：
1、正職購買車輛的，給予優(yōu)惠2萬元；
2、副職購買車輛的，給予優(yōu)惠1.5萬元。
（二）各單位（部室）正、副職購買車輛的，給予優(yōu)惠0.5萬元。
截止時間為現(xiàn)有公務車改革啟動后6個月（含6個月）。凡在此次公務車改革后，上級部門任命的集團公司領導；集團公司任命的各單位（部室）正、副職部級人員購置車輛的不再予以優(yōu)惠。
設計院改制方案篇十一
為適應市場激烈競爭，明確公司目前各個項目的盈利情況，同時也為調動公司人員的積極性，充分實現(xiàn)員工的自我管理和自我約束，公司擬采用事業(yè)部制形式對公司的組織機構進行改革。
一、公司簡介：公司是一個采用互惠互利的合作模式（即公司免費提供美容儀器和人力資源，美容院提供經營場地和客源，通過公司人力資源開卡獲取業(yè)務收入后，與美容院雙方分成）經營美容儀器的中日合資企業(yè)，公司成立一年多時間即在上海與100多家美容院實行了戰(zhàn)略合作。
二、指導思想。
通過事業(yè)部制形式，把公司目前經營的業(yè)務項目結合項目（產品）種類和地域劃分成四個事業(yè)部作為公司的二級經營單位，公司總部給予事業(yè)部充分授權，在事業(yè)部內獨立核算，成為公司的利潤中心，而公司總部成為戰(zhàn)略決策中心、投資中心、服務中心及成本中心，通過公司總部和事業(yè)部的功能的重新劃分、清晰定位，進而達到改善公司管理狀況、提高公司項目盈利能力的目的。
三、公司原有組織架構。
總經理。
總經理助理。
營銷副總。
拓展部。
市場運營部。
外商部。
資源管理部。
貨品流通部。
財務決算部。
銷售部。
客服部。
教育培訓部。
項目推廣部。
美容部。
戰(zhàn)略企劃部。
四、新的組織機構設置。
戰(zhàn)略決策層。
戰(zhàn)略企劃部。
財務部。
物流部。
培訓部。
資源管理部。
客服部。
療程項目單店加盟部。
上海市場部。
連鎖加盟部。
區(qū)域經理。
招商經理。
業(yè)務一組。
業(yè)務二組。
拓展部。
銷售部。
美容部。
創(chuàng)業(yè)項目部。
五、各事業(yè)部職能。
通用職能。
1、根據(jù)市場需要自主決定人員的增減、組織機構設置、事業(yè)部的規(guī)模大小等；
2、設定項目市場推廣方案、促銷方案的提案，并報公司批準；
3、自主決定事業(yè)部內部各成員人員工資水平和提成方案；
4、自主確定市場推廣所產生的各項經營費和用。
（一）、事業(yè)一部（外商事業(yè)部）。
負責公司療程儀器、小型儀器、化妝品以代理和加盟形式在上海以外市場的推廣。
（二）、事業(yè)二部（療程項目單店加盟部）。
負責公司療程儀器以業(yè)務小組形式實現(xiàn)單店拓展、加盟形式開展業(yè)務、進行療程項目的拓展。
（三）、事業(yè)三部（上海市場部）。
負責公司所有項目（包括化妝品）在上海市場的推廣，并對公司創(chuàng)業(yè)項目進行管理。
（四）、事業(yè)四部（連鎖加盟部）。
負責波的品牌整體形象輸出，新建美容院的品牌形象整體建設（裝潢設計、vi系統(tǒng)設計、形象規(guī)劃等）。
1、事業(yè)一部（療程儀器事業(yè)部）。
采用代理和加盟制形式推廣本公司療程項目、小型儀器、化妝品，通過對代理商的前期開發(fā)擴大本公司品牌在全國的網(wǎng)絡，通過對代理商的維護、扶持，提高代理商后期返單率，擴大本公司品牌的全國影響力，通過代理商的業(yè)績實現(xiàn)本部門的業(yè)務收入。
2、事業(yè)二部（療程項目單店加盟部）。
通過事業(yè)部員工直接聯(lián)系美容院，采用在美容院中先行收取一定數(shù)額的開卡收入，該療程儀器所有權歸屬該美容院的方式進行療程儀器的業(yè)務拓展，通過事業(yè)部員工直接在美容院開卡實現(xiàn)業(yè)務收入。
3、事業(yè)三部（上海市場部）。
采用現(xiàn)有合作模式在上海地區(qū)推廣療程項目，采用店銷、人銷模式銷售小型儀器，通過直接銷售的形式銷售化妝品。
4、事業(yè)四部（連鎖加盟部）。
建立以波的品牌為核心的美容院vi系統(tǒng)，通過對系統(tǒng)的輸出建立波的品牌連鎖加盟系統(tǒng)以此實現(xiàn)收入。
七、公司總部各職能部門職責。
公司戰(zhàn)略企劃部、財務部、物流部、培訓部、資源管理部和客服部構成公司的服務中心，各部門在職責范圍內對公司所有事業(yè)部進行服務。各部門職能不變。公司客服部將受理公司各事業(yè)部的投訴處理、投訴的傳達、投訴處理的跟蹤等。公司培訓部將根據(jù)各事業(yè)部的需要派員協(xié)助進行事業(yè)部的培訓工作，但事業(yè)部需以付費的方式進行。
公司事業(yè)管理部負責事業(yè)部與各職能部門之間的重大問題的協(xié)調、溝通和處理，日常之間的業(yè)務處理和溝通由其自行負責。負責各事業(yè)部對公司總部各部門投訴的處理，同時負責對各事業(yè)部的績效考核、目標執(zhí)行情況的檢查，新項目引進時的資源籌劃、任務分配，各事業(yè)部重大決策方案的審核以及根據(jù)公司運營情況向公司戰(zhàn)略決策層提出制度改進、管理優(yōu)化的建議。
公司總部與各事業(yè)部之間的關系在實行本方案后將由直接的行政隸屬、業(yè)務指導轉變?yōu)閼?zhàn)略指導關系和服務關系，即事業(yè)部內日常的業(yè)務經營活動由事業(yè)部內自行處理，公司戰(zhàn)略決策層只負責事業(yè)部重大經營活動的審批。
各事業(yè)部將成為一個公司的二級經營單位，自負盈虧，公司通過為各事業(yè)部設置業(yè)務考核指標和財務指標對事業(yè)部進行管理。公司總部通過對事業(yè)部總監(jiān)的考核來對事業(yè)部進行考核。
戰(zhàn)略決策中心：
2、由公司戰(zhàn)略決策層確定各事業(yè)部重大戰(zhàn)略方案（如事業(yè)部品牌推廣計劃等）；
投資中心：
1、負責對各項目成本效益的評估，并根據(jù)評估結果決定采取相應戰(zhàn)略；
2、負責收集市場信息或根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃決定項目的引進，并出具項目可行性報告；
3、投資中心成員由戰(zhàn)略決策中心成員組成，涉及的所有職責均由戰(zhàn)略決策中心履行。
服務中心：
1、由事業(yè)管理部履行服務中心所有職能；
2、公司各部門作為各事業(yè)部的服務機構，全面做好對各事業(yè)部的服務、支持工作；
3、公司各部門的職能將轉換為以服務為導向的部門；
4、事業(yè)部管理部需制定公司總部對各事業(yè)部服務規(guī)范、服務考核辦法；
成本中心：
1、公司各部門必須控制好管理和服務成本，在成本最小化前提下履行好各自職能；
1、對各事業(yè)部總監(jiān)的人事任免權；
2、對各事業(yè)部計劃執(zhí)行情況的檢查權和業(yè)績考核及目標達成情況的獎懲、利潤分配權；
3、重大支出項目（單筆超過一萬元）的審核權；
事業(yè)部。
1、由事業(yè)部總監(jiān)全面負責事業(yè)部的運作；
2、自主制定市場推廣方案和部門內人員薪資待遇、提成方案的權利；
3、自主決定事業(yè)部內崗位、部門設置、人員配置、解聘等人事權利；
4、自主決定經營費用的支配方式。
事業(yè)部的成本由三部分組成：公司總部的成本分攤、事業(yè)部內部經營所發(fā)生的費用、公司總部向事業(yè)部的產品內部轉移成本。
1、公司總部的成本分攤：每月初，由公司財務部對上月公司總部在經營和管理過程中所發(fā)生的所有費用（指公司總部人員所發(fā)生的費用和由公司所有人員共同分擔的費用，包括總部人員電話費、差旅費、總部人員工資等）進行核算，各事業(yè)部按比例進行分攤，比例分別為：事業(yè)一部、事業(yè)二部、事業(yè)三部分別為30%、30%、40%。
公司財務部為每個事業(yè)部分別設立單獨的賬目，每月核算其成本支出情況。
十、指標考核辦法。
1、公司為各事業(yè)部設定市場銷售指標，分別設置月度、季度和年度指標。對超出指標部分公司予以額外利潤分成。
事業(yè)部月度、季度、年度考核指標。
事業(yè)部。
季度（萬）。
年度（萬）。
156。
120。
待定。
事業(yè)部的年度指標平攤至各季度進行考核，公司每個季度對事業(yè)部的經營業(yè)績進行考核，對事業(yè)部總監(jiān)的獎懲通過事業(yè)部季度指標和年度指標的達成情況進行考核。
2、對事業(yè)部總監(jiān)按季度和年度分別進行考核，對事業(yè)部其他人員按月度、季度和年度進行考核。
3、以上兩個指標需同時達到指標要求方可視為達標，若其中任何一項未達標者均視為未達標。
十一、事業(yè)部費用監(jiān)督管理辦法。
事業(yè)部每月經營和管理費用由事業(yè)部內部自行決定，事業(yè)部內部的費用審核和批準由事業(yè)部總監(jiān)負責，但對單筆費用超過一萬元的，需由公司常務副總審核批準。公司事業(yè)管理部負責每月對事業(yè)部費用的使用情況進行監(jiān)督審查。
1、薪酬組成：
各事業(yè)部人員實行保底工資制，事業(yè)部人員的工資總額計算在事業(yè)部管理費用中，獎金由事業(yè)部指標達成情況與公司總部分成后在事業(yè)部內部發(fā)放。在事業(yè)部內部對所有人員只設置銷售指標而不設置利潤指標，分別從月度、季度和年度進行考核。
事業(yè)部總監(jiān)的工資實行保底工資制，其工資由兩部分組成：工資和獎金。事業(yè)部總監(jiān)的提成按照事業(yè)部總業(yè)績予以提成，具體比例根據(jù)各個事業(yè)部具體情況另定。事業(yè)部總監(jiān)的工資總額計算在事業(yè)部管理費用中，獎金按照每季度事業(yè)部銷售指標和利潤指標的達成情況進行考核后根據(jù)利潤情況與公司總部分成后在事業(yè)部內發(fā)放，事業(yè)部總監(jiān)的季度獎金在事業(yè)部的利潤分成中占40%的比例進行分成。
2、薪酬的發(fā)放：
事業(yè)部人員的工資按照正常程序每月固定發(fā)放，提成根據(jù)各事業(yè)部制定的提成比例按照事業(yè)部人員每月業(yè)績完成情況進行發(fā)放，若當月未完成月度指標，則其提成比例按照事業(yè)部制定的提成比例與當月指標完成率的乘積來進行計算。若超過當月指標，則按照正常提成比例進行提成。在超出事業(yè)部人員保底工資以外部分的提成，在當月公司只發(fā)給其70%，在一個季度結束，若事業(yè)部人員完成季度指標的，補足其該季度內扣發(fā)的差額部分的20%，若未完成季度指標的，則繼續(xù)扣留至年度再予以發(fā)放，同時在年底時，若完成了年度指標的，補足該事業(yè)部人員當年扣發(fā)的所有提成。若未完成年度指標者，則其扣留部分提成和部門獎金不予發(fā)放。
事業(yè)部總監(jiān)的保底工資每月正常發(fā)放，若在每季度末進行指標考核時，事業(yè)部未完成季度指標，則扣其當月基本工資的60%；若在年度績效考核時，該事業(yè)部完成了年度指標，則補足其該年度中被扣部分，若未完成則不予補足。
3、利潤分成：
公司財務部分別為每個事業(yè)部設立獨立賬戶，對事業(yè)部經營的每筆業(yè)務予以記錄，每月初根據(jù)業(yè)務情況統(tǒng)計各事業(yè)部的銷售額，減去事業(yè)部的成本后即為該事業(yè)部當月的凈利潤。每季度根據(jù)事業(yè)部凈利潤情況，由公司財務部根據(jù)事業(yè)部費用支出情況和銷售情況核算該季度事業(yè)部利潤情況，公司與事業(yè)部按4：6的比例進行利潤的分成。事業(yè)部所獲利潤部分，事業(yè)部總監(jiān)按照本事業(yè)部所獲利潤分成的40%分得利潤分成。事業(yè)部利潤分成部分由事業(yè)部總監(jiān)決定內部分配方案，但必須報公司總部備案。同時對事業(yè)部其他人員，若在一個季度內其三個月的業(yè)績總和沒有達到三個月指標總和的，該季度不予發(fā)給其利潤提成。未達到年度指標的，年終分成也不予發(fā)放。
十二、公司總部利潤分成每季度根據(jù)對各事業(yè)部的考核結果和事業(yè)部的經營情況，由公司財務部核算各事業(yè)部利潤后，由財務部根據(jù)4：6比例核算公司總部所獲總利潤，公司總部在每季度底所獲總利潤中提取50%作為企業(yè)發(fā)展基金后，剩余50%的總利潤在公司總部各個部門中進行分配。
十三、對公司總部各部門的管理。
設計院改制方案篇十二
問：
1、今年我公司（私人的公司）進行機制改革，銷售人員工資按低薪高提成的辦法處理，并按業(yè)績半年考核員工，我想問：
2）公司想與銷售人員簽訂勞動協(xié)議而不是勞動合同，這樣做合理嗎？
4）公司還可能決定半年發(fā)放銷售人員的工資，這樣做合理嗎？算不算是拖欠工資？
3、公司改制時，公司如何保障自己的權利？員工又如何保障自己的權利？
答：
1、（1）勞動部《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》的第七條規(guī)定：“勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應按其在本單位工作的年限，工作時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償金，最多不超過十二個月?！辟F公司因為考核的原因而辭退員工的，在勞動合同期限內的需要按規(guī)定支付經濟補償金。如果是在試用期內解除，則不需要支付經濟補償金。
勞務協(xié)議是針對組織（企業(yè)或非企業(yè)組織）將一定的勞動任務外包給某人或某個組織，勞務承包方利用自己的工作條件和勞動工具完成任務，獲得承包費用或勞務費用。你所說的“勞動協(xié)議”可能就是指“勞務合同”。根據(jù)貴公司的情況，這些銷售類的工作任務并不適合當作“勞務”外包。從法律上來講，把事實“勞動關系”當成“勞務關系”簽訂“勞務合同”是不合法的。
（3）《勞動法》及《工資支付暫行規(guī)定》都規(guī)定了工資支付的時間問題。《勞動法》第五十條規(guī)定：“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者拖欠勞動者的工資?！薄豆べY支付暫行規(guī)定》的第七條也規(guī)定：“工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資?！辟F公司半年支付一次工資的做法是屬于“拖欠工資”。對于拖欠工資，《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》第二條規(guī)定：“用人單位克扣或無故拖欠勞動者工資的，以及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，除在規(guī)定的時間內全額支付勞動者工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬百分之二十五的經濟補償金?！?/p>
2、對于勞動合同到期的員工，可以選擇不與其續(xù)簽，也可以續(xù)簽，這就是可以重新簽訂的一類。至于勞動合同還沒有到期的員工，如果要想重新簽訂，那么要與這些員工協(xié)商，協(xié)商的關鍵就是職位和工資報酬的問題，如果員工同意重新簽訂的話，合同雙方當事人可以重新商定續(xù)簽的條件。如果員工不同意重新簽訂，要么解除勞動合同，支付一定數(shù)額的經濟補償金，要么就等他們的勞動合同到期。
3、公司也應該借“改制”可以重新規(guī)劃一下人力資源的結構，從人力成本、員工能力水平、企業(yè)文化的匹配性等方面進行“hr重整”，即至少可以借制度的重整淘汰那些比較差的員工。但總體來講，盡量不要違反法規(guī)的要求，最后造成額外的賠償和公司形象的損害。對于員工而言，要盡量按照《勞動法》賦予每一位勞動者的權利來維護自己的權利，在必要的時候，提醒公司按照法律法規(guī)的要求處理勞動關系。如果公司的確存在明知故犯的違法行為，要敢于向勞動監(jiān)察部門舉報。但行為不要過激，畢竟，員工也要考慮自己的“職場”形象。
設計院改制方案篇十三
您好！
像我這樣的小人物根本就沒有資格寫一封辭職信給您，因為，一個小小的客服人員的工作都做不好，是一件非常諷刺的事情，記得第一天來到公司您讓我登陸xx網(wǎng)，當時我什么都不懂的時候到現(xiàn)在，我學到了很多東西。如果沒有您，可能我與這些東西永遠都是那么的陌生，也許我在這里學到的東西有一天我會派上用場。但是，到現(xiàn)在為止，我也沒有達到應該達到的要求，我完不成我應該完成的任務。完全是個人能力不足，所以我大可以一走了之，最后頂多背上個不負責任的聲譽。當然，責任是另一碼事。
我想說在這段時間里面我發(fā)現(xiàn)了很多問題，也切身經歷了很多參加工作之前完全沒有想象到的事情，我的經歷告訴我這樣的責任我是負擔不起的。
所以我選擇辭職，我想這對我個人來說是非常明智的。
我為我能在四方渠道工作感到自豪、為脈維做出微薄的貢獻，看到xx的成長是我的驕傲。我是這樣的，相信很多人都是這樣的，作為這樣的公司的員工本來就應該有很強的責任感和榮譽感。
最后，望您批準！
此致
敬禮！
辭職人：本站。
20xx-xx-xx。
設計院改制方案篇十四
為進一步深化交通系統(tǒng)企業(yè)體制改革，全面推進國有交通運輸企業(yè)市場化、集約化經營，盡快建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，按照有關企業(yè)改制文件精神，結合我縣交通運輸系統(tǒng)國有企業(yè)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的十五大精神和__"三個代表"重要思想為指導，以產權制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運輸企業(yè)真正走向市場，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經濟實體參與市場競爭。
二、基本原則。
按照完善試點、分類指導、穩(wěn)步推進的方針，以明晰產權制度為核心，以產權和職工身份"雙置換"為目標。堅持改制與結構調整相結合，盤活存量資產與防止國有資產流失相結合，改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，解決國有交通運輸企業(yè)的歷史遺留問題與妥善安置職工相結合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩(wěn)妥地推進國有交通運輸企業(yè)的改制工作。
三、改制范圍。
交通系統(tǒng)國有企業(yè)，即縣長途汽車運輸公司、縣運輸公司、縣汽車輪渡公司三家企業(yè)。
四、改制形式。
根據(jù)交通運輸系統(tǒng)的企業(yè)實際，通過召開座談會，征求企業(yè)干部、職工意見，原則上將現(xiàn)有的國有資產從國有企業(yè)中逐步退出，實行產權和職工身份"雙置換"，不再保留國有企業(yè)職工身份。
五、資產評估。
1、資產清查。改制企業(yè)應組織有關人員對本企業(yè)的所有資產進行徹底的盤點和核對，填寫《資產清查明細表》和《財產損失核銷申報表》，經主管局審核后，報縣財政局會核。
2、資產評估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產評估基準日，由縣財政局指定縣資產評估中介機構，會同國土資源、房管等有關部門對三家企業(yè)的全部資產進行評估確認，評估小組在資產（含土地使用權）評估時，應考慮按固定資產的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價標準進行操作。
3、改制企業(yè)的資產在城市規(guī)劃紅線內的，允許其剝離出來，剝離部分實行租賃使用，并按優(yōu)惠政策收取資產占用費。
六、資產處置。
1、改制企業(yè)在資產評估確認的基礎上，經核銷剝離，扣除抵扣因素后，優(yōu)先由企業(yè)內部職工出資購買。內部職工不愿出資購買的，可向社會公開出售、拍賣。
2、職工購買國有資產以參股的方式入股的，對未一次性付清部分，要與國資部門辦理質押手續(xù)，按銀行一年期存款利息支付資金占用費。
3、企業(yè)資產整體難以出售和拍賣的，可分塊進行，未變賣的資產可作租賃處理，由縣財政局委托企業(yè)主管部門代管。
4、對改制企業(yè)的債務債權財務狀況，應進行審計。企業(yè)轉制中清理出來的各種不良資產，包括未彌補虧損、盤虧、報廢、壞帳、住房周轉金和應付福利費、應攤未攤及應提未提費用等，在改制時一次性處理。
5、各項財產損失由資產評估機構根據(jù)資產評估的具體標準、條件、要求，逐項審核。列為待處理損失的，經確認和批準后，在企業(yè)凈資產中扣除。
七、股權設置。
1、改制企業(yè)產權買斷后，若組建有限責任公司，其股東可以將安置費置換固定資產作為入股股金，股東置換資產股原則上不得抽走，可在內部轉讓，在改制企業(yè)中享有所有權，置換股股息可計入企業(yè)成本。
2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。
3、企業(yè)改制后，由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權證，股權證分置換資產股和現(xiàn)金股兩種，股東以股權證作為分紅的依據(jù)。
4、改制后的有限責任公司股權的設置和管理，須經股東大會通過，在企業(yè)章程中予以明確，企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實施管理。
八、職工安置。
1、根據(jù)交通系統(tǒng)企業(yè)的實際，職工的安置按照"一企一策，先易后難"的原則進行。改制企業(yè)通過盤活資產，并以資產變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費用。個別企業(yè)安置確有困難的，由主管部門給予統(tǒng)籌考慮解決。
2、在職職工安置費根據(jù)各個企業(yè)的實際情況，按照洞委發(fā)〔__〕64號文件規(guī)定的標準以內一次性計發(fā)。
3、離退休職工的醫(yī)療補助費按年人均500元計提至75周歲（不足5年按5年計提）；養(yǎng)老保險費按年人均__元追繳五年；撫恤喪葬費人均按4000元計提，并一次性上繳縣人事勞動社保部門。
4、離休干部特需經費等專項經費按溫委辦發(fā)〔__〕18號文件規(guī)定，每人計提1__元，并繳交給接收離休干部的管理服務單位。
5、享受榮譽津貼人員的榮譽補助費根據(jù)洞勞人薪〔1997〕14號文件規(guī)定，省級勞模按年人均600元，省級先進工作者按年人均360元計提至75周歲（不足5年的按5年計算）一次性計發(fā)。
6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補助費按洞委發(fā)〔__〕64號文件規(guī)定執(zhí)行，即因工傷致殘等級在1-3級的人均計提10000元，4級的人均計提6000元，并一次性發(fā)給（已享受縣人事勞動社保部門工傷醫(yī)療補助的不再計發(fā)）。
7、職工遺屬生活困難補助費，已列入社會統(tǒng)籌的，繼續(xù)由縣人事勞動社保部門按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補助費原由企業(yè)支付的，按照原發(fā)放標準，對不滿18周歲的供養(yǎng)對象，一次性發(fā)到18周歲，對供養(yǎng)的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計發(fā)到20周歲；55周歲以上的每增加1歲，減少1年，70周歲以上的按5年計算。屬非因工死亡的，一次性計發(fā)1萬元。
8、領取安置費的職工，必須與原企業(yè)解除勞動關系，并憑解除勞動合同證明書，到縣人事勞動社保部門分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險關系的轉移手續(xù)，原有的養(yǎng)老保險年限可連續(xù)計算。職工解除勞動關系后，主管部門應將職工的個人檔案移交到縣就業(yè)管理機構，其養(yǎng)老保險費由個人自行繳納。
9、離退休職工的養(yǎng)老保險金由縣人事勞動社保部門在銀行開設個人帳戶發(fā)放，企業(yè)補差部分予以取消。
10、原提前離崗退養(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關待遇按照縣委、縣政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
11、個別企業(yè)若改制條件尚未成熟，應將已變賣資產的資金繳存縣財政專戶，未變賣的房產租賃收入應存入銀行作為職工繳納各項社會保險的費用。
九、需解決的問題。
1、企業(yè)內部職工60%以上出資購買國有企業(yè)資產，并一次性付清價款的，給予價格逐級優(yōu)惠。購買資產200萬元以下的優(yōu)惠50%，200萬元以上部分優(yōu)惠10%。
2、企業(yè)改制在資產出售或轉讓時的土地出讓金全額返還企業(yè)，資產評估、轉讓，變更等所涉及的稅費參照國企改制有關文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費用或償還債務。
3、資產變賣轉讓的收入由財政局專戶儲存，主管部門應將資產變賣或轉讓的收入，在交通系統(tǒng)內部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費用、補繳各項社會保險費和償還債務，剩余部分作為扶持交通運輸企業(yè)的發(fā)展資金。
十、其它。
1、交通運輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制，可參照本實施方案執(zhí)行，并將逐步過渡到行業(yè)管理，與交通局脫離隸屬關系。
2、其他未盡事宜，按國家有關企業(yè)改革的文件規(guī)定執(zhí)行。
為全面實施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進鰲江鎮(zhèn)城市化建設，根據(jù)浙江省人民政府《關于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》（浙政發(fā)〔__〕13號）和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關于推進強鎮(zhèn)擴權改革意見〉》（溫委發(fā)〔__〕57號）的文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權改革試點制訂如下實施方案：
一、指導思想、總體目標和基本原則。
（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以打造鰲江流域中心城市為目標，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機制為主要手段，推進強鎮(zhèn)擴權，實現(xiàn)管理體制、運行機制與經濟社會發(fā)展相適應，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用，促進鰲江流域經濟社會又好又快發(fā)展。
（二）總體目標。通過若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應的精干、高效的行政管理體制和運行機制，構建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
（三）基本原則。一是在合法合理的基礎上充分放權。凡是可以下放到強鎮(zhèn)管理、審批的經濟社會事務，原則上要下放到強鎮(zhèn)管理、審批。二是職責明確、權責一致。堅持放管結合、權責一致，做到職責明確、責任落實、有責可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強化鰲江經濟圈理念，適時擴大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運作機制，消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點、強力推進。堅持有序、有力、有效，力求在重點領域改革有所突破，確保試點方案順利實施。
二、擴權改革主要內容。
（一）政策扶持方面。
1、用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達的年度計劃指標內，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經濟總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃指標，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設用地需要。
2、財政扶持。
（1）縣與鎮(zhèn)的財政管理體制原則上實行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎設施建設。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額（包括市政配套費）用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費，按10%提取作為農村社會事務經費。
（2）加強收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內的各種規(guī)費收?。ㄓ刑厥庖?guī)定的除外），統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財政專戶，由鎮(zhèn)財政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政管理，鎮(zhèn)財政負責有關部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
（3）發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫，具體負責鰲江鎮(zhèn)財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥，充分調動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當家理財?shù)姆e極性。
（4）建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項目提供融資平臺。
3、項目支持。
（1）在市、縣發(fā)改部門的指導下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產投資總規(guī)模，組織并實施全鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃等。
（2）對鰲江鎮(zhèn)的產業(yè)和基礎設施、社會事業(yè)項目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內的企業(yè)投資項目核準、備案，并報縣發(fā)改局備案。
（3）加大對鰲江鎮(zhèn)項目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內的技術改造項目核準、備案，并報縣經貿局備案?？h財政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產值在全縣所占的比例切塊安排。
4、派駐部門權限擴大。
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關于推進強鎮(zhèn)擴權改革的意見》（溫委發(fā)〔__〕57號）的精神，縣職能部門要充分授權派駐鰲江鎮(zhèn)的部門，擴大經濟社會管理權限，原則上縣職能部門能放的管理、審批權限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門，實行分局審批、縣局備案（擴權事項建議名錄見附1）。
（二）創(chuàng)建工作平臺，提高辦事效率。
1、建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務上接受相關部門指導。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務管理工作職能。
2、建立平陽縣鰲江便民服務中心。辦理各駐鰲部門職權范圍內的審批服務、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權范圍內的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項。
3、建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負責本鎮(zhèn)在50萬元以內建設項目的工程招投標、經營性國有土地出讓、國有土地使用權和采礦權出讓、政府采購、國有資產產權交易、農村集體資產經營權轉讓等。
（三）理順管理體制，增強管理服務職能。
1、擴大管理權限。
在縣核定的編制數(shù)和機構數(shù)內，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設置內設機構，調配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內副科級干部（縣管干部）使用和調配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內具有考察、任免權；原屬縣委組織部干部管理權限的，在不超職數(shù)情況下，實行中層干部任免報備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見；屬中層的人事任免，主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權建議主管部門調整或建議縣委組織部協(xié)調主管部門調整派駐鰲江單位的主要領導。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領導實行年度評議，評議結果作為縣對部門年度考核的重要依據(jù)。
2、優(yōu)化鎮(zhèn)內設機構和所屬單位。
按照精簡、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務”新的管理體制和運行機制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內設機構設置為“四辦七局一大隊”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室（專職農村工作指導員辦公室）、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室（文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡室）、社會治安綜合治理辦公室（信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務中心）。
“七局”：經濟發(fā)展局（經濟建設服務中心、商務辦、統(tǒng)計信息中心）、農業(yè)發(fā)展局（農業(yè)服務中心）、財政局（國資辦）、建設局、社會事務管理局（社會事務服務中心）、人口和計劃生育局（計劃生育技術服務中心）、安全生產監(jiān)督管理局（應急辦）。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公（職能見附2，今后可根據(jù)工作需要進行充實調整）。
“一大隊”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設置古鰲、雁門、下廠、墨城、務垟、西塘、塘川等7個辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機構。
鎮(zhèn)人大主席團、紀委、人武部、總工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構，按有關規(guī)定和章程設置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設置。設立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡室、鰲江鎮(zhèn)機關黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
3、派駐部門機構的設置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質監(jiān)等7個分局，保留鰲江學區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學區(qū)主任由縣有關部門副局長兼任或按副科級別配備。增設鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強組織領導。
（一)加強組織領導。成立由縣委主要領導任組長的縣強鎮(zhèn)擴權改革工作領導小組，領導小組下設辦公室(辦公室設在縣發(fā)展和改革局），具體負責強鎮(zhèn)擴權工作的指導與協(xié)調。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應的組織領導機構，落實專門工作人員，組織實施試點方案，及時研究、匯報試點實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
（二）明確工作職責?？h相關部門在對駐鰲單位放權授權后，要繼續(xù)承擔對授權事項進行檢查、監(jiān)督、考核等職責，并加強業(yè)務指導。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負責”的原則，對實施的擴權事項承擔相應責任，要及時向縣直有關部門做好備案和報表報送工作，自覺接受授權部門的監(jiān)督和指導，強化內部考核，落實工作責任。
（三）強化督查考核?？h委、縣政府要把強鎮(zhèn)擴權改革試點工作列入授權部門和擴權鎮(zhèn)領導班子考核重要內容，逐步完善考核機制，強力推進試點方案的實施?？h委、縣政府督查室和縣強鎮(zhèn)擴權辦公室要不定期對強鎮(zhèn)擴權落實情況進行督查和相關事項檢查。同時，縣財政、審計等部門也要加強對鎮(zhèn)財政收支情況的監(jiān)督，并將有關情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
附：1、擴權事項名錄。
2、內設機構職能。
附1：擬擴權事項建議名錄。
序號。
放權部門。
放權事項名稱。
擴權單位。
1
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經濟發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設局。
2
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產投資項目竣工驗收。
鰲江鎮(zhèn)。
經濟發(fā)展局。
企業(yè)投資項目核準、備案。
外商（含獨資）限額以下、鼓勵類及允許類項目申請報告的核準。
3
縣經貿局。
技術改造項目核準、備案。
4
縣統(tǒng)計局。
統(tǒng)計單位名錄庫建設和統(tǒng)計單位登記證核發(fā)。
5
縣人口和計劃生育局。
再生育子女審批（特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批）。
鰲江鎮(zhèn)人口和計劃生育局。
社會撫養(yǎng)費由縣人口和計劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心（水利窗口）。
建設項目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
7
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請試生產、環(huán)保專項驗收等受理。
出具項目初審意見。
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
8
縣國稅局、地稅局。
企業(yè)所得稅征收方式鑒定。
鰲江國稅分局、地稅分局。
9
縣地稅局。
二手房轉讓減免稅。
鰲江地稅分局。
10。
縣財政局。
契稅、耕地占用稅征收。
11。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設立、變更（初審）；包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設立、變更；專項排版、制版、裝訂企業(yè)設立、變更等41項審批事項。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心（文化局窗口）。
12。
縣交通局。
道路運輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心（交通局窗口）。
13。
縣工商局。
無照流動商販的行政處罰權。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
企業(yè)注冊登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務中心（工商窗口）。
14。
縣國土資源局。
土地使用權確權登記發(fā)證。
鰲江國土分局。
單位轉讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設項目供地的審核工作。
縣征地事務所有關職能。
15。
縣規(guī)劃建設局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可。
工業(yè)項目（不含上報省市審批的項目）和個人建房項目的規(guī)建設許可事項。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
16。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內各類培訓機構、幼兒園等審批許可事項。
鰲江學區(qū)。
17。
質監(jiān)局。
組織機構代碼登記。
鰲江質監(jiān)分局。
18。
縣房管局。
招標人少于3個或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項目協(xié)議招標的批準初審權。
鰲江房管分局。
房地產市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項目申報。
房地產中介機構備案。
19。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
20。
縣廣播電視臺。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
附2：內設機構職能。
一、“四辦”
（一）黨政辦公室主要職能：負責黨委、政府機關的綜合協(xié)調，負責做好文秘、政府法制、機關事務管理、保密、信息、檔案、外事、機關考勤等工作。
（二)組織人事辦公室主要職能：負責黨員干部的思想教育、基層黨組織建設、黨員隊伍建設、黨員管理和人事檔案管理工作；負責鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū)）的人事考核、考察；提出機構設置和人員編制、人員調配的方案；負責關工委、老干部等工作。
（三）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負責宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對性地開展宣傳教育活動；負責對內、對外的宣傳報道工作；推進精神文明建設及文明創(chuàng)建活動；負責貫徹落實黨的各項統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作；負責統(tǒng)戰(zhàn)、僑務、民族、宗教等工作。
（四）社會治安綜合治理辦公室主要職能：負責法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作；負責司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調和聯(lián)絡工作。貫徹落實上級黨委、政府關于信訪工作的方針、政策和規(guī)定；處理群眾來信來訪事項，反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題；綜合分析信訪信息；協(xié)調、督導、解決重大信訪問題；指導各部門信訪工作等。
二、“七局”
（一）經濟發(fā)展局主要職能：組織實施國家產業(yè)政策，編制下達并組織實施中長期規(guī)劃和年度計劃；負責全鎮(zhèn)固定資產投資的綜合管理和各項指標的統(tǒng)計和信息采集；負責審批縣級限額內技術改造項目；對全鎮(zhèn)范圍內工業(yè)企業(yè)進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調和服務；做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報工作；協(xié)調交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實國家內外貿易、國際經濟合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī)；負責商貿、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務業(yè)等工作。
（二）農業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實黨和國家有關農業(yè)和農村經濟的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；負責管理全鎮(zhèn)農業(yè)生產及農技推廣工作；指導、監(jiān)督農村集體土地承包管理；指導、監(jiān)督農村集體經濟組織的財務、會計和財務代理工作；統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護范圍內的建設項目；負責林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
（三）財政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國家財經方針、政策，依照稅法和財政法規(guī)，制定財政發(fā)展規(guī)劃；負責財政預決算、預算內外資金收支的專項管理和財政監(jiān)督；負責國有資產管理、資金籌措、稅收征管等工作。
（四）建設局主要職能：貫徹執(zhí)行國家關于土地、城鄉(xiāng)建設、工程建設、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和政策；負責國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、鎮(zhèn)轄區(qū)內交通道路建設、市政公用設施建設、土地征用、拆遷等工作；牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
（五）社會事務管理局主要職能：綜合協(xié)調社會事務各項工作；負責教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
（六）人口和計劃生育局主要職能：貫徹落實國家有關計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī)；負責全鎮(zhèn)計劃生育各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、計劃生育技術服務、社會撫養(yǎng)費的征收和流動人口計劃生育管理等工作；指導全鎮(zhèn)生殖保健工作。
（七）安全生產監(jiān)督管理局主要職能：負責監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產和消防安全工作，分析與預測安全生產形勢，依法行使安全生產監(jiān)督管理職權，指導、協(xié)調和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和工作落實情況，組織全鎮(zhèn)安全生產和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術管理人員的安全知識培訓，在委托范圍內依法開展安全生產行政執(zhí)法。
三、“一大隊”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊主要職能：負責市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
（注：龍港強鎮(zhèn)擴權改革試點實施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案）。
設計院改制方案篇十五
為深入貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進一步深化黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤改革，切實轉變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政資分開、事企分開，特制定本方案。
(一)依法依規(guī)。
嚴格按照國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定開展脫鉤工作，確保各項工作依法依規(guī)、公開透明、陽光操作。
(二)分類推進。
根據(jù)企業(yè)性質、經營狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類分步實施脫鉤工作。
(三)嚴格程序。
嚴格履行清產核資、財務審計、資產評估等規(guī)定程序，脫鉤方案、資產處置等事項應按有關規(guī)定履行必要的程序。
(一)本市縣級黨的機關(含黨的紀檢機關和黨的各工作部門)、人大機關、政府各部門(含政府組成部門、直屬部門，辦事機構和其他行政單位)、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關，以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
(二)《山西省事業(yè)單位分類改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機關所屬事業(yè)單位。
(三)本市縣級黨政機關所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子，一套人馬”單位。
(四)本市縣級黨政機關所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國有獨資和國有控股公司及國有參股公司股權。
本市文化企業(yè)、旅游景點的改革，按照有關要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
本市黨政機關所辦的金融類企業(yè)按照國家、省有關法規(guī)實施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
力爭到2017年底，全面完成我市黨政機關與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作，實現(xiàn)政企分開、事企分開，所有權和經營權分離。政府部門行使宏觀調控、市場監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能，促進各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展。推動經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。
我市黨政機關所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進行。黨政機關所辦的經濟實體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關規(guī)定參加社會保險。這項工作由企業(yè)原主管部門負責落實。
(一)改制移交。黨政機關所辦企業(yè)屬下列情況的，作改制移交處理：
1、企業(yè)資產狀況較好，經營基本正常，有發(fā)展前景，有一定市場競爭力的企業(yè)。
2、黨政機關以及參照或依照公務員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開辦的合資、合作或參股的經營性企業(yè)中的股權。
移交企業(yè)的接收工作由國資監(jiān)管部門(市經信局)負責。經原平市國有企業(yè)公司制改制黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領導組(以下簡稱《市領導組》)批準作移交處理的企業(yè)，在接到批復后，將企業(yè)的資產、財務、組織、人事及企業(yè)經營狀況登記造冊。公司制企業(yè)直接向國資監(jiān)管部門(市經信局)移交，全民所有制企業(yè)先由主管部門按照《原平市國有企業(yè)公司制改制工作實施方案》組織進行公司制改制，然后向國資監(jiān)管部門(市經信局)移交。被移交企業(yè)的資產財務、組織人事、黨工團管理關系的脫鉤工作，按有關文件精神，由國資監(jiān)管部門(市經信局)牽頭，會同企業(yè)原主管部門以及組織、人社、編辦等部門組織實施。
(二)改制退出。對主業(yè)處于競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)，通過推動國有產權流轉，實現(xiàn)國有資本有序退出。原則上實行以下兩種方式：
1、對具有一定市場競爭力但不需要保留國有資本的企業(yè)，要引入各類投資主體，鼓勵經營者、職工積極參與企業(yè)改制，通過兼并重組、整體轉讓等方式，實現(xiàn)國有資本有序退出。這類企業(yè)由主管部門根據(jù)國有企業(yè)改制法規(guī)政策，在充分征求職工意見的基礎上，制定《企業(yè)改制方案》，按程序報市領導組審核批準后，由企業(yè)主管部門負責組織實施。
2、對長期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無效的企業(yè)和僵尸企業(yè)，原則上應采取關閉破產或清算注銷的辦法脫鉤改制。對這類企業(yè)，由其主管部門負責組織清算小組對企業(yè)進行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產、債權債務的處理意見，報市領導組審核批準后，依法實施。
(三)需改制為企業(yè)的縣級黨政機關所屬事業(yè)單位。
按照中共中央、國務院《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔2011〕5號)、國務院辦公廳《關于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)〔2011〕37號)、省委省政府《關于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號)以及省委辦公廳省政府辦公廳《關于省直事業(yè)單位分類改革的實施意見》(晉辦發(fā)〔2009〕15號)等國家及省有關文件精神，分類進行改革，改制為企業(yè)的事業(yè)單位，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉到市國資監(jiān)管部門(市經信局)，由市政府授權其履行出資人職責，行使出資人權利。
(四)縣級黨政機關所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。
與事業(yè)單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業(yè)單位的改革政策，改革為企業(yè)后，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉到市國資監(jiān)管部門，授權市國資監(jiān)管部門(市經信局)對其履行出資人職責，行使出資人權利。
(五)縣級黨政機關所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
與事業(yè)單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業(yè)單位的改革政策，先進行事業(yè)單位的改革，根據(jù)事業(yè)單位改革完成情況，進行脫鉤改革工作。
(一)調查摸底(2017年11月15日前)。
市委秘書處、市政府秘書處聯(lián)合下發(fā)通知，對縣級黨政機關所辦企業(yè)，所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位，所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進行調查摸底，并將調查摸底情況報市領導組辦公室(設在市經信局)。
各級工商行政管理部門分別對匯總的市、縣級黨政機關所辦企業(yè)進行核實，各級編辦對匯總的市、縣級黨政機關所屬事業(yè)單位進行核實。
(二)清產核資(11月底前)。
本實施方案下發(fā)后，縣級黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的直屬事業(yè)單位，立即對所辦的國有企業(yè)進行徹底清查，通過清產核資、財務審計、資產評估等，全面摸清企業(yè)資產狀況、經營狀況、人員勞動關系等情況，并登記造冊。
結合實際制定切實可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、人員安置或勞動人事制度改革等事項。改制移交企業(yè)要按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
(四)上報審批(12月中旬前)。
1、各黨政機關必須按市領導組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關附件，并連同《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件，按規(guī)定時間送達市領導組辦公室。
2、分類處理審批，采取合議形式進行。根據(jù)企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排，由企業(yè)主管部門派出代表與市領導組辦公室組成分類處理審批合議組，按晉辦發(fā)〔2015〕26號文件和本方案精神，提出合議意見，報市領導組審批后下達處理批復。
(五)組織實施(2018年5月中旬前)。
企業(yè)主管部門在接到市領導組的處理批復后，必須按批復認真抓好落實。改制退出的處理由主管部門按要求負責落實;改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進行，事業(yè)單位改制為企業(yè)的，由國資監(jiān)管部門(市經信局)統(tǒng)一辦理資產、財務關系劃轉手續(xù)，市國稅、地稅、審計、銀行、組織、人社等職能部門配合實施。工商行政管理部門以市領導組的批復為依據(jù)，辦理關閉破產企業(yè)的注銷、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷。
(六)檢查驗收(2018年5月底)。由市領導組組織專業(yè)人員，對各部門脫鉤工作進行檢查驗收。
(一)加強領導，明確職責。黨政機關與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，為了確保脫鉤工作順利進行，所有脫鉤工作由市領導組組織進行，各黨政機關、各企業(yè)也要成立相應的領導機構，負責脫鉤工作的協(xié)調推進、分類指導、方案審定和督促檢查等工作。
各有關黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責任主體，要高度重視，加強組織領導，明確專門機構和指定專人負責脫鉤改革工作，負責組織實施好本部門所屬企業(yè)的調查摸底核實、方案制定、申報審批、組織實施等各項工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點和熱點問題。
(二)嚴明紀律，確保穩(wěn)定。各有關黨政機關和參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴守政策紀律，依法規(guī)范操作，嚴格做到公開、公平、公正，切實提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關系，深入細致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實維護職工的合法權益，確保本部門與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進行。
(三)加強監(jiān)督，落實責任。市領導組要加強對脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會同有關部門對脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀問題及時作出處理，并按照有關規(guī)定嚴格追究責任，努力營造風清氣正的改革環(huán)境。對不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及影響企業(yè)正常生產經營的單位和個人，按照有關規(guī)定嚴肅問責，對玩忽職守、造成國有資產流失的要依紀依規(guī)追究相關責任人的責任，造成犯罪的要依法移送司法機關處理。
設計院改制方案篇十六
按照《內蒙古自治區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作操作規(guī)程》(內穩(wěn)發(fā)〔20xx〕1號)、《內蒙古自治區(qū)重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務設施擴建項目的社會穩(wěn)定風險評估工作，制定如下實施方案:。
組長：呂剛。
副組長：郭兵。
成員：賈烽、解虎、劉文軍、張雙慶、千綱。
做好該項目的評估工作，將堅持“科學決策、以人為本、民主法治、客觀公正”以及一般評估與重點評估相結合的原則。
1、評估范圍:鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務設施擴建項目。
2、評估內容:。
一是該項目的決策是否符合經濟社會發(fā)展的總體水平，是否符合保護環(huán)境要求;。
二是施工期問是否對周邊環(huán)境產生較大影響，是否造成周邊群眾生產、生活較大不便;。
三是運營期間是否對周邊環(huán)境產生較大影響，是否造成周邊群眾生產、生活較大不便;。
四是有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。
鄂爾多斯市東勝區(qū)民政局。
1、廣泛征詢意見。評估工作啟動后，根據(jù)實際情況，深入調查研究，該項目通過公示公告、群眾座談、集體評議等多種方式，了解掌握評估對象的意見和訴求，并征求中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委政法委員會及當?shù)卣庖姟?/p>
2、分析預測風險。對重大事項面可能引發(fā)的社會矛盾等不穩(wěn)定因素的范圍和程序，進行穩(wěn)定風險分析預測，作出等級評估對特別重大或專業(yè)性強的評估事項，將組織有關專家參與分析提高風險預測的準確性、科學性。
3、形成評估報告和結論。通過社會穩(wěn)定風險評估后形成的評估報告，作出評估結論，報東勝區(qū)委政法委審核。
4、制定風險化解方案。針對有可能存在的風險隱患，制定風險化解方案，落實工作責任和措施，對存在的社會矛盾隱患進行有效的.化解，同時根據(jù)評估風險等級的要求，對實施過程中可能出現(xiàn)的風險制定處置預案，做好相應的應對準備。
5、各部門協(xié)調配合，全程跟蹤掌握社會穩(wěn)定風險突發(fā)情況和落實情況。對項目實施過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，要及時研究并完善維穩(wěn)措施，確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
按照《重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱及說明(試行)》和《內蒙古自治區(qū)重大項目建設社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務設施擴建項目社會穩(wěn)定風險評估報告》。
項目實施后，對社會穩(wěn)定風險因素要制定相應的方案，要堅持全程控制，做好后續(xù)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中的矛盾和問題，確保工程順利完成，工程實施過程中的穩(wěn)控情況及時形成報告，報東勝區(qū)區(qū)政法委備案。
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