總結(jié)不僅僅是為了滿足形式，更是為了提升自己的能力和素質(zhì)。要寫(xiě)一篇完美的總結(jié)，首先要對(duì)過(guò)去的工作與學(xué)習(xí)進(jìn)行全面客觀的回顧。以下總結(jié)范文的思路清晰、條理分明，可以為我們的寫(xiě)作提供指導(dǎo)。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇一
一年來(lái)，我場(chǎng)在上級(jí)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，抓管理求效益，把振興林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個(gè)方面：
（一）狠抓營(yíng)林生產(chǎn)促林場(chǎng)后勁。
我們深深體會(huì)到要振興林業(yè)，使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營(yíng)林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場(chǎng)始終不渝地把造林、撫育擺在全場(chǎng)工作的重要位置。
1、計(jì)劃完成造林300畝，實(shí)際完成316畝，成活率在95%以上，且生長(zhǎng)良好。
2、計(jì)劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹。
萬(wàn)根。實(shí)際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹萬(wàn)根。
3、計(jì)劃完成中幼林撫育20xx畝，實(shí)際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實(shí)現(xiàn)銷售收入94萬(wàn)元；加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3萬(wàn)元，同時(shí)安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，抓好經(jīng)營(yíng)管理工作是調(diào)動(dòng)職工積極性、鞏固林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要決策。因此，我場(chǎng)把管理工作、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，具體為“四個(gè)管”工作：
1、管人。
我場(chǎng)堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開(kāi)會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。大大提高了全場(chǎng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場(chǎng)就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得上，靠得住，信得過(guò)，受到全場(chǎng)上下的一致好評(píng)。
2、管勞動(dòng)紀(jì)律。
我場(chǎng)采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來(lái)，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對(duì)產(chǎn)品管理實(shí)行“三對(duì)口”即：內(nèi)山收方與集材驗(yàn)收要對(duì)口；集材驗(yàn)收與入庫(kù)數(shù)要對(duì)口；產(chǎn)品出庫(kù)與財(cái)會(huì)帳目要對(duì)口。在整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程實(shí)行“誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來(lái)未出現(xiàn)過(guò)霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財(cái)務(wù)。
在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開(kāi)支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財(cái)務(wù)透明度。
（三）狠抓護(hù)林防火促林木蓄積量增長(zhǎng)。
實(shí)踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場(chǎng)的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)森林資源，增加立木蓄積量的一項(xiàng)重要措施。我場(chǎng)今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工作：
1、加強(qiáng)護(hù)林防火工作的'具體領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場(chǎng)年初在認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語(yǔ)1700多條，出動(dòng)宣傳車30臺(tái)次，做好護(hù)林防火牌600多塊，每月專門召開(kāi)一次護(hù)林員會(huì)議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場(chǎng)部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持“護(hù)林防火、積極消滅”的方針、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇二
根據(jù)省林業(yè)局《關(guān)于上報(bào)20xx年的通知》（魯林場(chǎng)字〔20xx〕年477號(hào)）要求，現(xiàn)將青島市20xx年國(guó)有林場(chǎng)工作有關(guān)工作總結(jié)如下。
一是搞好平度大澤山林場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，整體布局日趨完善。以前，林場(chǎng)內(nèi)景區(qū)結(jié)構(gòu)單一、特色不突出、景點(diǎn)觀賞性不強(qiáng)、整體布局不夠完善，旅游資源不能得到充分發(fā)掘。為此，20xx年我們聘請(qǐng)省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院環(huán)境旅游規(guī)劃室的高級(jí)工程師，對(duì)大澤山森林公園進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，將區(qū)域內(nèi)的旅游景點(diǎn)和生態(tài)工程進(jìn)行重新布局，使之達(dá)到國(guó)家級(jí)森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)掘了林場(chǎng)風(fēng)光秀麗、文物古跡眾多、奇峰怪石遍布、農(nóng)林資源豐富的`旅游資源，初步具備了區(qū)域生態(tài)旅游條件，成為平度市風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分。
二是打造嶗山林場(chǎng)特色景觀林，提升嶗山風(fēng)景綠化美化程度。嶗山林場(chǎng)積極與區(qū)農(nóng)林局協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力支持300萬(wàn)，開(kāi)展嶗山路流清至埡口段50米范圍兩側(cè)風(fēng)景林林相改造工程，進(jìn)一步美化嶗山，打造嶗山森林旅游品牌。目前，己完成外業(yè)調(diào)研，該項(xiàng)目己獲得區(qū)發(fā)改局的預(yù)批。同時(shí)，加強(qiáng)景區(qū)竹林撫育管理，在20xx年初天氣持續(xù)干旱、寒冷的情況下，對(duì)華嚴(yán)寺、蔚竹觀、華樓宮周邊竹林進(jìn)行了清理、救治，通過(guò)防治與管護(hù)，20xx年竹林發(fā)筍較好，收到了明顯的效果。
三是加強(qiáng)平度大澤山林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。平度大澤山林場(chǎng)在中心接待區(qū)及各服務(wù)區(qū)合理設(shè)置廁所、果皮箱、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并由專人負(fù)責(zé)清潔和管理環(huán)境衛(wèi)生，將固體垃圾集中存放，定期運(yùn)到林場(chǎng)外，交由相應(yīng)的市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。在景點(diǎn)和主要游步道旁設(shè)立生態(tài)宣傳牌，對(duì)游客進(jìn)行環(huán)保宣傳和教育，普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，充分發(fā)揮在旅游觀光和休閑度假的同時(shí)，又兼有生態(tài)示范和環(huán)保教育功能，并要求林場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)田、果林嚴(yán)禁使用有公害的農(nóng)藥、化肥，以保證水體清潔。
一是林場(chǎng)融資渠道少，資金投入不足，森林旅游開(kāi)發(fā)得不到快速發(fā)展。二是各國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。三是國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作進(jìn)展相對(duì)緩慢。針對(duì)存在的問(wèn)題，20xx年我們將加強(qiáng)對(duì)各國(guó)有林場(chǎng)的指導(dǎo)，因地制宜充分發(fā)揮各國(guó)有林場(chǎng)各自優(yōu)勢(shì)，增加林場(chǎng)的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，通過(guò)招商引資，擴(kuò)大融資渠道，加大資金投入，提高林場(chǎng)職工的生活水平。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇三
一年來(lái)，我場(chǎng)在上級(jí)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，抓管理求效益，把振興林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個(gè)方面:。
我們深深體會(huì)到要振興林業(yè)，使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營(yíng)林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場(chǎng)始終不渝地把造林、撫育擺在全場(chǎng)工作的重要位置。
1、計(jì)劃完成造林300畝，實(shí)際完成316畝，成活率在95%以上，且生長(zhǎng)良好。
2、計(jì)劃出材3037立方(其中間伐37立方)，采伐楠竹1.77萬(wàn)根。實(shí)際完成出材3037立方(其中間伐37立方)，采伐楠竹1.77萬(wàn)根。
3、計(jì)劃完成中幼林撫育20xx畝，實(shí)際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實(shí)現(xiàn)銷售收入94萬(wàn)元;加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3萬(wàn)元,同時(shí)安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，抓好經(jīng)營(yíng)管理工作是調(diào)動(dòng)職工積極性、鞏固林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要決策。因此，我場(chǎng)把管理工作、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，具體為“四個(gè)管”工作：
我場(chǎng)堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開(kāi)會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。大大提高了全場(chǎng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場(chǎng)就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得上，靠得住，信得過(guò)，受到全場(chǎng)上下的一致好評(píng)。
我場(chǎng)采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來(lái)，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
品質(zhì)量。
我們對(duì)產(chǎn)品管理實(shí)行“三對(duì)口”即：內(nèi)山收方與集材驗(yàn)收要對(duì)口;集材驗(yàn)收與入庫(kù)數(shù)要對(duì)口;產(chǎn)品出庫(kù)與財(cái)會(huì)帳目要對(duì)口。在整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程實(shí)行“誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來(lái)未出現(xiàn)過(guò)霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。
在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開(kāi)支違反財(cái)經(jīng)制度的行為;另個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財(cái)務(wù)透明度。
實(shí)踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場(chǎng)的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)森林資源，增加立木蓄積量的一項(xiàng)重要措施。我場(chǎng)今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工作：
堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場(chǎng)年初在認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語(yǔ)1700多條，出動(dòng)宣傳車30臺(tái)次，做好護(hù)林防火牌600多塊，每月專門召開(kāi)一次護(hù)林員會(huì)議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
場(chǎng)部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持“護(hù)林防火、積極消滅”的方針、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
安全檢查工作是一項(xiàng)預(yù)防性工作。今年我場(chǎng)多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場(chǎng)上下同心抓安全，全年無(wú)一起大小安全事故和火災(zāi)報(bào)警現(xiàn)象。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇四
根據(jù)省林業(yè)局《關(guān)于上報(bào)20xx年國(guó)有林場(chǎng)工作總結(jié)的通知》（魯林場(chǎng)字〔20xx〕年477號(hào)）要求，現(xiàn)將青島市20xx年國(guó)有林場(chǎng)工作有關(guān)工作總結(jié)如下。
一是搞好平度大澤山林場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，整體布局日趨完善。以前，林場(chǎng)內(nèi)景區(qū)結(jié)構(gòu)單一、特色不突出、景點(diǎn)觀賞性不強(qiáng)、整體布局不夠完善，旅游資源不能得到充分發(fā)掘。為此，20xx年我們聘請(qǐng)省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院環(huán)境旅游規(guī)劃室的高級(jí)工程師，對(duì)大澤山森林公園進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，將區(qū)域內(nèi)的旅游景點(diǎn)和生態(tài)工程進(jìn)行重新布局，使之達(dá)到國(guó)家級(jí)森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)掘了林場(chǎng)風(fēng)光秀麗、文物古跡眾多、奇峰怪石遍布、農(nóng)林資源豐富的旅游資源，初步具備了區(qū)域生態(tài)旅游條件，成為平度市風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分。
二是打造嶗山林場(chǎng)特色景觀林，提升嶗山風(fēng)景綠化美化程度。嶗山林場(chǎng)積極與區(qū)農(nóng)林局協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力支持300萬(wàn)，開(kāi)展嶗山路流清至埡口段50米范圍兩側(cè)風(fēng)景林林相改造工程，進(jìn)一步美化嶗山，打造嶗山森林旅游品牌。目前，己完成外業(yè)調(diào)研，該項(xiàng)目己獲得區(qū)發(fā)改局的預(yù)批。同時(shí)，加強(qiáng)景區(qū)竹林撫育管理，在20xx年初天氣持續(xù)干旱、寒冷的情況下，對(duì)華嚴(yán)寺、蔚竹觀、華樓宮周邊竹林進(jìn)行了清理、救治，通過(guò)防治與管護(hù)，20xx年竹林發(fā)筍較好，收到了明顯的效果。
三是加強(qiáng)平度大澤山林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。平度大澤山林場(chǎng)在中心接待區(qū)及各服務(wù)區(qū)合理設(shè)置廁所、果皮箱、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并由專人負(fù)責(zé)清潔和管理環(huán)境衛(wèi)生，將固體垃圾集中存放，定期運(yùn)到林場(chǎng)外，交由相應(yīng)的市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。在景點(diǎn)和主要游步道旁設(shè)立生態(tài)宣傳牌，對(duì)游客進(jìn)行環(huán)保宣傳和教育，普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，充分發(fā)揮在旅游觀光和休閑度假的同時(shí)，又兼有生態(tài)示范和環(huán)保教育功能，并要求林場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)田、果林嚴(yán)禁使用有公害的農(nóng)藥、化肥，以保證水體清潔。
一是林場(chǎng)融資渠道少，資金投入不足，森林旅游開(kāi)發(fā)得不到快速發(fā)展。二是各國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。三是國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作進(jìn)展相對(duì)緩慢。針對(duì)存在的問(wèn)題，20xx年我們將加強(qiáng)對(duì)各國(guó)有林場(chǎng)的指導(dǎo)，因地制宜充分發(fā)揮各國(guó)有林場(chǎng)各自優(yōu)勢(shì)，增加林場(chǎng)的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，通過(guò)招商引資，擴(kuò)大融資渠道，加大資金投入，提高林場(chǎng)職工的生活水平。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇五
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，出臺(tái)實(shí)施了一系列重大改革方案，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。十集大型政論片《將改革進(jìn)行到底》第二集——《引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》，聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革，圍繞習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，生動(dòng)展現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困的偉大實(shí)踐。
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)迅速成長(zhǎng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著提高，人民生活極大改善，中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)與活力。然而，當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來(lái)臨時(shí)，造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，只有不斷改革，激發(fā)活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能滾滾向前、洪流不息。
目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)144萬(wàn)億元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。因此，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
7月，習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)，特地來(lái)到兩家國(guó)有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。這為國(guó)企改革確立了價(jià)值判斷，成為深入推進(jìn)國(guó)企改革的定盤星。
國(guó)企改革，不是要把國(guó)企改散了、改垮了、改沒(méi)了，而是體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
208月24日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái)，共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國(guó)企改革“1+n”體系就此搭建完成。
混合所有制改革被列為國(guó)有企業(yè)改革的突破口。比如曾被體制機(jī)制束縛的中國(guó)東方航空集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)深入討論將企業(yè)進(jìn)行改制重新安排人員決定面向社會(huì)出讓45%的股權(quán)以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者。同時(shí)員工持股10%。“混改以后我們吸收民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)真正建立市場(chǎng)化的內(nèi)部機(jī)制使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力?！敝袊?guó)東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理馬須倫如是說(shuō)。
在國(guó)企改革不斷向縱深挺進(jìn)的同時(shí),國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來(lái)，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了國(guó)有資本效率。10家企業(yè)開(kāi)展了國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。收放之間，國(guó)有資本、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。不能變的，是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的體制機(jī)制。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇六
摘要。
國(guó)有企業(yè)自身的認(rèn)識(shí)，指出國(guó)有企業(yè)改革的基本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是人。從而結(jié)合西方企業(yè)優(yōu)。
點(diǎn)和中國(guó)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)處以及自己的一些想法，探索性的提出了一整套的國(guó)有企業(yè)的改。
革方案。這一方案包括以下幾個(gè)內(nèi)容：一、整體監(jiān)督體系。二、名義資產(chǎn)制。
度。三、分配制度。
關(guān)鍵字:國(guó)有企業(yè)整體監(jiān)督體系名義資產(chǎn)制度。
文章結(jié)構(gòu)。
摘要。
前言。
一、選擇。
二、目的。
三、認(rèn)識(shí)。
四、再認(rèn)識(shí)。
五、對(duì)選擇的分析。
六、對(duì)策。
七、一些補(bǔ)充。
結(jié)束語(yǔ)。
前言。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上己分成兩個(gè)部分：一是國(guó)有企業(yè)，主要特征是國(guó)家所有制的企業(yè)，
增長(zhǎng)緩慢，虧損普遍且嚴(yán)重，負(fù)債比例很高，職工大量下崗。由于這部分企業(yè)仍然是國(guó)。
家的主體，無(wú)論從它所處的地位、上繳利稅、職工比例、資金總額、等等。都是“老。
大”。它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的。另一部分則是非國(guó)有企業(yè)。其主要包括：集體所。
有制、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、三資企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展非常迅速。國(guó)有企業(yè)的。
年增長(zhǎng)率為-0.6%。也就是說(shuō)，97年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是由非國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成的。
現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)酷的。國(guó)有企業(yè)己成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最大的問(wèn)題，也同樣是最困難的問(wèn)題。
如何面對(duì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占主體地位但又困難重重的國(guó)有企業(yè)？（以下簡(jiǎn)稱國(guó)企）對(duì)于國(guó)。
企改革的問(wèn)題，許多人己立文論述，己有很多種意見(jiàn)、觀點(diǎn)、方案。本文便從此入手，
一、選擇。
1.私有化。
國(guó)家保留一部分的國(guó)有企業(yè)。其中主要是基礎(chǔ)資源供給、公用事業(yè)、以及高新科技。
產(chǎn)業(yè)。而其它的行業(yè)，大都可以轉(zhuǎn)化成私有。
2.集團(tuán)化。
進(jìn)行“資本運(yùn)營(yíng)”，資產(chǎn)重組。說(shuō)的清楚些就是組成合并成韓國(guó)那樣的巨型集團(tuán)。
這種方案頗受政府人員的青睞。
3.市場(chǎng)化。
實(shí)施徹底的政企分開(kāi)、獨(dú)立核算的現(xiàn)代企業(yè)制度。其核心是把企業(yè)推向市場(chǎng)。
4.股份化。
即“一股就靈”。
5.領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計(jì)劃。
把所有大中型企業(yè)的老總們進(jìn)行培訓(xùn)，接受mba的教育。
6.承包制。
象農(nóng)民承包土地一樣，承包國(guó)有企業(yè)。
哪一種選擇是正確的、可行的?；蚴前岩陨弦恍┯^點(diǎn)綜合起來(lái)？認(rèn)識(shí)論告訴我們，
要認(rèn)識(shí)清楚問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，必須了解兩個(gè)方面：一是知“己”，即我們的目的，二是知。
“彼”，即事物本身和它所遵循的規(guī)律。只有了解我們的目的，才能明確行動(dòng)的具體目。
標(biāo)和方案。只有認(rèn)識(shí)事物本身，行動(dòng)計(jì)劃才是符合現(xiàn)實(shí)的規(guī)律和規(guī)則。二、目的。
1.中華民族的振興。
中國(guó)近代史闡明了一個(gè)真理：“落后要挨打。”在西方人編寫(xiě)的電腦游戲“文明”
中，這樣寫(xiě)道：“文明法則一：和強(qiáng)大的文明結(jié)盟，消滅弱小的文明?！卑藝?guó)聯(lián)軍正是。
這樣做的。中國(guó)人民之所以選擇社會(huì)主義道路便是因?yàn)橐衽d中華。
二十一世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)，弱小的東南亞各國(guó)己經(jīng)在戰(zhàn)爭(zhēng)中嘗到了滋味。中華。
民族唯有強(qiáng)大才能生存。從這個(gè)意義上講，姓社姓資的問(wèn)題是次要的。振興中國(guó)經(jīng)濟(jì)，
首要振興中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體：國(guó)企開(kāi)始。國(guó)企改革的終極目的也就是實(shí)現(xiàn)中華民族的振。
興。
2.政治、思想、制度。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。國(guó)企正是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它的改革直接決定了中國(guó)的政。
治、社會(huì)構(gòu)成和方方面面。所以，這也就是國(guó)企改革復(fù)雜的原因。不管中國(guó)是什么政治。
制度，社會(huì)中最優(yōu)秀的人治理國(guó)家是所有人的愿望。
思想是一種工具，但它又是一種能量存在于人腦中，并影響人的行為。有時(shí)，它的。
影響力足以讓人放棄生物本能――生存的欲望。社會(huì)制度、階級(jí)分析等思想不僅是工。
具，同時(shí)也是目的。從改革開(kāi)放到十五大，人們觀念逐漸開(kāi)明：中國(guó)的國(guó)情只能創(chuàng)新。
不是書(shū)本上的完美社會(huì)主義也不是資本主義。問(wèn)題的焦點(diǎn)己從形式轉(zhuǎn)向更深層：價(jià)值。
觀。
任何社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、理論、思想都是建立在一定的價(jià)值觀基礎(chǔ)之上的。社會(huì)。
主義和資本主義的本質(zhì)差別也在于價(jià)值觀不同。社會(huì)主義認(rèn)為人的價(jià)值等于人對(duì)社會(huì)的。
貢獻(xiàn)。資本主義則認(rèn)為人的價(jià)值等于人自身的滿足，人在社會(huì)中的占有。這種占有是在。
各個(gè)層面上的：地位、權(quán)力、最重要的則是財(cái)富。
資本主義社會(huì)通過(guò)個(gè)人利益極大化的奮斗，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富的積累和文明的進(jìn)步。
建筑在這一價(jià)值觀上的制度己獲得成功。而社會(huì)主義的價(jià)值觀呢？這種根本立場(chǎng)的差別。
導(dǎo)致了我們目的上的差別。既然做事情目的不同，差異也很根本了。公有還是私有？這。
是國(guó)企改革問(wèn)題最大的本質(zhì)上的焦點(diǎn)。
這一點(diǎn)等給本文后面所論及的人的本質(zhì)研究。
3.上兵伐謀。
庫(kù)茲涅茲說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以定義為給居民提供種類日益繁多的經(jīng)濟(jì)。
產(chǎn)品的能力長(zhǎng)期上升，這種不斷增長(zhǎng)的能力是建立在先進(jìn)技術(shù)以及所需要的制度和思想。
意識(shí)之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)之上的?！?/p>
對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革也就是這樣一種“所需要的制度和思想意識(shí)之相應(yīng)調(diào)整”。
孫子曰：“上兵伐謀?！?/p>
二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)是制度的。
競(jìng)爭(zhēng)。如何生產(chǎn)人才、吸引人才、激發(fā)人才、優(yōu)化配置人才。這一切由制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。
以長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，國(guó)企體制改革實(shí)是一種“上兵伐謀”。我們所要做的，不僅是解。
決虧損，使國(guó)企生存，更重要的是建立一種優(yōu)越的企業(yè)制度。未來(lái)的企業(yè)，具有制度上。
領(lǐng)先世界的企業(yè)。也就是絕對(duì)不照搬，這樣只能落后。上兵伐謀，謀在創(chuàng)新。
中華民族的強(qiáng)盛來(lái)源于經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛。技術(shù)上我們落后于西方，只有在制度上領(lǐng)先，
才能后來(lái)居上。
以上的論述表明：國(guó)企改革終極目的是實(shí)現(xiàn)中華民族的振興。要求盡量能實(shí)現(xiàn)“上。
兵伐謀”。
“知己”完成，“知彼”開(kāi)始。
三、認(rèn)識(shí)。
對(duì)事物的認(rèn)識(shí)直接決定著我們對(duì)事物的態(tài)度，從而決定了我們的觀點(diǎn)和行動(dòng)。我們。
在討論問(wèn)題時(shí)，最大的分歧多數(shù)是由對(duì)該問(wèn)題對(duì)象解釋和理解造成的。對(duì)待國(guó)有企業(yè)改。
革的問(wèn)題，我們必須先問(wèn)一下：國(guó)有企業(yè)是什么？因?yàn)?，正確的決策，高明的決策取決。
于認(rèn)識(shí)的深度，認(rèn)識(shí)越深，決策越高。
1.
國(guó)有企業(yè)是什么？所謂國(guó)有企業(yè)，是國(guó)有的企業(yè)。似乎是廢話，不過(guò)就是這樣。進(jìn)。
一步深入的提問(wèn)：企業(yè)是什么？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，可以寫(xiě)一篇論文了。它的基本特征有。
二：一是資本和人的集合。二是其目的：追求資本增殖，即利潤(rùn)最大化。盡管許多企業(yè)。
家并非這樣認(rèn)為，但企業(yè)就是企業(yè)。松下幸之助以產(chǎn)業(yè)救國(guó)為目的興辦企業(yè)。然而，一。
旦是企業(yè)，其目的就是利潤(rùn)，產(chǎn)業(yè)救國(guó)只是結(jié)果而非目的。
可持續(xù)發(fā)展也是另一種企業(yè)目的，但其核心是“可持續(xù)的”謀求最大利潤(rùn)?！翱沙?。
續(xù)的”掠奪自然資源。因?yàn)槿恕?/p>
有發(fā)展性。增殖自身是人最大的本性。從一顆受精卵開(kāi)。
始，人便開(kāi)始用物質(zhì)增殖自身。從此，資本便有了增值自身的本性。因?yàn)槿撕唾Y本己成。
為一體。資本家就是占有資本的人。沒(méi)有資本，他就是一個(gè)普通人。他的增殖就是資本。
的增殖。當(dāng)受精卵變成一個(gè)成人之后，其占有物質(zhì)的本性在生物部分的任務(wù)己完成，開(kāi)。
始向外界表露。
盡管我們可以看到人在有不同思想之后，有了不同追求。雖然為數(shù)很少，但企業(yè)也。
有了不同的追求，操縱它的是可操縱企業(yè)的人。但是，和人類社會(huì)不同的是：企業(yè)所生。
存的環(huán)境更為殘酷。一個(gè)無(wú)為的老子可以生存，一個(gè)追求自然之道的莊子也可以生存，
并且生活質(zhì)量超過(guò)一切世俗之人。但是，企業(yè)如果無(wú)為，在市場(chǎng)中必死無(wú)疑。所謂人在。
江湖，身不由己。企業(yè)在市場(chǎng)，更加如此。
這一番認(rèn)識(shí)討論的核心證明了：企業(yè)是追求增值自身的資本和人的集合。由于人的。
本性不會(huì)輕易改變，由于世界市場(chǎng)正在形成之中，并且尚未看到能代替之的世界經(jīng)濟(jì)體。
系。所以，這種假設(shè)在可以預(yù)見(jiàn)的歷史范疇內(nèi)是正確的。由此導(dǎo)出的行動(dòng)方案也是正確。
的。這番認(rèn)識(shí)己深入哲學(xué)課題：人的本性。
2.
由此可以了解，企業(yè)的核心是人，雖然目前的企業(yè)形式與種類繁多。企業(yè)的注冊(cè)條。
件也是資本。然而，在資本和人兩個(gè)要素中，人是活的。只要有人，什么都有了。
不必說(shuō)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期人的重要性，就是在資本積累初期，人也是第一重要，否則，
何來(lái)資本數(shù)量的不同？
人盡其用乃是達(dá)到生產(chǎn)力最大化的理想狀態(tài)。物盡其用，財(cái)盡其用都包含在內(nèi)。如。
何實(shí)現(xiàn)物資和金錢的最優(yōu)配置，讓最懂得這一行業(yè)的人從事這工作。
如何達(dá)成人盡其用？我們不去研究社會(huì)中的人盡其用，因?yàn)楸疚闹饕槍?duì)于國(guó)企，
所以，主要研究企業(yè)的人力資源最優(yōu)配置的問(wèn)題。企業(yè)是一個(gè)團(tuán)體。團(tuán)體的人員配置是。
由領(lǐng)導(dǎo)來(lái)完成的。
由此可見(jiàn)，團(tuán)體的興旺的決定因素是領(lǐng)袖。因?yàn)樵趫F(tuán)體中的“人盡其用”是領(lǐng)導(dǎo)人。
來(lái)實(shí)現(xiàn)的。顯然，以資本為核心的企業(yè)己開(kāi)始轉(zhuǎn)向人――會(huì)用人的人――企業(yè)家。人有。
三個(gè)層次：對(duì)物的操作，對(duì)人的管理，對(duì)思想、制度的創(chuàng)新。對(duì)人的管理乃是社會(huì)穩(wěn)定。
發(fā)展的中堅(jiān)。這些都是人所共知的。
有人說(shuō)，企業(yè)的員工素質(zhì)、企業(yè)文化、企業(yè)資金、企業(yè)聲譽(yù)等等也很重要。不錯(cuò)，
他們很對(duì)。但是，從矛盾論角度出發(fā)，主要矛盾是企業(yè)家。一個(gè)壞企業(yè)可以因此而生，
一個(gè)好企業(yè)可以因此而死。沒(méi)有產(chǎn)品，企業(yè)家能率領(lǐng)員工開(kāi)發(fā)出來(lái)；沒(méi)有市場(chǎng)，企業(yè)家。
能進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查進(jìn)而制訂合理計(jì)劃開(kāi)拓出來(lái)；員工素質(zhì)不高，企業(yè)家可以培訓(xùn)，可以招。
聘；企業(yè)沒(méi)有文化，企業(yè)家可以營(yíng)造；資金可以籌措，賺來(lái)；聲譽(yù)可以逐步形成……。
從系統(tǒng)論的角度上講，企業(yè)家是企業(yè)這一系統(tǒng)中最核心、最積極的決定因素。企業(yè)。
之所以能成一個(gè)“系統(tǒng)”，也全賴企業(yè)家的努力！
這一段論述表明企業(yè)的核心是企業(yè)家。是決策者，是“一把手”。也就是問(wèn)題的主。
要矛盾。
3.
接下來(lái)，我們要問(wèn)：國(guó)有企業(yè)是什么。這個(gè)“國(guó)有”的概念也是一個(gè)不太能確定的。
概念?？傊瑖?guó)家所有就是了。資產(chǎn)是屬于國(guó)家的。國(guó)家是屬于人民的，我想這應(yīng)該沒(méi)。
有人反對(duì)。
說(shuō)明問(wèn)題起見(jiàn)，我們可以打個(gè)比方。這個(gè)比方就是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為海，企業(yè)為船。在。
海洋中是百舸爭(zhēng)流，其中也不乏自個(gè)兒游泳的。然而，只有大船才能“至人所未至”見(jiàn)。
人所未見(jiàn)”的美妙風(fēng)景。在航行過(guò)程中，有許多翻船的，結(jié)果水手們便游到另一只船上。
去。猶如下崗和再就業(yè)。船兒也是活的，水手多了，船兒也變大，這全賴水手們?nèi)绾胃摹?/p>
良這只船了。
從這些意義上，國(guó)企和私有企業(yè)并無(wú)差別。差別就在于改良的促進(jìn)者。是什么促進(jìn)。
改良？是水手，水手們依據(jù)什么？船長(zhǎng)的命令。船長(zhǎng)為什么要下命令？因?yàn)榇习灞O(jiān)。
督，干的不好――扔進(jìn)海里――自己游吧。船老板選擇船長(zhǎng)，船長(zhǎng)選擇水手。船老板監(jiān)。
督船長(zhǎng)，船長(zhǎng)監(jiān)督水手。
私有企業(yè)很清楚：船老板是老板、資本家、企業(yè)擁有者。現(xiàn)代企業(yè)中的董事會(huì)。國(guó)。
有企業(yè)呢？國(guó)家是誰(shuí)？法人代表么？法人代表能代表什么呢？為什么他要代表呢？這只。
能用“精神、黨性”來(lái)代表了。這種約束并不能觸及人的本性。一部分人可以，但全部。
的人不行。
這就是國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題所在：企業(yè)家的選擇、任命、監(jiān)督、罷免的權(quán)力行使問(wèn)題。
由此，結(jié)合我們的目的和認(rèn)識(shí)。導(dǎo)出對(duì)策。
四、再認(rèn)識(shí)。
1.
這一部分所要解決上文所提出的一個(gè)問(wèn)題：新的國(guó)企制度的基礎(chǔ)――價(jià)值觀的選。
擇。
進(jìn)一步的，我們探索國(guó)企怎樣以人為本的振興。
發(fā)展是人的本性。這并沒(méi)有直接回答價(jià)值觀的選擇問(wèn)題。人為了增殖自身而活著，
這正是資本主義價(jià)值體系所成功之處。它同人的本性相聯(lián)系。所以它成功了。而社會(huì)主。
義與之相對(duì)，是否就不會(huì)成功呢？不是這樣的。如果社會(huì)主義價(jià)值觀不與人的本性相聯(lián)。
系，這種思想只能是理想狀態(tài)的，不會(huì)有人為它去奮斗、流血、犧牲。
要進(jìn)一步得出答案，唯有進(jìn)一步研究問(wèn)題。
人固然是為了增殖自身，然而更深刻的進(jìn)一步看：人認(rèn)識(shí)到自身的渺小，向偉大靠。
攏才是實(shí)質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)中，表現(xiàn)在：人們總是向往大公司。人們總是試圖把自己同偉大的。
事物相聯(lián)系。比如上帝，比如偉大的事業(yè)、信仰、信念。
比爾?蓋茨家中屏幕上顯示的是珠穆拉瑪。他力圖使自己變得偉大。金錢更多是一。
種數(shù)字符號(hào)。記得一部美國(guó)電影的一番對(duì)話：“你就可以實(shí)現(xiàn)每一個(gè)美國(guó)男孩的夢(mèng)。
想――追逐財(cái)富?！薄拔乙恢痹趪L試超越我的父親。”“還差多少？”“兩千萬(wàn)。”
在這里，財(cái)富只是一種代號(hào)，而“更高、更快、更強(qiáng)”的奧林匹克精神才是人類的。
最高精神，同樣也是人類最高本性的體現(xiàn)。社會(huì)主義的價(jià)值觀：人的價(jià)值等于為社會(huì)的。
貢獻(xiàn)便是這樣一種崇高信仰，一種偉大事業(yè)。它讓人有一種偉大感、崇高感。如同社會(huì)。
建立起這樣的信仰、這樣的普遍價(jià)值觀，生產(chǎn)力必然是成倍的提升。
越是高層次的人，越是講究自我實(shí)現(xiàn)。既然金錢生不帶來(lái)，死不帶去，為何不為社。
會(huì)做貢獻(xiàn)呢？事實(shí)上，在階級(jí)社會(huì)中，或者說(shuō)生物界中，爬到頂峰都是一條法則。這就。
給社會(huì)主義的價(jià)值觀有生存的空間和實(shí)現(xiàn)的可能。
有人說(shuō)，在社會(huì)主義社會(huì)中，將沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。不，競(jìng)爭(zhēng)存在，為了貢獻(xiàn)更多而競(jìng)爭(zhēng)。
當(dāng)然，就目前而言，還不可能全面實(shí)現(xiàn)這種理想主義的境界，但可以部分實(shí)現(xiàn)。這部分。
就是社會(huì)的極少部分：企業(yè)家。
有人拿出節(jié)約悖論，認(rèn)為節(jié)約將導(dǎo)致衰敗。但社會(huì)主義并不是這樣。每個(gè)人固然要。
在該節(jié)約處節(jié)約，因?yàn)楣?jié)約與奢侈浪費(fèi)相對(duì)。我們所要的是投資，是進(jìn)一步的占有、增。
值。這才是人的本性、奢侈和浪費(fèi)則是人性惰落。我們應(yīng)鼓勵(lì)這種觀念、而不是西方的。
享樂(lè)主義。投資比消費(fèi)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更能刺激經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橄M(fèi)是消費(fèi)日用品，投資則提高。
科技水平，加速經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
2.
以上是理想化的理論論述，接著是現(xiàn)實(shí)一些的觀點(diǎn)。
我們?nèi)绻鞣降膬r(jià)值觀，最優(yōu)秀的人將到西方，因?yàn)槟抢锟梢再嵏噱X。我們。
的價(jià)值觀是我們最有利的武器，正如美國(guó)人的和平演變一樣。只是，這種價(jià)值觀的實(shí)行。
是有條件的，只有受過(guò)高等教育者、能力極強(qiáng)的、追求自我實(shí)現(xiàn)的社會(huì)精英才會(huì)以此價(jià)。
值觀作為人生觀。在中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下，普遍的，人們還是追求物質(zhì)滿足，畢竟恩格。
爾指數(shù)太低。所以，以這種價(jià)值觀為基礎(chǔ)，但形式上仍以物質(zhì)激勵(lì)為主。
也就是說(shuō)，這一價(jià)值觀不是純粹的社會(huì)貢獻(xiàn)，也有個(gè)人所得、個(gè)性展現(xiàn)、追求個(gè)人。
利益。
但是，這里有一個(gè)制度導(dǎo)向問(wèn)題。正如科舉制讓世人有“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)。
高”的人生觀一樣。思想產(chǎn)生制度，制度又維護(hù)、發(fā)展思想。這一辯證關(guān)系是我們應(yīng)加。
以利用的。
五、對(duì)選擇的'分析。
國(guó)企改革最核心的問(wèn)題己經(jīng)解決。我們就可以利用分析所得的觀點(diǎn)對(duì)本文開(kāi)頭處的。
六個(gè)方案進(jìn)行分析。
1、私有化。
私有化的優(yōu)點(diǎn)就是“船老大”明確。通過(guò)制度改革，我們將可以解決國(guó)企的這一問(wèn)。
題。
私有化的缺點(diǎn)卻是很多的：走了西方的老路，未面落后于人。國(guó)企如何私有化？俄。
羅斯的教訓(xùn)可以為鑒。這仍然是一條崎嶇的未知之路，難度并不比創(chuàng)新制度低多少。
從更深層面的社會(huì)制度上而言，代表新一代生產(chǎn)關(guān)系中主導(dǎo)力量的管理者、科學(xué)家。
技術(shù)人員己登上歷史舞臺(tái)。他們是二十一世紀(jì)的主人。而國(guó)企這種所有制方式是適應(yīng)。
這一歷史潮流的。
我在這里借用“新制度學(xué)派”的觀點(diǎn)：誰(shuí)掌握生產(chǎn)活動(dòng)中最重要的因素，誰(shuí)就掌握。
了權(quán)力。他認(rèn)為權(quán)力己發(fā)生了轉(zhuǎn)移。在封建社會(huì)，土地是最重要的生產(chǎn)要素，地主支配。
了國(guó)家。資本主義社會(huì)，資本是最重要的生產(chǎn)要素，資本家支配了國(guó)家。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)。
代，知識(shí)是最重要的生產(chǎn)要素，知識(shí)分子將支配國(guó)家。事實(shí)上，資本主義世界中，先進(jìn)。
的資本主義國(guó)家已經(jīng)在發(fā)生這樣的變化了。起步的中國(guó)卻正在這方面努力著。如果我們。
努力發(fā)展的是私有經(jīng)濟(jì)，則這一塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至少需要數(shù)十年才能達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的。
水平。然后也必將經(jīng)歷一個(gè)資產(chǎn)者的支配地位被知識(shí)分子替代的過(guò)程。不如現(xiàn)在把眼光。
放遠(yuǎn)一點(diǎn)：先在制度上領(lǐng)先了西方，早日進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是謂：上兵伐謀。
國(guó)有制的優(yōu)越性在于“國(guó)有”二字。由于這不是“私有”，便不涉及私人的利益。
從而也沒(méi)有了私人的短視和利益糾紛。掌握知識(shí)的人如能夠順理成章的成為“國(guó)有”的。
代表者，那么，他們將首先得到資本和所帶來(lái)的財(cái)富。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是第一等。
生
產(chǎn)要素，資本國(guó)際化，包括世界游資的劇增，使得資本流動(dòng)加快，也就是資本使用率大。
大加快?！皼](méi)有錢”己不是企業(yè)的問(wèn)題。“沒(méi)有技術(shù)”才是真正的問(wèn)題。新的國(guó)企中，
生產(chǎn)者是主人。人是企業(yè)構(gòu)成的第一要素，一切以人為核心展開(kāi)，而不是資本。知識(shí)是。
最重要的，資本的獲得則是簡(jiǎn)單的。
在這種情況下，企業(yè)以資本而圍繞建立的模式被替代了。這就是新的國(guó)有企業(yè)。
現(xiàn)代企業(yè)是以人為核心的。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)開(kāi)始權(quán)力的轉(zhuǎn)移?？茖W(xué)技術(shù)工作。
者、管理者掌握了權(quán)力。這樣的企業(yè)是符合時(shí)代要求的。而私有化必須經(jīng)歷一個(gè)資本核。
心的過(guò)程，然后再轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)核心，其過(guò)程是漫長(zhǎng)的。美國(guó)的這種轉(zhuǎn)變己完成了一大。
半。所以，目前仍執(zhí)世界經(jīng)濟(jì)之牛耳這完全可以在今天實(shí)現(xiàn)。
從“上兵伐謀”的角度講，如此是繞一個(gè)大彎子。國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)為全民所有，無(wú)。
需發(fā)生權(quán)力從資本家向知識(shí)擁有者的轉(zhuǎn)移?？梢灾苯訕?gòu)筑以知識(shí)為核心的企業(yè)。這正是。
國(guó)有企業(yè)不多優(yōu)點(diǎn)中的一個(gè)，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到。
從社會(huì)構(gòu)成上講，象中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多，構(gòu)成復(fù)雜的大國(guó)，人的文化層次差異。
巨大。所以，目前只能精英執(zhí)政。人民代表制是較好體現(xiàn)精英執(zhí)政的體制。經(jīng)濟(jì)上也應(yīng)。
如此，國(guó)有企業(yè)為主體，掌握國(guó)企的是社會(huì)精英。就是在資本主義世界也是如此。究其。
本質(zhì)，不過(guò)是社會(huì)中人力資源合理分布，“人盡其才”。資本主義是如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
的？百年的自由競(jìng)爭(zhēng)，留存下的資本家就是精英、是強(qiáng)者。我們不可能再花百年時(shí)間。
私有化的結(jié)果只能象俄羅斯那樣。并不優(yōu)秀的人憑借關(guān)系和政府地位占有國(guó)有資產(chǎn)。其。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是極其漫長(zhǎng)的，因?yàn)槿说呐渲煤侠砘菢O漫長(zhǎng)的。
2、集團(tuán)化。
集團(tuán)化的實(shí)質(zhì)是政府企業(yè)集團(tuán)。由于這樣的企業(yè)與政府有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。幾乎肯。
定的，企業(yè)與政府成為一體?！罢钠髽I(yè)”或“企業(yè)的政府”，雙方都能得到益處。
腐敗不可避免。這種觀點(diǎn)可取之處是：集團(tuán)化的確能使企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于盡快的提高。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是可取的。問(wèn)題在于：誰(shuí)來(lái)進(jìn)行這樣的集團(tuán)化工作。必須是專家，是企業(yè)。
家，而不是政府。象波音與麥道的合并，中國(guó)也應(yīng)該有。問(wèn)題在于，這樣的合并是需要。
一大堆精英的。就如同三峽工程論證一樣。中國(guó)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的重要性可以說(shuō)有過(guò)之而無(wú)。
不及。只有動(dòng)用政府的力量，用全中國(guó)的精英力量，必要時(shí)借用外國(guó)智力，跨行業(yè)、跨。
地區(qū)，以中國(guó)為單元，以世界為目標(biāo)，建立世界級(jí)的集團(tuán)。這樣的集團(tuán)化才可能有所作。
為。而最重要的一點(diǎn)是：掌握企業(yè)的是企業(yè)家。
問(wèn)題的核心不是搞論證。中國(guó)人在這方面并不缺乏能力。從建造萬(wàn)里長(zhǎng)城起，動(dòng)用。
全國(guó)人力的戰(zhàn)役一直是讓世人嘆為觀止的。問(wèn)題的核心是：企業(yè)家。他的任命，他同政。
府的關(guān)系，董事會(huì)的構(gòu)成。
3、市場(chǎng)化、股份化。
這都只是外部環(huán)境或內(nèi)在的必要因素。不是充分條件。必須指出的是：企業(yè)家的自。
主是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的首要條件。微觀屬性決定宏觀狀態(tài)。物質(zhì)狀態(tài)決定于分子屬性。沒(méi)有自。
主獨(dú)立的國(guó)企，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是不完全的。政企分開(kāi)不是說(shuō)說(shuō)就做到的。企業(yè)家若有權(quán)，
有法可據(jù)，更重要的是關(guān)系自身根本利益，他就一定政企分開(kāi)。這是根本的解決之道。
一個(gè)把掌拍不響。企業(yè)家的問(wèn)題還是核心。
4、領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)。
這個(gè)方案似乎切中要害。然而，優(yōu)秀的人不是培訓(xùn)出來(lái)的，是競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的。此乃古。
今中外的天理。兔兒跑得快不是因?yàn)橥脣寢尩慕逃抢莾涸诤竺孀?。同樣，“不拘?/p>
一格降人才”就不能單憑培訓(xùn)，能者上、弱者下。就是應(yīng)該這樣，問(wèn)題又回到了領(lǐng)導(dǎo)。
人的任命制度上來(lái)。
5.承包制。
承包制有兩大弊?。憾唐谛?yīng)和會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題。只有進(jìn)一步的從核算指標(biāo)和企業(yè)。
家選拔上下工夫。應(yīng)該看到，承包制盡管有許多不成熟的地方，但它有其生命力。承包。
制可以做到真正的政企分開(kāi)，關(guān)鍵在于把握好任命關(guān)，任人唯賢而非任人唯親。承包制。
可以使企業(yè)真正成為一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)，關(guān)鍵在于年度的審核指標(biāo)的合理性。公司利潤(rùn)、
成長(zhǎng)性等等都必須是內(nèi)容。企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)法制化。
六、對(duì)策。
我的設(shè)想如下：
1.跨地區(qū)的整體監(jiān)督體系。
基于第三部分中，國(guó)企核心問(wèn)題是“船老大”問(wèn)題。即建立一個(gè)民主監(jiān)督的企業(yè)家任。
命、監(jiān)督、罷免的權(quán)力機(jī)制。目前的這一權(quán)力完全由政府實(shí)施，地方政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)。
是企業(yè)第一問(wèn)。政企分開(kāi)的核心是打破這種干預(yù)。問(wèn)題在于，企業(yè)為國(guó)家所有，國(guó)家不。
是政府是什么？但是，行使這一權(quán)力的不一定是政府。
是由經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、職工代表、退休的企業(yè)家或與之無(wú)關(guān)的優(yōu)秀企業(yè)家所組成的評(píng)判。
集團(tuán)。他們中除職工代表之外，經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、企業(yè)家的構(gòu)成是非常之特殊的。其本上與。
本地區(qū)無(wú)關(guān)。是可能來(lái)自于全國(guó)任何一個(gè)可能的省市。他們的材料都儲(chǔ)存在國(guó)家經(jīng)濟(jì)部。
門的電腦里。誰(shuí)將會(huì)執(zhí)行這一任務(wù)，誰(shuí)也不知道。除了電腦會(huì)生成一個(gè)最佳人選之外，
還加入隨機(jī)數(shù)功能。由于中國(guó)很大，這方面人才很多，選擇余地也很大。所以，隨機(jī)生。
成的人員保證了幕后交易不可能實(shí)現(xiàn)。
并由另一批人，另一堆隨機(jī)數(shù)實(shí)施定期及不定期的查帳。他們由全國(guó)資深會(huì)計(jì)師組。
成的數(shù)據(jù)庫(kù)生成。當(dāng)發(fā)覺(jué)此人的經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)與任命時(shí)的要求相去甚遠(yuǎn)時(shí)，再生成另一集團(tuán)。
進(jìn)行審查，看是否有必要罷免。這樣，任命、監(jiān)督、罷免的人員構(gòu)成不同，“三權(quán)分。
立”。保證了廉政和徹底的政企分開(kāi)。
國(guó)家要做的就是建立龐大的信息資料庫(kù)，并編個(gè)人員生成的軟件。這些工作其實(shí)極。
為必要且不難。經(jīng)濟(jì)師的職業(yè)將會(huì)十分火熱。因?yàn)樗麄儗Ｂ殢氖赂鞯貐^(qū)經(jīng)濟(jì)研究的報(bào)告。
及進(jìn)行評(píng)判審查工作。自然工資很高，他們的要求同樣很高。專門的考試是基礎(chǔ)，工作。
經(jīng)驗(yàn)和年齡也有要求。他們將成為一個(gè)比較特殊的階層。不管是從繁榮學(xué)術(shù)界和中國(guó)經(jīng)。
濟(jì)角度，他們的存在是非常有必要的。中國(guó)這方面的人才也是不多的。
退休企業(yè)家或優(yōu)秀的中層經(jīng)理、優(yōu)秀的企業(yè)家是另一類人選。除給予每年例行假期。
之外，每年必須承擔(dān)幾次“評(píng)判團(tuán)”的任務(wù)，當(dāng)然有額外的高額工資。
職工代表由工會(huì)評(píng)選，保證公平、民主。
這樣，“國(guó)有”的概念真正的實(shí)現(xiàn)“人民所有”。履行權(quán)力的是來(lái)自人民的精英。
是一批人，他們構(gòu)成了“船老大”的角色，地方政府決定企業(yè)命運(yùn)的時(shí)代就這樣一下子。
終結(jié)了。2.名義資產(chǎn)制度。
根據(jù)人的本性是發(fā)展這一條和第四部分中有關(guān)價(jià)值體系的論述，可以對(duì)企業(yè)家實(shí)行。
名義資產(chǎn)制度。
對(duì)于選拔上的企業(yè)家，其待遇是相當(dāng)優(yōu)厚的。原因很簡(jiǎn)單，他所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任是非常。
之重的。尤其重要的是，他們社會(huì)地位很高。主要的激勵(lì)是“名義資產(chǎn)”。這部分資產(chǎn)。
他一生都不能動(dòng)用，屬于國(guó)有資產(chǎn)，但計(jì)算在他的名下。所謂“名義”就是說(shuō)他所創(chuàng)造。
的價(jià)值將很直觀的反映出來(lái)。這是他所創(chuàng)造的價(jià)值。更為特別的是，他可以分得“名義。
資產(chǎn)”所創(chuàng)造資產(chǎn)的一部分。
應(yīng)該承認(rèn)勞動(dòng)是價(jià)值創(chuàng)造唯一因素。而人的勞動(dòng)是有差別的。企業(yè)家一人可以救活。
一個(gè)企業(yè)，雖不能說(shuō)功勞全在他，但沒(méi)有他，企業(yè)一分錢也沒(méi)有，反而會(huì)倒閉。我們就。
需要一種分配制度。比如，一個(gè)企業(yè)家的名義資產(chǎn)是該企業(yè)總資產(chǎn)的百分之二十。（對(duì)。
于不同大小企業(yè)和該企業(yè)自身情況，“名義資產(chǎn)”的比例應(yīng)是不同的）。企業(yè)利潤(rùn)增。
加，資產(chǎn)增加，他就可以分得一定的利潤(rùn)。絕不是企業(yè)總利潤(rùn)的百分之二十，而是這個(gè)。
數(shù)字再乘上一個(gè)比例。這個(gè)比例視他的貢獻(xiàn)而定?？梢允前俜种濉俜种?、甚至更。
多。這有些類似于銷售提成。達(dá)到一定數(shù)額的銷售，提成上一個(gè)檔次。
名義資產(chǎn)的建立基礎(chǔ)并非是銷售提成制。而是建立于一種價(jià)值觀：人的價(jià)值是取決。
于對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)正是“名義資產(chǎn)”所進(jìn)行衡量的。當(dāng)然，它只是一種。
手段。對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)不僅是社會(huì)財(cái)富的累積和增加。然而，我們看到：人的發(fā)展本性決定。
了對(duì)財(cái)富占有的本能。向上爬是分階層社會(huì)、階級(jí)社會(huì)的最大潮流。
我們的理想只有同實(shí)際相結(jié)合才能成為現(xiàn)實(shí)。在我看來(lái)，社會(huì)主義的最大特點(diǎn)是：
人的價(jià)值等于對(duì)社會(huì)進(jìn)步做出的貢獻(xiàn)。當(dāng)人人都以這種價(jià)值觀奉為人生信念之時(shí)，那。
么，社會(huì)主義就勝利了。這就是制度導(dǎo)向。
同樣的，名義資產(chǎn)制度可以應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。所提倡的是：為社會(huì)積累財(cái)富。這與。
西方的為個(gè)人積累財(cái)富是不一樣的。我們承認(rèn)人的個(gè)人奮斗的巨大動(dòng)力，個(gè)性化對(duì)社會(huì)。
的有益作用。我們認(rèn)同這一點(diǎn)。重要的是社會(huì)整體的價(jià)值導(dǎo)向，這就是制度所做的。正。
所謂，人的本性永遠(yuǎn)依然，社會(huì)卻豐富多彩。不同制度對(duì)人本性不同的引導(dǎo)決定了該社。
會(huì)的社會(huì)價(jià)值觀，在這里我也不多說(shuō)了。但是，這一番議論至少指出兩點(diǎn)：一是國(guó)企制。
度對(duì)社會(huì)構(gòu)成的導(dǎo)向作用是決定性的。二是我們建立事業(yè)的基礎(chǔ)是思想。這樣的導(dǎo)向?qū)ⅰ?/p>
決定我們的社會(huì)構(gòu)成。我們的社會(huì)應(yīng)該建立起精英掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，從而掌握國(guó)家。
人人可以成為精英，人人都以此為目標(biāo)。3.國(guó)有資產(chǎn)同勞動(dòng)所創(chuàng)造資產(chǎn)分離。
實(shí)行新的分配制度?！懊x資產(chǎn)”制度己經(jīng)是有這點(diǎn)意思了。這里所針對(duì)的是國(guó)有。
資產(chǎn)之外的資產(chǎn)在國(guó)有企業(yè)的存在。這一財(cái)產(chǎn)分配方式是“名義資產(chǎn)”制的一個(gè)補(bǔ)充，
以人為本的一個(gè)體現(xiàn)。也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。投資的回報(bào)是同它的風(fēng)險(xiǎn)相一致的。
貫徹勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的要素原則。投資所得回報(bào)應(yīng)分成兩部分，一部分是同風(fēng)險(xiǎn)相一致。
的回報(bào)。另一部分則是屬于勞動(dòng)創(chuàng)造。對(duì)于科技人員也可嘗試分得企業(yè)利潤(rùn)的比例法。
包括職工也可。工資僅是一部分，由于他們出色的工作，應(yīng)該得到一部分的利潤(rùn)。這對(duì)。
于“以人為本”的未來(lái)企業(yè)是非常適合的。也就是說(shuō)，企業(yè)分配利潤(rùn)以人為本，不以資。
產(chǎn)為核心。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是非常能夠吸引人才的。對(duì)于優(yōu)秀職工、優(yōu)秀的科技工作。
者，出色的部門經(jīng)理、都應(yīng)給予一定比例的企業(yè)利潤(rùn)分成。
4.董事會(huì)構(gòu)成。
董事會(huì)在企業(yè)家掌握極大權(quán)力的國(guó)企中有無(wú)必要成立？我認(rèn)為還是有必要的。因?yàn)椤?/p>
企業(yè)不能變成個(gè)人的獨(dú)裁王國(guó)。董事會(huì)的人都實(shí)行“名義資產(chǎn)”制。其中包括優(yōu)秀職。
工、科技專家、中層經(jīng)理和一至二名的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家。他們的任務(wù)是智囊兼權(quán)力制衡。他。
們的權(quán)力不能過(guò)小，也不能過(guò)大。具體如何當(dāng)在實(shí)踐中得出。另一個(gè)問(wèn)題是：集體決策。
穩(wěn)健但守舊，個(gè)人決策則相反，應(yīng)該怎么做呢？
綜上所述，我的目的是用社會(huì)精英力量對(duì)國(guó)企的企業(yè)家實(shí)施任命和監(jiān)督，再通過(guò)。
“名義資產(chǎn)制”調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性管理整個(gè)企業(yè)。努力建立符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的，
以人為核心的企業(yè)，如企業(yè)利潤(rùn)分成。事實(shí)上，科技成果作價(jià)入股，己是一種表現(xiàn)。再。
以董事會(huì)均衡一下企業(yè)家權(quán)力。
從階級(jí)分析的角度上看，產(chǎn)生了新的企業(yè)家階層或者是階級(jí)。有關(guān)這群人的定性，
我限于水平，無(wú)能為力。這批人是從人民中產(chǎn)生，是經(jīng)過(guò)高考樣的考試和嚴(yán)格考核選拔。
上來(lái)的。他們也是流動(dòng)的，不是終生制，更不能繼承。資本主義世界中，生在一個(gè)好家。
庭，便能享受一生的事不會(huì)出現(xiàn)。按勞分配的原則在這里得到體現(xiàn)。
七、一些補(bǔ)充。
國(guó)家的目標(biāo)是建立“產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制。
題是“政企分開(kāi)”問(wèn)題。其它都可以做到，唯獨(dú)這個(gè)比較困難。原因。
是由來(lái)以久，歷史淵源。地方主義嚴(yán)重、官本位嚴(yán)重。只有一舉打破地方政府與地方企。
業(yè)的關(guān)系才行。這就是全國(guó)一體化監(jiān)督制的優(yōu)點(diǎn)。
然而，這一制度缺點(diǎn)是：國(guó)有企業(yè)數(shù)量太多，不可能一一進(jìn)行監(jiān)督，只能抓大放。
小。話又說(shuō)回來(lái)，只要能抓住全國(guó)一千家，甚至五百家也就可以了。中國(guó)的國(guó)企也就振。
興了。
對(duì)于中小國(guó)企的“政企不分”問(wèn)題，仍然不能解決。這從經(jīng)濟(jì)體制上是無(wú)法了，飛。
機(jī)票就不劃算。只有從政府上想辦法，比如借鑒全國(guó)一體化的監(jiān)督制，地方官員的相互。
監(jiān)督、老百姓當(dāng)一天監(jiān)督員等等。
其核心困難應(yīng)該是人。建國(guó)許多年以來(lái)，企業(yè)中許多己和政府官員一起形成特權(quán)階。
層。打破他們的權(quán)力網(wǎng)是最為艱難的，這也是國(guó)企“政企不分”的問(wèn)題根本。應(yīng)該說(shuō)，
全國(guó)一體化監(jiān)督制優(yōu)點(diǎn)正在于可以一舉擊破特權(quán)階層。他們的權(quán)力在一夜之間消失了。
然而，我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中將遇上理論中不能遇上的許多問(wèn)題。
拿一些嚴(yán)重虧損企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)是應(yīng)有之義。
這一方案另一個(gè)缺點(diǎn)是監(jiān)督成本過(guò)高。全國(guó)各地產(chǎn)生的隨機(jī)數(shù)的機(jī)票就不是一個(gè)小。
數(shù)目。但是，我們也應(yīng)看到這樣一個(gè)事實(shí)：地區(qū)間的交流加深了。這是社會(huì)最高層次人。
員的交流，其作用和影響是“打工仔”們不能替代和達(dá)到的。我相信這是個(gè)缺點(diǎn)的同時(shí)。
也是一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。
結(jié)束語(yǔ)。
本文主要是通過(guò)對(duì)國(guó)企本質(zhì)和人本性的論述，試圖給出一些國(guó)企改革的探索性建。
議。
我的主要觀點(diǎn)：
1.企業(yè)的核心是人。
2.國(guó)企的主要問(wèn)題是企業(yè)家的任命、監(jiān)督、罷免機(jī)制不完善。
3.國(guó)企改革的目的是振興中華、制度上領(lǐng)先西方。
4.應(yīng)提倡社會(huì)主義的價(jià)值觀。
5.跨地區(qū)的監(jiān)督機(jī)制。
6.名義資產(chǎn)制。
7.分配制度。
由于時(shí)間倉(cāng)促，我的論文在很多細(xì)小之處有不少毛病。不過(guò)總體意思還是能夠表達(dá)。
完成的。對(duì)于這些建議，還停留在初步設(shè)想之上?？尚行杂卸啻?？我僅在理論上認(rèn)為可。
行，但現(xiàn)實(shí)中呢？這我就不知了。
總之，如果能讓這些觀點(diǎn)引發(fā)他人的思考和靈感，起到拋磚引玉的功效，我便很是。
滿意了。
主要參考資料。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)功能與制度創(chuàng)新程恩富。
構(gòu)筑合理的國(guó)企結(jié)構(gòu)黃念。
國(guó)企困難難在哪里李金康彭敏。
關(guān)于股份制的幾個(gè)問(wèn)題劉吉。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇七
希望本文對(duì)您有所幫助！
一年來(lái)，我場(chǎng)在上級(jí)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，抓管理求效益，把振興林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個(gè)方面:。
一、全年工作情況。
（一）狠抓營(yíng)林生產(chǎn)促林場(chǎng)后勁。
我們深深體會(huì)到要振興林業(yè)，使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營(yíng)林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場(chǎng)始終不渝地把造林、撫育擺在全場(chǎng)工作的重要位置。
1、計(jì)劃完成造林300畝，實(shí)際完成316畝，成活率在95%以上，且生長(zhǎng)良好。
2、計(jì)劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬(wàn)根。實(shí)際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬(wàn)根。
3、計(jì)劃完成中幼林撫育2000畝，實(shí)際完成2685畝。
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3萬(wàn)元,同時(shí)安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，抓好經(jīng)營(yíng)管理工作是調(diào)動(dòng)職工積極性、鞏固林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要決策。因此，我場(chǎng)把管理工作、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，具體為“四個(gè)管”工作：
1、管人。
我場(chǎng)堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開(kāi)會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。大大提高了全場(chǎng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場(chǎng)就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得上，靠得住，信得過(guò)，受到全場(chǎng)上下的一致好評(píng)。
2、管勞動(dòng)紀(jì)律。
我場(chǎng)采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來(lái)，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對(duì)產(chǎn)品管理實(shí)行“三對(duì)口”即：內(nèi)山收方與集材驗(yàn)收要對(duì)口;集材驗(yàn)收與入庫(kù)數(shù)要對(duì)口；產(chǎn)品出庫(kù)與財(cái)會(huì)帳目要對(duì)口。在希望本文對(duì)您有所幫助！
整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程實(shí)行“誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來(lái)未出現(xiàn)過(guò)霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財(cái)務(wù)。
在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開(kāi)支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財(cái)務(wù)透明度。
（三）狠抓護(hù)林防火促林木蓄積量增長(zhǎng)。
實(shí)踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場(chǎng)的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)森林資源，增加立木蓄積量的一項(xiàng)重要措施。我場(chǎng)今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工作：
1、加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場(chǎng)年初在認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語(yǔ)1700多條，出動(dòng)宣傳車30臺(tái)次，做好護(hù)林防火牌600多塊，每月專門召開(kāi)一次護(hù)林員會(huì)議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場(chǎng)部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持“護(hù)林防火、積極消滅”的方針、希望本文對(duì)您有所幫助！
堅(jiān)持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
安全檢查工作是一項(xiàng)預(yù)防性工作。今年我場(chǎng)多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場(chǎng)上下同心抓安全，全年無(wú)一起大小安全事故和火災(zāi)報(bào)警現(xiàn)象。
（四）狠抓班子團(tuán)結(jié)促。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇八
武寧縣林業(yè)系統(tǒng)有3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)（武寧縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、武寧縣生態(tài)林場(chǎng)、武寧縣安樂(lè)林林場(chǎng)）和1個(gè)國(guó)有苗圃（武寧縣桐林苗圃），參加本次林場(chǎng)改革的總?cè)藬?shù)為2247人（其中職工安臵的1302人、退休的787人、遺屬撫恤的158人），截止20xx年4月底止，職工安臵1287人，占應(yīng)安臵的98%，退休人員全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，撫恤安臵154人，占應(yīng)安臵的`97%。
全縣國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)面積38.8萬(wàn)畝。其中省級(jí)以上公益林面積35.5萬(wàn)畝，占經(jīng)營(yíng)面積的92%。同時(shí)還有一處面積2萬(wàn)畝的國(guó)家級(jí)森林公園——“九嶺山國(guó)家森林公園”。我縣國(guó)有林資產(chǎn)約在2.5億元以上。
二、主要做法。
我縣的國(guó)有林場(chǎng)改革工作是在20xx年全系統(tǒng)企業(yè)改制基礎(chǔ)上的進(jìn)一步延伸與完善。
1、改革（制）的截止時(shí)間不變。
按照20xx年《武寧縣林業(yè)局企業(yè)改制方案》的規(guī)定即原定改革（制）時(shí)間截止定為20xx年12月31日不變，凡因企業(yè)改制資金不足而推延兌付安臵費(fèi)的，截止時(shí)間為20xx年6月30日止，逾期不辦理手續(xù)的企業(yè)不予支付利息。
2、原定的安臵標(biāo)準(zhǔn)不變。
因企業(yè)改制從開(kāi)始至今已近10年時(shí)間，少數(shù)未簽訂《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)》的人員要求提高原定改制標(biāo)準(zhǔn)。我們堅(jiān)持從穩(wěn)定大局出發(fā)，確保不“翻燒餅”，認(rèn)定維持原定標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)推進(jìn)。
3、爭(zhēng)取政策支持。
積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。一是將?guó)有土地全部進(jìn)縣土地儲(chǔ)備中心，由政府統(tǒng)一組織拍賣，先后政府從土地拍賣金中注入企業(yè)改革（制）資金2200余萬(wàn)元；二是對(duì)20xx年前企業(yè)欠社保的各項(xiàng)資金本金掛賬（1200余萬(wàn)元）、利息緩交、滯納金全免；三是化解債務(wù)。幫與相關(guān)銀行協(xié)調(diào)由“江西長(zhǎng)城資產(chǎn)公司”一次性按本、息總額的20%-30%清結(jié)。
4、拓寬籌資渠道。
一是采用住房臵換。職工原住公房統(tǒng)一組織人員估價(jià)出售原住戶，以沖抵企業(yè)應(yīng)付員工安臵資金（約抵400余萬(wàn)元）;二是返聘繳交風(fēng)險(xiǎn)押金。對(duì)改后上崗人員不僅緩付安臵金，還要收取（股長(zhǎng)以上人員1.5萬(wàn)元，其他1萬(wàn)元）上崗押金；三是收集單位其他資金。
三、完善和推進(jìn)。
公益型林場(chǎng)，安排返聘員工185人。
四、成效與建議。
1、確保了大局穩(wěn)定，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、工作細(xì)致，企業(yè)改制與改革工作順利完成，得到了領(lǐng)導(dǎo)的贊許，員工的贊同，做到了“零上訪”。
2、確保了“三增長(zhǎng)、兩建立、一確?！?。國(guó)有林森林資源有了一定的增長(zhǎng)，企業(yè)效益有了進(jìn)一步的提高，職工收入有了一定的增加，職工社會(huì)保障體系得到更加完善。
3、給林業(yè)發(fā)展帶來(lái)生機(jī)，不僅減人減支減員，資源管理和服務(wù)更加到位，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。
4、要進(jìn)一步加大工作支持力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與銀行債務(wù)的完全剝離；加大項(xiàng)目?jī)A斜力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)，森林資源優(yōu)質(zhì)高效，永續(xù)利用的現(xiàn)代林場(chǎng)；加大資金扶持力度，全面落實(shí)職工權(quán)益，徹底化解債務(wù)，提高職工技能。
二o一四年五月二十二日。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇九
1、計(jì)劃完成造林300畝，實(shí)際完成316畝，成活率在95%以上，且生長(zhǎng)良好。
2、計(jì)劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹。
萬(wàn)根。實(shí)際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹萬(wàn)根。
3、計(jì)劃完成中幼林撫育2000畝，實(shí)際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實(shí)現(xiàn)銷售收入94萬(wàn)元；加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3萬(wàn)元,同時(shí)安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。
財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，具體為“四個(gè)管”工作：
1、管人。
我場(chǎng)堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開(kāi)會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。大大提高了全場(chǎng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場(chǎng)就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得上，靠得住，信得過(guò)，受到全場(chǎng)上下的一致好評(píng)。
2、管勞動(dòng)紀(jì)律。
我場(chǎng)采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來(lái)，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對(duì)產(chǎn)品管理實(shí)行“三對(duì)口”即：內(nèi)山收方與集材驗(yàn)收要對(duì)口;集材驗(yàn)收與入庫(kù)數(shù)要對(duì)口；產(chǎn)品出庫(kù)與財(cái)會(huì)帳目要對(duì)口。在整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程實(shí)行“誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來(lái)未出現(xiàn)過(guò)霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財(cái)務(wù)。
在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開(kāi)支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財(cái)務(wù)透明度。
（三）狠抓護(hù)林防火促林木蓄積量增長(zhǎng)。
實(shí)踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場(chǎng)的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)森林資源，增加立木蓄積量的一項(xiàng)重要措施。我場(chǎng)今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工作：
1、加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)-。
導(dǎo)
堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場(chǎng)年初在認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語(yǔ)1700多條，出動(dòng)宣傳車30臺(tái)次，做好護(hù)林防火牌600多塊，每月專門召開(kāi)一次護(hù)林員會(huì)議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場(chǎng)部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持“護(hù)林防火、積極消滅”的方針、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
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國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇十
我們深深體會(huì)到要振興林業(yè)，使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營(yíng)林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場(chǎng)始終不渝地把造林、撫育擺在全場(chǎng)工作的重要位置。
1、計(jì)劃完成造林300畝，實(shí)際完成316畝，成活率在95%以上，且生長(zhǎng)良好。
2、計(jì)劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬(wàn)根。實(shí)際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬(wàn)根。
3、計(jì)劃完成中幼林撫育xx畝，實(shí)際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實(shí)現(xiàn)銷售收入94萬(wàn)元；加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3萬(wàn)元,同時(shí)安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，抓好經(jīng)營(yíng)管理工作是調(diào)動(dòng)職工積極性、鞏固林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要決策。因此，我場(chǎng)把管理工作、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，具體為“四個(gè)管”工作：
1、管人。
我場(chǎng)堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開(kāi)會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。大大提高了全場(chǎng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場(chǎng)就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得上，靠得住，信得過(guò)，受到全場(chǎng)上下的一致好評(píng)。
2、管勞動(dòng)紀(jì)律。
我場(chǎng)采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來(lái)，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。
3、管理產(chǎn)品質(zhì)量。
我們對(duì)產(chǎn)品管理實(shí)行“三對(duì)口”即：內(nèi)山收方與集材驗(yàn)收要對(duì)口;集材驗(yàn)收與入庫(kù)數(shù)要對(duì)口；產(chǎn)品出庫(kù)與財(cái)會(huì)帳目要對(duì)口。在整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程實(shí)行“誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來(lái)未出現(xiàn)過(guò)霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。
4、管財(cái)務(wù)。
在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開(kāi)支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財(cái)務(wù)透明度。
實(shí)踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場(chǎng)的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)森林資源，增加立木蓄積量的一項(xiàng)重要措施。我場(chǎng)今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工作：
1、加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。
安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場(chǎng)年初在認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語(yǔ)1700多條，出動(dòng)宣傳車30臺(tái)次，做好護(hù)林防火牌600多塊，每月專門召開(kāi)一次護(hù)林員會(huì)議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。
3、健全安全生產(chǎn)制度。
場(chǎng)部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持“護(hù)林防火、積極消滅”的方針、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。
4、加大查處消滅隱患。
安全檢查工作是一項(xiàng)預(yù)防性工作。今年我場(chǎng)多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場(chǎng)上下同心抓安全，全年無(wú)一起大小安全事故和火災(zāi)報(bào)警現(xiàn)象。
場(chǎng)黨支部是全場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。我場(chǎng)在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，更是把班子建設(shè)推向高潮，場(chǎng)支部乘勢(shì)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)跨入先進(jìn)行列，計(jì)劃生育工作同時(shí)也被提到黨支部的重要議程，全年無(wú)一例違反計(jì)劃生育案件發(fā)生。
二、取得的突出成績(jī)。
我場(chǎng)今年除在營(yíng)林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績(jī)外，還有以下四項(xiàng)突出成績(jī)。
我場(chǎng)職工住房及辦公樓原系70年代建電站時(shí)的辦公和保管房，加之林區(qū)雨霧經(jīng)常，對(duì)樓房刷蝕十分嚴(yán)重，可以說(shuō)是下雨天外面大雨里面小雨，場(chǎng)支委也多次研究改建改建，但限于資金問(wèn)題，一直懸而未決，今年，我場(chǎng)投入23.8萬(wàn)元，對(duì)其進(jìn)行改建裝修，新修職工住房12套，改建辦公房16套，添置電腦、傳真機(jī)、家庭等辦公設(shè)備及職工娛樂(lè)配套設(shè)備。該項(xiàng)目建設(shè)于七月份建成使用，有力提供了職工安心山區(qū)、以場(chǎng)為家的物質(zhì)保障，美化了林場(chǎng)形象。
東徐公路65%純屬山路，路面基礎(chǔ)極差，且彎道多而陡，是我場(chǎng)木材運(yùn)輸、職工上下班的必經(jīng)之路。在局黨委、加義鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門支持下，由我場(chǎng)牽頭，幾經(jīng)周折，多方交涉，終于在今年五月份爭(zhēng)取到了該段公路路面硬化的工程。我場(chǎng)計(jì)投資45萬(wàn)元，縣林業(yè)局撥款10萬(wàn)元，合計(jì)投入55萬(wàn)元，加上周邊企業(yè)和村里出資出力，籌集國(guó)家撥款外資金。目前，該項(xiàng)目已處于收尾階段，估計(jì)在本月月底通車。
去冬今春，我場(chǎng)遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災(zāi)害，林區(qū)公路沖刷、木竹折斷翻蔸，損失十分嚴(yán)重，共計(jì)沖走土方1652立方米，石方523立方米，水洗路面2546米，沖毀涵洞16個(gè)，沖走木材125立方米，竹材962根，直接經(jīng)濟(jì)損失近30萬(wàn)元。面對(duì)困難，場(chǎng)支部立即召開(kāi)支部會(huì)及職工代表大會(huì)，積極采取災(zāi)后自救措施，投入資金26萬(wàn)元，組織人力、物力、財(cái)力及時(shí)投入公路維護(hù)、木竹集材工作，保證了災(zāi)害帶來(lái)的損失到最低限度。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇十一
總結(jié)。
撰寫(xiě)人：___________日期：___________xx年國(guó)有林場(chǎng)工作總結(jié)一年來(lái)，我場(chǎng)在上級(jí)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，抓管理求效益，把振興林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個(gè)方面:一、全年工作情況（一）狠抓營(yíng)林生產(chǎn)促林場(chǎng)后勁我們深深體會(huì)到要振興林業(yè)，使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營(yíng)林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場(chǎng)始終不渝地把造林、撫育擺在全場(chǎng)工作的重要位置。
1、計(jì)劃完成造林300畝，實(shí)際完成316畝，成活率在95%以上，且生長(zhǎng)良好。
2、計(jì)劃出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹???1.77萬(wàn)根。實(shí)際完成出材3037立方（其中間伐37立方），采伐楠竹1.77萬(wàn)根。
3、計(jì)劃完成中幼林撫育xx畝，實(shí)際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方，楠竹6800根，實(shí)現(xiàn)銷售收入94萬(wàn)元；
加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木1000立方，銷售收入35萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3萬(wàn)元,同時(shí)安排了4名同志就業(yè)。
5、完成退耕還林500畝，配套荒山造林750畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。
（二）狠抓管理促林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，抓好經(jīng)營(yíng)管理工作是調(diào)動(dòng)職工積極性、鞏固林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要決策。因此，我場(chǎng)把管理工作、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，具體為“四個(gè)管”工作1、管人我場(chǎng)堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開(kāi)會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。大大提高了全場(chǎng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場(chǎng)就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得上，靠得住，信得過(guò)，受到全場(chǎng)上下的一致好評(píng)。
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國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇十二
5月11日上午，縣長(zhǎng)魏和勝在政府會(huì)議室主持召開(kāi)我縣國(guó)有林場(chǎng)改革工作會(huì)議?？h委副書(shū)記李瑛，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉紅安，縣人大副主任鄧美英，副縣長(zhǎng)蔣愛(ài)先，林業(yè)局、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和我縣各國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)參加會(huì)議。
會(huì)議指出，國(guó)有林場(chǎng)是我縣生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)的重要力量，在我縣的`生態(tài)綠化和旅游建設(shè)、提升人民生活水平、促進(jìn)“綠色雙牌”大發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革是勢(shì)在必行，是激發(fā)林場(chǎng)發(fā)展活力、保障職工切身利益的實(shí)事好事。
會(huì)議要求，要充分理解改革意義，全力支持改革。國(guó)有林場(chǎng)改革有利于保護(hù)生態(tài)、造福人民，對(duì)林場(chǎng)自身發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。要明確林場(chǎng)性質(zhì)，規(guī)范處理編制問(wèn)題。合理界定林場(chǎng)性質(zhì)，區(qū)別對(duì)待不同屬性的林場(chǎng)，嚴(yán)格按照政策執(zhí)行，編制方案上報(bào)市里審批，及時(shí)與市改革辦進(jìn)行銜接。要摸清底子，做到有的放矢。對(duì)在崗在編人員、債務(wù)來(lái)源、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)認(rèn)真核算，摸清底子，核清成本，以供縣委、縣政府決策參考。要吃透政策，有序推進(jìn)改革。各部門要積極配合，認(rèn)真研究中央、省、市關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)改革相關(guān)政策和規(guī)定要求，做到與省市同步，全縣一盤棋。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保職工利益。各部門要堅(jiān)持以人為本，多渠道地安置林場(chǎng)富余職工，通過(guò)改革適當(dāng)提高職工生活待遇和生活質(zhì)量。要加強(qiáng)財(cái)政保障，確保改革順利開(kāi)展。在保障職工利益和改革工作經(jīng)費(fèi)上發(fā)揮財(cái)政的支撐作用。要建立健全考核機(jī)制。各部門要積極作為，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好改革基礎(chǔ)工作，確保大局穩(wěn)定。同時(shí)建立和完善改革工作機(jī)制和改革后林場(chǎng)的考核機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格政策紀(jì)律，確保改革公平公正。改革的一切程序和工作要以中央、省、市相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。各部門要把此次改革工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，按照“三嚴(yán)三實(shí)”全力以赴推進(jìn)改革，把我縣國(guó)有林場(chǎng)改革各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展。
會(huì)議就《雙牌縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》(討論稿)進(jìn)行了討論，各部門積極發(fā)言，結(jié)合我縣國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際，對(duì)改革中可能出現(xiàn)的職工安置、債務(wù)清理、核算改革成本等問(wèn)題提出了好的看法和建議。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇十三
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有林場(chǎng)改革方案〉和〈國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（中發(fā)〔x〕6號(hào)）、省委省政府《關(guān)于印發(fā)〈省屬國(guó)有林場(chǎng)改革方案〉和〈縣屬國(guó)有林場(chǎng)改革指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（x委發(fā)〔x〕7號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和全國(guó)、全省國(guó)有林場(chǎng)改革電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定如下我縣縣屬國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案。
x縣現(xiàn)有縣屬國(guó)有林場(chǎng)2個(gè)，即x縣溪塔國(guó)有林場(chǎng)和x縣介福國(guó)有林場(chǎng)。
x縣溪塔國(guó)有林場(chǎng)建于1958年，原名為x縣溪塔伐木場(chǎng)，1992年改為x縣溪塔國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)，x年更名為x縣溪塔國(guó)有林場(chǎng)，是x市唯一一家企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng)。場(chǎng)部位于x縣西部的下洋鎮(zhèn)溪塔村，經(jīng)營(yíng)范圍分布一都、橫口、下洋以及安溪縣桃舟等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)的林地分散零碎，屬x母親河晉江源頭的重要水源涵養(yǎng)林區(qū)。設(shè)溪塔工區(qū)、蓮花山工區(qū)、赤水工區(qū)、福聯(lián)工區(qū)、西坑工區(qū)五個(gè)營(yíng)林工區(qū)。現(xiàn)有干部職工36人，其中干部5人。退休人員27人，撫恤人員16人。
x縣溪塔國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積1.6萬(wàn)畝，森林蓄積量約8.5萬(wàn)立方米。其中國(guó)有林為0.47萬(wàn)畝，生態(tài)公益林2515畝，天然商品林1115畝，人工商品林11970畝。蓮花山工區(qū)2100畝林地、林木于2001年由美嶺村承包經(jīng)營(yíng)管理，x年起由美嶺集團(tuán)承包經(jīng)營(yíng)，承包期為70年，現(xiàn)為美嶺集團(tuán)投資建設(shè)蓮花山森林公園。與鄉(xiāng)、村集體合作造林的一般用材林1.1萬(wàn)多畝。
x縣介福國(guó)有林場(chǎng)創(chuàng)辦于1979年，位于x縣東北部的運(yùn)林山下，距x縣城28公里，屬于自收自支事業(yè)單位。經(jīng)營(yíng)面積10875畝，森林蓄積量約4.7萬(wàn)立方米，生態(tài)公益林1785畝，天然商品林728畝，人工商品林7537畝。設(shè)青彎、九階、庵后三個(gè)工區(qū)。林場(chǎng)原核定事業(yè)編制25名，x年事業(yè)編制調(diào)整為17名，現(xiàn)在編在職員工17人，其中干部4人，職工13人，退休人員11人。在職員工至x年應(yīng)退休2人，x年應(yīng)退休2人。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以中央、省《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，實(shí)施縣屬國(guó)有林場(chǎng)改革，最大限度發(fā)揮縣屬國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)功能，增加林場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、林業(yè)增效、職工增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定，力爭(zhēng)x年6月前基本完成縣屬國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)。到x年，建立起功能明確、管理高效、監(jiān)督有力、權(quán)責(zé)清晰的林場(chǎng)管理新體制；縣屬國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)面積力爭(zhēng)達(dá)3萬(wàn)畝，全面停止天然林采伐，商業(yè)性采伐逐年減少，森林蓄積量?jī)粼黾?.8萬(wàn)立方米，達(dá)14萬(wàn)立方米。
三、基本原則。
縣屬國(guó)有林場(chǎng)的主要功能明確定位為保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)國(guó)有森林資源安全，承擔(dān)生態(tài)公益林的管護(hù)任務(wù)，改善和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；承擔(dān)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)任務(wù)，實(shí)施生態(tài)公益林撫育間伐項(xiàng)目；開(kāi)展科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)，保護(hù)生態(tài)文化資源；完成縣政府、林業(yè)主管部門交辦的工作任務(wù)。
五、整合方式。
按照中央、省《指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，將介福國(guó)有林場(chǎng)和溪塔國(guó)有林場(chǎng)整合為1個(gè)生態(tài)林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積2.6萬(wàn)畝，名稱為“x縣生態(tài)國(guó)有林場(chǎng)”，為隸屬縣林業(yè)局管理的自收自支股級(jí)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式為自收自支，核定事業(yè)編制17名，場(chǎng)部設(shè)下洋鎮(zhèn)溪塔村，下設(shè)介福、溪塔2個(gè)工區(qū)，內(nèi)設(shè)綜合股、生產(chǎn)股、森防站、防火辦、2個(gè)工區(qū)管護(hù)站等6個(gè)股室，管理具有4級(jí)營(yíng)造林資質(zhì)的x福林綠化有限公司；林場(chǎng)工作人員由現(xiàn)有介福國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)干部職工和溪塔國(guó)有林場(chǎng)干部職工組成。
六、生態(tài)保護(hù)措施。
建立健全國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理檔案，定期向社會(huì)公布國(guó)有林場(chǎng)森林資源狀況，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行縣屬國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)森林資源離任審計(jì)。保持國(guó)有林場(chǎng)林地和用途的長(zhǎng)期穩(wěn)定，嚴(yán)禁林地轉(zhuǎn)為非林地，依法依規(guī)解決好場(chǎng)村林地糾紛，加快縣屬國(guó)有林場(chǎng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的換發(fā)工作。加大宣傳力度，提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)林日常管護(hù)引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式面向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。加快研究制定林場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有效盤活森林資源資產(chǎn)。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)負(fù)債的清理認(rèn)定和核查，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。積極推廣應(yīng)用林業(yè)科研成果，加強(qiáng)森林資源管護(hù)隊(duì)伍和制度建設(shè)，逐步提高森林管護(hù)能力。
七、民生保障。
溪塔國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有員工36人，退休人員27人。在崗員工13人，其中干部5人；承包組及停薪留職人員23人。近5年無(wú)退休人員。
介福國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)編制17名，現(xiàn)有員工17人，其中干部4人，職工13人，退休人員11人。在職員工至x年底可退休2人，x年底可退休2人。
堅(jiān)持“以人為本”的原則，建立縣屬國(guó)有林場(chǎng)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，按國(guó)家政策落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)職工工資待遇，逐步提高工資收入水平。按照有關(guān)規(guī)定將林場(chǎng)職工全部納入社會(huì)保障體系，按時(shí)足額為職工繳納“五險(xiǎn)一金”。
介福國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有人員工資仍按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
溪塔國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有員工的工資按照國(guó)有企業(yè)工資管理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送有關(guān)部門審批，規(guī)范國(guó)有企業(yè)的工資發(fā)放，做到有據(jù)可依。
將符合低保條件的林場(chǎng)職工及其家庭成員納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶袑?shí)做到應(yīng)保盡保。
原溪塔國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)管理及運(yùn)作仍按《x縣人民政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)納入縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心管理和三大國(guó)投公司運(yùn)作的通知》（x政文〔x〕163號(hào)）執(zhí)行。
完善縣屬國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)政支持政策。鑒于該林場(chǎng)承擔(dān)生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)，將全面停止天然林采伐和逐步減少商品林采伐造成收入減少，資金缺口由縣財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
將國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃，按照支出責(zé)任和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，將國(guó)有林場(chǎng)道路納入相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃，加快國(guó)有林場(chǎng)電網(wǎng)改造升級(jí)。切實(shí)解決林場(chǎng)職工飲用水安全。
八、組織保障。
x縣屬國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣有關(guān)部門把林場(chǎng)改革工作納入重要議事日程，明確任務(wù)，完善措施，抓好落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)改革工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真做好職工思想政治工作，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇十四
3萬(wàn)畝。全州國(guó)有林場(chǎng)在冊(cè)職工總數(shù)為2048人。其中：在職職工人數(shù)為1277人，離退休人員771人。在在職職工中，上崗職工467人，分流安置下崗職工699人，下崗待安置111人。在全州18個(gè)國(guó)有林場(chǎng)中，除州國(guó)有林場(chǎng)為定額撥款單位外，其余17個(gè)國(guó)有林場(chǎng)均為自收自支的事業(yè)單位。
二、改革脫困的情況。
我州除xx縣外，其余17個(gè)國(guó)有林場(chǎng)都處在天保工程區(qū)內(nèi)。實(shí)施天保工程以前，多數(shù)林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源都靠采伐木材，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一。加上有木材作為經(jīng)營(yíng)來(lái)源，調(diào)進(jìn)林場(chǎng)的職工越來(lái)越多，人浮于事。實(shí)施天保工程以后，停伐了木材，林場(chǎng)沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，停發(fā)了職工工資，國(guó)有林場(chǎng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危困。為擺脫經(jīng)濟(jì)危困，在國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，我州各國(guó)有林場(chǎng)都編了改革脫困實(shí)施方案。
我州國(guó)有林場(chǎng)改革脫困實(shí)施方案力求在以林為主的基礎(chǔ)上，利用豐富的林下資源和森林景觀，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，加大職工分流安置的力度，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。我州各國(guó)有林場(chǎng)改革脫困方案都經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。幾年來(lái)，我州國(guó)有林場(chǎng)的改革脫困工作在國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，從xx年開(kāi)始試點(diǎn)，到目前為止，取得了以下的成績(jī)。
(一)強(qiáng)化內(nèi)部管理，推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。
為改變林場(chǎng)職工多，人浮于事的局面，我州國(guó)有林場(chǎng)首先從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。該項(xiàng)改革首先是精簡(jiǎn)林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，第二是定崗定員，第三是全面競(jìng)爭(zhēng)上崗。以xx縣花坡林場(chǎng)為例，該場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積7萬(wàn)多畝，通過(guò)改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由9個(gè)股室減少到4個(gè)，后勤管理由67人減少到16人，生產(chǎn)崗位204人減少到36人。同時(shí)，制定了一系列內(nèi)部管理制度。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理競(jìng)爭(zhēng)上崗，達(dá)到了減員增效的目的。
(二)加大了分流安置的力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。
我州國(guó)有林場(chǎng)強(qiáng)化內(nèi)部管理，定崗定員后，產(chǎn)生了大量的富余職工，給林區(qū)穩(wěn)定帶來(lái)了很大的隱患。為確保穩(wěn)定，我州國(guó)有林場(chǎng)積極開(kāi)展了分流安置工作。一是通過(guò)天保工程森林管護(hù)的實(shí)施，安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工從事森林管護(hù)工作;二是通過(guò)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程的實(shí)施，安排富余職工從事?tīng)I(yíng)造林工作;三是通過(guò)大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和開(kāi)展以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，安排富余職工。通過(guò)努力，全州共安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工699人，在一定程度上維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)積極開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決職工的后顧之憂。
近幾年來(lái)，由于林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，發(fā)不起職工工資，職工生活非常困難。為解決林場(chǎng)退休職工的養(yǎng)老生活費(fèi)，我州積極開(kāi)展了國(guó)有林場(chǎng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。到目前為止，在全州18個(gè)國(guó)有林場(chǎng)中，已有14個(gè)國(guó)有林場(chǎng)參加了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)為1469人，參保率為71.73%。參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休職工，都能按時(shí)足額地領(lǐng)到了基本養(yǎng)老金。
(四)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。
為加快國(guó)有林場(chǎng)改革脫困步伐，近幾年來(lái)，我州國(guó)有林場(chǎng)積極向國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。從1998—xx年，全州有14個(gè)國(guó)有林場(chǎng)獲得國(guó)家和省扶貧項(xiàng)目24個(gè)，扶貧資金達(dá)550萬(wàn)元。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，林場(chǎng)職工的生產(chǎn)、生活條件得到了改善，有些項(xiàng)目建成后，解決了部分富余人員就業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
一是在種養(yǎng)業(yè)上，xx縣國(guó)有林場(chǎng)利用國(guó)家扶貧項(xiàng)目和資金，成立了xx縣且蘭牧業(yè)科技有限公司，縣委書(shū)記黎平同志親自任指揮長(zhǎng)，縣國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任總經(jīng)理，以貴州大學(xué)為科技支撐單位，采用胚胎繁殖技術(shù)，為該場(chǎng)養(yǎng)牛基地和全縣養(yǎng)牛大戶提供優(yōu)良種牛。xx縣國(guó)有林場(chǎng)利用國(guó)家扶貧項(xiàng)目和資金，建立了科技含量較高、示范效益較大的養(yǎng)豬場(chǎng)，還解決了10多名職工的就業(yè)。xx縣花坡林場(chǎng)建立了種草養(yǎng)畜基地，解決了31名職工就業(yè)困難。xx縣國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)扶貧項(xiàng)目危房改造和輸水管工程的實(shí)施，解決了3o余戶職工住房問(wèn)題和5o余戶家庭的人畜飲水以及13oo畝果園用水問(wèn)題。xx縣國(guó)有林場(chǎng)利用各護(hù)林點(diǎn)，建立了養(yǎng)羊基地等，既管護(hù)了森林，又增加了場(chǎng)員的收入。
二是利用國(guó)有林場(chǎng)豐富的森林景觀和國(guó)家扶貧項(xiàng)目和資金，大力發(fā)展森林旅游。在省廳的幫助下，目前，我州建立了3個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，6個(gè)省級(jí)森林公園。這些森林公園，都以國(guó)有林場(chǎng)的森林景觀為核心。目前，已有丹寨、黃平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、雷公山和州國(guó)有林場(chǎng)利用國(guó)家扶貧資金，大力發(fā)展森林旅游，并初見(jiàn)成效。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇十五
————作者：————日期：
（征求意見(jiàn)稿）。
根據(jù)江西省人民政府關(guān)于《推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2011]8號(hào)）、《吉安市國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（吉辦字[2010]128號(hào)）的精神，為了推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，結(jié)合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定如下實(shí)施方案：
一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則。
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“以人為本、轉(zhuǎn)型定位、穩(wěn)定權(quán)屬、解決社保、化解債務(wù)、整合資源、做大做強(qiáng)”的總體思路，加快國(guó)有林場(chǎng)改革步伐，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)和后備森林資源培育中的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則。堅(jiān)持國(guó)有林場(chǎng)改革與國(guó)有企、事業(yè)單位改革、行政管理體制改革、城鄉(xiāng)一體化改革相結(jié)合；堅(jiān)持解決國(guó)有林場(chǎng)遺留問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持維護(hù)生態(tài)安全與促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)相結(jié)合；堅(jiān)持保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和均衡性與保障職工合法權(quán)益相結(jié)合；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與部門支持相結(jié)合。
二、改革的對(duì)象和總體目標(biāo)。
（一）改革的對(duì)象。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并具有法人資格的國(guó)有林場(chǎng)，包括事業(yè)性質(zhì)和企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng)及其正式職工。國(guó)有森林苗圃參照?qǐng)?zhí)行。
（二）改革的總體目標(biāo)。通過(guò)全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革，切實(shí)做到“三增長(zhǎng)、兩建立、一確保”。即：資源增長(zhǎng)、職工增收、林場(chǎng)增效；全面建立職工社會(huì)保障體系，盡快建立符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制；確保林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)有林場(chǎng)改革時(shí)限在2012年12月底前全面完成。
三、改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市本級(jí)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，政府分管人保、林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門為成員單位的國(guó)有林場(chǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市林業(yè)局。各縣(市、區(qū))人民政府按照本《實(shí)施方案》組織好本轄區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革工作，成立強(qiáng)有力的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建精干得力的工作班子，具體做好改革各項(xiàng)工作。
四、改革主要內(nèi)容。
（一）整合國(guó)有林場(chǎng)資源，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理。各縣（市、區(qū)）將現(xiàn)有林場(chǎng)資源和資產(chǎn)進(jìn)行全面整合重組，組建1個(gè)生態(tài)公益型林場(chǎng)和1－2個(gè)商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)、分類管理、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
1、兩類林場(chǎng)的劃分辦法是：以縣（市、區(qū)）為單位，把國(guó)有林場(chǎng)管理的省級(jí)以上生態(tài)公益林，整合為1個(gè)生態(tài)公益型林場(chǎng)；把其他森林資產(chǎn)通過(guò)撤并整合組成1－2個(gè)商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)。生態(tài)公益型林場(chǎng)代表國(guó)家行使對(duì)公益林的管理職能，并以購(gòu)買勞務(wù)方式委托商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行管護(hù)，實(shí)行管理、管護(hù)分離。
42、兩類林場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)方法是：生態(tài)公益型林場(chǎng)定為公益性事業(yè)單位，并依照管理權(quán)限和管理的面積，按照6—10人/萬(wàn)畝的標(biāo)準(zhǔn)，合理核定編制數(shù)，用于聘用管理人員和技術(shù)人員，確保林業(yè)管理和技術(shù)骨干不流失。編制內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)全面推行企業(yè)化管理，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
3、改革兩類林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制，理順兩類林場(chǎng)管理體制，創(chuàng)新兩類林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
（1）改革后的國(guó)有林場(chǎng)行政隸屬關(guān)系不變，生態(tài)公益型林場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子由縣（市、區(qū)）按干部管理權(quán)限任命；商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子按現(xiàn)代企業(yè)管理制度和公司法的要求依法產(chǎn)生。
（2）生態(tài)公益型林場(chǎng)不僅代表國(guó)家行使對(duì)公益林的管理職能，而且是商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)中國(guó)家股的持股者。商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)在確保國(guó)有森林資源保值增值的前提下，明晰產(chǎn)權(quán)，引入多種經(jīng)濟(jì)成分共存，推行現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行管理。兩類林場(chǎng)都要按照有利于生態(tài)建設(shè)和提高管理效率的原則，逐步建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)管理體制。
5機(jī)制。
4、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)要采取多種方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)行股份經(jīng)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)。引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者應(yīng)當(dāng)具有如下特征：與被投資的林場(chǎng)從事相同的產(chǎn)業(yè)，或者是有關(guān)連的互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)；長(zhǎng)期穩(wěn)定持股，追求長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益，不會(huì)因?yàn)闀簳r(shí)的獲利或其它原因而變現(xiàn)；擁有促進(jìn)林場(chǎng)發(fā)展的實(shí)力，能夠形成規(guī)模上的放大效應(yīng)或互補(bǔ)效應(yīng)；實(shí)行增量引進(jìn)，為改革和妥善處理聯(lián)營(yíng)林籌措資金，轉(zhuǎn)換國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改善國(guó)有林場(chǎng)的治理結(jié)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
（二）充分尊重職工意愿，合理分流安置職工。國(guó)有林場(chǎng)所有職工檔案，以林場(chǎng)為單位，一次性轉(zhuǎn)入所在縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局。之后，按自主設(shè)崗、自然消化、自愿置換的原則，以下列方式漸進(jìn)式分流和安置：
1、符合林業(yè)行業(yè)提前退休條件的特別繁重體力勞動(dòng)和高空、高溫、有毒有害作業(yè)工種職工，按規(guī)定辦理提前5年退休手續(xù)。
2、合理設(shè)置崗位，制定詳細(xì)崗位要求和競(jìng)崗條件，按照“公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，由不能辦理提前退休的職工參與兩類林場(chǎng)的崗位競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，全部置換國(guó)有身份，與原單位簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)到生態(tài)公益型林場(chǎng)崗位上崗的，按事業(yè)單位用人要求，重新與林場(chǎng)簽訂聘用合同；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)到商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)崗位上崗的，按企業(yè)用工要求，重新與林場(chǎng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
63、競(jìng)爭(zhēng)未能上崗的職工，由林場(chǎng)為其繳納5年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)不愿置換國(guó)有身份的，保留其國(guó)有職工身份，5年后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)由職工個(gè)人繳納；對(duì)自愿置換國(guó)有身份的，林場(chǎng)與其簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4、置換身份的截止時(shí)間、工齡計(jì)算、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等具體問(wèn)題，由各（市、區(qū)）結(jié)合改革進(jìn)展和當(dāng)?shù)貙?shí)際合理制定；專業(yè)撲火隊(duì)的隊(duì)員來(lái)自國(guó)有林場(chǎng)的，要妥善安置好其到達(dá)年齡退出專業(yè)撲火隊(duì)的工作。
（三）完善社會(huì)保障體系，維護(hù)職工合法權(quán)益。處理國(guó)有林場(chǎng)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障，既要切實(shí)解決好遺留問(wèn)題，又要全面理順好改革后職工將面臨的困難，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
1、對(duì)改革前國(guó)有林場(chǎng)拖欠的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息應(yīng)予以一次性清欠，免收滯納金。若一次性清欠有困難，在改革期間應(yīng)一次性補(bǔ)足個(gè)人賬戶，統(tǒng)籌賬戶可在明確清欠責(zé)任主體、清欠數(shù)額的基礎(chǔ)上，分三年清欠到位，三年清欠比例依次為30%、30%、40%；對(duì)未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的國(guó)有林場(chǎng)和職工，按省有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，新參保的國(guó)有林場(chǎng)按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息應(yīng)在參保時(shí)一次性補(bǔ)繳到位。
2、國(guó)有林場(chǎng)改革后，其人員按照相關(guān)政策和不同的安置情況，繼續(xù)接續(xù)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)；分別參加相應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
73、各縣（市、區(qū)）政府在國(guó)有林場(chǎng)改革的同時(shí)，要積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，切實(shí)幫助競(jìng)爭(zhēng)未能上崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；為生活困難、符合條件的職工辦理低保待遇；要著力改善國(guó)有林場(chǎng)職工住房條件，將國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》堪l(fā)展計(jì)劃，解決國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造用地需要，加快國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程。
（四）穩(wěn)定國(guó)有林場(chǎng)山權(quán)，確保國(guó)有資源完整。本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)的原則，確保國(guó)鄉(xiāng)（村）聯(lián)營(yíng)山林權(quán)屬的穩(wěn)定，積極探索國(guó)鄉(xiāng)（村）聯(lián)營(yíng)的新途徑。對(duì)聯(lián)營(yíng)協(xié)議趨于完善、協(xié)議雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的，繼續(xù)執(zhí)行原有協(xié)議；對(duì)于協(xié)議雙方存在重大分歧、且雙方都同意改變聯(lián)營(yíng)形式的，可以將聯(lián)營(yíng)改租賃形式，合理調(diào)整利益分配，既維護(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定，又保證林農(nóng)的合法收益。
（五）規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估處置，妥善化解各類債務(wù)。改革期間，各國(guó)有林場(chǎng)都要做好資產(chǎn)的登記、評(píng)估和呆壞賬的核銷工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)轉(zhuǎn)讓、合資等處置資產(chǎn)和合股經(jīng)營(yíng)的行為要接受職工群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格履行法定程序，不搞暗箱操作。
1、對(duì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者實(shí)行股份制、股份合作制經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)，必須按照《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》的規(guī)定，進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，依照法定程序報(bào)批；對(duì)處置國(guó)有資產(chǎn)，必須按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定和程序報(bào)批，納入產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)行招拍掛。
2、國(guó)有林場(chǎng)辦企業(yè)產(chǎn)生的一般商業(yè)性貸款，由所辦企業(yè)。
8通過(guò)處置資產(chǎn)所得予以償還，不足部分由縣（市、區(qū)）牽頭統(tǒng)一與金融機(jī)構(gòu)洽談核銷；利用銀行貸款造林，并已劃分為公益林的貸款本息，要爭(zhēng)取核銷或停息掛賬；其它債務(wù)也要本著尊重歷史，主動(dòng)協(xié)商，積極化解的原則，妥善處理。
3、各地要制定優(yōu)惠政策，整合有關(guān)資金，多渠道籌集資金用于國(guó)有林場(chǎng)改革，并設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)改革資金財(cái)政專戶；變現(xiàn)不適合林場(chǎng)發(fā)展的要利用閑置資產(chǎn)籌措改革資金；引進(jìn)社會(huì)資本參與林場(chǎng)改革；鼓勵(lì)金融部門加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革的支持力度，積極推進(jìn)林木林地資本化；爭(zhēng)取中央、省財(cái)政國(guó)有林場(chǎng)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。改革資金缺口部分，由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。
（六）剝離林場(chǎng)社會(huì)職能，保障林場(chǎng)輕裝上陣。將原由國(guó)有林場(chǎng)所辦的義務(wù)教育學(xué)校、醫(yī)療單位等社會(huì)職能全部分離，實(shí)行屬地管理。當(dāng)?shù)卣邮艿轿唬腺Y源，統(tǒng)籌配置，加強(qiáng)管理。林場(chǎng)代管村組應(yīng)予以剝離，各地因地制宜自行確定社會(huì)職能的管理歸屬。國(guó)有林場(chǎng)的離休干部，全部轉(zhuǎn)由其主管部門管理，實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)，保證其按規(guī)定享有的政治待遇和生活待遇。改革前國(guó)有林場(chǎng)退休人員，屬財(cái)政供養(yǎng)的，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入生態(tài)公益型林場(chǎng)管理；屬社會(huì)保障供養(yǎng)的，統(tǒng)一移交社區(qū)，實(shí)行社區(qū)管理。進(jìn)一步完善國(guó)有林場(chǎng)資源、人事檔案管理工作，因改革所涉資源、人事檔案，要移交的及時(shí)辦理移交手續(xù)；置換身份的干部職工的檔案要明確接受部門，確保有組織、有人管。
五、改革步驟和要求。
9（一）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造改革濃厚氛圍。各地要采取多種形式向國(guó)有林場(chǎng)職工廣泛宣傳改革的歷史背景、重要意義、改革政策和目標(biāo)要求，使廣大職工打消疑慮，增強(qiáng)改革信心，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持、參與國(guó)有林場(chǎng)改革的濃厚氛圍。（二）調(diào)查摸底，夯實(shí)改革基礎(chǔ)工作。各地要組織人員，深入國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查摸底，全面摸清資源資產(chǎn)、人員結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障、債權(quán)債務(wù)等基本情況，廣泛征求職工對(duì)改革的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真測(cè)算改革成本，為改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）制定方案，及時(shí)上報(bào)審批。各縣（市、區(qū)）在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)情，科學(xué)選擇改革模式，編制改革實(shí)施方案，改革實(shí)施方案由縣（市、區(qū)）人民政府審定后，必須在2011年12月10前上報(bào)市人民政府審核，市人民政府于12月20日前上報(bào)省國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時(shí)，要制定好生態(tài)公益型林場(chǎng)編制、兩類林場(chǎng)崗位設(shè)置和崗位競(jìng)聘等配套方案或辦法。
（四）明確責(zé)任，有序?qū)嵤└母锕ぷ?。各地要按照批?zhǔn)的方案，認(rèn)真抓好改革的每個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。各縣（市、區(qū)）人民政府是國(guó)有林場(chǎng)改革的責(zé)任單位。各有關(guān)部門要主動(dòng)作為，全力支持，密切配合，及時(shí)幫助解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，抓好相關(guān)政策的落實(shí)，確保改革順利進(jìn)行。各級(jí)林業(yè)部門要集中精力投入改革，落實(shí)責(zé)任。
10準(zhǔn)要求，全面。
總結(jié)。
分析本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有林場(chǎng)改革工作。改革工作基本結(jié)束后，由省國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作小組對(duì)改革工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。
（六）強(qiáng)化疏導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)改革穩(wěn)定。各地要統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)改革形勢(shì)的分析和研判，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題；強(qiáng)化教育疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面利益，尊重歷史，尊重事實(shí)，維護(hù)國(guó)鄉(xiāng)（村）聯(lián)營(yíng)造林的法律和政策地位，積極化解改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾；嚴(yán)肅紀(jì)律，防止改革過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn)流失，防止借改革之機(jī)破壞國(guó)有森林資源的違法行為，防止出現(xiàn)亂砍濫伐，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
（七）加強(qiáng)督查，有力有效推進(jìn)改革。改革的時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)督導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。林業(yè)主管部門要建立信息溝通和報(bào)告制度，按照改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度，定期或不定期抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，深入基層督促檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查成效、對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度、對(duì)沒(méi)有落實(shí)的要查原因、對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。同時(shí)，要善于挖掘和培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型示范作用，有力有效推進(jìn)改革。
（八）統(tǒng)籌善后，全面完成改革工作。各地要統(tǒng)籌考慮和梳理改革后的遺留問(wèn)題，全面完成改革的有關(guān)后續(xù)工作。凡是原有國(guó)有林場(chǎng)名稱一律暫時(shí)保留，以利處理改革后的遺留難題，確保國(guó)有林場(chǎng)改革全面完成。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇十六
目前，在中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展林業(yè)的決定》發(fā)布后，我省多數(shù)林場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)處境相當(dāng)艱難中千方百計(jì)謀生存、謀發(fā)展，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革多持觀望、等待態(tài)度。原準(zhǔn)備實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)改革的青陽(yáng)等縣、市，因等待“上面”政策的明朗，目前不少林場(chǎng)改革仍然停滯在“制定方案”階段。國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)改革的配套政策遲遲不能出臺(tái)，一定程度地影響了國(guó)有林場(chǎng)改革的`推進(jìn)。
從調(diào)研的幾個(gè)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施改革來(lái)看，總的感覺(jué)作法具有創(chuàng)新，措施有待規(guī)范，點(diǎn)題尚未破題，成果得大于失。有以下積極方面：
一是充分調(diào)動(dòng)人的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。改革前，林場(chǎng)職工到月等工資，工資僅糊口，平常沒(méi)事做的現(xiàn)象非常普遍，干群關(guān)系也很難協(xié)調(diào)。改革后，南陵縣戴公山林場(chǎng)部分職工不滿足林場(chǎng)400多元的工資，自己創(chuàng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在外出職工中有的資產(chǎn)已經(jīng)突破百萬(wàn)元，有的在上海成立了私人公司，有的專業(yè)從事運(yùn)輸?shù)?。全椒縣瓦山林場(chǎng)原來(lái)將近荒廢的經(jīng)濟(jì)林承包給36戶職工，承包戶利用業(yè)余時(shí)間加大對(duì)經(jīng)濟(jì)林的修剪、嫁接、撫育，目前經(jīng)濟(jì)林長(zhǎng)勢(shì)喜人。在林場(chǎng)得到效益的同時(shí)，職工收入明顯增加。有的承包戶經(jīng)濟(jì)林的年收入達(dá)7000多元。
二是減輕了國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力，為國(guó)有林場(chǎng)培育資源、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。改革前，南陵縣戴公山林場(chǎng)每年虧損30-50萬(wàn)元，增加年采伐量也不能滿足日常支出，越窮越采，越采越少，在資源短缺——經(jīng)濟(jì)危困循環(huán)中徘徊。實(shí)施一系列改革措施，林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)道路，負(fù)擔(dān)越來(lái)越輕，現(xiàn)以保護(hù)為主，采育結(jié)合，森林資源處于休養(yǎng)生息階段。全椒縣瓦山林場(chǎng)改革后，全場(chǎng)每年可減少150萬(wàn)元支出，年森林采伐量也隨之大大減少，森林資源逐年增長(zhǎng)。
三是運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)改革。全椒縣瓦山林場(chǎng)與光大公司等企業(yè)合作關(guān)系，完全是經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間建立在互惠互利基礎(chǔ)上的合作關(guān)系。從引進(jìn)外來(lái)企業(yè)、林場(chǎng)員工輸出，到林場(chǎng)供應(yīng)企業(yè)原材料等方面，都簽定合同或協(xié)議。早在1992年南陵縣委發(fā)文將丫山、戴公山林場(chǎng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位，通過(guò)十多年的轉(zhuǎn)制經(jīng)營(yíng)，兩場(chǎng)現(xiàn)在基本保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。戴公山林場(chǎng)林木銷售采用市場(chǎng)招投標(biāo)的辦法，讓多家經(jīng)銷商競(jìng)爭(zhēng)參與，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)、高效、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。
四是貫徹“以人為本”思想，讓職工對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革有充分的知情權(quán)、參與權(quán)。（一）南陵縣和全椒縣國(guó)有林場(chǎng)改革，把職工養(yǎng)老保險(xiǎn)解決好，這是國(guó)有林場(chǎng)改革的基礎(chǔ)。盡管目前林場(chǎng)職工是按照企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，標(biāo)準(zhǔn)要比事業(yè)養(yǎng)老金低，但是職工還是能夠接受的。（二）廣泛組織、發(fā)動(dòng)職工理解改革、支持改革、主動(dòng)參與改革，把國(guó)有林場(chǎng)改革行動(dòng)變成集體的意志。全椒縣瓦山林場(chǎng)改革開(kāi)大小會(huì)議有7-8次之多。目前的黃山區(qū)黃山林場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)了4次會(huì)議統(tǒng)一職工思想認(rèn)識(shí)，讓職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，群策群力，不斷完善改革方案。經(jīng)過(guò)充分醞釀的改革，在實(shí)施中職工情緒比較穩(wěn)定，幾乎沒(méi)有集體上訪事件。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇十七
一、林場(chǎng)概況1、地理位臵。
林場(chǎng)于1956年建場(chǎng),是省最早的林場(chǎng)之。
一。林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積7.5萬(wàn)畝,森林蓄積量29.2萬(wàn)立方米,森林覆蓋率99%。森林為天然林,林區(qū)是天保工程區(qū)、熊耳山自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公益林區(qū)、國(guó)家儲(chǔ)備林區(qū),林場(chǎng)是典型的生態(tài)公益性林場(chǎng)。
林場(chǎng)林區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的野生動(dòng)植物資源,其中,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物22種,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物12種;省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物和動(dòng)物各20種。
林場(chǎng)合作管理集體林區(qū)面積7.5萬(wàn)畝,總管理任務(wù)15萬(wàn)畝。3、機(jī)構(gòu)與人員。
我場(chǎng)可用建筑面積2340平方米,其中場(chǎng)部辦公樓1635平方米、工區(qū)護(hù)林房325平方米、工區(qū)護(hù)林房80平方米、工區(qū)護(hù)林房120平方米、雞冠石防火檢查站80平方米、花落印防火檢查站100平方米。只有寺山廟工區(qū)護(hù)林房倒塌沒(méi)有建設(shè)。
用電方面,6個(gè)區(qū)站中,四個(gè)區(qū)站臨時(shí)借用礦區(qū)線路,工區(qū)使用太陽(yáng)能（經(jīng)常出問(wèn)題）,寺山廟工區(qū)無(wú)電。
除場(chǎng)部外,工區(qū)飲用山澗水。
1、關(guān)于職工工資問(wèn)題及建議。
林場(chǎng)國(guó)有林區(qū)內(nèi)部林區(qū)公路可以通車的只有寬坪工區(qū)的12公里,路面的突出石頭或坑洼頻繁,只能吉普車慢速行進(jìn)（1-2檔）;而多數(shù)林區(qū)道路中斷或根本無(wú)路。這樣的路況不僅護(hù)林巡山不便,更嚴(yán)重的是妨礙了森林防火。比如,1997年寺山廟林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),撲火隊(duì)員趕赴火場(chǎng)花了4個(gè)小時(shí)（可距離僅25公里）,過(guò)火面積已經(jīng)1000余畝。寺山廟林區(qū)護(hù)林房已經(jīng)坍塌,至今沒(méi)有重建,原因主要是道路不通,就是因此,采藥采種難以控制,損害林木現(xiàn)象屢禁不止,因此,護(hù)林房應(yīng)該建設(shè)。林場(chǎng)各個(gè)工區(qū)水電問(wèn)題至今沒(méi)有徹底解決。此等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,在全河南省、全國(guó)還有幾個(gè)林場(chǎng)？究其原因,還是國(guó)家對(duì)基層情況了解問(wèn)題,還是國(guó)家對(duì)防火的重視力度問(wèn)題,還是資金問(wèn)題,還是國(guó)家資金使用的合理性問(wèn)題。
林場(chǎng)林政執(zhí)法問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。其一,護(hù)林員執(zhí)法要有執(zhí)法證、執(zhí)罰證,而實(shí)際上所有護(hù)林員都沒(méi)有,無(wú)法執(zhí)法,不敢執(zhí)法。一次,護(hù)林員抓住一個(gè)正在砍樹(shù)采藥的人,因?yàn)橹兴幬逦蹲永p繞于樹(shù)上,將樹(shù)砍倒,采摘方便。護(hù)林員立即命其停止,問(wèn)他叫啥,叫他到林場(chǎng)接受處理。然而,該人卻說(shuō)“你沒(méi)有執(zhí)法證瞎叫啥！管我你違法,小心我告你！那條法律不叫采藥？砍樹(shù)沒(méi)有第三個(gè)人看見(jiàn),我不承認(rèn)你沒(méi)門,我叫啥名你管不著,哪兒涼快去哪兒！”護(hù)林員無(wú)奈到林場(chǎng)匯報(bào),可是,待林場(chǎng)派人再到那里時(shí),早已人去林空。其二,關(guān)于采藥沒(méi)有相關(guān)法律，由于林區(qū)采藥成風(fēng),砍樹(shù)嚴(yán)重,為打擊犯罪,保護(hù)森林,縣森林公安分局認(rèn)為源頭在收購(gòu),于是,在下峪鄉(xiāng)地盤查收一車林區(qū)藥材,誰(shuí)知,收購(gòu)藥材者說(shuō)“我違犯哪條法律？不說(shuō)個(gè)來(lái)歷告你們公安局！”無(wú)奈,只有不了了之。說(shuō)實(shí)在的,采藥、采種、采礦是森林保護(hù)的最大敵人、主要敵人,根源在于有人收購(gòu)。比如,盜伐濫伐天然林木,天保工程前及其猖獗,天保工程實(shí)行后,禁止收購(gòu)和運(yùn)輸天然林木材,盜伐濫伐天然林木的現(xiàn)象才自行匿跡。
建議：一、國(guó)有林場(chǎng)護(hù)林員要實(shí)行執(zhí)法證、執(zhí)罰證,雙證上崗,國(guó)家要實(shí)行常年辦證,保障辦證渠道暢通。
森林是生態(tài)保護(hù)的主力軍,沒(méi)有森林生態(tài)保護(hù)就無(wú)從談起,不談森林就是眼中無(wú)生態(tài),擴(kuò)大森林面積、提高森林功能,才是生態(tài)保護(hù)的根本措施。天保工程實(shí)施之前,凡看到林相整齊、功能較強(qiáng)（樹(shù)齡大）的林子,就是國(guó)有林場(chǎng)的,反之,則是集體的;目前,天保區(qū)這種對(duì)比不是很明顯,但非天保區(qū)還比較明顯,6月18日豫東某技術(shù)員就是這樣說(shuō)的。這說(shuō)明,其一,國(guó)有林保護(hù)力度明顯之大;其二,國(guó)有林是生態(tài)保護(hù)主力軍;其三,國(guó)有林投資效果明顯;其四,擴(kuò)大國(guó)有林面積是生態(tài)保護(hù)的需要。
目前,林場(chǎng)職工文化程度高中以上的能夠占到90%以上,但是,高中文化能力的（文章表達(dá)能力）可能占不到10%,高中工作能力的（會(huì)計(jì)劃、獨(dú)立工作、文字表達(dá)）可能占不到20%。然而,工程師、技師、高級(jí)工倒不少,行政材料、技術(shù)材料基本沒(méi)有可以獨(dú)立圓滿完成。林場(chǎng)職工多數(shù)是招工、退伍安臵的,單位沒(méi)有選擇的權(quán)利,天保工程以來(lái),林業(yè)上沒(méi)有招考技術(shù)人員,因而整體素質(zhì)十分不利于林場(chǎng)的正常工作和發(fā)展。
建議：一、非招考不得給林場(chǎng)安排人員。二、林場(chǎng)只招考林業(yè)本科院校畢業(yè)的人員。三、實(shí)行崗前、離崗培訓(xùn)考試制。崗前培訓(xùn)考試是指招考人員進(jìn)入工作崗位之前,要進(jìn)行崗前職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、單位制度、林業(yè)技術(shù)、寫(xiě)作技術(shù)等培訓(xùn),并進(jìn)行考核考試,合格者方可進(jìn)入單位相應(yīng)崗位。離崗培訓(xùn)考試是指在崗人員實(shí)行輪換培訓(xùn),內(nèi)容同前,凡培訓(xùn)考試考核不合格者,離職自學(xué)或自謀,上崗再考。
8、關(guān)于林場(chǎng)職工子女教育問(wèn)題及建議林場(chǎng)職工多數(shù)是“一頭沉”,家屬、子女要么在林區(qū),要么在山區(qū)農(nóng)村。為了給子女一個(gè)好的學(xué)校、好的教師,家長(zhǎng)離開(kāi)家鄉(xiāng)到鎮(zhèn)里、城里租房、打工,供學(xué)生上學(xué)。山區(qū)、農(nóng)村的學(xué)校學(xué)生少了,學(xué)校倒了,教育不斷自然回縮,林場(chǎng)職工家庭不得不隨之進(jìn)城。但是林場(chǎng)職工收入低微,僅能顧住全家基本生活,關(guān)于住房,關(guān)于子女好的教育等,不敢奢想,使之低人一等,成為社會(huì)的最底層。
像其他生態(tài)公益型林場(chǎng)一樣,林場(chǎng)也是負(fù)債較。
多,債務(wù)多數(shù)為拖欠職工工資類,這與經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)多數(shù)債務(wù)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款不一樣。我場(chǎng)拖欠職工工資占總債務(wù)的75.7%,事業(yè)費(fèi)債務(wù)100%。這也說(shuō)明林場(chǎng)事業(yè)費(fèi)嚴(yán)重不足,事業(yè)費(fèi)成為制約林場(chǎng)發(fā)展的障礙。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇十八
[摘要]國(guó)有林場(chǎng)的改革是當(dāng)前我國(guó)改革過(guò)程中的一個(gè)重要方面，本文深入的分析了國(guó)有林場(chǎng)改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，并結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)改革的基本原則和正確方向?qū)?guó)有林場(chǎng)的改革制定了切實(shí)可行的實(shí)施舉措。
1.1國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)置薄弱，影響正常生產(chǎn)。
我國(guó)很多國(guó)有林場(chǎng)的建設(shè)時(shí)間較早，在初步建設(shè)時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚且不強(qiáng)，無(wú)法對(duì)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施大量資金投入，影響了國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一些林場(chǎng)的必備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為粗劣，還有些國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施并沒(méi)有按照生產(chǎn)需求實(shí)施設(shè)備的改良升級(jí)，很多國(guó)有林場(chǎng)過(guò)分依賴國(guó)家投資，而國(guó)家投資標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，一些國(guó)有林場(chǎng)僅僅在建設(shè)初期獲得了建設(shè)性資金，后續(xù)維護(hù)和擴(kuò)建資金的渠道并不穩(wěn)定，造成國(guó)有林場(chǎng)的改革由于缺乏必要的資金支持造成技術(shù)設(shè)施薄弱[1]。近些年，國(guó)家在農(nóng)業(yè)的投資機(jī)制不斷完善，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)償資金已經(jīng)能夠得到完善，但是，與農(nóng)業(yè)非常相似的國(guó)有林場(chǎng)的投資機(jī)制卻始終沒(méi)有得到徹底的改良，很多國(guó)有林場(chǎng)依然使用著年代較為久遠(yuǎn)的施工設(shè)備，林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施改造工作并沒(méi)有獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)投資相似的資金幫扶，很多國(guó)有林場(chǎng)的設(shè)備改良并沒(méi)有同相關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施改良同步進(jìn)行，一些國(guó)有林場(chǎng)為此承擔(dān)了一定的資金負(fù)債，一些林區(qū)的供電設(shè)施和供水設(shè)施比較陳舊，無(wú)法適應(yīng)林區(qū)的持續(xù)發(fā)展要求。
2.1提高國(guó)有農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
國(guó)有林場(chǎng)的改革人員要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)政府改革國(guó)有林場(chǎng)的決心和力度，以便配合政府部門的改革工作，為國(guó)有林場(chǎng)的改革爭(zhēng)取更多的支持。要從提高國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平入手，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的改革打下良好的基礎(chǔ)。首先，要將國(guó)有林場(chǎng)的改革納入國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的范圍之中，配合國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策進(jìn)行國(guó)有林場(chǎng)制度的調(diào)整，使國(guó)有林場(chǎng)能夠獲得更加充足的資金支持，從而提升國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平[3]。國(guó)有林場(chǎng)的管理人員要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家最新政策的學(xué)習(xí)，按照國(guó)務(wù)院相關(guān)政策指導(dǎo)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，要將國(guó)有林場(chǎng)技術(shù)設(shè)施質(zhì)量對(duì)工作人員的利益提升的重要意義對(duì)工作人員進(jìn)行講述，使工作人員切實(shí)認(rèn)識(shí)到國(guó)有林場(chǎng)施工設(shè)備科技含量的重要意義，從而將提升國(guó)有林場(chǎng)施工設(shè)備的質(zhì)量作為重要的工作內(nèi)容，要根據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧鄉(xiāng)村的政策要求對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行升級(jí)，使國(guó)有林場(chǎng)的面貌得到切實(shí)改良，提升社會(huì)主義和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)質(zhì)量。
2.2改良國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革水平提高。
要對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，明確國(guó)有林場(chǎng)的主體經(jīng)營(yíng)權(quán)歸國(guó)家所有，以便國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值能夠真正得到保障，要對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改良，明確地方行政主管部門僅僅對(duì)國(guó)有林場(chǎng)具備監(jiān)督權(quán)，不能直接干預(yù)林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要將防止國(guó)有林場(chǎng)森林資源流失和破壞作為重要的工作方向，將國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)保護(hù)工作根據(jù)不同的性質(zhì)需求進(jìn)行科學(xué)的劃分，要從公益性角度出發(fā)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行合理的改良，使國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠更加適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)迅速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
結(jié)束語(yǔ)。
提升國(guó)有林場(chǎng)的改革速度，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要工作，深入的分析我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革存在的問(wèn)題，并制定出切實(shí)可行的改革方案，對(duì)提升我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的改革效率，具有十分重要的意義。
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國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇十九
國(guó)有林場(chǎng)改革，涉及體制、經(jīng)濟(jì)、人事等方方面面，關(guān)系到林區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)有森林資源的安全。因此，各地必須高度重視、支持國(guó)有林場(chǎng)改革，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)問(wèn)題：
一是國(guó)有林場(chǎng)林地保護(hù)問(wèn)題。必須保持國(guó)有林場(chǎng)林地利用性質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，保持國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍的長(zhǎng)期穩(wěn)定。國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的林地是國(guó)家重要的生態(tài)建設(shè)基本用地，依法確立的林權(quán)必須得到有效保護(hù)。國(guó)有林場(chǎng)擁有豐富的林地資源，既是生態(tài)建設(shè)的需要，又是最有潛在的價(jià)值所在，也是國(guó)有林場(chǎng)建場(chǎng)根本和發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)有林場(chǎng)周邊山場(chǎng)被蠶食，有些城郊型的國(guó)有林場(chǎng)林地被改為建設(shè)用地的現(xiàn)象比較普遍；有的林場(chǎng)在地方招商中，沒(méi)有簽訂任何合同，將部分國(guó)有林地讓開(kāi)發(fā)商無(wú)償占用。因此，必須依法嚴(yán)格控制各類工程建設(shè)征占用國(guó)有林場(chǎng)林地，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目確需征占用國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)土地的，必須按照法定權(quán)限，嚴(yán)格依法辦理有關(guān)征占用手續(xù)，堅(jiān)決杜絕化整為零、越權(quán)審批。
二是對(duì)國(guó)有林場(chǎng)林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管問(wèn)題。有的地方出臺(tái)了林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理地方性政策。對(duì)待國(guó)有林場(chǎng)森林資源的處理，并未經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和履行報(bào)批程序。實(shí)際降低了對(duì)國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督，結(jié)果可能導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)流轉(zhuǎn)的失控；有的地方對(duì)待國(guó)有林場(chǎng)改革和發(fā)展沒(méi)有通盤考慮系統(tǒng)的改革方案，而是寄希望把林場(chǎng)林地林木資源賣掉緩解暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難。這些行為是一種短視行為，將會(huì)引發(fā)職工的強(qiáng)烈不滿，不能放任之。國(guó)有林場(chǎng)林地的流轉(zhuǎn)，實(shí)際構(gòu)成林地經(jīng)營(yíng)者隸屬關(guān)系的變更或者國(guó)有林場(chǎng)一定期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)林地面積的變更。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)和不進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，低價(jià)甚至無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售國(guó)有林地使用權(quán)，不予批準(zhǔn)辦理國(guó)有林地流轉(zhuǎn)。國(guó)有林場(chǎng)在改革中，根據(jù)改革成本的需要，經(jīng)省資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，獲省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，允許一定面積、期限的轉(zhuǎn)讓、出售林地使用權(quán)。堅(jiān)決防止把國(guó)有林地及林木資源一賣了之的做法。
三是國(guó)有林場(chǎng)改制問(wèn)題。反對(duì)“一窩哄”式把商品林比重較大的國(guó)有林場(chǎng)改制為企業(yè)，或者不顧林場(chǎng)自身資源結(jié)構(gòu)和區(qū)位特點(diǎn)，一昧追求財(cái)政供給的公益型事業(yè)單位。由于國(guó)有林場(chǎng)之間場(chǎng)情、資源、地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況千差萬(wàn)別，不可能一個(gè)模式。有的作法在此則成功，在彼則失敗。提倡“一場(chǎng)一策”。對(duì)可通過(guò)資產(chǎn)重組并按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的國(guó)有林場(chǎng)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，改制為企業(yè)，按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)的要求，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。目前國(guó)家有關(guān)部門鑒于國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)地位重要性，傾向于國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)單位性質(zhì)不變，有益于生態(tài)林的建設(shè)和保護(hù)，但國(guó)有林場(chǎng)其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，構(gòu)建企業(yè)模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
四是國(guó)有林場(chǎng)債務(wù)化解、養(yǎng)老保險(xiǎn)、人員分流和安置問(wèn)題。全面推開(kāi)國(guó)有林場(chǎng)改革，需解決好國(guó)有林場(chǎng)改革成本投入問(wèn)題。主要包括國(guó)有林場(chǎng)債務(wù)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、人員分流和安置和國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)等方面。否則，將對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源造成一定程度的破壞或?qū)?guó)有林場(chǎng)完整性及以后的森林資源管理帶來(lái)隱患。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇二十
3萬(wàn)畝。全州國(guó)有林場(chǎng)在冊(cè)職工總數(shù)為2048人。其中：在職職工人數(shù)為1277人，離退休人員771人。在在職職工中，上崗職工467人，分流安置下崗職工699人，下崗待安置111人。在全州18個(gè)國(guó)有林場(chǎng)中，除州國(guó)有林場(chǎng)為定額撥款單位外，其余17個(gè)國(guó)有林場(chǎng)均為自收自支的事業(yè)單位。
二、改革脫困的情況。
我州除xx縣外，其余17個(gè)國(guó)有林場(chǎng)都處在天保工程區(qū)內(nèi)。實(shí)施天保工程以前，多數(shù)林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源都靠采伐木材，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一。加上有木材作為經(jīng)營(yíng)來(lái)源，調(diào)進(jìn)林場(chǎng)的職工越來(lái)越多，人浮于事。實(shí)施天保工程以后，停伐了木材，林場(chǎng)沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，停發(fā)了職工工資，國(guó)有林場(chǎng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危困。為擺脫經(jīng)濟(jì)危困，在國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，我州各國(guó)有林場(chǎng)都編了改革脫困實(shí)施方案。
我州國(guó)有林場(chǎng)改革脫困實(shí)施方案力求在以林為主的基礎(chǔ)上，利用豐富的林下資源和森林景觀，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，加大職工分流安置的力度，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。我州各國(guó)有林場(chǎng)改革脫困方案都經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。幾年來(lái)，我州國(guó)有林場(chǎng)的改革脫困工作在國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的幫助下，從xx年開(kāi)始試點(diǎn)，到目前為止，取得了以下的成績(jī)。
(一)強(qiáng)化內(nèi)部管理，推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。
為改變林場(chǎng)職工多，人浮于事的局面，我州國(guó)有林場(chǎng)首先從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。該項(xiàng)改革首先是精簡(jiǎn)林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，第二是定崗定員，第三是全面競(jìng)爭(zhēng)上崗。以xx縣花坡林場(chǎng)為例，該場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積7萬(wàn)多畝，通過(guò)改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由9個(gè)股室減少到4個(gè)，后勤管理由67人減少到16人，生產(chǎn)崗位204人減少到36人。同時(shí)，制定了一系列內(nèi)部管理制度。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理競(jìng)爭(zhēng)上崗，達(dá)到了減員增效的目的。
(二)加大了分流安置的力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。
我州國(guó)有林場(chǎng)強(qiáng)化內(nèi)部管理，定崗定員后，產(chǎn)生了大量的富余職工，給林區(qū)穩(wěn)定帶來(lái)了很大的隱患。為確保穩(wěn)定，我州國(guó)有林場(chǎng)積極開(kāi)展了分流安置工作。一是通過(guò)天保工程森林管護(hù)的實(shí)施，安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工從事森林管護(hù)工作;二是通過(guò)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程的實(shí)施，安排富余職工從事?tīng)I(yíng)造林工作;三是通過(guò)大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和開(kāi)展以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，安排富余職工。通過(guò)努力，全州共安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工699人，在一定程度上維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)積極開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決職工的后顧之憂。
近幾年來(lái)，由于林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，發(fā)不起職工工資，職工生活非常困難。為解決林場(chǎng)退休職工的養(yǎng)老生活費(fèi)，我州積極開(kāi)展了國(guó)有林場(chǎng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。到目前為止，在全州18個(gè)國(guó)有林場(chǎng)中，已有14個(gè)國(guó)有林場(chǎng)參加了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)為1469人，參保率為71.73%。參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休職工，都能按時(shí)足額地領(lǐng)到了基本養(yǎng)老金。
(四)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。
為加快國(guó)有林場(chǎng)改革脫困步伐，近幾年來(lái)，我州國(guó)有林場(chǎng)積極向國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。從1998—xx年，全州有14個(gè)國(guó)有林場(chǎng)獲得國(guó)家和省扶貧項(xiàng)目24個(gè)，扶貧資金達(dá)550萬(wàn)元。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，林場(chǎng)職工的生產(chǎn)、生活條件得到了改善，有些項(xiàng)目建成后，解決了部分富余人員就業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
一是在種養(yǎng)業(yè)上，xx縣國(guó)有林場(chǎng)利用國(guó)家扶貧項(xiàng)目和資金，成立了xx縣且蘭牧業(yè)科技有限公司，縣委書(shū)記黎平同志親自任指揮長(zhǎng)，縣國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任總經(jīng)理，以貴州大學(xué)為科技支撐單位，采用胚胎繁殖技術(shù)，為該場(chǎng)養(yǎng)?；睾腿h養(yǎng)牛大戶提供優(yōu)良種牛。xx縣國(guó)有林場(chǎng)利用國(guó)家扶貧項(xiàng)目和資金，建立了科技含量較高、示范效益較大的養(yǎng)豬場(chǎng)，還解決了10多名職工的就業(yè)。xx縣花坡林場(chǎng)建立了種草養(yǎng)畜基地，解決了31名職工就業(yè)困難。xx縣國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)扶貧項(xiàng)目危房改造和輸水管工程的實(shí)施，解決了3o余戶職工住房問(wèn)題和5o余戶家庭的人畜飲水以及13oo畝果園用水問(wèn)題。xx縣國(guó)有林場(chǎng)利用各護(hù)林點(diǎn)，建立了養(yǎng)羊基地等，既管護(hù)了森林，又增加了場(chǎng)員的收入。
二是利用國(guó)有林場(chǎng)豐富的森林景觀和國(guó)家扶貧項(xiàng)目和資金，大力發(fā)展森林旅游。在省廳的幫助下，目前，我州建立了3個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，6個(gè)省級(jí)森林公園。這些森林公園，都以國(guó)有林場(chǎng)的森林景觀為核心。目前，已有丹寨、黃平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、雷公山和州國(guó)有林場(chǎng)利用國(guó)家扶貧資金，大力發(fā)展森林旅游，并初見(jiàn)成效。
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國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇二十一
井岡山管理局，各縣(市、區(qū))人民政府：
二0一一年十一月十五日。
（征求意見(jiàn)稿）。
根據(jù)江西省人民政府關(guān)于《推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2011]8號(hào)）、《吉安市國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（吉辦字[2010]128號(hào)）的精神，為了推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，結(jié)合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定如下實(shí)施方案：
一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則。
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“以人為本、轉(zhuǎn)型定位、穩(wěn)定權(quán)屬、解決社保、化解債務(wù)、整合資源、做大做強(qiáng)”的總體思路，加快國(guó)有林場(chǎng)改革步伐，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)和后備森林資源培育中的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則。堅(jiān)持國(guó)有林場(chǎng)改革與國(guó)有企、事業(yè)單位改革、行政管理體制改革、城鄉(xiāng)一體化改革相結(jié)合；堅(jiān)持解決國(guó)有林場(chǎng)遺留問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持維護(hù)生態(tài)安全與促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)相結(jié)合；堅(jiān)持保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和均衡性與保障職工合法權(quán)益相結(jié)合；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與部門支持相結(jié)合。
二、改革的對(duì)象和總體目標(biāo)。
（一）改革的對(duì)象。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并具有法人資格的國(guó)有林場(chǎng)，2包括事業(yè)性質(zhì)和企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng)及其正式職工。國(guó)有森林苗圃參照?qǐng)?zhí)行。
（二）改革的總體目標(biāo)。通過(guò)全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革，切實(shí)做到“三增長(zhǎng)、兩建立、一確?！?。即：資源增長(zhǎng)、職工增收、林場(chǎng)增效；全面建立職工社會(huì)保障體系，盡快建立符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制；確保林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)有林場(chǎng)改革時(shí)限在2012年12月底前全面完成。
三、改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市本級(jí)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，政府分管人保、林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門為成員單位的國(guó)有林場(chǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市林業(yè)局。各縣(市、區(qū))人民政府按照本《實(shí)施方案》組織好本轄區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革工作，成立強(qiáng)有力的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建精干得力的工作班子，具體做好改革各項(xiàng)工作。
四、改革主要內(nèi)容。
（一）整合國(guó)有林場(chǎng)資源，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理。各縣（市、區(qū)）將現(xiàn)有林場(chǎng)資源和資產(chǎn)進(jìn)行全面整合重組，組建1個(gè)生態(tài)公益型林場(chǎng)和1－2個(gè)商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)、分類管理、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
1、兩類林場(chǎng)的劃分辦法是：以縣（市、區(qū)）為單位，把國(guó)有林場(chǎng)管理的省級(jí)以上生態(tài)公益林，整合為1個(gè)生態(tài)公益型林場(chǎng)；把其他森林資產(chǎn)通過(guò)撤并整合組成1－2個(gè)商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)。生態(tài)公益型林場(chǎng)代表國(guó)家行使對(duì)公益林的管理職能，并3以購(gòu)買勞務(wù)方式委托商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行管護(hù)，實(shí)行管理、管護(hù)分離。
2、兩類林場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)方法是：生態(tài)公益型林場(chǎng)定為公益性事業(yè)單位，并依照管理權(quán)限和管理的面積，按照6—10人/萬(wàn)畝的標(biāo)準(zhǔn)，合理核定編制數(shù)，用于聘用管理人員和技術(shù)人員，確保林業(yè)管理和技術(shù)骨干不流失。編制內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)全面推行企業(yè)化管理，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
3、改革兩類林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制，理順兩類林場(chǎng)管理體制，創(chuàng)新兩類林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
（1）改革后的國(guó)有林場(chǎng)行政隸屬關(guān)系不變，生態(tài)公益型林場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子由縣（市、區(qū)）按干部管理權(quán)限任命；商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子按現(xiàn)代企業(yè)管理制度和公司法的要求依法產(chǎn)生。
（2）生態(tài)公益型林場(chǎng)不僅代表國(guó)家行使對(duì)公益林的管理職能，而且是商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)中國(guó)家股的持股者。商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)在確保國(guó)有森林資源保值增值的前提下，明晰產(chǎn)權(quán)，引入多種經(jīng)濟(jì)成分共存，推行現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行管理。兩類林場(chǎng)都要按照有利于生態(tài)建設(shè)和提高管理效率的原則，逐步建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)管理體制。
4份合作制、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式激活活力；實(shí)行勞動(dòng)合同制，建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的多種分配方式和有效激勵(lì)約束機(jī)制。
4、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)要采取多種方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)行股份經(jīng)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)。引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者應(yīng)當(dāng)具有如下特征：與被投資的林場(chǎng)從事相同的產(chǎn)業(yè)，或者是有關(guān)連的互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)；長(zhǎng)期穩(wěn)定持股，追求長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益，不會(huì)因?yàn)闀簳r(shí)的獲利或其它原因而變現(xiàn)；擁有促進(jìn)林場(chǎng)發(fā)展的實(shí)力，能夠形成規(guī)模上的放大效應(yīng)或互補(bǔ)效應(yīng)；實(shí)行增量引進(jìn)，為改革和妥善處理聯(lián)營(yíng)林籌措資金，轉(zhuǎn)換國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改善國(guó)有林場(chǎng)的治理結(jié)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
（二）充分尊重職工意愿，合理分流安置職工。國(guó)有林場(chǎng)所有職工檔案，以林場(chǎng)為單位，一次性轉(zhuǎn)入所在縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局。之后，按自主設(shè)崗、自然消化、自愿置換的原則，以下列方式漸進(jìn)式分流和安置：
1、符合林業(yè)行業(yè)提前退休條件的特別繁重體力勞動(dòng)和高空、高溫、有毒有害作業(yè)工種職工，按規(guī)定辦理提前5年退休手續(xù)。
5聘用合同；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)到商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)崗位上崗的，按企業(yè)用工要求，重新與林場(chǎng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
3、競(jìng)爭(zhēng)未能上崗的職工，由林場(chǎng)為其繳納5年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)不愿置換國(guó)有身份的，保留其國(guó)有職工身份，5年后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)由職工個(gè)人繳納；對(duì)自愿置換國(guó)有身份的，林場(chǎng)與其簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4、置換身份的截止時(shí)間、工齡計(jì)算、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等具體問(wèn)題，由各（市、區(qū)）結(jié)合改革進(jìn)展和當(dāng)?shù)貙?shí)際合理制定；專業(yè)撲火隊(duì)的隊(duì)員來(lái)自國(guó)有林場(chǎng)的，要妥善安置好其到達(dá)年齡退出專業(yè)撲火隊(duì)的工作。
（三）完善社會(huì)保障體系，維護(hù)職工合法權(quán)益。處理國(guó)有林場(chǎng)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障，既要切實(shí)解決好遺留問(wèn)題，又要全面理順好改革后職工將面臨的困難，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
1、對(duì)改革前國(guó)有林場(chǎng)拖欠的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息應(yīng)予以一次性清欠，免收滯納金。若一次性清欠有困難，在改革期間應(yīng)一次性補(bǔ)足個(gè)人賬戶，統(tǒng)籌賬戶可在明確清欠責(zé)任主體、清欠數(shù)額的基礎(chǔ)上，分三年清欠到位，三年清欠比例依次為30%、30%、40%；對(duì)未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的國(guó)有林場(chǎng)和職工，按省有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，新參保的國(guó)有林場(chǎng)按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息應(yīng)在參保時(shí)一次性補(bǔ)繳到位。
2、國(guó)有林場(chǎng)改革后，其人員按照相關(guān)政策和不同的安置。
6情況，繼續(xù)接續(xù)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)；分別參加相應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
3、各縣（市、區(qū)）政府在國(guó)有林場(chǎng)改革的同時(shí)，要積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，切實(shí)幫助競(jìng)爭(zhēng)未能上崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；為生活困難、符合條件的職工辦理低保待遇；要著力改善國(guó)有林場(chǎng)職工住房條件，將國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》堪l(fā)展計(jì)劃，解決國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造用地需要，加快國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程。
（四）穩(wěn)定國(guó)有林場(chǎng)山權(quán)，確保國(guó)有資源完整。本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)的原則，確保國(guó)鄉(xiāng)（村）聯(lián)營(yíng)山林權(quán)屬的穩(wěn)定，積極探索國(guó)鄉(xiāng)（村）聯(lián)營(yíng)的新途徑。對(duì)聯(lián)營(yíng)協(xié)議趨于完善、協(xié)議雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的，繼續(xù)執(zhí)行原有協(xié)議；對(duì)于協(xié)議雙方存在重大分歧、且雙方都同意改變聯(lián)營(yíng)形式的，可以將聯(lián)營(yíng)改租賃形式，合理調(diào)整利益分配，既維護(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定，又保證林農(nóng)的合法收益。
（五）規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估處置，妥善化解各類債務(wù)。改革期間，各國(guó)有林場(chǎng)都要做好資產(chǎn)的登記、評(píng)估和呆壞賬的核銷工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)轉(zhuǎn)讓、合資等處置資產(chǎn)和合股經(jīng)營(yíng)的行為要接受職工群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格履行法定程序，不搞暗箱操作。
7進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)行招拍掛。
2、國(guó)有林場(chǎng)辦企業(yè)產(chǎn)生的一般商業(yè)性貸款，由所辦企業(yè)通過(guò)處置資產(chǎn)所得予以償還，不足部分由縣（市、區(qū)）牽頭統(tǒng)一與金融機(jī)構(gòu)洽談核銷；利用銀行貸款造林，并已劃分為公益林的貸款本息，要爭(zhēng)取核銷或停息掛賬；其它債務(wù)也要本著尊重歷史，主動(dòng)協(xié)商，積極化解的原則，妥善處理。
3、各地要制定優(yōu)惠政策，整合有關(guān)資金，多渠道籌集資金用于國(guó)有林場(chǎng)改革，并設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)改革資金財(cái)政專戶；變現(xiàn)不適合林場(chǎng)發(fā)展的要利用閑置資產(chǎn)籌措改革資金；引進(jìn)社會(huì)資本參與林場(chǎng)改革；鼓勵(lì)金融部門加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革的支持力度，積極推進(jìn)林木林地資本化；爭(zhēng)取中央、省財(cái)政國(guó)有林場(chǎng)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。改革資金缺口部分，由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。
8管。
五、改革步驟和要求。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造改革濃厚氛圍。各地要采取多種形式向國(guó)有林場(chǎng)職工廣泛宣傳改革的歷史背景、重要意義、改革政策和目標(biāo)要求，使廣大職工打消疑慮，增強(qiáng)改革信心，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持、參與國(guó)有林場(chǎng)改革的濃厚氛圍。
（二）調(diào)查摸底，夯實(shí)改革基礎(chǔ)工作。各地要組織人員，深入國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查摸底，全面摸清資源資產(chǎn)、人員結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障、債權(quán)債務(wù)等基本情況，廣泛征求職工對(duì)改革的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真測(cè)算改革成本，為改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）制定方案，及時(shí)上報(bào)審批。各縣（市、區(qū)）在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)情，科學(xué)選擇改革模式，編制改革實(shí)施方案，改革實(shí)施方案由縣（市、區(qū)）人民政府審定后，必須在2011年12月10前上報(bào)市人民政府審核，市人民政府于12月20日前上報(bào)省國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時(shí)，要制定好生態(tài)公益型林場(chǎng)編制、兩類林場(chǎng)崗位設(shè)置和崗位競(jìng)聘等配套方案或辦法。
（四）明確責(zé)任，有序?qū)嵤└母锕ぷ鳌８鞯匾凑张鷾?zhǔn)的方案，認(rèn)真抓好改革的每個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。各縣（市、區(qū)）人民政府是國(guó)有林場(chǎng)改革的責(zé)任單位。各有關(guān)部門要主動(dòng)作為，全力支持，密切配合，及時(shí)幫助解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，抓好相關(guān)政策的落實(shí)，確保改革順利進(jìn)行。各級(jí)林業(yè)部門要集中精力投入改革，落實(shí)責(zé)任。
（五）評(píng)估驗(yàn)收，確保改革達(dá)標(biāo)。各地要加強(qiáng)對(duì)改革實(shí)施情況的跟蹤指導(dǎo)，傾聽(tīng)職工對(duì)改革的意見(jiàn)，掌握各單位職工的滿意度，要對(duì)照江西省國(guó)有林場(chǎng)改革評(píng)估驗(yàn)收辦法的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求，全面總結(jié)分析本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有林場(chǎng)改革工作。改革工作基本結(jié)束后，由省國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作小組對(duì)改革工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。
（六）強(qiáng)化疏導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)改革穩(wěn)定。各地要統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)改革形勢(shì)的分析和研判，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題；強(qiáng)化教育疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面利益，尊重歷史，尊重事實(shí)，維護(hù)國(guó)鄉(xiāng)（村）聯(lián)營(yíng)造林的法律和政策地位，積極化解改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾；嚴(yán)肅紀(jì)律，防止改革過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn)流失，防止借改革之機(jī)破壞國(guó)有森林資源的違法行為，防止出現(xiàn)亂砍濫伐，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
（七）加強(qiáng)督查，有力有效推進(jìn)改革。改革的時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)督導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。林業(yè)主管部門要建立信息溝通和報(bào)告制度，按照改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度，定期或不定期抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，深入基層督促檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查成效、對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度、對(duì)沒(méi)有落實(shí)的要查原因、對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。同時(shí)，要善于挖掘和培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型示范作用，有力有效推進(jìn)改革。
（八）統(tǒng)籌善后，全面完成改革工作。各地要統(tǒng)籌考慮和梳理改革后的遺留問(wèn)題，全面完成改革的有關(guān)后續(xù)工作。凡是10原有國(guó)有林場(chǎng)名稱一律暫時(shí)保留，以利處理改革后的遺留難題，確保國(guó)有林場(chǎng)改革全面完成。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇二十二
黃顯陽(yáng)：為確保改革順利推進(jìn)，廣西出臺(tái)了5項(xiàng)保障措施。
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，廣西成立了由自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、自治區(qū)發(fā)改委等19個(gè)部門組成的國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審議改革方案、研究制定相關(guān)政策、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
在部門協(xié)調(diào)方面，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門正抓緊制定和落實(shí)本地區(qū)、本部門支持國(guó)有林場(chǎng)改革的政策措施，特別是在林場(chǎng)職工社會(huì)保障、富余人員分流安置、金融債務(wù)分類處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府發(fā)展規(guī)劃等方面將出臺(tái)具體辦法。
在工作責(zé)任方面，自治區(qū)政府與各市簽訂了國(guó)有林場(chǎng)改革工作責(zé)任狀，各市與各縣(市、區(qū))簽訂國(guó)有林場(chǎng)改革工作責(zé)任狀，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任機(jī)制。
在督查指導(dǎo)方面，全區(qū)各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保改革始終堅(jiān)持正確的方向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究解決改革過(guò)程中存在的問(wèn)題。
在經(jīng)費(fèi)保障方面，在中央財(cái)政安排國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，廣西國(guó)有林場(chǎng)改革費(fèi)用由林場(chǎng)所屬級(jí)次的同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，自治區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，有條件的市財(cái)政還將對(duì)所轄縣(市、區(qū))林場(chǎng)改革成本進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
國(guó)有林場(chǎng)改革工作總結(jié)篇二十三
摘要國(guó)有林場(chǎng)對(duì)改善我國(guó)環(huán)境質(zhì)量有很大幫助。目前，國(guó)有林場(chǎng)的單位性質(zhì)正在轉(zhuǎn)變，但在這個(gè)過(guò)程中，存在著建設(shè)資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)的跨越式發(fā)展，必須解決林場(chǎng)員工的待遇，完善投資機(jī)制等措施，提高國(guó)有林場(chǎng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)有林場(chǎng)大多位于自然條件差的高寒山區(qū)和土地貧瘠地區(qū)，自然災(zāi)害頻發(fā)，建設(shè)難度大[3]。目前，我國(guó)各地國(guó)有林場(chǎng)改革取得了矚目的成績(jī)，但也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，有些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了國(guó)家生態(tài)建設(shè)和改革的推進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)嚴(yán)重受阻。
我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的大部分林場(chǎng)沒(méi)有興建生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，有的即使興建，但由于我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)在初建時(shí)期，受到國(guó)家的投資政策限制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低。且近幾十年來(lái)，國(guó)家也沒(méi)有投入相應(yīng)的后續(xù)資金，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施因?yàn)橥度胭Y金不足而缺乏更新和維護(hù)。目前，雖然國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修建的投入資金，但仍有一些地方?jīng)]有解決公路、通電及通訊等問(wèn)題。由于國(guó)有林場(chǎng)的特性，其地理位置一般比較偏遠(yuǎn)，國(guó)有林場(chǎng)也處于國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的邊緣，這就使國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍舊處于落后的狀態(tài)，林區(qū)的道路、電力、通訊等設(shè)施無(wú)法納入政府的建設(shè)規(guī)劃中去，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響林場(chǎng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展[4]。
1.2運(yùn)營(yíng)資金不足。
我國(guó)林場(chǎng)絕大多數(shù)已列入生態(tài)公益林建設(shè)，由于公益性林的特殊要求，使林場(chǎng)可采森林資源量下降。目前，市場(chǎng)上木材價(jià)格較低，收入低微。國(guó)有林場(chǎng)木材缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，采伐、造林更新都不能由林場(chǎng)控制，需要受上級(jí)指令性計(jì)劃控制，但也享受不到企業(yè)應(yīng)有的優(yōu)惠政策。
1.3國(guó)有林場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)亟待解決。
國(guó)有林場(chǎng)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)比較復(fù)雜，解決國(guó)有林場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)有林場(chǎng)改革的必要條件，大家都認(rèn)為應(yīng)作為國(guó)有林場(chǎng)改革的突破口。目前，國(guó)有林場(chǎng)職工的保險(xiǎn)繳納的類型不同，大概分為3種：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)后又轉(zhuǎn)為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但國(guó)有林場(chǎng)還存在一個(gè)問(wèn)題，即有的職工甚至未繳納社保，有的單位甚至高達(dá)1/2。企業(yè)保險(xiǎn)和事業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例不同，養(yǎng)老金不同，職工保險(xiǎn)問(wèn)題直接關(guān)乎了職工的個(gè)人利益，如不妥善處理，將影響社會(huì)穩(wěn)定。另外，國(guó)有林場(chǎng)職工的編制也是多種多樣的，有公務(wù)員，有事業(yè)編制人員，還有農(nóng)牧工，關(guān)于如何處理社會(huì)保險(xiǎn)，國(guó)有林場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。公益型林場(chǎng)資產(chǎn)變現(xiàn)難度大，自費(fèi)改革可能性小。
2.1加大財(cái)政投入。
在國(guó)家層面上，可加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革的投資力度及扶持力度，加強(qiáng)其對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力度。加強(qiáng)政府投資、創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)的結(jié)合，建立和完善多層次、多形式的科技投融資體系，可從2個(gè)方面入手：一要發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，完善投入機(jī)制，優(yōu)化資金投向，提高資金使用的準(zhǔn)確性和使用績(jī)效，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)增加對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革建設(shè)的投入;二要積極推進(jìn)政府與企業(yè)的合作，為企業(yè)提供信貸融資、信用擔(dān)保，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，完善國(guó)有林場(chǎng)改革建設(shè)的投融資體系。
2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為保證國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行，應(yīng)大力建設(shè)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，保障職工生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。改善職工生活、加快林業(yè)發(fā)展的基本條件是加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣不僅能夠促進(jìn)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到林區(qū)面貌大改變，改變?cè)械牧址纸Y(jié)構(gòu)，促進(jìn)林區(qū)的健康發(fā)展，還可以加強(qiáng)大型國(guó)有林場(chǎng)中的產(chǎn)業(yè)建設(shè)設(shè)施，如膠板廠等，促進(jìn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利發(fā)展。
2.3解決職工保險(xiǎn)問(wèn)題。
解決職工保險(xiǎn)問(wèn)題需要中央、省、市縣共同努力，并給予特殊政策。可利用林業(yè)造林、扶貧等投入營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林，承包給職工經(jīng)營(yíng)，提高職工的收入;可加大中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政多支持改革成本，解決國(guó)有林場(chǎng)職工的保險(xiǎn)問(wèn)題。不僅如此，還應(yīng)充分領(lǐng)會(huì)國(guó)有林場(chǎng)改革的意義，結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)自身的實(shí)際情況，把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)和國(guó)有林權(quán)制度改革有機(jī)結(jié)合，以分類經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心，精心做好工作方案。
此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革指導(dǎo)的總體思路。國(guó)有林場(chǎng)改革是林業(yè)三大改革之一，情況復(fù)雜，搞好國(guó)有林場(chǎng)改革，不僅是國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的需求，也是國(guó)有林場(chǎng)廣大干部職工脫貧致富的熱切期盼，但由于林業(yè)的長(zhǎng)期性，改革工作量大、面廣，情況復(fù)雜，一般林場(chǎng)的轉(zhuǎn)型都需要2～3a，其轉(zhuǎn)型可認(rèn)為是林場(chǎng)建場(chǎng)50多年來(lái)最浩大的工程，直接影響著林場(chǎng)將來(lái)的發(fā)展。國(guó)有林場(chǎng)改革得到了政府和各有關(guān)部門的積極支持，但由于地方的地域性差異，在政策的把握、方案的實(shí)施、資金的支持、外部的協(xié)調(diào)等許多方面，各地情況不同。應(yīng)借鑒別人成功的經(jīng)驗(yàn)，支持有利于林場(chǎng)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的各種改革探索，在探索中尋求發(fā)展之路。
結(jié)語(yǔ)。
國(guó)有林場(chǎng)改革是林業(yè)三大改革之一，要想做好國(guó)有林場(chǎng)改革，在改革的過(guò)程中，就要始終堅(jiān)持以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主的生態(tài)林場(chǎng)，即由自收自支企業(yè)化管理的事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為財(cái)政撥款的事業(yè)單位。只有解決了國(guó)有林場(chǎng)的解決職工保險(xiǎn)問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金不足等問(wèn)題，才充分發(fā)揮林場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)中的重要作用，保證國(guó)有林場(chǎng)改革的順利進(jìn)行。
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