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農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇一
12月14日,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長俞洋主持召開花溪區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會(huì),安排部署相關(guān)工作。他強(qiáng)調(diào),要按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作部署要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,依法依規(guī)推進(jìn)整治工作取得實(shí)效。
區(qū)政府副區(qū)長趙福春參加。
會(huì)上,區(qū)自然資源局通報(bào)了土地衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題及耕地保護(hù)督察反饋問題整改工作開展情況,相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯報(bào)了整改工作開展情況。
俞洋要求,要提高認(rèn)識(shí),態(tài)度堅(jiān)定。要從糧食安全的高度深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性,要把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為當(dāng)前的大事要事抓好抓實(shí),以“零容忍”的.態(tài)度堅(jiān)決遏制增量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理,緊盯目標(biāo),全力抓好問題整改,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。要實(shí)事求是,分類處置。全面摸清農(nóng)村違法占耕的現(xiàn)狀,把握好工作節(jié)奏,分類制定整治措施,穩(wěn)步有序推進(jìn)整治工作,高質(zhì)量完成整治任務(wù)。要精準(zhǔn)管理,確保完成。圍繞目標(biāo),要進(jìn)一步完善管理機(jī)制,建立信息化管理平臺(tái),高效推進(jìn)整治工作。要強(qiáng)化督查問效,緊盯工作推進(jìn)情況,對工作開展不力的要深挖原因,確保各項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。
區(qū)園區(qū)建設(shè)服務(wù)中心主任、區(qū)政府辦主任周恒莉,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。(花溪區(qū)人民政府徐?;?、文林)。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇二
經(jīng)國家下發(fā)縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村(村)基礎(chǔ)底圖篩選配比,共篩選5個(gè)重點(diǎn)核查圖斑,經(jīng)現(xiàn)場舉證核查及內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報(bào)目前正在開展州級(jí)審核。
目前已完成全縣基礎(chǔ)底圖制作工作,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖斑1751個(gè)。本周已完成八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地摸排工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共計(jì)1243戶,做到每戶一檔,下步將針對已完成村組開展內(nèi)業(yè)核查工作。
7月3日以來及時(shí)傳達(dá)宣傳自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八不準(zhǔn)”和保障農(nóng)村村民住宅合理用地兩個(gè)通知及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地保障工作的通知》文件,通過法制進(jìn)寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次,發(fā)放各項(xiàng)宣傳冊820余冊。
一是加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化工作指導(dǎo)。多次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣統(tǒng)一培訓(xùn)2場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)12場,各類問題解答46余項(xiàng)。
二是全面摸排。轄區(qū)內(nèi)全覆蓋,摸清底數(shù),做到不漏一戶。
三是壓實(shí)村級(jí)責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測繪工作,按照村級(jí)實(shí)測,包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責(zé)任制,對分包片區(qū)摸排做到全域仔細(xì)到位。
五是各級(jí)簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),村兩委對數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇三
自農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作開展以來,xx縣明確目標(biāo)任務(wù)、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)管控、狠打擊”,對亂占耕地違法建筑依法依規(guī)進(jìn)行拆除并復(fù)耕復(fù)綠,全力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
xx鎮(zhèn)。
11月15日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊(duì),對xx村委會(huì)一處約96平方米的亂占耕地違法建筑進(jìn)行依法依規(guī)拆除并復(fù)耕。
12月8日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)職能部門,對白鶴村委會(huì)高屋自然村兩處違法占用基本農(nóng)田建設(shè)的'房屋進(jìn)行依法依規(guī)拆除并復(fù)耕復(fù)綠。
xx鎮(zhèn)。
11月16日,xx縣xx鎮(zhèn)對豐安村委會(huì)雙弄村一處違規(guī)建設(shè)樓房進(jìn)行依法拆除,并進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
11月30日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊(duì),對安華村委會(huì)一處違法占用基本農(nóng)田建筑進(jìn)行依法拆除并復(fù)耕復(fù)綠。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇四
扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,全面摸排問題,掌握實(shí)際情況,根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議精神,按照縣委、政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,堅(jiān)決守住耕地紅線。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn),對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農(nóng)田建房行為?!案亍币缘诙稳珖恋卣{(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ),各村開展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達(dá)標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結(jié)點(diǎn),追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題,建立問題臺(tái)賬,為下步清理整治提供依據(jù)。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)整治摸排工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護(hù)辦公室,由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長歐陽波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的`具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治工作開展情況。每個(gè)村設(shè)立一個(gè)工作組,由各村村主任任組長,駐村工作隊(duì)長任副組長,其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
(一)準(zhǔn)備階段。
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查,形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果(完成時(shí)限:20xx年8月30日前)。
(二)核查介段。
各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果,統(tǒng)一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責(zé)任,制定核查行動(dòng)方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個(gè)入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺(tái)賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整治階段。
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號(hào)及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進(jìn)行整治摸排。
2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù),結(jié)合歷年來村民建房行為,進(jìn)行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性,將整治工作抓實(shí)、抓細(xì),確保摸排工作準(zhǔn)確且及時(shí)完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的,本著從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點(diǎn),加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇五
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署,以“零容忍”的堅(jiān)定決心,堅(jiān)決遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為,嚴(yán)格保護(hù)耕地,根據(jù)《正陽縣遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省、市、縣的決策部署上來,深刻認(rèn)識(shí)遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護(hù)和國家糧食安全的重要意義,采取斷然措施,形成工作合力,嚴(yán)防新增違法亂占耕地建房行為發(fā)生,為下一步實(shí)事求是分類處置、全面整治整改、堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)整治范圍。
7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議后,所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法,納入臺(tái)賬管理,依法依規(guī)處理到位。
(二)整治重點(diǎn)。
對標(biāo)中央要求,對農(nóng)村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農(nóng)田建房,強(qiáng)占、多占耕地建房,流轉(zhuǎn)、買賣耕地建房,在承包耕地上違法建房,巧立名目違法占用耕地建房,違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房,非法出售占用耕地建房,違法審批占用耕地建房”等8種類型,必須以消除違法狀態(tài)為目標(biāo),依法依規(guī)嚴(yán)厲處置。對農(nóng)民違法占用耕地建自住房屋的,要依法責(zé)令停工,深入調(diào)查摸清建房情況,待國家政策明確后,再予以妥善處理,避免造成群眾不必要損失。
(三)主要工作。
1.加大宣傳力度。針對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”開展廣泛宣傳,采取“月集中、日分散”形式,鎮(zhèn)政府每月集中組織一次宣傳活動(dòng),每日利用鄉(xiāng)村廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式,深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策規(guī)定,持續(xù)營造堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為的強(qiáng)大輿論氛圍,發(fā)出嚴(yán)抓嚴(yán)管新增違法的強(qiáng)烈信號(hào)。運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式,以公告、明白卡、手機(jī)短信等形式,廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求,使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,理解、支持和擁護(hù)黨中央開展問題整治的重大決策部署,積極參與舉報(bào)監(jiān)督、整治整改工作。
2.注重嚴(yán)查嚴(yán)整??椕馨l(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò),拓寬舉報(bào)途徑,堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處,力爭把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,不能任由違法行為擴(kuò)大、蔓延,要降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率。各村(居)要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺(tái)賬,嚴(yán)格銷號(hào)管理,決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底,違法狀態(tài)持續(xù)存在;特別是對工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房(廠房、商業(yè)住房、管理用房等),基層干部利用職權(quán)強(qiáng)占、多占耕地建房等行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。對收到地方政府或有關(guān)部門責(zé)令停工改正通知后,不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)改正或仍繼續(xù)施工的,按頂風(fēng)違紀(jì)處置,堅(jiān)持既處理事又處理人的原則,從嚴(yán)從重從快處理到位。
3.實(shí)現(xiàn)長效常治。根據(jù)違法線索問題臺(tái)賬,深入剖析違法行為產(chǎn)生的成因,存在的制度漏洞,著眼建立耕地保護(hù)的長效機(jī)制,進(jìn)一步完善制度機(jī)制建設(shè),提升長效常治能力水平。鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門積極探索成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行使農(nóng)村宅基地建房審批職權(quán);充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍作用,統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)站、所,聯(lián)合開展執(zhí)法巡查,捋順執(zhí)法邊界,形成監(jiān)管合力。各村(居)及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)土地監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制,努力構(gòu)建“大家管、大家用”的土地管理格局。
(一)實(shí)施雙盯工作方法。
1.盯重點(diǎn)區(qū)域。梳理近年來衛(wèi)片執(zhí)法中農(nóng)村亂占耕地建房問題突出、自然資源領(lǐng)域掃黑除惡反映線索較多,以及日常12345和12336群眾舉報(bào)、上級(jí)轉(zhuǎn)交辦理輿情線索集中的鄉(xiāng)、村,列為重點(diǎn)緊盯區(qū)域,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,持續(xù)跟蹤問效。
2.盯重點(diǎn)人群。壓實(shí)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化警示提醒,確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則,不從事亂占耕地建房行為,不默許或授意他人違法占用耕地建房。
(二)開展網(wǎng)格動(dòng)態(tài)巡查。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),共同參與、上下聯(lián)動(dòng)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化村(居)委耕地保護(hù)的.主體責(zé)任和有關(guān)部門土地監(jiān)管共同責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)橫向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)分包責(zé)任制度,分層級(jí)、定人員、包區(qū)域,逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保每一方土地“有人看、有人管”;建立有關(guān)部門縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),按職能領(lǐng)域切實(shí)做好日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法占用耕地建房行為,有查處權(quán)的部門要及時(shí)予以制止糾正,無查處權(quán)的要及時(shí)移交屬地政府或有關(guān)部門處置。各級(jí)網(wǎng)格對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的違法占用耕地建房行為,負(fù)有發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的主體責(zé)任,對知情不報(bào)、有案不查的,作為問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。
鎮(zhèn)政府成立明察暗訪組,切實(shí)加強(qiáng)對各村(居)的督導(dǎo)檢查力度,并將此項(xiàng)工作貫穿清查整治全過程。各明察暗訪組采取不定時(shí)間、不定方式,不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式,著力發(fā)現(xiàn)問題,明確整改方向,監(jiān)督各村(居)、各有關(guān)部門從嚴(yán)從快抓好工作落實(shí)。對問題嚴(yán)重村委,在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改到位,并視情況嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村支部書記為轄區(qū)遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責(zé)任人,要親抓親管、親自部署,靠前指揮、狠抓落實(shí)。各村要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立專職機(jī)構(gòu),明確聯(lián)絡(luò)員,組織完成好轄區(qū)新增違法問題發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、查處整改工作。
(二)落實(shí)三項(xiàng)制度。
一是每日快報(bào)制度。各村兩委、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要采取積極措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止新增亂占耕地建房違法行為,并將每日新增違法報(bào)縣整治辦備案。二是信息調(diào)度制度。鎮(zhèn)直職能部門要于每周五上報(bào)工作進(jìn)展和整治整改有關(guān)數(shù)據(jù)信息,縣整治辦定期通報(bào)有關(guān)情況。三是簽字承諾制度。各級(jí)黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》,對以往存在此類問題的,承諾按國家政策主動(dòng)整改糾錯(cuò)。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要與司法機(jī)關(guān)建立農(nóng)村亂占耕地建房問題處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依法向上級(jí)有關(guān)職能部門申請強(qiáng)制執(zhí)行,對重大疑難案件,與檢察部門建立線索移送機(jī)制,通過公益訴訟等形式,倒逼問題積極化解。
(四)嚴(yán)格市場禁入。
加強(qiáng)土地違法信用體系建設(shè),形成對亂占耕地建房行為“一處失信,處處受限”的聯(lián)合懲戒格局,讓違法者“寸步難行”。各類行政審批部門不得為違法企業(yè)或個(gè)人批準(zhǔn)頒發(fā)相關(guān)證照;公共服務(wù)單位不得為違法建設(shè)房屋提供相關(guān)供電、供水、供氣、供熱等服務(wù)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人,既處理事又處理人,對工作中敷衍了事、弄虛作假、陽奉陰違、整治不力的,嚴(yán)肅問責(zé)、一查到底、絕不姑息。對查處的典型案例,深刻剖析、及時(shí)通報(bào)、以案促改。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)中央、省州相關(guān)工作部署,盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進(jìn)和全面完成,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。
按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅(jiān)持實(shí)事求是,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實(shí)行“八不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
(一)摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào))規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型。
1.住宅類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭?,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3.工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項(xiàng)目的'主管部門和處罰情況等。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時(shí)研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬管理,建立問題臺(tái)賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實(shí),確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題,制定整治時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則,采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動(dòng)整治工作,在20xx年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。
(三)構(gòu)建長效機(jī)制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù),做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)基層力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報(bào)材料,報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會(huì)同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會(huì)干”的問題,推動(dòng)此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(五)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,予以公開通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇七
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅(jiān)決守住耕地紅線。
省、市、縣、鄉(xiāng)層層建立協(xié)調(diào)機(jī)制,成立專門工作機(jī)構(gòu)和工作專班;綜合用好密集調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)識(shí)別、督察指導(dǎo)、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場”等手段和方法;建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫;確保在今年年底前形成真實(shí)準(zhǔn)確、要素齊全的農(nóng)村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單。
省廳成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全省整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào),組成人員如下。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),辦公室主任由廳執(zhí)法局局長兼任。辦公室成立工作專班,廳辦公室、法規(guī)處、登記局、空間規(guī)劃局、耕保處、督察辦、執(zhí)法局明確專人負(fù)責(zé)整治工作。
(一)完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快推進(jìn)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查,形成滿足登記要求和農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的權(quán)籍調(diào)查成果。建立統(tǒng)一的全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。(20xx年10月底前完成,責(zé)任單位:廳登記局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心)。
(二)確認(rèn)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。通過權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,將自然資源部下發(fā)的'整治圖斑遙感影像資料、20xx年遙感影像和土地利用現(xiàn)狀圖(耕地范圍)進(jìn)行套合比對,清理出20xx年以來全省占用耕地建房情況,將一戶一宅村民建房等可確定不納入整治范圍的排除后,形成全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治線索。整治線索由廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核分類,并提供給市縣政府進(jìn)一步核實(shí)舉證或完善信息,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。(20xx年11月底前完成,責(zé)任單位:廳督察各處室局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心、各市縣自然資源主管部門)。
各縣市區(qū)按照依法依規(guī)、分類處置原則,對照整治政策要求,對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單逐宗制定處置方案,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定,為下階段整治做好全面準(zhǔn)備。(20xx年12月底前完成,責(zé)任單位:廳執(zhí)法局)。
(四)建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)。在建立統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,開發(fā)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省每一亂占耕地建房戶在系統(tǒng)內(nèi)有影像、有信息,可登記、可查詢、可統(tǒng)計(jì),可實(shí)時(shí)調(diào)度整治進(jìn)度,所有整治任務(wù)在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)、舉證、反饋等。(20xx年12月底前完成,責(zé)任單位:廳執(zhí)法局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省第三測繪院)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各市州、縣市區(qū)自然資源主管部門要及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu),制定本地區(qū)工作方案,采取有效措施,確保完成摸排工作任務(wù)。
(二)要保證進(jìn)度質(zhì)量。摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各有關(guān)單位要在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加快工作進(jìn)度,按時(shí)完成各階段工作。尤其是要克服當(dāng)前疫情和災(zāi)情的影響,加大人力、物力投入,加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,確保按時(shí)匯交調(diào)查成果。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。省廳各相關(guān)處室局要加強(qiáng)政策研究,深入市縣,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時(shí)解決基層的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,確保摸排工作順利有序,確保整治精準(zhǔn)到位。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇八
為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象,經(jīng)延吉市委、市政府研究決定,自20xx年12月6日至20xx年3月30日,在全市集中開展違規(guī)占用、使用土地專項(xiàng)清理整治工作。
為做好專項(xiàng)清理整治工作,延吉市成立以市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。專項(xiàng)清理整治包括“假大棚”、違規(guī)種樹、大棚房、違規(guī)建房、違建別墅等五個(gè)方面專項(xiàng)清理整治工作。
“假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規(guī)建設(shè)的設(shè)施農(nóng)用地及種植大棚;違規(guī)種樹清理整治范圍包括全市所有的國有土地及集體土地上未經(jīng)審批及變更土地用途違規(guī)種植的樹木;大棚房清理整治范圍包括全市所有農(nóng)業(yè)種植大棚和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上違法建設(shè)的大棚房;違規(guī)建房清理整治范圍包括全市所有的未經(jīng)審批,占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設(shè)住房、廠房、倉庫、大棚房等地上物;違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規(guī)審批、建設(shè)的“別墅”類地產(chǎn)項(xiàng)目,具有“別墅”風(fēng)格的經(jīng)營性項(xiàng)目、私家莊園、私人別墅。
在專項(xiàng)清理整治工作中認(rèn)定違法違規(guī)的,由各鎮(zhèn)政府下達(dá)清理整治通知,限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的,根據(jù)土地性質(zhì)分別由城管局、各鎮(zhèn)按照職責(zé)牽頭組織成員單位開展集中強(qiáng)制拆除。同時(shí),針對違法現(xiàn)象進(jìn)行深挖,設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,全面鼓勵(lì)動(dòng)員群眾積極舉報(bào),公安部門對涉嫌違法犯罪的依法嚴(yán)厲打擊;嚴(yán)查黨員干部、村干部涉及的違規(guī)違紀(jì)行為,紀(jì)委監(jiān)委與組織部組成聯(lián)合巡察組進(jìn)行核實(shí)甄別,對問題屬實(shí)的依法依規(guī)進(jìn)行處置,通過攻克重點(diǎn)對象,實(shí)現(xiàn)掐尖打橫的震懾效應(yīng),推動(dòng)拆除工作順利實(shí)施。
此次集中專項(xiàng)清理整治工作,將進(jìn)一步加強(qiáng)全市土地管理,規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用,嚴(yán)厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國家財(cái)政資金的違法行為,確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇九
為進(jìn)一步遏止我縣農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象,解決相關(guān)歷史遺留問題,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,提升全縣廣大農(nóng)民群眾依法依規(guī)用地和嚴(yán)格保護(hù)耕地意識(shí),營造農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的良好氛圍,根據(jù)《廣東省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(粵自然資辦函〔20xx〕105號(hào))及《河源市自然資源局關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(河自然資函〔20xx〕564號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本宣傳方案。
牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,著力解決農(nóng)村違法違規(guī)占用耕地建房屢禁不止、農(nóng)村村民建房用地審批難、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)難等問題,強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),完善耕地保護(hù)體制機(jī)制,為保障國家糧食安全、促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
通過在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳,使農(nóng)村群眾保護(hù)耕地意識(shí)明顯提升,農(nóng)村基層依法依規(guī)服務(wù)村民合理建房用地報(bào)建手續(xù)辦理效率明顯提高,對農(nóng)村占耕地建房“八不準(zhǔn)”和土地管理法中關(guān)于耕地保護(hù)、破壞耕地的處罰措施更加熟悉知曉,使我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作得到廣大農(nóng)村群眾的.理解和支持,進(jìn)一步提高工作效率。
(一)通過制作宣傳畫冊、宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語和其他宣傳品在鎮(zhèn)村辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼,以及村內(nèi)廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式廣泛宣傳。
(二)通過編寫通稿、簡報(bào)、信息等宣傳稿件,在微信公眾號(hào)、政府的網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)及電信、移動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等通訊載體宣傳。
(三)通過向每戶農(nóng)戶發(fā)放一封農(nóng)村亂占耕地整治-封信,宣傳土地管理、亂占耕地建房整治方面內(nèi)容及意義,確保家喻戶曉。
(四)收集基層一線關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治典型案例和創(chuàng)新做法,在全縣范圍內(nèi)廣泛推廣宣傳。
緊緊圍繞國家和省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案和工作部署,把握摸排整治工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),科學(xué)安排,分階段組織開展有關(guān)宣傳工作。
(一)摸排階段(20xx年11月-20xx年12月)。
1.宣傳內(nèi)容:重點(diǎn)宣傳《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《廣東省農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作方案》和《關(guān)于疏堵結(jié)合堅(jiān)持遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為的通知》等文件內(nèi)容、精神,確保農(nóng)村村民人人知曉農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治工作的內(nèi)容、目的、意義及對新增亂占耕地建房行為“零容忍”、依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可手續(xù)、依法辦理宅基地及其地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記等政策規(guī)定。
2.宣傳方式:一是印發(fā)宣傳海報(bào)、宣傳單和大小標(biāo)語等,要求各鎮(zhèn)村在辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼;二是通過編寫新聞宣傳稿件,在微信公共號(hào)、政府的網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布宣傳。
(責(zé)任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助)。
(二)集中整治階段(20xx年1月-20xx年6月)。
1.宣傳內(nèi)容:重點(diǎn)宣傳《關(guān)于綜合施策解決農(nóng)村亂占耕地建房和歷史遺留問題推動(dòng)土地管理工作健康發(fā)展的工作方案》《廣東省農(nóng)村宅基地和村民住房建設(shè)管理辦法》《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》《河源市“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)》以及國家和省、市、縣制定的存量問題整治方案或措施,力求農(nóng)村家喻戶曉。
2.宣傳方式:一是印發(fā)宣傳畫冊、宣傳單和懸掛張貼宣傳標(biāo)語等形式,根據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)文件,從“強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)“嚴(yán)守耕地紅線”“嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地”“盤活利用存量土地”“妥善解決歷史遺留問題”“健全耕地保護(hù)長效機(jī)制”“依法依規(guī)審批農(nóng)村宅基地”等角度進(jìn)行宣傳;二是將國家和省、市、縣制定出臺(tái)的分步分類處置農(nóng)村亂占耕地建房問題政策措施及相關(guān)工作進(jìn)展,在政府的網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、廣播電視臺(tái)等平臺(tái)大力宣傳,及時(shí)向外界宣傳和平縣農(nóng)村亂占耕建房問題分步分類處置的政策措施和整治成效。
(責(zé)任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設(shè)規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助)。
(三)檢查復(fù)核階段(20xx年6月-12月)。
1.宣傳內(nèi)容:重點(diǎn)宣傳全縣和各鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕建房問題整治的工作措施、成效、典型案例和社會(huì)反響等,在全社會(huì)形成正面警示教育作用。
2.宣傳方式:以農(nóng)村亂占耕建房問題整治三年工作措施、成效、規(guī)劃管理、建章立制經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容,制作迎檢匯報(bào)宣傳片;在新聞媒介、廣播電視開展專題宣傳、案例分析等系列宣傳。
(責(zé)任科室:辦公室負(fù)責(zé),各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設(shè)規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助)。
(一)要高度重視。進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市縣決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要性緊迫性艱巨性。農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整治宣傳工作是推進(jìn)耕地保護(hù)和保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要工作,可以提高農(nóng)村村民對摸排整治工作的支持度,各部門要明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工,確保宣傳工作落到實(shí)處。
(二)要密切配合。各自然資源所、各股室要明確職責(zé)和任務(wù),密切配合,共同做好農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治的宣傳工作,為整治工作奠定群眾基礎(chǔ)。特別是在各工作階段印發(fā)政策文件、取得工作成效時(shí),第一時(shí)間將宣傳素材報(bào)送給局辦公室。
(三)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。各部門在每階段開展宣傳工作時(shí),要擴(kuò)大宣傳覆蓋面,深入農(nóng)村、進(jìn)村入戶,確保人人知曉;同時(shí),宣傳內(nèi)容要通俗易懂,貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活,達(dá)到宣傳效果,不能流于形式。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、六盤水市、盤州市召開相關(guān)會(huì)議及文件精神,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房,采取長牙齒的硬措施嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制增量,加強(qiáng)農(nóng)宅審批管理,依法依規(guī)穩(wěn)妥處置,確保工作有力有序開展。
組長:薛將(黨委副書記、政府鄉(xiāng)長)。
副組長:薛建富(黨委委員、雁子村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
肖純金(黨委副書記、小畢舍村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
馬厚興(政法委員、大木橋村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
王正梅(紀(jì)委書記)。
孫建成(黨委委員、啊榔村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
王仕祥(黨委委員、老格子村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
謝登奎(黨委委員、狗場壩村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
成員:王建明(黨政辦負(fù)責(zé)人)。
桂寶平(自然資源所長)。
張昌盛(城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃所所長)。
晏忠(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任)。
楊雄(城管綜合執(zhí)法分局局長)。
孫澤亞(生態(tài)旅游服務(wù)中心主任)。
張文琳(交通管理站站長)。
杜麗(保田片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心工作員)。
王仕祥(綜治辦負(fù)責(zé)人)。
張榮金(普田司法所所長)。
任可喜(保田電管站普田鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人)。
胡鵬(盤州市公安局普田派出所所長)。
以上相關(guān)部門全體成員,各村(居)兩委成員、網(wǎng)格員,包村工作組全體成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源所,丁翔兼辦公室主任,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房及農(nóng)村宅基地管理宣傳、服務(wù)、巡查、處置等日常工作。
各村(居)、相關(guān)部門,采取懸掛橫幅、制作永久性標(biāo)語、張貼“十個(gè)一律”和“八不準(zhǔn)”宣傳頁,采取led顯示屏、廣播、微信、群眾會(huì)、進(jìn)戶到人面對面宣傳等方式進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,服務(wù)對象清楚明白。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)農(nóng)宅日常工作管理,嚴(yán)格按照“普田鄉(xiāng)村級(jí)遏制農(nóng)村亂占耕地建房網(wǎng)格化管理責(zé)任清單”做好相關(guān)工作,對新增違法亂占耕地建房的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置,態(tài)度堅(jiān)決,發(fā)現(xiàn)一起處置一起,該拆的拆,該復(fù)耕的復(fù)墾。
(一)網(wǎng)格員對本網(wǎng)格新增違法亂占耕地建房的.,應(yīng)當(dāng)在3日發(fā)現(xiàn)、立即制止、經(jīng)制止無效后報(bào)村支兩委處置。
(二)各包村工作隊(duì),村(居)兩委、接到網(wǎng)格報(bào)告后,及時(shí)制止,并進(jìn)行前期處置,經(jīng)制止無效向掛村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(三)掛村領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后及時(shí)組織包村工作隊(duì)、村(居)兩委、網(wǎng)格員5日內(nèi)處置到位,對處置確有難度的,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員5日內(nèi)處置到位。
(一)鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)適時(shí)巡查督查,按照一月清零一次發(fā)現(xiàn)新增違法問題要求,建立遏制新增建房問題整治臺(tái)賬,逐一細(xì)化整改措施,明確整改要求、整改時(shí)限、整改責(zé)任人,每月月底前,確保全部“清零”。
(二)當(dāng)月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當(dāng)月村級(jí)購買服務(wù)考核。
(三)本村內(nèi)接到網(wǎng)格報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)小組巡查發(fā)現(xiàn)有新增違法亂占耕地建房的,未第一時(shí)間組織進(jìn)行處置到位的,按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。存在違紀(jì)違法行為的,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員,接到報(bào)告有新增違法亂占耕地建房5日內(nèi)未組織處置到位的,對發(fā)現(xiàn)的違法用地制止有難度,自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)未向上一級(jí)報(bào)告的,由領(lǐng)導(dǎo)小組按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。存在違紀(jì)違法行為的,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十一
為扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))、《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
2.少批多占、批甲占乙的建(構(gòu))筑物;
3.占用基本農(nóng)田、耕地建房的建(構(gòu))筑物;
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設(shè)行為。
通過進(jìn)一步清查治理,增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)耕地、依法用地、依法建設(shè)意識(shí);完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效管理機(jī)制;妥善處理歷史遺留問題,對新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起,堅(jiān)決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。
1.耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地;等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排整治范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排整治范圍,但可以舉證說明。
2.用地手續(xù)。亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào))要求或各省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋,不納入本次摸排整治范圍。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下,可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際對摸排范圍和內(nèi)容進(jìn)行拓展。
(二)切實(shí)加強(qiáng)巡查、監(jiān)管、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,進(jìn)行現(xiàn)狀摸排、底冊固化,建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起,違建一處拆除一處。
(三)制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施,建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效機(jī)制。
(一)堅(jiān)持依法整治,長效管理。堅(jiān)持依法查處,構(gòu)建長效管理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
(二)堅(jiān)持屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)屬地管理主體責(zé)任,切實(shí)抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,積極配合各村開展治違工作。
(三)堅(jiān)持群眾參與,社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化宣傳,廣泛動(dòng)員單位、企業(yè)和群眾,自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護(hù)城鎮(zhèn)義務(wù),積極勸阻、制止和舉報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房行為,動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。
(四)堅(jiān)持集中力量,綜合整治。整合執(zhí)法力量,強(qiáng)力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動(dòng),切實(shí)加大現(xiàn)場巡查力度,采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段,及時(shí)有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律,懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治工作,切實(shí)加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度,狠抓典型,開展預(yù)防教育,強(qiáng)化干部履職的責(zé)任監(jiān)督,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
(六)堅(jiān)持分類處理,重點(diǎn)整治。開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的,一律依法查處,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為;對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,占用基本農(nóng)田、耕地,危及公共安全,存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有正在建設(shè)的違法建筑,按照有關(guān)規(guī)定立即拆除;對具體的分類整治辦法,由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制,鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
(七)堅(jiān)持自行整改和強(qiáng)制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟(jì)組織宣傳發(fā)動(dòng)作用和依法強(qiáng)制整改的教育震懾作用,專項(xiàng)整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。
(一)宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查階段(20xx年8月15日至9月15日)。
1.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)級(jí)層面召集各行政村(居委)召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會(huì)議”,會(huì)上,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示,要求鎮(zhèn)村干部要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,要一以貫之支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的'重要決策部署;發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細(xì)工作方案,召開動(dòng)員大會(huì),做好準(zhǔn)備工作,及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患;鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源所和各村要及時(shí)公布舉報(bào)電話;邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。
2.深入開展法制宣傳活動(dòng)。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn),采取召開動(dòng)員會(huì)議、印制宣傳冊(單)、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式,進(jìn)村、進(jìn)校園開展宣傳,使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。
3.做好清理調(diào)查核實(shí)工作。按照屬地管理原則,各村對本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底,逐一進(jìn)行清理審核,并分清類別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。
4.加強(qiáng)常態(tài)巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀,以村兩委和各小組為單位,對農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進(jìn)行底冊固化,做到底數(shù)清;二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作,對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的,由掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭村“兩委”及時(shí)告知建房戶立即停止建設(shè)并匯總上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責(zé)令停止違建通知書,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研討;三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工,是整治亂占耕地建房的主體責(zé)任人,發(fā)現(xiàn)有違建行為應(yīng)及時(shí)阻止、及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn),不得瞞報(bào)、漏報(bào),對不主動(dòng)作為的行政村,將由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追究責(zé)任,堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)集中整治階段(20xx年9月15日至12月15日)。
各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開展日常整治工作,切實(shí)加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動(dòng)工,現(xiàn)仍在施工,不聽勸阻的,視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴(yán)查處。對存量的農(nóng)村亂占耕地建房建(構(gòu))筑物實(shí)行自行整改與依法整改。
1.自行整改。有關(guān)責(zé)任部門要積極宣傳政策,動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,黨員、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的,應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改;其他人員有違法建筑的,應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除違法建筑的,拆除前應(yīng)向所在的村申請安全指導(dǎo);無能力自拆的,可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導(dǎo)組,對于自拆住戶,指導(dǎo)組派員到場指導(dǎo)住戶安全拆除。
2.依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體,依法實(shí)施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的,司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對有下列情形之一的進(jìn)行重點(diǎn)整治,情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除:
(1)占用基本農(nóng)田、耕地正在進(jìn)行建設(shè)的;
(2)未批先建、不報(bào)批相關(guān)建房手續(xù)正在建設(shè)的;
(3)鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物;
(4)占用農(nóng)村公共道路的;
(5)已下達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書還未拆除的;
(6)正在進(jìn)行違法建設(shè)的;
(7)其他應(yīng)拆除的情形。
(三)鞏固提高階段(20xx年12月15日至12月30日)。
1.總結(jié)前期工作開展情況,完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,規(guī)范建房行為,加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象。
2.結(jié)合整治活動(dòng),查找存在問題,深刻剖析形成問題的原因,總結(jié)整治活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn),制定出符合實(shí)際的管理制度,形成一套土地管理、房屋建設(shè)長效機(jī)制,使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
3.疏堵結(jié)合。加大對農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時(shí),鎮(zhèn)級(jí)依據(jù)上級(jí)部門的規(guī)劃職能下放,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃,對各行政村已劃定的集中安置點(diǎn)、農(nóng)村居民建房點(diǎn)、村莊建設(shè)用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等進(jìn)行逐批受理合規(guī)合法的報(bào)建手續(xù)。
(一)鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責(zé):
1.鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作;起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標(biāo)責(zé)任書。
2.鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法;及時(shí)查處黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為;做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查,嚴(yán)格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個(gè)人責(zé)任;派紀(jì)檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作,對鎮(zhèn)治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立的工作責(zé)任機(jī)制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
3.鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障及經(jīng)費(fèi)使用、檢查工作。
4.鎮(zhèn)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)與市、縣信訪部門銜接,做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。
5.鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟(jì)工作,保障其基本生活;做好進(jìn)一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報(bào)道,對農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光,開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄。
6.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,查處率達(dá)100%;對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,及時(shí)制止和查處,確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府;負(fù)責(zé)對各村、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進(jìn)行督促檢查考核;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建設(shè)用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設(shè)審批工作,督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處整治、亂占耕地摸排上報(bào)工作。
7.派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力;負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動(dòng)的治安保障;負(fù)責(zé)偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會(huì)管理和非法經(jīng)營等相關(guān)違法犯罪案件。
8.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作,有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地;督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。
9.鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì),積極配合治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。
10.水務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作,查處河道兩邊行洪保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為;指導(dǎo)相關(guān)村河道管理工作。
11.林業(yè)站負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。
12.水務(wù)所、供電所嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定要求,配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,不得為農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目提供供水、供電等服務(wù);查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。
(二)各村委做好如下工作職責(zé):
切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé),控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為動(dòng)態(tài)日常巡查和控管工作,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為,及時(shí)組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄,做好宣傳勸阻工作,直到停工拆除為止。對農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔(dān)巡查、控管責(zé)任,確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作,做好在整治行動(dòng)中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)對農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作,以村委會(huì)和村民小組為單位,進(jìn)村入戶,對各類違法用地違法建設(shè)情況逐戶逐宗調(diào)查,登記造冊,摸清情況,并匯總報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實(shí)行周報(bào)制度,每周定時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況。負(fù)責(zé)將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村年度目標(biāo)考核內(nèi)容,明確工作目標(biāo)任務(wù),層層簽訂責(zé)任書。按屬地管理原則,切實(shí)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善,特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),具體組成人員如下:
組長:李菲丹(黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:肖愛蘭(人大主席)。
吳欽福(黨委副書記)。
丘曉欽(黨委副書記)。
王波旋(黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
凌征賢(黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員)。
王興健(黨委委員、紀(jì)委書記)。
鐘友(黨委委員、武裝部長)。
張智華(黨委委員)。
鄭躍(黨委組織委員)。
余文揚(yáng)(黨委委員)。
姚亮平(副鎮(zhèn)長)。
曹鋒玫(副鎮(zhèn)長)。
王淦宏(三級(jí)主任科員)。
卓標(biāo)廉(三級(jí)主任科員)。
林珊(三級(jí)主任科員)。
林升珊(派出所所長)。
成員:謝紅燕(黨政辦)。
姚菲珍(財(cái)政結(jié)算服務(wù)中心)。
林麗媛(農(nóng)業(yè)辦)。
林文友(社會(huì)事務(wù)辦)。
張偉權(quán)(自然資源所)。
林玲(司法所)。
劉志江(綜治辦)。
謝秀華(社會(huì)保障事務(wù)辦)。
姚永才(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—農(nóng)業(yè)站)。
邱錦霖(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—水務(wù)所)。
姚凱霖(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—林業(yè)站)。
陳宜軒(安監(jiān)辦)。
陳玉李(供電所)。
各村支部書記、主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由吳欽福同志兼任,副主任由余文揚(yáng)同志擔(dān)任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責(zé)任單位,采用網(wǎng)格化包片負(fù)責(zé)制,由工作組和村委包片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作。(詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》)。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽(選)調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實(shí)鎮(zhèn)治違工作隊(duì)伍。設(shè)執(zhí)法隊(duì)、內(nèi)勤組、宣傳報(bào)道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。
(一)實(shí)行目標(biāo)管理。從20xx年8月15日起,鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對各村和有關(guān)部門目標(biāo)考核。凡工作人員中有不認(rèn)真履職,不遵守紀(jì)律、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務(wù)等情況的,鎮(zhèn)紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處;觸犯法律的,依法處理;對授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的,違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的,各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門不按工作方案開展工作的,對摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數(shù)據(jù)不認(rèn)真的,予以公開通報(bào);對問題嚴(yán)重的,鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)約談相關(guān)責(zé)任同志。
(三)責(zé)任追究。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦將定期和不定期對農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行督查,并將督查情況予以書面通報(bào),對弄虛作假、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào);對查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時(shí)、處罰不到位且造成負(fù)面影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度,對涉及部門的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十二
根據(jù)貴局下發(fā)會(huì)資發(fā)166號(hào)文件《會(huì)寧縣自然資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共會(huì)寧縣紀(jì)委辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)場違法亂占耕地建房問題整改工作的提醒函通知》精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)工作安排會(huì),再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)上報(bào)國家平臺(tái)系統(tǒng)的20xx年以來違法違規(guī)占用耕地建房問題11宗,產(chǎn)業(yè)類3個(gè)圖斑,公共服務(wù)類3個(gè)圖斑,住宅類5個(gè)圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗,其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務(wù)類2宗。在前期扎實(shí)摸排、巡查、整改的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作依然堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各村(居)委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的耕地保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制,靠實(shí)政府耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全規(guī)則明晰、嚴(yán)保嚴(yán)管、責(zé)任追究的耕地保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。二是加大宣傳引導(dǎo),營造氛圍、建立臺(tái)賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率,各村通過張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、耕地保護(hù)宣傳頁以及向各社微信群轉(zhuǎn)發(fā)“八不準(zhǔn)”典型案例分析等宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。落實(shí)建房上報(bào)制度,杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠(yuǎn),鎮(zhèn)村干部往往難以對所有農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)督,許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進(jìn)行管理。
二是宣傳力度不夠,雖然在鎮(zhèn)村社大會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,但因村民建房成本高,沒有對已占耕地的建筑物進(jìn)行強(qiáng)力拆除,無法形成震懾的輿論宣傳,只是積極引導(dǎo)辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識(shí)淡薄,對究竟是誰在管理土地、誰在使用土地不清楚,在部分農(nóng)民的意識(shí)中,認(rèn)為自己的耕地是自己的私有財(cái)產(chǎn),無論是將其進(jìn)行耕種還是建房、建設(shè)圈舍都是自己的自由,別人無權(quán)過問。對農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權(quán),變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門進(jìn)行申請報(bào)批觀念沒有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,對農(nóng)戶的建設(shè)無法在第一時(shí)間阻止,特別對農(nóng)戶自行變更建設(shè)地點(diǎn),建設(shè)范圍監(jiān)督困難大,導(dǎo)致后期辦理手續(xù)難度加大,出現(xiàn)過多違法積累。
1.加大宣傳動(dòng)員,通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式,提高群眾的知曉率。詳細(xì)解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長效性、極端重要性,爭取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實(shí)責(zé)任,建立農(nóng)村亂占耕地建房責(zé)任制度,通過明確責(zé)任形成齊抓共管工作合力。特別是加強(qiáng)對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門業(yè)務(wù)人員的銜接及職責(zé)分工,及時(shí)對占用耕地建房,不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止,并下達(dá)《責(zé)停通知書》,建立執(zhí)法臺(tái)賬,做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊(duì),村級(jí)成立巡查隊(duì),定期開展巡查排,對農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,以及上級(jí)關(guān)于提高依法依規(guī)管地用地意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)自覺保護(hù)耕地,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的指示精神。及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,及時(shí)處置新增亂占耕地建房行為,落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)做好耕地保護(hù)工作,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹上級(jí)關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示精神,落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。通過強(qiáng)化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴(yán)厲查處、責(zé)任追究等強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
(二)保障合理用地,加強(qiáng)部門協(xié)作。
各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,建立包保責(zé)任制,建立分管領(lǐng)導(dǎo)包村,干部包組,落實(shí)包保責(zé)任人,負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級(jí)要切實(shí)承擔(dān)起一線管理職責(zé),對未開展巡查導(dǎo)致未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè),或發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不制止、不處置、不上報(bào),或接到舉報(bào)后不依法處理造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。各村、各部門對新增亂占耕地建房,要態(tài)度堅(jiān)決,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村村民違法占地建住宅,由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、制止,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督;公共管理和服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建房,由縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和制止,自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地,要及時(shí)上報(bào)黨委政府。
(三)構(gòu)建違法用地處理共同責(zé)任機(jī)制。
積極推進(jìn)各村(社區(qū))、各相關(guān)部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責(zé)相結(jié)合,將遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結(jié)合,形成齊抓共管的良好格局。
(一)強(qiáng)化宣傳。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,采取有效的方式進(jìn)行宣傳,如制作宣傳海報(bào),宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會(huì)議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房工作有序開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護(hù)耕地、依法用地的意識(shí)。
(二)強(qiáng)化巡查,嚴(yán)格耕地保護(hù)。
堅(jiān)決遏制新增問題。各村(社區(qū))要實(shí)施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)動(dòng)村民組組長、包組干部、護(hù)林員、地災(zāi)巡查員、護(hù)路員等做好巡查工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式、無死角排查,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,暢通舉報(bào)渠道,方便群眾提供舉報(bào)線索,多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)違法線索,有效制止違法行為,堅(jiān)決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法分局等部門及各村(社區(qū))要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對亂占耕地建設(shè)的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部,鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅追責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,堅(jiān)持村級(jí)與部門協(xié)同的原則,切實(shí)把實(shí)施方案落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村(社區(qū))屬地責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé),對本區(qū)域負(fù)總責(zé),按照文件要求全面加強(qiáng)巡查、排查、信息報(bào)送,建立相關(guān)臺(tái)賬等工作。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十四
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護(hù)耕地,遏制新增;分類處置,有序推進(jìn);突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任;保障權(quán)益,確保穩(wěn)定”要求,重點(diǎn)圍繞20xx 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題,內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí),在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)和“十個(gè)一律”(違法占用基本農(nóng)田建房,一律依法拆除,限期恢復(fù)耕種條件;強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,一律實(shí)行“雙懲處”,既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任,又追究受讓方責(zé)任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實(shí)行“雙追究”,既追究違法審批者的責(zé)任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責(zé)任;不聽制止頂風(fēng)違法,一律從嚴(yán)處罰和問責(zé);對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后,對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展, 在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組,辦公室設(shè)在國土資源所。
(一)辦公室。
主任:朱 琨涂開義。
成員:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。
(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。
1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。
組長:柏發(fā)君。
成員:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。
組長:李安江。
成員:新街國土資源所全體成員。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
(三)公益訴訟組。
組長:王 龍。
成員:楊孔云、片區(qū)法律顧問。
職責(zé):對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障,確保法律適用準(zhǔn)確,在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上,依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的.受理審查工作。對各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的,要及時(shí)下達(dá)建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
(一)要高度重視抓落實(shí)。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,采取有力措施,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進(jìn)行處置。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實(shí)加強(qiáng)對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人,落實(shí)好包保責(zé)任,指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案,建立整治臺(tái)賬,明確分工,壓實(shí)責(zé)任,全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時(shí),要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除,并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng),確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,要對接主管部門和涉及平臺(tái)公司,要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管,對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實(shí)、事事有回音,真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。
(三)要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,結(jié)合自身職責(zé),密切配合,形成聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作,嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”,并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí),各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十五
通過開展摸排工作,摸清全市20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全市農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
成立銅陵市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,市紀(jì)委書記任常務(wù)副組長,分管自然資源、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副市長任副組長。縣區(qū)政府、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市委改革辦、市委網(wǎng)信辦、市人大法工委、市中級(jí)人民法院、市檢察院、市發(fā)改委、市教體局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市扶貧辦、市行政執(zhí)法局等31個(gè)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排、整治工作,指導(dǎo)和督促縣、區(qū)落實(shí)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,市中級(jí)人民法院、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市行政執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)同志任副主任,并抽調(diào)人員集中開展工作。
(一)摸排范圍。
本次摸排對象為全市范圍內(nèi)20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。
(二)范圍界定。
1.耕地。是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地;等等。
2.用地手續(xù)。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào))要求或省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋,不納入本次摸排范圍。
3.亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
(三)摸排房屋類型。
1.住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅,以項(xiàng)目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要分別予以公示。
2.公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
3.工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
采取上下結(jié)合的方式,發(fā)揮各級(jí)優(yōu)勢,共同做好摸排工作。
(一)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。
市級(jí)將統(tǒng)籌國家下發(fā)、省級(jí)下發(fā)和市級(jí)已有的基礎(chǔ)資料,包括第二次全國土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、20xx-2019年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、第三次全國國土調(diào)查(以下簡稱“三調(diào)”)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新遙感影像底圖、20xx-2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20xx年四個(gè)季度和20xx年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、20xx年以來新增耕地項(xiàng)目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)庫等,以縣、區(qū)為單位進(jìn)行統(tǒng)一分發(fā)。
各縣、區(qū)要利用國家、省、市統(tǒng)一下發(fā)的基礎(chǔ)資料,結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查(測量)、土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果,制作本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料。
(二)明確填報(bào)平臺(tái),組建技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)。
省已開發(fā)建設(shè)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊,我市將在省平臺(tái)上填報(bào)全市摸排信息、數(shù)據(jù),并形成統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果。
我市將組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方技術(shù)力量,組建技術(shù)保障團(tuán)隊(duì),收集市級(jí)各部門已有基礎(chǔ)資料,統(tǒng)籌分發(fā)相關(guān)基礎(chǔ)資料,做好我市在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊的摸排數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)匯交的技術(shù)保障工作,為摸排工作人員提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),參與摸排成果數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計(jì)匯總分析。
縣、區(qū)也要相應(yīng)建立技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)。
(三)管控成果質(zhì)量。
各縣、區(qū)要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制,認(rèn)真復(fù)核摸排結(jié)果,充分采用公開、公示等方式,確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等(均可多人),確保填報(bào)信息可追溯。各級(jí)政府要采取多種方式,層層把關(guān),嚴(yán)格檢驗(yàn)摸排結(jié)果,對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的,要堅(jiān)決予以糾正,并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。
摸排期間,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明察暗訪、督導(dǎo)調(diào)研,內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式,對各縣、區(qū)摸排成果質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
堅(jiān)持“市級(jí)抓監(jiān)管和審核、縣級(jí)抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓摸排”的.原則開展摸排工作。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,各職能部門各司其職,切實(shí)把農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
(一)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好牽頭組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)組織全市的摸排工作,按照屬地管理原則壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對縣、區(qū)摸排工作督導(dǎo)檢查,對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核。
(二)縣、區(qū)政府(經(jīng)開區(qū)管委會(huì))承擔(dān)本地區(qū)摸排工作主體責(zé)任,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題的摸排工作。按照省級(jí)、市級(jí)摸排工作實(shí)施方案,全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料,組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門、有關(guān)技術(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組等各級(jí)基層力量,全面摸排本地區(qū)占用耕地建房情況,包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋非法交易情況,涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等,并建立工作臺(tái)賬。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照縣、區(qū)安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織精干力量,按照住宅類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類進(jìn)行信息采集,做到不漏、不重,準(zhǔn)確無誤。
(四)各職能部門按照各自職責(zé),配合做好摸排工作。市自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)基礎(chǔ)資料,如二調(diào)成果、土地確權(quán)資料等,配合縣、區(qū)做好摸排范圍界定,如耕地、用地手續(xù)等的認(rèn)定,并組織基層自然資源部門人員全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)摸排工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)配合縣、區(qū)做好農(nóng)村村民住宅類問題的認(rèn)定、資料審核等工作,及時(shí)提供本部門相關(guān)資料。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對在摸排過程中阻礙工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等行為依法嚴(yán)厲打擊。市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對在摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀(jì)違法行為線索和領(lǐng)導(dǎo)干部失職、不作為、亂作為等問題及時(shí)查處。市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排摸排工作組織實(shí)施、人員培訓(xùn)、購買社會(huì)服務(wù)等必要的工作經(jīng)費(fèi)。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年9月30日前)。
根據(jù)省摸排工作方案,制定我市摸排工作實(shí)施方案。開展全市摸排工作動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好摸排相關(guān)準(zhǔn)備工作。各縣、區(qū)制定本轄區(qū)工作具體方案,明確部門責(zé)任,確定技術(shù)支撐單位,進(jìn)行動(dòng)員部署,做好摸排準(zhǔn)備工作。
(二)縣級(jí)摸排調(diào)查階段(20xx年10月25日前)。
各縣、區(qū)要以實(shí)地核查為主,綜合利用本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料,在轄區(qū)內(nèi)開展拉網(wǎng)式摸排。要按照規(guī)定的摸排范圍、要求,對20xx年1月1日后所有占用耕地建設(shè)的房屋開展全面摸排。排查工作實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,不留死角,做到摸清底數(shù)、掌握實(shí)情,定性準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、(街道)、村(組)摸排工作人員要進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查。屬摸排范圍的房屋,按類別逐個(gè)填寫《信息采集表》,形成初步摸排成果。要明確摸排人員職責(zé),按照“誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,擔(dān)起責(zé)任,做到排查結(jié)果真實(shí)有效,不虛不假。
摸排過程中,摸排人員要從不同角度拍攝全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片。房屋占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的,可采取皮尺丈量、圖上勾繪等簡便方法確定。在分類處置時(shí),再根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行測量。
對住宅類房屋的調(diào)查要以村(組)為單元,充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用,通過民主決策、成果公示等方式,使摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公開、透明、準(zhǔn)確。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公示時(shí)間一般不少于10天。
各縣、區(qū)要在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊上填報(bào)摸排信息,記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場照片、上報(bào)摸排結(jié)果,并形成臺(tái)賬、清單。同時(shí),要注意加強(qiáng)對摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)中填報(bào),須單獨(dú)上報(bào)。
20xx年10月25日前,各縣、區(qū)將本轄區(qū)初步摸排情況形成書面報(bào)告,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同步通過安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊上報(bào)本轄區(qū)摸排數(shù)據(jù)等。
(二)市級(jí)督導(dǎo)、檢查(20xx年10月底前)。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對縣、區(qū)摸排工作的檢查指導(dǎo),認(rèn)真審核縣、區(qū)上報(bào)的報(bào)告、表格、資料等。特別是對各縣區(qū)通過平臺(tái)上報(bào)的數(shù)據(jù),要認(rèn)真審查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。并對全市摸排數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,不定期通報(bào)摸排成效。
同時(shí),將適時(shí)成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作督導(dǎo)檢查組,對縣、區(qū)的摸排工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題予以限期整改。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于10月底前通過安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊上報(bào)全市摸排數(shù)據(jù)等。
(三)核實(shí)糾正階段(20xx年11月底前)。
各縣、區(qū)利用國家下發(fā)20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑,對初步摸排成果進(jìn)行核實(shí)糾正,形成最終摸排成果。
11月10日前,各縣、區(qū)政府將本轄區(qū)摸排工作情況報(bào)告及分類處置的意見報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對摸排最終成果進(jìn)行匯總分析,上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。11月20日前,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成全市摸排工作情況報(bào)告及分類處置的意見建議報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)高度重視,提升政治站位。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是黨中央、國務(wù)院的重要決策部署,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),做好摸排工作是順利完成專項(xiàng)整治工作的重要基礎(chǔ)。全市各級(jí)要高度重視,提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)全面摸排農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,把落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求作為“四個(gè)意識(shí)”是否堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”是否牢固的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),精心組織,集中力量,采取強(qiáng)有力措施,把摸排工作抓實(shí)抓好。各縣、區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要親自抓部署;分管負(fù)責(zé)同志要親力親為,靠前指揮,狠抓落實(shí)。各縣、區(qū)要建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)精心組織實(shí)施。
本次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。各縣、區(qū)政府要充分調(diào)動(dòng)基層黨委政府的力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作限期內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。摸排工作可以與農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、三調(diào)等工作相結(jié)合,減少重復(fù)工作,確保調(diào)查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一致。有條件的地方,可以采取購買社會(huì)服務(wù)的方式,組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量開展摸排工作。要求在10月25日前完成全部摸排工作。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立咨詢服務(wù)電話,及時(shí)為基層解疑釋惑??h、區(qū)也要相應(yīng)設(shè)立咨詢服務(wù)電話。
(三)保障工作經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)政府要將摸排工作與整治工作統(tǒng)籌考慮,按照事權(quán)、財(cái)權(quán)相匹配的原則,就此項(xiàng)工作追加財(cái)政預(yù)算,保障摸排工作組織實(shí)施、人員培訓(xùn)、購買社會(huì)服務(wù)等必要的工作經(jīng)費(fèi),按照省與市、縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,分別由省和市、縣財(cái)政安排。
(四)確保成果真實(shí)準(zhǔn)確。
摸清底數(shù)對于做好下一步分類處置工作至關(guān)重要。各縣、區(qū)黨委政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任。要形成由村委會(huì)主任、支部書記在《信息采集表》中進(jìn)行審核和復(fù)核簽字,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(市、區(qū))、市黨政主要負(fù)責(zé)人在所屬地摸排匯總表中簽字的逐級(jí)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。
(五)堅(jiān)決遏制新增違法,實(shí)行周報(bào)、月報(bào)制。
遏制新增違法是整治工作的重要基礎(chǔ),各縣、區(qū)黨委政府要嚴(yán)格落實(shí)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20xx年7月29日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào),以下簡稱“八不準(zhǔn)”)要求,對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,采取堅(jiān)決、果斷、有力的措施,依法嚴(yán)肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。
各縣、區(qū)整治機(jī)構(gòu)每周四上報(bào)本轄區(qū)周工作進(jìn)展情況,每月23日上報(bào)月整治工作進(jìn)展情況和典型案例,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報(bào)。
(六)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
摸排工作要主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,邀請紀(jì)委監(jiān)委參加有關(guān)會(huì)議,及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告有關(guān)情況。決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止。各有關(guān)職能部門在摸排工作中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀(jì)違法行為線索,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。
各縣、區(qū)黨委政府要加強(qiáng)對下級(jí)黨委政府和部門的監(jiān)督檢查,對摸排工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,要予以公開通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談黨委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志;要堅(jiān)決查處摸排工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)失職、不作為、亂作為問題,對授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(七)加強(qiáng)輿論宣傳。
要綜合運(yùn)用多種形式和載體廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對整治工作中打著專項(xiàng)行動(dòng)旗號(hào)侵害群眾合法利益的行為和地方,要公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十六
為采取“長牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生,特制定本方案。
堅(jiān)決落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標(biāo)本兼治的強(qiáng)有力措施,以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問題,堅(jiān)決守住耕地紅線。
對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實(shí)行“零容忍”,對標(biāo)對表強(qiáng)力整治,同時(shí)健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,使農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進(jìn)行分類處置。建立完善村民建房審批機(jī)制,順暢審批流程,規(guī)范審批臺(tái)賬,確保村民建房合理需求得到充分保障,有效引導(dǎo)村民建房不占或少占耕地。
整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)。
以村為單位,對本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底,分類登記臺(tái)賬,并將臺(tái)賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報(bào)鎮(zhèn)違法用地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:劉海燕,聯(lián)系電話:13907387865。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。
集中整治工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(4月13日-6月30日):根據(jù)自查摸底和省級(jí)下發(fā)的新增疑似圖斑情況,對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為,按照“零容忍”的要求嚴(yán)格開展集中整治,該拆除復(fù)耕的'堅(jiān)決拆除復(fù)耕。
第二階段(至20xx年6月底):根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排,將20xx年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。
建立完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)防控體系,健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機(jī)制,完善巡察臺(tái)賬,防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。建立完善村民建房審批機(jī)制,順暢審批流程,確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治在鎮(zhèn)違法用地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展相關(guān)工作。各相關(guān)單位具體職責(zé)分工為:
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)對專項(xiàng)工作中出現(xiàn)的玩忽職守,失職瀆職行為,對應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分。
鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認(rèn)定和問題統(tǒng)計(jì)、分析,上報(bào)新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺(tái)賬,比對調(diào)查摸底情況,及時(shí)形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,發(fā)現(xiàn)存在的問題報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究;負(fù)責(zé)查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務(wù)類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦:負(fù)責(zé)牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機(jī)制、流程和指導(dǎo)各村開展農(nóng)村宅基地審批相關(guān)工作,采取有效措施引導(dǎo)村民不占或少占耕地建房。配合開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認(rèn)定等相關(guān)工作,并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
綜合行政執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作;加大巡查監(jiān)管力度,對新增亂占耕地違法行為及時(shí)予以制止,并對相關(guān)違法建筑予以及時(shí)拆除。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保整治工作順利推進(jìn)。供電所:負(fù)責(zé)對非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所:負(fù)責(zé)對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處;對農(nóng)村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
(一)提高站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各部門單位、村要提高政治站位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)工作的相關(guān)精神和決策部署,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問題“零容忍”,要依法嚴(yán)厲處置到位,去存量,控增量,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴(yán)格把關(guān),綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各村要建立完善耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,建立工作日志和巡查臺(tái)賬,變被動(dòng)等監(jiān)測為主動(dòng)找問題,嚴(yán)格按照“八個(gè)不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”及“一個(gè)保障”要求,認(rèn)真組織開展動(dòng)態(tài)巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置,實(shí)現(xiàn)“零容忍”,確?!傲阍鲩L”。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履職,形成合力,確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十七
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地,著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),著力加強(qiáng)耕地管控、建設(shè)、激勵(lì)多措并舉保護(hù),采取更加有力措施,依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理,落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
國家相繼開展了“大棚房”專項(xiàng)整治,違建別墅專項(xiàng)整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“六?!惫ぷ鳎傲!敝痪褪潜<Z食能源安全。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
土地是不可再生資源,保護(hù)土地關(guān)乎國計(jì)民生,而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),保護(hù)耕地對保障國家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長,土地資源尤其是耕地儲(chǔ)備資源日漸匱乏。目前農(nóng)村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn),呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢,導(dǎo)致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴(yán)加處理。
1、耕地保護(hù)關(guān)系到國家的糧食安全,關(guān)系到農(nóng)民的長久生計(jì)。
國家一直在不斷強(qiáng)調(diào)著國家糧食安全和耕地保護(hù),我國人口基數(shù)龐大,是世界上人口基數(shù)最大的國家,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故,保障全國人民維持生計(jì)的吃飯問題成為了頭等大事,所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護(hù)耕地?;谖覈厥獾膰?,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的首要任務(wù)。
2、耕地保護(hù)事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我國是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國,人多地少,人均耕地?cái)?shù)量少,耕地的后備資源不足,為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),必須切實(shí)保護(hù)耕地。土地作為一個(gè)不可再生資源,具有不可移動(dòng)性、地域性、整體性、有限性等特點(diǎn),在我國近年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下,土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展,則更需強(qiáng)化土地管理、對違法使用耕地等問題進(jìn)行嚴(yán)格管控。
3、耕地保護(hù)事關(guān)社會(huì)矛盾穩(wěn)定。
20xx年豬瘟在我國蔓延開來,導(dǎo)致了豬肉的稀缺,由此而引起的各類相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格紛紛上漲,此情況對于農(nóng)產(chǎn)品來說亦是同理,若耕地稀缺,農(nóng)產(chǎn)品供給不足,導(dǎo)致物價(jià)大幅度上漲,與此同時(shí)我國人口持續(xù)增長,那么,人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,糧食供給問題越來越大,保持糧食的供給平衡的任務(wù)十分艱巨。
1.不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房。
根據(jù)最新的《土地管理法》規(guī)定,國家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途,農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。為此,通知明確"不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房",并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,以突出不準(zhǔn)亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求。
根據(jù)新規(guī)規(guī)定,超過批準(zhǔn)的數(shù)量占地建房,多占的土地以非法占用土地論處。強(qiáng)占耕地建房行為未經(jīng)合法審批,多占耕地建房行為超出了合法批準(zhǔn)的面積,均應(yīng)明令禁止。
國家實(shí)行用途管制制度。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房,改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì),應(yīng)明令禁止。
4.不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。
在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定,承包經(jīng)營土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù),未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此,《通知》明確不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。
5.不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。
"鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村"、"新農(nóng)村建設(shè)"、"設(shè)施農(nóng)業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,均須依法辦理用地審批手續(xù)?!锻ㄖ丰槍@些情況作出禁止性的規(guī)定,旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
6.不準(zhǔn)違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房。
在此次新規(guī)中明確了,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)予住宅后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房,應(yīng)明令禁止。
違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關(guān)買賣行為不受法律保護(hù),不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。因此,應(yīng)予以禁止。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出。單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占地建房的,批準(zhǔn)文件無效。
按照農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用各類耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的';不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的;沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標(biāo)準(zhǔn),下步如何分類處置,需待處置政策出臺(tái)后按規(guī)定辦理。
(二)本次摸排的對象包括哪些。
本次摸排對象包括四類:
一是住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
二是公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機(jī)關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施,敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設(shè)施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
三是產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲(chǔ)物流用房等。
四是無房屋的其他設(shè)施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲(chǔ)物流、旅游等用途,但無房屋的建(構(gòu))筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
(三)什么是建設(shè)主體。
指出資建設(shè)房屋或建(構(gòu))筑物的單位或者個(gè)人(合伙人)。
(四)關(guān)于個(gè)人干部身份問題。
干部包括在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員,臨時(shí)聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會(huì)、村(居)民委員會(huì)中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫。
(五)關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定。
本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時(shí)以戶籍登記為準(zhǔn),長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農(nóng)業(yè)人口,包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。
(六)關(guān)于摸排時(shí)間問題。
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
(七)關(guān)于耕地和永久基本農(nóng)田。
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。根據(jù)《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定,耕地是指種植農(nóng)作物的土地,包括熟地、新開發(fā)整理地、復(fù)墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農(nóng)作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:
(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。
永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
區(qū)別:基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農(nóng)田。一般而言,只有那些劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地,才視為永久基本農(nóng)田。
本次摸排任務(wù)中的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。
(八)關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和臨時(shí)用地。
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中,作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場所等,以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地;畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時(shí)用地是指建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地,在報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。
臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。
(九)關(guān)于一戶一宅、一戶多宅。
1、一戶一宅:“一戶”根據(jù)公安機(jī)關(guān)戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時(shí)“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭。一戶擁有一個(gè)獨(dú)立戶口本,一個(gè)大家庭也可能是一戶。一宅的標(biāo)準(zhǔn)是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
(十)分戶的條件是什么。
一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結(jié)婚成家,可申請分戶。
(十一)關(guān)于土地來源。
1.承包地:承包地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。
2.自留地:自留地是我國農(nóng)業(yè)合作化后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員長期使用的土地。
3.集體自營:指集體經(jīng)濟(jì)組織自己經(jīng)營的土地。
4.租賃:指向集體經(jīng)濟(jì)組織或他人按約定支付租金獲得使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的土地,以租賃事實(shí)關(guān)系存在為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
5.購買:指一次性支付一定費(fèi)用獲得長久使用權(quán)的土地。
6.土地流轉(zhuǎn):農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權(quán),將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。
(十二)房屋(項(xiàng)目)總占地面積。
村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項(xiàng)目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定?
有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查等成果的,按照該成果填報(bào)。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計(jì)算。省級(jí)下發(fā)圖斑時(shí),會(huì)有相應(yīng)圖斑總面積,圖斑范圍內(nèi)只有一個(gè)摸排對象的,可以省級(jí)下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。
關(guān)于宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
按照《貴州省土地管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定認(rèn)定,各地屬于哪種限額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦握J(rèn)定。
(十三)關(guān)于宅基地附屬設(shè)施。
附屬設(shè)施是指村民主房外的其他設(shè)施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農(nóng)村村民住戶附屬設(shè)施情況,為下步分類處置奠定基礎(chǔ),此次摸排要求填寫附屬設(shè)施面積。
(十四)什么是建筑物、構(gòu)筑物?
簡單的識(shí)別方法為人可以進(jìn)去活動(dòng)的就為建筑物,人不可以進(jìn)去活動(dòng)的就為構(gòu)筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場所。房屋指由圍護(hù)結(jié)構(gòu)組成的能夠遮風(fēng)檔雨,供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂儲(chǔ)藏物品或進(jìn)行其他活動(dòng)的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構(gòu)筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進(jìn)行生產(chǎn)生活活動(dòng)。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構(gòu)筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
(十五)是否符合土地利用總體規(guī)劃的認(rèn)定?
判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將違法的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)套合比對、對照,將項(xiàng)目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對,用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行對照,用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內(nèi)、獨(dú)立工礦用地區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進(jìn)行對照,用地項(xiàng)目已列入土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的,應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃。
(十六)占用基本農(nóng)田的認(rèn)定。
判定用地是否占用基本農(nóng)田,應(yīng)當(dāng)將用地的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對,對照所標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍進(jìn)行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍的,應(yīng)當(dāng)判定為占用基本農(nóng)田。
(十七)涉及保密房屋的如何上報(bào)。
按照信息采集表(公共管理服務(wù)類)填寫相關(guān)信息,以紙質(zhì)資料報(bào)送。
(十八)大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫。
將清理整治情況填入相應(yīng)圖斑的備注欄中。
農(nóng)村亂占耕地建房檢討書篇十八
為持續(xù)深入貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作要求,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,增強(qiáng)村民耕地保護(hù)觀念,李新店鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),開展多項(xiàng)宣傳活動(dòng),為亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)營造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
召開專題會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議精神。及時(shí)召開主題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定整治工作方案,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,確保整治工作落地見效。同時(shí),要求包村干部對轄區(qū)亂占耕地建房及相關(guān)用地情況進(jìn)行全面排查,形成專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為。
多途徑多渠道,落實(shí)宣傳工作。遏制農(nóng)村亂占耕地建房,需要從思想上糾正錯(cuò)誤觀念,強(qiáng)化法律法規(guī)和政策宣傳,強(qiáng)化源頭防控。線上,充分利用居民微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛宣傳相關(guān)整治案例、“八不準(zhǔn)”作品展播、耕地“非農(nóng)化”相關(guān)條例等內(nèi)容。線下,通過張貼宣傳橫幅、發(fā)放宣傳頁、印刷墻體宣傳標(biāo)語、村級(jí)廣播等形式廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”及相關(guān)耕地保護(hù)政策。組織黨員干部入戶宣傳政策、召開群眾會(huì)等方式加強(qiáng)政策宣傳講解,充分利用宣傳車,每天輪回播放“八不準(zhǔn)”音頻,確保全覆蓋,形成“逢建必報(bào)、違建必查”的良好氛圍。
截至目前,全鎮(zhèn)累計(jì)印發(fā)宣傳彩頁2000余份,張貼海報(bào)500余張,懸掛條幅300余條,確保宣傳活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,真正做到家喻戶曉、人人皆知。
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